时间：2024-04-17 15:35:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇森林防火工作实行方针，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2010年春季森林防火工作，在县委、县政府的正确领导和省、市业务部门的关心支持下，我县始终坚持以保护森林资源为重点，以森林防火为核心，产业开发为目标，全面贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，认真落实行政领导负责制，广泛宣传，全民动员，社会参与，齐抓共管，森林防火工作取得了明显成效，据统计，全县共发生了2起火警，过火面积74亩，受害森林面积12亩，没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。
一、广泛宣传动员，增强防火意识
今年以来，我们着重在提高全县广大干部群众的防火意识、保护生态环境上下功夫，坚持“预防为主，积极消灭”的防火方针，认真贯彻落实《森林防火条例》，采取多种形式，广泛深入地开展了森林防火法规、政策的宣传教育活动。一是在重要交通要道悬挂大型横幅，在林区主要路口、路边及重点防火区域修建刷新永久性宣传牌，设置护栏警示过往群众。二是集中时间，组织人员，组装宣传车，在全县16个乡镇、165个村、2个国营林场及人口密集地区进行广泛深入的森林防火宣传教育。三是充分发挥天保工程专职护林员在其责任辖区内进村入户、面对面宣传法律法规、重点宣传、重点教育。四是充分利用会议、广播、录相、版报、刷写标语、专题采访等形式，专题宣传森林防火工作形势和防火工作动态，进一步警示群众，自觉参与防火。五是要求各级领导及工作人员利用下乡检查工作时间，大张旗鼓地宣传森林防火工作，做到警钟常鸣，常抓不懈。六是要求全县所有中小学将森林防火作为安全教育的重要内容来抓，使中小学生做到入林不带火、不玩火。七是县气象局在进入防火期以后，在有线电视台上准确及时播放商南县森林火险等级预报，县电视台在新闻节目之前滚动播放森林防火标语。八是对农村重点5种人实行重点监护。九是县上建立森林资源管理和防火举报制度，在电视台、广播电台公布举报电话，取得了良好效果。据统计，全县共召开森林防火会议180场次，举办广播讲座60次，电视宣传100次，举办专栏200期，刷写标语2万余条，发放森林防火入户通知书6.5万张，组装防火宣传车3辆，巡回宣传45次。通过灵活多样、内容丰富的宣传教育活动，使森林防火的各项政策法规“家喻户晓、人人皆知”，形成了全社会齐抓共管的良好局面，全县受教育面达90%以上，形成了“森林防火、人人有责”的良好社会氛围。
二、精心部署，落实防火责任和工作措施
我县严格实行县级领导包抓森林防火重点区域，县级部门包乡镇工作责任制，从严落实“七包”（县长包县、乡镇长包乡镇、村长包村、组长包组、场长包场、校长包校、护林人员包山头）责任。4月1日，县政府召开全县林业工作会议，对清明期间的森林防火工作再部署、再安排、再落实。县政府针对清明期间严峻的防火形势，两次下发了关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知，县有线电视台在新闻节目前后滚动播放森林防火警示标语、森林火险等级预报和商南县人民政府关于加强清明期间森林防火工作的紧急通知，县广播站在广播上举办森林防火专题知识讲座。县乡两级都印发了森林火灾扑救预案；全县共成立森林防火领导机构183个，实行16个县级领导和16个县级部门包16个乡镇的森林防火责任制，组建半专业扑火队3支90人，义务性扑火队16个480人，选聘护林员165名，每天巡山护林，监测火情动态。全县已签订了森林防火双向目标责任书380余份，严格实行森林防火行政领导负责制。
三、突出重点，强化火源管理
我县针对春耕生产和清明期间野外用火频繁的实际，严格实行了“十不准，六不烧”。突出抓好两个国营林场、重点林区、城周、金丝峡旅游区等重点区域，在火灾多发、易发地段，采取巡回检查，死看硬守的办法，确保万无一失。同时，对“五种人”进行造册登记，落实监护责任，建立连带追究制度。在重点入山路口设立临时防火检查站10个，严禁带火入山。
四、加强值班，确保信息畅通
严格实行县乡两级森林防火24小时值带班制度，做到责任明确，任务到人，不脱岗漏岗，确保上下联络畅通。村上每天至少有2名村干部值班，扑火突击队员和护林员24小时开通手机，一旦发生火警，立即组织人力扑救，把火灾损失降低到最低程度。县政府和防火办随时对全县16个乡镇、2个国有林场森林防火带值班情况进行了不定时抽查，对无人值班的乡镇及时通报批评。
本文作者：朱淑芳 文秘站原创投稿
城郊乡采取强硬措施保森林防火
去冬今春，由于天干物燥，森林火险进入红色预警阶段，为抓早抓好抓实我乡春季森防工作，遏制森林火灾的发生, 确保人民群众生命财产和国家森林安全，城郊乡党委、政府采取一系列强硬措施安排部署春季森防工作：
一、加强宣传教育，做到思想认识到位。森林防火工作是一项群众性极强的工作，只有依靠群众，发动群众，充分调动群众的积极性，森林防火工作才能扎实推进。我乡坚持把加强森林防火宣传教育、提高全民防火意识作为预防森林火灾的重要措施来抓。通过印制致全乡农户的一封信开展常规性宣传教育，共印4000余份；通过出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅、给学生上防火课等形式开展多样性宣传教育，每天出动宣传车至少4次，张贴标语400余张；通过乡、村两级干部职工下村组到重点地块就野外吸烟、烧荒、烧田埂等违禁用火案例开展导向性宣传教育，极大增强了干部群众的森防意识。
二、加强组织领导，做到工作责任到人。成立了由乡党委书记任顾问、乡长任组长、其他党政领导任副组长、相关站所负责人为成员的春季森林防火工作领导小组。明确相关责任，任务分解到人，实行“干部包村、村主干包组、组干部包户、农户包山场”的森防四级联防网络，形成“不留空白、不留死角、一级抓一级、下级对上级负责”的格局，加强森防工作职责、加大宣传巡逻和野外火源监管力度，规定各村（居）支部书记、主任为直接责任人。
