时间：2023-01-06 16:05:30
工程经济学论文范文一：加强建筑造价管理提高工程经济效益
前言
改革开放以来，我国迎来了经济的全面复苏，社会不断进步，人民生活水平不断提高。人们对建筑工程项目的需求不断增加，人们对建筑工程项目的要求也不断提高。现阶段，在建筑工程项目中，人们十分关注造价管理工作，建筑工程造价管理工作对整个工程的质量和完成进度有着重要影响。企业在开展建筑工程造价管理工作时必须以国家的相关要求为标准，利用科学合理的方式开展造价管理工作，合理控制成本投入，保证整个建筑工程的质量和进度。
1.加强建筑造价控制和管理的重要性
负责建筑工程项目的企业是开展造价管理工作的主体，建筑企业应该意识到造价管理工作的重要性，正确看待建筑工程造价管理工作，科学合理的开展相关工作。建筑工程造价管理工作的重要性主要体现在以下三个方面:第一，改革开放以前，我国实行的是计划经济，在计划经济条件下，政府负责建筑工程项目资金配置等工作，建筑企业的工作就是完成政府交代的任务，建筑工程项目的最终收益不属于建筑企业，属于国家。改革开放以后，市场经济逐步取代了计划经济，在市场经济条件下，建筑企业负责整个建筑项目的建设工作，成本投入需要企业来完成，最终的收益者也是建筑企业，在这种情况下，开展科学合理的造价管理工作可以帮助企业获取更多的经济效益。第二，在建筑工程项目的施工过程中，开展全过程的管理是非常关键的。造价管理就是一种全过程管理，这主要是因为造价管理工作涉及整个项目的方方面面，贯穿于整个项目的施工过程。总的说来，造价管理是一项十分复杂的工作，也是十分有挑战性的工作。第三，现阶段，我国的好多企业都无法保证造价管理工作的科学性和合理性。造价管理是一项比较专业的工作，它贯穿于整个工程项目的所有阶段。目前，我国已经具有了工程造价咨询市场，但是还处于起步阶段，相关咨询单位的工作还不是很完善，无法做到让客户完全满意。在这种情况下，好多建筑企业往往都会选择自己来完成造价管理工作[1]。
2.工程造价管理的特点和目的
所谓建筑工程造价指的就是企业在建设该项目时全部的成本投入，如何管理和控制成本是企业十分关注的问题。总的说来建筑工程成本投入包括三个主要的部分，分别是建设安装成本、设备成本以及除此之外剩余的其他成本。建筑工程成本造价管理工作贯穿于整个项目的所有阶段，成本造价管理的具体工作目标就是在企业预期投资额度内完成整个项目的建设工作。主要工作内容就是通过一定的手段对企业的各种资源进行最优配置，包括人力资源和物力资源等等。具体来讲，建筑工程成本造价管理的特点主要体现在以下三个方面:第一，将建筑工程项目的整个成本投入控制在预期范围内。这就要求企业在正式开始施工工作之前，对成本投入进行合理的规划，科学合理的估算和预算工作是非常重要的。第二，在正式的施工过程中企业要对各种人力和物力等资源进行合理的配置，并控制成本投入，保证成本投入在预期范围内，这样才可以使得企业获得更多的经济效益。第三，关注单一项目和分项目，它们的成本投入也是企业需要合理控制的，全方位、全过程的成本造价管理工作是顺应时展的必然要求。
3.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
现阶段，我国企业在建筑工程项目管理中还存在一定的问题，主要包括合同不完善、人为失误、施工过程不规范以及财务管理有漏洞等等，下面分别具体的介绍一下。
3.1合同不完善
合同对合作双方来讲是十分关键的存在，它具有法律约束力。一旦合作双方认同了合同中的所有条款，签订合同之后，双方就必须按照合同的要求履行义务。然后，就现阶段而言，好多企业制定的合同都不够科学合理，存在一定的漏洞，这导致了双方在履行合同的过程中不断出现各种各样的问题。在资源方面，合同中会存在和造价管理相关的规定，这些规定必须是明确的、合理的，如果在资金管理的相关规定中出现了问题，那么企业就无法正常开展项目工程的预算工作，也就无法正常开展造价管理工作。所以，企业双方必须重视合同，保证合同的科学性和合理性。
3.2人为造成的造价管理失误
开展造价管理工作的相关人员的具体工作影响着造价管理工作的质量。负责造价管理工作的人员必须是大公无私的，以企业的利益为关注点，不能过分关注自己的个人利益，他们必须能够保证造价管理工作处于正常状态中，通过正常的方法开展相关造价管理工作。如果承包商出现了不正常的手段，那么企业就无法保证预算工作的正确性。此外，负责造价管理工作的人员必须是专业的，拥有造价管理工作所需要的知识和技能，建筑工程造价管理是一项专业性很强的工作。但是，现阶段我国企业缺少造价管理的专业人才，好多负责造价管理工作的人员都无法胜任该项工作，他们不具备必要的专业知识，也不具备必要的专业技能。在这种情况下，他们无法正确开展造价管理工作，导致人为失误经常出现。
3.3施工过程不规范
造价管理工作贯穿于整个项目建设的所有阶段，尤其是施工阶段。在施工过程中，相关人员必须按照项目计划开展施工工作，将成本投入控制在预期范围内。但是，现阶段，好多施工单位都存在施工不规范的现象，具体来讲包括对施工人员的配置不够合理，对施工材料的用量过多等等，这为造价管理工作带来了挑战。3.4财务管理有漏洞建筑项目的财务管理工作是非常重要的，如果财务管理工作存在缺陷，那么就会影响预算工作的准确性和合理性，从而直接影响造价管理工作。财务管理人员必须具有财务管理的基础知识和专业技能，必须能够胜任财务管理工作，同时也必须具有职业道德，不能为了一己之私而影响项目的正常开展。
4.对工程造价的管理措施的强化
如何科学合理的开展造价管理工作是企业十分关注的问题，建筑工程造价管理工作关系着企业的经济效益，有效地造价管理工作不但可以保证建筑项目的整体质量和施工进度，还能提高企业最终的经济收益。笔者认为企业可以从以下方面开展造价管理的强化工作:
4.1加强对设计阶段的造价管理水平
建筑工程造价管理工作贯穿于建筑项目的所有阶段，在建筑项目的设计阶段，相关人员就必须开始重视造价管理工作。建筑项目设计阶段的造价管理工作是非常重要的，决定着在以后的工作中能够正常开展相关工作。在实际中，有些企业不重视设计阶段的造价管理工作，在施工过程中才发现预算不够合理，成本投入完全超出预期。我国企业过分重视最终的预结算工作，忽视在设计阶段的造价管理工作。公开招投标是现阶段收集建筑设计方案的主要方式，通过这种方式可以从大量的设计方案中选出企业满意的一个，企业在考虑设计方案时一定要同时关注设计方案的质量，以及整个项目的预期成本投入，根据方案对成本投入进行合理的评估。
4.2重视编制工作，促进概预算编制水平的提高
科学合理的编制工作是保证造价管理工作顺利开展的基础和前提。概预算编制对整个项目的影响是巨大的，可以这样说，工程项目的开展必须按照概预算编制来进行。只有概预算编制是科学合理的，造价管理工作才能顺利开展。因此，不断提高概预算编制水平是企业必须要做的工作。首先，企业要意识到概预算编制工作的重要性，明确概预算编制的重要地位;其次，保证开展概预算编制的工作人员具有过硬的专业技能，他们必须能够胜任概预算编制工作;再次，在进行概预算编制之前，相关人员需要对工程项目进行详细的了解，包括施工现场情况、施工地点的交通情况等等。最后，负责概预算编制的所有人员必须做到团结协作，保证最终的概预算编制方案的科学性和合理性。
4.3控制施工阶段的投资，提高管理水平
施工过程的造价管理也是十分重要的，不断提升施工中的管理水平是企业必须做的工作。第一，在正式开始施工之前，相关人员要认真研究设计图纸;第二，根据设计方案，施工人员需要对整个施工过程进行详细的设计和规划;第三，施工人员需要和设计人员进行必要的沟通和交流，及时反映问题，及时解决问题。这样才能保证整个项目在预期的成本投入范围内顺利开展。
4.4重视竣工阶段的造价管理
竣工阶段的造价管理工作也是非常关键的。在项目的竣工阶段，双方需要根据一系列的凭据来验收整个项目，保证各个阶段的成本投入的有效性。在竣工阶段开展严格的造价管理工作，一方面可以保证工程质量达到标准要求，另一方面还可以保证企业的切身利益。5.结束语在建筑工程项目中开展造价管理工作是顺应时展的必然要求，科学合理的造价管理工作不但可以保证整个项目的质量，还可以帮助企业提升经济效益。本文探讨了如何加强建筑工程项目的造价管理工作，希望可以为相关企业提供一定的参考。
工程经济学论文范文二：课外实践在工程经济学教学中的应用
工程经济学是一门新兴学科，主要讲解与研究工程建筑与经济效益和社会效益如何做到最佳结合，是经济学知识融入到工程建筑领域的相关学科，具有交叉性与渗透性、理论性与实践性、复杂性与深奥性相结合的特征。随着人类社会欣赏水平的不断提升、人们价值观的不断升级与完善，任何一栋建筑施工前进行规划与评估时，人们不仅仅看重这栋设施的建筑价值，更为看重的是经济价值与社会价值，这就给我国工民建专业的学科教学提出了新的要求，每所相关院校都应重视工程经济学这门学科的课程教学，着力培养土木类毕业生的经济学思维。这门学科的教学离不开课外实践环节，如何有效组织课外实践活动、发挥实践环节对课堂教学的互补作用，就需要进一步研究。
一、工程经济学的教学意义
工程经济学也是一门复合型学科，涉及到工程建设概论、现金流量管理、建设项目评价、建设工程可行性研究、项目投资效果评价、建设工程的时间价值与社会价值研究等方方面面的内容，这门学科可以实现一些独特的教学目的。
(一)可以培养土木工程类专业学生的经济学思维
传统的土木工程类学科的专业教学中，一般院校和教师都重在传授建筑领域与施工环节的相关知识，学生也重在学习规划、设计、画图、预算、造价等方面的知识，可以说，这些学生一旦毕业进入工作领域，都会成为建筑型人才。但随着我国经济体制改革的深入进行，人们社会价值观的不断发展，各行各业人群的审美水准也在不断提升，而且经济领域中投融资体制的不断变革，这就要求我国建筑类人才在进行施工设计、项目建设规划时，不仅仅要评估技术领域的可行性，更要分析每一个项目的经济功能与社会价值，是否能顺利实现盈利并及时收回投资、是否符合人们的审美与欣赏习惯、是否与社会文化观念和周边人文环境相吻合等等经济与社会指标，这就要求我国一些院校重在培养土木类学生的经济学、社会学、管理学思维。
(二)可以培养学生满足施工企业多人才多样化需求的能力
随着经济管理体制的深入进行，我国一些房地产开发公司、施工经营单位、规划设计单位和建筑企业都成为自主经营、自负盈亏的企业主体，这些单位对毕业生的能力需求，也从单一化的技能需求演变为多样化的复合需求。在这种社会趋势中，我国相关院校在进行建筑类专业的学科教学时，就应及时改革与调整教学安排与教学计划，适当增加工程经济学的教学课时，向学生讲授工程经济学的理论内容，让学生明白这门课程的经济价值、社会价值和文化价值，让学生明白他们不仅仅是在要学习相关施工技艺，更要学习经济学学科的相关知识和理论在建筑施工领域中预算、控制、分析、评估、规划等环节中的具体运用，培养学生的综合能力，最终满足房地产开发公司与建筑施工企业的人才需求，使这些学生具备提升建筑施工类企业经济管理水平的能力。
(三)帮助学生理解工程建设领域的经济学难关
现代房地产公司或施工类企业在开展施工之间，前期的评估、规划与预算工作，不仅仅只考虑技术因素，更要关注经济领域与社会领域的技术指标，对企业而言，如何照顾并对一些经济指标准备好实施预案，就需要相关技术人员具备一些经济治疗的操作与处理能力，这些能力都需要相关院校在教学中进行重点安排，工程经济学学科就可以学生理解工程建设领域的经济学难关，理解与掌握一些经济指标的主题内容与实施要求。具体教学中，教师通过讲授如何计算折旧、分析资金的时间价值原理、构建工程项目财务评价指标体系及其计算、编制财务评价基本报表、投资方案比较、不确定性分析方法、评估名义汇率与实际汇率的影响等相关经济学的内容，帮助学生具备用经济指标处理与分析建工施工领域相关问题的能力。
二、课外实践在工程经济学教学中的作用
工程经济学具备理论与实践相统一的特征，这门课程的教学离不开一定的课外实践环节，课外实践在这门课程的教学安排中，发挥着不可替代的作用。
(一)有助于学生对一些理论知识进行理解与掌握
工程经济学的只是比较深奥，既涉及到建筑领域的知识，还涉及到经济学、管理学、社会学、文化学方面的相关内容，对学生而言，有些内容相当深奥，也难以理解，教师单纯的课堂讲授难以实现预计中的教学效果，学生只有通过大量的课外实践，进行理论与实践相结合，才能对一些理论知识进行深入理解，最终掌握相关内容，为运用能力的培养打下了基础。课堂上一些知识的讲授、一些习题的解答，仅仅是学习的一部分，学生只有在课外实践中，不仅仅到建筑工地上进行实际锻炼，还得通过课外实践进行一些实践操作，尤其是用一些经济方法来分析某个项目的施工周期、时间价值与经济收益和社会受益等，通过具体运用来对课堂上所学的理论知识进行消化吸收。
(二)有助于学生从事一定的实训操作
工科专业的任何一个学科，都离不开一定的教学实训，课外实践就是教学实训的一部分，这个环节对工程经济学教学任务的完成、教学效果的提升、学生学习兴趣的培养，都发挥着不可替代的作用。课堂教学仅仅是教学任务的一部分，学生的课外实践是课堂教学的有机组成部分，学生只有通过分组或者独立开展一定的实训活动，才能把一些理论知识转化为易于理解的操作方式，比如：对于一些固定资产、原有建筑、待建项目的使用价值进行折旧计算、项目资金的时间价值评估、施工进程中不确定因素的评估、名义汇率与实际汇率对项目资金和流动资产的影响，等等，这些具体内容只有通过学生在实践中进行运算、造表、列式、分析等活动，才能加深理解并得以熟练运用，课外实践环节就是工程经济学课程中教学实训的有机构成部分。
(三)有助于提升的实践操作能力
现代社会对人才的要求越来越高，对于土木建筑类的毕业生和而言，积极具备本专业方面的知识是不够的，还需要具备一定的实践操作能力、书面表达能力和文字处理能力等等，更需要具备用经济学、管理学的相关原理来分析项目施工可行性、社会文化价值等综合分析处理能力，这些能力的培养，就要求每所相关院校在开展工程经济学学科的教学中，重视课外实践环节，教师可以率领学生走进施工工地，要求学生从不同角度分析出这个项目的未来使用价值和文化价值;可以结合一些实际情况，让学生走进已建成的标准建筑，尝试开展画图、价值估算、价值折旧等经济分析活动;还可以通过实验活动，引导学生进行设计、制作经济学建筑作品图集之类的实践活动，增强学生的操作能力，通过持续不断的书面写作，提升他们的应用文处理能力，增强他们的职业竞争力。
