时间：2022-02-13 23:56:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇文书档案论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
实现医院文书档案信息化管理，医院文书档案资源体系将由单一化向体系转变，不仅可以实现医院内部不同科系的资源共享和互补，依托互联网信息技术条件，还能实现医院与医院之间、国内医院与国外医院之间文书档案信息资源的交流共享、互换和互补，提高文书档案资源的质量、准确度和宽泛度，提高资源的利用率。
二、实现医院文书档案信息化管理和利用过程中遇到的问题
（一）管理者对文书档案信息化管理和利用重视程度不足，执行力不够。当前尽管我国各大医院基本上都是实现了文书档案的信息化管理，但在对医院文书档案信息化管理工作的理解上，管理者的重视程度仍有待提高。受传统观念的束缚，当前大部分管理者仍然存在着认为医院文书档案管理工作不重要、文书档案信息化管理工作太麻烦等错误观念，没有深刻认识到实现医院文书档案管理信息化这项工作的重要意义，进而造成在实现文书档案信息化管理和推进医院文书档案资源信息化共享和互补过程中动力不足，执行力不够，白白浪费了许多宝贵的医疗文书资源。（二）缺乏专业的人才进行系统的文书档案信息化管理工作。由于我国医院文书档案信息化管理工作起步晚、推进慢，当前在实现我国医院文书档案管理工作信息化过程中主要遭遇两方面的短板，一是文书档案信息化管理基础设施欠缺，二是缺乏专业、系统的文书档案信息化管理方面的人才。在这两块短板的制约下，我国医院文书档案信息化管理工作的落实和推进也就更加吃力和缓慢，想要真正实现和发挥医院文书档案信息化管理工作的作用也就难上加难。（三）文书档案管理质量有待提高。当前医院文书档案管理工作仍然处于较低水准，仍然是局限于传统的档案保存管理、档案传递等，与国外高、精、尖的医疗文书档案信息化管理水平相比还存在着较大的差距，文书档案管理质量相对较一般，没有实现文书档案的精细化信息化管理，在文书档案的精准分门别类、分科保存、时间轴横纵向对接、资源共享、交流和互换等方面都还存在较大的进步空间。这一方面是受制于基础设施建设、人才等短板的制约，另一方面也与管理者重视程度不足，档案管理信息化工作落实不到位有关。
三、实现医院文书档案信息化管理和利用的对策建议
（一）升华管理者文书档案信息化管理理念，建立健全文书档案信息化管理制度。伴随着我国各项管理工作的信息化程度的不断提升，医院文书档案信息化管理工作的发展和推进也具有其历史必然性。医院工作者应当认识和理解医院文书档案管理工作的重要性及其重要意义，医院文书档案管理工作信息化的历史必然性和重要时代意义，以及其带来的各种好处，在重视和严格执行落实医院文书档案信息化管理的各项工作的同时，也要学会充分享受和利用文书档案信息化管理为工作带来的方便和快捷，充分利用和共享这些宝贵的医学资源，提升资源利用率，发挥资源信息化的最大作用，更好地为医疗事业服务。（二）强化信息化管理基础设施建设，培养文书档案信息化管理专业化人才。当今时代，信息化技术迅猛发展，日新月异，医院文书档案信息化管理工作也应当与时俱进，不断发展创新。当前我国在档案信息化建设过程中虽然取得一定的成效，但还有较大的进步发展空间。弥补医院文书档案信息化建设短板，要从两方面入手，一是要不断强化信息化管理基础设施建设，加大在信息化建设基础设施设备方面的投入，完善信息化管理基础设施配置。二是要努力培养文书档案信息化管理专业化人才。当前我国在文书档案信息化管理方面的专才还比较欠缺，要找到既懂医学，又懂信息技术，还懂档案管理的专业化人才有一定的难度，医院及有关部门应加大培养文书档案信息化管理专业化人才的力度，以不断提高医院文书档案信息化管理的水平。（三）多项档案管理措施齐头并进，确保文书档案信息化管理工作安全可靠。医院文书电子档案作为医院重要的医学信息资源，其真实性、准确性、安全性、有效性，和实际的医疗作业息息相关，因此，保障医院文书档案信息化管理工作的正常有序、安全可靠运转就显得尤为重要。医院及文书档案信息化工作管理者应当通过采取多项档案管理措施，例如：文书档案管理电脑专机专用、专人专房保管；严格设定好档案管理防御系统，建立安全保障体系，及时做好文书档案备份工作等，确保文书档案信息化管理工作的安全可靠。
作者:叶晓韵单位:广东省东莞市第七人民医院
文书档案是一个单位的基本数据，它包括了单位的发展历史，涉及单位的行政管理、财务活动、销售活动、法律活动和社会活动等诸多方面,单位的正常运行离不开这些文件的维护，同时文书档案对决策有凭证和参考作用，因此单位的文书档案管理工作十分重要。但是就目前形式来看，很多单位对于文书档案的管理工作重视程度还不够。随着社会的发展，提高管理效率势在必行，以此为出发点，分析文书档案的概念，文书档案管理效率提升的意义以及提高路径等问题，为未来进一步提升文书档案管理效率奠定基础。
关键词：
文书档案；管理；效率提高
文书档案管理工作是一个单位或者企业的基础性工作，影响着单位和企业的未来发展趋势，也是决策者进行各种决策所依据的证据来源所在。随着市场机制的改革、经济全球化的发展，改变管理松懈的现状，提升文书档案管理工作的效率有利于单位的平稳、健康、长期发展。广东省科技基础条件平台中心（原称广东省计算中心）是我省最早从事计算方法研究、计算机应用研究及推广、为全省培养计算机使用维护和操作的专业人才的省直科研机构，承载着信息系统规划、咨询、监理、开发、测评，服务计算、云计算、大数据、专业镇理论研究、高性能计算研究与服务，科技成果转化、信息技术人才培养、政府委托任务等职能，是一个巨大的数据中心。如何提升该单位文书档案管理工作效率也是广东省科技基础条件平台中心亟待解决的问题。
1文书档案管理概述
文书档案是一个单位或企业从诞生到发展过程中形成的一个巨大的资料库，存在形式更是多种多样：请示、信函、通知、通告、会议记录、总结、命令、决定等等。对于广东省科技基础条件平台中心这么一个历史悠久的科研单位，文书档案的种类和数量繁多，文书档案管理工作是将已经形成的文书进行归类整理，运用科学的分类方法和归档方法进行系统的划分、整理，最终以一种合理的形式进行保管的管理性工作。
2文书档案管理工作的重要性
由于文书档案管理关系到一个单位或企业的发展和决策，因此具备政策性和很强的保密性。文书档案作为一个重要的数据资源库，需要专业人员进行管理。因此一个单位从上到下，所有员工重视文书档案管理工作这是十分必要的。首先，文书档案是单位处理问题的凭证，而且经过一段时间，一些文书材料经过一定的处理会具有法律效力，这与普通的论文、著作不同。其次，文书档案是一种真实的记录材料，具有客观性、不可更改性。最后，文书档案是很重要的参考资料，可以让我们了解一个单位的由来和发展史，甚至真实地反映着社会发展的轨迹。
3文书档案管理存在的问题
3.1文书档案管理理念落后
文书档案管理工作不仅仅是将文书资料进行归档存放这么简单的过程，因为文书档案的管理是为了服务日后，因此在整理过程中必须按照一定的原则、分类进行汇总，并且对于量比较大的资料要进行编码，按照序列存储，这样对于日后的检索、查找、提取会更加方便，这也是文书档案管理工作的意义所在。但是目前的文书档案管理工作前期的工作量十分巨大，或者比较注重收藏的过程，对于日后如何提取这些材料进行利用则做的远远不够，造成了管理工作的浪费。这些都是由文书档案管理理念还不先进造成的。
3.2电子信息化程度不高
据了解，目前很多单位的文书档案管理工作，不论从人员配备还是处理技术上都十分落后，尤其是在电子化时代，手工处理显然不合时宜。电子信息化程度较低的现状，给各种文书档案的收集、整理、保存都带来了阻力。随着网络技术的飞速发展，文书档案管理的电子信息化是一种必然的发展趋势。3.3文书档案检索效率不高既然文书档案是一个庞大的数据库，因此信息检索就十分重要，但是目前广东省科技基础条件平台中心的手工检索比重还很高，对于计算机检索的利用尚不普遍，目前文书档案管理工作人员仍然注重手工检索的工作，也开发了相关的很多检索工具，但这种重量不重质的做法，必然会影响检索的工作效率。
4提高文书档案管理效率的路径
4.1增强全员的文书档案意识
经过前面的介绍，我们能够了解文书档案是一个单位或企业管理层的重要组成，记载了一个单位或企业的由来与发展，对于一个单位或企业的未来发展十分重要。因此想要提高文书档案管理效率首先要做的就是加大文书档案工作重要性的宣传力度，尽可能地让一个单位中所有的人员都重视文书档案的管理，在工作中注意各种文书材料的留存和移交。其次是要将档案工作融入到单位或企业的考核当中，用制度来约束大家，让大家时刻紧记文书档案的整理，追究忽视者的责任，奖励将文书档案工作落到实处的工作人员。
4.2加强文书档案的集中管理
经调查，广东省科技基础条件平台中心目前的文书档案管理工作比较松散，应该成立专门的文书档案管理机构，配备专业的人才，采纳国际先进的技术，未来文书档案的管理一定是整齐划一的。每个单位应该及时了解自己的情况，制定文书档案管理的各项制度，包括收集录入、过程整理以及调阅封存等等，最后由专门的档案管理部门进行统一集中的管理，当然一些特殊的部门可以不按照规定进行文书档案的整理，这些也都要进入制度。这样有效、集中的管理可以很好地避免各种文书档案遗留在某一个个人或者部门的手中，造成不必要的流失或者外泄。针对各种信息化资源比较多的情况，对于音频、视频、等电子形式的文件，更加需要规范化的整理方式和管理方法，要注重国外相关技术的引进，从而提高文书档案管理工作的效率。
4.3推进文书档案管理的信息化建设
网络时代的发展，信息技术的普遍应用预示着各行各业都必须面临一场改革，我国目前的文书档案管理依然受传统思想和标准的限制，信息化建设明显落后，这是我们必须正视的一个问题，计算机技术进入文书档案管理体系不仅可以简化流程，而且可以高效率地被利用，最重要的是要分析在整个过程中哪些环节可以引入信息化，进而在制定标准化的流程。此外推进文书档案管理的信息化建设还需要工作人员思想和行动上的配合，实现文书档案信息的网络化推广是未来的一大发展趋势。
4.4优化文书档案的整理环节
文书档案的收集整理是一个漫长而且细致的工作，因此不能一门心思地蛮干苦干，这种工作方式是不能够取得有效成果的，需要的是交流，学习和吸取经验，坚决不能闭门造车。档案部门在整理单位文书档案的时候要注意与其他部门的协同合作，因为其他部门在文书档案整理过程中都是需要配合的对象，决定了各种档案是否能够及时、有效、集中的移交到档案管理部门。因此平时档案部门的工作人员就要及时跟其他部门的工作人员进行交流，传达资料、整理原则，移交程序等等，这样不仅能够降低各部门在档案管理方面的时间浪费，而且可以优化整个整理环节，节约资源。
