时间：2023-02-21 00:36:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇国家安全总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.1尽快研究出台与三网融合进程相适应的我国广电网络信息安全总体战略规划
按照2010年国务院批复的《推进三网融合的总体方案》要求，2013~2015年为推广阶段，该阶段目标为：“总结推广试点经验，全面推进三网融合；自主创新技术研发和产业化取得突破性进展，掌握一批核心技术，宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的网络承载能力进一步提升；网络信息资源、文化内容产品得到充分开发利用，融合业务应用更加普及，适度竞争的网络产业格局基本形成；适应三网融合的体制机制基本建立，相关法律法规基本健全，职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系基本形成；网络信息安全和文化安全监管机制不断完善，安全保障能力显著提高。”根据上述阶段目标，总体方案对网络信息安全保障能力提出了明确的要求，为适应三网融合进程，我国广电行业在实现技术突破，完成业务融合等措施的同时，需要从战略的高度统筹考虑网络信息安全保障问题，从机构调整、立法、关键基础设施保护、技术研发、加强教育培训、加强多方合作等角度全面的制定我国广电网络信息安全总体战略规划，分阶段制定网络信息安全总体目标，依据总体目标制定信息安全基本政策及具体措施，并依此来指导未来几年内面临三网融合不断推进形势下的广电网络信息安全保障工作。
1.2尽快建立适合三网融合新形势的广电网络信息安全机制
随着三网融合进程的不断深入，电信、互联网、广电主体业务将相互开放和相互进入，网络承载业务的变化必将对现有广电网络信息安全机制提出严峻的挑战。因此，当前广电行业对节目内容以及传输网络的一些管理方式及监管机制也应因势利导，系统分析及评估当前网络信息安全风险及未来可能产生的变化，并针对这些新的变化调整自身管理方式和监管机制，尽快建立与三网融合进程相适应的新的广电网络信息安全机制。
1.3完善并制定新形势下广电网络信息安全相关法律法规
自三网融合进程启动以来，针对IPTV、网络视频等新媒体内容，我国广电行业已出台了一系列相关的法律法规对其进行监督管理。然而，随着三网融合进程的不断深入，电信、互联网、广电主体业务将不断相互开放和相互进入，广电网络承载业务将不断扩大，网络覆盖方式将涵盖有线、无线、卫星等多种方式，用户终端将从客厅电视扩展到PC、移动终端、手持终端等多种终端，业务运营模式也将多种多样，面对上述不断激增的新的变化，目前我国广电行业的相关法律法规已不能全面系统地保障广电网络的信息安全。因此，完善并制定新形势下广电网络相关法律法规的工作就迫在眉睫。
1.4完善新技术在广电网络应用的安全性及风险评估机制
当前，我国广电运营商在三网融合进程不断推进的形势下，正受到来自电信以及互联网运营商方面巨大的压力，面对这种压力，我国广电运营商在稳固发展自身视频业务的同时，也不断尝试开展新的融合业务，而支撑这些新业务的新技术也被引入到了广电网络中，这些新技术包括物联网技术、移动互联网技术、云计算、大数据技术等。新技术的应用推动了新业务的应用，提升了广电网络的竞争力，然而任何一种新技术的应用必然会带来一定的安全威胁，如云计算的应用可能会对存在云端的用户信息带来一定安全威胁，物联网大量使用无线通信、电子标签和无人值守设备，这使得物联网应用层隐私信息威胁问题会非常突出。而诸如移动互联网、大数据等新技术也同样存在不同的安全威胁。新技术在广电网络的应用是提升广电网络竞争力的必然需求，但如何安全的应用这些新的技术，尽量减少安全风险，这就要求我们尽早的对新技术在广电网络的应用安全性及风险进行系统的评估，建立科学的风险评估机制，分析这些新技术可能在哪些技术环节出现安全威胁，从而针对性的制定网络信息安全对策，进而采取有效的网络信息安全措施。
2三网融合背景下我国广电网络信息安全技术措施建议
2.1推进具有自主知识产权的广电核心技术研发
2013年6月，美国前中情局（CIA）职员爱德华•斯诺登向全世界披露了美国国家安全局一项代号为“棱镜”的秘密项目，棱镜计划（PRISM）是一项由美国国家安全局（NSA）自2007年小布什时期起开始实施的绝密电子监听计划，该计划的正式名号为“US-984XN”。美国情报机构可通过直接接触位于美国的互联网和科技巨头的用户数据，从音频、视频、图片、邮件、文档以及连接信息中分析个人的联系方式与行动。监控的类型有10类：信息电邮，即时消息，视频，照片，存储数据，语音聊天，文件传输，视频会议，登录时间，社交网络资料的细节。这些巨头主要包括谷歌、雅虎、微软、苹果、Facebook、美国在线、PalTalk、Skype、YouTube、思科等，他们向美国两大情报机构开放服务器，使美国政府能够轻而易举地监控全球。在我国，以思科为例，思科参与了中国几乎所有大型网络项目的建设，涉及政府、海关、邮政、金融、铁路、民航、医疗、军警等要害部门的网络建设，以及中国电信、中国联通以及我国广电网络基础设施建设。而微软、Google和苹果则掌握了中国的PC操作系统份额，在移动终端操作系统领域，苹果的IOS及Google的Android操作系统更是平分天下。在广电行业，智能电视操作系统及机顶盒也有部分采用Google的Android系统，这都为我国广电网络信息安全埋下了安全隐患。因此，需要研发一批具有自主知识产权的广电网络核心技术、关键技术、共性技术，以先进的自主技术支撑广播电视装备、软件、系统的自主开发和应用，从而切实提高我国广播电视领域的自主创新能力和技术装备水平，排除因采用国外技术而可能隐藏的网络信息安全隐患。
2.2推进适应融合网络架构的网络信息安全技术研发
随着三网融合进程的推进，广电网络、电信网络以及互联网三网边界日益模糊，同时，为提高广电网络的承载和覆盖能力，有线、无线和卫星传输网络的互联互通和智能协同覆盖也被提上了日程，此外，基于无线频谱开展无线互联网接入业务的呼声也日益高涨。由此可见，当前的广电网络正在经历着巨大的变革，与互联网、电信网的融合，自身不同传输网络之间的融合，新的移动互联接入网络的需求都使得处于“融合形态”广电网络架构发生了巨大的变化，这种变化相应地也带来了新的安全威胁。因此，如何适应融合形态下的新型广电网络信息安全，推进适应融合网络架构的网络信息安全技术的研发也需要相关研究机构考虑，并加紧相关研究工作的实施。
2.3推进适应融合业务的网络信息安全技术研发
网络的融合，必然带来的是网络承载业务的融合，当前广电网络承载业务已不仅仅是客厅电视机终端上的视频业务，点播业务、时移业务也经历了很长时间的发展，基于移动终端的视频业务正方兴未艾，同时，各种数据业务也正由广电网络运营商提供给用户使用，未来物联网等新型业务也将由广电网络承载并提供给家庭用户使用。融合业务给广电网络带来了新的机遇，同时也给广电网络的信息安全带来了极大的挑战，为应对传统视频业务而采用的一系列信息安全技术在面临新的融合业务时已经不足以保障用户安全的使用和享受这些业务形式。因此，需要推进适应融合业务的网络信息安全技术研发，真正使用户放心安全的享受广电网络承载的多种融合业务。
