时间:2022-04-15 01:52:17
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇小学安全总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、方案可行,组织有力
4月15日学校召开了预防溺水等安全工作专题会议,认真分析了校情,对防溺水工作进行了全面布署,制订了实施方案,成立了以校长为组长的防溺水工作领导组,细化了各类人员工作职责,明确了预防教育的工作目标、工作内容和工作方法,制订了监督、保障措施,该项工作的开展有条不紊。
二、隐患排查及时,标语警示牌保证长效
4月16日至18日间,对学校内部安全隐患进行了认真自查与整改。对学校周边水域、交通隐患等分人分区域组织寻访。及时排除了大小隐患近十处。附近水域防溺水警示牌共立9块,永久性宣传标语32块,所有标语字体鲜明,主题明确,发挥了突出的警示与教育作用。
三、教育宣传氛围浓厚,形成了校内外的高度共识,安全意识得到了进一步强化
1、学校召开了一次防溺水等安全教育主题校会,集中向学生进行了一次安全知识宣传,各班召开了主题班会,强调了安全纪律,悬挂了“珍爱生命、预防溺水”横幅,学生集中举行了宣誓和签名。制订了严明的防溺水班级公约,进一步规范了学生行为,要求相互监督,自觉遵守。
2、向全体学生印发了《致各学生家长一封信》,共350份,对家庭教育提出了很好的建议和要求,教育宣传工作深入到了每个学生家中。
3、各班分头召开了家长会,共15场次,家长到会率达80%以上,与孩子共同参加签名活动。在师生面前逐人表态发言,教育活动得到了家长的有力支持和配合。:
4、各班利用黑板报,以宣传防溺水基本常识为主题,进行了书面宣传,再次浓厚了教育氛围。
一、明确任务、提高认识
1、我们首先从安全教育入手,大力宣传安全教育工作,使得家喻户晓,人人皆知,安全责任重于泰山,生命高于一切。
2、安全工作看是平常,却是一项十分艰巨的工作,也是一项棘手的工作,安全工作是我们工作中的重中之重,我们充分认识到要抓好安全工作的重要性、必要性、紧迫性,我们要把安全工作时刻牢记心里,挂在嘴上,落实在行动上。
3、从我们教师做起,时时讲安全,处处做安全事,在安全上要起到率先垂范的作用,给学生做个好典范。
二、采取措施,常抓不懈
1、充分调动全体师生的积极性,从思想上、行动上认识到把安全工作当作我们教育教学工作中的头等大事来抓,人人积极参与到安全管理这项工作之中,逢会讲安全,时刻做好安全教育工。,学校要求各班主任、管宿舍的教师要制定出安全计划、安全预案上交校委会,要有安全记载的详细情况,以便备查,班主任要充分利用班会课向学生讲清校内安全、校外安全的各个方面的具体的细节上的应注意的问题。要求每位科任教师在放学前一分钟上好安全教育课,要求学生不断增强安全意识和自我保护意识,不断增强自我防范意识。教师要时刻观察每一位学生,注意他们思想动态的细微变化情况,多与学生交流,沟通了解他们的心声,及时做好学生的开导工作。
2、学校领导和具体抓安全工作的教师一起,要经常对校舍周边环境的安全进行全面细致的检查,若发现有安全隐患之处,应立即召开校委会,采取补救措施,学校一时没有能力补救的,要上报上级主管部门,确实做到万无一失。
3、每周一早操集会是值周教师对上周的安全总结汇报会,也是学校领导对本周安全工作的具体要求教育会。值周教师和管宿舍的教师要每晚对住宿生进行清查,不许校外人在校园住宿,若有那班学生不到,要立即与班主任联系,做到信息畅通,情况核实,安全到位。
4、学校领导要经常深入学校食堂里,检查采买情况,要求炊事员不许购买过期食品和“三无”食品,不许给师生吃霉烂变质的饭菜,要求24小时饭菜留样。
5、要求炊事员必须履行合同签定的承担好一切安全的责任。
6、各班主任、管宿舍教师在每月底将安全情况汇报校委会做登记,无事保平安,学校每月在4号前把安全情况汇报到中心学校。
三、奋斗目标
全校师生应齐心协力、齐抓共管,抓好安全工作,实现安全事故为零的奋斗目标。
