时间：2023-01-05 20:59:07
对劳动力市场中创建公平就业环境的探讨 [摘 要]在我国劳动力市场上，存在着性别歧视，这是妇女就业难的重要因素。妇女问题其核心是妇女在社会中的权利和社会地位能否得到保障问题。文章对我国劳动力市场中创建公平就业环境问题进行探讨，为实现两性和谐发展、加速构建社会主义和谐社会创造有利条件。 【论文关键词】劳动力市场；性别歧视；公平就业 妇女是人类社会存在和发展的支柱和主体力量，中国妇女占世界妇女总人口的10％。在全面建设小康社会的伟大实践中，妇女为家庭和谐幸福、国家和谐发展、社会和谐进步作出了巨大的贡献。但在当前我国劳动力市场上，存在着比较严重的性别歧视，严重影响妇女获得为社会发展作出应有贡献的机会，妇女在就业中经常遇到各种形式的性别歧视，极大地挫伤妇女的积极性和热情。研究劳动力市场创建公平就业环境问题，对维护妇女平等就业权，加速构建社会主义和谐社会有重要意义。 一、女性在劳动力市场受性别歧视及其主要表现 劳动力市场的性别歧视，是指某些部门在用人上歧视女性的行为，在用人上拒绝接受女性或提高女性的录用标准，在待遇上以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，单方面辞退女工或解除劳动合同，轻视和压制有能力的妇女参与管理层。劳动力市场存在的性别歧视是妇女在经济、政治、文化权利等方面得不到平等实现的集中表现，妇女问题其核心是妇女的权利和社会地位问题。当前贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，必须充分认识维护妇女平等就业权，为实现两性和谐发展创造条件。女性在劳动力市场遭受性别歧视主要表现为： (一)女职工劳动权益不能得到充分保障。在经济体制改革中，随着所有制关系的深刻变化，企业下岗分流、减员增效，确立新经济运行机制，大批女职工失去了在本单位劳动的权利。据国家统计局对我国71个城市下岗职工情况抽样调查，在我国城市下岗职工中，女性占62.8％。下岗后许多妇女由于文化水平低、缺乏专业技术能力等因素，寻求再就业门路困难，劳动权益不能得到充分保障，致使她们经济收入受限，生活水平提高缓慢。 (二)对求职女性年龄限制越来越年轻化。我国的劳动法只规定了录用人员年龄的上限和下限。而用人单位则可以在这个范围内任意决定招收的年龄段。由于当前就业压力大，就业结构出现了年轻化趋势。在招聘中对求职者年龄限制越来越窄。甚至很多跟年龄并不相关的岗位，也对年龄予以限制。女性一般要求年龄在20～28岁之间，男性一般都要求在35岁以下。如果年龄在40岁甚至50岁以上，求职时就很少有人问津，以至于难以找到适合自己的工作岗位，在用人单位苛刻的年龄限制下，使一大批年龄偏大并有就业能力和技术的求职者被排斥在外，给求职者本人、家庭和社会造成沉重的负担。尤其是对女性高级知识分子年龄限制在40～45岁，是对一大批有能力的知识分子充分发挥才识权利的制约和剥夺，是对女性人才利用上的极大浪费。还有的用人单位采用强迫的办法。使达到一定年龄的女职工自动离职或退休，给她们
作者：姜丽萍 单位：唐山职业技术学院图书馆
从业人员的专业背景几乎可以涉猎到自然、社会科学的各个范畴。可见，在数字化信息环境中，具有多元知识结构，能利用各种信息技术从信息海洋中获取、分析、组织、评价和提供知识信息，并对知识信息进行创新的复合型、创新型人才，才能更好地适应现代图书馆职业活动的需求。图书馆专业人才就业竞争逐渐增大。可以看出即使是在传统的图书馆服务项目中，如：读者咨询与服务；特藏文献建设；参考咨询；读者服务等等，图书馆专业毕业已经不占有明显的竞争优势。而对大批的本科毕业生来说，连参加竞聘的资格都没有。这无疑是在对我们的图书馆教育策略提出质疑。综合素质是将一个人的学识、技能、品格等融合在一起，然后做为一种能力如：处事能力、交际能力、应变能力等，体现出来。图书馆做为一个服务机构，它要面向大众，要与形形的人打交道，光有专业水平是不够的。可以看出“具有良好的敬业精神和服务意识；工作作风严谨，办事认真细致；表达及沟通能力强，具有团队合作意识”这些做为竞聘者的软件要求也被明确地写进招聘条件中，可见招聘单位对综合能力的重视程度在加强。
如参考咨询、阅读推广、古籍保护与研究、特藏文献建设等，在这些岗位的招聘中，图书馆专业的毕业生并没有占据明显优势。百度名片中对图书馆学的解释是：“图书馆学(librarysci-ence)是研究图书馆的发生发展、组织管理，以及图书馆工作规律的科学。其目的是总结图书馆工作和图书馆事业的实践经验，建立科学的图书馆学的理论体系，以推动图书馆事业的发展，提高图书馆在人类社会进步中的地位和作用。”现在的问题是：如果我们学图书馆专业的毕业后连图书馆也进不了，图书馆学教育还有什么存在的意义，这难道不是对教育的讽刺吗？看了很多文章，大家都是在讨论图书馆教育应该怎样改革、怎么创新，很少有人提到在图书馆教育改革的过程中我们还要坚守什么。有人认为，能快速适应市场的需求，就是教育的目的，一些基础的理论课程被压缩，删减。笔者认为这种短视行为很不可取，道亦有道，不能舍本逐末。无论信息技术手段、读者需求如何变化，它们始终是图书馆事业的组成部分。图书馆教育的目的仍然要以服务于图书馆事业为主。我们的教育应该首先保证我们的毕业生在图书馆事业管理过程中的不可或缺性，把我们的根基打实，至少在一些传统的图书馆服务项目中要处于优势地位。图书馆毕业生的亮点在哪里大学教育在教授专业知识的同时，更注重学生综合素质的培养。而在这方面图书馆毕业生应该具有得天独厚的优势，由信息的加工处理、综合利用及高效传递等环节组成的信息能力的打造是图书馆学专业教学的主要培养目标。
