时间：2024-03-19 14:37:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇畜牧业发展建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1宁洱镇基本概况
宁洱镇是宁洱哈尼族彝族自治县政治、经济和文化中心，是城乡结合的中心大镇。辖区面积483.70km2，全镇有20个村民委员会、270个村民小组和3个社区居委会、40个居民小组，全镇辖区共有73648人，其中：有农户12953户，农业人口46397人。农村经济收入主要以种植业和养殖业为主，而畜牧养殖业并是宁洱镇农民增收致富的主要途径。为此，发展畜牧业对宁洱镇精准扶贫精准脱贫尤为重要。
2宁洱镇畜牧业发展现状
2.1畜牧业生产情况
2016年，全镇生猪存栏97500头，肉牛存栏17430头，黑山羊存栏13566只，家禽存栏231833羽，其中鸡存栏216148羽。2016年，全镇出栏肉猪96833头，出栏肉牛7337头，出栏黑山羊7660只，出栏家禽471740羽，其中出栏鸡462488羽。2016年肉类产量达10646t，禽蛋产量达468t，2016年畜牧业产值达20050万元，占农林牧渔业总产值61506万元的32.6%。
2.2畜禽规模养殖情况
据统计，全镇建有畜牧企业5个，创办畜牧养殖协会、专业合作社9个，建有畜禽规模养殖场(小区)131个。其中：年存栏能繁母猪50头以上的24户，肥猪存栏200头以上的34户，肉鸡存栏5000羽以上的20户，蛋鸡存栏5000羽以上的1户，牛存栏50头以上的8户，羊存栏200只以上的13户。
3加快畜牧业发展的重要性和必要性
3.1加快畜牧产业化发展是帮助农民增收致富的根本需要
由于农村农业产业结构单一，农民人均收入低，经济发展缓慢，长期制约着人民群众生活水平的提高，并阻碍经济社会的持续发展。在宁洱镇大力猪、牛、羊、鸡规模养殖，可以吸引更多的农民加入养殖，依靠科学养牛、养羊、养鸡增加群众收入，年户均增加纯收入5000元，促进经济发展，为群众脱贫致富奔小康打下坚实的基础。因此，发展畜牧业是十分必要的。
3.2发展畜禽规模养殖，是优化产业布局，推进草食畜牧业发展的战略举措。
根据区域资源承载能力，充分发挥自然资源优势，优化区域布局，明确开发重点，调整生产结构，努力推进草食畜牧业持续快速发展。
3.3加快畜牧产业化发展，是把畜牧科技创新和推广作为推进畜牧业发展的根本途径
畜牧业发展致力于实用技术的推广应用，以引种繁育、配合饲料、分段饲养、全进全出的生产工艺和科学饲养管理技术，饲草料加工调制、优质牧草栽培和青贮氨化技术，动物保健及防疫技术，畜产品安全生产技术等为重点，使之加快畜牧产业化的发展。
4宁洱镇畜牧业发展潜力和优势条件
4.1具有良好的资源优势，具备生态养殖条件
项目区域宁洱镇新寨地处山区，环境优美，空气清新，极易控制外来疫源传播，所以疫病少，生长快，利于发展牛、猪、鸡养殖，并且饲草料资源十分丰富，可放牧养畜的天然灌木、乔木林和草地15000亩，并通过《天然草原恢复与建设项目》的实施，草原植被得到了有效恢复，初步估算，理论承载量为5万个羊单位，天然草场潜力巨大。同时，充分利用丰富的农作物秸秆资源，各类农作物种植面积达2000多亩，可年产农作物秸秆(风干量)1800t，青绿饲料450t，经过氨化、青贮、微贮等先进技术的处理，按50%的利用率计算，可饲养2万个羊单位。充足的饲料饲草，为大力发展节粮型畜牧业，提供了保障。
4.2具有良好的市场前景，产品开发潜力大
（1）市场供不应求。目前市场对畜产品的需求大量增加，尤其是草食动物和散放的土鸡及无污染、无药物残留动物产品倍受消费者欢迎，呈现供不应求状态。据畜牧部门统计，近几年，宁洱县每年调出和内需肉牛30000头以上才能饱和市场，而供应量不足20000头；生猪每年需求500000头，而实际供应量仅有300000头；土鸡每年需求100万羽，而供应量仅有60万羽。说明市场牛、羊、土鸡缺口大，市场潜力大。
（2）市场前景看好。牛肉、猪肉、土鸡肉是人类生活必不可少的全价营养性动物蛋白食品，其营养丰富，肉味鲜美，柔嫩，蛋白质含量丰富，特别是人体容易缺乏的赖氨酸含量丰富。具有低脂肪、低胆固醇和易于消化的优点。牛、羊皮的价值也很高，人类所享用的皮制品，90%以上来源于草食家畜，其中以牛皮质量最优良。牛皮制成的皮革占天然皮革的60%以上，牛骨骼、蹄、角和毛都是轻工业的重要原料。随着人民生活水平的提高和膳食结构的改善，牛肉、猪肉、土鸡肉、鸡蛋的消费量越来越大。
（3）市场风险小。由于目前供应少，需求量大，而且自然放牧，其肉质上乘，绿色、安全、无公害，更受人们的欢迎，在人们肉类消费中，牛、羊、土鸡肉、鸡蛋消费的比重大大超过猪肉的消费，所以销售根本不成问题。这样，发展猪、牛、羊、土鸡养殖生产给养殖户带来了无限商机。
4.3养畜基础条件好，群众积极性高
宁洱镇农民群众历史以来就有养牛、养猪、养土鸡的传统习惯，近年来，县委、县政府重视并倡导大力发展草食畜牧业，牛产业也已成为我县农村经济发展中增长势头最强，发展潜力最大，也最具前景的产业之一。
4.4发展环境优越，为畜牧业发展提供了政策保障
近年来，国家对畜牧业发展极为重视，提出了加快牛、猪、羊、土鸡生产为重点，加快畜牧科技和设备的引进和开发，提高畜产品生产水平和效益。各级政府一直都在加大对畜牧业的支持力度，不仅出台了许多加速畜牧业发展的政策，而且在资金和技术上都给予了很大投入，而草食畜牧业作为典型的劳动密集型产业，可以更多吸纳农村富余劳动力，增加农民就业机会，为宁洱镇未来畜牧业的持续增长提供了良好的发展环境，也提供了可靠的政策保障。
5对策与建议
5.1理清发展思路，谋划畜牧产业化发展规划
要立足资源优势，不搞一刀切，宜猪则猪、宜牛则牛、宜羊则羊，宜鸡则鸡，大力调整优化畜牧业结构和布局，突出支持主产区和优势区发展，按照“二稳定、三加快、一突破”办事，即稳定发展猪和禽生产，加快发展肉牛、肉羊生产，突破发展畜产品加工业，进一步提升畜牧业产值，增加农民人均畜牧业收入和畜产品市场占有率，为推进高原特色畜牧业和社会主义新农村建设打下基础。
5.2合理布局，突出重点
（1）明确产业开发重点，突出规模经营、良种化程度、适龄母畜比例和单产水平提高等环节，突出生猪养殖产业，牛产业以发展优质杂交肉牛为主，土鸡产业开发以本地土鸡为主；
（2）优化区域布局，以促进种养业的优势互补，提高资源利用率，实现加工转化增值，推进畜牧业循环经济发展和优势产业带建设为着眼点，加快推进优势产业向优势产区集中，带动和促进优势产区牛猪鸡产业的发展；
（3）努力建设具有较大产出规模的草食畜牧业优势产区，科学谋划、广泛宣传、积极动员，推动产业建设，引进外来优质牛种和选育黑山羊进行提纯复壮，提高单产水平，发展“高产、高效、优质、安全、生态”畜牧业。
5.3开辟饲草料资源，为发展畜牧业提供物质保障
要进一步优化“粮、经、草”三元结构，扩大人工饲草料地种植面积，大力发展臂形草、非洲狗尾草、皇竹草等多年生优质牧草种植利用，加强草业科技支撑能力，提高饲草加工利用率，增加饲草料总量，满足牛、羊饲养量的需求，实现草畜平衡。
5.4加强畜产品质量安全监管，全面提升畜产品质量安全
加强对饲料、兽药及上市肉、蛋中药物残留、瘦肉精的监管，主要对宁洱市场兽药、饲料市场及其规模养殖场户的整治检查，严禁使用国家违禁激素类药物，保证“肉、蛋”卫生、安全。
5.5抓紧抓好动物疫病防控，确保畜牧业健康发展
（1）全面推广猪瘟、口蹄疫、蓝耳病生猪“321”免疫技术，及其牲畜口蹄疫、山羊痘病、禽流感、鸡新城疫、小反刍兽疫等重大动物疫病防疫，畜禽免疫密度达100%以上；
（2）加强动物疫病监测，采集畜禽血清进行免疫抗体水平的监测，为制定动物免疫计划和防控措施提供科学的依据；
（3）强化检疫监督，严密防范动物疫情传入和发生，动物和动物产品可追溯体系健全完善，实现畜牧业全程监管，提高防控能力和防控水平。
5.6高原特色畜牧业发展和品牌创建有新突破
在加快发展高原特色畜牧业过程中，注重畜产品新品牌的开发，抓好无公害、绿色、有机食品、原产地地理标识等认证工作，到2020年，使无公害、绿色、有机畜产品产量占畜产品总量的30%。以土鸡和肉牛、黑山羊产业为重点培育一批具有地方特色和发展潜力的生态、有机品牌。
5.7综合治理畜禽粪污，提升城乡人居环境
根据《畜牧法》、《环境保护法》、《土地法》等法律法规并结合提升人居环境人畜分离村组整体规划，划定禁养区、限养区及养殖发展区。在禁养区内禁止发展养殖；在限养区内发展适度规模养殖，严格控制养殖总量；在养殖区内，按标准化要求，结合自然资源情况决定养殖品种及规模，对畜禽养殖场排放污物，环保部门开展不定期的检测监管，督促各养殖场按国家《畜禽养殖粪污排放标准》达标排放。具体治污方法：（1）实行雨污分流，做到雨水不进入养殖粪便排污沟或排污管道，以及沼气池和粪液贮存池，建设雨水单独排放的沟或管道，切实做到雨污分流；（2）干清粪分离，建设干粪堆放场和粪液贮存池；（3）废弃物综合利用，推广“畜禽-沼-果(菜、林)”、“畜禽-沼-鱼”等生态健康养殖模式,把畜禽粪便堆积发酵作为农家肥或生产有机肥用于农业生产。这样，既解决养殖污染问题，又充分利用资源，优化了种植和养殖环境，实现了资源循环利用。
5.8建立畜产品加工企业，促进畜牧业经济发展
关键词：畜牧业；现状；问题；发展建议；大悟县
中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）01-0081-02
