时间：2024-03-16 08:19:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交通运输管理专业知识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
交通运输专业课程
1、通识类知识
除国家规定的教学内容外，人文社会科学、外语、计算机与信息技术、体育、艺术等内容由各高校根据办学定位与人才培养目标确定。
2、学科基础知识
公共基础知识主要包括数学、力学、经济学、管理学、系统科学以及交通运输专业教育所需要的基础知识。教学内容应满足教育部相关课程教学指导委员会对工科类本科专业的基本要求，各高校可根据自身的人才培养定位调整提高相关教学要求。
专业基础知识主要包括工程制图、土木测量、机械基础、传热学基础、工程材料、电工电子、计算机应用技术、信息及自动化控制、通信导航、运筹优化、技术经济分析等知识领域。
3、专业知识
交通运输专业的课程须覆盖相应的核心知识领域，并培养学生将所学的知识应用于交通运输系统实践中的能力。
交通运输专业核心知识领域一般包括交通运输基础设施建设、载运工具理论与技术装备、交通运输系统规划、港站枢纽规划与设计、旅客运营组织、货物运营组织、运营调度指挥以及交通运输政策法规、交通运输商务、交通运输经济、交通运输安全、现代物流和综合运输等知识领域。具体课程及内容，可针对各种运输方式的共性知识领域，也可结合某一种运输方式(道路、铁路、水运、航空)或者综合运输的特点设置。
交通运输专业就业方向
1、到大型的交通运输企业，比如中国远洋运输集团公司等就业。这是交通运输专业对口的行业，并且入门比较低，工作比较容易上手，待遇也不错，许多交通运输专业的毕业生直接到这些部门工作。
2、到物流公司就业，比如顺丰等公司。随着电子商务近年来的蓬勃发展，物流行业也迅速壮大，吸收了大量交通运输专业的毕业生，有时还会出现交通运输专业毕业生供不应求的局面。
3、到国家交通部、地方交通厅(局)、行业协会等单位就业。这些单位一般都是公开招考，职位大多工作稳定，并且社会地位高，很受毕业生的青睐。
前言
交通运输会计管理是企业管理工作中的重要组成部分。是企业健康稳定发展的重要保障之一。然而目前交通运输企业会计管理工作中仍存在着很多问题，严重制约了企业经营管理水平和社会经济效益的提高。因此，我们必须采取有效措施加以解决对策进行了分析，以促进会计管理工作的健康发展。
一、交通运输企业会计管理工作中存在的问题
改革开放以来，我国企业获得了一定的发展，交通运输企业会计管理工作的质量也有所提高，然而在实际工作中，我国交通运输企业会计管理工作仍然存在着很多问题，如果不采取有效措施加以解决，必将对我国企业的健康发展产生一定的负面影响。一般来说，我国交通运输企业会计管理工作中存在的问题，主要表现在以下几个方面：
(一) 交通运输企业会计管理意识缺乏
不少企业领导者和交通运输企业会计人员缺乏一定的会计管理意识。没有充分认识到做好交通运输企业会计管理工作对企业健康发展的促进作用，会计人员在实际工作中分工不清，态度马虎，违规操作，甚至出现做假账、虚账等行为。严重影响了企业会计信息的真实性。
(二)法律意识不健全
交通运输企业会计管理存在着法律法规不完善的现象。许多企业法规条例很多，但是都普遍缺乏条理性，实际操作性不强，这就容易造成交通运输企业会计管理混乱的局面。
此外，交通运输企业会计人员的法制观念过于淡薄，法律意识有待提高。很多企业采取所有权与经营权相统一的管理模式，容易造成集权现象的发生。交通运输企业会计管理在纪律方面需要进一步加强。交通运输企业财务会计人员的力量比较薄弱，在一个集权型的企业里。交通运输企业会计人员的工作就会因为受制企业领导而无法正常行使他们的监督权。不少交通运输企业会计工作人员在对企业的财务进行核算时，不是如实反映企业的经营状况，而变成了企业经营者为掩盖其违法违纪行为的专用“工具”。这样首先对交通运输企业会计的基础工作带来很大的不便，同时也严重干扰了企业经济的正常运行。既不利于交通运输企业会计工作的管理，又造成了大量违法违纪现象的发生，严重影响到企业的健康发展。
(三) 交通运输企业会计管理体系不够健全
交通运输部门至今仍然没有建立一个完善的会计管理体系，无法对会计管理工作进行有效的监管和控制，交通运输企业财务会计核算混乱、违规建账等现象越演越烈，严重影响着企业日常经营管理工作的顺利进行。
(四) 交通运输企业会计工作人员的素质普遍不高
交通运输企业会计人员素质普遍较低是当前交通运输企业会计管理工作混乱的重要原因之一。会计管理工作是一项十分专业且复杂的工作，交通运输企业会计人员不仅要具备专业的会计知识技能，还应当具备良好的职业道德，只有这样才有可能完成企业的会计管理工作。然而目前大多数交通运输企业会计工作人员没有学习过专业的会计课程，很少接受过高水平的教育，对会计管理工作的认识仍然停留在很低的层次。
二、针对交通运输企业会计管理问题的对策研究
加强对交通运输企业会计工作的管理，解决好企业在会计管理方面的问题，并建立健全相应的体制，推进企业稳定发展，可以具体从以下几方面进行解决：
(一)转变观念，加强法律意识
首先应当从企业的法律法规人手。企业应当及时对法规条例做出调整，使之与企业的经营相对应。使得会计管理有与之相对应的配套法规，让会计人员切实做到有法可依。加强对会计人员的法律教育，增强其法律意识。其次要加大执法力度，从领导出发，为企业的员工做示范，转变员工的法制观念，增强会计人员对整个企业运行活动的监督作用。最后运用法律法规加强对会计制度的管理，使法律具有其存在的生命意义。
(二)健全内部体制，完善管理体系
企业要建立一个健全的监督体系，加强交通运输企业会计的监督作用。在这一方面，首先必须要提高会计在企业中的地位，企业领导也要重视其监督作用，走出传统的监管模式。其次应当设立内部资金透明制度。所有有关企业活动的资金流动都要公开透明化， 以防违法乱纪现象的再次发生。在这个企业内部核算制度中，会计人员要遵纪守法，坚持诚实的原则，认真对待企业财务工作。同时保持企业财务信息透明化，这样在很大程度上加强了企业财务的监管，也便于在监督的过程中及时发现问题，并解决问题。
(三)加强知识教育，提高学习能力
针对交通运输企业会计素质不整齐这一问题，企业应当对其进行定期的教育培训，加强交通运输企业会计人员的学习能力，提高他们的知识素养。为了推动企业的健康快速发展，应当建立一支强大而高素质的会计团队。高素质的工作人员对业务更精进，也是提高企业管理的关键。一个交通运输企业会计管理工作的效果取决于这个企业会计人员的素质发展。同时，企业的财务制度也需要高素质的人才对其进行完善和管理。企业应当要求会计人员学习专业知识，提高专业技能，并提高自身的业务素质。处于管理核心地位的会计人员，必须要掌握好现代管理理念与管理方法，在接受新知识的基础上不断扩充自身的知识储备。
(四)加强岗位责任意识，坚持诚信原则
诚信原则是一个企业在激烈的市场竞争中能够立足的根本。也是其良好发展经营之道。无论企业的规模是大还是小，贵在坚持诚信的品质。当今社会有一部分企业为了能够站住脚跟，获取最大利益，利用一切手段与方法，却往往忽略了诚信为本的原则。交通运输企业会计管理也应当坚持以诚信为基本原则，运用科学的手段与技术来增加企业效益，提高企业运行效率。通过诚信经营，将企业的利益实现最大化，使企业的经济效益得到最大程度的增长。
三、结束语
一、前言
近年来，随着我国铁路网与城市轨道交通的快速发展，以及轨道交通运输设备与设施的现代化，对轨道交通运输人才的需求不断增加，对教育学历的要求也越来越高。交通运输专业面向交通运输系统的基础设施规划和运行管理，我校交通运输专业教育重点在轨道交通运输方式生产作业过程的技术管理理论、知识、技术和能力的培养和训练，定位于兼有工程应用背景和管理色彩的工科专业。目前交通运输专业的继续教育虽有基础、资源和载体，但总体上还不能适应轨道交通运输行业的快速发展和广大继续教育学员多样化的学习需求，同时伴随着高校继续教育综合改革的深化以及高等学历继续教育逐步融合的推进，需要强化网络教育对校内学习的支持服务，推动优质继续教育教学资源的整合与共享。因此，需要基于继续教育综合改革，将“以学生为本”的教育理念融入培养方案的制订，优化交通运输专业的培养方案、课程体系与教学方法，充分利用现代教育技术手段开设网络课程进行教学，提高成人教育人才培养质量，以便更好地满足轨道交通运输发展的人才需求。
本文将结合交通运输专业发展需求与成人继续教育的特点，明确交通运输专业继续教育的培养目标，优化本专业的课程体系，改进教学方法，进一步促进学生职业素质的提高和终身学习能力的培养，更好地探索面向行业发展和学习者需求的人才培养模式，进一步提高成人教育人才培养质量。
二、面向继续教育综合改革的交通运输专业的培养目标
为适应国家经济结构调整和产业转型升级的要求，面对高校继续教育综合改革的深化，需要积极发展继续教育，以适应经济社会发展和人民群众多样化需求，着力培养知识型、技术型、应用型、创新型高素质人才。
继续教育要为深化教育综合改革服务，需要面向社会需求，创新人才培养模式，建立与行业企业合作办学的新体制、新机制，切实深化产学研结合，高度重视技术技能人才培养，优化专业结构和课程设置，探索面向学习者需求的人才培养模式。
面对高校继续教育综合改革的深化以及高等学历继续教育逐步融合的推进，针对参与继续教育的学生通常都是在职工作人员的特点，需要以应用型人才为培养目标，结合成人继续教育的实际情况以及轨道交通运输行业发展和参与继续教育学生个人自身发展的需求，确定本专业培养目标，梳理专业课程设置。
我校交通运输专业正是面向社会对轨道交通运输人才的需求，创新人才培养模式，与上海铁路局合作办学，培养轨道交通运营管理人才。
交通运输专业（专升本）培养目标：本专业主要培养轨道交通运输方面的应用型高级技术人才，掌握从事轨道交通运输与管理工作所需的相关科学知识、经济管理知识、轨道交通运输的基础知识、基本理论和技术手段，具有本专业综合职业能力。毕业后能在铁路和城市轨道交通等相关领域从事规划设计、运营组织、生产管理、咨询服务等工作。
三、面向继续教育综合改革的交通运输的课程体系优化
根据交通运输专业的培养目标，以应用型人才的培养为导向，加强实践环节，优化优化交通运输专业课程体系。
1.课程体系对比分析。通过与相关同类院校如西南交通大学、北京交通大学的交通运输（专升本）专业课程设置对比，我们可以看出各学校的培养目标大致相同，都是轨道交通运输方面的管理人才和工程技术人才，课程类型也大致相同，包含公共基础课、专业基础课、专业课和实践教学。就实践教学环节而言，其他学校只包含毕业设计，针对应用型人才培养的需要，同济大学交通运输专业增设了课程设计环节，以加强学生实践能力的培养。
2.课程体系优化。交通运输特色专业（专升本）课程体系设计分为公共基础课程、工程专业课程和工程实践环节三部分（如图1所示），形成知识―应用两位一体的教学模式，以学生工程实践能力的培养为核心，着重工程实践与专业技能的训练，促进学生的个性发展，增加学生工程实践能力的培养。
