时间：2022-11-30 09:54:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇食品安全，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
受州政府的委托，下面我就全州*年食品安全工作情况向各位领导和同志们作简要汇报，并就今年食品安全工作提出建议，不妥之处，请批评指正。
一、*年食品安全工作简要回顾
*年，全州各级政府和各成员单位在州委、州政府和省食品药品安全协调委员会的正确领导下，紧紧围绕全年的食品安全目标任务，认真贯彻上级决策部署，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，积极整合执法力量，开展专项整治行动，使食品安全保障水平得到全面提升，确保了广大人民群众的饮食安全，为促进我州经济社会健康快速发展做出了积极努力，全州未发生一起重大食品安全事故。
（一）各级政府高度重视，综合监管机制不断健全
去年以来，全州各级领导十分重视食品安全工作，有关领导多次听取食品安全汇报，州人大和州政协先后组织开展《食品卫生法》视察和食品安全调研工作，州政府主要领导多次深入到食品市场和各相关单位，开展食品安全状况调研和检查，提出建议和要求。州政府两次组织召开食品安全工作会议、州政府与各县政府和职能部门签订《*年食品安全工作目标管理责任书》、各级政府食品安全专项经费逐年增加，等等，都表明了全州各级政府食品安全地方政府负总责的意识和抓食品安全工作的主动性明显增强，这都为确保全州食品安全，提供了强有力的组织保障和财力支持。
――食品安全综合监管制度建设取得新进展。在认真贯彻落实已有制度的基础上，州食品安全协调委员会办公室依据《*省重大食品安全事故应急预案》，修订了《*州重大食品安全事故应急预案》，为便于《预案》的操作，又及时编制《重大食品安全事故应急预案操作手册》。同时，制定了《村委会食品安全事件报告制度》《村委会食品安全事件问责制度》《食品安全监管联合执法制度》《食品安全信用信息征集评价披露制度》和《食品安全信用分类管理及奖惩制度》等制度。各项制度的建立和完善，把全州食品安全综合监管工作推上了科学监管、有序监管的轨道。
――食品安全信息收集、报送、传递机制进一步加强。去年以来，各县、各成员单位每季度定期将实施食品放心工程和开展食品安全专项整治工作情况，上报食品安全协调委员，委员会办公室及时编印工作简报，反映工作动态，建立完善了食品安全信息互动和共享机制。
――综合监管机构建设取得实效。去年，全州所有乡镇政府和村（居）民委员均成立了食品安全综合协调机构（即食品安全综合监管办公室），明确了工作人员和职责。以政府主管领导为主要负责人，有关部门各司其职的食品安全综合监管格局和州、县、乡（镇）、村四级食品安全综合监管网络在全州基本形成。同时，各县还利用年中督查、乡镇干部集训等时机，以“以会代训”的形式，对乡镇和村的食品安全综合监管办公室工作人员进行了培训。
（二）年度目标责任得到落实，综合评价考核逐级展开
委员会办公室制定了《*州*年食品安全专项整治工作方案》和《食品安全工作综合考评方案》，明确了整治重点和考核重点。全州各级政府通过逐级签订食品安全目标责任书，将任务和责任分解到县、乡、村。
去年，州与县、县与乡、乡与村的目标责任签订面达*。为全面完成年度食品安全目标任务，委员会办公室分别在去年7月和12月，协调州卫生、工商、质监等部门，对各县食品安全工作进行了半年督查和全年评价。从评价的整体情况来看，县、乡级政府对食品安全工作负总责的意识明显增强，食品安全综合监管经费投入力度加大，全年累计投入*万元，同比增幅*。其中增幅较大是同德县和贵南县。
（三）食品安全宣传教育方式不断创新，宣传工作成效明显
为不断加强和深化全州食品安全宣传教育工作，努力提升宣传教育成果，州食品安全协调委员会办公室在深入实施食品安全知识“四进七个一”活动的基础上，为使宣传活动更加广泛，更加关注民生、贴进民心、深入群众，结合实际，创新思路，提出了“五进一上八个一”宣传新内容，增加了宣传活动进机关，上公路等。州、县、乡各级食品安全协调机构和工商等部门，充分利用公路、城乡墙体，刷制食品药品安全标语、警示语、温馨提示语等，印制通俗易懂的食品安全知识宣传手册，贵南县还印制了藏汉两文的宣传材料，这些都为食品安全宣传工作更加深入、更加广泛奠定了基础。各县结合实际制定了年度食品安全宣传教育方案，各级食协委办公室以“关注食品药品安全，共创和谐社会”和“关注食品药品安全，构建文明、富裕新*”等为主题，开展了大型宣传活动。共和县开展了食品安全宣传进*湖景区活动，同德县把食品药品安全宣传带到了乡镇党员培训班，兴海县组织人员到开展了食品安全知识进厂矿活动。据统计，“五进一上八个一”宣传活动开展以来，印发宣传资料*万余份，悬挂标语横幅*条，展出展板54块，在各大超市张贴宣传画*余张，在中小学校开展食品安全知识讲座*次，到企业开展食品安全宣传教育活动*次，设立食品安全信息上报点*个，制作印发《食品药品安全知识100问》3000本，宣传活动收到了良好的效果。
（四）以食品安全专项整治为主要手段，着力解决食品安全突出问题
根据年度食品安全专项整治工作安排，州食品安全协调委员会办公室在全州范围内，分别牵头开展了“元旦春节”“五一节”“夏季饮品和茶园食品安全”和“中秋国庆节”等食品安全专项检查，取得了一定的成效。对检查中发现的问题，及时督请各县政府和各成员单位落实责任，有效地促进了各部门的监管工作。去年，在各类专项行动中，全州累计检查各类生产经营场所*万家（次），查处各类食品安全违法违规案件*起，货值*万元，取缔无证照经营*户，处罚款*万余元。
――农产品质量安全监管工作得到加强。农牧部门积极开展农资打假专项行动，加强动物检疫和市场督查工作，共检查肉制品屠宰加工、经营使用单位162处，检查活羊23977只、牛2014头、猪4079头，羊胴体42483只，牛胴体1567头，猪胴体7566头，禽类产品*余公斤，查处未凭动物产品检疫合格证明经营禽类产品个体*户，对违法行为进行了处罚。
――食品生产加强行为不断规范。质监部门为了进一步提高食品生产者经营者的产品质量意识，在《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》颁布实行后，对恰卜恰地区食品企业（小作坊）进行了《特别规定》的宣传培训，引导企业树立“食品安全第一责任人”的意识，企业的参培率达*，小作坊参培率达*。
同时，积极组织开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了很好的成效。
