时间：2024-03-18 18:21:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇光伏产业链发展分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：光伏产业；全球价值链；产业升级
一、引言
我国光伏产业从20世纪70年代起步，已颇具规模，产业规模不断扩大，产业链日趋完善，生产成本逐渐降低。目前国内已拥有400多家光伏企业，行业总产值超过3 000亿元人民币，直接从业人数超过30万。但这些企业多处于产业链中下游，即光伏电池及组件环节，这也是光伏产业价值链最低环节。在金融危机下，最先受到冲击的就是这些处于低端制造环节的企业，因此，我国必须寻找光伏产业升级之路。
二、关于全球价值链理论回顾
价值链理论首先是由迈克尔·波特提出的，他指出每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体，这些互不相同又相互关联的生产经营活动，构成了一个创造价值的动态过程即价值链。之后Gereffi于1994年提出了全球商品链的概念，并于1999年研究东亚发达地区服装升级的文章中对全球商品链做了完整的阐述，即一个商品链指的是包括设计、生产和产品营销在内的全部活动。并将商品链治理类型分为：购买者驱动型和生产者驱动型。前者多出现在劳动密集型制造业，后者多是资本密集型制造业。
随后Gereffi在全球商品链的基础上于2001年又提出了全球价值链的概念。相应的全球价值链的治理模式也分为购买者驱动型和生产者驱动型。全球价值链更加强调企业在价值链中的价值创造。后来的学者以这两类价值链的驱动力为基础进行了深入的分析。Handerson指出，生产者驱动型的价值链是由生产者投资拉动市场需求，从而在全球形成特定商品的生产供应链的垂直分工体系。买者驱动型的全球价值链是拥有品牌优势或是强大的销售渠道的采购商，以自身的全球战略为基础，通过对全球生产体系的布局，形成的全球价值生产网络。
三、从光伏产业的产业链分析各节点的价值分布
光伏产业链包括硅料、硅片、电池片、电池组件、应用系统5个环节。上游为硅料、硅片环节；中游为电池片、电池组件环节；下游为应用系统环节（见图1）。从全球范围来看，产业链5个环节所涉及企业数量依次大幅增加，光伏市场产业链呈金字塔形结构。
图1 光伏产业链
在整个产业链中，硅料尤其是高纯度的硅料毛利率最高。由于近年来光伏产业的快速发展，硅料出现供不应求的状况，硅料的价格更是节节攀升。2008年初从以工业硅为原料提纯后所得的多晶硅价格已经上涨至约300美元/公斤，部分高纯度多晶硅甚至达到500美元/公斤。其次是硅片生产的利润率较高，而组件生产和工程安装利润率最低，约为10%左右。整个光伏产业的价值分布曾微笑曲线分布（如图2所示），正如前面所说的，多晶硅的利润率最高，而中间的组件生产利润率最低，光伏产业呈现出两头高利润，中间低利润的价值链布局。
四、我国光伏产业的价值链上各节点现状分析
1.上游的硅料与硅片
虽然我国的硅矿藏储量是世界总储量的25%，但我国硅提炼技术只能达到99.5%的程度，而作为太阳能硅电池的多晶硅纯度要求达到99.9999%，这使得我国只能承担高污染的工业硅生产，而多晶硅只能依赖于进口。
在市场需求和资本的有力推动下，2006年开始我国纷纷上马多晶硅项目，到2009年，全国已建成(加上在建项目)超过50个，项目产能将在2010—2012年释放80%。但由于我国主要采用“改良西门子法”提纯硅，属于高能耗，高污染环节，其生产成本大约是国外的3倍。
硅锭/硅片的生产最近几年都保持了较快的发展速度，制造技术较成熟，产品质量与国际基本持平，拉棒、切片的相关设备已经全部国产化。但相当一部分硅锭/硅片企业是依附日本企业发展的，承担了污染、能耗最高的环节，盈利能力小。
2.中游的电池片和电池组件
我国太阳能电池生产自21世纪以来取得了巨大成绩，技术水平与国际相当，成为了世界太阳能电池制造中心。据统计共有近62家生产企业，占了近3成的全球产量。
由于组件封装投资小，效益高。500万元人民币的设备初始投资就可获得30兆瓦的封装能力，每年产值可达近10亿元，即使按照5%的纯利润率水平，每年也可获得5000万元左右的纯利，因此许多小企业纷纷投产封装电池。国内主要封装企业的产品都通过了UL等国际认证，但由于国内光伏发电市场还未成熟，因此98%的国产光伏组件只能出口国外。
目前，我国的光伏电池组件企业超过300家，其中将近200多家从事组装工序，是比较简单的劳动密集型操作，缺乏核心技术。
3.下游的应用系统
下游环节的核心是将太阳能电池以一定的产品形式实现商业化。目前光伏系统主要为并网或光伏建筑一体化。虽然我国已成为世界上最大的光伏消费品生产国，但受产品价格和市场空间的限制，应用化程度不高。
五、从价值链角度我国光伏产业低碳化升级路径
从前面的分析中我们可以看到我国的光伏产业主要还是停留在来料加工阶段，在全球价值链中承担的只是简单的加工组装，在具有最高利润的多晶硅生产上缺乏核心技术，并且国内市场开发不足，在拥有较高利润的应用商场上又缺乏有力的竞争力。这导致了我国光伏产业基本处于全球价值链的低端。
随着全球经济联系越来越密切，我们应该抓住全球经济一体化的机遇，让光伏产业融入到全球价值链中去，针对价值链各节点的不同特征去设计我国光伏产业的升级之路。
由于硅材料提纯环节处于光伏产业链的最上游，具有技术要求高、投资规模大、周期长、能耗大的特点。这使得进入该产业链环节的企业数量有限，其市场结构垄断程度最高，可以近似的将其归纳为“寡头垄断”市场。主要集中在技术、经济实力较强的德国、美国和日本。同时，该环节产业的集中度相当高，其中核心的前5家公司提供的高纯度晶体硅约占世界总产量85%以上。
硅片生产环节技术门槛、投资规模、能耗虽然都处于高值，但都大大低于硅材料提纯环节，其市场结构可以初步归纳为“垄断竞争”。其核心企业来自日本、德国和挪威的公司，共15家；前5强的企业产量占整个行业的60%，这表明该环节的产业集中度虽很高，但低于前一个环节。
电池片生产环节生产技术门槛与产业链上前两个环节相比相对下降，可将其市场结构归纳为“垄断竞争”。特别是相对硅片生产环节，电池片生产环节市场竞争日益增强，市场垄断程度进一步下降，空间分布也日趋分散，在欧美日等发达国家及大量的发展中国家都有分布。
组件封装环节具有技术含量较低、投资少、建设周期短、高污染和高耗能等特点。这是太阳能光伏产业链中竞争最为充分的环节，其市场结构近似的表现为完全竞争。从空间分布上看，电池组件生产环节的企业分布比较广泛，中国、拉美等欠发达国家和地区占有较大比重,空间分散程度最高。
因此在垄断程度较高的硅料提纯市场、硅片市场，即被欧美垄断的市场，我国可以采取向价值链高端环节攀升。发挥企业承包外来加工的优势，通过知识外溢效应，学习国外先进技术，进行技术的集成创新，改良我国的多晶硅提纯技术，使得提纯后的多晶硅符合太阳能电池的要求，先实现“产品升级”进而创立自己的品牌，实现“功能升级”。
在竞争较弱的太阳能电池生产市场、组件封装市场，这也是我国大多数光伏企业所在的市场，我国企业应该采取与产业价值链一道实现整体性过程升级。因为我国在这两个市场中已经非常成熟，形成了成熟稳定的企业集群，我们可以利用企业集群的知识溢出和信息传递效率，提升技术，达到价值链的提高。
最后还可以通过价值链的横向跨越实现产品集成创新。这种模式一般源于价值链之间的知识交互和融合，体现为“链的升级”。这要求这些企业已具备一定的资金实力和技术基础，其产品创新也主要是基于技术上的关联性。我国那些已具规模，资金雄厚的光伏企业可以通过中方式完成光伏产业升级。
六、小结
在金融危机的冲击下，各国都在寻找新的发展方向，带动经济的发展，尤其是欧美发达国家提出再工业化战略，企图在高新技术行业占领制高点，我国必须抓住这个机会，实现我国光伏产业的升级，在未来的竞争中，获得不败优势。
现阶段我国的光伏产业主要还停留在来料加工阶段，没有自己的核心技术，我们要利用生产全球化的趋势，向价值链高端攀升，通过全球化进程中的知识外溢，进行集成创新，最终实现我国光伏产业的价值链升级。
参考文献：
[1]Gereffi. International Trade and Industrial Upgrading in Apparel Commodity Chain[J].The Journal of International Economics, 1999, (48).
[2]Handerson. The organization of buyer-driven global commodity chains: how US retailers shape overseas production networks[J].Sloan Management Review, 1998, 27(3).
[3]王晓宁.中国光伏产业链发展现状和问题分析[J].中国科技投资, 2009 (11).
[4]李园红 高 明:基于产业链视角的中国光伏产业发展思路[J].亚太经济,2010,4.
[5]中国民族证券:光伏产业研究:中国光伏产业发展路线图[J]. 2009,04.
[6]王文静:光伏电池产业链发展[ J ] .新材料产业,2006 (7).
[7]王晓宁.中国太阳能光伏产业链剖析及其对产业的影响[J].电器工业, 2008 (7).
[8]宇文旭. 光伏产业发展概况与产业结构分析[J].山西能源与节能,2009,3.
一、光伏产业基本概况
（一）光伏产业的内涵
光伏产业是利用太阳能的光伏转换，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电，形成以硅材料应用开发的产业链条。一般来说，晶体硅太阳能光伏发电产业链主要包括原料硅生产、硅碇和硅片生产、太阳能电池制造、光伏发电系统以及技术研究等。由于不同环节的技术难度、生产规模、投资周期、要素密集程度不同，太阳能光伏产业链各环节的毛利润从上到下呈现“倒金字塔”结构，其价值形态呈现出从左上到右下倾斜的形状（见图 2），区别于一般产业呈现出两头高中间低的“微笑曲线”形状。
（二）世界光伏产业现状
从太阳能电池的产量统计数据看，2000 年，2008 年底，全球太阳能电池产量年均复合增长率高达 47%（见图 1）。即使在全球金融风暴的影响下，太阳能电池产量仍然高位增长，总量突破 10GW 达到 10.4GW，同比增长了 57.6%；光伏装机容量保持 40%的增速，发展势头不可阻挡。从产业链看，世界光伏产业发展状况具体如下：超纯硅材料的制造集中在美、日、德等 3 个国家7 个公司的 10 家工厂手中，下游企业主要向这些国家生产企业进口原材料。中国 90%以上的硅材料依赖进口。太阳电池制造，2007 年以前，日本是世界光伏制造第一国，德国次之。2007 年之后，中国成为全球第一大太阳能电池和组件生产国。光伏装机应用（见图 2），46%的年均复合增长率快速增长，但主要集中在欧洲市场。
（三）中国光伏产业现状
我国 1958 年开始研究太阳电池，1971 年首次将光伏电池成功应用于东方红 2 号卫星，1973 年，开始太阳电池地面应用。但是，由于成本高，2000 年以前，我国太阳电池在地面应用并不广。2000 年以后，随着国家发改委启动“送电到乡”项目、《可再生能源法》颁布实施以及国际光伏市场的强有力拉动，中国光伏产业迅速发展，特别是近几年，光伏产业投资出现“潮涌”，经历了爆发式增长。当前，国内光伏产业发展呈现出中间独大、两头在外的特点，企业多扎堆在利润较少的产业链末端。
1.光伏电池产量世界第一。2005 年以来，中国光伏制造业迅猛发展，太阳能电池产量年均增长率高达 126%，特别是 2007 年增长率达到 218.9%。自2007 年起，中国光伏电池产量稳居世界第一。全球10 大太阳能电池企业排行榜，中国企业占了 4 家。无论产业规模还是生产能力，中国都占据非常重要的地位。
2.光伏原材料短缺，90%以上依赖进口。受技术限制，当前国内从事高纯度硅生产的企业较少，加之下游产业对硅原料需求的急剧增加，供需缺口很大，国内光伏企业主要依赖进口获得硅原料。
3.光伏市场发展缓慢，90%以上出口。我国光伏装机应用速度及占全球的份额与光伏电池制造极不相匹配。2009 年，在政府强有力的推动下，光伏装机虽有了大幅增长，达到 270MW，较 2008 年增加 93%，但占全球光伏市场的份额仍然较小，仅 1.24 %。2009 年，中国光伏新增装机 130MW，占国内太阳能电池产量的3.75%。这意味着，中国太阳能电池 95%以上的需求都在国外。
4.光伏产业价值链基本形成，且以处于价值链低端为主。当前，我国光伏产业链除硅原料产量比较小外，从硅片—电池—组件—应用都出现了一些龙头企业，并带动了一大批大小企业的发展。但是，从企业数量分布看，以电池、组件环节的企业较多，且处于价值链低端。中国企业只能分得光伏产业链不到 30%的价值，70%的价值被美、日、德等掌握硅材料提纯技术的国家取得。
二、湖北光伏产业现状及比较优势分析
（一）湖北光伏产业发展现状
经过几年的积累与发展，湖北光伏产业初具雏形，已形成了从硅材料、太阳电池、光伏组件、系统集成应用及技术研发等一系列配套相对完整的产业链，各个产业环节上涌现了 1-2 家实力较强的企业。硅片生产环节有宜昌南玻、随州金星、湖北晶星、大悟硅光电等多家公司，到 2010 年底，全省硅片生产能力约 2500 吨左右。太阳电池及组件生产环节已涌现武汉日新、珈伟、武汉兴隆源、湖北先行等多家公司，到 2010 年底，全省太阳电池及组件硅片生产能力约 100MW。系统集成应用环节拥有一批技术实力强实践经验丰富的光伏企业，已成功实施了武汉科技学院新校区、华中科技大学建筑与城市规划学院教室扩建、湖北省发改委服务中心等多个光伏应用示范工程。技术研发环节已建成武汉光电国家实验室、武汉新能源研究院及湖北省光伏工程技术研究中心等研发平台，技术研发一直走在全国前列。
