时间：2022-06-29 07:53:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业安全管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
从业人员健康管理制度和培训管理制度
1.食品经营从业人员每年必须按时进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的从业人员必须先进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗，不得先上岗后体检。
2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。餐饮服务经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。
3.食品经营服务提供者应依法建立从业人员健康档案管理制度，对从业人员健康状况进行日常监督管理，及时组织健康年检及新上岗人员健康检查，组织每日人员晨检，督促以上“五病”人员调离。
4.从业人员必须认真学习有关法律法规，掌握本岗位要求，养成良好的卫生习惯，严格规范操作。经营餐饮食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；头发梳理整齐置于帽后，销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接尝味，用后的操作工具不得随处乱放。
5.严格按规范洗手。工作人员操作前、便后以及与食品无关的其他活动后应洗手，按消毒液使用方法正确操作。
6.工作人员不得留过长头发、长指甲、涂指甲油、戴戒指、耳环等饰物。不得面对食品打喷嚏、咳嗽，不得在食品加工场所或销售场所内吸烟、吃东西、随地吐痰、穿工作服入厕及存在其他有碍食品安全的行为。
7.食品经营服务提供者应当依照《食品安全法》的相关规定组织职工参.食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和食品安全知识，明确食品安全责任，并建立培训档案。加强专（兼）职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。
8.从业人员必须接受食品安全知识培训并经考核合格后，方可直接从事餐饮服务工作。从业人员包括餐饮业和集体用餐配送单位中从事食品采购、保存、加工、供餐服务等工作的人员。
9.建立从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果等有关信息记录归档，并明细每人培训记录，以备查验。
食品安全管理员制度
1、制定本单位食品安全管理制度和岗位安全责任制管理措施。
2、制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。
3、按有关发放食品经营许可证管理办法，办理领取或换发食品经营许可证，无食品经营许可证不得从事食品经营。做到亮证、亮照经营。
4、食品安全管理人员应认真制订培训计划，定期组织有关管理人员和从业人员（含新参加和临时人员）开展食品安全知识、食品安全事故应急及职业道德培训，使每名员工均能掌握岗位食品安全知识及要求。
5、培训方式以集中授课与自学相结合，定期考核，不合格者应待考试合格后再上岗。
6、对本单位贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、推广经验，批评和奖励，制止违法行为。
7、执行食品安全标准。
8、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。
食品安全自检自查与报告制度
1、建立健全本单位食品安全管理制度，并装裱上墙张贴在相应功能区；建立本单位食品安全管理组织机构，配备专职或者兼职经过培训合格的食品安全管理员，对餐饮服务经营全过程实施内部检查管理并记录，落实责任到人和员工奖罚制度管理，积极预防和控制食品安全事件，严格落实监管部门的监管意见和整改要求。
2、食品安全管理员须认真按照职责要求，组织贯彻落实管理人员和从业人员食品安全知识培训、员工健康管理、索证索票、餐具清洗消毒、综合检查、设备管理、环境卫生管理等各项食品安全管理制度，并进行相关记录，备查。
3、制订定期或不定期食品安全检查计划，采用全面检查、抽查与自查形式相结合，实行层层监管，主要检查各项制度的贯彻落实情况。
4、食品安全管理员每天在操作加工时段至少进行一次食品安全检查，检查各岗位是否有违反制度的情况，发现问题，及时告知改进，并做好食品安全检查记录备查。
5、各岗位负责人、主管人员每天开展岗位或部门自查，指导、督促、检查员工进行日常食品安全操作程序和操作规范。
6、食品安全管理组织及食品安全管理员每周1-2次对各餐饮部位进行全面现场检查，同时检查各部门的自查记录，对发现问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。
食品经营过程与控制制度
食品经营过程从食品采购、运输、验收、贮存、销售各环节以及现场加工食品的场所、设施、人员的基本卫生要求和管理准则。
1、食品经营卫生管理要求
食品经营者应保证经营环境、设施设备、人员满足食品经营卫生要求。 食品经营者应对所经营食品安全进行承诺。 经营单位应设立食品安全控制管理部门或配备专(兼)职人员负责食品经营卫生管理。 食品经营者应当接受每年一次的食品安全培训。 经营单位应建立与食品经营相关的卫生管理制度。
2、采购
应建立食品采购制度。包括供货商的选择和评价、采购流程、食品验收标准等内容。应设立食品采购质量控制部门，对供应商的合法资质、生产能力、加工条件、卫生状况、质量管理水平、信用资质等进行评价，并建立合格供方档案。应查验供货者的营业执照、生产许可证和食品合格等相关证明文件，并存档备案。采购实行食品生产许可证的食品应具有食品生产许可证 QS 标志。
3、运输
应建立食品运输制度。明确送货人员在食品运输过程中对于车辆卫生、食品卫生的质量安全职责。食品运输应采用符合卫生标准的运输工具，应保持清洁和定期消毒。车厢内无不良气味、异味。不得将食品与有毒、有害物品一同运输。运输包装材料或容器应完整、清洁、无污染、无异味、无有毒有害物质，达到相关食品卫生标准要求，且应具有一定的保护性，在装卸、运输和储存过程中能够避免内部食品受到机械或其他损伤。散装的食品应该具备符合安全卫生和运输要求的独立外包装。冷藏食品的运输可采用冷藏车、保温车、冷藏列车、冷藏船、冷藏集装箱等运输工具。一般情况下，允许冷藏温度接近的多种食品拼箱装运.应查验索取供应商提供的营业执照、食品生产许可证、合格证明及认证证书，并备案。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。货证不符的应拒收或单独存放并做好标识； 应检查标识是否清楚、正确，标识不清楚的单独应存放。
4、销售
应建立食品安全销售管理制度。明确销售人员在食品销售过程中的质量安全责任。应有与经营食品品种、规模相适应的销售场所。营业场所应布局合理，与生活等区域分开。应有与经营食品品种、数量相适应的销售设施设备。食品销售有温度要求的应配备销售冷冻食品必备的冷藏库(柜)、冷冻(库)柜等设施设备。销售场所应有照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫和消毒的设施设备。照明设备安装在食品的正上方应使用防爆型照明设备。与食品表面接触的设备与用具，应无毒、无害或无异味、耐腐蚀、不易发霉、表面平滑且可承受重复清洗和消毒的材质制造。销售场所应进行定期卫生检查和清洁，冷藏、冷冻库(柜)应当定期维护保养、清洗、清除异味，温度指示装置应当定期校验。销售冷藏、冷冻食品应按食品标签明示的温度进行控制，超出温度、湿度规定应及时采取措施。应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。销售的食品应分类上架摆放或垫离，不应落地码放。上架销售的食品必须严格控制在保质期内，做到先进先出，并为消费者预留合理的存放和使用期。销售预包装食品不应延长原有的生产日期和保质期限，不应拆封后重新包装或散装销售。超过保质期限的食品应以破坏性方式处理销毁，并记录。应建立食品销售台账，记录销售食品的基本情况。
5、设备与工具卫生要求
加工用设备和工具的构造应有利于保证食品卫生、易于清洗消毒、易于检查，避免因构造原因造成油、金属碎屑、污水或其他可能引起污染的物质滞留于设备和工具中。 食品容器、工具和设备与食品的接触面应平滑、无凹陷或裂缝，设备内部角落部位应避免有尖角，以避免食品碎屑、污垢等的聚积。 设备的摆放位置应便于操作、清洁、维护和减少交叉污染。 用于原料、半成品、成品的工具和容器，应分开并有明显的区分标志；原料加工中切配动物性和植物性食品的工具和容器，宜分开并有明显的区分标志。
场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度
1、制定定期或不定期卫生检查计划，将全面检查与抽查、问查相结合，主要检查各项制度的贯彻落实情况。
2、卫生管理人员负责各项卫生管理制度的落实，每天在营业后检查一次卫生，检查各岗是否有违反制度的情况，发现问题，及时指导改进，并做好卫生检查记录备查。
