时间：2022-02-11 01:35:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪检监察，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着粮食流通体制改革的不断深化，对具有了行政执法职能的粮食部门来说，对纪检监察工作提出了更高的要求。如何做好新形势下的粮食纪检监察工作，我认为应做到以下几个方面：
一、以科学发展观为指导，夯实粮食纪检监察工作基础
（一）坚持服从服务于粮食中心工作的指导思想。按照科学发展观的要求，树立粮食部门的纪检监察工作要服从服务于粮食中心工作的全局观念和大局意识。反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的制定和实施，要紧扣粮食主线，把促进粮食中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿。注重保护和调动干部职工的工作积极性，对有利于粮食发展的政策措施要坚决维护，对依法行政、正确执行粮食政策的干部要旗帜鲜明地给予支持和保护。服从服务于粮食中心工作，还要体现在监督工作要渗入粮食业务之中，找准切入点，对粮食行政执法过程中的重要环节进行监督检查。
（二）加强自身建设。一是全面提高，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入各项粮食业务活动，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉粮食业务的能手，只有充分熟悉粮食业务才能使监督工作有针对性，而不盲目。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西；要做到勤到基层单位，多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部；要做到结合实际尽可能多作一些理论方面的探讨和分析，注意积累有特色、有价值的工作方法和经验。
二、完善监督制约机制，确保粮食依法行政
加强粮食执法检查的监督管理，是保障依法行政的重要手段，是防范和及时发现粮食执法过程中违纪违法问题的有效途径。一是延伸监督触角，增强工作的前瞻性。纪检监察干部提前介入，直接参与粮食行政执法检查，把监督触角延伸到粮食行政执法的全过程中，及时发现和解决粮食行政执法过程中的不规范行为和苗头性、倾向性问题，把腐败问题消灭在萌芽状态，改变事后监督的被动局面。二是提高执法和监督水平，增强工作的实效性。纪检监察干部与有关业务部门密切配合，实现纪检监察工作与粮食业务工作的有机结合，克服纪检监察部门由于分工原因对粮食业务熟悉程度不高之不足。三是不断完善监督制约机制，增强工作的针对性。通过参与执法检查，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题研究分析原因，提出切实有效的解决办法和改进措施，逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。
三、坚持与时俱进，努力创新新形势下的纪检监察工作
（一）创新是推进事业发展的动力和源泉。粮食部门的纪检监察工作要提高工作水平，就要不断增强创新意识，创造性地开展工作。一是要根据形势和任务的变化，不断研究、总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要贯彻上级精神不能简单照搬照抄，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三是要结合实际，把外地和外单位的新思路、新方法，去粗取精、去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要善于思考，积极探索，形成独具特色和优势的工作经验和风格。形成一个使干部不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的监督制约机制。
（二）解放思想、更新观念，不断改进思维方式和方法。要善于把具体工作放在大局中去认识、思考和把握。把努力创造和优化经济发展环境摆在重要位置，积极围绕创新和优化经济发展环境去开展党风廉政建设和反腐败工作。为此，粮食纪检监察部门必须要牢固树立服从于粮食中心工作的大局意识，牢固树立监督与保护并重的公正意识，牢固树立严格依法依纪办事的法制意识，牢固树立注重时效和效果的效能意识。纪检监察干部只有更新观念，牢固树立起与市场经济相适应的执纪执法思想和观念，才能适应新形势新任务的要求发挥好职能作用，才能与时俱进不断开创工作新局面。
（三）加强自身建设，努力提高队伍素质。新的历史条件下的纪检监察工作，给纪检监察队伍素质建设提出了更高的要求。目前，粮食系统纪检监察队伍普遍着结构不够合理、整体素质还不够高的问题。因此，要设法加强粮食纪检监察力量，把那些年富力强、刚正不阿、勇于创新、具有一定业务能力和整体素质较高的干部充实到粮食纪检监察部门。
关键词纪检监察监督廉洁从检公正
作者简介:叶锻红,广州市花都区人民检察院。
中图分类号:D926.1文献标识码:A文章编号:1009-0592(2012)05-186-02
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,对于保持我党的先进性和纯洁性有着至关重要的作用。而作为国家法律监督机关的检察机关,在开展党风廉政建设和反腐败斗争应当而且必将起到排头兵和急先锋的作用。作为反倡廉的主力军,检察人员首先要自己做到清正廉洁,确保廉洁从检,只有这样,才能确保反腐倡廉行动的有效性、权威性和持续性,要保证廉洁从检,就要抓好纪检监察工作。
一、加强检察机关纪检监察工作的必要性
1.加强纪检监察工作是检察机关工作任务的需要。检察机关作为国家的法律监督机关,通过职务犯罪侦查活动,打击国家公职人员的贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪等职务犯罪行为,来监督国家公务机关工作人员的职务行为,确保国家公职人员的廉洁性。通过对侦查活动和审判活动的监督,从而达到促进公平正义的目的。而“正人须先正己”,要监督别人,首先要做到自身廉洁公正。加强检察机关的纪检监察工作,对于确保检察人员自身的廉洁有着很重要的作用。
2.加强纪检监察工作是实现我国检察制度价值的必然要求。“立检为公、执法为民”是我国现代检察制度的核心价值所在。而要使这一核心价值得到真正的实现,就要充分履行纪检监察的职能,不断完善相关的监督机制,逐步构建一套严以自律不想为、严肃查处不敢为、严格管理不能为的检察廉政建设体系,加强对检察工作人员的监督。
3.加强纪检监察工作是适应有中国特色社会主义司法模式的客观要求。我国现阶段的司法模式是由检察院、法院所形成的司法共同体。虽然检察院与法院的职能和工作侧重点不一样,但二者所要遵守的政治原则、法律标准、司法价值、执法宗旨是共同的,都是要维护社会主义的法治权威,实现公平正义,都要贯彻执法为民的宗旨和围绕中心、服务大局的理念。只有加强纪检监察工作,促进廉洁从检的自觉性和自主性,才能从客观层面去透析司法和谐公正。
二、我国检察机关纪检监察工作的现状
从目前我国基层检察院的纪检监察现状来看,总的趋势是在向前发展的,但也还存在着一些问题。
1.机构设置不规范,岗位职责不清。大多数检察院都设有纪检监察室和专职纪检监察工作人员,但还大部分都不是很规范:有的将纪检监察室作为政工部门的组成部分,与政工人事部门合署办公,使纪检监察工作有名无实;有的将人民监督员办公室与纪检监察室合署办公,纪检工作人员既要做纪检监督工作,也要做人民监督员的工作,大大分散了纪检工作人员的精力,有些干警人数较少的基层检察院甚至没有设置专门的纪检监察室,有的基层检察院以前设置有纪检监察室,但是后来基于对纪检监察工作的认识不到位,而撤销了纪检监察室。
2.部分领导和少数干警对纪检监察工作的认识不到位。对纪检监察工作有成见,认为纪检监察抓的越紧,就会查出干警的问题越多,不良影响也会越大,对领导的政绩影响就会越大。有的同志认为:反贪反渎、侦查监督、公诉等工作才是检察院的主要工作、核心工作,纪检监察等是附属工作,为保主要工作、核心工作,附属工作就不能过于认真、严格,否则会增加办案人员思想负担,影响一线办案。
