时间:2022-05-03 09:38:19
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇干部管理办法,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为全面贯彻落实省委、州委“四位一体”干部管理的要求,深入推进目标管理机制、岗位责任机制、干部激励机制、干部召回机制“四位一体”发展保障机制的落实,激励广大统计干部,尤其是年轻干部的工作激情和活力,召回混的干部、问责懒的干部、重用干的干部、推动干部能上能下。州统计局结合实际,借鉴学习了州地税局干部评价体系,制定本方案。
深入学习贯彻从严管理干部的系列重要指示精神和省委书记、省长陈敏尔在黔西南自治州调研从严管理干部重要指示精神,与时俱进深化拓展干部召回管理的经验做法,创新目标责任、岗位管理、激励保障、约束惩戒“四位一体”干部管理制度体系,切实把好干部选出来、用出来、管出来、带出来,为守底线、走新路、奔小康提供坚强组织保障。
要突出抓好从严管理干部和省委书记、省长陈敏尔在黔西南自治州调研从严管理干部重要指示精神,领会核心要义和精神实质。要把学习和解决问题结合起来,认真查摆和解决工作中存在的问题,要把“四位一体”干部管理的要求与做好当前统计各项工作结合起来,与搞好统计“四大工程”、深化统计改革结合起来,与不断提高统计数据质量、充分发挥统计“信息、咨询和监督”职能结合起来,与我局干部召回管理办法、2015年绩效目标考核办法结合起来,坚持“以上带下、从严要求、知行合一、问题导向”基本原则,做到干部管理要求与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误,高标准高质量抓好各个环节的工作。
(一)进一步深化目标考核机制,让目标任务更可控。认真学习地税局业绩晾晒、竞聘挂职、干部培养等评价创新意识,建立日有日志、周有计划、月有小结、季有督查,年有考核的综合考评机制。
(二)进一步完善岗位责任机制,让责任担当更落实。要将目标管理放到经济社会发展大局去部署,做到既有年度目标又有季度目标,既有总体目标又有动态目标,既贴合岗位特点又贴合单位实际的岗位责任体系,坚持目标任务细化到人、落实到岗位。做到干部管理和业务工作相互促进、同向而行。
(三)进一步丰富干部激励的内容和方式, 坚持正确的用人导向,日常工作中注重关注那些敢作敢为、善作善成的人, 调动党员干部的积极性,让激励机制更精准、更管用,切实把好干部选出来。
为全面贯彻中央编委中编发[20**]12号文件精神,认真做好中央编委下达我省行政编制的分配工作,加强全省各级党政机关行政编制管理,经省编委会研究决定,现就有关事项通知如下:
一、严格中央编委下达行政编制的使用范围和对象
这次下达的政法专项编制,主要用于政法基层和一线中使用省定编制的人员。其中包括:已授予警衔的人员,法官、检察官和审判、检察辅助人员,进入政法机关前已具有公务员身份或使用行政编制的人员,按规定程序调入的人员,已通过公务员考试录用的人员。其他使用省定编制的人员,必须经统一考试后,按有关规定和程序择优录用。凡考试不合格人员,其他不适合在政法机关工作的人员,均不得使用政法专项编制,要逐步予以清退。省定地方编制一律核销,不得继续使用。今后,不得再自定编制用于政法机关。
这次下达的用于离退休干部管理服务机构的行政编制,主要用于已在离退休干部管理服务机构工作、并按规定程序调入或经过公务员考试录用的人员。自定编制全部核销,不得再继续使用。今后,各级均不得再自定编制用于离退休干部管理服务机构,离退休干部管理服务机构编制也不再专项下达和单独统计。
这次下达的其他党政机关行政编制,全部用于核销经省同意按行政编制为基数核定一定比例的机关后勤行政管理服务人员单列编制,并从乡镇空余行政编制中再调剂一部分,一次性核销省定地方编制。今后,不允许再自定编制用于党政机关。
二、严格履行行政编制调整申报程序
各地要严格执行《**省行政机构设置和编制管理规定》。今后,各级党政机关确因工作需要增加行政编制的,应提出调剂建议,并按《管理规定》的规定程序逐级向上级机构编制管理部门书面申请,经批准下达后方可使用,不得擅自核定地方编制或事业编制用于党政机关。
三、严格实行机构编制管理证制度
《机构编制管理证》管理制度,经多年实践证明,是一项行之有效的机构编制管理办法。各级机构编制部门要继续坚持,不断完善,并积极探索和总结实名制管理办法。要大力加强**省机构编制人员信息平台建设,尽快实施省直单位机构编制管理证制度,努力实现行政编制数、实有人员数、财政供养数对应的实名制,建立健全组织、编制、人事、财政等部门相互配合、相互制约的机构编制管理长效机制。今后,凡党政机关和参照公务员管理的单位录用、调任、转任、聘任公务员(工作人员)前,必须向机构编制管理机关提出编制审核书面申请。经机构编制管理机关编制审核后,有关部门方可办理录用、调任、转任、聘任公务员(工作人员)手续。
四、切实加强机构编制督查工作