（1）公共基础课程包括人文知识、数学与自然科学知识、基本技能三个模块：①人文知识模块主要设置由“政治思想理论课”等系列课程构成的课程。②数学与自然科学知识模块主要设置数学、物理类、应用数学类等基础性课程，使学生拥有基本的分析与解决的问题的理论基础和技术手段。③基本技能模块主要设置计算机类（数据库及原理和计算机程序设计C语言）、英语类等理论和实践课程。培养学生具有较强的计算机应用能力、良好的中英文沟通、表达能力。
（2）工程专业课程由专业基础课和专业核心课两个模块组成。①专业基础课程模块包含交通运输设备、运输规划、运输经济学、运筹学和系统仿真基础等课程，使学生掌握扎实的交通运输专业的基础理论知识，建立科学思维方式。②专业核心课程模块设置了列车运行组织、车站与枢纽运输组织、线路工程、站场与枢纽规划设计、货物运输组织、运输安全系统工程等专业课程，使学生掌握本专业的工程理论和应用知识，培养学生的工程实践和应用能力。
（3）工程实践环节以专业知识体系为主线，以专业基础型和综合型为内涵，构建了多层次、系统化的实践教学框架体系，包含课程设计模块和毕业设计模块。①课程设计模块，在对比了各校交通运输专业课程体系设置情况的基础上，根据本专业的培养目标，进一步加强实践环节的训练，针对本专业的核心课程“列车运行组织”、“车站与枢纽运输组织”以及“站场与枢纽规划设计”分别设计了相应配套的课程设计，以加强学生综合运用本专业基础理论知识解决管理与工程实际问题的能力。②毕业设计模块，对交通运输专业的专业理论进行综合运用，是实践教学的关键环节，该环节的设置目的在于提高学生综合运用本专业基础理论知识解决工作实践中的实际问题的能力。
四、网络教学的应用
教育信息化已经成为世界各国继续教育发展的方向，网络教学日益成为继续教育的重要教学传递模式。在本专业课程体系优化的基础上，需要将“以学生为本”的教育理念融入到教学方法的改革中，考虑到参加继续教育学生通常都是在职工作人员，日常工作繁忙，应充分利用现代教育技术手段和方法进行教学方法的创新，通过制作网络课件等形式满足成人学生多样化的学习需求，缓解工学矛盾引起的学习困难等问题，保证和提高成人教育人才培养质量。
1.网络教学应用的理论框架。网络教学应由网络学习平台、网络学习课程、网络导学和支持、网络教学管理以及质量保证5个部分组成。其中网络平台是网络教学的基础设施和技术工具，网络学习课程是核心。网络教学需要开发优质的网络课程为学生提供学习资源，在网络课程开发中，需要制定网络课程建设的规划。网络教学需要根据成人学习者的学习特征和学习时间安排，进行网络课程的教学设计，撰写学习资源，拍摄和制作教学视频，制作互动学习课件，制作互动练习课件，使网络学习资源灵活多样，丰富多彩，以维持学习者在网络学习环境中的学习兴趣和学习动机。同时为了确保网络课程学习的质量，还需要网络导学和支持、网络教学管理以及质量评价等系统的配合。
2.交通运输专业网络课程的筛选与设计。在网络教学体系中，核心的内容应当是网络课程的筛选、设计和开发。针对参加继续教育学习的大多是企事业单位一线的人员，存在工学矛盾，可利用网络教学等形式满足成人学生多样化的学习需求。
（1）网络课程的筛选网络课程的选择可以首先考虑公共基础课程。公共基础课程包括：原理、计算机程序设计C语言、大学英语、高等数学、数据库原理及其应用、线性代数及普通物理。这些课作为继续教育的必修基础课，受众广基础性强，学生对网络课程的需求也大。
对于专业课程模板，包括专业基础课和专业课，授课的形式可以采用网络授课与课堂授课相结合，一部分学时分配给网络自学，一部分学时进行面授，这样可以更好地发挥两者的优势，同学先通过网络课程进行学习后，再由教师针对学习中的难点，结合学生学习的实际情况，对这些知识点及其运用进行深入浅出的分析，并通过课堂交流为同学进行答疑解惑，使学生能更好地掌握本学科的基础理论与专门知识。
工程实践环节包括课程设计与毕业设计，专业课程设计（运行图课程设计、站场课程设计、车站运输组织课程设计）涉及较多实际操作方法与技巧，需要通过学生与教师的互动共同完成。毕业设计类题目通常结合交通运输工程的实际情况，每人布置一题，独立完成，培养学生利用理论知识与经验解决实际问题的能力，需要教师与学生之间一对一的交流与互动采用完成。因此，工程实践环节不适合开设网络课程。
（2）课程开发及设计。对于已选定需开发网络教学的课程，该课程的开发与设计需要一个团队共同完成，包括责任教师、学科专家、网络技术人员、多媒体制作人员、美工、编辑等。同时，需要制定网络课程规划，网络课程开发与设计规划应包括以下12项内容：团队的人员组成和任务、课程背景、课程介绍、课程目标、课程单元和主题、学习目标、学习资源、作业和考试、交流及合作学习、课程开发进度、学习进度安排和课程版权等。通过细致的网络课程规划，团队人员都能清楚地了解课程目标和要求，才能通力合作，共同为达到课程目标而进行有效合作。
[关键词] 卓越工程师教育培养计划；分层次；模块化；课程体系
[中图分类号] G642.0 [文献标志码] A [文章编号] 1005-4634（2014）01-0085-04
0 引言
为了贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020）》中提出的要求，教育部从我国高等教育的实际出发，借鉴国际上卓越工程师培养的成功经验，对高等教育实施了重大改革计划――“卓越工程师培养计划”。该计划要求高等院校转变办学理念、拓新人才培养思路、调整人才培养目标定位、深入改革人才培养模式，为各行各业培养各种类型的优秀工程师后备军。
2013年6月19日，在韩国首尔召开的国际工程联盟大会上，《华盛顿协议》全会一致通过接纳中国为该协议签约成员，我国成为该协议组织第21个成员，这在一定程度上表明我国工程教育的质量已经得到了国际社会的认可，是我国工程教育界多年努力的结果。
所谓的卓越工程师并不是说其专业知识很丰富，也不是指其解决问题的能力更强，而在于其具备较高的综合素质，具备扎实的工程基础和专业知识、较强的工程素质和实践能力及自我获取知识、社会交往和组织管理能力[1]。新的历史条件下，对交通运输专业课程体系改革的研究，是适应现代交通运输业快速发展的需要，是提升专业办学水平、增强毕业生竞争力的重要议题。通过对课程体系的改革和实践，实现课程体系的模块化重构、课程内容的多样性整合、课程顺序的合理性调整，为交通运输专业卓越工程师培养方案的制定、课程体系的改革和教学实践提供有借鉴意义的参考模式。
1 课程体系现状及问题分析
重庆交通大学交通运输专业前身是1982年创办的“交通运输管理”和1984年创办的“汽车运用工程”两个原交通部重点本科专业，1997年合并为交通运输专业。2008年被评为重庆市特色专业建设点，2009年建成“汽车新能源与节能技术”国家级精品课程，2010年被批准为国家特色专业建设点、通过全国工程教育专业认证，2011年获批教育部“卓越工程师教育培养计划”第二批试点专业，2012年、2013年先后获批重庆市、国家“专业综合改革试点”建设项目。该专业所依托的“交通运输工程”一级学科是重庆市重点学科，历史悠久，行业特色鲜明，在道路运输规划、运输节能与污染控制、交通运输安全、载运工具运用、物流工程等领域优势突出，拥有博士学位授予权、交通运输工程重庆市重点实验室、山地城市交通畅通与安全重庆市重点实验室，为专业建设发展提供了有力支撑。办学30年来，交通运输专业在人才培养方面，始终保持了道路运输的特色与优势。近年来，为适应交通运输行业综合化、信息化、网络化、集约化发展对人才的新要求，不断调整培养方案，优化学生的知识结构与专业能力，专业内涵向现代物流、综合运输、城市轨道交通等方向延伸和拓展。
交通运输专业具有显著的工程特点，实践性强，与运输生产活动的联系十分紧密，在人才培养的目标和要求上强调专业技能、动手能力、适应能力、创新能力的训练和培养。交通运输信息化和智能化发展以及运输企业管理体制的变革，对交通运输人才的综合素质和能力提出了更高的要求，更为强调高层次复合型人才的培养。多年来，按照学校统一要求，执行的课程体系由公共基础课、专业基础课和专业课三个部分组成，除课内实践外，另配有实践环节，包括各类实习、课程设计、毕业设计（论文）等。从学分分布来看，公共基础课占44.17%，专业基础课占30.83%，专业课占8.33%，实践环节占16.67%。这样的课程体系与卓越工程师教育培养计划强调学生工程实践、创新能力的培养要求契合度较低，学生实践锻炼的机会明显偏少，而且公共基础课所占比例偏高、专业类课程设置方面也有不合理之处，见表1。
表1 课程体系中各部分学分所占比重
课程 学 学分 比
类型 时 理论 实践 例
公共 必修 1128 63.75 6.75 39.17%
基础 选修 144 9 0 5%
专业 必修 576 33.75 2.25 20%
基础 选修 312 15.5 4 10.83%
专 必修 64 4 0 2.22%
业 选修 176 9 2 6.11%
实践环节 必修 480 0 30 16.67%
合计 2880 135 45 100%
通过对先前课程体系的分析和研究以及对其体系下培养的工程师或毕业生的实况、社会用人单位的调查，发现毕业生不能很好地满足用人单位的需要，也不能很好地适应社会发展的新要求，主要表现为：创新能力、工程实践能力和社会适应力不强，工程素养不高，与社会实际需要脱节等。进一步分析，出现这些问题的根本原因是课程体系和培养模式尚存在很多的不合理之处，在此基础上，根据卓越工程师教育培养计划的要求，并结合专业自身特点，需要对课程体系进行全面的改革和重构。
2 课程体系改革思路及内容
“卓越计划”的提出首先是对教育教学理念的变革，每门课程的知识内容体系要体现计划的要求，围绕创新能力培养的主线，树立工程教育服务行业、企业人才需求的观念[1]。深度研究卓越工程师培养计划的提出背景、指导思想、主要目标，确定交通运输专业的人才培养目标、培养规格、知识体系、实践体系，基于当前的课程体系，提出改革的具体内容。从学生应当具备的科学、工程和人文三个方面的综合素质切入，紧跟就业市场和升学需求，在知识、能力、人格方面对课程体系进行重构。课程体系改革中重视层次间、平台间、课程群间的衔接性、关联性和逻辑性，每部分有各自的教学目标，有着对“工程素养”共同目标的贡献度。
2.1 结构上实现分层次构建，形式上采用模块化 编排