大悟县畜牧业的现状是贫困山区畜牧业的缩影。因此，发展山区畜牧业要针对山区的地理特征，确定发展方向和方针。在措施制定上要充分依托本地资源优势；在发展要求上必须逐步实行四个转变。一是农民的养殖观念要由传统的自给自足的生产意识转变到现代商品生产的意识中来。二是从小农经济的封闭式生产方式转移到科学性、商品性生产方式上来。三是从一家一户的个体效益转变到千家万户的规模效益上来，并逐渐把经济效益、社会效益、生态效益统一起来。四是从当前的生产初级畜产品转变到深度加工上来。根据一年的下乡调研结果，结合大悟县山场多、果园多、林地多的特点，建议大悟县将草食动物和散养土鸡作为优势产业进行推广发展。
1 养牛业
1.1 资源优势
全县国土面积1 985 km2，山场面积1.16×106 km2，其中宜牧草场面积 8.27×105 km2，农作物秸秆年产量达56万t，人工种植牧草面积约1 334 km2，养牛资源理论载畜量达20万个黄牛单位。目前全县牛存栏96 546头，其中能繁母牛存栏20 689头，养牛业潜力巨大。
1.2 饲养品种
大悟县饲养耕牛分为黄牛和水牛两个品种，均为役用牛。黄牛品种为“黄陂黄牛”，水牛品种为“江汉水牛”。
1.3 技术支撑
为了提高养牛效益，2007年大悟县恢复牛品种改良工作。利用国外优良的种公牛与当地母牛杂交，利用杂种优势提高杂交后代的生长速度和出栏体重[1]。经改良后的杂交牛，初生重比本地同龄牛头均增重8.5 kg，成年体重头均增加155 kg，每头改良牛增收2 000元以上。目前全县耕牛改良率达70%，年产杂交牛5 600头以上，增收1 000万元以上。
1.4 制约养牛业发展的因素
1.4.1 能繁母牛受精率不高 目前黄牛受精率67%，水牛42%。受精率每增加1%，可为农民增收40万以上。
1.4.2 能繁母牛存栏数量下降幅度快 根据对新城镇杨龙村的调查，全村2010年存栏母牛97头，2011年74头，2012年63头，每年下降幅度达20%；边远山区能繁母牛下降幅度也在15%以上。能繁母牛存栏数的下降趋势与国内母牛数下降幅度基本一致[2]。
1.4.3 冬季缺乏青饲料 成片草场多分布在高山、远山地区，而牲畜多集中在村庄周围放牧，放牧半径小，导致草场利用率不高。在湖北其他山区也存在类似问题[3]。由于农民不懂种草及其青贮技术，在十月份后，牧草老化被割回家当柴火烧掉，冬季普遍缺乏青饲料。
1.4.4 疫病防控技术落后 母牛难产事件时有发生，给生产造成很大损失。
1.5 建议
（1）加强与湖北省畜禽育种中心联系，开展技术培训，提高耕牛受精率。
（2）与武汉市农科院畜牧兽医科学研究所联系，派品改员到示范牛场实习，以提高受精率。
（3）出台优惠政策，鼓励农民养殖能繁母牛。借鉴国外经验，加强奶公牛的育肥技术体系[4]。
（4）以黄站镇红联村周志刚养牛场、东新乡李红江养牛场为示范点，摸索种草及青贮技术，带动全县种草养牛业的发展。
（5）培训大悟县畜牧兽医局疾控中心技术人员。
2 散养地方鸡
2.1 资源优势
大悟县山场面积1.16×106 km2，耕地面积2.47×105 km2，水面1.47×105 km2，俗称“八山半水分半田”，属低山丘陵地区。大悟县山多、林多的特殊地理特征决定了养殖业必须与低山紧密结合[5]。优质地方鸡在山上进行放养，经过一段时间的产蛋至年底出售，将是今后地方鸡规模化养殖的发展方向。
2.2 饲养品种
饲养品种为江汉鸡。
2.3 技术支撑
武汉市农科院畜牧兽医科学研究所多年来在散养土鸡方面开展了大量研究工作，建立了多个生态养殖示范基地，具有丰富的散养地方鸡经验。同时，湖北省地方鸡产业技术体系受到湖北省畜牧兽医局的大力支持，为地方鸡养殖提供了一整套的养殖规范[6]。
2.4 散养土鸡存在问题
（1）产蛋率过低。当地散养地方鸡产蛋率在产蛋高峰期仅为60%左右，而且产蛋高峰期维持时间不长，严重影响了总产蛋数，降低了经济效益。
（2）开产时间不集中，蛋重过小。鸡只从135 d左右开始见蛋，到160 d时产蛋率还不到20%，开产时间不一，表明鸡苗生长发育严重不均匀，影响规模化发展。蛋重偏小表明开产时鸡只体重不达标或营养不能满足需要。
（3）专业养殖户的养殖观念有误。很多养殖户认为只有纯粹放养，补充少量玉米等能量饲料的鸡才算土鸡，产的蛋才算土鸡蛋，实际上这个观念是错误的。不管是土鸡还是笼养蛋鸡，在开产后对营养需求比较高，需要有能量饲料、蛋白饲料、微量元素及维生素等的全面摄入，才能够维持稳定的产蛋率，否则，规模化养鸡很难发展起来。
（4）随着养殖规模的扩大，淘汰鸡和大量鸡蛋的销售将会是面临的一个新问题。
2.5 建议
（1）与湖北省畜牧兽医局及省地方鸡产业体系专家联系，争取获得财政支持及技术指导。
（2）与武汉市农科院畜牧兽医科学研究所联系，加强专家与大悟县养殖专业户的联系，并定期开展技术培训、进行现场指导。
（3）以宣化店镇玄坛村席明丽养殖场、大新镇粟谷村生态土鸡养殖场为示范点，进行地方鸡养殖的示范，并推广湖北省高效生态养殖“153”模式。
（4）协助养殖户联系购买单位，建立广阔的销售渠道，形成规模效应。
3 畜牧业从业人才的培养和引进
3.1 存在的问题
近20年来，大悟县畜牧兽医局没有通过正规招聘渠道引进一名专业技术人员，通过“三支一扶”引进四名大学生在服务期满后均离开了，没有留住人才。人员的流失方式有四种：退休、调离、跳槽、改行。现有的技术骨干以中老年人员为主，人员结构不合理，缺少新鲜血液注入，不利于畜牧业的发展。各养殖公司及专业户从业人员以中老年人为主，年轻人较少。究其原因，有如下三个方面因素：
（1）人员收入水平偏低，缺少有效的激励机制。畜牧业从业人员工资收入较低，没有完善的激励机制去鼓励大家多做工作，做好工作。
（2）从事工作环境恶劣，社会地位低下，年轻人不愿意进入这个行业。
（3）职业发展提升空间不大。
3.2 建议
一、吉林省现代畜牧业发展重点：建设饲料基地和饲料工业
现代畜牧业是建立在高度发达的饲料工业基础上的畜牧业。改革开放后，地处世界玉米黄金腹地的吉林省，现代畜牧业依托丰富的饲料资源有了长足发展。具有标志性示范性意义的是皓月（牛产品）、华正（猪产品）、光泽（乳制品）、德大（鸡产品）等大型肉蛋奶贸工牧一体化产业集团的发展壮大。随着城镇化的发展，农田向种田能手集中，全省现代畜牧业迎来了快速发展的机遇，必将带动饲料基地和饲料工业的大发展。实践中，吉林省饲料基地按地区饲料资源和发展畜牧业的需要实行分区建设。西部半干旱农牧区的草原地带，重点是保护植被，防止土壤“三化”（退化、沙化、盐碱化），打草原深井实施喷灌，建设人工草场（草库伦），放牧地与采草地实行分区轮牧，在牧区建立预防雪害的饲草储备。中部农业区，特别是大中城市周围，适应以鲜乳供应为特点城郊畜牧业的需要，确保青饲料的常年供应。
二、扶持现代畜牧业发展的财政金融政策建议
畜产品产出季节性与需求的常年性和节假日需求的集中性，为畜牧业带来市场风险。固定资金的集中投入与流动资金周转中出现的困难，也制约和影响着畜牧业的发展，亟待政府利用财政、金融杠杆，协调相关利益主体，共同促进畜牧业健康稳定持续发展。
（一）财政扶持畜牧业发展的建议。
一是建立长效、稳定的财政投入机制，提高农牧业现代化水平。农牧业具有基础性、公益性、长期性等特点，属于公共需要。因此，各级政府应建立稳定、长期的投资渠道和投入机制。要坚持因地制宜、突出重点的原则，针对不同地区畜牧业资源及利用现状制定出台不同的补偿政策，使财政投资发挥出最大效益。同时，重点在增量调整上下功夫，使投入到畜牧业的资金逐年有所增长。增加项目实施工作经费，逐步提高财政支持畜牧业支出增量占财政总支出增量的比例。二是充分发挥财政与金融政策配套形成的合力作用。这主要体现在财政设立专项资金，对好的项目实施提供利息和部分保费补贴。三是从顶层设计开始，整合财政资金。解决多年就想解决而未解决的资金来源渠道多、交叉分散问题。同时，从实际出发，探索建立健全财政扶持政策、体制机制。建议中央管宏观调控；省为中观管理，主要是产业政策、布局、疫病、良种等；具体项目一律由市、县来管。四是建立各级财政支持畜牧业投资营运管理体系。一方面，编制切实可行的与当地畜牧业经济结构相配套的财政投入畜牧业的中长期计划；另一方面，统一管理财政投入畜牧业的资金，协调相关部门关系。要重点投向畜牧业产业化经营，建立、培育、壮大龙头企业，建设现代养殖业生产体系，提高专业化规模化水平。要重点投向畜牧业结构调整，把产业结构和畜产品结构“调新、调优、调强”。在优化产业结构上，促进养殖业、加工业、饲料业和兽药业以及相关服务行业统筹发展。在优化品种结构上，坚持做到“三个调整”，即向优质上调整，大力提高三元杂交猪、牛所占的比重，大力推广羊、禽应用优良品种；向食草型上调整，大力发展牛、羊、鹅，使秸秆和饲草资源得到开发利用，降低饲养成本；向特色上调整，大力发展特种养殖业，打造畜产品的特色品牌。在优化产品结构上，把优质、营养、安全、绿色的畜产品生产放在突出位置，扩大加工能力，延伸加工层次，按照国际质量标准的要求，加快畜产品开发。
（二）金融扶持畜牧业发展的建议。