三、强化工作保障，做到防扑措施过硬。加强对火源的管理，制定严格规范的野外用火管理制度；建立乡村两级森防应急分队台帐，并落实责任人；每个行政村（居）都制定护林防火村规民约，明确防火巡护员；乡党委、政府坚持把森林防火工作作为一项政治任务来抓，严格执行“一个方针、三个结合、三个不漏掉、四个包、五个确保、六个落实”，即：坚持“预防为主，积极消灭”的方针；坚持森林防火与乡域经济发展相结合，全面预防与及时组织扑救相结合，制度落实与责任追究相结合；不漏掉一块林地，不漏掉一项措施，不漏掉一个人；乡包村，村包户，户包人，校包生；确保措施落实到位，确保责任落实到人，确保政令、信息畅通，确保不发生重大森林火灾，确保人民生命财产安全；落实思想认识，落实组织领导，落实制度管理，落实扑火力量，落实设施建设，落实协作联防。加大巡山护林和野外火源检查力度，做到及时发现火情及时扑灭。并结合实际情况修订完善《扑救火警、火灾应急预案》，做到应急分队随时待命做好扑救火灾准备，同时乡党委、政府在财政困难的情况下，加大投入力度，购买上万元的扑火专用工具，并进行维修整理，存放地点统一明确，一旦接警能做到快捷及时。
四、严肃工作纪律，做好及早防护准备。乡村两级干部要24小时待命，确保24小时通讯畅通。在特防期间，对无故关停手机，无法联系的：乡干部职工每次罚款50元，村干部每次扣减年终考核分2分，并与评先评优挂钩；对未经批准擅自离岗或外出的：乡干部职工按待岗处理，对村干部作违规处理，并作为村支两委换届时的淘汰人选；对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾、造成重大损失的，依法追究有关人员的责任。进入特防期后，实行分片负责，协同作战的原则，一旦发生火情，做到早发现、快出击、用重兵，真正做到 “打早、打小、打了”，确保全乡森林安全。
以《森林防火条例》为准则，以宣传教育为手段，以火源管理为重点，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，坚持思想教育和法制教育相结合的方法。动员全镇人民上下统一思想，认清形势，齐抓共管，形成合力，确保我镇森林防火工作顺利开展。为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
三、具体措施
1、落实领导包防责任制。结合我镇森林防火工作实际，实行镇领导包保林区，包村干部包村、村干部包组，组长、党员包山头、包重点地块的包防责任制。成立由常务副书记刘海斌任总指挥，其它班子成员为副总指挥，由林管站、派出所、武装部干事、妇联、民政、教办、卫生院、供销社等站所成员参加的森林防火指挥部，下设办公室，由镇林管站站长兼任办公室主任。
各村都要按照镇森林防火的统一部署，成立相应的领导组和森林防火应急分队，要进一步落实包防责任制，制定本村的包防计划。
2、严格控制火源。坚持控制野外用火，杜绝野外吸烟，严禁带火入山。各村要对入山人员与车辆进行认真检查，严防失控火源流入林区，造成灾害。高火险区要死看硬守，严加防范。对生产作业的入山村民要由村党支部和村委会管理和监督，对不服从管理擅自进山人员，要严肃处理。
3、突出预防重点。抓好“清明”、春播下种期间、“五一”节、秋整地、期及高火险天气森防火工作。根据防火实际，各村在防火特险期间要设立临时防火检查站，封死、封住入山要道，杜绝火种火源及各种火险隐患进入林区，要加强对儿童玩火，弱智人群弄火的监控，避免因此引发山火。特别是“清明”时期，要看山头、坟头、地头、村口、入山路口，管重点人群，老、弱、痴、呆、疯、傻。加强责任制度，严格区分责任区与责任人，谁包保的区域谁负责，严格追究责任。
4、坚持依法治火。成立由镇林管站、镇派出所组成的火案侦破调查工作组，一旦发生火情、火警、火灾，迅速查清火因，侦破火案，区分责任。对防火期内弄火者，无论是烧地埂或烧秸秆以及其他野外用火，不管是否成灾，都要严肃查处当事人的责任，予以行政、刑事或经济重罚。同时对支书、主任、防火员、包村干部、包片片长分别给予经济处罚，造成重大损失的依法依例给予党纪政纪处分。
5、加大宣传力度。不间断的开展全镇森林防火宣传活动，大力开展《森林防火条例》的宣传，教育人民群众明白森林防火的重要性。广泛利用标语、广播等手段加大宣传森林防火工作的力度，做到家喻户晓，人人皆知，努力营造全社会关注，全民参与的良好氛围，宣传教育面要达到100%。
为切实做好我县森林防火工作，确保不发生重特大森林火灾，杜绝人员伤亡事故，现就我县森林防火工作提出如下意见。
一、统一思想，提高认识
我县是国家级、省级森林防火重点县。冬春两季我县气候干燥，降水偏少，是森林火灾的高发期;同时，退耕还林工程、植树造林、封山育林项目的实施，使我县林地面积迅速扩大，且多年来未发生重、特大森林火灾，林下可燃物增加，给林区带来极大的火险隐患，增加了森林防火工作的难度。针对当前的严峻形势，各乡镇政府、林业部门要进一步提高对森林防火重要性的认识，从维护社会稳定、打造锦绣商城的大局出发，认真落实森林防火责任制，做好随时扑大火、救大灾的准备工作;各乡镇要根据实际情况，制定切实可行的扑火预案，周密安排部署各项防范措施，做好扑救森林火灾的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，确保一旦发生火灾，能迅速控制和扑灭。
二、强化责任，预防为主
省护林防火指挥部、省监察厅、省林业厅于今年7月份联合下发了《关于印发森林防火责任追究办法的通知》，该办法对各级政府的责任作了明确规定。我县将实行森林防火行政领导负责制，层层签订森林防火目标管理责任书。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，主要部门要全力抓，层层分解任务，将工作责任落到实处。各级组织要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，采取积极措施，查源头，排隐患，抓苗头，做好森林火灾的各项预防工作。各级领导，特别是扑火指挥员，要牢固树立安全第一的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科学指挥，坚决防止火灾伤亡事故的发生。组织扑救时，成立临时指挥部，落实责任，防止多头指挥，保持政令统一。对森林防火工作不重视、措施不力、扑救不及时，造成重大伤亡事故的，严格追究行政领导的责任。
三、宣传到位，警钟常鸣