机构编制监督检查是新形势下做好机构编制工作的重要内容和必要保障,是机构编制部门和组织、人事、财政、劳动保障、监察等部门的共同职责。为了加强机构编制规范管理,各级机构编制部门要主动会同有关部门逐级开展机构编制使用情况监督检查,发现问题,立即纠正。
五、严肃行政编制管理纪律
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.723 文章编号:1004-7484(2013)-11-6722-01
廉政档案是对党员干部职务履行过程中廉洁与否的情况记录。从反腐倡廉预防职务犯罪上来看,它应是监督党员干部思想行为出轨的随身“紧箍咒”;从干部管理上来看,它应成为考察干部的首道试题,应作为一个干部进出、启用的第一材料、第一标准。
作为反腐倡廉一道重要的监督程序,廉政档案在我国已实行几年,不少单位建立了电子版干部廉政档案。电子廉政档案库能够快速、方便查阅领导干部的党风廉政情况,避免了以往纸质档案不易保管、不便查阅以及容易丢失等问题,使党员干部廉洁自律工作进一步趋于规范化。
1 医院党员领导干部廉政档案廉政档案建档对象和内容
医院党员领导干部廉政档案的收集范围:党员领导干部。收集内容:包括干部本人及家庭成员基本情况、收入、住房、个人重大事项报告、出国(境)、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、履行党风廉政建设责任制等共22项情况内容。同时对于一些重要举报情况及核查结果等有关内容也纳入廉政档案。
2 党员领导干部廉政电子档案在运用中存在的问题
随着反腐倡廉机制的进一步完善深入,廉政档案在医院对干部管理教育和预防职务犯罪上起到了一定的支撑作用、约束作用,但廉政档案要真正成为监督和约束党员干部廉洁从政的一种强大的制度力还任重道远。大部分单位的廉政档案成了干部监督的一种形式,一种摆设,档案中只有干部的社会关系登记和简历式任职记录,没有干部履职中廉洁从政正反方面的实质内容。廉政档案在干部监督管理教育和预防职务犯罪中的积极作用,总是遇到执行中种种因素的局限制约,因而廉政档案在干部思想蜕变的预警监督控制上的作用没有真正发挥出来。
3 党员领导干部廉政档案建设的举措
3.1 严格廉政档案定期的真实的录入制度,将廉政档案作为医院干部考察任免的“第一道窗口”,作为干部是否有德的“一票否决制”。使其成为党员干部的随身“紧箍咒”,成为约束干部思想行为的“尚方宝剑”。
3.2 建立健全干部廉政档案管理办法是干部廉政档案规范化的先决条件,认真贯彻执行是关键,双管齐下,养成规范化工作的良好风气。应结合实际出台一系列干部廉政档案制度,如《医院党员领导干部廉政档案管理办法》,其管理办法不仅要明确干部廉政档案的概念、管理体制、建档范围、主要内容,而且对干部廉政档案的收集、整理、录入、利用、转递、统计、销毁都应作详细规定。确定专人负责干部廉政档案的收集、整理工作,实行微机管理。
3.3 明确各部门提供党风廉政文件材料的职责和承办部门,建立一套比较完备的收集、录入机制。
3.4 党员领导干部廉政档案归档要求严格,不能草率了事。根据党员领导干部廉政档案的特殊性和归档范围,确保廉政档案组卷时完整无误,应注意如下两个方面:①由于党员领导干部廉政档案的内容在类别上不太一样,在组卷时应慎重考虑。如个人收入申报、房屋财产登记、重大事项报告、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、群众举报、接受组织函询、接受廉政谈话等,哪些应归入廉政档案,哪些还有待继续探索,这些都应反复思索,方能定夺。②廉政档案的录入要注重证据事实,纪检监察部门对涉嫌贪污贿赂、滥权渎职等违纪违法事实调查清楚后,由本人认可并签字,方可录入干部廉政档案。首次录入可考虑立即录入和缓期录入,对于性质上属于主观故意的贪污腐化等不洁经济行为,不论其数目多少,在事实清楚、证据充足的前提下,应当立即录入;让其一辈子背着沉重的忏悔,一辈子在艰难中苟且生存,这就是廉政信用制度带来的长期效应、苛刻效应,换言之,这也就是廉政档案的生命力所在。
4 利用党员领导干部廉政档案,服务于医院党风廉政建设
廉政档案健全了党员领导干部的监督机制,其记录对领导干部起到心理警戒约束作用,在干部考察、考核中,成为干部奖惩、任用、业绩评定的重要依据。为医院组织部门提拔任用干部、为纪检监察机关执法办案服务等方面,发挥了不可替代的作用。
4.1 为把好用人关发挥积极作用 医院组织部门提拔干部,都要对被提拔人进行任前考核,通过廉政档案了解他们的廉政建设情况和廉洁自律状况。通过查阅廉政档案,对不合要求的干部一律不予提拔。廉政档案是作为干部考核、提拔任用的重要依据之一。
4.2 为纪检监察机关执法办案、履行职责提供参考 在核查和案件查处中,廉政档案起到了积极的作用。
根据委办(2010)26号文件精神与全市科级领导干部廉政谈心会的有关要求,乡党委结合实际,组织全乡党员干部集中学习了《廉政准则》,并开展自查自纠。
一、认真开展会议精神贯彻,努力强化宣传工作。4月27日在千佛镇参加全市科级领导干部廉政谈心会后,我乡先后召开了党委会、全体党员干部会,对《廉政准则》进行了全文学习,安排布置了学习的内容,宣传方式方法,全乡党员干部掀起了学习的热潮。
