时间：2022-08-04 04:54:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇河道治理工程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】河道；治理；建设与管理；分析研究；措施
引言
随着经济的不断发展，水利建设事业也呈现日新月异的变化，各级政府对城市防洪、河道治理工作更加重视，明白了河道治理与城市经济的稳定发展是相对应的。但由于河道管理工作在日益凸显的社会稳定中仍存在的质量管理问题，必须要在整体质量控制上进行相应的调控，搞好河道工程建设。
一、建设程序
按照水利建设程序进行工程建设，主要包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。河道管理过程中应在不违背法规的情况下对当地有关建设方面的方针政策进行有效的管理，改善工程的实施方式，并加强河道治理工程的建设融会贯通，灵活运用。
1.项目建议书阶段
为了简化一定的建设程序，主要是在原河道的整治上进行治理，这样可以依据《水利基本建设投资计划管理暂行办法》第十六条规定，不用编制项目建议书，直接编制可行性研究报告并申请立项。
2.可行性研究阶段
把好项目的投资规模。编制一定的可行性的报告时，编制单位除了对勘测地点充分熟悉外，还应向了解现状的河道控制上进行两岸交通的灌溉、排涝等情况，严禁出现漏项、缺项或者是在实际的施工过程中再增加一定的投资项目。
（1）简化审批手续
根据新规范的要求以及新开项目的通知工作进行有效地调控，这样在改善工程质量的基础上来进行可行性研究，并在审批的基础上必须申请办理规划选址、用地的预审和环境的影响评价的审批过程的手续控制。
根据《关于农业基础设施项目规划手续办理意见的函》的解释，由于河道治理工程中的大部分河段都是在规划基础上实施的，这样在免于办理质量控制上进行调控的，也不需要办理一定的用地预审工作。
（2）提前组建项目法人
按规定，在可行性研究报告中应明确项目法人的组建方案，但为了更进一步地贯彻落实项目法人责任制，让项目法人对整个工程建设有个充分的了解，并能更好地管理工程建设。建议在可行性研究报告编制前，就组建项目法人。
3.初步设计阶段
（1）调整项目前期组织者
可行性研究，初步设计报告、施工图设计可由项目法人组织编制或设计招标。
（2）设计招标、限额设计
通过设计招标选择设计单位编制初步设计报告上报水行政主管部门审批，初设概算上报部门批复。设计单位必须严格按批复概算进行限额设计，否则，财政审核中心不予接件审核投标最高控制价，必将导致无法进行招投标工作。
（3）调整设计阶段工作内容
根据市有关建设程序、招投标管理规定以及施工合同通常采用固定合同价款的形式签定，这就要求在施工招标前必须完成全部施工图设计，而不是按施工进度安排施工图的出图计划。
4.施工准备阶段
根据国务院《关于加强和规范新开工项目管理的通知》的要求，河道治理工程必须严格执行开工审批制度。开工报告必须上报水行政主管部门审批，同时必须向工程质量监督站提出质量监督申请。
施工准备阶段关键在于落实水利工程建设“三项制度”，即项目法人制、招投标制、监理制。
（1）项目法人制（代建制）
建议在可行性研究报告之前就组建项目法人，并引入代建机制，减少项目筹备组的组建手续。由具有代建资格的代建单位作为项目法人。
（2）监理招标制
监理单位的选择最好通过监理招标选定。监理招标可根据监理内容（设计阶段监理或施工阶段监理等）适时进行监理招标。
（3）施工招标制
施工单位的确定根据投资规模进行施工招投标。规定，投资规模小于等于1000万元的招投标，采用经审核合理低价随机抽取中标办法。投资规模大于1000万元的招投标，采用经评审最低投标价中标办法。
二、建设方案
建设方案应考虑到近期与远期相结合的管理规划模式，并且在符合一定的防洪规划建设中提高防洪工程的综合规划，这样在综合性的控制基础上进行相应的改善，在治理河道防洪安全实施上一定要以安全为主要的目标，兼顾生态治河的理念，而后再考虑综合治理的方式。
1.综合考虑近期规划与远期规划
随着社会经济的不断发展，城市人口的逐渐增多，城市规划建设上逐渐吃力，因此，不仅要在河道治理上进行工程防洪标准的控制，还需要依据一定的标准将河道防洪建设规模进行有效地调控，并依据城市财政建设的发展步伐进行建设，综合考虑近期的防洪标准与远期标准相结合。
2.严格执行防洪规划与流域综合规划审批制度
在可行性研究阶段，根据《福建省水工程建设项目流域综合规划同意书、防洪规划同意书审批办法》要求，项目法人向水行政主管部门申请签署规划同意书。
3.以防洪安全为首要目标
治理河道是为了修建堤防、稳定河势，确保防洪安全，因此必须严格依据《防洪标准》、《堤防工程设计规范》和《水利水电工程等级划分及洪水标准》的要求，确定河道防洪标准以及确定建筑物安全等级。
河道治理工程建设需要维系周边人民以及环境建设和生命财产安全，并直接关系着社会的稳定，因此，在河道控制上需要以河道的安全防洪建设为主。
4.融入生态治河的理念
随着投资环境的逐步完善以及质量控制标准内的不断推进，人民生活水平在不断地提高，特别是在政治、经济以及文化中心的城市防洪控制上主要是在确保各个工程的综合性质量调控上进行相应的管理，这样在整体性能的质量控制上提供一处“水清、岸绿、景美”的休闲场所，构建人与自然的和谐相处。
5.统筹兼顾、综合治理
Abstract： At present， there are many river regulation projects in Zhejiang Province. In the bidding stage， the preparation of the bill of quantities and the setting of the relevant provisions have great influence on the settlement of the later works. This paper briefly introduces the preparation of the bill of quantities of the general river management project， the problems may encounter when combining with other industry costs basis and approaches.
关键词：河道治理工程；工程量清单；招投标
Key words： river management project；bill of quantities；bidding
中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）16-0038-03
0 引言
自省委、省政府发出“五水共治”总动员以来，我省加大资金投入力度，治理黑臭河、垃圾河，着力打造生态优美、环境良好的河道工程。为保证建设资金的合理使用，在招投标阶段编制高质量的工程量清单就尤为重要。河道工程一般包括河道护岸、闸泵工程、桥梁工程、河道生态（景观绿化）工程，在清单编制中，须将这些不同专业的项目按照各自专业相应规范要求分别编制工程量清单，并统一成一份工程量清单文件。
在施工招投标阶段，工程量清单是招标文件的重要组成部分，高质量的工程量清单是项目顺利实施的前提保证，能够有效避免结算中的议。浙江省先后颁发了浙水建〔2012〕42号《浙江省水利工程工程量清单计价办法》（以下简称《清单计价办法》）以及浙水建〔2014〕1号《浙江省水利水电工程施工招标文件示范文本》，对工程量清单的编制及工程价款结算起到了良好的指导作用。
根据《清单计价办法》，水利工程工程量清单由建筑工程分类分项工程量清单、机电设备及安装工程工程量清单、金属结构设备及安装工程工程量清单、措施项目清单、其它项目清单组成[1]。为保证在工程招投标和实施过程中不产生纠纷，在编制工程量清单时应对每个工程项目的项目特征描述清楚、简洁且不产生歧义。而且应在工程量清单编制说明中将与投标报价有关的问题阐述清楚。
1 与建设行业清单标准的区别
与建设行业的招标文件相比，水利行业招标文件有技术标准和要求（合同技术条款）章节，在本章的计量和支付中，也规定了每个工程项目的结算方式。而且，根据合同文件的优先顺序，技术标准和要求在已标价的工程量清单之前，因此，在编制工程量清单时，要与招标文件编制人员充分沟通，避免前后矛盾，造成实际结算与清单编制意图相悖[2]。
2 河道护岸工程工程量清单编制
河道护岸工程在项目中所占投资比重较大，但工程项目相对单一，主要包括土方开挖、土方填筑、碎石垫层、石渣填筑、抛石护脚、挡墙、挡墙基础、挡墙压顶、种植土回填、草皮护坡以及河道疏浚等项目。
土方开挖项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明土类级别及运距。对于河道项目线路较长，很难确定单一的土类级别，且确定的土类级别对于项目实施期间的工程结算会带来较大的争议，因此在编制清单时，在特征栏中应注明土类级别由投标方根据提供的地质报告自行确定，除地质情况发生变化外，不调整土类级别。对于土方的运距，分为两类，可用作回填料的土方和土方弃料。用作回填料的土方运距由投标方根据自身的施工组织方案自行确定，而土方弃料相对较为复杂。由于浙江省初步设计阶段对于土方弃渣场的问题一直比较含糊，因此在招投标阶段或者工程实施阶段弃渣场的问题一直是困扰业主和投标方的一个较大的问题。因此，在编制清单时，对于土方弃渣一般会出现以下几种情况：
①已有明确的弃渣场地。如果已有明确的弃渣场地，那么在编制清单时，应注明该弃渣场地的范围，由投标方根据弃渣场地范围自行确定弃渣运距。
②招投标过程中无法明确弃渣场地，但在项目实施过程中业主会明确弃渣场地，一般在投标过程中暂定弃渣运距，再根据实施过程中的弃渣场地重新测算弃渣运距，根据实际的运距重新调整土方开挖单价。
③无明确弃渣场地，且业主方无法解决弃渣场地。在招投标过程中，业主方将弃渣问题交由投标方自行解决。这种情况一般适用于工程弃渣较少，对项目影响不大时采用。若项目弃渣较多，应建议业主方解决弃渣问题，避免后期施工单位乱倒乱放引起其他诸多问题。
土方开挖项目在列项时，若由于开挖机械不同、运输方式不同，需要划分为水下、水上土方开挖的，则应在清单说明中写明水下、水上土方开挖的分界面，明确计量方法。在划分时，不能简单的按照高程线进行划分，例如对于滩地较大的地方，可以预留土坎进行开挖，则在土坎内的土方均可按照水上土方的开挖运输方式进行施工。
对于河道项目，由于线路长，工程情况复杂，河道沿线的各种垃圾及政策处理后的各种房屋建筑物、构筑物的拆除等情况时有发生，在前期设计阶段也很难将这些情况反映在设计图纸上，因此很难在清单编制时将这些情况都考虑到，为了减少后期结算的工作量，避免不必要的纠纷，一般在清单编制时，将上部的垃圾处理、建筑物构筑物拆除所需的费用包括到土方开挖中，由投标方自行考虑。
