时间：2024-03-23 17:28:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对环境卫生的建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
区爱卫办：
按照区治理办《关于在全区集中开展“深入治五乱，整洁迎五一”攻坚月活动实施方案》和区爱卫办《关于集中开展环境卫生综合整治工作的通知》的要求，现将我委攻坚月活动情况汇报如下：
一、活动时间
2011年4月15日—5月15日，为期一个月。
二、活动内容
（一）深入治理“五乱”，打造整洁优美的新区环境。
1、开展环境卫生清洁行动。集中治理新区背街小巷、城乡结合部、安置小区和施工工地周围道路的环境卫生，全面清除7处卫生死角，约80㎡。出动120名环卫工人，81小时机械切实做好黄河广场、三国文化长廊、政府机关周围、休闲场所等节日及“5.12”纪念活动期间人流量大和人群聚集区域的清扫保洁工作。
2、开展清除“牛皮癣”，规范广告设置。对新区内新出现的“牛皮癣”进行集中清除，共计清除8处牛皮癣。
3、对新区内破损的市政设施进行维修，对缺损的绿化进行修补，美化新区形象，提升新区宜居质量，使新区市政设施完好率达到98%以上。
4、因地制宜地推进新区环境美化亮化行动。改善新区景观，以鲜花布景，促绿化“破墙”，美化新区环境，打造靓丽家园，营造欢乐、喜庆气氛。
5、协助交通、交警、市执法局三大队、区建设局、东湖乡对新区摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象进行治理，治理了8处摊位乱摆、3起车辆乱停、4处工地乱象。
（二）深入发动全体干部职工，大搞室内外环境卫生。
发动全体干部职工在单位内进行了清洁卫生大扫除，做到了地面整洁无垃圾、无污垢；墙面天棚无灰尘、蜘蛛网；窗明几净，物见本色，办公设施、设备无灰尘、无污垢；资料、书报、物品摆放整齐。档案柜上无杂物。厕所地面无泥土、无烟头、无纸屑；大小便池无尿垢、污垢、无臭气；洗手池见本色、洁白无污垢；绿化带无杂物、纸屑、塑料袋、烟头、果皮等；花盆外无泥土、无污垢、盆内无杂物、无烟头。
（三）抓好宣传引导，营造浓厚氛围。
继续加强城乡环境综合治理公益广告宣传，进一步提高新区居民爱护环境卫生的良好习惯，深化城乡环境综合治理工作。
（四）及时报送情况，畅通信息。
及时将活动情况向治理办汇报，对存在的的问题及时向治理办汇报并请示解决办法。
环境卫生优化报告
为掌握我市环境卫生状况，相识我市对环境卫生的治理所取患上的成效和一些现存问题。因此,本人在假期时间对我市环境卫生进行了一次深切的调查，详细环境如次：
一、城区商品市场环境卫生现状
据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积130762㎡。其中大中型商品市场4个（大市场、大市场、大市场、大市场）、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。从性质上看，事业性管理的商品市场有8家，占30。8％；民营型商品市场16家，占61。5％；股份制商品市场1家，占3。8％。空壳市场1家，占3。8％。4个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾，11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是：南贸西街（区局南侧）马路市场（未计入全市26个商品市场内），该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员。但见有人收费，却无人进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横流，垃圾成堆。环境卫生令人堪忧。
近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓；采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如市场、市场、市场等，在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。区市场服务中心为改变市场环境卫生，先后对市场、市场进行大规模的改造，使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。如农贸市场，该市场已整体拍卖，正在改建，原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。还有建材市场，该市场原属区农委管辖，由于建筑商离开，致使物业无人管理，业主也是自发组织请人对场地卫生进行打扫。
二、存在的主要问题
一是少数商品市场对卫生工作重视不够；二是卫生投入不足，卫生死角多；三是商品市场周边发展不平衡，易受影响；四是周边环境有待进一步加强和规范；五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带；六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高；七是环境卫生监督力度不够；八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多；九是多个商品市场防尘防蝇设施为零；十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。
三、对策及建议
（一）、提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。
（二）、积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对没有办理健康证的经营人员，采取上门办证服务，不符合条件的坚决取缔。
（三）、继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。
（四）、建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿化覆盖率。
（五）、切实加强市场内的治安管理，建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。
[关键词] 农村；环境卫生；监测
[中图分类号] R127 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2016）04（c）-0149-04
Surveillance result analysis of environmental hygiene in villages in Beipiao city from 2014 to 2015
XIE Pu-zhi
Center for Disease Control and Prevention of Beipiao City in Liaoning Province，Beipiao 122100，China
[Abstract] Objective To understand and master the level and dynamic changes of damage factors of the environmental hygiene health care in villages in Beipiao city and evaluate the environmental hygiene in villages so as to reflect the achievements of comprehensive management of the environmental hygiene in villages and provide scientific evidence for making scheme of environmental hygiene in villages. Methods 200 families from 40 administrative villages in 10 counties from 2014 to 2015 in our city were selected as the surveillance subjects and at the same time，19 schools in the chosen counties were also selected.The surveillance data was obtained by searching materials，interviewing，on-site observation，and laboratory detection. Results In the 40 counties，73.1% of the population drank tap water，98.0% of the population discharged the sewage casually and 2% sewage went into the river.Garbage mainly included domestic garbage and livestock breeding waste，no industrial waste.About the collection，92.5% garbage were put on a fixed point，3.0% were put casually.7.5% villages had the project of wiping out the mice，mosquito，flies and cockroaches.186 classrooms were sampled from the 19 school and 21 classrooms had unqualified hygiene of per capita area of the classroom and 33 classrooms had unqualified hygiene of minimum distance from the anterior edge of the front desks to the blackboard，the lamp tube was not in vertical with the blackboard in 70 classrooms，and the ratio of glasses and the ground was below 1：6 in 46 classrooms.In the 40 soil samples，the positive detective rate of roundworm eggs were 67.5% with the detective rate of live eggs of 22.5%.The pH value，lead value and chromium value was all within the standard range.The chromium value of 2.5% samples was above the National Grade Ⅱ standard and within the National Grade Ⅲ standard and the value of chromium of the rest samples was within the National Grade Ⅱ standard.About the 400 families，65% had sanitary washrooms，56% families did not use the pesticide，98% families had flies in the room and 95% families had pigpen，pens for chickens，ducks，geese and firewood pile. Conclusion The villages in our city still have the problems of low water supply pervasion，low utility rate of sanitary washrooms，low consciousness of hazard-free treatment of feces and lag of biological vector control and prevention.