二、严格纪律要求。对全乡党员领导干部廉洁从政提出了工作要求。要从思想上提高认识,时刻警钟长鸣;各村各部门要加强宣传教育,进一步加强学习,领会其实质精神,要贯穿到工作、生活、学习中去;各党员领导干部要认真作好读书笔记和心得体会,心得体会统一交到乡纪检办公室,作为干部理论学习的依据;要严格遵守规定,确保该准则在我乡顺利贯彻落实;要结合全县党风廉政会议精神,根据我乡实际,切实开展好我乡2010年党风廉政建设工作;各村、各部门要切实加强对党员干部的管理和监督;乡纪律检查委员会要认真履行职责,加强组织协调及监督检查,及时发现存在的问题,强化责任追究,要严肃处理违反《廉政准则》的行为。
三、自查自纠。结合我乡实际,采取教育先行,不断提高全乡党员领导干部反腐倡廉和拒腐防变的能力,使《廉政准则》的学习变成经常化、制度化。狠抓制度的落实,发挥用制度来管人的工作方式,乡党委出台了《金子乡2010年干部管理意见》,规范了干部管理办法。另乡党委组成中心学习组,利用每周星期2晚上7点钟组织全乡干部学习,重点学习中、省、市、县重要文件精神及其它实用法律法规。在纪律上认真执行党的政治纪律、经济纪律及群众工作纪律。
四、做好监督检查。确保《廉政准则》的贯彻落实,全乡建立健全领导班子集中议事的原则,实行分工负责制。在项目资金的安排使用上一律由班子成员集体讨论决定,反对个人说了算;在乡级财务的管理和使用上,坚持收支两条线和乡财县管的要求办事,严格履行一支笔审批的原则,严禁有私设“小金库”的现象存在。
五、狠抓责任制落实。党委统一领导,部门齐抓共管,纪委组织协调,形成共识,真正把全乡《廉政准则》的贯彻落到实处,把党风廉政建设工作与全乡经济工作同步纳入年终考核,层层分解目标任务,签订责任状,使《廉政准则》和反腐败工作引向深入,确保抓出成效。新晨:
一、总体情况
大多数村党支部对这次检查工作高度重视,对照检查汇报提纲,认真准备汇报材料,个别村党支部还召开了会议,把第一季度工作情况进行汇总,有的村党支部在自查基础上,进行了归纳总结,突出特色工作、重点工作,汇报全面完整、实事求是。
从检查情况来看,各村党支部对党建工作做到情况明、底子清,对本村全年各项工作重点、难点掌握的比较全面;对照目标管理责任书,制定了详细的工作计划,能够认真组织落实镇党委有关党务公开工作的部署和要求。大多数村党支部按规定的程序、内容、形式和时间要求进行了党务公开,按照党员承诺制的实施方案落实了党员承诺事项。远程教育设备有专用房间,配备了专用桌椅、机柜、材料柜,专用房间做到了“三防”、“三到位”。各村都配备了专职管理人员,并能运用现代远程教育开展学习培训;村级便民服务代办点运行正常,接待、服务群众事项登记清晰明了;进行了劳动技能培训的宣传,制定了培训计划,建立了培训档案。
检查中了解到,各村都开展了以“环境友好·科学发展”为主题的环境卫生大整治活动,清理通村、通乡公路两侧、居民点、农户房前屋后的“三堆”杂物;清运垃圾,修建宣传墙,进行了全方位的卫生集中整治活动,通过整治,使各村的环境卫生面貌有了很大的改善;同时对本村影响社会治安的不稳定因素积极进行排查,使不稳定因素消灭在萌芽状态,确保了社会稳定。
二、存在的问题
通过检查,我们感到在以下方面还不同程度地存在着问题,主要表现在:
一是工作标准不高。从党建工作看,“”制度坚持的不够,大多数村支部能够开展党日活动,但活动内容单一,个别村支部不认真研究工作,能过得去就行,应付于事;二是队伍建设需进一步加强。尤其是文书的理论水平、工作能力参差不齐,写作水平和语言表达能力还有待于进一步提高。三是各别村远程教育设备运行不够正常,有的因电话欠费、有的因设备故障不报修、有的因不会操作而闲置等问题,有待于理一步加强管理。四是便民中心虽然正常运转,但记录不够全面,总体记载量不足。五是对全年重点工作的分析、安排、措施不够到位,部分村重点工作进展缓慢。
三、下阶段工作安排
认真贯彻区委经济工作会议精神,以目标管理责任书为主线,大力开展环境卫生整治活动,切实维护社会稳定,促进全镇经济和社会各项事业又好又快的发展。主要做好以下几项工作:
(一)创新党建活动载体,构建发挥作用平台。按照区委要求,进一步深化“三级联创”活动,深入实施“先锋工程”,扎实推行“党员承诺制”,深入开展“无职党员设岗定责”活动,狠抓村务党务公开工作,全面落实基层组织建设目标管理责任制。同时创新党建工作模式,在党员服务管理上,创新模式,成立“__镇党员服务中心”;实行“党员积分制管理”;村级组织和村干部管理上开展“两定一查三测评”活动。使党员教育管理工作有声有色,更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,更加富有成效。
(二)加强村级组织建设,提高服务管理水平。在村级管理和村干部队伍建设上,要制定完善村务、财务制度和