模块化课程体系是一种能较好协调和满足卓越工程师培养课程体系价值取向的课程体系结构，模块的数量和大小没有约定俗成，尤其适用于有多个目标、多项功能要求的复杂课程体系构建[2]。在课程整合和教学内容调整中，突破原有课程体系的限制，以培养目标和培养规格的贡献度为依据，形成基于平台和课程群的18门核心课程。在课程体系的设置上，打破传统的公共基础课、专业基础课和专业课形式，以工程素养培养为主线，以《“卓越工程师培养计划”通用标准》、EC2000国际专业认证标准为参照，整合教学内容，整体优化课程设置，形成层次性、模块化的课程体系，具体包括“3个层次”、“6个平台”、“4个课程模块”，实现工程实践环节占比超过35%。3个层次为基础课程、专业支柱课程、专业课程层次，层次间强调递进契合关系；6个平台为科学与工程课程、人文素质课程、外语课程、运输基础课程、经管基础课程、物流工程课程平台，平台间优化结构，增强交叉知识传递；4个课程模块为汽车运用、运输工程、物流工程、交通信息模块，模块间搭建专业知识框架，形成综合适用效果，目的是突出道路运输特色，适应现代运输行业人才需求，培养学生宽广深入的交通运输专业理论与技能。汽车运用课程模块强调汽车原理及检测、维修等车辆技术管理知识和能力，针对运输低碳环保发展趋势，开设“汽车新能源与节能技术”（国家精品课程）、“交通运输环境污染与噪声”；运输工程课程模块与国际物流发展趋势接轨，从客货运输角度掌握道路运输的理论和能力，适应城市综合交通的发展趋势，将公交、轨道交通、出租、汽车租赁等纳入到城市公共交通的教学内容中来，开设“现代综合运输系统”、“公共运输服务与营运规划”；物流工程课程模块突出物流理念的更新和物流工程的发展，开设“物流运作管理”、“现代物流工程”等课程；交通信息课程模块注重培养与交通运输工程相关信息技术的开发、应用知识和能力，结合现代信息技术在交通运输行业中的应用，开设“交通运输管理信息系统”、“交通物联网”等课程，见图1。
2.2 内容上形成系统性整合，总体上体现区域性 特色
在课程内容调整上，加大整合力度。为了突出学生的英语应用能力，保证英语学习四年连续递进，将大学英语基础课程缩减为1年，二年级开设“英语听说”和“跨文化交流”课程，培养学生英语口语交流能力，开阔国际视野；三年级开设“智能交通工程”双语课程，四年级开设“交通运输科技英语”课程，强化学生科技英语翻译应用能力。在专业课程教学、学术讲座、科技创新活动、毕业实习、毕业设计等环节中，融入英语外文文献查询、翻译和交流等能力的培养，引进国际知名大学原版教材和课程资源，强化学生英语综合应用能力，实现课程内容和教材选用上的国际化。为了加强课程改革，将核心课程重新调整整合：适应新形势下综合运输系统的发展趋势，将原有的“交通运输工程学”、“运输组织学”、“交通项目评估与管理”、“城市公共交通运营管理”、“运输政策与法规”的部分内容整合为“现代综合运输系统”课程；为了突出管理过程中个人和群体的行为特征，在“管理学”的课程中增加组织行为学的内容，并融入居民的出行行为分析，开设“管理与组织行为”；考虑学生在深造方面对应的交通运输规划与管理硕士专业的培养要求，开设“交通工程学”、“汽车运用工程”等课程，拓宽学生的知识领域。
为了强化实践创新，实践融入课程教学，原有的课程设计、实验、实习等对应到四个课程群，并在课程理论教学的过程中实现穿插授课。增加实验室开放项目，增加学生企业实践教学比重，开设创新能力拓展项目，由学生根据“兴趣驱动、自主实践、重在过程、追求实效”的原则自行安排。包括：各类大学生创新性实验计划、学科与专业竞赛、到企事业单位做实习生、当公益活动自愿者、专题社会调查、校外（含国外）高校知识进修等等。从学生实践能力、理论与实践结合能力、创新能力培养等方面全面加强工程实践锻炼，形成“3+1”的人才培养形式，高度契合卓越工程师教育培养计划的目标要求。
为了体现区域性特色，在课程教学内容中，增大以重庆为代表的山地城市、西部地区的相关案例，力求增加课程的实用性，保持理论知识与实际应用的融会贯通。如“汽车新能源与节能技术”以重庆市新能源汽车产业依托的恒通客车、长安汽车等大型汽车制造商生产实践活动为例，采用现场观摩、企业教师专题授课、新能源与节能技术实际应用案例分析等方式，增强学生工程素养的提升；“公共运输服务与营运规划”将当前城乡交通运输一体化、运输服务均等化、多模式运输体系构建及协调合作等内容融入到教学中，并将重庆市快速公交系统的规划、运营服务、效益评估、退出市场的整个过程展示给学生，力求阐释运输方式的适应性及公共运输服务的独特性等问题。
3 培养模式创新助力工程素养提升
3.1 校内培养强调学生参与
对于教学内容与生产实践关系密切、工程知识密集的课程，应以课程涉及到的工程案例为教学背景，或结合工厂实际讲授，或在企业培训期间对相关课程的内容进行强化[3]。卓越工程师培养计划偏重创新能力、工程实践能力的培养要求，在整个培养过程中需要突出这两个方面。校内培养主要是课堂教学和实验教学，按照“厚基础、宽口径、强能力、善创新”的总体要求，优化设置教学课程体系，采用知识、案例、实践、考核传递链完成培养方案的落实。课堂教学改变传统以讲授为主的手段，以案例教学、互动教学、启发式教学、问题式教学、探究式教学等方式，将学生的主动性和参与热情激发起来，通过师生的互动交流，培养学生理论联系实际、主动创新、要求创新的意识。如“现代综合运输系统”及时地补充了最新的科技成果和学科的发展趋势，站在全球视野搜集工程案例，采用案例教学、问题式教学对国际性问题开展研讨；“汽车构造与原理”将“汽车构造”与“汽车原理”两门课程内容整合，加强车辆结构及其运用检测方面的问题分析和探究，以启发式、问题式教学激发学生的积极性。实验教学采用现代信息技术手段，多渠道、多方式演示设备、软件的功能原理和操作流程，以引导、讨论、自主的方式为主，增加学生的实际操作机会，提升学生的动手能力和创新能力。如“运输组织学”采用集中演示、分组实验、分项指导的模式，促进了学生的动手实践能力。在课程考核方面，逐步将平时成绩和期末成绩的比重对调过来，在学生参与教学的过程中，增加随机性考核环节，并以大作业的形式优化考试成绩结构，使得期末考试成绩在总成绩中的比例低于40%，变注重考核结果为注重考核学习的过程，以更加真实地反映教学效果和学生习得。
3.2 校外培养加强联合指导
校外培养以工程实践为主，开设36周合计一年的各类工程实践项目，其中重庆市各类企业结合自身经营范围合计提供18周的实践项目训练，毕业实习和毕业设计（论文）依托国内大型道路运输企业新国线运输集团有限公司完成。校外实训针对校内理论课程展开，对应设置机电工程、专业认知、汽车运用工程、运输设施设备、道路客货运输组织、交通枢纽与场站、物流系统等内容，覆盖交通运输专业的主体专业知识领域和技能要求。为了避免工程教育改革中出现的因重视实践，而大幅减少理论的极端现象[4]，学校与合作企业联合成立工程实践指导小组，共同制定实践项目教学目标及内容，结合具体实践项目开设理论课时，实行双导师制，工作计划细化到以“天”为单元的学习安排。校外培养阶段，通过在企业的生活、学习、实践等过程，着力培养学生的工程实践能力、组织协调与管理能力、创新能力、应急能力、沟通能力等。
4 结束语
作为以道路运输为特色的交通运输国家特色专业，特别是依托教育部卓越工程师教育培养计划、国家专业综合改革试点项目，分层次模块化课程体系是一种先试先行的探索。经过课程体系的优化，内容整合的课程比例达25%，专业课程教学方法改革比例达43%，实践环节学分共增加3个，课程设计全部融入到校外综合实训中，使得学生校外实习时长达到36周。新课程体系以明晰的层次结构和多元的模块内容，凭借紧密的知识链形成层次分明、结构合理、强化实践、培养能力的全新格局，不仅改革了课程结构，而且对课程内容进行了大幅整合，吸取了国内外先进教学改革理念，强调工程实践能力的培养，为提升学生的工程素养创造了良好的平台，同时引导教师转化教育理念，改革教学方法，增加师生互动，达到教学相长、内涵提升的目的。新的课程体系属于创新式的搭建，还需要经过更多的时间检验和实践验证，今后需要进行不断地更新和完善，以培养更多高素质的卓越工程师后备人才。
参考文献
[1]薛铜龙，王小林，巩琦.基于卓越工程师培养的“机械设计”课程教学改革[J].中国大学教学，2013，（3）：57-59.
[2]林健.面向“卓越工程师”培养的课程体系和教学内容改革[J].高等工程教育研究，2011，（5）：1-9.
我国交通运输信息化建设的现状及原因
我国交通运输信息化管理系统的建设虽然已经有多年的发展历史，并对我国的交通运输发展起到了一定的积极作用，但是，随着我国经济的日益发展，原有的信息化结构已远远满足不了我国经济的发展和人民对交通运输需求，并严重制约了我国经济的发展，其制约作用具体体现在如下几个方面：
信息化建设的意识差。虽然信息化的建设对我国交通运输的发展起到了积极的推动作用，但由于受传统思想的影响比较严重，一些单位和个人还是遵守固有的思想，仅通过增加人力和物力的方式来解决交通运输供需方面的问题，从而加大了人力的支出；部分领导安于现状，不勇于接受新事物和变革，对信息化的建设认识浅薄，同时还因为信息化建设需要投入大量的资金，且短期内无法实现经济利益的回收，因此他们认为信息化的建设可有可无，正是这种鼠目寸光的做法影响了我国交通信息化建设的步伐。
体制机制的缺陷。交通运输信息化系统庞大，部门种类繁多，但是却缺少统一的、规范的、有效的管理，因此长期以来各部门各自为阵，自我管理，缺少交流和沟通，一是造成信息的不流畅和资源的浪费，二是造成信息化建设的标准各异、建设杂乱、更无从积极性和主动性，三是没有有效的制度保障和健全的法规体系。这些体制上的缺陷大大阻碍了我国信息化建设的进程。
硬件供应不足。作为信息化建设的基本工具—电脑、打印机、传真机和扫描仪这些基本的设备供应不完善或质量较差、配置过低，无法构建局域网等，这样的束手束脚，不仅大大影响了工作效率，而且阻碍了信息化建设的开展。
没有实现资源的共享。由于硬件设备的供应不足、网络建设的不完整性、信息网功能的局限性等使得各部门之间所掌握的资源和信息无法及时有效的公开；各部门之间缺乏沟通和交流，达不到有效的协调，所谓的信息化建设只是结合了本部门自身的情况，具有片面性、局限性和分散性，这些都容易造成资源的重复浪费，没有达到资源的共享和整合利用。
资金的不足。信息化建设需要大量的资金，而且短期内效益低，资金无法快速的回笼，这就需要各地方交通运输部门拥有强大的资金力量，但是各地方交通运输部门的资金主要来源于政府的拨款，并且信息化建设所需要的资金还没纳入年度预算，没有单独的资金供给，各地方交通运输部门有的还存在资金挪用，管理不到位的现象，而且又没有其他的融资渠道，这些因素导致信息化建设的搁浅或停滞不前。
缺乏信息化建设的专业人才。“科技以人为本”，现有的工作人员专职少，兼职多，而且业务不熟练，缺乏专业知识，信息化建设的相关技术人员短缺，特别是高素质、高技能的计算机方面的专业人才，这样的一支信息化建设的工作团队，又如何能推动我国交通运输的信息化建设。
推动交通运输信息化建设的途径
加强领导的主观性和主动性。交通运输信息化建设的前提是领导对其足够重视，认识到交通运输信息化建设的势在必行和长远利益，强化政府的领导职能；成立专门的领导小组，把信息化建设作为一项长期的任务，坚持不懈，加强部门人员的学习，努力学习计算机网络知识；全方位统筹，加强多部门之间的合作和技术交流，搭建多层次、有效的网络平台；制定绩效评价体系，把信息化建设作为各部门的年度工作目标进行管理。
健全体制机制，进行创新。充分发挥政府的主导职能，制定统一的、规范的方针政策、技术标准和发展规划，各交通运输部门在此基础上，结合本地的实际情况，进行机构改革，建立独立的信息化建设部门，明确分工，各司其责，完善设施；建立健全规章制度、制定新的交通运输信息化管理条例和办法和信息网络安全的管理等，尽快形成一套有效的、科学的、先进的、系统的交通运输信息化制度体系。