王义沟小学
2011年3月
2011年小学学校安全工作计划一文如不符合您的要求,推荐参考以下同栏目文章:
俗话说“安全重于泰山”,为学生们创造一个安静、和谐、健康、平安的学习和成长环境,让学生“高高兴兴上学,平平安安回家”,这不仅是我们教师的心愿,也是全社会的心声。
一、利用主题班会“谱好安全曲”
当前,中小学生中相继出现了不少因思想、心理、行为上的偏差而引发的伤亡事件,暴露出了当前学生在思想上、心理上和行为上具有普遍性的安全隐患。
对中小学生来说,安全尤其重要。因为,他们的心智发育尚未成熟,社会经验非常缺乏,安全防范意识和技能比较低下,所以,他们往往成为安全事故的易发群体。经常出现的特别是近年来频繁发生的学生事故,给学校、家庭带来了深深的伤害和痛苦。一个个触目惊心、血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息、心有余悸,也更对我们敲响了安全的警钟。
据统计,我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡,中小学学生因安全事故、食物中毒、溺水、自杀等死亡的,平均每天有40多人,也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。校园安全涉及未成年人生活和学习方面的安全隐患有20种之多,其中包括交通事故、食物中毒、火灾火险、溺水、体育运动损伤、语言伤害,等等。
何谓平安?顾名思义,就是太平、安全。人生在世谁不希望过一种太平、祥和、安全的日子呢?校园,是求知者的天堂,是探索者的乐园。作为老师,希望自己的学生平平安安;作为家长,希望自己的孩子平平安安;作为学生,也希望同学平平安安。因此,我利用主题班会,相机例举发生在近期的安全事帮,以周边的安全事给家庭带来的痛苦,以一个个触目惊心、血泪交织的悲剧正确引导他们展开安全大讨论,并进行安全总结。以学生自己的感悟来真正引起安全上的重视。
有学生在作文中写道:
人生平安幸福一种多么美妙的境界。生命只有在安全中才能永葆活力,幸福只有在安全中才能永具魅力。安全构筑了我们美好的家园,成为连接亲朋好友的纽带。在安全的问题上,来不得半点麻痹和侥幸。我们必须要防范在先、警惕在前;必须要警于思,合于规、慎于行;必须要树立高度的安全意识,人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全;必须要筑起思想、行为和生命的安全长城。
还有学生在作文中写道:
也许不少人会认为,平安只是指身体的平安甚至是肢体的健壮和不受伤害;认为只要自己的肢体健全、行动自如那就叫平安。我认为,这决不是平安的全部。即便是一个体格健全的人,如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不强、好逞义气、惹事端、喜欢出点乱子,这表现出来的就是思想上的安全问题。就如球场上发生的打架事件。球类比赛本应赛出友谊,赛出风格,可有那么一些同学竟为输赢而大打出手,弄得同学之间关系紧张。不难想象,有了这样不安全的思想,要平平安安地一辈子做好人,那是很难的。臧克家先生在《有的人》一诗中写道:“有的人活着,他已经死了。”我想,那些失去健康的精神追求、迷失正确的人生方向、空有一架活着的躯体的人不就是思想残缺的产物吗?这种“产物”只能成为社会发展长河中的废物,甚至成为危害社会发展的危险物。所以,校园要平安、社会要平安,就要求我们不仅要做一个身体健康的人,更要做一个心理健康的人。
主题班会上的安全大讨论,对学生触动很大,大部分学生真正认识到了安全的重要性,并积极参与到“平安校园”的创建中来。
当前,教育系统开展“平安教育、和谐教育、幸福教育”的大讨论活动,中小学校大力创建“平安校园”。我认为“平安教育”是基础,“和谐教育”是保障,“幸福教育”是目标。基础是重就之重,创建平安校园,要念好安全经。而念好安全经,要靠课前三分钟。
二、利用课前三分钟“念好安全经”