开展形式多样、深入持久的森林防火宣传，是提高全民森林防火意识、减少森林火灾发生的重要措施。各乡镇要采用群众喜闻乐见的形式，以广播电视、网络、报刊、户主通知书、标语、宣传单等，多层次、全方位的开展森林防火知识和法律、法规的宣传教育活动，增强全民森林防火意识。突出抓好每年11月份的森林防火宣传月集中宣传，大力营造浓厚的森林防火氛围。特别要加强对偏僻山区、林区的宣传教育。教育部门要在林区中小学全面开设森林防火宣传教育课，增强中小学生的防火安全意识。在进入林区的路口和风景旅游区，要设置醒目的森林防火警示牌，粘贴各种宣传标记，加强对进山入林人员的防火宣传教育，做到不留空白，消除死角。
四、严管火源，消除隐患
坚持“预防为主，积极消灭”的方针，重点加强野外用火管理，把野外用火管理纳入《森林防火目标管理责任书》的检查考核范围，实行森林防火责任追究制。严把申报、审批、监督、验收关，有效控制因生产性用火引发的森林火灾。对林区烧炭、烧窑等生产点登记造册，逐步建立用火审批和交纳防火抵押金制度，并建立联户担保责任制，确保各类防火安全制度的落实。强化国家重点公益林护林员的管护责任，严格定期巡山瞭望制度，严密监控国家重点公益林区的火情火警。各乡镇护林防火指挥部要加强对国家公益林护林员的管理，定期检查护林员的巡山日志，防止脱岗缺位现象发生。加强行政区结合部的火源管理，行政区结合部地理位置特殊，火源管理难度大，各行政区要建立联防机制，加大巡护和监测力度，广泛联系，互通信息，加强合作。对“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重点时期，必须加强火情巡查，对关键部位死看死守，逐步改革“元宵、清明”期间野外用火的陋习，防止人为火灾发生。严格检查进山入林人员，严禁携带火种入山，坚决管住火源，杜绝发生重、特大森林火灾。要进一步加大对违章用火和火灾肇事者的查处力度，运用法律、法规规范森林防火工作，切实做到见烟就查、违章就罚、成灾就抓，及时打击各类火灾犯罪行为。
五、加大投入，提高能力
各乡镇和国有林场、自然保护区要多方筹集资金，加强对专业、半专业扑火队伍、扑火机具、宣传标牌等防火基础设施建设的投入。组建县级专业扑火队伍，完善充实乡镇国有林场、自然保护区扑火突击队伍建设，做到县专业森林消防队、县直森林消防预备队、乡镇扑火应急队伍、村级扑火队的有机结合，形成就近、快速、高效的扑火力量。加强扑火队伍的安全、技能培训，提高队伍整体素质和综合作战能力，不断提高扑火效率，做到科学、高效、安全地扑救森林火灾。
六、严肃纪律，加强值班
一、 建立健全森林防火组织机构
xx乡实行xx乡人民政府行政领导负责制，其中xxx乡长担任xx乡森林防火领导小组组长，xxx担任副组长，成员有xxx、xxx等。我乡以《森林防火条例》和《xx省森林防火实施办法》为依据，以“抓基层、抓基础”为重点，以抓具体措施为突破口，深入贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，不断改革、不断创新，建立“立足基层，立足基础，乡自为战，村自为战，群防群治，自治自救”的森林防火新机制。
二、 加强宣传教育
根据xx乡目前的实际情况，利用护林员每天早晚敲锣二次、宣传车巡逻、通告张贴、利用学生带给家长的一封信进行广大面积的宣传。
三、 强化野外火源管理
在乡政府的带领下，每村成立防火领导小组，在高火险天气，对各个紧要路口进行严防死守，不准放田坎、烧灰、烧纸钱、不准带火上山。在森林防火期间，乡政府成立森林防火值班室，24小时轮流值班，指挥好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小时进行巡逻，一旦发生火灾，及时向上级汇报，并做好扑火工作。
四、 加强森林防火队伍建设
xx乡政府以当地民兵为基础，成立了一支近30人的森林防火扑火队伍，当那个村发生火灾，马上拉到那个村去扑火，平时加强训练，召之即来，来之能战，战之能胜。同时各村也建立一支森林防火队伍，以在家青壮年为基础，每支队伍人数大约20-30人，一旦发生火灾，他们马上打头阵，自觉上山扑火。
五、 xx乡所采取扑灭森林火灾的主要办法是扑火法
根据xx乡的实际形势，火灾起火的原因基本上都是上坟、烧田坎所发生的，坟边、田边的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是扑打法。当发生火灾上山就带森林防火拍进行扑打，方法即简便又实效。当森林茂盛的地方发生火灾时，以扑打法根本打不住火灾时，就得采取开设隔离带的办法，但目前为止这种方法都没发生。
六、 在扑火过程中必须注意火场安全
为了防止出现伤亡事故，扑火人员尤其是扑火指挥员在火场必须做到以下几点：
1、 时刻注意火场气象条件及其变化，对火情了如指掌。
2、 遇事不慌，始终保持冷静清晰的头脑。
3、 事先安排好扑火队伍的进路和退路。
4、 注意有可能发生危险的地方和环节。
5、 保持全方位的通讯联系。
6、 对扑火队伍的行动牢牢地控制在自己的手中，领导给扑火队伍下达的指令必须明确、明了。
*们收听收看了全省森林防火工作电视电话会议，*省长在会上作了重要讲话，各地各有关部门要按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实全省电视电话会议精神，进一步抓好*市当前和今后一个时期森林防火工作，再强调几点意见。
一、要进一步提高认识，切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感
去冬以来，*市各级党委、政府高度重视森林防火工作，各级森林防火指挥部认真贯彻“预防为主，积极扑救”的方针，积极组织广大干部群众，采取一系列措施，努力遏制森林火灾高发势头和人员伤亡事故的发生，最大限度地减少森林火灾的损失，取得了森林防火工作的阶段性成效。
但不容忽视的是，当前，*市森林防火工作面临的形势依然十分严峻。据市森林防火指挥部统计，今年*至*月份，全市发生森林火警*起，过火面积*多亩，而且大部分发生在*月下旬。特别是进入*月份以来，气温回升，雨水较少，天气干燥，全市山火频繁发生。仅*月*日至*日，全市共计发生森林火灾*起，其中含山县*起，无为县*起，尤其是无为县牛埠镇的森林火灾到现在还没有得到有效控制。同时还发生了多次火警，*市当前森林防火形势十分严峻。目前，*市还处于防火期，客观上，随着气候逐渐回暖，人员户外活动增多，极易引发山林火灾；但主观上，也存在一些问题。有的地方和单位对森林防火工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足，存在重发展、轻保护，重扑救、轻预防等现象；有的地方对火源的监控和管理存在漏洞和死角，没有落实护林员和巡山人员，群众在林区内随意用火的现象还仍然存在；有的地方扑火物资缺乏，扑火机具没有专人维修保养，不能满足需要等等。对此，*们要切实采取有效措施，认真加以解决。