整合资源，达到资源共享。各部门之间利用有效的沟通平台，可以在第一时间实现资源信息的共享，从而节约了大量的人力物力；在交通运输系统内部建立广域网和数据库系统，使各级交通部门之间可以互联互通，实现资源和信息的共享，同时要加强网络的安全维护和安全的保障制度；交通运输的各级部门加快数据建设，统一输入核心数据，构建数据模型，为各部门的人员提供有效的数据支持，为社会大众提供准确、高效的信息服务；各级部门之间还应加强沟通，协调，相互配合，统一标准，使信息化建设有效进行。
资金的保障。充足的资金保障是交通运输信息化建设得以顺利实施的重要条件。首先，政府要大力的扶持，除给予一定的资金补助外，还要调动社会力量，广开融资渠道，建立多层次、多元化的投资体制；把信息化建设所需的资金纳入年度预算，各级部门从每年的税费中提取一定的比例，作为专项资金用于信息化的建设；加强资金管理，安排专门的人员对信息化建设的资金进行单独管理，专款专用，并进行有效的监督和跟踪管理，严禁私自挪用和挤占，提高资金的有效利用率。
一、提高思想认识，树立人才资源是第一资源的理念
“科学技术是第一生产力” 这充分说明人才资源是发展第一要素，当今社会是竞争社会，在新技术日新月异的情况下，上至综合国力，下到一个行业，越来越凸现人才资源的重要性，重视人才、培养人才、激励人才、使用人才，已成为当今社会的共识。
1.增强人才培养的紧迫意识。从我市交通运输系统来看，人才队伍的建设还比较薄弱，专业人才数量偏少，全系统现有从业人员近万人，而中级以上专业技术职称人员只有71人，占0.71%，在职高级工程师4人，交通运输的大投入大发展与现有专业人才队伍奇缺的矛盾日益呈现，已严重制约交通运输事业发展。今年实施的S333、S351、X203、S233连接线、得胜湖园区等工程相继开工建设，工程专业人才奇缺，出现“争抢”人才的现象，一些专业人才身兼两个以上项目工程建设任务。是否拥有专业人才已成为能否完成市委、市政府交办的各项工作任务的关键。因此，各级领导干部要增强人才培养的战略意识，牢固树立抓工作与抓学习是统一的，抓人才培养就是从根本上抓工作质量和效能的意识，增强做好人才工作的自觉性。
2.制订人才培养的发展规划。人才培养使用是一项长期的战略任务，需要我们进行统一筹划。2011年全省交通运输系统人才工作会议，明确了要建立全省交通运输系统人才库，研究制定人才培养发展的规划，作为县级交通运输主管部门，我们要认真研究适合兴化交通“十二五”人才发展的规划，尽快出台人才培养发展管理的细则，结合兴化交通运输局的实际，研究设立局总工程师办公室，由总工办研究制定职工队伍人才培养的指导思想、基本原则、目标任务以及主要措施，统一管理各类专业人才。
3.落实人才培养的具体措施。要针对今年交通运输项目多、规模大、任务重、要求高等特点，积极落实人才培养的措施。一是搭好总工办的班子。可设立一名副总工程师为总工办主任，配备1-2名副主任，办公室成员以兼职为主，主要由专业技术能力强的人员担任。二是明确人才培养的职责。总工办承担人才培养教育职能，主要负责专业技术人员的培训教育、推广应用新技术、新工艺、组织科研开发和科技进步，解决在交通运输工作中遇到的技术难题，承担交通工程建设技术工程建设质量的监督，负责指导交通工程建设的立项、审查、工程可行性报告及前期工作的初审和报批工作，负责公路工程设计图、资料的审定工作，参与指导交通工程建设招投标管理等工作。三是研究人才培养教育的方法。要加大人才培养的力度，可以从本系统内聘请一些具有较高理论功底和丰富实践经验的在职或退休的管理人员、技术人员担任兼职教师，有计划的组织业务知识培训，也可以组织专业技术人员有目的的走出去参观学习提高技能，要舍得花经费将优秀员工送出去培养，局人劳科积极为专业技术人员申报职称，对获得中级以上职称的人员单位每年给予报销书报费500-800元，鼓励人才终身学习，不断提高自身理论知识和业务水平，在全系统形成一种“尊重知识、尊重人才”的浓厚氛围。
二、强化素质教育，建立一支复合型高层次的人才队伍
复合型人才既掌握某项专业知识又通晓相关专业知识的一专多能的创新型人才，做好复合型人才的培养工作，必须加强人才的综合素质的提升。首先，要提升人才的思想素质。人才应具有的基本素质包括知识、能力、思想、境界等方面，而思想素质是重要的素质，要通过政治思想工作，使人才在思想上、政治上得到全面锻炼，爱岗敬业、秉公办事，永远保持坚定的正确方向，努力使他们成为德才兼备的合格人才。其次，要强化人才的继续教育。要树立“终身教育”的理念，随着兴化交通运输事业的迅猛发展，对交通运输人才队伍整体素质的要求越来越高，人才队伍的知识水平、知识结构、知识积累、知识更新，要与时俱进，要通过继续教育，促使知识创新，了解最新科技动态，补充和掌握新科技知识与技能，使人才队伍由基础层向复合型发展，促进交通运输事业又好又快发展。再次，要强化人才引进。“十二五”期间，全市交通运输投入百亿，将建设一大批重点项目，完成这些项目的建设除资金保证外，还必须要有一支强大的工程技术管理队伍，如何面对上级部门和人民群众对交通工程建设的严格要求和期盼。如何围绕工程BT建设模式，强化工程施工过程的管理;如何解决投融资所遇到的困难，解决资金制约的矛盾等等，都需要专业人才去研究加以解决，而现有人才资源已远远不能满足发展需要，必须有计划有目的引进人才，对引进人才单位要给予奖励，同时考虑到人才引进的体制性障碍应该形成一种开放式的人才进出机制，加强人才的柔性流动，通过外聘专家、采用编外合同制管理等有效办法，加大引进工程管理、专业技术、金融管理类等高层次急需人才。
三、完善激励机制，营造人才健康成长的优良环境
重视和使用人才，最关键的一条是激励人才。据美国哈佛大学研究，一个人若没有激励，他的能力发挥不过20%-30%;若施以激励，则一个人的能力可发挥到80%-90%。由此可见，激励的功能不容置疑。通过激励人才，充分调动人才的工作积极性、主动性和创造性：一是工作激励，就是要给专业人才施展工作才华的平台，让人才充分证明自己价值所在。二是情感激励。就是注重人情味和感性投入，人才往往都存在着一些不拘小节的问题，作为一个单位一名领导要充分给予理解，给人才家庭式的情感，从工作上、政治上、生活上给予关心照顾，调动人才工作的积极性。三是制度激励。就是用制度保障人才的安全和归属。从制度上保障人才年龄愈大、工龄愈长、技术愈高、工资也应愈高。如果人才经常跳槽，一切就会从头开始，如果用制度作保障时，人才就不会轻易跳槽，人才队伍才能稳定，激励人才不断创新奋斗。四是物质激励。就是给人才多样化、个性化的福利。良好的福利保障是留住人的基本基础，要在带薪休假、住房补助、进修资助、医疗保险、退休保障等方面给予关心，加快建立有利于优秀人才脱颖而出，人尽其才的有效分配机制。五是考核激励。就是解决干好干差一样的问题。对技术拔尖、业绩突出的优秀人才要及时给予表彰，在提拔使用、外出考察给予优先考虑，重奖优秀人才。同时要加大对人才的考核力度，将人才岗位、工资、福利引入竞争机制，使人才有压力、有危机、有动力，增强竞争意识，为交通运输事业的又好又快发展作出应有的贡献。
论文摘要：研究了高职铁道交通运营管理专业高素质技能型人才的培养目标及培养规格，分析了目前铁路高职院校人才培养模式现状，探讨了高职铁道交通运营管理专业“循岗施教”工学结合人才培养模式的设计理念、设计思路。
论文关键词：铁道交通运营管理专业；循岗施教；人才培养模式；
“人才培养模式”是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系，管理制度和评估方式，实施人才教育的过程的总和。
一、高职铁道交通运营管理专业人才培养目标
（一）职业面向。主要面向铁路运输企业、城市轨道交通运输企业、物流运输企业生产一线。
（二）主要就业岗位。铁道交通运营管理主要有铁路行车组织、铁路货运组织、铁路客运组织三大岗位群，岗位繁多，通过现场调研、毕业生跟踪调查，高职学生毕业后从事的突出岗位分别是车站值班员、客运值班员、货运值班员。
（三）应具备的知识、技能、素质。
1．知识结构：（1）掌握专科层次毕业生必需的高等数学、应用文写作、英语阅读、计算机操作等文化基础知识；(2)掌握岗位所必需的铁路线路站场、机车车辆、信号设备等专业基础知识；（3）掌握岗位所必需的铁路运输组织等专业知识；（4）了解中国特色社会主义理论、思想道德修养与法律基础知识。
2．技能结构：（1）能够按照操作规程完成接发列车、车站技术工作组织、列车调度指挥、铁路行车安全管理、一般条件下货物运输的组织、特殊条件下货物运输的组织、货运安全管理、旅客运输服务、铁路客运应急事件处理等作业；（2）能够根据行车组织、客货运作业的要求，合理选择完成接发列车、车站技术工作组织、列车调度指挥、铁路行车安全管理、一般条件下货物运输的组织、特殊条件下货物运输的组织、货运安全管理、旅客运输服务、铁路客运应急事件处理等作业的工具；（3）能够针对不同的应急事件采取合理的方法正确处理；（4）能够按照铁路运输企业作业组织方式组织行车、客货运作业；（5）能够按照行车、客运、货运规章的基本要求检查、评价运输作业。
3．素质要求：（1）具有诚信品质、敬业精神、责任意识、遵纪守法意识；（2）具有良好的社会适应性和交流沟通能力、团队协作意识；（3）具有终身学习理念和学习能力；（4）具有实践能力、创造能力、就业能力、创业能力；（5）具有良好的身心素质；（6）具有节约资源和自觉保护环境的意识；（7）具有人民铁路为人民的职业情操；（8）具有作风严谨、反应灵敏的职业素质；（9）具有“安全高于一切，责任重于泰山，服从统一指挥”的职业道德。
二、高职铁道交通运营管理专业人才培养规格
目前在我国铁路本科院校经过高校合并及升级后，原来的铁道交通运营管理专业更名为交通运输工程专业，在交通运输专业课程里，保留了原来的铁路行车组织、铁路货运组织等铁道交通运输管理的主要专业课程，这些课程以学科体系为主，主要培养铁路运输的设计、管理人员。
铁路高职院校基本上是2000年后由原来铁路中职学校合并后组建的，在高职院校保持了铁道交通运营管理专业，主要培养服务铁路运输生产一线，具备具体操作技能高素质技能型人才。
经过长时间的调查、归纳总结，与铁路运输企业、城市轨道交通运输企业专家座谈，同类高职院校资深教师探讨，确定高职铁道交通运营管理专业毕业生应具备中级职业资格，在毕业时，应同时获得毕业证与中级职业资格证书。目前，各铁路职业院校学生毕业时，应至少获得中级车站值班员、中级货运值班员、中级客运值班员职业资格证书的其中一种。
三、铁道交通运营管理专业人才培养模式现状
由于铁路高职院校基本上是2000年后由原来铁路中职学校合并后组建的，高职铁道交通运营管理专业的课程体系基本沿用的原来中职专业的课程体系，原来中职专业是沿袭的是本科院校课程体系，课程设置与本科院校基本相同，以学科体系为主；教学内容都是按照知识的逻辑关系进行编排，基本上都属于本科教学内容的“压缩饼干”与简化，仍然以知识体系为主，没有把职业场景、职业氛围、职业人角色和工作过程等职业要素融人到教学内容中。无法满足高职教学对岗位职业能力、职业素质和专业知识进行全面系统训练的整体性要求。
近年来，以国家示范院建设为契机，各高职院校也在与运输企业合作，研究符合高技能人才培养需要的课程体系与课程标准，但各铁路高职院校目前还没有统一的标准。