3、各岗负责人应跟随检查、指导，严格从业人员卫生操作程序，逐步养成良好的个人卫生习惯和卫生操作习惯。
4、单位卫生管理人员每周1-2次全面现场检查，对发现的问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。
5、建立加工操作设备及工具清洁制度，各岗位相关人员按规定开展清洁工作，使场所及其内部各项设施随时保持清洁。用于食品加工的设备及工具使用后应洗净，接触直接入口食品的还应进行消毒（推荐的场所、设施、设备及工具的清洁计划见附件5），清洗消毒时应注意防止污染食品、食品接触面。
6、应建立加工经营场所及设施维修保养制度，并按规定进行维护或检修，以使其保持良好的运行状态。
7、品加工经营场所内不得存放与食品加工无关的物品，各项设施也不得用作与食品加工无关的用途。
8、用化学消毒的设备及工具消毒后要彻底清洗。已清洗和消毒过的设备和工具，应在保洁设施内定位存放，避免再次受到污染。
9、食品加工操作的设备及工具不得用作与食品加工无关的用途。
10、食品用具、容器、包装材料应符合有关卫生标准，无毒无害，便于洗刷、消毒、保洁。
11、用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，运行过程要有序、保持清洁、无污垢、见本色。
12、用具要有专人保管、不混用不乱用。
13、冷藏、冷冻工具应每天保洁一次，每周洗刷、消毒一次，专人负责、专人管理。
14、品用具清洗、消毒应定期检查、不定期抽查，对不符合卫生标准要求的用具及时更换。
进货查验和查验记录制度
1、公司严禁采购下列不符合食品安全标准的食品。
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
（三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；
（八）超过保质期的食品；
（九）无标签的预包装食品；
（十）国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；
（十一）食品的标签、说明书不符合《食品安全法》第四十八条第三款规定的食品；
（十二）没有中文标签、中文说明书或中文标签、中文说明书不符合《食品安全法》第六十六条规定的进口的预包装食品；
（十三）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
2、检查预包装食品包装的标签是否标明下列事项。
（一）名称、规格、净含量、生产日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生产者的名称、地址、联系方式；
（四）保质期；
（五）产品标准代号；
（六）贮存条件；
（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；
（八）生产许可证编号；
（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。
3、采购食品时应查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。注意生产日期或保存期等食品标识，不应采购快到期或超期食品。禁止采购《食品安全法》规定的禁止采购的不合格食品。
4、严格执行索证索票制度。
如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。进货采用计算机管理，须建立电子台帐。
设立一个存放上一级批发商或厂家相关资质和台账的资料柜，按照供货商、进货时间、商品类别等不同内容，将供货凭证进行分类整理，定期装订成册，落实台账管理。
食品进货查验记录、票据应当真实，保存期限不得少于二年。
食品贮存管理制度
1、贮存场所、容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，设置纱窗、防鼠网、挡鼠板等有效防鼠、防虫、防蝇、防蟑螂设施，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。
2、食品和非食品（不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外）库房应分开设置。同一库房内贮存不同性质食品和物品的应区分存放区域，不同区域应有明显的标识。
3、食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。
4、有专门的食品库房储存食品，库房周围保证无污染源。食品贮存场所应当防止食品污染，有良好的防潮、防火、防鼠、防虫、防尘等设施。库房内的温度、湿度应符合原辅材料、成品及其他物品的存放要求。食品与非食品、原料与成品、直接入口食品与非直接入口食品应分开贮存，整齐放置，防止交叉污染。食品存放隔墙、离地距离均应在10厘米以上。
5、建立入、出库食品登记制度。按入库时间先后分类存放，先进先出。各类食品要按品种分开存放。冷藏、冷冻的温度应分别符合冷藏和冷冻的温度范围要求。
6、对贮存、销售的食品应当定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其它不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录。
7、冷藏、冷冻柜（库）应有明显区分标识，设可正确指示温度的温度计，定期除霜（不得超过1cm）、清洁和保养，保证设施正常运转，符合相应的温度范围要求。
8、冷藏、冷冻贮存应做到原料、半成品、成品严格分开，植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放。不得将食品堆积、挤压存放。
9、散装食品应盛装于容器内，在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。
10、除冷库外的库房应有良好的通风、防潮设施。
废弃物处置制度
1、与餐厨废弃物收集、运输服务企业签订餐厨废弃物收集、运输经营协议。
2、安排专人负责餐厨废弃物的处置、收运、台账管理工作。
3、餐厨废弃物分类放置，做到日产日清。
4、禁止乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或公共厕所和生活垃圾收集设施。
5、废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落；
6、禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。
7、不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
8、建立餐厨废弃物产生、收运、处置台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，并定期向餐饮监督部门及环保部门报告。
9、发现餐饮服务环节违法违规处置餐厨废弃物的，应第一时间向当地餐饮监督部门及环保部门举报。
10、企业负责人应实时监测单位餐厨废弃的处置管理，并对处置行为负责。
不合格食品处置制度
定期检查所经营的食品中是否有不合格食品，发现不合格食品，要及时退市。对保质期不足一个月的食品，每周检查一次；对保质期不足一周的食品，每日检查一次。
设立不合格食品下架存放专区，及时将不合格食品及有关部门公告的不合格食品下架，放入专区以待处理。
设立不合格食品退市登记台帐，对不合格食品的下架日期、食品名称、规格、退市原因、处理情况等如实记录，对过期食品不得更改生产日期、保质期。要与上级批发商之间履行交接手续，由批发商或者生产者在退市登记台帐中填写有关内容并签字。
食品安全突发事件应急处置方案
1、如发生食品安全突发事件要立即启动应急处理工作预案。
2、如发生食品安全突发事件必须在第一时间（自事故发生之时起2小时之内）向所在地的食品药品监督管理局、卫生局报告。
3、保护现场，保留样品。（立即停止销售和食用可疑食物；封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具设备和现场，无关人员不得进入厨房操作间。病人的排泄物（呕吐物、大便）要留样，以便有关部门采样检验，为确定食物中毒提供依据）。
4. 负责组织将病人送往医院进行抢救，确保在第一时间保证病人的生命安全；并采取有效措施把病人控制在最小的范围。
5、如实反映情况（食品药品监督管理局和卫生局执法人员到达后立即提取42小时的留样并配合食品药品监督管理等部门进行调查；配合其他部门进行有效的工作）。
6、事后应根据卫生监督部门的指导对场所物品进行消毒处理。
关键词：煤矿安全管理 组织错误 防控措施
中图分类号：X92 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（b）-0150-02
如今，很多煤矿企业都存在组织错误，常见的组织错误有：（1）管理制度不合理；（2）组织文化因素错误；（3）管理者行为不合理等。煤矿企业组织错误会影响企业员工的行为和选择，最终导致安全事故的发生。对此，煤矿企业必须结合实际情况合理制定组织错误防控对策，实现有效管理。
1 煤矿安全管理中常见的组织错误
1.1 安全管理制度不健全