4年的学习和实践使他们具有了良好的信息素养，这不仅可以满足他们自身发展的需求，使他们具有敏锐的信息意识和获取信息的能力，能够从瞬息万变的事物中得到有效信息[1]；同时也将贯穿于图书馆学专业学生的职业生涯规划、求职面试和从业成长等职业活动之中,直接决定着其就业核心竞争力的强弱。良好的信息素养为图书馆毕业生终身学习打下了坚实的基础，可以为他们知识的不断更新、业务技能的不断完善提供有力的保障,这也正是图书馆学专业学生在整个职业生涯中独具的专业优势，并且会在不只一次的就业竞争中突显其重要作用[2]。
（一）校园市场
在高校毕业生就业市场体系逐步发展完善的前提下，就业市场中校园市场的步伐也随之扩大，各类高校毕业生就业实习基地的建设得到了快速的发展，就业实习基地数量逐步增加，而各高校为本校毕业生就业而建立的各种就业实习基地更为广泛。这些相关毕业生就业实习基地的建立，不仅提高了相应毕业生的职业技能和经验，也是为毕业生更好的就业提供了保障。
（二）公益市场
公益市场一般指的是面向高校毕业生的公益性就业市场，政府部门通过主办这种就业市场为高校毕业生和就业单位提供更多的就业、择业的机会，同时也能更好的落实国家和政府颁布的关于促进高校毕业生就业的相关政策。公益市场能够为高校毕业生提供完善的就业指导和就业服务。公益市场一般分为省级毕业生就业管理部门主办的相关就业市场和其他省市毕业生就业主管部门主办的就业市场。另外，教育部、人事部门等相关部委也会参与公益市场的主办工作。
（三）社会市场
社会市场是指通过包含省市县的劳动力市场和人才市场等在内的社会人才服务、中介机构，它们建立了面向全社会的各种类型人才就业需求的非公益性就业市场。不仅如此，社会市场还包含其他形式的就业，通过其他途径，例如公务员和教师等的考核，进入军队，毕业生自发寻找就业，通过电视报纸等媒体的就业招聘信息实现就业都属于高校毕业生就业的社会市场。社会市场的就业途径形式多样化，也有其相应优势，在如今的高校毕业生就业市场体系中也有着重要的地位。校园、公益和社会市场都属于有形市场，而现在网络市场是一种新的逐步发展开来的毕业生就业无形市场，这也是无形市场的主要模式。当前科技水平的不断发展，网络信息技术更是迅速增长，高校毕业生就业网络市场随着科技水平的提升得到了长足的进步。不仅如此，网络市场对于毕业生就业而言是其他就业市场的依托，而且其他就业市场形式也离不开网络市场的相关内容。
二、高校毕业生就业市场模式主要特点
（一）校园市场具有主体性、针对性和高效性，同时也要注意到校园就业市场的局限性
对于毕业生而言，校园市场是其就业的主要平台，通过校园市场，无论是毕业生的就业还是用人单位的人才选拔，校园市场都能够提供更好的服务，是高校毕业生就业最为集中直接的途径。同时，校园市场是高校自身主办的，它的就业招聘和双选活动能够针对本校毕业生的相关就业方向，在毕业生的就业市场中更有效率，在毕业生的就业中有着重要地位。此外，对于用人单位而言，通过校园市场招聘人才，能根据自己的实际岗位需要等来决定招聘内容，对于招聘更为方便高效，节省了招聘所需。而毕业生的就业应聘也会方便直接，也能节省其就业成本，校园市场对于双方而言都是高效的。当然，毕业生就业的校园市场也有它的局限性，校园市场的就业局限于本校的市场范围，对于专业性太强的高校来说，因为它的就业招聘和信息等都是在本校的的主要专业之间开展活动，不利于毕业生多方向就业和开阔毕业生就业范围。而且因为高校和企业单位之间会有合作，很多时候毕业生的就业集中在这些固定在该校开展就业招聘和双选活动的企业，对于毕业生的就业范围而言，也是一种限制。
（二）公益市场
1.政府支持。
国务院越来越重视高校毕业生就业问题,每年都会专门召开会议和发出文件帮助解决高校毕业生的就业问题。地方政府也制定了鼓励大学生创业和促进大学生就业的一系列政策。由于国家就业政策的支持,各省、市(县)级毕业生就业市场提供一个有效的平台,省、市(县)级毕业生就业主管部门与其他相关部门的共同合作提供了大范围、高层次的就业服务帮助毕业生寻找工作。
2.示范指导。
政府行政职能部门要充分发挥的公益性、示范性作用,除了提供就业服务给毕业生和用人单位之外,还应在宏观上示范、指导校园市场、网络市场及社会市场的人才招聘工作。
（三）社会市场
1.范围广泛，持续性强。
社会市场是高校毕业生参与众多的重要市场模式，这种市场的特点是广泛的就业范围、就业形式多样，持续时间长。
2.面向社会,竞争激烈。
各省、市级劳动力市场、人才市场、社会人才服务等机构在毕业生就业高峰期及之后提供了非常广阔的选择空间给高校毕业生,不过这些市场都是面向全社会开放,使高校毕业生面对激烈的社会人才竞争环境,而且大部分用人单位招人时要求应聘人具有相关工作经验,也不利于高校毕业生寻找工作。3.适应市场，长期辅助。由于社会市场有较强的适应性和灵活多变的形式，所以能够满足社会多变的需求，并将社会对毕业生的需求情况及时反映出来，从旁协助其余就业市场，引导毕业生认识自己的就业方向，采取正确的态度面对社会竞争环境。
