时间：2024-03-09 17:07:04
【关键词】互联网+ 智慧社区 管理功能 重要应用
1 互联网+智慧社区的管理功能设计
1.1 用户管理
互联网+智慧社区运营的中心是用户，其中主要包括用户的账户管理、信息管理、偏好管理、个人应用管理以及收藏管理。
1.2 街道管理
互联网+智慧社区的街道管理主要是分权分域管理，一个街道有着相同的信息服务。街道管理主要分为两个部分：一是基础信息管理，主要是指街道地址、邮编、传真、联系人、联系电话、联系人职务等有关于用户的一些基础信息。二是街道维护管理，主要是指街道信息的增、删、改、查等。每一个街道需要开通一个操作员账户，管理员就是运用这个账户来维护和管理所属街道的信息。
1.3 合作伙伴管理
合作伙伴是指能够为智慧社区提供具有针对性的服务的企业、组织或者是个人，其中保护合作伙伴的基础信息管理、接入管理、业务管理。
1.4 应用管理
互联网+智慧社区有着丰富的应用管理内容，它包含了应用栏目分类管理和应用程序管理两个方面。这些应用管理有利于更好的管理社区，及时更新应用，获得更多地第一时间的有关于各种应用的信息。同时，也有利于推动商业的发展，推广营销服务模式。
1.5 运营监控管理
为了更好的掌握互联网+智慧社区的应用情况，相关工作人员可以实时监控运营情况，然后及时的做出相应的运营调整。运营监控其实就是指统计并分析运营数据，然后再根据人们的需要制成图表，之后就可以为管理部门的决策提供一定的依据。
2 互联网+智慧社区的应用
2.1 智慧物业管理
互联网+智慧社区有许多独特的特点，根据这些特点，管理人员会建设一个关于物业管理的相关系统，这个系统会让社区管理更加智能化，同时它也融合了智慧社区的各个独立应用子系统，集中管理应用运营。
2.2 电子商务服务
互联网+智慧社区也有商业贸易活动，所以社区内建立了社区电子商务服务功能，以此来便利用户的消费以及交易活动，主要包括网上交易，电子支付和各种商务活动、交易活动、金融活动以及综合服务活动。
2.3 智慧家居
互联网+智慧社区也创造出了智慧家居，智慧家居是指以住宅为平台，兼备 建筑、网络通信、信息家电、设备自 动化，集系统、结构、服务、管理为 一体的高效、舒适、安全、便利、环 保的居住环境。
2.4 便民服务（医疗、教育）
建设多层次智能高效的智慧社区便民服务体系，通过线上线下相结合的方式满足社区居民多方面的服务需求。在这个体系中包含了普惠性保障服务体系、养老助残服务体系、智慧医疗服务体系以及教育服务体系等，这些都极大地方便了人们的生活。
2.5 社会公共管理（环境、治安）
智慧社区指充分借助物联网和传感器技术，通过物联化和互联化将人、物、网络互联互通，形成现 代化、网络化和信息化的全新社区形态，涉及了许多领域。因此，智慧社区也在社会管理中发挥着重要作用，既有利于保护环境，又有利于维护治安等。
3 互联网+智慧社区建设取得的主要成效
3.1 社区信息数据化，有效提升社区工作绩效
运用互联网建设“e”平台，对于互联网+智慧社区来说有许多好处，主要体现在：互联网+智慧社区利用网格化管理社区，收集各种信息，掌握一切信息，方便管理人员展开工作；在此之前，一些数据信息的办理都需要安排专门的人负责，工作负担重。但是建立了互联网+智慧社区之后，只需一个人就可以完成这些工作，既减轻了工作人员的工作负担，节省了劳动力，又便利了工作人员的管理工作；互联网+智慧社区的社区平台可以方便管理人员定位查询不同界岑人们的一些基本信息，使工作人员的工作效率大大提高。
3.2 公共服务多样化，全力拓展社区服务功能
随着社区的人口增长，传统的公共服务已不能满足人们的需求。因此，建立了互联网+智慧社区使公共服务更加多样化，在这个平台上，管理人员手中所掌握的信息十分全面，与此同时，对信息的公示也让工作人员的工作更加透明化，提高管理部门的信任度；管理人员利用一些在线服务的方式一些有关民政、住房、人口、计生等有关政务办理流程信息，既可以方便居民查询信息，又可以确保工作的阳光化运作；互联网+智慧社区可以为社区提供社会组织孵化基地，提供多种多样的服务内容，整合了社会组织资源共享，更满足了居民的多样化、个性化需求。
3.3 生活服务便利化，舒适生活新体验
互联网+智慧社区便利了居民的生活服务，使人们的生活更加舒适，主要体现在：互联网+智慧社区里设置有生活体验中心，其中设置有触摸式网络终端，这个终端有专门的人员进行讲解，让人们更加了解了社区服务的有关内容，人们可以极其便利的享受着社区提供的各种服务。同时，也可以收集整理居民健康稻荩然后为人们建立健康档案。互联网+智慧社区同时也开设有“指尖菜场”，通过微信平台进行掌上操作，行动不便的人们可以享受送菜上门的服务。同时，一些其他的项目也被设立，人们可以在家中就享受到一些基础的比如家政服务、理发送餐等上门服务，使得社区服务更加社会化。在过去，社区公告大都是以粘贴纸张、海报、短信平台等方式，但是，建立了互联网+智慧社区后，公告就可以通过微信公众号来，这种方式也更容易被居民接受。
4 结束语
随着“互联网+”时代的到来，世界以及人们的生活都因此而发生改变，在这种模式下建立的智慧社区便利了人们的生活，但是它还是存在一些缺陷，所以，互联网+智慧社区的发展仍面临着巨大挑战。但是，随着互联网的发展，智慧社区的建设也会进入一个快速发展的阶段，智慧社区将会有一个美好的未来。
参考文献
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[2]罗昌智.中国智慧社区发展报告[M].福建：厦门大学出版社，2015.
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在进行智慧社区建设过程中，要发挥O2O的作用，不仅要从单个社区考虑，更要着眼于区域规划、城市发展乃至于全国布局，逐渐形成一套普适的标准，进而构建社区与社区之间服务对接的兼容性，最终使得整个智慧社区行业的标准统一。
作为智慧城市的重要单元，智慧社区建设具有见效快、惠民利民的特征。在智慧社区建设的大潮下，2014年起，社区001、彩生活、嘿客等社区O2O网站如火如荼，席卷全国。此类平台网站都试图以信息化、网络化的手段，方便居民生活，提升居民生活品质。
笔者认为，O2O促进智慧社区建设有以下典型路径。
第一是O2O提升智慧社区智能化程度。在信息技术高速发展的今天，居民对便捷、高效、智能的社区服务需求与日俱增，倒逼政府优化行政管理服务模式。O2O的兴起，更使得居民对于新型的社区生活有了新的期许和更高的要求，因此在智慧社区建设过程中，相关主管部门必须充分借鉴O2O市场化运行的经验，在技术上主动吸收先进新兴技术，并有效合理运用到社区建设中，在管理上打造高效社区管理运营团队，全方位提升社区智能化水平。
第二是O2O丰富智慧社区智慧服务内容。在智慧社区的建设过程中，可以从两个方面借助O2O来丰富社区的智慧服务。首先，社区O2O的百花齐放反映了当代城市居民差异化的服务需求，而成功的O2O模式必然是基于对市场的精准把控，因此，相关主管部门可以以成熟O2O模式为基准，将其服务囊括到智慧社区建设规划中。
第三是O2O加强智慧社区线上线下互动。如果说线上与线下的完美结合是O2O新型商业模式的成功所在，那么移动互联网的爆发性增长则是O2O盛行的重要推动力。目前向移动互联网转型已经是大势所趋，移动互联网也正在潜移默化地改变人们的生活方式，各类移动终端也正在承载更多的应用和功能，这些应用正在成为我们日常生活的一部分，甚至已经取代了传统的PC端成为人们日常信息生活的主导。当然在此过程中，要注意针对中老年人等特殊群体的宣传培训工作。
第四是O2O促进智慧社区落实建设规划。智慧社区建设需要大量的资源的投入，如果只依靠政府来推动，难度过大，在漫长的建设，以及其后的运营维护过程中，难免力有不逮，因此应建立政府、企业、居民多方参与机制，积极引入社会资本，凝聚众力，这样不仅可以节省行政建设成本，还能够极大地丰富社区所能提供的智慧服务，更可以借助市场竞争机制使服务不断更新，实现服务与管理的高效和个性化，同时提升智慧社区服务的创新和灵活性，为居民提供便捷、高品质的生活，最终实现全方位共赢发展的战略目标。
第五是O2O助力智慧社区标准规范制定。在当前智慧社区的建设过程当中，不同地区由于经济及信息化水平发展不一，加之地方性相关规范林林总总，造成各地智慧社区没有统一的标准。没有统一的标准，自然也就很难产生统一的产品规范和运营规范，就无法形成强大的市场合力，社区与社区之间就无法形成完美的服务对接。因此，在进行智慧社区建设过程中，要发挥O2O企业特有的角色作用，不仅从单个社区考虑，更要着眼于区域规划、城市发展乃至于全国布局，逐渐形成一套普适的标准，进而构建社区与社区之间服务对接的兼容性，最终使得整个智慧社区行业的标准统一。
关键词：智慧城市；核心逻辑；盈利模式
中图分类号：F290
智慧城市无疑是一股热潮，但是目前世界范围内的智慧城市，基本只在其中的一两项应用上实施较好；而中国的所谓智慧城市，虽然规划很全面，但目前大多没有落地，或仅在某一项业务上进行了若干探索。笔者希望通过对智慧城市的解读和分析，能帮助大家对智慧城市有一个全面的认识。
当前在产业与资本市场层面，智慧城市已经成为炙手可热的概念。那么到底什么是智慧城市呢？按照2013年11月总理在“中欧城镇化伙伴关系论坛”上的讲话，“智慧城市是城市信息化的高级形态，是包含全新要素和内容的城镇化发展模式，智慧城市以新一代信息技术为基础，智慧的感知、分析、集成和应对各类社会活动与公共需求”。
想象一下这样“新的城市形态”――不用跑无数个政府部门，在电脑前就把各种申请搞定；不用担心停车、拥堵的问题，车上的智能导航已经链接城市的“大脑”给你规划了最佳路线；走进小区打开快递柜，本来忘买的米油已经在里面；一进家门气温、光线已经调到了自己最喜欢的状态，一杯你最爱的热咖啡已经在桌上冲好；有点不舒服的身体通过家里的穿戴设备检测，已经传送给了自己的医生，医生通过视频发来了诊断……这就是我们在智慧城市里的生活。而且这一切正在发生。
据统计全球已启动或在建的智慧城市已达1000多个，未来还会以20%以上的增速增加，如斯德哥尔摩实施的智慧交通项目，引入RFID技术，自动识别入市车辆拥堵降低25%，交通排队时间下降50%，尾气排放量减少8%～14%，温室气体排放减少40%。智慧城市在全球不同城市还有其他不同应用，如英国伦敦正在实施的电子政务云、德国汉堡正在实施的智能建筑、美国波士顿正在实施的智慧医疗等（见表1）。
而中国多地也启动了智慧城市的项目，如佛山电子政务，统一规划和标准，实现多部门协同；也包括乌海实施的智慧安全项目、辽源实施的智慧医疗项目、上海实施的智慧城管（见表2）。