如今，很多煤矿企业安全管理制度不健全，导致企业的安全管理工作缺乏制度指导。煤矿安全管理制度的建立不仅可以规范企业员工行为，也可以提高企业生产效率，是煤矿企业开展管理工作的重要依据。研究l现，企业内部安全管理制度越健全，企业员工的行为越规范，安全事故的发生概率越低。煤矿企业不健全的安全管理制度不仅起不到规范人员行为的作用，反而会给企业员工带来错误的导向。煤矿企业安全管理制度不健全主要体现在以下几点：一是安全管理制度内容老旧；二是安全管理制度内容不全面，甚至模糊不清；三是安全管理制度表述不详细；四是安全管理制度与企业实际情况不相符；五是安全管理制度缺乏操作性。煤矿企业安全制度不健全方面的问题不是一天两天可以凸显出来的，会随着企业的发展而逐渐暴露出来。
1.2 安全培训不到位
安全培训已经成为煤矿企业人员培训中不可或缺的部分，但是很多煤矿企业没有认识到开展安全培训的重要性，安全培训过于形式化，起不到实质性的作用，导致煤矿企业员工缺乏安全意识，无法满足煤矿企业生产需求。虽然很多煤矿企业一直在开展安全培训，但是安全培训缺乏针对性，培训人员并未结合企业员工的实际情况制定培训方案，培训的内容不合理，安全培训效率和质量非常低。如果煤矿企业一直无法认识到开展安全培训的重要性，煤矿企业安全事故依然会增多，严重阻碍煤矿企业的发展。
1.3 安全管理不科学
煤矿企业安全管理是一项系统性工程，需要涉及的内容非常多，只有保证每一个环节都管理到位，才能实现企业安全管理目标，才能保证煤矿企业的生产安全。但是，受到传统管理理念的影响，很多煤矿企业还在采用传统的安全管理模式，安全管理无法贯穿于企业生产全程，安全管理方法过于单一和陈旧，安全管理目标不明确。除此之外，在出现安全管理问题时，煤矿企业没有听取企业员工的意见，而是管理人员私下制定解决方案，在一定程度上降低了企业员工的工作热情和积极性，企业员工在企业找不到归属感，煤矿企业无法真正解决现存的组织错误。
1.4 奖罚不合理
奖励是企业提高员工工作热情和积极性的重要手段，惩罚是企业规范员工行为的重要手段。但是，很多煤矿企业奖罚机制不完善，部分煤矿企业的奖励力度比较小，但是惩罚力度比较大，让员工内心不平衡，没有起到调动员工工作热情和积极性的作用。除此之外，在安全事故发生时，企业只对当事人作出惩罚，并没有对相关联人员作出适当的惩罚，导致员工出现不满情绪。
煤矿企业安全管理人员是企业安全管理的主要实施者，企业安全管理人员的专业水平和综合素养对于安全管理成效有很大影响。但是，很多煤矿企业缺乏专业的安全管理人员，现有的安全管理人员缺乏实践经验、安全管理态度消极、缺乏责任心，导致自身的管理行为不恰当，而且面对存在的组织错误不能主动去防控，严重的甚至会导致安全事故的发生。
2 煤矿安全管理中常见组织错误的防控措施
2.1 健全安全管理制度
煤矿企业要想避免常见组织错误的出现就必须健全安全管理制度，为企业安全管理工作的开展提供支持和依据。煤矿企业必须结合实际情况合理制定安全管理方案，避免出现个人化的想法。煤矿企业必须设置独立的安全管理部门，并明确每一位安全管理人员的职责，分工协作，合理编写安全管理报告，突出煤矿企业安全管理的难点和重点。我国煤矿企业也可以合理借鉴西方国家安全管理先进经验，提高自身的安全管理水平，为企业管理人员作出重要决策提供依据。煤矿企业安全管理制度不是一成不变的，管理人员需要结合企业实际情况不定期更新和调整安全管理制度，保证安全管理制度的有效执行。
2.2 注重员工培训
在煤矿企业安全管理过程中，要想避免组织错误的出现，煤矿企业就必须注重员工培训，认识到开展员工培训的重要性，加大人员培训方面的资金投入，增强企业员工的安全意识。煤矿企业的安全培训需要贯穿以下环节：一是计划，二是实施，三是评估，四是检查，五是改进。要想实现煤矿企业培训目标，企业就必须改变传统的人员培训模式和理念，完善企业人员培训机制，实行优胜劣汰。煤矿企业的安全培训必须有针对性，这就要求培训人员必须结合企业员工的实际情况制定培训方案，优化培训内容。在新形势下，煤矿企业员工安全培训的形式有以下几种：一是讨论式，二是学习式，三是讲演式，四是游戏式，五是案例分析，六是模块培训方式。煤矿企业加强员工安全培训不仅可以提高员工的专业水平和综合素养，还可以降低安全事故的发生概率，保证煤矿企业生产的顺利开展。
2.3 系统性管理
煤矿企业安全管理是一项十分复杂的工作，需要系统性管理，需要覆盖企业经营的各个层面。煤矿企业安全管理人员必须尽职尽责，起到监督和管理的作用，保证每一项工作都落实到位，实现人性化管理，坚持“以人为本”的管理理念。要想实现煤矿企业安全管理目标，企业安全管理人员必须从自身出发，严格规范自己的行为，改掉自身的不良习惯，为企业员工起到榜样的作用。企业安全管理人员还要不断学习，丰富自身的知识储备，积累更多的管理经验，提高自身接受新事物的能力，实现有效管理。煤矿企业安全管理人员还必须公平地对待每一位员工，让员工在企业内部找到归属感，进而提高企业员工的工作热情和积极性。
3 结语
煤矿企业安全管理已经成为企业管理工作的重中之重，但是从煤矿企业安全管理现状可以看出，企业安全管理中还存在一系列组织错误，组织错误对于企业员工的思想和行为都有很大影响。对此，煤矿企业必须详细分析安全管理中组织错误出现的原因，并有针对性地采取调整对策。煤矿企业要想避免常见组织错误的出现就必须健全安全管理制度，为企业安全管理工作的开展提供支持和依据。在煤矿企业经营生产的过程中，只有避免组织错误的出现，才能提高企业的安全管理水平，增强企业员工的安全意识，避免安全事故的发生，提高煤矿企业的经济效益和社会地位，进而推动煤矿企业的发展，实现煤矿企业的发展目标。
参考文献
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[3] 薛韦一.煤矿井下作业工人工作压力与不安全行为关系研究[D].安徽理工大学，2014.
在危险品生产单位生产过程中，经常进行安装、抢修、维修等作业，需要进行电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业，属于危险作业，这关系到企业财产和员工的人身安全。所以，必须牢固树立安全第一的意识，充分认识安全管理的重要性，建立科学的管理制度，严格按照安全管理程序，进一步完善并实施动火作业的安全管理，以确保企业生产安全运行，保障企业员工的生命安全。
二、危险品生产单位动火作业安全管理的现状
1.安全管理取得的成效
目前我国出台了《中华人民共和安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《建筑设计防火规范》、《化学品生产单位动火作业安全规范》等相关的法律、法规和规范，为企业动火作业安全管理提供了规范和规定，越来越多的企业认识到动火作业安全管理的重要性，依照法规、规定建立了安全管理组织机构，配备了安全管理人员，制定安全管理制度和安全操作规程，增强了安全第一的意识，严格管理，落实了安全管理责任。
2.生产单位动火作业安全管理存在的问题
由于危险品生产单位存在较多的易燃易爆场所，且动火频繁，事故发生的危险性很高，主要表现在：一是动火人员职责不明，动火相关管理制度不全，动火作业过程中未按照《化学品生产单位动火作业安全规范》执行。二是没有动火的安全技术，作业人员仅凭经验操作，安全技术水平不高，防范措施不到位，动火作业时未有专人在现场进行安全管理。三是一些公司违反法规、规章的规定将生产项目安装、维修工程、设备发包给不具备安全生产条件的公司或者个人，未履行相应的安全管理职责，放弃管理从而导致事故隐患没有及时消除而导致事故的发生。
三、生产过程安全技术与管理措施
1.建立健全安全管理制度，严格按照规定执行
针对目前安全管理存在的问题，建立健全管理制度是关键。一方面，成立企业安全管理机构，建立健全安全管理制度，比如安全生产管理方面的规章制度和安全技术方面的规章制度。具体包括安全生产教育、安全生产责任制、安全生产培训、安全生产检查、危险作业管理制度、动火作业管理制度、伤亡事故报告制度、危险物品安全管理、安全设施管理等以及各岗位安全操作规程，动火作业人员应参与安全措施的制定。另一方面，企业应该严格按照安全管理制度规定执行，保证管理制度得到落实。动火作业前明确动火作业负责人、动火人、监火人、动火部位负责人、动火分析人、动火作业的审批人的安全职责，严格按《动火安全作业证》使用要求规范操作。
2.增强安全防范意识，以安全技术作业
在动火作业中，增强和提高动火作业人员的安全意识和安全技术是十分重要的。在安全培训中，企业应该加强对动火作业人员的安全技术以及相关安全管理制度的培训力度，增强动火作业人员的安全意识和提升安全技术水平。其次，动火作业人员应按制度办理动火审批手续，编制严密的施工组织方案，并经审核批准后，方可组织施工。施工前，应对作业人员做好安全教育和安全技术交底，明确动火作业安全防火要求，动火作业应有专人监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。认真对作业场所进行全面安全检查，确保安全防护措施到位，安全防护装置灵敏可靠。同时，应该配备劳动防护用品和防护用具，在工作中按规定穿戴劳动防护用品和正确使用防护用具、安全灯具。再次，在动火作业过程中，应该安排专人监护，制定应急措施，负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。在动火作业完成后，应清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。动火作业安全技术作为保障安全的关键要素，在动火前应确认设备是否满足动火作业安全要求，查看动火设备、管道周边可燃物存在的情况，切实实施切断、隔离、清洗、置换、通风等安全技术措施，动火中落实动火负责人、动火人、监火人安全职责，按照《化学品生产单位动火作业安全规范》规范操作，确保动火作业的顺利完成。