[Key words] Village；Environmental hygiene；Surveillance
近年来，我国农村环境卫生工作受到了党和政府的高度重视，农村环境卫生发生了很大变化，卫生质量得到明显改善，但随着农村城市化的进程，人们对农村卫生环境质量有了更高的要求[1-2]。为掌握北票市农村环境卫生现状及主要危害因素以及为制订政策措施提供依据，北票市疾病预防控制中心于2014年和2015年对北票市农村的基本情况、饮用水卫生、垃圾收集、污水排放、厕所卫生、病媒生物防制及个人卫生习惯等情况开展了监测调查，现将监测调查结果分析如下。
1 资料与方法
1.1 监测资料
为保证监测样本代表性，本次调查严格遵循简单随机抽样的方法选择监测点，随机在北票市选取10个乡镇的40个行政村共200户家庭作为监测户，同时在所选乡镇选择19所学校进行环境卫生状况监测。
1.2 监测内容和方法
农村环境卫生监测包括农村户厕与粪便无害化处理、垃圾与污水、病媒生物密度与防治、农村村容村貌与环境卫生管理；农村学校卫生包括学校环境卫生状况及学生健康状况；土壤卫生包括土壤寄生虫和重金属污染；基本情况包括收集监测点的自然与经济状况、人口学资料、居民健康状况等基础信息。通过查阅资料、访谈、现场观察、实验室检测等方法获得监测数据。
2 监测结果
2.1 监测点调查结果
2.1.1 基本情况 北票市位于辽宁西部，大凌河中游，全市总面积4469平方公里，辖农村30个乡镇、7个城市管理区、261个行政村。总人口57.60万，总户数22.18万，其中农村人口数为36.30万，农村户数14.37万。2014年人均纯收入11796元。
所调查的10个乡镇总人口数11.24万人，户数3.21万户；平均人均收入1083元；60%的农村经济来源以种植业为主，40%农村以外出务工为主。10个乡镇既往无自然疫源性疾病和传染病发生。
所调查的40个乡政村，总人口数9.24万人，户数2.91万户；平均人均收入1125元；75%的村有垃圾集中堆放点；90%的村内道路有硬化；82.5%的村内河道沟渠基本畅通，垃圾、杂物较少；省级卫生村占7.5%，市级卫生村占17.5%。对320名死亡人口进行调查，平均死亡年龄68.45岁；死于慢性病者占64.7%，死于恶性肿瘤者占15.9%。
2.1.2 饮用水基本情况 40个村总人口数9.24万，集中式供水人数6.75万，分散式供水人数2.49万；饮用自来水的人口占73.1%。集中式供水的水源类型为深井水，均未进行消毒处理直接供水；供水形式：40%为定时供水，60%为全天供水。分散式供水主要水源类型为浅井水，取水方式：95%为机器取水，5%为手压泵取水。
2.1.3 厕所与粪便处理情况 40个村共有户厕数9.24万，其中无害化卫生厕所6.21万（三联沼气池式0.25万，三格式5.89万，双瓮漏斗式0.07万），无害化卫生厕所普及率为67.2%。
2.1.4 垃圾、污水情况 40个村的垃圾主要包括生活垃圾和养殖业垃圾，无工业垃圾。收集方式：92.5%为定点堆放，3%为随意堆放；生活垃圾处理方式是填埋。养殖业垃圾采取再利用即用于农业肥料。
污水为生活污水和养殖业污水，无工业污水。生活污水随意排放者占98%，2%的污水排入河流；28%的养殖业污水采取处理后排放，72%采取直接排放。
2.1.5 农村环境卫生管理 40个村中，37个村有专职或兼职保洁员，35个村建立了环境卫生管理制度，31个村专门做过规划，40个村全部开展环境卫生相关宣传教育，16个村进行过环境卫生经费投入。
2.1.6 病媒生物控制方面 40个村中，开展灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂工作的村占7.5%，且每年投药2次，投药点90处；开展灭鼠、灭蟑螂工作的村占17.5%，每年投药2次，投药点170处。
2.2 农村学校卫生基本情况
2.2.1 基本情况 共调查19所学校，其中9年一贯制学校2所，中心小学8所，中学9所。男生2728名、女生2440名；寄宿生257名。男教职工309名，女教职工526名。学生主要饮水方式为学校提供开水；校内供水情况以集中式供水为主，学校自备式供水为辅，自备供水水源为深井水，且未对水质进行处理，直接使用。
2.2.2 厕所卫生 独立式公厕23座，教学楼内厕所2座，宿舍楼内厕所5座；学生男厕总蹲位（坑）数360个，学生女厕总蹲位（坑）360个；99%学生参与厕所的使用、维护和管理；厕室内和厕所周围5 m范围内可用水龙头45个；厕室内和厕所周围洗手池均未备有肥皂。
2.2.3 卫生保健与传染病管理 19所学校均配备卫生专业技术人员，并有校医室，建筑面积均在15 m2以上；各学校均有专（兼）职传染病疫情报告人员；各学校均建有学生健康档案，并有因病缺课病因追查与登记制度。
2.2.4 教室环境卫生 所抽检的186个教室中，21个教室人均面积不符合卫生标准[3]，33间教室前排课桌前缘与黑板的最小距离不符合卫生标准，70间教室的灯管与黑板不垂直，46间教室的玻地比小于1：6。
2.2.5 学生健康档案 共体检5168名，其中近视1021名，沙眼29名，肥胖与营养不良511名，龋齿1338名。
2.3 土壤采集与检测结果
共检土壤样本40份，均进行了pH值、铅、镉、铬、蛔虫卵检测。40份土壤中，蛔虫卵检出阳性数27份，检出率为67.5%，其中活卵检出9份，检出率为22.5%。
根据《土壤环境质量标准》[4]二级标准规定，40份土壤样本的pH值、铅、铬都在国家标准范围之内，2.5%的样本镉超过国家二级标准，但在三级标准范围之内，其余样品镉检测值均在国家二级标准范围之内。
2.4 入户调查
2.4.1 基本情况 共调查200户农户，60%的农户以种植为主要收入来源，40%的农户燃料主要为柴，90%的农户主要引用自来水，喝生水很少，60%的村民有饭前便后洗手习惯。
2.4.2 生活垃圾、污水处理情况 垃圾产生量平均每户每天2 kg左右，主要是丢弃在房子周围的固定堆放点，部分则丢弃在垃圾箱，少部分随意丢弃。污水基本是随意排放。
2.4.3 厕所使用及粪便使用情况 65%的农户是卫生厕所，大部分都较清洁，无臭味，无蝇蛆。使用非卫生厕所粪便暴露者占15%，对粪便均采取土埋后施肥。
2.4.4 农药使用情况 56%的农户不使用农药。使用农药者也是到供销社门市部购买，施药时穿长袖衣、裤，戴乳胶手套。
2.4.5 环境卫生状况 室内卫生都较干净，庭院环境卫生一般。厨房未发现蟑螂成虫和活卵及蟑迹、鼠迹；98%的农户室内有苍蝇；95%农户都有猪圈，鸡、鸭、鹅圈以及柴草垛。
3 讨论
近年来，通过大力开展爱国卫生运动、创建卫生城市和农村改水、改厕、改灶等活动，我市的城乡面貌已大为改观[5]。本次监测结果显示，已实施多年的农村改水工程和无害化卫生厕所的建设已见成效，多年的健康教育宣传有效地改善了广大群众的生活习惯，这些成为长效开展农村环境卫生工作的保证，现代化的新农村正在形成[6]。通过调查发现，我市农村存在自来水普及率偏低、卫生厕所使用率低、污水处理率低、公共卫生设施配套建设覆盖率偏低的情况[7]，主要体现在以下几个方面。
3.1 我市农村饮水状况不容乐观
自来水普及率仍然偏低，集中式供水缺少有效的处理工艺，生活饮用水管理不到位，多为不经消毒的井水、山泉水，供水安全难以保障。建议水务部门加大安全饮水工程的建设力度，疾控部门应加强农村饮水水质监测，使水质监测网络化和制度化，政府及相关部门应更加注重基础卫生设施建设[8]，采取相应的措施改善农村居民供水条件和水质状况，确保广大农村居民饮水安全。
3.2 我市农村卫生厕所使用率偏低，粪便的无害化处理意识不强