智慧城市无疑是一股热潮，但是目前世界范围内的智慧城市，基本只在其中的一两项应用上实施较好；而中国的所谓智慧城市，虽然规划很全面，但目前大多没有落地，或仅在某一项业务上进行了若干探索。笔者希望通过对智慧城市的解读和分析，能够帮助大家对智慧城市有一个全面的认识。
一、智慧城市核心逻辑
本部分从两方面作以阐述。
（一）生产力发展的逻辑
根据马克思主义哲学的思路，社会进步体现在，以生产工具改变为标志的生产力的进步，而生产力的进步会带来社会关系的改变，从而导致社群模式的变化。就如出现工业设备这样的生产工具替代了农业机具，导致了社会关系由农业社会进入了工业社会，而在城市形态上就从农业村庄、城镇跃迁到了工业化城市（见图1）。
智慧城市就是我们所说的“新的城市形态”，也就是新的社会关系的表现。智能设备、网络技术，特别是移动互联网的出现，带来了生产工具的进步或者是说生产力的跃进，导致了社会关系进化到了网络社会，而城市形态上就表现为智慧城市。从这个简单的逻辑上讲，智慧城市的出现有其必然性。就像电脑手机的普及，已经改变了我们的学习、工作和生活一样。
（二）政府诉求的逻辑
政府无疑将在智慧城市的构建中扮演主角的角色，也是最有力量的角色，企业和民众也是不同角色的参与者。政府在智慧城市功能上最核心的三个诉求是“保稳定、惠民生、促发展”。信息化、智能化无疑是保稳定最佳的实践方式，这也是网络化管理出现的原因；而产业的发展除了基础设施的提供以外，也需要供企业提高运营效率的信息化、智能化的平台，也导致了“招商引智”替代了“招商引资”；在越来越接纳互联网特别是移动互联网的民众，对于政府的效率、生活的便捷程度等提出来更高的要求。而这些正是智慧城市的题中之意。
所以，从智慧城市最有力量的主角――政府的视角来看，智慧城市是与政务、民生、产业等优化升级最好的形式，是“保稳定、惠民生、促发展”最佳的路径。
二、解构智慧城市
智慧城市与我们的息息相关，从衣、食、住、行等平常的生活，到学习、看病等特别的场景，甚至是我们的工作方式都发生了巨大的改变。我们尝试通过不同的维度去解构一个宏大的智慧城市，能够让我们对于智慧城市有一个更加结构化和清晰的方式去认知。
（一）应用场景角度的解构
智慧城市有无数个智能的应用场景，就像今天我们城市中不同的场景一样，丰富多彩。参照不同的智慧城市的设计，我们总结出了智慧城市发展的三个核心的发展诉求――政府对于“保稳定”的诉求；政府和民众对于“惠民生”的诉求；政府和企业对于“促发展”的诉求。分别对应了智慧政务类、智慧民生类、智慧产业类这三大智慧城市核心板块。对应智慧城市三大核心板块，又有无数具体的应用场景，笔者总结为以下19种应用场景（见图2）。
1.智慧政务类
智慧政务类包括以下几方面。
一是智慧交通。将先进技术运用于整个交通管理系统，在大范围内全方位发挥作用的实时、准确、高效的运输综合智能控制和管理。
二是智慧安全。通过智慧传感芯片，将信息进行及时感知，实时传送，让人与物能够实时的智慧互动，构成一个安全和智慧的新安全时代。
三是智慧城管。利用信息化手段和移动通信技术手段来分析、处理和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息。
四是电子政务云。借鉴云计算模式的思想，以互联互通的政务网络为基础，集中管理政府计算资源（基础设施、硬软件、信息），采用动态易扩展的部署和分配资源，整合集成电子政务系统。
五是智慧应急。以现代信息通信技术为支撑，软、硬件相结合的突发公共事件应急系统，具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等多方面功能，以实施应急预案、实现应急指挥决策。
六是智慧国土。以国土资源遥感监测数据系统和综合监管平台为重点，构建的覆盖全区域集数字化、网络化、智能化为一体的国土管理与检测。
七是智慧环保。借助物联网技术，把感应器和装备嵌入到各种环境监控对象（物体）中，通过超级计算机和云计算将环保领域物联网整合起来，以更精细和动态的方式实现环境管理和决策。
2.智慧民生类
智慧民生类包括以下几方面。
一是智能建筑。综合运用现代通信技术、自动控制技术、计算机技术等现代技术，实现建筑的信息化、自动化控制与节能管理。
二是智慧家居。以住宅为平台，利用综合布线、网络通信、物联网等技术，将家居生活有关的设施集成，构建高效的住宅设施与家庭日程事务的管理系统，提升家居安全性、便利性、舒适性、艺术性，并实现环保节能的居住环境。
三是智慧社区。充分借助互联网、物联网等新技术，构建城区 （社区）发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的社区形态。
四是智慧教育。运用新一代信息技术，通过构建智慧学习环境，运用智慧教学法，促进学习者进行智慧学习，最终达到全面提高教育质量与教育效率的目的。
五是智慧医疗。通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动。
六是智慧养老。指利用先进的IT技术手段，研发面向居家老人、社区的物联网系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的、物联化、互联化、智能化的养老服务。
3.智慧产业类
智慧产业类包括以下几方面。
一是智慧能源。利用物联网、云计算和新一代信息化技术将各种能源关联起来，进行智能化开发、开采、输送及使用的能源系统。
二是智慧研发。利用互联网技术与组织模式，从价值流程、高效组织和工具与技术三个方面来构建智慧研发管理系统。
三是智慧制造。智慧制造是以人为本、借助先进的新兴信息技术、系统工程技术与制造技术深度融合为手段，为制造全生命周期活动中的人、物、环境进行智慧化的感知、互联、协同和智能处理的技术与组织模式。
四是智慧营销。是以客户为中心， 以需求驱动商业的价值链，研究制定新一代电子商务的解决方案，实现企业在营销、管理上的智慧转型，获得长期竞争优势。
五是智慧物流。将物联网、传感网与现有的互联网整合起来，通过以精细、动态、科学的管理，实现物流的自动化、可视化、可控化、智能化、网络化等，提高资源利用率和生产力水平的系统平台。
六是智慧金融。社会化网络、物联网、云计算等技术在金融领域的深入应用，带来的金融体系和商业模式的变革，推动资金更顺畅的流通，更合理的配置，更安全的使用的系统平台。
（二）产业链角度的解构
在产业链的维度，我们区分清楚智慧城市建设的主体，并厘清他们之间的关系，把智慧城市分为上游-产品提供、中游-系统集成和下游-运营服务（见图3）。
1.上游――产品提供
在智慧城市的建设过程中，上游主要是基础设施、硬件提供商、软件提供商。上游玩家众多，逐步成为了红海市场，为了追求更大的价值，上游厂商有逐步向中下游转型的趋势。比较典型的企业是做视频监控设备的海康威视。
2.中游――系统集成
智慧城市系统集成商开始从智慧应用领域走向智慧城市顶层设计，从部分应用小集成走向智慧城市大集成，试图建立标准和抢占智慧城市运营权，从而成为运营平台，实现数据变现。比较典型的企业是做智慧交通运营的易华录。
3.下游-运营服务
主要包括内容提供（外部信息导入）、网络提供（数据传输）、云服务（数据处理与分析）、运维管理（日常运营与系统升级）。不同应用的运营商往往仅在自身所在领域利用专业优势积极参与运营，但不同业务和不同区域之间少有联通，运营高度分散。同时，现在运营盈利模式模糊，数据的挖掘和变现能力差。
（三）技术角度的解构
智慧城市是基于云计算、互联网、物联网等基础上发展起来的，同样具有这些技术层次的特点。我们可以将智慧城市从技术的角度分为感知层、网络层、平台层和应用层，也可以形象的说智慧城市的技术层次是端、管、云和应用。
一是感知层（端）。感知层主要由各种终端构成，用以信息的收集，是智慧城市所有的“感官”，伸向城市的各个角落收集信息，正如人的眼、鼻、耳、手一般。
二是网络层（管）。网络层主要用于信号的传输，现在信号传输的主要途径是，电信网、广电网、互联网和电网。它们如同智慧城市的神经将“感官”所收集到信息传递给大脑。
三是平台层（云）。而这个“大脑”正是我们所说的平台层。它主要是进行数据的分析和处理，平台层就如智慧城市的“大脑”一样，对“看到”、“听到”、“闻到”、“摸到”的信息进行分析、处理，为决策和服务提供支持。
四是应用层（应用）。应用就是我们所说的智慧交通、智慧医疗等等这些具体的应用，它们会以不同的形式与我们的生活发生关系，甚至可以说它们就是我们的生活。
三、智慧城市的盈利模式
正如上面的解构，智慧城市从外在表现形式到内在的构成，都是极其庞大的，需要多方的参与才能完成。而盈利模式是否清晰就决定了厂商参与的程度。我们将智慧城市建设的参与主体及其关系见图4。
根据这些智慧城市建设主体的关系，我们总结了智慧城市的四种赢利模式。
（一）出售设备盈利
依靠智慧城市、智慧地球等前沿概念，向政府等“智慧城市”的主导方出售硬件设备。这种模式就是单纯的“B2B”模式，主要优势是设备技术门槛较高，政府支付能力较强势；而劣势是企业无使用和运营权利，若不计设备维护费用，则只能享受短期一次性回报，不可能发育出“羊毛出在狗身上”的创新商业模式。这种模式的典型代表企业是IBM和Cisco。
（二）城市与地产开发盈利
通过提供智慧城市产品、建设等服务，获取城市与地产开发许可权限以及招商引资佣金。这本身是一种资源置换的模式，对于企业的城市、地产开发运营能力的要求极高，否则有现金流断裂的可能。同时，若企业在智慧城市空有概念而无实际的成果，最终会影响商誉。这种模式几乎只有地产商才能操作。
（三）与政府合作应用服务
与政府在“智慧城市”的应用服务端展开合作，提供软件及数据服务，从中收取佣金或提成（如交通违章罚款分成）。对于企业来讲这种商业模式有部分运营权，可以长期运营，是一种不错的商业模式。但是诸如智慧交通等应用，已经发展得较为成熟，进入门槛较高。通过BOT模式建设智慧交通的易华录是这样的模式。
（四）与商家合作应用服务
直接与商家合作，线上整合“吃住行游购娱”相关商家资源与信息，供消费者自主选择，收取商家佣金。这种模式是一种典型的互联网模式，也能长期运营创造收益，但是整合商家的难度较大。单纯的互联网模式下已经产生了与商家合作应用服务的模式，如天猫、携程都属于这样一种模式。
参考文献：
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[3]黎林峰.新型城镇化与智慧城市――第八届中国智慧城市建设[J].中国建设信息，2013（11）.