四、结论
关键词：机电设备；安全管理；责任意识；规章制度；矿山开采；矿产企业 文献标识码：A
中图分类号：TD79 文章编号：1009-2374（2017）07-0222-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.07.106
我国经济社会的发展离不开矿产资源的保障，并且随着我国经济发展速度的不断提升，对矿产资源的需要也日益增强。而矿产资源需求量的增加迫使一些V产企业为了增加产量而忽略了安全生产，尤其是对矿山机电设备的安全管理。在新的历史时期，面对新的市场形势，传统的矿山机电安全管理已经无法满足当前矿产开采的需求，着力提升矿山机电设备的安全管理水平已经成为当下业界所面临的重要课题。
1 矿山机电安全管理存在的问题
1.1 矿山机电设备陈旧落后
我国的矿业发展历经了几十年的风雨洗礼，虽然一些早期的机电设备系统已经淘汰，但其中不乏部分陈旧、落后的机电设备仍在继续使用。这些陈旧落后的机电设备因年久失修或维护保养不到位，其中存在着巨大的安全隐患，这也给机电设备的安全管理工作带来了巨大的挑战。除了历史原因外，即便是一些新近上线的机电设备，由于矿产开采多在自然环境相对恶劣的野外，风吹日晒、雨水侵蚀等诸多自然因素造成了机电设备的损耗严重，加速了机电设备的老化。而所有这些因素都给矿山的开采埋下了安全隐患，例如机电设备的仪表由于老化或自然因素造成损坏，会降低设备的精确度和安全系数，给安全管理工作带来危害。然而，这些拥有陈旧机电设备的矿产企业往往经济实力不足，没有足够的资金和精力去更新换代，从而进一步恶化了机电设备的安全环境。
1.2 矿山机电设备管理人员素质有待提高
矿山机电设备的安全管理终归要靠人力因素的参与，没有了管理人员的参与就无法保障安全管理工作的顺利开展。然而，当前部分矿产企业存在机电设备安全管理人员素质不高的情况，造成这一现状的原因是多方面的。首先，由于当前我国社会就业渠道的多元化，就业市场进一步开放，越来越多的技术人员选择条件优越的行业或地区参加工作，相关专业人才的匮乏导致矿产企业不得不降低行业准入门槛，让一些综合素质欠缺的人员进入到采矿行业当中，由此拉低了机电设备安全管理人员的整体水平；其次，即便是一些高素质、高学历的安全管理人员能够招入到安全管理岗位，但随着我国科学技术的不断发展，机电设备更新换代频率不断增加，变得日益智能化和复杂化，无论是在运作原理的掌握上，还是具体的操作上难度都有所增加，这给安全管理人员的知识更新带来了挑战，尤其是对那些年纪稍长的管理人员而言，更是无所适从，现有的安全管理知识和方法已经难以满足机电设备安全管理工作的需求。这种设备的更新换代和安全管理知识的差距造成了机电设备管理人员素质的相对偏低。
1.3 矿山机电设备安全管理制度不健全
制度建设是提高矿山机电设备管理水平的一项重要举措，只有在健全完善的安全管理制度保障下，才能实现机电设备的安全正常运行，才能推动矿产企业的健康持续发展。然而，当前我国一些矿产企业在制度建设，尤其是矿山机电设备安全管理制度建设上还存在着一些问题和不足。首先，具体安全管理制度不健全。矿山机电设备的安全管理工作是一项系统复杂的工程，需要各方参与，通力协作，需要对各个细节和环节进行量化规范。然而，由于具体管理制度的不健全，使得机电设备的安全管理工作缺乏统一的规范，以及相应的流程和标准，造成管理工作的无序；其次，安全责任机制不完善。一些矿产企业并未建立针对机电设备安全管理的相关责任制度，一旦因机电设备安全引发了矿难事故，很难落实具体责任，甚至会出现相互推卸责任的情况。相关责任制度的不完善，严重制约了机电设备安全管理水平的提升；最后，机电设备安全管理监督检查制度不完善。有效的监督是保障制度严格贯彻落实的重要环节，虽然一些矿产企业建立的机电设备的安全管理制度，但由于缺乏监督机制，使得管理制度形同虚设，很多管理措施落实不下去，走过场、做样子的现象时有发生。
1.4 机电设备安全管理意识不强
一些矿产企业对机电设备安全管理的认识不够，其工作的重点往往在提高企业利润和降低企业成本上，对安全管理这类看不见、摸不着的软利润重视程度不够。还有些企业在发展理念上存在偏离，一味的寻求企业利润而忽视安全生产，不愿在机电设备的安全管理方面投入过多的资金和精力。所有这些都是矿山机电设备安全管理意识不强的体现。另外，虽然当期我国制定了各种法律法规来规范矿产企业的生产行为，以保证安全生产。但由于法律法规实施力度不大，促使了一些矿产企业对机电设备安全管理的重视程度不够，往往会为了应付政府相关监督部门的检查或发生事故了才认识到机电设备安全管理的重要性。对一线管理岗位的管理人员而言，同样存在安全管理意识不强的情况，工作时粗心大意，不按照规定的安全管理制度进行操作，违规作业现象时有发生。还有些安全管理人员责任意识不强，不能做到上标准岗、干标准活，工作当中投机取巧、敷衍了事，严重地影响了机电设备安全管理工作的有效开展。
2 矿山机电安全管理的改进措施
2.1 加大资金技术投入，更新矿山机电设备
矿产企业要制定长远的发展战略，着眼于国内外先进的生产工艺和制造技术，积极引进现代化的矿山机电设备，如轨道运输检测、监控系统；大功率采煤机、绞车变频调速装置；副井钢丝绳张力自动平衡装置等，通过将这些现代化的机电设备安装在作业点，可有效地减少机电事故发生的概率。在引进机电设备的同时，还应加强对新工艺、新技术和新理念的引入，尤其是一些现代化的计算机软件的引进和运用，以此来加强对现有机电设备的升级，大幅提升机电设备安全管理的智能化和自动化水平。借助“互联网+”和大数据分析等前沿技术，打造现代化的机电设备安全管理模式，为矿产开采提供强有力的安全保障。
当然，矿山机电设备的更新换代离不开企业资金的投入和支持，矿产企业应将安全生产放在企业发展的首要位置，加大对机电设备的资金投入，设立企业发展专项资金，保障机电设备购置的资金充足。
2.2 提高管理人员素质，加强管理队伍建设
先进的机电设备需要高素质人才的操作管理，没有一批业务过硬的管理人员，在先进的机电设备都难以发挥应有的功效。为此，矿产企业应着力提高管理人员的素质，加强管理队伍建设。首先，应把好招聘关，适当提高机电设备安全管理人员的准入门槛和薪资待遇。综合考虑应聘人员的学历、技能和经验等要素，努力选拔出既懂理论，又懂技术的高素质人才。同时对一线管理人员要适当的提高薪资待遇，改善生活条件，以便吸引更多的年轻人加入到机电设备安全管理的行业中来；其次，要加强对现有人才队伍的培养。矿产企业应通过定期或不定期地组织职业技能培训、专家讲座、安全知识竞赛等丰富多样的形式，加强对现有机电设备安全管理人员的技能培养；通过选拔年轻骨干人员赴国内外专业院校进行学习深造，以提高其学历水平和专业技能；通过设立“安全管理业务能手”、“安全标兵”等奖项鼓励在机电设备安全管理工作上业务技能突出的人员，以此带动其他管理人员加强自我教育和学习，扩充自己的知识储备，提高业务技能。
2.3 建立健全机电设备安全管理制度，加强制度建设
矿山机电安全管理的规范化和常态化离不开相关制度的保障，为此要建立健全机电设备安全管理制度，着力加强制度建设。在进行机电设备安全管理制度建设的过程中，应严格遵循精细化管理的建设路径，明确各个环节的管理流程和内容。要建立健全具体管理制度，将管理内容进行量化，从机电设备的安装调试，到机电设备的运行维护，再到后期的拆除更新，努力做到全程跟踪、无缝连接，让机电设备的安全管理工作渗透到每个细节当中。还要建立安全责任制度，将安全管理的具体责任落实到每位管理人员身上，做到“安全管理，人人有责”。一旦出现安全事故，应严格追究相关责任人的责任，避免相互推诿，逃避追究。要建立健全监督检查制度，由矿产企业主要领导牵头设立监督监督小组，定期或不定期地对机电设备的安全管理工作进行监督检查，对发现的工作问题要及时地予以纠正，严重的要结合相关责任制度追究其责任，以严肃安全管理制度的贯彻执行。
2.4 增强安全意识，加强思想教育
矿山机电安全管理意识的提升对于管理工作的开展至关重要，只有增强了安全意识才能保障管理工作的质量。增强安全意识需要充分调动各方面的力量进行参与，首先，就政府部门而言，要加大安全生产的宣传力度，充分利用电视、广播、微信等多媒体手段，努力在全社会营造良好的氛围。同时加强对矿产企业的安全生产教育，通过在矿区张贴警示标语、宣传口号等形式，提高员工对安全生产重要性的认识；其次，作为企业而言，要树立正确的企业发展理念，充分认识机电设备安全管理的重要性，将机电设备安全管理的工作纳入到企业长远发展规划当中。同r，加强对员工的思想教育，在企业内部营造“安全第一”的良好氛围；最后，就每位机电设备管理人员而言，作为一线操作人员，必须树立起安全管理的责任意识，以企业主人翁的态度对待机电设备的安全管理工作。严格按照企业的规则制度开展工作，努力做到兢兢业业、一丝不苟，让安全管理的这根弦在头脑中紧绷，做到时时重安全、处处想安全。
参考文献
[1] 姜振水.矿山机电安全管理存在的问题及措施[J].黑龙江科技信息，2014，（8）.
