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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇扶贫工作自查报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
市扶贫办:
根据市扶贫办《2004年扶贫开发工作考核细则 》的要求,我们对2004年的扶贫开发工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、关于领导重视情况
今年以来,县委、县政府非常重视扶贫开发工作,年初,调整充实了全县扶贫开发工作领导小组,加强了工作力量。并把扶贫开发工作摆上了政府的工作日程,做到定期研究部署,帮助解决实际问题。县政府两次召开常务会议和县长协调会议,对2004年扶贫开发工作进行研究部署。为做好扶贫开发工作,确定成立了扶贫办,扶贫办为正科级单位,编制4人,按照要求,县里匹配资金5万元已拨到专户上。
二、关于贫困人口减少情况
我县2003年贫困人口18969人,到2004年11月15日,贫困人口为17069人,比上年下降10.2%。
三、关于整村推进战略实施情况
为推进整村战略的实施,共帮助两个重点村协调信用社小额扶贫贷款132万元。在项目立项上,严格按照省市要求,充分尊重群众意愿,做到了立项准确,没有项目变更的情况。同时,我们积极推进项目实施,目前,已购进黄牛266头,占应购进的50.8%。畜牧综合服务站实行房屋置换,现已达到使用状态。
四、关于资金管理情况
我们与县财政局密切配合,对扶贫资金严格按财政扶贫资金管理要求,做到了专户管理,封闭运行,全年财政扶贫资金86.6万元全部到位,没有出现滞拨、挤占和挪用现象。
五、关于帮扶工作情况
我县成立了扶贫帮扶工作领导小组,组织社会力量做好帮扶工作。县主管领导先后两次到省直帮扶单位汇报情况,争取到支持。与市直各帮扶部门经常保持联系,主动沟通情况,共同做好帮扶工作。组织县直部门积极开展帮扶工作。到2004年12月15日统计,省、市、县各项帮扶共折合人民币296万元。
六、关于扶贫办工作情况
扶贫办自成立以来,我们组织全办人员积极学习扶贫业务,努力做好扶贫工作,积极为县委、县政府当好参谋和助手,全年共提出建议6条,被采纳4条,得到县领导的好评。在情况反馈上,做到了与市扶贫办勤请示、勤汇报,主动争取指导,并做到报表及时,汇报准确无误。我们对扶贫工作档案进行了全面归档立卷,档案管理规范有序。
七、其它工作
我们对2003年重点村收尾工作进行了督促落实,现已完成全部工作。全年没有发生因扶贫工作造成上访。同时,对两批重点村全面开展了村屯规划工作,达到了街道拓宽,道路平整,街道树木整齐划一。
以上报告,如有不当请指正。
一是健全机构,加强组织领导。成立了镇扶贫工作领导小组,由镇长任组长,亲自抓扶贫工作,分管扶贫工作的副镇长任副组长,具体负责扶贫工作的实施,确定一名专职扶贫工作人员全力协助扶贫工作。二是建立机制,全面掌握情况。定时召开月扶贫工作例会,各贫困村和有扶贫工作的非贫困村社汇报当月扶贫工作开展情况,便于了解和掌握全镇扶贫工作进展,及时研究解决工作中存在的困难和问题,对下一步工作进行安排部署。三是扩大宣传,认真编制规划。全镇各村(社区)打出标语、喊起口号、营造氛围,宣传当前扶贫方式已由传统的政府主导慰问式向群众参与式扶贫转变,制定了镇《贫困户2015-2020年总体脱贫规划》、《2015年度扶贫攻坚行动实施方案》、《2015年度贫困户脱贫计划》等,有步骤地稳步实施精准扶贫战略。
为使我镇贫困村在预期内能够同步实现脱贫摘帽,发挥驻村组的帮扶作用,认真执行扶贫和驻村帮扶工作政策,严格按照县委组织部关于驻村干部考核要求对驻村工作组进行日常监管,分别与四个驻村工作组签订了目标责任书。每月定时召开驻村工作组会议,了解村上扶贫工作进展,检查驻村工作人员记录笔记及考勤情况,不定期对驻村情况展开督查,确保了我镇驻村工作组工作日在岗,天天打考勤,人人有笔记,并严格请销假制度,促使四个贫困村的扶贫工作得以顺利有序开展。
我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策的要求,全面开展了贫困家庭的调查摸底,认真做好建档立卡工作,全年识别贫困户2380户,共5231人。针对贫困户实施动态管理的特点,积极开展贫困户复核清退、新进、“五个一批”及“易地扶贫搬迁”人员核实。为提高工作效率及准确率,采取反复审核,认真比对,张榜公示工作法,即通过户申请、社推荐、镇审核、县复审的工作流程,再结合需清退的硬性指标抽调人员分组向财政、公安、房管、交管、工商、残联、民政、住建等部门对贫困对象的基本情况、资产等信息进行比对,最后在村镇两级公示贫困人口初步名名单册、复核清退及新进人员名册。今年共清退不符和贫困条件103户293 人,新进98户288人,极大地提高了扶贫对象准确率。
扶贫效果关键在于“瞄准重点、精准制导”,我镇为确保扶贫效果,重点做好了以下几方面工作:一是修建完善基础设施。今年全镇共5个村路面硬化已开始动工,其中新建成村道4.5km,筹资硬化16.8km村道和14km人行便道。另实施灌溉沟渠、人畜饮水工程,新建山坪塘32口、水池25口、水井6口,实现新增灌溉面积700亩,惠及贫困群众1200余人,贫困村完成天然气安装856户,自来水入户572户。二是加大特色产业扶贫。坚持“一村一品”发展思路,广泛推行“公司+基地+农户”的产业发展模式,__村建成1500亩油橄榄产业基地,闲置山地规划发展青脆李1000余
亩,胜利村新培育养殖户14家,年出栏山羊1200余只、生猪1400余头。__村依托红花山生态园,大力发展乡村旅游和蔬菜产业,流转土地40亩,20余人实现本地就业。三是抓好“智力扶贫”。通过政策宣讲和农民技术培训,增强贫困群众自我发展的意识和能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程,全年共开展政策宣讲普及,农业技能培训达到15次,在一定程度上提高了群众的文化素养和就业技能。根据县上关于《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》第35条规定“继续完善国家扶贫贴息贷款政策,积极推动贫困地区金融产品和服务方式创新,鼓励开展小额信用贷款,努力满足扶贫对象发展生产的资金需求”,要求各乡镇加大扶贫小额信贷工作即时开展。我镇率先召开了扶贫小额信贷工作动员会,会上对扶贫小额信贷工作从开展背景、目的、工作流程、风险责任等作了宣讲。为提高授信效率,方便操作,由镇上统一制作了贫困户申请授信的申请格式,发给各村(社区)在扶贫小额信贷工作中使用,要求有贫困户的22个村社组建村风控小组,积极开展评级授信工作。截止目前,我镇的信贷授信率达到了贫困总户数的60%,完成了既定目标。
我镇幅员面积广阔,贫困人口基数大,贫困程度深,扶贫开发任务十分艰巨。通过认真研究分析,造成我镇贫困人口众多的主要原因有以下几点:
(一)发展不均衡。部分村民小组,地域偏僻,沟壑纵横,山沟交错,自然村相距较远,群众居住分散,导致地势条件平坦,交通便利的小组产业生活发展良好,地势偏远的小组发展滞后。
(二)基础设施不完善。全镇仍有30多公里道路尚没硬化,部分群众行路和农产品运输比较困难。由于几个贫困村地区地域偏远,地形复杂,农村饮水安全工程和天然气安装尚未完全覆盖,部分村民饮水用气问题未得到解决。
(三)主导产业规模不大。全镇农业生产结构单一,多以零散的种养植为主,未形成产业规模,加之农村地区多以小孩、妇女、老人在家居多,缺乏劳动力,产业带动更加缓慢。
(四)农民文化程度普遍较低。农民受教育的程度整体偏低,导致适应市场经济的思想观念落后,就业能力不够,等靠要思想仍比较严重,农民自力更生、自强不息精神有待形成。