银江股份正从项目型公司，向平台型运营公司质变，公司加快推进“互联网+智慧城市”战略，坚持“智慧城市信息服务与综合数据运营商”的战略定位，通过智慧城市总包为依托，重点发力智慧交通、智慧医疗两大优势行业。
银江股份是智慧城市总包龙头，截至2015年6月末，公司已签订22个智慧城市总包框架合作协议，项目金额累计136.1亿元；智慧交通业务覆盖至139个城市，智慧医疗系统已进入1，147家医院。公司仍将继续跑马圈地，力争囊括100个智慧城市总包。银江股份正从项目型公司，向平台型运营公司质变，公司加快推进“互联网+智慧城市”战略，坚持“智慧城市信息服务与综合数据运营商”的战略定位，公司通过智慧城市总包为依托，重点发力智慧交通、智慧医疗两大优势行业，以潍坊“潍V”树立标杆案例，实现异地复制。
智慧交通层面，公司不断将新技术融入到主营核心业务领域之中，构建先进的智慧交通支撑体系。目前公司拥有属于自己的一整套基于智能交通综合管理系统的解决方案及技术咨询服务。公司下属产业基金（持股比例50%）使用自有资金1000万元对北京百会易泊科技有限公司股权投资，投资完成后产业基金持有百会易泊6.67%股权。百会易泊产品“无忧停车APP”截止2015年5月31日，数据已覆盖20 余个城市10万余家停车场数据。公司积累的大量交通数据能够通过“无忧停车”的新途径产生更多的增值空间，其大用户数量和高频使用率给公司2B 与2C 间的业务协同带来无尽的想象力。另外公司推出“交通宝”app，为出行者提供交通信息、汽车后市场服务，目前在杭州、南昌、厦门、广州等多个区域迅速推广，应用前景广阔。
智慧医疗层面，公司以智慧城市业务作为互联网医疗抢占区域医疗与客户资源的重要方式，采用先投入建设后运营的模式构建区域社区建康、养老平台。到2020年我国高血压人口将达1.6-1.7亿，高血脂达1亿，糖尿病患者达9240万，针对慢病和老年人的健康服务需求将极为强烈，银江依托其智慧城市协议获得政府支持，有望顺利打造当地社区健康、养老服务O2O平台，引入社区医生针对基本健康诉求提供高频率互动，通过健康宝、养老宝APP，可穿戴设备与检测设备等提供健康教育、预防、慢病随诊，快速转诊等O2O 服务，获得居民粘性与医院认同，公司已与浙江省内外50多家医疗机构、养老社区战略合作。《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》等文件已明确分级诊疗为我国医改重要方向之一，预计社区医生积极性将被充分激发，银江模式有望随改革深入而爆发。
另外公司全资子公司银江医疗集团与美国国际医疗中心、美国好医生，及四名自然人共出资1000万美金设立美国华人执业医生网络医院，银江医疗集团占比30%，我国高端医生资源稀缺，与此同时，中国每年留学美国的医学院毕业生达10万人，在此背景下，银江股份开创先河，将在美华人医师通过远程医疗的方式为国民所用，抢占高端医疗入口。
银江股份8月18日公告已完成非公开股票发行，以23元/每股的价格共向4名财务投资者发行4339万股，募集9.98亿元，目前资金已全部到位。公司目前股价仅20.03元，低于锁定期一年的财务投资者的23元的成本，已经具备一定的安全边际，建议投资者重点关注。
一、“互联网+智慧景区”龙门模式
“互联网+”的大背景下，智慧旅游作为一种新的旅游形式，广泛运用于旅游业行业。“千年”洛阳是国家首批的18个“国家智慧旅游试点城市”之一。龙门石窟作为洛阳的“名片景区”，在“智慧旅游”建设方面率先开展了一系列的改革，于是“龙门模式”应运而生。“龙门模式”主要从购票、管理、宣传、游园等方面入手，为游客提供贴心、便捷、个性化的服务，从而获得游客的认可，提高游客的满意度，提升旅游景区的品牌形象。
（一）“龙门模式”中的购票，解决了游客购票难、购票慢的问题。过去，在“五一黄金周”等节假日，游客数量必将急剧增加，在购票处购票的游客排着长龙，游客往往需要在购票处花费大量的时间和精力排队购票。“龙门模式”中成功的解决了这一难题，游客可以在龙门石窟的微信公众号上购买电子门票，也可以通过时下流行的“微信扫一扫”购买门票。
（二）“龙门模式”中的宣传，解决了景区盲目宣传，效果不佳的问题。龙门石窟是全国第一家与腾讯合作建设的智慧景区。龙门石窟景区借助于腾讯公司的微信、QQ等平台，对14亿的用户进行多方位全方面的立体宣传。
（三）“龙门模式”中的管理，解决了游客无处寻求帮助、咨询等问题。传统的管理中，游客只能通过游客服务中心找到景区工作人员来寻求帮助，这样的方式不利于与游客的及时交流和沟通，还影响游客的满意度。“龙门模式”中的管理，一方面借鉴淘宝客服，设置了微信客服，与游客实时互动，及时为游客解决各类问题；另一方面，平台也可以收集和积累游客的大数据，分析相关的大数据，从而分析出景区内游客的年龄分布、客源地、消费习惯等有效信息，为日后景区进行针对性的宣传营销打下基础。还有就是龙门石窟实时监控系统，可以实时监测到客流量信息，便于统计控制游客流量，促使旅游交通协调，保证旅游交通的安全、准时、舒适、高效，为游客的动态分流提供可能。
（四）“龙门模式”中的游园，实现了与游客的互动，增加了游园的趣味性。在龙门石窟景区，你可以享受三秒扫码入园的畅快，可以体验八项互动项目：松林拼图、与“最萌佛像”比萌并且合影留念、体验“360全景洞窟”、实现微信上香、祈福魏碑、进行知识竞赛、写下心语心愿等。你还可以体验到语音讲解，通过向微信号回复景点编码数字，就可以免费听取景区内64个景点的讲解、通过文字、图片、语音讲解，让游客对该景点有一个全面的认识。“龙门模式”运用互联网技术，借助于微信平台，设计这些体验项目，成功的提升了游客的游览品质，提升了游客的满意度。为了“龙门模式”的顺利实现，龙门石窟景区在全国范围内首个实现了4G网络和WiFi的景区全覆盖。解决了游客因为跨省、跨地区而产生的流量费用问题。
总之，“龙门模式”是在“互联网+”的大背景下，结合现代化信息发展的现状，勇于探索新的旅游发展模式的产物。
二、“互联网+智慧景区”龙门模式的成功经验
龙门石窟的文化符号融入了“互联网+”时代元素之后，让游客耳目一新。通过与互联网融合，“活化”了龙门石窟的传统历史文化，为游客带来了不一样的旅游体验。总结学习“龙门模式”的成功经验对于河南省智慧旅游的建设具有重大的现实意义。
（一）注重大数据
数据是“互联网+”体系中最关键的部分。运用大数据思维可以更好地实现面向旅游者、旅游管理者和旅游企业的现代化旅游服务，从而促进旅游管理体系、旅游营销体系、和旅游服务体系的升级。
大数据的重要性体现在：
1、深入研究游客的大数据，可以挖掘出游客的旅游信息，了解游客的旅游需求，从而促进精准化营销。
2、分析旅游消费的大数据，可以让旅游企业及时调整自己的企业经营策略，促进产品结构的改进。
3、分析游客大数据，能够得出游客的类型、旅游偏好、获取旅游信息的渠道，帮助旅游企业及景区锁定营销目标。
（二）为游客提供高品质的服务
1、以游客为中心
旅游者是旅游活动中的重要主体，龙门模式把旅游者放在第一位，以旅游者为本。所以，智慧旅游的产品设计、研发以及宣传反响等都是要以旅游者的体验为依据，以便捷、服务旅游者为宗旨。如许多游客在游览过程中，会迷失方向，“龙门模式”中运用智能定位和导游导览功能成功解决了这一问题。
2、免费wifi
免费服务，可以吸引用户使用旅游产品。龙门石窟与中国通信公司合作打造了国内第一个实现了4G、WiFi全覆盖的大型景区。移动互联网给旅游者带来了许多便利，旅游者可以随时查询旅游目的地的天气、预订门票、分享体验等，既可以提高旅游者的满意度，增加游客体验感，又可以提高美誉度，达到一定的宣传效果。
3、便捷游客
旅游产品简约便捷，而且更新速度极快。这样不仅可以使旅游者很快找到自己需要的信息，也会减少旅游者使用旅游产品带来的审美疲劳感，还可以根据旅游者数据的变化、分析出新的旅游需求，优化旅游产品，为旅游者提供更加全面、贴心的服务。在龙门石窟的微信公众号上龙门商城里，有“购买门票”、“我的门票”、“退票记录”、“龙门商城”、“联系我们”五个功能，方便游客简约便捷的找到相应的信息。
（三）实现与游客的互动
利用微信与旅游者保持互动，让旅游者参与到旅游产品的研发设计阶段，可以让旅游者对该旅游产品产生一定的感情。实现互动，也可以及时了解旅游者对景区的建议和意见，及时做出回应。也可以形成一定的粉丝效应，树立景区形象。
（四）跨界合作，强强联合
跨领域，实现多领域的合作共赢。龙门石窟与腾讯总部合作，结合了龙门石窟景区的资源优势以及景区发展的需求，制订出了个性化的合作方案；龙门石窟借助腾讯多重社交平台积累的用户资源，把互联网技术和传统的旅游模式融合起来，通过宣传、购票、游园、运营、管理等产品服务，促进旅游产业的升级改造。
总之，“龙门模式”以这些独特的设计，赢得了游客的好评，提升了游客旅游体验的品质，提高了游客的满意度。
三、“互联网+智慧景区”龙门模式对发展河南智慧旅游的启示
（一）智慧景区建设
1、“智慧景区”的建设，要注重运用新技术
开展“智慧服务”必须要关注新技术的应用，比如虚拟技术、定位技术、物联网、基于手机终端的技术等。南京推出了“智慧旅游”平台，用手机下载“游客助手”，就可以自助预订旅游线路和酒店。进入景区就可以浏览3D实景地图。
2、“智慧景区”的建设，要提升游客的客户体验
“智慧景区”的重点要放在如何提升游客的旅游体验上，时刻以游客为中心，以提升游客满意度为目的。建设一定的项目增加景区内各种体验性活动。例如，“龙门模式”中可以通过智能手机实现对景区内景点的导游导览，通过电子门票扫码入园，免除了许多游客买票难、买票慢的困扰。
3、“智慧景区”的建设，要突出全面感知和互动
“龙门模式”充分利用物联网相关技术和设备，对景区内实行实时监控，龙门石窟动态信息及监测预警系统，会对文物的每分钟变化进行拍照，并且实时呈现文物的高清图片。还会监测到气象状况、是否降雨、以及土壤的现有成分等。这样就能够及时、准确、全面的获取景区内的信息，便于及时分析，及时采取相应的应对措施。“智慧天安门”有环境检测与管理自动化系统可以防暑降温，当传感器检测到广场气温超过32度时，自动启动降温喷雾装置。
4、“智慧景区”强化科学管理
“龙门模式”通过管理信息平台，与游客实时互动沟通，对景区内的游客、居民等进行可视化管理，搜集游客的相关数据和信息，通过深入分析数据，来获取系统全面的大数据，利用数据可以更加精准的分析出游客的年龄、性别、消费习惯等有效信息，从而提升景区的“智慧服务”，优化和改造景区内的管理业务流程。