四. 铁道交通运营管理专业“循岗施教”人才培养模式设计理念
以服务铁路运输企业为宗旨，以就业为导向，深入企业，开展人才需求、高职铁道交通运营管理专业所面向的岗位群知识与能力规格要求调研。根据铁路行车组织、铁路货运组织、铁路客运组织职业岗位(群)的任职要求，参照国家岗位职业资格标准，与武汉铁路局等企业合作，以培养学生铁路运营管理能力为本位，积极探索高职铁道交通运营管理专业的工学结合人才培养模式，重构课程体系，开发专业课程。
铁道交通运营管理专业所涉及的行车组织、货运组织、客运组织三大工种对应的三个岗位群，各岗位群内部岗位之间由低到高呈递进关系，岗位之间的递进关系是由不同岗位所需要的不同能力形成的，能力与岗位的递进关系成正相关联系。针对铁道交通运营管理专业所涉及的行车、货运、客运三大工种对应的岗位群能力递进的特点，推行“循岗施教”工学结合人才培养模式，明晰岗位与能力的递进关系，确定构成各岗位能力的要素，构建铁道交通运营管理专业学生知识、能力、素质体系，设置递进式人才培养教学内容，始终围绕岗位与能力，实施工学交替的教学模式，使学生的职业岗位技能分阶段、分层次逐步递进。
五.铁道交通运营管理专业“循岗施教”人才培养模式设计思路
（一）以岗位任务为导向，开发“双证书课程”。主要分析国家中级车站值班员、中级货运值班员、中级客运值班员岗位任务，兼顾铁路行车组织、铁路货运组织、铁路客运组织三大岗位群的其他岗位任务，开发既体现铁路运输行业发展特点，同时又符合学历教育要求的“双证书课程”，促使学生的知识、技能步同提高。使学生在毕业时可以通过相应的职业技能鉴定，获得相应的职业资格证书，从而提高毕业生的就业能力。
（二）以岗位能力为核心，参照职业资格标准，组织教学内容。以中级车站值班员、中级货运值班员、中级客运值班员岗位能力为核心，考虑铁路行车组织、铁路货运组织、铁路客运组织三大岗位群的其他岗位能力要求，参照中级车站值班员、中级货运值班员、中级客运值班员国家职业资格标准，整合应相应的专业能力、方法能力与社会能力，将中级车站值班员、中级货运值班员、中级客运值班员岗位职业资格标准融入教学内容，增强学生的职业能力。
（三）以岗位任务难度为线索，序化课程安排。行车、货运、客运三大岗位群所主要从事的工作任务分别具有由简单到复杂、由单一到综合难度逐步递增的内在关系，据此将相对应的学习领域课程合理排序，学生系统学习后，可以获得完整的岗位能力，为学生职业成长奠定基础。
（四）以运输组织模式为依据，组织实施教学。以旅客运输服务、货运组织、列车运行指挥等运输生产任务为载体，依据铁道交通运输生产半军事化及高度集中、统一指挥、岗位联控的组织特点，创设真实的工作情境；以铁路行车组织、铁路货运组织、铁路客运组织模式为依据，主要采用角色扮演法，以学生为中心，以活动为过程，融“教、学、做”为一体；在逐步完成任务的过程中，鼓励学生主动参与，主动思考，增强动手能力，培养分析问题、解决问题的能力，培养团队合作能力，逐步养成岗位能力与职业素养。
（五）以就业为导向，建立行之有效的考核积分体系。改变传统的以结果考核为主的评价方式，构建以过程为依据，突出职业能力和职业素质的考核积分体系，将每一个学习任务作为一个积分单元，每个积分单元都设置为100分制，根据任务的难度及重要性，设计加权平均系数，从学习过程的日常行为规范、学习过程表现、个人工作任务完成、团队任务的完成方面进行全面考核。
对于每一个任务的考核采用教师考核、团队考核与个人考核。考核主体由一元化变为多元化，学生评价不单由教师一人说了算，而是一个群体决策的过程，对学生的评价更加全面、客观。
论文摘要：培养本科学生的创新能力是我国高等学校创造性教育的目标。在我国“大交通”综合运输的新概念和新模式的背景中，如何探寻一种理性的培养学生创新能力的教学方法和模式，是高校交通运输专业教师需要探讨的问题。本文对大学生创新能力心理进行了解析，以行为导向理论为指导，分析了培养学生创新能力的教学方法，提出了培养交通运输专业本科学生创新能力的教学改革措施。
交通运输本科专业是融合自然科学、社会科学及技术科学于一体，涵盖内容十分广泛的工程应用型专业，旨在培养适应我国经济建设与社会发展需要，富有创新能力，掌握扎实的基本理论、专业知识和技能的交通领域高级专门人才。[1]随着我国经济建设的不断发展，交通运输学科的外延和内涵都发生着变化，交通运输的智能化、高速化、人性化及交通环境的可持续发展是当前交通运输领域研究的主题，支撑交通运输研究方向的专业知识扩展到自然科学、人文科学、社会科学和行为科学的文理沟通。
近年来，伴随着高新技术在交通运输各个部门的应用，交通运输将发展成为综合运输的新概念和新模式——“大交通”。东南大学（以下简称“我校”）2001年创办交通运输本科专业，现为江苏省特色专业。培养具有创新能力的大学生是我国高等学校创造性教育的目标。[2]在我国“大交通”背景下，如何探寻一种理性的培养学生创新能力的教学方法和模式，使之能够适应当前社会和经济发展的潮流，是高校交通运输专业教师需要探讨的问题。
一、大学生创新能力心理解析
根据现代信息加工心理学理论，创造性的解决问题过程是一个以目标为定向的搜寻问题空间的认知过程，重新改组和联合原有知识经验和当前问题的组成成分，才能达到既定的目标。问题解决通常有常规问题解决和创造性问题解决两种类型，两者不是截然区分的，中间会有常规性或创造性的连续变化。常规问题解决是使用现成的方法或技术来解决，是有固定答案的问题解决；后者问题的解决是通过发展新方法、新步骤和新理论来实现的，是没有固定答案的问题解决。创造问题的解决过程不是单纯的学生主体心理体验或内在操作过程，而是外部环境与学生主体心理体验相互作用的过程。外部环境作用于学生个体，影响其心理体验，并成为学生个体心理环境有机作用的过程。良好的心理环境有利于学生个体做出创造性的成就，不良的心理环境则会使创造性的思想泯灭在萌芽中。从创造过程来分析，周围环境，尤其心理环境是影响创造性活动成败的关键性因素。起促进作用的心理场会对创造者产生积极的效应，能使创造者很快进入创造情景，处于积极亢奋状态，大脑工作效率达到最佳状态，灵感涌现，想象力丰富，逻辑思维迅速准确；性质相反的心理场，会对创造者产生消极效应，破坏创造者的情绪，使创造系统无法进行工作。没有形成有利于创造的气氛的团体，即使一时达到较好气氛也不能有很好的创造效应，因为该团体中具有创造个性者比较少。因此，在一个团体中，建立起比较稳定的积极的创造性心理场，它就会形成一个良性循环，气氛越来越有利于创造，而且个体的创造力也越来越强。
二、以行为导向理论为指导，培养学生创新能力的教学方法分析
在交通运输专业课程教学中，可采用行为导向教学理论，开展创造性教学。创造性教学是教师通过课程的内容及有计划的教学活动，鼓励大学生的创造表现，激发其创造动机，促进其创造力发展的教学方法。
行为导向教学理论实质上是指在整个教学过程中创造一种教与学、学生与教师互动的社会交往的情境，[3]引导学生进行自主学习的一种教学方法，同时包含与之相适应的学习目标、学习方法和学习内容；要让学生成为学习的主体，教师的角色应由传统教学方式中的领导者变为活动的引导者和学习的辅导者。现代认知心理学把学生个体的知识分为两个大类：一类是陈述性知识；一类是程序性知识。陈述性知识是学生个人有意识地提取线索，因而能够直接陈述的知识。程序性知识是借助于某种作业形式间接推测其知识的存在，主要用来解决怎么办的问题。运用行为导向教学理论，可以有效地将陈述性和程序性知识融合到学习过程中，通过与创造性教学相结合，以提高学习效率与效果。 转贴于
创造性教学不是独立于一般教学之外的教学活动，而是存在于一般教学活动之中，同一般教学活动相辅相成，以大学生为主体。在教学活动中，教师不独占整个教学活动时间，他们运用适当的教学策略，特别注意提供自由、安全、和谐的情景与气氛，鼓励学生应用想象力，增进其创造性思维，养成其创造性人格。教师要经常用发散性的问题，引导学生尽可能从不同角度进行思考，产生大量的意见和构想；在教学评价上坚持正面评价为主，多表扬和鼓励学生，使学生更多地体验到成功。并且，对于学生提出的不同意见不立即评价，当意见都提出后，再共同评估。培养学生创造力的教学是充满艺术性的教学，需要具有优良教育素养的创造型教师把教学安排得生动活泼，不断赋予教材以新意和活力。创造型教师自身应具有创造力和强烈的求知欲，在课堂教学中，要创设宽容、理解和温暖的班级气氛，并且注重对创造活动过程的评价，以激发学生的创造欲望。
三、交通运输专业本科教学方法改革措施探讨
1.采用行为导向教学方法，培养学生主观能动性
学生要培养创新能力，首先要努力培养自己的主观能动性。教师应切实为学生的素质教育搭建平台、加以引导，使其意识到提高素质与完善自我的重要性。首先，根据课程教学内容与要求，灵活采用多种行为导向教学方法，例如：模拟教学法、案例教学法、项目教学法和角色扮演法；其次，教学组织形式采取自我控制的独立作业、小组作业、演讲汇报等多种形式进行，具体采用何种形式，要根据教学内容安排、教学方法选择等条件而定；最后，营造有利于教学改革的教学环境，例如：物质环境、心理环境和社会环境。[4]
2.突出理论环节和实践教学结合
交通运输专业的课程分为理论和实践两部分，如何将课堂教学与实践环节有机结合，对学生培养创新能力具有很重要的作用。[5]首先，打破教学周期安排，将理论与实践紧密结合。实践环节一般都是在理论环节之后进行，这有利于学生在掌握相关理论知识后，对该课程有一个全面的理解，能更好地完成实践环节。在实际教学中，通过各个理论知识部分的学习，对学生进行实践环节引导，提前安排学生进入实践环节，使教学与实践同步进行，相对延长学生实践时间，有利于学生更好掌握理论知识，更可培养他们自己动手去解决问题的习惯。其次，将实验内容纳入理论教学范畴。一个最直接地提高学生对课程的兴趣和积极性的办法，是将学生作品纳入教学范畴。课堂上引入学生实践作品，一方面承认学生劳动成果，另一方面可以督促学生课后的积极主动性，使学生从被动学习变成主动学习。这些，也符合心理学和教育学观点：即每个人都希望自己是被重视的。
3.采用多种教学形式，丰富教学内容
交通运输生产的特殊性，决定了其现象和问题的抽象性和难于理解，交通运输系统关键的组成及生产作业不能进行展示或实作，影响学生对其的感性认识和理性理解。因此，必须引入多种教学形式来辅助教学。首先，加强案例教学，理论联系实际，在教学实践过程中发现，学生很容易被丰富、具体的案例所吸引，而讨厌理论知识枯燥、简单的堆列；其次，针对核心、难点问题，开展课堂讨论。通过针对具体知识点的案例教学讨论，可以使学生更快地融会贯通。在课堂上，组织形式可以多样化，由教师主导，适当的时候教师和学生的角色可以互换；最后，充分利用多媒体教学手段，使内容表现更加直观，例如，在课堂教学中应增加相应的图片或者视频资料，帮助学生建立感性认识。
参考文献
[1]马驷等.交通运输专业实践教学体系改革研究[J].西南交通大学学报(社会科学版)，2008，9(6).
[2]桂卫华等.自动化专业创新创业人才培养的改革与实践[J].电气电子教学学报，2009，31(增刊).
[3]王凤斌.数据库原理课程的行为导向教学方案研究[J].中国科技信息，2010，(24).
