时间：2024-04-09 11:48:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交通运输教育培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我国的交通系统得到了逐渐的完善，将干部培训教育工作落到了实处，培养了一批又一批的干部人员和专业技术人才，极大程度上促进了我国交通建设事业的发展。目前在实施干部培训教育工作过程中依然存在着很多不足，对此，相关部门务必要积极采取措施加以改善，如果将“互联网+”作为全面深化改革的技术贯穿到整个交通运输干部教育培训工作中，将会取得更好的培训效果。
1“互联网+”应用于交通运输干部教育培训的现状
交通系统干部培训教育工作在我国已经实施了很多年，取得了可观的教育成果，培养了大量的专业技术人员和领军人物;从一定意义上来讲，其与理想的交通建设团队还存在一定的差距，有待进一步提高。传统的交通干部教育培训模式与现代教育的发展存在一定的矛盾，对此，相关的教育管理部门要注重对传统教育培训模式的改革，使之更好地服务于现代教育事业，推动我国现代交通建设事业的发展。在“互联网+”和“大数据”背景下，在线培训模式更好地弥补了传统教育培训模式的不足，发展快速的网络信息化技术为教育培训奠定了良好的基础，一定程度上可以使得培训管理水平提高，培训范围扩大，同时还可以增强培训效果，信息化技术带来的大数据环境大大改善了传统教育培训模式存在的问题。相关研究结果表明，构建完善的信息管理系统在交通运输行业干部教育培训管理过程中扮演着重要的角色，对我国交通建设事业的发展具有十分重要的意义，一般而言，诸如干部的个人信息、培训记录、学习状况、培训进度等方面都属于信息管理的内容，管理人员要将以上这些方面的信息详细记录下来，为后续的大数据分析、培训个性分析和需求预测打好基础。通过多年来对干部教育培训的实践探索，具有现代教育特色的互联网培训模式取得了较好的发展。
2“互联网+”应用于交通运输干部教育培训的建议
2.1创新以“互联网+”技术为基础的教育培训模式
远程培训是一种适应现代社会发展的培训模式，尤其是在互联网信息技术发展迅速的今天，更是备受欢迎的一种模式，即使是这样，远程培训和面授培训还是存在一定的差别，二者各有利弊，不能相互取代，主要体现在学习的系统性、授课效果和培训完整性等方面。人才需求量大、干部培训内容复杂等是交通运输专业的主要特点，在此基础上，在实际培训过程中，如果能将“传统面授”和“网络学习”结合起来，组成一种混合式的教育培训模式，则会大大增强培训的效果。混合式学习模式就是将传统的课堂教学模式和其他相关的教学模式有机结合到一块，开展教育培训工作，比如传统板的课堂教学模式和视听多媒体教学模式的结合、传统学习方式和计算机辅助模式的结合等。为了使得交通运输行业的网络培训取得更好的效果，可以构建含有微课录制、视频剪辑、课件制作等内容的培训数据库系统，将网络培训资源的策划、设计、制作、审核、测试等具体的工作落到实处，实现对交通运输行业的特色网络培训管理。
2.2构建基于“互联网+”的教育培训信息体系
为了完善交通运输行业的管理体系，需在原来管理模式的基础上，实行创新，就交通运输行业干部培训内容而言，对于不同级别的干部就应制定不同的培训计划，并安排合理正确的培训内容，同时，还需不断地完善培训技术和学习服务支持体系，提高培训管理效率，努力做到培训资源标准化、合理化。在互联网迅速发展的时代，交通运输行业管理部门可以建立以互联网为媒介的培训学员综合信息管理系统，提高学员学习效率。比如，学员可以通过手机客户端进入学员管理系统，只需注册一个账号就可以完成网络选学、作业提交、教学资料共享、网上听课、教学评价、学员交流、考勤信息等培训流程的操作。此外，还应建立数字化的培训管理系统，便于对传统的服务资源和管理制度进行整合和改良。为了确保教学工作顺利开展，提高学生学习和授课教师质量管理，教育培训部门需通过此系统对教学工作做出明确的计划，并开展评估教学质量工作，加强监督培训管理，使交通运输行业干部培训质量得到保证。
2.3整合基于“互联网+”的教育培训资源体系
在互联网迅速发展的时代，全国交通运输行业可结合“互联网+”技术制定干部教育培训方案。首先，优化教师资源。优化交通运输部门教师资源库，建立一个清晰的目录，便于学员依照学科和研究方向查询。其次，合理规划教学资源。通过互联网可以将分散在各个地方交通运输管理部门教育培训资源聚集起来，比如，培训视频、文件规定、多媒体课件、案例等，并对教育培训资源进行整合，建立一个培训资源信息平台。通过此平台，使得学习资源更加丰富，并得以最大化利用，实现数字化教学和培训资源共享。在科技不断进步的时代下，合理利用移动互联网、大数据、云计算等技术的优势，共同协作，完善教育培训资源体系，促使交通运输干部教育培训工作更上一层楼。应该说，交通运输行业是我国民生发展的一个关键，其行业的发展应该及时把握新的发展，以主动适应的模式来适应干部教育培训新常态。通过“互联网+”的思维理念为指导，合理化、科学化地设计整个教育培养体系，不仅能够更高层次地满足于交通运输行业的发展，还能够促进交通运输行业的创新。
3结束语
综上所述，交通运输体系建设的必要条件是交通运输干部教育培训工作有序、合理、科学的开展。在交通运输干部培训中，引入“互联网+”技术，不仅可以实现数字化教学，建立共享、兼容、开放、规范的干部培训体系，而且可以树立综合交通的理念，同时，还可以加快完善培训管理体系，促进交通运输建设的进一步发展。
一、指导思想
深入贯彻落实新《安全生产法》，坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“全员持证、挂牌上岗”的总体目标，按照统一部署、分类实施、分级负责的原则，创新安全培训工作模式，加快建立交通运输行业安全培训考核体系，将企业安全培训及持证上岗落实情况与安全生产监督检查、企业安全生产诚信体系建设相结合，为全市交通运输安全生产形势持续稳定提供安全保障。
二、培训对象及培训目标
根据《安全生产法》规定要求，市交通运输部门负责培训考核的人员包括：公路水运工程建设和道路运输单位的主要负责人、安全管理人员。交通运输企业负责从业人员的培训教育。企业特种作业人员及其他从业人员按照国家有关规定参加培训并持证上岗。通过培训，企业安全生产主要负责人、安全管理人员的安全意识和管理能力进一步增强，安全从业人员做到“全员持证、挂牌上岗”，初步建立起安全培训的组织、实施、考核、登记与发证等一体化管理。
三、职责分工
(一)市交通运输局负责制定交通运输行业安全生产培训和考核实施方案，负责培训机构的确定及监督管理、培训考核及发证工作。
（二）市港航局、公路局、运管处、农村公路管理站等单位具体负责监督培训机构的培训组织、培训考核、培训档案管理，相关人员持证上岗情况的监督检查。
（三）各县（市、区）交通运输局负责本行政区域内培训人员的组织、监督，确保参训率100%，持证上岗率100%。
（四）具备安全培训和考核条件的培训机构，负责制定培训计划、培训受理、培训实施和培训档案的归档整理、培训结果报备及申请发证的登记、审核工作。
（五）交通运输企业负责本单位从业人员的安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，并对培训人员进行考核发证，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业；做到人人持证上岗。
四、培训时间、内容及经费保障
(一)市交通运输局每年组织1-2期培训；培训机构根据培训申请情况适时组织培训；交通运输企业每年制定培训计划，组织对从业人员进行教育培训。
(二)培训经费:企业自筹（列安全经费开支）；市交通运输局考核不收费。
(三)培训教材及内容:参照安监部门的做法，结合交通运输工作实际，确定培训内容、培训题库、考核方式及考核时间。
五、培训考核与发证管理
(一)培训考核与发证分工
1.培训。培训机构负责制定具体培训计划，编制培训讲义，并根据交通运输企业从业人员的数量，集中或分期开展安全培训(每期培训时间不得少于24学时)，同时应做好每期安全培训资料的保存工作，以备随时抽查和检验。
2.考核。培训机构组织培训后，培训人员均应接受考核。考核由市交通运输局负责组织。
3.发证。参加培训人员按规定接受安全培训并经考核合格者，由市交通运输局颁发《济宁市交通运输局安全培训证书》，培训成绩及表现情况均记入个人培训档案，作为企业年度考核的重要依据。对无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的，企业年度信誉考核不能评为AAA级。对积极参加培训，成绩突出的单位和个人，要予以表彰；对无故不服从组织安排的个人和不重视企业安全管理人员培训工作的部门和单位，要给予通报批评。
六、工作要求
(一)精心组织，严肃问责。各有关单位要充分认识安全生产培训考核工作的重要性，牢固树立抓安全培训就是抓安全基础的理念，按照本方案的要求，广泛动员，周密部署，落实保障措施，精心组织实施，确保培训考核任务的完成。对培训考核不重视、组织不力的企业，市交通运输局将给予通报批评，并督促整改，整改不力将依法予以处罚直至吊销经营资质。对未承担安全培训主体职责、安全培训不落实的或没有取得相应资质证书即上岗作业或弄虚作假的行为，将依法严肃查处。