三、工程经济学中课外实践环节的实施方式
根据国际具名院校相对成熟的实施方案，工程经济学课程中，课外实践的实践至少需要课时总量的30-40%，时间不够的话，达不到实践的效果，故此，我国相关院校应合理安排课外实践的教学时间，采取一些灵活的实施方式，确保课外实践环节的顺利实施。
(一)鼓励学生从事独立课外实践
针对一些院校课程任务重、教学时间紧的客观现状，授课教师可以指导学生在课余时间中，独立从事一些课外实践活动，弥补课外实践时间的不足。教师应结合教学内容，结合一些实际情况，引导学生以下几个方面入手：描述、建立或解决一个来他们自身所学学科的工程经济学问题(例如建筑工程或电气工程);运用软件计算课后习题，并给出答案;阐明每个问题都考查了哪一个知识点;收集可以阐明工程经济学某些方面知识的数据、资料、照片或图表，并在这些数据、资料、照片和图上写上标题等说明性文字;计算分析过程和列示简要评价的可行性分析报告，等等。学生独立开展实践活动，可以有效延长课外实践环节的总体时间，每位学生还可以结合自身的实际情况，重点对自己难以理解的知识要点进行反复实践操作，直到完全理解并掌握为止。
(二)合理安排分组实践活动
课外实践中，最有效的操作方式就是分组实践，教师可以根据实际情况，把兴趣爱好相似、学习成绩差距不大的学生分成若干小组，开展一些实践活动。教师可以布置出模拟投资项目实例，让学生完成财务分析模型和经济分析模型的建立;可以选择一个社会上或校园中的工程项目或问题，引导学生对一个或多个有建议的解决方案应用工程经济分析。分组实践的时间安排上，教师可以允许一部分实验在课堂上作，另一部分实训内容由学生自己在课后独立完成，为了培养学生的文字处理能力，实训作业实行电子版提交，这些内容都有助于课外实践环节的顺利完成。
关键词:市场经济;公路工程;经济管理
0前言
随着市场化进程的不断改革，我国现代企业的管理体系也在不断创新。为了顺应社会经济的发展趋势，企业也应该更加重视管理所带来的“润物细无声”的经济效益。企业应该完善经济管理体系，从人员配置等方面着手，不断深入［1］。而公路工程项目是市场经济运作的核心。随着近几年公路建设的增多，其修建的成本费用也消耗过大。因此，加强公路工程经济管理系统的建设，控制修建成本，在提高施工效率的同时也实现企业利益的最大化。公路工程经济管理在顺应社会经济发展的趋势时，还应该考虑其基本影响因素，以此提升经济管理效率。
1公路工程经济管理的现状
顺应市场经济要求所建立的公路工程经济管理系统存在许多问题。管理人员市场意识欠缺，对于项目施工中所用的材料价格、设备技术含量等并没有符合市场经济的发展。另外，公路工程经济管理的体系太过于单一，缺乏创新性，拉低管理效率，也一定程度上降低企业的经济效益［2］。公路工程管理在实施过程中所受限制过多，具体问题如下。
1.1管理人员综合素质能力欠缺
公路工程管理大部分是非技术管理人员和科班学生。前者文化程度并不高，可能受到传统管理模式的影响，即使认真工作，但吸取新思想较为缓慢，管理体系过于陈旧，缺乏创新的思维，大多数凭借经验行事，并不能有效合理地利用现代化技术;后者专业知识丰富，对工程现代化管理技术熟知，具有创新性，但因缺乏工作经验所以没办法结合经验创新管理机制，即使其管理体系有创新意识，但缺乏规范与可行性。
1.2工程设施管理体系不完善
工程建设成本受到机械性能、机械设备以及操作人员规范性等多种因素的影响。机械设施性能差或者机械设备使用不当都会降低工程成本，也会一定程度的带来安全隐患。另外，工程设备的老化会延长施工进度，降低工作效率等。
1.3施工时间控制不当
由于公路工程施工的路线过长且地形较为复杂，地形情况陡峭险峻，还有考虑占用土地、树林等因素。施工方若是没有与业主提前沟通，做好赔偿，很大程度上会导致工程延期。而公路工程施工又受自然环境、天气、地质等因素的限制，其施工难度可想而知。
1.4施工工程设计与工艺的疏漏
进行施工前会制定一套公路设计方案，而公路的初期设计方案与施工环境、条件等或多或少有些差距。公路设计会在施工中不断地进行调改。而方案的整体调动又会延缓施工的进程，导致人员与机械费用增加。此外，部分公路设计过于传统化，缺乏新原料以及新技术，众多科研项目并不能进行实施，从而加大了施工的难度，并不能保证工艺。
1.5公路工程施工的经济管理重视度不够
相关人员对于工程经济管理意识不强，只是重视施工的质量问题，并未考虑工程施工中的资金限制，施工经费没有得到严格地控制，只是单方面的注重质量、进度，往往忽视管理，从而使企业的经济效益降低，实际公路工程施工时会造成更大的隐患。
1.6施工造价管理力度不够
公路工程筹集资金的渠道众多，往往会出现工程项目计划已经确定，但资金并未到位的情况，导致工程施工延期。部分公路工程是施工、设计、预算三部分同时进行，从实际施工开始至结束对于工程造价问题都没有系统化的方案，容易出现经费结算有误，同时也不利于工程经济的管理，进而无法对工程费用进行分配和控制;有些施工部门并没有按照工程预算要求进行成本核算，导致工程实际成本和工程预算有偏差，从而使核算的资料并不能有效地反映预算问题［3］。此外工程成本没有科学地进行记录，出现支扩大等问题，都会降低企业的经济效益。
2市场经济下公路工程经济的必要性
公路工程的管理顺应市场经济的发展是相当有必要的。实施经济管理，建立规范科学的经济管理机制，以此推进公路工程的发展。这是对于公路工程持续发展、具有可塑性的要求。公路运输是目前我国最大的交通运输的方式。对于公路的建设不止是满足人们出行，还对国家经济物资运输等有巨大的经济效益。在公路工程的实施中，经济管理体系是尤为重要的，而对于公路工程经济管理的革新也影响了企业的融资体系。随着社会经济化的不断改革，社会更加重视公路运输，而道路运输对我国未来的发展有不可或缺的意义。以市场经济为基础的公路工程经济管理，能满足公路运输事业的发展，是最有利的途径。目前，我国传统的公路工程经济管理机制已经无法适应市场经济的需求，且存在太多的疏漏［4］。因此，对其进行完善和更新是有必要的。另外，市场经济环境下，竞争尤为激烈，对于公路工程不只在技术等方面有高要求，还对物资有更好的需求量。公路的建设不仅要选择符合规范的材料、专业性强的人才，还需要对施工过程进行严格的监督和管理。经济管理是工程发展的核心动力，其公路经济管理更应该与时俱进，以此提升公路工程的效率与质量，推进我国经济的发展。
3公路工程经济管理的措施
目前市场经济的发展主要注重公路工程的施工质量以及成本控制等方面，这是施工造价成本的监控其核心［5］。从公路工程经济管理体系入手，对其进行创新和完善，经过革新，再提升相关工作人员的综合素质能力，以此顺应市场经济的需求。对于公路工程经济管理的改革，应该以社会经济发展趋势为基础，结合实际管理的特点，建立针对性的管理措施。为了完善财务申报混乱的问题，建立规范化的经济监督管理体系，及时对有误的财务申报进行处理，控制成本耗费，加强管理人员的综合素质培养、以市场经济发展为向导;目前应用较广的工程造价体系已经无法满足市场经济的需求，针对其管理的复杂程度，应该及时引进多元化的管理体系，实现动态造价管理模式，而非受工程最后核算的限制［6］。随着社会的不断进步，公路工程的建设也在持续增加，而多项目的管理体系能有效地提高经济管理效率。公路运输是促进社会经济发展的重要手段，但在实施过程中难免会出现或多或少的问题。这就意味着在公路施工中应该考虑的问题也有很多。比如公路建设的成本、控制及管理、内部人员的管理能力、技术管理等。
3.1公路工程经济管理的革新
首先建立健全的管理体系，保证其法律意义。确保在公路工程施工中有法可依，促进公路工程的持续发展。以法律为前提实施公路工程建设能满足市场发展的需求;此外，对于公路工程经济管理体系的革新，同样是为了顺应市场经济，满足其与时俱进的要求。要想实现公路工程的长久发展，就应该对其经济管理体系进行完善，推陈出新，摒弃陈旧的管理机制，以发展需求及实际公路工程施工为前提，对经济管理体系创新。不但要深化内部经济管理系统，还应该对外部体系进行更新。
3.2加强工作人员的综合素质
公路工程经济管理人员应该以公路工程建设为核心，增强其责任意识，提高相关人员的技术水平与管理能力。对于道路施工人员进行集中培训，针对专业知识展开教学，以此适应公路工程施工的基本要求。保证相关人员能各司其职，将自己的能力最大化;可以增加施工人员的工作待遇，以此调动相关人员工作的积极性。保证公路工程施工的正常进行，提高人员的利用率。
3.3成本控制
对于公路工程施工中成本耗费的控制以及财务管理系统的完善是最应该重视的。要想实现公路工程经济利益的最大化，就应该严格控制施工中的成本耗费，保证较低的成本做好最好的施工建设质量。例如对于长期合作的供应商应该建立好合作关系，合理地对相关人员进行筛选，制定科学性的施工方案，增强部门的合作意识，以此提高公路工程施工效率［7］。
3.4适当的奖罚制度
在公路工程建设中，对于内部的经济管理同样不容忽视。通过对员工进行合理的奖罚，以此调动相关工作人员工作的积极性。在对公路工程建设时，确保权力、利益等方面的合理分配，落实每个部门，保证企业内部的经济管理水平。在确保公路工程建设质量的前提下，对实施过程中的成本耗费进行严格的控制和监督。加强对于成本的预算控制，是公路工程运输中的重要手段。
3.5实行技术管理
公路工程经济管理以技术先行，而技术是其基础。而技术管理通常是对于工程进度的规划、施工中所需原材料的量、设备的监督等。在施工前应该对整个公路工程建设进行分析，从而制定出有效科学的方案规划，在此过程时应该注意对于成本的控制，实现企业良好的经济效益。施工过程中应该依法进行，保证工程的持续发展，及时进行沟通。
3.6合同管理
完善公路工程施工的项目，必要时建立合同管理机制。投资与施工两方应该对施工的预算、设备采购等根据相关法律制定相应的合同，合同管理人员要注意两方的沟通和接洽，以免公路工程在施工过程中出现资金供应不足的现象，导致工程的延期，反而会耗费更多的财力物力，降低工程的经济效益。
1.1工程经济中存在的施工方案风险以及防范管理措施
1.1.1工程经济中存在的施工方案风险对于以前我国的工程施工单位来说，其在发展过程里对利益分配比较重视，在目前，随着低碳经济环境的到来，施工单位已经比较重视全面化的发展，因此，在具体设计工程的施工方案时，会从新的角度对其加以思考。然而我国的施工工程方案建设过程中，对工程项目的选址、工程项目具备的环境保护效益、工程涉及到的排污、工程建设应该使用的节能环保型材料等都缺乏系统规范的管理。我国目前的施工方案建设工作还是受到传统施工建设的影响，使得我国在面临国际低碳经济环境时，还没有做好相应的准备，特别是管理与控制施工方案中各项环保低碳指标以及环保施工方案选择。在低碳经济下，要求拓展我国工程经济的可预期风险，使其成为多样化指标。
1.1.2防范施工方案存在的经济风险的管理措施我国施工单位一直对管理施工方案经济风险进行着研究，目前，存在两种管理措施具有较大的使用价值。第一种，在工程承接竞标阶段，就对此项目规划前期工作，使其建设重点放在节能环保上，在具体设计施工方案时，强调工程施工建设的环境保护效用、环境选址、设计能源的可持续运用、环保材料的选用等。在低碳经济下，使用这些注重节能减排以及环境保护的工程方案与设计来获取投标单位的重视，工程建设公司以节能减排的增强以及环境质量的改善为基本手段，让投标者追求低碳经济的工程发展，这样能够避免投标者压价，从而提高企业的经济效益。第二种，运用科技手段对工程经济风险实施预测工作，降低存在的不稳定风险因素导致的经济损失，使工程投标单位与竞价单位建立互信基础，正确地对工程经济的作用与管理进行认识。首先，需要正确地对工期和效益之间的关系加以认识，关于两者的正确处理，工程建设企业应该与各工程参与方协调与沟通，在确保工程质量的同时保证工期具备完整性，不对工程项目价格做过多让步。其次，必须将工程技术与经济管理相结合，通过科学的施工技术来处理施工环节中存在的技术问题。
1.2工程经济中存在的招投标风险以及相应的防范管理措施
1.2.1工程中存在的招投标经济风险通过分析我国的工程建筑市场的发展形势，发现在此行业中存在着建设单位比买方单位的数量要多的情况，因此，对于招投标工作来说，投标一般比招标面临更多的竞争压力。随着投标面临的竞争压力的增加，有些建设单位为了能够获得竞标优势而将工程报价降低。如果出现刻意降低工程报价的情况，那么极有可能出现投资成本过少而使工程质量降低的情况，或者有些建设单位将施工工作人员的工资降低等。这些问题的存在都可能导致招投标市场出现恶性竞争，其结果是使得工程项目的招投标存在经济风险。
1.2.2防范工程招投标经济风险的管理措施工程存在投标和报价风险，其主要原因是恶性竞争，在低碳经济环境下，工程企业如果想在竞争中获得优势，必须转变企业发展理念，应用低碳经济的发展观念来有效地管理企业，以节能降排与环保材料为项目方案设计理念，提高企业在低碳环境下的竞争优势，使节能降排工程项目能够获得生存与发展的机会。此外，也可以通过将工程施工设计质量提高，合理地评估工程造价，防止标价出现错误，有效地规避造价方案中存在的风险因素，避免企业工程造价出现损失。
1.3工程经济中存在的承包合同风险以及相应的防范管理措施
1.3.1工程存在的承包合同风险就工程的承包合同而言，其内容都包含了相关建设材料具有的使用标准，在低碳经济环境下，需要修改工程项目承包合同中建设材料的有关规定。在这种要求下，环保材料价格必然不断上涨，使得建设企业负担成本增加，从而导致企业经济效益的降低，这种风险由承包合同转移到了建设单位。
1.3.2防范工程承包合同风险的管理措施为了有效规避企业的承包合同风险，需要不断加强企业人员的合同管理以及低碳理念，使其全面掌控市场中环保供应商的信息、政府低碳经济管理信息以及物流配送信息等，通过有效的信息管理来降低承包合同中的风险因素，避免出现成本浪费以及成本抬高的情况。此外，应该在工程前期就预备几套应急方案，主要应对工程建设中出现的人为因素、不可预见外力因素等导致的设备损坏、停工以及技术更新等。避免这些情况对工程建设造成影响，针对工程建设中的风险问题提出相应的应对措施，避免工程建设出现经济风险。
1.4工程经济存在的环境保护制度风险以及相应的防范管理措施
1.4.1工程存在的环境保护制度风险对于工程项目来说，对其实施环境影响的评价制度，是指对项目可能会引起的环境影响实施预估，通过预估提出相应的预防措施，降低其造成的不良影响，然后对其实施加以跟踪监测。在低碳经济环境下，工程建设企业必须在具体的施工设计方案中考虑环境因素成本，在激烈的市场竞争环境下，这无疑降低了其竞争优势，减少了企业的经济效益。在低碳经济环境下，这种矛盾主要体现在工程环保成本与有待完善的法律法规之间，表现为环保制度的经济风险。