一是成立组织领导机构。开展养殖圈舍抵押融资工作，建议由省政府分管领导牵头，金融办、财政、畜牧、土地、银监会、银行等部门参加，成立工作领导小组，全面组织、协调、推进此项工作。二是研究制定政策性文件。开展畜禽圈舍产权抵押融资工作，政策性、原则性较强，没有政府扶持，工作难以推进。建议省政府制定出台具体的意见和办法，明确工作思路，细化具体抵押操作流程，确保相关工作有序开展。建议在政策文件中界定三个主要问题：由畜牧部门对养殖圈舍贷款资质进行初审并发放《畜禽养殖圈舍所有权证》；建立养殖圈舍价值评估及抵押认证体系，对取得所有权的养殖圈舍，允许其直（间）接向金融机构抵（质）押融资；贷款利率按国家规定下行标准执行。三是设立风险资金。从调研情况看，开展畜禽养殖圈舍产权抵押贷款面临两个突出问题：银信部门难以对抵押物进行有效的后续管理和风险控制；抵押物流转变现难。建议从省政府金融办“土地收益保证贷款风险保障基金”中，划拨专项设立畜禽养殖圈舍产权抵押贷款风险资金，在银行的债权无法实现时，按相应比例对银信部门进行代偿。四是建立畜禽养殖圈舍交易平台。建议在吉林现代牧业网建立畜禽养殖圈舍交易平台，组织开展养殖圈舍产权流转、招拍挂等交易活动，促进养殖资源变现，解除银信部门的后顾之忧。
作者：张家桂单位：吉林省农村财政研究会课题组
一、畜牧业发展现状
河道乡是一个典型的农业大乡，畜牧业发展有着相当的历史。特别是近年来，河道乡党委、政府高度重视畜牧业的发展，将畜牧业作为全乡基础性产业，常抓不懈，通过不断努力，全乡畜牧业呈现出了健康可持续发展的良好势头。截至目前，全乡奶牛存栏量580头，生猪存栏达到67000头，其中能繁母猪9021头，鸡存栏17.3万只。全乡新建了规模养殖场2个，万只鸡场7个，养鸡专业户达19个，百头以上养猪大户14个，畜牧业收入占全乡农业总收入的42%，畜牧产业已成为全乡的主导产业。在发展畜牧业生产中，河道乡立足现实，开拓创新，突破制约瓶颈，实施针对性的措施加以推进，主要实现了两个转变：
1、畜牧养殖由传统的散养向小区规模化养殖发展，实行规模养殖有利于集中免疫和生态环境保护，避免零散养殖对村容村貌和生态环境的污染，更能较好的解决养殖户对土地的需求。河道乡党委政府高度重视养殖场（小区）建设，把养殖场建设作为打造畜牧业基地的着力点，积极鼓励和引导有条件的村建立养殖小区。通过努力，吸引资金在全乡建立了陕西华兴种猪场和兴农奶牛养殖场，长兴综合养殖小区也正在积极建设中，河大港商投资1亿元的集养殖、屠宰于一体大型龙头企业，项目正在洽谈中，有望年内建成投产。通过龙头企业的示范带动，有力促进了畜牧业快速发展。全乡在皇中咬马等村新发展养殖大户14个。
2、畜牧养殖由传统的养殖向标准化现代化养殖转变。在乡党委政府的引导和县、乡畜牧站的技术指导下，养殖户防疫技术、饲养技术不断提高，科学养殖意识不断增强，有效减少了养殖损失，通过走访调查发现，全乡90%以上的养殖大户防疫基本到位，初步掌握了科学养殖技术，具有一定的市场经济意识，能够抵御市场风险。
二、畜牧业面临的困难和问题
根据河道近几年畜牧业发展状况来看，主要存在以下几方面的问题：
1、养殖基地发展速度还比较缓慢，畜牧产业集约化、规模化程度不高。当前制约养殖基地发展的因素主要是：一是缺乏资金投入。无论是想扩大规模的养殖户还是想建养殖基地，最难的问题就是资金投入问题，主要原因是融资渠道不宽，贷款难，抵押贷款要求高，贷款支持难以满足审贷要求。二是政策支持覆盖面不广，力度还不够，激励机制还未健全。比如对新增规模养殖户，新建养殖小区采取贴息贷款，补贴、奖励等政策。
2、技术服务人员缺乏，技术推广工作滞后，服务体系不够完善。突出表现为疫病防治体系，市场信息服务网络不健全，不配套，技术装备差，乡畜牧站建设进度缓慢，制约影响了畜牧防疫工作的及时开展。
3、上规模有效益的龙头企业少。养殖业仅靠散养无法明显增加农民收入也无法推动养殖业的优化升级。且龙头企业的影响力，带动力以及辐射效果有限，一般农户处于经济或者技术原因无法跟进投资。从而产生龙头企业与散养户之间都是单纯的买卖，回收等关系，尚未形成相互支持、相互促进、风险共担，利益均沾的利益共同体，农户的利益得不到保障。
三、建议和对策
1、加强领导，转变农户养殖观念。通过定期举办培训班等方式，让农户了解国家对农业的扶持力度，认清作为农户重要组成部分的畜牧的发展前途。同时积极加大农业技术培训力度，让他们掌握一定的技术，提高从事畜牧业发展的本领和能力。
2、加大资金投入。建议金融部门扩大金融信贷投入，开展“小额贷款”业务，降低信贷门槛，放宽信贷条件，并通过财政补贴息的方式，争取向养殖户投放更多信贷资金。
[关键词] 畜牧 生态 农牧业
[中图分类号] F307.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）06-0176-01
一、 共和县畜牧业建设基本概况
共和县共辖4镇7乡，99个行政村，14个社区居委会，全县总面积1.73万平方公里，总人口13.4万人，其中农牧民人口21250户90264人，有藏、汉、回、蒙等22个民族，其中少数民族占总人口的70%。拥有耕地44.77万亩，天然草场1931.67万亩，其中可利用草场1828万亩，现存栏各类牲畜156.5万头只。2012年，全县农牧业总产值达81785.4万元，同比增长16.6%；其中牧业产值61778万元，同比增长11.9%；农业产值15995万元，同比增长9.5%；渔业产值4012.4万元，同比增长486.6%；农牧民人均纯收入6668元，同比增长23%。全县共建立农牧民专业合作社156个（养殖业合作社63个，生态畜牧业专业合作社43个，种植业合作社39个，农机服务合作社11个），涉农企业16家，农牧科技专业技术人员131人，基本建立了县、乡、村三级农牧业技术服务体系。
二、生态畜牧业建设工作面临的困难与问题
1.干部思想不够解放，群众观念依然陈旧
干部缺乏敢闯、敢干的精神，特别在调整产业结构、推进畜牧业产业化、增加群众收入等方面缺乏深入研究，思路不新、办法不多。农牧民群众中头数畜牧业观念和落后的经营理念仍然根深蒂固，虽然放牧形式从家庭为主分散经营向合作组织的规模化转变，但生态畜牧业仍然处于一个常规性的建设投入和发展状态。大部分群众市场意识淡薄，等靠要思想严重，远不能适应社会主义市场经济发展的需要。
2.农牧民劳动技能低，转移就业任务繁重
只有稳定的务工岗位和收入，牧民才能彻底地从草场上脱离开来。劳务输转成为发展生态畜牧业的一个重要因素。受文化教育、技术培训、年龄结构等多种因素的制约，农牧民学习新技术、接受新事物的机会少，多数劳力只能从事技术含量较低的体力消耗性工种，收入低且不稳，给劳动力转移带来了困难，实现长期稳定就业、保障务工人员稳步增收任重道远。
3.建设性投入不足，畜牧业生产效益低
各牧业村的牧户基本修建了畜棚、贮草棚等基础设施。由于农牧民收入低，投入到畜牧业发展中的资金十分有限，大多数畜棚存在闲置或“大材小用”的状况；饲草料加工设备普遍不足；水电等配套设施建设缓慢。
4.科技推广滞后，畜疫防治工作形式严峻
受经费、专业技术人员短缺的制约，新型畜牧业技术引进和推广不及时，科技示范带动能力弱，科技贡献率低；现有专业技术人员知识结构老化，指导农牧民发展生态畜牧生产服务能力低；动物疫病防治体系尚未健全，随着人流、物流的快速移动，给为疫病的传播留下了隐患；现有防疫员队伍中还存在人员少、防疫装备差等制约因素，畜产品质量安全监管形势严峻。
5.产业化程度低，畜产品商品转化率低
畜牧业集约化养殖程度还较低，规模小，尚未形成产业化生产规模，辐射带动能力弱，难以带动千家万户农牧民发展养殖业和进行规模化生产；农畜产品加工企业少，产品附加值低，科技含量不高，缺乏名牌产品，影响农牧民群众的收入；企业与农户之间还没有真正建立起“风险共担、利益共享”的利益联结机制，生产、加工、流通相脱节。
三、生态畜牧业发展的对策及建议
1.加快组建生态畜牧业合作经济组织
在牧区推进生态畜牧业建设的前提是必须组织牧民成立生态畜牧业合作经济组织。我们必须根据自身的实际情况，坚持民办、民管、民受益的原则，让有丰富管理经验的牧民、村干部、大学毕业生或优秀的企业家起带头作用，鼓励开设畜牧专业的院校、科研机构和农牧业产业化龙头企业与合作经济组织联营，建立健全内部各项管理制度和运行机制。实现畜牧业资源的合理配置，形成农牧民企业经营规模化、农畜产品生产专业化、畜牧业发展产业化的畜牧业生产新机制。
2.切实解决富余劳动力就业问题
发展生态畜牧业的关键是要安置好生态畜牧业建设所需的富余劳动力，所以要切实解决好富余劳动力就业问题，一是要继续进行合作经济组织产业发展，从事牛羊育肥、农畜产品加工、民族工艺品生产、运输等产业由合作经济组织统筹管理，进而吸纳多余劳动力。二是各级政府要加强对富余劳动力的技能培训，转移劳动力就业渠道。三是切实与游牧民定居工程建设项目的发展相结合，建设一批有地方特色的游牧民定居点，引导有条件的牧民转移就业。
3.提高生态畜牧业的科技应用水平
通过畜牧业内部资源结构调整，有效推进畜牧科技研究工作，不断提升畜牧业生产的技术水平。充分利用现有耕地资源基础上，加大环湖牧区和南线牧区的种草规模；充分利用退耕还林还草的锲机，推广牧草免耕混播技术，提高牧草产量。要强化饲草料调制饲喂技术研究与推广。根据当地饲草料及作物秸秆构成，研究适宜当地的饲草调制方式和饲草料搭配饲喂技术，积极开发和推广秸秆青贮、氨化和微贮养畜技术，提高饲料的利用率和转化率。
4.打造高原特色品牌效应
要立足共和县草地畜牧业牦牛、藏羊资源优势，组织力量倾力打造高原特色畜牧业品牌；结合当地畜牧业及其他优势资源，研发具有高原特色的产品，并进行商标注册；采取政府支持、合作经济组织实施的方式，通过举办牧民合作经济组织产品展示会、推介会等形式，为合作经济组织提供信息服务，建立营销网络，拓宽市场销售渠道。
参考文献
[1]张建强. 《关于海南州生态畜牧业考察报告》.