【关键词】成人高校交通运输管理专业；人才培养目标；教学计划；教材改革；师资队伍建设
成人高校特别是成人高职院校交通运输管理专业主要为交通运输各部门培养高层次的运输管理人才。多年来，成人高校交通运输管理专业为了培养出适应社会需求、具有一定技能的高级技能型人才，在培养目标、教学计划、评价方式等方面进行了积极的改革，但效果不尽如人意，所培养的职工和成熟技能工人之间有较大差距，难以做到成人高校与交通运输企业之间的“无缝对接”。通过分析成人高校交通运输管理专业的教学对象，主要是高中或中专毕业后走上交通运输行业各单位的从业人员，他们大多有家庭的拖累，或忙于应酬等，绝大多数是在职学习，承担着工作、家庭的双重责任，是培养“当班人”的教育。
1.成人高校交通运输里专业教学对象的特点
成人高校交通运输管理专业教学对象，主要是高中或中专毕业后走上生产、工作的从业人员，绝大多数是在职学习，承担着工作、家庭的双重责任，是培养“当班人”的教育。接受继续教育的成人，以不离工作岗位为学习途经，以提高学习者的工作能力和业务水平，更新学习者的专业知识提升学习者的综合素质为目标。成人高校交通运输管理专业教学对象具备以下特点：
1.1学习者的起点水平参差不齐
由于成人受教育程度不同，生活阅历不同，导致学习者的起点参差不齐。
1.2学习目的明确，实践经验丰富
成人学员具有成熟的生理和心里，思维方式和性格习惯等方面都表现出某种程度的固定性，这种固定性能把自己的工作和个人的发展直接联系起来。
1.3自学能力强
成人学员有着一定的社会阅历和丰富的工作实践经验，有着强烈的学习愿望和自主学习意识，能够端正学习态度，有较强的自学能力。
1.4参与教学决策，注重教学效果
成人学员在学习过程中，能够学以致用，边学习边付诸实践，在实践中又不断学习。他们明确自己的社会责任，能意识到知识能力对社会和自身的意义，因此非常重视教学效果。
1.5反应速度变慢，动手能力、记忆能力降低，但理解能力、综合能力和应用能力较强
1.6学习主要在业余时间
成人学员同时还扮演者不同的职业角色和家庭角色，年龄较大，家庭工作事务繁忙，因此成人高校交通运输管理专业教学对象在校集中学习的时间相对较短，主要安排在业余时间。
2.成人高校交通运输管理专业人才培养目标
教育部颁发的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出，要将工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，这将是高等职业教育的重大变革，因此，成人高校交通运输管理专业要进行人才培养模式的创新，探索出一条现代化特色的成人高等职业教育之路。成人高校交通运输管理专业要着力培养适应经济社会发展需要的高素质人才，必须满足在职人员对职业教育的多样化需求，成人高校交通运输管理专业必须与生产劳动、产业结构调整和社会实践紧密结合，实行多样化的人才培养模式，应坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的，实践能力强，有良好的职业道德的高技能人才。因此，只有构建现代化的成人高等人才培养模式，才能为成人高校交通运输管理专业开辟广阔的发展道路和美好的发展前景。因此，成人高校交通运输管理专业的培养目标应该是：具有较强的基础知识，有较强的实践能力和综合素质，能够在交通系统各单位一线工作的应用型人才。
3.成人高校交通运输管理专业人才培养模式探讨
3.1确立适合的课程设置和教学计划
成人高校交通运输管理专业要紧跟时代脉搏，贴近社会现实，对接岗位，构建“基于工作过程导向”专业课程体系。课程是实现成人教育目的和人才培养目标的重要载体，是提高成人高校交通运输管理专业教学质量的核心。就现在成人高校交通运输管理专业使用的教学计划来看，与普通教育几乎没有差别，所不同的是实践教学比例比普通院校大。虽然教学计划这几年都在变化，结构不断调整，但仍与社会需求脱节。
因此，成人高校交通运输管理专业专业要围着产业转，人才培养围着需求转，专业设置与工作岗位对接，课程教材与岗位职业对接，教学过程与生产过程对接的总体思路、总体设计实施“基于工作岗位的导向”，成人高校交通运输管理专业内容要采用工作过程导向的课程结构，成人高校交通运输管理专业课程体系视情景性原则为主，学科性原则为辅，强调通过主题的引导达到自我构建过程性的知识为主要目标，按照典型的职业工作过程，展开教学内容是成人高校交通运输管理专业课程开发的一个新的视野。成人高校交通运输管理专业要与时俱进，紧跟市场发展趋势，在明确人才培养目标的准确定位后，及时调整教学计划。教学计划的调整应紧紧围绕培养目标，组织相关教学人员，按照教学规律，对各种能力归纳整理，构成教学中有针对性的教学模块，并依此制定相应的教学计划和教学大纲。可打破以传统的公共课、基础课、专业课为主导的教学模式，确立以岗位群所需职业能力的培养核心。课程设置要围绕教学计划进行，有很强的针对性和实用性，开设时间可以有长有短，并要对变化的内容及时进行修订。
3.2建设适合成人高校交通运输管理专业的教材体系
教材在教学中起着重要的基础作用，目前还没有与企业对人才需求的配套教材，这也是成人高校交通运输管理专业院校培养出的学生不能很好满足社会需求的重要原因之一。因此，在教材编制或选用上，要遵循以下依据：（1）教材内容的基础性。成人高校交通运输管理专业既要给成人作为社会中一名合格公民所必备的基础知识和基本技能，也要传授其今后继续学习所必需的知识与技能，即迁移能力的培养，更要传授成人解决实际问题的能力；（2）教材内容的职业性。成人高校交通运输管理专业的教学内容和培养目标，应根据教育对象所从事的职业或所在的岗位群贯彻按需施教、学以致用的原则，因此成人高校交通运输管理专业教材在内容的安排上应当与社会需求相适应，强调适用和有效；（3）教材内容应与成人学习特点相适应。对教材设计者和教师而言，成人学生不再是教材的被动的受体，而是对教材进行能动的实践创造的主体，教材不再是只追求对教育经验的完美的预设，而要为成人学生留有发展的余地；（4）教材内容要满足教师的专业创造需求。教学过程作为一种实践活动，学生和教师都是主体，因此，教材最大程度地要满足教师的专业创造，满足教师的教学创新，引导而不是禁锢、规范而不是限制教师利用教材对教学进行建构和创造。
教材选用依据
要想培养出社会需求的高技能型人才，从教材选用上要体现行业特点，最好能够组织行业精英和具有丰富教学经验的教师，围绕教学计划和教学大纲联合开发教材。这样，既能满足行业所需知识、技能，又能符合教学规律和教学效果，形成独特的适合高技能型人才培养的教材体系。
3.3打造既有丰富教学经验又有娴熟技能知识的教师团队
有了明确的人才培养目标，适合企业人才需求的教学计划和配套的教材体系，还需要有一支过硬的既有深厚的理论知识有有丰富的技能知识的高素质教师队伍，将职业岗位群所需的知识准确地传授给学生。
教育部办公厅《关于做好成人教育培训服务等三项国家标准贯彻实施有关工作的通知》（教职成厅函【2013】2号）明确提出，从事成人教育培训的教师及管理人员须拥有“培训师”、“管理师”资格。目前高等成人高校交通运输管理专业学院教师的现状不容乐观，教师是学校教育工作的主要承担者。教育方针的贯彻执行，教育目标的实现，学生知识的掌握、能力的培养、情感的陶冶，理想、信念、科学世界观的形成都离不开教师。现代化教学设施和教学手段的运用也要依靠教师，因此是否具有一支优良素质的教师队伍是推进教育现代化的关键。成人高等院校可聘请行业、企业专业人员为兼职教师，充实队伍，改善结构，搭建平台，使师资队伍多元化，保证不同专业、不同层次的教学需要。一方面鼓励教师与相关单位合作进行技术服务，一方面鼓励教师继续深造，通过培训获取相应的技能证书或职业资格证书，从而提高教师的实践教学指导能力。同时，加大对骨干教师和优秀教师的宣传、奖励和政策倾斜，建立并完善选拔、培养、考核机制，以确保学校专业带头人真正能够发挥作用。 此外，还要加强师德教育和学风、教风建设。教师要以自己良好的师德，求实、严谨、认真负责的治学精神感染熏陶学生，在教学过程中忠实履行教书育人的职责。
3.4以地方产业和周边区域产业为依托，整合教育资源
成人高校交通运输管理专业的显著特点是紧密结合社会人才需求趋向，培养能够具有与之适应的高技能人才。所以，成人高校交通运输管理专业要在确立人才培养目标、地方产业结构和周边区域产业结构的发展现状的同时，对现有的成人高校交通运输管理专业资源进行整合。应依托各高等职业院校的强势专业，由政府给予政策和财力的支持，协调与地方及周边区域企业之间的联合，树立成人高校交通运输管理专业服务于地方经济的意识，有计划、有目的地为其输送合格的人才，这样不仅可以避免各院校重复设置专业造成资金浪费，人才培养质量受损，而且还可以解决建立实验实训基地资金不足的问题，从而使成人职业教育走向规模化、效应化的良性循环轨道。
总之，成人高校交通运输管理专业院校如何培养出社会需求的人才，应从培养目标、教学计划、教材计划、教材改革、师资队伍建设等方面入手，依托地方经济和地方产业结构，树立服务于地方经济的办学理念，紧密与企业合作，狠抓实践教学环节，办出成人高校交通运输管理专业的特色。 [科]
【参考文献】
[1]李志明.成人教育人才培养模式的现实观察与创新[J].继续教育研究，2010，10.