4.5提高档案管理人员素质
一个单位或者企业各项制度的研究、生成以及运用都是靠着员工自身来完成的，因此单位文书档案管理工作人员的素质是十分重要的。①工作人员首先要从内心意识到档案管理工作的重要性，知道档案管理的根本宗旨就是为了服务单位；②单位在用人之初，就要做到先能者居之，管理文书档案的工作人员必须具备高度的责任心，有很强的学习能力和文书档案管理的技能，当然在她们真正的入职之前还要对其进行有效的培训，确保每一位工作人员都是经过培训合格上岗的；③单位不仅要从思想上重视档案管理的重要性，更要在现实中提升文书档案管理工作人员的地位、升工作效率打下基础。
5总结
综上，我们可以看出，科学技术不断有新的突破，给一个单位或企业的文书档案管理工作带来了机遇和挑战，尤其是当一个单位发展历史悠久，涉及方面广泛的时候，它的档案管理工作更要从基础抓起、稳扎稳打，从单位实际情况出发，提升管理者意识，推进管理工作与现代化接轨，运用科学的方式方法提升文书档案管理工作的效率，从而发挥文书档案对于一个单位或企业的重大意义。
作者：马妙仪 单位：广东省科技基础条件平台中心
参考文献：
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［2］慑菊荣,鲁礼炳,艾劲松.浅谈文书档案管理的信息化建设［J］.电脑知识与技术：2007，3（16）：1155，1184.
摘 要 医院文书档案管理是医院管理的重要部分，目前，随着医院的发展，特别是信息技术的发展，提高了医院文书档案管理的水平。医院文书是记录患者诊疗过程的重要依据，特别是随着医疗纠纷的增多，医院文书成为法律的重要依据，随着医疗举证倒置的实施，医院文书的完整性显得更为重要。另外，随着科研工作的逐步加强，医院文书作为诊治疾病的原始资料，对疾病的诊断回顾有着重要的意义。随着网络的发展，档案信息作为一种资源，为医院发展提供真实、有效的档案信息，医院文书在医疗救护、学术探讨、学术研究和医疗纠纷方面发挥着重要作用。为此，笔者结合国内外有关文献和医院工作实际对医院文书档案管理和利用进行阐述。
关键词 医院文书 档案信息 档案管理 资源 利用
Management and utilization of hospital archives
Zhang Aizeng
The Traditional Chinese Medicine of Zhumadian City，Henan 463000
Abstract The hospital archives management is an important part of hospital management.At present，the hospital archives management level is improved at the same time with the development of the hospital，especially the development of information technology.Hospital archives is an important basis for the records of patients with the process of diagnosis and treatment，it has become an important legal basis especially with the increasement of medical disputes.With the implementation of the inversion of evidential burden，the integrity of hospital archives is more important.In addition，the hospital files as the original data of diagnosis and treatment of diseases is important for the review of diagnosis for the disease along with the scientific research work to strengthen gradually.With the development of network，the archive information can provide real，effective information for the development of hospital as a resource.It play an important role in medical，academic research，academic research and medical disputes of hospital archives.Therefore，the author expounds the management and utilization of hospital archives combined with the work in hospital and the related literature at home and abroad.
Key words Hospital archives；The file information；File management；Resources；Use
医院文书档案管理是医院管理的重要部分。目前，随着医院的发展，特别是信息技术的发展，医院文书档案管理的水平也提高了。医院文书是记录者诊疗过程的重要依据[1]，特别是随着医疗纠纷的增多，医院文书成为法律的重要依据[2]，随着医疗举证倒置的实施，医院文书的完整性显得更为重要。另外，随着科研工作的逐步加强，医院文书作为诊治疾病的原始资料，对疾病的诊断回顾有着重要的意义。随着网络的发展，档案信息作为一种资源[3]，为医院发展提供真实、有效的档案信息，医院文书在医疗救护、学术探讨、学术研究和医疗纠纷方面发挥着重要作用。为此，笔者结合国内外有关文献和医院工作实际对医院文书档案管理和利用进行阐述。
加强档案工作的管理
对于医院，应该加强对医院文书的重视程度，为了确保医院文书保存的合理性和安全性，应该加强管理工作的相关投入，使医院文书管理的相关硬件设配和软件服务水平提高到一定的程度[4]。对用于医院文书管理的硬件设配，要积极地进行更新和完善，以保证医院文书的安全。除了硬件设备水平的提升外，对于从事医院文书管理的从业人员，也应当加强相应的业务知识学习，并且要培养良好的政治和文化素养，提高其责任心，养成工作时谨慎细致的作风。只有硬件水平和软件服务都达到了相应的层次，才能够保证医院文书管理的安全，提高管理水平，为医疗工作提供各项服务。
对于从事医院文书管理的工作人员，必须要加强相关知识学习和能力培养，使其综合素质能够不断地得到提高，培养他们爱岗敬业，以集体利益为重，不计个人得失的集体精神，以保证医院文书管理的工作顺利进行。并且能够利用医院文书管理的相应优势，从文件中发现医院存在的缺陷和不足，以及具有的优势，为医院的健康发展提供自己的建议，促进医院的健康和谐发展。
加强档案管理工作的内涵质量，档案管理人员应掌握档案管理知识和相关法律法规，掌握现代档案管理应具备的相关知识。
严格按照标准进行档案管理，加强综合档案室的软件、硬件建设[5]，规范档案管理制度，完善基础设施。
加强对全院各科文书档案规范管理，指导各科室认真按文书档案规范行文，各科室、各部门档案移交时应严格把关[6]。按照有关标准对每年上交归档的档案认真逐一检查，凡档案不符合要求的科室，均要求兼职档案人员一起随档入库负责达标。
重视档案信息资源的开发和利用
充分利用档案信息资源：①利用档案信息资源为医院管理决策和制订规划、计划、工作总结、实施措施等提供真实可靠的档案信息。②利用档案信息资源，为制定医院工作质量评价、医疗、护理、教学、科研、论文撰写等提供大量信息资料。③利用档案信息资源，为经济责任审计、自查、项目建设和医院财务部门债权债务检查等提供相应的档案资料。
参考文献
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关键词 文书与档案管理课程 课程建设 文书工作 档案管理工作
中图分类号：G424 文献标识码：A
Instruments and File Management Course Construction
Based on Training Applied Secretarial Personnel
WANG Yinglu， PANG Mingxiu， GUO Ning
（College of Applied Arts and Technology， Tianjin University of Science & Technology， Tianjin 300457）
Abstract This paper discusses the building application-oriented secretarial personnel training programs， "Instruments and File Management" course. Mainly elaborates the overall design of the course concepts and ideas， this course is set in personnel training programs， teaching the implementation of this course， the process of evaluation of the course content. Fully discussed in various parts of the organic combination， and discusses the "Instruments and File Management" course rationality and importance in the administration of professional secretarial direction curriculum system， making it the key of training applied secretarial personnel.