农村饮用水和环境卫生虽然得到了改善，但在污水排放和卫生厕所使用等方面还有待进一步加强和提高[9]。部分农户虽然建设了卫生厕所，但是不能很好地维护和正常使用，达不到粪便无害化的要求。部分根本没有粪便收集和处理装置，造成蚊蝇大量孳生，这是农村肠道传染病和寄生虫病发生和流行的重要原因。土壤蛔虫卵检测结果的阳性率很高，最主要的原因就是在施肥过程中所用的都是非卫生厕所中的粪便，并且大部分粪便都未经过无害化处理就直接进行施肥，再加上土壤比较潮湿，造成蛔虫卵大量繁殖[10]。建议卫生部门积极开展卫生知识、健康教育宣传工作，提高广大农民的卫生意识，普及推广卫生厕所和粪便无害化处理技术，这是农村环境卫生工作的重要任务。
3.3 病媒生物防控工作开展滞后
在所调查的40个行政村中，能够主动开展病媒生物控制的村仅占25%，乡、村经费投入较少，所用的“除四害”药品均为我市爱卫办提供。这主要是由于人们的健康观念以及对病媒生物的危害认识不足、物资药品经费投入不足所造成。建议卫生部门应加强对广大农民相关知识的宣传教育，广泛开展爱国卫生运动，积极开展除四害活动[11]。相关业务部门应加强监测管理，共同将此项工作长期顺利地开展下去。
3.4 居民防病意识低，卫生习惯差，环境卫生知识匮乏
建议相关部门加大宣传力度，强化环境卫生监管，采取多种形式，广泛、深入地进行宣传教育，使村民了解改善环境卫生的重要性和必要性，从思想根源上提高广大农村群众的环境卫生意识[12]，自觉减少对环境的污染[13]。
综上所述，要改造农村环境卫生，降低传染病的发生，就必须建立环境卫生的长效管理机制，把环境卫生纳入村镇规划和建设中[14]，注重环境卫生的整体改造建设，加强对农村居民健康教育的宣传，把农村环境卫生监测当作长期、经常、持久的系统工程来进行[15]。
[参考文献]
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近期，为了解我村环境卫生的基本情况，进一步加强我村的环境整治，提升村周边的环境卫生，我村以提升双亭村周边环境卫生的调查问卷进行网络调查，共计收到有效调查30份。通过问卷调查，对我村环境的基本情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。
1、调查结果显示，我村周边的环境还是可以的，90%的村民对我村环境卫生的治理还是比较满意的。
2、根据数据显示，80%的村民认为，现在的环境质量大不如从前，主要的污染来源是工业污染以及经济发展造成的影响
3、环境问题的解决无疑是迫在眉睫的，可能由于所处的 地理位置，90%的村民很少见过关于环境保护的宣传或者活动，并且大部分的人缺乏环境保护的意识。在提及环境保护日时，大部分村民都表示不太清楚。
通过这次网络调查，暴露出来的问题很多，村民对提升我村环境卫生提出了一些意见和建议。
1、我村环境卫生存在问题及原因：通过调查我们发现，由于生活在农村，大部分的村民都缺乏环境保护的意识，周星驰导演的《美人鱼》中有句很经典的台词：“如果世界上连一滴干净的水，一口干净的空气都没有，挣再多的钱又有什么意义。”同样的，如果世界上连一寸干净的土地都没有，我们又将何去何从。
2、今后我村在环境卫生方面应该采取哪些措施：
一、加强宣传教育，提高居民素质。群众是垃圾的产生者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境治理的受益者。农村环境卫生这些问题的存在，其最主要的原因是由于人们的思想观念转变不够，文化素质低，卫生意识差，对这些问题所带来的严重后果考虑得不够。因此，提高人们的总体素质，改变卫生观念是改善环境问题的关键。这需要我们有计划，有耐心地去进行，要常抓不懈。可以利用各种宣传途径在农村进行大量宣传，加强对乡村环境危机意识的宣传，在村制作悬挂环境卫生保护、健康教育宣传版面及标语，不断提高农民对环境卫生与健康知识的知晓率，真正做到家喻户晓，人人皆知。用以约束规范村民行为，逐步养成自觉的健康卫生习惯。
二、采取有效措施，狠抓主要环节。针对目前农村环境的状况，我们应当首先解决原来留下的那些“难题”，即进行大规模的环境卫生整治活动，彻底疏通河道，清除农民宅前屋后的垃圾遗留点，确保公共部位有专人保洁，并配备好相应的硬件设施。所以说，农村必须加强卫生村与文明村的创建工作
三、发挥政府主导作用，创新乡村环保的工作机制。政府部门要起到引导和督促的作用，而资金投入是最能调动起积极性的有效措施，所以应该逐步加大用于农村环境卫生整治的补助额度。而乡镇、村也要发挥主体的主观能动性，如争取辖区内厂矿企业的支持，向店铺收取合理的卫生管理费用等途径，千方百计筹措资金，保障和增加农村环卫工作经费，为改善民生、不断提高农民群众的生活环境质量而做出积极努力。此外，还可激发民间环保组织投身乡村环保的积极性，充分发挥其功能和作用。
二、适应范围：公司全体干部员工。
三、公共场所环境卫生的要求和标准：
1、本规定中公共场所是指集团内公共通道、篮球场、羽毛球场、停车场等公共区域。
2、公共场所环境卫生的要求：
A、地面无垃圾、污垢、积水、落叶、水果皮、烟蒂等；
B、墙面无污垢、脏物，保持洁净。
C、绿化带要求定时修剪，保持水分充足，并随时清扫残枝落叶。
3、清洁要求和标准：
A、清洁工须每日将公共场所清扫一遍，有污垢处需要冲洗一遍。但必须保证每周冲洗两遍。
B、清洁工要保证绿化植物的泥土水分充足，定时修剪枝叶，及时清除杂草、枯叶、垃圾等。
C、对于公共区域卫生的清扫，清洁工需在上班时间前一个半小时做好清扫，保证所有清扫工作、垃圾处理工作在上班前完毕；下班前再清扫一遍，须日扫日清。
D、对于花草，清洁工要定期（每周两次，周三、周六）培土、整理。
4、其他管理规定：
A、集团所有干部员工必须将垃圾（纸屑、烟头、果皮等）放入指定的垃圾桶，不得随地乱扔。
B、集团所有干部员工不得在墙壁上乱涂乱画。
C、集团所有干部员工不得损害、折伤公司的一草一木。
D、严禁携带有包装、有瓜果皮、纸屑的食品进入公司内部。
E、对违反公司环境卫生管理规定者，一经发现、举报或查处，将在公司保安的监督下，强制按要求义务清扫指定区域的卫生。
F、对于举报违反环境卫生管理规定者，公司为其举报者保密并奖励10元/人·次。
G、对于员工在工作或搬运过程中不慎洒落在地面的纸屑、包装盒、泡沫、垃圾等，清洁工和保安员有权可以要求当事员工将地面清扫干净；如果员工拒绝或态度恶劣，可立即向人力资源中心报告，由人力资源中心将按照本管理条例的相关规定给予处理。
H、清洁工必须要按照规定和要求给予清扫公司内部所有公共区域的清洁卫生，保安员要坚守岗位工作职责，对环境卫生的监督管理并要勇于值勤。
5、本管理规定自公布之日起开始执行，原有环境卫生管理规定与本规定有异的，以本管理规定为准。
作为**区城市环境卫生管理工作职能部门，**区环卫局负责全区环境卫生执法管理和政策性收费；指导全区环境卫生治理工作；负责全区城市生活垃圾粪便的收集、运输和无害化处理工作；负责辖区道路的清扫保洁，负责辖区道路、沿街单位等的卫生执法和管理工作。清扫保洁情况具体为每天17个小时不间断地对150万平方米城区主街道进行清扫保洁工作，同时对街道相应设置的果皮箱进行清洗，对防护栏、隔离栏进行定期擦洗。清运工作具体包括垃圾清运、吸粪清掏、道路洒水，共计清运车辆28辆。每天清运1100多个垃圾坑点，日清运垃圾量160吨，清运粪便每日60余吨。除了清扫保洁、清运除尘，垃圾处理场还对垃圾进行无害化填埋处理，年处理生活垃圾5万多吨。同时环卫监察队负责全区环境卫生的监督检查，保证全区环境卫生质量。
二、存在的主要问题
长期以来，**区环卫局一直隶属于建设市政部门，自2005年正式成立分设了独立的**区环境卫生管理局，由于成立时间短，工作经验欠缺，严重阻碍了环卫事业持续快速、健康和谐发展，主要表现在：
1、环卫经费投入不足
一是**区环境卫生管理局属于政府财政全额拨拨款的事业单位，经费来源有限，有限的经费无法保证各项工作正常运作的基本开支。二是由于工作的需要，环卫部门需要招聘大批临时保洁人员，财政所拨临时人员工资未达到云南省执行的最低工资标准，更无钱给临工支付法律规定的保险费等。三是有限的经费不足以及时更新工作所需的设施设备，各种环卫设备的原始老化，严重影响了工作效率的提高。