在十几年的教学生涯中,我大部分时间都是在担任班主任职务。除了要当好任课教师外,多了一份管理班级的责任。班主任的一项重要职责就是要抓好学生的安全。为了做好这项工作,我付出了不少心血,反映在教学实践中可概括为“课前三分钟, 念好安全经”。具体来说,在每次上课前,首先利用课前的三分钟,讲授1至2个安全教育小知识,然后再开始新课。
我从做好校园内部安全防范讲起,因为学校是人员密集场所,学校要责无旁贷地承担起学生在校期间的安全。校园虽不大,安全防范点却不少。关于学校楼梯的安全问题,我教育学生要做到有序上下楼,不前拥后推,以防止发生因拥挤而发生的踩踏事件;关于上体育课时的安全问题,我教育学生要注意防止撞伤或使用体育器材误伤别人;关于课间休息时的安全问题,我教育学生不要疯狂打闹,选择有益于身心健康的游戏做,等等。
三、利用课后放学时“弹好安全谱”
我还把安全知识教育的触角伸到校园外,扩大普及安全教育的“势力范围”,因为学生不在校的时间毕竟要长些,更需要做好安全防范。校外安全的领域很广阔,需要讲授的内容也就更多。在交通安全方面,我告戒他们要遵守交通法规,在马路上行走要走在人行道上,过马路时要走斑马线,不闯红灯,不乱穿,不翻越护栏。在消防安全方面,我告诉他们如何扑救初起火灾、怎样逃生自救;在防止溺水方面,我严禁他们到水库、堰塘等非正规游泳场所游泳,还特别提醒,发现落水者积极呼救报警寻求大人帮助,不会游泳者千万不要贸然下水营救,以免发生集体溺水事件,等等。
18年来,他既有浅尝甘霖的欣喜,又有屡遭挫折的痛楚,还有不眠不休的焦虑。有人问是什么力量能让他坚持下来,他说:“是孩子们求知的眼神给了我力量,是领导关切的话语给了我鼓励,是同事们的微笑给了我信心,是家长的信任给了我支持。”在官文钱的日记中有一段话是这么说的:“我可以问心无愧地说:‘我是一名教师!是一名光荣的乡村教师!我无悔于自己的选择,无怨于自己的奉献,无愧于人民教师的光荣称号。’”
官文钱也是农村孩子出身,家里兄弟姐妹有六个,他排行最小,1991年官文钱以优异的成绩考入上饶师范学校,毕业后他被分配到了灵溪镇邵坞小学任教。
当时的学校就坐落在半山腰上,只有东西走向的两条羊肠小道通往山下,山路崎岖,别说骑自行车,就是步行也要格外小心。刚开始,官文钱被安排在毕业班教语文,同时兼班主任工作,当他第一次站在讲台前,面对下面20来双渴望求知的眼神时,看着双手沾满泥巴、脸上满是汗水的孩子们,官文钱不禁暗暗下定决心:我一定要把孩子们教好。
在上个世纪90年代,有书读,是乡村孩子的最大幸福,孩子多,生活又贫困的家庭,是无力承受几个孩子同时上学读书的。当时官文钱所教班上有个女学生叫饶秀娟,在班里的成绩一直是名列前茅,平时她中午自备饭菜在学校吃,那时官文钱中餐也是在学校吃的,每当他看到饶秀娟碗里尽是些干粮时,他的鼻子就酸酸的。新学期开学都已经三天了,却还不见饶秀娟来上学,当天下午放学时,官文钱正准备回家,在学校不远处的一棵大树底下,他看见了饶秀娟那瘦小的身影,连忙上前叫住她,询问了一些情况,这才知道她家有四姐妹,大姐读高中,二姐读初中,她的父亲正到处去借钱,钱没凑齐,她还要过几天再来上学。当他得知这个情况以后,二话没说就拉上孩子找到她父亲说:“学杂费我先垫上,叫她赶快先来上学。”离开时,孩子的父亲久久地拉着官文钱的手,一句话也没说。
然而,屋漏偏逢连夜雨,船迟又遇顶头风。饶秀娟的父亲在劳累中病倒了,这一病就是半年不能下地干活,一家生活陷入更深的困境,好不容易才能上学的饶秀娟将再一次面临失学,懂事的她几次私下里跟官文钱说:“老师,我要外出打工,我不想再读书了。”从她的眼神里,官文钱看到的是一种无助。从那以后,官文钱便经常鼓励她,给她买些学习用品,跟她讲古人励志的成长经历。就这样,孩子硬是坚持下来了,后来饶秀娟以优秀的成绩考上了初中和高中,继而又考取了重点大学,这也给了官文钱最大的欣慰。