森林火灾是一种突发性强、危害性大的自然灾害。做好森林防火工作，事关人民群众的生命财产安全，事关林业发展大局和生态安全，既是一项经济工作，也是一项社会工作，更是一项政治工作。各级、各有关部门要从落实科学发展观和构建和谐社会的大局出发，以高度的政治责任感和使命感，把森林防火工作作为一件要事来抓，认真吸取含山、无为发生森林火灾的教训，举一反三，坚决克服松懈麻痹思想，切实加强领导，采取有力措施，确保不发生大的森林火灾。
二、周密部署，全面落实森林防火各项措施
近日，市防指已经下发《关于切实做好春季森林防火工作的紧急通知》，就做好春季森林防火工作提出了明确要求。各地和有关部门要高度重视，超前部署，确保森林防火各项措施落到实处。
一要加强组织领导，层层落实责任。各级政府要对本地森林防火工作负全责，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，一级抓一级，一级对一级负责，使每座山头、每块林地都要有责任单位和责任人。要严格森林防火责任追究制，对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾、造成重大损失的，要依法追究有关人员的责任。
二要严格火源管理，加强值班调度。各县区要根据实际情况，适时森林防火令、划定区域、地段，采取必要的防范措施，严防发生火灾。要坚持疏堵结合的原则，精心组织开展可燃物清理，既要加强对灾后重建及烧荒等野外生产用火的监管，确保灾后重建和春耕春种顺利进行，又要通过组织开展隐患大排查，严防死守重点部位和重点人员，坚决管住违规用火。对林区乡镇、国有林场、重点林区和火灾多发地段、墓地、寺庙等场所，要指派专人死看硬守，日夜巡逻。严禁在林区上坟烧纸、燃放烟花爆竹等，严格控制林区野外用火。各级防火指挥部要坚持有领导带班的**小时森林防火值班制度，确保信息畅通。
三要加强宣传教育，提高防火意识。要坚持“预防为主、积极扑灭”的方针和“群防群治”的原则，充分利用广播、电视、报纸、网站等宣传媒体，广泛宣传森林防火政策法规和相关知识，进一步扩大宣传的覆盖面，提高广大干部群众的森林防火意识。在进入林区的主要路口和风景旅游区，要设置森林防火警示标牌，加强对进山人员的防火宣传。要出动宣传车深入林区进行广泛宣传，尤其要加强对林区中小学生安全防火知识的教育，真正做到家喻户晓、人人皆知，使预防森林火灾成为全社会的自觉行动。
四要严格执行报告制度，确保火情信息畅通。各地要严格落实森林火灾报告归口管理制度，一旦发现火情要立即向市防火办报告，对国家林业局防火办通报的卫星监测的热点信息，必须及时负责地进行核查，及时反馈核查结果。在防火期内要实行火情“零报告”制度，有火报火情，无火报平安，确保火情动态、蔓延趋势、扑救情况和领导指示等重要信息畅通无阻，及时、迅速、有效处置可能发生的森林火灾。
五要加强预案落实，积极做好扑火准备。各地要针对当前森林防火的严峻形势，把可能发生森林火灾的各种情况考虑周全，进一步完善扑火预案，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通运输、通讯联络和后勤保障等工作。对各类扑火机具要进行一次全面检修，确保设施完好，各专业森林消防人员要保持临战状态，乡镇扑火突击人员要时刻保持高度戒备状态，随时听从调遣，一旦遇有火情，要及时出击，确保打早、打小、打了。市防指要通报各县区，责成各地在扑火过程中加强安全防范，确保不得再出现人员伤亡事件。
多年来、县各级党政部门对森林防火工作非常重视，横塘镇各级领导也将此项工作作为重点工作来抓，采取多种有效措施，使火灾事故逐年下降。但由于各种条件的限制，一般森林火灾仍是不可避免的在发生，不但造成林木资源的损失，且直接影响林业生产的经济效益，在一定程度上阻碍了林业生产的发展，而且对村民的人身财产安全构成了潜在威胁。为了促进森林资源再生产的顺利进行，保护村民的人身财产安全，维护社会安全稳定，因此开展森林火灾保险是一项重要举措。
一、森林防火面临的问题
虽然我镇在森林防火工作中做了大量工作，但仍然存在一些问题。
(一)村民在防火期内进行农事用火屡禁不止。在防期内烧农肥是严令禁止的，但是还是有很多村民不顾后果自行焚烧，构成了火险隐患。还有一些村民因白天有巡防员不能烧就等到深夜，稍有不慎就会造成火警。
(二)在防火宣传上思想不统一，认识还不到位。由于缺乏统一的经费来源，在制作宣传标语时存在相互推诿和扯皮的现象，有些村干部思想麻痹，心存侥幸，对森林防火工作漠不关心，期望上天保佑。
(三)受客观条件限制，扑火物资装备有待进一步改善。由于各种客观条件的限制，在扑火物资装备上一是数量准备不是十分充足，二是扑火器材的种类不全。
二、搞好森林防火工作的几点建议
（一）严格各项制度落实，加强防火责任力度。在全镇范围内严格实行“七不准”和“三个一样”，即：不准烧纸、不准烧香、不准放鞭炮、不准点蜡烛、不准送明火灯、不准带打火机、不准带香烟；沿山沿湖一个样、天晴下雨一个样，节日平常一个样，充分保障在民俗节日期间的用火安全。各村要制定好本辖区内森林防火工作的规划、加强森林防火设施建设、明确森林防火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森林火灾的扑救，等等。要象抓计划生育一样抓森林防火工作，要象追安全生产责任事故一样追究森林火灾的责任人的责任。要在全镇领导干部中形成一种不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共识。
（二）抓好宣传，提高群众的法律意识。深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，特别是要加强对重点人头的宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识，形成干群联防的工作局面。各村巡防员一定要做到“四个一”，即：一辆车子一面旗，一个袖标着彩迷，一个喇叭高声叫，叫到村民守法规。