3.纪检监察力量不够强。一是人员少,大多数检察院做纪检监察工作的只有1到2个人,这不仅与日渐壮大的检察队伍和迅速增加的检察业务不相适应,同时也增加了纪检监察工作人员的劳动强度。二是年龄大,纪检监督室被大部分人认为是检察院的“养老”机构,安排的工作人员也大部分是即将退休或体弱的人员,没有主动开展纪检监察工作的精力和体力。三是业务能力不够强,监察室的工作人员大部是没有检察官资格的工作人员,有的是部队复员转业的人员,有的是长期从事文字工作的干警,没有相应的业务工作经验,使得他们往往不知该如何去开展针对业务性很强的检察官的监察工作。
4.纪检监察工作的作用发挥不够充分。由于机构不规范、人员少、工作杂,使大多数基层检察院纪检监察工作得不到全面认真的开展,平时开展的基本上是一些应付式的工作,主要应付上级检查和核查针对个别干警的投诉,或者配合一下自侦部门的讯问工作,主动监察的情况很少,没有真正发挥纪检监察的作用。
三、如何加强检察机关的纪检监察工作
第一,要从思想上高度认识到纪检监察工作对于加强法律监督工作的重要性。各级检察院领导的观念要更新,要把抓好纪检监察工作做为强化自身监督的重要抓手和突破口,要认识到搞好自身监督是强化法律监督的重要途径,要将纪检监察工作从“无位”转到“有为”。检察干警要时刻认识到检察机关的纪检监察工作不是为难自己,而是保护自己的另一种方式。“从而使得从领导到干警都能正确地认识纪检监察工作的重要性和必要性,即纪检监察工作是强化检察机关法律监督工作的有效管理途径和重要手段,是维护司法公正与效率的保障。”
第二,健全和完善检察院的纪检监察机构。目前我国地、市级以上的检察院基本上都设立了较为完备的纪检监察机构。目前存在问题较多的是基层检察院的纪检监察机构还不完善,要尽快改变这一现状,对于还没有设立专门的纪检监察机构的检察院要尽快设立,对于虽已设立但还是和政工部门合署办公的要尽快分离出来,独立地开展工作,对于已经独立出来并独立开展工作,但还有其他不属于纪检监察工作业务的检察院,要将其他工作从纪检监察部门剥离出来,让纪检监察部门专心从事相应的纪检监察工作。
第三,加强纪检监察的力量配置,增强纪检监察能力。检察机关本身就是法律监督机关,具体从事法律监督工作的人员本身就具有较强的业务能力,而检察院的纪检监察工作实际上处于监督检察官活动的位置,也就是“监督者的监督者”,监督的对象本身的能力和素质就较高,作为监督者的能力和素养就需要更加强,而现在各级检察院的纪检监察机构基本上成了检察院的养老机构或者是安排无检察官资格人员的机构,其纪检监察工作的能力往往与其监督的对象不相匹配。因此, 要搞好检察机关的纪检监察工作,必须要加强纪检监察力量的配置。新时期检察院的纪检监察干部应该具备如下的素质:一是政治要过硬,要有崇高的政治信念和坚定的政治立场,并具有较强的政治敏锐性和洞察力;二是业务能力强,要熟练掌握并能灵活运用各类法律知识和党纪政纪规定,并要有一定的沟通、协调能力;三是要有良好的心理素质,要有坚强的意志,健康而又平和的心态;四是要有高尚的职业道德,要忠诚无私,敢于同影响检察机关形象和工作的不良行为作斗争,要勤奋工作,乐于奉献,不计较个人得失。只有这样,纪检监察工作才能适应形势的发展和检察工作的需要。
第四,要健全检察机关的纪检监察工作机制。现在各级检察院的纪检监察工作主要是针对对检察干警个人的违法办案的投诉进行调查和处理,主要是“盯人”的方式。实际上,检察机关少数干警的违法办案大多是利用手中的职权,其实质上是对权力的滥用。因此,检察院的纪检监察工作应当注重对权力运行的监督,在监察机制上实现由“盯人”到“盯权”的转变,盯准特殊岗位,把监督的重点放在对权力运作的规范和制约上来,放在由重在管人到监督权力上来,力争做到权力运行到哪里,监督就跟到哪里。要将变“被动监督”为“主动监督”,当前,基层院纪检监察工作存在着“不告不理”的现象,只有当事人申诉的,纪检监察部门才会去监督。再就是存在着“不交不理”的现象,只有领导交待什么才会去干什么,只有上级安排怎么办才会去办,除了每年例行召开的纪检监察工作会议之外,检察机关的纪检监察部门大多数都处于被动应付状态下,很少主动出点子、想办法、出新招。这也是基层检察院纪检监察长期得不到发展的原因之一。要想改变这种局面,就要改变这种传统落后的工作方式和工作理念,变主动为被动。这就需要纪检监察部门对自身的工作要严格要求、对全院干警要主动教育、对检察业务工作要主动监督,促使检察干警切实认真履行职责,使纪检监察工作在检察队伍建设和强化法律监督、维护司法公正方面发挥更大的作用。
注释:
邬伟国.纪检监察对廉洁从检建设的重要性分析.法制与社会.2010(12).第207页.
关键词：企业纪检监察；协调；作用
Abstract: the state-owned enterprises since the plant on the establishment of the discipline inspection and supervision organization, to accept the discipline inspection and supervision and the company Party committee leadership, to carry out construction of a clean and honest government strictly in accordance with national and relevant provisions. So, the enterprise of discipline inspection and supervision in addition to exert supervision function, how to play the coordinated function has become the focus of the next step development. This article from the enterprise of the discipline inspection organs of the combination of ideology, function change, the coordination function is discussed, in order to provide the reference for the desired.
关键词：企业纪检监察；协调；作用
Keywords: enterprise discipline inspection and supervision; coordination; effect
中图分类号：D0 文献标识码：A
一、企业纪检监察组织的协调需树立“两个意识”
1、主动意识
对于每一个设有党支部的组织，其在公司的《党风廉政建设责任制》中都明确规定了各级部门领导在其中需要担负的责任，但是，我们也要清醒的认识到，对于企业的党风廉政建设而言，其往往会因为工作涉面广，同时各部门的地位和职能决定了其发挥有局限性。另外，受到惯性使然，各部门主动协调并不现实。而纪检监察却具有一定的优势，了解掌握政策情况比较全面准确，具有监督检查职能。因此纪检监察在党风廉政建设中应当树立“主动意识”，主动与各部门协调，使各部门能在党风廉政建设中协调互动，形成合力。
服务意识
对于企业的党风廉政建设，其要全方位的服务于企业的生产经营，并紧跟企业生产经营进行党风廉政建设。此外，纪检监察在与各部门协调时，需本着服务意识和观念，准确定位，扮演好自己角色，不能以老大自居，动辄训人。即使发现问题，也要以理、以证据、以政策服人。要把侧重点放在整体上“穿针引线”，局部上“指导帮忙”，当主角时，积极出面组织协调，主动牵头组织；当配角时，要充分相信有关职能部门、业务部门，积极配合，从而形成党风廉政建设的合力。
二、围绕四个职能进行组织协调
1、教育引导
对于纪检监察的协调，我们需要以党委宣传为主，党群协同，其他部门进行配合，通过所订阅的各类刊物、厂内的广播、板报、演讲、电视、案例教育、学习班以及干部任前廉政教育等多种传播载体和形式，对党员干部全方位进行反腐倡廉思想灌输，多方面从源头上进行教育的格局，不仅调动了各部门的积极性，也能有较好效果，形成全方位反腐倡廉宣教网络。
制度保证
下大力气加大治本的力度，将反腐败的关口进行适度的前移，把“预防腐败寓于各项重要政策以及采取的各类措施当中”，而这恰恰也是做好党风廉政建设的重要策略内容。除了制定和完善有关党风廉政建设等制度外，依照公司企业改革、生产经营中的实际情况，针对管理上的违规现象和漏洞，纪检监察与有关部门协调，不断地出台和完善管理规定，如《基层单位资金管理办法》、《物资监管暂行规定》、《岗位变动交接工作管理办法》等，把党风廉政建设融入到工厂管理制度之中进行量化。