Key words "Instruments and File Management" course; course construction; paperwork; file management work
我国高等教育从精英教育到大众化教育的进程中，应用型本科人才的培养是其中重中之重的一部分。如何提高应用型高级专门人才的培养质量就摆在了所有应用型本科教育工作者的面前。无论多么好的教育理念和构想，最终都要通过人才培养方案的制定及课程教学的实施来实现。在这一过程中，课程建设就是最关键的环节。
文秘专业方向的应用型高级专门人才的培养不是一蹴而就的，在其课程建设的系列环节中需要科学的课程理念、适用的人才培养方案、优秀的教材、合理的教学实施、完善的课程评价等。
1 科学的课程理念
结构主义课程观是应用型本科课程很好的指导思想和理念。看应用型本科人才的培养效果如何，不是看老师教了多少而是看学生掌握了多少，会运用多少。结构主义课程观很好地解决了传统教学中老师什么都懂，却不知学生会多少的困局。其理念认为老师教的是结构，学生学的也是结构，教师把新的知识镶嵌在学生已有的知识框架结构中，既便于学生的学习和记忆，又有助于学生灵活运用已学到的知识去改造世界。
具体到文秘方向文书与档案管理的课程实际中，如何把课程的主要内容以框架结构的方式传授给学生呢？我们将在教学实施环节讨论。
2 适用的人才培养方案
在应用型本科发展的初始阶段，很多应用型本科专业的人才培养方案是照搬照抄研究型大学本科专业的人才培养方案的，没有自己的特色和专长。在本部分中，我们将讨论文书与档案管理课程在文秘人才培养方案中的设置，以此为例说明要想培养出优秀的应用型高级专门人才，适用的人才培养方案是必要的，沿袭旧有的人才培养方案是没有出路的。
2.1 文书与档案管理课程在人才培养方案中的设置②
行政管理专业文秘方向培养方案初稿确定的文书档案类课程为档案学，定稿中的文书档案类课程为文书与档案管理。两相比较，我们认为文书与档案管理课程的确定更加切合学生的实际。
对于行政管理专业文秘方向的同学来说，文书的撰拟、文书的处理、档案的管理等是文秘人员的核心技能，需要单独开设文书写作和文书处理方面的课程，才能解决这一问题。所以在文秘方向的人才培养方案中，把文书的拟写和处理分别开设在两门课中。在征求了有关专业教师、学者及相关企事业单位从事文秘岗位群工作的资深从业者之后，确定关于文书拟写的课程定为实用文书写作，关于文书处理的课程定为文书与档案管理。
2.2 文书与档案管理课程的重要性
（1）社会的需求决定本课程在人才培养方案的重要地位。社会对文秘岗位群中从事文书档案工作的人才需求从来都没有缺少过，但是现在社会上的企事业单位从事文书档案工作的人员出现了断层。企事业单位中从事该类工作的人员中，专业知识扎实、技能熟练的人员一般年龄相对较大，年轻人一般知识不系统，技能不专业。由于文书档案工作本身所具有的枯燥性、程式性，办文的人员需要严格按照文书档案的流程办理，没有太多乐趣可言，所以造成愿意做该工作的人员稀少。（2）文书档案工作的性质决定了本课程的重要地位。文书档案工作是一份技术性专业性非常强的工作，需要从事该工作的人员具备严谨、细致、规范的专业素养。所以，对文秘人才，尤其是对具备文书档案专业知识的人才的培养很有必要。
2.3 本课程与其它课程的关系
由于文书与档案管理课程的重要地位，所以在修订的文秘人才培养方案中把其放在该专业方向学生第六学期的课程中，在整个人才培养方案中起到承前启后的作用。
2.3.1 本课程与先修课程的关系
（1）本课程与实用文书写作的关系。实用文书写作是行政管理专业文秘方向学生第四学期开设的课程，与本课程有着最为密切的关系，学生在修学了文书的撰拟之后，才有可能明白文书的处理工作。不学习实用文书写作，文书与档案管理课程就无从谈起。把文书的撰制与处理分别放在两门课中讲授，使得文秘方向的学生在文书的写作与处理方面拥有更加扎实的基本功。
（2）本课程与秘书理论与实务的关系。秘书理论与实务是行政管理专业文秘方向学生第二学期开设的课程，与本课程也有着极为密切的关系。因为文秘工作是由三个模块组成的，分别是办文、办事、办会，文书的撰制与拟写贯穿在这三个环节当中，尤其是办文的模块，更体现了本课程与秘书理论与实务课程不可分割的联系。
2.3.2 本课程与后续课程秘书综合实训的关系
秘书综合实训课是对文秘方向学生核心技能的综合实训。该课程会对学生的办文、办事、办会能力进行综合培训。综合实训中的办文环节包括文书的拟写与处理、文件的整理与归档、档案的管理等方面的工作。这些环节当中，除了文书的实际拟写工作非本课程授课范围，其他都是本课程的讲授重点。可见，本课程与综合实训中的办文工作密不可分。
3 优秀的教材
有了科学的课程理念作为支撑，适用的人才培养方案作为保证，培养应用型文秘高级专门人才课程建设的第三个环节就是要有优秀的，遵循课程理念的教材。按照结构主义课程观的理念，我们将本课程转换成如下结构。
3.1 文书与档案管理课程的总体知识框架
文书与档案管理分为：纸质文书工作与档案管理工作;电子文件与电子档案。电子文件和电子档案工作是在纸质文书与档案管理工作理论和实践的基础上形成的。
文书工作包括文书概述、文书的撰拟与制发、文书的处理、文书的整理归档。
档案管理工作包括档案概述、档案的鉴定、档案的收集、档案的整理、档案的保管、档案的提供利用。
在文书与档案管理的课程结构中，文书的整理与归档工作是整个文书与档案工作的连接部分，起着至关重要的作用。它不是单位中档案室的工作，不能等到文件统一归档的时候再做。由于它的核心作用，这一章处于整个课程体系的中间环节。
3.2 基于课程结构的教材
目前，适合于培养应用型本科文秘人才的文书与档案管理课程的教材不多，更多的是高职高专类关于该课程的教材。在仅有的大学本科的关于该课程的教材中，基本上还是沿用研究型大学或高职高专类院校教材的底本。在条件成熟的情况下，我们将编写更加适合应用型文秘高级专门人才培养需要的课程教材。
4 合理的课程实施
文书与档案管理课程是行政管理专业文秘方向大三学生的专业必修课程，其重要性毋庸置疑。这就要求在课程实施过程中从教师和学生两方面共同努力，构筑学习共同体，才能取得预期的效果。我们将以课程结构中的实用文书写作与文书与档案管理课程的结构融合来说明本部分内容。
4.1 教师方面
实用文书写作是文秘学生大二第二学期的课程，文书与档案管理是文秘学生大三第二学期的课程。两门课程都是为了培养该专业方向学生办文能力，如果只开设其中一门课程，对于办文工作来说是有极大缺陷的。按照课程指导理念，教师若将两门课程囊括在一个结构中，将大大提高学生的学习和运用知识的效果。
文书与档案管理课程包括文书工作与档案工作。文书工作包括收文处理程序和发文处理程序。发文处理程序又包括草拟、审核、签发、复核、缮印、登记和分发等环节，而《实用文书写作》中的文书拟写只是发文处理中的一个环节，即草拟的环节。这样，教师在学生旧有知识框架的基础上，将新的内容不费吹灰之力就镶嵌进去了，就会起到事半功倍的作用。
教师在课程内容整合的同时，要注意对学生进行课程理念的渗透，运用各种教学方法和手段，在授课之初就指导学生建立自己的知识结构。
4.2 学生方面
学生作为学习共同体的另一部分，必须从自身做起，积极主动地通过各种形式学习和运用知识。对于没有建立自己知识体系的学生，要在教师的带领下，尽快建立文书写作与处理的知识结构;对于已有自己知识体系的学生，要在教师的指导下，将文书工作与档案管理工作的内容和相关课程的内容有机地结合，尽快构筑更加完善的网状知识结构。
5 完善的课程评价
要改变传统大学课程评价中一次考试定成败的模式，必须采用过程性考核的综合课程评价体系。完善的过程评价体系是和教学实施紧密联系在一起的。学生每一次的积极参与，每一次的小作业，每一次的阶段考核都应在最后的分数中占有一定比例。这样，就避免了部分学生平时不重视，临到考试抱佛脚的现象;同时也避免了个别同学铤而走险，用作弊的方式来弥补平时学习中的不足。如此，促使学生抓住平时的每一堂课，变被动为主动，这才真正达到了课程建设的目的。
注释
① 本文基于天津科技大学行政管理专业文秘方向学生人才培养方案中《文书与档案管理》进行教学设计。
② 行政管理专业文秘方向学生的人才培养方案是在原行政管理专业学生的人才培养方案的基础上修改调整形成的。
参考文献
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[3] 高庆殿，王艳，齐龙波.《文书与档案管理》课程实践教学体系研究[J].兰台世界，2010（8）：41-42.