1存在问题
1.1全县畜禽养殖组织化程度低
尽管全县畜禽养殖户数多、总量大，但其合作意识差，农户与农户、农户与企业之间关系松散。畜产品加工企业少，龙头企业的带动作用不明显，产加脱节，企业与农户利益联接不紧密，不能有效形成“企业+基地+农户”的风险共担的利益共同体，造成市场竞争乏力，直接影响了畜产品的附加值和综合效益，制约了畜牧业的健康长远发展。
1.2政府扶持乏力
近年来，政府部门在畜牧业方面的投入较少，4年来县级惠农政策不能兑现，养殖企业贷款、融资难的问题成为困扰发展的主要因素。从调查的情况得知，很多企业和农民对养殖愿望非常迫切，没有养殖场的想建设，已有的还想扩大规模，完善养殖设施，但苦于资金短缺，很大程度上制约了畜牧业的进一步发展。
1.3环保压力加大
目前畜牧业面源污染严重，尤其是新农村建设、城镇扩张对养殖空间形成了巨大的挤压，一些原有的养殖场不再符合《畜牧法》《动物防疫法》的规定要求。特别是中等规模养殖场的粪污得不到有效处理和利用，据调查，全县规模化养殖场粪污资源化利用率只有50%左右。
1.4畜牧业科技推广能力不足
近年来，受经费的限制，畜牧部门在新型畜牧业技术引进和推广方面困难多、难度大。在队伍建设方面，十多年来政府部门没有给畜牧兽医部门补充过专业技术人员，主要技术力量还是1994年接班顶替的老职工子女，学徒出身，知识结构单一、服务技能有限。目前，全县养殖业仍处于较低水平饲养管理阶段。
2办法和措施
针对以上七点意见建议，提出如下办法措施。总体思路就是围绕一个中心，做好两个确保。
2.1狠抓规模健康养殖工程
（1）继续抓好畜牧龙头企业建设，以点带面，形成示范带动效应，促进畜牧产业化发展。
（2）抓好标准化养殖场建设。做好畜禽禁养区、限养区、易养区规划，严格落实畜禽养殖场区备案管理制度，加强新型养殖设施、圈舍建设技术推广。大力推进畜禽养殖标准化示范创建活动。
（3）推进养殖业污染治理。按不同畜种、不同规模总结出大、中、小三类养殖企业的畜禽废弃物综合利用模式加以推广，促进畜牧业全面、协调、可持续发展。
2.2狠抓动物疫病防控工程
（1）突出抓好强制免疫。免疫密度常年保持在100%，免疫抗体合格率达70%以上；
（2）加强疫情监测报告和应急处置，确保不发生重大动物疫情。
2.3狠抓畜禽产品监管工程
（1）继续开展好饲料、兽药、生鲜乳、畜产品质量安全“四个”专项整治行动；
（2）加强检疫环节监管，申报检疫率达100%；
（3）加强病死动物无害处理，病死动物无害化处理率达100%；四要加强畜产品质量安全监测，生鲜乳“三聚氰胺“每季度监测10份，生猪出栏“瘦肉精”按不低于10%的比例进行抽检。确保不发生畜产品质量安全事件。
2.4狠抓畜牧项目建设工程
切实抓好畜牧项目及政策性补贴等国家和省投项目的争取、实施、完善和验收工作，促进畜牧业提质增效。
2.5继续落实惠农政策
政府要继续出台一系列的惠农政策，针对不同规模、不同类型的畜牧企业制定帮扶办法，引领其在扩规提档，产品加工，废物处理等方面做出大量有效的工作，为推动全县畜牧产业化建设起到积极的引领作用。
2.6狠抓牧医队伍建设工程
（1）加强培训，提升全员业务素质；
（2）继续巩固学习教育活动成果，切实转变作风，扎扎实实为民办实事办好事；
（3）进一步健全制度，严肃纪律，严格落实各项工作责任制，鼓足干劲，努力实现全县畜牧业持续健康发展。
3意见建议
3.1调整生产结构
根据全县现有的生产布局和畜禽产量，确定南片以生猪养殖为主、中北片以蛋鸡养殖为主、山区丘陵地带以生态畜牧(肉羊、肉牛)为主，在此基础上继续发展壮大生猪产业，其他畜禽适度发展。同时，要发挥荫城荆圪道红肠加工厂的示范带动作用，引导企业实施市场化运作和产业化经营，鼓励企业实行畜产品深加工，推出一批高端畜禽产品，成为名副其实的生猪养殖强县。
3.2转变生产方式
开展标准化养殖场示范创建活动，积极推行标准化、规模化、集约化生产方式，大力发展畜牧龙头企业，创办产加销一体化工厂，开设家庭牧场等。逐步完善机械化畜牧生产，减少人工成本。加大主推良种和主推技术的推广力度，加快畜禽品种改良，提升科技水平，提高生产效益。
3.3建立健全安全保障体系
主要指动物防疫体系和畜产品质量安全体系。
3.4强化畜牧生态环境建设
当前畜牧业发展进入新常态，养殖发展与环境保护需协调发展，畜产品质量安全需高度重视，动物疫病防控需持续加强，因此要积极强化畜牧生态环境建设，规模养殖场必须配套建设粪污无害化处理设施。
3.5积极探索畜牧业的“互联网+”模式
在“互联网+”大环境的驱动下，大胆尝试将畜牧业发展融入其中。探索通过电商进行资料采购和产品销售。
3.6全面划定畜禽禁养区、限养区和适养区
[关键词] 畜牧兽 防疫 九台市
[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0176-02
一、前言
九台市位于吉林省中部，以畜牧养殖发展较快而闻名。九台市的畜牧养殖规模日渐增加，养殖的水平也是逐步提高，在动物防疫方面也有扎实的基础，良种繁育体制建设也在逐步完善，畜牧的相关产品安全质量不断的加强，九台市因为畜牧产业已经两年被省里评为省级畜牧业加快发展目标责任制先进单位，现在全市的畜牧业发展已经能够占农业经济的一半以上。畜牧业的发展极大地改善了农民的生活水平，对九台市的农业经济的发展起到了重要的推动作用。
二、畜牧业防疫工作现状与问题
1.畜牧业防疫工作现状
1.1九台市牧业局于2007年制定了《九台市人民政府关于兽医管理体制改革的实施方案》，并且这项方案已经在市政府日常会议上研究讨论通过，此方案的实行很大的程度上完善了畜牧产业防疫的改革工作任务，改革后的九台市畜牧直属站是由：九台市动物疾病预防控制中心、九台市动物检疫站、九台市动物卫生监督所、九台市畜牧总站、九台市兽药饲料监督检验所等部门组成，农村的乡镇畜禽防疫服务中心也统一更名为乡镇畜牧兽医站，和以前对比，现在的服务站在服务方面有了质的飞跃，工作人员精神和素质方面提高很多，在各项工作之方面也更加完善，这样就让各部门对畜牧防疫更加容易掌控。
1.2九台市的畜牧防疫工作在以前扎实的基础上防疫更加到位，在过去的一年里畜牧业共免疫猪瘟九十多万头，猪蓝耳病十三万头，牛口蹄疫十五万头，猪口蹄疫九十万头，猪肺疫七十万头，免疫禽流感两千万只，在防疫免疫方面取得了硕硕成果，并且建立了畜牧动物的标识溯源系统，在养殖场、养殖小区等方面建立系统的档案加强管理。在动物的防疫方面也逐渐健全，畜牧产业的产品安全也得到提高，动物及产品与国内外质量标准接轨。
2.畜牧业防疫工作问题
2.1畜牧业防疫工作体制不健全
目前畜牧业防疫的工作体制不是很完善。首先，行政执法存在诸多问题。近年来，我市的畜牧兽医行政执法工作取得了一定进步，但是执法主体错位、违法执法、以罚代法、执法不规范等情况还个别存在，市动物卫生监督所等执法部门决定把今年作为“监督执法年、规范执法年”，这个很有必要。可以改善执法主体错位、缺位，还有执法人员蛮横执法、以罚代法、违法执法、不按规范执法、不使用统一执法文书和执法证件、没有完善执法档案等问题。其次，群众认识不够导致工作无法进行的问题。九台市动物疾病预防控制中心提出“三全两保”有偿技术风险服务，这样可增强防疫工作的安全，但由于大家不愿配合，畜牧业各级防疫部门也无法实施。没有完善的畜牧业防疫工作体制，畜牧业防疫工作中就会出现畜牧业防疫人员工作责任心不强，畜牧业防疫工作水平低、效果差等问题。而群众也会因为认识不够在疫情发生时没有及时上报上级主管部门，对病死的畜禽没有做即时的处理，致使疫情广泛传播、流行，造成不可估量的经济损失。
2.2经费不足，设备简陋，力量薄弱
畜牧业防疫工作是无偿和有偿相结合，所以畜牧业防疫工作的经费长期不足，致使基层畜牧兽医站设备设施不适应工作需要，养殖用地受到一定限制。因此与广大农村养殖规模需求相比，畜牧兽防疫工作队伍力量远远不够，导致畜禽育种能力差、体系不配套，畜禽病疫时有发生，规模养殖污染与生态环境建设矛盾越来越突出。使畜牧业造成不必要的损失，制约了畜牧业的发展。
2.3基层畜牧兽医人员素质有待提高
目前，我市存在防疫站的队伍呈现老龄化的问题，并且基层人员少、业务素质差，知识更新不到位，部分近几年进站的年轻人未进行系统的畜牧兽医技术培训，因工资补贴少，产生消极心态，忽视加强学习，不肯钻研业务，不认真工作，导致一针多用，或者用错药等问题，给农村动物防疫工作带来诸多不利。
三、畜牧兽医防疫工作中问题及对策
1.实行强制免疫制度和强制保健制度
