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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城管总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
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【正文】
2020年城管工作总结
2020年,在街道党工委、办事处的领导下,在市、区有关部门的精心指导下,本人分管的城管、创卫、环保、城建等各项工作,都能做到认真履行职责,扎实开展工作,较好的完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:
一、强化工作责任
年初我们就根据工作需要制定了工作计划及实施方案,明确了工作目标,并将工作重点任务分解落实到社区。同时,及时分析和总结工作的成绩和不足,并对下一步工作进行合理安排部署。
二、扎实开展各项工作
1.创卫工作
(1)对调整行政区域后新纳入的原城西街道范围内体育路及周边小区进行重点整治:清理体育路与抚印路口围档内大片菜地并进行平整,铺上绿网覆盖;彻底整治原城西车队内大量放养家禽、异味严重、脏乱差现象;修补背街小巷破损路面。
(2)全面打响拆违拆临攻坚战:自8月20日以来共拆除136户6731平米。
(3)营造浓厚的创卫宣传氛围,根据市、区创卫办的安排对辖区内所有创卫宣传栏进行更新,共更新宣传栏362块。
(4)通过开展环境卫生集中整治行动清理杂物堆放906处,清理垃圾死角1126处,清理菜地122处,清理牛皮癣162469条,墙面喷白16000平方。
(5)积极开展好春、冬季灭鼠和夏季灭蚊蝇蟑螂活动。今年街办除日常由专业消杀公司对辖区无物业小区的外环境进行消杀外,还集中开展了春、冬季灭鼠和夏季灭蚊蝇蟑螂活动,向辖区居民发放鼠药160kg,8%右旋苯醚氰菊脂片8000包。
2.城管工作
继续加强“门前三包”管理及数字化城管工作。积极配合城管对辖区内主次干道、背街小巷的占道经营、流动摊贩、脏污卷帘门等进行治理,严格落实“门前三包”管理。继续做好数字化城管工作,对于每天城管督查问题及时整改、反馈,确保问题处置及时,反馈及时。
3.环保工作
(1)对省环保督查问题及时进行整改,并做好销案档案整理工作。
(2)为加强市中心城区环境空气质量监管,积极配合市环保局做好环境空气质量自动监测点的选址工作,并做好辖区内空气质量监管工作。
4.城建工作
对辖区内老旧小区进行全面摸底并完成改造上报工作。对于已经开工的老旧小区改造工程,积极配合市住建局及施工方做好老旧小区改造工作,及时反馈居民意见并协调处理好施工过程中出现的问题。
5.棚改工作
县城市管理局在县委、县政府正确领导下,本着为进一步提升我县城区品位,改善人居环境的目标,于2012年底,在城区范围内开展了街景整治工作,通过一年来的努力工作我县街景整治工作取得了可喜的成绩,城区面貌焕然一新。
一、统一思想、坚定信念
随着我县经济建设步伐加快,城区面貌发生了巨大变化,城市基础设施不断改善,城市主要街道实施了美化、绿化、亮化工程,开展了市容环境卫生整治活动,人居环境明显改善,城市品位明显提升。但是,与人民群众进一步改善中心城区人居环境和提升城市形象的要求还有较大差距。我们深刻认识到,街景整治工作是落实科学发展观,坚持以人为本,为群众创造一个良好的生存环境的重要举措,是大势所趋,民心所向,既是我们的职责所在,也是人民群众的迫切愿望。县政府将街景整治的任务交给我局,我们深感责任重大,这既是对我局全体干部职工的信任,更是对我局综合能力的实际检验。我们在全局上下进行深入的思想发动,克服畏难情绪,统一思想、坚定信心,全力以赴,积极主动、不折不扣地完成好了这次整治任务,为广大市民营造一个良好的生活环境,为经济发展营造一个良好的投资环境。
二、加强领导、精心组织
我局作为街景整治工作的主要责任单位,肩负街景整治工程的组织协调和实施的重任。我们认真研究制定了整治工作的具体实施方案,随时掌握各方面整治工作的进展情况,协调解决整治中出现的问题。建立横到边、纵到底、运作协调、快捷高效的工作体系,实行专门人员路段负责制,统筹安排,科学调度,倒排工期,全力推进整治工作。我局组织精兵强将,集中精力,坚持每天督查不少于两次,每周通报不少于一次,全力以赴抓好街景整治。同时,对改造单位及业主、市民,加强宣传教育,改进工作作风,创新工作方法,坚持依法办事,耐心细致地做好门店经营者的思想工作,妥善处理好整治过程中的一些具体问题,既要按时间要求抓好进度,更要为街景改造工作创造一个和谐的环境,把好事办好。
三、严格把关、确保质量
一是加大督查指导力度,严格把握设计标准,对不按设计要求施工的,决不迁就姑息,坚决返工重来。二是加大协调力度。对各责任单位在整治期间和施工单位及周边居民之间所遇到的具体问题加强协调,不推诿,不拖延,为整治施工创造一个良好的环境。三是选定过硬的施工队伍,严格按照设计要求组织施工,高标准严要求,把好质量关,确保街景整治效果。四是确保施工安全的同时,在施工中注意保持环境卫生,维护公共设施完好。
2009年,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会以及xx市委十届七次会议精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以转变管理理念、提高管理标准、提升管理水平为全年工作主线,以省建设系统行政执法队伍规范化建设为抓手,切实履行城市管理职能,打造服务品牌,加大管理力度,规
范队伍建设,为改善我市人居环境和投资环境,努力促进全市经济社会又好又快发展,实现文明、和谐的新xx做出了积极贡献。
2009年工作回顾
一年来,我局把深入学习实践科学发展观贯穿于整个城市管理的全过程,切实关注全市民生,促进经济稳步增长,保持社会稳定和谐。以创建“优美环境、优良秩序、优质服务”为核心,增强服务意识,突出服务民生,促进社会和谐,将“服务”贯穿于整个管理工作的始终,以学习实践活动的明显成效推动各项工作上水平。
一、推进市容市貌管理,提升城市文明形象 二、加大环卫投入力度,增强城市美化功能平,提高了垃圾运输与处理效率,提高了城区环卫保洁水平,减少了对环境的影响。三是进一步扩大环卫管理的覆盖面。我们对全市
破损垃圾桶实行定期巡查,及时更换,改善了群众生活条件,切实做到了为民服务。加强公厕管护,定期清理维护垃圾收集容器,保持环卫基础设施的整洁完好。延伸了环卫保洁的范围,理顺了城郊结合部、后街背巷和无物管小区的管理体制,拿出责、权、利相统一的管理方案,明晰职责,保证了城区环卫管理无缝隙、全覆盖。四是进一步加强环卫收费力度。在市政府和财政、物价等部门的支持下,按照年初新制定的市区生活垃圾处理收费标准,下半年启动了从水费中代征城区居民生活垃圾处理费工作,拓展了环卫收费的费源渠道,增加了环卫收入,有效缓解政府对环卫事业的财政投入压力。
三、强化河道环境管理,彰显水乡城市特色 四、高度重视党建工作,充分发挥保障作用作年”,我们把信息宣传作为一项重点工作来抓,进一步拓展与各级宣传部门和新闻媒体的沟通渠道,在市电视台开辟了《城管之窗》宣传专栏,在广播电台开设了《城管之声》播放专题,拓宽了宣传的渠道和范围。我们着力提高宣传的层面与档次,《新华日报》、《新民晚报》、《xx日报》、《城市管理》、《xx信息》等各级报刊多次宣传报道我局城管工作,1至10月份,我局在省市各级报刊用稿就达94篇。同时我局还利用网络平台、电视访谈、热线电话、行风热线、书记市长信箱等远程交流媒介强化互动和反馈,增强报道和交流的深度、广度,增加重大活动出镜率,找寻日常管理亮点,做到了事物性工作留影留声,达到了日日有声音,周周有画面,月月有专访,充分发挥了舆论宣传的正面导向作用,展示了城管风采,提升了城管形象,广大市民群众对城管工作的认识、了解、支持率大幅度跃升,为城市管理工作的顺利开展奠定了强大的舆论支持氛围。