（二）智慧酒店建设
1、“智慧酒店”首先要建设好酒店的基础设施
酒店内部信息化以及与互联网的连接。酒店要对原有的信息进行集成与分析，以便于应对愈发激烈的市场竞争。首先，要通过技术手段和设备，来提升客人的入住体验，提高客人的认可度和满意度，“智慧酒店”中，信息技术可以看做是一种可供客人消费的服务项目。“智能酒店”的智能系统建设主要体现在以下几个方面：服务区域、后勤保障和酒店环境。主要体现在智能导航、智能入住、顾客服务管理、客房智能温湿控制等。
2、“智慧酒店”建设，要求预订渠道多元化
“智慧酒店”必须实现互联网与外界的交互，在酒店预订方面采用多渠道、多平台的方式，积极与旅游相关网站合作，携程网、去哪儿网、途牛网、美团网都是用户群较多的网站，与这些网站合作，不仅起到了宣传的目的，也使得酒店的预订渠道多元化。
3、“智慧酒店”建设，要求顾客体验智慧化
酒店的顾客体验是顾客评价一家酒店的重要依据，顾客体验是顾客对自己在酒店接受服务的实际感受，顾客体验与之前的心理预期的差距大小决定了顾客的满意度。对于酒店而言，为顾客提供优质的服务是酒店长期发展的关键。“智慧酒店”要运用先进的技术和设备产品来提高顾客体验，应该把智慧化体现在酒店的各个方面，要体现在顾客在酒店的各项服务中，目前常被应用的是酒店门锁、客房温湿控制、利用pad来遥控房间的灯光、电视、空调、窗帘等。
（三）“智慧旅行社”建设
“智慧旅行社”就是要让游客享受简约便捷、舒适安全、私人订制的服务，实现旅行社的在线化、智能化。
1、经营的一体化
“智慧旅行社”的建设要实现经营的一体化，知名的旅游网站途牛网致力于发展连锁经营，就是说无论在线上还是线下都是一样的价格、一样的服务。
2、系统化管理综合业务
旅行社可以通过定位系统实时监控团队和旅游车辆的动态。智能梳理大量的旅游资源，高效率整合旅游信息。
3、对客户的智能管理
【关键字】 IaaS PaaS SaaS 智慧园区
一、前言
传统园区建设者对于园区建设只做到九通一平，即基本的水电气、交通、建筑等基础设施建设，信息化、智能化都由入驻企业自行完成。随着信息技术的发展，这种模式已经不能满足入驻企业、园区管理方的需求，亟需一种能解决传统园区缺乏整体规划、信息重复建设、信息服务薄弱、资源浪费等问题的方案。
智慧园区采用“云”技术架构，通过“云-管-端”的承载方式，构建面向未来的智慧型园区。 感知层采用多种行业终端、家庭终端、个人终端，采集信息；通过园区网将数据信息传送到系统的核心――云平台，在云平成对园区业务的统一管理、统一处理、统一存储，消除信息孤岛，实现园区智能化管理。在云平台上运行丰富的云应用，满足不同的行业需求。
智慧园区产业属于综合集成方案项目，包括基础通信网络建设，软件中间件，应用APP，感知终端等各个模块系统的有机集成，项目前期资金投入相对较大，主要投入基础网络建设，中间件，感知终端。建议可以分期建设，逐步投资，根据园区的规划，以及政府的政策支持力度，决定建设的范围 。智慧园区一旦建设完毕，对园区内企业的经济发展，以及招商引资都有很大的帮助作用。
二、智慧园区建设内容
信息化未来的最大价值在于使资源的供应方和需求方通过网络云服务平系在一起，这些资源包括传统的自然资源、社会人文资源、各行各业的工业企业资源和信息资源。
智慧园区解决方案以云计算、物联网、运营支撑三大技术平台为基础，能够快速、方便地创建各类云应用和物联网的应用，并且云应用和物联网应用的各个系统能够互通互联，各个系统达到有机的结合， 面向园区基础建设提供新一代绿色云计算数据中心及宽带承载、接入和室内覆盖网络，为园区打造基础网络平台，提供无缝数据接入。通过园区服务平台为园区入驻企业提供各项服务业务应用。通过园区管理平台为园区运营管理单位提供各项运营管理业务应用。
三、智慧园区建设方案
3.1智慧园区解决方案基础云平台
对于数据中心的建设，云计算是多种概念和技术并行发展，融合过程中逐渐形成的一个多层次，多模式，多维度的复合概念，不同的企业应用可以选择使用不同的云计算技术来构建。云计算不仅有助于提高资源利用率，节约成本，还能大幅度提高应用程序从设计开发到业务部署的速度，并有助于加快创新步伐，创造更大的业务成效。
针对智慧园区建设方案的分析， 应该从面向云服务和云计算的角度出发，搭建具有先进性的方案架构。 首先我们需要建设的是面向服务的、具有可扩展性，是一个弹性的框架的共享的云平台。
智慧园区信息化云服务平台架构主要由五个层次组成，分别是 IaaS 层，PaaS层，SaaS 层，运营管理层和用户层，如图1智慧园区云服务平台架构图所示。
IaaS 层IaaS 层将硬件设备等基础资源封装成服务供用户使用，在 IaaS 环境中，用户相当于在使用裸机和磁盘，既可以让它运行 Windows，也可以让它运行 Linux，因而几乎可以做任何想做的事情。IaaS 最大的优势在于它允许用户动态申请或释放节点，按使用量计费。运行 IaaS 的服务器规模达到几十万台之多，用户因而可以认为能够申请的资源几乎是无限的。同时， IaaS 是由公众共享的，因而具有更高的资源使用效率。
PaaS 层对资源的抽象层次更进一步，它提供用户应用程序的运行环境。PaaS自身负责资源的动态扩展和容错管理，用户应用程序不必过多考虑节点间的配合问题。SaaS 层的针对性更强，它将某些特定应用软件功能封装成服务，比如提供在线客户关系管理 CRM（Client Relationship Management）服务或者 OA 服务等。SaaS 更面向园区企业，为不同行业的企业提供软件服务，使园区企业真正实现“拎包入住”。
企业信息化公共服务平台既可以对底层架构的深入管理和运维，也提供如呼叫中心，体验中心，培训中心，控制中心等面向最终用户的服务，是连接用户与数据中心的桥梁。
云服务平台可满足入住企业不同的功能需求，通过 IaaS层可提供计算，网络以及存储的资源租赁服务，也可提供数据的管理，同步，备份等数据服务。在
PaaS 层，可提供应用程序的运行环境，用户可在 PaaS层进行开发和测试。用户也可通过 SaaS 层的软件服务进行企业的运营与管理。
3.2智慧园区解决方案总体架构
在基于智慧园区解决方案基础云平台的基础上吗，智慧的园区解决方案总体架构可以从五个纬度进行定义，第一纬度就是智慧园区解决方案基础云平台，包括了计算资源，存储资源，中间件，运营管理平台，园区综合服务门户等；第二纬度为园区网络服务商，也即是园区无处不在的网络；第三个维度是物联网体系，包括了终端服务、应用服务、定制业务等模块，集成了运营支撑、网络接入等模块，对外提供了管理门户和应用使用门户，第四个维度是运营支撑平台，包括IT资源的监控、资源的管理、运营管理、IT运维管理、业务运营门户等多个部分。该平台可以很方便地实现业务运营、主机托管、业务等多种应用的运维和计费等工作，使园区的管理方从园区建设中获益，从而达到企业和园区管理方的双赢。第五个维度就是园区安全和运营管理体系，这个属于园区建设和园区战略思路方面内容，不在此文中描述。
智慧园区解决方案的架构各个维度并不是相互隔离的，而是一个有机的结合体，通过各个硬软件平台可以迅速地创建各类融合云计算和物联网的综合应用，满足园区企业的各类ICT方面的业务需求，从而提高园区内企业的产业竞争力。具体架构图如图3所示。
四、结束语
关键词：PPP 智慧林业 可行性 建议
一、PPP模式概述
（一）PPP模式定义
PPP最早由英国政府于1982年提出，泛指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务，PPP即Public-Private-Partnership的字母缩写，通常译为“公共私营合作制”。2013年以来，我国大力推广PPP项目，在《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式韵指导意见》文中，给出了明确的定义：政府以竞争性方式优先选取具有运营管理呢你和投资能力的社会资本，政府和社会资本按照平等协商原则订立合同，明确双方责任权力关系，其中政府依据公共服务绩效评价结果支付社会资本相应对价，保证社会资本能够获得合理受益，社会资本则负责提供公共服务。
（二）PPP的特征及运作模式
PPP融资模式与传统的私人部门或者公共部门融资相比，具有三个特征：一是伙伴关系。公共部门和私人部门之所以建立长期合作伙伴关系，主要目的是实现双赢，公共部门的目标是提供优质低价的公共产品，私人部门的目标是获得长期稳定的收益。二是利益共享。政府追求的是利用最少的资源提供最优质的公共产品，同时，对于私人部门则限制其获得社会平均的利润水平，而不能攫取垄断暴利。三是风险共担。与利益共享相对的就是风险共担。PPP模式的一大优势是让更有能力掌控风险的一方承受某项风险。由于公共部门和私人部门各自承担了自己最能控制的风险，因此PPP模式也就能将风险合理地分摊出去。
PPP的运作模式主要包括三类：外包、特许经营和私有化三大类。外包类：一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能。特许经营类：需要私人参与部分或全部投资，并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益。私有化类：需要私人部门负责项目的全部投资，在政府监管下通过向用户收费收回投资实现利润
（三）PPP模式优势
我国现阶段的基础设施并不完善.这是制约我国经济快速发展的因素之一。而基础设施项目引入PPP模式将会带来共赢的效果，比政府财政独自进行建设更加高效、便捷。这就形成了很多优势，具体有：（1）引入PPP模式可以帮助政府在早期确定融资项目，在项目初始完成项目风险分配。这将降低政府所要承担的风险。（2）私营机构是以营利目的参与到政府的建设项目中的，这将实现项目的高效运营和维护，最大限度地实现项目价值。（3）PPP模式中公私合作可以促进政府学习私人企业的优秀管理模式和建设经验.这将有利于最大可能地减少人力和资源。（4）政府部门和民间部门可以取长补短，发挥政府公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的长期目标.可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。
二、PPP模式用于智慧林业建设解决资金困境的可行性
（一）智慧林业内涵