在宣传力度上，要舍得花人力、物力、财力；在宣传群体上，既要注重抓好成年人的宣传教育，更要重视抓好未成年人的学校教育；在宣传形式上，既要有静态的固定宣传形式，又要有动态的宣传形式，既要有传统的宣传形式，又要创新宣传形式；在宣传内容上，既要有政策、法规内容以及失火案例教育，也要有森林防火的业务、科技知识。使广大人民群众既懂得森林防火的政策、法规，又明白森林防火的各项要求，做到知法、懂法、守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。
（三）强化野外火源管理，建立野外火源管理包干责任长效机制。驻村镇干部应包干到村、村委会干部包干到村民小组，巡防员要认真履行野外火源巡查职责，发现违规用火，应及时制止并扑灭，减少火灾隐患，驻村干部除了自己主动巡查野外用火外，还要监督巡防员巡查落实情况，对工作不负责任、不履行职责的护林员应提出批评，限期改正。要从制度上消除意外火险的发生。
指导思想：认真宣传贯彻落实党的“十七”大会议精神，把森林防火工作与各项事业发展相结合，进一步贯彻执行国务院《森林防火条例》和省《森林防火实施办法》，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，加强行政管理和实施森林消防监督管理，预防工作要实行以火源管理为中心，预防与扑救并重的原则，扑救工作坚持半专业灭火队与义务灭火队相结合的防救措施。努力完成年森林防火工作。区政府下达的森林防火总体目标任务：不发生较大以上森林火灾；不发生扑火人员重伤、死亡的安全事件；林区重要设施和群众财产不发生重大损失；确保森林火灾受害率控制在0.5‰以下、森林火灾控制率（公顷／次）2公顷以下、当日扑灭率100%。
二、具体工作。
1、建立健全防火组织机构，落实防火责任。各村、组要及时调整充实和恢复健全各级森林防火组织，建立健全防火责任制，层层落实防火责任，签定防火责任书。各村、组、工矿企业、学校及森林经营单位的森林防火组织机构名单和打火队名单（30人以上）请在年2月18日前，以书面形式加盖单位公章，上报乡森林防火指挥办公室备查。
2、广泛开展森林防火宣传教育：各村、组要结合本村实际，充分利用广播、电视、标语、碑牌、墙（板）报，发动群众签定防火公约，召开各种会议等形式，广泛宣传森林防火知识和要求，尤其在群众会上，村、组干部要多次强调，宣传工作要做到“家喻户晓，人人皆知”。
宣传教育工作的重点是：严格火源管理和计划烧除的重要意义，严格计划烧除时间规定和技术操作规范，无论在计划烧除时间内或时间外，都不能随意放火，否则，将按故意放火肇事者处理。严禁动员老弱病残及妇女、儿童上山灭火。
3、严格火源管理。在森林防火期，要严格执行火源管理制度，对林区（野外）必要的生产、生活用火坚持审批制度，落实用火负责人，确保生产、生活与防火安全两不误。
火源管理的重点是：上坟烧纸，小孩玩火，林区（野外）乱丢烟头火种，痴、聋、呆、傻、精神病人随意用火等非生产用火和未经批准的一切野外用火，严禁烧灰积肥等违章用火。如出现违章用火，将按国务院森林防火条例处理。各村、组要落实坟主和痴、聋、呆、傻、精神病等人的监护，并将名单于年2月18日前报乡森林防火指挥部备查。
4、加强对学生的森林防火知识宣传教育。在中小学及各村小学校的学生，由各学校老师负责做好对学生的防火知识宣传教育工作，实行学生在校由老师负责，在家由父母负责的责任制落实。
5、充分做好灭火准备。森林火灾突发性强，危害严重，各村、组要以民兵为骨干，组建好义务灭火队，要落实责任人，一旦出现火情要有组织，有领导带队，并集中优势兵力，把火灾消灭在初发阶段，实现“打早、打小、打了”不酿成灾。
6、加强森林防火值班制度：全区在年12月1日已进入森林防火期，年1月1日开始实行24小时值班制度。各村、组要认真落实带班领导、带班人员和建立值班制度，一旦发生火情要及时处理和上报情况。值班工作重点：节假日、双休日期间要加强值班，值班人员及带班领导保持24小时通讯畅通，严禁脱岗现象，避免延误扑火时机，酿成森林火灾的要严肃追究相关人员责任。各村、组、工矿企业、学校及森林经营单位的森林防火值班表及联络电话，于年2月18日前书面加盖单位公章上报乡森林防火指挥部备案。
7、抓住关键季节，增强防火力量：虽然每年的3—5月份风大物燥，是森林防火关键季节，但由于今年冬天无降雨出现，目前气候已经开始转热，因此，从现在开始，各村、组要对重点林区，要害部位实施防火，增强巡护人员，严格入山管理，控制一切野外用火，对重点部位要实施“死看死守”措施，确保林区安全。
8、落实好新造林地、退耕还林地、重点公益林建设林地（包括封山育林）和大黑山森林公园的防火措施。
新造林地、退耕还林地、重点公益林地和大黑山森林公园的防火是我乡森林防火的重点之一。一分造九分管，天保公益林、退耕还林成效如何，防火是关键。各村、组及退耕户要抓紧抓好新造林地防火措施，在年1月31日前自行铲除50-100米的防火隔离带。重点新造林区要安排死看死守人员，加强巡护；业主造林要落实防火措施，实施造林除草困难的，必须铲除能有效控制山火的防火隔离带；乡上必须落实驻林区和森林公园的单位、森林经营单位、企业、矿山、农家乐、果园等防火责任，要求他们教育好职工、家属、子女，落实防火措施。如不采取防火措施的企事业单位、森林经营单位及退耕户，发生火灾造成的损失一律自行承担。
9、加强林地边缘生产用火管理。近年来，我乡的山火多数是人为因素引发。今年的森林防火工作，请各村、组必须加强对林地边缘生产用火的管理，在年2月29日以前各村、组要召开群众会，认真宣传森林防火，尤其是火源的管理，在林子边上和零星树子中一律不准生产用火。
从年1月31日止市、区森林防火指挥部已经通知停止了计划烧除，包括生产用火和一切野外用火全部停止，请各村、组及相关单位认真做好宣传工作。从年2月1日后发生的生产用火和野外用火就当火警、火灾处理，纳入各村、组、企事业单位、工矿企业、学校及森林经营单位的年终目标考核内容。在森林防火期间，森林防火工作是林业工作中的重中之重，是各村、组、企事业单位、工矿企业、学校及森林经营单位的中心工作之一，其工作艰巨，责任重大，影响面大，请各单位务必高度重视，加强领导，增强防火意识，真抓实管。