2.4推进面向云计算、物联网等新技术应用的网络信息安全技术研发
通过之前的研究我们发现，进入21世纪第二个十年后，以云计算、物联网为代表的新技术正在加快在广电网络的应用。然而，新技术在推动广电网络的巨大变革的同时，也带来了新的安全隐患。以云计算为例，2010年3月云计算安全联盟(CSA)的一份云计算主要威胁的报告中，就提出了云计算目前存在的七大安全威胁，而如果我们没有及早对这些可能的安全威胁采取相应的安全技术和安全措施，一旦发生安全事故，就极有可能导致整个网络的瘫痪，导致所有用户信息的泄露，后果不堪设想。物联网同样存在着巨大的安全隐患，如果物联网出现了被攻击、数据被篡改等，并致使其出现了与所期望的功能不一致的情况，或者不再发挥应有的功能，那么依赖于物联网的控制结果将会出现灾难性的问题，如工厂停产或出现错误的操控结果此外，黑客等恶意攻击者还有可能通过物联网来获取、处理、传输的用户的隐私数据，如果物联网没有防范措施则会导致用户隐私的泄露。因此，我们在推动云计算、物联网等新技术在广电网络应用的同时，务必需要对这些新技术可能产生的安全威胁进行系统的估量，并加紧推进面向云计算、物联网等新技术应用的网络信息安全技术研发，从而在享受新技术带来的“技术红利”的同时，以技术的手段堵着可能的安全漏洞，真正确保新技术在广电网络的安全应用。
3结束语
0引言
随着光纤宽带、移动电话、移动互联网的普及，通信服务在我们的日常生活中发挥了越来越重要的作用。伴随社会的信息化推进，通信技术也得到了快速发展。通信得到了社会的广泛认可。近年来，伴随着互联网技术在全球迅猛发展，信息化给人们提供了极大的便利，然而，同时我们也正受到日益严重的来自网络的安全威胁，比如黑客攻击、重要信息被盗等，网络安全事件频发，给人们的财产和精神带来很大损失。但是，在世界范围内，黑客活动越来越猖狂，黑客攻击者无孔不入，对信息系统的安全造成了很大的威胁，对社会造成了严重的危害。除此之外，互联网上黑客网站还在不断增加，这就给黑客更多的学习攻击的信息，在黑客网站上，学习黑客技术、获得黑客攻击工具变得轻而易举，更是加大了对互联网的威胁。如何才能保障信息系统的信息安全，怎样才能确保网络信息的安全性，尤其是网络上重要的数据的安全性。
在通信领域，信息安全尤为重要，它是通信安全的重要环节。在通信组织运作时，信息安全是维护通信安全的重要内容。通信涉及到我们生活的许多方面，小到人与人之间联系的纽带，大到国与国之间的信息交流。因此，研究信息安全和防护具有重要的现实意义。
一、通信运用中加强信息安全和防护的必要性
1.1搞好信息安全防护是确保国家安全的重要前提
众所周知，未来的社会是信息化的社会，网络空间的争夺尤其激烈。信息化成为国家之间竞争的焦点，如果信息安全防护工作跟不上，一个国家可能面临信息被窃、网络被毁、指挥系统瘫痪、制信息权丧失的严重后果。因此，信息安全防护不仅是未来战争胜利的重要保障，而且将作为交战双方信息攻防的重要手段，贯穿战争的全过程。一旦信息安全出现问题，可能导致整个国家的经济瘫痪，战争和军事领域是这样，政治、经济、文化、科技等领域也不例外。信息安全关系到国家的生死存亡，关系到世界的安定和平。比如，美国加利弗尼亚州银行协会的曾经发出一份报告，称如果该银行的数据库系统遭到网络“黑客”的破坏，造成的后果将是致命的，3天就会影响加州的经济，5天就能波及全美经济，7天会使全世界经济遭受损失。鉴于信息安全如此重要，美国国家委员会早在2000年初的《国家安全战备报告》里就强调：执行国家安全政策时把信息安全放在重要位置。俄罗斯于2000年通过的《国家信息安全学说》，第一次把信息安全摆在战略地位。并从理论和时间中加强信息安全的防护。近年来，我国也越来越重视信息安全问题，相关的研究层出不穷，为我国信息安全的发展奠定了基础。
1.2我国信息安全面临的形势十分严峻
信息安全是国家安全的重要组成部分，它不仅体现在军事信息安全上，同时也涉及到政治、经济、文化等各方面。当今社会，由于国家活动对信息和信息网络的依赖性越来越大，所以一旦信息系统遭到破坏，就可能导致整个国家能源供应的中断、经济活动的瘫痪、国防力量的削弱和社会秩序的混乱，其后果不堪设想。由于我国信息化起步较晚，目前信息化系统大多数还处在“不设防’，的状态下，国防信息安全的形势十分严峻。具体体现在以卜几个方面：首先，全社会对信息安全的认识还比较模糊。很多人对信息安全缺乏足够的了解，对因忽视信息安全而可能造成的重大危害还认识不足，信息安全观念还十分淡薄。因此，在研究开发信息系统过程中对信息安全问题不够重视，许多应用系统处在不设防状态，具有极大的风险性和危险性。其次，我国的信息化系统还严重依赖大量的信息技术及设备极有可能对我国信息系统埋下不安全的隐患。无论是在计算机硬件上，还是在计算机软件上，我国信息化系统的国产率还较低，而在引进国外技术和设备的过程中，又缺乏必要的信息安全检测和改造。再次，在军事领域，通过网络泄密的事故屡有发生，敌对势力“黑客”攻击对我军事信息安全危害极大。最后，我国国家信息安全防护管理机构缺乏权威，协调不够，对信息系统的监督管理还不够有力。各信息系统条块分割、相互隔离，管理混乱，缺乏与信息化进程相一致的国家信息安全总体规划，妨碍了信息安全管理的方针、原则和国家有关法规的贯彻执行。
二、通信中存在的信息安全问题
2.1信息网络安全意识有待加强
我国的信息在传输的过程中，特别是军事信息，由于存在扩散和较为敏感的特征，有的人利用了这一特点采取种种手段截获信息，以便了解和掌握对方的新措施。更有甚者，在信息网络运行管理和使用中，更多的是考虑效益、速度和便捷。而把安全、保密等置之度外。因此，我们更要深层次地加强网络安全方面的观念，认识到信息安全防护工作不仅仅是操作人员的“专利”，它更需要所有相关人员来共同防护。
2.2信息网络安全核心技术贫乏
目前，我国在信息安全技术领域自主知识产权产品少采用的基础硬件操作系统和数据库等系统软件大部分依赖国外产品。有些设备更是拿来就用，忽略了一定的安全隐患。技术上的落后，使得设备受制于人。因此，我们要加大对信息网络安全关键技术的研发，避免出现信息泄露的“后门”。
2.3信息网络安全防护体系不完善
防护体系是系统顶层设计的一个重要组成部分，是保证各系统之间可集成、可互操作的关键。以前信息网络安全防护主要是进行一对一的攻防，技术单一。现代化的信息网络安全防护体系已经成为一个规模庞大、技术复杂、独具特色的重要信息子系统，并担负着网络攻防对抗的重任。因此，现代化信息网络安全防护体系的建立应具有多效地安全防护机制、安全防护服务和相应的安全防护管理措施等内容。
2.4信息网络安全管理人才缺乏
高级系统管理人才缺乏，已成为影响我军信息网络安全防护的因素之一。信息网络安全管理人才不仅要精通计算机网络技术，还要熟悉安全技术。既要具有丰富的网络工程建设经验，又要具备管理知识。显然，加大信息安全人才的培养任重而道远。