智慧林业是指充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术，通过感知化、物联化、智能化的手段，形成林业立体感知、管理协同高效、生态价值凸显、服务内外一体的林业发展新模式。智慧林业是智慧地球的重要组成部分，是未来林业创新发展的必由之路，是统领未来林业工作、拓展林业技术应用、提升林业管理水平、增强林业发展质量、促进林业可持续发展的重要支撑和保障。具体而言，智慧林业与智慧地球、美丽中国紧密相连；智慧林业的核心是利用现代信息技术，建立一种智慧化发展的长效机制，实现林业高效高质发展；智慧林业的关键是通过制定统一的技术标准及管理服务规范，形成互动化、一体化、主动化的运行模式；智慧林业的目的是促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展等协同化推进，实现生态、经济、社会综合效益最大化。
（二）智慧林业发展中存在的亟需解决的问题
经过多年的努力，现代林业体系建设取得了较大进展，林业信息化快速发展，林业经营水平不断提高，林业生态文明建设也取得了一定成果，这为智慧林业的发展打下了基础。但是，智慧林业作为一个一体化、协同化、智慧化的系统工程，在未来发展过程仍将面临以下挑战。
1.信息共享和业务协同程度低。林业信息化建设周期长、情况复杂、涉及面广、难度大，经过多年建设林业信息化在基础设施、电子政务、重大工程项目等方面取得了一定的成绩，但由于缺乏统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理，一些领域重复建设突出，不能有效进行数据交换和共享、整合，从而形成多个信息孤岛和业务分割，不利于及时发现问题。同时，由于基础数据库和应用系统不统一，技术不兼容、应用系统不兼容等问题严重。
2.新技术应用支撑能力不足。3S技术、专家系统、决策支持系统和红外监测等技术已开始应用在森林监测、病虫火害防治、荒漠化防治、濒危野生动植物保护等领域，但生态系统定位监测、灾害预测准确率、林木培育管理等精确度还有待提高。要构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，提高林业管理和服务水平，必须借助现代信息技术，将林业所有的“物”接入网络，并对海量数据进行灵活和高效处理。
3.感知体系不完善。我国林业感知体系尚不完善，面临感知设施建设较少，应用少，感知能力较低，应急反应能力不足，林区应急通信和智能调度能力不足等问题。目前不能对树木、木材、野生动植物产品等的来源、种类、数量、材质等属性信息进行准确识别；现有的定位手段准确率低，特别是遇到复杂的地形、茂密的森林和大雾等恶劣天气，很容易迷失方位，给监管工作造成很大困难和安全隐患；很多林区还没有实现网络覆盖，手机、电话、互联网等通讯手段难以应用，给资源监管工作造成了极大不便；卫星遥感监测不能做到全天候监控，加上分辨率较低，存在时间和地域上的监控盲区。微波监控、视频监控技术只在部分重点林区和经济较发达省份得到应用，电力供应、信号传输、设备安全、技术升级等存在较大难题。林火监测信息量十分有限，特别是无法及时准确了解林下地被层的信息，严重影响了林火预警预报的准确性和可靠性。
4.数字鸿沟依然悬殊。历经近三十年的发展，林业信息化建设取得较大进展，但与其他行业比，数字鸿沟依然悬殊，区域问差距也非常明显。一方面，林业信息化水平与其他行业差距较大，不同区域林业信息化发展水平不均衡。总体来看，林业信息化建设呈现东部快、西部慢的特点；林业重点区域信息化应用范围比―般林区小、应用水平比一般林区低。面对诸多数字鸿沟，林业发展应增强紧迫感，把握信息技术更新换代速度快的特点，加大新―代信息技术在林业领域的应用力度，缩小区域行业差距，全面提升林业信息化水平。
由于目前林业存在的各种问题，不仅制约了林业自身发展，且影响林业融入国家发展大局，如果不加快林业发展模式转型升级，将被快速发展的社会发展边缘化。因此，需要全面加快林业信息化建设，在某种程度上也促使了智慧林业的出现，智慧林业的产生将促进林业转型升级，实现林业智慧化发展的现实需求。
（三）在智慧林业建设中应用ppP模式的可行性
1.国家大力发展ppP模式，为智慧林业应用ppp奠定政策基础
自2013年以来，全国掀起了ppp热潮，从中央到地方都在推广ppp模式。2013年党的十八届三中全会决定允许社会资本参与城市基础设施领域的投资和运营工作，允许建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。财政部、发改委等多部委都相继出台了相关的配套政策，并制定了ppp项目的相关补贴政策，旨在鼓励和推进ppp模式的发展。财政部和发改委还分批推介示范项目，完善项目库，鼓励社会资本进入公共领域。同时我国正在加紧制定《政府和社会资本合作法》，提高ppp模式的法律地位。
同r，国家也了一系列指导意见，提出在林业重大生态工程、国家储备林建设、林区基础设施建设、林业保护设施建设、野生动植物保护及利用等5大重点领域实施政府和社会资本合作（ppp）模式。为ppp模式在智慧林业建设项目上的应用奠定了政策基础。
2.智慧林业建设中应用Ppp模式可提高基础设施建设能力
Ppp模式的建设主要应用于基础设施建设，目前已经有很多成功的案例应用，比如北京地铁4号线的运行。智慧林业的建设也需要大规模的基础设施建设，同时智慧林业的建设也依托于物联网、云计算、大数据等前沿信息技术在林业管理方面的创新应用。在这些高新技术的带动下建设后的基础设施实用性更强，社会效益更高，除了应用于林业，还可以应用于其他各个方面。
3.智慧林业建设中应用Ppp模式可降低融资成本
采用ppp模式可以减轻政府债务负担，减缓地方融资平台压力，由于社会资本在参与政府项目融资的时候可以不受公共预算约束，直接为项目建设或提供服务输送大量的现金流，社会资本利用本身资金优势或融资渠道的优势可以大大降低项目融资成本，构建成本低、安全度高、供应及时的资金链，在大大减轻政府公共财政压力的同时保证项目资金的安全到位。同时，社会资本还会受到可用性、使用量及绩效考核等绩效指标的约束，社会资本必然使产出最大化质量最优化。
4.智慧林业建设中应用Ppp模式可降低各方风险
对于政府来说，不必直接从金融机构贷款完成项目建设，避免其本身承担很大的债务风险，仅需要承担法律、政策和最低需求等风险。对社会资本而言，发挥其商业领域的优势，降低建设和运营成本，则仅需要承担项目的财务、建设、设计和运营维护等商业风险。双方共同承担不可抗力等风险，或将风险转嫁给保险公司，这样合理地分担了风险，也相应降低了成本。
5.智慧林业建设中应用Ppp模式可提高管理水平
社会资本在ppp模式下以广泛地参与到智慧林业建设的全过程，社会资本在其专业技术、商业经验和创新意识方面的优势得到充分发挥，使真个项目的管理更加灵活、创新，效率更高，产出更大；同时对于政府来说，使其从不擅长领域退出来，也促进政府职能的转变，把重心放在行政协调、政策支持、项目监督上，更好地发挥政府的公权力，同时还可以有效地规避因涉足项目建设和运营而产生腐败的风险。
6.对社会来说，ppp模式增加了社会资本的投资途径
中国的经济总量不断走高，外汇储备增加，老百姓和企业的财富大量积攒，社会上有大量的闲置资金。目前中国经济发展进入新常态，原本流向实体经济如房地产的资金正在开拓新的投资渠道和手段。若pPp项目能成为除股市外、新的社会闲置资金的“蓄水池”，既可满足建设资金的需求，也可以有效化解潜在通胀压力。同时智慧林业的建设又符合人们对更美好生活的向往和追求，如果通过ppp模式吸引资金到智慧林业的建设中，则实现了用社会的钱完成社会的事的目的。
三、PPP模式应用于智慧林业建设的建议
（一）完善ppp模式应用于智慧林业建设的法律法规
ppp模式是一种合同式的项目投融资和管理方式，它的有效运作需要一套完善的法律条文和政策作为依据来确保项目参与各方的谈判有章可循。同时，在将ppp模式引入智慧林业建设项目时，还需要智慧林业建设的相关部门出台适当的专项规章制度，来规范和指导ppp的具体运作。科学的顶层设计可以把政府的权力和资本的贪婪都关进制度的笼子里，构造一个平等有益的项目开发环境。从项目的筛选、物有所值分析、财政承受能力论证等，到项目的具体实施、采购、建设和运营维护，再到资本退出、产权转移和项目监管等，都需要明确的规范。
――《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》
2016年1月23日，“2016中国智慧城市发展与合作年会”在北京召开。年会解读了2015年国家“智慧城市”“信息惠民”“互联网+”“大数据”等信息界的有关政策，总结实践经验，深度剖析问题，交流解决方法；展望了2016年我国信息界的发展趋势，探讨了“政府引导、市场主导、社会参与”的发展模式，以及“十三五”时期我国智慧城市信息惠民建设的发展方向和路径。智慧城市建设涉及医疗、社保等民生领域和城市管理等方面，是一项关系到千家万户的系统工程。
与智慧城市、智慧园区、智慧社区、智慧国计划、智慧双流等齐头并进的智慧开发区也应运而生，这不仅是为了适应国内经济社会发展对开发区的新
要求，也为了适应全球科学技术发展规律的新要求。
在新形势的推动下，“智慧”正在越来越深入地融进开发区的发展建设中，并服务于开发区的社会经济发展，使人与商品、服务、社交等越来越紧密地联系在一起。近年来，在杭州经济技术开发区，一大批“互联网+”项目在这里落地生根，下沙越来越多的企业开
始注重提升自主研发能力和创新能力，下沙制造正向“下沙智造”转变。“智慧”与普通百姓也产生了千丝万缕的交集，“智慧医疗”“智慧养老”“智慧公安”等“互联网+”思维，不知不觉中改变着每个人的生活。
作为杭州改革开放的窗口和前沿，杭州经济开发区以创新的理念、扎实的行动，顺应着世界经济变革，智慧经济突飞猛进的趋势，推进开发区的智慧经济、智慧城市建设。而今，徜徉在杭州经济技术开发区所在地下沙，到处可以感受到智慧经济的魅力，到处可以欣赏到智慧城市的风采！
伴随全球经济一体化和城市信息化进程全面发展，21世纪的“智慧城市”，将信息技术充分运用到生活的方方面面，即把感应器装备到城市建筑、道路、医院、电网、管道等各种公用设施当中，并通过互联形成“城市物联网络”，再运用云系统整合运算，最终实现城市个体以更为精确高效的方式进行生产、生活。