（二）湖北光伏产业发展比较优势分析
与湖北省外比较，湖北光伏产业发展相对滞后，不论是产业规模、企业实力，还是政府支持力度，都落后于全国整体水平，产业处于发展的初级阶段，发展劣势明显。一是产业规模小，在全国未有一席之地。从 2007年起，我国就成为全球太阳电池及组件第一生产大国，而湖北产量占全国的比重非常低。2010 年，湖北太阳电池及组件产量约为 100MW 左右，占全国比重不到3%，相当于江苏省的 4%左右。短期内，湖北赶超江苏、江西、河省等光伏电池制造大省有难度。二是项目投资规模较小。现在业界公认硅片生产的最小经济规模为 1000 吨/年，最佳经济规模在 2500 吨/年。当前，湖北没有一家能达到最小经济规模的企业，上马项目投资过亿元的不多，难以形成有效的产业链和集群效益。最大的宜昌南玻公司也只有 1500 吨/年的生产能力，但受市场多晶硅价格巨烈波动原因，年生产量不足 1000吨。三是地方政策扶持力度不大。与外省相比，湖北暂未出台支持光伏产业发展的专项计划与扶持政策，而江苏、浙江等省份都出台了加快光伏推广应用与产业发展的一系列政策性意见。江苏提出要打造光伏千亿元产业，江西南昌提出要打造“光伏”之都，上海策划了“十万光伏屋顶”计划，陕西投资 200 亿支持太阳光伏产业园建设。但是湖北光伏产业发展还是有一定的比较优势。一是光伏技术研究实力较强，湖北是有名的科教大省，研究平台与技术人才的优势十分明显。二是光伏系统集成应用起步较早，有些领域已走在全国前列。
三、湖北发展光伏产业的战略选择
（一）发展光伏产业的必要性
1.培育经济新增长点的有效选择。近十年全球光伏产业发展趋势已充分证明，光伏产业将是未来二十年全球经济新的增长点，也是各国抢占的新领域。湖北发展光伏产业是顺应国外产业发展新趋势，培育经济新增长点的有效选择。据统计，300MWp 太阳能光电建筑一体化项目的实施，在建筑行业，将直接带动700 多亿元的 GDP 增长（本指标是以建筑行业 1：7 计算所得；若以光伏产业为准，则带动 GDP 增长 900 多亿元），创造 24 万多就业岗位（人均收入以 3 万元/年计算）。
2.解决能源短缺矛盾的必然选择。“十一五”期末，湖北煤炭、石油、天然气的自给率将分别降低到9%以下。“缺煤少油乏气”的能源现实，对湖北经济发展与社会和谐稳定的制约将进一步突现，积极发展可再生能源成为湖北的当务之急。开发利用包括风能、太阳能、生物质能、核能、地热能等在内的新能源已成为湖北省经济社会可持续发展的必然选择。然而，在可再生能源中，湖北水电资源虽然比较丰富，但开发率已超过 85%，进一步开发的潜力十分有限；我国风能资源主要集中于中国的东南沿海、内蒙古、新疆和甘肃一带，湖北不具备风能开发利用的有力资源条件；核电由于安全原因受国家控制较严，尽管湖北已谋划多年，但还未实质性投产运行；生物质能利用技术商业程度很低，资源有限，不能大规模推广应用。相较而言，湖北发展光伏发电的潜力与可能性更大，全省大部分地区具有良好的太阳能资源，太阳总辐射大都在 3200-4800 兆焦耳/平方米之间，比较适合太阳能的应用。
3.发展光伏产业是响应国家节能减排额的科学选择。“节能减排、低碳发展”是落实科学发展观的具体体现。据测算，用燃煤火电机组发电，每发电 1MWh，将排放相当于 1.069 吨二氧化碳的温室气体，但如用一座 10MWp并网光伏电站取代燃煤火力发电站，每年减排温室气体的数量将达到 1.8 万吨(以二氧化碳计)。面对国家节能减排目标的巨大压力以及能源战略安全的需要，湖北必须尽快调整能源结构，大力发展可再生能源，特别是随着近年来原材料价格不断回落，光伏发电成本不断降低，社会经济发展对清洁能源、多元化能源的呼声越来越高，积极培育发展光伏产业，对完成减少主要污染物排放总量的节能减排目标，实现经济增长方式的根本转变具有重要意义。
（二）湖北光伏产业发展的定位
1.发展思路
短期看，湖北要综合考虑经济实力与发展任务、光伏产业规模以及全球光伏产业趋势等因素准确定位，建议暂不要把光伏产业做为支柱产业或者千亿元产业来扶持，避免省内各市一哄而上、遍地开花，低水平重复建设和同质竞争；而要从培育战略性新兴产业、健全产业链、启动光伏市场、壮大企业、增强企业竞争力的角度，以市场换技术，以应用拉动产业，以光伏技术的推广利用为切入点和突破口，适度鼓励和扶持光伏产业发展。
2.发展目标
深入贯彻落实科学发展观，顺应国家调整产业结构，转变经济发展方式的发展方向，把握未来 5-10 年国内外光伏产业迅猛发展的机遇期，充分发挥湖北比较优势，着眼光伏产业链上的研发与市场应用两个关键环节，在现有重点企业、重大项目的基础上，加强引导、促进创新、强化特色、做大规模，将湖北光伏产业发展成为质量效益好、增长速度快、带动效应强、最具发展潜力的新兴产业之一。力争到 2015 年，新建实现太阳能光伏发电总装机容量达 300MW 以上，占总电能的 1-2%，将湖北省建成中国光伏技术研发大省、应用第一省。
3.发展重点
一是加快启动光伏市场，提高光伏安装率。从全国范围看，各省在光伏安装方面基本处于同一条起跑线上，加之湖北具备利用太阳光能的自然基础和现实需求，建议未来五年，加大对光伏安装的鼓励与支持，力争在政府办公建筑楼顶、大型展馆、体育中心、车站用学校、新建建筑、高速公路音障上采用光伏组件。二是加大科技研发投入，提高光伏应用技术。大力推进湖北省光伏工程技术研究中心和武汉市新能源研究院的建设，建立创新性光伏技术研究团队，建成国内领先、国际先进的光伏中心和研究院，为湖北省光伏产业提供强大的研究平台和技术支撑。以高等院校为依托，以重点光伏企业为基地，建成光伏学院，技工、中专、大专到本科太阳能专业人才培养体系。三是培育壮大生产企业，提高产业链核心价值。以光伏建筑结合和光伏并网相关技术为核心，着重培育壮大光伏系统和光伏建筑设计公司，逆变器生产厂家，控制器、开关柜、升压设备及大型安装构件厂家和专业工程施工公司；以环保型低能耗高纯硅材料生产技术和关键核心装备技术为重点，鼓励现有电池与组件核心企业、光伏组件制造公司及太阳电池生产厂家，加大资源整合与协作互动，着力培植 1-2 个拳头产品，增强产业链核心价值。
（三）湖北光伏产业发展布局
湖北光伏产业发展布局应努力形成以武汉为主体，以宜昌、黄石为两翼的“一体两翼”格局，重点加强武汉、宜昌、黄石光伏产业基地的建设，推进湖北“沿江光伏产业带”的形成和发展。武汉城市圈太阳电池组件及配套产业基地，大力开展多晶硅工业化生产和太阳能电池制造的新工艺、新技术的研发，加快发展高效率太阳能电池及组件，重点发展光伏发电系统与配套产品，积极推进太阳能电池制造设备等规模化扩张，努力把武汉建设成为湖北光伏产业中下游产品的“核心区”。宜昌南玻硅材料基地要依托宜昌的水电、氯碱化工、硅资源等优势，重点发展多晶硅和单晶硅等光伏产业上游材料，适度配套发展硅片和太阳能电池及其组件等，努力打造成为湖北光伏产业上中游的“集聚区”。黄石低碳工业园太阳能光伏应用示范基地，要结合“两型”社会建设，引导投资发展光伏产业，打造特色和品牌，培育拳头产品和骨干企业，加快光伏系统的应用推广步伐，努力建成中部乃至国家光伏应用的“示范区”。
（四）对策与建议
1.加强太阳能光伏产业规划指导。国家政府应立足全球视角，从国家能源发展战略出发，统筹考虑能源开发、供给、利用等多方面因素，编制出适合太阳能光伏产业发展的长远规划，确立未来太阳能光伏产业发展目标，提出解决制约太阳能光伏产业发展的核心技术、装备等思路、突破方向、发展路径，以及涉及太阳能光伏发电并网和运行管理行业标准、并网价格及系统维护等关键问题的方法和政策细则。在国家规划指导下，地方政府立足实情，编制出指导当地光伏产业发展的中长期专项规划，科学引导企业发展与市场投资。
2.培育完整的产业链体系。发达国家发展经验表明，太阳能光伏产业发展初期，基本都是从产业中某一特定环节切入，较快进入垂直整合阶段，形成完整的、垂直分布的产业链。当前，湖北光伏产业链上企业间协作关系松散，或自成一体，或各自为战，不利于光伏产业整体发展。政府应努力培育并构建相对完整、协调、健康的光伏产业链体系，引导上下游企业理性扩充产能、合理配置资源，进而提升国际竞争力。
3.构建技术创新体系，提升自主创新能力。以新型企业、科研机构与高等院校为基础，依据产业发展的实际情况，培育与扶持具有自主知识产权、自主知识品牌和持续创新能力的企业、科研院所，攻克当前制约产业发展的多晶硅制备的核心技术与装备，形成以企业为主体市场为导向，产学研结合的产业技术创新体系。
4.出台优惠政策，优化发展环境。一是尽快出台和落实促进光伏产业发展的政策法规。积极贯彻《节约能源法》、《可再生能源法》，在技术及产品研发方面建立支持自主创新的政策，在产业做大做强方面建立经济激励的政策，在政府采购、并网发电等应用领域实施强制性支持的政策。二是出台税收优惠政策，优先将多晶硅及光伏产品生产企业列入高新技术企业，将相关产品列入高新技术产品和节能产品，使相关企业能够享受国家和省相关的税收优惠政策。三是出台电量电价扶持政策，对于有一定规模的多晶硅生产企业，由政府出面协调电力、电网、企业等相关单位，采取“软补”的方式，帮助落实电量和电价。
5.加强试点示范引导。深化应用是带动光伏产业发展的本质核心力量。在进一步拓展国际市场的同时，通过多种措施、多种形式开发和拓展光伏产业在省内外的应用领域。建议以光伏产业应用示范工程为突破口，启动建设一批太阳能与建筑一体化示范点、一批公共区域及住宅小区景观灯示范点和一批并网发电示范点，积极拓展和创造应用空间。
[关键词] 鄱阳湖生态经济区；光伏产业；风险；措施
[作者简介]罗 洁（1981―），女，东华理工大学地质资源经济与管理研究中心讲师，硕士，研究方向为企业管理；周 明（1975―），男，东华理工大学地质资源经济与管理研究中心副教授，管理学博士，研究方向为经济与产业管理。（江西抚州 344000）
基金项目：国家自然科学基金项目(项目编号：71063001),2011年度江西省高校人文社会科学研究项目(项目编号：GL1104),2011年东华理工大学地质资源经济与管理研究中心2012年开放基金项目(项目编号： 12GL13)
随着经济的逐步发展，经济与环境的协调发展成为一股不可阻挡的潮流，太阳能光伏产业属于新能源产业，西门子和中国光伏产业联盟对中国光伏政策提出的新建议中明确指出：只依靠水力、风能和核能发电将不足以让中国应对气候变化和能源安全带来的挑战，而光伏发电必须成为这一解决方案的重要组成部分。
一、鄱阳湖生态经济区光伏产业现状
从2005年起，鄱阳湖生态经济区大力发展光伏产业，形成了以新余为主产地，赛维LDK为核心企业的光伏产业集群，初步形成了多晶硅料、多晶硅片、太阳能电池及太阳能应用产品的完整产品生产体系。2008年江西光伏产业实现销售收入128．9亿元，生产的多硅晶片已占全球总产量的四分之一，龙头企业赛维 LDK的产能超过1400 MW／a。2009年12月，江西省首个上升为国家战略的《鄱阳湖生态经济区规划》中提出打造“全球重要的光伏产业基地”，把光伏产业作为重点打造的工业产业之一。到2010年末，江西光伏产业总体规模位居全国第二。
光伏产业在鄱阳湖区各市发展势头迅猛。2008年底新余已投产和在建的光伏企业有8家，多晶硅片、多晶硅料、太阳能电池产能分别可达1100 MW、8000 t、100MW左右，新余也将成为国内最重要的多晶硅生产基地之一。2009年第一季度，新余光伏产业完成增加值17．9亿元，而钢铁产业实现增加值15．6亿元，新余首次出现了光伏产业增加值超过钢铁产业的局面。
南昌2009年投资672亿元打造光伏产业基地，计划通过三至五年的努力，将南昌光伏产业打造成千亿产业。现在南昌已经形成了较为完善的光伏产业链：台湾晶湛科技、江西赛维LDK、上海卡姆丹克、通用太阳能等一大批企业纷纷落户。这些企业已经建成和在建的项目涵盖了光伏产业链的各个环节，已形成了产品齐全、结构合理的光伏产业链，建设规模位于国内前列。
瑞金、景德镇、上饶、萍乡等地也在积极推进光伏产业的发展。瑞金太阳能科技有限公司1千MW太阳能电池项目、精湛南昌科技公司年产1千t多晶硅项目、江西赛维百思特1000 MW薄膜太阳能电池板项目也正在积极建设当中。
二、鄱阳湖生态经济区光伏产业发展中的潜在风险
1．替代风险。光伏产业作为新能源产业发展的方向之一，存在与其他替代性产业的竞争。一是新的不可再生能源，如核能在一定时期内仍将保持比较稳定的增长态势，随着核利用技术进步和扩散的加快，核能在新能源结构中的主导地位短期内仍将持续；二是可再生能源开发种类较多，包括太阳能、风能、海洋能、生物质能源、地热等，全球范围内都在积极开展，目前风能占主导，太阳能光伏产业发展最快，其他新能源研究步伐紧跟其后，未来新能源革命的主流还难以定论，而光伏产业的未来仍然寄托在产业自身的技术进步与突破上。
2．技术风险。光伏产业内部存在不同的技术路线，在硅材料利用中分为晶硅电池和非晶硅薄膜电池，晶硅电池转换率较高，但成本耗能也高，后者成本耗能低，但衰减快、转换率低。目前硅片电池仍是太阳能电池的主流，约占市场份额的90％，而薄膜电池发展更快，受到投资者热捧，随着非晶硅材料的衰减降低和制造技术获得突破，现有光伏生产企业将面临较大的市场风险。