1.1强制免疫制度的实行就是由国家或者相关部门颁布相应的规定，要求饲养户在饲养的畜禽，强制性的接受畜牧防疫，并且对不接受防疫的人员进行教育或者相应的处理。
1.2强制保健制是对所有强制免疫的畜禽进行配套健全的服务，并且服务方面包括：畜禽病了包治，死了包赔，在一定的范围内可以收取适当的保健费。
1.3强制免疫和强制保健的收费应根据各地的具体情况按照合法程序，由各地区政府制定相关的收费标准，建立健全收费制度，杜绝乱收费现象。
2.加强基层畜牧兽医队伍建设
乡镇畜牧兽医站是动物防疫体系的重要基础和主要依托，应根据畜禽饲养、农户居住和交通状况等实际情况，加强动物防疫体系和基础设施建设，按照一定比例的农户数配备一名专职村级动物防疫员，建立稳定的动物防疫机构，成立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍重视防疫队伍建设，并采取多种形式，有计划、有步骤、有目标地对防疫人员进行培训，通过培训、考核等手段，提高乡镇畜牧兽医人员的素质。动物防疫人员的竞争应该建立健全的上岗体质，对于那些精神面貌差，技术服务水平不够的应该实行人员待岗制或者离岗培训制，从而建立一个防疫方面的高素质、高要求、高发展的畜牧防疫队伍。
四、结束语
畜牧业的良好发展离不开防疫工作，防疫工作是最基础的工作，只有我们把我们最基础的工作做好，做细，才能保证畜牧业的进一步健康发展，只有畜牧业健康的进一步发展，人民的收入才能提高，人民的生活质量才会得到改善，人民的安居乐业才能得到保障。
参考文献
[1]罗宗勇，畜牧兽医工作中存在的问题及应对措施 2011-7 南方农业第5卷第7期.
草原是影响畜牧业发展壮大的重要因素，本文以新疆和静县为例，简要综述了其草原畜牧业的发展现状，存在问题及对策，旨在为当地畜牧业的发展和生态环境的改善提供参考建议。
关键词
草原畜牧业；发展现状；对策
和静县位于新疆中部，天山中段南麓，周边与乌鲁木齐市、新源县等15个县市毗邻。和静县东西长435km，南北最宽达150km，行政区域面积39686km2。其中，山地36768km2，占比92.6%；平原2918km2，占比7.4%[1]。和静县是新疆地区重要的畜牧业生产基地，新疆最大的高山牧场—巴音布鲁克草原便坐落在这里。其草群构成主要以线叶蒿草、苔草、针茅、冰草等为主，平均生长高度为15～30cm，最高生长高度为42cm，牧草生长期为180d，植被覆盖率80%，为发展畜牧业提供了优越的条件。
1和静县草原畜牧业发展现状
近年来，和静县的草原畜牧业有了长足的发展，取得了很大的进步，但是就其整体而言，其发展水平还处于一个较低的阶段。大部分地区仍然在沿袭传统的生产经营模式，没有充分认识可持续发展的新理念在促进畜牧业发展中的作用，倾向于重经济发展、轻草原的生态保护性利用。因此，在草原畜牧业迅速发展过程中逐渐暴露出了一些经济与环保，草原与牲畜的问题和矛盾。
1）草原承载力过重，草原建设不足。草场的生态环境是制约草原畜牧业发展的最重要因素之一。长期以来，以自然放牧为主的粗放式管理的畜牧业，不能按照草场的生态承载能力来有序合理地控制牲畜的规模。目前和静县现有天然草场面积235.66hm2、可利用草场202.70万hm2，占草场总面积86%。和静县牲畜最高饲养量达到170万头（只）左右，2015年末存栏107.23万头（只）。牲畜的大量增加远远超过了草原的的自然承载能力，造成了生态环境的不断恶化，可持续发展受到了严重威胁。同时面对不断退化的草原环境，人们并没有秉承可持续的发展理念，及时以合理保护和有序开发的方式来建设草原，导致草原的自我恢复能力受损，最终制约了草原畜牧业的发展。
2）养殖模式落后，产业化程度低。和静县的畜牧产业的发展，也只是以放牧散养为主，没有开发出放牧与舍饲相结合的新兴草原畜牧业生产方式。同时受地理位置所限，畜牧业产业化发展程度较低。其畜产品也只是以初级产品的形式面向市场，没有建立起具有规模效益的畜产品加工产业，从而导致畜产品的附加值没有得到充分挖掘。
3）草原经营机制不适应现代化畜牧业发展的要求。目前牲畜养殖以放牧散养为主，草原公共资源共享，大部分牧民为获得较大经济利益，大量增加牲畜数量，竞争性掠夺草原资源，导致草原资源日益枯竭，从而不利于现代化畜牧业的健康发展。
2对策
1）加快生产方式的转变。饲草料来源问题一直是制约草原畜牧业发展的瓶颈。针对目前草原生态环境日益破坏的现实，要坚持可持续发展的理念，根据草原畜牧业的生产特点，因地制宜地实行农牧结合、以农促牧的发展策略，合理调整农区的种植结构，并加强草料地的建设及替代饲草料的开发等措施，最大限度地减少对生态环境的破坏，促进畜牧业良性发展。要注重现有人工草料地的科学种植，加强高产饲草料基地建设，以保障牧业定居区草料供给。还可以加大对农区农作物秸秆等副产品的综合利用力度，大力发展饲草料加工业，以更大的比例替代饲草料。
2）加快推进养殖方式转变。根据天然草地资源状况、草场基础设施建设和饲草料贮备等情况，因地制宜，积极做好放牧与舍饲相结合养殖模式的转变。对于承载能力强的天然草场，在完善基础设施的同时，可采用放牧+补饲的生产模式。对于一般的天然草场，可建议开展暖季放牧+冷季定居点舍饲养殖的模式，同时更加注重定居点基础设施和人工草料地的建设，以保证牧民的养殖经济效益，促进草原畜牧业的转型。
3）大力推进畜牧业产业化发展程度。围绕当地优势产业，倾力打造主导产业和特色产业优势，加强以龙头企业、合作社为主的新兴农业经营体系建设，不断提高畜牧业的产业化发展水平，提高畜产品的附加值，如巴音布鲁克羊和巴州牦牛等特色有机畜产品的开发利用。同时还应注重对畜产品企业品牌的培育、经营和打造，着力推进草原畜产品的品牌建设，提升巴音布鲁克区域有机畜产品的市场知名度、竞争力和附加值，努力形成新型的产业化生产格局。
4）改善草原经营机制，提高草地综合生产能力。要注重天然草地资源的可持续发展开发利用，而更加注重对草原的生态保护建设。全面推进草畜平衡，加快实施天然草原恢复与建设、天然草原围栏建设、天然草原退牧还草等草原生态建设项目，不断提高草原的生态环境和自我修复能力。做到利用与保护的统一，做到保在用前，先保后用。要加强对天然草地的监测，不断完善放牧制度，严控牲畜进出各季草场的时间，不能提前进入或逾期滞留草场；再者，还要重点关注对春秋季草场的保护利用，在春季牧草返青期严格执行禁牧和划区轮牧制度，以保证牧草的生长期和产草量。
5）注重技术应用与创新，提高牧区综合生产能力。要采用先进的管理理念及方法，依靠新科技，提高牧区的综合生产能力。可通过培训来提高和指导牧民的饲养管理技术水平，例如推广长草短喂、三贮一化等草料加工技术，以提高饲草的综合利用率和转化率。
作者：缺巴音才次克 巴音才次克 单位：新疆维吾尔自治区和静县巴音布鲁克镇兽医站 新疆维吾尔自治区和静县畜牧兽医站
关键词：畜牧业 经济 问题 措施
畜牧业是农业中不可缺少的一部分，也是农业经济的重要支柱，并且也为国民经济的发展做出了一定的贡献。大力发展畜牧业经济，有利于改善和调整农业结构，提高农村整体经济水平。
一、畜牧业经济发展所出现的问题
上个世纪80年代之后，我国的经济水平逐渐提高，人们的生活质量也随之而得到改善，从餐桌上来看，肉、蛋、奶的需求量在不断增加，于是促进了畜牧业的大力发展，但也存在着一定的问题和弊端，在某种程度上制约和束缚着畜牧业。
（一）农村养殖人员的素质普遍偏低
在农村，学历和素质稍高的人都进入了二、三产业，留下来进行农业活动的人大多文化水平偏低，技术能力不够，所以容易在养殖动物的过程中产生误区，在缺少资金、没有专业技术的情况下靠自身摸索着喂养，基本的方法都没有掌握，效益当然提不上去。
（二）没有做好防疫消毒工作
一些养殖人员对防疫的工作了解甚少，由于地方偏远或是交通不便，最基础的防疫工作也没有做好，也没有对猪舍、牛圈进行彻底的打扫和消毒。导致细菌和病毒感染，直接影响了动物的健康，也影响了养殖人员的经济利益。
（三）农村的污染问题
一些农村为了大力发展工业，提高经济效益，生产过程中把生产废料和废水排入河中，影响了农村地下水的质量。而农村的居民和牛羊饮用的都是来自同一条水源的水。水质被污染，也就对动物的健康造成了威胁。另一方面，很多城镇把工业垃圾也排向了农村，这也对畜牧业产生了不利影响。
（四）市场秩序混乱
饲料厂家、兽医、肉类产品收购者、食品商都在和养殖者打价格战，导致养殖者最后得到的利益分配不均，利润大多流向了商人的腰包。或者饲料厂家为了从中获得更多的利益，在生产饲料时偷工减料，导致畜牧最后出现安全问题和质量隐患，最常见的表现就是禽类动物被检测出药超标。