土方回填项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明土类分级及含水量、填筑体干密度、运距等。在编制该项目清单时，应根据设计要求填写各参数，对于土方回填项目主要出现以下几种情况：
①若本项目土方开挖量大，土方回填料全部可利用开挖料，那么在清单描述时，应有投标方根据自身的施工组织设计方案自行确定土方回填料的运距。
②若本项目土方开挖量较回填量小，不足土方由业主方确定土料料源，则在清单描述时，利用开挖土方料的由投标方自行确定回填料运距，不足土方料应明确料源的准确地点，由投标方自行确定运距。
③若本项目土方开挖量较回填量小，业主方无法解决土料料源问题，则可由投标方自行解决料源问题，应在清单特征中将回填土料的设计要求描述清楚，由投标方自行解决。
碎石垫层项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明碎石料的粒径、铺设厚度等参数。
石渣料填筑项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明石渣料的设计要求、压实要求以及石渣料的来源等，一般河道项目的石渣料由投标方自行解决。
抛石护脚项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明抛石料的设计要求抛石料的来源等，一般河道项目的抛石料由投标方自行解决。
对于软基河道，由于基础软弱，在施工期间以及工程完成后，沉降量较大，因此在招投标过程中，应充分考虑由于沉降等引起的工程结算方法。一般有两种处理方法：
①完全由投标方自行考虑沉降引起的工程量增大，在投标单价中考虑沉降因素。
②由于投标方对于工程所在地工程条件的不熟悉，为帮助投标方投标报价，在招标清单说明中，注明各项目由于沉降引起的扩大系数，此扩大系数仅作为各投标方投标报价的参考系数，不做为最终的结算系数，由投标方自行考虑该系数是否能够正确反映工程实际情况。
挡墙项目，一般的设计可设置为混凝土挡墙、浆砌块石挡墙、干砌块石挡墙、灌砌块石挡墙、生态砌块挡墙等。
混凝土挡墙项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明混凝土的强度等级、抗渗抗冻抗磨等要求、墙身厚度等参数。
浆砌块石挡墙项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明砌筑砂浆的强度等级、块石的设计要求、勾缝要求等参数。由于块石的平整度，表面处理方式等对块石价格影响较大，因此应特别关注块石的设计要求。
干砌块石挡墙项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明块石的材质及规格要求。
灌砌块石挡墙项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明块石的材质及规格要求、混凝土强度等级等参数。
生态砌块挡墙，在《清单计价办法》中没有明确的清单计价说明，对于该项目一般按照平米进行计价，在清单特征中，应注明砌块的设计参数，以及除砌块以外的其它施工要求，并注明计量方法，避免后期的结算纠纷。
挡墙压顶一般为混凝土压顶，根据《清单计价办法》应注明混凝土的强度等级、抗渗抗冻抗磨等要求、压顶厚度等参数。对于生态砌块挡墙，压顶砌块与挡墙砌块型式不同，应按照不同砌块型式单独列项。
种植土回填项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明种植土的设计要求，以及料源，种植土铺设厚度等参数。
草皮护坡项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明草皮种类以及养护期等参数。
河道疏浚项目根据工程实际情况，可采用不同的疏浚方式，包括挖掘机开挖、水力冲挖、船舶疏浚等。若在前期设计中已明确必须采用何种疏浚方式，则在清单特征中应明确具体的疏浚方式及其相应的特征参数；若未明确疏浚方式或各种疏浚方式皆可，则在清单特征中不宜描述具体的疏浚方式，以避免清单中所要求的疏浚方式与实际疏浚方式不同，造成变更，引起不必要的索赔。对于疏浚土方的土类级别、弃土运距等参数如何描述，可参考土方开挖项目的相关说明。
3 闸泵工程工程量清单编制
相对于河道护岸工程，闸泵工程要复杂一些，除了建筑工程以外，还包括机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、上部启闭机房等。
泵站工程的建筑工程主要包括土方开挖、土方回填、混凝土浇筑、钢筋制安、混凝土钻孔灌注桩、水泥搅拌桩等项目。
土方开挖项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明土类级别及运距。由于开挖土方部分要用作回填土料，因此除弃土外的回填土料运距由投标方根据自身的施工组织设计自行确定。
土方回填项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明干密度、土类分级及其运距。
混凝土浇筑项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明各混凝土部位及类型、设计强度、抗渗抗冻抗磨要求等参数。在编制清单过程中，不要遗漏二期混凝土、伸缩缝、止水工程等细部结构项目。
钢筋制安项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明钢筋型号及规格等参数。
混凝土钻孔灌注桩项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明混凝土级别、桩径、桩长等参数。除以上参数外，在清单编制说明增加以下说明：灌注桩检验试验、灌注于桩顶设计高程以上需要凿去的混凝土、钻孔灌注桩混凝土的操作损耗、埋设孔口装置、造孔、清孔、临时（或永久）钢护筒、护壁、泥浆系统、施工平台、泥浆外运以及混凝土拌合、运输和灌注、空钻、凿桩头等工作所需的费用，应计入相关项目的单价或总价中。
水泥搅拌桩项目的项目特征，根据《清单计价办法》应注明桩径、桩长、水泥掺入量等参数，若设计图纸中有规定搅拌桩的施工工艺要求，那么在清单特征中也应描述清楚。
泵站工程的机电设备及安装工程以及金属结构设备及安装工程应与招标文件的技术条款相对应，不漏项。
上部启闭机房工程根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013相应的计价办法编制清单，由于该上部结构是附属于整个水利工程的，因此部分规定应按水利工程的相关规定进行调整。如安全文明施工费、施工保险等。上部启闭机房工程中与泵站工程中的相同项目尽量合并到一起，避免同一项目出现两个工程单价，避免结算纠纷。
4 桥梁工程及河道生态（景观绿化）工程工程量清单编制
这两类工程应分别按照《交通建设工程工程量清渭萍酃娣丁贰《建设工程工程量清单计价规范》及《园林绿化工程工程量计算规范》等进行编制，并将这两部分清单合并到水利工程量清单中。在清单合并过程中，应特别注意临时工程、其他费用的设置问题。
在某些编制单位中，将清单编制任务根据不同专业进行分工，最后再进行合并，而没有考虑到不同专业的计价体系不同，容易造成歧义，在结算过程中引起索赔或争议。如台州某河道治理工程中，在招标文件中约定“本合同采用单价承包，在合同执行期内，除合同约定可调整外其余不作调整，工程量按实调整。措施项目和其他项目（除水利工程安全施工费、预留金（暂列金额）和保险费外）均采用总价承包，合同执行期间不作调整。”，而本项目除河道治理工程属于水利工程计价以外，还包括房屋建筑工程、景观绿化工程、桥梁工程等项目，这些项目的工程量清单均按照《建设工程工程量清单计价规范》进行编制，根据《建设工程工程量清单计价规范》，工程量清单由分部分项工程量清单、施工技术措施项目清单、施工组织措施项目清单以及其他项目清单组成。一般情况下，施工技术措施项目清单中模板、脚手架、树木支撑等可以计量的项目按照单价承包，其他以项计量的按照总价承包进行结算，而招标文件规定措施项目均采用总价承包，由此造成结算费用与实际发生费用不符，进而影响工程质量及进度。
5 措施项目清单编制
一般来说，河道治理工程的措施项目实行总价承包，但对于施工要求复杂的施工导流工程或者大型闸泵工程的基坑开挖工程，也有可能按照单价承包方式，则该部分需要遵照建筑工程工程分类分项工程量清单的要求进行编制。措施项目可以体现各投标人对于整个项目的理解，对施工方案、施工布置的确定，体现各投标人施工技术、生产管理水平及其企业生产力水平。因此，在编制该部分清单时，除单价承包部分外，其他只需按照《清单计价办法》的要求列出施工导流工程、施工交通工程、施工场外供电工程、施工房屋建筑工程及其他临时工程几大项目即可[3]。
6 安全施工费
目前，国家对工程安全问题十分重视，安全施工费所占的投资比例也较以往增加很多。根据浙水建〔2013〕81号《浙江省水利工程造价计价依据（2010年）》补充规定（一），我省水利工程的安全施工费按建筑安装工作量的2%计取[4]，在招标文件编制中要设置合适的条款，监督施工单位在安全施工方面用足相关资金，既保证施工单位利益，又促进项目的安全推进。
该台州河道治理工程的招标文件中规定：工程开工前，承包人应编制详细的安全生产措施方案及费用计划报监理人审核，发包人审批。工程实施过程中，承包人应按有关规定建立安全施工费使用台账。安全生产施工费须经第三方审价单位审核后才能支付。市政及景观绿化工程按国家、和省、台州市等有关规定及本节规定执行，安全文明施工费实行总价承包。
该项目对安全施工费按照各自行业规定进行结算，造成后期结算无法进行。水利部分按照要求需列安全施工费使用台账才能结算，而市政及景观绿化工程实行总价承包。在实际实施过程中，水利工程和市政及景观绿化部分是位于同一位置的，无法区分哪部分属于水利工程部分，哪部分属于市政和景观绿化部分，造成结算争议。因此，在编制清单时，应统一安全施工费的计列及结算方法，不再各自分别计列，应统一计列到水利工程部分，按照水利工程的相关要求进行结算。
7 结论
河道治理工程涉及不同行业较多，不能简单按照各行业的计价规范进行编制，应深刻理解各行业计价规范的差别，以避免发生合同争议。在清单编制过程中涉及的法律、法规和标准规范非常广泛，清单计价活动是政策性、经济型、技术性很强的一项工作，作为水利造价人员应立足于水利造价，不断拓展其他相关行业的造价计价，提升自身的工程造价管理水平。
参考文献：
[1]浙江省水利厅.浙江省水利工程工程量清单计价办法[S].2012.
[2]浙江省水利水电工程施工招标文件示范文本[S].2014.