财务管理办法,进一步规范社干部管理办法,继续开展村级后备人才系列培训活动,不断提高村社干部的思想素质、政治素质和文化素质。进一步完善村级服务功能、规范党员服务管理、整合党员、干部服务队伍,使干部、党员的管理、服务上规模、上水平。(三)保障社会和谐稳定,促进各项事业全面发展。要以“行政效能建设年”活动、“环境友好·科学发展”主题实践活动、“学习贯彻落实科学发展观活动”为契机,抓好环境卫生集中整治和社会治安综合治理工作,确保构建一个环境优美、社会稳定、和谐文明的社会主义新农村。要抓准热点、抓住难点、密切关注、及早介入,严格控制集体访,杜绝越级上访和进京上访现象的发生。
一、工作开展基本情况
(一)高度重视,强化任务落实。市惩防办《市纪委监察局廉政风险防控管理实施方案》下发后,区纪委高度重视,庚即召开会议,专题安排部署全区纪检监察系统开展廉政风险防控管理工作,制定下发了《区纪检监察系统开展廉政风险防控管理实施方案》,明确工作目标、内容重点和工作措施;全区各级纪检监察组织结合工作实际,制定了实施细则,确定了工作内容、责任领导、操作步骤和具体要求,确保纪检监察系统廉政风险防控管理工作落到实处。
(二)排查风险,制定防控措施。全区各级纪检监察机关结合职责岗位和工作实际,围绕举报承办、案件检查、定性量纪、执纪监督等,全面排查廉政风险点,评估风险等级,制定防控措施,扎实推进纪检检查系统廉政风险防控工作。截止目前,全区共查找廉政风险点123个,其中一级风险7个,二级风险55个,三级风险61个。
(三)健全制度,注重源头防范。为加强纪检监察干部教育管理,强化内部监督,区纪委围绕教育、监督、惩处三个环节,制定印发了《市区纪检监察干部管理办法(试行)》、《市区纪检监察干部监督办法(试行)》、《市区纪检监察干部约谈暂行办法(试行)》三项制度,进一步推进了纪检监察干部队伍建设。
(四)注重预防,强化纪律约束。一是开展警示教育活动。深入开展“六个一”警示教育活动,抓住节假日等重要时间节点,编发廉政短信,强化纪检干部的廉政教育;坚持把反腐倡廉警示教育纳入纪检监察干部教育培训的重要内容,邀请省委党校、绵阳党校、廉政瞭望等专家学者组织开展廉政教育专题培训和职业理念教育。今年上半年,共编发廉政短信1000余条,举办专题讲座3期;组织全区123名纪检监察干部观看了《一个市委书记的蜕变》、《沉沦的代价》、《国资之蠹》等警示教育专题片。二是开展讲纪律守规矩专项承诺活动。为切实增强全区纪检干部把纪律规矩挺在前面的自觉性和责任感,增强广大纪检干部明底线、知畏惧、守规矩意识,区依托领导班子思想政治建设和三严三实主题教育实践活动,组织开展纪检监察干部“守纪律、讲规矩”专项承诺活动。截止目前,全区123名纪检监察干部签订了《纪检监察干部守纪律、讲规矩承诺书》。
二、取得的初步成效
通过实施廉政风险防控工作,进一步筑牢了全区纪检监察干部廉洁自律意识,查找出了在制度机制、思想道德、岗位职责、工作流程等方面存在的风险点,各级纪检组织对查找出的风险进行了科学评估分级,制定了防范措施。全区纪检监察干部责任担当意识得到进一步提高,截止目前,全区未发现有纪检监察干部失职渎职、侵害群众利益等违纪违规问题。
三、下一步工作打算
下一步,我们将继续按照市惩防办的要求,进一步建立健全全区纪检监察系统廉政风险防控机制,强化监督检查,大力推进纪检监察系统廉政风险防控管理工作。
一是进一步梳理排查风险点。组织各乡镇(街道)纪委(纪工委)、区级各纪检组(纪委)开展廉政风险排查“回头看”,结合岗位职责和权力运行再梳理排查风险点,充实风险内容,健全防控制度。
二是进一步加强风险前期预防。继续深入开展“六个一”警示教育活动,强化纪检监察干部的廉政教育,营造良好氛围,切实打造一支“忠诚、干净、担当”,能打硬仗的纪检监察队伍。
威远县积极探索大学生“村官”进入村“两委”班子的有效途径,实施“百名大学生‘村官’进村‘两委’”计划,2010年有102名懂政策、有知识、同农民群众有深厚感情的大学生“村官”进入了村“两委”班子。
超前谋划,正面宣传,引大学生“村官”“入门”。一是提前谋划,夯实基础。县里出台了《威远县大学生“村官”考核办法》《威远县大学生“村官”“顶岗”管理办法》及《威远县大学生“村官”任“实职”工作意见》等配套制度,为大学生村干部成长成才提供制度基础。二是加强培养,注重引导。开展村“两委”班子届中、届末考核,加强贫困村、问题村的整治,把具备参选条件的140名大学生“村官”列为重点培养对象。县、镇多次通过召开座谈会、交心谈心活动等形式鼓励他们参加选举。三是营造氛围,强化宣传。充分运用会议、简报、宣传栏、广播电视、网络等形式,大力宣传大学生村干部参选的重要意义、目的和作用,宣传大学生村干部在基层干事创业事迹,提高党员群众的认同感、信任感。
注重帮扶,提高待遇,促大学生“村官”“上岗”。一是结对帮扶,促其“上岗”。建立县、镇、村三级干部与参选大学生“村官”“3+1”结对帮带制度,加强培养帮扶,促其尽快转变角色。二是跟踪管理,提高能力。实行提前到任制或“顶岗”锻炼制,举办专题培训班,让大学生“村官”在服务农民群众中增长才干,提高领飞能力。三是提高待遇,激发热情。把任村“两委”成员的大学生“村官”纳入县、镇后备干部管理范畴并按规定兼职兼薪,优先安排参与上级各类培训;对大学生“村官”任村“两委”负责人的村每年给予3000元党建工作经费;实行大学生“村官”任职村资金项目、信息技术等方面优先,激励他们做出业绩;建立大学生“村官”住房公积金和新学历补助制度;积极推荐其担任“两代表一委员”,探索在大学生“村官”中公选副科级领导干部和兼任镇党委委员,增强其政治荣誉感。