一、信息化安全管理制度不够完善
由于我国信息化建设起步较晚，我国中小企业相较于西方发达国家信息建设程度还有所欠缺。企业内部对于信息安全管理缺乏科学的规章制度，难以做到信息合理有效的安全防护。安全管理制度的不完善导致了各项制度之间出现混淆，安全职责定位不够明确，安全问题出现无从追求，这种现象在中小企业信息泄露中时有发生。
二、缺乏相关技术人才
大部分中小企业由于对信息安全管理重视程度不够，投入力度较轻，导致安全管理出现盲区。信息安全建设过程中对于相关人才的培养力度不够，企业内部缺少专门的技术人才对安全管理盲区予以修复，进而导致信息泄露。
三、中小企业信息化安全管理完善措施
（一）强化信息安全意识。企业信息安全是企业健康平稳发展的基础，由此中小企业内部每个员工都应该予以承担相应的义务和责任。强化员工对于信息安全的意识，相比于技术安全更值得重视[2]。所以，企业内部必须强化员工信息安全意识，营造内部良好的安全意识氛围，提升员工信息安全防护能力。
（二）完善安全管理制度。有效地安全措施离不开科学的安全管理制度，企业需要强化制度建设力度，做到安全管理有章可循，对于企业内部用户相关信息权限予以限制，明确，减少个人操作可能引发的信息泄露风险。在企业不断发展的过程中，制度应随着企业发展而创新升级，以满足企业发展的需要。
（三）重点培养信息安全管理人才。任何一个企业发展的根本动力都是人才的支持，优秀的人才能够促进企业内部稳定，工作效率提升，企业发展收益增强[3]。在企业发展过程中，安全管理盲区需要相应的技术人员进行定期检查，维护，针对存在的安全隐患及时有效地解决，规避风险的发生。
四、结论
综上所述，中小企业是我国市场经济体制的重要组成部分，是动力先驱，能够极大的促进我国社会主义发展进程，对缓解社会就业压力和社会稳定具有一定的积极意义。目前我国中小企业在发展过程中，安全管理盲区方面仍然存在着部分盲区，造成企业信息的泄露，由此针对其中存在的问题提出合理改善措施，对促进我国中小企业可持续发展具有深远的影响。
作者： 杨俊 涂春仁 郑康维 幸小基
1安全事故产生的成因
1.1工作人员的安全意识低、企业的安全培训流于形式
安全意识就是人们对危险发生时所产生的反应和判断能力。许多从事水泥产业的工作人员安全意识比较低，企业的管理者一味的追求自身的利益，对新招录员工的三级安全教育不够重视，安全教育培训走过场，对水泥企业的安全问题没有给与高度的重视，那么这就在一定程度上增加了安全事故的发生。此外，一些工作人员没有经过专业的防范安全事故的培训，对安全知识、专业的安全操作掌握的不够熟练，从而导致安全意识不够。有些施工人员盲目的自信，认为穿戴安全护具是不必要的，不会发生安全事故，这也是安全意识低的一种体现。因此，管理者以及相关的工作人员安全意识低是造成安全事故发生的重要原因。
1.2资金投放不够
对于在安全装置和设施上投入资金的不足也是造成安全事故发生的一大因素。一些水泥企业为了节约水泥生产的成本，过度的压缩在安全生产经费上的开销，对安全投资过少，缺少安全设施，这就自然的产生一些潜在的安全隐患了。例如，生产设备的堆积，生产的流程不完善以及安全疏散通道的狭窄、拥挤等。此外，生产机器的老化、未安装安全设备等都可能造成安全事故的发生。因此，水泥企业应该对此给与高度的重视，增加对安全措施的投资经费，从而减少事故的发生。
1.3未完善安全管理制度
调查发现，存在许多的水泥企业没有按照地方以及国家的相关规定来建立健全安全管理制度，安全管理模式还处在发展的阶段，这就大大的提高了安全事故发生的几率。现如今，新型干法水泥的创新使用给水泥产业带来了巨大的福利，但是其产业的安全管理制度却未得到发展与创新，有些水泥企业甚至“借鉴”别的企业的管理模式。此外，一些企业虽然建立了安全管理制度，但是管理人员玩忽职守，导致安全管理漏洞百出，没有真正的发挥出安全管理制度应有的作用。
1.4监督防范力度不足
与煤矿、建筑等产业相比，水泥企业的监督部门认为水泥的生产比较安全，因此对水泥产业的监督防范就放松了警惕，殊不知这是对安全的最大威胁。有些水泥企业的生产现场一片混乱，没有管理人员进行安全的监督防范，这就使得安全事故发生的几率增加了许多。因此，增强安全监督管理的力度非常重要。
2对于安全事故的防范建议
根据以上总结出的水泥企业安全事故的成因，对此提出以下的几条防范建议，旨在减少安全事故的发生，维护工作人员的生命安全。
2.1强化安全教育培训的力度，提高工作人员的安全意识
对企业安全文化的建设是防止安全事故发生的重要举措。这就要求水泥企业要做出巨大的努力，组织培养工作人员进行安全知识讲解、安全操作练习，让管理者和相关的工作人员提高安全意识，主动形成“安全第一”的意识，并且处理好安全与生产、安全与利益之间的关系，意识到安全才是发展的第一要义，是推动水泥产业不断发展的动力。
2.2加大安全投资力度
水泥企业应该正确的对待安全与利益之间的关系，对于一个企业来说，没有安全事故的发生可以说是最宝贵的财富了，它在无形中增加了一个企业的经济效益。因此，水泥企业不应该吝啬于对其安全投资，应该加大力度购买安全设施，并且排除生产中的安全隐患，不仅在一定程度上减少了安全事故的发生，保障了人身安全，而且对企业良好形象的树立起到了重要的作用。
2.3完善安全管理制度
水泥企业要深入贯彻国家的安全法规定，完善企业的安全管理制度，对工作人员的安全行为进行规范，严格做到安全生产，才能避免安全事故的发生。此外，水泥企业还应该在各个部门、各个岗位安排相应的负责人，使工作人员能够做到各司其职。我们不仅到对工作人员建立安全管理制度，还要对一些危险的物品进行安全管理，使得防范措施做到最佳。
2.4加大安全监督防范力度
加强安全监督也是减少安全事故产生的重要措施。有关部门要对企业安全生产的检视起来，同时监督水泥企业要严格的执行国家出台的安全法律法规，对那些违规操作的企业以及个人给与相应的处罚，从而使得安全监督工作发挥巨大的作用。
【写作格式】
一、标题
写清楚对什么项目的自查报告
二、写作内容
1、企业/部门/个人的基本情况介绍
2、本次自查的依据，自查范围和内容
3、自查中发现的问题
4、整改措施及整改计划
三、结尾
一般用语：特此报告，也可以省略不写。
四、落款
自查单位名称与日期
【自查报告范文】 安全自查情况报告
为了进一步加强安全管理工作，切实保障广大职工的生命安全和财产安全，保证正常的安全生产秩序。我洗煤厂根据安全生产要求，结合自身实际情况，对全厂安全工作进行了全面认真细致的检查，并针对安全生产硬、软件的管理与应用开展了隐患排查治理活动，现将自查整改情况报告如下：
一、基本情况
我洗煤厂是一座年入洗原煤120万吨的重介工艺洗煤厂，于20xx年9月投资5500万元开始动工建设，于20xx年8月23日以x环审[20xx]106号文对《xxx厂年入洗原煤120万吨生产线改扩建项目》试生产进行了批复。各项手续齐全，安全设施到位。
二、安全管理方面
1、安全组织机构建立和健全
我厂建立了以厂长为第一责任人的安全管理机构，制定了安全生产责任制度、安全管理制度。配备了专职的安全员负责各类安全生产规章制度、规程、安全措施的监督检查、违章、违纪的监督检查、现场安全隐患排查、协助每月组织一次全厂的安全大检查并监督问题整改和复查验收、安全宣传教育工作、安全事故追查、分析、处理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由机电科具体负责，形成了自上而下的安全保证体系。做到了责任到人，职责明确，确保了安全、文明生产的顺利进行。
2、安全管理制度和责任制的落实情况
（1）为了把安全生产工作做实、做细，我厂制订了《安全检查制度》，严格执行《安全教育和培训制度》、《安全档案管理制度》、《劳保用品管理及发放制度》、《职业危害预防及职业病定期检查制度》、《工伤事故管理制度及档案》、《安全生产奖惩制度》、《设备安全管理制度》《化学品管理制度》等，印发了《项目部安全文明施工考核办法》、《项目部安全文明施工奖罚办法》，编制了《重大安全事故应急预案》、《防汛应急预案》等，制定了《安全生产责任制度》，明确了各部门、各岗位的安全职责。
（2）制定了完善的危险作业安全管理制度，对票证、动火、高空作业、电气、设备内检查检修、吊装等危险作业都作出了明确的规定。
（3）各种规程齐全完善，做到了全体职工在上岗前严格依据《安全教育和培训制度》进行安全培训，一般岗位职工经过相关技术培训和《操作规程》、《岗位责任制》的学习、专业人员经过特种作业技术培训都能确保熟练掌握其相应的安全操作技能。
三、应急救援方面
1、我厂在危险源管理工作中严格依据《危险源应急预案》进行操作，各种标识挂牌规范，监控合理有效，安全防护设施齐全，做到了按规定进行监测、评估、审报并建档。
2、建立了切实可行的应急救援体系，制定了相应的应急救援预案，并能按规定组织演练。
3、按规定建立了应急救援组织机构，配备了必备的救援器材。
四、人员管理
1、企业正、副厂长，特种作业人员经过了有资质单位的安全培训，并具有资格证。
2、在用工管理工作中，严格执行《劳动法》，并与职工签订了劳动合同。
3、给固定工作人员缴纳了相应的保险，以确保职工的切身利益不受任何损害。
4、各种作业人员能够熟练掌握其相应的操作技能，并遵守其相应的作业规程。
5、对职工所从事岗位的危害性、可能发生的事故做了充分的学习与预防性演练，并具备一定的紧急处理能力。
五、职业危害的管理
1、我厂职业危害场所重点是准备车间，项目建成试运行的同时已严格按“三同时”要求全部落实到位。已经进入监测验收程序。