生态水利设计理念中主要协调周边水文环境，设置合理科学的河道，并结合工程中配置系统的控污设施，维持河道内的生态，实现工程设计与生态的协调。新的水利设计理念坚持以人为本，理念中将居民环境需求与工程需求相结合，创造生态效益较高的水利工程景观，并着重综合完善城市河道的功能，以保证在关键时期发挥应用的效用为居民造福。此外，生态水利设计理念中还着重结合文化理念，保证设计出的工程能与周边环境相协调，还能最大程度的发挥工程之外的景观效益。
生态水利设计主要从生态可持续性出发，进行工程设计，建立良好的水利设施与水利体系。该设计理念的落实可以完善工程性能，有效的提高工程效益，更有利于生态平衡。生态水利设计理念应用于城市的河道治理工程，可以实现多重理念在城市河道治理工程中的落实应用，不仅为河道治理工程提供理念指导，还在某种程度上赋予了城市河道治理工程新的内涵，指导建成生态理念下的城市综合水利系统。
2生态水利设计理念在河道治理中的应用
2.1河道治理工程概述
河道治理工程是在河道治理理念的指导下按照河道治理规划进行的航道整治工作及水利工程建设等工作。城市河道治理工程施工中要注意结合综合治理、因地制宜、远近结合、因势利导的原则。城市的河道治理工程一定要结合实际，从全局出发。上文中讲到河道具有防洪、排涝、航运、蓄水等功能，其作用不可小觑，进行河道治理的目的在于进行河道的有效规划，提高河道的综合效益。现阶段的河道治理工程中引入了生态水利的理念，而且各城市河道治理工程中不断推进生态水利的发展。
2.2生态水利工程及其设计理念
在河道治理中的应用生态水利设计理念中着重生态多样化与整体性的保持，设计理念应用于河道治理有利于在维护河道景观状况的前提下改善河道的空间异质性。
2.2.1生态水利设计理念的设计要点
首先生态水利理念注重利用水的自然功能。水的自然功能是指形成水域、净化空气、维持生态平衡、影响气候变化的功能。设计理念中所谓的注重发挥水的自然功能是指水利工程中将水环境与城市功能相结合，使其成为城市景观的一部分。设计理念中注重蓄水技术的引入。生态水利设计中常采用橡胶坝进行蓄洪涵水，该技术既环保有实用，而且还具有大跨度、自重轻的特点。生态水利设计理念中注重运用自然生态工程措施维护河道生态平衡。所谓生态工程措施是指基于自然属性的人工性质的生态措施，例如人工生态护岸。自然生态工程措施用于保护和维护生态系统，能够促进工程与生态环境之间的协调。生态水利设计理念相较于传统的设计理念，更加注重生态功能的发挥，而且新的生态水利设计理念还注重地下水的调节，具有较高的理念价值与使用价值。生态水利设计中还注重工程与自然景观的契合。生态水利设计主张最大程度上的保留原生态环境的自然元素，都工程的周边修护中也注意运用生态工程措施，以保证生态的完整性。
2.2.2生态水利设计理念
对城市河道工程的指导作用生态水利设计理念指导下的河道治理工程注重保持河道的蜿蜒性，保留自然化河道。河道的蜿蜒性能增加河道的蓄水量与水容量，保持河道的蜿蜒性，就是对河道自然因素的保留。生态水利设计理念主张河道治理中构建生态水网工程。生态水网是指以河道水网为基础进行资源调配的网络系统，其中也包含生态理念。生态水网的构建需要各环节的相互协调，利于生态环境的维护与改善。生态水利设计理念落实还能保证河道治理中生物多样性的保持。河流的物种多样性关系到河道生态系统的平衡，保持生物多样性需要进行水生动物群养护，提高水循环净化水体的效率，还要定时检测水体的水质状况，以保证水体质量。生态水利设计理念应用还需要河道工程构建生态河堤。生态河堤是一种新型的护岸技术，做好生态河堤建设可以保证河道的自然性，保护河道周边的植被，提高水体的功能效益。在生态水利设计理念的指导下河道治理注重生态元素的加入，对于新型河道治理工程的发展具有实际的指导作用。
3结语
随着社会经济的不断发展，经济发展与环境之间的矛盾越来越明显，为此国家大力开展各领域、各环节的可持续发展观逐步被落实，河道治理工程也不例外。针对水利工程建设的影响，生态水利建设研究也在不断推进，生态水利理念得到了有效落实。目前生态水利设计理念广泛应用于城市河道治理工程中，将生态水利设计理念落实到河道治理环节中，能有效的推动水利工程建设行业也河道生态的可持续发展。
1 生态水利设计理念的基本含义
目前，我国的城市河道生态环境受到了较大的破坏，为有效地解决河道治理过程中所存在的问题，必须革新河道治理的基本理念，将生态环保的理念融入到水利工程的河道治理当中，即在河道治理的过程中要运用生态水利工程设计理念。那么，何为“生态水利工程设计理念”，事实上，符合生态环境保护要求的设计理念就是我们所说的生态水利工程设计理念，这种设计理念具有很大的综合性[1]。为什么要在河道治理中运用生态水利工程设计理念呢？这是因为城市河流水污染问题已经严重地影响到人们的正常生活，必须对水污染进行处理，从而改善城市河道的水质问题。将生态水利设计理念作为开展河道工程治理的基本原则，能够在很大程度上提高城市河道的生态性，从而有效地改善水污染问题[2]。
生态水利设计理念将生态、功能以及以人为本三种理念完美结合，在河道治理中应用此种理念，不仅能够实现对河道污染的改善，还能够提高人们的生活质量，为人们的生活提供更加舒适、健康的环境。在城市水文环境的调节过程中应用生态水利设计理念，可以有效地保证河道设置的科学、合理，进而实现对河道生态的维护。更重要的是，此种理念的应用能够将人们的环境需求和工程需求有效地结合起来，从而既实现了对自然生态环境的保护，又实现了对城市河道景观的充分利用[3]。
2 我国城市河道治理工程的基本情况
我国城市河道非常多，包括自然形成的河道与人工建设的运河两大类型。只是，历史上人工建设的运河经过长期河水冲击作用的影响，已经渐渐地与自然形成的河道融合在一起。但是基本上我国城市河道都受到了污染，更严重的是，很大一部分河流处于严重污染的状态。由此可知，我国城市河道污染情况非常的严重[4]，非要进行河道治理不可。
随着我国河道污染情况的恶化，国家加大了对城市河道污染的生态治理力度。我国水系的源头都没有在城市当中，保证了我国水系的水源地免遭污染，水源地的水质非常好。只是，从水源地流出的河流经过城市后，使河水污染变得严重。出现这种问题的主要原因是城市中大量的污水、废水、生活垃圾等没有经过严格处理就被排放到河道中。由此可知，要想解决城市的水污染问题，必须对城市中的河道进行积极有效的治理。最近几年，随着国家对生态环境的重视，我国在治理城市河道方面运用了很多的方法与技术，其中最有效的当属城市河道的生态治理技术。这是因为我国大部分地区都属于亚热带、温带的范围，气候条件非常适宜，而且我国城市河道的风浪一般都比较小，不会受到水动力的影响，对促进植被的生长有很大的帮助，从而能够实现治理污染河道的目的[5]。
3 生态水利设计理念在河道治理中的具体应用
生态系统的多样化、整体性是生态水利设计理念所关注的核心，在河道的治理过程中应用生态水利设计理念，必须对城市的河道情况进行生态意义上的分析。
3.1 生态水利设计理念的设计研究
第一，水的自然功能利用是生态水利设计的理念所必须考虑的。这就需要在设计理念中充分利用水的自然功能，从而把水环境和城市功能结合起来，使水环境成为城市的一道亮丽的风景线[6]。
第二，蓄水技术的利用是生态水利的设计理念所必须考虑的第二个因素。蓄洪涵水在生态水利设计中应用非常广，这是因为此种技术与其他的蓄水技术相比，具有环保实用、大跨度、自重轻等优点。
第三，保持城市河道生态平衡是生态水利设计理念必须考虑的第三个因素，生态工程措施是保持城市河道生态平衡的最有效的措施，最具有代表性的生态工程措施当属人工生态护岸。与传统的设计理念相比，生态水利设计理念更重视发挥河道本身的生态功能[7]。
第四，生态水利设计理念必须实现自然景观与工程的完美结合。生态水利设计理念要求实现对原始生态环境的保护，这就需要在河道治理的过程中，充分地运用生态工程，从而保证生态环境的完整性。
3.2 生态水利设计理念对治理城市河道的价值
在生态水利设计理念的影响下，城市河道的治理最大限度的地保留了自然化的河道。保持河道本身所具有的特性，能够有效地提高城市河道的水容量和蓄水量，同时这也是有效发挥河道生态价值的前提和基础。
受生态水利设计理念的影响，人们建立了生态水网工程来对城市河道进行治理。生态水网的建立需要以河道水网为基础，然后对各种资源进行调配。必须注意的是，生态水网的建立需要保证各个环节的协调运行，只有这样的生态水网才能实现对生态环境的改善。
城市河道生物多样性不仅是保持生态平衡的需要，更是城市河道的一道亮丽的风景线。在河道治理中，运用生态水利设计理念，能够实现对生物多样性的保护。另一方面，加强对生物多样性的保护，需要提高水循环的净化水体效率，确保城市河道的水体质量[8]。
应用生态水利设计理念需要建设河道工程生态堤坝。生态堤坝属于一种新的护岸技术，科学合理的生态堤坝构建，能够有效地保证河道的自然属性，从而实现对河道附近植被的保护，有效地提高水流的质量和效益。在城市河道的治理中加入生态保护的元素是生态水利设计理念的必然要求，能有效地实现对城市河道的治理。
关键词：河道治理；管理；对策
中图分类号：TV85 文献标识码：A一、当前河道治理现状
我国现有河流是由人工河流与自然河流两部分组成的，虽然人工河流并不少，但因为开挖历史悠久，其人工痕迹逐渐褪去，已拥有了自然河流的特点，所以占据大部分比例的还是自然河流。我国现有河道污染严重，根据环境公报数据显示，从2006年开始，我国就有大量水源受到污染，其中海河、辽河污染程度最重，黄河、松花江等次之。近年来，部分地区城市水灾频发与部分地区供水严重缺乏的反差越来越严重，说明了河道治理的不足。因此相关工作人员想办法研究政策对此方面问题进行解决，加强河道的治理，保证国家人民的生命财产安全。
二、河道治理中的难点问题分析
（一）泄洪以及防洪治理
在对河道进行构建施工的时候，因为各类建筑物众多，又不能轻易对其进行排除，就导致了没有足够空间来进行河道防洪建设。不但如此，部分构建物因其特殊的位置或独特的构建结构会对河流走势进行改变，还会造成水流阻雍。这些都造成防洪泄洪的问题，给人民的生命安全造成严重威胁。
近年来，许多城市存在洪灾问题，有些由于河道堤防未有达标整治防洪标准不够高，有些由于不能及时泄洪导致内涝，需要综合考虑防洪排涝功能也是河道治理的难点。
（二）无法对自然风险进行管控