――以农村食品市场整治为重点，确保流通环节食品安全。工商部门下大力气狠抓食品安全工作，取得了实效。去年，开展了农村食品整顿年活动，以在贵德召开的全省工商系统*年“食品安全进农（牧）家”活动启动仪式暨全省农村牧区食品监管经验交流会为契机，结合*农牧区实际，开展了以“严把主体资格、规范经营行为、严查食品质量、狠抓案件查办、维护消费安全”为主题的农村牧区食品安全专项整治行动。通过整治进一步规范了农牧区食品市场，食品质量得到明显提高。
――强化措施，确保餐饮消费环节食品安全。卫生部门在餐饮业和学校食堂中推行了食品卫生管理制度和食品量化分级管理制度，加大对食品卫生的监管力度，在重大活动和节日期间指定专人对接待单位的餐饮卫生进行了全程监督，确保了重大活动和节日期间的食品安全。全年新（换）办卫生许可证*个，卫生许可证持证率达到*，为*名从业人员办理健康证，持证率达到*。
――定点屠宰工作不断加强，“万村千乡市场工程”不断深入。经贸部门严格按照《*省生猪屠宰专项整治工作实施方案》要求，加大畜禽屠宰市场专项检查，共检查各类屠宰市场和销售点*个，无检疫羊胴体10只，牛肉*余斤，对检查出的问题，按照《*州畜禽屠宰管理办法》规定，进行行政处罚*起，罚款*元。同时，积极推行“万村千乡”工程，全州建设改造“农家店”*家，其中乡级店*家，村级店*家。
各位领导、同志们，*年食品综合监管工作取得了一定的成绩，这与州委、州政府的正确领导，与广大群众的支持与信任是分不开的，是食品安全各监管部门广大干部职工精诚团结、勇于创新、锐意进取、求真务实的结果。在此，请允许我代表州食品安全协调委员会办公室，向他们表示诚挚的谢意！
二、*年食品安全工作主要建议
*年，是我国政治经济生活中极为重要的一年，做好今年的食品安全工作意义重大。我们一定要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认清形势、坚定信心、明确目标、狠抓落实，进一步解放思想，创新思路，力争在食品安全专项整治，综合监督网络和流通体系建设以及农牧区食品安全，食品安全宣传教育等方面取得突破性进展，切实保障公众饮食安全，为促进全州经济社会又好又快发展提供保证。
（一）突出难点重点，加大整治力度，继续推进和深化食品安全专项整治工作。继续推行“2+1”食品安全综合监管模式（即：《年度全州食品放心工程实施方案》《年度食品目标责任综合考评工作方案》和《*年度食品安全目标责任书》）。按照省、州食品安全专项整治工作的要求，紧紧围绕群众需求最多、消费最直接、反映最强烈、危害最大的食品安全问题和隐患，继续深入开展食品安全专项整治工作。要进一步细化农牧区食品安全专项整治工作任务，积极推进联合执法工作。要进一步明确专项整治工作的重点地区、重点品种、重点时段、重点环节、重点区域。努力使我州食品生产、经营、餐饮业秩序得到明显好转，生产、销售假劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处。逐级签订食品安全目标责任书，开展目标责任书的考核评价工作。
（
二）认真研究食品安全工作规律，解决监管工作中存在的问题。
一是要深入学习和深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》以及党和国家有关食品安全工作的文件精神，从保证人民群众身体健康和生命安全的高度出发，进一步提高思想认识，不断地加强食品安全监管工作。二是要针对假劣食品流向农牧区的问题，进一步加大农牧区食品安全监管的工作力度，不断巩固和扩大基层食品安全综合监管网络体系，发挥已经建成的县、乡、村食品安全综合监管信息员的作用，把食品安全监管工作落实到实处、分解到人。三是在全州进一步推广《食品安全事件村委会报告及问责制度》，为正确、及时、有效地处置农牧区食品安全突发事件打好基础，实现对可能发生的食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决的工作目标，努力把人民群众的食品安全风险和损失降至最低。
(三)加强信息化建设，实现信息资源共享。目前，“*食品安全信息网”已经开通。今年，要认真做好“全州食品安全网站”建设和更新工作，充分利用网络媒体的优势，第一时间公布各时期食品安全情况，丰富地展现和宣传食品安全信息，让公众及时了解*州食品安全动态。力争今年把互联互通扩展至县级，实现县以上食品安全信息报送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加强食品安全综合监管信息的收集、整理、分析和工作。落实食品安全信息定期通报制度，要充分利用已经开通的“*食品安全信息网”这个平台，食品安全重大事件应急的操作规则，内部人员名单和联系方式，以提高重大食品安全事故应急应对能力，保障各族人民群众的饮食安全。
（四）充分利用资源优势，深入开展“万村千乡”工程。各级政府和食品安全协调委员会要继续在州委、州政府的正确领导下，密切协作，深入开展“万村千乡”农牧区现代物流配送体系的建设工作，通过各部门的共同努力，使我州的“万村千乡”工程取得实质性进展，为农牧区人民群众的食品安全消费、便捷消费创造一个良好的环境。
（五）继续深化食品安全宣传教育工作。采取灵活方式，扎实开展宣传教育工作。在全州继续深入开展食品安全知识“五进一上八个一”活动。同时，加强农村牧区食品安全综合监管工作人员教育培训工作，切实提高农村牧区食品安全管理水平。通过宣传使群众的自我防范意识有所提高，特别是广大农牧民群众对假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣传教育警示语、温馨提示语的范围逐步扩大，企业第一责任人意识得到强化。
如今 我们进入了21世纪，随着科技的发展，我们的的食品也逐渐丰富起来，但每年因食物而中毒的人却多了。 记得有一次晚上，我放学时在小店买了一包零食，可回家时发现这包零食已经过期很久了。于是我就把剩下的全扔了，心想：我只吃了一 点点，应该不要紧。
但事与愿违，半夜的时候，一阵巨痛将我从梦中惊醒，我的肚子疼极了，好像刀割一般疼痛。紧接着，我的肚子又开始恶心起来，有一种要吐的感觉，我又跑去厕所……
我这一折腾就折腾了一小时,到了凌晨1点，我的肚子终于好些了。第二天早上,奶奶带着我上医院看病,医生诊断出我得了肠胃炎,还挂了两天针,唉,我以后再也不乱吃零食了。
在我姑姑家的墙上贴着两张报纸,上面写的是食物相克与食物相宜,比如猪皮和番茄一起做菜能预防中暑,海带与草决明炒菜能治头痛,芦根和竹菇炒菜能治呃逆;胡萝卜和白萝卜炒菜会产生毒性,导致中毒,青葱和鸡蛋一起炒会破坏鸡蛋的蛋白质,发芽的马铃薯上有巨毒,吃了极有可能中毒导致死亡。我看了之后,心想:我们以后可一定要注意食物搭配啊!