10、根据林权的改革，责、权、利的划分，各村、组干部及农户的思想观念也开始了转变，按照林权的划分，在年的森林防火责任落实也进行了划分：属于集体林地流转的森林防火责任由承包方负责；属于集体统一经营，均股到户的森林防火责任主要由村、组和股民负责；属于重点公益林的村、组由合作社社长负责。乡森林防火指挥部在年2月18日以前负责对各村、组及相关的森林经营单位对森林防火工作的责任落实情况进行检查。请各村、组和业主单位高度重视，认真落实好各辖区内的森林防火工作。
11、在林区内经营单位或个人未履行森林防火责任的，将视其具体情况，按照中华人民共和国国务院令第541号《森林防火条例》的规定进行罚款处理。
一、自查结果
(一)领导重视，森林防火机构健全
为了从根本上解决我县以往森林火灾发生这个实际问题，尽快改变我县森林防火工作的面貌，我局高度重视森林防火工作。一是认真贯彻上级精神，多次召开森林防火工作会议，分析研究了我县森林发生的原因和森林防火工作存在的问题，及时部署森林防火工作。二是为彻底改变我县防火工作的局面，先后制定了《来县森林火灾处置预案》转发了《省森林防火工作责任追究暂行规定》等。三是为了落实森林防火行政领导负责制度，进一步推进我县森林防火工作的开展。我局主要领导和分管领导一得到火灾(情)报告，在最短的时间内赶赴现场，靠前指挥，扑救队伍不时都有他们的身影。为实现“打早、打小、打了”提供了强有力的组织保证，并且极大地鼓舞了扑救队伍的士气，使人民财产的损失减少到了最低程度。
(二)明确工作目标，全面落实森林防火工作责任制
为进一步强化森林防火行政领导负责制，切实做好森林防火工作，有效地保护我县森林资源安全，维护林区社会稳定。县政府根据我县的实际情况和森林防火目标责任制的要求，与各乡镇主要领导签订森林防火责任状，明确了森林防火责任目标。在防火紧要关头，实行领导带班，24小时值班，做到信息畅通，调度准确，反馈及时，组织有力。
(三)深入开展宣传教育，不断强化野外火源管理
为加强野外用火管理，认真落实野外用火审批制度，加大了对农事用火的监管力度。在春、冬季森林火险期到来之前，统一组织，开展以森林防火法律法规和防火知识宣传教育为主的宣传活动，大张旗鼓对开展各种宣传教育活动，在国有林场设置固定宣传墙个。在主要路口、公路两侧设置宣传牌面，印发森林防火宣传单份，书写标语张，为做好清明、春节重要等时段及节日的防范工作，还利用来县人民政府网站、电视等进行森林防火宣传教育，力求做到“家喻户晓，人人皆知”。大大消除了火灾隐患，控制了森林火灾的发生。
二、存在问题和今后打算
我县森林防火工作虽取得了阶段性的成绩，但与上级要求还有差距，主要表现在：一是边远山区群众农事活动中烧田埂草习惯还存在，尤其是抛荒农地，林间空地采用烧田草，使得防火工作量大增。二是边远山区交通不便，通讯条件落后，宣传工作还留有死角。三是近年农村大部分青壮年外出打工谋先，留守人员多为年老体弱者，用火随意性很大，造成隐患。也增加了野外用火管理难度。针对以上这些存在的不足和问题，我们认为要做好我县今后的森林防火工作要突出抓好以下几个方面的工作：
1、进一步广泛深入地加强森林防火宣传教育工作。一是继续完善各种形式的森林防火责任区以及宣传包干责任制，切实把森林防火宣传工作更加深入，努力做到森林防火知识家喻户晓、老幼皆知。二是组织人员，适时深入山场、田间地块，特别要深入偏远山区，教育引导群众改变不良传统陋习，变烧田埂草为劈田埂草，变烧杂草为堆肥，变烧纸钱、燃放鞭炮为压纸钱、撒鲜花，消除火源隐患。三是继续加大森林防火宣传设施的投入，扩大森林防火宣传覆盖，充分利用广播、电视、网络、宣传车、标语、宣传单、等形式大造声势，广泛宣传。特别是在森林高火险期、农事用火集中期、重大节假日等时期，在旅游点、风景区等重点地段，加大宣传声势，营造浓厚的防火氛围。
2、牢固树立预防为主的观念，进一步加强火源管理工作。严格野外用火审批制度，加强巡山护林，严把火源关。在高火险期，适时禁火令，查禁一切野外用火，严惩违章用火者。对重点地方严防死守，要从严从快查处森林火灾案件，依法严惩，以震慑肇事者，教育一方百姓。
一、区、乡镇、村主要领导是森林防火的第一责任人，负有全面领导责任；分管领导为主要责任人；分管领导和森林防火指挥机构成员对其分管的工作承担相应的责任。
二、区、乡镇、村应建立健全森林防火组织机构，配备防火人员，完善各项规章制度，全面落实森林防火行政领导负责制，依照有关法律、法规和上级政府的要求，在本辖区内认真履行以下职责：
（1）贯彻落实国家和省、市、区有关森林防火的各项方针政策。根据辖区实际情况，制定具体工作计划和森林防火工作责任制，并负责检查监督实施。
（2）建全森林防火机构，负责处理森林防火日常工作并加强值班，及时掌握火情动态，保持火情调度和指挥通畅。
（3）组织开展森林防火宣传教育，增强全民防火意识。
（4）强化护林员队伍管理，加强岗位培训，落实责任。
（5）强化野外火源管理，严格执行野外用火审批制度，适时组织相关单位深入林区查禁野外违章用火，及时消除火灾隐患。
（6）认真制定森林火灾扑救预案，落实扑救森林火灾时各级领导和工作人员的分工和任务，统一组织和科学指挥扑救森林火灾，确保扑救人员安全。
（7）认真进行森林火灾统计，及时上报，建立档案。
（8）制定森林防火设施的规划，安排森林防火经费和检查督促使用效益，防止森林防火经费挪为他用。
（9）协调有关部门调查处理森林火灾案件，查清火灾原因和火灾损失，及时报告。
（10）建立森林火灾专业扑救队和应急分队，加强培训，及时安全扑灭森林火灾。
(11)森林防火领导指挥机构成员实行分片包干，并经常深入责任区检查，帮助解决森林防火工作中遇到的实际问题。
三、区、镇、村行政领导及其办事机构工作人员违反森林防火规定，有下列情形之一者，视情节轻重，由有关部门分别给予批评、纪律处分，直至追究法律责任:
（1）区、镇、村所在单位森林防火组织机构不健全，森林防火责任不落实，森林火灾预案不建立，森林防火及森林火灾扑救不到位的。
（2）不及时传达贯彻落实上级森林防火会议精神或上级森林防火相关文件精神，造成重大森林火灾或连续发生森林火灾的。
（3）因工作失职或保障不力，导致森林火灾的发生、蔓延，造成人员死亡事故和重大损失者。
（4）拒不执行森林防火规定和上级有关指示、规定、通知，造成损失者。
（5）发生森林火灾不报或虚报者。
（6）发生森林火灾，镇、街道、村主要领导和分管领导1小时内未到现场组织指挥者。
（7）明火延烧2小时以上未扑灭的火灾，区森林防火指挥部负责人及区防火办人员未能赶赴火场指挥者。
（8）明火延烧3小时以上未扑灭的火灾，区森林防火指挥部总指挥未能赶赴火场指挥扑救者。