（五）市场竞争力较弱
一些偏远的地方，养殖者很难对养殖设备进行更新，基础设施很落后，大多数还停留在人工养殖的阶段。而养殖者在进入市场的时候缺乏一定的信息支持，往往处于劣势地位，而且降低了畜牧产品的价值。很难发挥出畜牧商品的优势，所以出现了生产成本高、销售手段落后、市场信息不灵等现象。
二、如何解决畜牧经济在发展中的问题
（一）提高养殖者的文化素质，让他们走科学养殖的道路
一些来自偏远农村的养殖者缺乏文化和素质，在养殖过程中会遇到各种各样棘手的问题，所以需要普及并推广文化教育，提高他们的现代化经营水平。首先要对他们进行科普知识方面的培训，转变他们陈旧的观念。而且帮助他们引进畜牧养殖的新设备，提高切实他们的技术、水平。
（二）建立畜牧养殖协会与组织
为了让养殖者有一个咨询和信息沟通的机会，有关部门可在当地建立和开设畜牧养殖协会或组织，一方面可以为养殖者的技术问题提供咨询，另一方面可以起到规范操作、相互交流、信息沟通、政策咨询和技术支持的作用。
（三）实行规范的管理制度
按国家规定来设定质量标准，开设质量管理机构，规范养殖者的操作。在当地建立一个检测系统，引进高新设备和高技术的人才，并且采用全新的检验技术，在进入市场时，一定要严格检疫，以达到国家标准。目标是获得“畜牧产品无公害生产地”、“绿色食品”、“无公害肉类”的称号。
（四）提高生产技术
购买5―9层式的叠笼来养鸡，全封闭式鸡舍和饲养环境自动监测调节，对鸡舍的粪便和排泄物自动清理、杀毒、智能调节温度、饲料自动喂养、自动饮水系统，这种数字化的管理方式会为养殖者带来很大的方便。
（五）基层干部要充分发挥服务和引导的作用
目前，一些基层干部没有重视当地畜牧业的发展，也没有对当地养殖者起到引导与服务的作用。所以，应该加强对基层干部的考核管理，让有足够能力的领导来带领当地畜牧业不断前进，推进畜牧业经济快速发展。
（六）实行生态化养殖
生态化畜牧养殖是未来养殖行业的一个主流发展方向，科学和技术不断的发展，生态化养殖的实现已经渐渐有了雏形。绿色无公害的肉类食品受到大多数人的青睐，在市场的占有率也越来越广。所以畜牧养殖者本身应该充分发挥当地的资源优势，把它与良好的环境条件结合起来，这样才能促进畜牧业经济的大力发展。
三、总结与体会
畜牧业是农业中很重要的一个经济支柱，随着经济水平的发展和人们生活质量的提升，畜牧业也越来越彰显它的重要性。因为畜牧产品是人类生存的物质基础，也是人们餐桌上不可缺少的营养来源。要想提高和促进畜牧业的经济，就要首先提高养殖者的经营管理水平，培养出“有能力、会养殖、会经营的”新时代养殖者，让养殖业走高质量、高产量、低成本的科学化道路。
参考文献：
[1]葛林清.畜牧业机械化发展的过程、特点及趋势[J].养殖技术顾问，2013（1）：212-212
[2]杨国军.对加强发展黑河市畜牧业循环经济的几点建议[J].农民致富之友，2012（18）：25-25
一、畜牧业生产克服饲草料涨价，动物疫病流行，龙头企业带动力不强以及气候干旱等不利影响，继续保持快速发展势头。
××年，全县共出栏牲畜万头只，年内最高饲养量达到了万头只，年末牲畜存栏万头只，肉、奶、蛋产量分别达到了万吨、万吨和万吨，其他各种畜产品也都有不同幅度的增长。
二、畜牧业在农业和农村经济中的比重稳步提升，对农牧民增收带动作用显著增强。
今年以来，全县各地通过开拓市场、节本增效、调整结构等措施，努力拓展增收渠道。一是不断优化畜群结构，加快牲畜周转和出栏，以数量保增收；二是加大品种改良和科技推动力度，积极推行经济杂交、模式化养殖等先进的生产方式，以优质、高产促增收；三是抓住猪禽肉、禽蛋、毛绒等畜产品价格攀升的有利时机，调整产业结构，加大猪禽等短平快产业的发展力度，以市场求增收；四是利用今年伊犁、阿勒泰、博乐、塔城等牧区架子畜出栏多、价格低的特点，积极组织牛羊异地育肥，以区位优势和资源优势强增收，经测算，今年全县可实现畜牧业产值亿元，较上年增长，畜牧业产值占大农业产值的。
三、动物防疫体建设逐步深入，三级动物防疫网络体系建设进一步加强。版权所有
一是县、乡两级动物防疫机构建设得到加强，村级防疫员队伍素质和质量进一步提高；二是防、检制度进一步完善，兽医处方、冷配签单、收费公开、动物医疗事故跟踪仲裁等制度普遍推行，产地检疫制度和防疫员、检疫员、监督员相互监督、相互制约、责任终身包干的责任追究制度得到落实；三是动物免疫工作责任制不断加强，“政府保密度、畜牧部门保质量”的动物免疫工作责任制得到普遍落实，在全县各级党委、政府及全社会的共同努力下，成功地阻截了高致病性禽流感的侵入，取得了禽流感防控战役的阶段性胜利。
四、牲畜品种改良工作向规范化、优质化、科学化迈进。
县乡有良繁站，村组有改良点，农户有核心群的良繁体系已经建成。服务方面，不断强化优质优价、服务收费公示、服务费与冻精费分离，服务签单等管理机制，技术服务监督和制约机制初步形成，优良品种和优质冻精得到广泛推广和使用，进口肉羊杂交改良工作取得了突破性进展，以萨福克、陶塞特为父本的级进杂交和经济杂交水平大幅度的提高，肉羊经济杂交的生产模式得到了广泛的认同和推广。同时，由于毛绒价格回升的拉动，细毛羊和绒山羊改良工作也取得了新的突破，全县共建成牛冷配点个，绵羊人工授精点个，全年完成牛冷配万头，完成肉羊经济杂交万只，绵山羊改良万只。
五、畜牧业科技水平不断提高，科技兴牧取得显著成效。
一是围绕畜牧业丰收计划活动的新技术、新品种推广应用工作进一步深入，畜牧业科技贡献率加速提高；二是以百千万畜牧人才培养工程为主体的畜牧业人才培养工作扎实推进，畜牧业从业人员的科技素质稳步提高；三是现场会、观摩会、“丰收计划”等畜牧业科技示范推广活动丰富活跃，畜牧业科技的影响力不断增强。
总之，从总体来看，全县上下对发展畜牧业的认识在进一步深化，工作力度在进一步加大，工作机制在进一步创新，发展的形势较好，现代畜牧业发展的雏形已经显现，畜牧业在农业农村经济发展中的地位越来越重要。在进一步优化农业产业结构，促进农业增效，确保农牧民大幅度增收方面都发挥了决定性作用。但现代畜牧业的发展是一个长期的过程，从其所应具备的牲畜品种优良化，畜群结构合理化，生产经营产业化，疫病防治体系网络化这“四个基本特征”来看，我们在推进现代畜牧业发展的历史进程中，还任重而道远，在发展过程中也还存在着诸多的问题和困难。当前，主要表现在：一是产业化经营的层次、水平不高，龙头企业市场开拓步伐缓慢；二是牲畜良种化程度有待于进一步提高，优良品种的普及推广还比较缓慢；三是动物防疫体系建设力度有待于进一步加大，基层畜牧兽医站技术装备落后，防疫人员素质、农牧民的防疫意识还有待于进一步提高；四是区域发展还很不平衡，牧区乡镇明显滞后于农区乡镇。
针对以上发展过程中存在的问题和困难，结合我县实际，现提出如下建议，仅供参考：
⒈尽快修复后山浪塔牧道，以缓解前山草场压力过大的矛盾。后山浪塔地区有近百万亩的优质天然草场，据粗略测算，每年可容纳近万只牲畜在此放牧，甚至可以越冬。但由于转场牧道年久失修，牲畜无法转场，致使百万亩优质天然草场白白浪费，而前山天然草场又由于载畜量过大而正在逐步退化。因此，如果不能及时解决这些矛盾，必将制约我县畜牧业发展的步伐。版权所有
⒉加快独山子干渠引水工程建设，开发独山子平台，加快雀尔沟镇牧民的定居工程：由传统、粗放的草原游牧方式向规模化、集约化的现代畜牧业方式转变，实现牧民定居是关键一步。目前，我县还有近的牧民还处于游牧生活之中，这些牧民不能实现定居的主要原因是没有土地或不能解决人畜饮水问题。据测算，光独山子平台就有万多亩土地处于闲置之中，如果我们想办法解决了独山子平台的人畜饮水问题，那么，雀尔沟镇的牧民定居问题便可迎刃而解了。
⒊进一步加快牧区的黄牛改良工作进程，提高牛群品质，增加牧民收入。目前，我县两个牧区乡镇还有土种黄牛近万头，近两年，通过“牲畜品种改良年”活动的不断深入，县委、县人民政府也高度重视，不断加大财政投入，购买优质冻精和种公牛对当地土种黄牛进行改良，取得了显著的效果。据测算，在同等饲养条件下，周岁的土种牛与改良牛相比，市场价格相差千元左右，如果两个牧区的土种牛都能改成良种牛，那么，光黄牛改良一项工程便可使两个牧区的人均收入增加元左右，广大牧民对黄牛改良工作认识也较深，但由于土种牛基数较大，牧民购买优质种公牛的能力有限，致使黄牛改良工作进程缓慢。因此，建议县委、县人民政府继续加大对牧区乡镇黄牛改良的优惠政策，实行县、乡财政补助的办法，大力引进优质种公牛进行杂交改良，为牧民增收创造条件。
一、内蒙古牧民收入增长速度呈现放缓的特征