3、惩处违纪与保驾护航
企业纪检监察对于“惩处、保护”职能，更多需要做好垂直协调即纵向协调。除了需要保持查处案件中的敢于碰硬姿态，还要在工作中讲究方法，及时向所属党委对情况进行汇报，提出合理化处理建议。除此之外，对查处结果向举报群众反馈，这也是一种协调。同时，查办案件不仅体现的全是惩处，也起着保护的职能，即澄清事实，对正确的加以保护的作用。
监督协调
企业纪检监察除了需要对企业有关部门和人员的廉政状况及有关规定制度的执行情况定期监督检查外，还有一个重要使命就是积极协调各部门在所辖范围内发挥监督功效。现代企业各部门都有一定监督职责，凡涉及“人、财、物”的管理部门都可能会出现违规违纪的现象。纪检监察就是要在这方面发挥组织协调作用，与各部门加强沟通，互通信息，促进改善管理，减少和避免这种“可能”的出现。
三、通过“三个结合”来实现组织协调
1、结合《党风廉政建设责任制》
各单位要从自己实际出发，制定企业的《党风廉政建设责任制实施办法》，并以此为基础对责任制作分解。纪检监察组织需要对各单位执行情况作定期或不定期检查，发现问题要及时追究责任，并向公司党委汇报，与主管领导协调。在检查中发现存在违纪问题，则由纪检监察与有关部门协调，进行相应的处理，并根据情况完善有关的管理制度。这样不论是财务部门，还是劳资部门均能发挥各自的作用，党风廉政建设与经济管理融合在一起，形成一种上下一致、齐抓共管，重视党风廉政建设的氛围。
结合群众关心热点、难点
企业中群众所关心的各类热点、难点，往往都是关系到广大职工的大事，甚至是关系到职工队伍的稳定与否。为此，纪检监察组织需要将其作为重点内容，积极参与组织协调。比如说，某些单位会有二次分配问题，为此，相应的纪检监察需要牵头做好监督检查，检查基层单位自有资金收支情况、资金转移手续是否完备、资金账目是否清楚、资金管理是否规范、资金使用的合法性等。尤其是对于即将离任的领导进行审查，切实做好审查汇报，一旦发现问题那么一定要及时向上级报告，通过上级协调和企业进行沟通进而将损失降到最低，并且加强日常的资金管理，把日常工作中的一些管理职责做到位，尤其是针对一些文件的审查和签署一定要合乎规范，同时对违规违纪现象进行了经济处罚和责任追究。
结合工厂生产经营管理
对于党风廉政建设，只是协调各部门的党风建设可能会有困难，但是，通过参与到企业的生产经营管理中，那么各部门就比较容易达成共识。各部门需勇于承担自身所分解到的党风廉政建设责任目标。比如说，财务审计部门主要的责任目标就是制定并且贯彻执行财务制度，该财务制度必须针对全厂全体成员，并且要予以监督；工会的主要职责是确保职工的基本权益得到保障，为全体职工服务，并且要公开厂务；人事部门的主要职责是在人事的选拔和晋升上做好本身工作；经济稽核部门主要是监督和经济资金相关的一些物资管理。因此，这些部门要进行协调办公，在协调的过程中并非是单方面的，要有一个交互的过程。这样，纪检监察在组织协调上有时是主角，有时是配角。纪检监察在主业务上进行协调时就要勇于负责，主动协调，在其他管理部门的协调中要自觉地、积极地配合，当好配角。可见，纪检监察在这些过程中主要起到的就是一个调节的作用，虽然不是每件事都去做，但是却是每件事都参与，找准自己的位置才能够做好自己的本职工作，进而将党风廉政建设内容深入企业生产经营管理各个环节，由原来的“切入点”发展为“结合面”。
纪检监察组织要顺应形式不断创新，组织协调更加科学化
就企业来说，各单位情况不同，现在国企面临改制攻坚，新情况层出不穷，需不断地推陈出新，摒弃陋端，走出适合本企业实际的纪检监察协调路线。思想上要解放思想、创新思维、贴近经济、拓宽渠道、参与管理、充实职能；协调手段上，传统手段已无法适应现代化管理的需求，可以采用比如说联网监督协调，快速、准确，易于实现规范化、程序化、公开化。纪检监察干部也要不断学习，拓宽知识面，为组织协调打下扎实的基础；将激励机制引入党风廉政建设。抓软环境建设本身就可以减少腐败行为对生产力发展造成的破坏，不仅促进生产经营工作的发展，也使纪检监察在组织协调中产生效益。因此，在党风廉政建设中也可以采取经济工作和管理工作中实行激励机制的办法，加强党风廉政建设。如果在经济上实行奖惩制，做得好的给予奖励，未尽到责任的给予经济处罚，这样可以更大地调动各级干部、各部门的积极性，变“要我抓”为“我要抓”，将反腐倡廉的任务变成自觉行为，形成上下一致、部门协同作战的格局，使企业的党风廉政建设上一个新的台阶。
结论
围绕经济建设，各个企业的纪检监察部门主动服务于企业的生产经营，对于党风廉政建设之间的协调也有些良好的尝试，其对于进一步稳定队伍、促进管理都有很好的作用。企业纪检监察要勇于负责、勤于协调、敢于监督、善于开拓，让工作得到广大职工的认可。
参考文献：
坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改善和加强党的领导，服务发展、情系民生，严格遵循上级纪检监察部门和局党组的要求，以严格规范权力运行和干部队伍建设为重点，强化教育和监管，着力解决廉政效能问题，促进全市国土资源管理工作健康、协调、可持续发展。
二、工作目标任务及措施
(一)强化廉政教育，着力打造干部队伍。
深入学习党的十七大精神，进一步解放思想、统一认识，把注意力和着眼点放在解决民生问题这个重点上来，处处围绕大局想问题、干事情，教育干部职工心系群众，贴近服务。通过走出去，请进来各种行之有效的途径重点宣传党规国法，弘扬时代精神，抓住主旋律，引导干部职工学典型、做典型，爱岗敬业、廉洁从政。采取正反两个方面教育的方法，多读、多听、多看正反两个方面的视听资料，通过写笔记、谈体会、观后感等方式加深理解、固化教育成果。深入开展“情系民生，廉政勤政”为主题的党风廉政宣传教育月活动，深刻剖析和全面总结制约国土资源管理事业发展的问题和原因，结合工作实际，找到并制定切实可行的措施和办法，推动国土资源管理工作全面拓展。结合纪律作风整顿，以机关办事大厅为平台，继续深化业务技能培训和岗位练兵，以A、B角和岗位轮换为抓手，全面加强综合业务能力教育，通过业务骨干辅导、定期业务操练、模拟业务处理等形式，推进业务学习向纵深发展，促进全员业务知识基本均衡。用一年左右的时间，基本实现“一岗精、两岗通、三岗懂”，干部职工业务技能明显提高。
(二)强化行风建设，着力提升部门形象。
1、严肃纪律，加强管理，确保机关秩序良好运行。重点解决迟到、早退、串岗等突出问题。杜绝等、靠、要思想，严禁利用工作时间和工作设备处理私事私务；消除上网聊天、电子游戏等与工作无关的活动。各科室和局属各单位要强化内部约束和外部协调，在确保人、财、物安全的前提下高效运转，协调和谐。
2、转变作风，改善服务，确保机关效能建设创优。重点解决门难进、脸难看、事难办问题，杜绝有令不行、有禁不止、等行为。干部职工要认真履行职责，换位思考，切实履行首问负责制和首接责任制，严禁出现因解释错误或工作纰漏致办事人就同一件事跑多趟现象。办事程序和办事标准一律公开，并坚决做到公平、公正。严格按照市委政府倡导的“七个严禁”、“五办”作风的要求，深入开展机关效能建设，要在改善服务质量、提高办事效率上有新的改进，树立国土资源部门良好形象。
3、团结协作，和谐共事，创建风清气正的办事环境。重点解决本位主义，只围绕小单位或个人利益不以大局为重等突出问题。凡事从大局出发，从长远考虑，心胸开阔，讲团结讲和气。问题摆在当面，正视矛盾和挫折，相互理解和支持配合、和谐共事。杜绝在大是大非面前是非不分，盲目跟从。领导要带头示范，从自身做起。严禁在业务活动中谋私利、徇私情，正确处理人情世故，时刻把手中的权力归属于人民，切忌随心所欲。
(三)强化全程监管，着力规范权力运行。
1、加强民主决策权力运行的规范。全面推行国土资源行政审批流程管理，坚持和完善集体会审制度，限时办结、督办制度，确保权力规范高效运行。参与项目建设、资金管理、干部选拔任用等重大事项，坚持民主决策，防止个别人或少数人说了算。严格执行《党组议事规则》，加强决策透明度和群众参与度，坚持党务政务公开，确保权力在阳光下运行，提高工作公信力。
2、加强土地、矿业权市场建设的监管。深入推进土地、矿产资源市场化配置，落实矿业权分类出让和新设立矿业权招拍挂出让制度。加快采矿权有偿化处置，着力研究解决矿业权出让中的“双轨制”。认真执行经营性土地使用权和工业用地招拍挂出让的各项规定，严格按程序操作运行，防止随意设置限制条件，不断健全和完善规范有序的土地、矿业权市场运行机制。