1.4.2防范工程环境保护制度风险的管理措施环境环保制度存在的经济风险的产生有其必然性，在低碳经济环境下，要求必须增加施工项目的环保成本，但是这种要求导致企业经济效益降低，使得项目建设单位的生存与发展受到阻碍。为了解决这种矛盾，需要采取有效的防范措施来解决。首先，国家应该支持低碳经济的发展，建立有关的法律法规制度，在要求项目建设单位提高其环保成本的同时，应该给予相应企业适当的经济补贴，降低项目建设单位在低碳经济环境下存在的经济风险。其次，工程建设单位应该提高环境保护意识，加强对环保知识的学习与培训，提高企业员工与管理人员的低碳环保意识，通过环保意识的提高完善企业发展理念。
2结语
工程经济学结课论文范文一：工程项目中工程经济的重要性探讨
作为我国国民经济最为重要的组成部分之一，工程项目的在我国现代化建设中占据着非常重要的地位。新时期，企业的目标包括两个方面，一方面是高质量的完成工程项目，另一方面是选择适合本企业的成本管理体制，从而为企业谋求更高的经济效益。
1.工程经济概述
工程经济其实就是将科学研究成果以及生产实践充分的运用到社会经济活动当中，从而满足广大民众的社会生活需求，降低生产成本，实现最大的经济效益。工程成本是整个工程经济的主体，是一项工程的总费用，这些费用中包括从拟定预算到实际投入的所有费用。根据具体形式的不同，可以将工程成本划分为两个部分，这两个部分分别是固定资产和无形资产。由此可见，若想实现工程项目的合理开展、取得良好的经济效益，我们必须对其成本进行合理的控制。
2.工程项目管理中工程经济的应用现状
首先，没有对工程项目的整体质量和成本之间的关系进行科学有效的认识。主要原因在于，工程项目的质量直接由工程质量的优劣来决定，正因如此，我们一定不要将工程项目质量同项目成本分开来。各项目的管理人员在建设工程项目的过程中，由于没有充分的意识到成本之间的关系和成本的质量，导致在实际项目建设中过于重视成本，从而忽视了建筑项目的质量问题，质量问题没有符合标准就有可能增加企业的建设成本，还有可能给企业的形象带来一定的负面影响。如果企业难以在质量和成本中谋求平衡，则企业就会陷入发展的困境。其次，相关工作人员没有对工程经济管理给予足够的重视。从企业发展的角度来看，企业应当时时更新员工的理念，只有在先进理念的引导下，工程项目才能够得到有效的开展，但是，现阶段，我国工程项目的绝大多数管理者仍然在传统项目管理体制的引导下，对员工进行管理，这就极大的阻碍了我国工程项目建设的进一步开展，不利于我国经济的发展。再次，没有形成健全的工程经济成本管理体系。如果企业项目承包不到位，企业就没有办法形成科学管理体制，企业也就难以实现有效的发展。笔者通过长期的研究发现，企业管理者应当建立权利、责任以及利益三者一体的管理体制，避免在工程项目的建设过程中出现严重的不可抗力的事件时，管理者频繁的钻管理的漏洞。各部门全责不分明，相互推卸责任。最后，工期间和项目成本之间的矛盾没有协调好。工程项目的工期成本确保施工项目部合理运营的费用总和。工程项目工期目标是工程项目管理中最为主要的目标。按时完成合同工期，是施工单位信守承诺的一种表现。然而，为了能够在工期内完成项目工程建设，而忽视对项目成本的研究，则会导致项目成本的增加，极大的降低了企业的利益。
3.工程经济在工程项目管理中存在问题的解决措施
首先，进一步加强对工程项目的科学管理。对工程项目进行管理应当进一步明确自身的目标，采取有效的办法，在明确目标的前提下逐步开展施工项目，促使工程项目向科学化、权责利明确化以及制度化的方向发展。之所以进行目标管理，最主要的目的就是为了对施工质量、项目成本以及工程工期进行合理有效的控制。因此，工程建设主体必须制定有效的控制目标。目标控制的有效方法包括企业上下整体化管理的方法、工程质量全面化管理等等。其次，应当将工程项目建筑成本和工期的关系协调好。施工项目的成本与工期主要体现在以下两方面内容：一是，由于外在施工和自然环境的双重影响，或者企业内部人为造成的工期损失;二是，为保障按期交工，项目业务经理采用的各种相关费用。工程项目管理、施工设备购买的增加会直接导致项目总成本的进一步增加。正因如此，我们应当在合理的范围内，尽可能的将项目施工成本做到最低。最后，建设规范化工程项目管理制度。在吸取之前的经验教训的情况下，确保坚持方向的一致是工程项目管理的规范化的关键，从而极大的促进我国企业的发展。实现全面的绩效管理，创新科学的管理方法，对于工程项目管理成本控制具有非常重要的意义。国家颁布的相关法律都在为建设工程项目而服务，让企业在从事经济活动过程中遵循既定标准、有法可依。
4、结语
现阶段，我国工程项目的市场管理日益激烈，导致施工项目普遍质量较低，因此，我们应当予以高度的重视。企业只有通过不断加强对项目管理成本的控制，将工程项目的周期和建筑成本之间的关系协调好，并在此基础上建设规范化工程项目管理制度，多管齐下、多策并举，才能够促进企业自身的发展。
工程经济学结课论文范文二：建筑工程经济发展探究
1建筑工程经济发展过程中存在的主要问题
建筑工程经济在我国经济领域中占很大的比例，具有很重要的地位，影响国家经济运行的各个方面，影响国家GDP的发展和人民的就业。但是长期以来，我国对建筑工程经济研究不够，没有长远的规划，主要存在以下一些问题。
1.1建筑工程经济从业者观念落后，管理体制制定不完善
现如今建筑工程经济发展日新月异，但是工程经济从业者在认识上还不能及时跟得上时代的发展，在认识方面存在很大的误区。比如管理者对整个经济气候发展认识不够全面，总体理解还有比较大的偏差，相关信息搜集的方式不够先进，从而导致建筑工程经济发展预算不全面，使得工程发展落后，甚至工程不能收回成本，这也成为工程建设造成浪费的原因之一。在发达国家中，建筑工程经济发展的决策者一般是精通经济管理和建筑领域方面的综合人才;我国现状是重视专业技术，忽视经济理念，使得建筑工程决策者不能很好地把握工程经济的重要性，经济不能更好地在建筑工程中体现相应的价值。我国目前建筑工程经济主要由国家投资和个人投资两部分组成，国家投资的工程在市场竞争中由于受限制条件多，发展活力不如私营经济，可能导致利益不是最大化，使国有建筑经济发展进度比较缓慢，很多工程在工期进度、建筑经济性方面有不合理的地方。
1.2建筑工程经济专业研究人员综合知识水平较差
在规划建筑工程经济发展方向时，不同的工程对经济的影响范围和侧重点不同，使得决策者对经济发展的预估和判断有偏差，所以加强建筑工程经济发展研究人员的整体素养是影响建筑工程经济发展的主要因素。现如今公司追求的是加快经济发展，对建筑工程经济发展的管理者的综合素质重视程度不够，导致在建筑工程经济的决策中考虑不够周全。所以当前的首要问题是建筑工程经济管理者从意识上提高认识，加强对建筑工程经济决策重要性的理解。
1.3绿色建筑工程经济发展规模较小
绿色建筑是将来可持续发展的必然方向，但是绿色建筑在当前未能合理有效地得到发展，绿色建筑工程经济规模小、重视程度不够。在发展过程中还存在很多问题，相关政策还没有支持绿色建筑，绿色建筑工程经济没有和当前经济发展同步，利润空间比较小，企业积极性不高，容易造成绿色建筑工程经济发展后劲不足。
2改进措施
2.1更新管理理念，提高认识
管理者需要正确的认识建筑工程经济在经济发展中的重要性，需要整体规划建筑工程经济发展大局，并制定政策，并落实到位，长期实施，使建筑工程经济的发展有充分的保障。建筑工程经济的决策者需要掌握建筑方面、经济方面的知识，并且经常与工程设计师沟通，按照经济发展大局制定发展策略，达到建筑工程经济预期收益。在建筑工程经济体制改革中，首先要充分认识非国有经济在建筑工程经济中所占的比例，制定私营建筑工程经济发展积极的政策，通过建筑工程经济内部提高和外部环境的保障下，使建筑工程经济朝更好的方向发展，从而促进总体经济的健康发展。
2.2提高从业者专业技术水平
建筑工程经济的发展离不开管理人员的正确决策，提高管理人员的专业知识水平与职业道德水平，可以为建筑工程经济发展提供有力保障。建筑工程经济研究是一项综合性课题，从建筑工程前期立项到建筑工程施工，资金流动涉及各个领域。需要专业管理技术、经济管理、法律法规等各方面的人才。建筑工程经济要紧跟经济发展的大潮，建筑工程经济不仅要掌握经济预测与财务预算能力，必须具备法律知识与建筑工程管理能力，还应具备良好的职业道德精神不断进取的学习精神，提升自身素养，只有这样才能在建筑工程经济中提高更好的收益，带动其他产业共同发展。
2.3加大绿色建筑经济发展力度
绿色建筑工程经济是建筑工程发展的必然趋势与提高建筑工程经济的新的增长点，绿色建筑工程经济是一条使经济健康可持续发展的道路，它将经济发展与环境友好相结合，是使企业得以生存壮大的必由之路。这需要决策者们尽快建立自身的绿色建筑工程经济发展战略，并坚定不移地发展下去，前期可能会达不到目前这种发展模式的收益，但将来绿色建筑工程经济是建筑工程经济发展的唯一出路，是企业生存的正确方向。
有关建设工程经济论文范文一：浅析水利工程建设经济效益
【摘 要】最近几年，随着国家对水利工程建设的不断投入，水利工程施工项目取得了快速的发展，然而怎样才能提高水利工程建设的经济效益成为了水利工程建设中亟需解决的重大问题。本文笔者主要从西藏地区的水利工程建设现状出发，在水利工程特点的基础上分析了水利工程建设对经济的影响;最后就如何通过水利工程建设增加当地经济效益发表了自己的看法，希望为促进当地经济发展和农民增收提供参考和借鉴。
【关键词】水利工程;西藏;经济效益;分析
在西藏地区，水利工程建设作为当地的基础设施，必然会在某些方面对其他设施产生一定的影响。从水利工程建设的经济效益方面来看，首先是可以对生产领域产生巨大的作用，从而为当地生产和经济发展提供良好的发展条件;其次是水利工程建设为我国水资源的利用和调配提供了前提和基础。因此，总的来说，水利工程建设对当地社会资源的最大化利用起着举足轻重的作用。
1.水利工程的特点分析
一般来说，水利工程具有涉及面广、投资金额多、操作技术复杂、建设时间长等特点。从水利工程使用的材料来看，绝大部分以土方、砂、石料、木材以及钢材等为主;从施工的方式上看主要采用了机械开挖、抬、挑、运等人工操作方式;从水利工程的类型上看，不仅有大坝、电站、泵站以及水闸等混凝土和机电安装工程为主的技术密集型工程，还包含有河道、堤坝、水土保持以及灌溉排水渠道等劳动密集型的工程项目;从水利工程使用的劳动力来看。由于当前工程施工方式与之前存在一定的差异，对于机械化施工或者技术含量高的水利工程主要是以熟练工人为主要施工人群，然而对于人工施工方式的土石方等劳动密集型的工程则主要当地农民为主要施工人群;对于水利工程的建设位置，可以在农村，也可以在城市，但是西藏地区的绝大部分水利工程都是在农村。正是鉴于这些水利工程的特点决定了不同类型的水利工程所需要的农村劳动力也存在着差异，当地农民可以从水利工程建设中得到就业和劳务输出的机会。
2.水利工程建设对内蒙古地区经济的影响分析
2.1促进西藏地区经济发展，缩小东西部经济差距
西藏地区的资源丰富，但是因为水资源的缺乏严重阻碍了当地经济的发展。因此在当地建设一定规模的水利工程，可以有效缓解西藏地区的缺水问题，从而为当地开发建设创造良好的条件，从而缩小东西发展的差距，促进我国整体经济的协调稳定发展。
2.2充分发挥资源优势，促进全国经济发展
西藏地区蕴藏着大量的矿产资源，是我国重要的能源矿产、水源基地，绝大部分的矿产资源在全国资源的总量中所占比例较高。特别是最近几年，随着我国经济的快速发展，对能源和原材料的需求更多，但是矿产、能源以及都是高耗水工业，它们的发展规模跟水资源的供给程度存在很大的关系。因此在大力提倡水利工程建设后，可以促进这些工业的发展，从而有效的为我国的经济发展做支撑。
2.3实现水土资源的优化配置，促进当地粮食产业平衡
由于西藏地区水资源匮乏，这在很大程度上阻碍了当地农业生产的发展，导致农业长期处于较低的水平。在当地建设水利工程，可以增加工业的供水量，增加农民种植的灌溉面积，促进当地粮食的增收，从而促进了当地粮食产业平衡的目的。
2.4提高就业率，缓解劳动就业压力
在建设水利工程以后，可以促进当地工业的发展，一些矿山的开发和工厂的新建，将有效带动当地第三产业的发展，在很大程度上提高城市化进程。根据相关资料显示，通过水利工程带动的其他行业的发展可以提供将近几百万个就业机会，然而仅仅对于通过第三产业增加的就业机会的数量就很多。在农村因为水利工程的建设增加了农民的灌溉面积，为当地居民提供了更多赚钱的机会，从而有效的缓解了当地的就业压力。
3.如何通过水利工程建设促进当地经济发展
3.1对水利工程进行合理规划和科学布局，降低水利工程的负面效应
从我国的水利工程建设来看，会在一定的程度上改变自然环境的面貌，对生态产生一定的影响。因此相关部门要针对水利工程做出合理的规划和科学的布局，并根据水利工程建设存在的具体问题具体分析，严格坚持因地制宜的原则，在完成了水利工程建设后加强后续工作的处理等等，从而降低水利工程的负面效应。
3.2从水利工程建设的优势出发，大力促进相关产业发展
绝大部分的水利工程都不是一个简单的大坝，它们更大的作用是带动当地经济的整体发展和进步。不管是哪一种类型的工程，都会带动一系列与它相关产业的发展。因此要充分利用西藏地区的水土资源，因地制宜，扬长避短，发展综合经营，促进当地居民增收，是将水利工程经济效益充分发挥出来的重要途径。详细来说，可以从以下几个方面入手，一是可以大力鼓励和提倡水利养殖业，一般一个水库都有稳定的水源，拥有广阔的水域面积，这无疑给当地开展水利养殖提供了基础条件;二是可以大力发展旅游业。一般大型的水利工程本身就可以当做是一种建筑景观，在加上各个工程所处的地理位置，一般都可以形成壮美的自然景观带。三是可以充分利用水利工程周边的闲置地营建经济林木。通过这样的方式不仅可以增加当地经济收入，还可以实现对自然环境的调节和绿化作用。
3.3建立、健全相应配套设施，从而充分发挥水利工程的经济效益
从西藏地区的水利工程建设现状来看，其中存在最严重的问题就是配套设施不足，针对这个问题，我们应该尽可能满足主体工程对配套设施的需求，并要争取实现建设一项水利工程就应该有对应一套辅助设施。并将这些辅助设施纳入规划议程中，才有可能同时投入使用，以期提供更多的社会效益和经济效益。