武汉开发区智慧生态城依山傍水，景观优美，凭借开发区雄厚的工业基础及产业配套，以“国际化智慧城市示范区、慢生活休闲体验区”为功能定位，以新一代信息技术、科技研发、文化创意、智能制造、健康休闲等为重点产业，面向国内外企业、科研院所、高等院校，引进和孵化世界级创新研发机构和企业，运用全新的思维方式和理念建设一个面向未来、世界领先水平为目标，真正体现生产、生活、生态协调发展的智慧区域。在不久的未来，武汉开发区智慧生态城将充分发挥亲水资源优势，重点发展运动休闲、健康养生、高端医疗、文化体验、养老康复等产业，建设龙灵山文化产业园、湿地公园、植物园、武汉国际健康城等项目，打造国际化的慢生活休闲体验区、武汉近郊旅游休闲胜地、全国一流的健康养老产业基地。
当今，国内外智慧城市建设方兴未艾。2015年5月，阿里巴巴1688全球货源平台正式启动上线。作为阿里巴巴首批全球货源平台的4座城市之一，营口市政府与阿里巴巴总部在杭州市举行了项目上线运营启动仪式，双方将携手打造全网络最大跨境电商分销平台。作为营口对外开放的窗口，坐拥营口港的鲅鱼圈再次赢得了发展先机。可以说，建设智慧城市是鲅鱼圈立足时代与国家发展大势，抢抓机遇，进一步推进信息化建设与发展的重要支撑，是增强城市服务功能和综合竞争力、发展凝聚力、建设现代港口城市的战略要求，是根据科技、产业、经济社会发展现状和未来趋势作出的重大战略选择。鲅鱼圈已经成功引进中国华信贸易结算中心、中铁物资集团区域贸易结算中心、跨境贸易服务平台等一批项目，并全力打造金融资产交易中心，创新驱动发展，推动了城镇化与工业化、信息化融合发展，给力智慧城市建设。不仅如此，“互联网+”也已经拓展到了政务服务领域，通过搭建网上服务平台，充分发挥新媒体作用，开展远程受理、预约服务和上门服务，成功开启便民服务新模式，使智慧城市建设真正转化为民生“红利”。
关键词：智慧城市;智慧社区;移动互联网;发展趋势
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2015）09-00-03
0 引 言
随着物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术的迅速发展和深入应用，城市信息化向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势。自1998年美国副总统戈尔提出数字地球概念以来，世界各国主要城市纷纷启动智慧城市战略。伦敦、纽约、东京、巴黎等城市都希望通过信息化发展破解城市发展难题。美国、瑞典、新加坡、日本等国家的智慧城市建设纷纷起步。
我国自“十二五”规划以来，各大城市都认识到智慧城市建设对改善人居环境质量、优化生产生活方式和城市管理、提升居民幸福感具有重要意义。纷纷开展智慧城市建设，截至2014年，有300余城市提出智慧城市发展规划。
与此同时，学术界也对智慧城市的内涵有一定共识：其一，智慧城市的基础是实体基础设施和信息基础设施的相互融合;其二，智慧城市的主线是将物联网、大数据、云计算、移动互联网等技术运用在城市经济社会发展的各领域;其三，智慧城市的核心是以开发、整合和利用城市信息资源为居民、企业提供信息服务为手段，从而实现城市规划发展能力、城市公共设施水平、城市公共服务能力的提升，使城市达到“智慧”状态。
1 我国智慧城市发展情况
1.1 政策支持
政府是城市建设的管理者、引导者、推动者，智慧城市作为信息技术应用在上层建筑层面的延伸产物和社会信息化建设的核心内容，促进政府与城市管理的协调发展，对城市的转型起着关键作用。从2010年开始，国家及地方“十二五”发展规划陆续出台，其中，智慧城市建设作为很多城市未来建设的重点。在国家的政策文件中，智慧城市经历被包含到独立的过程，政策涵盖的内容也从总体架构到具体应用，并在鼓励政策方面日趋明确和具体，随着智慧城市建设的不断深化，智慧城市建设的“政策红利”仍将延续。表1列举了部分国家智慧城市相关政策。
1.2智慧城市内容与规模
一般来说，智慧城市的总体架构概括为四层架构，两类保障体系。四层架构包括网络基础层、基于感知设备采集数据、网络传输数据的数据整合、共享、处理中心和公共云支撑平台。在基础平台的基础上，构建面向公众、企业、政府提供智慧化的一站式应用。公众服务平台涵盖智慧教育、智慧医疗、智慧社保和智慧社区建设等;企业服务平台涵盖智慧产业发展、智慧企业服务、电子商务提升及智慧园区建设等;城市运行管理平台涵盖智慧城管、智慧交通、智慧公共安全、智慧环保建设等。保障体系指政策标准保障体系和制度安全保障体系。政策标准保障体系包括组织领导、项目管理、投融资、创新交流等机制建设。制度安全保障体系包括信息安全监管、测评、应急处置等体系建设。图1所示是智慧城市的基本构架。
图1 智慧城市的基本架构
我国智慧城市建设自2010年开始推进，至2012年底，全国有超过180 个城市投入智慧城市建设，通信网络和数据平台等基础设施建设投资规模接近5 000亿元。2013年初，国家住建部公布了90个首批国家智慧城市试点名单，并配套了包括国开行、商业银行在内的4 400亿授信额度。从整体投资规模来看，“十二五”期间智慧城市IT投资规模近1万亿元，十三五期间，我国智慧城市建设有望超过4万亿元。图2所示为中国智慧城市投资规模及同比增速柱状图。
图2 中国智慧城市投资规模及同比增速柱状图
1.3 商业模式
目前，智慧城市投融资和商业运作的模式主要有表2所列的7种常见商业模式，包括：政府独立投资建设和运营、政府运营商共同投资建设和运营、政府投资委托运营商或第三方建设和运营、政府牵头BOT 模式、运营商/第三方独立投资建设运营、联合建设运营和公司化运营等。由于智慧城市建设的公共属性较强，政府对于项目的所有权较为看重，国内投资通常呈现为政府直接投资和运营（BT 或者直接支付），或者政府投资，由运营商进行建设运营（BOT）的商业模式。
具体来说，前四种模式中政府主导或参与，但差异之处在于参与程度的不同。相比较而言，政府主导或参与，在融资、建设、共享等方面更容易推进，运营商/第三方专业建设和运营便于实现专业化运作。后三种模式政府参与程度较少，更多的是由一家或者几家通过联合或公司化运作模式承接智慧城市的建设任务。智慧城市建设本身是浩大且长期持续的工程，不仅仅需要政府的牵头和参与，更需要动员产业链上的成员共同参与。从目前来看，越来越多的智慧城市项目建设模式逐步从政府主导单一模式向社会共同参与、联合建设运营的多元化模式转变。
2 智慧城市的未来趋势
（1）云计算大数据中心逐步成为智慧城市基础信息平台。
工信部电信研究院2014年5月的《云计算白皮书（2014）》估计，2013年我国公共云服务市场规模约为47.6亿元，增速较2012年有所放缓，但仍达到36%，远高于全球平均水平。云计算模式将成为电子政务与智慧城市的基础信息平台，同时也成为城市大数据汇聚、交换和共享的平台。云计算大数据中心涵盖基础设施云、平台云、数据云和应用云的建设。城市基础数据库、视频数据库、语音数据库等采集的数据传输到城市云计算大数据中心，形成基础设施云;通过城市大数据中心数据云实现数据资源统一交换平台，整合人口基础数据库、法人基础数据库、空间地理基础数据库等，实现了基础数据库的互联互通以及专题数据库的互联互通，形成数据云;通过提供政府治理、民生服务、社会管理、经济发展等应用，形成应用云。
（2）大数据成为城市运营与管理的新资源。
根据EnfoDesk易观智库《中国大数据整体市场趋势预测报告2014-2017》显示，中国大陆2014年进入大数据应用市场的快速增长期，增长速度将接近30%;预计2016年大数据市场规模总量将突破100亿人民币。大数据驱动行业成长，需求持续增强，应用逐步落实成为软件产业链的核心，企业着力培育自身的数据资产。在互联网上的数据、移动互联网上的数据、社交网络的数据和物联网的RFID、传感器等数据，这些大量的数据通过网络进行汇聚，并与城市基础数据库、专题数据库实现了连接，并建立起政府数据的交换与共享，实现政府数据开放，进行城市大数据分析，深化大数据行业应用，繁荣大数据交易市场，数据将成为城市的养料和血液，城市运营和管理的新资源。这些大数据资源，深化应用到电子政务、健康、党建、城管、信用环保、交通、舆情等领域，将形成大数据政务、大数据健康、大数据党建、大数据城管、大数据信用、大数据环保、大数据交通以及大数据舆情等新模式和新手段，更好的实现城市的精确化运营、管理与决策。
（3）民生云、互联网经济将改变智慧城市应用结构。
在往年平安城市、应急管理、数字城管等建设的基础上，智慧城市的应用结构将围绕“四个全面”的战略部署进行调整，民生、经济转型、依法治市、治理能力现代化等将成为应用重点，智慧交通、智慧医疗等民生应用、互联网金融、智能工业等经济应用、简政放权的智慧工商、智慧政府、智慧党建等将成为应用热点。
（4）互联网、物联网产业将成为主导产业。
应用物联网装置于2015年可达29亿元，而2020年更可达到132亿元，将成为带动未来智慧城市衍生出来的新商机的主要力量。政府工作报告提出制定互联网行动计划，互联网经济的发展将改变传统经济结构和产业结构，现阶段，智慧产业的核心是互联网产业。电子信息产业链的上下游将围绕互联网应用进行产品升级和转型，如分布式计算、内存计算、非结构化数据库等技术和产品的升级。云计算、大数据、物联网等新业态逐步成形，形成新一代信息技术产业的主流。互联网传统行业加速形成新型产业业态，如互联网金融、智能工业等。
（5）智慧城市投资建设与运营模式不断创新。
随着智慧城市平台的建设，智慧城市的商业模式日渐清晰，围绕智慧城市的投资和建设模式也在不断创新。政府和社会资本合作建设产业投资平台，成立合资的智慧城市平台运营公司，进行智慧城市顶层涉及和运营，整合上下游资源，建立智慧城市平台的生态环境，各种增值应用以商业模式实现对政府、企业和个人的服务。这将成为一个阶段主流的智慧城市建设和运营模式。
3 结 语
随着移动互联网、云计算、大数据、商业模式等技术和商业应用的不断成熟，智慧城市的建设落地速度不断加速。智慧城市建设的发展空间、前景和影响力将成为我国城市建设新的发展方向。
参考文献
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记者近日从东营市政务服务中心及市住建委了解到，目前《智慧东营创建规划》、《智慧东营顶层设计》、《东营智慧城市实施方案》等编制工作已陆续展开。东营市正全力推进城市的公共资源数据库、城市公共信息平台和城市基础设施建设平台的全面升级，积极开展东营市智慧交通、智慧养老以及智慧农业等领域的建设，全力打造“智慧东营”。