自然环境是施工人员无法确定的一个因素，所以在进行河道治理时，也成为了一个治理难点。自然风险包括水文气象、作业环境等。因为各地环境不同，所以治理方法也不同，但是自然风险具有突发性，不可抗拒性，所以我们无法从根本上进行治理，只能尽可能做多方面设想，防治自然风险。
（三）难以设计出完全科学的工程
由于每个地方的地质有所区别，每条河流的河势流路也各不相同，所以很难创造一套能够通用的科学工程设计。另外，河道水流是属于自然水流，流势并不稳定，没有办法进行良好的控制，加上工程配套不齐全、主流控导能力很差、也会造成防洪压力大、水流散乱等问题。一旦因为工程设计而出了工程事故，不但危险性很大，而且没有办法进行及时抢险，会造成大量经济损失。
（四）河流污染问题严重
目前，我国的河流污染严重，而且势态有不断加剧的趋势。虽然河道治理包括对水质污染的处理，但是河道治理也没有办法短期完全将污染水质进行恢复。而且水污染并不完全是由河道建设所引起的，其大部分原因还是居民生活污水和工业污水污染。水资源的污染，不但造成人民生活质量下降，还会造成生活用水资源的短缺和工商农业发展的阻碍，给国家带来经济损失。但是，我国对于生态环境的重视程度不够，一心投入到经济建设中，忽视了生态污染对人民生活的影响。导致的结果是河道难以治理，造成生态破坏。
三 加强河道治理的有效策略
（一）修建河道整治建筑
河道整治建筑可调整水流，稳定河水走向，防止河流横向变形，巩固堤坝。通常的有丁坝、护岸等，采用的根据实际情况分为土、石、竹，另外柳石枕、石笼也是不错的选择。丁坝通常以组布设，还可等距离的布置，切忌布置一体丁坝，因其可造成上下游水混乱，极易被冲垮。锁坝用于拥堵河道汊道，可集中水流，利于航行。根据地形水文条件选择优越工程。护岸则是在河岸布置抗冲刷材料，减少水流对河岸的侵蚀。
（二）实施河道裁弯
曲形河道虽然优美，但是在防洪方面却无能为力，裁去河道过于弯曲的部分，既可以增加防洪能力，也可以使通航更加的顺利。河道弯曲，河流对凹面冲击大，凸面泥沙极易堆积，会阻碍河道的畅通。所以在适时的情况下，可进行人工裁弯，改变河道平面，使流水通顺。进行河道裁弯工作时，关键重视引河的设计，综合考虑施工条件、河水年流量变化平均水平等。
（三）实施河道扩宽
河道的扩宽指在原有河道的宽度上人工的增加宽度。河道扩宽能够使大流量水快速通过，防止河道水面上涨过快带来的安全隐患。特别是经过城市中的河道，河道过于狭窄在于洪峰来临时，疏导不利，城市变为海洋。河道扩宽施工中，要考虑河岸房屋树木的补偿问题，维护人民物权。还应考虑开挖泥土的运输以及开挖宽度，做到适度与实用的原则，施工完成后要进行堤坝维护。
（四）实施河道清淤疏浚
泥沙的大量汇入导致河流水平面上涨，在暴雨时，高水位流量容易出危险。河流清淤疏浚后，减少泥沙淤积，增强了河流的泄洪能力；对清淤泥沙还可以用于堵塞洼地，一举两得。工程施工应该做好准备，实地进行勘察，做好记录，设计、作业与指挥上做好管理，工程的验收要严格。
（五）对河道水质整治
a 截污清淤。污染物的及时排除有利于增强水的自净能力。滚雪球越滚越大，污染自然难以从根本上消除。截污清淤上要做到设计与施工上的完美衔接，可采取浮船清淤法，淤泥的运输上面做到避免后续的再污染，保重质量保证安全。
b 人工湿地。人工湿地的原理是在人工水池或沟槽地面布置防渗漏的隔水层，填入一定量的土壤或者植物根茎，然后种植根系发达的水生植物，污水在湿地一端流入，污水在与植物介质生物膜接触后，植物自身功能修护，分净化水资源。人工湿地可保证污水的处理与水资源的循环利用，是利用自然的自解能力的很好实例，具有投资小，回报率高，工程简便，处理效果优越等特点。
c 生态护岸。生态护岸是在增强河道自净能力前提下兼具自然美景的河道护坡方式。在河岸种植固土植物即可保持水土，还能涵养水源，枯水季节可返渗河流，洪水来临能削弱洪峰。生态护岸还可加强河流水与植物的水气循环，减缓流速，使得水生植物增多。河道两岸的植物根系可使氧传入水中，有利于鱼类的生长，水质改善。
结语
城市河流对于城市建设非常重要，它是其重要组成部分，也是其生产发展的推动力。而河流治理的好坏则直接影响着它在城市中发挥的作用，也影响着城市居民生活的质量，因此，相关工作人员必须要特别注意。在对城市河道进行治理的时候，我们必须要充分考虑到生态平衡，好的技术要大力推广，并且不断的进行研究，克服其重点难点，争取实现河流的良好治理，促进可持续发展。
河道治理工程的实施会对工程区域内的自然生态环境和水土保持带来负面影响。以永定新河河道治理工程为例, 分析工程建设中可能造成的水土流失影响, 从工程、生物和临时三方面提出水土保持的防治措施, 并对其投资进行了初步估算和效益分析。
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关键词：生态水利设计理念；城市河道治理工程；应用探究
当前，我国的一些城市河道治理工程施工中，过度追求效率，忽略了对环境的保护与治理，最后出现了一定程度的环境污染问题，对人们的生活产生了较大的影响。这种水利工程建设施工严重地背离了可持续发展的基本理念。由此可知，为建设生态文明，实现经济可持续发展，必须把生态水利设计的基本理念融入到城市河道的治理研究中。
1 生态水利设计理念的基本含义
目前，我国的城市河道生态环境受到了较大的破坏，为有效地解决河道治理过程中所存在的问题，必须革新河道治理的基本理念，将生态环保的理念融入到水利工程的河道治理当中，即在河道治理的过程中要运用生态水利工程设计理念。那么，何为“生态水利工程设计理念”，事实上，符合生态环境保护要求的设计理念就是我们所说的生态水利工程设计理念，这种设计理念具有很大的综合性[1]。为什么要在河道治理中运用生态水利工程设计理念呢？这是因为城市河流水污染问题已经严重地影响到人们的正常生活，必须对水污染进行处理，从而改善城市河道的水质问题。将生态水利设计理念作为开展河道工程治理的基本原则，能够在很大程度上提高城市河道的生态性，从而有效地改善水污染问题[2]。
生态水利设计理念将生态、功能以及以人为本三种理念完美结合，在河道治理中应用此种理念，不仅能够实现对河道污染的改善，还能够提高人们的生活质量，为人们的生活提供更加舒适、健康的环境。在城市水文环境的调节过程中应用生态水利设计理念，可以有效地保证河道设置的科学、合理，进而实现对河道生态的维护。更重要的是，此种理念的应用能够将人们的环境需求和工程需求有效地结合起来，从而既实现了对自然生态环境的保护，又实现了对城市河道景观的充分利用[3]。
2 我国城市河道治理工程的基本情况
我国城市河道非常多，包括自然形成的河道与人工建设的运河两大类型。只是，历史上人工建设的运河经过长期河水冲击作用的影响，已经渐渐地与自然形成的河道融合在一起。但是基本上我国城市河道都受到了污染，更严重的是，很大一部分河流处于严重污染的状态。由此可知，我国城市河道污染情况非常的严重[4]，非要进行河道治理不可。
随着我国河道污染情况的恶化，国家加大了对城市河道污染的生态治理力度。我国水系的源头都没有在城市当中，保证了我国水系的水源地免遭污染，水源地的水质非常好。只是，从水源地流出的河流经过城市后，使河水污染变得严重。出现这种问题的主要原因是城市中大量的污水、废水、生活垃圾等没有经过严格处理就被排放到河道中。由此可知，要想解决城市的水污染问题，必须对城市中的河道进行积极有效的治理。最近几年，随着国家对生态环境的重视，我国在治理城市河道方面运用了很多的方法与技术，其中最有效的当属城市河道的生态治理技术。这是因为我国大部分地区都属于亚热带、温带的范围，气候条件非常适宜，而且我国城市河道的风浪一般都比较小，不会受到水动力的影响，对促进植被的生长有很大的帮助，从而能够实现治理污染河道的目的[5]。
3 生态水利设计理念在河道治理中的具体应用
生态系统的多样化、整体性是生态水利设计理念所关注的核心，在河道的治理过程中应用生态水利设计理念，必须对城市的河道情况进行生态意义上的分析。
3.1 生态水利设计理念的设计研究
第一，水的自然功能利用是生态水利设计的理念所必须考虑的。这就需要在设计理念中充分利用水的自然功能，从而把水环境和城市功能结合起来，使水环境成为城市的一道亮丽的风景线[6]。
第二，蓄水技术的利用是生态水利的设计理念所必须考虑的第二个因素。蓄洪涵水在生态水利设计中应用非常广，这是因为此种技术与其他的蓄水技术相比，具有环保实用、大跨度、自重轻等优点。
第三，保持城市河道生态平衡是生态水利设计理念必须考虑的第三个因素，生态工程措施是保持城市河道生态平衡的最有效的措施，最具有代表性的生态工程措施当属人工生态护岸。与传统的设计理念相比，生态水利设计理念更重视发挥河道本身的生态功能[7]。
第四，生态水利设计理念必须实现自然景观与工程的完美结合。生态水利设计理念要求实现对原始生态环境的保护，这就需要在河道治理的过程中，充分地运用生态工程，从而保证生态环境的完整性。
3.2 生态水利设计理念对治理城市河道的价值
在生态水利设计理念的影响下，城市河道的治理最大限度的地保留了自然化的河道。保持河道本身所具有的特性，能够有效地提高城市河道的水容量和蓄水量，同时这也是有效发挥河道生态价值的前提和基础。
受生态水利设计理念的影响，人们建立了生态水网工程来对城市河道进行治理。生态水网的建立需要以河道水网为基础，然后对各种资源进行调配。必须注意的是，生态水网的建立需要保证各个环节的协调运行，只有这样的生态水网才能实现对生态环境的改善。
城市河道生物多样性不仅是保持生态平衡的需要，更是城市河道的一道亮丽的风景线。在河道治理中，运用生态水利设计理念，能够实现对生物多样性的保护。另一方面，加强对生物多样性的保护，需要提高水循环的净化水体效率，确保城市河道的水体质量[8]。
应用生态水利设计理念需要建设河道工程生态堤坝。生态堤坝属于一种新的护岸技术，科学合理的生态堤坝构建，能够有效地保证河道的自然属性，从而实现对河道附近植被的保护，有效地提高水流的质量和效益。在城市河道的治理中加入生态保护的元素是生态水利设计理念的必然要求，能有效地实现对城市河道的治理。
4 结束语
综上所述，生态水利设计理念是以生态理念为基础的一种综合性的生态环境保护理念，此理念在水利工程建设和城市河道治理中都能发挥很大的作用。在城市河道的治理中应用此种理念，不仅能够实现对水污染的治理，更能有效地保护水资源的生态平衡。
参考文献
[1]赵文龙.生态水利理念在中小河流治理工程中的应用[J].水利科技，2013，1：50-52.
[2]贾浩谋，宋晓鹏.探析生态水利设计理念在城市河道治理工程中的应用[J].河南科技，2013，17：166.