3．竞争风险。光伏产业是技术密集型产业，提纯多晶硅技术工艺非常复杂?熏核心技术主要掌握在美国、德国、日本等少数厂商手中，我国光伏产业缺乏核心技术支撑，受制于人的状况短期内难以改变。另外，近几年我国在多晶硅领域进行了大量的投资，国内多晶硅已建、在建或拟建项目超过50个，投资规模超过1300亿元，规划产能超过23万吨，光伏产业的招商引资优惠政策层出不穷，这种局面将会导致恶性竞争。
4．政策风险。各国在光伏产业补贴方式、力度、期限等方面都存在较大差异，政策的不确定性使光伏产业发展面临较大的风险，同时，光伏市场过度依赖外部，带来贸易政策变动的风险。一是技术性壁垒在不断提升，直接针对中国产品的壁垒也不断增多；二是贸易保护主义仍然盛行。德国太阳能公司Conergy和Solarworld向德国政府和欧盟委员会申请对中国产太阳能电池进行反倾销调查，美国SunPower等太阳能公司也表达了欲发起反倾销调查的愿望，一旦反倾销成立，我国光伏产业将十分困难。
5．环保与安全风险。光伏产业需要采用大量具有高危的化工产品，如果技术工艺落后，管理和操作不当，对环境和安全会造成一定的危害。例如硅片线切割技术存在切割砂浆的处理排放问题，而浆料中含有化学乳化液，如果回收处理不当，排放会给环境带来一定的污染。又如在硅晶电池生产技术环节上PECVD镀减反射膜工序中硅烷的使用，硅烷是最危险的工业气体之一，如果生产上存在泄露，将会有燃烧和爆炸的危险。
三、促进鄱阳湖生态经济区光伏产业发展的措施
1．实行政策导向，扶持光伏产业。政府对产业内重点项目进行补助、贷款贴息；对技术引进和创新进行支持；对企业利用资本市场拓宽融资渠道，争取上市以及股权投资等给予奖励；对举办光伏产业发展高层论坛、进行重大宣传、技术交流和推广活动，以及参加国内外大型会展进行补贴；鼓励企业到境外设立研发和营销机构，对引进国际先进技术及技术带头人给予资助；对重大发明专利给予奖励等。
2．推进产业整合，提高综合实力。一是鼓励产业联盟。处于产业链某一环节的企业组成联盟，形成从高纯多晶硅材料、硅锭及硅片、光伏电池、组件封装系统集成到光伏应用产品、相关设备制造、贸易等产业链各环节的垂直一体化。二是实行战略合作。鄱阳湖区企业根据发展需求，在全球范围内实施产业链上下游企业的战略重组，实现资源优化配置和低成本扩张，促进资源向优势企业集中，避免低水平重复建设。三是实现产业集群化。重点培育以新余、南昌、上饶为基地的光伏产业集聚区，形成太阳能光伏产业孵化、转化、成长、壮大的块状产业集群，将鄱阳湖区打造成为集研发、设计、生产、贸易、应用为一体的新兴产业基地。
3．抓好重大项目建设，增强竞争力。加大技术研发和攻关的力度，保持技术领先优势，自主创新，掌握核心技术和发展主动权，提高企业和产品竞争力。针对鄱阳湖区硅料生产的规模和地位，重点支持关键环节、关键技术、关键设备的突破，达到或接近世界先进水平。加快物理法提炼太阳能级高纯硅材料产业化技术研发。开展重大技术项目攻关及促进成果产业化工作。建立企业、科研机构、高等院校等产学研结合的技术创新体系，搭建光伏产业技术服务平台。建设省级光伏工程技术研究中心、光伏发电工程中心、高纯硅工程中心等。
4．畅通融资渠道，解决企业融资困难。加大招商引资力度，积极采取窗口招商、产业链招商等形式，吸引国内外资金投向鄱阳湖区光伏产业；鼓励投资企业采取股权投资方式投资高新技术光伏企业，其投资收益享受税收减免或抵扣；加大金融支持力度，推进银企合作，帮助重点企业和重大光伏产业项目与金融机构对接，加强对光伏企业的信贷支持；引导各类担保机构加大对光伏企业的融资担保服务力度，特别是国资类担保机构，重点对光伏企业的融资提供专项担保服务。
5．大力开发太阳能，促进光伏发电应用。政府无偿提供太阳能光电在建筑领域应用的设计、施工、验收、规程等方面的技术培训和推广；鼓励发展太阳能路灯、交通信号灯、庭院灯、草坪灯、太阳能计算器和玩具等系列产品；公共设施照明中强制推广使用光伏电源；做好未来五年地面太阳能独立电站、屋顶光伏电站、建筑一体化光伏电站规划，确定装机容量，实现并网发电，完善并网技术规程。
[参考文献]
关键词 光伏 坩埚 产品发展 品牌战略 高新技术
中图分类号：F062.9 文献标识码：A
1 我国光伏行业现状
1.1 目前光伏行业主要的问题
（1）国内多晶硅原材料生产技术相对落后，而且产量供应不足，依赖国外进口的程度过高。多晶硅制造业是光伏产业链的首端，是影响整个产业发展规模的重要环节，也是目前限制我国光伏产业发展的瓶颈。（2）硅制造技术成熟，但对原材料依存度高。（3）太阳能电池生产增长强劲，产品主要出口，过度依赖于国外市场。由于中国光伏产业链末端光伏发电市场尚未完全启动，98%的国产光伏组件出口国外。行业易进入和上游多晶硅原料不足造成国内封装产能过剩，产品质量参差不齐，且产品附加值较低，组件企业利润微薄，竞争力能力弱。（4）组件制造进入门槛低，产品附加值低，竞争力弱。在整个太阳能光伏电池产业链中，组件制造由于投资少、建设周期短、技术和资金门槛低、最接近市场这些特点吸引了大批生产企业，是光伏产业链中发展最快的环节之一。据估计我国有近200家以上的太阳电池组件生产企业，并且主要厂家的产品都通过了国际认证。（5）光伏产品生产量虽然大，但应用水平低。光伏产品生产在国内属于劳动密集型行业，在国外市场需求拉动下，光伏出口产品很多其中也包括太阳能灯、太阳能计算器、太阳能电池和组件等。中国成为世界上最大的光伏产品生产国。但是受产品价格和市场空间的限制，中国本土国内太阳能光伏产品应用化程度却不高。
1.2 国家政策
国家规划政策：国务院的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发【2010】32号）；发改委的《可再生能源中长期发展规划》（发改能源【2007】2174号）、《可再生能源产业发展指导目录》（发改能源【2005】2517号）；国家能源局的《国家能源科技“十二五”规划》（国能科技【2011】395号）；商务部的《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》（商产发【2011】310号）；工信部《产业关键性技术发展指南2011》（工信部科【2011】320号）、《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》（2012年2月24日）；发改委《产业结构调整指导目录2012》。
关于扶持政策：财政部《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》（财建【2011】115号）；发改委《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格【2006】7号）；财政部《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》（财综【2011】115号）、《关于实施金太阳示范工程的通知》（财建【2012】21号）、《关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知》（财办建【2011】187号）。
约束督导政策：发改委和商务部《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（2011年第12号令；工信部《多晶硅行业准入条件》（【2010】137号）。
鼓励意见：江苏省人民政府办公厅关于进一步加强企业研发机构建设的意见（苏政办发【2012】58号）。
在各项政策的扶持和鼓励下，整个行业在未来的发展中，还是有相当的前途和希望。光伏行业虽暂陷发展低谷，但从国际市场环境而言，开发可再生能源，发展低碳经济，是全球的能源发展的共识。太阳能光伏系统的应用有很广阔的发展空间，目前得到工业界，研究单位及高等院校的重视。①我国正式公布的可再生能源发展“十二五”规划目标提出，到2015年太阳能发电将达到1500万kW，年发电量200亿kWh。国内市场尚有潜力，必须启动国内光伏电力市场，加速消化光伏企业的过剩产能。②
作为绿色能源的重要行业之一，太阳能光伏行业的下一个黄金时期指日可待。对于广大光伏企业而言，秉持正确的商业模式，树立并且发展良好的品牌形象，坚持先进的技术研发，审时度势，也能发展未来广阔市场，获得产业发展的先机。
2 石英坩埚企业在光伏产业中的状况
太阳能石英坩埚企业是光伏产业链的上游企业，相当依赖于光伏行业来生存与发展。石英陶瓷坩埚（又称太阳能坩埚），是太阳能电池用多晶硅铸锭炉的关键部件，这种坩埚是用于光伏工业中盛装融熔硅并制成后续工序所需硅锭的一种容器，是拉制大直径单晶硅和多晶硅的消耗性器皿，工作温度在1500℃以上，并且每生产一炉硅产品就可能会用掉一只坩埚，属于易耗品。
多晶硅熔炼用薄壁大尺寸方形石英陶瓷坩埚，从使用的角度讲，除了对坩埚的纯度、强度、尺寸精度、外观缺陷、高温性能等都有极其严格的要求外，还对其在质量和热震稳定性具有极其苛刻的要求。③近年随着环保能源不断被重视和发展，太阳能作为绿色能源受到世界各国的普遍重视，从而得到了广泛的开发和利用，这使得用于太阳能转换的多晶硅的用量急剧增加。因此促进了多晶硅生产的快速发展，相应的大尺寸薄壁方形熔融石英陶瓷坩埚的用量也在急剧增大，国际上该产品的市场很好。熔融石英陶瓷坩埚以其热稳定性好、耐熔体（硅、铝、铜等）侵蚀性和对所加工的制品无污染等特性，被广泛应用于多晶硅生产及有色金属冶炼行业。目前国内生产多晶硅的电热感应炉约十余台，每台感应炉年需求大尺寸薄壁高纯熔融石英陶瓷方坩埚（规格600 00 00～900 00 00mm，壁厚15～20mm）约150只。
2012年，美国与欧盟的“双反”，对于中国的光伏企业来说，是惨痛的一年，因此对于坩埚行业来说，也是萧条的一年。坩埚企业必须密切关注国外政策和市场竞争环境的变化，同时要抓住新市场，鼓励企业抢占新市场。
3 在石英坩埚企业在光伏产业链中发展的策略研究
3.1 扩大内需，完善上网电价补贴体系
在扩大内需，完善上网电价补贴体系的光伏发展建议的呼声下，尽管从全球来看，光伏发电仍然需要假以时日才能在价格上具备完全的优势，同时目前国内支持光伏应用的政策体系仍然在建设的过程中。光伏太阳能电池产品过度依赖海外市场，不利于国内光伏企业健康发展。提升国内光伏并网的水平，完善“上网电价法”来敦促电网积极并网购电，④促进国内市场发展十分重要。由此间接也会促进坩埚企业的生产发展。
3.2 淘汰落后企业，加强行业整合
不单纯依靠政府扶持，同时也应该大力发展市场经济，发挥市场调节在资源优化配置中的作用。提高行业准入门槛，淘汰落后企业，推动行业的整合升级。从而达到在整体上优化中国光伏产业链发展的结构，达到优化资源配置的效果，从而提升整个光伏链在海内外的竞争力。
3.3 开创新市场，⑤加强产品在“纵向专业化，横向延伸化”
高纯度的熔融石英由于具有结构精细、热导率低、热膨胀系数小、制成品尺寸精度高、高温不变形、热震稳定性好、电性能好、耐化学侵蚀性好等特点，在太阳能行业多晶硅制作的环节得到广泛应用。基于高纯度的熔融石英坩埚的良好特性，因此可以在玻璃深加工行业、冶金工业、电子工业、化工工业、航空航天等领域进行更为广泛的推广和使用。这样石英坩埚行业就不因为光伏行业的不景气而陷入困境。
3.4 注重品牌战略
（1）强化企业品牌意识，准确定位企业品牌；（2）重视企业品牌设计，加强企业品牌宣传；（3）强化企业品牌管理，注重品牌竞争手段；（4）保证企业品牌质量，积极创新企业品牌；（5）完善品牌管理模式，培养品牌管理人才；（6）培养企业品牌信誉，赢得更多新老客户。
3.5 注重人才，加强科研技术
人才是科技于管理创新的关键性因素，现代企业的竞争关键是人才的竞争。我们需要强大的人才队伍来推进光伏产业的发展和壮大。我们可以依托各类高校、科研和骨干企业，激励技术人员，积极开展光伏高端技术的研究开发和使用，用以提升产业技术水平。完善现有生产装备工艺，合理降低产品的成本，提高产品在国际市场的竞争力。加强对坩埚的纯度、强度、外观缺陷、内在质量、高温性能、热振稳定性、尺寸精度要求的技术发展。 2012年度，石英坩埚中国专利已达到120个之多。专利工作具有极其重要的作用：一方面保护知识产权；另一方面也是保护本土产业，避免国际贸易纠纷。⑥
大力发展高新技术产品的研制，充分享受高新技术企业税收优惠。国家对重点扶持和鼓励发展的产业和项目，给予企业所得税优惠，国家需要重点扶持的高新技术企业，减至15%的税率征收企业所得税。如此的优惠政策，对于石英坩埚企业来说是十分有利。
4 结论与展望
无论光伏行业目前的遭遇多冷酷，总的来说，光伏行业应该是新世纪的朝阳行业，符合人类追求清洁能源的要求，建设低碳社会，是解决能源供应短缺和环境污染问题的有效途径之一。当前，应该对光伏行业走出寒冬充满信心，作为光伏上游企业，也应增强信心，同时在强化人才队伍建设，积极发展国内市场，并且借助有力的政策，注重人才，加强科研技术，注重专利发明，积极跻身于高新技术企业，拓展产品使用范围，从而推进整个行业的可持续性发展。我国的坩埚行业必然在严峻挑战之后迎来大好的发展机遇。
注释
① 王斯成.世界最新光伏动态和国内政策分析.国家发改委：新形势下光伏产业发展政策分析及光伏电站建设与系统设计专题培训班，2011.10.北京.
② 郭夏.启动国内市场拯救中国光伏.ECONOMIC MONTHLY.2012（9）.
③ 袁想东，余明清，王耀明，杨实，候华英.熔融石英陶瓷坩埚在多晶硅光伏产业中的应用.太阳能技术论文集，2007.
④ 阳芳，周源俊.利用光伏上网电价政策促进我国光伏产业发展的思考[J].价格理论与实践，2010（8）：42-43.