3、加强国土资源重点项目的监督检查。要围绕土地开发整理、矿山地质环境恢复治理等重点项目的立项、设计、施工、监理、验收及资金拨付等各个环节，开展监督检查、重点监督检查各项工程招标、政府采购、财务“收支两条线”的执行情况，预防国土资源部门工作人员为承包工程打招呼，确保国土资源重点项目安全、优质。
一、监察部门在市场食品安全监管工作中的地位作用
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定,关系到国家和政府的形象。工商行政管理部门是市场监管和行政执法部门，是食品安全监管的重要部门，在把好市场主体准入关、加强流通领域商品质量监管、保护消费者和经营者合法权益方面承担着重要职责。目前，对食品安全问题各级党委政府高度重视，《特别规定》赋予工商部门多项职权，各级把食品安全监管工作作为整顿、规范当地经济秩序工作的“重中之重”，高度重视，精心组织，深入扎实组织开展食品安全专项整治工作。作为监察部门，如何立足实际，早发现、早解决食品安全监管工作中监管执法不到位、不作为、乱作为等苗头性、倾向性问题，防止损害群众切身利益问题发生，具有十分重要的现实意义。
第一，对流通领域食品安全监管工作进行行政效能监察，是监察部门履行职责的具体体现。作为专司监督检查职责的监察部门，在食品安全监管工作中，应通过行使监察职能，监督基层工商部门及其工作人员在行使职权过程中执行食品安全法律法规、落实食品安全工作责任制等有关情况，对食品安全监管工作中监管执法不到位、不作为、乱作为，造成不良后果的进行责任追究，进一步提高行政效能，促进执法到位，实现廉政勤政。
第二，对流通领域食品安全监管工作进行行政效能监察，是当前工商部门纪检监察工作形势发展的迫切要求。总书记在党的十七大报告中指出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”这要求监察部门的工作重点必须是融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，放在党和政府的中心工作上。当前，食品安全监管工作是各级政府及其职能部门的一项重点工作。工商行政管理部门主要负责监管流通环节的食品安全监管工作，而流通环节的食品安全监管工作上连生产、加工环节，下连消费环节，涉及范围广，任务繁重，责任重大。各级监察部门必须充分发挥职能作用，对食品安全监管执法是否到位、食品安全监管责任制是否落实到位、市场巡查是否到位、工作机制（制度）是否健全进行执法监察、行政监察、效能监察，从而有效预防有法不依、违法不究、执法不严、监管不力，、失职渎职等不作为、乱作为行为。
第三，对流通领域食品安全监管工作进行行政监察，是当前监察部门保障执法安全、维护工商形象的一项重要举措。监察部门对食品安全监管工作效能、纪律作风等问题开展行政监察、效能监察，既能有效解决在监管、执法、服务等方面存在的问题，又有助于从中发现违纪违法案件线索，同时可以强化纪检监察机关的监督检查职能，实现关口前移，见微知著，变事后惩处为事前防范，有效防范履职风险；通过监督检查，还可以发现执法、监管等方面存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地提出改进意见、建议、措施，化解执法风险，推动食品安全监管各项工作的深入开展，维护良好的工商形象。
二、监察部门在市场食品安全监管工作中应如何发挥职能作用
笔者认为，在市场食品安全监管工作中，监察部门应在以下几方面发挥积极的作用：
（一）监察部门必须充分发挥教育职能作用。
流通领域食品安全监管工作涉及的环节多，链条长，是一项复杂的系统工程，其涉及面很广，如果工商人员在履行职责、监管执法过程中，出现失职、渎职等违法违纪行为，其带来的影响将会很大。因此，监察部门必须承担起教育和教育引导的任务。一是要采取设立食品安全廉政网页、典型案例剖析、专题讨论等形式，把食品安全防范和分解履职责任风险的意识灌输到每一名工商干部职工的头脑中，使干部职工充分认识到《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的重要性和自身肩负监管任务的艰巨性。二是组织开展专题廉政教育活动，要针对市场食品安全监管工作中可能出现的带有普遍性和根本性的问题，对可能发生责任风险的情形、环节等进行剖析，提出预防和注意事项，敲响警钟，增强责任风险意识，化解执法风险，确保工商队伍“执法安全”。三是要督促广大工商行政管理人员多渠道、多途径向社会广泛宣传特别规定，使广大老百姓了解并自觉配合工商部门贯彻执行《特别规定》提出的明确要求。
（二）监察部门必须充分发挥监督检查职能作用。
执法监察、效能监察是监察部门实现监督检查的重要手段和工作方式。在工作中，监察部门要坚持依法执纪、依法办案，坚持在法律和纪律面前人人平等，对食品安全监管工作中出现的任何违纪违法行为，都必须依纪依法严肃处理。一是抓好重点部门、重点环节、重点对象的监督检查。加强对登记注册、企业监管、市场监管、经济检查、基层工商所等重点部门，执法岗位、“窗口部门”等重点环节，以及领导干部、窗口工作人员、工商所长、一线执法人员等重点对象的监督检查并实施风险点管理。坚决制止有令不行、有禁不止、各行其是的行为，坚决纠正“该作为的不作为、不该作为的乱作为”的现象，进一步规范依法行政行为。二是切实加强执法监察、行政监察、效能监察工作，坚决纠正个别基层工商部门“执法不到位、监管不到位、责任不落实”的现象。在近期开展的食品安全专项督查工作中，监察部门通过督察发现了一些基层工商部门对无照经营查处力度不够；个别市场监管人员责任心不强，没有及时督促辖区的食品经营户填写台帐；部分工商干部对食品安全监管存有畏难情绪，存在巡查不到位，管理有死角等等问题，监察部门及时指出并促其整改。由于监察部门的提前介入，这些存在问题都得到了及时纠正、解决。三是构建内外监督网络，延伸反腐监督触角。一方面，充分发挥制度的刚性监督作用和管人管事的机制作用，通过建立完善食品安全监督方面的规章制度，确保工作目标的落实。如制定《流通环节产品质量和食品安全专项整治工作责任追究办法》、《食品市场巡查工作制度》、《食品安全工作职责》、《行政效能过错责任追究实施办法》等制度，推进依法行政。另一方面，充分发挥外部监督作用，通过采取聘请廉政行政监督员、开展“行风热线”上线活动、局长接访日、召开行政廉政监督员会议、开通电子邮箱、公布食品监管举报电话等多种举措，进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权，广开言路，听民声，察民意，知民情，进一步在全社会创造一个人民群众敢于监督、善于监督、能够监督食品安全的良好氛围。
（三）监察部门必须充分发挥惩处职能作用。
在市场食品安全监管工作中，纪检监察机关要始终保持查处违纪违法案件的高压态势，通过实施责任追究、引咎辞职、末位淘汰等举措，以反腐实际成效取信于民。对监管不到位、有不作为行为的工商人员，给予严肃处理，直至开除公职；对徇私枉法、包庇纵容、渎职失职行为，造成严重后果的除追究有关领导责任外，还要追究主要负责人的行政、刑事责任。同时，监察部门还要通过查处抓典型，形成人人想干事、谋大事、成大事的积极向上氛围，从而有力推动食品安全监管工作的深入开展。
一、工作开展基本情况
（一）高度重视，强化任务落实。市惩防办《市纪委监察局廉政风险防控管理实施方案》下发后，区纪委高度重视，庚即召开会议，专题安排部署全区纪检监察系统开展廉政风险防控管理工作，制定下发了《区纪检监察系统开展廉政风险防控管理实施方案》，明确工作目标、内容重点和工作措施；全区各级纪检监察组织结合工作实际，制定了实施细则，确定了工作内容、责任领导、操作步骤和具体要求，确保纪检监察系统廉政风险防控管理工作落到实处。
（二）排查风险，制定防控措施。全区各级纪检监察机关结合职责岗位和工作实际，围绕举报承办、案件检查、定性量纪、执纪监督等，全面排查廉政风险点，评估风险等级，制定防控措施，扎实推进纪检检查系统廉政风险防控工作。截止目前，全区共查找廉政风险点123个，其中一级风险7个，二级风险55个，三级风险61个。
（三）健全制度，注重源头防范。为加强纪检监察干部教育管理，强化内部监督，区纪委围绕教育、监督、惩处三个环节，制定印发了《市区纪检监察干部管理办法（试行）》、《市区纪检监察干部监督办法（试行）》、《市区纪检监察干部约谈暂行办法（试行）》三项制度，进一步推进了纪检监察干部队伍建设。