[3]贾玉爱.生态水利设计理念在城市河道治理美化工程中的应用[J].水利技术监督，2012，5：60-62.
[4]陈永肖，李立军.浅谈绿色生态理念在河道治理工程设计中的应用[J].科技创新与应用，2014，32：207.
[5]李强.关于生态水利在河道治理中的应用探讨[J].水土保持应用技术，2014，6：30-31.
[6]李富滨，张佩.城市生态水利设计新理念的应用[J].河南科技，2015，7：78-79.
关键词：河道治理；堤防；水土保持
中图分类号：TV文献标识码： A
一、河道治理工程管理的重要作用
我国本是人口大国，人口的基数较大，人均水资源严重缺失，加上现代社会经济高速发展，工业生产的发展严重破坏了现有的生态环境，造成了现在很多河道污染，进而导致水质下降、水资源短缺等问题，破坏了生态环境的平衡，某种程度上制约了经济的发展。工程管理是河道治理工程中的重要环节，加强工程管理对于河道治理工程的顺利完成有重要的作用。首先，加强河道治理工程管理能够合理的控制整个工程的成本，工程成本的控制包括各部门的责任网络和班组经济的核算，合理的工程管理能够有效的控制施工进程中的资金流动，使项目成本始终在有效的控制之下。其次，加强河道治理工程管理能够保证整个工程的质量以及使用的安全性，从而减少灾害造成的损失，避免威胁人们的生命及财产安全。最后，加强河道治理工程管理能够让河道治理的效果发挥到最优。进一步完善防洪、排洪、灌溉等水利设施系统，完善污水处理设施系统。总之加强河道治理工程管理，合理有效的开展污水处理以及河道生态的整治工作，从而促进水生态系统的良性循环，对于保护生态环境，满足人们生存发展需要，实现未来经济可持续发展具有重要作用。
二、河道治理的意义与原则
（1）河道治理的意义
河道治理是我国建设良好生态环境的有利保障，加强河道治理可以防止洪涝灾害的发生，能够及时排洪减少洪涝灾害带来的巨大损失，并且可以对河道附近的农田予以灌溉等，这样可以使得水资源能够循环利用，实现了水资源的可持续性。
随着水资源工业利用率的增加，河道与周围环境严重的污染、河水水质下降、供水不足、动植物被严重破坏和大量水资源浪费的现象时有发生，导致生态环境与经济发展非常的不平衡。
加强我国河道的治理，加大对我国生态环境的优化，既满足了我国当代人民群众的生活需求，也为我国经济发展提供了十足的动力。同时，通过河道治理加强了对我国水资源和生态环境的保护，不仅实现了我国资源的可持续发展，也为推动我国和谐社会的进步与社会经济快速发展奠定了基础。因此，河道治理对于我国的环境优化、社会进步、人民生活有着重大意义。
（2）河道治理的原则
1、合理规划、统一筹划的原则
观察河道周围的地形并参考相关的规划手册，衔接好河道中直流、上中下游及河岸之间的关系，调整好工业的水资源排放、群众水资源的利用与生态环境之间的联系，做好自然灾害等预防与处理。
2、以群众用水为重点，人水共处的原则
以保证群众百姓的生命财产为中心，以河流治理为出发点，合理制定河流的路线、堤坝与百姓居住地的距离、河道的宽度等因素。
3、不同情况不同策略的原则
根据河流附近的地形特点、生态环境、防洪要求的需要，选择合理的治理方案和策略，以达到河道的安全性与适用性相结合的目的。
4、减少浪费，以次充好的原则
通过制定合理的治理方案后，在工程实施过程中，减少使用材料的浪费，严格控制材料的运用，避免以次充好的现象发生。
在治理施工过程中不要破坏当地的环境和植被的生长，在河道堤坝围栏外，尽量采用植物美化环境，以实现治理与环境的双重优化。
三、河道治理工程水土保持措施设计
以往河道治理工程主体设计时偏重经济效益和社会效益，不太注重工程建设对生态环境的破坏，造成了大量的水土流失。根据以往河道治理经验及相关的水土保持法律法规，本工程主体设计过程中有专职水土保持人员或环境保护专业人员参与，在工程的选址、选线、工程设计、施工工艺、施工组织等方面融入水土保持理念，从工程源头控制、约束和优化主体设计，尽量减少工程建设对地表的扰动，在工程源头避免因工程建设带来新的水土流失。
（1）采用工程措施进行水土保持
在开展水土保持工作时，工程措施的见效非常快，在增加土壤入渗时间、减少径流量、缓解潮汐的撞击力度以及地表径流速度方面有着显著效果。主要的水土保持工程措施有混凝土护坡、抛石护岸、设置排水沟以及堤顶道路硬化等。具体的措施选择可以根据不同地方的实际情况进行选择。
（2）种植固滩护岸林进行水土保持
在径流的冲蚀以及河床摆动的影响下，堤防常会出现洪水漫决以及河岸崩塌等现象。因此，除了工程措施之外，种植固滩护岸林也是一种有效的水土保持措施。护岸林的宽度一般在20～40m，主要使用的是混交复层林。而在靠近水流的地方则应该栽种灌木柳，其它处可以采用乔灌木混交的形式。
1、种植护堤草
种植护堤草是一种见效非常快并且节约成本的水土保持措施，同时还兼具改良土壤的作用。堤坡植被的增加对于减少坡面受到的直接冲击以及防止水土流失有着非常重要的作用。草高需要保持在20～40cm左右，种类主要是密丛型，具有较强护坡效果。
有资料证实，同样是20°的坡地，林草坡地比耕地相比，径流量会减少88.4%，泥沙的流失量会减少97.4%。
此外，护堤草的种植同时还可以促进农、牧、林以及副业的发展。
以我国安徽省的淮北大堤饶荆堤为例，该地的绝大多数为淤质土，抗冲击能力较差。但是却非常适合植物的生长与繁殖，结合成本的角度考虑，可以采用草皮护坡的方式来防止堤防工程的水土流失问题。
2、根茎繁殖的具体施工步骤
根茎繁殖的具体施工步骤主要有以下4项:整备土壤、撒播草种、草茎繁殖和草皮养护。
①整备土壤
该措施需要首先清除堤防坡面的杂草，然后依据“高铲低填”原则整顿堤防土壤，提高堤防表面土壤的疏松程度。
堤防土壤整备工作完成以后，需要满足如下要求:地方的表层土壤比较疏松，颗粒细小并且均匀，土壤深度保持在15～20cm范围内。
②撒播草种
所使用的草种为狗牙根，每100m2的面积上所撒播的草种≥1.5kg。使用的肥料中，氨含量应该＞10%，磷酸盐的含量应该＞15%，碳酸钾的含量应该＞10%。播种时需要先将肥料和草籽混合起来，均匀撒播到已经整备好的表土中。
③草茎繁殖
草茎繁殖有2种:1)爬根草的栽植需要首先将野地里自然生长的草连根铲除。一般情况下铺植比例为1∶2.5，将草铺植好后要覆土并且浇水，然后压实。
草茎繁殖需要掌握好草茎的收割时间，一般在每年的六月中旬之后，且需在收割当日便将草茎运送到施工现场进行铺设。
④草皮养护
养护工作是关系到堤防管理效用大的关键环节，因此需要予以足够的重视，其主要包括洒水养护、药物封闭、防治病虫害、清除杂草、防止践踏以及追肥等。
由于新种植草坪尚且没有形成根茎，因此抗旱能力比较弱，为了给草坪创造良好的生长环境，适量的洒水养护工作必不可少。
播种以后的草坪很容易滋生杂草，因此需要定期进行除草。
追肥处理是为了避免由于土壤的水肥情况太差而影响到草坪的生长，所用的肥料主要有生长肥和提青肥两种。
由于病虫害会给草皮质量造成严重影响，因此在草皮的生长过程中需要依据实际情况开展病虫害的防治工作。
此外，雨水的冲击会对草皮的生长造成影响，因此在草皮的生长期间如果下了暴雨，就需要及时进行相应的雨淋沟修补以及草皮的补植工作。
四、结语
综上所述，对于地方管理工作来说，水土保持是其中非常重要的一项内容，是解决我国水土流失问题的有效途径。为了做好河道治理工程水土保持，相关管理部门既要做到合理利用相应的治理技术，又要依法管理，建立有效的监督机构，从而保证河道治理工程能够安全有效的完成，切实将对生态环境造成的危害降到最低，保障社会经济稳步健康发展。
参考文献
[1]苏强平.城市河道治理工程水土保持方案设计[J].北京水务,2009,02:20-22.
[2]王刚.洪家渡水电站工程水土保持措施[J].贵州水力发电,2011,01:21-23.
[3]高宝林,周全,高武林.水电工程弃渣场水土保持措施设计探讨[J].中国水土保持,2011,03:36-38.