五、加强城管队伍建设,确保事业持续发展
加强城管队伍建设,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风严谨、富有战斗力和凝聚力的队伍是深入贯彻落实科学发展观、维护广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的迫切需要。今年,我局以“作风建设年”为契机,狠抓城管执法队伍建设,切实提升城市管理依法行政、服务民生的能力。一是完善督查运行机制。今年,我们在制度创新上建立了强有力的监督机制,建立和完善了各项规章制度,高标准、严要求地抓好队伍教育和管理,以制度管理人,用制度管理事。强调在工作中要严于律己,始终注意自己行为中的细枝末节,规范执法形象,规范言行举止,促进工作态度、工作方式和工作作风的根本转变。我局在全面实施三级督查的基础上,实行了局领导班子每周带班制,局班子成员每人带班一周,深入管理一线,全面掌握和了解城管工作实际,促进了城管工作有关问题的及时解决,起到了很好的表率作用。二是强化学习教育制度。我们突出学习培训是提高执法人员政治、业务素质的重要途径,抓好执法队伍的学习培训。坚持每周学习一次的工作制度不动摇,各部门认真开展了结合自身工作的学习活动,各中队更是创新了学习形式,经常利用休息日进行学习,并完善了各项学习记载。我们还从工作实际需要出发,本着“缺什么、补什么”的原则,注重理论联系实际,在上下半年分别组织了一次城管法律法规培训,增强了依法行政的能力。三是积极开展各项活动。组织开展了我局首届职工运动会,并积极参加了我市和泰州市城管系统羽毛球比赛,积极参与xx市城管系统国庆60周年文艺汇演,积极参与了xx市法制文艺汇演等文体活动,借助文化的激励、导向和规范作用增强全局上下的凝聚力,提高我局城管队伍的文化品位,营造良好的文化氛围,达到柔性管理的目的。
回顾一年来的工作,我市城市管理工作取得了不错的成绩,这主要得益于上级领导的高度重视,大力倾斜,xx市局领导的高度关注,兄弟县市城管局的大力协助;得益于我局领导班子开拓创新,团结务实的工作作风;得益于全体城管人过硬的素质和埋头苦干的工作精神。但在充分肯定过去工作的同时,我们也清醒地看到自身存在的问题与不足,主要表现为:一是城市管理执法还存在许多薄弱环节,依法行政还有待于进一步加强,队伍素质还有待于进一步提高;二是长效管理的机制还没有完全到位,城市管理工作还存在时紧时松现象;三是城市管理的创新意识还不够强,对如何加强新时期城市管理工作探索研究还不够,特别是即将成立的行政执法局,许多工作还没有真正进入动作轨道。
美食节城管工作总结
根据***县第七届文化旅游美食节环境整治工作方案的部署和要求,以住建局副局长罗孟盛、农机局副局长陆武峰、交警大队大队长黄新文为组长,城管大队副大队长唐光珠为副组长以及县美丽办综合执法组全体人员组成的市容秩序整治组负责县城辖区内的市容秩序整治工作,2013年12月1日起组织城管队员对县城辖区市容市貌进行全面整治,重点整治车辆乱停42辆、跨门槛经营18起、广告乱贴105起、乱搭乱盖2处、摊点乱摆23起。组织联合执法组每天对县城进行不定时检查并对车辆乱停乱放、摊点乱摆行为进行处罚。
从12月21日至26日美食节期间,城管大队按方案要求,重点对人民广场、体育广场以及各个路口安排全体城管队员全天候在岗,全方位落实县城内街道的管理和蹲点,为确保美食节顺利展开,队员们恪尽职守,严格执法,对车辆乱放、摊点乱摆等现象进行治理,特别对美食街周边的车辆停放和小摊点的乱摆现象加强管理,维持良好秩序,使前往美食街参观、品食的游客能够顺利通行。
2014年1月2日
一、上半年工作情况
(一)数字化城管运行前准备工作情况。
1、明确责任单位。确定镇人民政府、镇人民政府、县住建委、县市容局(城管行政执法局)、县公安局、县环保局、县交通运输局、县公路局、县民政局、县水务局、县重点局、县农委(林业局)、县供电公司、县商务局、县文广新局、县教育局、县卫生局、县气象局、开发区管委会、县邮政局、县电信公司、移动公司、联通公司、安广网络分公司、中燃分公司等25个单位为数字化城管责任单位。
2、接入网络平台。上门服务,对25个责任单位接通了党政网专线,加装VPN设备,可正常访问数字化城管平台。
4、印发规范文件。在多次讨论和征求意见后,以县数字化城管工作领导小组文件形式印发了《县数字化城市管理各责任单位职责》和《县数字化城市管理部件和事件立案、结案规范》,理清了各责任单位职责,明确了处置标准和时限;对数字化城管各责任单位的考核拟与县文明创建考评合并打分,列入县政府目标考核。
5、招标外包公司。于4月初完成了平台的采集与坐席服务的外包工作,实行“政府花钱买服务”的市场化运作。
(二)数字化城管系统平台运行情况。
通过严抓信息采集工作,把好上报案件质量,做好系统平台硬件、软件设备维护工作,我县数字化城管平台运行情况良好,从4月8日启动运行至今我中心共立案6563宗,,其中事件5844宗、部件719宗,结案5736宗,结案率为87.39%。
二、存在问题
(一)少数单位重视程度不够。
数字化城管作为一个新生事物,运行中还存在一些问题。少数部门重视程度不够,经费投入不足,缺乏强有力的推动措施,反应迟缓,工作效率不高,甚至推诿扯皮,造成问题不能及时整改。如:机动车(非机动车)乱停放、道路破损等;
(二)“无主”案件安全问题突出。
一些问题属“真空地带”无部门处置,如:无主井盖、废弃电表箱、电线吊挂等。
三、下半年工作思路
(一)完善检查考核办法,严抓案件上报质量。
完善现有信息采集工作的检查考核方法,定期进行线上及线下的抽查考核。同时,做好数字化平台人员业务培训工作,落实上报案件质量把关,严格审核案件图片、地址等信息,不符合要求的案件计入检查考核扣罚范围。
(二)做好“无主”案件登记备案,继续推动责任单位管养权属统计工作。
针对“无主”案件的情况,为此,我中心一方面将开展无主案件归类登记备案工作,研究无主案件处理方法,加强案件协调工作,减少无主案件安全隐患。另一方面,走访相关责任单位,加强与责任单位的沟通,并理清各责任单位的设施管理权属问题,减少无主案件的出现,逐步提升城区市容环境水平。
一、城管行政法律责任制进一步落实
认真贯彻市委、市县政府关于创立法治城市和依法行政的文件精神,调整充分了市局依法治市、依法行政指导小组,切实增强了对依法治市和行政法律责任制工作的指导。实时制订并印发了《全市城市治理系统2012年度依法行政和法制工作要点》、《全市城管系统开展创立全国法治城市活动的工作方案》、《市城管局2012年依法治市工作方案》、《创立法治城市工作专项目的分化表》等文件,明确了目的责任。采取工作督查,检查调研,报送信息、报表等方式增强审核检查,切实催促各级城管部分履职尽责、依法行政、文明法律。全系统城管法律观念、思绪、方法不时改变,城管律例合用率获得提高。
二、法制监督深化开展
(一)认真开展了行政权利清算工作。依照创立法治县政府和建立规范化服务型县政府的要求,积极指导各区(市)县局开展了行政权利清算工作。对市局的行政权利进行了清算,清算出行政处分权299项,行政强迫权5项,行政审批权5项、其他行政权利11项,并绘制了流程图,报市县政府法制办搜检终了,正在上网中。
(二)依法开展行政审批和收费工作。进一步梳理和了行政审批和行政收费流程,严厉按司法律例规则开展答应和收费工作。1-12月市局依法处理城市治理方面的行政审批等事项1314起(个中占道答应145起,发掘答应437起,建渣措置答应101起,市政设备补偿314件,处理建筑车辆运输专用证300件,施行洗车立案17件)。1-12月市局完成行政收费873.6万元。收取中间城区生活垃圾措置费1.24亿元。