（四）网络市场
1.及时便捷、覆盖面广。
现在越来越多的组织、单位、机构和个人认可和通过网上招聘、网上求职等网络服务寻求人才和工作,目前网络招聘会、网上考核、远程面试等方面的发展情况良好,网络市场的特点是效率和质量都较高。
2.存在安全隐患。
虽然网络市场的效率较高，但也存在信息安全和真实性等隐患，要加强安全保密及资质认定工作,将审核标准规范化和统一化。通过这些方式才能既保护供求双方利益不被侵犯的同时创造出信息共享、互惠互利、安全可靠的网络就业环境。
三、努力加强高校毕业生就业市场的运行机制的构建与发展
（一）加强政府宏观调控，建立供求平衡机制
政府应结合市场机制与宏观调控，充分利用高校毕业生就业市场功能,营造自组有序的高校毕业生供求关系。虽然毕业生的供需也受到高校毕业生就业市场的某种调控作用影响,但存在自发性和盲目性,甚至发生一些不好的情况。决不能任由高校毕业生市场的供求关系自行调节和发展，政府必须加强对毕业生就业市场的宏观调控。首先是信息调控。这种方式主要通过市场信息服务实现对人才资源的宏观调控。由于国内各行业间人才资源分布情况严重失衡,为了充分利用毕业生资源，必须将目前行业间的相互封闭情况加以改变,分享人才信息,所以我国一定要尽早建立全国性的毕业生就业信息网络,向社会各界定期公布人才供求信息,使毕业生就业市场效率提高。然后是行政调控。对高校毕业生就业市场以一定的行政手段进行调控，避免了市场存在的盲目性以及局限性，适当控制毕业生的流量流向和流速,使其供求达到动态平衡，构建合理的结构，并进行中长期人才规划，以人才预测的结果为基础对学校、专业门类、层次结构、招生规模进行安排，将社会总供求比例控制在一个合理的水平。
（二）尊重知识与人，建立合理的价格机制
由于毕业生就业市场价格体系没有统一的模型，因而问题就被复杂化了，所以教育成本,直接经济效益,当地工资水平,间接经济效益等等因素都要纳入考虑的范围内，然后对基本价格进行估算，以此为基础，再因实际情况调整。
（三）建立公平的竞争机制之下的规范市场
社会主义将社会主义竞争的特点规定为自觉地运用价值规律和供求规律，开展文明合理的竞争，促使社会生产力和谐发展。有关部门要做的就是建立健全毕业生就业市场运行规则。拟定实施《全国高校毕业生就业市场条例》，并以此来规范就业市场，将毕业生就业市场管理办法进行全国统一规定。加强监管毕业生就业市场，避免不正当竞争以及欺诈行为的出现，维护市场秩序，维持毕业生就业市场的健康。
（四）鼓励先进
建立以精神激励与物质激励并行的激励机制，保护个人利益。首先参与激励，就是如同浪花与大海一样将个人并入到组织当中，与组织融为一体，以组织的利益为目标，作为一个主人翁为组织的事业奉献自己。此机制能够激发个人的责任感与危机感，使工作效率和个体意志得到提升，自我价值随之得到升华。其次是工作激励，促使人们以增加工作量的形式把生命投入到为人民服务当中去。最后是环境激励，即在深化改革的过程之中逐渐改变生存环境进而优化环境。
（五）优胜劣汰
关键词：职业指导现状内容对策及建议
随着党的十六大、十七大的召开，国务院作出了关于大力推进职业教育与改革的决定，“以服务为宗旨，以就业为导向”是中央为高职教育确立的办学指导方针。随着高校扩招后毕业生高峰的到来，特别是高职院校的增多和国家对高职学校有关政策的倾斜，导致每年的高职院校毕业生人数急剧增加，而每年新增就业岗位数却与毕业生人不成比例，这就使高职院校毕业生的就业形势日趋严峻，要找到自己理想的职业非常不容易，大学生就业难已成为当前社会的热点问题。由此，在高职院校大力开展就业指导就变得十分必要，而且就业指导工作的成效直接关系到以就业为导向的高职院校的兴衰存亡。因此，根据自身发展实际，在实践中摸索、完善一套适合高职教育的就业指导体系，就成为摆在高职院校面前的一项紧迫而现实的课题。
一、当前高职院校就业指导的现状
认识仍有待进一步提高目前，高职院校的就业指导工作虽然经历了十几年的发展，尽管多数高职院校意识到就业指导工作的重要性，但对一些重要问题的认识尚未到位，一是对就业指导与专业教学、招生、学校长远规划等工作之间的关系缺乏深人的认识;二是对就业指导的管理、指导和服务三项职能之间的关系认识不到位。对上述两个重大关系的认识缺失，制约着就业指导工作职能的充分发挥。
2.就业指导的方法和手段上较为单
目前高校就业指导工作较为常见的方法是通过大会“灌输”，即召开“毕业生就业动员会”和“就业形势报告会”，而乏针对学生个体特点的专门咨询和有效指导。同时由于缺乏对地方经济发展和人才需求变化趋势的了解，加之高校就业部门尚未实现从“等米下锅”到“找米下锅”的信息搜集方式的转变，因信息来源分散致使就业指导工作缺乏有效性和针对性。
3.就业指导的机构建设和队伍有待专业化
尽管目前我国大学的组织体制中，专门设立了毕业生工作的机构，但这些机构很难代替就业指导的职能，事实上目前高校毕业生工作机构由于忙于应付大量的与就业有关的事务性工作，难以有固定时间和精力来开展针对性的就业指导工作，而且由于缺乏长期系统的业务培训，就业指导人员的素质参差不齐，无论是在占有信息方面，还是在知识储备方面均难以达到，就业指导应有的效果。