食品安全不容忽视,我们在生活中一定多多注意啊!
2012年9月27日上午，浙江省十一届人大常委会第三十五次会议在省人民大会堂三楼宴会厅举行联组会议，就食品安全问题开展专题询问。
这是一场旨在捍卫我省食品安全的专题询问。
如何进一步消除私屠滥宰现象？对临近保质期的食品如何监管？现有体制下食品安全分段监管如何实现“无缝对接”？……
在前阶段赴市县实地检查，听取省政府关于食品安全“一法两规”执行情况和省人大常委会执法检查组检查情况两个报告的基础上，省人大常委会组成人员重点就关于加强食品安全监管体制机制建设，督促食品生产经营者落实食品安全责任，推进食品安全风险监测、检验检测和标准体系建设，开展食品安全综合治理以及强化食品安全源头治理等5个方面情况12个问题，向省食安办、公安厅、卫生厅、农业厅、商务厅、工商局、质量技监局、海洋与渔业局、食品药品监管局等9个部门主要负责人进行询问。
摄影 蔡荣章
餐桌上的水产品质量安全怎么保证？
郑旭明委员问：
水产品深受消费者喜爱。在环境污染日益加重的情况下，请问省海洋与渔业局，对约占总量20%的来自于我省沿岸海域和江河等陆域开放性水域水产品的质量安全，采取了哪些措施？
省海洋与渔业局局长赵利民答：
我们主要采取了以下几项措施：一是加强渔业水域环境与水产养殖病害监测。在全省11个市的68个县（市、区）建立377个测报点，监测品种达29种。二是大力建设现代渔业园区，积极推广水产健康养殖模式。至今，全省已认定的现代渔业园区创建点4批、453个。三是强化宣传教育培训。四是实施主要水产养殖投入品质量安全监控和主要水产品药物残留与质量安全监控。过去5年里，省级共投入1910万元，安排抽检养殖、捕捞水产品15020批次、45660个样品，水产养殖投入品1000个批次。
此外，还加大执法监督力度，严厉查处各类违法违规行为。按照“禁用药物来源和渠道未查清的不放过，超标产品未处理的不放过，对有关责任人员未处理的不放过”的要求，对水产品和水产养殖投入品质量安全监控中发现的不合格产品实施了追溯和查处。
怎么避免农业投入品带来食安隐患？
俞仲达委员问：
近年来，全省各地加强农业投入品管理，农资市场经营秩序好转，但是执法检查中也有地方反映滥用农药、兽药、动植物激素的现象依然存在，带来诸多食品安全隐患。请问省农业厅是如何对农业种子、化肥、农药等生产经营环节加强监管的？
省农业厅厅长史济锡答：
种子、农药、肥料等投入品是保障农业生产和农产品质量安全的重要基础。近年来我省各级农业部门切实履行农资监管职责，主要做了四方面工作：
一是以强化许可为重点，防止违规产品进入市场；二是以质量抽检为手段，加强农资源头管理；三是以执法检查为核心，规范农资市场秩序；四是以信息化建设为抓手，完善长效监管机制。
通过多年的努力，我省农资市场秩序不断规范。但由于经营主体多，存在隐患还不少，新情况和新问题也不断涌现。如一些不法分子采用直接上门推销、物流直接收款发货等方式推销假劣农资，违法行为更加隐蔽。同时，投入品跨省违法行为查处难度较大，省域之间协作机制还有待加强。针对这些问题，我们将进一步强化农业投入品监管，努力提升农产品质量安全水平。
俞仲达委员追问：
对兽用饲料生产过程中违法添加抗生素的行为采取了哪些监管措施？
省畜牧兽医局副局长范克强答：
我们主要抓两个环节。一是根据农业部有关规定，对饲料中允许添加的抗生素是否按照规范使用，加强监管；二是对养殖场、养殖户进行科学指导，帮助他们按说明书科学用药。同时，对兽用饲料生产企业进行排查，对不符合规范的企业予以淘汰出局。
如何保证老百姓吃上“放心肉”？
徐子伟委员问：
据了解，2011年全省生猪定点屠宰量1570万头，全省定点屠宰率达98.82%，但仍然存在不少私屠滥宰现象。请问省商务厅，对消除私屠滥宰现象有什么具体措施？目前我省生猪屠宰“两证两章”制度落实情况如何？
省商务厅厅长金永辉答：
商务厅每年都专门安排专项行动，牵头、协调、联合各相关部门，在全省开展联合执法。截至9月10日，今年全省各地在打击私屠滥宰工作中，共出动联合执法人员6.8万人次，执法1.3万次，取缔私屠滥宰窝点115个，查处违法案件194件。
同时，商务厅也在探索部门协同联合打击私屠滥宰的长效机制。我们以省政府名义，协调成立浙江省生猪屠宰联席会议制度，各市、县商务部门也参照省里做法，相继成立了生猪屠宰联席会议制度或生猪屠宰领导小组，综合协调打击私屠滥宰的有关工作。
“两证两章”制度，是根据动物防疫法和国务院生猪屠宰管理条例有关规定，依法记录生猪来源和生猪产品流向的重要标志。
我们在2010年7月省政府修订通过《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》后，于当月出台了《浙江省生猪肉品品质检验证章标志管理办法》，并结合商务部在全国开展的屠宰企业资格审核，加大“两证两章”推行力度。
截至目前，全省435家定点屠宰企业中，139家全面落实了“两证两章”制度，296家落实了“动物检疫合格证”和“动物检疫合格章”制度，在今年11月底屠宰资格审核清理完成后，全面统一换发“两证两章”。
滥用添加剂现象如何根治？
丁耀民委员问：
在食品生产加工过程中违法添加非食用物质和滥加食品添加剂，是广大消费者最为关注和担忧的食品安全问题之一。省质量技监局在开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治过程中采取了哪些措施？
食品安全危害来源：
人为加入的非食品原料或非食品的添加剂。如用加入非食品原料工业酒精配兑白酒，加入非食品添加剂的苏丹红、三聚氰胺等；不按照食品的要求，生产加工、储存、食用食品。如生产酱菜时加入过量的防腐剂，吃过的剩菜不按要求存放后食用，加工过程细菌感染等；食品本身的危害。如重金属、农药残留、兽药残留，毒蘑菇等；人带来的危害。不洗手，带有传染病，不注意卫生等。
（来源：文章屋网 ）
【关键词】食品安全 刑法 保护
随着我国经济的飞速发展，食品安全问题越来越受到人们的重视。从现实需要来看，食品不安全不仅严重损害人民的身体健康，而且破坏国家对食品安全的管理制度，最终破坏了市场经济秩序的有序运行。食品安全问题，已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。因此，我们应清楚地意识到食品安全的法律体系上存在诸多弊端和问题，加强和完善食品安全法律体系。
一、食品安全的定义