2、环卫职工队伍素质不高
长期以来，环卫系统的广大干部职工以无私的奉献精神，默默地清扫着城市的大街小巷，维护着城市的环境卫生整洁，并为此付出了无数的心血。但是由于环卫工作具有工作环境差、条件艰苦等特点，造成环卫职工文化水平较低，技能要求不高，综合素质较差。这对于环卫的长足发展造成了很大的制约。
3、市民环卫意识不强
随着社会的进步，城市的发展，尽管居住和生活环境发生了很大的改变，但广大市民对维护城市环境卫生的思想意识转变迟缓，生活习惯没有随着社会的进步而有所提升，烟头、纸屑依然随处乱扔，居民环境卫生意识淡薄，垃圾乱倒现象突出，蓄意破坏或阻挠设立垃圾收集设施的问题依然存在，这些都不同程度地增加了环卫保洁的难度。
4、环卫管理力度不够
一是多头管理，我区城区面积不大，担负环卫管理职能的部门不统一，**的清扫保洁由**管理所负责，城郊结合部由爱卫会和办事处负责。由于管理部门太多，相互衔接缺乏机制保证，造成的直接后果是垃圾死角多，整体质量不高。二是职能变叉。由于多种因素，环卫设施建设的规划、建设、维护等由不同部门负责，造成设施不配套、维护不及时等一系列后果。
5、垃圾处置费征收困难
目前，环卫收费征收成本高、收缴率偏低是一个不争的实事。究其最主要的原因是缺乏强有力的制约机制。一直以来，国家及各级政府均没有制定配套的法律、法规性文件，对拒缴、欠缴、漏缴的行为，特别是恶意拒缴的行为缺乏追缴或处罚的法律依据。其次缺乏可操作性，现行的收费政策已明显滞后，与日益发展的城市建设对环境卫生的要求不相适应。
6、城市功能规划不合理
在城市的建设过程中，忽视对相应环卫配套设施的建设，由于基础设施不健全不配套，给环卫保洁造成了多方面困难。一是城市新建成区软硬覆盖不完善；二是老旧城区配套设施原始老化；三是城区生活垃圾收集方式不够科学。以上各种问题都容易造成二次污染，严重影响了城市环境卫生质量的提高。
三、对策及建议
面对如此严峻的行业发展现状，我们应当知难而进，迎难而上，适时地推行“夯实经济基础、创新管理模式、深化体制改革、加强队伍建设、提升城市环境”的发展思路，走出一条环卫事业和谐发展的新路子。
1、加大环卫宣传引导力度，提高城市意识
充分利用现代传媒和群众喜闻乐见的宣传手段和形式，进一步强化环境卫生管理的法律法规和规章
的宣传普及力度，强化法制意识，增强广大市民的环境卫生管理的认同感，增强广大市民的城市归宿感，增强广大市民遵守、维护、参与环境卫生管理的主动性，积极性和自觉性，使环境卫生管理深入人心、深入民心，形成环境卫生由全体市民共建、共享的良好城市心态。
2、加大环卫建设经费投入，增强发展后劲
资金投入是环卫事业发展的重要保证，资金紧张是制约环卫事业发展的主要瓶颈，环境卫生管理是一个长久性、系统性的工程。一方面要争取政府增加对环卫的资金投入；另一方面要充分利用征收垃圾处置费；同时积极争取无偿援助，用多种方式加强与上级业务主管部门和兄弟单位的联系，多争取资金和设备支持；实现环卫投入的多元化，扩大资金的来源，为环卫事业的长远发展提供资金的保证，增强环卫事业的发展后劲。
3、加大环卫基础设施建设，完善城市功能
随着城市化进程的加快，城市人口快速增长，城市垃圾也急剧增加，环卫设施在城市中的作用日益重要。但目前环卫设施的投入建设严重与城市发展不相适应，加快环卫基础设施建设已迫在眉睫。首先在建设过程中必须保证资金地投入到位；其次应加强科学合理地规划；三是对建成环卫设施的维护保养要及时。在建设过程中明确城市功能分区，完善城市功能。
4、加大环卫管理体制改革，创新发展思路
理顺管理体制是实现环卫发展的重要手段，理顺管理体制的一个重要内容就是深化环卫管理体制改革。不断探索推进环卫管理工作的新方法、新路子，健全机构、明确职责、稳定队伍，妥善解决管理中出现的各种矛盾，开创生机勃勃、富有特色的环卫工作新局面。一是理顺内部管理体制；二是改革清扫保洁定额标准；三整合人力资源；四是采取有效激励控制措施。通过以上各种手段，转变环卫管理模式，提高环卫发展的效率。
退休了，心思还在环卫工作上
如果不下大暴雨，在**县城大街上，人们会听到：“请大家讲卫生，不要乱扔垃圾，请把垃圾扔到垃圾箱里去！”的喇叭音。顺着声音望去，只见一个衣着朴素的老人背着一个蓄电瓶，右手半举一个小喇叭，一边走一边提醒人们注意城市卫生。
这位老人就是该县环卫所退休的老职工**。李老今年64岁，退休后，他常去县城各街道走走，发现尽管环卫工人天天都累得腰酸腿痛，县城的环境依然脏乱差,他苦苦思索着：怎样才能改变现状，让县城环境“美”起来？
20xx年初，县里组织万人上街清扫活动，引起了干部群众的热烈反响。活动的开展也让他更加深思：自己该为环卫工作做点什么。经过多次调查，李老发现环卫工作关键还是要宣传，提高市民对环境卫生的认识，养成市民自觉讲究卫生的习惯。他想当个环卫义务宣传员，于是就想买个喇叭上街满街喊，提醒大家保护环境讲究卫生。
粗犷洪亮的声音为县城增增添了一道亮色
李老花了9元买来小广播，可提醒劝诫的话语怎样讲？一家人集思广益，最后拟定“请大家讲卫生，不要乱扔垃圾，请把垃圾扔到垃圾箱里去！”
20xx年2月12日，李老上街实施他的创意。从早上6点起，全县城“喊”一圈下来，已经10点了，他喉咙都喊痛了。但想到县城的环境卫生，第二天又早早上街去喊。每天回来，老伴看到他喉咙难受的样子，心痛得要命，劝他算了：环境卫生是大家的事，不要为此把自己身子搞垮了。
2个月后，他感到自己吃不消，但又放心不下县城的环境卫生。苦闷几天的他，走访几位老朋友，诉说自己心中的困惑。有位老朋友建议他买个电喇叭，把“喊词”录进去，每天只要打开开关就行了。真是个好主意！他专门买了一个20多元的电喇叭，还花30多元配上蓄电瓶，用自己粗犷洪亮的**话把“请大家讲卫生，不要乱扔垃圾，请把垃圾扔到垃圾箱里去！”的喊词录进电喇叭里。从此以后他就背着蓄电瓶，拿着电喇叭上街“喊”，后来有位老朋友提醒：说他的话有些人听不懂，建议去县广播电台请播音员录上标准的普通话“喊词”。老李照办，但上街后很多市民一下子不适宜了，都认为老李自己的话音洪亮，老远就听见了，而且居民对他的语言音调产生了一种亲和感。于是李老又尽量说普通话重新录制。这回喊出来的声音，让人一听是李老的声音，又纠正了浓重的地方口音色彩，连外地人都听得懂。
他用生命和执着丈量自己的环卫路
【关键字】环卫作业 ， 渣土管理 ， 市场化
中图分类号：X324文献标识码： A 文章编号：
【 abstract 】 this paper to zero mountainous clinker convey management as the research object, zero sanitation homework mountainous present situation, especially those clinker convey management present situation in-depth research, for many years to zero mountainous clinker convey management existence question and the reason of objective, specific analysis. From the microstructure of environmental economics perspective, probes into the part zero mountainous compared to the traditional transportation market clinker convey the advantages and disadvantages of homework, and will not, how to realize the clinker convey to study design market.