4、信息技术的使用效率巫待提高根据网络调查，高职院校目前基本都已经建立了毕业生就业信息平台，但因为网站建设的时间较短，缺乏专业的维护人员，部分就业信息网的功能过于简单或有些功能根本无法使用，且内容更新不及时，显得陈旧、脱节，有应付之嫌;部分就业信息网没有建立相关链接或链接无效，联通性较差;部分就业信息网的“在线答疑”栏目只有提问不见回答，形同虚设，这些都使，得就业信息网的效能得不到充分发挥。部分院校还没有充分认识到就业信息网的作用，没有重视就业信息网在学生和用人单位中宣传、推广工作，导致网站的点击率不，也影响了就业信息网的使用效率。
5、就业指导的理论研究未能及时跟上
高职院校就业指导工作在最近几年获得了快速发展，尤其是在实践领域取得了长足的进步。基干实践工作的需要，高职院校也开展了一些理论研究工作，但是，由于我国整个高职教育还处在探索阶段，理论探索还远远跟不上工作实践的需求，主要表现在:一是对高职院校就业指导的现状缺乏深度的调查研究，使就业指导政策的预见性和针对性不强;二是对当代高职学生职业意识和能力发展状况缺乏系统的研究，使就业指导工作针对性和实效性不强;三是对社会主义市场经济条件下高职人才的要求、高职学生就业的特点和规律以及高职学生就业原则和政策保障等方面缺乏理论研究，使就业指导工作得不到系统的理论指导。总之，高职院校就业指导研究目前尚处于起步阶段，着眼于高职实际的理论研究大多初级而零散，还没有建立起系统的、有自身特色的高职生就业指导理论框架。
二、高职院校就业指导的内容
职业指导是一定社会组织帮助人们走上职业道路的各种措施体系的总称，是对将要就业的学生和职业岗位不适应的已就业者的学力、智力、体力、个人性格、经历、志向以及家庭与社会环境等各种条件全面进行分析与了解，然后根据社会职业需要情况作出职业方面的建议，使其能够选择合适的职业和胜任工作，从而较好地完成个人职业定向的过程。因此指导学生依据个人志趣选择职业，是职业指导的根本目的。具体说，高职院校职业指导的内容应该包括三大方面:职业知识教育、职业诊断与职业选择、职业安排。
三、高职院校就业指导的对策与建议
1、转变观念、提高认识
作为高职院校开展职业素质教育的重要组成部分，高校开展就业指导工作，除了具有帮助学生找到适合自己的理想职业，并进而实现“充分就业”的功能之外，还应具有开发学生潜能，促进学生形成正确的自我评价等作用。同时大学生就业观念的形成并不是一朝一夕的事，对职业和社会的了解也需要一个过程，因此高校就业指导工作具有教育过程的长效性和对象的全员性等特点，是一项系统工程，应贯穿于学生从人学到毕业的全过程之中。
2、准确定位，建立协调、高效的就业指导运行机制
高职院校首先应从思想认识上下手，处理好就业指导与招生、培养、发展规划等相关工作之间的关系，着力提高就业指导与学校其他工作之间的联通性;处理好就业指导内部三项工作职能之间的关系，将指导职能置于首要地位来加以发展。此外，高职院校还要从机构和人员上加强就业指导工作机制建:应完善校、系级就业指导工作领导小组机制，使系级领导小组发挥更大作用;应兼顾专职、专兼职、兼职三支队伍的建设，特别是要加大专职人员的培训力度，以提升就业指导的专业化水平;应深人推进就业指导“全员化”工程，提升全体教职员工对就业指导工作的理解，争取他们更多的支持。
3、统筹规划，提高就业指导体系的系统性
就业指导是一项系统工程，既有自身的工作范畴、规律和模式，又与学科及专业建设、教学与课程改革及大学生思想政治教育分不开。高职院校应立足高职教育实际，根据就业指导课程、专题讲座、个别与团体咨询、专项竞赛、社团活动等各种形式在系统中的位置，综合考虑各自的优点和缺点，相应地对各种形式开设时间的早晚、长短和内容的侧重点作出科学的安排。应使就业指导从关注“出口”转向专注“过程”，使学生及早做好科学的职业生涯规划，为就业做好充分的心理、知识和技能准备。此外，应把就业指导与思想政治教育结合起来，重视人生观、价值观对职业选择和成长道路的指引作用，充分发挥辅导员、班主任在就业指导中的作用，加强择业观、职业道德和成才道路等方面的教育。
4、加强就业指导课程建设，充分发挥主渠道作用
高职院校应从师资、教材、实施和教研等几方面强化就业指导课程建设。坚持“两条腿走路”，在加强校内专职教师引进和培训力度的基础上，有选择地聘请经验丰富、专业精深的校外专家来校兼课;根据高职教育的实际和高职学生的特点，编写出在内容和体例上都适合高职教育的教林学校有关部门要规范操作管理，把好教材选用、教学大纲和计划制订、课程考核和教学督导等环节，提高教学效果要积极创造条件建立就业指导课程教研室，并由教研室牵头开展集体备课等相关教学研究活动。
5．改革就业指导模式，提高就业指导的针对性和实效性
就业指导模式改革要坚持“就业导向”和“能力导向”，立足高职学生就业的需要，着力培养学生的就业意识和能力，及自我职业发展的能力。一要根据高职学生的素质和特点，改革现有教学模式，采取灵活多样、吸引力强的指导形式，调动学生的学习兴趣;二要实现从“教师主体”到“学生主体”的转变，增强互动性，使学生积极、主动参与进来;三要加大实践类指导的比例，使学生能力有实质性的提高;四要重视就业心理辅导环节，培养学生健康向上的积极心态和自我心理调控能力。