关键词：交通运输系统；人事管理；劳资管理
一、新时期交通运输系统人事劳资管理特点
从改革开放以来，我国的经济得以迅速发展，而交通运输事业在整个经济发展过程中发挥着重要的作用。但是，随着现代经济社会的持续发展，交通运输系统内部的结构发生了一定程度的变化，内部人员在人事劳资管理过程中受到了一定的影响，而这在一定程度上掩盖了其中存在的社会矛盾，使得劳资关系在实施管理过程中缺少对应的策略。但随着交通运输业的持续发展，交通运输系统内的劳资关系逐步呈现出对应的变化，呈现出了多元化、复杂化的发展趋势，尤其是企业内部的劳资纠纷案件不断增加，使得劳资管理的难度不断增加。因此，针对新时期交通运输系统内部的特点，采取对应的认识劳资管理策略，对提高交通运输系统内部的人事运作水平具有积极意义。
二、新时期交通运输系统人事劳资管理存在的问题
1.工资增长水平较低，工资待遇不能跟上社会经济的发展
工资增长水平较低，工资待遇与社会经济的发展存在着较为明显的差距，这是造成当前交通运输系统内部人才流失的一个重要原因。同时，这也与当前交通运输系统内部政策及人事劳资管理机制存在一定的联系。很多大学毕业生在进入到交通系统内部之后，获得了丰富的经验以及一定的工作能力之后，就会选择跳槽。因此，必须从人事劳资管理系统内部对之予以解决。
2.职工工作缺乏动力，个人潜力不能得到充分调动
交通运输系统事业一线的主力队伍是青年人，他们不但血气方刚，具有强烈的工作愿望，同时也有强烈的成才愿望，强烈希望企业能够为他们的抱负施展提供一个良好的工作平台。但是，在实际的实施过程中，因为受到错综复杂人际关系以及交通运行系统内部经营机制与管理制度的制约，交通运输系统难以为其提供一个理想的工作环境与发展平台，使得他们失去工作的动力，一有机会就想着跳槽。
3.交通运输系统内部人事劳资管理素质亟待提高
虽然市场经济体制建设工作已经实施了十多年，但是在部分偏远以及经济欠发达地区，由于交通运输涉及到多方的利益，所以交通系统管理方式依然采用传统的行政命令式、领导委任式，不能满足“公平、平等、竞争、择优”的基本原则与要求。同时，在人事劳资管理过程中，一些领导不重视经验丰富员工的意见，在管理工作中存在官僚习气浓厚、事事都管的问题，与新时期交通运输事业的实际发展需要存在较大的差距。另外，在市场化程度加深的情况下，缺少相关专业知识与对应的市场经营管理能力，在人事劳资管理过程中缺少责任意识，更不用体长期规划，导致交通运输系统内部工作效率较低。
三、提高新时期交通运输系统人事劳资管理水平的策略
1.形成科学合理的人事劳资管理水平
因为交通运输系统内部分工的不同，导致了单位内部的层次多、部门多的特点，而各个不同部门、同一个部门不同级别的职员工资待遇存在较大差别。因为劳资关系与职员的切身利益直接相关，为了处理好复杂繁琐的劳资关系，单位的人事管理部门应该充分考虑职工职称、工资级别以及工作年限等方面的内容，对职员的工资薪酬进行合理设计。同时，结合各个职员的具体情况制定针对性的薪酬体系。同时，还应该形成严格的考勤制度体系，在做好系统内部的职工工作纪律管理工作之外，还应该对系统内部各个单位和部门的工作业绩进行考核，建立一套根据贡献大小进行职工工资评定的激励体制。另外，还应该对系统的劳资管理方法进行适当改革，提高单位劳资核算的效率，注重对系统内部临时工的管理，充分发挥出其技术专长，激发其工作潜能。
在实际的管理方法实施过程中，还需要建立科学合理的劳资分配机制，达到充分调动职工工作积极性与创造性的目的。利用利益分配作为调动职员工作积极性的有效手段，通过劳资奖励的方式达到提高系统运作效率的目的。同时，在形成完善的劳资分配制度基础上，还应该做好职员的培训工作，进一步提高职工的整体素质。另外，还应该建立完善的工资调整制度，由于交通运输系统内部职工的工资调整涉及的范围广、内容多，在人事劳资管理过程中必须形成一整套科学合理的制度来对工作调整进行规范。保证职工的工作调整在国家相关制度之下合理变动，同时在对应的激励机制配合下保证职工工资体系的公平、公正。
2.形成良好的人事劳资管理工作环境
（1）要使得系统内部的人才具有工作成就感。交通运输系统内部只有重用人才，给予其对应的权力，通过“压担子”的方式调动职工工作的积极性，彻底激发出其工作责任意识。同时，还应该对职工的工作予以及时的肯定，以达到增强其工作满意度的目的。
（2）确保系统内部的核心职工有归属感，通过与员工建立高效沟通渠道的方式，使得他们熟悉交通运输系统的工作职责以及工作重要性，了解当前交通运输系统在国民经济发展中的重要作用。同时，让职工适当的参与到相关问题的决策中，使得他们逐步认同系统的工作职责及价值观，在利用部门文化熏陶的基础上，充分激发其工作热情。
（3）要建立并完善高效的规章制度，对劳动力结构进行完善，提高劳动生产效率，促进交通运输部门效率的持续提高，使得系统内部的劳动力配置更加合理。同时，还要对人才引进与开发机制进行完善和健全，对素质高、有创新能力的管理人才进行重点培养，鼓励职员进行创新。
参考文献：
关键词：交通运输业；市场准入制度；现状；问题
一、引言
随着我国经济的飞速发展，现代信息技术的进步使我国交通运输业物流市场发展进入了机遇与挑战并存时期。交通运输市场准入，主要指的是对进入交通运输市场并成为交通运输市场主体的条件和资格以及相关范围确立的法律制度。因此，交通运输业物流市场准入制度的建立不仅是一个经济问题，而且是一个法律问题。由于现代经济的发展和社会各个领域流动日益频繁，因此，市场准入涉及的社会关系也更加复杂。
二、我国交通运输业物流市场准入制度现状
交通运输作为整个物流服务流程中重要组成部分，其包括了道路运输、铁路运输、水运以及管道运输等方式（如下图1所示）。
公路运输相关的市场准入制度涉及《中华人民共和国道路运输条例》（经2004年4月14日国务院第48次常务会议通过，2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布）以及《道路货物运输以及站场管理规定》（2005年6月16日由交通部）等[2]。相关法律规范的出台对公路运输的市场准入提出了更高要求。例如驾驶人员要求、车辆合格要求以及线路运输要求等。但是，这些规定并没有对管理人员以及公路运输资本和技术进行明确地说明。根据前瞻数据中心监测资料显示，2012年我国的公路运输货运量达到将近28亿吨，与去年同期相比增长约13.5%。1月份至7月份，公路运输货运量累积达到178亿吨，和去年同期相比增长15.0%
水路运输业物流市场准入制度涉及《国内水路运输管理条例》（2012年9月26日国务院第218次常务会议通过，自2013年1月1日起施行）、《中华人民共和国水路运输服务业管理规定》（1996年6月18日交通部首次制定，1998年7月30日第一次修正，2009年4月20日第二次修正。）等。这些法律法规的制定对水路运输企业提出了一定的要求。例如水路运输企业需要有固定货源和足够流动资金以及与经营范围相适应等。但是，这些规定在实际操作中可行性还有待提高。
铁路运输业物流市场准入制度中，《铁路法》是铁路行业政府管理的基本依据。因此，铁路运输一直实行高度集中统一的管理体制。政府部门将铁路作为国家宏观调控的一种有效方式，对铁路实行干预。
总的说来，我国交通运输业物流市场准入制度在逐渐地完善，并且相继制定了有利于促进现代物流企业发展的产业政策制度。
三、我国交通运输业物流市场准入制度问题分析
虽然，我国交通运输业物流市场准入制度在物流业务中发挥了重要作用，但是还存在一些问题。
3.1交通运输业物流市场准入法律体系还有待完善
现阶段，我国在物流环节中的专门立法还不完善。交通运输环节中的立法虽然较为完整，但是过于陈旧。因此，在交通运输业物流市场中经常会引用《合同法》、《民法》等其它部门的规定。物流市场作为一种综合市场，涉及的流程非常复杂（如下图2所示）。我国的相关立法部门并未对整个物流市场进行统一性立法，因此交通运输业物流市场各个环节之间无法进行有效地配合与协调。物流市场缺乏一个有机的法律体系和市场准入制度。
3.2交通运输业物流市场准入制度基本原则还有待明确
交通运输领域中政府不仅是监管部门，而且还是物流服务的经营者。因此，在交通运输业物流市场中很难保证竞争的公平性。交通运输业物流市场由于缺乏科学有效的原则进行指导，一些部门在物流企业准入方面就会产生盲目性和随意性，从而扰乱正常的市场秩序。相对于西方发达国家来说，我国的物流企业起步比较晚，因此对物流发展缺乏明确的定位。交通运输业物流市场准入有着其自身发展特点，物流有着其自身特别的调整范围和对象。
3.3物流管理人员的素质还有待提升
物流管理人员如果对相关处理环节中的专业知识掌握不足，就会严重地阻碍交通运输物流市场的健康发展。尤其是交通运输和配送环节，对物流管理人员的素质具有一定要求。随着我国的综合国力不断增强，在国际上的地位也越来越重要。因此，为了顺应我国物流业的发展趋势，应该积极地提高物流管理人员的素质。现代物流企业是集知识与智力相结合的行业，归根到底是人才的竞争。
3.4交通运输物流市场监管体制还有待优化
根据我国交通运输现状来看，不同的物流管理环节具有不同的监管主体。但是，由于我国的物流监管主体往往相互之间缺乏有效及时的沟通，物流市场监管秩序混乱，从而导致交通运输业物流市场准入制度无法执行。
四、我国交通运输业物流市场准入制度完善对策
4.1完善交通运输业物流市场准入法律体系
任何行业的发展都需要法律作为支撑和保障。物流企业的发展也需要一定的法律体系作为执行依据[4]。由于物流行业具有较强的专业性和综合性，因此需要不断地完善物流法规。例如，在我国已有的物流相关法律，诸如《公路法》、《铁路法》等都可以将其归入物流基本法中。对于涉及到交通运输业物流市场中的运输合同和加工合同等可以参考《合同法》的相关条款，同时还可以在此基础上进行删除和修改，从而发挥交通运输业物流市场准入制度的优势，促进物流市场的健康发展。
由于我国的物流行业涉及的领域非常广泛，一些地方性的法律法规还不完善。因此，相关部门需要对这些法律文件进行适当地删减和增改。尤其是针对各个环节中的秩序混乱状况，需要引起相关部门的高度重视。比如，海路运输业物流市场准入制度因为发展较早，因此，海运市场准入制度比较完善。铁路运输市场由于具有极大垄断性，因而需要不断提高监管方面的合理性。公路运输市场因为发展起点较晚，因此在很多的环节中还需要进行积极地尝试和探索。此外，在物流管理的其他环节也需要进一步加强对立法的完善以及市场准入制度的补充。科学的交通运输业物流市场准入法律体的建立需要各个环节和部门之间进行相互
协调。
4.2明确交通运输业物流市场准入制度基本原则
物流市场准入制度的推行应该做到相互统一。各个环节不仅需要按照统一的法律法规来管理，而且还需要制定统一的物流市场准入法律制度基本原则作为参考依据。只有明确好市场准入制度基本原则，才能够有助于相关物流法律法规的贯彻和执行，有助于物流各个环节中的具体措施落到实处。
交通运输业物流市场的发展需要发挥国家宏观调控的优势，维护公平、合理的物流市场秩序。国家通过运用法律、行政、经济等各种形式对物流市场进行综合调控，科学地指导交通运输业物流实践活动。交通运输业物流市场公平竞争的环境是保障物流行业健康发展的必要条件。每一个物流市场准入主体都应该坚持地位平等的原则，推进交通运输业物流市场的快速发展。同时，交通运输业在追求效率的同时，还需要重视物流的安全性。这不仅包括生产安全和运输安全，而且还包括流通安全和装卸安全。因此，交通运输业物流企业还需要处理好效率与安全二者之间关系。物流产业在提高自身专业技术的同时，还需要积极地发挥现代信息技术的优势，为交通运输业物流市场的可持续发展奠定坚实基础。
4.3提升物流管理人员素质
根据相关资料调查显示，2012年我国将近2000多所高校中开设物流专业的还不到40所，所占比例不及2.5%。物流市场准入制度的完善需要强大的人力资源作为支撑。因此，培养高素质的人才队伍依旧是提高物流企业管理水平的重点。高校在设置与物流相关专业课程的时候可以结合该专业的实际特点，完善物流人才的教育机制和培养模式。传统的高校教学模式往往会注重理论的学习，而忽视了实践的重要性。因此，许多高校毕业生在正式进入物流行业之后无法积极地锻炼自己。
为了改变这一现状，物流企业可以加强与高校之间的联系与合作。通过相互之间的合作为高校毕业生的就业提供良好发展平台。相关物流企业也可以根据高校毕业生的实习情况进行及时的反馈，为高校调整人才培养方案提供参考。
4.4优化交通运输业物流市场监管体制
物流业务发展的范围不断扩大，涉及的行业机构也日益复杂。比如交通部和铁道部以及各级地方监管部门等。因此，为了有效地发挥交通运输业物流市场监管体制的作用，相关部门应该合理地设置监管机构。同时，物流业务还需要发挥各自不同的优势，从整体上提高物流水平。各个物流监管部门之间应该明确自身的职责与义务。通过加强物流行业的自律性，从而达到提高我国司法资源的利用效率。从交通运输物流企业的长远发展来看，物流市场应该积极地发展绿色物流，坚持可持续发展战略。
五、结束语
综上所述，建立良好的交通运输业物流市场准入制度对促进我国物流市场的发展具有积极意义。因此，如何完善物流市场准入制度需要相关部门进行不断尝试与探讨，通过借鉴国内外成功的物流市场准入制度的成功经验，促进自身的快速发展。此外，交通运输市场准入制度的完善还需要从我国的具体国情以及交通运输发展的实际出发，从而提高物流市场准入制度的科学性和可行性。
参考文献：
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[3]张巨岩；建立市场准入制度应当把握的几个问题──在计量器具监督管理工作中一点儿体会[J]；企业标准化；2001年04期.