5月3日，英利向中央国债登记结算有限责任公司支付了12.7亿元，用于偿还2012年5月份发行的12亿元三年期无担保中期票据的全部本金及利息。英利首席财务官王亦逾表示，对于及时归还今年10月到期的另一笔10亿元中票非常有信心。
这算是部分回应了市场对英利财务状况的质疑。从财报上看，英利近四年持续亏损超过15亿美元，且资产负债率高企，短期负债压顶，股价亦从10美元以上跌落至现在的1.81美元。2012年-2013年，中国光伏行业在欧美“双反”下进入寒冬，大部分光伏企业亏损;但随着国内光伏市场的开启，分布式光伏发电政策的落实，进入2014年，中国光伏业已经回暖，英利却亏成这个样子，有点扎眼。
同行里不乏业绩强劲反弹者。2014年，天合光能（NYSE：TSL）营收增长29%，实现净利润6126万美元;阿特斯太阳能（NASDAQ：CSIQ）更是实现营收增长79.2%，净利润2.39亿美元。
另一个参数是出货量，这是英利向来比较在意的规模优势。从2012年开始，英利就占据全球光伏组件出货量冠军的位置。但公司将设定的4GW-4.2GW的年出货目标下调至3.3GW-3.35GW之后，英利在出货量上就低于天合光能，与第三名阿特斯的差距也极小。
拼规模和盈利原本并不矛盾，但英利的市场主要分布在北非和欧洲，受“双反”影响较大，不像天合光能的对外出口主要集中在日美――这一市场正在崛起。英利董事长苗连生表示要寻求出货量和盈利能力之间的平衡，潜台词中已经作出选择：降规模，要盈利。
在不少市场分析师眼中，以前的英利是靠拼规模、压成本，在光伏市场无限大的时代里迅速做大做强，这符合彼时的市场逻辑。四年多的行业大幅调整，面临目标市场萎缩，资金吃紧的局面，英利没有裁员，也因此背负了过高的运营成本。财报难看的后果，是从股市再融资的希望越来越小，如此情况下，再延续此前发展路径无异于恶性循环。
英利“垂直一体化”的战略也饱受质疑。英利涉足上游硅片、介入下游电站建设，加上中游的电池组件生产，形成上中下游产业链的协同发展。这种模式有利于英利控制原料成本，协同交付周期，严格控制英利主打品牌电池组件的质量。在低价竞争、且原料受制于世界七大多晶硅巨头的2011年前，苗连生构建了一个闭合的生态系统，一切都“自己动手、丰衣足食”，当时倒也合乎商业逻辑。
但国际硅价的走低，让这套闭合的生态系统无以为继。英利旗下的六九硅业于2010年投产，但次年即宣布计提减值，直到2013年英利财报上不得不承认“我们的多晶硅成本可能高于市场水平”。今年4月，保定市宣布对“治理无望”的六九硅业实施关停搬迁。
《财经》记者了解到，英利将采取引入外部刺激的方式改变甚至逐渐摈弃垂直一体化战略，一种“众包”模式正出现在英利制造环节的全产业链上，这是英利目前最大的转型亮点。
关键词 产业发展 济可持续 研发投入
一、十大产业链的基本情况
（一）收入稳中有升，资产逐年扩大
2015年，全市十大产业链企业实现主营业务收入3698.6亿元，比2014年增长8.9%，增幅快于规上工业企业8.0个百分点；占规上工业企业主营业务收入的32.2%，比上年提高2.4个百分点。年末资产总计3317.8亿元，比2014年末增长7.1%，增幅比规上工业企业高出3.7个百分点；占规上工业企业年末资产总计的39.6%，比2014年提高了1.4个百分点。
（二）盈利能力突出，利税大幅增长
2015年，产业链企业的成本费用利润率为7.2元，比规上工业企业多了1.3元；产业链企业的资产负债率为53.1%，比规上工业企业低了4.6个百分点；产业链企业中，有142家企业的利润总额为负数，占产业链企业总数的15.7%，亏损面与规上工业企业基本持平。2015年，全年产业链企业共实现利税总额388.3亿元，占规上工业企业利税总额的37.7%，同比增长了8.2%，增幅比全部规上工业企业高出5.7个百分点。
（三）实力逐步提升，发展优势明显
2015年，产业链企业人均销售收入138.0万元，比规上工业企业多了4.2万元，比上年增长9.2%，增幅比规上工业企业高出7.9个百分点；实现人均利润9.3万元，比规上工业企业平均水平高出1.8万元，比2014年增长了7.1%，增幅比规上工业企业高出3.0个百分点。产业链企业的平均资产总计为3.7亿元，远高于规上工业企业2.0亿元的平均水平，比2014年增长了7.1%，增幅比规上工业企业高出0.7个百分点。产业链企业相关人均指标优于规上工业企业的平均水平，反映出了较强的发展优势。
二、研发投入情况
（一）研发队伍稳定，高学历人才集聚
2015年，产业链企业的研发人员合计26950人，占全部规上工业企业研发人员数的46.9%，与2014年基本持平。产业链企业的研发人员占从业人员期末人数的比重为9.9%，比规上工业企业高出3.3个百分点；其中，太阳能光伏占比最高，为13.4%。在产业链企业中，硕士及以上学历的人员有2390人，比2014年增长了1.4%，占规上工业企业中硕士及以上学历人员总数的54.1%；其中，汽车及零部件产业链绝对人数增加最多，为57人，比上年增长了30.3%。
（二）研发经费增加，投入强度提升
2015年，全市产业链企业的投入研发经费合计71.3亿元，同比增长了18.3%，占规上工业企业研发经费总额的52.4%，比上年提高了3.6个百分点；其中，太阳能光伏、轨道交通、智能数控和机器人等三个产业链的研发经费同比分别增长了56.5%、29.5%和20.1%。产业链企业的研发投入强度为1.93%，同比提高了0.15个百分点，比规上工业企业的投入强度高出0.74个百分点；其中，太阳能光伏、智能数控和机器人、轨道交通等三个产业链的研发投入强度排名靠前，分别为3.25%、2.65%和2.09%。
（三）研发活动活跃，机构覆盖面广
2015年，48.7%的产业链企业开展了研发活动，比规上工业企业占比高出18.1个百分点；研发活动较为活跃的产业链是碳材料、太阳能光伏、轨道交通，占比分别为77.8%、75.0%、68.6%。产业链中，有研发机构的企业达508家，比2014年新增了15家企业。研发机构的覆盖率达56.3%，比2014年提高了1.7个百分点，比规上工业企业高20.7个百分点；其中，碳材料研发机构的覆盖率最高，达到了88.9%。
三、研发产出情况
（一）专利总量增长，有效专利占比大
2015年，产业链企业发明专利申请受理共1576件，比2014年增加了6件，占规上工业企业总申请量的48.3%，比2014年提高了1.3个百分点；产业链企业期末拥有有效发明专利共4067件，占规上工业企业总拥有量的51.9%。平均每家产业链企业的当年发明专利申请受理为1.7件，比2014年增加了0.1件，比规上工业企业多了0.9件；期末每家拥有的有效发明专利为4.5件，比2014年增加了1.3件，比规上工业企业多了2.7件。
（二）新品开发强度高，产出效益凸显
2015年，产业链新产品开发投入强度为2.4%，比规上工业企业高出1.0个百分点；排在前三位的是智能数控和机器人、太阳能光伏、轨道交通，分别为4.1%、3.6%、2.7%。产业链企业实现新产品销售收入共1229.5亿元，同比增长了23.9%；新产品销售收入占主营业务收入比重的33.2%，比上年提高了4.0个百分点，比规上工业企业高出13.0个百分点。
（三）注册商标增加，部分标准领跑
2015年末，产业链企业拥有注册商标数量共2090件，同比增长了23.4%，增幅比规上工业企业高出18.2个百分点；其中，农机和工程机械拥有的注册商标最多，为516件。通常情况下，被认定为国家或行业标准的技术，是指专业性和技术性较强的技术得到了标准的认定。2015年，产业链企业中，经有关部门批准的国家或行业标准有149件，占规上工业企业所有被认定标准数的48.4%，比2014年提高了0.7个百分点；其中，智能数控和机器人形成国家或行业标准数共16项，相比2014年所拥有的6项标准，有了较大幅度的提升。
四、存在的主要问题
（一）内部发展不均衡，部分产业待提高
2015年，产业链企业整体发展形势良好，但内部发展不均衡现象突出；部分产业链由于受到市场环境疲软、技术更新缓慢、产品竞争力较低等因素的影响，未能有效形成良性、循环的发展。比如，新光源、智能数控和机器人产业链企业亏损面较大，分别为32.0%和17.2%，高于产业链15.7%的平均水平；农机和工程机械、汽车及零部件企业研发活动的覆盖率分别为35.8%和41.0%，低于产业链企业48.7%的平均水平；农机和工程机械、新光源人均利润仅分别为3.9万和3.5万，不仅低于十大产业链9.3万元的平均水平，也低于规上工业企业7.5万元的平均水平。
（二）研发融资渠道窄，生产运营成本高
产业链企业大多为资金和技术密集型产业，投资额大、回收期长、研发投入要求高、技术改造频率高、对资金的需求较大，企业融资困难的问题仍普遍存在。2015年，产业链企业投入研发经费的组成中，企业自筹资金占研发经费的97.7%，其他资金来源占比偏低。同时，企业在生产运营中还面临成本较高的问题，如多数中小企业的贷款年利率高于银行贷款利息，人力、原材料、厂房租金等生产要素价格上升；因关键零部件供应数量受限制，采购成本单价较高，难以通过规模化生产来降低成本等问题。
（三）消化吸收能力低，投入产出不明显
【关键词】光伏产业；政策；低碳
一、国际国内发展光伏产业概述
光伏发电是当今世界利用太阳能最主要的一种方式。面对当今全球面临的严重化石能源危机和环境危机，光伏发电从资源可持续性和环境友好这两个角度都具有显而易见的优势，作为全球新兴行业的一个重要代表，长期来看具有广阔发展前景，吸引着大量企业参与和投资。自从1954年第一块实用电池问世以来，光伏电池便取得了长足的发展。大概经历了以下几个阶段：
第一阶段（1954～1973年）。1954年恰宾和皮尔松在美国贝尔实验室首次制成了实用的单晶硅太阳电池，效率为6%。同年，威克尔首次发现了砷化镓有光伏效应，并在玻璃上沉积硫化镉薄膜，制成了太阳电池。太阳电池开始了缓慢的发展。
第二阶段（1973～1980年）。1973年爆发了中东战争，引起了第一次石油危机，从而使许多国家，特别是工业发达国家，加强了对太阳能及其他可再生能源技术发展的支持，在世界上再次兴起了开发利用太阳能热潮。
第三阶段（1980～1992年）。进入20世纪80年代，世界石油价格大幅回落，而太阳能产品价格居高不下，缺乏竞争力，太阳能技术没有重大突破，提高效率和降低成本的目标未能实现，以致动摇了一些人开发利用太阳能的信心。这个时期，太阳能利用进入了低谷，世界上很多国家相继大幅消减太阳能研究经费，其中美国最为突出。
第四阶段（1992～2000年）。由于大量燃烧矿物能源，造成了全球性的环境污染和生态破坏，对人类的生存和发展构成威胁。在这样的背景下，1992年联合国在巴西召开“世界环境和发展大会”，会议通过了《里约热内卢环境与发展宣言》《21世纪议程》和《联合国气候变化框架条约》等一系列重要文件，把环境与发展纳人统一的框架，确立了可持续发展的模式。这次会议之后，世界各国加强了清洁能源技术的开发，将利用太阳能和环境保护结合在一起，国际太阳能领域的合作更加活跃，规模扩大，使世界太阳能技术进入了一个新的发展时期。
第五阶段（2000年至今）。进入21新世纪，原油也进入了疯狂上涨的阶段，从2000年的不足30美元/桶，暴涨到2008年7月时接近150美元/桶，这样世界各国再次认识到不可再生能源的稀缺性，加强了人们发展新能源的欲望。此一阶段，太阳能产业也得到了轰轰烈烈的发展，许多发达国家加强了政府对新能源发展的支持补贴力度，太阳能发电装机容量得到了迅猛的增长。
伴随着全球对能源、环境危机关注的不断增强，光伏产业在过去十年中经历了一个快速发展阶段。与此同时，中国的经济也在经历跨越式的发展，经济总量跃居全球第二，仅次于美国。作为全球举足轻重的制造业大国和能源消费大国，中国的光伏产业在世界光伏产业的快速发展中，扮演了非常重要的角色，同时也经历了产业发展的几次阶段性的起落。
1.快速发展期（2004～2008年）
随着德国出台EGG法案，欧洲国家大力补贴支持光伏发电产业，中国光伏制造业在此背景下，利用国外的市场、技术、资本，迅速形成规模。2007年中国超越日本成为全球最大的光伏发电设备生产国。以尚德电力、江西赛维为代表的一批光伏制造业企业先后登陆美国资本市场，获得市场追捧。光伏发电设备的核心原材料――多晶硅的价格突破400美元/公斤。
2.首度调整期（2008～2009年）
全球金融危机爆发，光伏电站融资困难，加之欧洲如西班牙等国的支持政策急刹车等导致需求减退，中国的光伏制造业经历了重挫，产品价格迅速下跌，其中多晶硅的价格更是跌落到约40美元/公斤的水平。
3.爆发式回升期（2009～2010年）
德国、意大利市场在光伏发电补贴力度预期削减和金融危机导致光伏产品价格下跌的背景之下，爆发了抢装潮，市场迅速回暖。而与此同时，我国出台4万亿元救市政策，光伏产业获得战略性新兴产业的定位，催生了新一轮光伏产业投资热潮。作为光伏产业晴雨表的多晶硅价格也迅速回升到90美元/公斤的水平。
4.产业剧烈调整期（2011～2013年）
上一阶段的爆发式回升导致了光伏制造业产能增长过快，但是欧洲补贴力度削减带来的市场增速放缓，导致光伏制造业陷入严重的阶段性过剩，产品价格大幅下滑，贸易保护主义兴起。我国光伏制造业再次经历挫折，几乎陷入全行业亏损。多晶硅价格在此时期一度跌落到约15美元/公斤的历史最低位。
5.产业逐渐回暖期（2013年至今）
日本出台力度空前的光伏发电补贴政策，使市场供需矛盾有所缓和。同时，中欧光伏贸易纠纷通过承诺机制解决，中国以国务院24号文为代表的光伏产业支持政策密集出台，配套措施迅速落实。中国因此掀起光伏装机热潮，带动光伏产品价格开始回升，多晶硅价格微涨至约18美元/公斤。
二、江西光伏产业的发展状况和所处地位
江西省一直把光伏产业作为新兴产业发展的重点，因为光伏产业是朝阳产业，未来必然成为新兴产业的支柱。江西的光伏产业从2005年开始起步，“十一五”期间，随着全国光伏快速发展，江西省也进入了快车道。2010年起，江西省将光伏产业作为战略性新兴产业的重点予以扶持，先后出台了“十二五”光伏产业专项规划和光伏产业延伸产业链发展规划，科学制定目标，合理规划布局，引导资源要素有效集中，促进产业链延伸与融合。这两年，尽管面临全球产业调整的严峻形势，江西省光伏产业仍然逆势而上，呈现出良好的发展态势。突出体现在：一是规模优势更加突出。二是通过竞争，优势龙头企业实力增强。三是光伏产业正在形成一个完整的产业链，产业链延伸成效显著。下游光伏电池及组件产能从2009年的320兆瓦，发展到现在的电池片2235兆瓦、组件3728兆瓦、薄膜电池130兆瓦。光伏设备、背板、切割材料、光伏玻璃等配套产品领域涌现了新余银龙、宜春明冠、萍乡金葵等多个拥有自主知识产权、特色鲜明的企业，成为江西省光伏产业的新增长点，形成了较为完备、颇具优势的光伏产业配套集群。从2012年开始，光伏产业遇到了前所未有的巨大压力，国际市场萎缩乏力，产品价格持续走低，美国“双反”雪上加霜，遇到的困难和挑战比2008年更严重。这一方面是由于受到欧债危机等影响，欧洲主力光伏市场国家加大了削减补贴的力度，严重压缩了市场空间；同时也是由于近年来国内光伏投资过热，产能明显过剩，企业陷入恶性竞争，导致风险叠加。从卖方市场向买方市场的转变，从高利向薄利的急剧变化，对企业战略眼光和经营意志是非常重要的一次考验。但在这两年间，江西继续加大对光伏产业的扶持力度，加快结构调整，提升产业素质，增强企业综合竞争力，推动江西省光伏产业实现从规模扩张到技术进步、品牌塑造的转型升级，使江西成为具有世界影响力的光伏产业基地。
三、江西发展光伏产业对江西经济的意义