食品安全的概念可以表述为：食品(食物)的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。同时，食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括结果安全，也包括过程安全；既包括现实安全，也包括未来安全。
二、食品安全的刑法规定及其缺陷
(一)食品安全的刑罚规定。
(1)生产销售不符合卫生标准的食品罪。生产、销售不符合卫生标准的食品罪是1997《刑法》修订后新增罪名。根据我国《刑法》第143条的规定，生产、销售不符合卫生标准食品罪，是指生产、销售不符合卫生标准的食足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食疾患的行为。
(2)生产、销售有毒有害食品罪。该罪也是在1997年《刑法》修订时新增的罪名。生产、销售有毒有害食品罪，是指在生产、销售的食品中掺人有毒、有害的非食品原料，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的行为。
(二)刑罚规定的缺陷。
目前，我国刑法有关食品安全的犯罪大多数都体现了传统刑法的色彩，而风险刑法理论的预防性却体现得不够，并且存在着诸多与《食品安全法》难以有效衔接之处。刑法中关于食品安全犯罪的罪名设置显示出滞后性，导致一些违反《食品安全法》的犯罪行为，难以准确定性。刑法中的食品安全的含义较窄。《食品安全法》对食品以及食品添加剂、食品相关产品的生产经营者以及监管者规定了相应的义务，当他们违反义务应承担刑事责任时，在刑法中却不能找到恰当的罪名。与此同时，刑法对于食品安全类的犯罪处罚范围过窄，没有体现出预防为主的方针。一方面，我国刑法有关食品安全的犯罪行为绝大多数属于结果犯或具体危险犯，具有预防性的抽象危险犯罪并不多见。另一方面，有关食品安全犯罪的预备行为难以定罪。
(三)立法缺陷。
(1)监管机构分工有待进一步明确。食品安全法明确了食品安全委员会、卫生部、质检总局、工商行政管理局、药监局等部门在保障食品安全方面的责任；但是，除卫生部外，其他部门的职责并没有具体明确。
(2)政府责任无法可依。不论是以往的食品卫生法，还是现在的食品安全法，都回避了一个重要问题，即政府职能部门监管食品不力造成食品安全事故后应当承担的责任问题。我们倾向于适当规定政府责任，尤其是政府的赔偿责任。
(3)食品检验权没有完全放开。食品安全法鼓励和保护社会团体监督食品安全；也鼓励社会力量进行与之相关的基础研究。但是，始终没有明确，民间组织的检验权。这是有待改进的地方。
三、我国食品安全刑法保护的立法建议
(一)适当增加过失的食品安全犯罪。
我国刑法中有关食品安全的犯罪，如生产销售伪劣产品罪、生产销售不符合卫生标准的食品罪以及生产销售有毒有害食品罪等，都需要行为人在主观上具有故意。行为人不履行《食品安全法》查证查货的注意义务而导致食品安全事故的，并不能根据这些罪名进行处罚。比较恰当的做法是放松对这些罪名在主观方面的要求，规定过失行为也能构成以上罪名。
(二)加强食品安全法律建设和法制管理。
在加强食品安全法律建设和法制管理方面，笔者认为可从以下三方面入手：首先，要积极开展对外交流合作，加强国外食品安全法律标准研究，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、地方法规等多层式法律体系。其次，尽快纠正我国食品安全标准不规范不够严密的缺陷，加速建立食品安全标准体系。最后，加大推行食品安全管理的食品安全有效控制体系(HACCP体系)的力度。
(三)加强现有法律法规的惩罚力度。
针对当前我国食品安全问题的刑法保护现状，笔者认为，要进一步加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。同时，建立健全食品质量安全市场准入制度，提高企业入市门槛，以确保食品安全。国家质检总局要针对国内食品生产加工企业普遍存在的问题，借鉴美国、日本、德国、英国等发达国家对食品等涉及安全、健康的产品实施严格监管的经验，制定我国食品质量安全市场准入法律制度，并且认真全面实施。
各位领导：同志们：
我受xxx镇政府的委托，就xxx镇被确定为食品安全示范乡镇做表态发言。自古以来国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到镇党委政府的形象。做好食品安全工作是践行“xxxx”重要思想、创建“平安xxx”、构建和谐村镇过程中的重要组成部分。今后一个时期，我镇食品安全工作要按照“政府主导，属地管理，部门联动，社会参与”的方针，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的原则，深入开展食品安全专项整治，着力加强食品安全各项基础工作，强化食品安全监管，提升食品安全监管能力，确保广大人民群众的饮食安全，促进我镇经济社会又好又快发展。具体做好以下工作：
一、提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
食品安全问题是最基本的民生问题。维护民生，保障本地的秩序和安全，是我们党委政府的重要责任。近年来，我镇加强了“百村放心店”工程建设，有55家经营店达到了放心店的标准；设立了钟升、永发商品配货站，确保“放心店”进货渠道安全；建立了15个行政村消费维权监督联络点，完成了“中心镇连锁超市”工程。但是，我们也清醒地看到，食品安全问题是一场永无休止的战争，我镇食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节，假冒伪劣食品时有出现，食品安全形势仍非常严峻，这不仅损害了人民群众的身体健康和生命安全，也影响了我镇经济社会的持续健康发展。人民群众对加强食品监管的期盼是越来越强烈，呼声也越来越高。因此，我们要充分认识食品安全工作面临的形势，认真倾听人民群众的呼声，认真领会上级关于加强食品安全工作的指示精神，振奋精神，履行职责，积极主动地落实食品安全的各项工作，切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感。
二、明确目标，认真做好食品安全各项工作
围绕争创“食品安全工作示范镇”的目标，从完善制度、健全网络、建立机制、强化责任入手，重点抓好以下工作：
1、建立食品安全责任制。镇上与各相关部门，与各生产、销售、经营单位签订食品安全责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。按照责权一致的原则，制定食品安全综合监督责任制和责任追究制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的，追究有关责任人的责任。