(三)城管行政处分行为进一步规范。严厉落实普通顺序处分案件“五别离”准则和行政处分与行政监督月报等准则,推进法律进程文书化,法律后果案件化,法律结果最大化,保证行政法律案件正当合理。依照依法行政的要求,理顺了火车北站分局的法律体系体例。截止12月,市局和中间城区法律局共避免改正违背城市治理司法律例的行为542183起,施行普通顺序处分825件,简略顺序处分220061件,正告321315件,执行罚款364.141万元,执行强迫办法16起,撤除违建326493.56平方米。施行城市房子行政强迫拆迁7件。立案普通顺序处分案件决定书365件。
(四)案件质量评查活动普遍开展。年头,指导各区(市)县城管局参与区(市)县县政府法制办组织的案件质量评查,均获得好成果。12月31日,召开了全系统行政处分案件质量评查会,参评案件质量有较大提高。据不完全计算,全年全系总共开展案件质量评查活动31次,评查简略顺序檀卷116个,普通顺序檀卷289个。市局和各单位充分运用案件质量评查后果,对评查中发现的问题进行了梳理和传递,进一步规范结案件处理工作。
(五)规范性文件清算和搜检工作顺利开展。依照市县政府的要求,认真清算了市局1990年以来制订的规范性文件42件,个中拟废止的有10件;拟掉效的10件;持续有用的22件,已获市县政府法制办搜检经过并。协助市县政府清算触及城督工作的规范性文件42件。认真执行《会行政规范性文件制订和立案规则》及《会城市治理局行政规范性文件制订和立案治理方法》,搜检并修正了《会城市道路地下管线检查井盖监督治理暂行规则(代拟稿)》、《关于集中整治中间城区违法占道运营烟花爆仗销售点的公告》、《关于核发〈会建筑垃圾运输车辆运输专用证〉的公告》、《关于清算整治会行政区域范围内高速公路(国道、省道)等公路、道路两侧户外广告的公告》、《新津县餐厨垃圾治理方法》等规范性文件草案6件。按规则向市县政府法制办立案。
(六)规范行政处分自在裁量权工作初步完成。在全系统认真宣传贯彻《会人民县政府关于做好规范行政处分自在裁量权的施行意见》,指导各区(市)县局开展规范行政处分自在裁量权工作。对市局清算出的299项行政处分项目标自在裁量权进行了细化。已初步完成《会城市治理行政法律局关于规范城管行政处分自在裁量权暂行方法》的修正完善工作。
(七)行政复议工作顺利开展。本年以来市局共受理行政复议案件1起。(杨秀英不服青羊区局作出的限日撤除违法建立决定的复议请求),已办结。全年没有以市局为对象的复议案件和行政诉讼案件。
(八)行政法律人员资历认证准则获得健全。认真落执行政法律人员培训审核,持证上岗准则。按规则开展了行政法律证件验证、换证工作,验证492人,换证659人。行政法律人员持证上岗率达100%。对中间城区城管系统申领法律证的状况进行了核对。
(九)积极为清算整治违法设置户外广告工作供应法制保证。参加草拟和搜检了清算整治违法设置户外广告的文件和公告。自动召开广告公司代表座谈会2次,听取意见,宣传律例,化解矛盾。牵头撰写了《关于户外广告治理有关问题的申报》、《关于对市户外广告治理形式学习借鉴意见的申报》,会同市县政府法制办对户外广告治理中的有关问题进行了深化研讨,为指导决定计划供应了根据。3次派人参加处置广告公司到省县政府群访事情。会同市委宣传部撰写了《规范治理户外广告,扮靓城市提高档次》的新闻通稿,营建了有利的言论气氛。组织司法参谋对中间城区和收支城通道沿线户外广告管治工作触及的司法问题进行了研讨,并提出了司法意见,促进了依法整治户外广告工作。结合工作实践,向市人大提出了关于对《会城市户外广告和招牌设置治理条例》合用范围等问题进行立法分析的请示。指导各区(市)县依法查处违法设置户外广告50余次。
三、城管法制宣传培训普遍开展
(一)普遍开展法制宣传活动。大力履行“还礼、奉告、法律三步走”法律形式,坚持在行政法律进程中宣传城管律例。围绕创立全国法治城市和建立法治县政府、开展城乡情况综合管治等中间工作,积极开展依法行政宣传。持续深化城管行政法律服务进社区、入校园、到乡村等宣传活动。深化开展了“妈妈城管文明疏导”、“门前双五包”等活动。5月-9月在全系统组织了“省建立系统司法律例常识电视大赛”预赛,9月25日选拔出三名同志代表城管系统参与了开国60周年全省建立系统司法律例常识收集竞赛,荣获提高前辈单位一等奖,一名同志获小我一等奖。5月14日和11月23日两次到会人民播送电台开展《行风面临面》热线直播节目,宣传城管律例,收到了很好结果。7月-10月在全系统掀起了学习宣传新公布的《会市容和情况卫生治理条例》的,印发《条例》宣传材料10万余份。9月29日在全市开展了《条例》陌头宣传日活动。国庆时期,在全市开展了宣传贯彻《条例》的专项宣传、法律活动,其间,各区(市)县局共设立《条例》宣传点103个,出动法律车辆210辆,发放宣传资料10万余份,承受群众征询5600余人次,改正违法行为合计48270起。11月下旬至12月上旬,在全系统开展了以宣传贯彻《条例》为重点的“12·4”城管法制宣传系列活动。据不完全计算,全系统全年开展城管法制宣传200余次,发放城管法制宣传材料40余万份,受教育群众达300万人次,较大提高了群众的城管司法认识。持续增强同媒体的协作,增强城管律例和城督工作宣传。9月19日应用《日报》半版的篇幅登载了《合用范围扩至“大”内容详细到罚款金额》的文章,具体解析了新公布的《会市容和情况卫生治理条例》。11月8日在《商报》上登载了《省会市治理处分权可望收归一个部分》的报道,宣传了我局正在代省法制办草拟《省会市治理相对集中行政处分权条例(代拟稿)》。第一时间在市局网站上更新城管司法律例宣传内容,努力营建调和的法制情况。
(二)法制培训工作成效明显。6月-11月在全系统开展了为期半年的第三届城管律例常识学习竞赛活动,重点学习《会城市户外广告和招牌设置治理条例》和《会市容和情况卫生治理条例》等律例,11月13日组织了全系统决赛,有4000余人次参与了整个活动,较好地推进了全系统学法用法工作。积极开展城管人员法制培训工作,以《会市容和情况卫生治理条例》为重点,组织专题讲座、培训会等35场次,培训城管人员4500余人次。9月18日举办了“全市城管系统学习贯彻《会市容和情况卫生治理条例》培训会”,市局机关全体人员、直属单位和各区(市)县城管系统首要负责同志等260余人参与了培训会。市局经过供应培训材料,协助联络讲课教师,直接派人授课等方式,先后协助等12个区(市)县培训城管人员2500余人次。组织局机关和直属单位干部职工288人参与了“六五”普法测验,测验及格率达100%。
四、立法和调研工作获得新成效
协助有关部分完成了《会市容和情况卫生治理条例》的制订工作,并于10月1日起实施。对市局列入会2012年立法方案的修订《会城市生活垃圾收费治理方法》、《会市政工程设备治理条例》,制订《会城市道路地下管线检查井盖监督治理规则》、《会城市餐厨垃圾治理暂行规则》、《会城市治理行政法律条例》、《会城市扬尘污染预防方法》等律例、规章的工作下达了专项目的,已圆满完成目的任务。认真处理相关部分立法寻求意见稿20件,为市县政府立法供应了合理化建议。处理市人大代表、市政协委员触及立法的建议、提案7件。积极开展法制调研工作,参加了《郊区(市)县城市治理问题查询与研讨》的调研工作,撰写了《以法管治念破解城管法律难题》、《城市治理工作调查申报》等调研文章。个中《以法管治念破解城管法律难题》在“,调和城管”全国城管法律论坛上做大会交流,遭到与会专家学者的好评。总结开展城市治理相对集中行政处分权工作的经历,代省县政府法制办草拟了《省会市治理相对集中行政处分权条例》(代拟稿)并参加了修正工作。
五、法制指导服务扎实有用