光伏产业是清洁能源和新型再生能源，是江西最具竞争力和爆发力、最有发展潜力的高新技术产业。把做优做强光伏产业作为江西省重大产业发展战略，是江西省转变经济发展方式，依靠科技进步发展经济，走资源节约型、环境友好型和新型工业化发展之路的客观要求和必然选择。近年来，在中央政府大力推广新能源政策的支持下，各地方省份也是积极跟进，培养优势产业。江西省抓住机遇，凭借粉石英（硅材料主要原料）储量全国第一的资源优势，出台多方面措施保障光伏产业发展。短短3、4年时间，使得一大批光伏产业上下游项目迅速在江西集聚，成为我国重要的光伏产业基地。
随着全球经济的逐渐转暖，江西光伏产业呈强劲复苏态势，各项经济指标企稳回升。2012年以来，江西多条太阳能电池及组件生产线进入量产阶段，中下游产品产能、产量增长较快，产业链延伸的发展趋势向好。2013年6月，江西省正式启动万家屋顶光伏发电示范工程，鼓励全省城乡居民利用屋顶进行光伏发电应用，促进江西可再生能源和相关产业的健康发展。
2014年4月，江西省出台了《加快推进全省光伏发电应用工作方案》，明确提出2014年全省要建设完成国家下达的光伏发电装机容量38万千瓦，2015年至2017年按国家当年计划确定建设任务，力争2017年全省光伏发电装机容量达到180万千瓦以上。江西省对光伏产业发展给予融资、电力保障、优先安排用地、税收减免等扶持措施。同时，加大对外开放，加强重点招商引资力度，支持省内光伏产业合规收结汇、落实保险，积极支持光伏产业集聚地建设公用和自用保税仓，适时建设综合保税区。
四、光伏产业发展存在的问题与障碍
1.原料和市场两头在外
国内光伏企业生产所需的原材料（高纯度多晶硅）依然依赖国外进口，产业发展极不平衡。这导致国内光伏产业上游受制于人，并且随着国内光伏组装产能的释放，企业面临越来越激烈的市场竞争，太阳能组件的价格从2010年的1.4美元/W降到了2013年的70美分/W。此外，国内光伏产品也大多销往国外，欧美市场成为光伏产品的最主要市场。国外市场的繁荣极大的拉动了国内光伏产业，但国外市场的波动也注定对国内产业产生极大冲击。2007年金融危机爆发后，国外市场急剧萎缩，欧美国家迫于财政压力，纷纷下调了对光伏产品的补贴。终端市场的萎缩使得国内光伏企业销售受阻，产能过剩的问题逐步凸显出来。过分倚重国外市场也导致国际贸易摩擦不断，在金融危机背景下，出于保护国内光伏制造企业的目的，美国和欧洲先后对中国光伏企业进行“双反”调查，使得国内光伏制造企业更是雪上加霜。原料和市场的双重制约，使得国内光伏企业普遍经营艰难，以2013年破产的无锡尚德为例，2012年尚德的毛利率为-1.4%。2012年1-9月份，江西省规模以上光伏企业累计完成主营业务收入555.8亿元，实现利润总额27.7亿元，利润率为4.98%。
2.研发能力不足，技术含量不高
国内光伏企业大多属于组装加工型的低断制造企业，依靠低廉的劳动成本和政府各项扶持政策带来的廉价资金，迅速实现了规模经济。然而其技术仍然属于国外引进再消化吸收，相对国外同行竞争者并不具备技术优势。为能支持新兴产业发展，政府在税收、土地、资金等多方面给予光伏产业支持，国内光伏产业出现了高速增长。但副作用也是显而易见的，由于有政策托底，出现了光伏企业较高的道德风险问题，在一定程度上造成企业不把精力放在产品研发与成本控制上，而乐忠于资本运作及套取政府各项补助上。
3.产能过剩，供过于求
以光伏发电为代表的新能源技术被认为是替代传统能源的技术发展方向，诞生之初就受到了实业、银行基金、政府等多方面的关注。中国在2007-2008年就成为了世界上最大的光伏电池组件生产国，目前在全国有100多个产业基地，产能占到全球的一半。自2006年以来，光伏产业在政策扶持下急剧扩张，很多省或地区都将光伏产业列入“一号工程”予以重点扶持。江西省也提出将光伏产业纳入“三个千亿工程”。特别是在2009年金融危机后光伏市场突然出现井喷，2010年全球光伏市场增速达到153%，企业误以为行业触底反弹，纷纷盲目扩张。而市场的需求却以欧美为主，其中德国和意大利的装机容量占全球的70%，欧债危机的爆发使得对光伏产品的补贴大大下调，这极大的影响了全球光伏市场的需求。在内忧外患之下，国内光伏产业产能过剩的问题暴露无遗。
五、江西发展光伏产业的发展方向和措施
江西发展光伏产业的发展方向：（1）注重基础的原材料方面的发展，如高纯的硅片、多晶硅锭的研究发展，为整个光伏产业的发展打下良好的基础；（2）突出重点，重点发展太阳能电池的厂家，太阳能电池的厂家是光伏产业的中心，能够辐射到光伏产业的上下游；（3）抓好配套，光伏产业的离不开配套产业的发展，配套产业的发展、壮大，能够形成光伏产业的产业链，从而促进产业发展。
江西发展光伏产业的发展措施：（1）抓标准，一流企业做标准，光伏产业正处于方兴未艾的发展时期，相应，还没有系统的国家标准行业标准，如果能够获得主导起草相应的国家标准行业标准，那就能够通过国家标准行业标准引领整个行业的技术发展趋势，在竞争中获得领先地位；（2）抓人才，只有通过一流的人才，才能够研究出一流的技术，从而造就一流的企业，成为光伏产业的大省强省；（3）启动光伏产业的内需，我们以前发展光伏产业，主要靠外贸出口，一遇到外国的双反制裁，就会有很大的波动，显然很被动，应该鼓励省内的单位使用光伏产业产品，能够极大地改善被动局面。
六、我们兴中科技正式和下一步做哪些工作
江西核工业兴中科技有限公司是一家以技术见长的高新技术企业，也积极参与在整个江西光伏产业的发展中，显然，作为一家以技术为自己特点的中小企业，公司不可能也不善于参与投资巨大的硅片或者电池的整体组装产业，只能够发挥自己的技术特长，做技术含量高、投资小、市场需求大的项目。
晶硅太阳能电池背极浆料，就是属于这样的项目。晶硅太阳能电池背极浆料是制备晶硅太阳能电池的基础材料。晶硅太阳能电池为了将产生的电流导出，需要在电池表面上制作出正、负两个电极。制造电极的方法主要是丝网印刷，而电极材料主要包括电池正面银浆、电池背面铝浆和电池背面银铝浆。通常把制作在电池光照面的电极称为上电极，为负极，选用银浆印刷烧结而成。把制作在电池背面的电极称为下电极或背电极，为正极，由铝浆和银铝浆组成。银浆、铝浆和银铝浆是太阳能电池的重要原材料，产品技术含量高，其质量和性能直接影响到太阳能电池的光电转化率，其制备技术是高效低成本太阳能电池的关键技术。目前，国内仅有几家铝浆浆料生产厂家，没有银浆、银铝浆的生产厂家，全部依靠进口。江西只有我公司一家生产晶硅太阳能电池背极浆料。公司为江西的江西光伏产业形成产业链，做出了应有的贡献，是江西光伏产业产业链重要的一环。
公司从2010年开始太阳能电池用铝浆浆料的研究，在技术了已经获得了突破，本公司已经具备了生产太阳能电池用铝浆的成熟技术，生产出来的产品符合太阳能电池用铝浆料的各项要求，并在国内具有领先水平。2011年，公司的《晶硅太阳能电池新型导电材料的研制与生产》项目，获得了江西省科技厅科技支撑计划支持；2013年，公司的《太阳能电池用电极铝浆料技术产业化项目》获得了江西省工信委省级节能专项资金支持。
公司已经建设了一条年产300吨太阳能电池用铝浆浆料生产线，包括生产装置和相关检测分析设备。生产装置有：高温炉、三辊研磨机、料桶倾倒机、搅拌机、分散机、混料机、行星球磨机、反应器、电热干燥箱、自动包装装置及相关配套设施等。相关分析测试设备有：气氛控制烧结炉、丝网印刷机、太阳能电池片试验线系统、电子扫描显微镜、液相色谱仪、振实密度仪、荧光光谱分析仪、四探针方阻测试仪、激光粒度仪等。
公司下一步，一是准备对现有的铝浆浆料性能进行改进，重点提高产品的光电转换效率，从而降低太阳能发电的成本，为促进产业进步做出自己的贡献。二是研究开发银浆、银铝浆。在太阳能电池银浆市场上，中国制造尚处于空白状态，国内太阳能电池生产所用的银浆全部采用进口，每公斤售价高达上万元，造成太阳能电池银浆成为比多晶硅料对外依存度还更高的原材料，银浆成本占电池片每瓦成本在15%左右，严重的制约了江西省乃至我国光伏产业的发展和壮大。同时，当前国内的铝浆技术水平与国外的知名厂商相比的差距，主要体现在与银浆的匹配度上和转换效率两个方面，这也是铝浆产品无法走出国门占领世界市场的最大因素。与银浆的匹配度不好，显然是国外浆料生产商乐意见到的，他们会有意无意为国内的铝浆与他们的银浆的匹配制造障碍，显然，如果我们能够开发出自己的银浆，能够打破国外厂家在银浆、银铝浆方面的垄断，一方面，可以降低太阳能电池的成本；另一方面，也可以通过改进，使银浆与国内的铝浆进行较好的匹配，从而走出国门占领世界市场。
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我国紧跟世界步伐,密集推出鼓励政策,大力推动新能源产业发展。其中,新能源汽车战略正在紧锣密鼓的实施,电动汽车及其关键零部件产业链会出现爆发式的增长。而在清洁能源领域,核电、风电及光伏电在能源结构中的占比将逐步提高,在低碳经济中享受到前所未有的发展空间。
新能源汽车:最有现实“钱景”
随着汽车行业的迅速崛起,“减排”、“节能”等声音始终萦绕其间,传统汽油车的使用不断面临成本与环保的诘难。人们最终发现,汽车行业的前途,关键在于发展新能源,新能源汽车将成为最有现实“钱景”的新兴产业。
“2010年将成为中国新能源汽车的启动元年,而以动力电池为主的新能源产品将率先出现爆发性增长。”多位业内人士与记者谈起新能源汽车前景时,均表达了这一看法。
目前,我国新能源汽车产业尚处于起步前期,政府采取了政策指引与财政补贴相结合的方式,引导新能源汽车产业发展。政策的发力,给新能源汽车行业奠定了最现实的“钱景”。
近日,财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,明确了中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定,对满足支持条件的新能源汽车,按3000 元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5 万元,纯电动乘用车每辆最高补贴6 万元。
除中央财政力挺外,地方财政也会出资补贴。
随着新能源汽车补贴试点工作的正式实施,新能源汽车有望引领中国战略性新兴产业。
光大证券认为,政府助力新能源汽车加速上路,未来3-4 年,新能源汽车将进入政策拉动的快速成长期,公共服务领域的需求增加,结合政府大力扶植,将初步造就国内新能源汽车产业链;其后,随着产品质量成熟、成本下降,民间需求入场,行业逐步进入市场化的高速增长阶段。
中投证券也认为,2010 年-2012 年或将是新能源汽车开始规模化的时点。
多家机构研报显示,中国早期的新能源汽车市场机会,主要集中在公交领域的混合动力大客车、电动大客车和电动小汽车。新能源汽车产业的价值链围绕最为核心的电池业务(镍氢电池及锂电池)展开,并逐步延伸至电气系统(驱动电机、控制系统)、整车(乘用车、客车)以及上游资源(锂、镍、稀土)领域。其中,动力电池企业受益最大。
据德意志银行预测,2015 年,全球各种新能源汽车年销量将达到560 万辆,2020 年将达到1730 万辆,而电动汽车(包括插电式)将占据主要地位。在我国,结合电池和电机的产业优势,以及节能减排上的优势,电动汽车(包括插电式)发展前景将更好一些,预计2015年电动汽车(包括插电式)年销量接近50 万辆,2020 年会接近200 万辆。
湘财证券分析师指出,动力电池系统是新能源汽车产业化的核心。镍氢电池和锂离子电池是近期商业化与研发的重点。镍氢电池在混合动力车中占据了主导地位,而锂离子电池拥有较大的技术提升和成本下降空间,从长远来看更符合插电式混合动力车以及纯电动车的要求,因此是各动力电池厂商当前研发的重点。
锂电池产业链将直接受益于政策刺激所带来的产量增加。按照2009年中国锂电池年销量计算,未来3年锂电池业约保持50%的增长。
电动汽车的行驶需要完善的能源供给系统来保障,消费者可以通过家庭4-8 小时慢充,商业办公地区或者停车场15 分钟快充,或者在换电站2 分钟换电,能源补给甚至将比加油更便捷。这也使得充/换电设施建设可望爆发式增长。
从短期来看,新能源汽车相关行业有望在政策刺激下获得超额收益,而随着市场规模持续提升,还将提升中长期的投资价值。随着新能源汽车技术的进步,把握正确发展方向和核心竞争力的公司将会胜出。A股上市公司里,可重点关注锂电池电解液的龙头企业江苏国泰(002091.SZ),占据锂、铂、稀土等上游资源的矿业(000762.SZ),锂电池龙头供应商杉杉股份(600884.SH),参与充/换电站建设的奥特迅(002227.SZ)等。此外,新能源客车整车制造商如上海汽车(600104.SH)等,也可能在未来占得市场先机。
太阳能:成本下降,长期前景看好
太阳能中,光伏发电是近年来发展最快,也是最具经济潜力的领域,而太阳能电池是光伏发电系统中的关键部分。
光伏发电技术路线主要包括晶体硅太阳能电池、薄膜太阳能电池,两者都已大规模商业化。此外,太阳能发电技术还包括聚光光伏发电(CPV)和聚光光热发电(CSP)。
2009 年,中国政府出台了一系列支持光伏发电的产业政策。2010 年将会有持续产业政策推出,可望带来国内光伏市场大面积启动。
当前太阳能光伏产业呈现成本和补贴双双下调的良性态势。近年来,多晶硅价格较高,对光伏系统成本影响较大。2008 年下半年以来,多晶硅价格持续下降,极大地削减了下游行业的生产成本。相对传统的太阳能电池,新兴的聚光光伏技术一旦得到推广,将会进一步减少用硅量,降低发电成本。
渤海证券认为,原材料瓶颈问题解决之后,国内生产成本优势将得以体现。随着高价库存原材料消耗完毕,生产成本将逐渐降低,终端产品价格逐步下降,而国内企业通过技术改进和管理效率的提高,成本也有进一步下降空间。
渤海证券报告显示,未来5-10年内,光伏发电成本将与常规发电成本相同。德国认为在2017年左右,光伏发电成本与常规发电成本将相同,随后光伏发电成本将继续降低,而常规发电成本则越来越高,光伏发电的竞争优势将得到充分展现。美国对光伏发电成本的预测则更为乐观,认为光伏发电成本与常规发电成本将在2015年前后与常规发电成本相同。而中国保守估计2020年实现平价上网。
随着光伏发电成本的下降,政策补贴逐渐淡出是必然的,这可能短期对市场需求造成一定冲击,但从长远来看,光伏发电成本的下降将使投资回报保持在合理水平,光伏产业的市场需求可长期维持高速增长。招商证券认为,光伏行业正处于“成本下降、政策减弱”的良性发展阶段。
光伏产业市场长期需求旺盛,再加上技术进步,使太阳能光伏的发电成本不断下降,行业的长期增长前景乐观。机构看好国内具有一定规模的处于产业链后端的企业,包括硅片加工、电池片及组件生产。个股上建议重点关注天威保变(600550.SH)、拓日新能(002218.SZ)等。
风能:陆地到海洋,挖掘新增长点
风能作为一种清洁的可再生能源,受到世界各国的重视。2009 年,全球风力发电新增31%,全球总装机容量达到157900 兆瓦的新高峰。
权威机构预测,未来我国随着风电设备国产化率的提高、规模经济效应显现以及技术进步带来的成本降低,风电有望在2015年左右率先摆脱对政府补贴的依赖,直接同传统能源展开竞争。行业盈利能力也将稳步提升,风电有望成为越来越多投资者的逐金之地。
就目前的风机成本看,我国大型风电发电企业的风电平均成本约为0.35-0.40元/千瓦时,而风电电价在0.51-0.61元/千瓦时,大部分风电场能够实现盈利。风电场的盈利空间将存在于管理能力提升带来的年满负荷利用小时数增加和风机价格下降带来的成本下降。东吴证券认为,随着风机供需状况的改善,风电场较强的议价能力将得以体现,风机的价格将继续下降,风电场的盈利水平将在未来稳步提高。
从风电行业的发展历程来看,在风电整个产业链上,风电场建设、并网发电、风电设备制造等领域是投资热点,市场前景看好。
而海上风电,将有希望成为下一个增长点。