2、为了有效保障职工的身心健康不受职业危害，按规定配备了符合行业标准的劳动保护用品。
3、我厂重大危险源为工业用放射源，在试运行前已严格根据国家相关规定安装了报警装置、防护器材，配备了个人剂量仪、并参加了由省相关部门组织的培训，做到了持证上岗。完善了暂存库，确保人与源的双重安全。
4、根据国家对有毒有害岗位的明确规定，抱着对职工负责的严正态度，完善了有毒有害岗位职工的体检体系。
六、安全管理中存在的问题及整改措施
1、在安全管理过程中的台帐、档案不完善。
整改措施：责成机电科尽快规范台帐，建立档案。
2、安全生产管理制度不完善。
整改措施：责成相关部门及人员编制系统的安全管理制度。
3、安全管理人员缺少有资质单位的安全培训。
摘要：企业资金安全管理具体操作过程中存在很多的问题，本文就是从风险管理控制以及资金安全管理的基本理念出发，研究分析现代化企业资金安全管理以及风险控制的具体问题和对策。
关键词 ：资金安全；管理问题；风险控制；对策研究
一、现代企业资金安全管理及风险控制战略意义
一个企业要想在市场竞争中处于优势地位，就必须要把企业资金安全风险降到最低，保障企业资金的安全，企业资金安全关系到企业发展命脉。研究资金安全管理对于进一步完善我国企业内部控制有重要的意义，可以减少企业决策层盲目的决策，提高企业资金安全性，有效规避风险。现代化企业资金安全管理需要加强全系统全过程的管理控制。企业资金安全管理以及风险控制关系到我国产业结构的整体调整和优化，有利于促进我国整体宏观经济的发展以及经济发展的推动力。
二、现代化企业资金管理的主要风险分析
（一）当前企业资金安全管理制度性不强
我国企业资金安全管理风险体系不完善，导致有高风险存在的问题。但是我们必须明白制度的好坏与否关系到一个组织是否可以长期存在并且稳定发展，因为规章制度是企业正常运行的基础，一旦缺乏了基本的规章制度，就会导致企业结构失衡、经营效率低下，增加企业资金安全的风险并且降低了风险抵抗能力。因此，对于一个一般的中小企业来说，从发展初期一直到成长成熟阶段，必须要有一个行之有效的制度框架约束企业的运营行为，进行有效的资金安全管理。而且很多企业根本就没有建立资金安全管理制度的意识，这从根本上来说就是缺少风险危机意识。因此，这样一种安全管理制度上面的缺失十分容易导致企业资金安全问题出现，从而导致企业运转失灵。因为没有有效的监控机制，就无法达到合理的运用企业资金进行投资活动的效果，就无法创造收益。建立和健全现代化的资金安全管理体系是需要迫切解决的问题。
（二）企业财务管理的人员风险性意识很薄弱
当前我国企业财务管理人员专业基础不过硬，很多没有风险管理的理念，对于资金潜在风险防范意识不足，这样的客观情况在一定程度上导致了我国企业资金安全管理以及风险控制的能力大打折扣。但是当前我国绝大多数企业财务管理人员专业技能不是十分扎实，尤其是对于市场风险不具有高度的敏感性，很多时候根本难以预测和感受到资金安全风险的存在。
（三）企业高层的投资决策出现失误
由于企业内部和外部环境存在很大的不确定性，所以企业战略决策可能会出现一定的失误，一旦出现盲目的扩张行为或者盲目的投资决定，很可能会导致企业的正常资金链意外断裂，轻微程度上会导致企业资金周转不及时，严重情况甚至会危及到企业的长期发展。在一般的情况下，企业在进行战略决策之前，需要谨慎考虑企业的人力、财力以及物力等等情况，造成企业资金安全管理存在很大的问题。企业投资决策失误过多或多或少会和企业资金安全管理产生联系，导致恶性循环发展。
（四）企业金融资本的结构失衡
企业筹资运用的决策手段不恰当，就会引发企业资金结构上面的不稳定，或者出现无效资金，这样一来就会使得企业出现坏账的情况。企业资本结构需要注重债权性资本以及权益性资本的比例协调，才可以在一定程度上降低资金风险出现的概率。但很多中小企业发展初期筹资模式更多的就是银行贷款，或者金融机构的债务性借款，因此更多的企业资本就是债权性资本，这样的资本结构是不合理的，容易引发企业的债务危机。
（五）企业资金使用不合理
目前企业资金运用不合理主要包括两个方面：第一种就是集团企业形式下，母子公司资金集中管理的模式，使子公司在资金使用上面缺少足够的自主性，从而影响其正常市场投资和资金运作，造成资金使用效率太低，难以产生收益。第二种情况是，一般中小企业资金安全管理制度不完善，导致其资金使用不顺畅，从而会导致企业陷入资金使用困境，甚至导致企业资金的闲置。
三、企业资金安全管理以及风险控制能力提升对策
（一）完善资金风险控制体系，健全安全管理制度
完善企业资金安全风险控制体系的构建主要需要注意三点：第一，完善我国目前的企业资金安全管理制度体系。并且在现有的资金安全管理制度的基础上与时俱进，创造更加富有时代性和科学性的资金安全管理制度。第二就是完善资金安全管理制度的基础下加强落实该制度，将资金安全管理责任落实到具体的责任人身上。第三就是落实资金风险管理控制的管理责任制。将具体管理责任落实到责任人，提升员工风险管理意识。
（二）企业财务人员风险意识的提升
企业财务管理人员风险管理意识提升主要措施：第一是提升现代企业财务监督管理人员的专业能力。首先要加强思想道德教育，增强其与企业共同依存的荣辱观，使其能够抵制各种诱惑因素，从而防止因道德缺失给财务监督管理工作带来巨大风险。其次就是要加强其业务操作能力培养，提升其技能水平，为财务监督人员提供理论与实际相结合的实际操作锻炼的机会和平台，使企业的财务人员不断学习和掌握财务管理方面的新知识、新方法。第二是不断提升企业财务监督管理人员的风险控制的能力。企业需要定时对财务管理人员开展资金风险管理的教育、财务管理操作的职业教育。通过定期的岗位培训以及奖惩激励机制等方法，提升财务管理人员风险管理控制意识，不断优化企业资金安全管理体系。
（三）改变企业资本结构失衡现状
我国企业，尤其是中小企业要尽量改变债权性资金占比过大的现状，结合市场情况以及自身发展特点，尽量平衡权益性资本和债权性资本的比重，以减少企业债务危机的出现概率。通过合理机制预测市场行情走势，在这个基础上加强企业投资决策的科学性提升，一方面有利于降低企业债务风险发生的几率，另一方面可以给企业带来更大的利润，使得企业的资本结构更加科学合理。
（四）建立健全企业的投资融资体系
如何建立完备科学的企业投资和融资体系，降低风险发生的几率，不仅有利于提升企业资金安全管理的水平，也可以促进企业投资和融资渠道的多元化，可以促进我国中小企业投资和融资市场的发展，同时也有利于企业内部资金管理的能力提升。在此基础之上，企业决策者要时刻关注市场动态，分析企业动态性的资产负债水平，时刻预测企业资金安全风险。
（五）企业资金安全管理和风险控制的内控制度体系的完善
内部会计管理制度是一个内涵丰富的管理体系，包括会计分析、财务人员具体岗位职责以及财务程序规范等等。加强企业内部管理制度的建设，可以有效防止企业内部财务风险的出现，也可以保证企业财务管理人员参与企业经营和决策，认真落实执行各项企业制度，可以确保企业资金的安全。通过这样的手段，才可以进一步完善企业资金安全管理和风险控制内部控制制度体系。
参考文献：
关键词：电力系统；变电运维；安全管理；设备维护
变电运维是电力系统运行中非常重要的工作内容，主要包括变电运行和变电维护工作。相关的工作人员会分成两部分，一部分进行变电系统的检查和巡视，另一部分负责专业的维护和修理，实现全方位的电力系统安全和设备的维护。
1变电运维安全管理和设备维护中存在的问题
1.1缺乏对设备维护的重视度
在变电运维工作具体实施过程中，很多工作人员对相关设备功能和组成部分了解不足，在进行维护方面又不重视，还是利用旧式的维护思维和措施，导致很多的变电设备存在安全问题。其次，还有很多的变电运维人员受自身专业能力的限制，对一些相邻领域的设备不够了解，导致变电设备缺少一定的维护，安全性和稳定性得不到有效的保证；电力企业相关的管理人员对变电运维安全管理和设备维护的重要性认识不足，缺乏对自身企业员工的定期培训和专业能力的提升，导致企业变电运维工作人员的专业技能得不到提升，变电系统的安全和设备维护也缺少高超技术的辅助。
1.2变电运维安全管理和设备维护的方式不合理
在电力系统设备检查和维修的过程中分为很多种形式，主要包括预防定期式检修、状态检修、故障检修等，目前我国电力系统受到多种思想和因素的影响，大部分都是进行故障检修，电力系统真正出现问题的时候再进行检查和维修，这对检修工作的全面化进行具有非常严重的影响，不能对电力系统及设备的故障进行预防和控制，对电力系统和设备的使用周期具有很多的不利影响，大大降低了电力系统和设备的检修效果，这种后知后觉的方式非常不利于电力企业的长期稳定发展，变电运维安全管理和设备维护的方式不合理，对电力企业电力系统的安全运行造成很严重的威胁。
1.3电力系统安全管理机制的不完善
要想有效解决电力系统变电运维安全方面的问题，基础的措施就要进行电力系统安全管理机制的建立，但是很多电力企业没有意识到这一点，只是将重点放在电力系统的维护和管理上，在安全管理方面有很多的不足，缺少电力系统的安全管理机制，在具体的工作实施中就没有明确的目标，各个专业领域的工作人员的责任感较差，各项工作任务也难以有效落实。
1.4对电力系统规章制度的执行不统一
电力企业在进行电力系统安全管理和相关的维护措施的实施过程中，通常都是由企业的管理部门进行规章制度的要求下发，然后各个部门分别实施并上报，反馈安全管理制度和维护措施的执行情况。但是还是有一些部门忽视电力系统规章制度，执行力差，导致电力企业内部的制度执行情况不统一，最终引发很多的安全问题和设备损坏等，严重影响电力企业电力系统的稳定运行。