“十五”以来，我区经济进入快速发展时期，连续7年保持全国第1。从表1看，全区地区生产总值、财政收入、人均生产总值“十五”期间分别年均增长17.12％、24.58％、13.8％，快于“九五”时期6.06、10.67、4.98个百分点。而牧民纯收入“十五”期间年均增长2，85％，低于“九五”时期6.38个百分点，增速明显放缓。近3年，我区经济仍保持高位增长，全区地区生产总值、财政收入、人均生产总值年均增长19.55％、20.97％、13.19％，分别高于牧民年均纯收入增速11.22、12.64、4.86个百分点，全区地区生产总值、财政收入与牧民纯收入的增速差距进一步拉大。
从全区城乡居民收人年均增速对比看(见表2)，“九五”期间我区城镇居民、农民和牧民收人分别增长9.59％、7.25％和9.23％，牧民收入增速低于城镇居民0.26个百分点，高出农民1.98个百分点。“十五”期间，城镇居民、农民和牧民收人分别增长11.13％、7.91％和5.38％，牧民收入增速明显下滑，低于农民2.53个百分点，不到城镇居民的一半。“十一五”以来，随着中央和自治区惠农惠牧政策力度的加大，牧民纯收入年均增长8.33％，速度明显快于“十五”时期，但仍低于城镇居民和农民3.93、3.83个百分点。2008年，城镇居民人均可支配收入与牧民人均纯收入差距由2003年的3811.9元扩大到8226.7元。
与全国相比(见表2)，全国农民年人均纯收入增长速度“九五”时期为4.73％，“十五”时期为5.26％，近3年上升到8.49％，一直保持持续加快的态势，“十五”时期增长速度已超出我区牧民增收速度。
二、内蒙古牧民增收面临的主要问题
(一)我区牧民收入渠道单一，畜牧业仍是牧民收入的主体
畜牧业是牧民家庭的支柱产业。统计数据显示，畜牧业收入在牧民总收入中占75％以上，在家庭经营总收入中占80％以上，畜牧业为主的第一产业是牧民收入的主体。2007年，牧民家庭经营收入中的二、三产业分别占一0.25％和0.72％，比重很低，甚至是净支出。以苏尼特左旗为例。2008年牧民第一产业的收入达12130元，占总收入的87.3％；二、三产业收入和工资性收入合计709元，占总收入的5.1％。从常住牧区的单个牧户来看。所调研的9户中6个牧户的畜牧业或草场收入占全部收入的95％以上，其中2户达到100％。
(二)惠牧政策力度相对弱，转移性收入比重低
近年来，国家对“三农”的投入逐年加大，但是惠及牧业特别是惠及草原畜牧业的政策很少。国家和自治区对农业补贴除去技术性、风险性的间接补贴外，还增加了大量惠农直补和价格波动补贴，而畜牧业补贴中较大部分属于相关技术部门的间接补贴，如奶牛冻精补贴和疾病防治疫苗补助等，占补贴额的40％以上。中央在畜牧业方面重点关注的生猪、奶牛等牲畜的补贴政策，主要惠及到农区畜牧业，而草原畜牧业基本享受不到。在四子王旗走访中发现，对农民的单项补贴有退耕还林补贴、粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具补贴、农业政策性保险补贴、奶牛补贴、能繁母猪保险补贴和生猪补贴等，而对牧民除了牧机补贴几乎没有其他任何生产性补贴政策。而牧机补贴范围又很有限，只有购买规定品牌牧业机械的牧户才能得到相应补助。2008年，四子王旗每个农民政策性补贴收入达到1228.5元，占人均纯收入的36.1％；而牧民政策性人均收入仅199元。占人均纯收入的4.1％。再如，四子王旗查干补力格镇白音嘎查，2008年只有少数几个牧户购买牧业机械得到相应补贴外，大部分牧户生产性财政转移补贴为零。
(三)牧区剩余劳动力转移难，工资性收入水平低
牧民因语言、观念、文化等各种因素的阻隔，外出务工的人员很少。同时畜牧业的四季经营方式，使牧区无“牧闲”时节，季节性外出务工人员也自然比农区少了很多。从全国情况看，全国农民工资性收入比例逐年上升，接近40％，而我区农民和牧民工资性收入比例比较低，牧民工资性收入比例不足10％。
牧区劳动力转移难，草场流转就难，也减缓了牧区畜牧业规模效益的提升。例如，2008年末苏尼特左旗300只以上规模的牧户占总牧户的1/3，却集中了2/3的牲畜：其它2/3的牧户属于无畜户或少畜户，少畜户约占总户数的1/2(见表4)。目前，在牧区，一方面是推行草畜平衡制度，牧户养殖规模受到草场限制，大户无法扩大牲畜数量；另一方面是无畜户和少畜户劳动力又不能有效转移或转产，仍占据草场，草场仍处于家庭为单位的分割状态，阻碍了大草场、规模化经营、集约化发展。
(四)牧民收入增幅波动较大，中低收入牧民增收困难
1997～2007年，牧民收入同比增长速度变化大于农民和城镇居民，城镇居民收入同比增长速度最为平稳。目前，牧区大部分地区仍粗放经营、靠天吃饭，年景好坏成为决定畜牧业经营效益的重要因素，也影响了牧民年收入的增减。我区大部分牧区严重缺水，自然灾害比较频繁，加之草原畜牧业抗灾能力较弱，导致牧民收入增幅不稳定，波动较大。
在牧区草畜承包以来，牲畜逐渐向部分少数牧户集中，一些地区70％的牲畜集中在25％的大牧户手中，以畜牧业为主要收入来源的75％的中小牧户，人均纯收入低于平均线，增收较困难。数据显示。苏尼特左旗特别是饲养规模200只(羊单位)以下的牧户和无畜户比例达到52.4％，仅靠畜牧业和本地打零工只能维持较低的生活水准。
(五)牧区生产生活支出较高，净收入相对低
首先，牧区大部分地区位于内陆，降水量少，加之草场面积较大，加大了围栏、饲草、棚圈、良种等生产性投入。数据显示，牧民家庭经营支出绝对数以及在总支出中的比重都高于农民。2002～2007年，我区牧民人均家庭经营支出达到农民的200％以上，2002年差距最大，达到269％；牧民家庭经营支出在总支出中占40％以上，平均高出农民6个百分点(见表5)。干旱牧区生产性投入更多，比例更高。例如，苏尼特右旗鸟日根塔拉镇额尔顿敖包嘎查道尔吉扎布家(富裕户)，2008年总收入为15.5万元，全部来自畜牧业，但是仅饲草支出高达9.75万元，占总收入的62.9％。
其次，牧区偏远内陆的地理位置和分散式居住方式，增加了水、电、暖、路等设施的建设难度，增加了牧户生活
成本。其中，水资源是影响牧区生产、生活的重要因素。特别是我区中西部地区的荒漠化、半荒漠化草原牧区年降水量200毫米以下，水资源严重短缺。因此，不少牧户只能拉水、买水吃，并存放在户外水窖中。例如，苏尼特右旗乌日根塔拉镇额尔顿敖包嘎查的色仁敖都和都布新两家(中等户)没有自己的水井，人畜饮用水年支出高达5000元左右，加大了生活支出，并且储存在户外水窖中的水，存在严重的水安全隐患。
再次，农民总支出包括家庭经营和生活消费两项支出，牧民总支出除了家庭经营、生活消费外还包括其他非生产性支出。2007年仅其他非生产性支出牧民多出农民1218.5元，占总支出的10.2％。另外牧民生产、生活支出的“双高”。从总收支角度看，2003～2007年，只有2005年牧民家庭净收入为正数，其他4个年份均为负数，也就是年度内牧民总支出大于总收入。相反，同期农民家庭总支出都低于总收入。
三、促进牧民增收的政策建议
(一)加强生态保护与建设，建立草原生态补偿机制
建立草原生态补偿机制，可以从长效制度上保障牧民收入，有利于引导牧民转变草原畜牧业生产方式，实现牧区经济的持续发展。
一是根据我区草原生态优劣将草原划分为生态草保护区和牧草放养区两大类，实行分类管理，明确草原生态补偿对象。在生态草保护区里实行严格的生态草保护措施，主要补偿对象第一类是直接对草原生态保护建设的补偿，第二类是对为保护草原生态环境而放弃或减缓地方经济发展及个人财富积累的牧区和牧民个人的补偿。在牧草放养区里严格控制牲畜总数量，对草地进行科学规划，实行科学放牧。主要补偿对象第一类是帮助牧民转变生产、生活方式的补偿：第二类是对促进草原牧区社会事业发展的补偿。
二是草原生态补偿要向重点地区集中补偿。当前应着重对我区草原生态破坏严重区、生态脆弱区和生态关键区进行补偿，实施整个嘎查、整个苏木、整个区域的整体补偿政策，避免平均分散补偿。
三是建立草原生态税费制度。按“受益者付费”、“污染者付费”原则，对在草原牧区消耗草原资源或对草原生态环境产生不良影响的生产、开发经营单位开征一般环境税及补偿性的污染排放税，征收的税金用于草原生态保护建设。
四是制定草原生态补偿法。确立生态环境资源价值属性，界定环境行为界限和范围，规范不同层次环境决策。
(二)扩大惠牧补贴范围，建立促进牧民增收政策保障机制
加大财政向牧区倾斜的力度，逐步形成财政支牧资金稳定增长机制。