关键词：河道；综合治理；工程建设；深圳市
中图分类号：TV85
深圳市主要河道多年来一直污染严重，并直接导致了河道流域工业项目限批等制约经济发展的后果，同时广东省对界河水质达标也提出了明确的时限要求，再加上国家环保模范城市复查迎检、2011大运环境提升等经济、环境、政治方面因素要求，河道综合治理迫在眉睫。为此，深圳市政府大力推进了观澜河干流污染治理工程、龙岗河干流综合治理一期工程、龙岗河干流综合治理二期工程三个项目，并对建设工期提出了严格要求。建设单位采取了一系列的进度促进措施予以保证。
一、 工程概况
（一）建设内容
三项工程目总体治理思路都是在干流设置总截污箱涵（或管道）截取沿岸排水口或支流口污水，输送至下游污水处理厂进行处理，以改善河道水质；并对两岸岸坡、绿化进行修复及改造，以改善景观效果。其中水质改善部分为主体工程，其主要工程内容及工程量如下表：
二、工程特性分析
（一）不利因素。影响工程建设的主要不利因素有工期短、强度高、线路长、位于发展程度较高的建成区等。主箱涵位于河道内，考虑汛期影响，必须要在一个枯水期内完成施工，且其中还有春节假期施工较难组织问题，因此三个项目主体工程实际施工时间分别只有162天、162天和99天，因此而导致平均混凝土浇筑量为10164m3/d、10094m3/d和1244m3/d；箱涵施工沿河道线状布置，施工从始至终均在全线范围内同时开展，增加了工程管理难度。
（二）有利因素。促进工程建设的主要有利因素有征地拆迁影响小、各级政府高度重视等。截污箱涵在河道内施工，基本上没有城区项目建设受地拆迁影响而推进困难的问题，且无论是市政府还是地方政府都高度重视，予以了积极的支持和配合，为工程克服困难，快速推进并完成创造了有利条件。
三、进度促进措施
建设单位采取了一系列措施，以促进工程推进，具体如下：
（一）争取建设政策。
三项工程均属社会经济意义重大的公益类项目，经建设单位争取、市政府批准，予以了一系列的政策支持：
1、工程招标。以先招标后审标底的方式进行招标，加快完成工程施工招标。
2、工程报建。安排质量监督、安全监督单位提前介入开展监督工作，建设单位完善报建手续，为尽早开工创造条件。
3、工程用地。准予工程在河道蓝线范围免办国土规划审批手续，并安排工程属地区政府根据工程需要加快落实用地。
4、工程款支付及结算。准予工程在标底审定之前，可支付部分工程款；同意对于按计划工期完成施工的单位，按较高单价进行结算，对于不能按计划工期完成施工的单位，按较低的单价进行结算。
（二）合理规划。
结合现场条件，以便于下河组织施工及工程量大体均衡为基本原则进行合理的标段划分。三项工程均采取多标段分段施工的组织模式，以确保工程可全线大规模同时施工。同时还在设计图纸上就对下河口、施工道路等施工组织问题进行充分考虑，确保可以满足施工强度要求。三项工程分别划分为13、9、6个河道施工标段，各标段平均主箱涵长度分别为1034m、1238m、1322m。
（三）招标及合同措施
1、资质要求。抽签招标可较快地完成招标工作，但无法针对投标单位实际情况进行择优选择，为此建设单位提出了较高的资质要求，以确保施工单位具有较强的实力以承担施工工作。其中观澜河干流及龙岗河一期工程资质要求为水利水电施工总承包一级，龙岗河二期工程资质要求为深圳市水利水电工程施工预选承包商一组。
2、召开开工动员会。招标完成后，即在第一时间召开工程开工动员会，要求各中标单位法人代表、项目经理必须参加会议，并以此作为投标承诺，对于无特殊情况缺席会议的单位将取消其中标资格。通过会议，宣传工程的重要性、紧迫性，促使参建单位负责人在思想上重视工程建设工作。
3、工期节点。采用倒排工期的方式，对每个阶段需要完成的施工任务进行细分，并在合同中加入工期节点的要求，实际管理过程中对每个阶段的完成情况进行核查。对于未能完成工期节点的施工单位，采用约谈单位负责人的方式予以督促。
4、资源投入。招标文件中要求施工单位对工程的资源投入做出承诺，包括人员、资金、材料等方面，特别是根据施工强度要求对截污箱涵工作面数量作出具体要求，三个项目要求投入工程的主箱涵模板数量非别为12、15、18套，并由施工单位在进场后申报、监理单位进行核实。确保资源投入可以满足多工作面同时施工的要求。
5、结算挂钩。为了激励施工单位的积极性，招标文件中创造性的约定了，在质量、安全均得以保证的前提下，按控制节点完成施工的，可按找较高费率进行结算；相反，如不能按控制节点完成施工，则按较低的费率进行结算，同时还对未能按控制节点完成单位采取了一些列的处罚措施。具体情况如下表：
项目 控制节点时间 控制节点内容 结算费率
（完成） 结算费率
（未完成） 费率差
观澜河干流 2009年4月5日 截污箱涵贯通 -12% -18.56% 6.56%
2009年12月31日 全面完工
龙岗河一期 2011年3月31日 截污箱涵贯通 -13% -18.56% 5.56%
2011年6月30日 全面完工
龙岗河二期 2012年4月30日 截污贯通 -15% -18.56% 3.56%
6、增减施工内容。对于工程进度未能满足进度节点要求，且没有采取积极促进措施的施工单位，建设单位可根据实际情况，扣除该单位的施工内容，另由进度较快的其他单位进行施工。
7、其他处罚措施。合同中还采取了其他的一些处罚措施，确保合同的威慑力，主要包括对不能满足建设要求的施工单位履约评价评定为不合格、拒绝参加深圳市水务工程投标、报建设主管部门记以不良记录等手段。
（四）结论
观澜河干流污染治理工程、龙岗河干流综合治理一期工程、龙岗河干流综合治理二期工程以上三项工程均有工期短、线路长、施工强度高等困难，且工程建设工期有刚性要求。目前前两项工程已顺利完工，并取得设计的社会效益，观澜河及龙岗河上游水质有极大改善，龙岗河二期工程截污箱涵至今已完成70%，如无意外可在2012年4月中实现截污箱涵贯通。由此可见，建设单位为了确保工程按期完工，通过争取建设政策支持、进行合理的施工规划以及设置奖罚并重的合同条款等方面举措，为工程施工理清阻碍、促进施工积极性的做法是可行的，并已通过此三项工程逐步建立了日趋成熟的管理模式，可在类似项目中采用并推广。
参考资料：
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【关键词】生态格网结构；山区河道；堤防工程
0.前言
勐岗河又名“勐令河”、“龙溪河”，尾段称普登河。普登河为龙川江左岸较大的一级支流之一，上游分两支，左支石者河发源于姚安县贺基果山麓的塔盘村，由西向东流经前场、月明进入姚安、大姚、牟定三县交界处，在小荒田村附近与右支古岩河交汇后称勐岗河。右支古岩河发源于姚安县石梁子的大黑么，流经中屯、岔河等村庄与石者河交汇后，流向由西南向东北，经碗厂、华竹在于龙山附近汇入龙川江。河流全长95km，河道平均比降15.5‰，径流面积1138km2。
云南省元谋县勐岗河河道治理工程位于元谋县平田乡华竹村委会境内，起始断面位于大已保村，断面以上控制径流面积898.2km2；终止断面位于帕地村，断面以上控制径流面积956.5km2，治理段区间控制径流面58.3km2，治理河长4km，综合治理长度4.25km，其中主河道4km，支流0.25km；新建河堤7.82km，其中主河道7.16km、左岸两支流汇口0.66km。该项目分类为农田防护，项目防护区人口0.32万人，耕地面积0.21万亩，按《防洪标准》（GBS0201-94）规定，设计洪水标准为10年一遇，其洪峰流量为305m3/s，施工导流标准为枯期5年一遇，其洪峰流量为7.18m3/s。堤防工程级别为5级，主要建筑物为5级建筑物，施工围堰等临时建筑物均为5级建筑物。
河堤设计横断面为直斜复合式，常年洪水位（P=50%）以下采用固滨笼台坎状直挡墙护脚。直线段固滨笼挡墙底宽3m，高2.7m，基础埋深1.2m，挡墙底部为0.2m厚绿滨垫，绿滨垫上面分别为0.5m、1m、1m的固滨笼；转弯凹岸固滨笼挡墙底宽3m，高3m，基础埋深1.5m，挡墙底部为0.5m、0.5m、1m、1m的固滨笼。绿滨垫与固滨笼、固滨笼与固滨笼上下层内侧阶梯宽0.5m。常年洪水位（P=50%）以上至堤顶，边坡m=1：2，采用空心砖框格草皮护坡。河堤底宽17.86m～75.04m，堤高2.8m～5m，设计底坡1：180～1：300。综合考虑交通、防汛、管理等要求，新建堤身堤顶宽3m作为河堤道路，其中路面净宽2.7m，为20cm厚泥结石路面，两侧设C20混凝土路缘。
1.生态格网的特点及堤身结构设计
都江堰是世界上设计施工最完美、最先进、最科学的水利杰作，其中传统结构如“竹笼”、“羊圈”用竹木为材料，用江河中的卵石构成完整的建筑构件，用于堤坝、围堰、护岸护坡等不同用途的工程中。生态格网工艺就是在都江堰使用的竹笼”、“羊圈”工艺的基础上进行发展，用经过特殊处理的钢丝作为材料取代竹木，由机械编成网片，组装成笼，里面回填石料，用于各种堤坡防护工程。
生态格网结构是一种重力式的柔性结构，它是由特定的金属线材网箱内填卵石或碎石材料而成的组合体，是由多绞的、六边形网目的网片或加筋网片结合建筑物的尺寸将网片裁剪后组装成的绿滨垫、固滨笼等结构单元的新型的支挡结构。生态格网结构具有透水性，无需传统结构的排水设施，节省工序。生态格网结构可按设计意图，工厂化生产制作出半成品，施工现场按施工图进行组装定型。整体工法操作简便、工序少、无需特殊的技术工人、受气候干扰小，整体施工效率颇高且效果易于保证。在有机械进行配合的时候，更加能够加快施工进度。工人无需特别培训。同比此类结构的施工效率很高（是传统结构的施工效率2到3倍），可以大大减少施工周期。
堤防工程堤身结构型式应按因地制宜、就地取材、合理利用土地的原则，根据堤段所在的地理位置、重要程度、筑堤材料、施工条件、运用和管理要求、环境景观、工程造价等因素，经技术经济比较确定。结合勐岗河河道治理工程情况，堤型方案选择主要从以下几方面进行考虑。
1.1结合当地建材供应及施工技术
元谋县勐岗河河道治理工程治理段现状河床拥有大量河道采砂后剩余鹅卵石，生态格网结构填充所需石头可以采用浆砌石、干砌石等无法利用的碎石或鹅卵石，石头成本较低，可以大幅度降低造价，相对于混凝土、浆砌石等传统结构具有一定的经济优势。
1.2抗冲性