（四）注重预防，强化纪律约束。一是开展警示教育活动。深入开展“六个一”警示教育活动，抓住节假日等重要时间节点，编发廉政短信，强化纪检干部的廉政教育；坚持把反腐倡廉警示教育纳入纪检监察干部教育培训的重要内容，邀请省委党校、绵阳党校、廉政瞭望等专家学者组织开展廉政教育专题培训和职业理念教育。今年上半年，共编发廉政短信1000余条，举办专题讲座3期；组织全区123名纪检监察干部观看了《一个市委书记的蜕变》、《沉沦的代价》、《国资之蠹》等警示教育专题片。二是开展讲纪律守规矩专项承诺活动。为切实增强全区纪检干部把纪律规矩挺在前面的自觉性和责任感，增强广大纪检干部明底线、知畏惧、守规矩意识，区依托领导班子思想政治建设和三严三实主题教育实践活动,组织开展纪检监察干部“守纪律、讲规矩”专项承诺活动。截止目前，全区123名纪检监察干部签订了《纪检监察干部守纪律、讲规矩承诺书》。
二、取得的初步成效
通过实施廉政风险防控工作，进一步筑牢了全区纪检监察干部廉洁自律意识，查找出了在制度机制、思想道德、岗位职责、工作流程等方面存在的风险点，各级纪检组织对查找出的风险进行了科学评估分级，制定了防范措施。全区纪检监察干部责任担当意识得到进一步提高，截止目前，全区未发现有纪检监察干部失职渎职、侵害群众利益等违纪违规问题。
三、下一步工作打算
下一步，我们将继续按照市惩防办的要求，进一步建立健全全区纪检监察系统廉政风险防控机制，强化监督检查，大力推进纪检监察系统廉政风险防控管理工作。
一是进一步梳理排查风险点。组织各乡镇（街道）纪委（纪工委）、区级各纪检组（纪委）开展廉政风险排查“回头看”，结合岗位职责和权力运行再梳理排查风险点，充实风险内容，健全防控制度。
二是进一步加强风险前期预防。继续深入开展“六个一”警示教育活动，强化纪检监察干部的廉政教育，营造良好氛围，切实打造一支“忠诚、干净、担当”，能打硬仗的纪检监察队伍。
【关键词】纪检监察；工作能力；建议
纪检监察在煤矿企业安全生产监督管理中发挥着重要的作用，而保证煤矿企业纪检监察的健康发展的重要保障就是纪检监察干部的工作能力。所以，为了保证纪检监察的效率和质量，就必须提高纪检监察干部的工作能力。
1、目前煤矿企业纪检监察干部的现状
从目前煤矿企业的大体情况来看，我国在纪检监察干部方面呈现出比较良好的态势；纪检干部大部分都具有比较好的综合素质、政治素养以及文化素质等，这支队伍的年龄也普遍不高；但是，在好的大体形势之下，还存在着一些问题，比如部分纪检监察干部的工作能力不高，解决实际工作中遇到的问题的能力还不是太成熟等等。
2、目前纪检监察干部存在的欠缺
模糊的思想观念：部分的煤矿企业纪检监察干部存在着这样一个错误的认识，以为自己处于执法执法的部门，掌握着监督惩处别人的权力，以惩罚别人为乐，但是却忘了自己的问题，在平时工作中，不注意提高自己的政治素质能力，从而逐渐落后。
工作能力比较低：部分的基层纪检监察干部，因为工作比较繁忙等原因，在平时会将大部分时间都花在其他的工作上，却忽略了自己的本职工作，经常许以应付，这样当新问题、新矛盾在工作中出现的时候，就不能及时和有效的解决，在高层的纪检监察干部中也存在着经验不足的现象，这些都会影响到工作业务能力的提高。
自我要求比较低：有一部分的纪检监察干部不是很喜欢目前的工作环境，并且因为外界的原因，比如政策不稳定等情况，就会产生一些消极工作的态度，公仆意识也在逐渐的淡化，从而在工作的过程中，将党性原则放弃，在人情关系的影响之下工作。
失衡心态作乱：有一小部分的纪检监察干部认为纪检监察部门是一个付出很多却收不到相同程度回报的地方；有些认为在纪检监察机关内工作在政治上没有升迁的可能，与领导的交流机会比较少，从而就在政治上和思想上就放松了警惕，这样就直接对工作的质量产生了消极的影响。
3、提高纪检监察干部工作能力的建议
要加强学习培训，从而提高素质：纪检监察工作并不像外面看起来那么简单，它涉及到政治、经济、文化和社会生活等等各个领域，并且要求工作人员应该具有很强的政治性、政策性以及业务性，为了适应新时期的需要，纪检监察干部必须要不断的学习，从而提高自己的专业知识和综合素质，以及掌握一些相关的经济、金融、法律、科技和管理等方面的知识，要不断的加强对纪检监察干部的培训，从而使他们成为具有较高能力的纪检监察干部。如果是刚刚踏入工作的年轻人，要想提高他们的综合素质和业务能力，就必须经常定期的举办内部的业务培训，并且根据工作的需要，在上级机关允许的情况下，还可以安排纪检监察干部外出接受培训和学习，从而定期的更新观念，将自己的视野开阔起来。
要加强思想政治理论和作风教育：在如今经济迅速发展的时期，各种主义在迅速的肆虐，比如拜金主义、享乐主义以及极端个人主义等等，纪检监察干部因为所处的位置比较特殊，很容易会受到这些腐朽思想的侵蚀和投机分子的拉拢，因此，就必须对纪检监察干部加强思想政治理论和作风的教育，用科学思想来对大脑进行武装，从而将纪检监察干部忠诚于党的事业的坚定性切实的增强，只有将自己的政治敏锐性和政治鉴别力提高上来，才能在复杂的社会大背景之下辨别是非，并且抵御不良思想的侵蚀，从而保持清正廉洁秉公执法的优良作风。
要培养高尚的品质：为了适应新时期的需要，纪检监察干部应该提高对自己的要求，首先应该具有强烈的事业心和高度的职业责任感，要保证在任何情况下，都能将自己的工作热情保持在一个旺盛的状态，从而努力工作，艰苦奋斗；然后应该是将自己的职权合理正确的运用，不能倒在人情关系之下，应该不谋私利，秉公执法，并且要抵御住不良思想不良诱惑的侵蚀。还应该要提高团队协作的意识和能力，保持谦虚和谨慎的优良美德，对自己严格要求；最后就是要发挥一个带头示范的作用，遵纪守法，清正廉洁，从而切实的将纪检监察干部形象维护好。
要加强自我监督，强化自我约束：随着经济的发展，近些年煤矿企业中发生了复杂多样的腐败形式，生活方式也由原来的艰苦奋斗转变为了腐朽的吃喝玩乐和贪图享受，这些已经严重影响到工作的质量。为了解决这些问题，就应该按照规定，不断的强化培训，加强干部的自身学习，从而切实的提高自己的综合素质。纪检监察干部要保证优良的作风，站在反腐倡廉的第一线，要使自己具备良好的应变能力和创新能力，解决工作中随时可能出现的问题。要经常对过去的工作进行总结，总结好的经验，从而解决新问题；同时，纪检监察干部还应该要增强监督工作的预见性，在工作中要坚持高标准，对自己严格的要求，努力进行思路的创新和拓展，从而为企业的正常发展做出一些贡献。
要有正确的观念：在如今，大部分的纪检监察干部年龄比较年轻，虽然具有较好的文化基础，在工作中也能够保持积极和热情的状态，但是由于不够系统的学习党的重要理论，不够深入的学习党的历史和优良的作风，所以，还远远不能适应新形势下的要求。因此，纪检监察干部应该明确自己的定位问题，牢记自己的神圣使命，对自己严格的要求，积极学习正确的思想和政治理论，提高自己的综合素质能力，具备纪检监察工作所需要的专业水平，从而适应新时期新形势下对于纪检监察工作的要求。
要创新工作方式和方法：纪检监察工作者应该深入到生产第一线中，工作的中心应该紧紧围绕着生产经营，接触实际，从而真正的将纪检监察部门的职能作用发挥出来。主要有这些方法：要积极主动的开展效能监察，紧紧围绕在企业的生产经营方面，效能监察的重点内容应该降低生产的成本；要积极的参与企业的改革，在参与中应该做好了解、熟悉和监督的工作，要在参与中积极的沟通、协调和配合相关的部门，有效的进行沟通，并且为企业的改革积极的献言建策，将党风廉政建设的要求渗透到企业生产经营管理中去；还应该将事前提醒取代以往的事后检查，监督施工，对发现的问题应该及时的进行纠正，对薄弱环节制定出相应的措施，从而保证企业的正常顺利发展。
4、结语
本文针对目前纪检监察干部工作的现状以及存在的一些问题，提出了相应的解决措施，希望可以为提高纪检监察干部的工作能力做出一点贡献。
参考文献
[1]薛化生.浅议如何提高煤矿企业纪检监察干部的工作能力[J].企业导报，2011，3（15）：190-193.
前言
企业运营离不开纪检监察机构，它能够引导企业结合自身的实际运营情况及发展背景，进行党风建设，在企业内部构建和谐的党政关系，推进企业健康、快速发展，实现效益最大化。传统观念的制约和体制的落后，使很多企业负责人并未重视纪检监察工作，对企业发展产生了负面影响。纪检监察部门要以神华煤制油榆林公司的实际营运及发展状况为背景，对纪检监察工作进行有效落实，将企业发展过程中的不确定性降到最低，为企业提供健康的发展方向。
一、企业纪检监察的地位和作用