落实政策,精心组织,扶大学生“村官”“转正”。一是提高认识,明确要求。县委明确把大学生“村官”选进村“两委”班子尤其是主要负责人作为各镇党委书记的一项政治任务,力争实现“两个确保”(确保大学生“村官”任村“两委”实职比例占行政村总数的30%,确保任村“两委”负责人比例不低于10%)。二是落实政策,消除障碍。要求各村要配备1名35周岁以下的年轻干部;凡贫困村、问题村要安排大学生“村官”任村“两委”负责人;村干部受处分而离职原则上安排大学生“村官”接任。三是严格程序,扩大民主。对依法定程序确定的大学生“村官”候选人,在选举过程中增加竞职演讲环节,既扩大了民主,又为大学生“村官”展示良好素质提供了舞台。
一、基本情况
我大队现有干部职工17人,其中副科级以上领导干部4人,设两个职能股室、两个中队。单位的主要职责是:1、贯彻执行国家、省、市有关商务领域法律、法规和政策;2、负责全县生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场、再生资源回收等工作的监督管理;3、负责查办商务领域举报投诉案件;4、配合县其他部门的工作,建立部门之间执法协作机制;5、承办县委、县政府的其他工作。根据县关于开展廉能风险防控工作的部署,结合所负担的工作,我大队全体队员特别是领导班子,按照党风廉政建设的要求,认真查找廉能风险,抓好自身和管辖范围内的廉能防控工作,精心组织,确保各项廉能防控工作落到实处,取得了阶段性的成效。共完成《单位廉能风险识别防控表》1份,《岗位(个人)廉能风险识别防控表》17份,《部门廉能风险识别防控表》4份。
一、主要实施办法
(一)、学习动员、健全组织。按照廉能风险防控工作的要求,我大队高度重视,成立了县商务综合行政执法大队廉能风险防控机制建设领导小组。
(二)、排查岗位风险。采取自上而下和自下而上相结合的方式,通过自己讲、群众提、互相找、领导点、组织评五种方式和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段,全方位找准风险点。目前共查找出7个廉能风险点,按照廉能风险点发生机率的大小,可能造成危害的程度,划分出三个等级:其中一级风险点0个、二级风险点0个、三级风险点7个。风险点主要可能存在于商务执法过程中出现执法不公、执法不严的风险;乱执法、滥执法的风险;接受当事人宴请、娱乐等影响公正执法的风险,在单位管理中制度不健全,管理不到位,出现“慵、懒、散”的风险。
(三)、制定防控措施。廉能风险点找出后,按照各类风险点和风险等级制定针对性、操作性强的有效防范管理措施。做到权利运行到哪里,风险防范措施跟进到哪里。使每个岗位上的人员及时受到提醒和应有的监督制约、对可能发生的腐败行为实施有效控制。主要防控措施如下:
1、认真学习党风廉政建设的内容。深入开展权力观和廉洁从政教育,牢固树立岗位风险意识和责任意识。
2、建立健全单位内部制度。通过自查,针对出现内部管理等问题,进一步建立健全内部管理制度、财务管理制度,进一步细化和完善规章制度和制定相关程序性文件,规范工作程序与操作流程,用制度管人管事。严格执行市、县关于加强干部管理方面的制度,做到令行禁止。
3、认真学习相关商务法律法规。在商务执法过程中严格执行《生猪屠宰管理条例》、《成品油管理办法》、《酒类流通管理办法》等商务法律法规。
4、后期处置办法。畅通群众投诉渠道,对群众有举报、社会有反映、不按规定落实风险岗位廉能防控措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力,群众仍有反映的,按照相关规定,予以追究。
5、当年廉能防控良好。
三、工作成效
经过5个多月的廉能风险防控机制建设工作,广大干部行政风险意识明显提高,防控意识明显提升。
1、干部作风明显改进。通过对廉能风险防控机制建设工作学习培训、查找风险、建章立制等几个阶段,使广大干部职工认识到对廉能风险必须有一个清醒的认识,必须时时防,时时控,以改进自己的工作作风,更好地做好本职工作,服务群众。
2、工作能力与业务水平明显提升。廉能风险防控能力的提高,促使广大干部不断在工作中克服不足,不断加强学习,提升自己工作能力与业务水平。
3、办事效率明显提高。心中装着群众,时时注意防控廉能风险,使得工作的效率明显提高。
4、服务对象满意度明显增加。作风的改进,服务水平的提升,办事效率的提高,克服了以前工作中办事拖拉、态度不好等问题,群众满意度已有了明显的增加。
四、下一步工作打算
1、干部的廉能风险防控意识还有待进一步增强,以不断适应新形势下廉能风险防控机制制度的要求。
为了规范党政领导干部辞职从事经营活动,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》以及有关法规政策,现提出以下意见。
一、领导干部辞去公职应当符合辞职条件