6、充分利用网络、短信平台等现代技术，提高就业指导的工作效率
高职院校应增加资金和人员投入，优化网络就业指导的硬件建设，配备高素质的网络就业指导人才。同时，应加强教育、引导力度，促进网络就业指导的普及，培养学生参与网络就业指导的意识和能力，提高其利用网络应聘的习惯并实现有效就业。此外，高职院校还应通过短信台的应用，与学生尤其是在校外预就业的学生保持畅通的联系，并随时将有关信、传送给学生。
7、搞好专职职业指导教师队伍的建设
从工业发达国家的职业指导实践来看，从事职业指导与培训工作的人员，大都接受过广泛的教育学、心理学、管理学、社会学以及人力资源管理学科知识的培训，并且是在比较成熟的理论指导下开展工作的。如特性与因素匹配理论、人格与生涯匹配理论、发展理论、计算机系统指导理论、行为理论等，在这些理论影响下形成的各具特色的职业指导模式对于我们正在起步的职业指导工作是有一定的借鉴意义的。目前我国各学校缺乏专职的职业指导教师，有关工作人员对职业指导的论和实践还缺乏比较系统的了解，缺乏有效的评价学生心理特点的方法，难以成为学生职业教育的主要指导者。因此，要提高职业指导工作的质量，必须加强专职教师队伍建设。
8、立足地方，加强联系
强化高校与地方劳动人事部门在毕业一生就业指导工作中的联系与沟通，促进高指导工作与社会职雌指导工作的有机结合，为毕业生择业提供社会化服务体系，通过现代高科技手段，逐步实现高校毕业生供给与人才市场需求的信息联通。
毕业生就业的质量直接决定学校的就业质量，影响学校的社会评价和办学声誉。在大学生就业市场激烈竞争的背后，实际上体现了各高校之间教育教学的质量与水平。2003年以来，我国高等教育改革加快了大学生教育从“精英化”向“大众化”转变的步伐，与此同时2014年全国高校毕业生总数达到727万人，比被称为“史上最难就业季”的2013年再增加28万人，创下历史新高。2014年就业形势依然严峻，毕业生就业难的问题则再次引起人们对人才培养的模式及高等教育中诸多问题的反思。教育质量是高校生存发展的生命线，教学是高校的中心工作，是人才培养的基本途径。目前部分地方职业院校人才培养模式，呈现出重理论研究型人才的培养，轻实践应用、动手能力、综合素质等方面培养，最终在就业过程中体现出社会适应力、就业竞争力方面的不足。尽管目前国内外的专家对人才培养的表述不一，但对其重要性认识是一致的，都强调了实现途径与培养目标等要素。笔者认为，在高等教育大众化的背景下，研究型、教学型、教学研究型及应用型大学虽各有其存在的价值，但从中国实际出发，我国普通高等教育在本科教育阶段更应着重培养面向基层，且具有扎实的专业基础理论知识和较强的竞争力的应用型、技能型人才。面对日益严峻的就业形势，探索以提高学生竞争力为目标的职业院校人才培养路径，无疑是推动高等教育深化教育教学改革和解决毕业生就业难题的较为有效的方式。
二、高职学生就业难原因分析
（一）实践能力较差实践能力代表了大学毕业生的实际工作能力，也是企业需要的实际操作能力。许多企业并不是缺少工作岗位，而是大学生的实际能力无法胜任岗位要求，许多大学生实践能力差，而对于岗位的要求却十分挑剔，眼高手低的现象在大多数毕业生身上存在，企业无法获得可以胜任工作的学生，而学生也无法获得合适的岗位。
（二）专业能力不足专业能力代表了毕业生对行业的掌握力，而现在许多大学生并不能找到专业对口的职位，导致实际工作中缺乏专业能力，这也是就业竞争力下降的关键因素。随着经济的发展，社会对大学生提出了更多的要求，而高校专业并不能及时得到更新，使得许多人才无法被社会接受，企业需要的人才，学校也无法提供。
（三）就业观念落后当今社会毕业生需要面对无法就业与岗位不合适的压力，这种压力是观念与心态带来的问题。学生对发达地区的工作十分重视，狂热的寻找大公司与好行业，贪图享受，却并没有做出应有的奉献。这种心态导致大学生就业竞争力严重下降，导致一些工作机会被放弃，造成就业结构畸形，最终无法就业。
三、高职院校人才培养过程中存在的不足
2014年6月23至24日全国职业教育工作会议在京召开，就加快职业教育发展作出重要指示。他强调要坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。因此，职业教育要面向经济社会发展和生产服务一线，培养高素质劳动者和技术技能型人才。当前，高职院校在人才培养过程中存在诸多方面的不足。
（一）办学定位方面地方职业院校人才培养是为地方（行业）培养面向生产、管理和服务的一线高层次专业人才，突出职业性，是要根据专业所对应的岗位群所需要的知识、能力和素质来构建人才培养方案。学校的办学定位准确与否，直接关系学校的人才培养目标与质量。目前我国地方职业院校人才培养方案主要存在思想观念、办学定位和思路不适应。一方面打着应用型的旗号转型升级，另一方面走的却是教学型、研究型大学的人才培养模式传统老路。同时在产、学、研合作方面深度、广度不够。许多高校与企业的合作，处于浅层次、松散式，只停留在建立实习基地层面。目前大部分职业院校都为准毕业生安排定岗实习，但实习的时间一般较短，往往不能满足企业的需求。德国应用科技大学在第5学期学生都要到企业实习6个月，到第8个学期，进入毕业设计阶段，80%以上的学生的毕业论文（设计）都要在企业完成，而且大部分学生的第一个工作就是在所实习的单位找到的。高校必须增加对社会需求的“敏感性”，以社会需求为导向培养大学生，供需双方才能平衡。