各区(市)县城管法制机构持续深化提高基层法律质量活动,坚持完善工作机制,持续增强各级城管机构同法制办、公安、法院、工商等部分的联络,增强对基层的法制指导服务,努力提高城管人员治理、法律程度。市局法制机构进一步增强对区(市)县城管法制工作的指导服务。先后指导等地城管局,修订完善法律文书、查处违法广告和开展市容情况卫生治理托付法律等工作。进一步统一了郊区(市)县法律文书。全年,市局法制机构经过专题培训,现场讲课,大会交流,工作指导、德律风解答等方式,为区(市)县城管机构供应司法合用、案件查处、文书制造、政策征询等服务350余次,供应处分手册、律例汇编和新出台的《会市容和情况卫生治理条例》等材料7.8万册,法律文书2000多册。
一、落实主体,强化安全生产责任
XX城管大队高度重视安全工作,一是加强领导,完善安全网络,按照“谁主管谁负责”的原则,分块监督管理管辖区域内各安全生产责任单位,二是落实岗位责任,各队根据各自的实际情况,明确每个队员的安全生产职责,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的安全工作状态,并严格按步骤分步实施各项工作,做到工作有计划、有布置、有落实,进一步落实安全生产责任制。三是严格实行责任追究,将日常安全生产工作列入各队目标责任中,加强队员的安全意识和责任意识。
二、积极响应号召,扎实开展安全生产活动
按照总体部署和要求,突出重点注重实效,制定了每月安全生产活动开展方案,由南站城管大队队长牵头,组织各中队对南站辖区内的工地围挡、户外广告、渣土运输等各重点部位进行检查,对检查中发现的安全隐患,及时联系相关负责人,给出整改意见,并限期整改落实,后期进行整改情况复查,形成闭环整改,并提出下一步安全生产工作的方案。始终坚持“预防为主”的方针,在五一、中秋、国庆期间开展全局性的安全生产大检查6次,共发现安全隐患10余处,督促相关单位制定了治理计划和应急预案,落实好监控措施,限期整改。
三、齐抓共管共建安全保障
安全生产工作是一项社会性的系统工程没需要社会各界和群众的密切配合,在安委办的领导下,我们积极与公安、物业、管护等相关职能部门通力合作,组织开展了一系列工地消防安全、市容环境综合整治活动,降低南站安全生产隐患。在各类重大活动的环境保障中,大队全力以赴,认真落实保障任务,为确保活动安全顺利进行做出了突出贡献。
四、加强教育,提高自身安全意识
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防护和自护自救能力,抓好安全教育,是大队安全工作的基础。以“治理隐患,防范事故”为目标,积极参加安委办组织的“安全生产月”活动,利用简报、发放安全宣传资料等形式,在站内宣传安全生产知识,提高广大群众的安全意识。以城管安全执法为主题,组织队员学习安全生产工作有关文件,对城管执法易发事故类型、工作薄弱环节、各类人员意识等方面,开展深入学习活动。组织队员参加急救、消防等专题培训,让队员接受较为系统的安全知识和技能教育。在党团活动中,教育启发党员重视安全生产,带头文明执法,时刻注意保护群众安全,通过教育提高大队人员的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
五、下一阶段工作思路
2012年,市城管局按照“围绕中心、把握大局、突出重点、抓住关键”的要求,充分发挥职能作用,着力推动中心工作落实,注重保持城市管理行政执法活动文明规范,取得较好成效。
(一)以创建省级文明城市为契机,全面提高城市管理水平。
今年,是创建省级文明城市的关键年,作为创建
工作的主要职能部门,我局以此为契机,不断提高城市管理水平。
1、强化宣传造声势
2、疏堵并举治市容
市容是一个城市的脸面。今年,我们借助创建省级文明城市和全省县域经济工作现场会在我市召开的契机,全面提高市容管理水平。
一方面继续实行“安家工程”,将“安家工程”进一步完善和规范。一是为菜农“安家”。为解决街上流动叫卖的问题。我局经过多方协调,在不影响市容、不妨碍交通的前提下,在朱湾转盘附近、实
验中学旁、东正街、职教中心入口处、子龙村等5处规划布局临时市场,配套完善基础设施,落实管理人员,既解决了300多名菜农卖菜难题,又方便了市民买菜。二是为果贩“安家”。城区原有30多个流动销售水果的商贩,长期与城管执法人员“打游击”。我们经与城区最大的集贸市场协调,由该市场拿出最好的摊位提供给这些商贩经营,解决了商贩的经营难题,也为市场带来了可观的经济效益。三是为小摊小贩“安家”。城区原有200多个从事修鞋、修自行车和小商品经营的小商贩,长期占道经营。为了妥善安置这些经营户,我们在34个小巷内划定了临时经营点,使这些小商贩在指定区域内“安居乐业”。四是为饮食夜市“安家”。城区原有40多户从事露天烧烤、风味小吃的夜市摊点,在城区主要街道上占道经营,既堵塞交通,又严重污染环境。我们报请市政府投资近300万元在临沮公园大门处修建临沮夜市城,将所有占道经营的夜市摊点全部归并到夜市城内,形成规模化经营。五是为擦鞋摊贩“安家”。擦鞋摊贩都是困难群体。为解决其经营困难,我们为其规划了固定的经营场所,并向部分摊主免费提供了遮阳伞、标志服、椅凳等工具。整齐划一的擦鞋摊群成为当阳城一道靓丽的风景。六是为乱贴乱画的小广告“安家”。乱贴乱画、乱喷乱涂的“牛皮癣”是城市管理的通病和顽症。为方便市民信息和小广告,我们在城区设立了46处“百姓信息栏”,免费提供给市民,有效破解了“牛皮癣”难题。七是为各类车辆“安家”。在城区人行道划定128处自行车、摩托车停靠点,施划停车线13514米,设立各类机动车临时停车场点816处,较好地解决了停车难题。八是为进城卖瓜的瓜农“安家”。瓜果未上市之前,我们开展“瓜农未进城,城管先下乡”活动,提前制定瓜果进城销售方案,将有关规范瓜果销售的规定送到各镇处、村组。在城区41个巷道设立瓜果临时销售点,不收取任何费用,打造农副产品销售的绿色通道。
在做好疏导工作的同时,另一方面我们对市容违章行为始终保持高压态势。我们坚持违章必究,凡发现市容违章的,及时纠正绝不迁就,把市容违章解决在萌芽状态。而对于屡教不改的“钉子户”坚决依法查处,绝不放过。在集中整治过程中,我们一是坚持违章必究。凡是发现违章的,及时纠正决不迁就;二是处罚与教育并重。对于初次违章的,我们一律先教育后放行;三是严格执法。针对出店经营、占道经营、流动叫卖、乱牵乱挂、乱设广告牌等五种违章行
为,我们坚持“一三五集中执法、二四分散执法、周六周日大队领导带班执法”的整治模式。同时,对那些屡教不改的违章户我们实行立案查处。今年以来共立案查处市容违法案件1108件,使市容管理一直保持常态水平。
3、高压态势抓规划
今年,我局对规划执法仍然保持高压态势。一是全力推进违法建设集中整治工作。以集中整治为突破口,严格执法
平方米,取得了良好的效果,得到了领导和社会的一致好评,达到“拆除一处、震慑一方、处罚一人、教育一批”的目的。二是实行全方位巡查,从源头上控制违法建设。规划中队下设三个巡查分队,按照“条块结合、以块为主”的原则,实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络,落实分片责任。队员在巡查中,强化事前监督,对辖区内存在备料户、有苗头建房的业户进行走访告知,告知凡进行建设施工必须先到市规划局办理相关手续。由于从源头上预防,将违法建设消灭在萌芽状态,使一些盲目建设的业户减少了损失,也消除了管理与被管理之间的矛盾。三是严查、举报案件,借助社会力量抓规划。由于大队巡查力量有限,群众举报成为规划执法的一个信息来源的渠道。我们对那些群众举报的案件认真进行调查处理,把案件办成铁案,做到群众满意,领导满意。
4、社会联动促“三包”