一、目前各高校文件归档管理现状
为了了解高校实施立卷改革的现状，笔者于今年4月重点调查了全国各地比较有影响的38所高校，其中有10所高校没有进行立卷改革，仍然按“卷”进行管理，占调查对象的26．3％；有10所高校全部实行了立卷改革，改“卷”为“件”，实行了文件级管理，占调查对象的26．3％；有18所高校“卷”、“件”并存，一般只对党群和行政两大类进行了立卷改革，占调查对象的47．4％。目前高校归档文件管理产生这种混乱现象的主要原因，在于对《规则》的理解不一致，以及《规则》本身有些条文的规定性比较模糊，难以具体操作，使得归档文件整理工作出现了一种各自为政的无序状态。这种局面有悖于高校档案业务建设各环节标准化、规范化的要求，对将来在标准化基础上建立档案信息网络，进行馆际间档案信息交流是很不利的，应该引起高校档案管理工作者以及相关管理部门的重视，迅速采取有力措施加以规范，使高校档案管理工作健康发展。
二、文书档案符合《规则》归档范围
《规则》对归档文件的定义是：立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。首先什么是文书档案，文书档案亦称普通档案，我国档案行业标准《档案工作基本术语》的定义为：反映党务、行政管理等活动的档案。高校档案工作采用国家教委颁布的《高等学校档案实体分类法》（以下简称《分类法》），《分类法》把高校档案分为：党群、行政、教学、科研、产品生产和科技开发、基本建设、仪器设备、出版、外事、财会10大类?熏这10大类档案都是纸质档案，不包含声像档案。而在这10大类中党群、行政和外事三大类显然属于文书档案，很明显地符合《规则》立卷改革的要求。正因为如此，也成为大部分高校“卷”、“件”并存的主要原因。
三、正确理解《规则》限定使用“归档文件”的专指性意义
为了配合《规则》的贯彻实施，解决《规则》中有些条文的规定性比较模糊，难以操作的问题，由中国大百科全书出版社出版的，由参加《规则》制定的有关同志编写的《归档文件整理工作指南》（以下简称《指南》）中指出“本标准旨在对文书档案立卷工作进行改革，暂不涉及科技、会计等专门档案，以及声像、电子等特殊载体档案的整理工作”。高校十大类档案除党群、行政和外事类档案属于文书档案外，其余七大类档案的性质如何辨别呢？《指南》第三章第二节对归档和不归档的范围作了明确界定，具体列出的“应归档的本机关的文件材料”中9、13、20条（43～44页）是这样规定的：
9． 本机关形成的财务报表、凭证、账簿、审计等文件材料；
13． 本机关及本机关批准的有关区域变化，解决山林、地界、水利纠纷，征用土地以及基本建设工程施工、竣工、购置大中型设备的文件材料，本机关直接管理的科研、生产、建设项目的科技文件材料?鸦
20． 本机关编印的情况反映、简报刊物定稿和印本，编辑出版物的定稿、样本。
以上3条依次地把高校《分类法》中的财会、基本建设、仪器设备、科研、产品生产与科技开发、出版等六大类的档案都包含进去了。因此我们认为：高校档案中的这六大类文件应属于文书档案范畴，也可以按文件级进行管理。而《指南》中“暂不涉及科技、会计等专门档案……”又如何理解呢？首先什么是专门档案，《档案学词典》定义专门档案即专业档案，它是某些部门在从事一定专业活动中形成的档案。《档案工作基本术语》中的定义为：反映专门领域活动的档案。归纳起来我们认为所谓专门档案是指专业管理机关所收集的本机关从事本专业活动形成的档案，而专业管理机关所收集的本机关从事非本专业活动形成的档案则不属专门档案而是普通档案。如高等学校在本校教学活动中形成的教学档案以及建筑设计院在本院从事建筑设计工作中的设计方案、设计图纸等形成的档案都属于专门档案。而高校的基建处在本校基建过程中收集的该基建项目的设计方案、设计图纸对高校而言就是普通档案，不属专门档案。
四、对高校《分类法》中教学类档案立卷改革的思考
对学校而言，教学档案虽然属于专门档案，但对高校教学类档案的8个二级类目的具体分析表明，多数二级类目的归档文件属于文书档案，可以按《规则》要求，取消案卷，实行文件级管理。只有少部分反映教师或学生教学活动的文件材料形式复杂、格式多样，如自编或主编教材、指导书，毕业生质量跟踪调查和信息反馈材料，各专业试题库等，这些文件材料具有明显的分散性；又如学生学籍表、学生成绩总册、课程表等具有按年度划分的特殊性。对于这部分文件材料的整理，我们认为仍然可以按《规则》要求，遵循归档文件形成的规律，强调“事由原则”，将同一事由形成的文件排列在一起，使文件间的有机联系得到充分体现。这个归档文件整理原则与传统立卷原则是一致的，因此将这部分比较分散的教学类归档文件按原来立卷的归档范围来整理成为“件”。
五、海南大学综合档案室立卷改革的实践
我们海南大学综合档案室全部将“卷”改为“件”，实行文件级管理。现将实施过程中“卷”改“件”不同之处和需要注意的问题提出来同大家探讨，期望使立卷改革工作更加成熟和完善。
1． “件” 的界定
一般情况下“件”的界定按《规则》2．3执行。对于高校归档文件的整理，根据高校归档文件的特点，建议按如下方法进行整理：
原则上按责任者移交文件的形式（如份、本、册等）为一件。
新生录取按本科、专科或省内、省外生源为一件；学生学籍表、成绩总册、在校生名册以一个班为一件；课程表按学年度分上、下学期各为一件；教学计划、教学大纲以每修改一次一本为一件；试题以一个学科或一个专业为一件；论文以篇为一件；毕业生名册按不同学历各为一件，毕业生统计表为一件；就业统计表为一件。
一个科研项目或按科研项目不同阶段的材料为一件。
基建按《建设项目文件归档要求与档案整理规范》项目文件的组卷要求，装订好的一册为一件。
设备按申请报告、批复、批示与设备说明书及整套随机文件材料作为一件。
出版物按一本为一件。
会计分别按一份会计报表、一本会计账簿、一本凭证为一件。
2． 装订
装订以“件”为单位进行。《规则》规定只要符合档案保护要求即可，没有对装订采用什么方法做具体要求。我们推荐三种方法：
（1）采用粘贴办法装订。凡一件在5页内采用粘贴办法。先把文件靠左对齐，上或下对齐，然后沿左边3毫米内涂抹乳白胶粘贴。由于文件薄，不影响复印与扫描。
（2）采用不锈钢订书钉装订。文件厚度在5页以上，订书机能够装订牢固的范围内，在靠左边1厘米内处装订，同样不影响复印、扫描。既方便，又省时、省工。
（3）采用三孔一线法。对较厚的、不能采用订书机装订的文件采用三孔一线法装订。此法便于拆开复印、扫描。
3． 归档章的设置
由于高等学校档案的特殊性，一般不移交档案馆，故在归档章的项目设置中不必设置室编件号和馆编件号，只需设置件号就可以了。为便于利用档案后准确放回原位，在档案章的项目中增设盒号。为了减少档案工作人员的工作量，可采取直接在归档章上刻上比较固定项目，制作永久、长期、短期三个不同保管期限的归档章。如海大综合档案室“永久”归档章设置的形式为：
说明：归档章的规格按《规则》尺寸要求，年度也可刻2位数，依本单位情况而定。
4． 编号注意事项
编号是以件为单位，同一个保管期限内，文件按排列顺序编顺序号。应特别小心的是页码少的文件，容易夹带漏编，一旦漏号，将使得后边的文件编号全部涂掉重新改动，耗时又耗工。在编件号时，先用铅笔编件号，待计算机将全部文件著录完毕后，才正式把件号用号码机打上或用碳素墨水钢笔填上。
5． 建议
关键词: 高校科研档案整理 归档范围 规范化
高校科研管理是高校管理工作的重要组成部分。科研档案是科研部门及科研工作人员,在科学研究过程中,经过一定整理,具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式和载体的历史记录。随着高等院校科研水平的不断提高和科学技术的飞速发展,高校科研档案作为重要信息资源在教学、科研、管理和文化建设等方面发挥着越来越重要的作用,促进了学校教学和科研工作的可持续性发展,成为高校事业发展不可缺少的重要部分。因此,如何有效进行科研档案管理成为学校管理工作的一个重要课题。
一、重新界定高校科研档案的归档范围
借助于档案,我们能够更好地了解过去,把握现在,预见未来。因此,界定科研档案的归档范围就显得尤为重要。科研档案具体可以包括:科研课题管理档案、科研文书档案、科研成果档案等。在整理科研档案中要坚持成果性和记录性并举,可用成果价值是保存它的重要原因和主要依据,而记录性则强调其完整性、凭证性。有些科研档案或许没有成果性和利用价值,但是它反映了学校科学技术研究发展的现状和历史,这些档案也应当妥善保存。在科技加速进步的进程中,档案管理应不断丰富高科技实用信息,不断拓宽档案的利用范围,集中各方面信息,加以利用整合,形成良性循环。因此,积极界定高校档案工作范围,以科学的态度管理该项工作,是十分紧迫的任务。
1.高校科研课题档案
科研课题材料档案是科学研究实践活动的直接表述。主要包括:科研准备阶段中的科研课题申请书、审批文件、任务下达书、项目计划书、开题报告、调研报告、方案论证等材料,研究实验阶段中的各种载体的重要原始记录、实验报告、项目进展报告、计算材料、专利申请的有关文件材料,总结验收阶段中的工作总结、科研报告、论文、专著、参加人员名单、技术鉴定材料、科研投资情况、成果和奖励申报中的成果,奖励申报材料及审批材料构。后两个阶段中的材料是科研档案存档的主体。
2.高校科研文书档案