3.4采用科学性的方法加强对水利工程管理
实施科学的管理方法不仅要体现在水利工程建造的过程中，还应该在工程投入的使用后加强对其的管理，从而降低因为对水利工程管理不善引发的各种问题。详细说来，要从以下几个方面入手：首先是严把水利工程的招标要求，要严格按照法律规定进行操作，除此之外，还应该尽可能保证招标的透明度，从而防止一些不法分子进行暗箱操作。其次在进行水利工程实际的时候必须经过严密的论证和精细的设计，要从当地的地形、自然环境以及水文地质等环境设计施工方案。对于跟当地农民生产、生活紧密相关的小型水利工程，要在充分征得农民的意见进行设计。然后，在水利工程的承包中要避免出现层层转包的行为，这主要是因为每一次的转包都意味着利润的产生和工程成本的增减，甚至是降低工程的质量。最后，要制定监督制度，对于工程的施工，要充分发挥监理人的作用，做到环环相扣，健全整个工程的质量监督体系。
4.总结
综上所述，水利工程建设的工程效益和经济效益两者的相互联系的，只有在确保水利工程建设的前提下，才能实现人民的富裕和国家的安定。但是从我国当前的发展形式来看，我们应该站在水利工程的历史角度上，充分发挥水利工程的作用。特别是最近几年，随着我国经济的发展以及科学技术水平的不断提高，我国水利工程在防洪、航运以及发电等方面发挥泽巨大的经济效益，它的建设进一步促进了我国经济的发展。虽然说我国目前在水利工程建设方面取得了一定成效，但这些还远远不够，还需要相关部门不懈努力，探讨出提高经济效益的有效措施。
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有关建设工程经济论文范文二：浅析建设工程技术经济指标
摘要：本文笔者通过对建设工程技术经济指标的概念作用和编制方法进行浅析，说明建设工程技术经济指标在工程造价管理乃至整个工程经济领域的重要性。
关键词：建设工程技术经济指标、工程造价管理、编制工作
近年来，随着市场经济高速又稳定地发展，建设工程项目如雨后春笋般开工建设，出现此番繁荣景象是因为建设工程项目的各参与方对经济利益最大化的积极追求。那么，追求经济利益最大化的手段是什么呢?按照现阶段整个建设工程项目的建设过程中，以及政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格、社会全面监督的环境下，最主要的手段就是工程造价管理，即是在建设工程项目从策划决策到建设实施，再到整体工程的竣工验收各个阶段进行的工程造价确定与控制的工作。其中，在各个建设工程阶段造价管理起到提供审核标准、调整目标、控制导向等作用的，就是运用建设工程技术经济指标。
笔者曾参与过建设工程技术经济指标的编制工作，现就对其作如下几点分析以飨读者：
一、建设工程技术经济指标的概念及其作用。
1、建设工程技术经济指标是指以单位工程为研究对象，建立在已完工程或者在建工程的经济技术数据的整理、归纳和总结，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。
2、建设工程技术经济指标在整个建设工程项目的建设过程中，贯穿全过程，包括项目建议书和可行性研究阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、招标投标与施工阶段，为各阶段的工程造价确定与控制工作提供依据和标准，其主要作用有：
(1)建设工程技术经济指标可以作为编制投资估算的参考。投资估算的编制人员可以运用技术经济指标，根据拟建工程项目的具体情况、项目技术特征选择部分类似的典型的技术经济指标进行分析计算和对比，并适当地对数据予以修正，结合编制人员的经验，作出可靠度较高的投资估算。
(2)建设工程技术经济指标是编制固定资产投资计划，确定投资额和主要材料计划的主要依据。编制固定资产投资计划，主要是建设工程项目的规模、投资数额及来源、主要材料设备的用量、新增生产能力及经济效益等的计划工作，编制计划的工作人员可以运用技术经济指标计算固定资产的需要量，然后综合计算固定资金的需要量，落实投资恶和主要材料的使用计划。
(3)建设工程技术经济指标是设计单位进行设计方案比较、设计技术经济分析的依据。根据相关资料研究，设计阶段的费用只占工程全部费用不到1%，但在项目决策正确的前提下，其对工程造价影响程度高达75%以上，可见设计阶段是建设工程造价确定与控制工作的关键。设计人员可以运用技术经济指标，能够快速地计算出各个设计方案中相应的工程造价以及材料的消耗量，通过细化设计方案的技术经济对比进行设计方案的优化，从而选择经济效益较佳的设计方案。
(4)建设工程技术经济指标是招标单位编制招标控制价及招标工程量清单的依据。招标单位在编制招标工程量清单及招标控制价的过程中，由于招标工程量清单的完整性是由招标单位负主要责任，运用技术经济指标，判断清单工程量计算上是否有漏项、错项的情况，以免在工程实施过程中，招标单位要承担其中的经济风险，亦可以减少与施工单位之间的合同纠纷。
(5)建设工程技术经济指标是投标单位编制投标文件以及制定投标策略的依据。投标单位根据投标项目的特征与技术经济指标中的类似工程的对比，进行成本的测算，预测工程项目的不确定因素和评估项目的风险，为投标报价提供策略性的基础依据。同时，投标单位可以根据技术经济指标中的主要材料指标匡算主要材料的用量，为编制施工组织设计和施工技术方案提供实质性数据，以便中标后能够准确地投入施工，从中追求额外的经济效益。
二、建设工程技术经济指标的编制
1、建设工程技术经济指标的编制依据主要有：(1)标准设计图纸和各类工程典型设计。(2)国家颁布的建筑标准、设计规范、施工规范等。(3)各类工程造价资料。(4)《建设工程工程量清单计价规范》以及现行的预算定额和补充定额。(5)人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他价格资料。
2、建设工程技术经济指标可以按以下步骤编制：
(1)成立建设工程技术经济指标的编制小组，拟定工作方案，明确编制原则和方法，确定指标的内容和表现形式，确定基价所依据的人工工资单价、材料预算价格、机械台班单价。(2)收集整理编制指标所必需的标准设计、典型设计以及有代表性的工程设计图纸，设计预算等资料，充分利用有使用价值的已经积累的工程造价资料。(3)编制阶段。(4)最后经过核对审核、平衡分析、水平测算、审查定稿。
3、建设工程技术经济指标具体编制方法：
(1)编制建设工程技术经济指标的重要基础是基础资料的收集和积累。通过收集和积累的基础资料的准确性决定着技术经济指标的可靠程度和真实性，关系到技术经济指标编制工作的成败。组成基础资料的主要有两个内容：第一个是包括了建设规模、建设质量等级要求、工程内容、项目结构特征、项目主要施工工艺的工程项目特征资料;第二个是建设工程造价资料，包括招标控制价、施工预算价、投标报价和竣工结算价等的造价文件以及相关的计价依据和人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他价格资料。其中，竣工结算价最能够反映建设工程项目的实际工程造价，应该作为资料收集和积累的重点。
(2)对收集和积累的建设工程技术经济指标基础资料进行适当的处理。由于收集和积累的基础资料都有各自的形成原因，有可能并不完全直接用于编制建设工程技术经济指标，为了使技术经济指标更加可靠以及适合使用，编制人员往往要进行适当的处理调整。①当出现国家、部门以及地方的相关造价规定已经更新，相关税费已经修改，相关清单编制的方式或定额子目的套用方式已经修改，相关计价程序已经修改，人工材料机械单价大幅度提升等的情况，编制人员应该根据已经更新或者修改的相关规定对技术经济指标进行适当的处理。②编制人员还必须检查基础资料的准确性，包括分部分项工程量清单开项的正确性、套用定额子目的正确性、措施费计算的正确性。③基础资料的统一性处理。由于收集和积累的基础资料可能建设的时期各有不同，编制人员必须对基础资料的人工材料机械单价、管理费、规费税金进行统一性处理，以确保基础资料的相互可比性。
(3)编制建设工程技术经济指标的组成内容及表现形式。
①工程概况的编制是技术经济指标重要而不容忽视的步骤，其编制的准确性直接关系到技术经济指标的运用。编制人员必须将工程的面积层数、结构、外部装饰、内部装饰、电气、给排水、消防、通风空调等的情况在工程概况中描述清楚。以某办公楼工程为例，工程概况应该如此描述：建筑面积、层高为28039，地上9层，第一层6m，第二至九层4.8m，总高度42.6m。结构形式：框架结构，DN500管桩，C30、C35柱，C25、C30、C35梁，C30、C35板，蒸压加气混凝土砌块、外墙200mm，内墙200、120mm。外部装饰：外墙涂料，屋面涂膜防水，SGK防水隔热砖。内部装饰：墙面满刮腻子、乳胶漆两遍、卫生间400400抛光砖。地面楼面门厅电梯厅600600抛光砖，卫生间400400抛光防滑砖，楼梯水泥砂浆面层。天棚满刮腻子，乳胶漆两遍，卫生间、门厅、电梯厅、楼梯间铝合金条板吊顶。
②建设工程技术经济指标主要是用来反映建设工程造价的，所以技术经济指标的组成内容主要是工程造价的组成。其中，造价的组成按照单位工程可以分为土建工程、装饰工程、暗装工程、安装工程(包括电气工程、给排水工程、消防工程、通风空调工程、电梯工程);按照造价组成可以分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金;按照费用组成可以分为人工费、机械费、材料费、管理费、利润和其他费用。
③建设工程技术经济指标最终成果是项目的主要技术经济指标，一般是每100建筑面积工程量指标和单位工程量经济指标。例如，某建筑面积为28039的办公楼工程，经过对其竣工结算价的分析处理，每100建筑面积工程量指标和单位工程量技术经济指标分别是，桩是34.31m、287元，钢筋是7.07t、6815元，模板是312、60元，楼地面块料是96.8、181元，墙柱面涂料是172.67、38元。
1.1电力工程经济管理思想陈旧
电力企业在经济时代进行经济管理，必须要与时代特征相适应，要与时俱进，及时调整企业发展战略以适应时代的发展变化。但是，我国一些电力企业的领导在经济管理上思想陈旧，方法落后，严重受到传统计划经济管理方式的制约，没有深刻意识到科学的经济管理模式对于企业长期发展的促进作用，以传统的管理方式实行短期行为，忽略了企业长期发展战略及优势，使得电力企业在激烈的市场竞争中面临着巨大的生存挑战，对于电力工程的经济管理带来一定的风险。另外，部分企业领导人对于客观成本因素和主管成本因素的不平等对待，阻碍了企业员工工作积极性和主动性的发挥，也是其中一个不利因素。
1.2电力工程经济管理模式不科学
在市场经济飞速发展的情况下，为适应市场环境的千变万化，电力工程的经济管理模式必须以市场为风向标随时调整和完善。但分析我国电力企业的实际发展情况后得知，大部分企业的经济管理模式不太科学，发展速度无法满足市场需求。一方面是信息化建设水平不高，与电力企业整体发展要求和水平不相匹配，没有建立健全信息化管理系统，阻碍了电力工程经济管理整体水平的优化。另一方面是电力工程没有按照工程项目对成本进行有效分解和控制，经济管理与管理人员的实际工作脱钩，致使管理方式流于形式，管理模式缺乏科学性，不利于电力企业的健康有效发展，也不利于激烈的市场环境的良性发展。
1.3电力工程成本预算制度不完善
成本预算是企业经济管理的重要环节，在企业对电力工程经济进行整体控制时发挥着重要作用。但是很多电力企业没有从根本上认识到电力工程成本预算的重要性，导致项目预算与实际成本支出之间的差距比较大，预算结果难以执行。电力工程成本预算制度不完善，还会出现成本预算与电力企业实际情况不相符，预算目标无法实现的情况。
1.4电力工程经济管理过程弊端多
1.4.1电力工程投资决策阶段电力工程一般由建设单位在可研阶段进行投资估算，然后委托勘察、设计单位编制可研报告及投资预算。可研报告一经通过，投资预算就正式确定，成为该电力工程造价的最高限额。但由于工程投资决策阶段的工程量无法定量测算，导致投资预算的准确性偏低。
1.4.2电力工程设计阶段目前我国建设项目招投标制度尚不完善，存在很多不公平、不规范的行为，如不正当竞争、恶意压低设计费等等，使中标结果偏离了初衷，出现不公平、不公正的结果，会导致设计招投标行为最终演变为设计费用的恶性竞争，对工程施工阶段带来风险。
1.4.3电力工程施工阶段一些施工单位由于是通过低价中标来承接到工程的，他们会采取种种措施，例如通过工程技术变更、在原材料上以次充好或者偷工减料来增加额外收入，获得更高利润，给工程经济管理带来麻烦，更给工程质量造成隐患。另外，由于电力工程的材料费占到整个建安费用的60%以上，很多工程材料采购、使用量计算不合理，采购时机把握不准确，也会无法合理控制工程的造价了。
1.4.4电力工程竣工结算阶段施工单位在竣工结算阶段往往会最大限度地提高自己的经济效益，通过套高定额基价和消耗标准、多算或不按规则计算工程量、虚报材料价格和材料用量等不规范的行为，来编制工程结算书，制约了电力工程经济管理的有效性。
2电力工程经济管理风险的防范措施
随着市场竞争的加剧，企业的生存和发展面临着巨大的挑战。电力企业想要在激烈的市场竞争中提升自己的竞争优势，取得长远发展，必须加强企业管理，更要加强对电力工程的管理。企业必须对电力工程的造价、施工费用等经济进行全过程管理，才能确保企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，确保电力工程建设的成本可控，提高企业的经济效益和竞争力。
2.1提高经济管理意识，创新企业管理理念
为了紧跟时展的步伐，适应市场经济不断变化、发展的新要求，电力企业必须创新企业管理理念，认识到经济管理的重要性，提升企业经济管理水平。在企业内部提高全体员工的经济管理意识，通过教育培训，让企业的每一位员工转变管理思想，树立成本管理意识，对电力工程中的每一项支出都做好经济成本控制。
2.2建立科学的电力工程经济管理模式
针对电力工程的特点，现代电力工程经济管理模式必须针对其特点进行创新与应用，建立科学的电力工程经济全过程管理模式，由传统的粗放型管理向精细化管理转变，从设计阶段开始对工程造价、管理等工作进行控制，有效提高电力工作经济管理的工作效果，保障投资主体与施工单位的经济利益，促进电力工程经济管理工作的有序开展。
2.3健全完善电力工程成本预算制度