不过,海上风电的成本较高。东吴证券数据显示,海上风电的造价在2万元/千瓦左右,是陆上风电的两倍多。但由于其巨大的潜在储量,各国对其仍给予较大幅度的支持。从欧洲的情况看,海上风场的鼓励措施有多种,但最有效的还是电价政策,使海上风电的电价大幅高于陆上风场,从而提高海上风场的盈利能力。
风电行业可重点关注的公司有金风科技(002202.SZ)、湘电股份等(600416.SH)。
核电:设备制造商的业绩将爆发性释放
无论是与火电相比,还是与太阳能、风电等其它新能源相比,核电的温室气体排放量都处于较低水平,加上核电的成本远低于光伏和风电,是除水电外最经济的清洁能源。
未来火电成本是上行的,而随着国内核电的规模经济效应显现,加上核电设备的国产化,核电建设成本将大幅降低,一旦低于火电成本,将对火电形成明显的竞争优势。
从成本来分析,目前核电已初步具备市场竞争力,随着技术的提高,它的竞争力将进一步增强。相比其他传统能源和可再生能源,核电年利用小时数更高,同时核电的能量转换效率在所有能量利用方式中排名靠前。
中国核电发展规划为国内核电设备制造企业打开了市场空间。在核电站建设成本中,核电设备占投资总额的50%。根据德邦证券的预测,2010-2020 年,核电设备制造业总的市场容量将达到5000 亿元,平均每年500 亿元。
[关键词]产业链整合；案例研究；竞争优势
[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2013）07-0064-04
一、产业链整合是更新企业能力的战略工具
产业链整合是企业发展的趋势，是降低成本、提高竞争能力的有效手段。现代企业的竞争已经从单个企业演绎为企业所加入的产业链之间的竞争。企业通过对所在产业链进行有效整合，提高对产业链的控制能力（王建军，2007）。一般认为，产业链整合可以产生经营协同效应的原因主要有：（1）规模经济效应的形成；（2）管理效率的提高；（3）生产要素的互补和无形资产的共享（刘慧波，2009）。在变化的环境中，产业链整合成为更新企业能力的战略工具。产业链的整合可以通过增强知识共享和协调分工来减少交易成本或组织成本，或者说，可以通过将知识的外部性内部化来获得递增报酬（李想、芮明杰，2008）。
企业可以通过横向整合，即提高市场集中度来获得市场控制力；也可以通过对产业链的上下游企业施加约束来获得市场势力（葛敏敏，2010）。通过产业链的整合，一个企业的个体优势可以因此得到加强，从而转化为一个区域和产业的整体优势，形成一个区域和产业的核心竞争力。
产业链整合还可以把外部资源转变为企业内部资源，通过整合后，把原本是企业与企业的关系转变成企业内部的交易协作关系，把各个独立产出的企业通过整合形成合作的整体，从而增加企业竞争力，提高绩效。
为了深入分析产业链整合的方法，本文以广东榕泰实业股份有限公司为个案对该主题进行了详细分析。
二、个案分析：广东榕泰实业股份有限公司产业链整合的具体实践
（一）行业背景
近年来，中国的塑料工业发展迅速，在世界各国塑料制品产量排名中始终位于前列，其中多种塑料产品，如PVC、氨基模塑料等的产量已经位居全球首位。
传统产品竞争激烈等多重因素正迫使中国塑料制品行业向高端领域进军，行业内一些有自身特点的企业仍将会继续保持良好的发展势头，其最大的增长驱动力应该是开发更多的可持续产品，拥有技术优势的企业将在未来的市场中占有显而易见的有利地位。
目前，随着全球化的发展和市场竞争的日益激烈，市场机会越来越少，企业想持续成长变得非常困难。随着企业之间的竞争日益激烈，中国塑料制品行业面临更多的挑战和困境。2009年，中国的塑料制品行业规模以上企业近1.92万个，竞争十分激烈。同时，受金融危机的负面影响，中国的塑料制品出口量也明显下降。
（二）广东榕泰实业股份有限公司的简介
广东榕泰实业股份有限公司系经广东省人民政府办公厅和广东省体改委批准，由广东榕泰高级瓷具有限公司和揭阳市兴盛化工原料有限公司作为主要发起人，于1997年12月25日发起设立的股份有限公司，初始总股本为1.2亿股。2001年5月28日公司向社会公开发行人民币普通股4000万股，并于2001年6月12日在上海证券交易所上市交易，上市代码600589。
广东榕泰实业股份有限公司是国家重点高新技术企业、中国优秀民营科技企业、广东省优秀高新技术企业、广东省优秀民营企业、广东省百强民营企业。公司是国内最大的氨基模塑料生产企业，主要产品有ML氨基复合材料、仿瓷制品、甲醛、苯酐、增塑剂（DOP）及乌洛托品等化工材料。其中，公司自主创新的“榕泰”牌ML氨基复合新材料是以甲醛、尿素、木浆和三聚氢胺等为主要原料，加上公司自创的M和L助剂等，经过模具压塑而成的一种塑料制品，是传统密胺塑料（又名蜜胺塑料）的升级换代产品，并在同行中率先采用国际先进标准ISO2112：1990（E）。该产品通过了省级技术鉴定，并获国家发明专利，获颁“中国名牌产品”称号。目前，ML氨基复合材料的市场占有率达50%以上，占据市场主导地位。
榕泰公司从1997年成立以来，经历了15年左右的发展，其总资产从2亿元左右扩张到30多亿元，主营收入也从当初的2亿元左右扩张到现在的13多亿元，已成为亚洲最大的氨基复合材料供应商。其ML氨基复合材料设计生产能力为13.5万吨，为亚洲最大。目前国内氨基复合材料供应商大约有10家，位居第二位的溧阳市力强建材化工有限公司，氨基模塑料（电玉粉）生产能力为2.5万吨，仅为广东榕泰公司的19%。
榕泰公司在中国塑料市场竞争日益激烈的情况下实施了产业链整合战略。产业链整合战略帮助了公司在产业链的上下游进行扩张，通过整合来获得对产业价值链的控制，从而降低交易成本、获得规模经济和范围经济。
（三）榕泰公司产业链整合的阶段分析
1.主导业务时期（1988-1999年）。20世纪70年代末、80年代初，一种称为“科学瓷”的产品开始在欧美和东南亚、日本流行。这种产品是由密胺模塑料为原料经过加工后的仿瓷餐具。随着国际产业转移和中国的改革开放，仿瓷餐具在20世纪80年代由东南亚华侨传入广东潮汕地区。当时，榕泰公司董事长杨启昭敏锐地捕捉到这一机会，由做仿瓷材料起家，后与公司的另一个创始人李林楷一起将产业向上游拓展，并通过多次试验，研制成功ML复合材料。公司从1988年生产仿瓷制品开始，随后通过产业链整合进入了仿瓷制品和其他配件的原材料生产，如美耐皿复合材料、ML复合新材料（高聚氨基复合物）等仿瓷制品原料和餐具、厨具、航空用具及日用电器配件、工业电气配件、电脑配件等原料的研发和生产。
传统的密胺塑料的主要原料是三聚氢胺和甲醛。由于三聚氢胺价格高，导致密胺塑料的生产成本高，而且传统的密胺塑料受制于生产工艺，产品中甲醛含量超标。榕泰公司研制出ML材料后，一方面，用便宜的尿素替代三聚氢胺，降低了生产成本；另一方面，不断降低产品中的游离甲醛含量，生产技术已经超过欧美等发达国家。目前，ML复合材料配方已经成功申请实用新型专利，保护期为20年。
2.高度相关多元化时期（2000-2006年）。2000年，榕泰公司开始以ML复合材料为主，生产甲醛和其他仿瓷制品。2002年公司生产经营的主要产品销售占国内市场份额的30%以上，主营业务收入或主营业务利润总额全部来自ML复合新材料、甲醛和仿瓷制品。2004年，公司投资建设的年产2万吨苯酐项目及年产5万吨增塑剂项目试产成功，新增的苯酐和二辛酯分别对公司的销售收入增加了1050万元和3480万元。
2002年，为了减少单一产品生产带来的风险，公司投产建设了苯酐/DOP项目。由于当时国内尿素的总体情况是供略大于求，价格呈现稳中有降的态势。这种情况对榕泰公司进一步降低生产成本十分有利。为了进一步降低生产成本，公司配套了甲醛生产装置。通过自主生产甲醛。公司把产业链往上移，一举解决了甲醛供应受制于供应商的问题。同时，原材料发展的滞后导致氨基模塑料产业链发展不平衡，原材料很大程度依赖进口。因此，根据国内市场竞争环境的变化，需要强化产业链上下游的一体化发展。为了应对市场竞争的需要，随着塑料产业竞争的加剧，产业链的竞争必然向上游原材料转移，才能在未来竞争中掌握主动。榕泰公司通过强化产业链一体化的优势，延伸产业链，大大缓解了经营压力，提高了企业持续赢利能力和抗风险能力。
通过对榕泰公司的相关资料分析，我们发现，榕泰公司从2000-2007年，其主营业务都围绕着氨基复合材料、仿瓷制品、苯酐及增塑剂三大类。其中，氨基复合材料是公司的核心业务，苯酐及增塑剂业务则是公司为了未来产品多样化而进行的其他与塑料相关的业务。
3.由核心业务向产业链下游发展（2007-2010年）。榕泰公司2006年初研制成功的高性能绿色环保型IC封装用环氧塑封料不含卤素、不含锑、不含重金属，具有绿色环保性和超纯净性，完全符合欧盟RoHS指令要求，技术达到国际先进水平。2006年底，榕泰公司董事会通过议案，决定投资1.0885亿元建设高性能绿色环保型IC封装用环氧塑封料项目。绿色环保型IC封装用环氧塑封料主要用于集成电路的封装。榕泰公司利用自身科研和上下游产业链优势，建设高性能绿色环保型IC封装用环氧塑封料项目，填补了国产环氧塑封料在高端市场的空白。国家发改委已将高性能、环保型环氧塑封料，列为国家优先发展的高技术产业化重点领域。
榕泰公司在保持主营业务不变，其他产品甲醛、苯酐/DOP生产稳定的基础上，IC封装用环氧塑封料项目将成为公司未来新的利润增长点。
从榕泰公司的年度报告可以看出（见表-1），从2007年起，公司的主营业务占销售收入的比例开始从原来的100%降低到2007年的85.38%、2008年的85.96%、2009年的87.94%和2010年的74.48%。这说明，榕泰公司开始转向产业链的上下游进行经营。
4.产业转型升级阶段（2011年至今）。近年来，随着经济全球化、竞争全球化以及信息技术的飞速发展，中国企业受到了前所未有的冲击，一些之前成功的企业也遭受失败的打击。同时，企业竞争优势的保持也由于技术全球化而变得日益短暂。据中国塑料加工工业协会的调查统计，榕泰氨基复合材料的国内市场占有率超过50%。但2010年下半年以来，各种化工原材料价格普遍大幅上涨，使得很多处在产业链下游的公司利润空间被大幅压缩。因此，在资源价格普遍上涨的背景下，产业链完整、拥有资源的上市公司具有优势。同时，新材料产业被列为同家先导产业，工程塑料、碳纤维、高性能膜材料等化工新材料将得到国家的大力推进和支持。榕泰公司开始考虑与周边企业的协作以及上下游产业链的衔接。同时，由于行业规模较小，进入壁垒很低，行业内的企业竞争比较激烈，企业的规模受到一定程度的限制。由于规模效应等原因，榕泰公司的业绩开始徘徊不前，其净利润从2010年的1.3亿多元下降到2011年的0.85亿元。这个时候，榕泰公司不得不开始考虑产业转型升级。
为了降低交易成本和获得规模经济，帮助公司获得可持续发展，主营化工产品的榕泰公司开始谋求转型。榕泰公司酝酿从国外进口太阳能电池生产线，向颇为热点的新能源领域进军。
榕泰公司与广东信泰公司共同设立榕泰光伏科技有限公司，进军铜锢镓硒（CIGS）薄膜太阳能电池行业。同时，还加强与欧洲太阳能电池相关上下游生产企业、研发机构的联系，加强技术合作，以掌握太阳能光伏行业的前沿技术。榕泰公司成立的铜铟镓硒（CIGS）薄膜太阳能电池研究开发中心有力地推动了公司的转型升级，对发展战略性新兴产业有较大的促进作用。光伏太阳能属于中国“十二五”期间经济转型和产业升级的新兴产业新能源领域，受到国家政策大力鼓励与支持。这表明，化工领域龙头企业榕泰公司正式进军太阳能产业，实现了产业的转型升级。
三、企业产业链整合战略实施的效果分析
通过对广东榕泰股份有限公司的案例研究发现，企业通过实施产业链整合战略获得了新的发展机会。榕泰公司从成立初始到现在经历了主导业务经营阶段、高度相关多元化阶段、产业链整合阶段和产业转型升级阶段。
从图-1可以看出，在2007年以前，榕泰的主营业务收入和销售收入是一样的，也就是说，公司还没有进行多元化经营，产品类型相对比较简单。榕泰公司在2007年开始进行产业链整合，并向产业链上下游延伸。
2011年，随着竞争的加剧，公司的主营收入和销售收入都开始下滑，这个时候不得不考虑产业的转型升级。榕泰公司在经历绩效的下滑之后都会进行产业链整合，整合之后其销售收入都有较大的提升。2011年，在全球竞争加剧和经济发展放缓的情况下，榕泰公司再次受到了严峻挑战，开始进行产业链转型升级。
从榕泰公司的行业构成来看，化工行业是其主营业务，占据主营业务收入的90%以上，但从毛利率来看，其他业务的毛利率高出化工行业。从产品构成来看，ML材料占主要地位，其他的产品也占据相当大的营业收入。因此，随着主营业务的毛利率逐渐降低，榕泰公司开始从主导业务型到高度相关多元化再到目前的太阳能产业进行转型升级，以获得更好的绩效。
广东榕泰股份有限公司作为国内的塑料生产制造企业，在面对日益激烈的市场竞争和行业环境时及时选择了产业链整合战略，重新获得了市场地位。虽然制造业已成为国内经营环境最为恶劣的行业之一，如原材料等上游资源供应紧张，市场容量下滑几乎饱和等，但榕泰还是取得了骄人的成绩。公司通过对产业链的整合来实现企业的经营目的，从而从单一业务及主导业务经营成功转向产业链上下游进行延伸，并且实现产业的转型升级。因此，产业链整合已经成为企业获得竞争能力和竞争优势的主要手段，是大多数企业能够持续发展的重要条件。
四、结语
在全球化形势下，如何扩大企业规模以及强化企业的核心竞争力，抢先占领市场，是企业当前需要考虑的最重要的问题。产业链的整合成为企业发展的重要战略。因此，不管企业自身的实力如何，在建立其自生能力的同时，必须将其比较优势融入到产业链条中去。特别是在经济全球化的趋势下，企业必须能够融入到全球产业链中，成为全球产业链条中的一个必不可少的环节或节点，这样才能够在激烈的市场竞争中生存下去。
本文的研究结果发现，在新的竞争环境下，选择产业链整合战略是企业扩张的一种有效方法。企业要适应全球化和市场竞争程度日益激烈的挑战，就必须整合产业链。产业链的整合不仅可以促进产业的蓬勃发展，还可以让企业实现可持续经营的目标。因此，产业链整合是新兴市场经济中的重要战略行为。甚至可以说，产业链整合已成为当前和未来一段时期内我国企业成长的一种重要方式。
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［关键词］宝鸡市 新能源产业 SWOT分析 发展战略
一、引言
历史经验表明，每一次全球经济危机都孕育着新的技术突破，都会催生新的产业变革。在当前的全球能源变革中，新能源被认为是能够同时解决金融危机和气候危机的战略性支点，因而成为新一轮国际竞争的制高点。本文运用SWOT分析法对宝鸡市发展新能源产业的优势、劣势、机遇和挑战进行分析，并在此基础上提出宝鸡市新能源产业发展战略选择。
二、宝鸡市新能源产业的SWOT分析
SWOT分析法又称态势分析法，20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，SWOT四个英文字母分别代表：优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）。SWOT分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。
1.宝鸡发展新能源产业的优势
（1）工业基础雄厚。宝鸡市装备制造业基础雄厚，龙头企业带动力强，具备催生并发展壮大新能源产业的主要条件。2010年，宝鸡市12户大企业全年完成总产值占规模以上工业的48%，占全市生产总值的29.76%，大企业引领和带动作用已经凸显。
（2）产业优势明显。经过近几年发展，宝鸡在太阳能电池及组件生产、单晶硅及多晶硅硅片生产、光伏工程储能铅酸蓄电池生产、光伏并网逆变器生产、太阳能晶体芯片工艺设备生产、风电装备、核级锆材等领域已形成独特的产业优势。