灵溪镇邵坞小学地处偏僻,为了改善生活,村里人一批批外出打工,许多学生,特别是高年级学生也跟随家长辍学外出务工,辍学就意味着丧失了用知识改变人生命运的机会。官文钱看在眼里,急在心上,他和学校的同事一起,利用休息时间,一次次地挨家挨户做家访,劝说家长让孩子们重新回到课堂上来。不仅如此,每当面对家庭困难的学生时,官文钱还会从自己微薄的工资中挤出钱来为学生垫付学费,十几年来达几十人次。官文钱的努力赢得了回报,在他任教的这18年来,学校的辍学率一直保持为零,看着那些又一次走入教室的学生,官文钱感受到了幸福和希望。
邵坞小学建于上个世纪60年代,泥坯垒的墙、瓦盖的屋顶,学校又处于风口区,一到刮风下雨、大雪结冰时,孩子们的安全总让官文钱的心提到嗓子眼儿。每年寒冬季节,山上道路就结满冰,来往学校的山路,行走起来特别困难,稍不留神就会摔个头破血流。当冰天雪地朔风呼号的日子到来时,每天早上,官文钱和校长总是早早来到学校,挥起锄头、铲子,在两边的山路上挖冰开路,常常是一手抱低年级的孩子,另一手牵着高年级的学生,步步艰难地往山上学校挪动。一个早上,往返在山间小路上就要一两个小时。
因为学校所在地是山区,更让人担忧的是汛期来时,一连几天的大风大雨,就会把山路冲得坑坑洼洼,而且大雨浸泡之后的山体还经常滑坡,肆虐的雨水更是常常没过膝盖。为此,每当汛期来临时,官文钱总是时刻绷紧着每一根神经。课堂上,他常常抬起头来,察看屋顶的瓦片是否会掉下来,下课后他又会去看看教室后面的山体是否会滑坡。
1998年6月的一天,官文钱正给同学们讲课文,突然听见一声沉闷的轰鸣声,经验告诉他是山体坍塌下来了,应该就在教室后面,当时他大喊一声:“塌方了,快离开。”同时一个箭步冲向了教室的最后一排,拉起两个孩子就往外跑,就在大家都踏出门口的那一瞬间,后墙被砸出了一个洞,石方正好压到课桌,他吓出了一身冷汗,同学们也一个个面如土色。学生放学时,他又赤着双脚,走过到处是积水烂泥的田间小路,把孩子一个个安全地送到家门口,这一路,摔倒、擦破皮、流血是常有的事,可家长们的一句“老师,您辛苦了”,让他忘记了所有的劳累与伤痛。
官文钱常常说:“做到润物细无声时,教育只能算成功了一半,你还要用你的爱心去点燃孩子们的爱心,用你的人格和智慧去开启他们爱的大门。”
每当官文钱听到国内一些地方发生重大灾情时,他都会从自己那微薄的工资中,为灾区人民捐去一份心意。他所教的那些学生们知道后,也会自发地从羞涩的囊中捐出一元、两元钱,特别是当身体残疾的洪沉同学捐出她用来买整个学期所需的笔和本子的五元钱时,这笔最为沉重的“巨款”让官文钱震撼了。孩子们的这份爱心,不就是对他18年来辛勤教育心血的最好回报吗?这不就是对“送人以花,留有余香”的最好诠释吗?也有人问他:“你这样做,不觉得亏吗?”他说:“不亏,这是幸福的,也是平凡的,我只是做了本职工作而已,因为我相信有爱,无数‘花朵’才会灿烂盛开。当看着收获的累累硕果时,我终身无悔。”
在党的关怀和上级主管部门的大力支持下,邵坞小学新教学楼落成了。2005年的金秋时节,全校师生满怀欣喜搬入新校舍。从走进新教室的那一刻起,官文钱更加坚定了驻守在这所村小的决心。18年来,他一直担任毕业班的语文教学及班主任工作,2000年起开始担任教导主任,他始终坚持在教学的第一线,不断磨炼自己,从不降低对自己的要求。
刚开始进行语文教学时,他是“摸着石头过河”,后来,跟老教师学经验、学技巧,进行模式教学“依着瓢儿画葫芦”,并取得了一定的成绩。回首总结,似乎每一程都行不远,此时的他,陷入了默默的沉思中,于是他大量订阅教学杂志,阅读相关的材料,并经常外出观摩优秀教师的公开课,猛然间他恍然大悟:原来是自己的教育教学理念太过陈旧,教学模式太过单一,都把学生当成了学习的工具,只知一味地给他们灌输知识,学生喜欢不喜欢学、愿意不愿意学,根本不管。于是,在接下来的语文教学中,官文钱进行了许多新尝试,功夫不负有心人,经过一段时间的努力,学生都非常喜欢上他的课,而且学生们的语文成绩一直在全镇名列前茅。