2016年,我们将按照中央“四个全面”战略布局和扶贫开发总体思路,本着“缺什么补什么”的原则,结合贫困户的具体情况,着眼市场需求,坚决打赢脱贫攻坚战。
(一)着力加强特色农业产业建设。坚持以农业增效、农民增收为核心,不断优化产业结构。加快转变农业发展方式,提高农业产业化水平,围绕我镇特色产业建设,大力推进莲藕、油菜、油橄榄、银杏产业的发展,着力发展特色生态农业,优先发展乡村旅游业,促进农民持续增收。扩宽__村-__村-__村主道路,连接万亩荷塘、黄金花海、红花山生态园,将旅游景点连成片,提升内涵,将休闲、观光、养生相统一融入山水,将风情小镇、美好乡村、特色产业相映衬汇入生态,拓宽经济发展渠道。
1.认真落实各级领导对《关于迎接中国公民科学素质抽样调查有关工作的通知》批示,遵照各级关于做好迎接第十一次中国公民科学素质抽样调查有关工作的要求,全面总结本地本单位十三五《科学素质纲要》实施情况,形成自查情况报告,按要求报县纲要办;收集整理本地本单位十三五实施工作相关资料,装订成册备查。
2.配合开展第十一次中国公民科学素质抽样调查及贵州省第七次公民科学素质抽样调查,完成本地公民科学素质达标比例目标任务。
3.按照县2020年全民科学素质提升集中宣传活动的工作方案,组织开展好本地本单位宣传活动,大力推广科普中国APP的使用。
4.开展“正安县全民科学素质三年提质脱贫攻坚计划”,结合国家精准扶贫、精准脱贫基本方略和县委、县政府大扶贫行动,积极参与“三年提质脱贫攻坚计划”,将本地本单位全民科学素质工作与脱贫攻坚任务深度融合,提升科学素质,决战脱贫攻坚。
5.围绕年度主题,广泛深入开展科普活动;积极组织参加各类科普活动,及时报送信息(文字、图片)及相关工作计划、总结材料(自查报告)。
6.完成县全民科学素质工作领导小组交办的其他工作。
2017年征信自查报告书一
1、部分费用支出未进入当期成本。一是当年购置的办公设施(办公家具、多功能显示屏等)、支付的安全防卫费(防弹玻璃、防盗门等)共计____万元,未纳入当年费用科目进行核算,而在联社科目往年计提的建房款中列支____万元,在联社账外储蓄存单账户中列支____万元。其中____万元冲销了1391垫支的家具款,____万元购置联社招待所家具,____万元预付联社招待所装饰款。(年月日我联社营业部在5321-低值易耗品摊嘶Я兄Ч喊旃闷芬慌?金额____万元,附件为开出的发票二张,通过社内往来转入存入活期储蓄存款,存款人名字为,储蓄存单号码为,于年月日支取,本息合计____万元,在营业部存入活期储蓄存款户,户名,账号为。年月日转存存款结息元,付利息所得税元,实际余额____万元。年月至年月共计支出笔,金额1____万元,至月日该账户现余____万元,检查结束时已责成我联社销户,并将余款纳社大账管理)。二是当年开支的费用未纳入当期损益核算。如联社机关年月日将开支的广告费____万元在2642管理部门统筹基金宣传费科目列支(联社规定将x%上划集中使用, x%由信用社据实列支)。又于当天用2642科目管理部门统筹基金冲减5321科目业务宣传费____万元。
2、费用计提不够准确
(1)呆账准备少核销、多计提。全辖年初余额____万元,当年应核销____万元,实际核销____万元,少核销____万元;年末各项风险资产余额为____万元,呆账准备金余额应达到____万元,实际余额为____万元,多计提呆账准备金____万元。
(2)效益奖计提有误。年账面利润____万元,调增项目:网络摊销费1____万元,计算机中心运行费____万元,多计提呆账准备金____万元,联社月底发放银团贷款____万元,计提呆账准备金____万元视同利润;调减项目:减免2x%营业税及附加税____万元,专项票据提应收利息____万元,少核销呆账____万元,实际计提效益奖基数为
____万元,扣除x%企业所得税____万元,我联社应提效益奖____万元([308.8-101.9)×30],实提____万元,少提____万元。
(3)职工教育经费多提____万元。
(4)职工养老保险金多提____万元。其原因是你联社计提基数全部是按当年工资总额计提。(联社理由是历年有红字多____万元)。
(5)职工住房公积金多提____万元。
(6)超比例冲销待核销应收利息____万元。年年末余额为____万元,当年冲销____万元,年末余额____万元,超比例冲销____万元。
3、限额费用有超标现象
(1)业务宣传费超支____万元。
(2)业务招待费超比例开支____万元。全辖共支____万元,从抽查的三个网点看,均有超支现象。
4、我联社年末现有递延资产余额____万元,主要是网络费____万元,补充养老保险____万元,房屋装修费____万元。装修费未按规定年限进行摊销,如信用社年房屋装修费____万元当年未摊销完。
5、部份资产已损失,金额____万元。一是委托及资产(负债)业务科目预计损失____万元。如信用社____万元是与农行未脱钩之前为农行的扶贫贷款,现已损失;二是调出调剂资金科目预计损失____万元,主要是与行社脱钩前调给农行贷给企业的贷款,现贷款已损失。三是存放同业款项科目预计损失____万元,主要是接受基金会资产,现债务落实困难,无法收回,金额____万元;信用社与农行在脱钩之前拆借给农行贷给企业的贷款____万元,现贷款已损失。
6、应收应付款项处理不及时
(1)1391其他应收款未及时清理和处置,金额____万元。一是该科目实际损失额达____万元,损失款项未进行处置;其中各社垫付历年诉讼____万元(联社营业部____万元、牌楼信用社____万元,分水信用社____万元),现基本无法收回,已损失;个信用社发生的经济案件损失____万元;两个信用社分别于年和9年违规操作存款业务和违规为企业承诺担保贷款导致被法院强制执行____万元。二是联社机关历年应下划的材料款____万元未在当年摊销进入损益。
(2)2621其他应付款处理不及时。全辖共有余额____万元。主要存在:一是联社机关养老金统筹账户红字金额____万元应逐年摊销未摊销,形成原因主要是历年提取的养老保险金不够支付退休职工的医药费和补差工资而形成。二是联社机关暂收年劳动分红税____万元未进行处置。三是信用社基金会并入的农行扶贫贷款有____万元未查明原因进行处置。(联社说明年终决算信用社未划上来,实际只欠____万元)。
7、有隐匿存款的现象。经查,我联社等个信用社在2621科目隐匿存款____万元。
(二)信贷管理上存在的问题
1、抵债资产管理不够规范。一是我联社抵债资产的基础管理工作不到位,存在着台账建立不规范。如联社资保科管理的抵债资产台账的要素不全,不能全面反映抵债资产处置进度。二是在接收、处置抵债资产时存在反映不真实的现象。主要表现:接收抵债资产列账时未
将利息列入抵债资产待变现利息,如接收有限公司只列____万元本金,而未将相应利息纳入抵债资产待变现利息;社未经审批在并社时调增____万元抵债资产。三是将抵债资产调入呆账,如信用社将公司抵债资产____万元从抵债资产中调入呆账,于年月日用央行专项票据置换。
2、投资业务风险较大,收回难度大。我联社截止年12月日共有债券投资笔____万元,经银监会检查确认,风险较大,收回困难。
3、贷款手续欠合规。本次对我联社营业部、信用社34笔大额贷款____万元进行了抽查,发现一些不合规的现象:
(1)借款人主体资格不合规。如联社营业部借款户重公司二分公司于年月日转贷____万元,该笔贷款由公司承贷,但贷款资料中没有总公司的借款授权书。
(2)贷款抵押物有不合规定的现象。一是抵押物折价偏高,如联社营业部年月日给公司贷款____万元,用货船作抵,其折价比例为x%,超过重信联[2003]212号文件之规定的x%;二是抵押物不符合规,如信用社借款户学校,于年月日借款____万元,用该校幼儿院教学楼作抵押。