电力工程成本预算是工程招投标报价、确定工程造价和工程决算的主要依据，是施工管理的基础，将直接影响定力企业的经济效益。电力工程建设规模大、技术性强，建设中的各个环节错综复杂，必须制定一套科学的成本预算制度，加强工程成本预算的管理工作，避免造成经济算是和浪费。预算对电力工程具有管理和监督功能，电力企业必须准确套用国家及行业有关标准和规定，结合电力工程实际，深入调查研究后，建立科学的成本预算制度，确保电力工程成本预算编制合理合规。
2.4强化电力工程经济全过程管理
2.4.1电力工程投资决策阶段要做好电力工程的投资预测，必须收集大量的基础资料并确保资料准确、可靠。首先要密切关注国家有关部门的利率、税率、价格指数等相关参数以及同类工程的技术经济指标和参数，其次要大量收集电力工程所在地的材料、人工、设施设备等市场价格，在此基础上准确分析，确保投资预测的准确性。同时技术经济人员要克服重技术、轻经济的倾向，提供合理的经济指标。
2.4.2电力工程设计阶段在公平、公正的市场竞争环境中，通过完善的招投标制度，选出最适合的电力工程设计方案，为项目实施及经济控制奠定扎实的基础。此外，要加强对设计变更管理的力度，尽量使变更控制在设计阶段，并及时实现不得不产生的变更，避免产生不必要的损失。
2.4.3电力工程施工阶段电力工程施工阶段要加强对工程招投标监管的力度，在评标过程中，要结合投标单位的社会信誉、资质、施工能力、财务状况等情况进行综合评定，中标单位不仅能合理降低工程造价成本，还能确保工程保质保量完成。在施工阶段还要严格控制签证和技术变更。对隐蔽工程、变更等要进行现场检验、核实后才可签证。另外严格控制材料费也是施工阶段有效进行经济管理的一个关键环节。
1.加强法律法规建设
由于没有完善的公路工程的相关法律法规的制订，所以导致了负责人员在公路工程的施工过程中的不严谨的态度，如果建立完善的法律机制，关于公路工程建设的市场将会越来越规范，经济管理作为公路工程建设中的一部分，应该积极的相应相关法律，是公路工程的造价更为标准，由于我国的法律法规只是从宏观上对其进行了规范，但是许多细则都没有进行详细的规定，因此，要建立一个完善的法律法规，保证公路工程建设的资金的准确和严密，以便整个工程的顺利进行。
2.加强队伍建设
为了更好的实现公路工程经济管理，就要加强工程队伍的建设，提高相关工作人员的个人素质，注重相关方面人才的培养。由于现如今，在公路工程的建设方面，负责人对其经济管理的观念认识不够充分，观念不够深入是造成公路工程建设经济缺陷的根本原因，所以只有让工作人员从根本上解决了自身的问题，才能够改善其的经济管理问题。也就是说，在现在社会市场经济体制不断完善的情况下，我们需要加大对人才培养的投资，提高工作人员的总体水平。虽然，现如今也有相关方面的院校在对该方面的人才进行培养，但是很少有能够具备全方位、全过程要求的人才，所以我们需要建立健全的培训院校，培养大量的全能人才和专项人才为公路工程的建设服务。当然，除了此方面，还要做好在岗工作人员的培训工作，保证工作人员的思想能够与时俱进，不落后不脱节。从而实现高效的公路工程经济管理工作完满完成的目的。
3.完善经济管理系统体系
随着工程造价管理体制的逐步完善，计算机技术在公路工程建设中的应用也实现了全覆盖的推广。因此为了更好的实现经济管理的优化，就要充分地利用计算机管理系统，建立完善的经济管理系统体系，对所经手的材料的进出进行登记入库，统一核算，同时利用计算机系统对公路工程建设的预算进行合理的估算，争取将经济管理这一方的工作优化处理，提高工作的准确率和工作效率。
二、公路工程经济管理微观问题的对策思考
1.关于如何加强公路工程的财务管理与成本核算工作的对策思考
为了做好公路工程财务管理与成本的核算需要做好以下几点工作：
1.1加强公路工程预算和实际成本的管理，也就是说要保证预算成本的合理性，将预算成本与实际成本进行对比分析，做好工程施工过程中的财务的监督和管理工作。
1.2对公路工程建设中所需要的材料的进出进行详细的管理把关，做好采购计划，严禁超额采购，实行限额制度。同时建立一套严格的材料采购和回收管理机制，保证没有资源的浪费和短缺。
1.3做好公路工程的综合性分析。公路工程竣工的时候，施工单位的财务部门要根据施工情况做好实际的资金运作情况总结，与技术部门做好相关工程施工的综合性的分析和评价。对照预算做好执行情况的分析，客观地分析施工中资金的节约和超支的影响因素。
2.对于单机成本核算的思考
2.1提高单机成本核算的重要性认识。为了更好的实行公路工程经济管理，做好单机成本核算，首先要明确单机成本核算的重要性，由于单机成本核算的利润与个人的奖惩存在必然的联系，将奖惩机制公开，能够充分的调动工作人员的积极性和工作态度，提高工作人员对该工作重要性的认识，也就是说搞好公路工程经济管理的主要内容。
2.2公开设备成本核算的优势。公开设备成本核算也就是说将公路工程施工全过程中所涉及到的设备、材料、人工等费用进行公开，而公开之后，相关部门的员工一定会将相类似方面的开销进行对比，形成变形的竞争，这样不仅利于加快工程的进度，提高机械的利用效率和经济效益，同时也能够加强对设备以及材料的经济滚利，给员工工作的动力。
三、结语
为了对每个水利建设项目进行深入细致的经济分析，应拟定几个方案进行比较，然后选定其中最优的方案。拟定的各方案应具备下列的可比性：第一，研究的深度基本一致;第二，计算费用和效益的价格标准应当一致;第三，各比较方案的经济分析期(资金的时间价值)应当相同，如各方案的经济寿命不同，可采用各经济寿命的最小公倍数作为共同的经济分析期，并采取相同的起始基准年;第四，采取同一的资金时间折算率。
各方案之间的关系有两种不同的类型。 一是相互独立的，甲乙方案可同时独立存在， 选定甲方案并不妨碍选定乙方案，如资金充足也可同时选定甲乙两方案。二是互斥的，选定其中一个方案就不能选定其余方案。
二、水利经济工作存在的问题
水利经济经过几十年的发展，虽然有所突破并取得了明显的成效，但不可避免地存在诸多问题，主要表现：
1.政策不配套，管理体制不完善，发展机制不灵活，发展思路不开阔。省政府先后出台了几个水利产业政策文件，但由于贯彻执行难度较大，加上有的水利部门难以走出计划经济体制的圈子，不能适应市场经济的要求，所以收效甚微。
2.水利产业经济规模单一、档次低。我省水利产业经济规模不大，缺乏市场竞争力。水资源的利用程度不高，资源配置不尽合理，开发力度缺乏完整、长期的科学发展规划。水资源经营企业面临着资产不优、经营无门、财力薄弱的局面，经营的产品还没有形成强势，譬如供水、水利旅游等。
3.资金短缺。一批水利项目亟待开发，但资金缺乏，同时也缺乏筹资策略，筹资数额远远跟不上需求，严重制约着项目开发和经济的发展。
4.缺乏经营管理人才，缺乏创新意识等等。水利系统造就了大批懂工程建设的人才，但经营管理人才屈指可数。更不能开展创造性的工作，这是造成水利经济效益低下的一个重要原因。
三、水利工程经济评价方法
进行工程(或方案)的经济评价，分析计算工程在经济寿命期(或计算期)内各年发生的费用与效益时，按是否考虑资金的时间价值分为静态分析与动态分析，即把不考虑资金时间价值的方法称为静态经济分析;把考虑资金时间价值的方法称为动态经济分析。
1.静态经济分析
所谓静态经济计算方法就是在投资、效益和年运行费用计算中不考虑其时间价值，方案的比较选择是建立在国家规定的标准经济指标的基础上。这种方法计算比较简单、直观，使用比较方便，概念也比较清楚。但静态经济计算方法，由于不考虑资金的时间价值，投资是静止的，不随时间而变化。实践证明，这种计算方法容易造成资金和物资的积压，增大基本建设投资，因此这种计算方法是有缺点的。
2.动态经济分析
动态经济分析方法考虑资金的时间价值，在进行动态经济分析时，必须明确工程项目基准年、经济计算期和报酬率等有关参数。
(1)动态经济分析的主要方法。
① 效益费用比法
效益费用比指的是工程效益(毛效益)和工程费用的比值，可以用经济计算期的总值，也可以用年折算值。
② 净效益法
净效益指的是在经济计算期内，效益和费用的差值。可以用总值，也可以用年值折算。
③ 内部回收率法
内部回收率又称内部报酬率，是指某工程项目内在的回收投资的能力或内在的取得报酬的能力。也就是要计算出在什么利率下，该项工程在整个经济计算期内的效益现值，与该工程的全部费用现值相等，井可分析工程方案的经济合理性。
④ 投资回收年限法
投资回收年限是指工程投资从建成到获得回收的年限。即工程基本建成后，各年累计折算效益等于累计折算费用的年限或各年累计折算净效益和累计折算投资相等所需的年限，通常可列表计算求得。
(2)动态经济各种计算方法比较。
① 效益费用比法概念清晰明确，很符合经济学理论。但这种方法应用于同一工程的不同规模方案比较时，不能单纯采用效益费用比，还必须同时计算增值效益费用比，才能作为方案选择的依据，比较麻烦。
② 净效益法中的现值法， 其概念明确、 简单、 容易理解，但在处理比较大的数字时，容易出现数字错误。而且它与方案的投资不是紧密相连的，因此在现值相等时，需要的投资可能大不相同。
净效益法中的年费用法和现值法差不多，两者只差一个固定乘数(A/P，i%，N)。可是其计算数字比现值法小许多，不易弄错。当比较方案经济计算期不相同、使用其他方法有困难时，年费用法仍可适用，这是本法的一个最大优点。
③ 内部回收率法的优点， 是因为它不需要一个事先选好的折算率，回收率对于投资人来说，具有明确直观的意义，而其结果能与许多其它投资方式进行比较，在财务分析上和决定贷款利率取舍时，具有独特的优点。对于同一工程的不同规模(或不同保证率)的方案比较，要计算其增值回收率，比较麻烦，且易弄错。而且在方案选择前，必须先确定最小容许折算率，才能对各方案进行比较选择，从而又失去它并不需要事先选好的折算率的最大优点。但是，这种方法在经济评价中，用于方案选定后，求出已选定方案的经济回收率和财务回收率，还是十分有用的。
④ 投资回收年限法也是一个很好的方法， 它概念清楚明确。这种方法对于上级领导部门决定方案取舍时，能提供一种清晰明确的概念。
四、水利工程经济评价的步骤
工程项目的经济评价分为财务评价和国民经济评价。国民经济评价是从国家整体角度分析，采用影子价格，计算项目对国民经济的净贡献，据以评价项目的经济合理性。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从项目财务角度分析，采用财务价格，计算项目的财务盈利能力和清偿能力，研究项目的财务可行性。工程项目经济评价应以国民经济评价为主。项目经济评价应遵抓效益与费用计算口径对应一致的原则，并考虑资金的时间价值，以动态分析为主，静态分析为辅。根据我国有关部门对工程项目经济评价的规定，工程项目经济评价分为国民经济评价和财务评价两个层次，这两个层次的评价各有其任务和作用。国民经济评价是从国家(社会)整体角度，考察项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。财务评价是从项目财务核算单位的角度，分析测算项目的财务支出和收入，考察项目的盈利能力和清偿能力，评价项目的财务可行性。国民经济评价着眼于考察社会为项目付出的费用和社会从项目获得的效益，故属于国民经济内部转移的各种补贴等不作为项目的效益，各种税金等不作为项目的费用。财务评价是从项目财务核算单位的角度，确定项目实际的财务支出和收入，各种补贴等作为项目的财务收入，而交纳的各种税金等作为项目的支出。国民经济评价要分析、计算项目的间接费与间接效益，即外部效果。财务评价只计算项目的直接支出与收入。
五、经济分析的注意事项
1.在经济分析(国民经济评价)方面，要根据项目的不同经济类型，按照经济费用与经济效益计算的原则进行分析。对企业来说，由于项目规模或产品的特点，一些项目的外部效果不大或无法度量，使得在实际工作中许多项目不做或不可能做经济分析。以前的投资项目由国家审批，价格也存在各种差异，项目论证侧重经济分析，经济分析结果的好坏，直接决定项目取舍，相对轻视了财务分析，在项目实际运行时因资金、入不敷出、无力偿债而搁浅、下马、甚至破产。由于在市场经济条件下，价格基本上不存在扭曲，大部分项目不再有必要做全面的经济分析，应该根据项目情况适当简化经济分析。有些项目可以做经济费用效益分析、费用效果分析、风险分析、区域经济与宏观经济影响分析等其中的一项或几项，要根据项目特点和要求选择分析内容，但所有项目必须做不确定性因素分析。
2.应根据建设项目决策工作不同阶段的要求确定经济分
析的深度。项目规划、机会研究、项目建议书阶段的经济分析可以适当简化，项目可行性研究阶段的经济分析，应该系统分析，对项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性、投资风险等进行全面的评价。
3.建设项目经济分析的计算期，包括建设期和运营期。建设期应参照项目建设合理的工期或项目的建设进度计划合理确定;运营期应根据项目特点参照项目的合理经济寿命确定。
六、项目评价的不确定性分析
经济分析所采用的费用和效益数据，在估计时存在一定的误差和不确定性，应当进行不确定性分析，以了解各种因素(如投资、工期、效益等)的变动对评价指标的影响程度，并估计可能承担的风险。不确定性分析包括敏感性分析和概率分析两种。
1.敏感性分析
计算工程项目由于所估计的投资、工期和效益发生一定的误差所引起对经济评价指标的影响。如投资增加 20%，对内部回收率或效益费用比的影响。 可进行单因素的影响分析，也可进行多因素的综合影响分析。
[关键词]公路工程项目经济效益审计
我国自改革开放以来，公路建设一直是基础设施建设的重点之一。公路建设推动沿线地区乃至整个国民经济增长的先导效应，已越来越明显，全国一大批公路新建和改扩建项目的完成，极大地改善了各地区的交通条件，带动了运输、旅游等相关产业和地方经济的持续和快速发展，形成了可观的经济效益和社会效益。但是应当看到，当前公路建设中由于投资决策失误、重复建设、管理不善、投产后低效运营等问题的存在，以及财政性资金投入太少等原因，部分项目无力收回投资，偿还贷款遥遥无期，难以达到预期的经济效益。因此开展公路工程项目经济效益审计，努力促进工程效益提高，是当前交通内部审计工作的一项迫切任务。同时，积极开展经济效益审计，进一步促进交通事业走质量效益型发展道路，是科学发展观的根本要求，也顺应了当今审计发展的重要趋势。