1997年9月初,校长通知他学校要派送两名学生参加全镇小学生自然实验竞赛,并由他指导学生。当时官文钱为难极了,因为那时学校师资力量严重缺乏,自然实验课很难开展,实验器材几乎为零。于是,他一边钻研教材,一边自制一些实验器材,没有实验用的酒精,就步行十几公里到城里购买。接下来,他便利用课余时间、节假日,甚至挑灯夜战,为学生上课、做实验,经过一个多月的充分准备,邱春燕、陈小燕分别在竞赛中获得了一、二等奖。赛后,学生笑了,校领导在会上大力表扬官文钱,可是他却因此累倒了。
18年的时间,他送走了一批又一批的毕业生,在这个不到1000人口的小山村,就走出了20多个大学生、四五个研究生。虽然他所教过的学生不多,也够不上“桃李满天下”,但在他的心目中,可谓是“香满山间”。
作为教师,为学生传道、授业、解惑是本分。官老师始终把对教育事业的热爱放在首位,主动加强师德师风修养,刻苦钻研业务,努力提高专业文化知识和教育教学技能。
一、规范化建设内容
(一)健全监管网络
1、建立安全生产协调机构。乡镇、街道要建立安全生产委员会,作为非常设议事协调机构,负责指导协调辖区内的安全生产工作,研究解决安全生产重大问题。安委会主任由党(政)主要负责人担任,副主任由分管安全生产工作的负责人担任,成员由乡镇(街道)相关部门、各村(居)主要负责人组成(也可吸纳辖区内相关企业负责人参加),办公室设在安监站(所),承担安委会的日常工作。
2、设立安全生产监管机构。乡镇、街道要设立安全生产监管专门机构,并按照2+X的模式(即2名以上具备安全生产执法资格的专职监管人员+若干名兼职或聘用人员)配齐安全监管执法和工作人员。县区属工业园区或开发区要设立安全生产监管专门机构,配备5名以上安全监管执法和工作人员。开发区的社区要结合实际情况,设立安全生产监管专门机构或明确相关部门承担安全生产监管职责,并按照1+1+X的模式(即1名部门负责人+1名具备安全生产执法资格的专职监管人员+若干名兼职或聘用人员)配齐安全监管执法和工作人员。
安全生产监管机构要做到“八有”,即:有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所、有牌子。有工业园区(工业集中区)的乡镇、街道和县区属工业园区或开发区要安排不少于15万元的安全生产经费;其他乡镇、街道和开发区的社区安全生产经费应满足工作需要,最低不少于5万元。安全生产经费应列入财政预算,并形成逐步增长机制。对辖区内重大生产安全事故隐患的整治,要按照“一事一议”的原则安排专项引导资金。
安全生产监管机构要配备与工作任务相适应的办公、交通、通讯、事故应急救援、安全监管等装备和设施,并且安全监管装备须在5年内达到国家安全监管总局规定的标准要求。
3、完善村(居)和企业安全生产管理机构。辖区内村(居)民委员会要设立安全生产信息员。企业要健全安全生产管理机构,依法配齐安全管理人员以及专、兼职安全员,并切实保障其工作开展。从业人员在30-100人的企业应配备专职安全生产管理人员;从业人员在100人以上的,应设立安全生产管理机构。非煤矿山、建筑施工、危险物品生产经营储存和运输单位,以及从业人员在300人以上的其他企业,应设立安全总监并行使企业副职职权。
(二)推进责任落实
1、明确各级职责。乡镇、街道要制订安全生产工作职责规定,对安监机构、其他职能部门和村(居)委会及其各级、各类人员的安全生产工作职责作出详细规定。
建立健全领导班子全员安全生产责任制,行政主要负责人是安全生产工作“第一责任人”,按照“分级负责”原则,对辖区的安全生产工作全面负责;领导班子成员严格落实安全生产“一岗双责”制度,对分管领域的安全生产工作负责;分管安全生产工作的负责人负安全生产综合监管责任。相关职能部门对其主管范围内的安全生产工作负责。
2、加强考核和奖惩。乡镇、街道每年应与各村(居)委会、辖区内的企事业单位签定《安全生产目标责任书》,分解、落实上级下达的年度安全生产目标任务。乡镇、街道对各单位的目标执行情况要每半年进行一次督查,年终进行全面考核;对获得优秀等次的单位予以通报表彰,并对先进集体和先进个人给予奖励;对考核不合格的单位,予以通报批评;对突破事故控制指标或重大事故隐患未能按期整改的单位,实行“一票否决”。