企业纪检监察部门在国有企业中起检查监督作用，它的人员构成主要有纪检人员和监察人员。企业纪委和纪检从属于企业内部，对国有企业的日常运营情况进行监督，使国有企业处于正常的营运状态，确保其各项工作顺利进行。而从国有企业视角出发，纪检监察部门与其他部门一样，分工明确，虽不参与生产经营方面的活动，但着重监督管理企业诸多事宜。纪检监察部门为国有企业提供了坚强后盾，将国有企业日常运营及发展中的矛盾降到最低。
纪检监察部门虽不参与国有企业直接管理，但是它的监督范围比较广。主要对国有企业的生产经营、投资、筹资、财务和企业规章等进行监督和监察，使企业各部门时刻处于良性的工作状态。国有企业是我国经济发展中的引导者，而纪检监察部门又是其各项工作顺利开展的保障[1]。
二、企业体制改革中的廉政问题
1.监督机制不健全
部分企业监督机制不完善，监督部门没有充分发挥自身效用，仅仅流于形式，无法体现自身的监督职能。首先，部分企业党政领导并未认识到企业监督的重要性，没有为纪检监察部门提供物质及人员支持；其次，部分企业领导有恃无恐，不服从监督或拒绝监督。甚至有一部分领导干部自身作风存在问题，对纪检部门的监督工作极为排斥。第三，纪检监察机构弱化，人员编制不合理，素质普遍偏低，很难充分发挥监督效用。第四，部分纪检监察人员责任意识缺失，害怕在企业监督工作中受到他人排斥或报复，也并未对违规违纪行为进行根源性的遏制。
2.腐败的具体表现及危害
部分国有企业，思想政治工作建设中存在很多问题，从而出现消极腐败现象。加之，纪检监察工作不到位，无法从根本上对腐败现象进行遏制，使其对国有企业经济建设和人才建设等产生负面影响，使国有企业逐渐丧失凝聚力，破坏社会风气，甚至引发社会犯罪问题。当前，腐败现象在国有企业比较常见。因而，要结合企业运营发展背景，对纪检监察工作进行落实，强化监督机制，对腐败现象进行有效消除和遏制，推进国有企业健康发展，使社会主义市场经济时刻处于良性的发展状态[2]。
三、企业纪检监察部门效力不足的原因
1.规章制度陈旧
国有企业发展运营中，纪检监察部门的地位和作用并未得到充分发挥。主要原因是纪检监察部门工作规章制度比较陈旧，并且不够严苛。无论是国家的政策性法规，还是国有企业内部规章制度，对纪检监察部门的管理都缺乏针对性，各项内容也不够具体，没有针对腐败问题提出具体的惩治方法。纪检部门既没有以完善的规章制度推进国有企业发展，也没有对其施加压力，使企业的经济问题和效益问题不容乐观。
2.业务范围和工作能力有待创新
当前，部分国有企业纪检监察部门的业务范围比较狭窄，工作能力不足，使其无法在企业日常工作中充分发挥监督检查作用。经济体制改革背景下，现代企业自我管理质量不断提高，与此同时也容易出现各种各样的问题，需要内部纪检监察部门对各项工作进行检查监督。但是，纪检监察部门的业务范围有限，与企业的实际发展情况相悖，仅仅局限于政治层面的监督，并未对企业各项经营活动以及具体财务工作等进行有效监督，纪检监察部工作人员对企业实际预算和审计工作等不够了解，影响了企业各项工作的顺利开展[3]。
3.岗位设置和人员选拔缺陷
纪检监察机构职能和作用的发挥受岗位设置和人员选拔的影响。国有企业纪检监察部门的岗位数量太多，甚至一岗多人。而岗位种类设置也不够科学，岗位缺失和重复现象明显。加之，并未结合企业的实际运营和发展情况，对纪检监察部门人员进行科学选拔，部分工作人员存在比较明显的官僚主义思想，缺乏纪检监察工作认识，业务层面的熟练度不足，对纪检监察工作不够擅长。
4.人员素质普遍偏低
国有企业纪检监察部门人员素质偏低，没有较高的思想觉悟，无法充分发挥纪检监察部门效力。国有企业纪检监察部门的部分工作人员思想觉悟比较低，对党的纲领没有具备清晰的认识，缺乏责任意识，在其位不谋其政，对纪检监察工作比较懈怠，对现代企业运营和发展产生了负面影响。例如，近年来，国家很重视反腐倡廉工作，不断有国有企业领导层因作风问题，被惩处。
四、企业纪检监察地位和作用强化途径
1.落实针对性的政策法规
结合国有企业的发展背景，制定针对性的政策法规，使国有企业纪检监察部门各项工作能够强制执行。国有企业是国家经济发展中的重要组成部分，因而，制定政策性法规对国有企业纪检监察部门工作进行约束极为必要，它能够从根本上遏制国有企业腐败现象。企业纪检组要将具体的政策性法规落实到位，以对国有企业纪检监察部门的岗位设置、工作职责和奖惩方法等工作进行限制，以法律层面的约束力，使国有企业纪检监察部门各项工作顺利开展。一旦发现企业纪检监察工作中存在违法乱纪行为，一定要对其进行严惩。
2.创新业务范围为职责
依据市场经济背景，对企业纪检监察部门的业务范围和职责等进行创新和扩展，以强化国有企业纪检监察部门的地位和作用。国有企业纪检监察部门各项工作开展之初，需要对具体的业务范围进行完善。社会主义市场经济和国有企业的经济运作方式都不断变化，纪检监察部门要对企业各项工作进行有效监督，深入到国有企业运营中的生产经营、筹资预算、投资决策、财务管理等每一个环节。并加强对纪检监察人员的培训，使其具备较高的工作能力[4]。
3.合理配置人力资源
合理配置岗位和人力资源，以充分发挥国有企业纪检监察部门地位和作用。企业纪检监察部门要依据精简和完善原则，进行岗位设置，确保岗位的完善性，且各个岗位都能够充分发挥作用。以神华煤制油榆林公司为例，针对企业内部的工程预算和财务审计工作，分别安排部长和监督人员等。同时，要依据个人工作能力，进行人员招聘，确保相关人员能够胜任该岗位，将人力资源效益发挥到最优，提高企业纪检监察工作质量。
4.重视思想政治建设
结合党的思想纲领，在企业纪检监察机构进行思想政治建设，提高纪检监察部工作人员的思想觉悟。企业在日常运营及经济发展过程中，也要注重日常工作中的廉洁性。纪检监察部门从属于企业，主要行使监察监督职能，需要充分贯彻党的思想政治建设，不断提高思想觉悟，及时发现国有企业各项工作中存在的问题，并予以惩治和解决，实现国有企业的经济发展目标，为国有企业各项经营活动的顺利开展奠定良好的思想基础和政策性基础，最大程度保障国有企业的社会效益及经济效益[5]。
引言
纪检监察工作是国有施工企业党政建设的重要组成部分，在新形势下国有施工企业纪检监察工作创新，是实现国有施工企业改革和可持续发展，推进惩治和预防腐败体系建设的重要保障。为此，我们要紧密结合当前新形势，认真分析当前国有施工企业纪检监察工作面临的任务和要求，探寻创新的工作思路、方法和相应策略，使纪检监察工作在创新中不断提高和发展。
一、国有企业纪检监察工作概述
国有企业为我国的经济建设做出了巨大的贡献。随着我国社会主义经济体系的建立，国有企业目标更多地转化成维护社会稳定和经济发展。国有企业中的纪检监察工作就显得特别重要了，应该引起我们的高度重视，逐步加大治本的力度，把纪检监察工作落实到各项重要政策之中，从事件的发生阶段预防和解决腐败问题。国有企业要从源头上解决当前面临着重大的腐败问题，就是要认清市场经济中国有企业纪检监察工作中的不足，面对复杂的时代情况，纪检干部要创新工作思路，构筑从源头上防治腐败的各种防线[1]。
二、目前国有企业纪检监察职能工作中存在的问题分析
1、指导思想不明确
根据马克思唯物主义的观点，意识对物质有反作用，思想对行动有很好的指导作用，认识当前国有企业相关人员违纪行为的的根本原因，与思想一时有着紧密的联系。随着国有企业快速的发展，部分国有企业的员工放松了对党的指导思想的深入学习，面对金钱物欲的诱惑，内心发生了一些变化。当部分员工员的行为失去了纪检部门的监督、贪污的欲望的思想逐步上升时，便很有可能滑向违纪违法甚道路。
2、纪检监察工作机制有待完善
制度是国有企业工作执行的依据，也是各项工作顺利开展的保障。纪检监察工作要想顺利的开展下去，离不开一套规范完善的制度为其保驾护航。但就目前国有企业中存在的现象来看，纪检监察工作中虽有不少的规章和制度，但由于工作人员缺乏责任心和执行力，不敢得罪人，敷衍了事，以文件落实文件，以总结代替检查，让制度如同虚设。纪检监察机构中虽然存在都是双重领导，但事实上一直处于同级党委领导为主的态势。这种模式容易造成地方或部门为局部利益，为所谓的局部“形象”和“政绩”掩盖事实，纪检监察机构只能被动服从于这个局部的大局。其次机构职能不十分清晰。企业纪检监察机构职能职责设置不科学，很多工作仅靠领导者的个人意志来决定。
3、纪检监察的监督效果不佳
在部分国有企业中，由于监督机制不完善，监督部门处于可有可无的尴尬地位，难以展开日常工作。具体体现在：企业的党政领导对监督工作的不重视，使纪检监察部门的工作孤立无援。此外，有的领导干部自恃权力大，认为纪检监察部门妨碍工作，从而在实际工作中对纪检监察部门进行排挤。还有纪检监察机构人才缺失，素质不高，部分人员心存杂念，监督领导和员工害怕打击报复、得罪人，因而对违规违纪大事视而不见，不能很好地履行监督职能[2]。