公路工程项目经济效益审计对于内部审计部门来说，既是一个难得的发展机遇，也是一项极具挑战性的工作。该项审计中有许多问题都是当前亟待研究和解决的重要课题。鉴于当前公路项目在投资管理体制上存在多种类型，其效益体现形式也不尽相同，本文主要以具有大量银行贷款投入及少量财政性资金投入的政府收费还贷公路项目为主，并适当考虑收费经营公路项目（此类项目一般为企业或社会投资），集中围绕公路工程项目经济效益审计的若干理论与实践问题展开理论研讨。
一、公路工程项目经济效益审计的意义与特点
公路新建、改建及扩建工程项目不同于其他资源开发项目，它作为对国计民生有着重要影响的公共工程，需要投入巨额建设资金，整个投资、建设及运行周期长。项目建成并投入运行的公路资产为国家所有，为社会公众所共同享用。
就公路工程项目的投入来看，其建设资金的筹集来源主要包括：（1）国家财政投入的交通建设资本金；（2）根据“贷款修路，收费还贷”政策向国内外银行吸纳的债权融资；（3）外商、民间法人投入的资本金及其向银行申请取得的贷款；（4）公路债券融资；（5）股票市场融资；（6）通过转让公路收费经营权向国内外融资。通过上述投、融资活动，就可以向公路工程项目全过程投入大量的人力、物力、财力等资源消耗及资源占用。
就公路工程项目的产出来看，其劳动成果主要包括：一是有形的公路资产，包括公路、桥梁、涵洞及其附属设施等，其价值取决于公路“通行能力的形成”及其资产投入多少。二是无形的公路资产，主要是指依托在公路实物资产上的公路经营权，包括经省级以上人民政府批准，对过往车辆收取通行费的收费权等，其价值取决于公路“通行能力的实现”及其政策取向，如取决于通过该公路的车流量、车型与收费标准等。
公路工程项目的经济效益正是在公路工程项目产出价值大于其投入价值的意义上实现的。公路工程项目的经济效益，应当从两个方面去考察：一是公路工程项目本身的经济效益，其高低主要取决于对投入建设资源的合理配置和有效使用，做到所建成项目通行能力实现的数量多、质量好，而消耗和占用的资源少。二是公路工程项目所带动或促进的社会经济效益，其高低主要体现在公路工程项目通过建设和运行所带动的间接经济效益的大小，如节约能源、降低消耗、公路沿线地区就业人员的增加、国民收入的增长以及社会劳动生产率的提高等。
根据公路工程项目的上述特点及其经济效益的内涵，公路工程项目经济效益审计作为一种现代类型审计，其定义可作如下表述：公路工程项目经济效益审计，是指审计机构和人员审查和评价被审计公路项目的投入、产出全过程经济活动及其对社会环境所产生的影响，评定其合理性、有效性，从而促进提高项目经济效益及社会效益的一种独立经济监督和评价活动。
为了正确评价和考核公路工程项目的经济效益，应当遵循以下“三统一”的基本原则，即：项目微观经济效益与宏观经济效益相统一；项目直接经济效益与间接经济效益相统一；项目近期经济效益与其长期经济效益相统一。
公路工程项目经济效益审计较之其他类型审计，主要具有以下几个方面的明显特点：
1、审计对象广泛。审计对象涉及面广，除直接审计建设单位、公路收费站等单位外，还间接审计或调查设计、施工、监理、供货等相关单位以及公路沿线的相关部门、单位的有关经济技术活动。
2、审计目的明确，具有很强的建设性。该项审计明确以提高公路工程项目的直接经济效益和间接经济效益，控制投资风险为重要目的。通过审计要促进和帮助公路项目实现预期的经济、效率和效果指标，以及工期、质量目标和其他约束性目标，充分发挥其建设性职能作用。
3、审计标准复杂。由于公路工程项目评价标准复杂，更增加了审计评价的难度。同时公路项目的间接经济效益存在量化难，获取数据难等问题。
4、审计方法全面。为了对公路工程项目实施全过程、全方位的事前、事中和事后跟踪效益审计，需要形成一套有效结合的审计工作方法，并广泛运用多种现代审计技术方法。
5、审计风险较高。由于审计对象的广泛性，标准的复杂性，且效益审计目前总体上尚处于探索阶段，因此，这项工作具有较高的审计风险。
当前开展公路工程项目经济效益审计十分必要，其重要性主要体现在以下几个方面：
1、促进贯彻落实科学发展观，增强自主创新能力，保障交通基础设施建设和国民经济的持续、健康、协调发展。
2、促进改进项目投资管理，提高建设和经营管理水平，控制决策失误及经营风险，保障建设的速度、质量和效果，实现预期的经济效益目标，增加公路工程项目价值。
3、促进项目沿线地区的经济快速发展、产业合理布局及交通网络建设，提高公路工程项目的社会综合效益。
4、促进反腐倡廉，从源头上预防和遏制公路投资建设领域中的腐败行为。
二、公路工程项目经济效益审计的内容及重点
公路工程项目的全过程，可分为建设期间与运行期间两个阶段。公路项目的经济效益，可相应分为建设期效益与运行期效益两个方面；同时这两个方面又可分为直接效益与间接效益两块，其中直接效益是公路项目本身直接取得的经济效益，而间接效益则是公路项目通过投资、建设及运行所带动的社会经济效益。
（一）建设期间经济效益审计
第一，建设期直接经济效益审计
当前应当围绕下列主要内容及重点开展建设期直接效益审计：
1、投资立项决策的审计。投资立项决策正确是最大的效益、其失误是最大的损失。开展投资立项决策审计，应当注重审查投资立项决策内容是否按规定编制，并经过严格审批，决策程序是否科学；审查工程可行性报告是否接近实际、切实可行，有无因交通流量的预测偏离实际，而直接导致投资回收期、净现值、贷款偿还能力等经济技术指标的不准确，或因收费费率的测算不准，而导致养护、大修和管理费用不足，直接影响贷款偿还期计算的不准确等；审查投资估算是否从技术、经济上选用最佳方案，是否既遵循节约原则，又综合考虑项目建设、运行期间的直接经济效益及投资建设所促进的间接效益；审查项目的投资规模是否脱离实际需要和筹集资金能力，是否存在过度超前、重复建设、铺张浪费等突出问题，以尽量避免投资决策失误特别是重大决策失误。
2、设计概（预）算的审计。设计概算是确定投资额的主要依据，是有效控制投资，获取经济效益的关键环节。应当注重审查初步设计方案和概算是否符合报经批复的可行性研究报告及估算规定的范围内，有无随意扩大规模、提高标准或借机搭车而抬高概算，或人为压低概算等问题；审查施工图设计是否按照批准的设计要求编制，施工图预算是否控制在批准的设计概算之内，有无高估冒算、超设计概算等问题。
3、工程建设成本的审计。工程建设成本综合反映公路工程项目的实际建设成本支出，其高低对工程项目的经济效益具有直接影响。应当注重审查工程造价是否按规定计算工程量、合理套用定额及取费标准，有无采用多计工程量、高套定额及高套取费标准等手法进行弄虚作假；有无巧立名目向工程项目摊派各种费用、支出，挤占工程建设资金，造成工程成本虚增等问题；审查设备、材料采购是否符合设计要求，有无盲目采购，人为抬高设备、材料采购成本等问题；审查列入建设管理费、待摊费用等各项支出是否符合设计概算要求及有关规定，有无因列支不当或违规开支而超概算等问题；审查是否存在因高利息集资而导致工程利息超概算，并抬高建设成本等问题。
4、设计变更的审计。控制设计变更，对于实现项目的经济效益具有重要意义。要注重审查有无因勘查、设计的精度不够、资金不足等因素而随意变更设计的问题。当前设计变更主要有以下几种类型：
（1）纯设计误差造成的增加投资型；（2）未改善工程功能的贪大求好增加投资型；（3）降低质量的减少投资型；（4）改善工程功能的增加投资型；（5）改善工程功能的节约投资型等。
针对以上几种不同类型的设计变更，可以具体分析各种设计变更所产生的相对经济效益，通过汇总计算便可得出总的经济效益状况。例如，降低质量的减少投资型，不仅不是真正的节约，反而会带来运行、维修成本增加等负效益。
第二，建设期间接经济效益审计
从中观（相对于微观和宏观而言）经济角度来看，公路项目在建设期间除自身的直接效益外，其投资建设还可以产生间接经济效益，主要体现在与公路建设项目有关的设计、施工、监理、建材等企业单位的就业人员增加、劳务报酬提高、企业实现盈利和交纳税费等方面。这些间接效益，一般都隐含在公路项目的投资建设总成本之中。
根据某项公路工程项目经济效益审计所进行的专项调查结果，该项目通过投资建设所带动的间接经济效益状况如下：
（1）与项目投资建设有关的施工企业所产生的就业及其劳务报酬、企业实现利润和上缴税金约占该项目投资总额的25%。
（2）与项目投资建设有关的建材供应企业所产生的就业及劳务报酬、企业实现利润和上缴税金约占该项目投资总额的13%。
（3）与项目投资建设有关的设计、监理、绿化、标志制作单位所产生的就业及劳务报酬、企业实现利润和上缴税金约占该项目投资总额的5%。
以上三项间接效益共计约占该项目投资总额的40%左右，这是一笔相当可观的经济效益，这对于公路沿线地区的人员就业、经济发展、社会稳定和人民生活提高都具有重要意义。
（二）公路项目运行期间经济效益审计
第一，运行期直接经济效益审计
当前应当围绕下列主要内容及重点进行运行期直接效益审计：
1、运行收入的审计。应当注重审查车流量和通行费收入是否达到工程可行性论证所要求的设计通行能力，有无出现在正常情况下远未达到预期水平的情况，这就需要考虑可行性论证是否存在预测值偏离实际过大的问题；审查和分析车流量、通行费收入的增、减幅度，有无因对部分车辆实行减免通行费或其他优惠，或因管理、监控不力等而造成通行费收入大量流失的情况。
2、运行成本费用的审计。应注重审查公路养护费用是否合理、合规，有无列支其他一些与公路项目本身并无直接关系的基建等项支出；审查工资性费用是否符合规定标准，通过计算工资性费用递增率与同期通行费收入递增率的比较，分析是否存在对人员编制及工资总额缺乏严格控制等问题；审查管理费用是否合规，合理和节约，有无铺张浪费等问题。
3、还贷能力的审计。大部分收费还贷公路项目应当把偿还贷款能力作为评价公路项目经济效益的一项重要指标。首先，审查和分析已运行年度的收费、成本及还贷能力，通过对收入、费用及其经营性现金净流入、应付息还本数额的分析、比较，运用有关评价指标计算确定已运行年度的付息能力与还本能力；其次，审查和分析剩余运行期的收费、成本及还贷能力，通过对收入、费用及其经营性现金净流入、应付息还本数额的分析、比较，运用有关评价指标计算确定尚未运行年度的付息能力与还本能力；然后，在以上分析及比较的基础上，对项目的还贷能力作出总体预测，提出有关增收节支增效，提高还贷能力的审计建议。
第二，运行期间接经济效益审计
公路项目在运行期间除自身的直接效益以外，还通过投资建设对公路沿线地区及周边地区的相关产业和部门带来了巨大的间接经济效益。主要体现在以下方面：一是公路项目促进当地农副产品产生增产、提价效益；二是公路项目促进当地建筑、维修、服务业的发展及增值效益；三是公路项目促进当地旅游业发展及增值效益；四是公路项目促进运输车辆产生节能效益以及降低维修成本效益；五是公路临近地段土地增值效益等。以上这些效益综合反映为这些地方国内生产总值的增长和能源、资源消耗的降低。
三、公路工程项目经济效益审计的评价指标
评价公路工程项目的经济效益，需要构建必要的评价指标。各项评价指标的设立和运用，应当贯彻以下四项原则：
一是相关原则。各项经济效益必须与所审计的公路工程项目具有不同程度的因果关系或关联度，并按照其关联程度来确定其经济效益的大小。二是量化原则。各项经济效益应尽量量化，以体现出经济效益的数量和质量。同时并不排除对少量不可量化的经济效益，如公路项目对生态环境改善所产生的影响等仅作定性分析；三是可比原则。各项经济效益都有相对可比较的标准，除前面已述的项目概算、工程可行性报告及基期数据外，纵向比较的还有公路项目实施（运行）前一年度的统计数据、环比递增数据等标准；横向比较的有全国、全省同行业、同类型平均、先进水平等标准。四是方便操作、实际需要原则。某些指标在有些具体情况下不便于获取、计算或并不需要，可以采用其他易于理解、方便操作的指标。
从审计工作实践来看，公路工程项目经济效益审计评价指标主要包括下列各类：
（一）建设成本效益评价指标
公路工程工程项目在建设期间基本上只有成本费用及资源占用而无收益。因此其经济效益主要体现在对工程建设投入资金的控制（节约）上和工程功能的改善及其质量的提高上。可以用概算节约、超支额（率）、工程成本降低（超支）率等指标来评价公路工程项目的建设成本效益状况。
1、概算节约、超支额（率）
概算节约额=概算总投资额—实际总投资额
概算节约率=概算节约额/概算总投资额×100%
该指标反映公路工程项目概算总投资（或分项目投资）的节约和利用程度，在工程质量和功能一定的前提下，该指标越大，表示建设成本效益越好。应当注意运用该指标重点检查和分析公路工程项目建设成本管理中存在的问题，如有无重复建设形成大量资金浪费；有无因勘察、设计缺陷而造成大量超概算；有无因质量问题返工而多付费用；有无擅自超概算购买车辆、设备等行为。
2、工程成本降低（超支）率
工程成本降低率=（工程预算成本－工程实际成本）∕工程预算成本×100%
该指标反映工程实际成本与预算成本相比的成本节约程度，该指标越大，反映工程成本效益越好。工程建设成本超支率的结果为负数，反映工程成本的超支程度，其指标越大，则反映工程成本效益越差。
此外，评价工程建设成本效益的指标还有：单位工程成本降低（超支）率、管理费用节约（超支）率、单项工程投资额、单位生产（营运）能力投资、每公里造价等。
（二）资源利用效益评价指标
公路工程项目建设中需要通过投、融资活动投入大量的人力、物力资源。可以用资金闲置损失率等指标来评价公路工程项目的资金、人力、物力资源利用效益状况。
1、资金闲置损失率
实践中，有的公路建设项目因资金调度不科学等，存在资金贷而不用或挪作他用等问题，还有一部分分期实施的项目，因其建设周期太长，造成了银行借款利息大量增加，并挤入了其他项目。这些问题实质上都是属于隐形的损失浪费。这一部分资金往往因建设期已经结束，而未列入建设成本之内，以致根本没有在概算节约额（率）指标中得到反映，而实际上该项利息确以支付。为了使该项资金的使用效果反映得更为直观，该指标可以反相调整设置为下列公式：
资金闲置损失率=因资金闲置而产生的利息支出等财务成本/正常建设期应支付的利息支出等财务成本×100%
此外，评价资源利用效益的指标还有：劳动生产率、原材料利用率、机械设备利用率、主材消耗比率等。
（三）工程质量及建设进度效益评价指标
工程质量与建设工期分别反映公路项目工程建设质量、建设速度效益。评价项目工程质量效益的指标主要有：工程质量合格率、工程质量优良率、工程返工损失额、工程返工损失率等。