2013年的工作计划：
（一）服务一个中心：即服务全县“强工兴城、进位赶超”这个中心不动摇，发挥交通运输部门的自身优势，主动作为、自我加压，认真落实好县委、县政府的工作部署。
（二）破解两个难题：即破解行业管理和路政管理这两大难题，用创新的办法和举措来解决我局所面对的新形势、新矛盾。
（三）强化三项监管：即强化工程质量监管、安全稳定监管、道路运输市场监管。交通运输工作的核心在于监管力度是否到位，我们将认真研究问题、冷静分析隐患，切实把监管的覆盖面触及到工作的最前沿。
一、具体措施：
1、强化项目资金的争取落实。积极争取国家、省、市对交通运输发展项目的倾斜，认真抓好2012年交通运输发展重点项目的争取和落实。进一步拓宽多元化筹资渠道，促进交通建设投资主体、投资渠道与投资方式的多元化，以保障交通基础设施的顺利建设。
2、强化工程建设管理。坚持以工程建设质量为中心，全面加强交通基础设施建设的全过程管理。一是规范交通建设市场秩序，严格执行《招标投标法》，规范招投标行为；二是履行项目管理职责，认真落实质量责任制，建立三级质量保证体系，提高工程建设质量监督水平；三是加强对施工现场的管理，确保施工质量与安全。四是积极筹措项目资金，确保工程进度。
3、强化行业监管。一是加强运输市场管理。重点打击车辆无证经营、串线超载经营、三无船舶和客运车辆欺、宰、甩、卖客等违法违规经营行为；加大城乡客运市场、出租车客运市场的管理力度，不断改善市场环境。二是强化行业监管，不断提高运输服务保障能力，狠抓城市公共客运等运输市场秩序整顿，规范运输经营行为。三是切实加强工程建设领域和交通运输行业的安全管理，确保安全生产的组织领导体系、工作责任制度落实到位，加强对重点工程、重点线路、重点车的安全管理，确保安全目标实现。四是严格财务管理，全面发挥审计监管职能。继续推行部门预算财务制度，努力降低行政成本，进一步加强内部审计，落实会计巡查、抽查、互查制度，加大对部门预算资金和专项资金使用监督，确保交通资金运行安全。
4、强化职工队伍建设。按照信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、精神饱满、团结协作、清正廉洁的要求，努力提升干部职工学习能力、工作能力、自我治理能力、自我超越能力、克难攻艰能力、技术创新能力、协调合作能力。一是强化职工思想道德建设。以理想信念教育为核心，进一步加强和改进思想政治工作，坚持用党的最新理论武装干部职工头脑，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和坚定理想信念。二是强化职工法律法规教育。把法制宣传教育的内容列入日常政治学习、业务培训、上岗培训的内容，教育引导广大干部职工知法、懂法、守法，不断增强职工法律意识。三是强化职工基础文化教育。开展技能培训，鼓励职工采取多种渠道进行各种文化教育，自学成才，岗位成才。四是增强创新能力。以“创建学习型组织、争当知识型职工”活动为主线，通过干部职工竞聘上岗、交流轮岗等制度和机制的改革创新，营造人才脱颖而出的良好环境；充分运用网络教育、电化教育、远程教育等各种现代化的教育培训手段，拓展教育培训的广度和深度。
5、强化廉政建设。一是全面坚持执行党风廉政建设责任制和落实“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设责任制》，定期检查、定期考核。二是认真组织开展“廉政阳光工程”创建和工程建设领域突出问题专项治理活动。周密制订方案，建章立制，全面加强全县交通基础设施建设领域的廉政工作。三是深入推进全系统的惩治和预防腐败体系建设，通过健全机构、强化宣传教育，加强对重点人、财、物的监督，加大查处力度，做到全系统无违纪案件发生。四是坚持纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
一、高度重视，及时部署。
首先，成立崇文区交通运输企业安全专项整治工作领导小组并召开会议进行安排部署。领导小组由区安全生产委员会办公室、市交通局崇文管理处、区交通安全委员会办公室组成，组长由区安全生产委员会办公室常务副主任王秀英担任，市交通局崇文管理处副处长郑忠利、区交通安全委员会办公室主任于德水任副组长。领导小组于8月12日召开会议，讨论通过三部门会签的“崇文区关于开展交通运输企业安全专项整治工作的通知”及“崇文区开展交通运输企业安全专项整治工作方案”。并进一步研究了三部门在专项整治工作中的具体分工和协调配合。区安全生产委员会常务副主任、副区长李文玉到会并在讲话中强调，第一要提高对这次交通运输企业安全生产专项整治工作重要性的认识。要在思想上高度重视，当做头等大事，认真贯彻市交通运输企业安全专项整治工作会议精神，按照市、区专项整治工作安排部署搞好整顿工作。抓好安全生产，确保人民群众生命财产安全，这是最大的政治，是实实在在的“三个代表”，要一手抓经济建设，一手抓安全，两手都不能软。第二要广泛宣传安全生产法，指导企业建立健全安全生产责任制。提高安全生产意识，领导和职工都要提高。宣传工作要横到边，纵到底，不留死角。第三，各相关部门要密切配合，增强大局观念，主动工作，宁失于交叉，不失于疏漏。第四要讲实效，想实招，抓住薄弱环节、重点部位把工作做深、做细。通过这次专项整治，使崇文区安全生产工作水平得到切实提高。
其次，根据领导小组会议决定的分行业召开动员会的安排，8月19、20日两天，区安全生产委员会办公室、市交通局崇文管理处、区交通安全委员会办公室联合召开“崇文区交通运输企业安全专项整治工作动员大会”，按照市、区专项整治方案对辖区交通企业安全生产专项整治工作进行宣传部署。崇文区的客运、货运、汽车修理、汽车租赁、水运企业的负责人参加了会议。崇文区交通运输企业安全专项整治工作领导小组组长王秀英进行了崇文区开展交通运输企业安全专项整治工作动员，并结合崇文区企业的实际，把《安全生产法》的主要内容进行了宣讲。区交通支队的领导介绍了崇文区交通安全的形式，要求各企业加强安全教育，认真开展安全检查。交通局崇文管理处郑忠利副处长对这次专项整治提出具体要求，要求各企业要高度重视此次专项整治工作，认真落实会议精神，作好自查工作，严格按标准填写自查测评表，查出问题及时整改，进一步提高安全生产管理水平，切实使专项整治工作收到实效。
二、认真自查，发现问题。
根据市、区专项整治工作方案，从8月20日起进入自查自评阶段。在区整治工作领导小组的指导下，各交通运输企业基本上能做到认真自查，详细填写《自查测评表》，通过对照检查，对发现的问题进行了自评打分，企业自查测评平均得分在90分左右，较好地完成了自查测评工作。
至8月底共收回《自查测评表》210份，其中：
1、客运行业收回17份，占应收企业100%；
2、汽车修理行业收回78份，其中：一类企业5份、二类企业28份、三类企业45份，占应收企业100%；
3、汽车租赁1份、游船企业2份，占应收企业100%。
4、货运行业收回112份，其中：企业95份，个体户17份。
三、联合检查，落实整改。
为保证此次专项整治工作收到实效，崇文区在督促企业进行自查自评的基础上，区安全生产委员会办公室、交通局崇文管理处和崇文交通支队组成联合检查组对区域内交通运输企业进行抽查。近期由副区长李文玉带队，在专项整治领导小组成员单位的陪同下分批对8家交通运输企业进行了抽查。除联合检查以外，三部门还结合各自情况进行分别检查，进一步扩大检查覆盖面。检查组对照市安全生产监督管理局制定的《交通运输企业安全生产状况自查测评表》内容对企业的安全生产机构、责任制、规章制度、操作规程、应急救援预案、职工教育培训和工作现场进行了认真的检查，对查出的制度不够规范、应急预案不严谨、培训记录不全等方面的问题提出了整改指导意见。
为配合此次交通运输企业安全专项整治工作的顺利进行，9月3日至5日区交通支队和交通局崇文管理处组织驻区41个专业运输单位主管领导、车管干部举办了为期三天的交通安全管理工作培训班。崇文管理处和交通支队领导就《安全生产法》实施的目的、意义以及实施中的要求和《道路交通心理学在交通宣传管理中的应用》等内容进行了培训。区交通支队领导根据全市交通安全工作总体要求，结合我区交通安全工作实际，作了题为《如何当好安全干部，进一步加强交通安全宣传管理工作》的报告，剖析了当前专业运输单位中存在的薄弱环节，并就如何当好一名交通安全管理干部进行了深刻的阐述。通过培训，使参加人员提高了思想认识，从中学到了许多业务管理知识，对今后进一步作好单位内部的交通安全管理工作有了很大的帮助。培训班收到了良好的效果。
崇文区对此次交通运输企业安全专项整治工作非常重视，及时动员，认真部署，各相关部门协调配合，联合检查，真正把各项工作落到实处，较好地完成了专项整治工作。并通过这次整治工作，促使崇文区交通运输企业安全管理工作有了较大的提高，并在今后的工作中，以“三个代表”重要思想为指导，进一步认真学习和贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极探索建立安全生产监督管理的长效机制，防范重特大安全事故的发生，确保交通运输安全。