（二）专业设置方面学科建设是高校建设的核心，必须依靠学科建设提升高等教育质量和综合竞争力。目前许多高校为了吸引更多生源，提高办学效益，盲目设置热门专业和低成本专业，盲目扩招，形成优势专业不明显，与社会需求脱节等现象，造成职业院校大学生就业压力大，缺乏就业竞争力。根据麦可思研究院的数据，笔者对2012-2014年高职高专“红牌”专业的数据进行对比。法律、计算机等部分专业连续三年被列入就业红牌专业（红牌专业意味着就业率低、失业量较大、且薪资较低），从近三年的数据可以看出就业不好的专业具有持续性。主要表现在应届毕业生找不到专业岗位和企业招不到合适人才，造成毕业生人数超过市场需求，导致严重的结构性失业，弱化了毕业生的就业竞争力。专业预警分析可以引导政府和高校主动调整学科专业设置，提高人才培养质量，增强高等教育的人才培养对社会需求的质与量的敏感度和反应性，从而更好地建立与社会需求相适应的专业结构。
（三）师资队伍方面地方职业院校的教师，即要求教师不仅要具有系统、扎实的专业理论功底，同时还要具备丰富的实践经验和较强的专业实践能力。澳大利亚TAFE学院规定，本院的专职教师必须具备教师资格证书大学本科专业学位证书和本科教育学士学位证书，同时还必须具备4-5年企业工作经历，并获得四级技能等级证书方可上岗。目前部分地方职业院校“双师型”教师只占专任教师的18.5%，其中具有行业背景的专任教师占9.5%。绝大多数新入职的专任教师从高校到高校，没有相关行业的工作经验，不具备培养应用型人才的知识背景和技能背景，无法满足应用型本科教育的需求。以会计专业为例，目前职业院校会计专业的教师队伍基本来源于教学型、研究型大学的教师，这些教师的优点是理论功底扎实，但缺点是大部分教师缺乏实践经验，这就导致只教理论课的教师缺少本专业及相关专业岗位的实践技能。
四、提升职业院校学生就业竞争力的路径
地方职业院校应主动遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出，拔尖创新人才不断涌现的局面。
（一）深化教学改革，提升就业竞争力教学活动是地方高校培养学生的主要载体。若想提升大学生的就业竞争力，高校应积极引导教师结合本校人才培养模式、办学定位、教学内容等项目进行教育教学改革，从而促进教育教学水平的提高，不断培养出适合社会需要的合格人才。同时，地方职业院校也要依据市场需求变化，及时了解最新市场动态，不断优化课程设置，更新教学内容。鼓励学科之间的相互渗透，使学生的视野更开阔，充分发挥地方职业院校在人才培养过程中的各种教育功能，使之成为知识全面的综合应用型的人才。
一
农民就业，是我国21世纪的头号难题。解决农民就业问题，我们面临着许多重要的不利因素。
从农村内部情况来看。
第一，我国农村耕地少，积聚的人口过多，就业压力巨大。按照国家统计的劳动年龄人口计算，中国农村劳动力目前的总数是5亿多。从农村的实际情况看，18岁以下、60岁以上的人都是要劳动的，如果再把这部分人按"半劳动力"计算的话，那么中国农村劳动力的总数就是6亿多。以今天农村生产力的水平，按农业生产资料现有科技含量，现有机械化、现代化水平，我国现有的19.5亿亩耕地只需要1亿多劳动力就可以解决问题，其余的5亿劳动力都需要在农业之外寻找出路。
而且，这个基数还将进一步扩大。一方面，随着农业生产技术的进步，资本有机构成的提高，它必将越来越多地排挤农村劳动力；另一方面，由于小农生产方式的人口规律，无论计划生育措施有多严格，每年都有1500万低水平的人口再生产来增加农村劳动力的后备力量，这使农民就业雪上加霜。
第二，农民素质低，知识因素在劳动力中的比例小影响农民的就业。由于缺乏教育和科技投资，文盲、半文盲比重很大，非文盲中85%以上只有小学或初中水平，约5%受过职业教育和培训，所掌握的科学文化知识、生产技术、市场经济知识远不能适应市场经济、社会进步的需要。知识因素在农村劳动力中的比例之小，显示着生产力的发展水平低，预示着农民就业的难度。低素质的农村劳动力显然对农民就业不可能起拉动作用。
从农村外部情况来看。
第一，以行政区划为主推进城镇化的方式没能带动农民就业。改革开放以来，我国的城镇水平与前30年比较，有了显著提高。我国城镇化得以较快推进的重要方式是"县改市"、"乡改镇"等行政区划变动，促使农民变市民。但本来意义上的城镇化进程并不快，主要表现为：一是城市数量的增加，主要是行政区划的变动结果；二是市镇人口增幅大大低于城镇增幅。城市数量增加近2倍，建制镇增加7倍，而城镇化水平仅提高到了不到13个百分点；三是行政区划变动带来的市镇人口增加在市镇人口中占较大比例；四是中小城市平均规模趋于缩小。20年以来，50万人以上的大城市，人口增加88%，50万以下的中小城市人口增加2.2倍，其平均规模只有17.8万人，反比1979年少1万人。这种不以农民变市民为主的城镇化推进方式，造成我国城镇水平的严重滞后，使大量农村剩余劳动力滞留农村，形成了畸形的就业结构。