科研文书档案是科研管理活动的直接记录,包括科研计划、科研总结、学校制定上级管理部门下发的科研管理文件、各项科研管理制度,以及课题管理、成果管理等专项管理活动中形成的管理性科研文件材料。这部分档案是进行科学决策,并有计划地、有顺序地进行课题申报、成果评奖及科研管理经验总结的依据,也是科研档案的重要部分,对科研管理工作起到很好的指导作用。
3.高校科研成果档案
科研成果主要包括科研年度统计表、教师公开发表的学术论文、编写的学术著作、获奖成果和证书、专利和技术转让资料等。科研成果是检验高校科研实力的依据之一,因此,科研成果档案管理在科研管理中也占有重要的位置。
二、提高科研档案管理人员的归档意识和服务意识
这就要求加强科研档案管理人员的自身建设,使其认识到科研档案管理要开阔思路,着眼于由内转向外,扩大科研档案资源共享,参与科研活动,及时了解和掌握科研第一手资料,确保科研档案质量。同时,还要增强工作责任感,以认真负责的敬业精神和良好的职业道德,面向本单位、社会,主动为学校、教师和科研人员提供有价值的最新的科研动态和信息,利用各种服务途径传递科研档案管理信息,为科研人员提供优质的、全方位的科研档案服务,为科研档案工作开创新局面。
三、加强档案信息化建设,使科研档案管理规范化
科研档案是科研课题科技成果研究的全过程的反映,又不仅仅局限于某一项科研课题或者科研成果。它是课题及成果之间、学科与学科之间的综合反映,因而就形成了科研档案的四个特点:专业性、系统性、集体性、阶段性。为了规范科研档案管理工作,必须遵循国务院的《科学技术档案工作条例》规定的“完整、明确、系统、安全有效利用要求”归档,避免可能造成大量科研档案材料零散在外的现象出现。为此,必须把科研档案工作与计划管理、课题管理、成果管理等工作紧密结合起来,走实现科研工作与科研建档两者协调统一的发展道路,建立合理的归档程序,掌握科研档案管理工作的规律,保证高校科研档案的准确、完整、系统,最终使高校科研档案工作走上科学化、规范化的轨道,提高科研档案归档的质量和效率。
在现代科学技术快速发展的今天,档案查阅仍停留在传统的手工层面上,游离于先进的信息技术之外,查阅起来既耽误时间又浪费人力。尽管目前多数高校科研档案已开始使用计算机等信息设备,但使用范围仍局限于文档目录输入,科研档案规范化管理无纸化、电子化、网络化程度不高。这种档案管理工作的滞后影响了科研档案的利用效率。因此,要充分利用和发挥档案网站的作用,依托计算机和网络技术,实现科研档案管理的电子化、网络化,将现代办公技术与科研档案管理相结合,运用计算机、光盘、复印机、多媒体等先进技术和设备参与到科研档案的收集、整理及加工各种科研档案资料的工作中,从而实现科研档案管理的规范化、标准、系统化。
总之,要采取各种方法加大科研档案工作的重视程度,增强高校科技人员的档案意识,做好高校科研档案的平时收集、整理、开发利用等档案管理工作,提高高校科研档案的现代化管理水平,让高校科研档案为高校科研工作再出成果发挥应有的积极作用。
刘洪记、孙志雨合编。该书是藏学论文资料方面的检索工具书。收录范围为国内发行的各种报刊发表的藏学方面的论文和资料，另外还有部分零散刊于某些文集中的论文，对比较集中的论文集，则采取附录方式体现。个人论文集一般未予收录。收录刊物发行时间：自1872－1995年底的124年间，共有26000余条，涉及报刊近千种次，其中藏文报刊十余种次，另收藏学论文集45种，百余册，港台文章目录近千条。附录为所涉及报刊一览表。由于有时代、时间、地域等不同因素， 故观点也不尽相同，但编者还是保持其原貌，请读者去鉴别判断。共分政治、经 济、历史、人文地理、宗教、文学、艺术、语言文字、文化、教育、体育、风俗 习惯、文物与考古、人物、藏区其他民族、医药卫生、敦煌藏文文书研究、科技 灾异、动态、书评史料目录等20大类。大16开，1480千字，书号ISBN7-80057-30 1-X，定价75.00元。已由中国藏学出版社出版发行。
《中国第一历史档案馆所存和藏事档案目录》 （满、藏文部分）
清朝政府在治理和处理藏事活动中，形成了大量文书档案，其中有不少是藏文档案。中国第一历史档案馆保存的藏文档案有300余件，主要是历世达赖喇嘛、 班禅额尔德尼、大活佛及王公、噶伦土司等的奏书、呈文等文书原件。为了便于藏学工作者及研究单位了解、利用、查询这部分档案史料，中国第一历史档案馆 与中国藏学研究中心合作编译了该《目录》。共辑13334条目，其中满文13040条目，藏文294条目，分别属于内阁、军机处、内务府、宫中朱批和理藩院档等全宗 和类目。该《目录》内容丰富，包括：和藏区发生的重大事件；政教官员任免调补、奖惩抚恤；宗教事务和礼仪活动；地方军政事务；涉外事件等等，为藏学工作者案头必备。大16开，800千字，书号ISBN7-80057-381-8,定价73.50元。已由中国藏学出版社出版发行。
《社会历史藏文档案资料译文集》
该集资料主要是从自治区档案馆馆藏的藏文档案中选择的，另有部分国外藏学家的有关资料。全集内容包括敕封、法旨、封文、诉讼、化缘文、地方政府和寺庙的规章制度、人民抗英斗争等方面。对研究与中央王朝的政治隶属关系和地方与内地的经济文化联系；对于研究的政教合一制度和封建农奴制社会形态等许多方面，具有重要的史料价值。由中国社会科学院民族研究所、自治区档案馆合编。大32开，150千字，书号ISBN7-80057-325-7，定价14.00元。已由中国藏学出版社出版发行。
《田野调查实录》
该书作者都是中国民族研究界年事已高的专家学者，最大的已有87岁，平均年龄为65岁以上，他们多是50年代在大规模民族调查实践中成长起来的民族研究工作者。书中写下了他们在几十年间的民族田野调查中的所见所闻，经历过的甘苦艰险和趣闻逸事等。其中有7篇是藏学家话当年的，也有其他专项调查中穿插着有关或藏区内容的。可读性强，读后给人以启迪、借鉴，令人深思。大32开，473千字，书号ISBN7-80149-195-5，定价34.80元。已由社会科学文献出版社出版发行。
《文化的个性》
作者周炜。该书是一部关于藏族文学艺术的再思考的专著。书中对的古典小说、史诗《格萨尔》、民间文学及戏剧等专业领域，进行了整体的研究，提出“文化的个性”这一论题，做了论析。对文化的宗教背景及氛围 ，地域文化风貌及传统、民间文化源流及其方式，提出了自己独到的见解。大32 开，224千字，书号ISBN7-80057-324-9，定价16.00元。已由中国藏学出版社出版发行。
《道孚语格什扎话研究》
作者多尔吉。该书研究的道孚语是是四川民族走廊语言中十分重要的语言之一。这种语言在语音上有着极为复杂的复辅音系统，在语法上有着十分丰富的形态变化，保留了较多的古藏文特征，是藏缅语历史比较研究的好对象。由于作者是当地人，又有语言学专业的扎实基础，还多次回乡深入调查研究，故资料翔实可靠，内容也很丰富。大32开，240千字，定价15.20元，书号ISBN7-80057-327-3。已由中国藏学出版社出版发行。
《今日》（画册）
主编李国清、大丹增。这是一部装祯精美的画册。画册分政治、经济、科教、文 化、宗教、风光等几部分，对40年来社会的变化、进步和发展的轨迹有着清晰、形象的表述。新的40年历程在人类发展史上是短暂的一瞬，但在地方史上却是重大的、关键的几十年。虽然也有过“左”的时代，但那毕竟过去了，在大踏步地前进。大16开，定价360元，书号ISBN7-80057-396-6。已由中国藏学出版社出版发行。
《布达拉宫秘宝》 （画册藏汉英文合本）
主编刘鸿孝，主摄影卞志武。建于公元6世纪中叶的布达拉宫，位于拉萨市中心的红山上，是现存最大最完整的藏式建筑群之一，1961年被国务院列为第一批全国重点文物保护单位，1994年被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。作为民族艺术的宝库，宫内藏有大量的艺术珍品画技高超的壁画、别具一格的唐卡、栩栩如生的雕塑、制作精美的金银器皿……，这座古建筑本身的每一个屋檐门坎也都堪称艺术品。该画册将这一切展示在其中。8开，32印张，定价680元，书号IS BN7-80069-139-X。已由中国民族摄影艺术出版社出版发行。
《扎什伦布寺》 （画册藏汉英文合本）
自治区文物局、日喀则扎什伦布寺民管会编，主编彭措朗杰，摄影宗同昌。扎什伦布寺坐落在日喀则市尼玛山南麓，占地面积23万平方米，由佛殿、经堂、 祀殿等组成主建筑群，重楼叠阁，气势磅礴，金顶碧瓦，庄严凝重。为历世班禅驻锡地。1961年被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位。该画册展示了寺庙的壁画、珍藏、雕塑、建筑等精美之物。16开,13印张,定价150元，书号ISBN7 -5000-6101-3。已由中国大百科全书出版社出版发行。
1 中国藏学出版社亚运村9704信箱 100101
2 社会科学文献出版社 建国门内大街5号 100732
论文摘要：档案与图书都是人类社会发展到一定阶段的产物。两者虽然有亲缘关系，但在形成来源、内容主体、目的用途以及载体形式、文本留存上存在的一些差异和相同点，认识这些差异与相同点，对于从事图书档案管理的人员为必要的。
0 引言