2加强变电运维安全管理的有效措施
2.1建立完善的变电运维安全管理制度
为了保证变电运维过程中的安全，电力企业应该根据自身的具体运行情况，并与现行的管理方式相结合制定变电运维安全管理制度，对电力系统设备及相关的工作人员实施高效的安全管理。在变电运维安全管理制度中应该充分体现安全管理的最终目的、安全管理的范围以及具体内容，对整个电力系统运行涉及到的人、设备以及各种情形进行规章制度的约束，设置有效的监管系统，并派专门的制度监管人员督促管理制度的有效实施，让变电运维安全管理制度贯穿整个电力系统的运行。
2.2提高变电运维相关工作人员的综合能力
电力企业要想实现高效的变电运维安全管理，就要促使现场操作人员提高安全意识，重视全体工作人员综合素质的培训，对变电运维过程中的每个细节进行详细分析和反复强调，避免在实际操作过程中忽视设备细节，导致系统整体安全事故的发生；加强变电运维工作人员的综合素质，促进员工认真工作习惯的形成，减少操作失误的情况发生。
2.3注重信息化的安全管理
电力企业在进行电力系统安全管理的过程中，规模较大，管理的数据也非常复杂，整体综合性较强，进行信息化的安全管理能够有效分析和整合数据，促进后期管理内容的准确实施。对变电运维信息化的安全管理通常都是通过服务器进行传输数据，变电站与各个供电单位进行网络连接，及时进行管理数据的传输，然后上级管理部门根据数据进行信息的不断更新，促进电力系统实行全面化、系统化的动态管理。
2.4制订安全管理应急方案
安全应急预案常在安全管理中发挥关键作用，以防突发安全事故，完善安全管理计划，可以最大程度地减少事故造成的损失。由于变电站的运行受多种因素的影响，包括自然因素和人为因素，这些都会影响变电站设备的安全运行。如果没有科学的应急计划，将在发生紧急事故的情况下严重损坏电力系统。
3加强变电运维设备维护的有效措施
3.1对变电运维设备进行定期维护
加强变电运维设备维护最有效的方式就是对设备进行定期地维护，建立相关的维护制度，采用固定式的方法做好设备的各项预防措施。可以开展季度或是月度检查，并对变电运维中的设备进行定期地试验和检测，促进电网设备各项功能的正常。
3.2有效记录变电运维的设备维护信息
在变电运维检查和维护的过程中，发现问题应该及时进行记录和分析，对设备的故障原因、故障部位、维修方式、维修结果等进行仔细记录，可以采用图片与文字结合的形式进行有效记录，为后期相关工作提供有利的参考。
3.3完善变电设备检测评价机制
变电站设备检测评估机制的完善，是提高变电站设备安全运行和维护的重要手段。该机制应在变电站设备运行前，运行中和技术改造后，进行严格科学的检查和设备状态评估。及时发现变电站设备运行中的隐患，并及时排除，以提高变电设备的电气性能。
【关键词】建筑工程；现场安全管理；措施
建筑工程现场安全管理，是工程建设过程中最重要的管理工作之一，认真强调和落实，现场安全管理工作，是对工程的负责，也是对人员的负责。随着我国经济水平的快速提高，建筑业的发展也是日新月异，在注重建筑施工进度的同时，我们一定要认真落实建筑工程现场安全管理问题，避免相关问题的发生。
一、我国建筑工程现场安全管理中存在的主要问题
（一）管理制度的的不健全
施工现场安全管理制度的不健全，施工安全管理的不规范，导致了施工现场安全问题的出现。制度，是确保工作顺利开展的基础，是保证工作效率和效益的关键因素。然而，就我国当前建筑行业而言，施工现场安全管理制度存在非常大的问题，漏洞百出，没有起到应有的约束作用。由于施工现场安全管理制度的不规范，容易造成工人员管理方面的严重疏漏，使许多环节出现了技术操作的不规范，埋下了较大的安全隐患。同时，管理制度的不健全，也会导致许多技能能力和企业资质较低的单位乘虚而入，盲目追求企业利益，使建筑施工问题大大增加。
（二）安全意识淡薄
安全意识的淡薄，是造成施工安全问题的主要原因。就目前我国工程施工建设企业建筑队伍的组成，大多是由素质水平较低的农民工组成，他们对安全施工的认识较为局限，而企业也并不会建设团队进行任何有关施工现场安全管理的相关培训教育工作，这是导致施工现场安全问题的最主要原因。其次，由于企业过度追求利益的最大化，往往不会拿出宝贵的施工时间来进行员工的上岗培训和专业的技术指导，而农民工自身缺乏自我保护意识，使得现场施工安全问题频频发生，造成严重的社会影响。
（三）监管力度不足
监管力度的不足，就容易造成建筑工程现场安全管理工作出现问题。目前，我国建筑行业的施工队伍存在普遍的素质能力低下的问题，因此，为保证工程质量，保证工作人员的人身安全，必须加强工程现场监督力度。然而，由于安全管理制度的落实并不到位，大多数企业的施工监管团队并没有发挥应有的作用，只是例行公事，睁一只眼闭一只眼，工作态度散漫，严重缺乏认真工作的态度，虽然部分企业目前已经开始了现场安全管理工作的大力整改，但收效甚微，主要原因还是没有抓住问题的关键，因此无法收到良好的效果。
二、导致施工现场安全问题的直接原因
（一）安全工作的落实不到位
指导施工现场安全事故的主要原因在于企业管理层的安全工作不到位。我国大多数施工企业都过分追求眼前利益，对安全二字并不重视，安全生产保护工作不到位，无法正确的处理安全与效益的关系，从而导致了安全事故的频频发生，造成极其严重的社会影响。企业在安全设备的配备方面，缺乏资金的投入，部分施工现场甚至缺少安全头盔的发放，造成了极大的安全风险；安全标语，现场容易出现危险状况的设备没有妥善管理，也是导致施工危险的主要问题。在工程预算中，企业本该设定一部分的安全施工和安全管理费用，然而多数企业对安全施工抱有侥幸心理，使得这部分费用却常常被恶意削减，导致了相关保护工作的匮乏，最终导致安全事故的发生。
（二）工作人员的素质低下
农民工，是我国施工建筑队伍的主要组成，随着我国科技技术的不断发展，技术能力欠缺的农民工团队显然无法满足科技含量较高的建设工作，这也是导致现场安全事故的一项重要原因。由于我国人口收入问题的差异性，致使了大量农民工前往城市参加工程施工建设，由于缺乏系统的技术能力培训，以及安全知识的指导，致使在建筑施工过程中，容易出现工程操作失误，最终导致安全事故的发生。
（三）生产设备问题
生产设备问题，也是导致施工现场安全问题的一大主要原因。工程建设生产设备，对于我国工程建设进度具有非常大的促进作用。然而，生产设备的大量使用，也是工程施工带来了非常大的安全隐患。由于大多数工程施工人员的个人素质较低，因此在设备操作过程中，难免会出现一定的操作失误，这就对施工人员的人身安全造成了一定的威胁。此外，设备老化也极容易造成安全事故的发生。目前，我国大多数施工企业对施工设备的重视不足，对生产设备的维修保养、安检审核工作都不到位，注重对设备的使用，却不注重对设备的关华丽，导致了设备的老化现象严重，使得安全事故的发生频率大大提高。
三、现场安全管理的优化措施
（一）完善施工安全管理制度
完善的施工安全管理制度，对于安全施工而言，具有非常重要的意义，因此施工企业应该认真对待安全管理制度，做好安全管理制度的完善工作，从而促进建筑施工的安全化，保证建筑项目施工进度的同时，促进企业的安全化生产。施工企业应该建立专门的安全管理部门，对安全管理制度进行系统化的分析和整改，对未涉及到的部分进行补充，对现有的制度要认真细化，从工程设备的管理、工程施工规范等方面，综合系统性的进行完善，从而保证工作人员能够规范施工，从而确保工作人员的人身安全。
（二）加强安全施工意识
加强安全施工意识，就是从工作人员入手，提高个人安全意识，使他们正确对待安全生产，明确安全生产的重要性，从而减少安全事故的发生频率。我国建筑施工团队的素质普遍较低，短时间内也无法得到明显的改变，因此，我们必须在现有基础上尽量减少安全隐患的出现，因此，必须加强安全施工的培训工作，对施工人员强调安全生产的重要性，认真指导安全生产技术，使施工人员能够掌握一定的安全常识，从而有效的避免安全事故的发生，保证施工人员的人身安全。
（三）加强施工监管力度
首先，要加强施工监管团队的建立工作，培养工程监管人员的责任心。施工安全直接关系到施工人员的人身安全，因此，施工监管人员必须摆正自己的工作态度，认真负责的去完成自己的认作任务。在工程现场施工监督过程中，要严格落实施工人员的工作规范，做好工程隐患的检查工作，掌握生产过程中可能会存在的危险因素，并做好正确的处理措施。此外，工程监管人员每天都要做好工作记录，对自己的工作内容进行详细说明，只有这样，才能够真正保证工程现场施工的安全性，保证工程监管工作的有效性。
（四）加强施工生产的安全费用投入
对于企业来说，应该加大对建筑工程施工生产的安全费用投入，对工程施工人员做好充分的保护工作。对于施工人员，应该配备安全系数较高、产品质量过关的安全设备，保证施工人员的人身安全；对较为危险的施工设备应该做好全面的围护，并做好警示标语；对于施工设备，施工企业也应该加大资金投入，做好维修和质量检验工作，保证工程施工的顺利开展，保证施工人员的人身安全，减少安全事故的发生。
四、总结：
建筑工程现场安全管理，是施工企业必须要认真落实的工作，是工程施工进度的保障，也是确保工程建设人员人身安全的有力手段。在日常工程施工过程中，我们一定要不断总结和探索，找出安全管理工作中存在的不足并及时修改，从而真正促进工程施工的顺利竣工，推动我国工程建设事业的快速发展。
参考文献：
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[2]马可健. 浅谈施工现场安全管理工作的规范化[J]. 铁道工程企业管理， 2005，（04） .