第二，培育能大容量吸纳劳动密集型就业的载体缺乏中长期投资机制的支撑和货币政策、税收政策以及财政政策的有力配合。能大量吸纳劳动密集型就业的载体主要是多元城镇、基础设施和生态环境建设等，其突出特点是投入集中，规模大，回收期长。我们在这方面存在的主要问题，一是许多项目资金使用期限过短，长期性项目用短期性资金来运作，存在短期融资与一些经济建设长效性不相对称的矛盾。由于缺少长期的投资融资手段和机制，阻碍了资金要素的组合利用，不适应持续大容量培育就业载体建设的阶段性需要。二是我国实行的积极的成功的财政政策没能与积极稳健的货币政策、税收政策相配合，表现为积极稳妥的货币政策没有得到很好的启动，直接影响了大容量劳动密集型就业载体的培育；税收政策与积极的财政政策相互协调乏力，影响调动社会各方面支持大容量就业载体的生存。
第三，国际劳动力市场供求不平衡，竞争加剧，造成向外就业困难。随着劳务输入国产业结构的不断调整，国际劳务市场对外籍劳工人员素质要求不断提高，要求他们懂得一些当地语言，精通专业，掌握先进的技术知识；国际劳务市场竞争也十分激烈，一方面是一些劳工合同期满滞留不返，世界上非法移民的数量增加，争夺市场；另一方面是大量中介机构之间竟相压价，再加上低素质劳工一直供大于求，造成国际劳务市场价格趋跌。这些都增加了到国外就业的难度。二
改善和解决农民就业，消除影响和制约农民就业的因素，可依据农村的不同情况，从农村内部和外部两个方面入手，采取不同的措施来进行。
从农村内部入手，进一步深化改革，挖掘农村内部的就业潜力，培育农民就业的后劲。
第一，进行农村产业结构的创新，推动农村劳动力转移。我国农村产业结构存在的问题较多，第三产业发展严重落后，第二产业产权改革滞后，夕阳产业比重过大等等。但是，最突出的表现在农业产业结构上。粮食产业，在我国是一种劣势产业，劳动生产率低，成本高，在市场上没有竞争力。但是，长期以来，我国农民一直以生产粮食为主，粮食占播种面积的74%。这在加入WTO后更加处于劣势地位。我国农业的优势产业是劳动密集型及技术密集型产业，如蔬菜、水果、畜牧、水产品等。这些产品在国际市场上具有很强的竞争力，入世对于它们的生产者或潜在生产者意味着新的机遇。如果能大量出口这些产品就意味着大量出口了劳动力。我们应以优化品种结构、质量，增加效益为中心，积极发展高产、优质、高效农业，大力调整农产品结构，大力开发高附加值的特色品种，加快发展畜牧业、水产业，努力挖掘农业内部的就业潜力。
第二，建立多种稳固的符合农村实际的新型合作经济组织，提高农民的组织化程度，解决农民一家一户分散经营进入市场难，保护自身难的问题。根据我国农业的特殊性和家庭经营的局限性，它应具备如下作用：一是指导事业。为农民提供市场信息，指导农民科学地确定自己的种养品种；提前、产中、产后的技术指导。二是经济事业。组织农产品的运输与销售，农民生产出的农产品主要通过合作社组织进入市场，避免千军万马闯市场的风险；帮助农民采购生产资料和生活资料，这既便宜又可避免假冒伪劣产品坑害农民。三是信用事业。为农民提供资金调剂服务，解决资金不足的困难。如对农民生活和农业生产进行贷款，组织农户资金，提高资金利用率。四是保护事业。代表农民向行政部门反映意见，保护农民利益；向社会呼吁，增强农业保护意识。这种社会化服务组织有利于克服分散的小规模农户家庭经营的劣势，吸纳部分农民就业。国家应打破部门、行业垄断，制定合作经济法规，加快农村合作经济组织的发展。
第三，提高农村劳动力素质，培育农民竞争就业的后劲。无论是立足当前还是着眼未来，提高农村劳动力素质是解决农民就业的根本措施。提高农村劳动力的素质，主要通过以下途径来实现：一是增加农村人力资本投资。包括增加对农村劳动力的教育、文化投资。政府、社会、企业等各方面要多方出资，构建完善的农村教育体系，造就一支数量庞大的、素质过硬的、适应现代农业大生产要求的农民队伍。还要增加对农村社会保障事业的投资，为农村人力资本投资奠定坚实的基础。二是采取一切有效措施和手段，通过利益机制和市场经济机制，把城市所有可发挥的科技能量和科学观念，注入到广大农村去。在农村广泛深入地普及科学技术教育，传播科学思想和科学精神，这不仅可以帮助农民加快对传统农业的改造，提高农产品的科技含量和市场竞争力，增强经济发展、脱贫致富的能力，也有利于帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，树立科学的世界观，从根本上铲除愚昧迷信赖以存在和蔓延的社会土壤。这样，就可以大大提高农村劳动力的素质。三是实行计划生育，优生优育。从长远上看，提高农民素质最重要、最直接、最根本的办法，就是实行计划生育，优生优育。要继续认真执行农村计划生育政策，严格控制人口增长。在优生优育上，要逐步从单纯的优生咨询、优生宣传教育、普及优生知识进入依靠科学技术促进优生；从形态优生进入分子优生；从局部优生扩展到全社会优生以及重点高危地区和高危人群的优生。通过优生科技促进出生人口质量提高。
从农业外部看，正确引导农村剩余劳动力转移，解决农民非农就业的问题，这主要是培育大容量吸纳劳动密集型就业的载体。