认真落实门前三包工作是搞好城市管理工作的有效载体。我们一是认真落实包街管理,定期督促各包街单位对包街段面以清除“牛皮癣”和规范停车秩序、户外广告的设置为重点,扎实开展“五清除两规范”活动;二是组织专班进行督办。局门前三包办公室每天上街对各单位的门前三包落实情况进行检查督办,发现轻微问题进行电话口头督办,对突出问题下达书面督办通知。全年共下达督办通知书17份,签订门前三包责任书150份。今年共开展了14次以清理乱贴乱画为主要内容的市容环境专项整治行动,并进行了督办检查。检查结束
后,对搞得好的单位进行通报表彰,对搞的差的单位进行通报批评;三是积极探索新办法。今年我们通过学习借鉴外地的经验,积极探索治理“牛皮癣”的新办法。首先在城区规范设置46处“百姓信息栏”供市民张贴小广告,然后委托给一家广告公司进行管理,广告公司在市民张贴小广告时可以收取一定的费用,对那些不在信息栏里张贴的小广告由广告公司负责清理,由市城管局负责检查考核。通过采取这种办法,使城区“牛皮癣”得到有效治理。
5、规范标准管许可
6、部门配合强交通
我们仍然实行“城管+交警”的执法模式,采取抄单的办法,共查处各类违章车辆3499起。使城区交通停车秩序明显好转。
(二)以规范执法行为为重点,不断提高行政执法水平。
规范的执法行为是依法执法、文明执法的重要体现。今年我们在全系统开展文明执法形象建设年活动,从各个方面规范我们的执法行为。我们一是从执法的行为上予以规范。主动改进工作方法,置管理于执法之先,寓执法于服务之中,做到既严格执法干成事,又文明执法不惹事;坚持预防为主,管理前置,加快由事后查处向
“提前介入与适时监控相结合”转变,加快由“被动执法”向主动服务转变,主动发挥城管执法职能,使执法惠及百姓,让人民满意。二是从执法的程序上予以规范。制
定出台《当阳市城管局关于规范行政处罚案件办理工作的规定》,对立案的标准、办案的程序、案件的撤销及中止都进行了明确的规定,并不断在学习中进行培训。三是从执法言行上予以规范。制定了《城管现场执法文明用语》、《城管机关文明用语》、《城管执法用语》和《城管局队容风纪规定》,投资三万多元购买现场执法仪监督日常执法,对违反规定的予以通报批评,使执法人员的言行在执法中逐步文明、规范。
(三)以关陵路市场化运作为试点,逐步推进环卫体制改革。
城市管理好不好,首先看的是干不干净。环境卫生与广大市民的生活息息相关,是广大市民居住生活环境最基本的生活要素之一。为此,我们始终将环卫工作放在城管工作的重要位置,在强化日常管理的同时,积极探索市场化的新路子。一是以提高环卫水平为目标,全面提升清扫质量。始终如一地坚持
(四)以文明执法形象建设年为抓手,不断强化队伍建设。
今年,我们仍将着力打造一支“政治合格、作风优良、纪律严明、业务精湛、战斗力强”的城管队伍作为工作的重中之重。一是在全系统开展文明执法形象建设年活动。为搞好文明执法形象建设年活动,局专门成立了活动领导小组,制定了活动方案,从形象、言行、纪律、学习等方面制定了严格的兑现措施。共通报处理十三人次,通报表彰四人,做到了奖惩分明;二是对队伍实行军事化管理。每天早晨7:40中午2:30准时点名一次。
制定了十条“铁规”,作为城管执法的“高压线”,对着装不整、打骂管理对象、吃拿卡要等不文明行为制定了严格的处罚规定,并将十条“铁规”制成文明执法警示卡,发到每名队员手中,要求队员们随身携带,时时提醒队员自警、自省、自重。三是开展各项业务知识的培训提高队员素质。我们始终坚持每个星期一下午集中学习,并作为一项制度长期坚持。在学习中,采取领导讲、专家评、跟班学、相互学等方式,使队员的业务素质在学习得到提高。
二、2011年工作思路
2011年,市城管局以创建省级文明城市为契机,充分发挥职能作用,全面服务市委、市政府中心工作,注重保持城市管理行政执法活动动作的规范,使城市管理水平再上新台阶。
(一)以创建省级文明城市为契机,全面提高市容水平。
一是集全系统之力,完成文明城市的创建工作;二是以创建水平为标准,形成长效管理机制。
(二)、以规划执法为重点,全面加强执法力度,确保各项执法工作落到实处。
2011年,面对规划管理范围的扩大和规划限建的压力,以规划执法为重点,规范办案程序,提高办案质量,确保城区规划限建工作和其它执法工作落到实处。
(三)以提高环卫水平为目的,全面推进环卫作业市场化。
(一)城管重点工程如期竣工
年初,区政府下达了“转运站渗滤液预处理”、“城区环卫设施提升”、“城区第三批景观路创建”、“东大市场及周边环境综合整治”等多项惠民工程任务。我们在区城建指挥部的正确指挥下,精心组织、认真实施、保质保量、如期完成。一是成功完成在四安转运站渗滤液预处理试点工作;二是顺利完成环卫设施提升工程。高压冲洗车、大型扫地车、小型吸污车、吸粪车、公厕消毒车等在内的15个品种、55台优质的环卫车辆设备全部到位,城管“两中心”9月28日揭牌并已投入运行。三是景观路创建工程实施到位。今年,我们对交通北路、通海路东侧、新金西路、公园中路沿街建构筑物进行立面出新,清洗墙面4.5万平方米,翻新立面2.98万平方米,空调外机包装981只,门牌店招出新面积3518.5平方米,卷闸门刷新2332平方米。将城区建设路等14条道路沿线非机动车停放推向市场,由中标公司对非机动车辆停放进行现场管理,停车秩序得到了规范。世纪大道市容管理示范路创建一举通过省级验收。四是东大市场整治工程顺利开展。整治占道经营300余处,市场建筑外墙立面翻新、门牌店招提升改造任务已全部完成。
(二)市容环境综合整治成效明显
一是大力推进“三路”整治。完成市下达的整治任务共195件。先后在金通路、机场路、九圩港大桥北五岔路口等区域开展综合整治60余次;沿线建构筑物立面清洗、出新67300平方米,包装空调外机698只;拆除违章建筑45起;清理广告横幅910余条,取缔违章广告350多只;整顿废品收购站点40余家;拆除破损雨棚近1570平方米,提档改造统一制式雨棚340平方米;清洗沿线公交站亭42座,清理卫生死角73处,清运暴露垃圾150余吨。沿线市容环境面貌焕然一新,得到市、区领导充分肯定。二是大力推进户外广告专项整治。重点实施“高炮”设置的整治规范,开展安全检查,避免各种事故隐患。全年共拆除违章户外广告3329块,面积9.98万平方米。三是大力推进违法建设整治。重点对影响区重点项目落地、城建项目落地的违法建设实行依法拆除。全年共拆除违章建筑996起,面积15.3万平方米,其中组织依法强拆一起。四是大力推进建筑垃圾整治。今年,开展集中整治36次,夜间伏击40多次,处置抛洒滴漏500余起,查纠违法违章运输车辆116辆。我们注重狠抓源头,服务前移,堵疏结合,借助城管数字平台快速反应与协调指挥的作用,联合控制这一违章现象的蔓延,督促整改施工单位4个,立案查处违章13件。
(三)文明城市建设全力以赴
一是组织领导有力。我们实行“领导到片、人员到段、全域覆盖、确保重点”的方式,将全系统人员分为信息组、市容组、环卫组、渣土管理组、非机动车停放管理及小广告清理组、共建组、机动应急组、后勤组、公路沿线保障组、督查组等十个专业组,落实责任点位,全体人员手机24小时开机,随时接收、执行,我们坚持每三天召开一次内部推进夜会,对迎检工作进行点评和部署。通过城管办这一平台保持与其他部门沟通渠道的“零阻碍”,共同协商解决工作中出现的各种疑难问题80多个。二是测评迎检出力。期间,全体人员共计加班2万多小时,先后组织了大大小小各类整治200余次、突击性保障120余次,整治清理各类杂物6000余吨。城区主干道每天平均洒水13车,更换公用及非公用破损垃圾桶近1000只,维修公厕设施、更新设备100余件次,37座公厕每天坚持清洗2到3次。迎查期间共发现交办各类“严重问题”200余起,了16期专项督查通报,督促整改。三是结对共建给力。我局积极与共建社区委员会和小区物业公司加强协调联系,在工作人员十分紧张的情况下,顾全大局,抽调局机关11人以脱产的方式进驻金沙镇小区参与文明城市创建工作。抽调40名同志在建设路等城区主要路段实行重点保障,延时服务。四是主流媒体宣传助力。我们以《大众报》的城管专刊、城区大型电子屏、《城市管理》简报以及网络等为载体,拓展宣传的宽度、挖掘宣传的深度、加大宣传的力度,共编辑《城市管理》58期,城管专刊20余期,有效提高了城市管理的社会认知度和群众支持度,同时,充分发动广大城管志愿者参与城市管理,为文明城市创建营造了良好氛围。