2、加强食品安全网络建设。以实施“放心店”工程为抓手，加快改造和规范农村、学校、企业流通网络体系。在“钟声批发超市放心店”创建的基础上，扩大覆盖面，大力推进连锁超市、放心店建设延伸工程，将超市、放心店开进学校、企业，促使其它小商店优胜劣汰和规范经营，努力使更多的小商店成为“放心店”。完善基层食品安全信息监督网络建设，充分发挥消费者、老人协会及其它基层组织的作用，在各村建立一支群众性的消费维权监督员队伍，构筑“农村群众监督网”，采取各种措施，确保农村食品安全。
3、加快食品安全信息体系建设。对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。主动与农业、质监、工商、卫生和食品药品监管等部门联系，用足用活行政资源，为食品安全工作提供可靠信息。建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度，逐步建立起我镇食品安全信用体系的基本框架和运作机制。
【关键词】食品安全犯罪 惩治 监管 安全
食品安全是关系到国计民生的头等大事，然而近年来不断有大量的危害食品安全的刑事案件见诸报端，要对危害食品安全犯罪进行有效预防和控制，除了通过严密刑事法网外，还需要从完善食品的监管体系和确立食品的安全、安心的理念方面入手，全方位、多层次做好危害食品安全犯罪的防控工作。
惩治模式：严密刑事法网，加重惩罚力度
由世界食品监管的历史可以看出，建立完善的食品安全法律体系是国家治理食品安全的首要前提。2009年颁布的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），使我国由“食品卫生”时代过渡到“食品安全”时代，具有里程碑式的意义。《食品安全法》主要强调对食品以及与食品相关产品的生产者、销售者及监管者的民事责任和行政责任，并没有直接规定具体的刑事责任。
在现行刑法中的罪名中，出现“食品”字样的罪名有三个，即“生产、销售不符合安全标准的食品罪”、“生产、销售有毒、有害食品罪”和“食品监管渎职罪”。这些立法变化体现了立法者对食品安全的高度重视，反映了我国在惩治食品安全犯罪方面，坚持重典治乱的高压态势，并使严惩重处成为食品安全治理常态。2013年颁布的《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）明确了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，提出了相关罪名的司法认定标准，这意味着我国目前关于危害食品安全犯罪的刑事法网将更为严密，相关规定更具可操作性，有效回应了公众诉求和民生需要。
从现行刑法条文的规定来看，我国关于危害食品安全犯罪的刑法条文仅仅规定了主刑，并没有规定资格刑，《解释》的第十八条规定：“根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。”作为非刑罚处罚方式的禁止令与作为刑罚处罚方式的资格刑有着本质的区别。
有些国家的刑法在规定食品安全犯罪时，不仅设置了主刑，而且还附加了资格刑，如《意大利刑法典》第四百四十八条专门规定了实施食品安全类犯罪的附加刑，即在5年至10年的期限内禁止从事有关职业，并意味着在同样的期限内禁止担任法人和企业的领导职务。俄罗斯联邦刑法典也在相应罪名中规定了剥夺担任一定职务或从事某种活动的权利的处罚。①笔者建议，我国对于一般的食品安全犯罪，可以附加处5年以下禁止从事食品生产和经营的资格刑；对于造成严重后果的，可以附加处5年以上10年以下禁止从事食品生产和经营的资格刑；对于造成人员死亡等特别严重后果的，可以附加处终身禁止从事食品生产和经营的资格刑。
在应对我国食品安全犯罪的问题时，还应借鉴国外惩治和预防食品安全犯罪的健全法律体系，例如德国食品安全法律体系的显著特征是食品安全法律法规的制定、颁发与执法监督、研究鉴定实行权限分立、职能分开，从而形成了权责明晰、各负其责的食品安全法律体系。因此当前我国的食品安全立法应建立健全“一法为主、多法并行、互为补充”的立法模式，即通过以《食品安全法》为主，融合刑法、行政法、民商法、经济法和诉讼法等部门法，建立起复合型食品安全法律体系，促使刑事法网更为严密，以更为有效地控制和预防食品安全犯罪。
监管体系：构建多方参与的食品管理方式
面对当前食品安全的严峻形势，严密的刑事法网和严厉的刑事处罚能够对实施危害食品安全犯罪的行为人产生威慑，然而通过刑罚而实现的刑法预防功能并不一定能够减少犯罪。危害食品安全犯罪所侵犯的法益是社会主义市场经济秩序，侵害了国家对食品安全的监管体系。因此为了有效预防危害食品安全的犯罪，切实有效的措施是加强我国食品安全的监管体系，从源头上治理和预防犯罪。
在食品安全的政府监管方面，发达国家都已建立了“纵横体系”：横向规制体系是以各种法律法规健全、组织执行机构配套、政府和企业逐步建立实施“危害分析与关键控制点”的预防性控制体系为特征；而纵向实施则是“从农田到餐桌”的全过程规制。②笔者认为，政府管理部门作为食品监管的主体，应建立一套预警、监督、管理和惩戒机制。具体而言，我国应建立以县（市）为监管中心，以乡（镇）为监管前沿，向村辐射延伸的县（市）、乡（镇）、村三级食品安全监管网。对于农村地域广阔和居住分散的特点，根据食品监管的需要还应建立行政村村长责任制，增强农村干部的责任意识、建立以村为单位的信息平台，做到县（市）、乡（镇）、村三级联网，以保证发现问题后及时汇报并处理。
随着与食品相关的技术的不断发展，食品安全问题越来越复杂，监管手段也越来越精细，这就需要建立一种有效的食品监管合作治理机制。有学者从食品安全多主体的角度阐释了合作治理机制，认为“就是建立一个代表国家力量的政府、代表市场力量的食品供给者和代表社会力量的社会中介组织共同治理食品安全的机制”。③由于食品行业中的行业协会和合作社组织在食品安全治理中可能出现为了行业利益而作出损害消费者利益的行为，为了防止这种“逆向行为”，在食品安全的合作治理机制中，还须有食品行业外的社会中间组织参与其中。例如日本食品安全法的最大特色便是引入了风险分析的手法，所谓风险分析，是指食品中含有危害物质，摄取后有可能对人身健康造成不良影响，风险分析就是为了防止风险发生或者降低风险。风险分析由风险管理、风险评估和风险沟通三要素构成，经综合分析这些要素后，便可获得较好的结果。④我国于2009年实施的《食品安全法》也引入了风险分析机制，建立了食品安全风险评估制度，并注重风险警示、信息通报等风险沟通方式的运用。为更好地做好食品安全的风险评估，当前各食品安全监管部门之间应建立起信息共享和互动合作平台，根据风险分析的要求，要加强食品安全信息的收集与沟通，除了日常的收集与沟通渠道之外，还应建立健全食品安全追溯系统、食物中毒的报告制度、行政调查制度、公布危险信息等。