(3)贷款约定不明确。一是贷款合同约定不明确,如借款户年月日与社签订____万元的贷款合同,当日发放____万元,后于年月又发放____万元,但合同中未约定贷款发放期限;二是贷款抵押物补充要素约定不明,如社借款户公司于年月日借款____万元,用作保,但未将的保险受益人变更为信用社。
(4)保证贷款有担保单位不符规定的现象。如营业部借款户公司年月日借款____万元,担保单位公司不具备AAA级资格。
(5)项目贷款不合规。如重庆公司注册资本____万元,先后贷款____万元,其中年月日贷款____万元,该户贷款无详实的项目贷款论证资料、用地规划许可证。
(6)按揭贷款操作不合规。如营业部办理按揭贷款____万元,未按规定对借款人进行
审查、设定担保金等。
(7)银团贷款借据要素不齐全,我联社营业部所有银团贷款笔亿元借据均不同程度存在缺少主任和信贷员印章的现象。
4、少数社贷款还未拆分完,形态反映不实。经我联社自查现在还有5个社发放贷款笔____万元(于年月日到期,该户共欠信用社贷款____万元),现还未拆分,因此未调整形态。其原因,一是现在正在诉讼中;二是如果调了会影响专项票据兑付。
三、建议
(一)严格按照市联社精神,进一步规范联社审贷会工作规则,加强贷款合规性、合法性的审查,提高决策质量,把贷款风险控制在最低限度内。
(二)加强信贷档案资料的管理,联社相关职能科室对全区信贷档案资料进行一次全面清理,凡是不符合要求的要严格按照市联社有关规定补充完善相关资料,按序专户保管,使全区信贷档案资料早日走上制度化、规范化、的轨道。
(三)进一步深化“信用工程”创建工作,完善相关基础资料,加大农户小额贷款投放力度,切实发挥农村金融主力军作用,巩固农村阵地。
2017年征信自查报告书二
根据中国人民银行合肥中心支行《关于印发<安徽省个人信用信息基础数据库使用管理工作指引(暂行)>的通知》,为规范个人征信系统的正确使用,提高个人征信系统使用管理工作的制度化水平,有效保护金融消费者合法权益,切实改进个人征信系统服务质量,现对本人在个人征信系统使用以来进行了自查,现对自查做以下汇报:
在使用个人征信系统时,严格按照中国人民银行个人征信系统管理办法,遵循合规、审慎、保密、维护金融消费者权益的原则,对自己的查询帐号严格保密,密码定期修改。 在查询过程中,按照审慎和维护金融消费者权益的原则,对每一笔被查询者,由被查询者当面签订查询授权书,按照被查询者的授权的查询原因,进行授权内查询,做到无无权查询和越权查询。并且对每一笔查询结果,做到保密制度,切实维护被查询者的个人隐私。
对每一笔查询者,在查询之前,做好查询登记制度,登记被查询者的姓名、住址、身份证号码、联系号码、查询原因进行详细登记,对每笔查询记录逐笔登记,并按季度对其登记簿进行装订保存。
现我社被查询者为借款人,对其符合发放贷款的被查询者,查询报告都做为贷款资料保存,对不符合贷款条件的贷户,我社对其查询报告进行专夹保管,查询者对其信息绝不对外宣传,保证其查询信息不泄漏,影响个人信誉。
对其查询的个人征信,本着全面、客观、合理的原则对客户进行综合评价,征信信息仅供参考,不应简单以个人征信系统存在负面数据为由,正确使用个人征信系统。
对个人贷款户进行贷款后管理查询,严格按照主管授权制度,对每笔需要贷后检查的个人征信查询,按照先登记授权,后查询的原则办理查询业务。
2017年征信自查报告书三
今年征信管理工作以《中国人民银行**中心支行征信管理工作考核评比办法》为指导,结合我市实际情况开展各项工作,现将有关情况汇报如下:
一、个人征信工作考核标准
1、12月8日七台河市农村(城市)信用社非农户个人信贷数据已成功上报至个人信用信息基础数据库,并且能保证在今年年底继续录入上报存量信贷业务。此项考核应得8分;
2、我行的公积金账户信息已成功上报个人信用信息基础数据库。另外在与政府沟通方面制定了《七台河市征信体系建设
实施方案》,并得到了市委宣传部的认可,积极协调各征信职能部门,有利于推动我市诚信建设体系的早日实现。此项考核应得12分;
3、我行转发了《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》(人民银行3号令),要求各金融机构组织有关人员认真学习,贯彻文件精神,建立健全查询内控制度、分级用户受权管理体系,并将有关制度在人行进行备案。此项考核应得2分;
4、在对个人征信系统查询中,我们要求各金融机构要落实好人民银行3号令文件精神,严格执行分级用户授权制度,在贷款合同或信用卡批准等材料中加入相关查询条款。此项考核应得2分;
5、目前辖区内还没有公民向征信管理部门提出过异议申请,在日常工作中,人民银行曾学习对各金融机构进行此类业务培训,要求信贷业务人员熟练掌握异议处理流程。此项考核应得3分;
6、在日常报表方面,我行一直注重上报材料的及时性、准确性、完整性,杜绝迟报、漏报现象发生。此项考核应得5分。
二、银行信贷登记咨询系统考核标准
1、在贷款卡发放操作中,我们严格执行《银行信贷登记咨询管理办法(暂行)》有关要求,及时、准确录入借款人(担保人)基本信息及财务指标,所发放的贷款信息中不存在任何错误。在今年银行信贷登记咨询系统数据集中清理中,我们仅用了省行规定的一半时间就完成了1万余相关信息的补录工作,并参加省行数据清理工作。此项考核应得3分;
2、在接到哈中支《关于转发总行贷款卡发放核准行政许可有关要求的通知》后,我们即严格执行贷款卡发放行政审批制度,借款人先提供有关办卡材料经人行办公室法制办审核后,再转交业务部门受理,贷款卡申办流程已进行公示。此项考核应得3分;
3、我行在今年5月8日-6月末开展了贷款卡集中年审工作,并于7月中旬将有关情况形成报告上报哈中支。此项工作应得2分;
4、为了保证各金融机构所有企业信贷业务准确录入银行信贷登记咨询系统,每月初我们都与金融机构核对信贷数据余额,如发现不一致,查找存在的问题,及时进行更正。此项考核应得3分;
5、为了保证企业信息机密,我行信贷登记咨询系统数据查询中界定查询范围,制定了相关制度并严格执行,所有金融机构系统管理员、操作员信息都要在人行进行备案。此项考核应得3分;
6、科技科每日都对城市行管理系统进行数据备份,并确保服务器与省域系统网络联接通畅,将数据及时上报省域系统中。此项考核应得3分;
7、在今年银行信贷登记咨询系统全面升级中,按照总行银行征信[2005]48号文件精神对城市行管理子系统、贷款卡管理子系统中的信息进行了集中修改补录。此项考核应得6分;
8、利用人行报表子系统中的数据信息制做成饼形图,对相关信息进行分析,加强了贷款结构及信贷风险预警管理。此项考核应得2分;
三、征信宣传教育工作考核标准
1、在接到《关于下发全省征信教育方案的通知》(哈银发152号)文件后,我们即拟定了《七台河市征信管理工作方案》、《2005年征信管理工作考核制度落实情况》、《七台河市2005年征信宣传推广工作要点》等材料,并上报哈中支。此项考核应得2分;
2、为了扩大征信知识宣传,我行于6月18、19日组织金融机构开展了七台河市“金融征信杯”男子蓝球赛、8月17日结合助学贷款进行了中国人民银行七台河市中心支行扶贫助学捐款活动、9月21日在中行、农行、农村信用社开展了消费贷款、助学贷款小额担保贷款等项征信宣传活动。此项考核应得6分;
3、9月12日在市职业技术学校对在校学生开展了征信知识讲座,参加人员超过300人。此项考核应得3分;
4、10月15日我行开展了征信进社区活动,到七台河市桃北花园社区进行了征信知识宣传活动,并于10月25日由张桂云行长带队深入龙湖煤矿进行征信知识宣传,取得了良好的效果的应用。此项考核应得2分;