一是建议国家出台畜牧业产品储备制度和最低保护价制度，建立包括肉类、奶业、绒毛等主要畜产品储备制度和最低保护价制度，使畜产品与农产品享受同等待遇，保证市场供给稳定，降低牧民收入的波动性。
二是牧区经济总量和财政收入的规模都比较小，建议国家免除对牧区建设项目配套资金的政策，
三是建议国家出台长期的退牧还草政策，扩大退牧还草工程建设的内容和实施范围，延长退牧还草饲料粮补助期，提高折现标准，提高围栏建设、重度退化草原补播草种费中央补助标准，并将人工饲料基地和舍饲棚圈、青贮窑等配套设施建设纳入补助范围，
四是建立以直补为基础的牧民收入补偿制度，生产性补贴方面，根据牧业生产中的主要生产环节设置牧业补贴，应当对棚圈和青贮窖建设、人工种草、饲草料加工机械、畜种改良、柴油等关键生产环节和生产资料进行财政补贴；生活性补贴方面主要集中于水、电、住房及家用电器等生活设施方面，以满足牧民基本生活需求，提高生活品质。
另外，根据2008、2009年度我区已实施的农牧业各项补贴政策，在生产性补贴方面，建议对新建标准化棚圈每平方米补贴70％，其中中央财政补贴40％，自治区财政补贴30％：新建青贮窑自治区财政每立方米补贴50％：每公斤牧草种子自治区财政补贴50％：柴油按市价自治区财政每升补贴30％：饲草料加工机械和畜种改良方面，要在现有补贴基础上，继续扩大补贴品种，提高补贴额度。生活性补贴方面，对新建标准化住房，由自治区财政按每平米成本价20％予以补贴：购置家用电器，结合国家家电下乡政策，在国家补贴基础上，自治区财政再补贴15％：对缺水地区牧民由当地财政按购买价格的40％给予补贴。
各牧业旗县在国家、自治区财政补贴基础上，根据自己所处区域、草原类型、草原面积、牲畜数量、畜牧业发展水平以及牧民人均收入等因素再综合确定本地财政补贴范围及标准，
五是建议国家、自治区在牧区增加对肉牛、肉羊这两种草原主要畜牧品种的保险补贴。保费补贴比例：中央财政补贴40％，自治区财政补贴40％，养殖户承担20％。
(三)转变畜牧业发展方式，建立促进牧民增收长效机制
当前畜牧业仍是我区牧民收入主体，但牧区靠天养畜状况还没有根本改变，因此转变传统畜牧业生产经营方式是保证牧民收入稳定增长的基础。
一是科学利用草场资源，不断推进规模化经营、科学化养殖。对生态条件较差区域及人均资源少的中小牧户，除生态保护项目外，不再安排其他建设项目，促使其转移就业或流转草场。地方政府通过引导扶持政策，鼓励牧民采用转让、转租、承包、互换、人股等多种形式进行草原合理流转，加速草牧场向种养能手集中，实行适度规模经营，探索建立庄园式生态牧场，重点推广联户经营模式，重点培育户均15000亩草牧场的现代牧场主，实现由“靠天养畜”向“规模养畜”“集约养畜”发展。
二是在牧业旗县全面实施畜牧业良种工程，在已有的畜牧良种补贴基础上，自治区财政应将肉牛、肉羊、细毛羊、绒山羊等优势畜种全面纳入直补范围，降低牧民生产性支出，加快畜牧品种改良步伐，提高牲畜个体生产性能。配套实施畜牧品种改良示范旗(县)项目，在牧业旗县建立层次分明的原种场、扩繁场、商品场相配套的畜牧品种改良体系，强化旗(县)、苏木(乡镇)畜牧改良技术服务体系建设，从根本上降低牧民牲畜改良成本。
三是加快畜群周转，做大做强幼畜经济。根据市场价格，地方财政采用“以奖”方式，实施犊牛育肥、冬羔、早春羔出栏补贴奖励政策，加快当年羔和牛羊育肥出栏，提高牛羊商品率和市场占有率。
(四)加快生态移民步伐，建立促进牧民进城的转移机制
解决牧民增收缓慢问题必须跳出牧区、跳出畜牧业，加快牧民向城镇转移步伐，只有最大限度地减少牧区人口，才能相对增加牧区人均占有资源数量，为草场流转和联户经营创造条件，提高牧业劳动生产率，同时也为牧民增收开辟新渠道。
一是加快牧业旗县城镇化、工业化步伐，把转移牧区人口与产业布局、城镇建设、工业项目用工统筹安排，纳入当地经济社会发展总体规划和新牧区建设规划。通过大力发展城镇二、三产业，尤其是劳动密集型产业，引导鼓励企业吸纳牧区劳动力，对招用转移牧民并签订1年以上劳动合同的单位，按其实际招用人数，移出地旗(县)政府按每人每年1000元标准支付用人单位岗位补贴，岗位补贴期限为五年，同时当地税务部门要对用人单位实行一定额度的税费减免，鼓励企业为转移牧民提供更多岗位。同时，大力发展个体私营经济，积极拓展城镇公共服务领域，提高城镇整体功能，为牧民转移增收搭建平台。
P键词：畜牧养殖；现代化；标准化；持续发展
中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2017）02-0021-01
畜牧养殖业是中国产业中不可或缺的一部分，关系着农业经济的发展状况。社会科技的不断发展，促使着畜牧养殖向现代化方向发展，畜牧业在向现代化发展的过程中也要注重规范化与标准化，提高畜牧产品的质量安全与竞争能力，同时畜牧业的发展离不开政府的帮助，投入充足的资金是开展畜牧养殖现代化的有力保障[1]。
1 畜牧养殖现代化的重要性
1.1 提高经济效益
畜牧养殖向现代化发展可以在一定程度上带动其他产业的发展。例如畜牧养殖所需要的饲草，畜牧现代化大大提高了对饲草原料的利用，促进了饲草业的发展。同时也提高了农业产品的生产，并带来了很好的经济效益[2]。部分地区还可以响应国家政策，合理地进行退耕还林，并经过畜牧业的转化提高养殖户的经济效益，而且还能保护生态环境并使畜牧业可持续发展。
1.2 满足市场需求
畜牧养殖的现代化发展能扩大畜牧养殖品种，推动畜牧养殖的规模化，满足市场需求。根据实际情况，养殖适合该地区的品种，以先进设备进行机械化管理，完善废物排放管理措施，使畜牧养殖更规范化。
1.3 提高畜牧产品质量
较传统养殖，现代化畜牧养殖更注重绿色、安全。现代化养殖使用优质绿色饲料，保证肉质。同时合理控制兽药的使用，应用科学的兽医技术并建立疾病预防治疗网络体系，加强对动物疫病的预防监督，加强对产品质量的管理，保证畜牧产品的安全，不危机人类的健康。
2 现代化畜牧养殖存在的问题
2.1 畜牧养殖人员文化水平低
大多数养殖人员没有学过全面的有关养殖方面的知识，没有接触过高科技产品。他们的知识水平有限，会导致对养殖技术理解不透彻，为现代化畜牧养殖带来许多困扰。在推广养殖技术时会出现纰漏，而且许多养殖技术需要使用高科技并要当面示范。知识水平的有限，会导致科学的养殖技术不能取得很好的效果，反而会阻碍现代化畜牧养殖的发展。
2.2 资金不充足
许多地区对现代化畜牧养殖的不重视，导致其在发展过程中出现严重的资金短缺。畜牧养殖向现代化发展需要更多的机械设备和网络设施，资金不足会使设备置办不齐全或安全质量差，使现代化养殖受到阻碍。资金不足使得很多技术管理及养殖人员不能得到专业的培训，相关知识有限。同时，雇佣的员工素质低，阻碍了畜牧业向前发展的步伐。
2.3 畜牧养殖管理系统不完善
畜牧业正向现代化方向发展，但管理方面并不完善，因此要构建完整的信息管理体系，应用现代化网络技术建立畜牧养殖信息资源系统，将信息储存在系统中并以准确、真实的状态显示，让消费者时时可以看到准确有效的信息[3]。同时，还可以用这些数据进行预测，避免盲目养殖，确保畜牧业的生产效益。
3 促进现代化畜牧养殖业健康发展的途径
3.1 加强养殖技术的推广与指导
以现代化养殖技术为基础，加强畜牧养殖建设、管理体系及技术的推广与指导，加大技术培训力度，保证技术人员的专业性，确保他们能为畜牧养殖提供更专业的现代化技术指导与服务。在推广技术时，推广人员要以身作则，以实际操作来帮助养殖户记忆理解。
3.2 推进养殖标准化
现代化畜牧养殖发展的重要方向是标准化。标准化的畜牧养殖可以大大提高畜牧业的生产能力与产品的品质，促进畜牧业的改造，使之紧跟社会现代化的步伐。以标准化的方式养殖，在提高养殖技术推广的同时，还可以加强对废物的循环利用及处理，减少对环境的污染，使畜牧业可持续发展。
3.3 加强兽药的使用与管理
要严格建立兽药的使用制度，加强对兽药的监管，严禁使用非法的生物药品及非法倒卖兽用制品，在购买时要查清药物的生产来源及日期，提高兽药的质量水平，确保其安全可靠。同时，在给动物注射时要严格遵医嘱，合理使用兽药。
4 小结
随着科学技术的不断提高，现代化畜牧养殖理念越来越重要。畜牧业在向现代化发展的过程中也要注重规范化与标准化，提高畜牧产品的质量安全与竞争能力，同时畜牧业的发展离不开政府的帮助，投入资金的充足是进行畜牧养殖现代化的有力保障，科学的现代化管理，最终实现畜牧业的健康持续发展。
参考文献：
[1] 严建刚，成 荣.试述畜牧业现代化与可持续发展[J].饲料广角，2009（3）：23-25.