理念确立：树立食品“安全与安心”的理念
对食品安全犯罪的防治而言，严密的刑事法网与完善的监管体系对食品安全刑事案件，分别从事后的刑罚惩治和事前的监督管理发挥各自的功能，要想从根本上消除食品安全犯罪，更重要的是在全社会树立食品安全和安心理念。
所谓食品安全，它是一个根据风险评估、在风险管理的阶段进行价值判断相伴随的概念，其具有两大特性：一是社会关系性，即食品安全是一个反映在社会背景下对多种多样的权利和利益进行调整的概念；二是可变性，即食品的安全性受到科学技术的进步、疾病结构的变化、饮食生活的变化等各种条件的影响。⑤外部环境的变化，必然带来食品消费理念和习惯的变化。根据发达国家对食品安全的消费者行为研究，认为消费者的受教育程度、年龄、性别、种族和家庭规模等是决定消费者对食品安全认知的主要因素，同时消费者的食品安全知识对确保食品安全非常重要。⑥
二十世纪五六十年代，日本处于类似于我国当前的经济高速成长期，整个日本社会都以“产业优先”为前提，生产者与消费者之间的矛盾变得越来越突出，并最终爆发了几起震惊日本全国的食品安全大案，面对严峻现状，日本政府确立了食品安全的法治原则、各负其责原则、公开和参与原则及预防原则等基本原则。基于上述日本食品安全规制和监管的发展历程和经验教训，我国应明确将保护国民健康和食品安全作为食品监管的最高标准，应将食品行业的发展规模、成长速度以及规范程度与普通百姓的生活品质和消费安全紧密结合，同时将食品安全的理念上升到国家公共安全的高度。
随着人们对食品安全理念的认识逐步得到深化，一般而言，“安全”是可以用过去的经验、确凿的证据或翔实的数据加以证明；而“安心”则是消费者的心情与感受，代表着消费者对食品满意度高的状态，是一种最高的评判标准。虽然我国自《食品安全法》颁布后，食品安全问题的规制和监管由“食品卫生”向“食品安全”的标准转变，但“食品安全”并不是终极目的，最后的目标应当是让全社会感到“食品安心”，当人人在食品问题上都“买的安心，吃的放心”时，也就真正达到了预防危害食品安全犯罪的目的。
【作者为西南科技大学法学院讲师、中国人民大学博士研究生】
【注释】
①杜菊，刘红：《食品安全刑事保护研究》，北京：法律出版社，2012年，第37页。
②张婷婷：《中国食品安全规制改革研究》，北京：中国物资出版社，2010年，第17页。
③秦利：《基于制度安排的中国食品安全治理研究》，北京：中国农业出版社，2011年，第211页。
餐厅食品安全承诺书一食品安全关系到消费者的身体健康和生命安全，关系到社会经济的发展和稳定。为保障消费者健康权益，保证餐饮食品安全，本单位郑重承诺:
1、严格遵守中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法实施条例等法律法规的规定，承担餐饮食品安全“第一责任人”职责，落实餐饮服务安全各项管理制度。
2、保证依法取得餐饮服务许可证和从业人员健康合格证明等相关证照后从事餐饮服务活动，并按规定进行食品安全知识培训。
3、依法建立并落实食品(原料)进货查验记录制度，建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度，认真查验供货者的许可证、食品合格证明文件、产品标识和食品及原料质量，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。严把进货关，保证本单位食品(原料)购进的可追溯性、真实性，以防范和控制食品安全风险。查验记录保存期限不少于二年。
本单位保证不采购使用未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类及其制品;不采购使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;保证向食品药品监督管理部门提供的肉类及其制品索证资料的真实性。
本单位保证不采购使用“地沟油”、“不合格一次性筷子”及其他不符合食品安全标准或者要求的食品、食品原料、添加剂及食品相关产品。
4、保证提供餐饮服务的场所环境、设备设施、布局流程及操作过程符合餐饮服务食品安全的标准和要求。不使用食品安全管理法律法规禁止使用的食品及原料。
5、保证规范食用油脂和添加剂管理使用，杜绝添加非食用物质，不超范围、不超剂量滥用食品添加剂。不使用非食品用具及容器、包装材料，不使用未经消毒合格的餐饮具、工具、容器。
6、建立本单位食品安全督查制度，规范经营行为，提高餐饮服务质量和自律意识，同时自觉接受食品安全监管部门和社会各界的监督，承担社会和法律责任。
承诺单位名称(盖章):
法定代表人签字:
承诺日期:xx-xx年xx月xx日
本承诺书一式二份，一份向社会公开承诺，另一份交食品药品监督管理部门备案。
餐厅食品安全承诺书二为进一步做好学校食品安全管理工作，维护在校师生食品安全，预防食物中毒及食源性疾病的发生，本学校特做如下承诺：
一、我单位持有《餐饮服务许可证》，不擅自改变加工流程。
二、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律、法规，对我校食堂的食品安全负责，承担食品安全第一责任人的责任。
三、做好营养餐的食品安全工作，加强营养餐的采购验收登记、使用、留样环节的管理，承担因营养餐管理不当所造成的食品安全事故的责任。
四、严格执行从业人员健康管理制度，定期进行食品安全知识培训。所有从业人员持有效健康证上岗，并保持良好的个人卫生习惯。
五、保证食堂内外环境整洁，采取有效的防蝇、防鼠、防尘设施。
六、建立食品进货查验和索证索票购进记录登记制度，不购进、不使用、不经营腐bai变质、有毒、有害、来历不明等不符合食品安全标准的食品和食品原料，不使用不符合国家标准的食用油、食醋、酱油，不使用毒死、病死或死因不明的畜禽及其它制品。
七、食品制作过程规范并符合食品安全要求，不使用过期变质和被污染的食品，不使用非食品用具及容器，包装材料，不使用未经消毒合格的餐饮具、工具、容器。
八、严格按国家规定使用食品添加剂，做到专人保管，专柜存放，在食品加工过程中不使用非食品原料加工食品，不滥用食品添加剂。