档案与图书都是人类社会发展到一定阶段的产物。在我国古代，图书也是档案，它们有着“同亲共祖”的亲缘关系，有着共同的“起跑点”：结绳—刻契—甲骨文—铜器铭文—简册—刻版印刷。在《史记》中，“图书”“图籍”实质上指的是地图、法令、户籍等档案资料。可见，在汉代以前，图书与档案的界限是不清楚的，年代愈上溯，两者的差别愈小。随着时代的发展、文化的发达，图书与档案的界限逐渐分明，纸张的制造与普遍使用，印刷述的发明与应用，为这种分离提供了物质和技术条件，加之图书与档案本身数量的大量累积，也促使人们根据不同特点开展工作，我国自唐宋至清，完成了图书馆工作和档案工作的分化过程。然而，迄今为止，图书与档案各自的本质属性是什么仍众说纷纭，本人不揣谫陋，试对图书与档案的异同谈一点个人认识。
1 图书与档案的不同点大致有四
其一、从形式来源看，两者有别。虽然，图书与档案都是人类社会实践的产物，但档案是国家机构、社会组织和个人在社会活动中直接形成的(由过去作为执行传达意图的工具而使用的文化转化而来)，是随着工作活动的客观需要而形成的历史记录，是人们进行社会实践的自然产物，而不是事后另行编写的。下至地理，中及人事，无所不包，是一种丰富而广泛的信息源。图书的形成来源不具有直接和原始性，作为供人阅读的出版物，它必须经过整理编辑、印刷出版，凡是未经人脑加工的原始信息，即使已贮存在一定的物质载体上，都不能视为图书。往往先有档案，后有图书。比如说，文书档案、文告契约、书信账目之类，都不能算作图书，这类非图书要转变为可供人们阅读的出版物一图书，必须经过编辑整理、印刷出版。其二、从内容主体看，两者有别。档案和图书虽然都是知识载体，但各自记载的知识主体却分属于不同知识层次。档案所记录的知识主体是属于未进入科学知识体系的低层次的前系知识。它不是提供科学知识的出版物，而是把原本属于人类社会实践活动组成部分的文件材料，按其历史联第加以汇集，整理并进行知识性加工的产物，它不但记录了事物的结果，而且记录了事物的具体发生和发展过程，它所记录的内容侧重于具体事物，成为具体的客观事物的原始记录。图书的内容侧重于综合性的人类科学知识，是高层次的系统知识。我们不排除图书记录有前系统知识的可能，但作为主流它记载的是科学知识，图书的这种知识属性是由人类社会活动的需要和经济因素所决定的。出版业作为一种比较系统、比较完整的知识体系。另外，图书还是人类记录和传统思想感情的工具，人们用文字、美术、音乐等形式所表达的思想感情也可以记录在图书中。其三、从目的用途看，两者有别。档案的作用和目的是以备查考。人们在各种社会活动中，需要查考过去的工作和生产情况，研究事物的发展规律，继承已有的成果，那么档案就是作为事物发展的客观凭证而保管的。俗话说“空口无凭，立字为证”，“口为空，字为宗”，这个“字”往往就是指的文书。即档案。档案作为完成现行效用保存下来的文字、图表、声象等固定信息，是原始记载，是第一手资料，能使人、物、事的历史原貌重现，为人们提供最真实的依据，具有最可靠的凭证性和科学研究价值。图书是以人阅读、传播知识为目的的，它是一种特定的而又是不断发展着的知识传播工具，从简单的图书形式到现代图书形式的发展历史无不证明了这一点。人类有了知识必须记录下来以便于传播开去，图书是一种适当形式，光有记录没有传播的目的，是不能算作严格意义的图书的。但图书因不具有“历史记录”和“直接记录”的属性，不能像档案那样作为历史凭证，只能作为参考。其四、从载体形式、文本留存看，两者也不尽相同。图书与档案的物质载体，在古代大体相同，龟甲、兽骨、金、石、帛、竹、木、玉、纸等，在现代则略有变化，影片、录音可以是档案载体，但无法作为图书的载体。档案的文本留存，注重原本、原稿，而且往往只有一份，这也是档案珍贵的原因之一。档案的留存只能是特定机关、社团、企业和个人，不进入销售渠道。图书除因年代久远出现孤本之外，一般通过批量印刷，同一文本有相当的数量。图书通过购买和赠送，得以在众多的所有者(各类图书馆和个人)手中留存。
2 图书与档案的相同点大致如下
【关键词】少数民族档案；高校；开发利用
一、少数民族档案对少数民族地方院校的意义
少数民族档案是反映少数民族地区政治、经济、历史、文化、军事、历法、医学、教育等方面发展情况的记录，它内容丰富，记录载体和表现形式较为多样，既有文字记录的文书档案，也有服饰、劳动工具等实物档案。贵州是一个多民族省份，共有3个少数民族自治州、11个少数民族自治县、253个少数民族乡，其面积占全省总面积的68.2%。全省共有31个少数民族，其中17个为世居少数民族，人口超过10万人的少数民族有9个。这些民族历史悠久、民族文化和生活方式异常丰富，留下了极为丰富的民族社会实践档案。
发展科学文化、开展科学研究、为地方经济做贡献是少数民族地区高等学校义不容辞的社会职能。身处少数民族地区的高校，在关注学校本身发展之外，应关注本地区民族社会实践活动，将科研与地方特色结合起来，整理本地区民族历史及现行档案资料，用以研究少数民族历史、文化、经济等，弘扬民族文化，繁荣文艺创作。这样一方面对学校自身研究历史、文化、经济、政治、法律、宗教、文字语言等方面以及文艺创作有重要意义，另一方面也将地方少数民族档案应用于经济社会发展，为少数民族地区生产提供依据和经验成果，将少数民族档案为地方经济发展的作用（如对地方旅游业发展）体现出来，发挥其巨大的经济价值。
二、少数民族地区高校图书馆在收集及整理利用民族档案方面的优势
据《少数民族档案研究论文统计分析》一文对研究少数民族档案的论文发文作者及单位统计，发文量最高的是高等院校（教学单位、图书馆、档案馆等），占发文总量的89%，这充分显示高校在民族档案研究中的重要地位。而发文作者所在单位按区域来看的话，作为少数民族大省的云南远远领先于其他地区，可见少数民族聚居的省份为少数民族档案的研究提供了资源的优势。
地处少数民族地区的高校对于收集民族档案尤其是本民族的档案资料先天具有优势，尤其是少数民族地区高校图书馆，一方面作为图书馆，开发研究档案资源的科研能力较强，有利于克服重藏轻用的弊病，一方面地处少数民族地区，对于民族档案的熟悉程度强，便于与少数民族地方交流，有利于对少数民族档案的收集。
少数民族档案的形式和载体多种多样，正规的档案管理部门重在全面收集，而高校则有条件成立专门的有侧重点的少数民族档案库室，甚至可以保存既具有档案价值又有文化文物价值而档案局不便管理的档案实体，如面具、铜鼓等。黔南民族师范学院2010年成立了民族研究所和民族文化展览馆，该展览馆收藏了少数民族档案260卷，除文献档案外还有“水书”、“马尾绣”、“鼓龙鼓虎长衫龙”等实物档案，都属于国家级非物质文化遗产。再如成立于2008年的凯里学院苗侗文化博物馆，既收藏各类文书的原始档案（以锦屏文书为主），也有三千余件实物档案，如苗族侗族的服饰织锦、苗族的银饰剌绣蜡染品、苗族侗族歌曲及生产生活用具等。
三、少数民族地区高校如何更加有效地开发和利用民族档案
（一）利用自身优势，积极展开各种方式的收集与整理。与普通高校相比，少数民族地区的高校在收集民族档案方面有显著的地域优势。如有的少数民族在历史上处于无文字状态，在收集这类地区的民族档案时，可根据其特殊性采取一些特殊的收集方式，如深入当地进行现场访谈，用录音或影像记录，形成口述档案。对于这种情况，少数民族地区高校的档案收集者就可以利用自身了解当地语言文化习俗等优势，深入开展收集工作。与专门的档案馆相比，高校对于地方民族档案的开发优势在于其强大的科研能力，少数民族档案的整理工作往往涉及政治、经济、文化、艺术等多个方面，专业的档案工作者一般较难在各方面有所涉猎，而高校工作者分属于各类专业，并且更具有科研能力，对于民族档案的整理就更具有科学性。如少数民族档案中有一类是少数民族原生档案，大多由少数民族语言构成，普通的档案馆员不能具备阅读能力，在分类分编时会存在一些困扰，而高校中多有专门研究当地少数民族语言的工作者，更加擅长整理研究少数民族档案。
（二）定期与各少数民族地方政府文化宗教管理部门联系，深入调研，获取少数民族历史档案以及现行档案。高校要发挥善于调研的优势，努力创造条件，配合学校老师的科研方向，利用科研经费，对一些急需的档案进行赎买，对暂时征集不到的，进行复印、拍照、拓印等。如笔者所在铜仁学院图书馆，2008年成立了专门收藏地方文献档案的地方文献特藏室，其收录的重要内容就是地方少数民族档案。因此，该馆定期抽调馆内具有专业知识和老家在少数民族地区的馆员深入区县， 摸底了解，多方征集，既与当地的文化宗教管理部门联系，及时获取民族档案资源，也深入少数民族聚居的乡村进行亲身实地考察，收集第一手的民族档案资料。
另外，该馆的目标是既重收藏也重编研，将档案信息从内容进行系统整合，使其潜在的信息价值得到提升，为更多科研者共享。因此，该馆组织馆内外专业人员对收集的少数民族档案进行统计、分类和整理，数量形成规模后还编制了便于查询的检索工具。
（三）形成有特色的资料中心。作为非专业和专门的档案收集部门，高校在收藏少数民族档案上不可能做到档案馆一样全面，而且也没有必要进行资源的重复建设。高校可以利用自身优势，在丰富馆藏的前提下，注重特色，将部分特有的民族档案文献资源与技术资源结合，形成具有特色的资料中心，除了收藏之外，将档案资源进行数字化，形成更加便于查询检索的虚拟数字馆。
如贵州民族学院建有贵州世居民族文献数字图书馆，内容包含世居民族文化藏品、贵州地方文献资料、古文献资源、水书、傩文化研究资料、贵州世居民族研究文献和贵州人民七个方面，其有的古老珍贵的少数民族古籍如“水书”、“彝族古文献”、“布依族古文字文献”等贵州世居少数民族文献档案资料有约五万余册，将这些本地民族档案资源利用现代技术进行数字化，为高校和社会研究人士提供了相当有价值的参考资源和更为便捷的检索方式。
参考文献
[1] 贵州省民族事务委员会[M].贵州：贵州民族工作知识手册：2007（4）.