三、通信组织运用中的网络安全防护
网络安全是通信系统安全的重要环节。保障通信组织的安全主要是保障网络安全。网络安全备受关注，如何防范病毒入侵、保护信息安全是人们关心的问题，笔者总结了几点常用的防范措施，遵循这些措施可以降低风险发生的概率，进而降低通信组织中信息安全事故发生的概率。
3.1数据备份
对重要信息资料要及时备份，或预存影像资料，保证资料的安全和完整。设置口令，定期更换，以防止人为因素导致重要资料的泄露和丢失。利用镜像技术，在磁盘子系统中有两个系统进行同样的工作，当其中一个系统故障时，另一个系统仍然能正常工作。加密对网络通信加密，以防止网络被窃听和截取，尤其是绝密文件更要加密处理，并定期更换密码。另外，文件废弃处理时对重要文件粉碎处理，并确保文件不可识别。
3.2防治病毒
保障信息系统安全的另一个重要措施是病毒防治。安装杀毒软件，定期检查病毒。严格检查引入的软盘或下载的软件和文档的安全性，保证在使用前对软盘进行病毒检查，杀毒软件应及时更新版本。一旦发现正在流行的病毒，要及时采取相应的措施，保障信息资料的安全。
3.3提高物理安全
物理安全是保障网络和信息系统安全的基本保障，机房的安全尤为重要，要严格监管机房人员的出入，坚决执行出入管理制度，对机房工作人员要严格审查，做到专人专职、专职专责。另外，可以在机房安装许多装置以确保计算机和计算机设备的安全，例如用高强度电缆在计算机的机箱穿过。但是，所有其他装置的安装，都要确保不损害或者妨碍计算机的操作。
3.4安装补丁软件
为避免人为因素(如黑客攻击)对计算机造成威胁，要及时安装各种安全补丁程序，不要给入侵者以可乘之机。一旦系统存在安全漏洞，将会迅速传播，若不及时修正，可能导致无法预料的结果。为了保障系统的安全运行，可以及时关注一些大公司的网站上的系统安全漏洞说明，根据其附有的解决方法，及时安装补丁软件。用户可以经常访问这些站点以获取有用的信息。
3.5构筑防火墙
构筑系统防火墙是一种很有效的防御措施。防火墙是有经验丰富的专业技术人员设置的，能阻止一般性病毒入侵系统。防火墙的不足之处是很难防止来自内部的攻击，也不能阻止恶意代码的入侵，如病毒和特洛伊木马。
四、加强通信运用中的信息安全与防护的几点建议
为了应付信息安全所面临的严峻挑战，我们有必要从以下几个方面着手，加强国防信息安全建设。
4.1要加强宣传教育，切实增强全民的国防信息安全意识
在全社会范围内普及信息安全知识，树立敌情观念、纪律观念和法制观念，强化社会各界的信息安全意识，营造一个良好的信息安全防护环境。各级领导要充分认识自己在信息安全防护工作中的重大责仟‘一方而要经常分析新形势卜信息安全工作形势，自觉针对存在的薄弱环节，采取各种措施，把这项工作做好;另一方面要结合工作实际，进行以安全防护知识、理论、技术以及有关法规为内容的自我学习和教育。
4.2要建立完备的信息安全法律法规
信息安全需要建立完备的法律法规保护。自国家《保密法》颁布实施以来，我国先后制定和颁布了《关于维护互联网安全的决定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》、《计算机信息系统安全专用产品分类原则》、《金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定》等一系列信息安全方面的法律法规，但从整体上看，我国信息安全法规建设尚处在起步阶段，层次不高，具备完整性、适用性和针对性的信息安全法律体系尚未完全形成。因此，我们应当加快信息安全有关法律法规的研究，及早建立我国信息安全法律法规体系。
4.3要加强信息管理
要成立国家信息安全机构，研究确立国家信息安全的重大决策，制定和国家信息安全政策。在此基础上，成立地方各部门的信息安全管理机构，建立相应的信息安全管理制度，对其所属地区和部门内的信息安全实行统一管理。
4.4要加强信息安全技术开发，提高信息安全防护技术水平
没有先进、有效的信息安全技术，国家信息安全就是一句空话。因此，我们必须借鉴国外先进技术，自主进行信息安全关键技术的研发和运用。大力发展防火墙技术，开发出高度安全性、高度透明性和高度网络化的国产自主知识产权的防火墙。积极发展计算机网络病毒防治技术，加强计算机网络安全管理，为保护国家信息安全打卜一个良好的基础。
4.5加强计算机系统网络风险的防范加强网络安全防范是风险防范的重要环节
首先，可以采取更新技术、更新设备的方式。并且要加强工作人员风险意识，加大网络安全教育的投入。其次，重要数据和信息要及时备份，也可采用影像技术提高资料的完整性。第三，及时更新杀毒软件版本，杀毒软件可将部分病毒拒之门外，杀毒软件更新提高了防御病毒攻击的能力。第五，对重要信息采取加密技术，密码设置应包含数字、字母和其他字符。加密处理可以防止内部信息在网络上被非授权用户拦截。第六，严格执行权限控制，做好信息安全管理工作。“三分技术，七分管理”，可见信息安全管理在预防风险时的重要性，只有加强监管和管理，才能使信息安全更上一个台阶。
4.6建立和完善计算机系统风险防范的管理制度
建立完善的防范风险的制度是预防风险的基础，是进行信息安全管理和防护的标准。首先，要高度重视安全问题。随着信息技术的发展，攻击者的攻击手段也在不断进化，面对高智商的入侵者，我们必须不惜投入大量人力、物力、财力来研究和防范风险。在研究安全技术和防范风险的策略时，可以借鉴国外相关研究，尤其是一些发达国家，他们信息技术起步早，风险评估研究也很成熟，我们可以借鉴他们的管理措施，结合我们的实际，应用到风险防范中，形成风险管理制度，严格执行。
其次，应当设立信息安全管理的专门机构，并配备专业技术人才，选拔防范风险的技术骨干，开展对信息安全技术的研究，对系统弱点进行风险评估，及时采取补救措施。完善信息安全措施，并落实到信息安全管理中去。
五、结论
通信在生活中有着广泛的应用，涉及到人们生活的方方面面。它构建安全的通信系统是进行通信组织运用中信息安全防护的前提。通信系统网络安全防护体系应以一个良好的安全策略为起点，建立在安全的网络中，保障通信系统的安全，维护信息安全。
关键词：工程项目；安全管理；实践；创新
为了提升铜冶炼工艺技术水平，促进节能减排，更好地适应修订后的环境保护法和更加严格的环保标准要求，铜陵有色金属集团控股有限公司铜冶炼工艺技术升级改造项目（“奥炉改造工程”）作为省、市重点工程项目，于2016年3月正式进入开工建设阶段[1]。近年来，工程建设安全伤亡事故频发，铜陵有色集团公司内以及国内建筑业均有发生工程建设安全伤亡事故，如2016年4月29日，铜冠建安公司一名作业人员在铜冠（庐江）矿业公司高空作业6.8米未系安全带坠落死亡，特别是11月24日，江西丰城发电厂“11•24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成74人死亡2人受伤和巨大的财产损失[2]。这无疑给奥炉改造工程项目的施工安全管理工作敲响了警钟。
1奥炉改造工程项目部安全管理体系建设实践