5、为了配合个人信用信息基础数据库建设,我行于11月4-11日开展了七台河市征信宣传周活动,对社会大众进行征信知识宣传、今年5-7月连续在七台河市公共频道黄金时段播放人总行征信宣传公益广告、6月15-18日在鸡西市麒麟山庄举办全市征信管理工作培训班,提高了参训人员的业务素质、我行撰写的调研文章《银行信贷登记咨询系统建设中存在的问题及对策》在黑龙江金融调研第三期发表、《我国企业与个人征信业发展模式问题研究》在人总行《金融研究报告》第35期发表、《我国目前信用体制存在的问题及对策》在沈阳分行《金融研究报告》第4期发表。此项考核应得20分;
四、征信市场监督管理工作考核标准
一、加强组织系统
为切实做好此项工作,我校成立了以校长为组长,分管学生工作的副校长为副组长,教务主任、财务室主任、分部负责人及班主任为成员的学生建档立卡资助工作领导小组,负责学生资助工作的管理、审核和监督。
二、全面宣传,做到人人知晓
为切实做好扶贫宣传工作,充分利用家长会、家访有利时机,及时向家长宣讲义务教育阶段资助政策。同时,在公示栏张贴了市县宣传彩页,并通过
LED、微信、
QQ等电子设备平台,不断传发相关宣传资料,印发《XX学校关于教育扶贫政策告家长书》
。在宣传的过程中,我们力求采用通俗易懂的语言,使学区内家长清楚政策内容、必备条件和资助标准。
三、规范工作流程
1、(1)
根据省教育厅要求,
2018
年春季学期开始,将建档立卡家庭义务教育学生全部纳入资助范围,
中央财政正在测算中,近期会有政策和资金下达,拓展到四类(建档立卡、低保、特困、残疾)学生(含非寄宿生)
,以班级为单位,由班主任老师负责接收本班级学生填报的四
类《申请表》和相关的有效证明材料,
(
(建档立卡、低保、特困、残疾证明等
)
并按相关政策规定予以初审
;
我校在各村扶贫办的协助下,
最终核定建档立卡贫困户子女为
123人。现在,依照上级文件精神,再次积极联系镇扶贫办,对照核实清洗后的信息数据库,
完善了学校建档立卡贫困户学生数据库和操作平台。经核查,我校建档立卡贫困户学生共
123人,其中,在本校就读
120
人,在外校就读有
3
人。
(2)
各班级班主任组织对本班级进行相关信息采集,汇总装订相关材料,
将初审结果和相关材料一并送交学生资助工作组进行复审
;
(3)
学生资助工作组对资助学生申请进行复审,
并组织对学生信息汇总,安排进行信息核对,信息核对无误后,交送学生资助工作领导小组由校长进行审核。
(4)
将经学生资助工作领导小组审核后,
由班主任审核情况单独告知学生本人,
如有学生及家长有异议可向学校提出申请,学生资助工作领导小组将进行最终审核。
(5)
由学生资助工作组将全部通过审核学生资助信息导入有关信息库和提交学生资助管理系统审核。
(6)
以班级为单位,按时、足额将国家扶贫助学资金金的告知学生及家长。
(7)
将学生的申请表、证明材料、审核结果记录等有关材料按年度归档并上报定远县教体局相关股室。
四、发放管理情况
审核通过后,请家长和孩子一起到我校核实金额,并做好签收工作。自开展帮困助学工作以来,我校认
真核实每位学生的申请,详实核对信息,核对受助学生人数,从未有过弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的情况,我校从未发生
以权谋私,优亲厚友,
虚报冒领,
套取骗取,
以实物或服务等形式,抵顶或扣减国家助学金行为。
我校已完全按照市教委要求对
2014
年以来扶贫开发系统与学籍系统比对建档立卡学生人数,实际资助学生人数,
2016
年建档立卡家庭个学段享受的资助政策,
义务教育阶段建档立卡家庭非寄宿生资助情况;义务教育阶段
2016
年建档立卡学生申报发放流程,
2017
年建档立卡学生比对流程合规性都做了合理安排分解。通过以上比对无一人遗漏。设立分项明细,做到专款专用、专帐核算。
五、自查自纠,持续开展工作
共青团脱贫攻坚自查报告
2017年,共青团某某县委在县委的坚强领导下,按照团省、市委“赣青扶贫”工作的统一部署,在县扶贫部门的指导和支持下,根据全县精准扶贫工作的整体要求,结合某某县共青团工作实际,着重围绕社会扶贫、就业扶贫、教育扶贫三大方面不断加强组织领导,整合社会资源,拓宽扶贫渠道,加大扶贫投入,丰富工作措施,开展工作,在全县打赢脱贫攻坚战中贡献了青春力量。主要体现在:
一、高度重视扶贫工作组织领导,扶贫责任和方向,
做好精准扶贫工作,是团县委今年的重点工作,也是全县各级团组织一项重要的政治任务。团县委领导班子和机关工作人员充分认识做好此项工作的重要意义,按照确定的目标任务和工作计划,采取有力有效措施,认真抓好扶贫工作组织保障、制度规划工作。一是高度重视强化扶贫工作的组织领导。2017年,为进一步加强对扶贫共工作的组织领导,团县委调整成立了由主要领导任组长的扶贫工作领导小组,确定由团县委书记某某同志任组长,全面负责扶贫工作;团县委副书记 任副组长,具体负责扶贫工作的组织协调,协助某某同志做好青年创新创业等工作; 、 同志为领导小组成员,负责青年志愿服务队组建工作,协助某某同志做好贫困学生家庭帮扶等工作。二是选派优秀干部担任驻村扶贫工作队员。2017年,团县委按照全县扶贫工作驻村工作的统一要求,克服单位人员紧缺的不良因素,选派了一名优秀干部担任帮扶挂点村某某县 镇 村扶贫工作队队员,按照驻村工作队员的要求,原则上与团县委工作脱钩,专职抓好帮扶村的扶贫帮扶工作。三是不折不扣做好贫困户结对帮扶工作。按照全县扶贫工作要求,结合团县委的工作实际,2017年团县委四名在职干部共计结对帮扶贫困户20户,每周走访帮扶贫困户一次以上,积极宣讲全县扶贫帮扶政策,充分了解并帮助结对贫困户解决住房、就医、就业、就学等方面的实际困难,2017年共帮助4户结对贫困户危房改造完毕,帮助20户结对贫困户参加免费就业培训,真正将全县的扶贫帮扶政策落到实处。
二、明确扶贫工作思路,积极促进青年创新创业。
2017年以来,团委通过深入走访企业、农村、农户,积极抓好精准扶贫调查摸底工作,明确了“着力打造当地青年农民创新创业交流平台、加强沟通渠道建设、变“输血”为“造血””这一工作思路。2017年以来,团县委积极拓展青年电商、金融机构扶持等帮扶渠道,有效地推动了贫困青年创业和电商、金融等行业实现产业对接、资源共享,着力帮助贫困青年开拓创业思路、完善创新想法,有效帮助贫困青年农民开拓市场。8月29日,团县委帮助对接的10位支持就业扶贫、有贷款需求的创业青年代表来到县政府机关电视电话会议室,参加了由中国人民银行某某市中心支行、某某县政府主办,县人力资源保障局、团县委、扶贫和移民办、妇联及中国人民银行某某县支行协办的金融支持就业扶贫现场对接活动。打通了贫困户与银行的对接合作、解决资金“瓶颈”渠道,切实增强了贫困青年脱贫致富的内生动力和“造血”能力。
三、积极整合资源,不断强化扶贫工作措施
2017年以来,团县委充分整合社会各界资源,突显共青团工作品牌效应,强化帮扶措施,积极动员青年电商、青年志愿者、青年致富带头人等生力军投入到精准扶贫工作中来,在帮扶贫困青少年就业就学、走访慰问、关爱留守儿童等方面做了大量工作,有力地提升了贫困青少年脱贫致富的软实力,取得了良好的帮扶效果。