关键词 医院；档案管理；网络化
中图分类号G271 文献标识码A 文章编号1674―6708(2011)36―0055―01
随着时代的发展，计算机在办公自动化领域应用非常广泛，并且产生了深远的影响，这对医院传统的档案管理模式提出了挑战，并且也出现了新的档案形式，例如电子档案等，这就要求我们对医院档案管理不能再停留在传统的管理基础上了，必须在管理模式和管理思想方面进行比较全的更新，才能够适应时代的发展，让医院的档案管理更加快捷、准确。将图书、档案、病案信息进行整合加工，建立统一的检索平台和搜索引擎，使医护人员能够在自己办公室，通过医院计算机网络，随时获得信息资源。
1 医院档案实行信息化管理的内容
1.1 人事档案实现信息化管理
随着医院规模的不断扩大，医院的医护人员也在不断的增加，这个档案管理带来一定的难度。这就需要我们利用好信息化，能够准确、迅速地提供人事档案信息，运用现代化手段，建立和完善人事档案网络化管理，从实体管理向信息化管理转变，实现人事档案的动态管理，这样不仅可以解决日常生活中遇到认识问题，还可以实现查阅统计、档案变更、报表处理、系统维护等多种功能的管理。
1.2 病历档案实现信息化管理
随着信息化的发展，传统的病例已经很难适应时代的发展，信息化的病例管理随之而出，新技术、新项目的开展，各种创伤性手术的开展包括腹腔镜、胸腔镜下各种手术的名称进行编码输入计算机，通过计算机网络实现各个科室的互联，具有查询分析功能，并将各类手术及疗效情况非常清晰地列出来，这样可以实现各临床科室相互之间的资料共享，使医务人员在进行科研活动和撰写论文时能及时查阅，通过计算机的信息化可以帮助临床医生不断提高自身的医疗水平，进一步提高医务人员的医疗服务水平。
1.3 档案信息化管理
随着医院规模的不断扩大，医院就医人员也随之增加，这对我们医院的档案管理提出了很大的挑战，日常的档案管理主要表现在文书工作方面，文书处理过程的好、坏直接影响着档案的内在质量。为了能够适应当前工作的需要，这就需要管理人员把每天的文件用计算机记录下来，按照批办的次序在局域网内传阅，并设定传阅时间和催办时间。若传阅文件未及时返回，催办程序会发出信息，提醒承办人及时阅文件，并对文件作出相应的处理，档案管理人员再根据要求预立卷整理，以避免以往档案人员年终整理全年档案工作量大的压力。
2 档案管理信息化实现的建议和方式
2.1 提高人员素质
档案管理人员的技能及素质的提高，这对医院档案管理信息化将起着非常重要的作用，这就要求档案人员在网上进行收集、整理、编目、检索、借阅、统计工作。信息化档案管理不仅需要管理人员具备比较专业的档案管理工作的知识，并且还要有相当强的计算机信息化基础知识，这就需要我们医院档案管理人员不断提高自身的文化素质，加强档案管理人员的专业知识的培训和进修，通过学习和培训，提高档案干部队伍的综合素质，适应计算机技术、信息技术不断发展的需要，充分发挥档案信息化管理的优势，这也是当今档案管理现代化发展必须解决的问题。
2.2 需要领导的重视
档案管理工作是医院的一个重要组成部分，它是医院作出正确决策的一个重要参考依据，这就需要医院在各方面给予相关的支持，随着信息化的不断发展，传统的档案管理已经不能适应时代的发展，这就需要我们在档案管理方面作出新的选择，走信息化道路，但是这一切都需要医院领导给予的支持，领导不仅要改变传统的观念，调整档案管理模式，使管理模式从单纯的纸质收集、整理、利用的管理，逐步过渡到计算机网络化管理方式中来，充分发挥档案在医院整体信息化建设和领导科学决策中的作用。只有各级领导的大力支持，才能够让医院的档案信息化建设取得成功。
2.3 网络设备先行是基础
档案管理信息化必须要有硬件基础设施作支撑，购买先进的信息化设备，建立医院局域网，提高档案管理的安全性。医院档案部门在规范室藏的基础上建立局域网，将文书、病案、人事和图书档案纳入其中，将这些建设成医院的一个重要信息中心，购买电脑等信息服务器，依托医院的其他网络设施，构建编制一套文书、病案、人事和图书档案管理的自动化软件。通过这些硬件及软件的建设，可以提高办公效率，方便利用者，实现档案资料的在线利用。
参考文献
[1]王兆学．浅议医院档案管理信息化建设[J]．黑龙江科技信息，2010(7)．
[2]赵志鸿，沈维，郭海艳，徐萍．当前医院档案管理中若干问题及对策探讨[J]．科技资讯，2010(5)．
[3]吴记春．浅谈医院档案管理人员应具备的思想政治素质[J]．科技创新导报，2010(3)．
[4]杨玉红．浅谈医院档案管理[J]．中国实用医药，2010(1)．
一、全年工作
（一）特色工作
1、印发××档（20__）13号《关于收集反映60周年暨××市建市70周年历史档案资料的通知》。深入到各区、县及市级近30个单位收集反映60周年暨××市建市70周年历史档案图片资料700余张。
2、为庆祝××市档案馆成立50周年，主办了《兰台之歌》主题文艺晚会，编辑出版了《传承历史服务现实——××市档案事业发展五十周年回顾》画册。
3、与市科技情报所筹备，利用档案载体立项，加快我市档案馆馆藏档案数字信息化进程。
（二）日常工作
1、20__年全年共抢救档案1880卷，167331张，完成目标任务的47，档案著录1982条，完成目标任务的49.5。
2、按照省下达的档案工作规范化管理目标任务，年初以××档［20__］28号文制定下发了《关于对纳入20__年档案工作规范化管理达标晋升和复查单位进行验收的通知》，对20__年纳入市、区、县档案工作规范化管理及复查的档案馆、机关、事业、企业、科技事业单位进行了安排部署，明确了验收、复查的时间。20__年全年，全市共完成5个单位档案工作规范化管理达到省级标准。其中××电业局、××市精神中心（市五医院）为省一级，市委办、××电业局沿滩供电局为省二级，市畜牧局为省三级。
3、为全面推进依法行政工作，以××档（20__）26号印发了《××市档案局全面推进依法行政总体规划》。对金融、保险、证券、邮电行业的15个单位开展了专项档案行政执法检查，纠正了一些档案违法行为。深入××井、富顺开展档案“两个体系”建设和家庭档案建设工作的调研。
4、为加快社会主义新农村建设，加强对民生档案的监督、指导，我局以××档20__25号文印发《××市社会主义新农村建设档案管理暂行办法（试行）》及市、县（区）、镇（乡）、行政村社会主义新农村建设文件材料归档范围和文书档案保管期限表，下发县（区）档案局执行。
5、为纪念建市70周年，我局××20__年初接到编写《因盐设市纪录》一书任务后，工作人员夜以继日的工作，20__年3月底完成初稿，经修订、校对，一本45万余字的《因盐设市纪录》一书已交付出版单位正式出版。
6、党务、党建、党风廉政建设、行政效能、社会维稳，做到领导重视，机构健全，年初有工作计划，工作有记录，未发生安全事故，无违法、违纪行为发生。
7、积极全面落实科学发展观各项工作，深入社区、企业、农村开展调研，寻找档案工作如何为社区、企业、农村服务的切入点。
8、草拟、论证、修改了《××市家庭档案管理办法》、《××市中介组织档案管理办法》2个规章。与相关部门协调筹备××市民营企业档案工作会议，并草拟了相关材料。
9、××省重点档案抢救川南片区现场交流会3月在××圆满召开，接待与会代表100余人，得到省档案局的表扬。
10、××省经科档案工作协作组第四组档案学术暨经验交流会于20__年4月22——23日在××顺利召开，交流学术论文13篇，接待与会代表70余人。
11、安全保管馆藏档案、资料36万卷、件。安全检查2312卷，提供修复档案1087卷，接收进馆档案548卷，资料96本，整理资料1016本，完成了建市70周年三本书涉及档案解密及相关单本文位协调解密工作。
12、接收原市体改办档案文书、财会等档案1200卷，接待查阅咨询利用者60余人次，收集现行文件120余份，上传40余份现行文件到××市档案局网站。
13、积极参与落实市纺织厂等4户国有企业政策性破产档案处置工作。
14、完成××市档案馆爱国主义 教育基地参观接待任务，共接待参观者400余人。
15、完成建市七十周年大型图片展承办、制作的前期准备工作。
16、规范整理檀木林宾馆和××市劳教所等单位的档案近20__0件。
二、存在问题
1、个别单位及个别领导对档案工作重视不够，认识上存在差距。致使出现档案不齐全、完整和规范。
2、档案工作人员不足且多为兼职，年龄偏大，知识面窄，不适应档案工作信息化要求，工作开展有一定难度。
三、下半年工作打算