建成后的奥炉改造工程既是冶金企业，也是危化企业，安全施工难度大。参与奥炉改造工程项目的建设单位众多，既有EPC总包单位，也有单纯的土建、安装单位。既有铜陵有色公司内部企业，更有大量中标的外部企业。各建设单位管理人员和外来施工人员来自全国各地、各行业，文化程度高低不一。施工过程中使用大量机械设备，涉及高处作业、吊装作业、交叉作业等，施工管理及组织复杂。奥炉改造工程项目管理总体实行业主负责制，业主对工程的进度控制、成本控制、质量控制和安全控制进行监督管理，负责总体管理与协调。安全管理工作作为项目管理的一个重要方面融合在整个项目管理体系之中，而又自成独立的体系。项目部依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》及其他国家安全生产相关的法律、法规、标准，以及铜陵有色金属集团公司的安全规章制度，在参照国内其它铜冶炼建设项目管理经验的基础上建立起奥炉改造工程项目安全管理体系。1.1健全和完善奥炉改造工程安全管理组织体系。奥炉改造工程项目部成立安全管理委员会，项目部主要负责人为第一责任人。并成立单独的安环保卫部及安环专业组负责安全职能管理工作。在此基础上，为保障工程现场安全，工程部设置安环保卫项目组，项目经理直接管理现场安全，其它各部门设立兼职安全员。每月召开安环保例会，总结上月安环工作，布置下月安环工作重点。（1）安环保卫部安环保卫部作为奥炉项目部安全环保管理部门，在奥炉项目部安全环保领导小组直接领导下，主要负责奥炉项目部安全、环保与职业健康的日常管理工作，对各部门进行安全监督管理工作。（2）安环项目组安环项目组是奥炉项目部施工现场安全监督管理的执行组织，依据集团公司外来施工单位和奥炉项目部安全相关制度，监督监理单位履行安全监理职责，监督施工单位履行相关安全手续，并负责对奥炉项目部各类工程建设项目外来施工队伍安全资质的审查，代表项目部对施工单位进行项目部级安环教育、安全检查、违章处罚。定期向奥炉工程项目部安环保卫部汇报奥炉工程项目现场安全生产情况，落实奥炉项目部安环会议决定。（3）安环专业组为推进奥炉改造工程项目建设的安全管理、环评、消防设计评审等工作顺利开展，便于各部门之间安全管理工作的协调，奥炉工程项目建立以安环保卫部负责人为组长，安环项目组负责人为副组长，专业工程师及安环保卫部技术员为成员的安环专业组，对各项安全生产工作划分专业，责任到人。1.2强化安全意识，筑牢安全防线。安全意识是对安全责任和安全感的认知和定位，是脑海形成的安全概念、想法和思路，是个体安全认知、安全情感和安全意志的综合反映。安全意识涵盖三方面内容：安全重要性（对生命或财产的态度），安全预见性（对危险的警觉，对危险源的辨识能力），安全可行性（对危险的应对处理）[3]。项目部主要负责人及各部门负责人均定期参加安监部门安全培训，学习相关安全知识。每期经理办公会前进行“安全环保，意识先行”宣誓，强化安全意识。各部门除定期进行“安全环保，意识先行”宣誓，还会定期组织安全学习，并将学习记录加以整理归档。1.3构建并完善安全管理、保障体系制度。针对部门安全职责、安全教育、外来施工单位管理、治安保卫、防护用品使用、安全保护设施、环境保护设施、安全检查、安全奖惩、应急管理、职业卫生等领域建立了以《奥炉项目部安全、环境、消防和职业健康管理制度》、《外来施工单位安全管理制度》《不安全行为分级管理制度》为核心的安全管理制度体系，实现奥炉工程项目建设期安全管理制度全面覆盖，涉及安全生产都有章可寻。同时要求施工单位提交安全投入计划，监督施工过程中安全投入资金充足，确保资金作为项目安全投入使用，安全投入不到位禁止施工单位开工建设。1.4建立安全信息管理机制。局域网和档案室是奥炉项目部的信息及资料中心，线上线下的信息畅通，资料完整是安全管理的信息保障。局域网保障各部门沟通联系，辅之即时通讯软件，提供最全面的信息交流共享。档案室作为信息储存中心，保存有安全设施设计专篇、安全教育档案、隐患整改记录、安全生产交底、安全整改处罚通知单、事故分析报告、安全管理制度、安全管理协议等安全基础资料。1.5落实安全责任和安全考核市安监、铜陵有色金属集团公司均与奥炉项目部签订安全责任书，明确奥炉项目部安全管理职责以及安全奖惩方式。奥炉项目部各部门均与奥炉项目部主要负责人签订《铜陵有色金属集团控股有限公司奥炉项目部安全责任书》，责任书明确各部门安全管理职责以及安全奖惩方式。除签订责任书，奥炉项目部还根据《奥炉工程项目部年度安全生产考核办法》对各部门进行每月安全绩效考核。安环项目组根据《奥炉工程项目部外来施工队伍安全管理实施细则》对施工单位进行月度安全绩效考核，考核内容包括安全管理目标实现情况、安全管理资料完备情况、施工现场安全文明施工实际状况三部分。
2施工单位安全管理
2.1资质审查。施工单位安全资质审查实践表明，具有良好的工程安全业绩和安全管理体系，运行良好的施工单位才能保证施工过程中安全管理工作到位、安全措施到位，将事故发生的概率降到最低，对参与奥炉工程项目部施工建设的单位奥炉项目部安环项目组会同鑫铜监理按照相关规定对其进行严格资质审查，未经安全资质审查或审查不合格的单位，严禁进场施工。2.2安全培训教训。加强施工单位管理人员及施工人员安全培训，提升全员安全意识，只有通过安全培训教育才能实现从“要我安全”到“我要安全”到转变，安全教育培训要从“四不伤害”入手。这其中的内涵就是首先要保护好自己，但要在培训内容和形式上要多样化，如：建筑施工上的安全事故案例和建筑施工现场安全生产规范等等，才能让施工人员所能接受。2016年共给施工单位安全培训282次/1278人。2.3施工人员入场体检。施工人员身体健康是安全生产的前提，也是项目得以稳定推进的保证，为确保入场员工身体健康满足岗位要求，对经过安全教育并考核合格后的人员，首先必须通过有资质医院体检才予以办证。对于超龄、体检结果不符合用工健康要求的人员，拒绝其入场。2.4施工过程安全管理。（1）重点抓好施工现场安全风险管理一是抓好安全风险意识的强化。要把安全风险意识根植于全员的思想深处，贯穿到整个建设的全过程，要采取有效措施，让全员牢固树立“三点共识”，隐患险于明火、防范胜于救火、责任重于泰山，做到任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全工作的主动权。二是要抓好安全风险应急处置。进一步完善非正常情况下各项安全措施，明确处置流程、处置措施和职责分工，做到简明实用、便于操作。三是要抓好安全风险管理的考核评估。建立安全风险评估机制，对安全风险管控实行有效的监督，进行定期评审考核，对风险防控不力的，及时进行纠正；对触及风险“红线”的，尤其是可能引发严重事故的问题，严肃追究责任，提高安全风险管理的效能。总之，实行安全风险管理，关键在于抓好消除风险的目标、运用科学有效的方法、全员齐用心，真正把施工现场安全风险控制管理落实到实际工作中。就是说只要涉及安全就会有风险，就要对其进行认真管理，强化安全风险防范意识，引入安全风险管理的方法，通过对风险因素的有效控制，达到最大限度减少或消除安全风险的目的。（2）深入开展各项安全检查，强化现场安全监管。一是开展定期安全检查。每月安环例会后，对施工现场进行安全检查，查出安全隐患及问题立即责令施工单位限期整改。二是日常巡查。每日跟踪工程施工现场，对施工现场强力进行监管，开展高密度、无死角的现场安全巡查，第一时间在工程例会、j局域网和现场曝光台上予以曝光警示。2016年共查、整改安全隐患263起,查处“三违”25起、28人次，处罚15500元并及时曝光警示。三是针对工程建设进入设备安装阶段，施工单位多的实际情况，督促同一区域内施工单位之间加强沟通，交叉作业前相互签订安全协议，不签协议不允许施工。四是建立现场监控体系，提升封闭式管理水准，覆盖厂区主干道、施工现场等点位的监控网络，进一步强化“人、车及物资”管控，动态掌握施工情况，保证现场安全保卫防盗处于可控范围之内。