一是多措并举强化扶贫造血功能,不断夯实就业扶贫工作基础。2017年以来,团县委在推进贫困青年就业扶贫工作中,积极发挥联系青年的桥梁纽带作用,多错并举帮助贫困青年解决就业创业难题,不断强化贫困青年造血能力。在扶贫就业宣传上,积极动员各级团干和青年文明号、青年岗位能手等力量加入扶贫就业宣传引导中,针对摸底掌握的贫困青年进行某某县就业扶贫政策宣传,并向他们发放某某县务工就业岗位信息表,帮助他们结合自身情况考虑就业岗位。2017年团县委干部和青年志愿者对80余户贫困青年进行了上户政策宣传。在破解贫困青年创业难题上,团县委加强走访调查,了解掌握创业青年资金需求情况,针对贫困青年创业启动难、融资难的问题,加强与县就业局、县中小企业局、金融系统等部门的沟通,帮助符合条件的贫困创业青年争取小额贷款。同时,邀请法律、财务、管理等专业人员,为贫困创业青年提供有关专业服务和援助,对于优秀的创业项目,帮助其参加省、市、县创新创业大赛,进一步争取相关政策扶持。在拓展贫困青年就业创业渠道上,团县委着力打造电商扶贫平台,努力搭建融组织培育、教育培训、阵地支持、项目发展、融资服务、导师帮带为一体的促进贫困青年创新创业服务体系。1月23日,团县委联合县商管办举办某某县青年电子商务协会成立大会,这对于团组织做好青年电子商务宣传和推广工作,帮助我县更多贫困青年加入电子商务行业,更好的服务青年创业就业起到了积极作用。今年以来,团县委邀请了8名某某县青年电子商务协会会员单位对32名从事电商或有从事电商意愿的贫困青年进行了业务指导,通过资源共享,帮助他们解决技术、产品、销售和物流等方面的问题。
二是突出“希望工程”品牌效应,着力提升教育扶贫水平。团委根据县委、县政府精准扶贫工作的统一部署,按照团省委实施“赣青扶贫”计划的工作要求,突出共青团“希望工程”品牌效应,积极整合各类资源,大力开展扶贫先扶志—“团聚青春能量·助推梦想启航”爱心助学活动、“守望灵山——扶贫扶智”、贫困青少年助学“圆梦计划”、青年电商扶贫、“衣旧情深·扶贫帮困”衣物捐赠等活动,全年累计从各渠道争取贫困青少年助学金8.6万元,走访慰问贫困户、贫困青少年200余人次,发放慰问金、学习用品共计12000余元。在“守望灵山·扶贫扶智”活动中,团县委积极调动企业团组织、青联委员、青年电商协会会员、社会爱心人士等各方社会力量,联系上海中汽瑞华新能源有限公司、浙江诸暨乐邦公益基金会、江西富人科技有限公司等爱心团体和个人,先后捐资捐物20万余元,结对资助青少年贫困学生68人,为我县“扶贫扶智”教育扶贫工作作出了积极贡献。
为了全面贯彻落实《义务教育法》和省、市、区有关控辍保学文件和会议精神,依法实施九年义务教育,保障适龄少年接受义务教育,巩固和发展上学年“普九”成果,全面推进素质教育,切实做好控辍保学工作,本学年我校始终坚持“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路,严防死守,齐抓共管,经过艰苦努力,收到了一定的成效。现就我们××区××××××学校(中学部)XX-XX学年度开展控辍保学工作的情况报告如下:
一、基本情况:
××区××××××学校(中学部)位于××区××街道办事处所在地××村西南部,现校址建于1986年,总占地面积约XX0平方米,建筑面积约1700平方米。其前身为××市××乡初级中学,XX年3月随着××乡合并到××镇,更名为××市××镇××××××学校(中学部)。XX年2月随着锦州市××区的成立,又更名为锦州市××新区××××××学校(中学部)。前几年本校学生厌学、外寄、辍学现象较为严重,XX年曾被列为省级控辍保学监测点校。于XX年6月5日接受了辽宁省教育督导团的控辍检查,辍学率为3.85%,达到了规定标准。
本学年度(XX.9-XX.7),学校有教职工36人,8个教学班,全校学年初在读数为359人,现有344人,转出外寄5人,辍学10人,辍学率2.79%,具体情况为:
1、初一3个班,小学入学138人,现有133人,相差5人,其中:转出外寄1人,辍学4人,辍学率3.0%。
2、初二3个班,学年初在读数119人,现有113人,相差6人,其中:转出外寄2人,辍学4人,辍学率3.36%。
3、初三2个班,学年初在读数102人,现有98人,相差4人,其中:转出外寄2人,辍学2人,98人已升学毕业离校,辍学率为1.96%。
二、辍学原因分析:
学生辍学、外流,主要有以下五个方面的原因:
1、就学生个人而言,厌学,失去学习兴趣,这是学生辍学的一个最主要原因。由于小学毕业生全部升入初中,本来学习成绩就参差不齐,有的小学基础太差。到了初中,课程门类增多,部分学生学习跟不上,心理素质又不过硬,抗拒不了成绩差给自己带来的苦闷和烦恼,又不去查找失败的原因,加之家庭教育滞后,升学无望而厌学。又因学校教学环境太差,活动开展得少,枯燥乏味的学习生活,较重的课业负担使其厌倦而失学。
2、就社会因素而言,部分学生和家长受新的“读书无用论”思潮的影响较大。特别是近年来,高考并轨,高校扩招,收费增多,大中专毕业生不包分配,自主择业,双向选择,就业困难。农民送子女读书“跳龙门”的主要目的实现不了,便不但不劝学,反而劝退。学习抑制力较差、信心不强的学生就自然失去了读书的积极性而辍学。
3、就家庭因素而言,某些家长受传统的就业观念和现实利益的影响,也使一部分学生走上了辍学之路。初中生已具备了简单的劳动能力,家长为解决劳动力不足或为眼前利益所驱动,不愿送子女上学,让子女在家做家活或外出打工挣钱,因为在农村识几个字就足够用了。这种小农意识和自给自足的思想束缚了一些家长和学生,造成一些学生过早离校,到社会闯荡“江湖”去了。
另外个别家庭经济困难也是学生辍学的一个原因。由于本乡农村经济不发达,特别是近几年,农业的欠收,粮食价格偏低,养殖业不景气,读书费用增大,一些困难家庭,尤其是个别变故家庭,也容易使个别学生辍学。
一年来在市委、市政府的正确领导下,在督导室成员的热心帮助和各分管学校的大力支持下,本人认真履行职责,不断加强作风建设和廉洁自律工作,分管的各项工作取得了明显的成效。现将自己一年来的工作、思想、作风等方面情况汇报如下:
一、履职尽责,扎扎实实做好本职工作。
1.认真落实教育重点工作目标管理责任制。按年度工作计划完成了对前河沿等27所学校回头看,督促学校落实意见建议126条,对全市各中、小学校标准化建设档案资料进行了多次检查指导,统一规范了档案目录和标签。参与对市督导室评估合格的27所标准化学校接受州级复查验收。并及时博客文章进行了反馈。积极配合州教育督导室做好了____市2015年义务教育均衡发展已评估的枹罕中学、学区内的____、____、____、____、____、____、____、____(重评)等学校等9所中小学标准化学校建设复核工作,并进行了挂牌。并及时博客文章进行了反馈。
2.在责任区深入学校了解学校情况,开展学校标准化学校建设档案资料工作督查; 并开展专项督导检查,重点督足指导学校抓好了六个方面的工作:一是各功能室建设和教育教学设备、教学俱的使用及登记备案;二是修定完善学校中长期发展规划;三是学校特色定位和推进特色发展;四是阳光体育活动和大课间活动的常态化开展;五是校本课程和教研活动的开展;六是标准化学校档案资料建设;开展对重点工作和热点工作的专项督导检查和随机督导检查。
3.参加了____市教育系统义务教育均衡发展及标准化学校建设工作推进会,自我总结了一年来学校标准化建设的各项工作,分析了存在的问题并对今后的工作从15个方面做了准备。为起草了____市迎接义务教育均衡发展督导评估工作实施方案和____市教育系统义务教育均衡发展督导评估工作方案积极建言献策。深入学校,查漏补缺,完善了学校及市级标准化建设档案资料。
4.围绕全市教育重点工作进行专项督导和督导回访。开展了对全市教育重点工作和热点工作的专项督导检查和随机督导检查;陪同州市领导对23学校提出的意见建议整改落实情况进行了督导回访,促进学校自主发展,更好地推动全市教育重点工作的落实和教育目标的实现。参加了____市教育系统义务教育均衡发展及标准化学校建设工作推进会,总结了自己一年来对学校标准化建设的各项工作督促中存在的问题并对今后的工作提出了切合自己的要求。
5.认真落实《关于____市中小学校责任督学挂牌督导工作的通知》精神,做实督学责任区内的八所学校的工作。经常深入学校了解学校情况,履行督学职责,完成了义务教育学校标准化督导评估的自查与档案资料建设;学校党的群众路线教育实践活动工作的指导;和谐校园特色校建设的指导;春秋季学校开学工作督促指导;义务教育学校基本办学条件专项督导;促进了学校各项工作的有序发展。