专项整治综合分析报告
从企业自查测评和日常检查掌握的情况看，崇文区大多数交通运输企业能够重视安全生产工作，体现在以下几方面：一是能够按照《安全生产法》的要求设置安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人员，以满足安全生产管理工作的需要；二是积极开展重要时期和日常工作中的安全生产大检查活动，对查出的问题和隐患及时进行整改，一时难以解决的事故隐患，设专人监控，并有临时安全措施。三是及时组织宣传和贯彻安全生产的法律、法规、规章、政策，并结合本单位实际制定落实措施，按照有关规定对从业人员进行安全教育培训，并有考核培训记录。四是能够按规定及时发放劳动防护用品，并指导从业人员正确佩带和使用，确保从业人员的生命安全，预防和减少事故的发生。
自查测评表中具体减分情况是：
第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的58%，扣减分数占此项总分数的22%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况减分单位占48%，扣减分数占12%。第4项安全生产投入情况减分单位占40%，扣减单位占11%；另外，第2项安全生产责任制的建立和完善情况减分单位以及第12项参加工伤保险情况扣减分数比例较大，分别是35%和15%。
《自查测评表》中分行业各项目减分单位情况是：
1、客运行业分项目自查测评情况中，第13项执行交通安全责任制有关情况和第4项安全生产投入情况减分单位占总户数的53%；第5项生产安全事故应急预案情况占47%；第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占29%。
2、货运行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的65%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占51%；第11项设置安全警示标志情况占36%；第2项安全生产责任制的建立和完善情况占35%。
3、汽车修理行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的53%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占48%；第4项安全生产投入情况占37%；第2项安全生产责任制的建立和完善情况占36%。
《自查测评表》中分行业各项目扣减分数情况是：
1、客运行业分项目自查测评情况中，第4项安全生产投入情况扣减分数占此项总分数的19%；第5项生产安全事故应急预案情况占18%；第13项执行交通安全责任制有关情况的16%；第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占12%。
2、货运行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况扣减分数占此项总分数的25%；第10项劳动防护用品佩带和使用情况占12%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占11%；第7项安全检查及隐患的整改情况占10%。
3、汽修行业分项目自查测评情况中，第12项参加工伤保险情况扣减分数占此项总分数的30%；第5项生产安全事故应急预案情况占19%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占15%；第11项设置安全警示标志情况占13%。
通过自查测评情况汇总，有些项目在不同程度上还存在一些问题。从总体减分情况看，制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、安全生产的投入以及安全生产规章制度和操作规程的制定方面存在问题较大。
客运行业在安全生产的投入、制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、重大事故隐患治理、危险源监控以及执行交通安全责任制有关规定方面有待提高。
一、健全完善法治宣传教育制度，全力确保各项任务完成
1、完善机关工作人员学法用法制度。制定学法实施方案，强化法治教育的内容和要求，促进机关工作人员学法用法常态化。将宪法法律列入局党委中心组学习内容，开展党委中心组宪法法律专题学习，提高党员干部法治思维和依法办事能力。组织法治专题培训及普法考试，强化领导干部带头学法、模范守法意识，强化机关工作人员学法用法实际效果。探索推行全局各单负责人述法制度，将述法与干部年度述职述廉述德一并考核，“四述”同步。
2、健全交通系统普法宣传教育机制。按照党的十八届四中全会提出的“谁执法谁普法”的要求，进一步明确和细化普法责任，推进全民普法教育。按照局党委领导同志分工，调整充实普法依法治理工作领导小组，理清职责，加强组织协调，加强指导考核。根据我局担负的交通运输行业管理职责，各单位要结合各自实际，加强新形势下交通运输法治宣传工作的有效开展。要充分发挥交通运输行政执法人员的职业优势，鼓励运用执法案例开展普法宣传教育，逐步建立以案释法长效机制。各执法机构、交通企业要加强普法队伍建设，健全普法宣讲和普法联络员制度，加强教育培训，提高新形势下的普法能力。
3、把法治教育纳入文明创建内容。结合“全国文明城市”创建活动，把尊法、学法、信法、守法、用法、护法情况作为文明创建的重要内容，实现法治建设和文明建设相互促进、协调发展。大力弘扬社会主义核心价值观，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。
4、深化“法律六进”活动。健全完善“法律六进”工作制度，继续抓好领导干部、公务员、青少年等重点对象法治宣传教育，大力开展交通运输系统法律知识集中学习宣传教育活动，全面深化“法律六进”。组织开展安全生产月、11.9消防日、12.2全国交通安全日、12.4国家宪法日等宣传日、宣传周、宣传月等普法宣传活动，举办法律知识竞赛、法律知识宣传月活动，在全系统营造尊法学法用法浓厚氛围。
二、组织开展“学习宪法、尊法守法”主题活动，切实增强法治宣传教育实效
5、在全系统组织开展“学习宪法尊法守法”主题活动。按照全国、省、市、县普法办下发的通知要求，以“遵从法律，崇尚法治”为主题的基层法治单位创建活动作为重要载体，在全系统深入开展“学习宪法尊法守法”主题活动。结合“12·4”国家宪法日，多形式、多渠道开展宪法教育，着力宣传宪法的基本原则和内容，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等等基本法治观念，积极参加全国、全省网上宪法知识竞赛和宪法宣传的微电影、微故事、公益广告、警言等征集展播活动，推动宪法意识深入人心。
6、积极开展中国特色社会主义法律体系宣传教育。立足培育全社会法治意识，广泛宣传中国特色社会主义法律体系的基本框架、基本内容和重要意义，宣传立法、执法、司法、守法、法律监督、法律服务等法治实践，教育党员干部带头崇尚法治、厉行法治，引导社会公民自觉守法、遇事找法、维权靠法。
7、突出宣传与经济社会发展密切相关的法律法规。紧紧围绕局党委工作重心和群众关心的热点问题，深入学习宣传与社会主义市场经济、社会稳定、科技进步、交通安全、改善民生等领域相关的法律法规，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，将法治精神在全民中内化为自觉观念，外化为自觉行为，养成守法光荣、违法可耻的良好习惯，为全县经济社会发展营造良好的交通运输法治环境。
8、深入宣传社会主义核心价值观。坚持法德结合，倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。继续开展培育和践行社会主义核心价值观法治宣传教育主题实践活动，深入挖掘中华优秀传统文化讲仁爱、守诚信、求大同的时代价值。积极学习借鉴“法德结合”、“法德并举”和“法德共进”等经验，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，努力提高全民思想道德水平，实现法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰。
三、深化“创建”活动，扎实推进法治建设