【 key words 】 environmental sanitation homework, waste management, market
绪论
环境卫生问题从有人类活动开始就已经存在，是与每个人的日常生活、生产息息相关的生活内容。随着国家经济、社会文明的发展，城市的环境卫生管理问题成了当今社会普遍存在难题。目前我国许多城市已建立了环境卫生清扫保洁、垃圾清运、粪便处理等专业队伍，并正积极探索城市环境卫生作业市场化途径，加快城市环境卫生作业的市场化步伐。
零陵区在建设初期由于人口少、建设水平低，经济发展落后等因素，环境卫生的管理问题一直没有显现出来。到了近几年，随着人口的急剧增加，各项城市基础设施和配套设施日益完善，环境卫生问题也就越来越突出，并对社会经济的发展产生不容忽视的影响。仿效全国其他卫生城市的环境卫生管理模式，进行环卫作业市场化运作将成为零陵区环卫作业的重大突破，对提升零陵区环卫效率及城市卫生水平起到重要的推动作用。同时，零陵区环卫作业市场化将直观的改善多年来城区卫生管理存在的矛盾与困难，使零陵区环卫效率与水平发生质的飞跃，为创建国家级卫生城市打下结实的基础。
一、 零陵区环卫作业、渣土管理现状
（一）零陵区环卫作业存在的困难和问题
1、经费保障不足，导致临时工待遇低、环卫基础设施不足、环卫领域的科研投入太少。
（1）临时工待遇低，极大影响其工作质量和积极性。一是工资一直低于我市最低工资标准。二是基本养老保险未购买。不仅违反劳动法，维稳形势日益严峻；而且导致临时工聘请难，工作积极性、主动性普遍不高。
（2）环卫基础设施不足，严重制约了创国卫进程。一是公厕数量不足，广大市民如厕难；二是垃圾中转站不足，零陵大道4S店、零陵火车站、河西工业园等地处偏远，未建垃圾中转站，居民倒垃圾极不方便，垃圾收集、运输及处理极不规范。三是果皮箱不仅数量欠缺，而且陈旧老化、功能不齐，严重影响城市整体形象。四是后三轮摩托车、清扫保洁车、道路扫洗车、洒水车等环卫专用车辆不足，仍需大力购置。
（3）针对提高环卫效率的科研太少，缺乏对此类问题的深层次的挖掘研究，在很多问题中缺乏具有建设性的意见和建议。太少的人力物力投入，致使这一领域科研的缺失。
2、执法监察力度不够，渣土处置不规范，经常造成街道污染。一是居民小区、城中村和城乡结合部有很多道路没有硬化，各种车辆都能随时随地带泥上路；二是大部分基建工地，特别是市政公司以及招商引资的重点工地进出口道路硬化和冲洗平台建设难以落实；三是未成立专业化的渣土运输公司，没有密闭的渣土车，渣土、河沙、卵石等基建物资敞开式运输，造成经常撒漏。四是没有渣土消纳场，渣土乱倒偷倒现象司空见惯。
3、城市管理制度、队伍建设不够完善。一是门前三包制度形同虚设。二是燃放烟花爆竹、丢撒冥纸的陋习没有革除。三是马路市场、店外经营和违章摊担依然存在。四是市民文明意识差，乱扔乱倒垃圾现象普遍。五是缺少一支专业的、科学的城区卫生管理队伍。高能力的管理队伍的缺失严重制约着环卫事业的发展。
（二）零陵区渣土管理现状
1、渣土承包主体不规范，竞争无序。目前在零陵区从事渣土承包作业的个人（没一家企业或组织）多达100人，谁都可以当老板，竞争秩序相当混乱，承包价格十分低廉，导致服务费用难以收取，偷运渣土时有发生，作业质量难以保证，污染街道不时发生。
2、出入口管理不规范，投入不足。集中表现在：该建的冲洗平台未建，该购置的洗车设备未购置，该硬化的通道未硬化，该请的保洁人员未请，等等。
3、渣土运输不规范，污染严重。几十年来，零陵区从事渣土运输的车辆都是敞口式的，再加之承包方受利益驱动经常超载，沿街丢弃、撒漏渣土便是情理之中。更有甚者，市场上有一支极为破烂无牌无证老爷车队，为逃避职能部门处罚，专门在夜间从事渣土运输，污染路面更是顺理成章了；
4、渣土消纳不规范，影响市容。主要是零陵区没有规划建设渣土消纳场所致，由于市场巨大，一部分从业者在郊外擅自设立消纳场受纳建筑垃圾，在选址、费用、服务和管理上极不规范，经常造成消纳场出入口污染严重，已造成建筑垃圾围城的局面。个别从业者甚至将沿河两岸、道路两旁当作“理想”的倾倒场所，严重影响城市市容市貌。
（三）建议及对策
【摘 要】农村环境卫生治理是促进农村两个文明建设，提高广大群众生活质量重要问题，改善农村的卫生环境，是建设农村公共卫生服务体系的重要环节，也是经济发展的协调发展的关键环节，本文对如何加强农村环境卫生治理，促进经济协调发展进行了探讨。
【关键词】农村环境；卫生治理；经济发展；协调发展
引言
改革开放以来，农村环境有了很大变化，脏乱的面貌得到明显改善。从“清洁乡村”到“生态乡村”建设，农村环境得到了有效的改善，但我们也要看到，农村环境卫生形势仍不容乐观，乡镇工业的不断发展，对农村环境的破坏和污染已十分严重；城区周边化工企业的超标排放，也直接影响了区域范围农村生活生产用水。农业产业化过程中，有害作物和病虫抗药力逐年增加，高毒高残留农药的使用不同程度的造成了大气、土壤和地下水源的破坏。为了社会的可持续的发展，我国各级政府应该既要注重经济的增长，又要注重环境的改善。在科学发展观的指导下，我国的环境有利一定的改善，但是，仍然有一些问题需要我国政府去解决，在现代经济增长的环境下，我国应当用合理的方式方法进行环境的治理，从而促进环境卫生治理与经济发展两者的协调发展。
一、农村环境卫生治理存在的问题现状
（一）环境污染严重
村民生活中产生的垃圾，一般都是随意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水沟、田间地头到处都是垃圾填埋场，各种生活垃圾和生产废弃物堆积淤塞、垃圾遍地。不仅招来苍蝇和细菌，而且有可能会对土壤和地下水造成污染，加上农民环保意识普遍不高，存在着不文明生活方式和行为，乱扔果皮垃圾、随地吐痰等既影响了农村的环境卫生，又危害了农民的身体健康，阻碍了农村文明程度的提高。 村级环境卫生在道路硬化及供水方面质量较好。其余，在垃圾的乱堆乱放、污水明沟排放、厨房卫生差及卫生厕所少等方面问题较为严重。调查中我们看到，垃圾随意倾倒在房前屋后，造成周围环境污染同时，约有八成的农民仍在使用露天旱厕、粪坑等。和国内平均水平差距太大，由于这些开放性设施简陋，加之他们在经过很长时间才进行一次清除，在夏季多雨的情况下，随时可能发生污水粪便横流，严重时可以直接污染水源，导致肠道传染病和寄生虫的传播。
（二）基础设施落后
由于经济收入的限制，对于村镇环卫设施投入少，建设滞后。有的地区启动村镇污水垃圾处理设施建设，但村镇生活污水和垃圾处理设施建设管理严重滞后，用于村镇污水垃圾处理设施建设的公共财政投入偏少，尽管垃圾收集系统已经逐渐完善，乡镇一级基本具备了垃圾收集系统，部分已经发挥作用，但是由于资金不足和人才匮乏方面，大部分农村环境卫生基础设施陈旧，化粪池达不到无害化的规范要求；垃圾桶简陋、密封性和防水性差，生活垃圾无害化处理不到位等等。
（三）发展与环境的冲突
现在正在大力发展高速公路和铁路。有些乡村地段，因为建设高速公路和铁路桥，需要征地，但拆迁手段过于直接和粗暴，管理和执法工作不够人性化，导致苗木补植和拆迁冲突等现象比比皆是，使得赔付问题复杂，社会不稳定因素激增，同时更产生了大量建筑垃圾和粉尘，污染了大气环境，破坏了道路；农村各种小型作坊和砖窑对于环保不重视，随意处理垃圾和污水，造成了土质大量的流失和水质、空气的严重污染，严重污染了周边生产生活环境，威胁着农村居民的身体健康。