九、做好留样工作，每餐每样至少留样100g，密封冷藏保存48小时方可进行处理。
十、严格落实餐(饮)具清洗，消毒及保洁制度。按照规范流程洗消餐(饮)具,未经消毒的餐饮具不得供顾客使用。
十一、按国家要求处理餐厨废弃物，并和处置单位签订餐厨废弃物处置协议，确保规范处置餐厨废弃物，并做好餐厨废弃物处理记录。
十二、发生食品安全事故时，须立即报告主管部门，不谎报、瞒报、迟报，并采取有效措施控制事态的发展扩大。
本单位将严格履行以上承诺，自觉接受社会和食药监管部门的监督，对全校师生负责，对社会和公众负责，保证学校食堂的食品安全。
单位(盖章) ：
今年活动的主题为“社会共治、同心携手维护食品安全”，旨在引导公众积极、理性、合法、有序地参与食品安全的社会管理。主办单位也由2012年的10个扩大至14个，同时举办了各种形式的宣传活动。例如，中国国际食品安全与创新技术展览会、“食品安全 诚信守望”新闻宣传公益行动、中国食品安全30人论坛、农产品质量安全常识有奖竞答、 “食品安全走进食品工业”、“中国肉类博览会”、“进口食品安全口岸行”等70多项主题活动，逐渐引导全社会共同关注及维护食品安全，全国不少企业参与了支持食品安全宣传周的活动，一些企业管理者也也表达了自己的观点。
阿里巴巴集团主席马云：
如今的中国，财富越来越多，GDP数字越来越高，每个人家庭的收入越来越多，但是我们最可悲的是，我们可吃的、敢喝的东西越来越少了。我相信这是每个人的问题，我们可以没有钱，但我们不能没有吃的东西，没有安全的吃的东西。只要我们出台一套真正保护食品安全的政策，我相信全国，肯定是百分之百的支持。今天的日本，今天的美国，今天的欧洲，有蓝天碧水，但是40年以前，他们跟我们今天一样，有不能喝的水，空气污染，食品不安全，他们治理了，我相信我们可以。我们需要的不仅仅是统一的思想，而更需要的是统一的行动，是每个人的参与，这涉及到每个家庭。今天的食品安全问题，我个人认为已经不是食品监管的问题，是全民参与的问题，是大家共同来维护食品安全的一个机会。
海南最大的椰子食品企业黄春光：
产品质量是企业的生命力，是企业必须坚守的经营准则，企业发展靠的是过硬的产品质量，他强调的“三不”箴言体现了春光食品在生产高品质食品上的追求与决心。助理严欣表示：“春光一直以来把产品质量放在第一位，从对每一颗椰子的筛选开始，春光人用行动来践行着‘三不’箴言：绝不让一个不合格的椰子、一片不合格的椰肉、一滴不合格的椰奶混进车间！”
内蒙古永业集团总裁程坦：
在生产流程控制环节上要建立健全管理制度，在建立管理制度和防范措施之前，企业更应保持高度社会责任感，把维护食品安全和为消费者提供健康可靠的食品作为企业的道德底线。加大科学投入，依靠科技进步确保食品安全。开展多项专题研究和科研项目，培养专业人才，为广大农牧民提供高科技的农资产品和科技服务，从源头上解决食品安全问题。人类健康源头就是动植物的健康。通过缩短产业链条来降低食品安全风险。从传统上来讲，从田地到餐桌，要经历种养殖、初级加工生产、仓储、物流一直到分销、零售这五个环节，而且是不同主体共存的一个比较长的产业链条。其中，企业可以帮助农民生产健康、可靠、绿色的动植物产品，同时能帮助他们把这些健康、可靠的动植物产品销售到消费者手中，在这种“帮助”过程中企业如果能够对生产、流通和销售全过程控制，就能有效降低食品安全风险，把食品安全风险掌握在一个可控的程度之内。
新希望集团总裁刘永好：
我认为这是伟大的变革，在这个变革中，一方面广大的农民从农村到城里去，他们变成新的城市人，他们能够享受改革带来的价值，过城市的生活。另一方面他们可能暂时或者永久都不回去了。这个时候吃商品粮，吃肉鸡蛋奶的人多了，谁来种，这就给我们企业带来了机会。当农民进城了，让出这个市场空间，才有可能建立规模的、现代化的产业的发展。拿我们来讲，连续五六年，每年销售超过一百亿，我们员工每年差不多增一万人，这是市场的需求，市场给了我们这样的机会，市场给了我们这样的选择，那么多的人他们要吃肉，要吃猪鸡鱼鸭，这是给我们的机会。但对我们来说，不但要满足这个市场的需要，更重要的是保证城市吃得好，要健康，要环保，要安全，这是巨大的考量。一段时间以来，中国也出现了食品安全的问题，当这种规模化监管到位，更容易监管，更容易做得更好，所以说你看国际上，拿美国来讲，他们的农户规模已经非常大了，这样的话政府的监管就容易了，而且大的企业责任一定更大，因为一旦查出问题，是倾家荡产，他输不起，因为他有那么多的资产，有那么多的社会影响，对我们来讲就是一个社会责任，要保证供给，而且供给更加安全，更加环保，更加让社会认同，还不断有创新，这对我们来说是机会。
伊利集团副总陈福泉：
首先，是责任意识。婴幼儿奶粉是婴幼儿的第一口粮，乳制品生产企业是婴幼儿奶粉安全的第一责任人，责任意识是保障食品安全的过程中第一步骤。其次，是健全的管理体系。“没有体系不成方圆”，食品企业需要建立完善的食品安全管理体系，形成从源头到终端的无缝链接。第三、是企业战略。要将食品安全作为企业战略和企业文化融入到企业生产经营的每一个环节。伊利集团在多年的发展中，始终很重视对企业质量管理体系的不断升级和完善。我们的全过程、全方位、全员的“三全”质量管理体系，囊括了产品从原料入厂到成品出厂以及市场监督的全线监控流程，确保消费者喝到真正的安全奶、放心奶。
02 民以食为天，食以安为先
03 生产不安全食*品等于在祸害人民
04 按程序消毒，与细菌绝交
05 来料检验按标准，食品安全有保证
06 进场生产要注意，干净卫生要保持
07 做放心食品，保百姓健康
08 健康人生，*安全饮食
09 食品安全，责任如山10 食品安全，人命关天
11 坚持以人为本，确保食品安全
12 关注食品安全，构建和谐社会
13 食品安全，人人有责
20****年省食品安
全综合监管工作以党的十七大精神为指导，牢固树立科学监管理念，紧紧围绕省委、省政府推进全省经济、社会又好又快发展的目标，以保证公众饮食安全为根本，以食品安全示范县创建工作为平台，以遏制重大食品安全事故为重点，进一步巩固专项整治成果，进一步建立健全食品安全长效监管机制，全面提高食品安全保障水平。
1、开展食品安全综合评价工作。力争在上半年对17个市食品安全工作管理指标进行综合评价，并对考评结果进行通报表彰，强化各级政府食品安全负总责意识。
2、发挥综合监督作用，协助相关部门巩固专项整治成果。配合相关部门重点抓好农村地区、城乡结合部和重点环节、重点品种、重点时段的食品安全整治；进一步总结推广我省农村自办宴席和寄宿制学校食堂监管工作有效机制。针对亚硝酸盐极易引发食品安全中毒事件，督促相关部门进一步加强对亚硝酸盐的监督管理，防患于未然，消除食品安全事故隐患。