[4]曹中生；建立商品准入制度，加强流通领域商品质量监管，净化消费环境[A]；北京市工商行政管理优秀论文选编（二二年度）[C]；2003年.
第一条为促进公路、水路交通节约能源，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》，结合交通运输行业发展实际，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内公路、水路交通能源利用及节约能源监督管理活动。
第三条本办法所称节约能源（以下简称节能），是指加强公路、水路交通用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各个环节，有效、合理地利用能源。
第四条交通运输部负责全国公路、水路交通节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内交通运输行业的节能监督管理工作，并接受上级交通运输主管部门和同级管理节能工作的部门的指导。
第二章加强节能管理
第五条各级人民政府交通运输主管部门应当加强对节能工作的领导，建立健全公路、水路交通节能管理体制，实行节能目标责任制和节能考核评价制度，部署、协调、监督、检查、推动节能工作。
第六条各级人民政府交通运输主管部门应当实施公共交通优先发展战略，指导、促进各种交通运输方式协调发展和有效衔接，引导优化交通运输结构，建设节能型综合交通运输体系。
第七条各级人民政府交通运输主管部门应当组织开展交通运输行业节能的宣传教育，增强交通运输行业节能意识。
第八条交通运输部将公路、水路节能纳入交通发展规划，并根据交通发展规划组织编制和实施公路、水路交通节能规划。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门可以根据本行政区域实际情况，在前款规定的公路、水路交通节能规划的范围内，制定本行政区域交通运输行业节能规划。
第九条交通运输部建立公路、水路交通能源消耗报告、统计、分析制度，配合国务院统计部门加强对统计指标体系的科学研究，改进和规范能源消耗统计方法，做好公路、水路交通能源利用状况的统计和工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当建立本行政区域公路、水路交通能源消耗报告、统计、分析制度。
第十条各级人民政府交通运输主管部门应当严格执行交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准，组织建立交通运输营运车船燃料消耗检测体系并加强对检测的监督管理，确保交通运输营运车船符合燃料消耗量限值国家标准。
前款规定的交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准，由交通运输部会同国务院有关部门制定。在该标准出台前，交通运输部先行制定并实施交通运输营运车船燃料消耗量限值的行业标准。
第十一条交通运输部制定、修订装机功率超过300千瓦的港口机械等交通用能设备的单位产品能耗限值标准，并由各级交通运输主管部门组织推广。
第十二条交通固定资产投资项目严格执行投资项目节能评估和审查制度，确保项目符合强制性节能标准。具体评估办法按照国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定的有关规定执行。
第十三条各级人民政府交通运输主管部门应当鼓励、支持开发先进节能技术，会同有关部门确定公路、水路交通开发先进节能技术的重点和方向，建立和完善交通节能技术服务体系。
交通运输部适时公布“营运车船节能产品（技术）目录”，引导使用先进的节能产品、技术，促进节能技术创新与成果转化。
交通运输部和省级人民政府交通运输主管部门负责组织实施交通运输行业重大节能科研项目、节能示范项目、重点节能工程。
第十四条各级人民政府交通运输主管部门应当组织公路、水路交通节能检测机构建立节能监测体系，通过节能检测机构提供的节能检测结果，获取节能监测数据。
节能检测机构应当及时提供公路、水路交通节能检测结果，并对所提供的数据负责。
第十五条各级人民政府交通运输主管部门应当向本级人民政府财政部门申请将节能工作经费列入财政预算，用于支持节能监督管理体系建设、节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作。
交通运输行业建立节能激励机制，逐步形成以国家和地方资金为引导、企业资金为主体的交通节能投入机制，设立各个层次的节能专项资金，用于鼓励、支持节能产品和技术的开发、推广和应用。
第十六条节能技术服务机构、行业学会、协会等中介组织可以在交通运输主管部门的指导下，开展节能知识宣传和节能技术培训，提供节能信息、节能示范和其他节能服务。
第三章交通用能单位合理使用与节约能源
第十七条交通用能单位应当加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，建立和完善节能管理制度，根据生产过程中运量、运力、施工作业等多种因素变化情况及时调整生产计划，提高交通用能设备的使用效率。
第十八条交通用能单位应当加强对本单位职工的节能教育，促进本单位职工树立节能意识，并建立节能目标责任制，将节能目标完成情况作为绩效考核的内容之一。
交通用能单位可以根据本单位实际情况建立专项节能奖励机制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。
第十九条交通用能单位应当按照国家有关计量管理的法律、法规和有关规定，加强能源计量管理，配备和使用经依法检定合格和校准的能源计量器具，对各类能源的消耗实行分类计量。
第二十条交通用能单位应当建立能源消耗统计制度，建立健全能源计量原始记录和统计台帐，确保能源消耗统计数据真实、完整，并按照规定向有关部门报送有关统计数据和资料。
第二十一条交通用能单位应当制定并执行本单位产品能耗定额标准，并定期对用能设备进行技术评定，对技术落后的老旧及高耗能设备，提出报废、更新、改造计划。
第二十二条交通用能单位应当编制有利于节能的生产操作规程，并开展节能教育和节能培训；经培训考核合格的人员优先在能源管理岗位或者有关高耗能设备操作岗位上工作。
第二十三条禁止购置、使用国家公布淘汰的用能产品和设备，不得将淘汰的用能产品、设备转让或者租借给他人使用。
第二十四条交通用能单位不得对能源消费实行包费制。
第二十五条交通重点用能单位应当定期向交通运输部、省级交通运输主管部门报送上一年度的能源利用状况报告。
交通能源利用状况报告应当包括以下内容：
（一）能源购入和消耗量；
（二）节能量；
（三）单位产品能耗或者产值能耗；
（四）用能效率和节能效益分析；
（五）节能措施；
（六）其他需要报告的情况。
本条第一款所称交通重点用能单位是指公路、水路交通年能耗超过5000吨标准煤的用能单位。
第二十六条交通重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人。
能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价，提出并组织实施本单位节能工作的改进措施等。
鼓励交通重点用能单位以外的其他交通用能单位设立能源管理岗位，加强本单位能源管理。
第四章法律责任
第二十七条交通用能单位违反本办法有关规定，在科研、设计、生产中违反有关强制性节能标准规定的，由交通运输主管部门在职权范围内责令限期改正，并可以通报批评或者给予责任者行政处分。
第二十八条交通用能单位有漏报、迟报、虚报、拒报或者其他不按照规定报送能源统计数据的行为的，按照《中华人民共和国统计法》的有关规定处理。
第二十九条使用国家明令淘汰的用能设备的，将淘汰的用能设备转让他人使用的，或者有其他节能违法行为的，按照《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国标准化法》的有关规定处理。
第三十条交通运输主管部门工作人员在节能管理工作中存在、、等情况的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
运输统计机构是实施运输统计工作的职能单位，是运输统计工作的承担组织。随着我国社会经济的发展，公路运输统计工作量非常巨大，发挥统计职能的专职人员很少，基层统计人员基本是兼职，统计力量的薄弱与工作量的繁重产生很大矛盾。因此参照美国和欧盟的运输统计经验，在各级运输管理机关建立专职的运输统计机构，充实统计力量，才能完成繁重的运输统计工作。
1.1国外运输统计机构的现状
美国运输统计局（BureauofTransportationStatistics,BTS）的职责，是努力获取数据并客观地分析解释数据，这些数据有利于提高人们对运输的深入理解，将用来帮助政府决策和管理。为了达到这个目标，BTS致力于3项中心活动：创造、管理和共享运输统计知识[5]。（1）创造运输统计知识。运输统计局设计和管理运输调查，收集、解释来自于私人组织和政府部门组织的运输数据。（2）管理运输统计知识。运输统计局提取和编辑的数据来自于许多资料源，以提供专业、最新的运输信息。（3）共享运输统计知识。每个年度出版运输统计报告和有关分析报告，使得BTS的合作者以及私人和政府组织能够共享这些运输统计知识。欧盟统计局（Eurostat）是欧洲联盟的一个统计机构，它的任务是提供给欧盟高质量的统计信息。它收集和分析来自欧盟国家统计部门提供的统计数据并且在欧盟内进行数据的对比和分析，更为明确地实施和分析欧盟的政策。欧盟统计局主要统计的内容为：常规和地区统计；经济与财政金融；人口和社会发展；工业、商业和服务业；农业和渔业；对外贸易；交通运输；环境和能源；科学和技术。欧盟统计局的框架为：法律；欧洲统计系统（ESS）；统计委员会；在线共享数据系统（RSS）。欧盟统计局将交通运输统计和环境报告统计编撰在一个年度统计报告中。而且利用RSS系统及时更新每个成员国的运输统计信息。同时也不断出版新的有关运输统计数据分析，运输统计方法探索的出版物。
1.2我国运输统计职能部门的现状
交通运输部综合规划司下设统计处。运输统计机构的级别较低，人员配备极少，难以应付全国繁重复杂的运输统计任务。主要是从各司局那里直接获取数据信息，加工整理的力量薄弱。各司局则从各省厅的对口部门内获得数据信息。基层的运输统计人员力量就更为薄弱。省级运输管理局综合规划处其中的一项职责是负责全省道路运输行业统计报表及抽样调查报表的下达、汇报及上报，统计工作很多是单人负责，最多配备一个帮手。各地市（县）的运输管理处（所）中的运输统计人员基本就是单人，而且多数是兼职，人员更换频繁。基层单位统计是统计数据的源头，基层统计工作的好坏直接影响到统计数据的质量。总之，承担公路运输统计具体工作的运输管理部门，从人员配置上很难满足运输统计工作的要求。
1.3建立各级公路运输统计机构
要建立运输统计工作的长效机制，必须对现有的统计管理体制进行改革。在大部制改革的背景下，交通运输部应整合综合规划司统计处的职责范围，将水运局的统计职能纳入统计处。建议在统计处内部成立道路运输统计中心、水路运输统计中心，分别负责全国道路、城市道路和城市公共运输以及内河、港口、远洋运输数据信息的收集、处理、管理、。省、市两级交通运输管理部门对口成立运输统计处、统计科，分别负责本省、地市的道路、水路、港口运输统计工作，进行运输统计数据的逐级收集、处理、管理、上报工作。根据目前基层运输管理现状，县级运输管理部门负责协助统计工作，而运输统计主要由交通运输部和省厅、地市负责完成，可以最大程度地保证统计工作的质量。建议将交通运输部统计处的工作职责定为：①负责调大运输统计项目。如全国公路水路运输量专项调查[6]。②运输统计信息的收集。收集交通运输部各职能司局的运输业务数据；开展与交通运输部之外统计机构的合作，获得相关统计数据。③运输调查的组织。将涉及行业外的运输调查项目外包给社会调查机构，不亲自调查，而主要负责检查、监督调查工作，回收、处理、分析数据，调查结果。省级运输统计处和地市级运输统计科的工作职责是配合部里的运输统计工作，完成本省、市的重大运输统计项目；收集省运输管理局、地市运输管理处职能处室的业务数据；监督检查本省外包给社会调查机构的统计项目。这种统计管理模式除了尽可能保证运输统计工作的成效外，也可减轻基层统计人员因工作经验、兼职繁忙、工作调动等因素造成的基层统计工作薄弱的问题。