3创新奥炉安全教育模式管理创新
3.1安全会谈机制。建立新进场施工单位“一对一”安全会谈机制，对安全进行交底，并形成会谈纪要，督促约束参建各方严格遵守安全制度。3.2安全培训教育交流会。随着工程项目的不断推进，提高施工人员安全意识是安全培训教育是第一步，为提高施工单位安全培训教育水平，举办外来施工单位安全培训教育交流会，参加人员：各施工单位项目经理、总安全员、培训单位施工人员及业主安全管理人员。一家安全培训，多家参加、让各家施工单位在安全培训教育有互相学习、互相交流的机会其目的使施工单位安全培训教育水平进一步提高。3.3封闭式管理奥炉工程施工区域率先完成土地平整、主要道路、围墙、门岗的建设，完成实行封闭式管理的硬件基础。成立封闭式管理领导小组，常务副经理任组长，经理助理、技术高管、安环保卫部负责人任副组长、技术部、商务部负责人及工程部各区域项目经理任成员，负责协调解决封闭式管理工作中出现的问题。从硬件基础完成开始，奥炉工程施工区域就实行封闭式管理，保障施工区域的安全与独立施工。3.4创新激励模式。开展施工单位之间以争夺“流动红旗”形式开展安全评比竞赛活动，调动各施工单位之间竞争意识，共同提高。去年，施工单位建安公司是获得流动红旗最多的单位，因此在年底安全总结会上受到了表彰奖励。开展“安全一家亲”活动，每年度评选表彰一批“安全贤内助”，以家庭的亲情来感召员工自觉提升安全意识。
4结语
奥炉工程自开工建设以来，通过一些安全管理措施的落实，安全管理成效显著，到目前为止，持续保持工程施工安全零事故，实现了平安工程建设。奥炉工程投资大、时间长、工期紧、任务重，尤其是工程即将进入关键时期，现场施工人员人数进一步增加，安全管理从平面化、单一化向立体化、交叉化推进，涉及到的危险作业越来越多。奥炉项目部将对安全管理工作中发现的不足进行改进和完善，使之满足项目安全管理的需要，持续提高奥炉工程项目部安全管理体系的有效性与适宜性。
作者:杜福财 单位:铜陵有色金属集团股份有限公司
参考文献：
[1]钟文渊.利剑出鞘向污染宣战[J].中国新时代,2014,06:90-93.
一、安全生产目标完成情况
(一)安全生产责任制明确、关系顺畅、制度齐全，并有效运行的安全管理体系，形成安全生产的长效机制;
(二)安全生产零死亡。未出现安全特别重大、重大、较大和一般事故;重大危险源得到有效控制，安全隐患整改率100%;
(三)特种设备定期检验率100%，合格率100%;
(四)在岗人员安全教育面达100%;特种作业人员持证上岗率100%，转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全培训率100%;
(五)现场安全防护设施、安全保护装?到位率100%;
(六)无职业病发生;
(七)作业人员劳动保护用品发放、使用率100%。
二、安全生产工作开展取得的成绩
(一)健全安全管理体系，保证各项制度落到实处项目部通过制订的安全生产目标，并逐层进行分解，及时对项目部安全管理目标、机构人员和《安全生产责任制》进行更新和修订，其中明确了各级人员和部门的安全职责，并在施工过程中监督落实到位。根据公司、业主的要求，我部建立健全安全生产管理体系，加强领导，分工明确，项目经理全面负责整个项目的安全工作，是安全生产的第一责任人，项目生产经理主抓工程的安全生产工作。项目部安质环保部，全面监督和指导现场的安全生产，专职安全员，及时了解和反馈工地上的安全信息。根据本工程的特点，安质环保部门合理编制了各项目安全生产制度及各项保证措施。并根据公司提出的修改意见于20XX年9月份经修订后重新出台，使得制度更加完善，内容齐全且可操作性较强。明确了各部门、各岗位的安全职责。做到了以制度约束人，以制度管理人，并且坚持不断地检查各项安全文明施工制度的执行情况，发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力来加强安全文明施工管理，杜绝事故发生。
(二)加强安全教育培训，提高全员安全素质
20XX下半年我部二期及S305项目路基、管网、桥梁施工队陆续进场，处于施工高峰期，对新进场人员安全教育培训显得尤为重要，我部通过精心组织合理安排，切实有效对各工人进行相关教育培训，并落实三级责任书(项目部对施工队负责人，施工队负责人对施工班组张，施工班组张对班组成员)签订工作，使其明白各项安全生产的相关规定及操作要求，提高安全理论水平，强化其责任心。截至目前，项目部安质环保部，举办安全教育培训会议5期，参加培训人员达122余人次。
(三)细化安全技术交底，规范工人操作
因施工队的工人文化程度、业务能力参差不齐，给项目部施工的安全生产管理工作带来了一定的难度。安质环保部在每一个分项工程开工以前，组织现场施工人员对该工程的安全情况进行安全生产技术交底，交底方式主要采取会议、半工半交，班前会等方式，使得工人更容易去理解，加深印象，从而做到规范施工，安全施工，为安全生产打下坚实的理论基础。以此同时，我部结合安质环专项管理提升活动，由专人负责落实交底的执行情况，及时反馈，查漏补缺，不断完善脚底内容，截至目前，我部共组织5个施工队，进行安全技术交底共43份。
(四)重视安全隐患排查制度，消除一切安全隐患
项目部根据不同时期的安全生产工作重点的不同，结合项目部安全隐患排查制度，认真组织相关人员对安全生产重点部位进行全面排查检查，检查方式以日常巡检为主，节前及专项检查为辅，对查出的安全隐患点派人跟踪在规定的时间内整改，并及时通报批评，对于严重的安全隐患，要求各施工队长必须到场亲自监督，直到整改完毕后报项目部同意后才能进行施工。20XX年，共组织大检查14次，下发整改通知书16份，整改率达100%。
(五)积极组织开展安全宣传教育相关活动，提高全员安全意识
安全生产教育工作不是一门可有可无的工作，而是项目部安全生产工作最重要的一部分，在安全生产教育工作上，我部不只停留在会上讲，书上学，还具体落实到施工当中去，一年来，安质环保部在宣传教育力度上花费不少精力。
1.从施工每日安全活动着手，加强日常安全宣传
在我部监督及要求下，各施工队每日必须进行安全日常活动(“三工”，“班前会”等)，由我部专职安全员采取定期或不定期方式进行抽查，工人由起初的不重视不习惯逐渐认为活动的重要性，是实实在在为大家着想，多听一分就多了一分的安全保障，工人自身的安全意识有了显著提高，现场安全文明管理变得井然有序。