工程所在地年降雨量充沛，雨强较大，河道属山区河流，径流面积大，洪水来得猛，走得快，洪水过程具有陡涨陡落的特点，护岸工程除满足行洪安全要求外，还需具有较强的抗冲刷能力，防止护岸再次淘刷、冲蚀，同时工程建成后，运行、管理和维修必需要方便。生态格网结构在工地现场组装成型，相互绑扎成整体，属于典型的柔性防护结构，具有很强的柔韧性及变形能力，尤其能够适应基础的不均匀沉降。美国科罗拉多州立大学对不同流速下网垫（箱）模型的试验结果表明，临界流速可达6m/s（指网垫（箱）中的填石不产生移动的流速），极限流速可达8m/s（指虽然填石移动导致网垫（箱）变形，但流速仍在可接受的范围内）。
1.3透水性、生态环保性
生态格网结构具有天然的透水性，可以实现河水和结构后土体的自由水交换，增强水体的自我净化能力，改善水质，促进植被生长和生态系统的恢复，为各类水生动植物提供生存空间，维持生态系统的平衡。同时可以迅速降低结构后填土内由于降雨等原因导致的过高地下水位，消散孔隙水压力，维持土体强度，降低发生滑坡的危险。生态格网结构不需要水泥等污染水质和环境的人工材料，对环境不会造成太大的破坏，且自然界易于修复这种工程破坏。
1.4美观性、耐久性
生态格网结构无论是内部的填石还是后期长出的绿色植被，都能够很好的与周围的自然环境相互融合。生态格网结构由具有优良防腐性能的钢丝经过机械编织，组装而成，优良的镀层工艺和编织技术，保证了镀层厚度的均匀性和抗腐蚀性。一般来说铰好的生态格网结构在自然环境可达50年，差的有腐蚀的环境能够使用30年左右。
元谋县勐岗河河道治理工程保护对象主要为农田防护，两岸拥有大量耕地，为了少占耕地、充分利用河床里面的鹅卵石和开挖料、按照生态治河理念，河堤为土堤，堤身断面型式为直斜复合式。生态格网结构具有传统浆砌石、混凝土护坡、护岸结构无法比拟的优势，堤身内侧下部采用固滨笼挡墙护脚，上部采用空心砖框格草皮护坡，背水坡采用植草护坡。
2.生态格网结构的施工工艺及质量要求
2.1固滨笼砌体要求
固滨笼砌体应按照设计平面进行布置，层与层间砌体应纵横交错，上下联结，不允许出现“通缝”；每层固滨笼组均应适当摆放为“丁”字箱体。
2.2生态格网固滨挡墙施工要点
（1）运到施工现场的生态格网组装成固滨笼首先拉直边网片、端网片和隔片，组装时确保所有折缝位置正确，固滨笼组应按设计图示位置依次安置，并按设计要求定位，定位时需挂线调整平整度。其次间隔网与网身应成90o相交，经绑扎形成长方形或正方形固滨笼或固滨笼组，绑扎用扎丝由边缘起连接，绑扎丝应用网丝同材质的钢丝，每一道绑扎应是双股线并绞紧，钢丝的末端应向里折。
（2）固滨笼间隔网与网身的四处交角各绑扎一道；间隔网与网身交接处每间隔20cm～25cm处绑扎一道。
（3）相邻固滨笼组上下四角各绑扎一道；相邻固滨笼组上下框线或折线每间隔20cm～25cm绑扎一道；相邻固滨笼组网片结合面每平米绑扎2处；绑扎相邻边框线下角一道时，如下方有固滨笼组，应将下方固滨笼一并绑扎连成一体；各层箱连接完成后可用长6m以上的木杆或铁杆顺层箱边缘临时固定，保证箱体装料后边缘线顺直流畅。
（4）箱体封盖时顶部封盖石料应砌垒平整；用封盖夹固定每端相邻结点后再绑扎；封盖与固滨笼边框相交线间隔20cm～25cm 绑扎一道。
（5）回填土施工应以机械摊铺为主，人工配合为辅，松铺土高出5cm～10cm后进行压实，机械运行方向应平行于墙面；由中间向两边碾压，先轻压后重压，直至规定压实度；墙面1m范围内应用人工或小型冲击机械夯击压实，重型压实机械应距离固滨笼至少1m。
（6）固滨笼绑扎方式也可采用螺旋式缠绕绑扎或采用扣件绑扎。
（7）为了保证迎水面平整、美观，固滨挡墙组装施工时应对墙前顺直度进行控制，可采用模板或者钢管固定。
2.3生态格网绿滨垫施工要点
（1）绿滨垫组应按设计要求定位，并依次安置，定位时应挂线调整平整度。
（2）拉直边网片、端网片和隔片，组装时确保所有折缝位置正确，相邻绿滨垫可靠连接。
（3）间隔网与网身应成90o相交后才可绑扎，每道绑扎应使用扎丝双股线并绞紧。
（4）绿滨垫组间隔网与网身四处交角需各绑扎一道；间隔网与网身交接处每间隔20cm～25cm绑扎一道。
（5）铺设河床部分绿滨垫隔片时应垂直于水流方向，铺设岸坡时隔片应平行于水流方向；铺设陡坡时应在距顶部网片以下2m处或按工程要求打入硬木桩固定。
（6）施工封盖时面层石料应砌垒整平；封盖网与网身、间隔网间相交边框线，每间隔20cm～25cm绑扎一道。
（7）水流直冲位置的绿滨垫施工时，应在绿滨垫的底网片与顶网片之间垂直安装支撑钢筋。
（8）绿滨垫绑扎方式与固滨笼相同。
（9）为了保证坡面顶部的顺直度，绿滨垫护坡施工时可采用模板或者钢管固定。
2.4生态格网加筋固滨挡墙施工要点
（1）安放加筋固滨笼的地基应进行开挖或回填压实处理，处理地基时，要将表面推平，铲掉松散物质及植被。
（2）拉筋带铺设时底面填料应碾压密实、平整，要求将筋带拉直、拉紧，平铺不重叠，无卷曲、不扭结或皱褶，与挡墙面垂直，尾部成均匀辐射形状。与墙面连接要牢靠，不得有硬质、尖锐棱角的填料直接接触。
（3）墙面外转角处两侧相邻4个固滨笼上增设拉筋带，增加结构稳定。
2.5填料施工
（1）填料时，应同时均匀地向同层的多个箱体同时投料，不允许向单格箱体内一次性投满，填充材料顶面宜高出结构体3cm～5cm，且密实。一次性封盖并用同材质的扎丝或扣件连接。
（2）填料时，要求箱体放置平整，每层投料厚度控制在30cm以下，用小碎石进行充填孔隙，调整箱体外形。外侧填充石料表面应人工或机械砌垒整平。
（3）固滨笼内填筑石块尺寸应满足1.5D～2D（D为铰合中心线的轴线距离），不在外表面的填料可有15%的超出该范围。
（4）高度为1m的固滨笼单元在1/3和2/3高度处的箱格内部连接加强钢丝绑扎；高度为0.5m的单元在1/2高度处绑扎；水平方向保证每一个单元格至少有2组加强钢丝；内连加强钢丝应连接格室的外露面及其对面。
（5）生态格网内的填充料石料尺寸宜在80mm～250mm之间，其中60%的石料尺寸在100mm～200mm。石料从网袋开口处放入，填筑好后，拉紧端口钢丝并绞紧，形成网袋。填料时严格控制防止损坏镀层，必要时手工操作减小石料间空隙。
（6）为了防止发生渗透破坏，态格网结构与回填土体之间须铺设土工布，土工布在顶部和底部应超出边界不少于0.3m。
2.6质量控制
2.6.1质量控制应符合下列规定：
（1）施工单位应建立健全完善的质量保证体系，建设、监理单位应建立相应的质量检查体系，分别承担工程质量的自检和抽检任务，实行全面质量管理。
（2）工程质量检测人员所需资质条件以及工程质量检验的职责范围、工作程序、事故处理、数据处理等要求，均应符合水利水电工程施工质量评定规程的相关规定。
（3）应保证检测成果、材料检验资料的真实性，不得伪造或任意舍弃成果和资料；质量检测记录应妥善保存，不得涂改或自行销毁。
（4）生态格网结构防护工程施工质量控制应包括内在质量控制和外观质量控制：①应在每一道工序进行自检、抽检合格后，方可继续下道工序。质量检测部位应有代表性，且应在面上均匀分布，不得随意挑选；②隐蔽工程应会同监理一起检验，或拍照留底；③生态格网所使用的材料应符合国家现行有关标准的要求；④施工过程中要进行竖向位移的监测。
2.6.2固滨挡墙施工质量控制应符合下列规定：
（1）生态格网固滨挡墙基础、基坑尺寸、高程、位置应符合设计要求。
（2）基础承载力不满足设计要求的需对基础进行处理。
（3）固滨笼组拼装工艺、拼装程序应符合上述规定，表面无开裂现象。
（4）固滨笼组几何尺寸抽检高度H允许偏差±5%，宽度B允许偏差±5%，长度L允许偏差±5%。
（5）填充石料施工工艺、程序应符合设计要求。
（6）固滨挡墙平面位置施工允许偏差±40mm；高程允许偏差±30mm。
（7）固滨挡墙墙后回填土宜分层夯实，应按现行国家标准《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202）施工。
（8）土工布的施工质量应符合要求。
2.6.3绿滨护坡施工质量控制应符合下列规定：
（1）铺设绿滨垫的铺设面平整度、土体密实度应符合设计要求。
（2）铺设面的平面位置、高程符合设计要求。
（3）土工布的施工符合规定。
（4）绿滨垫组拼装工序、工艺符合上述规定。
（5）绿滨垫高度H允许偏差±5%；宽度B允许偏差±5%；长度L允许偏差±5%。
（6）填充石料的施工程序、施工工艺应符合规定。
（7）绿滨垫面的平整度相对高差不应大于50mm；护坡顶部顺直度每5m允许偏差±50mm。
关键词：城市 河道 治理 工程 水土保持方案
中图分类号：TV22 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）04（c）-0008-02
城市规模扩大是近年来城市建设过程中的一个显著特点。在城市规模扩大化过程中，河道作为城市中的一个主要组成个体，它的功能及定位也发生了变化。如：以农田排涝为主要功能的河道重新定位为城市行洪河道，观赏河道以一般城市排水河道定位为城市排水及风景随着功能的重新界定，城市河道修建，改扩建工程也日益增多。在这些工程的实施过程中，土石方开挖回填、河道淤泥清理、跨河桥、闸改建等项目的建设势必会破坏原有的地貌类型和植被状况，产生弃土弃渣，造成水土流失，影响城市环境，因此需要进行合理的水土保持方案设计，减少项目建设过程中水土流失的产生，实现生态环境与城市景观协调发展、人与自然和谐相处。
以湖北省某市近年来已实施的城市河道治理工程为例，论述城市河道治理工程水土流失的成因、危害，分析水土流失特点，进行合理的水土保持方案设计，使城市河道治理工程成为人造环境与自然环境和谐统一、城市合理开发与自然环境保护兼顾的新型建设模式。
1 基本概况
湖北省某市近年来已完成了凉水河、清河及马草河等多条城市河道的治理工程，这些工程主要分布在湖北省某市区，线路长、跨越区县多，属开发建设项目中典型的线性工程。工程内容基本以两岸截污、河道疏挖扩宽、跨河建筑物的修建以及河道沿线绿化等项目为主，以及配合主体工程进行的占地拆迁、管线改移等。工程所在区域人口居住集中、基本建设和资源开发活动比较频繁，自然环境以河道外野生杂草为主，有零星种植的乔灌木，植被覆盖率低。河道两岸乱倒、乱扔垃圾、污水无序排放比较严重，影响河道水环境。根据湖北省某市水土流失三区划分，目前已完成的城市河道治理工程均位于水土流失重点监督区，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，兼有风力侵蚀发生，容许土壤流失量为200 t/km2・a。