9、深入开展法治、法治交通创建活动。认真落实县委、县政府《关于深入开展法治创建活动的实施意见》和《法治建设区域行业创建标准及评选办法》，继续组织开展法治、法治交通创建活动，加强宣传发动、督导检查、命名表彰，以创促建，不断提升法治创建工作水平。要把法治创建与创新社会治理相结合，广泛动员组织群众参与交通运输相关事务，支持和引导各类社会主体自我约束、自我管理。
前言
交通运输会计管理是企业管理工作中的重要组成部分。是企业健康稳定发展的重要保障之一。然而目前交通运输企业会计管理工作中仍存在着很多问题，严重制约了企业经营管理水平和社会经济效益的提高。因此，我们必须采取有效措施加以解决对策进行了分析，以促进会计管理工作的健康发展。
一、交通运输企业会计管理工作中存在的问题
改革开放以来，我国企业获得了一定的发展，交通运输企业会计管理工作的质量也有所提高，然而在实际工作中，我国交通运输企业会计管理工作仍然存在着很多问题，如果不采取有效措施加以解决，必将对我国企业的健康发展产生一定的负面影响。一般来说，我国交通运输企业会计管理工作中存在的问题，主要表现在以下几个方面：
(一) 交通运输企业会计管理意识缺乏
不少企业领导者和交通运输企业会计人员缺乏一定的会计管理意识。没有充分认识到做好交通运输企业会计管理工作对企业健康发展的促进作用，会计人员在实际工作中分工不清，态度马虎，违规操作，甚至出现做假账、虚账等行为。严重影响了企业会计信息的真实性。
(二)法律意识不健全
交通运输企业会计管理存在着法律法规不完善的现象。许多企业法规条例很多，但是都普遍缺乏条理性，实际操作性不强，这就容易造成交通运输企业会计管理混乱的局面。
此外，交通运输企业会计人员的法制观念过于淡薄，法律意识有待提高。很多企业采取所有权与经营权相统一的管理模式，容易造成集权现象的发生。交通运输企业会计管理在纪律方面需要进一步加强。交通运输企业财务会计人员的力量比较薄弱，在一个集权型的企业里。交通运输企业会计人员的工作就会因为受制企业领导而无法正常行使他们的监督权。不少交通运输企业会计工作人员在对企业的财务进行核算时，不是如实反映企业的经营状况，而变成了企业经营者为掩盖其违法违纪行为的专用“工具”。这样首先对交通运输企业会计的基础工作带来很大的不便，同时也严重干扰了企业经济的正常运行。既不利于交通运输企业会计工作的管理，又造成了大量违法违纪现象的发生，严重影响到企业的健康发展。
(三) 交通运输企业会计管理体系不够健全
交通运输部门至今仍然没有建立一个完善的会计管理体系，无法对会计管理工作进行有效的监管和控制，交通运输企业财务会计核算混乱、违规建账等现象越演越烈，严重影响着企业日常经营管理工作的顺利进行。
(四) 交通运输企业会计工作人员的素质普遍不高
交通运输企业会计人员素质普遍较低是当前交通运输企业会计管理工作混乱的重要原因之一。会计管理工作是一项十分专业且复杂的工作，交通运输企业会计人员不仅要具备专业的会计知识技能，还应当具备良好的职业道德，只有这样才有可能完成企业的会计管理工作。然而目前大多数交通运输企业会计工作人员没有学习过专业的会计课程，很少接受过高水平的教育，对会计管理工作的认识仍然停留在很低的层次。
二、针对交通运输企业会计管理问题的对策研究
加强对交通运输企业会计工作的管理，解决好企业在会计管理方面的问题，并建立健全相应的体制，推进企业稳定发展，可以具体从以下几方面进行解决：
(一)转变观念，加强法律意识
首先应当从企业的法律法规人手。企业应当及时对法规条例做出调整，使之与企业的经营相对应。使得会计管理有与之相对应的配套法规，让会计人员切实做到有法可依。加强对会计人员的法律教育，增强其法律意识。其次要加大执法力度，从领导出发，为企业的员工做示范，转变员工的法制观念，增强会计人员对整个企业运行活动的监督作用。最后运用法律法规加强对会计制度的管理，使法律具有其存在的生命意义。
(二)健全内部体制，完善管理体系
企业要建立一个健全的监督体系，加强交通运输企业会计的监督作用。在这一方面，首先必须要提高会计在企业中的地位，企业领导也要重视其监督作用，走出传统的监管模式。其次应当设立内部资金透明制度。所有有关企业活动的资金流动都要公开透明化， 以防违法乱纪现象的再次发生。在这个企业内部核算制度中，会计人员要遵纪守法，坚持诚实的原则，认真对待企业财务工作。同时保持企业财务信息透明化，这样在很大程度上加强了企业财务的监管，也便于在监督的过程中及时发现问题，并解决问题。
(三)加强知识教育，提高学习能力
针对交通运输企业会计素质不整齐这一问题，企业应当对其进行定期的教育培训，加强交通运输企业会计人员的学习能力，提高他们的知识素养。为了推动企业的健康快速发展，应当建立一支强大而高素质的会计团队。高素质的工作人员对业务更精进，也是提高企业管理的关键。一个交通运输企业会计管理工作的效果取决于这个企业会计人员的素质发展。同时，企业的财务制度也需要高素质的人才对其进行完善和管理。企业应当要求会计人员学习专业知识，提高专业技能，并提高自身的业务素质。处于管理核心地位的会计人员，必须要掌握好现代管理理念与管理方法，在接受新知识的基础上不断扩充自身的知识储备。
(四)加强岗位责任意识，坚持诚信原则
诚信原则是一个企业在激烈的市场竞争中能够立足的根本。也是其良好发展经营之道。无论企业的规模是大还是小，贵在坚持诚信的品质。当今社会有一部分企业为了能够站住脚跟，获取最大利益，利用一切手段与方法，却往往忽略了诚信为本的原则。交通运输企业会计管理也应当坚持以诚信为基本原则，运用科学的手段与技术来增加企业效益，提高企业运行效率。通过诚信经营，将企业的利益实现最大化，使企业的经济效益得到最大程度的增长。
三、结束语
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以推进交通又好又快发展为目的，以服务交通中心工作为重点，以创立“工人前锋号”为载体，扎实开展“六比六赛”、职工技艺竞赛和以“五小活动”、“六个一活动”为主题的群众性经济技能创新劳动竞赛活动，不断提高职工队伍的本质，进一步凝集广大交通职工力量、激起职工的发明生机，为职工立功立业建设平台，在完成年度交通工作目的任务中充分发扬工人阶层的主力军效果。
二、竞赛范围
局属各单位、县疏通客运公司、县嘉通客运公司、县高安出租车公司。
三、首要内容
（一）在公路段、乡村公路治理所开展“六比六赛”、“双创双优”竞赛活动。在重点工程、重点项目建设中开展以“六比六赛”为首要内容的劳动竞赛活动。即比质量，赛工程优秀；比速度，赛技改良度；比治理，赛降本增效；比技能，赛科技创新；比安全，赛安全无事故；比清廉，赛遵纪守法。要创新竞赛方式、完善竞赛机制，使竞赛活动更加富有特征和吸引力。
（二）在运管部分开展汽车维修技艺竞赛活动。本年市交通运输局与市总工会、市人力资源和社会保证局等五家单位结合开展全市汽车维修技艺大赛。县运管所要积极组织汽车维修企业职工参加汽车维修技艺竞赛活动。其他单位要结合本单位实践，开展职工技艺竞赛，使广大交通职工在干中学、在学中练、在练中比、在比中创，为技艺型人才的锋芒毕露发明前提。
（三）在全行业，继续开展方式多样的劳动竞赛活动。一是职业技能创新活动。各单位要参加县总工会开展的市第二届职工技能创新效果评选活动，把本行业的优异技能创新效果申报到市、县进行表扬。各单位要以这项活动为动力，继续开展以“五小活动”(小创造、小发明、小改造、小设计、小建议)和“六个一活动”(节省一滴水、一度电、一张纸、一升气、一升油、一分钱)为主题的群众性经济技能创新活动和节省节能活动，发动和指导广大交通职工立足岗位创新，开发和推行运用先进技能，加速创新效果转化成为实际生产力，不断加强交通自立创新才能；二是创立“工人前锋号”活动。创立“工人前锋号”活动是深化社会主义劳动竞赛的主要载体，是激起职工创业热情和发明生机的主要行动。各级工会要切实增强对创立活动的指导，精心制订创立方案，明确创立要求，拓宽创立领域，深化创立内容，提高创立程度。指导职工立足本职，创一流本质、一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队；三是“健康杯”竞赛和全省水运系统安全船舶、班组竞赛活动。依照行业的统一部署，各单位要全力共同做好交通运输行业安全监督工作和世博会安保工作。认真贯实“安全第一、预防为主、综合管治”的方针和安全生产责任制，积极创立“安全工地”、“安全水域”、“安全站所”。认真扎实开展全省公路系统创立“五型班组”竞赛。增强职工安全技艺培训，稳固职工安全常识电视教育培训的效果，进一步普及安全常识，提高职工安全认识、安全本质和安全技艺，特别是要增强对农民工的安全教育培训，提高农民工的安全认识和防备才能，遏制各类事故的发生；四是认真抓好产业大军大培训。要经过培训，切实提高交通职工的综合本质，为推进交通又好又快发展打下优越的基本。
四、活动步调
为使竞赛活动落到实处并获得实效，本次活动共分三个阶段进行：