评价项目建设进度效益的指标主要有：计划（定额）建设工期、按投资额计算的建设周期、工程提前（延后）完成时间、缩短建设工期的经济效益、工程投产率及实际达到设计营运能力年限等。
该类指标用于效益分析评价，应当注意正确把握整体与局部、当前与长远的关系，如过早完成的断头路会产生维护、利息等闲置成本；拼抢工期会造成路基的当期检测质量与远期质量的较大出入等。
（四）偿还贷款效益评价指标
公路项目作为公益通基础设施，一般是以实现社会效益为主。同时，当前尽管有部分财政性资金投入，但项目的主要资金来源是银行贷款，必须要按期付息还本。因此，公路项目也应当把偿还贷款能力作为经济效益评价和考核的一项主要指标。可以用已运行年度还贷能力、尚未运行年度还贷能力等指标来评价偿还贷款效益状况。
1、已运行年度还贷能力
已运行年度还贷能力=（各年度实际总收入－各年度实际不含利息支付的正常成本）/[（银行借款本金/运行年度）+各年度应支付利息]×100%
该指标是从效益角度所设置的偿债能力指标，它与通常从资金运转角度所设置的偿债能力指标，如流动比率、速动比率等，具有明显性质上的不同。
该指标若大于1，表明该项目的还贷能力达到了设计要求，经济效益较好；该指标若小于1，可将指标分解为付息能力指标，若其值仍小于1，则表明该项目的经济状况已处于恶性循环，经济效益差或很差。
2、尚未运行年度还贷能力
尚未运行年度还贷能力=（尚未运行各年度预期总收入合计－各相应年度预期不含利息支付的正常成本合计）/（尚未归还银行借款本金+各相应年度应支付利息）×100%
该指标主要用于测算尚未运行年度的还贷能力，该数据加上前面所计算的已运行年度的还贷能力数据，可以与工程可行性研究测算的相关指标进行比较、分析，从而得出公路项目长期还贷效益状况，既可以据以向经营单位提出改进经营的预警，同时也可以为国家调整相应宏观政策提供有价值的审计信息。
由于以上是长期性项目，其预期收入、成本均应考虑资金的时间价值。
（五）投资效益评价指标
公路项目需要投入巨额建设资金，其中包括由各种不同渠道投入的资本金及股权融资。可用资本金报酬率、资本金利润率等指标来评价公路项目的投资效益状况。
1、资本金报酬率
资本金报酬率=年度现金净流入/项目投入资本金×100%
该指标是反映投入资本金的预期投资效益指标，其中年度现金净流入的计算，应当考虑资金的时间价值。
2、实际资本金利润率
实际资本金利润率=项目投产后年度实际利润/项目实际投入资本金×100%
该指标反映公路项目投产后正常年度的实际利润与实际投入资本金的比率。该指标越高，表示项目投资效益越好。该指标如果达到或超过了预期目标的水平，就表明该项目取得了较好的实际投资效益。
此外，评价投资效益的指标还有：净现值、净现值率、内部收益率、资本金回收期及工程项目投产率等。
（六）公路项目社会经济效益评价指标
评价公路项目的社会经济效益，一般可以定量评价为主，定性评价为辅。其定量评价主要涉及以下方面：
从中观角度来看，公路建设项目产生的社会经济效益的评价指标主要有：
1、项目投资产生新增就业效益；
2、项目投资产生相关企业税金增加值；
3、项目投资产生相关企业利润增加值等。
从宏观角度来看，公路项目带动的社会经济效益的评价指标主要有：
1、项目投资带动相关企业运输节能额；
2、项目投资带动相关地区农副产品增产提价值；
3、项目投资带动相关地区旅游开发增加值；
4、项目带动投资相关地区土地增值；
5、项目投资带动相关运输企业维修成本降低额等。
四、公路工程项目经济效益审计的难点及对策
1、审计工作量大，技术含量高，实施难度大。完整的公路工程项目经济效益审计涉及公路工程项目的建设管理、设计、施工等诸多部门及单位以及地方经济的各相关行业、部门，其审计内容涉及以上各单位的有关经济技术活动，融技术性与经济性于一体，以至审计覆盖面广、工作量大、技术难度高。
针对这一审计难点，其主要对策是加大对现有审计人员后续培训的力度，大力提高其业务技能及综合素质，并引进一定数量、高素质的复合型人才，从而不断地优化审计队伍知识结构；加大沿线地区和有关部门的协调沟通力度，不断优化审计环境，拓宽审计调查领域；同时可外聘有关专家或委托社会中介审计机构承担部分专业性强的审计工作等。
2、部分项目的决策体制与其经济效益审计的关系没有理顺，审计介入的时间明显滞后，制约了审计作用的发挥。当前在审计实践中多数内部审计部门难以参与公路工程项目投资立项决策等前期审计工作，因此审计对投资立项决策阶段的职能作用未能充分发挥。
针对这一难点，其主要对策是积极争取领导支持，组织审计力量，针对公路工程项目前期工作中的关键控制点，超前介入，贴近服务，尽量做到审计监控的“关口前移”。同时在审计实践中有效运用交叉、派驻等审计方式。
3、审计评价标准的异化问题加重了审计评价的难度。公路工程项目经济效益审计一般是以最后调整的概算数与工程可行性论证数据作为审计评价标准。但在实际工作中，发现部分项目设计变更过多，而下达的调整概算文件中调整事项的理由不充分；部分工程可行性研究报告的预测值偏离实际太大，这些都使得审计评价标准本身产生了异化，导致审计分析、比较结果与客观实际不相符合，有的甚至完全相反。例如，某公路工程项目明明存在几起大额的损失浪费，而在其他方面又并无明显的节约成果，但对照有关标准进行比较分析的结果，却要评价该项目为总体上节约。这些问题都增加了审计评价的难度。
针对这一难点，其主要对策是审计部门应当按照实事求是的原则，对评价标准本身进行分析，加以修正，以便以相对科学的标准进行比较分析，从而得出切合实际情况的审计结论。
关键词：市政工程；经济管理；风险；研究
1 市政工程经济管理的现状
从改革开放确立市场经济体制以来，社会主义经济建设在法制的轨道有条不紊的运行，并取得一个个突破。随着市场经济的不断发展，作为市场主体之一的市政工程在投资和管理方面也在改革的大潮中应时而动，但问题总是在发现中解决的。近年来，市政工程经济管理还存在一些问题。
1.1市场管理方面存在的问题
市政工程都是大型工程，它的投资建设关系到政府在公众心中的形象问题。许多市政工程的建设单位一般都是当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位。这就存在投资建设主体不按市场经济体制进行经济建设活动的隐忧。他们可能依仗自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。甚至有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同，办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”。这种做法具有一定的危害性，他直接导致了对市场经济体制下平等和法制的破坏，从整体上不利于市场经济的发展，也不利于对市政工程的经济管理。
1.2施工质量问题
市场经济在逐渐走向成熟，但质量管理却一直都是一个难以解决的难题。许多工程在施工管理上都存在质量不过关的弊病。为了省时省力，从事更多项目建设，有一些建筑企业就实行内部项目承包制，项目部给公司缴纳一定的管理费用，实行转包挂靠，这种做法在形式上看似乎是可取的，但实质上却削弱了项目部的施工能力，导致项目部对质量管理的疏漏。还有一些更具备施工资格的企业或者单位，为了牟取暴利，以挂靠施工的形式从事建设。直接导致市政工程建设质
量的下降。同时还有的施工单位，没有完善的质量保证体系，在施工时不按图纸设计施工建设，私自改变施工设计。
总之，因为人们在市政工程建设的认识上存在一定的误区，及在市场经济中存在一些不法之徒，往往只追逐建设的速度，追逐经济效益，无暇顾及建设的质量问题，使得市政工程在施工的过程中的质量成为了薄弱环节。
2 市政工程经济管理的风险分析
2.1质量管理的风险
许多市政工程的附属工程和小项目工程，因为工程项目小，难以引起施工单位的重视，在质量管理上存在问题。一些工程在建设施工中软土地基和回填土处理不到位，只是地面出现裂缝和破损，影响市容美观。还有一些工程完成后混凝土路面施工养护不到位，给行人带来很大的麻烦，影响力正常的出行，甚至造成安全事故。同时在一些市政工程的附属工程上，施工后对人行道的处理也不到位，是人行道的铺砌砖块出现松动，路边的井盖等也都存在时候不负责的表现，没有树立好施工单位在公众心中的公益形象。同时由于市政工程是政府建设的一部分，是政府的合理支出的一部分，但也容易导致施工单位打着政府建设的旗号，在原材料采购时不考虑市政府支出的的节约型和环保性原则，采购一些奢侈的高价的材料进行建设施工，也影响力群众的对政府的好恶评价，违背政府以人为本，一切为人民服务的原则和施政方针。
2.2同步建设施工管理不到位
施工时，由于施工单位没有提前做好准备工作，甚至也没有采取一定的事故预防措施。出现了许多问题，影响了政府和施工单位的形象，也不利于发动广大群众配合市政工程建设，由于施工时没有注意底线管道的保护，没有做好事前的现场调差和全段路面勘探施工，一些原有的的信息资料不完整或者不正确，施工在现场的设计难以进行，影响工程进度。同时也由于对施工地段没有详细调查，施工机械对居民用电等产生影响，施工单位也没有做好施工用电工作，工地用电极不规范也不安全，违规操作和违章作业的现象普遍，存在严重的安全隐患。
3 市政工程经济管理风险的预防
市政工程建设是一个城市正常的建设的重要内容，是保证城市的正常健康发展，保证城市建设设高速度、高质量、持续发展的前提，它有着各方面的意义。一个好的、高效的市政基础设施工程建设，对城市的萦荣、经济的发展、人民生活水平的提高有着极其重要的作用。所以，做好市政工程经济管理的风险预防是非常重要也是非常必要的。
3.1强化工程质量意识
任何一个城市的市政工程建设都是城市建设整个系统的一个部分。建设一项市政工程首先应增强工程建设的责任感和使命感，时刻保持清醒的头脑，牢记质量第一的工程建设信条。明白一个道理，一个市政工程建设质量上除了问题会给整个国家，整个城市，整个团队带来不可挽回的损失。接受一些因建设质量问题造成重大伤亡的反面案例的教训，唤起市政工程建设者抓质量的行动自觉性。在施工单位进行施工建设是，市政工程监管部门要成立专人负责小组，实施建设法人责任制，分清各环节的责任落实，专人负责具体问题。分化大的施工责任，分解到每个项目负责人头上，除了质量问题，深究个人责任。
3.2加强市政工程经济管理的诚信建设
诚实守信是中华民族的传统美德，也是市场经济体制的重要原则之一。对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况详细实事求是的记录，并报告给市政工程建设的有关负责人，认真整改，确保能按设计图纸按时完成工程建设。
3.3强化监理职能
要降低市政工程建设的风险，提高工程质量，工程监理就要着眼于工程的工期进展和质量，一切从实际出发，对工程建设的进度、质量、工程造价和合同管理等各个方面进行监管。
3.3.1建立一支实力雄厚的市政工程监理队伍
市政工程是一项涉及各个方面的专业知识的综合性工程，需要一批综合性建设人才，同时市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，两个方面综合起来说，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，培养一专多能的技术型人才，保证工程建设，同时促进工程顺利完成。
3.3.2完善适应市政工程质量监理的仪器设备
市政工程是一项关系到市政形象和城市地标的大型工程。工程量大、任务中，必须拥有一批能适应工程质量挂你的仪器设备。目前，一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，缺少精密仪器，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。要保证市政工程建设的质量与效益，就要拥有先进的设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，提高工程效益。
3.4提高市政工程的经济效益
在建设市政工程时，要逐步提高工程建设的经济效益。不能不考虑市场因素对工程建设的影响。附属工程是主体工程的重要组成部分，打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。通过加强对市政附属工程施工精细化，节约资源，达到资源的优化配置。同时在原材料采购上，要做到节约支出，但不影响工程建设的质量与进度，发挥市场竞争机制在市政工程管理上的调节作用。对于市政工程建设的施工主体，要做好教育培训，使其摒除一切从经济效益和政绩出发的惯常做法，对于有损政府形象的豆腐渣工程和奢侈豪华的建筑建设，运用法律的手段进行整改和处罚。
关键词: 建筑工程;管理;经济
Abstract: With the development of the times, our country all trades and professions have made outstanding achievements, the achievements of special attention in construction enterprises. Want to achieve greater progress, construction enterprises must camp by the development and economic links. Construction enterprise strategy to be able to carry out smoothly, construction project management, rationalize, standardization and optimization of resources is essential condition, at the same time to ensure the realization of objectives of the project contract, project economic benefits and social efficiency three unity. This article from the construction aspect elaborated construction project management and economic relation.