2完善公路运输统计指标体系
目前我国的运输统计指标分布于各统计报表制度中，随着社会和运输业的发展，指标体系需要完善和整合。发达国家运输统计指标完整而成熟，其中一些指标完全可以借鉴。发达国家每年出版年度运输统计报告，统计指标和图表完整，数据挖掘分析充分，统计信息得到了充分的共享。国内运输统计机关也应借鉴国外经验，出版中国的运输统计报告，真正发挥统计数据的价值。
2.1美国交通运输统计指标体系
BTS每年出版的年度《国家交通运输统计》，依照该交通运输统计报告，获得美国交通运输统计指标体系。由于篇幅所限，这里只列出几级指标层。第一章交通运输系统：①交通基础设施；②汽车、飞机、船舶数量清单；③交通运输设施使用状况；④出行和货物运输；E.交通运输运行管理状况。第二章交通运输安全：①不同运输方式的运输安全状况；②航空运输安全；③高速公路运输安全；④货物转运安全；⑤铁路运输安全；⑥水路运输安全；⑦管道运输安全。第三章交通运输与经济：①交通运输与宏观经济；②交通运输与消费者支出；③交通运输业的营业收入、就业和生产率；④政府有关交通运输方面的财政收入。第四章交通运输、能源与环境；①美国和交通运输部门的能源消耗；②不同运输方式的能源消耗；③交通运输的能源消耗强度和使用效率；④空气污染；⑤水污染、噪音污染和固体废物污染[7]。
2.2欧盟能源与交通运输统计指标体系
欧盟运输统计局每年出版年度《欧盟能源与运输的统计数字》，这里也只列出几级指标层，总体可以看出欧盟和美国的运输统计内容基本相同，不同点只是分类和结构存在一定差异。第一部分：常规统计数据。①常规统计数据；②GDP；③就业\失业率；④不同生产部门的产值比例和就业比例；⑤人口数；⑥欧盟成员国对外贸易：进口\出口；⑦欧盟与世界其他国家统计数据的比较。第二部分：能源。①总体信息；②能源概括性信息和供应安全；③能源产品税收；④电力；⑤能源产品价格；⑥成员国能源统计；⑦候补国家和其他欧洲国家能源统计；⑧世界能源消费统计。第三部分：交通运输。①总体信息；②货物运输周转量（欧盟27国以及不同运输方式）；③旅客运输周转量（欧盟27国以及不同运输方式）；④货物和旅客运输（非周转量统计方式：航空、水路）；⑤交通基础设施；⑥不同运输方式的运输工具数量；⑦运输安全[8]。
2.3我国公路运输统计指标体系的完善
截止2004年，经原交通部审批正式生效的公路交通统计调查项目一共10项，都是以报表制度的形式，由综合规划司等4个司局负责填报。现行的交通行业统计报表制度存在以下问题：第一，不同报表的一些统计指标有重叠，容易出现数据“打架”现象；第二，部分指标内容陈旧，需要更新；第三，统计报表只有表，没有图，缺乏直观性；第四，不同统计报表数据的信息是分割的，没有一个平台将报表数据放在一起，对数据进行综合分析、挖掘，数据的利用率低。发达国家运输统计主要集中在运输生产指标、运输与经济发展的关系、运输安全、运输与能源环境保护等若干方面。根据国情和数据可得性，借鉴性国外经验，完善丰富公路运输统计指标，建立具有中国特色的公路运输统计指标体系。我国运输指标体系涵盖以上5大类统计指标。通过这些基本指标还可以挖掘出更多的扩展指标。建议对现行的10项公路统计报表进行整合，将报表制度中的指标归类到5大类指标中，同时更新指标和添加部分新指标，形成更加完善系统的公路运输统计指标体系。围绕指标体系由综合规划司统计处负责统计数据的分析、挖掘。定期月（季）度公路交通运输经济分析报告，年度交通运输统计报告，难度高的报告可委托行业专家撰写。
3落实运输统计信息联系制度
运输统计所需要的数据涉及政府部门、企事业单位，单靠运输统计部门实地采集数据是不现实的。因此，国内外都建立了运输信息联系制度。发达国家普及的计算机技术和完善的法律规章，保证了制度的实施。我国的运输统计报表制度并没有完全落实，尤其是与企业的信息联系制度。所以，落实运输信息联系制度是实施运输统计的保障。
3.1美国的运输统计信息联系
美国运输统计局通常数据收集的类型包括：需要调整的数据资料的收集，与行政部门合作进行数据的收集和统计调查[9]。美国运输统计局已经与美国国家普查局、能源部、环保署、劳工部、商务部、联邦公路局、国土安全部等都建立了信息交换和联系制度。另外美国典型的运输信息报告制度如：国家运输数据库（NTD），公路死亡事故分析报告系统（FARS）等。这些系统都是通过互联网和数据库技术收集运输数据和信息。
3.2加拿大运输数据库
加拿大运输部所属的运输数据处负责数据收集、维护和传播与运输系统相关的数据。为了有效地履行收集这些数据的职责，开发了数据即时通讯应用程序。运输数据处选定实施的数据库项目包括：航空运输数据电子收集系统（E-CATS），运输项目字典（TOD），国家路边调查（NRS）[10]。其中连接重要航空公司和机场的ECATS系统的数据已经作为国家管理航空运输和安全的重要参考，NRS的数据是加拿大货物运输量和货物流向的主要数据来源。
3.3我国运输统计信息联系报表制度
首先，应建立重点运输企业的信息联系制度。公路运输统计如果掌握了重点企业的运输情况，就等于获得运输市场的概括情况[11]。2009年交通运输部和国家统计局联合下发的《交通运输综合统计报表制度》公布了交通运输部部级重点联系运输企业名录。但是，部级重点联系公路运输企业有152家，样本数量远远不够推断全国的公路运输情况。因此，借鉴国家综合统计部门信息化建设的经验，增加面向基层运输统计机关的重点联系运输企业，通过建立连接各级基层运输管理机关的企业网上直报系统，集成报表的下发、数据审核、报表上报等功能。其次，应建立与政府部门的信息联系制度。运输行业涉及面广，单靠运输管理部门一家无法获得更为广泛全面的信息。所以，需要与相关政府部门合作，进行信息交换。可以通过政府内部网络信息平台进行电子数据交换，也可签立合作协议，定期交换纸质文件。这种合作模式，有利于发挥各自优势，统一数据口径，提高数据信度，节约时间和成本。基层重点联系运输企业、政府信息合作部门通过专用信息平台将数据传送到市级运输统计科，统计科对数据汇总、审核将地市数据呈送到省级运输统计处，统计处再经过整理、汇总、审核将省级数据呈送到交通运输部综合规划司统计处。最后，报表的设计应尽量考虑企业能够直接使用现成业务数据，这样可以降低企业填写报表的难度和提高报表的填写质量。企业需要专人负责数据的采集和上报工作，将数据报送质量和企业年审挂钩，保证数据的质量和效率。
4试行运输统计项目外包
涉及到社会、家庭、个人的运输统计项目，由于统计过程复杂，工作量巨大，国外开展这类项目主要外包给专业统计机构。我国运输统计还没有这方面的经验，为了满足社会对运输统计的要求，应积极探索与社会统计机构合作，试点开展社会运输调查。
4.1美国运输统计项目的外包
美国运输统计局根据运输统计项目的特点，对一些涉及社会、家庭、个人的运输统计项目进行了外包。由于这些调查带有明显的社会性质，而且调查工作量大，需要人员多，后期数据处理复杂。因此，美国官方的统计机构将这些调查项目外包给知名的社会调查机构或公司，例如：美国的GENESYS公司、M.Davis公司、MDAC公司、Westat公司、Morpace公司等。这些调查机构利用他们的专业知识、先进的调查技术进行社会调查。政府统计部门负责监督、检查调查数据的质量。总体上，这些社会调查支持与运输相关的广泛的主题信息的收集。
4.2我国运输统计项目应面向社会
从美国一些涉及全社会的运输统计项目看出，这些项目能够广泛收集社会公众的出行状态信息，获得居民的出行数据，以及公众对交通运输的意见和满意度。对合理规划运输发展、规范运输市场管理、提高运输服务质量都有重要的现实意义。获得民意信息恰是我国运输行业急需重视的方面。因此，我们也应开展有关交通运输的社会调查，获取全社会的意见信息和数据。交通运输部负责试点开展交通运输社会调查项目，例如：公务出行调查、家庭出行调查、交通运输安全调查、运输与能源环境调查等。政府对这些调查项目主要提出指导原则和方针，具体的实施、调查程序的细节，数据采集方法等，可以外包给社会调查机构完成。政府运输管理部门负责对社会调查机构的工作进行监督检查，以保证调查的质量。政府部门同时也应该为机构顺利完成调查，创造良好的工作环境。
5综合运用多种调查统计技术
发达国家广泛使用先进的统计技术，提高了统计效率，降低了统计成本，保证了统计质量。我国的运输统计工作主要是人工操作，辅助以计算机处理。随着我国运输管理部门经济条件的改善，应逐渐采用先进技术，根据调查项目的特点综合使用多种技术手段。
5.1美国的运输统计调查技术
国外数据采集技术非常发达且方法多样。根据调查需要和成本约束，可以使用不同的调查方法，甚至一个调查项目同时使用多种调查方法，以达到高效、低成本、减少非抽样误差的目的。信件调查技术：通过邮寄信件的方式进行调查，信件内容包含调查的意义和目的、调查表、填写说明、回执信封等。信件调查一般用在行业内针对商业机构具有强制性的调查项目中，而且调查已经在行业内较为成熟，被调查者很容易接受调查并按照要求填写和回寄调查表[12]。例如：美国商品流动调查（CFS）、运输者财务和运营信息调查等。电话访谈调查技术：电话调查目前在美国使用的是计算机辅助电话访谈（CATI）技术。在社会调查中，常利用该方法进行个人、家庭的民意调查，在美国已经得到广泛应用。样本利用电话号码清单或者计算机随机拨号技术进行抽样调查获得[13]。例如：美国家庭出行调查（NHTS）、运输统计的综合调查（OmnibusSurvey）调查主要利用CATI技术[14]。电脑自填式数据库调查技术：美国国家运输数据库（NTD）由660个运输服务提供者通过基于互联网的报告系统给NTD提供数据报告。美国公路死亡事故分析报告系统（FARS），将警方交通事故报告的信息按照规定的标准编码，录入FARS系统的专用软件中。计算机统计软件：在运输调查中还使用了先进的计算技术，在样本分层、样本抽样、样本权重的调整、数据误差的计算和控制、数据的汇总等，都使用专门的统计软件进行处理，大幅度提高了处理效率和准确性。运输地理空间信息系统技术：专用软件GeoMiler，采用地理信息系统（GIS）和空间多式联运网络数据库来计算运输英里数。它集成了解决运输路线问题的地图可视化功能，以处理多种运输方式综合运输的选择问题。该工具的运算法则建立在美国高速公路、铁路、水路和航空网络多种运输方式的“最优路径”选择上。该软件技术已应用CFS中，自动规划商品流动需要的最优路径，形成可视化的商品运输流量和流向图。
5.2根据国情借鉴国外调查统计技术
我国目前交通运输统计调查技术总体落后且方法单一，主要采用现场人工调查的方法，需要大量的人力、财力。运输统计数据的计算机处理技术处于起步阶段且不完善、不成熟。致使我国运输统计调查成本高、效率低。受制于调查技术的落后，导致很多调查项目无法开展。信件调查在我国交通运输统计调查中应用较少。采用邮寄信件调查的方法，必须事前对被调查对象进行宣传，甚至培训；被调查对象能够理解调查和接受调查，这样的调查一般在行业内进行，被调查者熟悉调查内容，能够很快掌握调查表的填写方法。例如：运输行业的财务运营调查。计算机辅助电话访谈调查技术在我国市场调查中已有应用，但在交通运输统计调查领域还没有先例。交通运输社会调查项目，适宜采用电话访谈调查技术。社会调查机构可采用这种方式，在一定区域内做有益的尝试，积累经验。电脑自填式技术在我国企事业单位的管理工作中已有广泛应用，许多部门的数据都是通过专门的信息平台进行数据传输和管理。运输统计中，可以通过开发专门的信息平台软件，由专职的统计员或信息收集员通过信息平台进行数据录入、审核、提交，上级运输统计管理部门对提交的数据进行进一步审核和管理、。上文所述落实交通运输统计报表制度的技术手段就是应用专门的网络信息平台，技术原理见图3。图3中信息发送方主要包括：重点联系运输企业，运输统计项目有关的政府合作部门，运输管理机关内的职能部门，下级运输统计部门。信息接收方指（上级）运输管理机关的统计部门。使用专用软件和数据库系统保证数据的安全性和可靠性。数据传输使用标准报文，满足不同统计项目数据的交换和使用。基于因特网可以连接更多的信息发送方和信息接收方，扩大信息联系的范围。