2.有计划地加大各类安全设施投入，保证安全文明施工
在施工现场，为确保安全施工、文明施工。施工现场共设各类安全标志牌300余块，标语横幅60余幅，安全防护网(围挡)3000m2，举办安全教育培训5期。安全标志牌的设置、标语横幅的悬挂，很大程度提高广大员工的安全意识及觉悟。
3.以“安全月”为契机，加强安全宣传，营造良好的安全生产氛围
我部根据公司安排部署，围绕“安全生产月”活动的主题，根据编制的活动方案逐一落实跟踪，结合工地情况充分利用有限的条件组织安全生产知识考试、专项隐患排查，观看安全生产教育片等活动，大力宣传国家安全生产的方针、政策、法律法规，宣传安全生产理念，营造良好的安全生产氛围。
我部根据各分项工程的施工特点，不定期的对不同施工地点的标志示牌进行撤换，使现场施工人员在施工过程当中即能受到教育，同时也给他们一种警示，从根本上预防各类安全事故的发生。通过加大安全宣传力度，潜移默化地使广大施工队伍在施工生产过程中接受安全生产教育。
(六)精心组织应急预案的制定及演练，严格落实劳保等防护用品的发放20XX年我部结合工地实际情况，安质环保部根据安全生产规范要求及业主要求，经项目部安委会讨论一致通过了《**路总体应急预案》及《防汛应急抢险预案》、《触电应急预案》、《坍塌事故应急预案》等共9份，并积极组织演练对现场可能出现的安全事故能够快迅有效的抢险。为确保上述应急预案的顺利实施，安质环保部在今年有针对性地进行了一系列的演习。
项目部在各分项工程开工以前，根据各分项工程所需的防护用品配发到每一个施工人员的手中，并在施工进入施工现场前配戴好方能进行施工。经现场抽查，防护用品的普及率达100%。为有效地预防各类事故的发生。
三、项目部安全生产存在的问题
我部在安全生产管理中主要存在的问题重点如下：
(一)施工人员在临时用电、起重吊装、施工时安全意识有待加强;
(二)部分管理人员安全意识有待加强;
(三)安全检查之后信息反馈效率较低，检查记录还不够全面。
在过去工作总结的过程，很多存在的安全问题、隐患不敢上报，员工思想扭转不过来。目前，安全总结反映问题、隐患突出，也比较清楚。分析问题过程细致、整改措施到位。
总结过程中，各成员针对此问题进行了沟通、交流、学习及时掌握了安全要点与技巧。二是结合安全活动排查情况制定了下步工作重点，采取措施，制定计划，强化实施。
四、20XX年工作计划
(一)工作目标
1.项目部建立健全安全生产责任制明确、关系顺畅、制度齐全，并有效运行的安全管理体系，形成安全生产的长效机制;
2.安全生产零死亡。杜绝责任生产安全特别重大、重大和较大事故;消灭责任生产安全一般事故;消灭责任重大火灾事故和道路交通事故;杜绝较大及以上设备事故;
3.重大危险源得到有效控制，安全隐患整改率100%;
4.特种设备定期检验率100%，合格率100%;
5.在岗人员安全教育面达100%;特种作业人员持证上岗率100%，转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全培训率100%;
6.现场安全防护设施、安全保护装?到位率100%;
7.有毒有害作业场所监测率100%;
8.无职业病发生;
9.作业人员劳动保护用品发放、使用率100%。
(二)工作重点及措施
1.继续加强监督，保证责任落实到位。我部将不断理顺管理关系，在明确管理机构及人员责任基础上，加强安全生产保证体系的建设。一是要落实“一岗双责”制。坚持“谁主管、谁负责”、“管理生产，必须管安全”等原则，加强安全、质量、环保保证体系的建设;二是要加强安全技术保障。为施工人员提供安全、良好的劳动条件。
2.继续加强安全培训工作，不断挺高项目安全管理人员和作业人员安全素质。
3.结合公司相关制度并严格执行我部编制的《安全生产管理办法》等有关要求，不断提高项目部安全管理标准化、精细化水平。
4.加大施工现场安全隐患排查力度，并及时反馈整改信息，做好隐患治理工作，
钟群鹏教授解释说，安全分窄义和广义两类：窄义的安全包括国家安全、社会安全和公共安全广义的安全包括环境安全、技术安全、城市安全和经济安全等。现代社会，由于安全与社会、科技、经济发展等互相依赖、互相制约，安全的社会重要性日益凸显。
各种安全问题，如采矿安全、交通安全、食品安全、信息安全，都可能对经济建设、社会发展和人民生活形成困扰。因此与之相关的安全文化、安全技术和安全管理等概念应运而生。
从社会进步的角度来看，安全是人民安居乐业的基本保证，是以人为本的重要内涵；从经济发展的角度来看，安全是减少事故损失的有效手段，是国际经济贸易市场的准入条件，是经济持续、健康、协调、科学发展的重要保证。钟群鹏教授说：社会已经开始感觉到对某种公共安全专业人才的需要，目前已经有数十所高校招收和培养安全科学技术和工程专业的本科生或大专生。加强对安全科学技术的研究，尽快地发展这方面的高等教育，对构建和谐社会非常重要。(经济日报)
河北实施职工安全素质提升工程
【本刊讯】 3月月27闩下午，河北省职上安全生产知识电视培训活动正式活动。按照培训计划；全省2006年至2008年3年内将培训150万名安全生产高素质职工。在全省范围内组织此类培训活动在全国尚不多见。全总纪检组组长、书记处长记张鸣起，国家安监总局副局长孙作山，河北省副省长付双建等领导出席启动仪式并讲话。
据对大量的安全生产事故发生情况分析来看，由于缺乏严格的安全培训而导致从业人员安全素质低下,不具备必要的安 全生产知识和操作技能；从而出现违章作业，是造成事故的主要原因之。为提高广大职工安全生产素质，省政府办公厅印子《河北省职工安全生产知识电视培训活动方案》，提出3年内培训150万名职工的计划。据悉，今年的培训范围主要在煤矿、非煤矿山、建筑、化工、冶金5个高危行行。重点培训这些行业中的非公企业、小型企业职工《含合同工、农民劳务工、轮换工、协议工、季节工)。为突出重点培训小企业职工，各地由县(市、区)培训活动领导小组办公室组织培训的人数要占到80％左右，由大中型企业组织培训的人数占到20％左右。
培训内容为《全国职工安全生产知识、电视培训教学光盘》和《职工安全生产知识》中的有关内容；其包括事故起因与预防、安全技术、工业卫生、班组安全建设、工会劳动保护监督及锅炉、起重；电器、危险化学品、防火等内容，各地各单位可选择适合本行业；本企业的内容进行培训。(工人日报)
投身安全生产同样能出政绩
近日，河南荥阳市政府在2005午度工作总结表彰会卜，给市安检局局长安保兴、党组书记陈剑分别记个人三等功，两人披红戴花上台领奖。荥阳市政府的记功决定在荥阳市安全生产史卜的尚属首次，市领导在会上明确告诉各级干部，抓安全生产工作同样能出政绩。
目前，荥阳市有各类土产经营单位18000多家，煤矿、非煤矿山、危化企业、烟花爆竹、机械制造等行业门类比较齐全，安全监管任务―卜分繁重。