三、加强国有企业纪检监察职能工作的有效对策探究
1、坚持党正确的指导思想，从思想上深入落实纪检监督意识
国有企业的员工在日常的工作中要坚持正确的指导思想，同时纪检干部也要提升自身的监督意识，在问题的产生阶段及时发现问题，并化解危机。正确的思想观念可以指导正确的行动，国有企业纪检监察工作要抓特别重视以党风廉政教育为切人点，以此为出发点，深入的教育和引导广大党员干部特别是领导干部树立牢固的指导思想。工作中，针对出现的问题，作为基层纪检工作者尤其要重视加大对员工的宣传和教育力度。我们简单的把反腐倡廉的宣传教育工作看作是纪检监察的一项重要工作，没有把反腐倡廉的宣传教育纳入到党的思想政治宣传工作的总体部署，从而限制了反腐倡廉宣传教育工作的开展。针对这些问题，基层纪检监察干部在做好自己的本职工作的同时，要积极宣传党的指导思想，让广大员工坚持正确的指导思想，使领导干部和员工在思想上自觉抵制不良影响，为纪检工作的开展建立良好的环境。
2、坚持完善惩治预防体系的建设任务，在制度上保证纪检工作的开展
国有企业的纪检监察机关作为化解矛盾、维护稳定的重要机构，在抓好干部教育和监督工作的同时，要认真做好制度建设的任务，从制度上保障监督工作的落实。当前的监督管理制度，几乎覆盖了生产管理和反腐倡廉的方方面面，进一步规范了国有企业的管理行为。但是我们纪检干部要深刻的认识到，要形成完善的监督体系，任务还很艰巨。当前的纪检制度还存在着不完善的地方、可操作性不强、缺乏执行力度的现象。
3、创新工作机制
反腐倡廉工作不仅仅是纪检监察部门的职责，需要工作人员的全面参与，建立健全职能部门协作配合的运行体系，构建“人人参与、人人监督、人人有责”的机制，营造廉洁从业的良好氛围。深入开展纪检监察，必须坚持分工明确和齐抓共管相结合，纪检监察部门要有准确的定位，要配合职能部门，督促业务部门及时完成工作整改任务。纪检监察部门要与业务部门协调发展，既分工明确又优势互补，对纪检监察中发现的问题和漏洞，除案件性质的问题外，应让参与本项工作的业务部门去处理，同时督促有关业务部门根据业务管辖范围，认真抓好制度建设，形成整体合力，确保纪检监察任务的顺利完成[3]。
4、围绕企业效益发展为中心，切实履行监督检查职能
纪检监察机关要认真履行监督检查职责，为国有企业的快速发展提供坚实的保障。面对这一要求，纪检监察机关必须不断探索和拓宽纪检工作开展有效途径，在不影响企业正常经营的情况下做好监督工作。，我们要同绕着这个目标，切实做好对党员干部的监督工作，通过开展党政纪律检查，促进党员干部自觉遵守纪律，优化效能，规范履职，改善服务，提高效率，把风气搞正、把作风搞实，切实保证纪检监督工作落到实处。每一位纪检干部要认真履行自己的职能，保障监督工作的顺利实施。
5、加强工作方式方法上的创新
国有施工企业纪检监察工作方法创新，必须以经营管理，提高效能为中心，要主动深入经营活动、深入施工现场第一线，充分发挥纪检监察的职能作用。要开动脑筋，大胆实践创新，促使纪检监察工作从侧重治标为主向标本兼治、惩防并举转变，注重从行业源头预防和治理腐败，加大治本力度；促使纪检监察工作从事后监督为主向事前、事中、事后的全过程监督转变，强化经营活动过程的监管，改进纪检监察的管理方式；促使纪检监察工作从查纠问题为主向惩治处理与教育相结合转变，构建反腐倡廉的思想道德防线；促使纪检监察工作从廉政监督为主向廉政监督与企业管理、效能监察相结合转变，推行党风廉政建设与工程项目经济双责任制，加强平安工程建设，全面提高纪检监察的工作水平，推进国有施工企业新一轮的改革和发展。
【关键词】企业纪检；监察协调；协调措施
一、国有企业纪检监察工作的作用
（一）对企业管理具有化作用
企业纪委监察对企业企业管理有很重要的作用。通过纪检监察的监督管理，能从根本上得到治理的效果。第一步先发现企业管理的漏洞和薄弱环节，再协助企业领导和有关部门建立和完善相关的制度，加大对落实制度的检查力度同时加强管理教育，对待表现好的给予表扬，对违章者进行惩戒来警示他人，保证管理工作得到完善和加强。
（二）对企业增效具有促进作用
通过企业纪委的监察还可以对企业增效具有促进作用。没有规矩不成方圆，只有建立健全的规章制度，并且实行民主管理和民主监督，才能更进一步提高企业的管理水平。假若有效的对工程项目和物资采购实行监察，就可以直接降低投资和采购成本，从而产生一定的经济效益。对执行安全、规章制度情况实施监察，防止发生质量差错，就能产生间接经济效益。
（三）具有约束和规范作用
企业纪检监察对党员领导干部的工作行为具有约束和规范作用，通过具有预防性的事前监督，还可以是具有惩戒性的事后监察，都可以对党员领导干部的管理行为作出理性的评判，进一步约束和规范他们的履职行为，保证他们既廉洁又勤政地搞好本职工作。纪检监察通俗的来说是一种管理监督，甚至涉及到管理行为的监督检查，其作用就是监督党员领导干部勤政务实和履行好职责。
二、企业纪委履行监督责任存在的问题
（一）不到位的思想意识
一些领导干部认为自己的思想觉悟已经够高了，对监督的作用认识不足，觉得自己有足够高的自控能力，不会轻易的犯错误，所以就不需要别人来监督自己。有的领导干部对监督这一词异常的反感，是对自己的禁锢，是对自己不信任的行为，所以不愿意接受监督。还有一些领导干部权力观错位，害怕失去自己的权利。一个企业的人权、话语权、财政大权都掌握在领导手里，纪检干部怕监督会影响自己的政治前途和其他利益所以心存顾虑，不愿意也不敢让被监督。
（二）没有相应的责任追究制度
监督者开展监督工作随意性较大，对监督者缺少管理和考核的目标要求，监督认不认真更多取决于责任感和自觉性，履行监督责任没有建立考核制度。监督工作的效果没有专门的评价，监督者即使没有作为也无人过问不被人追究。哪怕监督对象出了问题基本对监督者自身没有影响。
（三）监督考核不力
监督人员没有被考核的压力是因为对监督责任者缺乏必要的考核，主动做好监督工作的自觉性不够高。应该履行监督的环节没有主动去监督，导致一些问题得不到及时的纠正，即使发现了一些较为严重的问题也很少追究被监督者的责任。
三、促进纪委监察工作的策略
（一）落实纪委监察的四项职能
企业在开展纪委监察工作的过程中，需要与企业的切身实力相互结合。在不断加强落实纪委监察工作的过程中，只有充分发挥了相关的作用才能促进我国经济社会的正常运行。这就需要企业在实际的管理工作中努力落实纪委监察的四项职能，并建立健全相关的防腐制度，继而在根源上治理腐败的源头。科学地落实贯彻监督职能、惩处职能和教育职能，才可以解决违法乱纪的问题。
（二）提高工作人员的职业素养
展开监察工作不仅有利于企业的发展和经济社会的繁荣，还能促进我国防腐工作的顺利开展。想要进一步提高企业管理中的纪委监察工作开展效率和质量，需要相关的管理人员加强培训企业管理工作人员的能力来提高工作人员的素质。在培养的过程中，首先要进行先进的思想教育促进管理者爱岗敬业的工作意识。随着互联网技术的发展，相关工作人员在纪委监察的过程中也需要引进新战略，提高工作效率和质量。
（三）注重企业的效能监察
如果有效的开展监察工作，就可以促进企业建设廉洁自律的作风，并在企业建设廉洁自律的作风程中加强管理。就目前而言，我国企业在发展的过程中存在低效率、高投入的问题，纪委在面对这样的问题时就需要加强管理，在最大程度上提高企业工作效率。除此之外，纪委在开展监察工作的过程中，还需要相关部门加强监控工作与反腐倡廉的有效结合，并且做到随时监督，有效的解决问题。
（四）推动领导榜样作用的发挥
为了防止等经济问题的发生，就需要纪委监察工作的有效开展，加强建设廉洁自律的领导队伍，领导队伍并起到以身作则的带头作用。除此之外，还需要强化各级领导干部的责任意识，妥善处理力所能及的所有事情，加强明确责任追究重点，促进纪检监察管理工作落实到位。之外，还需要我国的相关部门加强完善法律法规，利用科学的方法使用自己的工作权限，避免的问题。
四、结语
为了进一步促进我国社会的发展，需要我国企业在实际运行管理过程中加强实施纪委监察工作。虽然很多单位都设有纪检监察审计部门，但纪检监察审计机构在企业中各自的作用都是不可替代的。总之，纪检监察部门在企业反腐倡廉中发挥组织协调作用，各级纪检监察人员一定要提高思想认识，在纪检监察工作实践中发挥自身优势并与时俱进，并且为开创党风廉政建设和反腐倡廉工作的新局面做出更大贡献，最终促进经济社会的繁荣和发展。
参考文献：
[1]将监督力转化成为民办事的推动力――图解2015年辽宁纪检监察工作亮点[J].民心.2016.