二、存在问题分析
（一）规划设计不符合科学发展观的理念
长期以来，因为经济所迫，对于农村的环境卫生建设都呈现放任发展的态势；基础条件较好的村虽能认识到规划的重要性，有局部的规划，但未能形成科学严谨的规划体系，这源于上级部门对农村卫生体系建立的的关注程度，农村环境卫生规划一直以来受到的重视不够，很多地区没有形成一个包括市、区 （县）、乡 （镇）的整体规划，更没有具体的实施方案和行动计划。各行政村按照属地化管理的原则，只负责清理自己辖区内的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆点”，显得杂乱无章。
（二）经费短缺，环卫硬件设施缺乏
农村环境卫生基础设施建设相对于城市来说比较滞后，因为当前农村环境卫生投入主要靠上级区市财政对农村环境卫生经费补贴和本村集体经济收入。特别下排污管网建设，垃圾“中转站”和填埋场建设等，主要是靠农村自己集资建设，由于各村经济条件的差异，经济收入薄弱的农村很难筹集到解决环卫设施建设资金。特别在一些偏远山村，生产生活垃圾无人问津，全部依靠乡镇政府予以解决。由于经费短缺，农村地区环境卫生在设施设备配置、业务范围拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境“脏、乱、差”的问题日益凸显，有限的经费主要用于生产性投入，对农村公共环境卫生的投入非常少。政府财政的支持力度不能满足提高农村生活垃圾处理水平和村容村貌的要求。
（三）付检查的行为较普遍
在大力建设社会主义新农村的火热背景下，不少地方已经按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即：组保洁，村收集，镇清运，区填埋或资源化处理；但由于经费等方面的问题，突击整治比较普遍。通常都是上级政府大力支持，村镇积极购买环卫设施，等表面工作做完，检查、评比过后，那些基础设施缺少长期的维护费用，慢慢又会被废弃不用。
（四）思想观念影响行为
农村群众也希望拥有良好的环境卫生，但他们的卫生习惯成了阻碍。从各种各样的环境卫生整治和卫生村镇的评比创建活动过程中，农民群众都是积极参与的，显示出他们也是十分期盼有良好的居住环境的，但由于村民长期以来随意的生活方式，环境卫生意识不强，未能养成良好的卫生习惯，思想和行动不能保持一致，不自觉地破坏环境卫生，乱堆乱放、私搭乱建等不良行为多有发生，有些农户把柴草、树枝、建筑材料、杂物随意乱堆乱放，不愿意走几步路将垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，随意倾倒在路边、河边、空闲地等，使农村环境卫生状况得不到根治。这些不良习惯想要彻底改变，还需要长期的引导和宣传教育。
三、对农村环境卫生治理与经济发展的协调发展的建议
（一）加快农村建设，改变农村环境卫生，首要条件就是要有个科学的规划
农村环境卫生工作，需要上级领导重视，加强指导，政府做好组织协调，通过宣传进行行政推动，才能激发村民的积极性，自觉参与改善农村环境卫生，为卫生工作顺利开展打好坚实的基础。以改善乡村人居环境，统筹推进城乡发展为目的，将通过清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村四个阶段活动，从农村实际出发，合理规划、因地制宜开展行动，通过科学规划供排水、垃圾填埋处理等必需的配套设施，为农村环境卫生状况创造先期条件，使乡村清洁卫生逐渐好转，各地政府要积极配合，引导群众处理垃圾、治理水源、管理田园。
（二）拥有足够的基础设施，才能给环境卫生建设提供保障
政府在环境污染治理过程中应当冲充当主导地位，政府不仅要制定严格的标准来防止污染物的过度排放，加强环境的治理的执行力度，采用优惠政策鼓励企业使用环保型设备和更清洁的能源，推动技术的创新和改革。鼓励企业进行绿色技术的研发，政府可以通过对企业收取一些排污费来严格限制排放污染物。安排专项资金用于村镇垃圾设施建设的补助，会同环保部门开展农村环境连片综合治理，重点建设农村污水和垃圾处理设施。对破坏生态环境的工厂企业要坚决予以治理，摒弃以牺牲环境为代价换取经济发展的旧思路。还要注意抓好生态环境的保护和修复工作。在山区栽种大面积速生丰产林木；河流减少围网养殖密度、清除河道沉积和漂浮物。各区、乡镇、村根据规划要切实承担起相应职责，根据自身情况积极参与环卫基础设施的投入。经济条件差一点的村，可先投入建立公厕和垃圾池这些基础设施，再根据经济情况逐年增加投入建设；经济条件较好的村，要加大对现有环卫设施的改造，促进现有环境卫生设施的升级换代，进一步提高环境卫生的层次和水平。
（三）在农村环境卫生整治和建设取得成效后，还需要进行长期有效管理
政府部门要加强领导，健全农村环境l生管理机构，乡镇、村都要建立相应的环卫队伍。理顺城乡一体化管理体制，加强科研投入，开发农村垃圾就地处理的适用技术，根据各地具体情况，分级负责城乡生活垃圾的处理，在处理农村垃圾方面，按照“谁投资、谁受益、谁负责”的原则，实行“奖补筹”一条线的原则执行。制定适合当地的农村环境卫生发展规划，并按照规划，建立村委会负责制度，保障上级方针政策的贯彻和措施的执行。加强环境卫生宣传教育积极做好宣传发动工作。对重点存在的问题进行曝光，从而营造强大的舆论氛围。充分利用农村宣传阵地，以多样的宣传方式，采取群众喜闻乐见、积极参与的形式，引导广大群众克服陈旧的生活习惯，逐步提高群众的自觉性。逐步建立和完善农村环境卫生长效管理机制。既是建设社会主义新农村的重要内容，也是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障。 “中国要美，农村必须美”。村民的参与程度直接关系到环境卫生长效管理工作的成败。通过广泛宣传垃圾污染的严重性和提高环境卫生水平的重要意义，对农村中小学生的卫生和环保知识教育，使农民切身感受到良好的生态环境对身心的益处，充分发挥村民的主观能动性，提高村民的环境卫生意识，提高他们参与管理环境卫生工作的积极性。
四、结束语
农村环境卫生与农民生产生活密切相关，村容整洁是建设社会主义新农村的目标之一，由于农村经济还比较落后，在保证各项措施的建设和实施同时，要充分选用适用于农村的低成本管理体系和处理技术，从多渠道落实环境卫生建设和维护费用，加上适当的检查考核制度和奖励措施，充分调动村委和农民双方能动性，才能使农村环境卫生工作走上规范化、制度化轨道，创造良好的农村生态环境。
参考文献：
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[2] 胡昌兰.农村环境卫生整治中存在的问题及其对策[J].华章.2013年.
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[4] 吴冰思.浅析建设社会主义新农村环境卫生规划要点.环境卫生工程[J].2012年.