[3]杨适综. 浅谈项目施工安全管理[J]. 工程科技， 2007，（02） .
1关于加强安全管理水利施工的建议
1.1安全管理制度要优化
安全管理的前提是安全管理制度的制定和实施。制定有针对性,全面充实的安全制度,可以依据有关的安全法律、法规、行业规定等安全管理制度。施工企业的安全生产制度务必体现出可操作性和时效性,这样的目的是便于形成一套操作性强、完善全面的安全管理制度,而且利于一线职工遵守和理解;其次员工的安全意识被进一步提高,便于企业领导做出正确决策,极大减少安全事故的发生率,企业也就更加规范化。此外,还要做好预算,保证投入足够的经费,加强完善安全经费的管理制度。
1.2施工现场管理要抓好工作
第一,为确保生产的安全,要把握关键施工工序和关键施工对象。钢筋焊接加工、大体积硷浇筑以及脚手架工程等属十关键施工工序范围。另外,危险施工部位也属于关键施工对象。对于上述关键施工工序和关键施工对象这两个关键环节,我们必须制定专人安全盯岗制,把安全检查制度落实到位。只有这样,才能保障施工安全,真正地把责任落实到位。第二,为保证现场安全,采取多措并举的方案。安全管理部门进一步完善相关安全操作规程以及施工安全管理制度时,务必要结合水利工程的施工特点及施工条件。为强化和提高他们的责任感,实施责任追究制,明确各级安全人员的责任。务必依照规定制度,及时提出并纠正各种违规违章的行为。杜绝易燃、易爆等材料,把施工人员的安全保护意识提高强化,保证施工安全,施工之前有效的安全防护措施是做好充分的准备。各项施工方案及施工工序的实施必须在安全员和工程师技术交底工作。第三,为了保证工程设施、施工人员以及施工设备的安全,制定劳保用具发放制度以及安全生产设施管理制度。一律禁止闲杂人员进入危险区域,避免意外事故的发生。严禁非专业人员从事专业工种,杜绝无证上岗,专业工作必须由专业人员负责。应尽量避免赶工作业,因为赶工作业导致长时间工作,精神十分疲惫,就容易磕睡,特别是夜深时分,容易打磕睡,进而造成安全事故。在平时,就要做好准备活动,防患于未然,在容易发生火灾的地点配备如沙包和灭火器等消防器材,严防火灾发生,因为水利工程往往有很大的规模,广泛分布的施工作业点,以及使用各种易燃、易爆物品,火灾易发生。综上所述,构建一支消防队伍是很有必要的,且由项目经理和安全人员进行领导,负责组织。
1.3专职安全员的配备问题要尽快解决水利施工单位可按照施工类别、规模大小来决定,配置专职安全人员。对于项目部的专职安全人员,我们可以采用委派制,为最大限度地发挥专职安全人员的职能作用,要在企业的委派文件中,对此加以说明,以确保顺利有序开展现场各项监督检查工作。而且,要适时组织开展一些相关的安全教育工作,把项目级和公司级等安全教育工作真正地落实到位。这样一来,在开工前,让每个工作人员都能接受安全教育,法制和安全意识也会随之增强,作业中更是要进行安全教育,安全工作人员务必要把自己的操作技能规范一下,严格遵守有关安全生产制度。
2结束语
水利施工企业施工过程中重要工作之一就属水利工程施工安全工作,认真分析总结水利施工安全问题,能保证安全是坚持以人为本的重要内容,有利于顺利开展水利工程施工各项工作。针对如何把水利工程安全施工工作进一步的进行提高的问题,在今后的工作中还需继续探索和研究。
作者：于森单位：长春市新立城水库管理局
【关键词】 水利施工；安全管理；有效路径
【中图分类号】 TV51【文献标识码】 C 【文章编号】 1727-5123（2012）03-077-01
1加强建筑施工安全管理的必要性
近些年，随着国家加大对三农的支持和投入，一大批水利工程陆续开建，但安全事故时有发生，大多数都是由于安全管理不到位所致。因此，安全管理引起了各方高度重视。施工安全不仅关乎企业荣誉，影响企业的发展前景，还关乎到企业职工的生命安全，如果个体的生命安全无法得到保障，必然会激发矛盾影响社会稳定，因此加强施工的安全管理具有重要意义。
2加强施工安全管理的有效路径
如何加强施工过程中的安全管理，避免安全隐患，减少安全事故的发生？本文将从施工现场的安全管理、施工的安全技术要求以及施工的安全管理制度等方面进行分析。
2.1施工现场的安全管理。施工现场是施工的主要场所，是施工人员、机械、设备、材料的集中地，从而也是事故易发地。施工现场不仅工作量大，多种工序间易进行交叉作业，而且施工现场的环境也具有不确定性，发生意外的几率较高，比如施工期间恰逢雨雪天气，机械作业容易出现倾翻、下滑等情况，因此，加强施工现场的安全管理意义重大。
2.1.1施工现场应设置相应的施工安全标志。尤其在大型建筑物处的大基坑、高填方段设置好安全警示标志和护栏，防止非工作人员进入发生安全事故。
2.1.2现场设备的管理。施工期间，施工现场通常会使用和停放相应的施工设备，比如发电机、搅拌机、挖掘机、铲车、吊车、桩机等，这些机械设备必须专人负责，避免发生设备砸伤、砸死、电伤、电死人的情况。此外，工地上所使用的电器设备，如电线、开工、发电机等相关配件和原材料必须质量过关，以保证施工状态下的人员安全。
2.1.3施工现场受自然因素影响较大，施工期间遇上降雨、刮大风天气应停止施工，避免电气设备短路、漏电或者施工设备的倒塌，进而威胁到施工人员的生命安全。高温天气也不宜持续露天作业，适当让施工人员休息，避免因工作疲劳引发安全事故。
2.2遵守建筑施工的安全技术要求。安全技术是安全生产的有效保障，遵守施工的安全技术要求，不仅包括在施工的每个阶段、每道工序中，严格按照施工组织设计、国家和上级规定的安全技术规程来操作，更重要的是，在施工的关键部位或者新材料、新工艺的操作上掌握并遵守相应的安全技术要求。
2.2.1施工的关键部位或者特殊环节必须要由技术过硬、经过特殊培训的施工人员进行操作。施工班组中，职工的技能差异是普遍现象，同时也各有所长，为保证施工过程的安全，在关键部位施工的人员必须具有相应的操作技术水平，比如熟悉操作流程，有操作经验或者权威部门颁发的相应技能证书等。
2.2.2水利施工并不是简单的挖挖填填，还应掌握必要的操作技巧和安全技术。施工之前，施工单位应该针对不同的施工环节制定相应的安全技术标准，并对施工人员进行安全技术交底，使其掌握相应的安全技术措施，确保员工安全施工。
2.3制定并落实施工安全管理制度。为保证水利工程的安全健康发展建设，国家制定了《水利工程建设安全管理规定》、《建筑工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《施工现场临时用电安全技术规定》等条例法规，施工单位在遵守国家规定的相应法规外，还应根据施工特点制定合适的施工安全管理制度，保障施工的安全进行。
2.3.1加强对从业人员的安全教育培训。在施工的不同阶段，定期对从业人员进行安全教育培训，特别要加强对一线从业人员的安全技能和安全教育培训，增强他们的安全施工意识和自我保护意识。
2.3.2完善制度，加强施工现场的安全管理。如上所述，施工现场是安全事故易发地，为此，必须要制定相应的施工现场安全管理制度和配备专职的安全员负责安全管理，对设备、线路定期维修和保养等。
2.3.3为保证施工安全管理制度的落实，需要相应的安全检查制度，检查各级管理人员对安全施工规章制度的落实，以及是否遵守规定的安全技术要求等，促进工程的顺利进行。