荥阳市安检局紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”这个大局，充分发挥市政府安委会办公室的作用，协调各乡镇；各委局齐抓共管?联合执法。首先是狠抓了各级安监机构建设?构建全市四级安垒生产网络；：其次是一手抓安全生产教育培训、增强子部、职工及广大市民的安全意识；提高他们的安全生产技能。近年来共培训厂长、经理、各级安全管理人员；特种作业人员5700多人；另一手抓安全隐患排查，整改各类隐患7400多条，查处安全生产违法违规案件140多起。在加大安全生产许可力度方面，全市10家烟花爆竹企业全部获得安全生产许可证。140多家危险化学晶生产经营企业和190多家非煤矿山企业，都经过安全评价和评审，创出了连续11个无生产经营性死亡事故的好成绩，名：列郑州市安全生产工作前茅。
安全生产形势的稳定，有力促进了荥阳市经济的快速发展。全市：GDP从2004年的113亿元增长到145亿元财政收入从2004年4．2亿元增长到5．8亿元，名列河南省综合实力前五名。(中国安全生产报)
央企要率先实现安全生产五个转变
日前，从相关部门获悉，央企要率先实现安全生产五个转变：从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全检查向规范化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，从控制伤亡事故为主向全面做好职业健康工作转变。
国资委主任李荣融说：“国资委将认真履行出资人安全生产职责，通过进一步改进内部工作程序，督促安全生产隐患整改，完善事故报告、事故跟踪、事故调查、事故档案管理和安全生产业绩考核制度，督促企业负责人切实落实企业安全生产主体责任。”
据不完全统计，2005年中央企业发生重大以上安全事故25起(含境外)，造成207人死亡(含失踪)，158人受伤。事故主要发生在建筑、危险化学品、交通、煤矿各非煤矿山企业。与―亡年相比，事故增加5起，死亡人数减少8人，受伤人数加127人。其中，煤矿事故减少2起，死亡人数减少13人，但建筑事故勘n9起，死亡人数增加95人。(工人日报)
安全事故超标官员难获晋升
安监总局新闻发言人表示，安全事故发生数量化指标即将出台。此指标会纳入地方政绩考核的指标体系里去，与职务晋升、各种待遇挂钩，没有完成指标的官员不许提拔、不许奖励、不许晋升，从而建立起一种激励约束机制。刘于那些忽视安全生产，从而导致生产安全事故发生地方政府的负责人；国家会依据有关规定严肃加以追究，争取使每个人的生命价值进一步得到尊重和珍惜。(北京晨报)
煤炭专家“检讨”下井太少
“我尽管是搞煤炭的；却很少下矿井；至于下到小煤窑的机会更是微乎其微。”
在全国政协工会界的小组讨论中，全国政协委员、中煤国际工程集：团北京华宇工程有15艮公司副总工程师曾涛在谈及政协调整界别设置时的一番“检讨”发人深思。
“反映社情民意；是政协的重要职责之一。但在我们的政协委员中，又有几个是真正的工人、农民?”
“老百姓生活中普遍存在的住房难、看病难、子女上学难等问题，在座的委员们恐十白都不存在。就煤炭系统来说。这些问题对我来说也不存在，但广大矿工却为这些问题烦恼。”
“委员们对老百姓的苦恼；困难没有切肤之痛，如果再缺乏深入调查、了解，委员的发言、建议在反映劳动人民真实心声上就难免打折扣。”
由此，曾涛委员建议，政协组织在调整界别设置时，应该增加一线工人、农民的代表。同时，各界别的参政议政也应体现各自特色，比如工会界委员就应该在维护劳动者权益方面更好地发挥作用。(中国安全生产报)
为偏赔偿金竟多报矿难人数
2005年8月7日，广东兴宁大兴煤矿发生透水事故，121名矿工被困井下。大兴煤矿属下的永半煤矿配套组组长张某友为骗赔偿金，竟将其所在班组只有14中工人被困井下，造成有关部门对外公布被困井下人数虚增2人，变成123人。后来他看骗不到钱又十白被追究责任，又假报两名矿工已出矿回家了。
前日，兴宁市法院审结这宗诈骗案，判决张某友犯诈骗罪。鉴于张某友在犯罪过程中；自动放弃犯罪，犯罪行为没有造成损害，依法予以免除处罚。(广州日报)
“上海通用”召回部份凯越轿车
上海通用汽车有限公司日前决定自2006年3月3日开始，对部分别克凯越轿车实施召回。
关键词： 基层 ；企业文化； 创新； 建设
一、什么是企业文化
企业文化是指企业在社会主义市场经济的实践中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念。经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。企业文化是企业中形成的文化观念、历史传统、共同价值观念、道德规范、行为准则等企业的意识形态，企业领导者把文化改变人的功能应用于企业，以“文”化“人”，以解决现代企业管理中的问题，就有了企业文化。
二、基层企业文化建设情况
不论是“小企业看老板，中企业看制度，大企业看文化”，还是“三流企业做产品、二流企业做品牌、一流企业做文化”，总之企业文化是企业项目管理的重要支柱，是企业项目管理的“软”环境，是项目进行过程中“气”与“神”。对于建筑施工企业来说，项目文化被公认为是基础性企业文化，只有企业文化融入工程项目，通过项目文化“落地生根”，才能直接实现既定的安全、质量、进度目标，创造出合格工程和精品工程。本文借鉴中铁十二局集团太古高速公路项目部文化建设的经验教训，探索基层企业文化建设的新套路。
在企业文化建设中，太古项目积极贯彻“大统一，小自主、小创新”的原则，首先坚决贯彻中铁十二局集团公司主体文化，他们坚持使用统一的企业标志、企业价值观、企业精神和企业歌曲，打造“中国铁建”品牌，秉持中国铁建企业价值观：诚信、创新永恒，精品、人品同在；企业管理方针：以人为本、诚信守法、和谐自然、建造精品；企业精神：不畏艰险、勇攀高峰、领先行业、创誉中外。统一员工服装，规范标识标牌、旗帜、信笺、徽章、印刷品，提出了“铸造百年精品工程，建设和谐西山隧道”的发展战略目标口号等等，有力的避免了企业文化上各行其事的分散主义倾向。
在大统一的同时，他们注重结合项目实际打造具有自身特色的企业文化，努力形成既规范统一，又丰富多彩的企业文化管理体系。在主体文化中主要突出以下两个方面：安全文化、人本文化。
1、安全文化。
西山隧道左线长13654米、右线长13570米，设计为两座分离式双向四车道，设计时速80公里，是国内罕见的高难度、高风险隧道，项目部施工的管区要穿越11条断裂带和5条高瓦斯聚集区，并伴有岩溶区、膨胀岩、采空区、大量涌水等不良地质灾害。施工管段下设1号竖井347米，1号斜井763米。隧道进口顺坡独头掘进达4500米， 1号斜井坡度为25°，属全国少有的长大陡坡辅助导坑，施工协调十分繁杂，安全管控难度极大。针对风险高、难度大的特点，项目部以安全文化为突破口，打牢安全工作基础。
（1）强化安全制度文化。
工程项目文化的制度层也叫制度文化，包括项目部组织机构和项目规章制度。项目部在上场初期就成立“平安工地”创建领导小组，由项目经理和党委书记任组长，项目安全总监和总工程师任副组长，安质部部长任安全副总监，每个工区配备专职安全管理人员4名，配备兼职安全管理人员10名，同时明确各级管理人员、班组长及施工人员安全职责，形成项目部工区班组三级安全生产管理体系。