二、以市容环境统筹管理为目标,不断提高镇村环境管理水平
(一)集镇管理机制不断优化
一是建立健全集镇管理高位运作机制。全区各镇(区、园)都按要求统一成立了由行政主要负责同志挂帅的集镇管理委员会和分管领导具体负责的镇管办,形成了集镇管理由政府主导、各部门共同参与的高位运作机制,从而使集镇管理真正摆上了当地党委、政府的议事日程。我们适时把城市管理相对集中处罚权向建制镇(区、园)延伸,在成功试行建立7个镇城管执法中队的基础上,上半年又在高新、锡通、滨江等三个园(区)派驻了城管执法大队,使城管执法力度得到进一步强化,集镇管理得到进一步规范。二是细化考核标准。通过制定集镇市容环境考核实施方案,细化考核标准,月度暗访、季度明查等方式,带动了集镇市容环境秩序、交通秩序、经营秩序等三大秩序和卫生管理等各项工作的开展。今年以来,区城管办对各个集镇进行了9次暗访,3次明查,全区市容环境综合整治交流会在东社、张芝山、兴仁三个镇分片召开,进一步提升了集镇市容环境管理水平。三是强化镇容镇貌管理。在已建城管执法队伍的10个镇(区、园)积极开展了“占道经营、‘牛皮癣’、违法建设、集贸市场”等长效管理与专项整治。全年共计发放宣传教育资料15000余份,整治各类占道摊点摊贩6.3万余起,清理“牛皮癣”4.2万余处,为有效解决集镇管理中的热点、难点问题发挥了积极作用。
(二)“四位一体”管理持续推进
一是健全收集(保洁)队伍。进一步细化生活垃圾收集(保洁)人员的工作职责、范围和标准,强化对收集(保洁)人员业务培训和安全教育,采取“基础+绩效”的办法,确保人员报酬足额到位。同时,明确队伍管理主体,完善检查、评比制度,做到奖惩分明。二是侧重河道、公路环境专项整治。全面清理农村河道有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物,突出治理小沟塘;疏浚河道土方,对以坝代涵、以坝代桥的河道,拆除坝头坝埂,畅通水系。严禁在过境公路两侧路肩以内裸设生活垃圾收集点,路肩以外确需设置的,一律使用密闭垃圾桶(箱);强化对过境公路沿线生活垃圾收集(保洁)人员配备,生活垃圾每日不少于两次清运;加大过境公路两侧非机动车道外沿保洁力度,增加巡回保洁频率,坚持保洁全天候。三是明确收集指标。根据市下达我区农村生活垃圾收集任务数,参照去年各地指标及完成情况,结合部分地区行政区划变动,按照各地产生垃圾实有人口数,以0.5公斤/人的标准,核算出各镇(区)农村生活垃圾收集任务数,加强管理,确保生活垃圾应收尽收,日产日清,日均处理数量达到635吨。四是建立举报机制。将涉及影响农村环境卫生管理的举报内容、举报途径和举报奖励方式,以《通告》的形式,张贴在城区、集镇、农村的相关宣传栏内,鼓励群众积极举报农村环境卫生管理问题,充分发挥群众在农村环境长效管理中的主体作用。五是强化资金保障。继续对农路、河道、绿化管护和生活垃圾收集管理进行区级“以奖代补”。同时购置了80余辆农村环卫小型清扫车,配发给各镇(区),大幅度减轻保洁员劳动强度,提高工作效率。
三、以制度建设为保障,不断提高队伍综合管理水平
今年以来我局共办理行政执法案件654起,同比增长51.2%,办理网上行政许可602件,同比增长1.6%,实现行政诉讼零败诉、行政复议零撤销、零变更;受理各类来信来访1610件(次),全部及时解决、按时回复,做到零越级上访,执法队伍做到零违纪。
(一)全面实施素质工程,队伍效能作风逐步提升
一是加强理论基础建设。中心组学习每月集中一次,雷打不动,全系统建立了学习情况考核评价机制、学习成果转化机制等,各支部都有相应的考核措施和制度来保证。每次全员集中学习,都要实行点名签到制,确保参学率。每月实行专项督查,并及时配发督查通报,公布学习制度的执行情况。全年中心组学习交流心得体会文章10余篇,其中《心系群众、奉献一生》获得区“学宋英、当好人、树新风”主题征文比赛一等奖;《发挥各镇优势,做大做强特色产业》的建议,荣获区优秀合理化建议奖。二是加强思想道德建设。年初,我们开展了为期一周的春训活动,以“讲党性、重品行、敢负责、勇担当、转作风、提效能”为主题开展了大讨论,在整个队伍中起到了很大的推动作用。通过开展向身边的“城管好人”学习、“道德讲堂”等活动,帮助大家明确立身做人的基本道理,增强抵御腐朽思想文化侵蚀的能力,自觉恪守做人的思想道德准则,自觉加强思想道德修养,争做现代文明的传播者和“四大行动计划”的践行者。三是加强党风廉政建设。一月中旬,我们组织局系统中层以上干部40余人参观了“预防职务犯罪警示教育基地”;制定了《在部门行政执法开展履职风险“三联防工程”工作意见》,邀请区检察院反渎职侵权局领导为城管系统干部职工作了“切实履行职责、远离渎职犯罪”为主题的预防职务犯罪的专题讲座;认真履行“三重一大”决策制度和公共机构节能的有关规定,对大宗商品采购工作、机关事业单位的招聘、任用、大额资金使用及机关节能降耗等情况进行全程监督,廉政建设落到实处。四是深入开展政风行风建设。我们在局域OA网上开辟“政风行风评议专栏”,在全区设置了举报箱,向社会各界发送5000余份《民主评议政风行风征求意见函》,广泛收集民意,接受社会监督。六月中旬,开展了“走访企业旬”专项活动,由局领导带队,分别走访了全区602家骨干企业,主动上门听取企业对城管工作的意见和建议。我们调整充实了监督员队伍,并定期组织评议活动,在8月3日举行的城管系统政风行风建设汇报会上,各位监督员在视察城管重点工作后,给予了肯定,设在区行政中心的城管窗口有7人(次)获得“服务之星”称号。
(二)优化便民服务措施,群众工作经验不断丰富
一是扎实办好建议提案。今年我局共收到区人大十五届一次会议代表建议和政协十二届委员会一次会议提案26件(含市人大建议1件),其中人大代表建议10件,政协委员提案16件。在26件建议、提案中,我局主办17件,协办9件。今年办理的总数与前两年相比,(2010年42件,2011年39件)呈逐年下降的趋势,这从另一个侧面反映广大市民群众对城管工作已由理解、支持再到充分肯定,办理的结果也使人大代表、政协委员满意,今年提案办理工作已获区先进集体。二是大力推进数字化城管建设。全年,共受理城市管理案件62801件,有效处置率97%。数字城管已成为城市的“眼睛”,成为我区惠及民生、促进和谐的重要力量。三是努力拓展服务民生方式。年初,局党组慰问了特困下岗职工和帮扶对象,给他们送去温暖、送去政策、送去关怀;3月8日,局妇委会带着慰问品和慰问金走访慰问了城管特困服务对象、部分特困环卫工人,捎去广大城管妇女同志的一片爱心;3月16日开始,我们又开展了“三解三促”集中走访活动,局党组书记局长孙锦华带领党组成员一班人,深入基层,社区,解民困,排民忧,深受广大群众的好评。期间共计走访了20余次,征求意见和建议30余条,撰写民情日记15篇,帮助小区拆除违章搭建30余处,计2000多平方米,清除无主生活垃圾20余处,近300吨,切实做到了调研在一线展开、情况在一线掌握、问题在一线解决。
(三)完善创新各种机制,依法行政执法水平不断提高
一、强化宣传发动,营造良好氛围
向城区饭店、餐厅及摊贩业主认真宣传《中华人民共和国食品安全法》、《省城市市容和环境卫生条例》等法律法规,并传达开展食品安全整治工作的主要内容和精神,同时,还对各业主解说了有关食品卫生安全方面的知识和相关规定,在广大经营业主中灌输“食以安为先”的理念,加强他们的法律意识,营造浓厚的治理氛围,使他们能自觉做好这方面的安全工作。
二、强化部门联动,提升督查合力