智慧东营从“云”开始在东营建设智慧城市进程中，不得不提到黄河三角洲云计算中心。作为新兴城市，东营一直非常注重信息化的未来城市建设，这无疑为“智慧城市”的建设提供了经验。早在2009年9月，东营市政府就与lBM共同签署了“黄河三角洲云计算中心战略合怍协议”。在该协议中，lBM将为东营市提供全球领先的云计算产品，帮助其建立黄河三角洲云计算中心，助力东营成为“石油之城、数字之城和生态之城”。
“对于东营来说，黄河三角洲云计算中心项目的启动，不仅为构建‘智慧东营’打下坚实的基础，还意味着东营开始跟国际最先进的技术接轨，而这明显将为其吸引优秀企业入驻东营带来好处。”东营市人大常委会副主任温晓杰在接受记者采访时表示，东营作为黄河三角洲的中心城市，拥有比较丰富的自然资源和生态资源。黄河三角洲的开发建设上升到国家战略，一方面为东营的经济发展带来了更新的机遇，另一方面也对我们城市化的信息建设提出了更多的新要求。
近年来，东营市正在从经济可持续发展、服务型政府转型以及生态环境建设三个方面逐步诠释着新时代的城市发展之道。
随着东营石油装备产业的迅速发展壮大，东营己初步形成了集研发、制造、服务、内外贸于―体的产业体系，被业界命名为首个“中国石油装备制造业基地”。而伴随着产业分工越发细化，东营的石油产业链迅速扩张。黄河三角洲云计算中心的建立，将通过强大的开发测试平台，便于东营石油产业开发出更多的创新应用服务，从而向世界级“石油之城”迈进。此外，黄河三角洲云计算中心还将对东营的旅游业产生积极的影响，利用它的云计算平台来支持东营生态旅游区等项目的开发和应用，进而提升东营的整体经济效益和国际竞争力。
同时，建设新型电了政务服务是东营市政府向“服务型政府”转型的重要环节。随着该市政府网站用户数量的快速增长以及网站内容的日趋多媒体化，该市政府迫切需要发展高可扩展性的IT基础架构深化各类应用。而由于对政务信息资源开发利用的逐渐深入，数据大集中以及信息交换对lT计算能力也提出了更高的要求。云计算凭借其高可扩展性和灵活性，能够满足东营市政府网站不断攀升的用户数量以及计算能力需求，为东营市民提供透明而便捷的服务平台，使东营市政府转型成为信息高度共享、公共利益最大化的“数字之城”。
此外，东营市正大力提倡要让当地实现生态可持续发展。今天的东营产业及城市发展不再沿袭“先污染后治理”的传统工业化模式，而是以生态建设和环境保护为主，实现经济与环境的和谐发展。据统计，使用云计算的企业将比从前节省70%的能耗。通过对IT资源的集中管控和灵活分布，云计算将帮助东营市成为经济与自然协调发展的“生态之城”。
伴随着IBM云计算方案的逐步实施，东营市将以建在“云端”的“智慧城市”形象为全国乃至全世界所熟悉。
智慧交通助力安全出行
从GPS智能导航、道路救援到车载信息娱乐、多媒体交互系统，再到车辆调度、视频监控、货物防损防窃……近年来，东营市智慧交通建设如火如荼，成为“智慧东营”建设的又一大亮点。在这当中，东营联通扮演着重要的角色。当下，东营联通已经从数据通信传输能力的提供者向呼叫中心、相关服务的提供者或合作伙伴不断演化，助力城市“智慧交通”的大发展。
如在智能公交方面，东营联通与东营公交签订了“3G公交视频监控”信息化项目合作协议，在565辆公交车上安装了车载数据卡，成功实现了视频监控、GPS定位等智能化管理功能，有效解决了规范驾驶人员行为、投币安全、司乘纠纷、车厢治安等“老大难”问题。同时，东营公交公司还投入较大资金，在其调度管理中心购置安装了大型视频监控显示屏，进一步提升了“智能公交管理平台”的规模和档次，并与东营公安llO指挥中心联动，实现了公交车内外音频、视频信号的实时传送和共享。
在智能出租方面，东营联通又将“出租车监控管理系统”接入“智能公交管理平台”，在出租车上加装GPS定位设备，对全市近3000辆出租车实行统一管理，逐步实现车辆定位、图像回传、对讲、叫车服务等多项功能。
而在智能物流方面，东营市已建立“危化品运输车辆安全监控管理平台”，并顺利通过相关部门的测试，成功为东营部分物流企业的35辆油罐车安装了3G视频监控设备，路测情况良好，并已完全具备了在全市物流企业推广应用的条件。目前，已完成了对300多辆油罐车的安装调试工作。监控平台的使用不但可以起到忠于未然的作用，还能减少事故带来的经济和社会影响，从而吸引更多的危化品企业到当地来投资。
在智能长运方面，东营联通也积极配合长途客运中心部署长途客车的GPS安装，并启动车载DVR视频远程监控系统的应用。据悉，现已在50辆长途客车上安装“3G视频监控”设备和GPS装置。
智慧社区推动居民联动
东营市成功入选“智慧城市”试点，对居民来说，就是日常生活“智能化”。在该市的东营区，有30个城市社区正逐步试点“智能化”服务，其中包括了居家养老、日常事务办理等多个方面。
从东营市的整体情况来看，尽管是一座充满活力的年轻城市，但因其特殊的人口结构，已经迈入人口老龄化的城市行列，老龄化程度高于全省、全国平均数据，养老形势严峻。有数据显示，目前该市老年人口数量已达31.5万人，预计到2015年，该市60岁以上老年人将达到37.92万，占总人口数的19.9%。
家有老人的居民普遍反映，“老人上年纪后，很不放心把他们自己留在家中，很想有个人帮着观察老人的一举一动。”今天，随着“智慧社区”的成功建成，这种顾虑将会止步。
东营区社区管理办公室正在逐步把社区60岁以上的老人身体状况、子女情况等信息录入呼叫系统，通过三维地理信息确定老人的居住位置，设立无线通呼叫援助系统。当老人呼叫时，系统将第一时间把信息反馈给社区、老人子女、“llO”指挥中心、“120”指挥中心等人群及服务机构。
据介绍，整个呼叫系统是依托数字化援助服务系统、数字信息化管理系统，建立“关爱通”电子保姆，引入于机式的电子遥控器，根据呼叫需求，提供紧急救助、家政服务、医疗卫生、心理疏导等服务。
而在东营市的利津县和胜利油田胜东社区，正在推出的社区G3关爱平台试点建设，也为广大老人带来了安全和便利，实现了便民服务、救助呼叫、位置定位等功能。据悉，该平台后期的服务功能将扩展至各个社区的居民日常需求。
显然，这些地区创新养老模式的成功推行为全市养老模式创新发展起到了示范作用。然而，除了解决居民养老的问题外，如何为社区居民提供更加方便快捷的服务也很重要，“居民办房产证，交水电费费，领退休金等业务，需要跑遍社区和一些职能部门，很麻烦。”因而，如何破解这些难题成为了居民心中亟需解决的问题。
为此，东营区社区管理办公室还专门建立了“社区信息化服务系统平台”，让居民个人信息都可以从该平台迅速找到，包括户籍信息、工作信息、家庭状况、家庭住址、家庭成员，联系方式、组织成员、房屋所有者信息等。“社区和服务部门掌握了这些数据，我们办理业务就方便、快捷了。”东营区社区管理办公室工作人员表示，为了方便管理，工作人员还会将信息进行分类，如按照小孩、老人、特殊群体，或者其它标准分类。居民间还能通过这个系统沟通信息，增进邻里间的联系。
目前，东营区已在30个城市社区进行试点，待试点成功后将进入正式运行阶段。
物联网助力东营智慧农业
去年12月15日，第二届山东省物联网应用技能大赛在东营市圆满落幕，来自山东省38所职业学院的76个物联网技术参赛队参加了本次比赛，其中包括东营市的两支队伍。
大赛期间，东营职业学院的参赛队伍在比赛现场通过物联网硬件安装调试、无线网络的配置和测试、嵌入式应用软件开发、PC应用软件开发等竞赛内容成为了大赛的焦点。
“一部智能手机，一台电脑，昔日‘面朝黄土背朝天’的农民就可以轻松管理百余亩的农场。”这在常人看来，或许是遥不可及的梦想，但在东营职业学院物联网工程专业的学科牵头人周连兵的眼中，却是一段段的程序编码，缺的只是一个实验调试的过程。“这不过是物联网技术中的一个分支，要实现并不难。现在农村大都是小规模种植，市场需求较小。”周连兵说，今年东营职业学院开设了物联网工程专业，帮助学生成为企业所需人才。
东营职业学院专门开设此类专业无疑为当地企业输送物联网技术人才提供了坚强的后盾。作为比赛主办方代表，山东省电子产品监督检验所副总工程师李宁宁对东营市的物联网技术市场前景颇为看好。“东营作为一个新兴城市，信息化产业发展比较快，当地政府和经信委一直比较重视物联网技术的发展。可以说，作为新一代的技术应用，物联网技术在东营已经扎根很深。”李宁宁说，胜利油田衍生的许多企业也需要大量的物联网技术复合型人才，这对东营物联网技术来说，是一座“市场金矿”。
事实上，早在2011年，东营市为积极推广物联网技术和应用，促进产业转型升级.便在全市开展“应用物联网技术，建设数字企业”活动，从2011年到2013年的三年间，应用物联网技术建设了600家数字企业。
据了解，在这些“数字企业”的建设推广过程中，东营市将优先选择本地优质中小企业，以提升中小企业信息化水平为指引，全面提升物联网技术应用能力，促进企业生产经营管理的科学化、网格化和智能化，推进产品的更新换代，带动产业转型升级，不断提升企业的经济效益和竞争力，为东营智慧城市建设提供技术支撑。
无线网络打造百姓“智慧生活”
在东营的智慧城市建设过程中，中国移动东营分公司也发挥着不可忽视的作用，无线网络基础设施、智慧校园以及车联网建设，部为东营市民尽享智慧城市带来了实实在在的便捷。
目前，东营移动大力加强东营网络建设力度，每年投资2个多亿进行网络建设，通过3G网络、WLAN（高速无线宽带）、现有2G网络的建设优化，网络覆盖范围和网络质量不断提高。当前，各类基站总数达到1600多个，2.4万多个无线宽带接入点，覆盖该市近1000多个热点区域。众所周知，无线网络被称为一个城市继水、电、气、路之后的第五公共设施，是建设无线“智慧城市”的基础设施。东营作为经济较为发达的城市，东营移动将在近两年建设超过400个4G基站，为“智慧东营”建设提供高速、快捷、安全的无线网络支撑。
据悉，东营还会建立一个公共服务平台，将信息遂过物联网从智慧城市公共信息平台发送给个人，市民不仅可用手机方便地查询到家庭水电煤气使用情况，以及社保卡、医保卡账户余额以及公交换乘、路况等信息，还可通过手机操作轻松完成各种缴费。而这其中，无线网络都将发挥着重要作用。
当然，在“智慧东营”的推进中，智慧教育也是一大重点内容。东营不断加大校园信息化的开发及扶持力度，为东营市近60家学校近7万名学生提供信息化服务。