项目部认真执行国家安全生产法律法规，并结合施工实际，建立各种安全制度和办法共28项，从项目经理到各职能部室、工点、施工队、班组和工人都建立了安全生产责任制，明确了各级领导和各类施工人员的安全生产责任和任务，在管理上做到了纵向到底，横向到边。同时制定了安全教育培训制度、安全检查制度、安全技术交底制度、施工机具安全操作规程、安全施工组织、突发事件应急预案与演练等各类安全管理制度，并在施工生产和日常工作中认真贯彻执行。
（2）积极培育安全文化。
项目部把开展各种活动作为安全管理的有效载体，使安全施工理念深入人心，安全管理不断升级。针对施工特点，在施工一线制作张贴了多幅隧道安全宣传画和安全生产宣传标语，编写了安全生产三字经和七字歌，并分别与山西省交通运输厅、山西团省委联合开展了“平安工地”和“安全生产示范岗”的创建活动，定期组织员工进行安全生产知识竞赛考试，扎实开展“安全生产月”活动；项目部还邀请山西省安监局领导、业主相关领导来隧道进行安全巡视，并召开座谈会，悉心听取合理化建议，进一步推动了安全生产工作。
①狠抓安全培训。
开工伊始，项目部就把对职工的安全教育培训工作，作为做好项目施工安全的基础和重点来抓，定期组织职工学习国家有关安全的法律法规以及总公司、集团公司有关安全制度和隧道施工安全常识，尤其是隧道施工安全的重点和要求。项目部先后与山西省建设厅、山西省煤管局、古交市马兰煤矿等单位联手，对爆破工、瓦斯检测员、隧道掘进施工员以及绞车司机、信号工等关键岗位的特殊工种人员进行系统培训，参加培训人员70余人次。同时，项目部也自行组织各种集中培训、讲座十余次，先后对471名操作人员和安全管理人员进行了安全培训。施工队每新到一名工人，都必须由项目部专职安全人员及瓦斯专家对其进行岗前培训教育，将本岗位的工作特性、操作要领、安全风险对其讲解透彻；特种人员如电焊工、瓦检工、爆破工、调度车司机、信号工等关键岗位人员，必须经当地劳动行政部门和其它有关部门培训合格并取得安全操作资格证后方可持证上岗；通过培训，使员工熟练掌握本岗位安全操作方法，熟悉本工种施工工艺和操作流程，杜绝了因工作失误而发生的安全事故。
②高科技保安全。
项目部推广应用信息技术培育安全文化，采用和安装了施工过程全程可视监控及人员信息芯片定位安全管理系统。全程可视监控系统可对施工各工序全过程进行全程不间断监控，及时发现和制止施工工程中的各种违规操作，有效遏制各级各类安全事故的发生。人员信息芯片定位安全管理系统内输入了所有施工人员个人详细信息，通过洞内信号收发器与安全帽上无线标识芯片的配合工作，能够准确掌握施工作业面的施工人员的数量、到离岗时间、工种、位置等具体信息，甚至在作业面的活动轨迹，科学严控现场安全管理。
项目部严格按瓦斯隧道施工，洞口设值班房，严格检查出入人员，确保无烟火进洞。隧道电气设备全部采用防爆阻燃型。在实际施工中，采用KJ78N全自动瓦斯监控系统与专业人员实时监控相结合的瓦斯浓度监控方法，对施工面瓦斯浓度进行“双监控”，确保瓦斯段隧道施工安全。
2、人本文化。
企业文化建设，必须坚持以人为本，服务员工。坚持以人为本，要以实现人的全面发展为目标。人本文化建设到位，才能有效避免员工的忠诚度不够、流动率过高、工作满意度低,企业的凝聚力、向心力涣散,生产率和绩效水平下降等诸多问题。 尤其在现今在知识经济时代大背景下，人本文化必须包含满足员工求知、求美、全面发展的需求，为其提供自我表现舞台和发展个人才能、提升机会。
（1）创建学习型项目部，建设职工书屋。
项目紧紧围绕集团公司“创建学习型班组、争做知识型职工”活动，以全面提高职工队伍素质为宗旨，积极发挥项目“职工书屋”的载体作用，在项目部营造了良好学习氛围，项目部“职工书屋”使用面积66平方米，藏书2102册，报刊17余种，电子音像制品100多种（张），并设专职人员管理，2010年12月被山西省总工会授予山西省职工书屋示范点荣誉称号。
（2）鼓励自学成才，提高技能。
项目注重员工综合能力的培养，开办职工夜校，根据形势任务发展，适时更新学习内容，不断丰富学习新知识、新技能，定期集中学习和日常自主学习相结合，灵活采取“轮流讲学”、“座谈交流”、“专题讲座”等多种形式，形成互动共享学习氛围；项目部还鼓励广大青年员工在太原科技大学等邻近学校进行“专升本”、“本攻研”的学位深造活动，组织职工参加成人教育、自学考试、职称考试、执业资格考试，邀请太原科技大学的老师前来授课指导，项目部统一报名、培训、考试，至今已有十余名青年顺利通过专升本考试，极大提高了个人文化水平及素质。项目部还不定期对职工进行业务培训，推行“导师带徒”，多次开展技能比武，提高职工业务水平和实践操作能力。
（3）建立网络平台，开展多种活动。
项目部结合年轻人多，青年员工喜爱上网浏览获取信息、交流感情这一特点，建立了项目部博客网站，开设了 “项目施工动态”、“项目照片”、“项目视频”、“工程概况”、“媒体聚焦”等一系列栏目。建立项目部QQ群，使项目部员工增进感情，自由交流。利用节假日，先后开展了“太古杯”篮球赛、足球赛、乒乓球赛和拨河呼啦圈、跳绳比赛等，组织多场大型文艺晚会，利用投影仪每周为广大员工放电影，组织开展星级员工评比、为大龄青年牵线搭桥等活动，不但丰富了职工的业余文化生活，而且提高了职工的向心力、凝聚力、归属感。
三、对基层企业文化创新的思考
1、企业文化，必须先传承后创新。企业价值观是一种动态科学, 对固有企业文化进行传承的同时，随着客观环境和企业内在因素的变化, 我们不能抱守传统而一成不变，要扬弃不适应时展的，不断学习国内外成功企业之企业文化建设的经验，博采众长，不断从企业领导价值观、员工主体价值观、团队价值观和管理价值观中提取精华,内外并举，努力建设具有鲜明特色、健康完备的企业文化。
2、大力加强工程项目文化建设，促进企业文化在生产一线落地生根，扎实推进和谐企业建设，不断增强企业凝聚力。 企业文化工作重心不断下移，在基层进行“企业文化建设先进单位及个人”、 “项目文化示范点”、“党建思想政治工作示范点”评选活动，将优秀的项目文化总结形成经验推广，开展企业文化主题活动。企业发展创新的主体是职工，要以人为本，重视员工对企业文化的创造，尊重人、关心人、发展人、锻炼人，使企业文化深入企业实践。
3、企业文化建设不可能一蹴而就,一劳永逸，是一个不断创新的过程；企业文化将始终伴随企业的扩展和国际化，伴随企业的成长和发展壮大。中铁十二局集团企业生产经营大步跨越，技术能力显著提升，海外项目不断增多，在市场的打拼中，积淀了被业内称颂的优秀企业文化。形成了和谐、领先、实干、创新、诚信、竞合、人本、勤廉文化等十项主体文化，被行业称为“十二局现象”。 企业文化建设最重要的一个目的，就是要使企业文化真正落到实处，使企业战略随着企业文化的推进更好地实施。基层企业文化也要不断创新，这样才能强本固基、科学发展、转型发展、稳健发展，把企业文化建设提升到一个新水平。
参考文献：
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〔6〕陈莹莹 .《关于企业文化建设的几点思索》.
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