6. 对全市各中小学的控辍保学工作进行了督查,按要求上报了近三年来我市在控辍保学方面所做的工作,及控辍保学的自查报告和各中小学控辍保学情况统计表,小学六年巩固率为99.6,初中三年巩固率为98.3。
7. 完成了____市职业教育督导评估工作。
8.参加了第一期甘肃省____市督学能力提升培训学习。
9.积极主动的完成了____村贫困户海永清的联村联户扶贫工作;多次深入村、贫困户了解情况,积极研讨脱贫计划、措施、办法,温暖了贫困户的心,有限的解决了燃眉之急,充分体现了社会主义的优越性。
10.配合市上工作,对全市42所公、民办幼儿园及学校的办学行为、课程设置等进行了督查。
11.结合自己的本职工作和学校不同时段的工作要求,通过自己的博客给学校及时沟通和温馨建议。如:防溺水安全教育、中小学生食品安全教育、督导检查工作记录、坚决禁止宗教活动进校园、春秋季开学工作检查、如何对待问题学生等。
二、克己奉公,充分发挥党员先进带头作用。
依据2016年度____市科级领导班子落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设考核测评表;2016年度____市科级领导干部贯彻执行党风廉政建设测评表的要求
1.自评档次:优秀。
2.自我评价:自担任现职以来,本人与分管学校的同志经常进行思想沟通,倾听下属意见,及时把握各项工作的执行情况。同时,经常深入基层,密切联系群众,虚心接受群众监督,对存在的实际问题能够及时改正。
第一条根据省委省政府《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》(委〔2011〕29号)、《关于实施重点欠发达县特别扶持项目的通知》(扶贫〔2011〕1号)和《省重点欠发达县群众增收致富奔小康工程特别扶持项目管理办法(试行)》(扶贫〔2011〕14号)等文件精神,为促进我县特别扶持项目(以下简称“特扶项目”)管理的科学化、规范化、制度化,确保项目顺利实施,结合我县实际,制定本办法。
第二条本办法所称特扶项目是指省政府政函[2010]198号批复的《县群众增收致富奔小康规划》的项目。
第三条特扶项目实行目标管理责任制,县委县政府每年与各责任单位签订目标管理责任书。责任单位是有关乡镇、部门,主要责任人是有关乡镇、部门的主要领导。
第四条县增收致富奔小康领导小组办公室(简称县增收致富办),负责特扶项目年度实施计划的确定和组织推进。
第五条项目管理分项目前期和深化管理、项目申报和会审管理、项目实施和过程管理、项目验收和绩效管理、项目监督和问责管理等五个阶段。
第二章项目前期和深化管理
第六条项目要符合县域总体规划、土地利用规划、生态功能区规划及相关专项规划,符合相关产业政策及布局;土地保障、政策处理工作及时到位,资金筹措方案切实可行。
第七条对捆绑类项目要进一步深化。在统筹安排的基础上,应体现突出重点、绩效优先、受益面广的原则,优先安排条件成熟、积极性高、扶持效果好的实施主体。
第八条工程类项目,按基本建设程序执行;其它项目,按行业主管部门的规定执行。
第三章项目申报和会审管理
第九条项目责任单位于每年9月底前向相关项目推进组申报项目前期工作到位的新建项目或续建项目,申报前应在项目实施地公示,申报时递交《县群众增收致富奔小康工程特别扶持项目XX年度实施计划申报书》(详见附表1)及有关材料。
第十条各项目推进组对责任单位申报的项目,通过实地考察、专家评审、综合评估等方式进行初审,于每年11月底前报县增收致富办组织会审。
第十一条县增收致富办根据会审通过的项目,编制下年度实施计划,并在新闻媒体上公示。公示后报县增收致富奔小康领导小组审定,再报省农办(省扶贫办)、省财政厅审批。
第十二条经审批的特扶项目年度实施计划下达给有关责任单位组织实施,并及时录入更新“省扶贫信息网—扶贫业务应用系统—重点欠发达县特扶项目”数据库。
第四章项目实施和过程管理
第十三条各项目责任单位按照下达的年度项目实施计划组织实施,不得随意更改。因特殊原因确需调整的,由项目责任单位提出,经相关项目推进组初审、县增收致富奔小康领导小组审定,报省农办(省扶贫办)、省财政厅审批后调整。
第十四条县财政局根据下达的年度项目实施计划,按照“资金随项目走、按进度拨款”的原则,拨付特扶项目补助资金;各项目责任单位及时筹措项目配套建设资金,做到项目资金不留缺口,保质保量按时完成项目建设。
第十五条工程类项目实行质量保证金制度和招投标制度,按基本建设规范程序组织实施。其它类项目按照扶贫项目相关管理规定执行。扶贫开发类项目的相关情况,要在项目实施地公示,接受群众监督。在有条件的地方,推行“村级集体工程大家建”模式(具体办法另行制定)。
第十六条各项目责任单位对每个实施项目都要建立相关责任制,层层落实责任目标和责任人,加强财务和档案管理;制订项目月度投资额目标和月度形象进度目标,及时向县增收致富办上报月度实施报表(见附表2)。
第十七条按照《关于建立和推行扶贫项目资金公告公示制的意见》(扶贫〔2004〕1号),在项目实施地设立特扶项目告示牌,将项目名称、建设时间、建设内容、建设成效、项目投资及特扶资金等内容予以告示。
第十八条项目责任单位和所在单位要确保项目无障碍施工。县增收致富办要加强项目管理,实行“月检查、季通报、年考核”制度,对项目半年度和年度计划执行情况,及时在新闻媒体上公示。对没有完成计划的,提出限期整改意见,对整改后仍然不能通过考核的,不予安排下年度特扶项目。
第五章项目验收和绩效管理
第十九条各项目完成《县群众增收致富奔小康规划》批准的建设内容后,项目实施单位向项目责任单位申请预验收(附自查报告);项目责任单位组织预验收通过后向相关项目推进组申请完工验收;项目推进组完工验收通过后,报县增收致富办审定,县增收致富办可对相关项目完成情况进行抽查复核。
第二十条完工验收应提供的材料:
1.完工验收申请报告和预验收结论;
2.项目实施情况及资金使用、管理情况说明;
3.项目前期审批文件;
4.项目实施前、中、后等图文影像资料;
5.项目实施和资金使用情况的审计报告;
6.工程类项目还需提供项目招投标、合同、监理等有关材料;
7.其他应提交的有关材料。
第二十一条县增收致富办会同县财政、审计等有关部门进行项目绩效评价,绩效评价应注重受益面、受惠面的评价。
第六章项目监督和问责管理
第二十二条工程类项目的组织实施,管理部门应当会同有关部门,依法对项目的资金使用和管理、建设标准和规模的控制、招标投标工作的实施、合同的订立和履行、工程质量管理、工程监理等进行监督检查。财政部门依法对项目的资金使用、管理情况和财务状况进行监督检查;审计部门依法对项目的预算执行情况和决算进行审计监督;行政监察部门加强项目的监督检查,适时开展重点项目标后管理专项执法检查。
第二十三条其它类项目,管理部门应当会同有关部门对项目计划实施、资金使用和管理、政策执行等情况进行监督检查。财政部门重点对项目的资金使用、管理情况和财务状况进行监督检查;审计部门重点对项目资金使用情况进行审计监督;行政监察部门重点对政策执行情况进行监督检查。
第二十四条特扶项目管理部门和有关部门对检查中发现的违规问题和效能问题,应及时进行处理并发出整改通知书;发现重大问题的,应及时向县委县政府报告。
第二十五条项目督查考核组对各项目责任单位的项目计划完成情况进行考核,考核结果纳入年度乡镇部门目标管理考核(具体办法另行制订)。
第二十六条项目责任单位责任人及其工作人员有下列行为之一的,一律就地免职,并按党纪政纪规定追究单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任;构成违法犯罪的,移送司法机关处理。
(一)工作严重失职,造成国资流失、损害群众利益的;