采取指导与规范相结合的管理模式,实行分片包干,责任到人,由所属大队、网格责任人员配合县食品药品监管局、工商、卫生等部门对辖区内所有餐饮业、流动食品摊点,逐街道、逐店(摊)进行指导检查,确定重点地段、重点整改对象,帮助餐饮业查找薄弱环节,指导建立食品安全管理制度,加强内部管理,提高食品安全管理水平。
三、强化源头管控,杜绝安全隐患
深入饭店餐厅及各个餐饮摊点,认真排查各类影响食品安全的因素及苗头。尤其对餐厨废弃物的流向实行严格控制,坚决杜绝提练废弃油脂、制造“地沟油”等违法行为。
四、强化摊点管理,实行严管严控
清理整治无固定经营场所的街边流动饮食摊贩是城管执法部门在食品安全整治行动中的工作重点。一是深化网格化管理,落实“门前三包”责任制,督促经营业主自觉维护公共卫生和环境秩序;二是采取错时延时、定人定岗等办法,对学校周边、商业步行街、公园、火车站站前广场、农贸市场等重点路段、重点区域进行严密管控,加大对严重影响市容环境和存在食品安全隐患的无证无照流动食品摊档、占道经营的大排档的执法力度,形成高压态势;三是坚决取缔危害食品安全的无证设摊、无照经营小摊。今年以来,我局规范了食品摊贩的经营场所和经营时间,对不听劝阻,随便摆放,占道经营,流动贩卖的行为进行了取缔和处罚,共取缔占道食品摊点168个,暂扣三轮车或手推车27辆,处罚16起,收缴一批不合格自制食品及制作工具。
五、目前存在的困难
一是从业人员日趋增多,管理人员相对较少,致使食品药品质量监管的精细化水平不高,存在一定安全隐患。
一、加强执法宣传,强化全民参与意识,营造城市管理良好氛围
一年来,我大队充分利用广播、电视等媒体和在城区主要路段设置公益性条幅、开展城管工作宣传日活动等不同形式,多种渠道对城管执法工作进行立体式宣传,不断加大宣传工作的广度、深度和密度。一是积极开展城市清洁日活动。于今年5月16日和6月21日分别开积极开展城市清洁日活动展了以清洗路面和清理“牛皮癣”为主题的城市清洁日活动。共投资6000元,城管办干部职工200余人次,清理地面5万多平方米,清除非法小广告1500余处,拾捡白色垃圾1200余个。二是积极开展“三进”活动。即:城管进社区、进单位、进庭院活动,提高群众参与度,活动。打牢群众基础。目前,县域内单位、小区每周一下午固定开展全民义务大扫除活动。三是积极开展“市容环境从我做起”活动。加强与校的协调沟通,联手开展活动,多形式、宽领域地向广大学生宣传、灌输环境卫生知识,在全社会形成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。
二、大力施行三治,规范市容秩序标准,全面提升市容环境水平
(一)全面治脏,净化城市环境一年来,我大队对县城路、迎宾路、骊城大街、金山大街、天马大街等主次干道两侧、集贸市场、城乡结合部等部位进行拉网式卫生清查,对县城内19处卫生问题,协调县镇、街道办、商务局、火车站等相关单位全面清除各类积存垃圾,消灭卫生死角,达到积存垃圾每处不多于0.25立方米,纸屑、烟头、痰迹或杂物50平方米之内少于3处的标准。截至目前,共清理卫生死角12处、清理积存垃圾196吨、清除生活垃圾2965吨、清除建筑垃圾238吨。同时加大巡查跟踪力度,积极查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。至今,共查处马路遗撒24起,乱倒垃圾36起,制止乱扔纸屑、烟头76起。
(二)大力治乱,优化城市秩序一是整治马路市场、占道经营、占道停车。一是整治马路市场、占道经营、占道停车。其一,拆除道路两侧整治马路市场违章棚亭和占道设施。对骊城大街、金山大街、迎宾路、路等多处的出摊占道坚决予以取缔,对流动摊贩劝其进入市场,如不听劝阻,对其进行罚没处理。共拆除整治破旧棚亭5个,取缔店外经营35处、露天烧烤4处。其二开展三轮车治理。采取政府通告、张贴标语、散发材料等方式加大县城三轮车的管理力度,特别是主次干道两侧以及学校、医院、商场门前和广场等公共场所的管理,及时疏导纠正违章停放车辆。并在《县助力三轮车管理办法》实施的基础上,出台《县三轮车驾驶员文明行车规范》,进一步加大对三轮车的管理和约束。一年来,共疏导纠正违章停放车辆200余台次。其三开展校园周边环境整治。在各校周边设立“城管护学岗”,实行定岗管理。并在学生上、下学高峰时段,把巡逻重点放在校园周边,采取定点固岗与机动巡查相结合的办法,大力查处违章行为。同时进一步加强与学校的沟通联系,建立“回家周”、“重大活动”等联系制度,使校园周边秩序得到进一步规范。二是规范户外广告设置。按照《县开展城镇面貌三年二是规范户外广告设置。二是规范户外广告设置大变样活动的实施意见》等文件精神,对路沿街店铺进行店招改造,本着统一规划设计、统一施工安装、统一验收标准的原则更换沿街商户店招174块,工程造价60万元。对迎宾路、骊城大街一店多牌、牌匾破旧等不符合管理规范的门牌字匾,以及擅自悬挂和违章设置的各类广告条幅、指示标志,一律予以清理规范。共整治不符合管理规范的户外广告牌匾16块,拆除违章条幅49条。三是强化施工工地管理。三是强化施工工地管理。一方面向施工工地的工作人员发放宣传资料,着力对施工方做好教育和引导工作;另一方面则要求施工方严格按照有关法律规定文明施工,使其在批准范围内封闭作业,及时清理工地内的渣土和废弃物,硬化进出工地道路,做到无扬尘污染、无噪声扰民。对城区所有建筑施工工地、未开发整理空地做好垃圾清理和围挡、绿化工作。至今共整治规范大小工地16个。四是规范市场秩序。协调工商、建设、环保、卫四是规范市场秩序。四是规范市场秩序生等有关部门深入开展马路市场专项整治活动,对城区各类马路市场、探头市场经营摊点进行规范和取缔。重点对集贸市场、路便民市场、南北商业街、健康大街市场等的“外溢”现象进行规范和整治。共规范占道经营临时摊点190余个,安排季节性时令果蔬临时摊位680余个,规范处罚市场“外溢”摊主36余人次。
(三)认真治差,美化城市容貌一是加强设施维护。建立完善设施维护排查机制,做到发现一处,一是加强设施维护。分解一处,维修一处。确保道路两侧建筑物外立面、围墙、桥涵、灯杆及各类管道、标志牌等市政公用设施整齐美观,无破损污渍。共加固松动灯具1300盏,包扎线头300余处,修复坑洼破损路面17处,安装井盖、井篦子27块。二是清除乱贴乱画。一方面继续推进市场化管理手段,进一步完善承包协议,强化承包责任,切实做到随喷涂随清理,高效、快捷,不留痕迹;一方面按照“谁投资、谁受益”的原则,积极协调相关部门,与政法委、公安局联合增设便民信息亭23个,将群众需要的广告疏导到设置在社区的信息栏内。同时,设置“12319”城管热线,24小时接听群众意见建议及举报,配备专车、专人,确保接报即到。共清除非法小广告6000余处。三是美化城市空间。完成紫金山公园改造工程,金山大街东段、富强路北段、东大街东段等街道绿化升级改造,金山大街中段灯杆挂花和绿化栅栏增设工程。总计已建成主题公园1个,小游园3个,新建绿地面积8平方米。四是强化夜景建设。以路灯等功能照明为主线,以公园、广场重要建筑等部位为重点,高水平做好景观照明建设。确保了路灯亮灯率≧98%,照度符合要求,景观灯饰或灯箱、霓虹灯无残缺。共投资元。
三、推行两化管理,加大建章立制力度,着力提升市容秩序标准
(一)推行精细化管理,着力提升市容环境监管水平。针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求,完善管理措施,创新工作方法。一是监管人员实行“六定”管理。即:定人、定段、定岗、定责、定管理标准、定管理要求,按工作人员数量将全城监管范围分成若干区域,实行中队包片、小组包段、个人包点,把任务、要求、责任落实到具体人员。二是管理方式上在采取“双扫三清一保洁”的作业模式的基础上,实行“四定一包”责任制,即定人、定岗、定责、定时,包质量良好。建立完善垃圾排查机制,做到发现一处,分解一处,清理一处。鉴于居民装饰装修垃圾收集难和处置难的问题,创新收集管理方式,实行主动上门收集机制。