（一）宣传发起阶段(5月下旬一6月上旬)。局将依照要求制订活动施行方案，局属各单位、机关各股室要高度注重、迅速行动，认真组织人员参加。
（二）组织施行阶段(6月上旬一8月下旬)。局工会依照方案要求，认真组织施行，实时上报竞赛状况，实时宣传报导劳动竞赛活动的先进典型。竞赛活动中，交通工会将积极做好对劳动竞赛的督促、检查和指导工作。
（三）总结表扬引荐阶段(9月中旬)。竞赛完毕后，各单位要实时进行总结，并于9月初将竞赛总结及评选引荐表上报县交通运输工会办公室。交通运输工会活动指导小组将依据各单位、各部分竞赛活动开展状况进行综合考评，并将先进典型引荐上报市交通运输局和县总工会。
五、工作要求
（一）切实增强组织指导。局成立全县交通运输系统“抢先创优，立功立业”活动指导小组，同志任组长，陈红同志为副组长，局属各单位首要负责人成员，指导小组下设办公室，陈红同志兼任办公室主任。各单位和机关各股室要坚持把劳动竞赛活动作为围绕中心、服务大局的主要抓手，精心组织、增强指导，狠抓落实。要在人、财、物上全力支持竞赛活动，多方面搞好组织保证。
（二）精心制订竞赛办法。要依据“抢先创优，立功立业”劳动竞赛活动的总体要求，结合各单位实践，制订出切实可行的施行办法，开展1—2项有本身特征的主体活动，保证竞赛活动扎实有用地开展。
以科学发展和安全发展理念为统领，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入开展“安全生产基层基础强化年”活动为载体，紧紧围绕活动主题，面向基层、面向企业、面向从业人员，组织开展一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的安全生产宣教活动，进一步加强安全文化建设，提高从业人员安全生产意识和素质，营造全系统“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，推动各项安全生产工作措施的落实，为全市交通运输系统安全生产形势的持续好转提供有力保障。
二、活动时间和主题
活动主题：科学发展，安全发展。
活动时间：6月1日至30日
三、重点活动安排
（一）开展“安全生产月”宣传咨询日活动。
1、活动时间：6月10日
2、活动地点：市区步行街
3、活动内容：6月10日为安全生产宣传咨询日。届时，将组织有关单位参加市安委会在步行街举办的安全活动，通过大力宣传交通运输安全知识，举办警示教育图片展，发放交通安全生产科普知识宣传材料，营造浓厚的活动氛围。
4、参加部门：安全监督科牵头，客管处、运管所等单位安排人员参加。
（二）开展安全警示周教育活动
1、活动时间：6月份第一周(6月4日至6月10日)
2、活动内容：交通各单位要按照统一部署，结合各自实际，创造性地开展多种形式的警示教育和宣传咨询活动；要紧紧围绕活动主题，通过播放警示教育片、发放警示教育光盘、举办事故案例分析会等形式，营造浓厚的安全生产氛围。
（三）开展安全生产应急预案演练活动。
各行业监管单位要结合实际，在完善应急预案的基础上，以港口危化品管理、水上运输、道路运输、城市客运等为重点，组织开展应对突发事故应急处置和逃生自救疏散演练；交通企业要以车间班组、船舶、车队等为单位，开展有针对性的应急预案演练。通过开展应急演练，切实增强协同配合能力，充实救援装备和力量，提高应急处置能力和职工自我保护意识。各单位要制定详细的预案演练计划，要有方案、有落实、有总结，并于活动结束一周内将活动开展情况书面报局安全监督科。
（四）安全生产集中执法活动。
公路处、港航局、客管处、监察大队、运管所、修管所等单位，要按照局安委会的统一部署和“安全生产基层基础强化年”活动安排，认真开展安全生产集中执法行动。要结合夏季汛期安全生产特点，以道路交通、水上运输、公路工程施工等行业领域为重点，采取联合执法、专项执法等形式，集中组织执法行动，查处非法、违法生产经营建设行为，整治消除重大安全隐患。要针对本行业的实际情况，确定打击范围和打击重点，落实部门“打非治违”工作责任，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施。
（五）安全生产大检查活动。
6月份，全市交通运输系统要组织开展一次安全生产大检查活动。大检查采取企业自查、行业监管单位检查、市局督查的方式。公路处、港航局、客运物流中心、客管处、运管所、修管所等部门要加强对本行业的检查，要重点检查年度工作部署情况、第二次重点行动开展情况、第三次重点行动安排情况，以及交通运输重点领域安全生产情况等，及时发现和帮助解决存在的安全隐患。
（七）开展安全生产知识培训活动。
“安全生产月”期间，安全监督科将组织开展一次安全生产知识培训活动，并进行考试。
（八）交通运输企业重点开展的活动
1、开展事故隐患自查自纠活动。要结合“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动、道路客运安全年活动，以及夏季汛期安全生产工作的具体要求，在企业内部广泛发动干部职工，开展安全隐患自查自纠活动，及时纠正和解决存在的各种问题和隐患；进行一次拉网式安全生产隐患排查，建立隐患整改监控档案，逐一整改消号。
2、开展安全生产标准化达标活动。交通企业要进一步完善企业安全生产管理制度，规范安全生产行为，在企业内部开展技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标活动，促进企业实现安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，不断夯实安全生产基层基础工作，全面提高企业安全生产标准化水平。
3、开展争创安全生产优秀班组活动。在全市交通运输系统各企业内部普遍开展争创安全生产优秀班组活动，通过班前会、演讲比赛、岗位技能比武等形式，加强班组交流，发挥企业班组、班组长在安全生产工作中的重要作用，推动班组安全文化建设，筑牢企业安全生产第一道防线。
4、开展安全警示教育活动。组织企业职工对典型事故案例特别是近期全国交通运输行业发生一些的事故案例，进行深入分析、查找安全生产工作的薄弱环节和不足、及时采取针对性对策和措施，举一反三，防止同类事故重复发生，达到以事故推动工作的目的。
5、开展全员岗位安全培训活动。各交通运输企业要结合自身实际，组织开展一次全员岗位安全培训活动。对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员和劳务工，要加强上岗资格培训；对从业驾驶员、船员、危险货物装卸作业人员，要加强以增强岗位操作技能为主的培训，并将培训情况记入个人安全培训档案。
6、开展“反三违”宣教活动。组织发动全体干部职工，采取寓教于乐、喜闻乐见的形式，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律的宣教活动，普及安全生产法律法规知识，进一步增强安全生产意识和法制观念，增强自主保安自觉性。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要高度重视，把组织开展好“安全生产月”活动作为“安全生产基层基础强化年”第二次重点行动的重要内容和加强安全文化建设的有效载体，加强对基层单位的督促指导和横向各部门间的协调沟通，认真谋划部署，严格责任落实，精心组织实施，确保活动取得实实在在的效果。
（二）扩大宣传声势。各单位要充分发挥报纸、电视台、电台和网络等媒体作用，采取多种形式，加大集中宣传力度；要充分发挥部门优势，在车船、港站等人员密集场所，悬挂“安全生产月”主题内容和“安全生产基层基础强化年”等内容的横幅、张贴标语和主题宣传画、开动“安全生产月”宣传公交车等，在全社会形成强大的宣传声势。
评查内容：规范性文件制定及备案情况；交通行政执法案卷（包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政其他等）办理情况；是否有行政复议、行政诉讼案件情况；“96196”交通服务热线行政执法投诉办理情况；行政执法监督工作开展情况；行政权力网上公开透明运行情况；推行交通行政执法“说理式”文书执行情况；行政执法人员业务知识水平情况。
评查办法：（3-5月份）监督规范行政执法情况；检查“五项执法行动”开展情况；测试执法人员法律知识基础情况；评查交通行政执法案卷质量情况。
二、注重交通法律法规研究学习
检查内容：《行政强制法》颁布实施后，交通运输各行政执法单位行政强制措施、行政强制执行的清理、行政强制主体认定情况，行政强制措施、行政强制执行情况，网上执法程序、执法文书修改情况，宣传教育培训情况，存在的问题及改进的措施和建议等。重点检查《行政强制法》贯彻实施情况。同时，检查公路管理站《公路安全保护条例》执行情况；运输管理处从今年4月1日实施的新版《省道路运输条例》宣传贯彻情况。