(二)利用职权收受贿赂的;
(三)其他、、和严重违反资金管理规定的行为。
第七章附则
第二十七条特扶项目完工验收后,管护主体应建立健全各项运行管护制度,保证项目正常运转,长期发挥效益。县增收致富办应做好后期项目监测评价工作,为改进项目管理提供依据。
第二十八条县群众增收致富奔小康领导小组定期听取特扶项目推进情况的汇报,协调解决项目推进过程中的重大问题。
第二十九条县委县政府对乡镇、部门特扶项目推进情况开展评比,先进单位在全县干部大会上表彰。
第三十条本办法自之日起实施,由县增收致富办和县发改局负责解释。
县群众增收致富奔小康工程特别
扶持资金管理办法(试行)
第一章总则
第一条为顺利实施省重点欠发达县群众增收致富奔小康工程,进一步提高重点欠发达县特别扶持资金(以下简称“特扶资金”)管理的科学性、安全性、规范性和有效性,按照财政科学化精细化管理要求,根据省委、省政府《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》(委〔2011〕29号)、《省重点欠发达县群众增收致富奔小康工程特别扶持资金管理办法(试行)》(财农〔2011〕58号)和省财政专项资金管理相关规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条本办法适用于各级财政安排的特扶资金,省级原渠道补助资金仍按原政策执行。
第三条特扶资金管理原则:
1.县为主体、条块结合原则。县政府是特扶项目实施和责任主体;有关乡镇和部门是责任单位,各负其责,互相配合,齐抓共管。
2.一次规划、分年实施原则。按照“投资少、见效快、惠及面广”的要求,一次制定三年规划,明确项目,按计划分年度具体实施。
3.绩效优先、强化管理原则。围绕“增加农民收入、提升民生水平、增强内生功能”绩效目标,按照“资金随项目走”和“按进度拨款”要求,建立健全项目资金管理制度,强化特扶资金绩效管理。
4.封闭运行、专账核算原则。各级财政安排的特扶资金统一纳入县财政专户管理,各项目责任单位(乡镇和部门)在县核算中心设立专账,单独核算。
第四条县财政局牵头负责特扶资金筹集和使用管理,县增收致富办牵头负责特扶项目的管理,县审计局牵头负责特扶项目资金的审计监督。
第二章支持重点和使用范围
第五条特扶资金用于省委、省政府关于对重点欠发达县分类实施特扶项目政策确定的扶持重点。
第六条各项目特扶资金的使用和管理,参照项目省级主管部门相关补助既定政策规定、省特扶资金管理办法和本办法执行。
第七条特扶资金不得用于经常性经费和各种奖励、津贴和福利补助以及其他与特扶资金使用范围不相符的支出。
第八条县财政按照从紧、必需的原则,另行适当安排项目管理费,纳入部门预算管理。
第三章计划与资金管理
第九条每年11月底前,项目责任单位根据审定的规划,结合当地实际,编报次年项目实施计划,并附相关资料上报县增收致富办和县财政局。
第十条县增收致富办、县财政局根据省农办(省扶贫办)、省财政厅年度实施计划批复,联合下达年度项目资金使用计划。
第十一条县财政局按照“资金随项目走、按进度拨款”的要求,根据项目建设进度和项目实施用款计划分批拨付资金,确有需要的,经审批可预拨部分项目启动资金。
第十二条县财政将各级财政安排的用于特扶项目的财政性资金,全部纳入相关“资金专户”封闭运行,并按照“专户管理、专账核算、专款专用”的要求,项目责任单位在县核算中心设立的“特扶资金专账”进行核算。
第十三条特扶资金应按照国库管理制度、政府采购制度等有关规定执行。实行报账制的,应按规定执行。基本建设项目按基本建设程序执行。
第十四条资金拨付由项目实施单位提出项目资金申拨申请,经项目责任单位初审、县项目推进组审查和县增收致富办审核后,送县财政局复核,报副县长会签、县长审批。需实行县级报账制的项目资金由县财政直接支付项目实施单位,其余项目资金拨付到项目责任单位,再由项目责任单位将资金拨付项目实施单位。
第十五条实行县级报账制的项目资金,由项目实施单位根据项目实施责任书(或项目实施合同)、项目实施计划和项目实施进度,提出用款计划,报账时附有效报账凭据,按规定程序报项目责任单位初审、县项目推进组审查和县增收致富办审核,经县财政局复核后报账。直接用于有关项目建设的,原则上必须使用正式税务发票报账,但对农户直接投工投劳的,可以使用丽水市农民负担监督管理办公室统一印制的“丽水市农村集体经济组织统一收据”,并附工资发放单实施报账。
其余项目资金,由项目实施单位按规定程序向项目责任单位进行报账,项目责任单位对项目实施单位上报凭据的合法性、合规性进行审核,同时将票据复印件报县财政局备案。
第十六条其他支农项目参照《省财政农业专项资金管理办法》(财农〔2011〕6号)执行。
第四章监督管理
第十七条特扶项目资金严格执行公告公示制。公示公告主要内容:项目名称、实施地点、内容、规模、期限、项目安排资金计划、来源、性质,实施单位及负责人,以及项目实施情况和资金使用情况等。
第十八条下列情况不得报账:
1.违反国家有关法律、法规和规章的;
2.未列入特扶项目计划、未按工程规划设计、合同实施以及未经批准擅自改变项目计划的;
3.未按要求提供报账凭证;
4.存在施工质量问题,未按要求整改的;
5.其它与特扶资金使用范围不相符的支出。
第十九条项目责任单位和实施单位要按照有关规定,严格资金管理,做到财务制度健全、账目清楚、手续完备,并配合县增收致富办、发改、纪检监察、财政、审计等部门做好监督检查、审计、绩效评价工作。
第二十条各项目责任单位要对年度项目实施计划执行情况进行总结,并完整、客观填制《县特扶项目XX年度计划执行情况表》(见附件1),随年度总结一并上报县财政局、县增收致富办。
第二十一条每年1月份,县增收致富办牵头组织县相关部门对各项目责任单位上年度项目实施情况进行考核,其中县审计局、县财政局负责或委托中介对各责任单位资金使用和管理情况进行监督审计。考核结果将与下一年度特扶资金安排挂钩。
第二十二条项目实施完成后,县增收致富领导小组组织县增收致富办、县财政局和县审计局等有关部门对项目实施开展绩效评价工作。财政资金有结余的,统一收回用于同类其他项目建设。
第五章严肃财经纪律
第二十三条特扶资金拨付和使用实行分管县长、乡镇部门主要负责人联签责任制,分管县长、乡镇部门主要领导对所推进项目的财经纪律执行情况负总责,所推进项目相应纳入述职、述廉的主要内容。
第二十四条项目责任单位及其工作人员一律不得以任何借口、任何名义、任何方式截留、侵占、挪用、挤占或者弄虚作假套取特扶资金。违反规定的,对主要领导、分管领导和直接责任人,按组织程序一律先予免职,并按党纪政纪和法律法规处理;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
在区教育局正确领导下,__实验学校紧扣工作目标、狠抓工作落实,力争高质量完成本年度目标考核任务,现总结如下。
一、基本情况
(一)个性目标
1.立足教育创建,促进办学提升
立足以创促建,不断提升学校办学水平,学校按序时高效推进全国义务教育均衡发展区创建、教育现代化创建等创建工作。在创建过程中,做到有领导小组、有制度保障、有实施方案、有序时进度、有奖惩措施、有督查反馈、有总结考评,保证了高质量完成各项工作。
学校以教育现代化创建为统筹,全面促进学校各项工作提升。当前,学校新校区建设进入紧张施工阶段;学校校园网建设、学校数字化校园应用平台使用正常,通过教师公共服务平台开通学习空间、广大教师参与网络学习积极性高并高质量完成优质教学资源上传工作;通过“双语阅读”,借助网络平台,学校认真组织学生开展“中国梦、我的梦”网络读书活动,“老少共话中国梦”征文摄影活动,积极上传网络读书征文。
2.落实“五严”规定,实现规范管理