3、严格安全生产问责。对不履行或履行安全生产职责不到位的,要依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等,实行严格问责。认真落实事故处理决定,依照规定权限对本级负有相应责任的有关人员及时作出处理,并将处理意见抄告上级安全生产监督管理部门。
(三)加强安全生产监管和执法
1、实行安全生产“网格化”管理。县区(开发区)安监部门要根据辖区工矿商贸企业性质和规模大小,明确乡镇、街道安全监管的范围和具体对象。乡镇、街道要编制安全生产“网格化”管理方案,将辖区划分为若干个安全管理网格,落实领导干部安全生产联系点制度,明确网格安全生产责任人,规范安全生产巡查检查工作。
2、实施安全生产委托执法。县区(开发区)安监部门要制定安全生产委托执法实施办法,与乡镇、街道、工业园区(开发区)签订委托执法协议,将非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械等行业和领域,以及职业健康安全的监督检查权、现场处理权、强制措施权、调查取证权、提请移送权、简易程序处罚权委托由乡镇、街道行使。
三大开发区要创新工作机制,研究破解安全生产监管体制中存在的突出问题,实行安全生产“网格化”管理,推进安全生产执法向基层延伸。
(四)完善基本制度
1、安全生产会议制度。乡镇、街道党政主要负责人每年至少听取两次安全生产工作专题汇报,研究解决重大问题。行政主要负责人每季度至少主持召开一次安委会会议,通报季度安全生产情况,分析安全生产形势和存在的问题,研究各项安全防范措施;对研究和决定的事项要形成会议纪要,明确专人督促落实。乡镇、街道安全生产分管负责人根据需要,适时主持召开安全生产工作联席会议,检查工作措施落实情况,协调安委会成员单位之间的工作,研究制定相关工作措施。
2、安全生产监督检查制度。乡镇、街道要制定年度安全生产监督检查计划,建立常态的检查督促工作机制。乡镇、街道主要负责人、分管负责人和相关职能部门主要负责人每月至少检查1次安全生产工作;乡镇、街道安委会在重大节日和重大活动期间,要组织开展综合性安全生产大检查活动。
乡镇、街道要按照“网格化”管理要求,对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆以及公众聚集场所等高危、重点行业(领域),每月至少检查1次;对规模以上其他企业每季度至少检查1次;对其他生产经营单位每半年至少检查1次。
检查要有方案、有记录。对检查发现的事故隐患,要及时下达《责令改正指令书》,并实行跟踪督办,期满复查验收。对发现的重大事故隐患,要责令有关单位立即采取相应的防控措施,并及时书面报告县区(开发区)安全监管部门。
3、安全生产事故隐患排查治理制度。乡镇、街道要完善安全生产事故隐患排查治理工作机制,督促辖区内高危及重点行业(领域)生产经营单位建立事故隐患日查制度,其他行业(领域)生产经营单位建立事故隐患周查制度。乡镇、街道要于每月30日前,将各职能部门、各生产经营单位隐患排查治理情况汇总后,报县区(开发区)安全监管部门。
乡镇、街道要对排查出的安全生产事故隐患进行分类分级,按照“谁主管、谁负责”,“谁产生、谁负责”,“谁受益、谁负责”的原则,落实隐患整改的责任单位和责任人,对整改进展情况实行动态监控。对重大事故隐患要实行挂牌督办、验收销号,确保整改责任、措施、资金、时限和应急预案“五到位”。
4、重大危险源监控管理制度。乡镇、街道要对本辖区内的重大危险源进行登记建挡,明确责任单位和责任人,督促重大危险源单位落实监控责任,完善实时监控设施,执行定期检测、评估制度,规范运行台账和档案;指导、督促重大危险源单位及时报送变更事项。
5、建设项目安全设施“三同时”管理制度。乡镇、街道应加强对本辖区内生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的安全设施和职业危害防护设施的“三同时”管理,督促生产经营单位严格履行“三同时”审批手续。对建设项目违反“三同时”规定的,要立即报告县区(开发区)安全监管部门。