东营以东营市技师学院为试点开展了智慧校园工程建设，建立了有线融合无线的网络体系，实现了校园一卡通、综合通讯服务、网站托管、移动办公和学校网的整体信息化。同时，通过东营移动的校讯通业务平台，家长可随时通过短信了解孩子上下学时间、在校表现、作业情况、考试成绩、教师点评等个性化信息，并随时随地与教师进行无障碍交流，充分实现学校与家庭、老师与家长、老师与学生间全方位的沟通互动，让教育实现“家校统一”。相关负责人介绍，目前校讯通平台年信息互动条数超过1300万条，在线学习平台的参与人次达到12万次。
提升城市综合信息化水平
《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，加快经济社会各领域信息化，全面提升城市综合信息化水平，打造“智慧天津”，加快光纤宽带网络、新型无线宽带城域网建设，大力发展物联网等新一代信息技术，以信息共享、互联互通为重点，构建政务信息共享和业务协同体系。
近年来，天津市积极推进“无线城市”建设。2013年，全市光纤到户能力覆盖260万户，超额完成3年200万户光纤改造入户目标。在“十二五”期间，中国移动计划投入100亿元，大力推进天津“无线城市”信息基础设施建设和业务应用，助力“智慧天津”建设。
2013年，天津市推进信息基础设施“五个一”工程，做好政府云、公共云、行业云的应用，建成全市统一的宽带电子政务外网，实现市区街三级政务网络互联互通。完善智慧管理服务，重点推进规划网上监管、“一张图”土地监管、食品安全追溯等15项信息化惠民重点应用。
智慧交通疏通城市经脉
近年来，天津市积极探索新一代信息技术应用于智能交通体系，推进城市交通低碳化、智能化和城乡公交一体化，到2016年基本建成“公交都市”。
今年，天津市重点加快综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，推进港口、路运、水运、执法、城市公共交通等行业加快调度服务和指挥管理系统建设，完成15000台出租汽车GPS车载终端安装，70%以上的城市客运车辆实现智能化管理。
此外，天津市将加大清洁能源汽车在行业的推广，2014年全年购置纯电动公交车辆600部，LNG公交车1000部，其它更新车辆全部达到国Ⅳ排放标准。
天津市将着力加大节能环保车辆更新力度，到2016年，运营车辆全部达到国Ⅲ以上排放标准，国Ⅳ排放标准车辆占50%以上。推广应用物联网、云计算等信息技术，推广电子站牌、移动支付和统一结算平台。到2016年，公交车载终端安装率达到100%。
建设智慧旅游“1369”工程
2012年，天津市正式启动智慧旅游城市建设，天津市智慧旅游的发展目标和主要任务，即综合运用物联网、云计算等新一代信息技术，以满足游客需求、丰富旅游体验。
为了加快智慧旅游发展步伐，天津市制定了智慧旅游“1369”工程。“1369”工程具体为：“1”个智慧旅游综合数据中心；“3”个数字平台，即：行业智能管理平台、公共信息服务平台、目的地营销体验平台；“6”个载体：互联网、移动互联网、12301旅游服务热线、旅游一卡通、遍布全市的电子触摸屏和人工咨询服务网点等；“9”个智能系统：智能OA管理系统、旅游景区智能管理系统、旅行社智能管理系统、饭店智能管理系统、旅游超市系统、智能行程规划系统、智能信息管理系统、旅游目的地展示营销系统、旅游产业分销系统。
天津市的智慧旅游建设已经取得了阶段性成果。目前，已经建成天津智慧旅游综合数据中心、完成天津智慧旅游网站群和12301天津旅游服务热线的改造升级；实现了旅游行业二级管理系统、假日旅游统计预报系统等十余个行业管理系统全面应用；与市城投集团合作开发了城市旅游地理信息系统触摸屏。2014年是国家旅游局确定的“智慧旅游年”，天津市被列为第二批“国家智慧旅游城市”试点。到“十二五”期末，天津市将基本建立起智慧的旅游服务、旅游管理和旅游营销体系，初步达到国际先进水平。
智慧滨海建设加速
今年1月，滨海新区被确定为中欧绿色“智慧城市”中方15个试点城市之一。目前，滨海新区已启动了智慧政府、智慧城管、智慧经济、智慧民生四项工程。包括城市光网、无线新区、三网融合等在内的智慧滨海重点基础设施项目建设也已全面铺开。
滨海新区在推动智慧城市建设方面，主要依据《智慧滨海建设中期实施方案》实施，围绕“4211”进行建设。
“4”即智慧政府、智慧城管、智慧经济、智慧民生四项工程。“2”即信息产业和信息基础设施两个高地。两个“1”就是一套保障体系和提升智慧滨海形象的名片。
滨海新区将重点推进大数据在港口、海洋以及交通物流等领域的应用，布局国内重要的大数据产业基地。同时，将推进工业云创新服务建设。到2015年，滨海新区将初步建成以“物联化、互联化、智能化”为特征的智慧滨海。
加速科技城建设
2011年，天津市提出将未来科技城打造成为“具有全新运行机制的国际人才特区，引领科技创新的产业研发平台，聚集高端要素的成果转化基地，发展战略产业的全球策源高地，创新发展模式的先导示范区域，彰显人文生态的宜居乐业新城”。
未来科技城有两大特色，一个特色是聚集战略性新兴产业，新能源与新能源汽车、新一代信息技术、航空航天、生物医药和其他新兴产业；另一个特色是聚集高端环节和新兴业态，研发机构和企业从创立之初就具备世界眼光，以世界市场为目标，充分利用国内外两种资源，两种市场，能够在全球范围内组织研发和生产。
到2015年，未来科技城力争在科研平台聚集方面，国际一流研发机构达到10家，引进央企研发中心等多元化研发机构50家；在成果产出及转化方面，万人发明专利拥有量达到200件，“863”计划项目等重大科技成果转化数达到100项；在科技投入方面，未来科技城R&D经费支出与GDP比值达到10%。在创新环境方面，科技中介服务机构数量达到100家。
观点
■中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员 单菁菁
目前，国内的智慧城市（或城区）建设，绝大多数是在进行数字化建设，也就是进行网络设施的基础建设和把城市基础信息数字化。但数字化绝不代表信息化，更不代表智慧化，当这些数据信息还被割裂式地掌握在各部门、各区域手中，城市信息没有实现共建共享、深度整合和充分利用，城市的建设、运营、管理就远谈不上“智慧”。
【关键词】 智慧城市 广电网络 云平台 行业应用
智慧城市的建设，大大拓宽了城市内部信息的传播途径，同时也提高了信息传播的效率；使得“互联网+”真正进入了人们的生活当中；实现了解决政府服务人民群众“最后一公里”的问题。移动、电信和联通三大通信运营商都参与了智慧城市的建设，由于自身的一些优势，所以在一些项目中（如光纤网络铺设等）拥有主导地位。随着“三网融合”的发展，广电网络也不再是单一的内容传输商而是正在向综合运营商转型，同时越来越多的广电网络企业将打造电信级的综合性信息服务商作为自己的发展方向。智慧城市的兴建既能给广电网络带来机遇同时也充满了挑战。
一、智慧城市的特点
智慧城市综合利用了物联网、云计算、大数据等新一代信息技术手段，围绕如何改善民生、如何提高企业竞争力、如何更好实现城市可持续发展等问题，建立覆盖广泛和深度互联的城市信息网络。智慧城市的本质是将信息化与城镇化高度融合，推进城市信息化高速发展。智慧城市利用先进的信息技术，通过整合建立一个可以协同共享的城市信息平台，对城市实现智慧管理和智慧运行，从而使得生活在城市里的人可以过上更美好更便捷的智慧化生活。不用出门，分分钟就可以完成日常生活中的煤气水费电费账单查询、缴费；智慧生活遍布群众的吃、住、行、购、游、娱乐等各个方面。具体来说广电可以做的智慧城市方案有智慧教育、智慧旅游、智慧政务、智慧社区、智慧能源、智慧城管、智慧环保、智慧交通、大数据等。智慧城市是广电网络促进自身发展的一个新方向，可以提升其信息化的服务水平，增强用户黏性。
二、广电智慧城市的应用
广电智慧城市主要有以下三个方面的应用：分别是民众服务应用；运营管理应用；产业服务应用。在政务管理方面可以提供人口、组织、设施、党务、社工、日常工作、绩效考核等政务管理应用。社区服务方面，主要可以提供社区医疗、社区教育；社区养老服务；社区便民服务；小区管理（智慧停车、社区便捷出行）和智慧家庭等方面的应用。
1、智慧政务。利用广电网络构建智慧政务信息平台，搜集各单位部门、各社区信息；市委市政府的决策部署、全市发展的新动态；实现行政权力全事项上网、信息全覆盖、过程全面监控、实现阳光政务。能够支持多种智能终端（PC、手机、pad等），用户只需要登录政务服务平台的交互界面，用遥控器或者是轻轻触动你的手指便可以像逛淘宝一样在网上办理所需的业务；大大提高了人们的办事效率，实现了政务信息的数字化和网络化。
2、智慧社区。主要利用高清数字电视、有线宽带构建一个智能网络，为社区提供物业管理、安防、智慧停车等方面的服务；建立智慧社区信息平台，搜集社区民生信息，通知公告等信息，报道社区的新闻、社区文化活动等；让居民积极参与到社区活动，实现社区信息互动；在社区安防方面实现数字化管理，如在幼儿园接入视频监控系统，家长只要通过高清电视、智能手机、PC、平板电脑等终端通过直播或者视频回放等功能，便可以实时了解孩子在幼儿园的情况。总之，智慧社区业务可以为居民提供多样性、贴心、快速便捷、精确、专业化的一站式服务。
3、智慧家庭。广电利用网络的入户资源和传统品牌业务而建设了智慧家庭，提供的主要业务有：充分利用家庭的多功能智能网关，构建一个以宽带服务为基础，能够实现多屏合一、多屏互动的家庭服务应用平台，并同时提供其它领域的服务。主要通过无线WiFi，智能终端，广电App认证，融合了多屏、高清互动和高速宽带接入业务，实现DVB+OTT机顶盒与家居和Internet的互联互通，还可以提供视频通信、智能家居、家庭看护、物流配送等服务。
4、智能产业。充分利用广电网络的优势，拓展行业应用。比如远程教育、数字监控、智慧旅游等方面的应用。比如对于著名景点，想到此游玩的用户可以享受网络购票便捷服务，景区提供高清地图、语音导航等服务；还可以在线查询客流量、实时天气等重要信息。
三、未来广电智慧城市的发展
未来，各地广电网络仍然要积极参与到智慧城市的建设中来，为了提高智慧城市的智慧程度，应该加快网络基础设施的升级改造，推进NGB的建设，加快光纤入户进度，建立智能云平台（融合了数字电视、互联网电视、视频通信和互动电视等内容）以云计算技术为基础；利用云电视技术，集中建设IDC机房，利用智能终端开展多屏、跨屏应用，充分巩固现有业务并着重拓展新业务，通过线上、线下合力建设，做好群众的“好管家”。
参 考 文 献
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