《国家公务员暂行条例》、《国家公务员辞职辞退暂行规定》规定,辞去公职是公务员的一项权利,公务员辞职要符合一定的条件。各地在执行过程中,既要保障干部的辞职权利,又要掌握好辞职的条件。对党的高级干部、地方党政正职和一些特殊岗位的干部辞去公职应当从严掌握。在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职或者离开上述职位不满解密期限的,重要公务尚未处理完毕且须由本人继续处理的,正在接受纪检(监察)、司法机关调查或者审计机关审计的,未满最低服务年限的,或者有其他特殊原因的,不得辞去公职。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的,也不得辞去公职。
二、领导干部辞去公职必须履行辞职程序
领导干部辞去公职必须严格按照有关程序办理:辞职申请人按干部管理权限,向党委(党组)提出书面申请,辞职申请应当说明辞职原因和辞职后去向;组织(人事)部门对辞职申请进行了解审核并提出初步意见,对需进行经济责任审计的干部要委托审计机关对其进行经济责任审计;党委(党组)通过集体研究,作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定,并在作出决定后指派专人与申请辞职的干部谈话;被批准辞职的干部在规定的时间内办理。
公务交接和离职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部,在党委(党组)作出同意辞职的决定后,按规定程序办理有关手续。任免机关批准干部辞职后,可在一定范围内予以公布。申请辞职的干部在任免机关未批准之前,不得擅自离职,否则按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。
三、领导干部辞去公职后从业应有必要限制
党政领导干部辞去公职后三年内,不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职,不得从事或者与原工作业务直接相关的经商、办企业活动。担任县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协领导职务的领导干部以及具有审批、执法监督等职能部门的领导干部辞职,要按照上述精神从严管理。以上规定,也适用于提前退休的领导干部。领导干部离职后要自觉遵守这些规定。各地组织部门要与有关部门密切配合,制定相应措施,保证规定的执行和落实。
四、需要注意和解决的相关问题
进一步强化对各级党政领导干部行使权力的监督和制约。积极推行政务公开制度,规范领导干部的决策行为,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,对权力运行的各个环节实行有效监督,切实从源头上防范因领导干部辞职“下海”诱发新的腐败行为。既要支持人才的合理流动,又要注意为党政机关保留工作骨干。要加强干部队伍的理想信念教育,使广大干部特别是各级领导干部始终坚持立党为公、执政为民,增强奉献精神,自觉把党和人民的利益摆在首位。要继续大力推进干部人事制度改革,努力形成充满生机与活力的用人机制,为干部施展才干、实现抱负创造良好环境。
今年以来,我局老干部工作按照市委要求,认真学习贯彻落实中办发【2016】3号文件、豫办【2016】30号文件、濮办【2016】36号文件精神,围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标,搞好服务管理,认真落实党和政府各项老干部政策,不断提高老干部工作水平。
一、加强领导,建立健全各项规章制度。我局现有老干部人数27人,其中:离休干部2人,退休干部25人。县级13人,科级及科级以下14人。老干科的工作,本质上是服务工作,尊重老同志,爱护老同志,全心全意为老同志服好务是我们工作的出发点和最终归宿。为有序开展好老干部工作,我局建立联络制度、议事制度,完善了《离退休老干部管理办法》,每位班子成员联系1-3位老干部。局党组定期听取老干部工作汇报,切实把老干部提出的要求、问题当作重要工作来抓,落实好老干部的政治、生活等各项待遇,使他们安心养老。
二、履职尽责,全面落实老干部政治和生活待遇
1、坚持情况通报、及时传达和阅读文件制度。市委老干局安排的各项工作,通过上门入户、电话传达、座谈等多种形式传达到每一位老干部。
2、按规定为老干部办理订阅相关学习材料,征订《老人春秋》、《濮阳日报》、《人民日报》、《河南日报》等刊物,并积极组织离退休老干部参加老年大学的学习等。
3、积极做好老干部的医疗保健工作,为他们的身体健康搞好服务。今年4月份,市老干局下发了离休老干部体检的通知后,及时通知我局离休干部马忠信去市人民医院体检,并及时做好了联络沟通及服务工作。
4、坚持经常走访和重大节日慰问制度。局老干科平日随时关心走访生病住院、长期患病困难的老同志,协调解决医疗、生活等方面的问题。春节前夕,局领导和有关科室负责人分别走访慰问了离休干部、老领导及生病体弱的老同志近20人。每到一处,局领导详细询问他们的生活、身体情况,为他们送去慰问金等,将党的关怀和温暖送到每一位老干部手中。