一、指导思想
以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理农村的“脏、乱、差”现象，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。
二、主要措施
（一）加强宣传，提高思想认识。
针对目前我镇农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，在五月份围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求，将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，掀起全镇环境卫生宣传月活动。具体做法有：1、在墟镇综合宣传栏中出一期关于环境卫生知识方面的宣传，在环镇路的灯杆上悬挂23幅彩色喷画的农村环境整治宣传标语；2、在镇广播站播出两个星期有关环境卫生方面的口号或图片；3、在各村委会、社区宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画，悬挂宣传标语；4、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料；5、利用学校的宣传阵地进行环境卫生知识宣传，发动学校学生清洗墟镇乱张贴的广告，营造爱国卫生的氛围；6、发放致居民商户的一封信，宣传环境卫生和健康方面知识；7、组织村委会及村民小组干部到市先进村参观学习，吸收经验。
（二）加强领导，明确职责，成立工作机构。
1、为加强该项工作的领导，成立新农村环境卫生整治工作领导小组：
组长：梁伟业
副组长：李志良、李敏英、罗柱荣
成员：李月送、麦文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志灵、文晓青、各村（社区）支部书记
领导小组办公室设在党政办，办公室主任由麦文生同志兼任。
2、明确职责，镇新农村环境卫生整治工作领导小组负责统筹全镇环境卫生，垃圾清运，以及与市政局、爱卫办等上级有关部门的沟通协调。镇新农村办要将全镇环境卫生整治作为今年社会主义新农村建设的主要工作去抓，积极协调、沟通有关单位、部门和各村委（社区）。驻队领导，各村（社区）支部书记、村委会（社区）主任是落实环境卫生整治的责任人；驻队干部、村干部、自然村村长是具体措施落实的执行者。
（三）加大投入，以点带面，力促全镇环境卫生整治有大改观。
1、经过实地的考察，我镇确定本次农村环境卫生整治示范村，分别是靖村的羊眠山村；堂马的塔岗村；上沙的欧村；下沙的榄根村；漱云的塘湖村；泗云的云独村；荷村的荷南村；双龙的隆田村；选田的贵子村；白水带的红环村。其中双龙的隆田村是镇的示范村。
2、在去年基础上进一步整治墟镇的环境卫生，特别要对“一河两岸”区域进行大整治，创建良好的居住环境。镇环卫所今年新增加环卫工人，对墟镇实行12小时保洁制。原有环卫工人每人每月增加50元。
3、镇政府今年将安排专项的启动资金，用于各村委会（社区）卫生基础设施建设及卫生环境的整治（例如：建垃圾池、买垃圾桶、垃圾斗车、垃圾清扫工具、修建公厕、修理污水排放设施等等）。
具体要求如下：
（1）各示范村要求建垃圾池1个以上或设置垃圾桶若干个，对有条件的自然村生活垃圾进行集中收集清运；
（2）各示范村配保洁员一名，负责对本村范围内的公共场所、道路实行12小时保洁，并负责清理垃圾池（垃圾桶）周边的垃圾，及时处理填埋本村的垃圾；
（3）经费来源：以各家各户和在本村所办企业收取清洁费为主，镇府作适当补助，补助标准为每个保洁员每月150元(补两年)。镇府补助的条件为：已建垃圾池、设置垃圾桶并已落实保洁员和垃圾处理的自然村。
4、进一步加大农村改水、改厕的力度，今年将大力开展建公厕、户厕活动，对农村新建卫生户厕和卫生公厕继续实施市、镇二级补贴的办法。通过各种形式筹集资金对农村自来水管网进行更新改造。协同有关部门对农村“人畜没有分离，家禽没有圈养”的情况进行整治，实施死亡禽畜无害化处理制度，坚持组织开展除“四害”活动。
5、各自然村要做好村庄整治的长远规划，特别是宅基地、电网、电视线路、供排水设施等要统一规划，对违反规划乱建乱搭的建筑物，镇政府将依法进行拆除。
6、检查验收。各示范村确定后，以环境整治、村容整洁为重点进行新农村建设，年底镇政府进行检查验收。
全民参与共创美好家园——宅梧镇双龙隆田村环境卫生整治主要做法
宅梧镇双龙隆田村有180户600多人。近年以“洁净家园”为主题大力开展社会主义新农村建设，今年着手对村容村貌进行新一轮的整治，创建美好家园。
一、强化领导班子，树立实干作风
隆田村借村（居）两委换届选举之机，对村干部进行调整，选出了一批年青、有能力的村民当村干部。新当选的村干部以务实、实干的精神迅速投入村的各项工作中，主动配合镇委镇政府工作，积极带动村民开展新农村建设和农村环境卫生整治，将本村需要建设的项目及规划及时向镇的新农村办、村建办汇报，听取镇有关部门的意见和建议，并及时进行调整，力求尽善尽美。
二、完善基础设施，改善生活条件
在镇政府的大力支持下，隆田村进行了一系列的基础设施建设，不断改善村民的生活环境。一是对牌坊前1500多平方米的沼泽地进行填土工程，铺设石粉，并在村前公路旁建花圃，种上花草树木，绿化美化环境。二是兴建文化室及篮球场。在村内的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和篮球场。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上几项建设共投入30多万元。
三、完善村规民约，大力开展环境卫生整治
社区卫生情况调查报告：
随着创建国家园林城市和卫生城市的新一轮双创在我市启动，创国卫(创建国家卫生城市)将成为今后几年安康城市建设的重要内容。城乡环境建设是关系群众身体健康、提升城市文明程度、建设幸福安康、构建社会主义和谐社会的重要举措，特别是在城市人口快速膨胀，广大市民物质生活水平不断提高，已经无法满足广大市民户外活动对环境卫生的需求的今天，改善人居环境已经成为城市越来越重要的民生问题。在即将迎来的元旦、春节和龙舟节重要时期，环境卫生综合治理工作尤为重要。下半年以来，根据工作的需要和安排，随同双创巡查组经常深入城区育才路片区机关、企、事业单位，主街道和村(社区)背街小巷进行巡查和调研，又到外地一些城市参观游览，对下步创卫工作形成了一些初步思考。
一、基本情况
XX市2015年6月开始创建省级卫生城市，2015年获得省级卫生城市荣誉。创卫工作的开展，使城乡环境卫生基础设施不断加强，保洁水平稳步提升，城乡面貌得到大幅度改善，人民群众的幸福感不断增强。
目前，城市主街道、背街小巷、村组、社区清扫保洁任务主要由环卫局、规划建设和住房保障局、社区承担，片区机关、企、事业单位一般只开展周五上午义务大清扫活动，保洁经费来源分为财政负担、上级拨付和村组、社区自筹三种情况。城市垃圾收集主要采取果皮箱、垃圾箱和垃圾中转站收集三种形式，垃圾转运主要依靠小型保洁三轮车和大型垃圾运输车，除环卫局将垃圾运往生活垃圾填埋场集中处理外，其余垃圾均为自行处理。虽不能日产日清，但基本能够满足环境卫生保洁需求。
二、存在问题
近几年，在创卫工作的强力推动下，城市环境卫生状况得到了一定的改善，群众生产、生活环境进一步优化。但是，随着城市经济社会的全面发展，群众生活质量越来越高，与城市环境卫生保洁状况的矛盾日益凸显。
1、环卫工人工资待遇相对偏低，影响了保洁质量的提高。目前，城区保洁员、协管员月工资为每人660元730员之间，工资未能达到XX市860元/月/人的最低标准，且均来自周边村民。环卫工人待遇较低，生活压力较大，致使其工作积极性、主动性和保洁队伍的稳定性相对不足，保洁质量难以有效提高。