四、对区防火办领导及乡镇林业站负责人的责任追究规定
（1）区防火办未做好森林防火日常工作，给予通报批评，并写出书面检查。
（2）防火办没有及时将火情报告区委办、区府办、所挂点的森林防火指挥部成员单位，造成指挥不到位的，给予防火办主任效能告诫或党政纪处分；没有按照指挥部命令，在明火延烧2个小时内未到达火场的，给予防火办主任党政纪处分或降职处理。
（3）防火紧要期内，林业站未做好防火日常工作的，发生森林火灾未及时组织参加扑救的，由指挥部予以通报批评。
（4）发生野外违章用火，林业站查处不力，导致发生森林火灾，但未突破“双控”指标的，责令林业站负责人向当地政府或区林办作出书面检查。
（5）发生森林火灾，明火延烧1个小时未扑灭，林业站站长及林业站干部没有到达火场指挥扑救的，给予效能告诫或党政纪处分。
五、各乡镇、村要根据本辖区的实际，制定相应的乡镇、村级森林防火责任追究制度。
关键词 森林防火；问题；对策；广西玉林；福绵区
中图分类号 S762 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）15-0214-01
森林火灾是危害生态安全的突发性自然灾害，是森林资源的天敌。每一次森林火灾，都给人民群众生命财产带来不可估量的危害，同时对社会稳定和生态环境建设造成很大的影响[1-2]。可见，有效预防森林防火尤为重要，林业工作者务必切实做好森林防火工作，实现人与自然的和谐发展，为早日实现福绵区提出的“富民强区新跨越”战略目标做出积极的贡献。为此，笔者结合福绵区实际，对当前该区森林防火存在问题进行简要阐述，并提出相应的对策，以供参考。
1 存在的问题
1.1 重视不足，责任不明
现在有部分乡镇的领导对森林防火工作不够重视，没有认真执行森林防火行政首长负责制和责任追究制，对森林火灾防范与扑救各项工作措施没有真正落实到具体的单位、具体的责任人、具体的山头地块，工作开展比较困难。
1.2 宣传力度不够，农民群众森林防火意识淡薄
宣传方式单一、陈旧，氛围不够浓厚，单单局限于组织短期的流动宣传车、悬挂横幅、粉刷标语，缺乏进村入户、面对面的宣传，致使农民群众对森林防火的重要性没有很好的认识，更没有在思想上引起高度重视，责任意识不够强，存在“山上树木不值钱，烧毁无所谓”的麻痹大意思想，时而出现乱烧乱点现象，见火也不及时扑救。
1.3 森林防火队伍基础薄弱
据统计，目前福绵区护林员只有76名，承担着全区3.47万hm2森林防火工作，且年龄结构不合理，老龄化程度高，工资报酬较低，导致个别人工作积极性不高；此外，大部分护林员为非专业人员，未接受过专业培训，缺乏扑火经验，森林火灾一旦发生，护林员往往盲目扑救，为事故的发生埋下隐患。
1.4 野外火源复杂，管理难度大
清明节、重阳节期间，群众上山扫墓祭祖活动习惯烧纸钱、放鞭炮、烧杂草；每到春夏耕山区农民烧田边草；林区道路四通八达，人员流动性大，路人乱丢烟头、精神病人沿路烧柴取暖煮食等，这些现象都使得火源管理工作点多、面广、线长，管控难度大，发生火灾几率高。
1.5 对森林火灾惩治力度不够
近年来，为了对森林火灾进行防控，加大责任追求力度，福绵区出台了《福绵区森林防火责任追究制度》。但是该制度在执行过程中，由于各方面的原因，效果并不理想，导致森林防火工作停滞不前。一方面，一些森林火灾发生后，群众不重视，未积极提供线索，导致上报不及时，查处与追责难度大；另一方面，尽管对责任人和肇事者进行处罚，但是力度较轻，无法起到警示与教育作用。
2 加强森林防火工作的对策
2.1 加强领导，明确职责，进一步落实责任
各级政府部门必须把森林防火工作摆到重要的议事日程上，落实森林防火各级行政首长责任制，实行“一票否决制”。各级领导要层层签订责任状，做到真抓实干，敢于“碰硬”。同时也要将森林防火工作纳入护林人员重要职责，实行报酬与防火责任挂钩，真正把森林防火工作提高到保护生态的战略高度，保护好当地的绿色资源和生态环境[3-4]。
2.2 加大森林防火宣传力度，提高农民群众森林防火意识
林业工作者要把森林防火工作作为第一要务来抓。要创新宣传方式，采取拉网式宣传，切实做到“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖”。通过进村入户、进校园，在人口密集地发放防火宣传资料、播放电视与电影、放高音喇叭广播等形式宣传森林防火的重要性、森林火灾的危害性及防火技术、方法。还有就是要在醒目的地方粉刷标语、树立警示标牌，切实把防火法规送到千家万户，增强农民群众的森林防火意识。
2.3 多方筹措，保障护林员报酬及森林防火经费
森林防火工作是社会公益性事业，要建立以政府投入为主的经费保障机制，将森林火灾预防和扑救经费纳入地方各级财政预算，并确保经费到位，并妥善解决好护林员的工资等福利待遇问题，提高其工作的积极性，以保障森林防火工作的顺利开展。
2.4 强化火源管理，落实预防措施
一是建立巡山护林员制度。各村要按照森林资源分布区域、特点对森林防火重点地段确定专职巡山护林员，落实他们对坟山的巡逻与管理。倡导清明、重阳期间上山扫墓祭祖时以种植长青树和敬献鲜花、花篮、花圈等文明祭祀新风。二是坚持森林防火“预防为主、积极消灭”的基本方针，严格控制野外火源，从消除隐患的角度抓好源头管理。三是加强森林防火督查工作，开展明察暗访，对检查中发现的隐患要立即责成当地政府限期整改。
2.5 加强森林防火队伍建设，提高整体素质
一是专业、半专业扑火队伍建设。各乡镇要不断加强森林消防队伍建设。既要加强专业扑火队伍建设，也要抓好半专业扑火队伍和兼职扑火队伍的组建管理工作。同时加强军警民共建，充分发挥军警官兵在扑救火灾中的生力军作用，提高福绵区扑救森林火灾能力。二是护林队伍建设。要进一步明确护林人员各自权责，认真解决好他们的待遇问题，加强专业知识的培训，增强他们的责任心，提高整体素质。同时要深化督查考核办法，严格护林人员责任追究，把森林防火责任真正落实到山、落实到人。
2.6 严格执法，提高惩治效果
对违反防火法规的行为都绝不姑息迁就，应当做到依法执法、公正执法和文明执法。尤其是加大对防火管理工作失职者和森林火灾肇事者的处罚力度，以儆效尤。同时，各级各有关部门要密切配合，下定决心禁止上坟烧纸、燃放烟花爆竹等行为，引导农民群众使用鲜花上坟，从根本上预防森林火灾的发生。
3 参考文献
[1] 耿晓雪，陈辉.浅谈做好森林防火工作的措施与对策[J].价值工程，2010（21）：196.