2 水土流失成因及特点
城市河道治理工程水土流失主要是由于人为扰动、自然环境因素影响造成，其中以人为扰动为主要原因。人为扰动主要是施工过程中土石方的开挖回填、土方临时堆放、河道淤泥清理以及管线改移等项目的实施，都会扰动原地貌、破坏植被，产生水土流失。而这些人为扰动又集中发生在工程施工期，因此施工期的水土流失防治尤为重要。
自然环境因素对城市河道工程水土流失发生最主要的影响环节是汛期降雨。以湖北省某市为例，水力侵蚀作为城市河道治理工程的主要侵蚀类型，与项目区的降水时期、降水强度密切相关。而该市的汛期也就是降雨集中发生时段，主要在6～9月份，特别是7、8月份，年降水量的70%左右均分布在这一时段，也是大雨、暴雨等高降雨强度发生密集时段。如果工程施工处于这一阶段，施工过程中的水土流失防护措施不到位，将会产生较严重的水土流失。
3 水土保持方案
经过对城市河道治理工程水土流失的分析，针对其特点，在主体工程水土保持分析评价的基础上，以预防和治理项目建设过程中新增水土流失为目标，以生态环境与城市景观协调发展、人与自然和谐相处为设计理念，保护地表植被不被破坏，尽可能地减少项目施工过程中水土流失的发生，制定切实可行、合理有效的水土保持方案，实现水土保持与景观、生态及资源可持续利用相结合，人与自然和谐统一（图1）。
3.1 主体工程水土保持分析评价
随着城市化进程的加速，如今的城市河道治理工程已不再停留在过去简单的行洪、排涝等工程内容上，河道生态修复、生态治理的理念已被水务工作人员认同和应用。因此在城市河道治理工程的设计过程中一些工程项目在实现河道功能的同时也具备了一定的水土保持功能。如：生态袋护岸在稳定土体、岩体的同时具有抗冲刷、抗浪蚀的功能；河坡种植乔灌木进行绿化，不仅起到到了防护岸坡的作用还具有景观美化的效果。可以看出，这些措施在满足主体工程设计需要的同时，还能有效地防止水土流失的发生。因此，通过分析评价主体工程中具有水土保持功能的措施及工程量，不仅能合理补充和完善工程建设过程中的水土保持措施，同时也能避免水土保持措施的重复设计，保证水土保持投资的合理、有效。
3.2 土石方平衡及合理利用
城市河道处在人动比较密集区域，因此做好施工过程中土石方的调用、平衡，是保护当地的人民生活环境、城市市容市貌的重要环节，也是减少项目建设过程中水土流失的关键所在。从清河、凉水河等城市河道治理情况看，施工结束后的多余土方、拆迁房屋等产生的建筑垃圾是河道治理工程弃土弃渣的主要来源。同时由于市区土地资源的宝贵，这些弃土弃渣大多都运往指定的城市弃土弃渣场、建筑垃圾消纳场，属于国家法定的渣土消纳场，因此在水土保持方案中对弃土弃渣不再进行专门的防护设计。
3.3 施工期水土保持
城市河道工程施工期是产生水土流失的主要时段，另外工程所在区域大多又位于市区环境敏感地带，因此做好施工期的水土流失防护尤为重要。针对施工期的特点，施工期的水土保持措施以临时防护措施为主。对临时堆放的回填土方应设计合理的堆放形式、角度及高度，避免堆放过高、堆放角度过大造成遇大雨产生水土流失，同时要采用防尘网对堆土表面进行遮盖。在实际河道治理过程中发现，对堆放时间较长的临时堆土采用堆土表面撒播适应性强的草籽进行绿化或是采用草垫进行铺盖，防护效果较好。另外，对施工工序、工期从水土保持的角度进行优化安排，尽量避开雨天、汛期施工。
3.4 雨水集蓄利用
水资源紧缺已成为城市化进程中的一个制约性因素，因此将雨水集蓄利用的理念融人水土保持方案设计中，对保持水土、合理利用水资源十分关键。根据以往城市河道治理经验，雨季河岸两侧的汇水通常是随地势变化随意排放，不仅对雨水不能有效收集利用，而且容易引起局部岸坡冲刷，形成侵蚀沟，产生水土流失，破坏河道景观。因此在水土保持方案设计过程中，考虑与周边景观的协调，在两岸河坡布设水簸箕，并用仿木桩挡护，使雨水有序汇入河道，或是在河坡坡脚处布设小型蓄水池，将雨水收集起来用于河道两侧绿化。这样既能满足排水功能又能有效收集雨水、体现生态效果，使水土保持措施与主体工程融为一体。
另外，在主体工程分析评价后，对主体工程中设计的人行布道、河道管理所广场、桥梁与河道两侧连接处等区域，未考虑雨水集蓄利用，可在水土保持方案设计中补充设计铺设透水方砖、嵌草青石板、汀步石等透水铺装做法，不仅减轻了城市排水和防洪压力，而且有利于雨洪利用。
3.5 河道建筑物水土保持
跨河桥梁、闸的改建、新建也是城市河道治理过程中的一项重要工程内容。新建桥梁、闸上下游一般设置浆砌石挡墙进行防护，在挡墙的顶部可预留种植槽，填筑种植土，种植五叶地锦等攀援植物，不仅防止水土流失，而且还突出了景观效果。
3.6 施工临时占地恢复
施工生产生活区、施工道路等临时占地区域在施工过程中扰动原有地貌，施工结束后伴随着房屋、临建设施的拆除应及时做好恢复工作，并根据当地的立地条件进行植树、植草绿化。在绿化过程中，尽可能地采用当地适生的乡土树草种，采用乔灌草相结合的绿化模式，并与周围的景观环境协调一致。
3.7 施工组织管理规范
水土保持工程也应实行项目法人制、招标投标及项目监理制。水土保持工程与主体工程同时招标投标，标书中水土保持工程作为分部工程.施工承发包合同中明确水土保持要求，并按合同要求施工。在施工过程中水土保持措施主要采用主体工程的施工用水、用电，同时应严格按照施工工序进行施工。水土保持措施与主体工程应同时设计、同时施工、同时投产使用，严格执行“三同时”制度。
3.8 工程监理监测到位
工程施工过程中的水土保持监理、监测应落实到位。另外，水行政部门的监督管理也十分重要，这些都是水土保持工程顺利实施，有效控制新增水土流失发生的关键所在，同时也是主体工程安全施工、顺利按时完成的重要保障。
4 结语
通过对湖北省某市多条城市河道的水土保持方案设计，提出几点建议。
（1）城市河道治理工程作为线性工程，在治理长度较长时采用分段施工，考虑资源节约以及材料的可重复利用，对施工过程中采用的防尘网、铁质围挡等临时防护材料可根据工程的分段实施多次利用。（2）树草种选择时应首先考虑当地适生种类，以及经过实践证明的优良外来树草种，尽量减少对一些当地稀缺或未使用过的树草种的选择。（3）城市河道治理工程目前的水土流失监测数据较少，应加强水土流失监测工作的开展，及时有效的监测不仅能为水土保持措施的优化设计提供理论基础，同时对城市区域水土流失监测数据的收集也十分宝贵。城市河道治理工程中水土保持方案的合理设计，将会及时有效地防止施工过程中水土流失的发生，保护区域植被不被破坏。同时水土保持与景观、生态、资源可持续利用相结合，将会使城市河道在满足河道工程功能的同时，更能成为城市生态景观体系中一大亮点，实现资源开发与环境保护协调发展、人与自然和谐统一。
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我县20__年度的江河治理工作在上级主管部门的帮助和支持下，在县委、县政府的领导下，以上级专项资金为主，充分调动群众的积极性，发挥村两委民一事一议，鼓励群众投工投劳。通过一年来的治理，按照科学规划、精心设计、精心施工、严把工程质量关，圆满完成了今年的河道治理工程，为确保明年的河道行洪畅通，两岸交通干线、基础设施、居民、农田的防洪安全奠定了基础，有力的支持__经济健康发展。现将20__年的江河治理工作情况总结如下：
一、项目基本情况
今年我县实施江河治理工程项目仅有3件，一是以工代赈项目镇安河治理工程，保发改改地区〔20__〕565号、保财农〔20__〕149号投资治理320万元；二是中央特大防汛补助费100万元，以保财农〔20__〕145号、龙财农〔20__〕3号文下达我县；三是乡镇集资修桥。
二、工程实施
为了实施好河道项目治理，我县及早对实施的项目进行踏勘、科学合理的规划、精心设计，通过招投标，选好有资质施工队伍，做到认真组织、精心施工，严把工程质量关和资金关，资金投入上做到专款专用，做到了资金人员“两安全”。
三、完成情况
今年的河道治理项目为镇安西大街段2.2公里,香柏河分洪隧洞工程（与其它项目资金捆绑使用）,象达交通桥建设。具体如下：
镇安河治理项目：
1、以工代赈项目投资320万元， 20__年12月12日开工，于20__年5月29日完工。共完成河道治理双边支砌2200米，完成开挖土石方1.66万m3，回填方1.66 m3，m 75砌体(墙体)1.47 万m3，混凝土1.36 m3，机耕路2.8km，齿墙26道，完成投工1.15万工日。
2香柏河分洪工程特大防汛经费100万元,与其它项目资金一起使用，总投资4500万元,洞长1234米，工程于20__年4月10日开工建设，于20__年7月31日完工。
3象达河跨河建物改建22万元，完成土石方55 m3，支砌石方123.5 m3，c20混凝土139 m3。工程于20__年12月20日开工，于20__年4月10日完工。
四、工程效益
20__年的河道治理工程项目实施后，一是间接保护镇安320国道长1.2公里；二是确保行河道洪通畅，方便群众通行保证了象达集镇安全，三是取得较好的经济效益和长远的社会效益。
五、存在的问题和困难
1、我县是一个多河流的贫困山区县，河流众多，降雨量多每年中小河流都要发生洪涝灾害，损毁两岸重要设施、农田，严重制约着我县经济发展，亟需进行根治；
2、部分河道规划不到位，大都在原来的基础上不断加高、培厚；
3、县财政十分困难，无资来进行专项治理，仅靠上级支持和组织群众投工投劳解决，而且需要治理的河段很多，如平达河下段亟需治理，镇安河的治理工程仅为百分之十，大多数河段仍为土堤，无法满足防洪要求；
4、群众法制观念不强，不少河道仍然有向河道倾倒垃圾、弃土和违章临河、跨河建筑物事件发生，严重阻碍了行洪畅通；
5、河道上游的水土保持任重而道远。随着近年来经济发展需求和人类活动频繁，开采矿藏、采石、挖砂加重了河道行洪的负担。
六、20__年河道治理计划
根据市安排，20__年我县河道治理项目4件，总投资2152万元。
1、平达河尾、坝区段治理项目506万元，完成治理河道长1.4km，计划完成土方0.504万m3，浆砌石方2.409万m3；
2、象达河治理项目,投资544万元，主要为完成石土方1.95万m3，支砌石方2.6万m3；
3、蛮关河勐糯段治理6km，投资582万元，完成开挖土石方2.4万m3，支砌方2.77万m3。