检查办法：（8月份）检查交通运输各行政执法单位的相关台帐资料，并对行政执法案卷进行抽查。
三、开展行政执法人员业务培训
培训内容：中华人民共和国行政强制法、行政执法基础知识、行政执法行为规范和交通行政执法文书制作。
培训时间：（4-6月份）各单位要自行组织交通行政执法人员法律知识更新培训、考试，迎接省交通运输厅开展的“交通行政执法技能大比武”活动。
四、推进交通行政执法结果公开
公开内容:涉及人民群众关注的热点、难点等案件办理结果。
公开程序：交通运输各行政执法单位在每月的3日前将行政许可、行政处罚案件办理结果报局政策法规科备案后集中上报市政府法制办予以公开。
五、确保行权网运及时公开透明
春节过后，各生产经营单位将陆续恢复生产经营，一些生产设备停产后重新启动，容易出现机械故障;大部分从业人员还沉浸在节日气氛中，普遍存在松懈思想，注意力不集中，易发生意外;各类建设项目逐渐开始施工，建筑施工企业抢工期、抢进度，加快建设，建筑施工事故易发。为此，各街办、各有关部门要克服松懈麻痹思想，进一步增强忧患意识，迅速进入紧张的工作状态，对节后安全生产工作要早研究、早部署，强化执法检查，深化隐患排查治理，确保节后复工期间安全生产。
二、加强领导，认真落实安全生产责任制
各街办、各有关部门要切实加强对节后复工安全生产工作的组织领导，深入实际，调查研究，针对本辖区、本行业、本系统内企业的实际情况，制定节后复工安全生产检查工作方案，强化措施，明确责任，建立严格的责任制和责任追究制度;要进一步落实企业主体责任，强化企业主要负责人的安全意识和责任意识，督促企业在恢复生产经营前必须召开一次复工准备工作会议，研究制定切实可行的安全技术措施，对设备设施、场地和周边环境的安全防范进行全面自查和评估，认真落实隐患排查制度，对于存在的问题积极进行整改，对于不能立即整改的隐患，要制定切实可行的防范措施，待隐患消除后，方可恢复生产经营，严禁不具备安全生产条件仓促开工。
三、强化宣教，切实做好复工前的安全培训工作
春节过后，各类企业员工流动大，新招员工多。为此，各街办、各有关部门要指导督促企业在复工前必须对全体员工进行一次安全教育和培训。对于建筑施工等高危行业新招员工和岗位临时用工，用工单位必须对人员年龄、身体状况等进行严格把关，并进行必要的岗前“三级安全教育”，经考试合格后，方可上岗。特种作业人员必须经过专业培训持证上岗。各类企业，尤其是建筑施工企业还应针对员工节后上班精神不集中的特点，进行一次安全制度、操作规程及自觉遵章守纪的教育，确保培训率达到100%，杜绝开工后不安全行为的发生。安全教育培训要坚持全员共同参与，学习法律法规与企业安全生产工作具体要求并重，有形式，有内容，有培训，有考核，考核培训情况要建立档案，培训不合格的人员，要及时进行补课。
四、突出重点，认真开展节后复工安全生产检查
各街办、各有关部门要立即组织开展一次企业复工前安全生产大检查，要结合“打非”专项行动和重点行业领域专项整治，对各类节后复工企业尤其是建筑施工工地开展拉网式检查排查，对现场安全管理混乱、员工教育培训不到位、隐患不排除、组织安全生产检查不到位、验收不合格的，坚决不准生产经营。要督促各企业认真组织复工前自检自查，对生产设备、安全保障设施、运输车辆等进行检查检修，确保正常运转;对排查出的事故隐患，要立即整改，落实保障措施，确保不发生事故。同时，各企业要加大安全生产投入，更新设备，完善安全保障设施，进一步改善企业安全生产条件。
(一)抓好建筑施工安全检查。区建住、城改等部门要针对节后各建筑工地恢复施工的实际，会同各街办抓好建筑施工安全检查，要对基坑支护、脚手架、临边和洞口防护、临时用电、起重机械、施工设备和机具等按照国家标准和规范进行严格检查，经主管部门检查符合复工安全要求后方可复工;对检查中发现的隐患要按定人、定时间、定措施的要求进行整改，经复查合格才能进行施工。在此期间，特别要做好新进场施工人员的岗前安全教育培训，坚决防范“三违”行为引发安全生产伤亡事故。
(二)抓好人员密集场所消防安全。各街办及区公安、消防、文体等部门，要加大对商场、宾馆、饭店、歌厅、网吧等人员密集场所的检查力度。对检查出的火灾隐患，要督促相关单位采取措施及时整改，对不能及时整改的，要立即停产停业，隐患不排除的坚决不准开业。要继续加强对各种大型群众集会活动的管理，认真制定并落实应急预案，严防踩踏、火灾等事故发生。
(三)抓好学校开学期间安全检查。为确保新学期开学各项工作的正常运行，教育局要组织对各学校学生、教职员工宿舍(公寓)和食堂、图书馆、实验室、教室、锅炉房等场所和校车进行重点检查，对于检查中发现的隐患，必须强化措施，督促整改落实到位。
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十和十八届三中全会精神，认真落实全省道路运输暨党风廉政建设会议和全市交通运输工作会议部署，总结2013年道路运输工作，表彰先进，部署2014年重点任务。下面，报告两方面的工作。
一、2013年主要工作情况
2013年，在市交通运输局的坚强领导下，我局按照“科学发展，提质增效”的工作主题，全面落实职能职责，持续增强服务保障能力，努力推进行业整体发展水平，圆满完成了全年各项目标任务。
（一）运输保障能力进一步提升
运输供给能力不断增强。至2013年底，我市共有客车2947台，货车25893台，道路运输企业1450家，客货站场68个，旅客发送量、客运周转量保持与上年基本持平，货运量和货物周转量则分别增长15.1%和20%；完成站场固定资产投资8608万元，为年度目标任务的103.8%。为岳阳汽车中心站、联运汽车站、临湘汽车站争取提质改造资金1千万元以上；建设农村客运招呼站104个， 农村客运建制村通班车率达到93.64%；核发农村营运车辆燃油补贴2276台，44958座，8271万元。
应急保障能力不断提升。加强运输组织，圆满完成了春运、黄金周(节假日)、征兵、黄茶节等运输保障任务， 做好了五创提质、文明城市指数测评值守工作，获得了省市春运先进单位等荣誉。
维修驾培服务不断改善。完成营运客车复核2085台，类型划分及等级评定214台，培训维修技工215人；在全省率先启动驾培计时计程系统，共安装车载终端1760台，办理教练员卡1632张，发放学员卡57161张，办卡率分别为100%和92%，完成从业资格证诚信考核30215件，驾驶员继续教育培训12301人，开展教练员技能比武，培训教练员1808人。
（二）转型升级步伐进一步加快
大力推进行业信息化建设。局门户网站启用2年多来，总访问量超60万次，全市道路运输主要业务和执法案件办理，均实现了资源整合共享、网上实时查询，所有内部公文流转均实行了网上流转，公权力在“网络阳光”的监督下运行，有效杜绝了寻租空间。以信息化为核心支撑，建立了道路运输信息指挥中心和运政热线处理平台，利用第三方资源，实现24小时应急指挥和投诉受理。对全市3000多台跨县以上长途客运班车、旅游车、危货和普通重载货车实行GPS安全监管，新安装北斗导航终端1256台，超额完成省定任务495台，将信息化监管的“触角”延伸到了最基层。驾培计程计时应用系统与公安交警部门考试系统联网对接，教练打卡教学、学员打卡学车，有效减轻驾培领域 “偷工减料”、扎堆练习等问题，最大程度地保障了培训质量和学员权益，“数字运管”建设在《岳阳日报》头版头条作推介宣传。
大力推进“两型”行业建设。海纳物流、龙骧联运被交通运输部、国家发改委确定为全国道路甩挂运输试点单位后，相关科所积极主动服务，多次上门指导，定期邀请企业会商，随时跟踪项目进展，受到部、省表扬肯定。积极倡导“绿色维修”，完成600台教练车“油改汽”，增加模拟教练机20台，实现营运车辆运输周转量能耗同比下降1%，二氧化碳排放量同比下降1.1%。
（三）安全稳定形势进一步好转
把安全生产作为重中之重，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，认真履行“三关一监督”，狠抓安全生产大检查，精心组织“安全生产月”，努力构建安全生产标准化体系，全年道路运输行业安全形势平稳，仅发生交通安全责任事故4起，死亡3人，大大低于省控指标。优化投诉处置流程，强化内部考核监督，提升了投诉处置效能和满意率，共受理投诉、咨询求助414件，无一起未回复和超期回复，满意率达90%以上，12345公众服务热线处置工作得到市政府表彰。着力妥处了“S201”沿线、仙游线、沙市线等矛盾纠纷，全年无一起重大集体上访事件。
（四）依法治运力度进一步加大
深入开展“打非治违”专项行动6次，出动执法人员3000余人次，查处各类违章667起。定期开展岗位练兵，组织150余人参加市局“送法下基层”培训，获全省道路运输法规知识竞赛三等奖，多次召开典型案卷评析会，迎接了省市行政许可及处罚案卷评查，案卷质量继续保持全系统领先。制定《岳阳市道路运输行政处罚自由裁量权基准执行标准》并报市法制办备案。全年共完成行政许可办件5971件，办结率和提前办结率100%，处理有效案件616起，无一起行政复议和行政诉讼案件， 无执法违法和 公路“三乱”现象。