6、生产安全事故报告和应急处置制度。乡镇、街道对辖区内发生的死亡事故(一次死亡3人以下的一般交通事故除外)或3人及其以上重伤事故或较大涉险事故,接报后要在第一时间向上级政府和安全监管部门报告,主要负责人要迅速赶赴事故现场(市区半小时内,县域内一小时),并在事故处置过程中,每小时不少于1次续报。需要开展应急救援的要立即启动本级应急救援预案,组织事故抢险救援及相关处置工作。
7、安全生产宣传教育培训制度。乡镇、街道要扎实开展“全国安全生产月”和安全生产“五进”等群众性安全生产宣传教育活动,做到有方案、有部署、有内容、有总结。
乡镇、街道和村(居)委会要在办公楼前、公众聚集场所设置安全生产宣传栏;在主要道路、街区等明显位置设置永久性宣传标牌不少于3处。规模以上企业要在办公楼前、生产车间出入口等处设置安全生产宣传栏或安全警示标牌,在生产经营场所设置危险、危害因素告知栏,在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。
乡镇、街道要积极组织有关人员参加上级业务主管部门组织的安全生产专题培训;每年组织一次安全生产监管人员、有关职能部门、村(居)委安全生产信息员和直属单位负责人安全生产培训班,培训覆盖面要达到90%以上;要督促生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按要求参加培训,持证上岗率要达到95%以上;指导辖区生产经营单位落实“三级培训”制度,积极提高从业人员安全素质。
8、领导干部安全生产联系点制度。乡镇、街道党政班子成员要按照“网格化”管理模式,建立安全生产联系点制度,原则上每月至少检查1次安全生产工作。
9、安全生产举报奖励制度。乡镇、街道应公开设立举报电话、信箱和电子邮箱,受理有关安全生产事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故的举报和投诉。举报电话、信箱和电子邮箱要在辖区内公共场所公布。乡镇、街道对受理的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有关分管领导签字并督促落实。乡镇、街道应当对举报有功的人员给予表彰奖励。
10、安全生产值班制度。乡镇、街道应建立24小时安全生产值班制度,有带班领导和值班人员;党政主要负责人、分管安全生产负责人、主要职能部门负责人和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通;在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节,应坚持每天24小时坐班值班。
(五)建立基本台帐
1、安全生产综合监管台帐。包括安全生产法律法规、制度规定、来文发文、会议材料、电话记录和安全生产目标管理考核,以及本级安全生产监管网络建设情况等资料。
2、安全生产监督检查台帐。包括安全生产巡查、日常检查、各类专项检查行动的方案、计划和在检查中形成的现场检查记录、责令改正指令书、整改复查意见书等资料。
3、隐患排查治理台帐。包括事故隐患排查治理工作中形成的各类文件、表格,隐患举报受理和查处情况,重大隐患报告、挂牌督办、治理方案、验收销案记录等资料。
4、宣传教育培训台帐。包括安全生产宣传教育培训方案、计划、总结、图片和各类人员培训情况档案资料。
5、事故处理和应急管理台帐。包括事故信息快报、续报,事故统计报表,事故调查报告、批复,对事故有关责任人的处理决定,应急救援预案、评审、备案资料,应急预案演练方案、照片等资料。
6、职业安全健康监管台帐。包括存在职业危害因素的企业名单、职业危害因素种类、接触人数、从业人员体检情况,职业卫生防护设施预评价和控制效果评价情况,作业场所职业危害因素检测、监测情况,职业危害申报情况,职业卫生安全许可证号。
7、重大危险源监控管理台帐。包括重大危险源单位名称、危险源类别、名称、等级、地点、介质,安全监控设施,定期检测检验时间、定期安全评价时间,现场负责人姓名及联系电话,应急预案制定及演练情况。