学校认真落实素质教育理念,认真落实省“五严”规定,严格执行“一课一辅”制度,不断提升办学规范化水平。通过认真落实招生工作要求,强化学生在校时间管理,严格执行国家课程计划,加强考试管理、加强对禁令的学习、督查,学校素质教育水平不断提升,家长满意度不断提高。
3.加强安全建设,确保师生安全
本年度,学校将安全工作放在重之中重,认真落实区教育局关于安全工作各项文件精神,重点加强学生课间管理、路队管理,实现紧急避险演练常态化、法制教育主题化、安全管理无缝化,师生安全得到切实保障,无师生违法犯罪行为。本年度,学校创建成省级平安校园、校车管理先进单位。
4.做好文化建设,丰富学校内涵
立足学校地处化工园区的实际情况,学校积极打造以“环保教育”为主题的校园文化。学校举办了高质量的校园文化艺术节,全体师生积极参与,绘画、书法、舞蹈异彩纷呈,展现了__实验学校全体师生积极向上的精神风貌。多位同学参与区教育局书法、绘画比赛。这些成绩的取得体现了学校加强文化建设,校园艺术教育常效开展的良好发展态势。
5.强化管理,确保学生巩固率100%。
当前,学校共有学生262人,通过不断提升教学管理水平、关注特异学生、做好扶贫资助等方式不断提升学校办学质量,实现学生巩固率100%。
6.推进合作办学。
按教育局工作计划,学校在2015年度与市外合作学校开展合作。当前,学校联系前期接洽工作已经完成,合作计划已经制定,各项事宜正有序开展。预计暑期将与苏州工业园区星海小学签订合作协议。
7.积极推进小学、幼儿园教师学历达标工程。
学校组织教师积极参与社会考试、函授、研究生考试,不断提升教师学历水平。幼儿园专任教师专科率达标、小学专任教师本科率达标。
8.完成区级宣传报道25篇、市级8篇任务。
9.完成市平安校园创建任务。
学校全力构建安全工作网络,强化安全教育,确保师生犯罪率为零,事故率为零,完成平安校园创建任务。本年度,成功创建成省平安校园。
10.认真开展学生阳光体育运动。
学校认真开展阳光体育运动,确保每天1小时校园体育活动时间。学校组建了乒乓球队、象棋队两个体育运动队利用课余时间认真组织训练,并积极报名参与市阳光体育联赛。2014年1月,学校举行了__实验学校庆 元旦教职工体育运动会,教师参与率达100%。2014年5月,学校联合侍岭中心学校举行了春季运动会,学校挑选8名同学参加运动会并取得优秀成绩。
11.按序时进度完成自学考试4人次,超额完成书法等级考试人数。
12.在教育局组织的教育质量调研测试中,学校教学质量稳步提升。
13.学校积极开展课题研究工作,立足学校地处化工园区实际,学校以环保教育为突破口,确立了《化工园区学校环保教育实施策略研究》的研究方向,完成区级课题申报立项任务。
(二)共性目标。
1.关工委工作常态化,资助政策有效落实
通过重点关注孤儿、单亲儿童、贫困生、留守儿童,学校关工委认真做好关爱工作。通过建立健全档案,定期回访、疏导谈话实现关爱工作不留死角。通过认真调研、规范操作,确保各项资助政策落于实处。本年度,被评为关心下一代工作先进单位。
2.加强行风建设,打造风清气正校园。
学校认真整改了上一年行风建设工作中存在的具体问题,进一步完善了家校联系制度、畅通了家校联系渠道,更好地提升了教育服务水平,社会满意度水平不断提升。学校被区教育局评为工作先进单位。
二、主要做法
(一)坚持德育为先,突出实效,努力探索德育管理模式。
德育工作是学校的首要任务,我校牢固树立德育首要位置的理念,加强德育管理效能,完善管理体系,健全组织,完善网络,合理分工,责任到人,明确职责,层层签订责任状,充分发挥德育的效能,有效保证德育工作的实施。
1、用先进的办学理念引领学校的发展。
学校提炼出“一切为了每一位师生幸福成长”的办学理念,并将此理念内化为师生的自觉行为,形成良好的校风、教风和学风,发展成为广大师生的共同愿景,通过理念引领,促进学校健康、快速、和谐发展。
2、用浓郁的校园文化浸润师生的心灵。
针对校园实际,学校力求每一面墙体都成为“文化的代言人”,彰显学校的管理理念,引领师生的日常行为,通过文化的浸润,让师生耳濡目染,净化心灵,在潜移默化中提升道德品质,涵养心性。
3、用强有力的措施,保障德育工作的扎实开展。
学校高度重视德育工作的长远规划,结合实际,选准德育工作切入点,扎实开展工作,德育成果十分丰硕,取得令人满意的成绩。
(二)坚持“以人为本,全员管理”的理念,努力实现管理规范化、制度化。
1、建立健全规章制度,制定学校章程,使学校管理工作有章可循。
2、加强领导班子建设,增强主动服务意识,形成坚强的领导核心。
3、认真落实好“四公开,一民主”工作制度。
4、加强教师队伍建设,全面提升教师专业素养。学校在政策范围内,出台激励扶持政策鼓励在职教师参加高一级学历进修。学校有1人参与研究生进修,2人参与自学考试本科段课程考试,并出台了《__实验学校教师队伍建设三年发展规划》,有计划地推进教师队伍建设工作。
(三)坚持“一个中心”,强化教学流程管理,全面提高教育质量。
1、根据近三年的教学质量分析情况,认真制定了《__区__实验学校质量提升三年行动计划》,明确提出了教育教学质量在全区范围内实现“一年有提高,二年有飞跃,三年达一流”的提升总目标,并细化了学年目标,每一工作均有专人负责,学校提供了思想、组织、制度、队伍四大保障。确保各项目标如期达成。
2、细化管理,规范流程,向教学管理要质量。
3、建立教师业务档案,促进教师业务提升
(四)稳步推进教育科研工作
进一步提升教师教科研水平,学校借助各种培训不断提升教师教育科研素质:选派各科教师外出参加课堂教学改革培训、课堂观摩等活动15人次,要求教师撰写学习心得体会并认真开展二次培训工作,重点做好教师写字水平培训提升工作;学校要求教师在制定个人成长规划中每人都要至少参与市、区级课题研究,每学期上1节专题研究课,积极撰写教学反思、论文,参与各级各类评选竞赛活动。这一系列举措和要求,促进了教师教师参与科研的积极性,为学校教科研工作的发展打下了良好的基础。
(五)做好教育资助,巩固双基成果
学校认真落实上级教育扶贫资助政策,通过调查研究、公开公示、建档归档确保让最需要资助的学生得到帮助,不断加强对家庭困难学生的资助力度,实现了小学入学率达100%,巩固率达100%,残疾儿童入学率100%,小升初入学率达100%。
(六)借力教育共同体促进学校工作提升
在共同体建设过程中,学校充分依托教育共同体这一平台,积极与领衔学校、共同体内兄弟学校开展学习、交流。本学期,通过开展青蓝工程、共同体内顶岗式支学教活动,我校3位教师与__实小3位区内名师组成教学帮扶对子,通过公开课观摩、交流课研讨、教育教学专题讲座等形式消化吸收共同体优质教育资源、先进管理经验,促进教学管理水平提升。
三、存在问题
1.学校教育现代化水平亟需提升
因学校建设工程刚起步,现有办学硬件设施较为简陋、校园相关功能室缺少,
2.学校教育教学质量亟待提升
学校教育教学质量整体水平在全区滞后、学生学业素质整体不高,学生在学习习惯养成、学习方法等方面有待提升。教育教学质量的提升是一系统工程,当前学校办学正围绕以质量提升为中心,争取在较短的时间内学校教育教学质量有较快提升。
3.教师队伍建设需进一步加强
学校现有教职工23人,新分配教师存在工作经验欠缺、业务素质亟待提升;老教师使用现代化教学设备不熟练;支教教师归属感不强等问题,这些问题的存在都要求学校要进一步加强教师队伍建设。
四、改进措施
1.认真实施质量提升工程,促进教学质量不断提升
在新学年,学校将按照《__实验学校教育质量提升三年行动计划》认真开展教育质量提升工程。通过加强师队伍建设,加强学生习惯养成,加强教学流程管理,不断提升教育教学质量。
2.加强教师队伍建设
学校将依托《__实验学校教师队伍建设三年计划》,通过加强师资培训、吸收优秀师资、优化教学流程等多种形式不断提升师资队伍建设水平,促 进教师队伍整体水平不断提升。