（3）强势企业众多。全国最大500家企业集团之一徐州矿务集团与世界光伏前三强尚德电力控股有限公司联手在宝鸡高新区斥资30亿元，建设太阳能光伏产业基地；宝鸡石油机械有限责任公司、陕西烽火通信集团、陕西凌云电器有限公司也瞄准风电、太阳能光伏发电产业，为企业发展打造新的增长点；国家核电技术有限公司与宝钛集团有限公司强强合作，成立国核宝钛锆业股份公司，形成一条从锆原料到锆材加工的完整产业链，填补了我国核级锆材生产的空白。
（4）科技意识增强。宝鸡市正积极建设宝鸡光伏应用系统技术中心、宝鸡风电装备及关键零部件技术中心、宝鸡核电材料技术中心等。陕西凌云电器有限公司已拥有储能用铅酸蓄电池5项专利技术；国核宝钛锆业股份公司成功研制出Φ280mm、重300Kg的我国第一个核级工业化Zirlo合金铸锭，攻克了Zirlo合金铸锭的相关关键技术和难关,为下一步工业化生产核级锆合金铸锭奠定了良好基础。
2.宝鸡发展新能源产业的劣势
（1）进入新能源产业门槛高。风能、太阳能等开发利用的成本远高于传统能源，据调查，一公斤多晶硅要耗电100度以上，致使太阳能光伏发电成本达到每千瓦时1.1―2元，而传统水电、火电的发电成本仅为每千瓦时0.35―0.45元。同时，由于前期投入和投资风险都很高，投资的回报期又相对较长，中小企业和个人难以有如此巨大的财力独立去承担。
（2）企业技术创新能力整体不强。据调查，宝鸡市目前很多新产品的研发还处在起步阶段，原材料和核心技术多数需要进口。太阳能电池生产技术水平仍停留在引进、消化、吸收层面，自主研发能力较弱；风电制造企业的生产技术也大多通过购买国外技术或生产许可证进行生产；国核锆业股份公司完全受让美国西屋公司的全套核级锆材生产加工技术，距离实现核级锆材的国产化和自主化还有相当长的路要走。
（3）产业链尚未形成，产业集中度低。据调查，宝鸡市企业在太阳能光伏产业的上、中、下游均有涉及，但还没形成一条完整的产业链条，企业之间的关联度很低；宝鸡市风电设备制造业的产业结构布局不尽合理，企业基本上是各自为战,独自进行风电设备研发和引进消化吸收再创新,缺少合理的分工协作。
3.宝鸡发展新能源产业的机会
（1）世界各国加大对新能源研究开发力度。金融危机发生后，美国、欧盟和日本等主要国家把新能源作为新兴产业，加速向低碳经济转型，在经济刺激方案和经常性研究预算中加大了新能源领域的投入。
（2）国家和政府加强引导新能源产业发展。国家为促进新能源快速发展，利好政策频繁出台，在财政补贴、市场拉动、配套电网建设等方面，分别对风力发电和太阳能光伏发电给予大力支持。宝鸡市政府也主动出击，设立1亿元的新能源产业专项支持资金，给新能源项目吃偏饭、强筋骨。
（3）关天经济区规划拓宽新能源产业市场。关天规划将宝鸡的发展上升到国家战略，随着规划的实施，宝鸡的区域战略地位将得到空前提升，将会吸引更多的国内、外消费者和投资者去关注宝鸡，这为宝鸡新能源企业进一步开拓市场提供了前所未有的机遇。
（4）区位优势和交通优势助推产业发展。宝鸡地处陕、甘、宁、川四省（区）结合部，是连接中原与西北、西南的交通要塞，陇海铁路、宝成铁路、宝中铁路在此交汇，是新欧亚大陆桥上重要的枢纽城市。良好的交通运输条件，有利于新能源产品的大进大出。
4.宝鸡发展新能源产业的威胁
（1）地区间同业竞争加剧。到目前，上海、江苏、青海、山东、河南、安徽、辽宁、广东、广西等地方都把新能源产业纳入到当地发展规划。保定高新区已形成太阳能发电、风电、输变电与节电三大产业链条与企业集群，成为国内同行业的领跑者；南阳市也致力于打造成为全国乃至世界一流的生物质能源、多晶硅太阳能光伏及相关新能源装备制造等研发、产业化生产基地。可见，宝鸡新能源产业将面临更加残酷的市场竞争，经营风险加大。
（2）市场发育不够成熟。目前，新能源产品大多缺乏系统的技术规范，产品质量标准不完善，强制性检测和认证制度尚未建立，企业进入也无相应技术门槛，致使产品质量良莠不齐、地方保护、恶性竞争等，对宝鸡市做大做强新能源产业形成了制约。
（3）相关支撑政策不够完善。在当前技术条件下，新能源还不完全具备与常规能源进行竞争的能力，新能源的健康发展需要一整套投资、税收、价格、财政等方面的激励措施，但宝鸡在这方面的支持政策还不够完善。
（4）人才资源匮乏。由于宝鸡大专院校和科研机构不多，人才产出少，同时与国内大城市相比目前还缺少吸引高级技术人才和管理人才施展才华的工作环境，人才严重缺乏已成为制约宝鸡新能源产业发展的重要因素。
三、促进宝鸡市新能源产业发展的对策
1.大力培养新能源产业集群。发挥龙头企业在产业集群中的辐射带动作用，积极培育中小企业，提高产业配套能力，培植产业链和产品链，形成若干各有特色、重点突出的产业集群。
2.加强新能源技术创新体制建设。鼓励企业重点建设企业工程技术中心，着力提高自身研发能力。积极与科研机构、大学合作建立双边或多边技术协作机制。坚持自主开发与引进国外先进技术相结合，加大引进国际先进技术的力度。
3.加强新能源人才队伍建设。坚持引进和培养相结合的原则，通过系统外引进、系统选拔与培养等方式，为新能源产业的建设与运行管理储备人才。优化能源企业人才结构，提高研发人员比重。发挥职业技术学校、技工学校的作用，建立多层次的能源企业人才培养体系。通过技术入股、提高薪酬、重奖突出贡献者等措施，吸引新能源领域的高级研发人才来宝发展，形成留住人才、人尽其才的用人机制。
课题组成员：林正玉、刘在銮、钱存林、蒋伏虎、刘澄、王寅等，执笔人：钱存林。摘要：近几年来，扬州新兴产业规模日益扩大，产学研加速融合，产业特色日趋鲜明，产业影响日渐扩大，但也存在基础不实、方向不明等问题。要从具备较为充足的支撑要素、构造较为完整的产业链、顺应市场需求结构变化、具有可持续发展能力等方面，选择适宜扬州发展新兴产业的领域。扬州发展新兴产业的政策取向包括：扶持企业自主创新；引导市场需求；完善财政投融资；优化产业布局；加强人才队伍建设。
关键词：新兴产业；领域选择；政策取向
中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1004-1605（2012）04-0052-04
新兴产业是指随着世界科研成果和新兴技术的发展、应用而出现的部门和行业，是以技术突破和发展需求为基础，对经济长远发展和全局发展具有重大引领带动作用、成长潜力巨大的产业。产业发展规律表明，培育和发展战略性新兴产业，是保持经济社会可持续发展的客观要求，是增强经济发展新动力的现实要求，是形成产业发展先发优势的战略要求。若干标志性新兴产业的兴起，将改变扬州原有的经济结构和产业结构，形成新的增长点和增长极，从而为经济可持续发展创造新的平台和空间。
一、扬州发展新兴产业的现实基础
认清扬州发展新兴产业的现实基础，是选择扬州新兴产业发展领域的重要前提，也是制定新兴产业发展政策的先决条件。近几年来，扬州深入推进工业产业结构调整，大力发展创新型经济，加快培育新兴产业，已初步形成以新能源、新光源、新材料、智能电网为代表，软件与信息服务业、节能环保产业等为重要组成部分的新兴产业发展体系，具备了进一步发展的现实基础。一是产业规模日益扩大。近五年来，扬州市新兴产业以年均40%速度发展，2011年，完成高新技术产业产值2900亿元，占规模以上工业产值比重的42%。二是产学研加速融合。先后建立了中科院半导体研究所扬州分中心、扬州―南大光电研究院、扬州―南大化学研究院、西安交大智能电网技术与装备研究院、“三新”产业科技创新公共服务平台等一大批高水平的公共研发平台，有力促进了关键技术的加快突破。2011年全社会研发投入占地区生产总值比重达到2%。三是产业特色日趋鲜明。扬州经济技术开发区成为新兴产业发展的先行区，目前已形成产业特色明显的新兴产业集聚区，其新光源、新能源、电子书等产业链完整、技术先进，在国内占据领先优势。各县（市）开发区各具特色，形成了区域优势的特色产业基地。四是产业影响日渐扩大。扬州市新兴产业从小到大、从弱到强，产业位次加速前移，在国内的影响逐步加大，太阳能光伏、LED产业产能在全国地级市中稳居第三，电子书产业成为全球最大电子纸生产基地，产量占全球总产量的90%以上。
虽然扬州新兴产业发展较快，但基础不实、方向不明等现象较突出。一是产业布局趋同。目前，全国有20多个省（市）提出要把新能源、新材料、软件与信息服务业等产业作为新兴产业或未来支柱产业重点发展，纷纷出台一系列产业规划和扶持政策，尽管各有侧重，但产业趋同性难以避免，必然导致产能过剩。例如，在LED照明领域，全国已有7个国家级产业基地；在智能电网领域，南京牵头成立智能电网产业联盟，无锡以集成电路为特色、盐城以风力发电为主体，也先后提出了智能电网产业发展战略。二是产业规模总体偏小。扬州新兴产业产值超过10亿元的企业只有17家，超过50亿元的企业只有2家，在全国还排不上前列位次。本土企业发展较慢，竞争力不强，又没有世界500强的大企业、大集团落户扬州。三是人才缺口较大。人才是新兴产业发展的根本。扬州发展新兴产业，不仅缺乏高端研发人才，同时面临着高级技术人才、普通熟练工人等多层次的人才供应不足。扬州市企业研究生以上学历的人数仅占企业从员人员的0.2%，远低于无锡市2009年0.5%的水平。高校专业对新兴产业支撑力不强，理工科专业有效供给不足，人才培养与新兴产业发展不匹配，人才不足成为制约新兴产业发展的瓶颈。四是创新主体不明。扬州市各级政府高度重视产业创新，但新兴产业创新的主体是企业，扬州许多企业尚未真正成为研发投入的主体和自主创新的主体，普遍缺乏创新意识和能力；即使有创新转型的念想，但发展新兴产业的思路不清，方向不明，“跨行找不到路子，创新舍不得票子，管理打不破框子，引才迈不开步子”的现象相当突出。五是金融支撑力度不强。扬州对新兴产业的金融支撑力度尚显不足，在创业投资方向，现今只有2家创业风险投资公司；在上市融资方向，扬州只有8家上市公司，远低于苏州、无锡等周边城市，后备上市梯队也比较少；在担保体系建设方面，全市担保机构已备案登记的有33家，注册资本20.7亿元，担保总额30亿元，其中涉及新兴产业的不足20%。虽然扬州各金融机构挖掘内部潜力，相继推出一些融资产品，但在新兴产业企业融资中运用还较少，至于科技信贷、专利抵押等科技金融产品还是空白。
二、扬州发展新兴产业的领域选择
战略性新兴产业是未来经济增长的引擎产业，并有望成为未来发展的主导产业和支柱产业。科学判断和选择新兴产业发展的主要领域和方向，是实现新兴产业的后发优势和跨越发展的基础和前提，将决定扬州未来的产业层次和在总体经济发展格局中的战略地位。因此，应紧密结合扬州实际，坚持有所为有所不为的原则，慎重选择适宜发展的优势产业，集中优势资源重点发展特色产业，形成具有国内外市场竞争优势的新兴产业体系。
1.具备较为充足的支撑要素，是选择新兴产业发展领域的前提
新兴产业发展的基本支撑要素包括：关键技术、制造成本、资源禀赋、产业体系完整性、土地人才、市场需求、服务体系等。其中，有效的市场需求、完善的产业基础设施和高效的服务体系，是新兴产业发展的先决条件和重要依据。在符合国家战略导向和体现扬州特色的基本前提下，从实际出发，着力发展具有一定的区域比较优势、产业基础和发展潜力的产业，使新兴产业的方向选择与扬州经济发展水平和相关产业配套条件相适应，在最有基础、最有条件的领域率先突破。如川奇光电已为全球规模最大的电子纸生产企业，产量达1000万片，电子书应成为扬州新兴产业发展的重点领域。宝胜集团为目前国内规模最大、最具竞争实力的电缆制造企业，在高压、超高压电缆、超导电缆和传感产品技术开发上，具有业内比较优势。扬州天雨环保集团在水污染治理专用设备领域居全国前三强。这些企业在某个领域代表新兴产业发展方向，应成为扬州发展新兴产业的重点领域。
2.构造较为完整的产业链，是选择新兴产业发展领域的关键
产业链的本质是一个具有某种内在联系的企业群结构。产业链中大量存在着上下游关系和相互价值的交换，上游环节向下游环节输送产品或服务，下游环节向上游环节反馈信息。选择新兴产业发展领域，要充分考察新兴产业上下游之间相互补充和衔接的状况。新兴产业在成长过程中，是以产业链分工的形式实现产业协作关系和扩大产业规模的。新兴产业链中的不同环节，产业类型各不相同、市场潜力各不相同、供给结构各不相同。因此，应对新兴产业链进行细致分析，制定针对产业链不同环节实行差别化的产业政策，注重培育发展技术含量高、占地耗能少、产业关链度高的项目，构建技术先进、主导明确、特色明确的新兴产业发展和功能分工体系，形成独特优势效应和投资焦点效应。扬州在新能源产业方面，已形成“衬底材料―外延片―芯片―封装―应用”的相对完整产业链，成为国内产业链最完善、技术最先进的半导体照明产业基础，所拥有的MOCVD数量和产能全国领先。扬州发起成立的江苏省半导体照明产业技术创新战略联盟，进一步放大了扬州半导体照明产业的影响力和吸引力。
3.顺应市场需求结构变化，是选择新兴产业发展领域的基础
新兴产业是政策驱动型产业，因其发展的前瞻性、较强的社会性、生产要素的先进性等，需要政府长期培育。近十年，各级地方政府都十分重视新兴产业的发展，但出现了盲目引进外资，拼命扩大规模，导致部分新兴产业严重产能过剩。以太阳能光伏产业为例，从2006年以来，我国光伏产业连续5年产能和出口量位居世界第一。在各地制定的“十二五”发展规划中都把发展光伏产业放在重要位置。但2011年，光伏行业因投资过热导致产能过剩，欧债危机加剧，多国削减光伏产业补贴，美国“双反案”，光伏产业市场不景气状况十分明显。多晶硅价格2007年12月每公斤400美元降至2011年12月每公斤22美元，全产业链严重亏损。扬州许多光伏制造企业歇业。这一教训从反面告诉我们，发展新兴产业，必须以市场需求为导向。市场需求是决定产业形成的基础条件，市场容量与潜力关系着产业成长的规模和潜力。较大而充满活力的市场需求，吸引大量的资金、创新型人才及新技术的投入，为产业发展注入活力。而战略性新兴产业作为新生事物，市场需求具有不确定性。扬州要充分利用院士工作站、博士工作站（博士后创新实践基地）、工程研究中心、企业技术中心等产业孵化器，促进产学研结合、科技与经济结合、创新驱动与产业发展结合，推动高新技术成果转化与产业化，有效地应对市场变化，实现新产品的市场宣传与消费引导，满足现实需求，引导潜在需求，为战略性新兴产业的起步发展提供有效保障。
4.具有可持续发展能力，是选择新兴产业发展领域的依据
培育和发展新兴产业，要以大量的创新活动为基础，需要几年甚至十几年时间才能达到一定的规模，初见成效。这就要求正确处理新兴产业发展的长期性与政府任期制之间的关系。当前，一些地方政府盲目追风，人云亦云，炒作概念，今日物联网，明日传感网，缺乏持之以恒抓产业的耐力和定力。培育和发展新兴产业，要从行业发展潜力、带头效应、技术进步和创新能力、可持续发展能力等方面出发，立足扬州优势和现实条件，选择适宜发展的战略性新兴产业，“咬住青山不放松”一抓几年，夯实基础，逐见成效。同时，发展新兴产业并不等于发展循环经济，个别新兴产业领域也会带来高污染，如单晶硅冶炼的过程会带来严重的空气污染和环境污染。因此，选择新兴产业发展领域，要以提高资源生产率、形成资源高效循环利用的产业链为目标，开展减量化、再利用关键技术的科技攻关和技术研究，开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，组织实施清洁生产技术、绿色工业技术应用示范，建立发展循环经济的技术示范模式。
三、扬州发展新兴产业的政策取向
培育和发展新兴产业，要明确企业在新兴产业发展中的主体地位，优化新兴产业发展的整体环境，探索产业政策组合模式，建立有利于新兴产业发展的市场秩序，优化新兴产业发展的要素资源配置，有效降低新兴技术商业化中的风险和不确定性，促进战略性新兴产业的发展壮大。
1.扶持企业自主创新