关键词：加强；煤矿企业；纪检监察
一、当前煤矿企业纪检监察工作存在的问题
纪检监察工作对纯洁煤矿企业内部工作环境，保障企业健康稳定发展起到了重要作用，但仍然与新形势的要求不相适应，主要表现在以下方面：
（一）思想认识不足。部分煤矿企业党政干部对纪检监察工作的重要性认识不足，有的甚至存在反感抵触情绪，从而阻碍了纪检监察工作的深入有效开展，有些工作难以真正落到实处。
（二）工作方法滞后。企业内部纪检工作在处理问题时过于简单，遇到腐败问题可能不加以深入追究，得过且过，不能将反腐工作进行到底。对企业决策与领导的监督不到位，形同虚设。在工作方法上老套，缺乏创新精神，纪检监察的效果不佳。
（三）人员素质偏低。有的纪检监察人员思想素质不过硬，工作责任心不强，不能正确履行自身职责。有的甚至把纪检工作当作谋利的工具，拉关系，托人情，询私枉法。纪检监察工作是一项专业性、纪律性、独立性较强的工作，涉及的职业技能、专业知识面等比较宽，在工作思路方法上要灵活运用，结合实际情况创造性地开展工作。
（四）组织机构不全。目前，不少煤炭企业甚至没有健全的纪检监察机构，监察人员缺乏，监察设备不到位，没有完善的工作计划与工作制度，执行不力。另外，煤炭企业纪检监察工作所依托的政策法规过于陈旧，不能适应新的工作形势的要求，需要制定新的更加合理的法律政策。
二、如何加强煤矿企业纪检监察工作
（一）围绕煤炭企业生产经营管理工作，找准履行纪检监察工作职责切入点
煤炭企业作为一个经济实体，有其经济组织显著的特征。一是煤炭企业纪检监察工作必须从煤炭企业改革发展和稳定的大局出发，深入研究煤炭企业特点，找准工作的着力点。 二要结合煤炭企业的特点理清工作思路，分层面开展工作，整体推进煤炭企业党风廉政建设和反腐败工作。 三要在建设良好的煤炭企业文化中开展廉洁自律，履行好教育职能。 四要在煤炭企业实行纵向动态管理中，通过对 “物流、 资金流和业务信息流” 的监管，促进监督制约机制的形成，履行好效能监察职能。 五要在重点监控点上，加大对煤炭企业的决策、 财务、 工程建设项目和选人用人等重点部位问题的查处，履行好惩处职能。 六要认真研究煤炭企业改革过程中的新情况、 新问题，坚持实事求是的方针，履行好保护职能。
（二）围绕人才是第一资源的思想，全面提高煤炭企业干部队伍的综合素质
人是生产力中最活跃的因素。 加强人力资源能力建设，是关系到煤炭煤炭企业改革发展的重大问题。一是要高度重视干部队伍的道德建设。二是要继续探索让德才兼备的人才脱颖而出的用人途径和方法。在实际工作中要注意 “四个结合，严把四关” ，即要在煤炭企业内部大力推行人事制度的改革和创新，营造好廉洁自律环境，把实行竞聘上岗与建立高素质职工队伍结合起来，严把选人用人关；建立科学的干部绩效和廉政考评制度，通过严格的考核，把绩效评价同岗位工资奖金挂钩结合起来，严把管人关；筑牢两条防线，把开展党性党风教育与领导干部廉洁守法经营教育结合起来，严把培养关；认真查处违纪政纪人员，把惩处教育与调配结合起来，严把执纪关，全面提高煤炭企业干部队伍的综合素质。
（三）加强对煤炭企业各项权力的监控，把监督防范贯穿到生产管理全过程
一是把握发案规律，掌握办案的主动权。办案实践告诉我们，煤炭企业经济案件是随着经济发展、 煤炭企业改革改制和经济活动范围、 内容的扩展而变化，并呈现出新的特点。二是要从煤炭企业过去查处的案件入手，深入剖析其腐败构成，紧紧盯住煤炭企业的 “物流”、“资金流” 和 “业务信息流” 运行过程中的偏向和漏洞，着重从体制、机制和管理等深层次上找原因、 摸规律。 三是本着服务全局，坚持围绕中心和充分运用市场机制的原则。 要针对煤炭企业体制创新谋思路、想对策，针对完善煤炭企业生产管理出主意，想办法，当好参谋，提供保证，让监督体现在管理的规范运作之中，溶化在各项规章制度之内，渗透在生产管理的各个环节。
（四）坚持经济效益为中心的思想，发挥效能监察在生产管理中的作用
一是明确国有现代煤炭企业效能监察定位。煤炭企业效能监察是煤炭企业管理过程中监控环节上具有综合监督性质的一项工作。现代国企效能监察应把煤炭企业看成是有机体，要用系统分析方法研究煤炭企业内部系统与外部环境相适应的动态效能，要认真把握现代煤炭企业效能特征。二是完善现代煤炭企业效能建设体系。 三是突出现代煤炭企业效能监察目标。现代煤炭企业效能监察更加注重运用市场法则，促进用科学的营销方式来改进煤炭企业的生产管理行为，提高规模效益；促进用严密的工作规范来保证廉洁守法经营，建立和实行大宗物资集中采购、重大项目招标制度，工程项目跟踪监督和产权进入市场转让等制度来规范生产管理和资金运营，减少流失，压缩管理费用。
三、结束语
时代在发展，社会在进步。煤矿企业纪检监察工作要紧跟时代步伐，坚持与时俱进，坚持开拓创新，认真贯彻十以来一系列重要会议精神，找谁企业发展与党风廉政建设的结合点、切入点，推进纪检监察工作全面有序开展，不断开创党风廉政新局面。
参考文献：
[1]姜晋伟.浅谈如何加强煤矿企业纪检监察工作[J].东方企业文化，2014.
客观上讲，这种双重领导机制建立以后，对整个国税系统的行风工作、源头治腐、查办案件、领导干部廉政自律、党风廉政建设宣传教育等一系列工作上，做出了很大的贡献，产生过一系列重大影响。但随着时间的推移，形势的发展，各种外因的变化，这种体制的薄弱环节也逐渐显现出来：一是职责不明，这种体制虽然说是以上级领导为主，但实际工作中，上级纪检监察对下级纪检监察的领导作用，主要体现在业务指导方面，对机构管理工作如人员编制，负责人的考察考核、选拔任用等方面几乎是空白，双重领导实际上变成了以本级党组为主的单独领导；二是地位不高，在似乎朗朗的乾坤下，大多数纪检监察机构，大部分时间内都可以说是清净无为，无为则无位。三是力量不强，从笔者所了解的情况来看，绝大多数纪检监察机构，尤其是基层，都存在职数偏少、年龄偏老、学历偏低、素质偏差的情况。四是绩效不显，主要表现在：其一是办案主动性不高，所办案件大多数上级交办或纪委检察机关在查办其他案件时引发的案件或责办的案件，有的是事前不及早预防查办，等到纸包不住火了才勉为其难进行查办。其二是办案数量少，不善于挖眼找蛇打，平常疏忽跟踪监督，自侦案件少，在为数不多的案件中大多数是交办案件。其三是从所办案件的性质看大多数送上门来的“死老鼠”，一般为违反计生案，司法机关、检察院、纪委责成或移送的案子，涉及个人的多，涉及单位的少，涉及税收执法权的多，涉及行政事务权的少，缺乏全方位的监控。造成上述不足，其成因是交叉而复杂的，相对独立而又普遍联系着的，因此不能单就某个环节简单的讲，应该辩证对立统一的看待，综合起来说主要有这样几个方面的原因。
一是运行体制的缺失不容忽视。双重领导下的纪检组长、监察室主任，实际上是本单位的领导班子成员、党组成员和中层骨干。纪检监察干部也都是本地土生土长的，其工资福利、考核、编制和人事关系都在原单位。他们与被监督的对象实际上是一个利益共同体，甚至难免形成“有福同享，有腐同败”的局面，如果单位领导强势，作为纪检组长未必有法实施监督，未必就能有效监督。从最近几年，国税系统出现的违法违纪案件不难看出这点。
二是思想认识模糊，工作中怕字作祟。作为与单位有血肉联系的一员，其一是不能正确认识和处理好反腐与发展的辩证关系，怕反腐会影响单位的发展，怕反腐会影响中心工作，怕单位有了违纪违规现象会影响争先创优，怕违纪违规曝光后受到追究，影响政绩，怕单位领导不高兴，影响班子团结，因此除非单位领导开口布置或上级有明确指示，一般无所作为，致使工作不主动，行使职责不充分。其二是不能正确认识和处理反腐与保护干部的关系，以致于视偏袒为保护，视庇护为保护，怕揭发查处干部后担当恶人的名声。其三是不能正确认识和处理反腐与单位和谐的关系，怕反腐影响单位和谐，影响与同事的关系，怕在各方面的考核测评上对个人的政治、经济利益有损。
二、对策和建议
针对上述分析的现状及成因，我们建议当务之急是要变革现行纪检监察体制，其核心是改双重领导由上级统一派驻管理，即下级税务纪检监察部门收编为上级纪检监察部门的直接管辖单位进行派驻管理。其二是派驻负责人不再担任党组成员不参与驻在部门业务分工。其三派驻干部的工资、人事、编制与驻在单位彻底脱钩。其四是异地任职，定期轮换。
三、实施统一派驻管理的可行性分析
（一）有雄厚的理论和政策依据。总书记同志在十七大报告中指出：“健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度，”同时指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。其中更加注重制度建设就是要求将制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个环节。好的制度可以管住坏人，不好的制度可以带坏好人，因此，税务纪检监察体制改革迫在眉睫。
（二）有充足的实践经验可供借鉴。这种管理体制并非我们首创，自起全国有许多地方和行业就开始这种管理体制的试点工作，他们的实践至少为我们提供了三个方面的成功经验。一是派驻机构领导干部不再担任部门党组成员和接受党组分工，这样既提高了派驻机构的独立性，又增强了派驻机构的权威性，对充分发挥派驻机构监督职能作用提供有力组织保障，实现监督主体和责任主体的分离。二是派驻干部人事关系、编制、考核收归上级统一管理，彻底解决了纪检监察干部的后顾之忧，增强了工作积极性的主动性。三是实行轮换制，可以摆脱地方复杂的人事关系，杜绝人情案和关系案的发生。
（三）先天的优势条件。国税系统属垂直部门，无复杂的人事编制、工资关系的束缚，为实行统一派驻管理提供了先天的优势条件。
四、实施派驻统一管理必须树立三种观念处理好三种关系
一是要树立大局观。派驻工作人员要从全局的高度认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争，把党风廉政建设的总体目标要求与驻在单位的具体情况有机结合起来，为驻在单位的中心工作更好的保驾护航。
二是要树
立服务意识。要立足本职，参与驻在机关的重大业务活动，紧紧围绕中心工作开展业务，在参与中监督，在监督中服务，努力作为有作为，有威性，有地位。三是树立责任意识。消除顾虑，大胆工作，充分发挥主观能动性，增强事业心责任感，坚持原则，实事求是，排除干扰，秉公执纪，并以良好的形象和卓有成效的工作，嬴得驻在机关的领导和同志们的信赖。
要注意处理好如下三种关系：
一是要正确处理好同上级纪检监察部门与驻在机关之间的关系，把两者一致起来。必须首先对上级纪检监察机关负责，加强与上级纪检监察的联系，及时请示，报告工作，同时又要主动与驻在机关党组多联系、多沟通，提出建议，当好参谋助手，按照上级的部署和要求，结合驻在机关的实际提出具体意见，协助驻在机关抓好党风廉政建设。