5、进一步加强对异地安置老同志的关心。老干科经常和他们电话联系,随时关心他们的生活和身体状况,为他们办理福利费、医药费等。
1、认真落实和执行省公司关于加强和推动绩效管理工作的指导性意见,起草《**分公司绩效考核管理办法》,组织并与各部门进行全面的沟通与协调工作,经公司相关会议讨论通过后,认真组织、落实和实施了对部门的绩效考核工作,并与近期按省公司要求的时间进度,全面推行了对员工的绩效考核管理工作。
2、加强了对劳务人员的岗位考核与管理工作,在劳务合同到期前,配合各业务部门对现岗劳务工工作情况进行全面岗位考核与岗位评价,在**中心区营业员岗位,引入岗位竟争机制,开展了岗位竟聘工作,实行未位淘汰制,对于不能继续适合岗位工作的7名劳务人员,及时终止了劳务合同,促进了劳务人员爱岗敬业的积极性。
3、组织、实施了对数据业务经理及相关营业员岗位人员的招聘与培训指导工作,经公司考核委员会严格的考核,在70余名应试者中,经过笔试、综合面试、微机操作等三轮层层筛选,择优选聘13位同志,经岗前培训及考核,现已达到其相关营业员、数据业务经理的岗位要求,目前已上岗工作。由于注重综合素质,新聘人员很快适应岗位工作,受到业务部门的欢迎和肯定。
4、加强干部管理工作,落实公司相关干部管理岗位调整工作,并及时跟踪新到任干部岗位工作情况,帮助相关干部适应岗位工作变化,达到岗位要求,同时,注意加强思想工作,对部分干部岗位工作变动中,出现的思想波动都能从公司发展的大局出发,注意引导和帮助相关人员,使其理解和支持公司的工作安排,鼓励干部在工作中,边学习,边成长,一切以干好本职工作为前提,以工作绩效去赢得各方的认知,实现自身价值。
5、根据部门人员的个性、特长及工作的关联性,适时的调整了部门内部相关工作职责和工作范围,缕顺了工作,最大限度的发挥部门人员的工作潜力,按时完成了工资、工作绩效考核、季度奖金的兑现以及养老保险、住房公积金的扣缴、各类报表的报送、人力资源信息修改、补充等项工作。中国教育查字典语文网 chazidian.com8、认真履行岗位工作职责,严于律已,在省公司组织人事干部“树组工干部形象、做公道正派表率”的征文活动中的《浅谈坚持公道正派是做好组织人事工作的根本保障》一文被省公司推荐,代表省公司组工干部征文,参加集团公司的征文活动。
9、树立职能部门为经营、为生产一线服务的理念,对经营、网络和生产一线提出的各种问题,都能认真对待,善于倾听业务部门的各种意见和建议,对于职责范围内的事情,都能认真对待及时解决,同时,对于超权限范围的问题,也能及时向领导请示,经批准后及时协调沟通。
10、近期根据公司的发展情况,认真落实公司相关区、县营业员、基站维护员、数据业务经理的劳务工招聘工作,由于此次招聘人员达43人之多,为聘用到较**素质人才,积极与市人才交流中心、黑龙江大学**分校等相关部门联系、沟通,现黑龙江大学**分校已有应界毕业生30余人集体报名准备应试,同时,市人才交流中心将首次与企业合作,将在11月18日在市人才交流中心,与我公司共同举办人才专场招聘会,广告信息的及场地,均由市人才交流中心负责提供,不仅提**了公司的宣传度,也为下步提**招聘工作质量,开了一个好头。
总之,在总经理的领导下,我在岗位工作中确实能尽职尽责完成岗位工作,取得一定的工作成绩,但自已经过总结和思考,也明显的感到自已还有很多需要加以注意和改进的地方,一是要注意工作的方式方法,严格管理是对的,但要求不宜太**,工作中应改正急躁情绪,特别是注意不能将工作中的急躁情绪传递和带给部门下属人员,应体谅和尊重个体的差异性。二是关注和加强与部门间的沟通工作,发现问题应主动沟通,当出现没按工作程序沟通的问题时,不能按部就班重注工作程序,而应以解决问题为出发点,从而最大限度的减少工作失误。下步工作重点是:认真做好岗位管理、绩效管理工作,努力加强和做好人力资源提升项目工作,为公司经营和生产发展,做好支撑与服务。
【关键词】 国家公务员 培训 问题与对策
从《国家公务员培训暂行规定》实施起到《干部教育培训工作条例(试行)》、《公务员培训规定(试行)》公布实施以来,按照干部教育培训工作应遵循的以人为本,按需施教;全员培训,保证质量;全面发展,注重能力;联系实际,学以致用;与时具进,改革创新的原则,培养和建设公务员队伍,使公务员培训工作有很大的提高,整体上已经走向制度化和规范化的发展轨道。但公务员培训工作的现状离《国家公务员培训规定(试行)》的要求还相差很远,公务员培训工作还存在许多问题和不足。这些问题的存在,在一定程度上制约了公务员培训事业的发展,更不能满足于我们建设一支学习型、创新型、实干型的高素质公务员队伍的战略需要。
1. 目前国家公务员培训工作存在的问题
国家公务员培训工作,从制度建设到培训实施还存在以下问题
1.1公务员培训制度建设还不完善,操作有难度
国家公务员培训制度从中央到地方,大的体系已基本建立,这些已出台的规则、规定、条例,对公务员培训无疑具有相当的政策规范和指导意义,但是由于存在制度的不完善和不配套情况,使培训工作在实施过程中难以操作,有些甚至到了无法开展的地步。如:公务员的初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训,培训细则至今未出台,尤其是“专门业务培训”这一重点的公务员培训,由于要求不明确,发展不平衡,还未作出这方面的培训规划和具体安排。