（五）行风队伍建设进一步加强
深入开展“优化经济环境”活动，努力加强职业道德、行业文明建设。创建省级群众满意客运站2个，洞庭汽车站荣获“全国道路运输百强诚信客运站”、省内唯一一个“全国十佳站场先进文化建设奖”，晏岳华、朱万球获“全国道路运输站场优秀站长”，陶雷获“全国交通技术能手”，5家维修企业被评为全国“诚信企业”，15家评为省级“诚信企业”，市政务中心运管窗口获省“工人先锋号”。道仁矶春检站免费分发方便面、矿泉水，温暖了饥寒交迫中的旅客，5月6日凌晨2时，值班回家途中的执法人员，紧急救援侧翻货车等好人好事层出不穷，收到来自、湖北等地群众的感谢信和绵旗数百起，《岳阳日报》、《长江信息报》、岳阳电视台等媒体正面宣传报道达20余次，运管队伍形象得到了运输企业、从业人员和人民群众的充分认可。
党风廉政建设常抓不懈，切实强化纪律制度，改进工作作风。组织80余名党员赴岳阳监狱进行警示教育，制作工作去向牌，开展每月一次不定期工作纪律督查，10辆公务车安装统一标识和北斗定位设备。开办道德讲堂7次，70余名干部深入红日社区进行大走访，学雷锋志愿者2次到市儿童福利院献爱心，32人参加无偿献血，积极开展“交通杯，安康杯”、“芙蓉杯”劳动竞赛，举办职工秋季运动会。持续开展“三基工程”建设，完善内部规章制度，落实“四统一”要求，努力实现办公场所的标准化、管理的规范化和运政队伍的专业化。去年，我局荣获全省运管机构目标管理考核第二名、全省道路运输春运组织工作第一名、全省道路运输安全监管目标考核第二名、全市交通运输系统综合目标绩效考核先进等多项殊誉。
回顾一年工作取得的成绩，是市委、市政府和市交通运输局正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市道路运输系统广大干部职工和从业人员拼搏进取、无私奉献、共同努力的结果。我市道路运输业发展成效显著，服务质量明显提高，有许多宝贵经验值得坚持和发扬：一是坚持把科学发展作为第一要务，准确研判道路运输发展的主要矛盾和阶段性特征，不断理清思路，加快转型升级。二是坚持以人为本民生优先，不断提升服务水平，满足经济社会发展需求和人民群众期待。三是坚持把安全稳定放在突出位置，不断夯实安全发展基础，推动行业安全形势持续好转。四是坚持把改革创新作为发展动力，全面推进理念创新、管理创新、技术创新和体制机制创新。五是坚持把凝心聚力作为基础支撑，紧紧依靠全行业力量，加强对外沟通协调，攻坚克难，推进解决深层次矛盾和问题。特别值得肯定的是，各县（市）区运管所牢牢把握全局一盘棋，在安全监管、协调、农村客运通达率、行业统计等工作给予通力配合。今年也是市对县两年一度的绩效考核年，市局将参照省局方案，量化各项业务指标，年底对各县所工作进行评估评比。
总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到当前市场与管理还存在不少问题，主要表现是“六个不适应”：一是运输发展政策还不适应发挥道路运输比较优势的需要。二是运输服务质量还不适应多样化、多层次的运输需求。三是运输能源消耗还不适应建设环境友好型、资源节约型社会的要求。四是运输市场秩序还不适应市场经济体制的要求。五是运输场站还不适应现代物流和社会公众出行的需要。六是道路运输管理机构建设还不适应建立公共服务型政府的要求。这些问题需要我们在今后工作中去认真研究，积极推动，努力改进。
二、2014年主要工作任务
2014年是全面深化改革的开局之年，是加快全面建成小康社会的关键之年。今年全市道路运输工作主题是：按照全市交通运输工作“稳中求进、进中求好”的总基调和全省道路运输工作牢牢把握“一条主线”，坚持“十个指头弹钢琴”的总要求，提升效能，聚焦服务，全面推进我市道路运输创新发展。
2014 道路运输工作的主要目标是：站在构建综合运输体系的高度，发挥“四个优势，提升四种能力”，即发挥道路运输机动灵活、通达度高、覆盖面广；运输组织多样化；运输装备品种多；运输服务产品齐全四个主要比较优势，提升运输供给、安全监管、可持续发展和市场监管“四个能力”，切实做到“三提质三提高”，一要提质管理水平，加大监管力度，推动企业提升核心竞争力，提高行业管理美誉度；二要提质城乡客运一体化和物流业发展，合理配置和整合运输资源，扩大运输服务的覆盖范围，提高运输服务的通达深度；三要提质文明创建工作，创新载体，进一步凝聚力量，提高行业文明程度。努力完成六个主要考核目标：
――完成道路运输站场建设投资13912万元（协助完成岳阳城陵矶物流园3000万元），完成农村客运招呼站建设104个，创建省级“群众满意站”7个，农村建制村通客车率达93.64%。
――全市“两客一危”车辆及新增重型载货汽车和牵引车卫星定位车载终端安装入网率达100%。
――继续推行驾培计时计程管理系统，教练员发卡率达100%，新学员发卡7万张以上，营运驾驶员继续教育培训达1万人以上。
――继续开展“打非治违”，确保行政执法错案率为零，投诉及时回复率为100%，力争投诉处置满意率达到90%，案卷质量评查全市排名第一，进入省局排名前三名，全年无公路“三乱”现象。
――做好道路运输节能减排工作，完成省厅下达的营运车辆百吨（千人）公里能耗年度降低率指标。认真落实综合运输统计报表上报工作，完成行业统计及交通运输业经济统计专项调查任务。
――持续开展“三基工程”建设，认真开展文明创建、机关作风建设，常年政治业务学习达4次以上，争创省级文明单位。
2014年道路运输工作的主要任务是：做到“六个着力”：
（一）着力完善综合交通网络体系。提高综合交通基础设施络化水平，优化城乡道路客运网络衔接，支持农村客运片区经营模式和“镇到村”农村客运网络发展。一是项目和 规划坚持路、站、运一体化发展。二是大力培育农村道路运输市场，合理安排线路，科学投入运力，延伸农村运输网络，提高农村客运通达深度。三是充分发挥乡镇汽车站的作用，充分体现基础设施建设为运输发展搭台，为新农村建设服务。四是以符合通行客车的农村公路为依托，以全市50个等级客运站、70个农村客运站和588个农村客运招呼站为节点，完成93%以上行政建制村农村客运网络化，分步实现横向到边、纵向到底，与空、铁、城市公交有机衔接的道路运输立体网络，服务人民群众便捷出行。
（二）着力提升运输服务质量和水平。一是以创建全国文明城市为契机，广泛深入开展了覆盖全行业的优质服务活动和竞赛，全面推行以优质服务为主线，“三个满意”为标准，星级创建为载体的文明创建和管理方式创新活动。二是帮助运输企业采取有效措施和办法，加强企业文化、优质服务、职业道德、遵章守纪、文明行车教育等方面管理。三是扎实开展基础管理，强化单位的社会责任，学习先进典型，开展“窗口”精神文明创建活动。四是以服务质量监督管理为核心内容，形成以岗位职责、教育培训、考核评价、工效挂钩的管理机制。
（三）着力加快道路运输结构调整和转型升级。一是坚持规模化发展方向，引导运输企业资源整合，形成一批主业突出、核心竞争力强、代表行业先进生产力的骨干企业。二是继续推进全市道路运输信息化建设，进行岳阳运管门户网改版升级，建设从业资格证管理系统，全面更新行政执法管理系统，打造移动办公平台。三是积极推进现代物流发展，继续深化海纳物流和湖南龙骧联运物流甩挂运输试点工作，加快零担快运、城市配送发展，探索农村客运站和农村邮政物流配送站点融合建设新模式。四是大力推进行业节能减排，组织指导企业节能减排申报立项，倡导绿色维修工程，推广教练车清洁能源和驾培模拟器应用比重，提高营运驾驶员节油意识和技能。
（四）着力提高道路运输安全监管和应急保障水平。一是坚持“底线”思维和“红线”思维，继续开展“打非治违”和隐患排查治理，深化企业安全生产标准化建设，加强重点营运车辆联网联控，推动“北斗卫星导航定位系统”应用。二是开展“培训质量管理年”活动，严格落实新修订的驾驶员培训大纲和新“国标”，深入推进教练员素质教育提升工程，全面推行计时计程培训制度。三是进一步加强机动车维修行业管理，加强维修配件管理，加快建立维修配件质量追溯体系，把好车辆运行安全技术关。四是健全完善突发事件道路运输应急预案，加快建立应急常态化的保障队伍和应急车队，加强应急演练，形成信息畅通、反应迅速、保障有力的应急运输保障体系。
（五）着力提高道路运输依法行政能力和治理水平。一是建立涵盖各行业门类、各从业主体的市场诚信制度，完善行业监督与社会评价相结合的诚信考核机制，完善准入退出机制，严厉打击各种违法经营行为，保护合法经营。二是抓好效能建设，完善组织领导、工作保证、效能标本、社会监督四个体系，搞好投诉举报处理，建立受理、转办、催办、反馈、回复一条龙的规范运作程序。