企业是发展新兴产业的主体，政府要着力为增强企业自主创新能力创造条件。一是营造良好的体制和政策环境。加快建立现代企业制度，激发企业技术创新的内在动力，引导企业健全技术创新机制，使企业真正成为研发投入的主体、创新活动的主体和成果应用的主体。二是切实加大企业研发投入，到2015年，新兴产业领域企业研发投入占销售收入比重超过3%，积极鼓励其与有实力的大专院校、科研院所联合创办行业工程技术研发中心，面向企业提供多形式、开放式、市场化的创新服务，进而激活企业技术需求，逐步成为发展新兴产业的创新主体。三是做大做强龙头企业。通过上市、兼并、联合、重组等形式，培育和发展一批具有自主知识产权、产业突出、核心竞争力强的大公司或企业集团，到“十二五”期末，要培育年销售过百亿元的企业10家，形成每条新兴产业链均有龙头企业，每个新兴产业群均有一批规模骨干企业的发展格局。四是加快培育一批集研发、设计、制造于一体的新兴产业企业骨干。重视发挥科技型中小企业在发展新兴产业中的独特的生力军作用，支持高新技术企业承担国家和地方各类科技创新任务。
2.引导市场需求
战略性新兴产业领域的新技术、新产品在市场导入期往往存在着种种障碍，需要政府推动、应用示范、标准制定。一是加大政府采购力度培育市场需求。以政策推动新产品扩大市场应用，靠市场终端培育和拉动新兴产品发展的内需市场。加大新兴产业产品的政府采购力度，推动企业技术发展，降低使用新兴产业产品的初始成本。扬州要充分利用“十城万盏”、“电子书进课堂”等政策机遇，强化国内外市场开拓，扶持培育一批龙头企业。二是运用财税政策创造市场需求。运用税收、贴息、补贴等政策，使在完全市场竞争条件下不具备生存能力的战略性新兴产业形成一个市场空间，对前景看好、眼前困难的新兴产业特别是产业链重要环节中的中小企业适时制定实施扶持政策。三是削除体制扩大市场需求。“十二五”期间，扬州要组建国家专业技术标准化机构3家以上，制订或参与制订国际国内行业标准20项以上。建立尊重规则和法治的市场环境，为新兴产业产品公平参与市场竞争提供更多的帮助和扶持。
3.完善财政投融资
培育和发展战略性新兴产业是一个长期的、持续的过程。新兴产业发展初期高投入、高风险的特征十分突出，需要强有力系统的财政投融资政策支持。一是发展创业投资。以政府投资为引导，充分吸引社会资本，采取市场化运作的模式，扶持新兴产业发展。设立新兴产业发展财政性扶持基金，编制支持新兴产业发展的专项预算，建立支持重点领域发展的专项基金。“十二五”期间，扬州发展20家以上创业投资和风险投资机构，资本总额超过40亿元。二是推进科技金融。打造覆盖不同创新阶段的金融服务支撑体系，率先设立扬州科技支行，重点为科技型提供融资服务。积极开展科技担保贷款和知识产权质押贷款，鼓励企业利用保险手段化解科技创新风险。三是扩大融资规模。培育和支持科技新型企业通过规范改制上市直接融资，积极推动业务规模大、综合实力强、在国内同行业领先的企业在境内主板上市，支持业绩突出、成长性好的高科技中小企业在中小企业在中小企业板或创业板上市，引导有条件的企业到境外上市融资。积极鼓励和支持科技企业发行短期融资券、中期票据和企业债券融资。对成功在主板或中小企业板创业板上市场以及批准公开发行债券融资的新兴产业企业，扬州市财政给予奖励。
4.优化产业布局
新兴产业基础设施建设是发展新兴产业的土壤和根基。要高度重视新兴产业的统筹规划和协调发展，防止盲目投资、遍地开发、低水平过度竞争。一是注重资源节约。在土地等资源有限的情况下，要采取集中开发、腾笼换鸟等措施，最大限度地服务于新兴产业的项目规划和土地审批，力争创造一个能满足新兴产业发展需求的集约化、规模化、标准化的空间构架。二是注重特色发展。扬州要制定引导新兴产业专业化集聚的规划，市开发区要以规模化、高端化为方向，瞄准先进，加快建成代表扬州经济实力、创新水平和服务水平的国家级一级开发区。其它各开发园区要更加注重以专业化和特色化为导向，争取建成更多省级以上开发区。三是注重配套开发。新兴产业开发区不单单是生产制造的载体，而应是综合型的企业总部、研发中心、创业孵化、生产制造、产品检测等基地，吸引相关研发、生产和管理、投融资、服务企业入驻，搞好二、三产业配套和衔接，为形成完整的产业链创造良好的投资经营环境。
5.加强人才队伍建设
发展新兴产业的根本是人才。扬州市新兴产业“十二五”发展规划提出，至2015年全市创业创新人才总量达3000人，引进专业技术人才5000人以上。一是加快引进高端人才。要抓住当前大批海外的留学人员（归国）创业的有利时机，大力发展高层次人才引进工程，用好现有的各项人才政策，认真落实扬州市出台的“绿扬金凤”引进人才优惠措施，用好每年4000万元的人才资金，重点向新兴产业倾斜。二是加大人才服务力度。在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的深厚氛围，既要关心人才的工作，也要关心人才的生活，努力提升人才在扬州的生活质量，满足国际化人才在居住、教育、医疗、娱乐等方面的基本需求。三是加强人才交流合作。引导企业加强与重点高校、科研院所的合作交流，引进利用高校科研院校的高层次人才，建立和完善开放灵活、来去自由的高层次人才柔性引进机制。四是加强人才培养。依托重大科研工程项目、重点学科和科研基地、国际学术交流和合作项目，开展扬州发展新兴产业紧缺人才的培养培训，形成扬州本土的新兴产业发展领军人才。同时，调整扬州普通高等院校专业设置和职业技术教育学科设置，加快新兴产业急需专业人才的培养，为扬州发展新兴产业定向培养应用型、复合型、技能型人才。
参考文献：
［1］扬州市新兴产业“十二五”发展规划.
［2］狄乾斌，周采萍.中国战略性新兴产业培育与发展路径探讨［J］.经济与管理.2011（7）．
关键词：光伏产业；“双反”调查；可再生能源
在国内外利好政策的推动下，我国的光伏产业经历了2002年至2010年近十年的快速发展期，带动了一大批光伏企业的发展，特别是2010年，各企业加大投资争夺国际市场，各地纷纷打造“太阳能光伏中心”，但是，2011年国际市场情况却急转直下，2011年10月美国对我国多晶硅光伏电池产品发起的“双反”调查，更使我国的光伏产业遭到了毁灭性打击。大批中小企业破产退出了光伏市场。大企业也面临着市场萎缩，被迫转型升级的窘境。
一、我国光伏产业发展现状和存在的问题
（一）光伏产业一体化程度低，对国际市场依存度较高。我国光伏产业存在“中间大，两头小”的畸形产业结构，原料靠进口和成品靠出口这种两头在外的生产格局过分依赖国际市场。一旦国际市场有变，我国企业就会受到较大冲击，缺乏应对危机的主动性。在多晶硅的供应方面，2005年我国多晶硅国内供应占总需求比率5%左右，绝大部分的多晶硅需求要依靠进口，2010年，多晶硅进口需求比率降低到60%左右，进口需求仍占总需求的大部分。在太阳能电池及组件供需方面，由于我国光伏系统安装量小，绝大部分的光伏组件都出口国外，2011年我国光伏组件出口量占产量的92.42%，严重依赖国际市场。在光伏系统安装方面，光伏发电市场主要集中在欧洲，其光伏系统装机量占全球比例接近80%。从产业链上的企业分布来看，我国光伏企业主要集中在产业链的中下游环节，多晶硅生产、硅锭铸造和光伏系统安装环节企业较少。越往下游竞争越激烈，这主要是由于下游产品生产投资少、建设周期短、技术和资金门槛低、最接近市场，因此吸引了大批企业的进入。但是这种缺乏核心技术的竞争，并不能促进产业的健康发展。
（二）产能规划过剩，产业发展不平衡。虽然我国太阳电池生产的年增长率远远超过世界水平，然而我国光伏市场却大大落后于世界光伏市场的发展。例如，2007年我国光伏电池产量占世界的27.2%，而光伏系统安装量仅占世界的0.71%，光伏市场和产业之间的发展极不平衡。以光伏产业的上游产业多晶硅环节为例，据中国有色金属工业协会硅业分会统计，在A股上市的7家多晶硅企业中已有3家停产。全国目前已投产的43家多晶硅企业中，仅剩下七八家企业尚在开工生产，停产率超过80%。直接原因是多晶硅价格及其下游的电池组件价格已经接近甚至低于生产成本。
（三）产业发展受国际市场波动影响严重。受欧债危机的影响，欧洲各国纷纷削减光伏补贴，原本占据世界光伏装机70%以上的欧洲市场需求大幅下降。2011年，世界光伏市场安装量预计同比增长仅20%，需求大幅萎缩导致了光伏产品价格的急速下滑。多晶硅产品从2011年最高90美元/公斤，跌到34.5美元/公斤；硅棒价格变化为800元/公斤跌到近400元/公斤。2012年3月德国大幅削减光伏补贴，使得欧洲光伏市场大幅萎缩。由于此前2010年的爆发式增长再加上对国际市场的严重依赖，我国光伏产业在2011年以及2012年初面临了极大的困境，多晶硅产业中80%以上的企业亏损，一大批中小光伏企业倒闭，迫切需要政府出台相关政策对光伏产业进行引导和扶持，促进我国光伏产业健康平稳发展。
（四）技术应用创新不足。光伏产业目前正在经历产能相对过剩阶段，随着业内努力提高技术水平、突破技术壁垒，合理发展，光伏产业的未来发展空间极其广阔。技术的创新和进步是调整产业结构、促进产业转型升级的重要源泉。中国的光伏制造企业必须掌握核心技术，增强竞争力。以太阳能光伏技术为代表的新能源，已经从传统的晶硅电池发展到第二代薄膜电池。薄膜电池具有成本低，生产能耗低，能源回收期短，无环境污染等优点。目前国内已有高度专业化的企业通过自主研发和技术并购等方式达到该领域的最高技术水平。一个产业要想在世界范围内有真正强大的竞争力，就必须解决技术创新问题。如果没有核心技术，产业就会面临巨大风险。遭遇“双反”调查后，有的光伏企业通过出售资产渡过难关的方式是不可取的，关键还是提高自身实力，练好内功。
二、政府对光伏产业的扶植政策
（一）五项举措促进光伏产业发展。2012年12月，国务院出台了五项举措扶持太阳能光伏产业：（1）加快产业结构调整和
技术进步。善加利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。（2）规范产业发展秩序。加强光伏发电规划与配套电网规划的协调，建立简捷高效的并网服务体系。建立健全技术标准体系，加强市场监管，对关键设备实行强制检测认证制度。（3）积极开拓国内光伏应用市场。着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。加强国际合作，巩固和拓展国际市场。（4）完善支持政策。根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。（5）充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。完善电价定价机制和补贴效果考核机制，提高政策效应。发挥行业组织作用，加强行业自律，引导产业健康发展。光伏企业应充分利用国务院出台的新举措，找到促进自身发展的新举措。
（二）地方政府推动太阳能发电进入普通家庭。2013年6
月，中国光伏产业大省江西宣布实施万家屋顶光伏发电示范工程，计划在三年内让一万户普通家庭实现光伏发电。示范工程在宜春、赣州等地市陆续启动，江西省将按照每户最大不超过5千瓦、平均3千瓦的装机水平建设户用光伏发电示范工程。工程采取居民自建、合同能源管理和政府统一组织建设三种建设模式，并鼓励各地因地制宜创新探索其他有效率建设运营模式。
近年来，分布式电源是世界各国能源战略的重要内容。以分布式光伏项目为例，其倡导就近发电、就近并网、就近使用的原则，可降低电力传输过程中的损耗，可应用在工业厂房、公共建筑以及居民屋顶。根据中国能源发展“十二五”规划，到2015年，中国分布式太阳能发电达到1000万千瓦，将建成100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市。
（三）扶植骨干企业，发展农村光伏并网发电工程。“十二五”期间，政府将集中支持骨干光伏企业，最终形成1―2家5万吨级多晶硅企业，2―4家万吨级多晶硅企业；1―2家5GW级太阳能电池企业，8―10家GW级太阳能电池企业；3―4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。光伏发电的暴利时代已经结束，未来发展将基于合理利润，行业逐渐走向成熟，优胜劣汰决定光伏厂商命运。节能、清洁是未来发展的方向。2012年11月初开始，浙江省富阳市郊的洞桥村和三桥村已有17户村民家的楼顶上安装了光伏陶瓷瓦，并开始并网试运行，预计年发电量达11637度。“中国首例成片农村民居屋顶分布光伏并网发电系统”示范工程投入试运行。
光伏陶瓷瓦系统设计寿命为25年，每片光伏陶瓷瓦的发电功率约为每小时16瓦。以浙江的平均日照计算，50个平方的屋顶光伏陶瓷瓦一年可以产生4200多度电，足够普通家庭一年的用电量。屋顶光伏的应用正是新型城镇化绿色环保的实践，它使得建筑告别了高污染、高消耗、低效率的旧式城镇化的发展模式，极大地解决了城镇居民对绿色能源的需求，符合新型城镇化发展方向。
三、推动我国光伏产业发展的应对措施
（一）排除制度障碍。我国光伏产业发展中面临的一个问题是部分地方上此类项目的时候，投资一哄而上、重复引进和重复建设问题，没有考虑到地区的环境容量和资源供给。今后多晶硅项目应当符合国家产业政策、用地政策及行业发展规划，严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目，对缺乏综合配套、安全卫生和环保不达标的多晶硅项目不予核准或备案。健全现有法律法规，规范准入制度，规范生产。2012年2月，我国了《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》，这是新能源领域第一个出台的细分规划，《规划》对项目审核、产能产量提出了严格的要求，提高了多晶硅生产的准入门槛，有利于产业的健康发展。
（二）推进屋顶光伏系统建设。我国是一个光伏产品制造业大国，却是光伏发电市场小国。我国太阳电池产量在2009年已占全球产量的40%，但光伏系统安装容量仅占全球总量的2.4%。屋顶光伏电站利用形式目前约占全球并网光伏发电系统的90%。很多发达国家制定了“太阳能屋顶计划“，如英国“绿色住宅”建筑计划、美国“百万太阳能屋顶计划”、德国“十万太阳能屋顶计划”等。我国现有房屋建筑中，可利用的光伏发电系统面积约186亿平方米。继财政部2009年推出“太阳能屋顶计划”与“金太阳示范工程”，很多地方也制定了配套的太阳能光伏发电补贴政策和屋顶计划。江苏淮安楚州开发区1.5MW太阳能光伏屋顶项目、天津滨海新区北塘社区服务中心25.1MW光伏发电建筑示范项目、北京市“阳光校园”光伏屋顶项目相继开始实施。但是，屋顶太阳能发电系统在国内的推广仍显不足。
屋顶太阳能发电的发展将带来晶硅和薄膜等光伏电池技术的市场调整。光伏产业存在不确定性主要有以下三点原因：国内光伏制造业竞争格局已经形成。一大批国有企业与民营企业进入光伏制造业领域，在海外市场萎缩的情况下，对光伏制造商是不小的考验。在国内市场启动后，很可能对光伏行业带来比较大的变化。充分估计电网的输配成本，是避免光伏出现类似风电的上网难问题的重要保证。随着光伏发电的规模发展，对电网安全稳定运行的影响将不断加大。未来光伏产业市场还存在不确定性，不能将目光完全放在扩容产量上。
（三）借鉴其他行业经验，成功应对“双反”调查。2010年10月，美国对中国出口的多层木地板启动反补贴反倾销调查，中国169家企业涉案，一旦败诉，中国相关企业将被迫缴纳高达242.2%的惩罚性反倾销税。浙江裕华木业针对美国的“双反”调查积极应对，提供了详细的数据，应答了美方4000多页的问卷，配合美国商务部进行实地核查，并聘请了中美双方两个律师团队十余人进行应诉。浙江裕华木业最终凭借企业完善的产业链、产品的高附加值、新工艺和新技术的应用和21项的专利技术，最终获得“双反”的完胜。2011年10月，美国商务部做出最终裁决，浙江裕华木业的反倾销和反补贴税率均为零，这是我国民营企业成功应对海外“双反”调查的经典案例，值得我国光伏企业借鉴。
参考文献：