Key words: construction project; management; economic
中图分类号： [TU761.6] 文献标识码：文章编号：建筑工程项目是企业培养管理人才的摇篮，是企业形象的透视窗，更是企业财富的生命之源。建筑工项目对企业来说是不可或缺的，正因为这些原因，要求企业必须拥有一套完善的、合理的管理机构来为建筑项目工程服务。应用完善的管理模式，并且不断的提高管理的水平，为质量监控、施工管理、资金周转及安全保证等方面可以合理、有序的运转。与此同时，正视管理与经济的关系，并且正确处理二者之间的问题，做好合同价的管理和成本的管理，从而优化项目投资取得的效果，争取获得更大的利润。
一、建筑工程经济与管理的任务建筑工程经济与管理的主要任务有四点：一是对建筑产品生产应该遵循的经济规律进行研究；二是建筑工程的经济评价、技术经济分析的原理和方法的选择和具体应用；三是建筑企业科学管理方法的的探寻；四是建筑企业的主要业务活动等。
二、建设工程经济与管理主要内容主要内容：建筑技术方案经济评价和基本建设投资；现代建筑经营和管理概论；建筑工程预算；建筑工程招标投标；建筑工程定额；不确定性分析；建筑工程全面质量管理；决策与预测；设备更新分析；IS09000国际标准；建筑企业管理；价值工程；建筑工程建设监理与项目管理；房地产经济；风险分析；房地产开发经营；管理中线性规划的应用；项目可行性研究、资金筹措和项目后评价；投资方案评价和投资方案的选择；建筑企业财务经济核算和成本管理；项目经济评价等。
三、建筑工程项目管理应具备的因素在建筑工程中建筑工程项目管理发挥的作用不容忽视。一个建筑工程项目的成功完成是以一套完善的项目管理配套设施为基础的。项目工程管理是一个很复杂的工作，它涉及到各个方面的工作和人员组成，并且有着复杂的环境，它的影响因素有很多，主要包括以下几点因素：
1．工程项目各种管理人才配备主要有四大类：A.经营型工程项目管理人才。他们作为工程项目管理的核心，直接对企业进行负责。经营型人才主要负责项目的相关人事安排、行政管理及招标谈判等具有决策性质的的工作。B.项目经理管理人才。作为项目工程的执行者直接对项目负责。与经营型人才不同他们主要负责不同技能施工人员和不同技术管理人员的人事安排。C.各专业技术管理人才。作为工程的实施者，他们对工程质量和项目经理负责。他们根据自己所掌握的技术不同，有针对性的负责自己专业的技术，质检及对具体工种施工人员进行人事分配。D.各工种技能人才。直接接触工程的人，他们对A.B.C提及的人才和质量都负责。
2．项目资金配备和材料配备项目施工是以项目的资金配备为基础的，包括材料费、人工费、管理费。它是工程项目施工的前提条件。而材料配备指的是材料组织、进场、实施的一个过程，确保材料的的运送和使用有序合理。做好项目资金配备和材料配备才能最有效的做好成本控制，做到经济。
3． 施工机械配备施工机械配备的完善与否直接影响人工费和材料费成本。并且施工机械配备对工程项目的进度有着最直接的影响。
四．建筑工程项目的管理建筑工程项目管理包括成本管理、质量管理、进度管理、安全管理等多方面内容，下面以成本管理为例进行详谈，明确工程成本控制的内容。1．合同控制。合同将施工项目的各种经济活动有机协定起来，如果合同不规范，合同内容含糊其辞，很容易给对方机会造成自己的经济损失。因此合同中要对质量、安全、成本、工期做好明确的规定。2．材料控制。在工程造价中，材料费所占比例一般都会大于50%。成本管理中材料控制尤为重要。第一，采购员要有降低采购成本的意识和承担的责任，企业要狠抓监视，期望购买到物美价廉的材料，并且材料采购也要严格按规章制度要求，签订采购合同。第二，材料验收管理。对采购的材料要进行实事求是的验收，保证其质量和数量不出差错，在这基础上才能进行入库。
第三，材料的入库、出库管理。要求对入库、出库的材料办理相应的入库、出库手续，无法及时办的，也必须先登记，最快补办。第四，材料用量控制。在施工中对材料的用量要做到严格的控制，加强材料的现场管理，材料的使用都必须有所凭据，设定在保证质量的前提下少用既奖的鼓励措施，减少不必要的浪费。第五，剩余材料管理。剩余材料在竣工后往往疏于管理，出现丢失，剩余材料也是企业资产的一部分，要做好清查、重新入库的工作，减少企业损失，善始善终。3．质量控制。在成本控制中质量控制是十分有必要的，从某些角度讲，质量和成本之间成正比例函数，降低质量，成本相应的就会有所减少。因此形成了某些企业过度重视工程的成本控制，不惜以损失质量为代价。这种情况对社会产生了很大的危害，另外，一旦发现，企业会为此付出很多的额外费用，得不偿失。并且对一个企业的名誉造成的损害是不可估量的。当然我们也并不能一味的强调质量而不顾及成本的增加，质量过高也是一种社会损失，对企业的经济效益也没有好处。因此，企业要努力平衡好质量和成本的关系，要在保证质量的基础上尽力降低成本，这才是最明智的做法。4．费用控制。施工过程是一个时间长、现场乱、人员复杂的过程，这样的特点导致期间有很多空子可钻，提高了费用。要做好费用控制就要严格按章程办事，对费用的支取做严格的记录，同时精简机构，提高工作效率，提高各工种、工序的衔接程度，缩短工期，降低工资费用和福利费用。
五、重塑建筑企业核心能力及其对经济的影响企业只要拥有强大的适应和自我调整能力，不论外界环境如何变化，都可以做出最正确的反映，在巨大的竞争中，实现核心竞争力的一次次重塑，保证企业在愈演愈烈的竞争中立于不败之地。核心能力具有显著提高企业经济效益和获得客户肯定的作用。一项能力它同时可以给消费者和企业双方都带来好处，因此称它为核心能力。企业的核心能力对本企业和消费者都应具有独特的价值，这种价值对消费者来说是其它企业无法提供的。也因此核心能力为企业赢得了竞争优势。建筑企业应该从各个角度对业主进行分析，了解业主的偏好，衡量业主各种需要的权重，对症下药，因地制宜，形成更加强有力的核心能力，为企业的发展开辟道路，力争为企业创造更多的利润。建筑业的经济与管理二者相辅相成，是不可分割的。只有将经济与管理有机的联合在一起才能在建筑领域争取一席之地。想要做好管理，必须注重工程经济效益，想要有可观的工程经济效益也必须形成全方位的管理。分析各个阶段需要，根据需要做出决策、寻求合适的方法以满足需要，做好细节工作。同时，质量和经济并重，质量是建筑工程的灵魂和生命，只有在拥有灵魂和生命的前提下才能寻求利益，享受效益所带来的。在建筑企业中，将工程经济与管理有机的结合，使二者互相补充，互相促进，提高建筑企业的核心能力，相信我国建筑业未来的发展道路是一条阳光大道。
参考文献
[1]刘伊生主编工程造价管理理论与法规第四版北京中国计划出版社2006
[2]杨嵘姚映东:科技型中小企业成本控制浅析.集团经济研究2007年8月下旬刊
关键词:工程经济成本;施工质量;成本控制
1路桥工程的质量管理与成本控制
随着我国市场经济的发展，我国人民对于出行的要求也越来越高，这就要求着我国的交通建设以及路桥工程质量向更高的层次发展。路桥的施工质量必须要得到不断的提升，从而让人们在道路出行的过程中得到更舒适的感受与更优质的服务。成昆铁路在建设时期面对着很多的困难，但施工人员克服了很多的困难，采取了很多的措施，尽可能地使成昆铁路的安全性得到了保障。在经济成本的控制方面，路桥工程的质量问题与人们在出行中的安全性有着密切的关系，同时也涉及到整个交通系统运行的稳定性。如果发生路桥安全事故，首先人民本身受到伤害，其次也会对国家和政府的信誉产生影响，并产生大量的经济损失，因此必须要重点考虑路桥工程建设的安全性。要想实现成本控制的合理化，需要制定科学的控制流程，具体如下:成本预算成本分析寻找最低成本技术控制。近些年来，随着我国城市化的不断发展，路桥工程不管是在数量还是质量方面都面对着更多的需求。目前我国的路桥工程行业的竞争激烈，各施工单位要想在激烈的竞争中脱颖而出，就必须将路桥的施工质量看得相当重要。再者，如何合理降低路桥工程的施工成本也是需要注意的一个问题。路桥施工企业要想实现长久的生存，就必须不断地提升路桥工程的经济效益。所以路桥施工企业要在保证好路桥施工质量的前提下，对路桥施工的成本进行合理有效的控制。路桥工程的施工质量与成本之间并不是毫无关系的，两者对彼此的影响也是相当大的。在路桥工程的建设过程中，为了满足实际的情况，必须要提高路桥工程的施工质量。同时，质量良好的路桥工程对于保障我国国民安全以及减少经济损失方面有重要的意义。要想让路桥施工质量到达一个更高的高度，就需要加大资金的投入。只有这样才能进一步地保障施工的安全性，但是路桥工程的施工成本也会随之提高。相反，如果在资金方面没有满足施工的要求，那么施工的质量就很难保证。为了更有效地控制路桥施工各阶段的成本控制，避免出现投资损失，项目部需要构建有效的成本管理体系。在经济全球化的新形势下，市场竞争十分激烈，而建筑行业的竞争优势就是建筑工程的施工质量，以及该工程所花费的经济成本。工程施工质量与工程施工成本之间有着很大的关联，两者相互影响，路桥施工质量的提高肯定离不开资金的支持。如何在保证质量的同时，又能控制好成本，是施工企业要不断思考的问题。只有协调好两者的关系，才能保证建筑行业的持续稳定发展［2］。
2路桥工程在经济成本控制上的问题
2.1没有合理解决质量与成本间的关系
一般而言，大量资金的投入为工程施工的质量提供了保障。很多的施工单位都认为质量与成本控制之间无法得到兼顾，但事实并非如此，做到既保证质量又有效控制成本是可以的。很多施工单位都把质量放在了第一位，而没有顾及到成本的控制问题，从而无法达到增加路桥施工经济效益的目的。另外还有一些企业只对成本进行控制，而忽视了质量的问题，这种行为是万万不可采取的，因为这样会导致很多安全事故的发生。因此施工单位一定要将两者的关系调整好，找到能两者兼顾的方法，从而帮助企业实现更好的发展，要认识到路程工程施工质量与经济成本控制之间的关系，并站在科学的角度上对经济成本进行有效的管控。
2.2难以对材料及其它方面的费用进行有效控制
施工单位一般都需要先招标将这一项目拿到手，才能进行下一步的施工。在施工单位竞标之前，一般要交付招标保证金、预付款保证金、履约保证金等等。施工单位在施工之前就先有了一部分的支出，这就导致某些施工单位存在资金不足的问题，让企业承担着较高的资金压力。在资金的压力下，很多企业都会选择银行贷款的方式来为路桥工程的施工提供足够的资金。我国对施工材料的要求是相当严格的，且施工材料在整个施工成本中的占比也是比较大的。在建筑材料的市场中，如果施工材料的价格产生了变化，那么最后不管什么结果都是由施工单位来承担，这就导致了施工单位更难对成本进行合理有效的控制，同时也让施工单位的成本控制面对着更多的风险。
2.3对工程项目“工期成本”的重视不够
一般工程需要在规定的工期时间内完成施工任务，在这过程中产生的成本叫做工期成本。施工单位必须要在固定的期限内完成工程任务，否则就会增加施工的工期成本，也会对后续的工作产生影响，这样对施工企业的形象是十分不利的。在施工过程中，施工单位对控制成本的重视还不够高，导致最后施工企业无法获得较高的经济效益。路桥工程的经济成本控制工作需要有一定的制度作为保障，不然无法提高施工单位关于控制经济成本的积极性。
3关于路桥工程成本控制的相关对策
3.1加强施工企业对成本控制的重视
施工企业对关于成本控制的理念的认识不到位是影响路桥工程经济成本控制的关键因素。在传统成本管理理念的影响下，企业没有重视起成本控制问题。但如今，传统的理念已经不再符合现在施工企业的管理现状，所以企业不能再采用传统的方式进行成本控制的管理。路桥施工企业必须要有一个正确的关于合理控制成本的观念，这样才能更好地对施工成本进行控制。施工企业要将过去的错误观念摒弃，提高对成本控制的重视，使得在施工过程中的每一步都能做好控制经济成本的工作［3］。为了能更好地转变人们的思想观念，施工企业首先应对相关专业人员进行培训，拓宽其眼界，让其真正认识到控制成本的重要性。其次是要建立一个具有先进性的成本控制体制，这样才能更好地完成控制经济成本的工作。另外，管理层应该学习借鉴国内外先进企业的管理理念，并反思自己的现状，对自己的管理体制进行改革。施工企业不能只看到眼前的利益，更应该结合全局，实现自身的更好发展。经过不断地实践，可以发现不管是区域经济的发展还是城市化的发展都离不开交通的建设，而路桥建设就是交通建设中的一个基本元素，也为交通运输提供了最基本的保障。所以应该要加强对路桥工程的建设，并不断地对其进行调整优化。
3.2强化对施工项目成本控制的监督
监督与考核的制度对路桥工程经济成本控制的工作有重要的作用，施工过程中每个人都有责任将成本控制工作做好，并做好监督自己与他人的工作。管理人员不能以事不关己的心态进行成本控制，管理人员应具有较高的责任意识。若某些管理人员没有做好工作，应该对其进行适当的惩罚。相反，对于工作做得好的人员，应该对其进行奖励。奖罚制度能有效地提高人员的积极性，有利于成本控制工作的进行。在进行成本控制的过程中，施工企业首先要将成本控制的任务下达给相关管理人员，明确好该任务的负责人，同时为了让其产生紧迫感，必须要规定好任务完成的时间。在其完成过程中，也要不定期地进行考核，看其是否在按要求进行工作，同时发现其在成本控制过程中产生的问题，以便能及时地进行解决。最后，根据其最终的完成效果进行相应的奖罚。该监督制度的目的在于通过这种方式加强管理人员的责任意识与对成本控制的重视程度。在进行实时成本控制过程中，为了确保实际成本与计划成本的偏差更小，可以利用公式CV=BCWP-ACWP进行计划。如果其中的CV反映出负值，则代表具体的执行效果偏差，通常会超出预算。反之，如果CV为正值时，则代表具体的消耗费用低于预算值，而且还会存在有节余或效率高的情况。当CV为0时，则代表项目在计划范围内执行。通过这组公式，可以有效地开展事中控制，实现对路桥工程的成本的合理控制。
3.3改善创新成本控制方法，实现质量与成本控制的协调
路桥施工企业要想提高成本控制的效率，首先应该进行技术创新，明确每一个阶段成本控制的侧重点，并将其进行收集，以便能达到更好的工作效果。另外，企业也要及时地明确工程成本的支出明细，然后采取相对应的调整措施。施工企业应学会协调好成本控制与质量的关系，合理利用在成本控制方面先进的管理手段。施工企业应积极寻找成本控制与质量的新的关联点，杜绝只考虑成本控制的现象出现。在路桥施工的过程中，质量永远是第一位的，成本控制应建立在质量合格的基础上，但并不能因此将质量与成本控制看成相反的两方面。如果质量达到了合格的程度，且进行了合格的成本控制，那么施工企业的经济利益就能得到很大程度的提高［5］。