3、大力推进农村食品安全示范县创建工作。按照食品安全示范县创建工作目标，根据创建工作安排，分期分批对示范县进行考核验收。同时及时总结和推广各示范县好的经验、做法，发挥示范县的示范带动作用，全面提高我省农村食品安全保障水平。
4、加快食品安全信息体系建设。充分发挥省食品安全网站群的平台作用，探索利用网站群搭建食品安全信息与预警平台，逐步建立省、市两级食品安全分析预警系统；加强重点品种的信息监测，掌握分析食品安全状况。制定网站群维护管理制度，年底将对17个市食品安全网维护管理情况进行评比考核。
5、抓好重大食品安全事件的督查督办。进一步健全食品安全事故应急报告、应急处理、应急保障等制度，认真落实食品安全监察专员分片联系、督查督办和重大食品安全事件协查协作制度，及时查处大案要案，努力提高应急处置工作的质量和水平。
6、广泛开展食品安全宣传教育工作。巩固和扩大宣传教育面,丰富宣传教育方式，继续推进食品安全宣传"三进"活动（进学校、进社区、进农村），进一步拓宽食品安全宣传的深度和广度，努力营造一个全民参与食品安全、人人讲食品安全、人人抓食品安全的良好社会氛围。完成国家局安排的培训任务，适时对全省从事食品安全综合监管的工作人员进行餐饮监管知识培训。
7、及时完成国家食品药品监督管理局和省政府交办的其它工作。
调查背景：随着我国社会市场经济不断发展，食品安全逐渐成为备受关注的焦点，食品种类越来越丰富,食品安全问题变得非常严峻，例如最近三聚氰胺、瘦肉精、地沟油、牛肉膏、染色馒头等重大食品安全事件不断发生，严重危害人民群众的健康，所以关注食品安全，了解食品安全就显得尤为重要。经济全球化的发展，食品安全日益成为人民关注的热门话题。近几年来，世界上一些国家和地区食品安全的恶性事件不断发生，随着食品加工过程中化学品与新技术的广泛使用，新的食品安全问题不断涌现。尽管现代科技已经发展到了相当水平，但食源性疾病不论在发达国家还是发展中国家，都没有得到有效的控制，仍然严重的危害着人民的健康，成为当今世界各国最为关注的卫生问题之一。民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，食品安全涉及人类最基本权利的保障。在我国国民经济中，食品工业占有重要的地位，随着我国经济的不断发展，食品种类越来越丰富，产品数量供给充足有余，在满足食品需求供给平衡的同时，食品质量安全问题越来越突出。假冒伪劣食品频频曝光，各色食品添加剂层出不穷，危害消费者身体健康和生命安全的群发性事件时有发生，食品安全问题已经成为全国消费者关注的焦点。
调查目的： 当今世界，食品不安全的风险源不断增加，人们对食品不安全的风险的认识逐步提高。尤其是现代农业生产对化学投入物的依赖程度越来越高，极端气候频繁出现，污染物不断增多，都使食品不安全风险上升。我国食品加工业和餐饮业多数为小作坊，小企业。他们对食品卫生安全比较漠视，往往又在政府监督之外。因此，关注食品安全，人人有责。通过对食品安全的调查，关注食品安全，开展食品安全的只是宣传，加强人们对食品安全重要性的认识，健全食品质量监督体系，逐步改善食品安全严峻的现状。另一方面，了解当代大学生对食品安全的关注度，并提醒他们更多去关心食品安全，有益健康，另外提供的一些建议，对他们也是不小的帮助。
调查方式：本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷是在XX大学大一及大二学生宿舍当场发卷填写，并当场回收的形式。
调查内容：主要调查了当代大学生对食品安全的关注程度，以及对食品安全问题中添加剂等化学方面知识的看法与意见。问卷共向大学生们投放了12个选择题，1个主观问答题。
调查结果(调查中大学生们反馈的问题汇总)：
一：同学们普遍比较关注食品安全
调查结果显示，59%的同学反映对食品安全的关注程度比较高，他们把食品安全放在了首位。食品安全关系到广大人民的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活过质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要标准。而作为祖国未来的栋梁--当代大学生们，发达的网络使他们能第一时间获取食品安全问题方面的最新消息，也让食品安全问题得到大学生的重视。同时更多的大学生把食品安全放在首位。食品安全与人民生命财产息息相关，几年来，被公开曝光生产和销售伪劣。有毒有害食品的事件层出不穷，受访者成千上万。例如，2008年的那一起严重的三聚氰胺奶粉事件曾在国内外造成严重的影响，但那似乎有死灰复燃的问题。而最近引起大学生关注的就是大学城周边的地下黑快餐店问题，那些店主在肮脏的工作环境下制造食品提供给附近的大学生，他们大都采用地沟油，劣质肉类做成外卖，从中牟取暴利，还有果粒橙瓶中塑化剂等等问题让大学生们胆战心惊。多年以来，政府对生产伪劣和有毒有害食品的整顿治理没有做到法规化、制度化，而是救火式的治理，哪里发生就治理哪里，事情过后就刀枪入库，马放南山。因此制假售假屡治不绝，屡禁不止，甚至有愈演愈烈之势，难怪同学们都比较关注食品安全问题。
二：在食品安全方面，同学们第一关注的问题是食品中的添加剂
调查结果表明，有23.3%的同学讲食品中违规使用添加剂放在担心的问题首位。从结果来看，同学们对食品添加剂比较反感，即使是食品添加剂，食品中也应该少加。由于最近一系列食品安全问题都是关于添加剂方面的，同学们对防腐剂，色素，塑化剂等添加剂比较熟悉，认为食品添加剂严重危害身体健康，尤其是化院的学生们，更是知道这些化学试剂对身体的危害之大。所以，食品添加剂就从食品安全问题中凸显出来了。
三：同学们分析总结引起食品安全问题泛滥的原因
调查结果中，可归纳出4个方面：第一，有26.3%的同学认为是因为食品生产、经营企业或个人金钱至上，甚至道德沦丧，也就是行业的诚信危机和社会责任感的缺失。第二，26.8%的同学说应该是中国的法律法规不健全，监管制度不完善所致，标准滞后，没有跟国际接轨，尤其是食品安全方面。还有25%的同学认为是我国国民的食品安全意识很薄弱，一次事件过后，往往不会去思考它深层次的原因，没有长远的眼光。通常买到问题食品，大多数人只是自认倒霉，没有进一步维护自己的合法权益。另外，15.8%的认为是公民的检举力度不够。对违法制作销售食品的工厂视而不见，没有起到监督的作用，从而导致食品安全问题的泛滥。