1.2培训方案不科学,造成一些地方不能实现预期目标
培训方案是培训活动的“作战图”,如果培训方案不能做到科学、合理、实用的话,培训活动就无法实施。四类培训中开展较好的是“在职培训”,如:“普通话培训”,它的培训方案无论在城市、乡镇,无论是贫困、富裕的地方,在要求上实行了“一刀切”的管理办法,由于没有区别,所以在工作中,尽管我们用了很大力气,在基层由于种种原因还是难以展开。
1.3培训分工不明确,尚需理顺
国家公务员培训的分工虽然在“公务员培训规定”上有管理的方向,可目前还有很多关系尚待理顺。当前比较突出的有这么两方面的矛盾:一是横向上由现行的干部管理权限现状带来的矛盾。如:干部管理权限未规定各级干部的培训管辖,因而出现某项培训,同级有培训权限的部门都已经作了安排或相互推诿扯皮,这就使公务员培训落入了一个较为尴尬的境地;二是纵向上与各“一条边”单位的矛盾。国家、省级安排的许多公务员必学的内容,常因责任不明确而在“一条边”部门出现“不一至”的现象。如:创新能力的培训,工商、税务、技术监督等“一条边” 部门,却因没人管或管不了而落空,不能参加培训。
1.4培训材料跟不上,培训经费不能落实
培训教材的编写,是公务员培训工作的一项非常重要的基础性、建设性工作,但我们公务员教材编写工作却跟不上来,而且内容也往往落后于时展的需要。如:要搞“知识经济”培训、更新知识培训,没有教材或教材内容与时代有差距。另外,按照《公务员培训规定(试行)》公务员培训所需经费列入各级政府年度财政预算,并随着财政收入增长逐步提高。对重要培训项目予以重点保证。落实有难度,由于培训经费没有或不足,培训活动难以达到预期效果。一般是虎头蛇尾,走形式。雷声大,雨点小。
1.5培训措施不过硬,监督与纪律机制不健全
如:安排15天的公务员培训,就有10天是“外地考察”,费用高额无监督机制约束。另一方面公务员培训工作同人事部门其他工作相比,其自身的制约手段相对较弱。虽经过多年努力,一些培训项目也采取和工资、考核等短期挂钩,但没有制度化,制约效果差,约束力不够。
2. 解决国家公务员培训工作中存在的问题的对策
2.1进一步完善法规体系
虽然《公务员法》、《公务员培训规定(试行)》已指出了公务员培训方向、内容,建立了培训制度,但公务员培训具体管理方案、细则还未出台,这就需要国家、省级和市级人事部门,广泛征求意见,认真总结实践经验尽快制定出国家公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训等方面的实施细则或培训管理办法。只有法规体系健全了,公务员培训工作才能有突破性进展的前提和条件。
2.2科学设置培训方案,使培训达到预期目的
不能操作的方案等于没有方案。因此,在制定各类培训方案,提出各种要求时,一定要从实际出发,事实求是的作出决策,要尽快提高培训方案的科学性、合理性、有效性和可操作性。
2.3理顺各方面关系,使培训工作有效进行
国家、省、市人事部门应和组织部门以及各“一条边”部门进行充分的协调,在明确公务员四类培训分工的基础上,切实划分好各自在公务员培训上的职责和任务。既不能使《公务员培训规定(试行)》中的国家公务员的各项培训任务落空,又要尽快的避免交叉培训或重复培训出现,以减少不必要的人力、物力和财力的浪费。
2.4加快编写教材和落实培训经费
国家、省、市级人事部门应根据公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训的需求,在教材的编写上进行一下分工。同时,教材编写应有一个中、短期计划,这个计划应包括拟编写的科目以及时间和文字要求等。因为时展和知识更新较快,编写工作如果受人力、物力、财力所限跟不上来,国家、省、市级人事部门也可同各级大专院校、高等院校合作或借用一些现成的教材,推荐给各级人事部门或行业使用,以解公务员培训之急需;在公务员培训经费问题上,国家应利用法律形式,明确要求,将公务员培训经费列入各级财政预算。同时,根据社会发展的现实需要,培训经费的提取比例也应当适当提高。建议财政部门的拨款可分为两部分:一是拨给同级组织、人事部门,以解决四类培训各科目培训的实际需要。二是拨给各级部门解决专门业务培训的实际需要。
2.5健立健全监督检查约束机制和培训考核机制
国家公务员培训要真正做到变被动为主动,就必须进一步建立健全激励和约束机制。一方面,对个人要进一步完善并落实培训与使用相结合的制度,使培训结果切实与公务员的年度考核、任职、定级以及晋升职务等挂起钩来;另一方面,对单位或部门要建立公务员培训的监督检查和考核制度。只有做到了对公务员培训工作有布置、有安排、有监督检查、有考核、有评比,培训才有可能真正落到实处。
参考文献:
[1] 《河北省石家庄市国家公务员培训暂行规定》.
[2] 《公务员法》.
[3] 《国家公务员培训规定(试行)》.
[4] 《国家公务员培训规定》.