8、特种设备管理台帐。包括使用单位名称、设备名称、型号(规格)、制造商、出厂编号、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用证号、自行检验记录、监督检验记录,下次检验日期,安全负责人,联系电话。
9、工矿商贸企业台帐。包括企业类别、名称,法定代表人、实际控制人的姓名及联系电话,安全管理机构名称、安全管理人员姓名及电话、特种作业人员的类别、数量及取证情况,值班电话,从业人员数量、主要产品、年产值(营业额)、开办时间、行业许可证号、安全许可证号、营业执照及注册时间、地址、安全生产等级等资料。工矿商贸企业应按照行业和领域进行分类,并建立“一企一档”。
10、中小学校和人员密集场所安全监管基础台账。包括单位类别、名称、班级数量、学生数量、应急设施和器材数量;从业人员数量、证照办理时间及证号、场地面积、经营项目、容纳人员、法定代表人、地址、安全管理人员、联系电话。
11、在建工程项目安全监管基础台账。包括建设项目名称、地址、工期、建设单位名称、施工单位名称、监理单位名称,项目审批单位名称、法人代表、主要安全设备、安全负责人、联系电话。
12、危险(民爆)物品及烟花爆竹安全监管台账。包括单位名称、地址、主要负责人、安全管理人员、从业人员数量,生产、储存、使用的危险(民爆)物品种类及数量,危险源分布及监控情况,预案及演练情况,联系电话。
乡镇、街道在建立安全生产基本台帐的基础上,要建立安全生产电子台帐。市安监局企业安全生产监管系统开发成功后,要积极推广使用,切实摸清辖区安全生产工作底数,适时更新完善,推进全市安全管理数据库建设。乡镇、街道应根据监管对象实际情况,标绘安全生产监管对象分布图。
二、规范化建设实施步骤
第一阶段,筹划准备阶段(6月5日)。成立乡镇、街道安全生产监管规范化建设领导小组,研究制定规范化建设实施意见和验收评定实施细则。
各县、区(开发区)要制订具体工作方案和计划,并于6月15日前报市安委会办公室。
第二阶段,组织实施阶段(6月6日至9月30日)。各县、区(开发区)按照市政府统一部署,对照实施意见和验收评定实施细则,规范乡镇、街道安全监管机构设置,加强队伍建设,完善基本制度和台帐,建立安全生产委托执法工作机制,强化企业主体责任落实。
市政府安委会办公室将同步开展安全生产监管规范化建设试点工作,第三季度组织召开规范化建设推进会,观摩试点单位规范化建设成果,总结经验,部署推进规范化建设工作。
第三阶段,验收评定阶段(10月1日至11月30日)。分三步进行:
第一步,乡镇、街道组织自评。10月上旬前,各乡镇、街道对照验收评定实施细则进行自评,在自评达标的基础上,申请县(区、开发区)进行验收评定。
第二步,县区(开发区)组织验收。10月下旬前,各县区(开发区)对所属乡镇、街道安全生产监管规范化建设情况进行验收,确定达标乡镇(街道),申报市级示范乡镇(街道)。
第三步,市评定示范乡镇(街道)。11月底前,市安委办组成验收评定小组,对申报市级示范的乡镇(街道)安全生产监管规范化建设情况进行验收评定。对经评定确定的市级示范乡镇(街道),由市政府授牌并通报。
三、几点要求
(一)要高度重视。开展乡镇、街道安全生产监管规范化建设是一项抓基层、打基础的工作。有利于健全基层安全监管网格,打牢安全监管基础;有利于完善基层安全生产工作机制,规范安全监管秩序;有利于落实基层安全监管责任,促进关口前移、重心下移。各级要统一思想,提高认识,切实把这项工作作为今年安全生产工作的一项中心任务、作为“抓基层、打基础”的一项重要举措来抓,摆上重要日程,确保工作顺利推进。
(二)要落实责任。县区(开发区)要成立专门领导小组,抽调相关人员,明确工作分工,落实工作责任,切实加强对乡镇、街道安全生产监管规范化建设的组织指导。乡镇、街道行政主要负责人要全面履行安全生产“第一责任人”的责任,切实把规范化建设作为今年一项重点工作来抓,确保实施方案、指导意见中明确的内容都能落实到位。