2、环境卫生设施薄弱，环境卫生问题尤为明显。我市为巩固创卫成果，强化了对环境卫生的倾斜力度，但是还存在较大差距。垃圾堆二次污染现象严重。垃圾箱葙基本上为露天安放，虽给许多群众倾倒垃圾杂物带来一定的方便，但随手倾倒造成了二次污染，还增加了保洁人员的负担。垃圾不能及时清理。虽然新增配备了路边小型垃圾箱缓解了垃圾收集的困境，但仅垃圾转运车难以保证日产日清，导致垃圾转运周期较长，清理不及时。特别在夏秋瓜果上市季节，积聚在垃圾台(箱)的生活垃圾，成了蚊蝇孳生的温床，更不利于病媒生物防制工作有效开展。污水乱排现象严重。部分背街小巷、陈旧家属院污水排放基本靠住户门、窗前的排水明渠解决，部分住户和陈旧家属院甚至无排水设施，产生的污水一部分向地下渗透，另一部分向上蒸发，一定程度上造成了地下水质和地表的污染，不利于群众身体健康。
3、垃圾处理渠道不畅。除环卫局将垃圾运往生活垃圾填埋场集中处理外，其它绝大部分垃圾均自行处理，致使生活和建筑垃圾围村、围路、围楼现象严重。一定范围内偏僻的沟渠内、道路两侧成为垃圾的聚集点。
4、环境卫生长效管理机制不健全，管理水平有待进一步提高。群众良好卫生习惯难养成。广大居民和机关、企、事业单位对环境卫生集中整治工作大力支持，但是由于长期遗留的卫生陋习在短时期内难以改变，又不自觉的出现乱扔乱倒垃圾破坏环境等行为。更有部分群众贪图一时方便，将生活垃圾堆在房前或屋后，流动摊贩随地遗留垃圾。社区、村组重视不够。部分社区、村组干部对改善环境卫生的重要性认识不到位，没有把改善环境作为提高人居环境，推进城乡一体化的重要举措来抓。监管不到位。近几年，各级卫生村(社区)、单位创建工作不断开展，改善了社区、村组环境面貌，但是，清扫保洁的层次和水平还相对较低，少数社区、村组、单位抓环境卫生管理带有一定的突击性质，流于形式，应付双创检查，环境卫生监管没有长效办法。
三、思路对策
城乡环境卫生保洁工作是树立城市形象，提高人民群众生活质量，创造良好的招商引资环境的重要举措。为此，建议采取以下措施，积极改善城乡环境卫生状况。
1、多渠道宣传教育，促进城乡居民良好卫生习惯的形成。一是深入开展健康教育促进行动、评选卫生示范户等活动，利用电视、广播、网络、集中宣讲等多种载体，开展各种形式的环境卫生与健康宣传教育活动，提高城乡群众的文明卫生意识。二是强化对中小学学生卫生和健康知识普及，培养广大学生良好的卫生习惯，引导和带动学生家长的卫生行为，不断提高居民的环境卫生意识和行为水准。三是完善村(社区)制度，对乱倒垃圾等不文明行为采取一定的处罚措施。
2、高标准制定环境卫生规划，推动环境卫生状况稳步提高。以城市经济社会发展规划为基础，认真编制村(社区)环境保护规划和垃圾处理等专项规划，明确村(社区)环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施，推进城市公共服务设施建设，用规划推动卫生管理水平的不断提升。
3、多途径筹措资金，加大环境卫生工作的投入力度。一是从城市建设维护费和集体建设用地出让金中安排一定的比例，用于村组垃圾(污水)处理设施建设和中转补助以及保洁人员待遇的提高。二是在财政实力不断增强的基础上，建立环境卫生长期、稳定的投入保障机制。同时，城中村组集体也可适当收取农户少量卫生管理费，设立村卫生保洁基金，建立政府投入与村组自筹结合的双向资金保障机制。三是积极引导和鼓励社会资金投入环境卫生建设。
4、大力加强基础设施建设，为环境卫生的提升夯实基础。强化配套设施建设。本着方便群众的原则，为主要街道配备果皮箱，为村组、社区住户配备规格统一的垃圾桶，每天由保洁人员定时收集住户产生的垃圾，减少垃圾堆积造成的二次污染，减轻保洁人员的劳动强度。加快垃圾处理厂建设进度，加强垃圾转运车辆和设施的配备，并确定专人定时转运，及时处理。健全生活污水处理设施。把住户门前排水明渠改为封闭的暗渠，定期疏通。强化绿化美化建设。积极开展住户房前屋后绿化美化工作，缔造清新、舒适、优美、宜居的生活环境。
以营造整洁优美的市容环境为目标，年度我村委会维护国家利益卫生工作坚持以三个代表重要思想为指导。广泛发动群众，调动一切力量，辖区范围内大力开展维护国家利益卫生运动，全面整治环境，消除四害，有效切断病媒生物疾病传达途径，促进居民生活环境不时改善.
以营造整洁优美的市容环境为目标，年度我村委会维护国家利益卫生工作坚持以“三个代表”重要思想为指导。广泛发动群众，调动一切力量，辖区范围内大力开展维护国家利益卫生运动，全面整治环境，消除“四害”有效切断病媒生物疾病传达途径，促进居民生活环境不时改善;进一步加大维护国家利益卫生的宣传力度，开展全方位、多形式的宣传活动，不时提高居民的健康意识和文明意识;强化爱卫会的管理职能，加大工作力度，将维护国家利益卫生各项工作落在实处。
一、全面加强社会卫生管理工作。
1加强对各居民组环境卫生的监督检查。同时，积极推进专业清洁队伍和专业除“四害”队伍，防止出现管理松懈，卫生状况滑波等现象，进一步巩固、发展和提高创建效果。
2加强辖区单位卫生工作的督促检查。推动各行各业维护国家利益卫生工作的有效开展。树立典型，推广经验，互相比、学、赶、超，营造整洁优美舒适的工作环境。
二、加大除害防病工作力度。有效降低全辖区“四害”密度
清理杂物，努力打开“全民参与、全民动手”维护国家利益卫生工作新局面。家庭住户翻盆倒罐。搞好室内外环境卫生，以实际行动积极参与统一行动日活动，营造声势，掀起维护国家利益卫生运动的。组织开展以除害防病为重点的全民维护国家利益卫生运动中，增强居民的自我防疫能力，人人动手消除“四害”大力整治社区环境卫生，提升社区环境卫生整体水平。
1组织开展全辖区除害统一行动。动员社区广大干群积极参与迎新春、五一、国庆统一除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭鼠、灭蝇灭蟑周等专项行动。加大公共场所的消杀力度，组(转载自第一织专业消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地、等的日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物污染疾病在辖区的发生和流行。
2积极开展“四害”防治基础设施建设工作。全辖区认真开展“四害”防治设施建设的组织和宣传发动工作，制订全辖区具体实施方案，各居民组推广装置四防装置。
三、广泛开展社会卫生宣传教育活动。
我省中小学校周边每到上学或放学时间，小食店和小摊贩生意就异常红火，学生们蜂拥而至购买各种食品，这种不规范的经营对环境污染、食品安全存有影响和隐患：
1、食品大多售价1元、5毛低廉的价格但生产包装粗糙、无生产日期、没有厂名厂址、是靠香精、色素等调配而成，对学生的健康造成不良影响，也存有很大的食品安全隐患。
2、小食店没有合法手续，流动摊小摊贩居多，经营行为混乱。小吃摊没有证照，经营户从业人员无健康证上岗、卫生设施条件得不到有效的保证，不少经营户没有办理营业执照和食品流通证，个别的经营户营业执照上经营范围是文具，但店内也在销售食品。
3、经营场所环境卫生堪忧。大部分饮食店卫生条件达不到要求，食品大多数在外面，没有任何保护措施。
4、占道经营及餐饮垃圾污染普遍。流动摊点绝大部分都是占道经营，部分固定摊点也存在占道现象。学生普遍环境卫生意识较差，包装袋、一次性碟子等垃圾随意丢弃，造成环境污染，同时也加大环卫工人的劳动强度及环境卫生管理成本。
为切实保证学生身体健康，做好食品安全隐患防控，保护环境建议：
1、完善现有监管手段，定期督查，消除安全隐患。学校周边的副食店要严格证照发放，经营人员必须健康体检，拿到健康证方可经营；经营场所的设施符合要求，卫生部门制定管理制度，如原料采购制度、人员卫生制度等，并统一印发给经营户，同时加强日常监督检查，规范经营户合法经营，发现问题和隐患，应责令限期整改，并组织人员对整改情况督查，形成齐抓共管、综合治理的局面。
2、对学校周边的流动饮食摊点按照方便、不影响交通安全的原则,进行登记准入并划定位置，定点、定时、定条件经营，统一要求，制作具备防尘、防虫、防污等功能的餐饮车，保证符并合卫生要求实施监督。
3、进一步加强校园食品消费安全宣传。利用校园板报、广播等，加强对学生的食品消费安全教育，提高对假冒伪劣食品的鉴别能力，使学生充分了解到食品安全的重要性，认真对待食品安全卫生问题。
4、建立社会共治机制，职能部门、学校、学生、家长共同监督，如发现问题，立即举报并对举报属实者奖励。