(二)推行科学化管理,严格规范市容秩序标准准则。制定《县城市管理办公室城市容貌整治工作方案》,进一步完善城区a类、b类、c类等不同管理标准区域,即:“严管街”“控、管街”“普通街”、。顾名思义,“严管街”,注重一个“严”字,严禁店外经营、摆摊设点,管理上以“堵”为主,严格卡死;“控管街”,注重一个“控”字,既疏又堵,经其统一规划,可在适当地段、规定时间内设置摆卖摊区,开放早夜市,严格控制经营时间、经营范围;“普通街”以疏为主,,在不影响居民生活和道路畅通的情况下,规划区域,允许一些与居民生活相关、污染小的摊点摆设,实施分级管理,提高城市管理水平。
四、存在问题
1、市民素质仍有待提高,部分作推进较为困难。
2、执法人员的综合执法能力和执法办案水平仍有待提高。从办案实践看,执法人员对执法办案的现场检查、调查取证、封存扣押、送达告知等程序已基本能熟练的掌握和运用,但在法律适用方面,存在着对法律条文理解模糊,生搬硬套;对违法行为如何定性把握不准;对违法行为的处理掺入个人感情、人际关系等因素等诸多问题。
3、基础设施建设的投入力度仍有待提高。主要是垃圾中转站建设、封闭式垃圾车添置及城市道路两侧废物箱配齐三个方面亟待解决。
五、下步工作安排
(一)进一步加强执法宣传,营造城市管理全民参与良好氛围充分利用各种载体,多形式、宽领域地向广大市民宣传、灌输环境卫生知识,积极发动社区单位、社区志愿者、业主委员会、物管公司和社区居民支持并参与城市管理工作,提高群众参与度,打牢群众基础,在全社会形成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。
(二)进一步推行规范化建设,着力提升执法人员执法能力通过对现有事件进行分析,加强信息资源的统计、归类,把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新情况、新问题,举一反三,找出管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心,完善预案,成立组织,明确专人,制定切实可行的培训计划,有计划、有步骤地组织队员学习城市管理基础知识、基本理论和综合执法的法律法规。定期不定期开展多种形式的岗位练兵活动,考核、竞赛活动,做到理论与实践相结合,巩固学习培训成果,确保执法解决率100%。
(三)进一步推行精细化管理,切实增强清扫保洁监管力度
一是增强对保洁公司的监管力度。对辖区内的保洁区域、岗位进行一天不少于两次的巡查或抽查,做到主干道时时有人,次干道天天有人,对检查中发现的问题先纠正后再次巡查,确保主次干道清扫保洁的高水平经常化。
二是全面落实环卫作业质量标准。监管保洁公司加大对城区主次干道、窗口地段、小街小巷和公共场所的日常清扫、保洁和垃圾清运力度,积极协调推进背街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生管理,清除卫生死角,消除管理空白区。同时加大巡查跟踪力度,查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。
工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它,可以全面地,系统地了解以往的工作情况,可以正确认识以往工作中的优缺点。为此收录了一些范文,希望能为大家提供帮助。
2020年以来,区严格按照市委市政府、市分类办工作部署,把生活垃圾分类作为提升人居环境和加快生态文明建设的重要举措,认真学习借鉴,创新实践思路,扎实推进党政机关、学校等公共机构、居民小区的生活垃圾分类工作。现将区2020年度生活垃圾分类工作开展情况总结如下。
一、工作推进情况
1.高度重视、高位推进。8月初区委、区政府研究出台了《区生活垃圾分类工作方案》《区2020年农村生活垃圾治理工作方案》等,成立了书记、区长“双组长制”工作领导组,形成了“四分法”和“两次四分法”城乡两套生活垃圾分类体系。8月2日,区委区政府召开了高规格的动员会议,专题研究部署生活垃圾分类工作,书记、区长分别进行了强调和要求。
2.落实责任,建立机制。落实镇街、开发区属地主体责任,城管、住建、教育、卫健委、商务等载体单位各负其责、协同配合,同时在居民小区生活垃圾分类上,明晰镇街、社区、物业责任,形成区、镇街、村居、物业、业委会多方参与的管理体系。印发了《关于进一步做好2020年生活垃圾分类工作的通知》《关于加快推进城乡居民小区生活垃圾分类工作的通知》等一系列文件,为推动垃圾分类工作提供了规范要求和技术指导。
3.定期调度,联动督查。坚持每月调度制度和督查通报制度,区委区政府主要负责人同志不定期开展上路督查、调研,大会小会上强调垃圾分类工作的重要性,分管副区长带着相关部门定期调度、谋划推动,通过实地参观学习考察等形式召开了调度会议4次,并形成了会议纪要。充分发挥区分类办牵头协调作用,联动相关部门加大监督检查力度,先后组织开展专项检查11次,并印发了通报或提示单。同时,拟定了《区生活垃圾分类工作考核办法(暂行)》和《区生活垃圾分类奖补资金管理办法(暂行)》,待区政府常务会议审定和实施。
4.宣传培训,营造氛围。在市政务中心、区政府、小区南区试点智能化生活垃圾分类,起到了很好的示范引领作用。在小区建设生活垃圾分类示范教育基地1处,接待其他省市区参观学习团队30余次。成立了11支114人组成的生活垃圾分类宣讲队,累计宣传培训338场次,受众6.8万余人。印发宣传海报、手册等23.9万份,设置垃圾分类街头景观、大型户外广告、宣传栏等403处。在市级媒体宣传累计10余篇。深入50余个小区开展“三件套”“三入户”宣传,手把手面对面培训指导居民源头做好生活垃圾分类,受众8.2万余人。
5.配套设备,务求实效。加快生活垃圾分类收运设施更新改造,在大阳垾垃圾站和银湖垃圾站增设厨余垃圾倾倒机位、有毒有害垃圾暂存点、厨余垃圾破袋点和计重点,配套收运车辆103辆,做到四分类后的生活垃圾分类收运、分类处置。两批次17个居民小区建设分类投放点38个,基本满足小区居民定点投放需要。截止目前,全区已开展生活垃圾分类的党政机关、企事业单位等公共机构282家、大中小学校142家、居民小区17个,垃圾分类初显成效。
二、存在问题
1.载体单位主动作为的责任意识不强。垃圾分类的主体在镇街,镇街、村居在推进过程中,主体作用没有充分发挥出来,镇街与区直单位合力不强,生活垃圾分类实效还不明显。
2.居民参与垃圾分类的接受程度不高。宣传教育、培训指导形式不多、内容不丰富、效果不明显。部分小区居民对垃圾分类知识掌握不够,居民垃圾分类的荣誉感、自豪感没有激发出来。
3.物业服务企业承载垃圾分类畏难情绪较大。居民小区垃圾分类的责任主体是镇街、村居,具体承担这项工作的是各小区物业服务企业,但是物业服务企业参与意识不强,主动作为没有发挥出来。同时,对物业服务企业不履行垃圾分类的制约措施少。
4.各级资金保障力度不够。区、镇街两级财政投入垃圾分类的资金不足,部分镇街财力困难,对垃圾分类资金投入更少。区对镇街的垃圾分类资金奖补机制未建立。
三、2020年工作打算
1.持续增强责任意识。把垃圾分类作为基层党建工作的一部分,进一步采取有力措施,让镇街、开发区将垃圾分类主体责任扛起来。同时按照“管行业必须管垃圾分类”的要求和“谁主管、谁负责”的原则,督促各主管单位做好行业部门的垃圾分类工作。
2.提升垃圾分类实效。巩固和扩大党政机关、企事业单位、学校等公共机构垃圾分类的示范效应。做细做实17个居民小区生活垃圾分类工作,提高居民参与意识、分类意识、投放意识、传帮带意识,努力形成可推广复制的成功经验。同时,推进面上其他小区分类集中投放点选址、建设等工作,协调加快农村阳光堆肥房建设。