[2] 罗厚利.皖东人工林防火措施[J].现代农业科技，2010（16）：224.
护林员管理考评
(一)护林员主要职责
1.协助村委会做好森林防火、造林更新、封山育林等各项工作。
2.定期巡护管护片区山林，月上山巡护25天以上，并认真记载护林工作情况，建立管护工作登记簿。如需外出，应书面请假，1天内向林业站请假，2天(包括2天)以上必须向镇分管领导请假，林业站备案(森林防火期内无特殊情况不得请假)。
3.每月准时参加护林员工作例会，认真学习林业法律、法规，宣传林业方针、政策和森林防火的有关规定，尽心尽职做好森林资源保护工作，确保辖区内的林地、林木不受破坏。
4.深入管护片区巡山护林，及时发现并制止人为破坏森林资源和野外用火行为，协助查处盗砍滥伐林木、破坏珍稀野生动植物、名木古树、非法采脂和违法征占用林地等各类林政案件。
5.在森林防火期内，坚持死看硬守，确保森林资源安全。护林员巡逻时间为上午9:00—下午5:00，在高火险期(火险等级四级以上)护林员应自带午餐上山。
6.护林员每年每人应查处野外违章用火不少于一起，罚款金额在200元以上。
7.管护片区内若发生森林火灾，应第一时间向镇政府或林业站报告。
(二)工资报酬
每个护林员的工资报酬依出勤情况按月领取，要求每月出勤在25天以上。城区防火特别分队护林员及镇聘用森林防火协管员防火期(10月—3月)月基本工资400元、非防火期(4月—9月)月基本工资200元，浮动工资100元，浮动工资每半年经县林业局和镇政府考核合格后发给；生态公益林护林员工资与所管护的面积相挂钩，标准为2.3元/亩.年，月考评发放60%基本工资，年终考核后发放剩余的40%管护绩效工资。防火期内(10月—3月)，每个护林员每月补贴300元(大坂村护林员每月补贴400元)，根据考核情况发给。
(三)护林员在聘用期间表现突出的，由镇人民政府给予表扬和奖励
1.履行管护合同，管护森林资源，取得显著成绩的；
2.严格执行森林防火法律、法规，预防和扑救措施得力，管护责任区内，全年无发生森林火灾的，每人给予奖励600元。
(四)护林员在聘用期间有下列情形之一的，视情节轻重给予处罚或辞退
1.对本辖区发生火灾未能先报的扣发当月基本工资，并视情节轻重扣发绩效工资及给予辞退；本辖区内当月发生森林火灾2起以上(包括2起)的，扣发本月工资及绩效工资，并给予辞退。
2.辖区内野外违章用火没有及时制止被督查发现的，一次扣发当月基本工资的50%，二次扣发当月基本工资，三次及以上取消至当月绩效工资并给予辞退。
3.在森林防火期，被督查不在岗的一次扣发当月基本工资的50%，一年内被督查三次不在岗的予以辞退。
4.常年保持24小时通讯畅通，经督查手机关机或无人接听的每次罚款50元；巡山时被督查没穿制服及佩带标志和携带工具的每次罚款30元。
5.发生森林火灾后，本辖区护林员应第一时间上山扑火，对因救火不力造成较大森林火灾的，扣发片区护林员全年的绩效工资及补贴工资，并给予辞退。
6.风力灭火器的使用由李金枝和黄宇聚两名消防员负责，每次付劳务工资各100元，由发生火灾的村负责。
对镇村级森林防火责任人的考评
(一)森林防火责任人是各挂片领导、驻村工作队(以所挂片考评)，各村书记、主任。
(二)森林防火责任制考评未达标(考评得分80分以下)的处罚责任人各200元(具体考评标准见德龙政[2012]7号文)。
(三)火险等级三级以上天气，驻村工作队要驻村协助村两委检查森林防火工作，护林员要加强上山巡查。火险等级四级以上天气，镇挂钩领导、驻村干部和村主干要亲自带队巡查。
(四)发生违章野外用火未能查清肇事者和及时处罚的，每起处罚责任人50元，挂片领导处罚按驻村工作队平均数计算(下同)。
(五)发生森林火灾面积在50亩以内的每起处罚责任人各100元，面积在51—99亩的每起处罚责任人各300元，面积在100亩以上的处罚500元。
(六)火场监管责任：森林火灾明火扑灭后，由该挂片领导及驻村工作队、村主干组织足够人员清理和监管火场，至少3个小时以上，因火场清理和监管不力，造成死灰复燃的处罚责任人各100元，并向镇党委、政府说明原因，视火灾所造成的损失情况、情节轻重，依法追究责任人责任。
(七)发生森林火灾时，全镇森林防火责任人及后勤工作人员必须在接到通知起15分钟内到镇政府集中后赴火灾现场参加抢险救灾和提供后勤保障。对通知参加抢险救灾而迟到、早退、旷工等的人员(因公出差或事前请假除外)实行扣除绩效工资，迟到15分钟或早退的扣绩效工资50元/人，迟到30分钟扣绩效工资150元/人，没有到的扣绩效工资300元/人，并依法追究相关人员责任。