1、围绕市委、市政府的中心工作和“××省20__年度档案工作目标管理责任书”，逐条检查，确保我局全面完成省、市目标任务。
2、根据××省发展和改革委员会、××省档案局联合印发的川发改投资（20__）482号文件《关于编制县级综合档案馆建设规划的通知》要求，全面、准确、完整、及时的编制我市区、县档案馆库建设规划和上报审批工作。
关键词： 高校 绩效考核档案 工作思路
一、开展建立高校绩效考核档案工作研究的意义
（一）绩效考核是高校实施绩效工资制度的难点之一。
根据国务院和国家人社部的安排，事业单位实施绩效工资分三步展开。第一步从2009年1月1日起先在义务教育学校实施；第二步配合医药卫生体制改革，从2009年10月1日起在基层医疗卫生事业单位实施；第三步从2010年1月1日起，包括高等院校在内的其他事业单位实施绩效工资。当前，绩效工资改革的第一步和第二步已基本完成，全国各地正在落实绩效工资的第三步工作，其中高等院校是最主要的部分[1]。但是，第三步的推进速度并不令人满意，高校普遍表现出积极性不高、推进迟缓的现象。截止到2012年8月底，除海南及西部由中央财政转移支付的省份完成了绩效工资工作以外，全国半数以上的省份此项工作尚未完成。究其原因，除了高校绩效工资总量与水平难以平衡外，另一个重要原因就是绩效考核难度大、矛盾多，触及的范围广，不同利益群体的利益诉求难以均衡。
事实上，就某一所高校而言，能否成功实施绩效工资制度，一要看绩效工资的实施方案是否做到了程序规范、内容设计科学合理；二要看绩效考核工作能否做到客观、公正。由此可见，绩效考核对于高校平稳实施绩效工资制度意义重大。
（二）绩效考核档案的建立是高校绩效考核的重要环节。
绩效考核一般分为年度考核和聘期考核。年度考核的时间跨度为1年，聘期考核的时间跨度一般是3至5年。从绩效考核的规范性、科学性出发，绩效考核不仅要注重结果考核，更要注重过程考核。为了保证考核记录的完整性、原始性，考核结果的公平、公正性，必须按照文书档案建设的标准，对绩效考核中形成的原始记录进行收集、整理、核对、保管并提供利用——即建立绩效考核档案。由于绩效工资制度对于多数高校而言是新生事物，相关工作实践经验积累不多，对绩效考核档案方面的研究更不多见，因此，开展高校绩效考核档案的研究探索，对相关工作的实践指导与推动的作用是不言而喻的。
二、高校绩效考核档案建设工作的基本思路
（一）加强相关制度建设。
制度建设对于工作开展具有根本性的作用，高校应及时出台相关制度，以保障绩效考核档案建设工作的健康、持续开展。相关制度应明确绩效考核档案建设的意义以及绩效考核档案建设的责任主体、归档范围、分类办法、检查核对机构等内容。
（二）明确责任主体。
可以依托高校现行人事档案的管理主体（各高校根据校情，不尽相同，可以是人事处、组织部、档案馆，也可以是校办综合档案室），这样可以充分发挥现有档案管理队伍专业化水平较高、对档案管理更加专业的优势，同时也挖掘了现有人力资源的潜力，避免“重起炉灶”造成人力资源方面的浪费。当然，在绩效考核档案的建设方面，主导考核的人员，应更多地参与其中。从已经实施了绩效工资制度的部分高校实践来看，从事绩效考核的牵头部门可以是人事部门，也可以另外组建隶属校长直管的独立机构。为了保证绩效考核档案的针对性和实效性，承担绩效考核的工作人员应当自动纳入到高校绩效考核档案建设的责任主体之中，从而保证绩效考核档案及时归档，为绩效考核结果确定及绩效工资的发放提供依据。
（三）明确归档范围。
高校绩效工资实施方案中涉及的有关考勤、教学科研业绩成果、社会服务业绩、文化传承工作成果、学校阶段性工作完成情况、保障教学科研情况等方面考核全过程中所形成的原始记录，都应归入绩效考核档案之中。
（四）合理进行分类。
根据事业单位岗位设置管理的有关规定，高校工作人员的岗位可分为专业技术、管理和工勤技能等三类岗位，专业技术岗位可细分为教学、科研、教学辅助岗位等三类。由于不同岗位的岗位职责不同，所以绩效考核的内容也不相同。针对不同的岗位，对照高校内部现行绩效工资实施细则中规定的考核要素，将绩效考核档案进行相应分类。比如对于教学人员的考核档案可分为四类。一是教学类：教学学时数、教学质量评价等次、参加教研活动考勤记录、获得的教学研究成果等；二是科研类：主持或参加科研课题情况、公开发表学术论文情况、科研获奖情况、举办学术报告情况、主编教材或出版专著情况等；三是社会服务类：参与产学研项目情况、从事技术服务与推广情况等；四是文化传承与创新类：参与文化传播与文化创新等方面的工作业绩等。其他岗位可根据工作性质和考核要素，作相应的分类。因各校有关绩效工资实施方案结合了各自校情，校际之间会存在一定差异，在制定具体分类标准时，可视需要进行调整。
高校在制定分类方案时，考虑到聘期的时间跨度和保管期限，可以使用“年度—岗位（问题）—保管期限”分类法，对绩效考核档案进行分类整理。绩效考核档案的“保管期限”问题，后文将作专门探讨。
（五）明确检查核对机构。
绩效考核档案材料的来源主要包括三个方面：一是考核组织者在实施绩效考核工作中产生的，如对各单位人员到岗情况的抽查，形成的考勤记录；二是被考核者依据考核组织的要求，提供的个人业绩材料，如获奖证书、发表的学术论文原件等；三是校外知情的单位或个人提供的被考核对象的业绩及现实表现材料，如企业提供的有关教师参与产学研工作的鉴定材料，挂职单位提供的挂职者挂职期间的现实表现鉴定结论等。管档机构收到的各类考核材料必须经过有关部门检查核对验证后方可作为确定考核结果的依据，即作为档案进行保管并提供利用。根据材料性质，按照部门工作分工，由不同的职能部门予以检查验证：科研业绩材料由科研管理部门验证；教学类的材料由教学管理部门审核验证；各二级单位自行开展考核所形成的考核材料，由考核的组织单位进行验证。
（六）明确查（借）阅办法。
建立高校绩效考核档案的根本目的是为了提供利用。高校绩效考核档案利用的主体主要包含三个层面：首先，绩效考核的组织实施者，要调阅被考核对象的绩效考核档案材料，用于绩效考核结果的确定及绩效工资的兑现；其次，被考核对象，根据需要，可申请使用本人的绩效考核档案；再次，作为对绩效考核工作行使监督权的单位或个人，可依据一定的程序，查阅相关绩效考核档案。各高校可制定绩效档案查（借）阅的具体办法，明确绩效档案查（借）阅审批程序及相关纪律要求。
（七）明确保管期限。
1.聘期内分年度形成的过程性材料。兼顾档案库房容量及聘期的规定，聘期内形成的过程性材料（如个人年度考勤资料等）以聘期作为保管期限。例如，某高校规定各类岗位人员的一个聘期为3年，则其保管期限就定为3年。
2.聘期届满形成的结论性材料。对于被考核对象聘期考核结果等档案材料，参照国家档案局2006年公布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》中关于《文书档案保管期限表》的规定，“人事考核、职称评审工作文件”的保管期限可定为“永久”。
（八）加强信息化建设。
由于高校在实施绩效考核过程中形成的所有原始记录，都要归入到绩效考核档案之中，其信息量之庞大是不言而喻的。及时开发绩效考核档案管理软件，积极建立绩效考核档案数据库以及电子档案目录等就显得尤为重要。这样，档案管理人员就可充分借助绩效考核数据库和软件系统，按要求对数据进行横向或纵向的比较与统计，为学校领导层决策和承担绩效考核的单位公正、公平地发放绩效工资提供重要依据[2]。
（九）建立保密制度。
绩效考核档案材料中也会有涉及个人隐私及参与企业带有商业秘密性质的技术研发等方面的信息，需要加以保护。各高校有必要根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，出台有关绩效考核档案方面的保密细则。
三、对高校绩效考核档案建设工作的展望
（一）研究与推广。
鉴于绩效考核档案建设工作对高校实施绩效工资制度的重要作用，现有相关理论较少，对实践的指导作用有限。所以，无论是作为实践主体的高校还是政府档案管理部门都要重视对此项实践的立项研究，总结提炼出带有规律性的成果，用于指导相关实践。同时，省级主管部门应将各高校有关绩效考核档案建设工作的成功范例进行推广。
（二）规范与管理。
高校绩效考核是一个新生事物，绩效考核档案建设同样也是一项全新的工作，作为实践主体的各有关高校，要提高认识，规范管理。要把绩效考核档案建设作为学校档案事业的一部分，不断总结实践经验，完善充实制度建设。行业主管部门（教育厅）、省级档案主管部门（省档案局）要加强指导和调研工作，逐步将高校绩效考核档案建设工作纳入监管范围，以促进相关实践朝着健康的方向发展。
参考文献：