第一，城镇化，是农民就业的主渠道，是大容量吸纳劳动密集型就业的首要载体。尽管我国目前城镇化的水平较低，但多元化城镇，是我国实现现代化必经的阶段，是解决目前以及今后经济社会发展诸多难题的关键，是农民就业的主渠道。城镇已是吸纳农村剩余劳动力的重要场所。改革开放以来，我国城镇建设的速度不断加快。1979年，设有建制镇2581个，1991年为11882个，到1999年底，我国的城市达668个，建制镇达19216个。按国际标准统计，我国城镇的人口比重目前只有37.8%，比通常标准低7.2个百分点，就是说少吸纳了3235万人。如果到2015年中国的城市率达到45%，现在小城镇能够上档次、上规模，那么，未来城镇可吸纳2.89亿人口，吸纳未来农村剩余劳动力的40-50%。农村城镇化不仅仅是一个投资的问题，而是牵涉到方方面面的改革和一系列部门利益的问题，诸如土地权属问题，户籍制度问题，统一规划调整集中的问题，投资体制、金融体制、公共设施建设等多方面的相关政策问题，政府管理体制改进的问题等等，这都需要我们妥善解决。
第二，乡镇企业，是农民在农外就业的另一条出路，是大容量吸纳劳动密集型就业的重要载体。乡镇企业曾为农民农外就业立过汗马功劳，最多的时候吸纳了1.3-1.4亿农民就业。近年来出现了一些困难，未能进一步大量吸收农民就业，甚至还排斥就业，但这并不等于乡镇企业不能再吸纳农民就业。我国乡镇企业与世界一些国家的确认标准相比，它的实际人数规模相对偏高，资产、资本和经营额规模相对偏低，是劳动密集型企业。这类企业就业投资较低，就业制度灵活，对就业人员的文化水平要求不高，具有吸纳农村剩余劳动力的巨大优势，只要注意引导乡镇企业推进结构调整，技术进步和体制创新，鼓励多种形式、多种所有制的发展，就能努力扩大乡镇企业就业的容量。经测算，2000-2005年，乡镇企业增加值增长预计为14%，劳动力增长速度为1.5%，乡镇企业每年可容纳新的就业人数为200万人左右，到2005年达1.37亿人。随着国民经济的持续增长，城镇建设和第三产业的发展，乡镇企业劳动力的年均增长速度为4%左右，每年新增就业400万人，2005年将达1.49亿人，2010年预计达1.6亿人。因此，大力发展乡镇企业是推动农民就业的主要途径。国家政策、财政政策、金融货币政策都应该采取积极措施扶持乡镇企业的发展。
第三，西部，是农民就业的"希望的田野"，是大容量吸纳劳动密集型就业的巨大容器。解决西部5亿亩耕地的开发问题，必须一是上水，二是上人，大力开展水利工程建设。这样，大批的过剩劳动力可以动员到西线的水利工程上。国家出台了加快西部发展的政策，西部地区大规模开发的全面启动，将为农村剩余劳动力提供新的就业空间。农村劳动力走向地广人稀的西部，一方面，可以为开发西部提供大量的廉价工程建设和后勤供应劳动力，降低投资成本；另一方面，又可以转移到西部农村，从事种植业和养殖业，为大批工程建设人员提供价廉物美的新鲜的农副产品，促进西部经济和建设的发展。现在我国很多农民已奔向西部腹地，西部将成为我国农民就业的"希望的田野"。大规模的人口西移，既能解决中国严重的人与资源的不平衡矛盾，缓解东部的人口压力，又开发了西部，很大程度上解决农民就业的难题。这对于只有劳动力的数以亿计的中国农民来说是最现实的。西部转移，农民自身无力解决，而取决于国家的宏观调控。
此外，走出国门，向国外输出劳动力。中国农村剩余劳动力的就业，需要国际劳动力市场。现在国际劳动力市场竞争激烈，造成向外就业困难，但这并不是等于没有潜力可挖。我国应该采取有效措施，有组织有计划地引导中国农村剩余劳动力公平地参与国际劳动力市场的竞争。中国国家计委的一份资料曾分析认为，印度、巴基斯坦等国的劳务输出收入占到本国进出口贸易的10%-15%，而中国仅占到1%。这表明，中国在这方面的余地还很大。现在农村中的一部分能人，已走出国门到外出种田致富，这是改革开放后中国农民自己闯出的新路，值得总结推广。
改善和解决农民就业问题既具有紧迫性，又具有有利条件。当前，提高经济发展的整体素质和效益，受到城市化滞后，基础设施和生态环境脆弱的制约，迫切要求加强建设，组织和调配农民群众，发挥其劳动主力军的作用，这是我国经济发展的必然；国民经济告别短缺，买方市场逐步形成，经济运行矛盾的主要方面已由商品供不应求，逐渐变为增加有效需求，这为国家大容量地培育劳动密集型就业载体提供了物质条件。我党是最广大人民群众根本利益的忠实代表，是同志"三个代表"的重要思想之一，这最重要的就是要代表占中国人口80%以上的广大农民的切身利益。因此，我们必须尽一切努力改善和解决中国农民的就业问题
参考文献：
张继华主编《中国面临的紧要问题》/经济日报出版社/1998。
温铁军：《半个世纪的农村制度变迁》/战略与管理/1999.6.1。
一、危机之二:综合知识素养的匮乏与单一
1.综合知识素养的匮乏与单一是艺术设计专业学生普遍存在的问题市场经济的深入发展,城市化进程的不断推进,使艺术设计学科成为中国美术教育的热点,全国各大美术院校都开办、扩办艺术设计专业,同时很多综合性院校新开设的美术专业也多为设计学科,就连以“纯美术”教学为主的中央美院、中国美院,也重新增设了“平面设计”和“环境艺术设计”等专业,由此可见设计专业受到了诸多院校的格外重视。然而,问题相伴而来,艺术设计专业学生文化课的分数要求相对较低,因而报考美术院校艺术设计专业对于文化课成绩较差的高中生来说具有很大的诱惑力。由于这些学生文化课基础不好,只是在美术高考班进行短时间的应急突击培训,导致他们文化课基础和美术设计基础两个方面都存在致命的弱点。这种由入学之时“胎生”带来的问题一直蔓延到高校学习阶段。伴随科技的进步,互联网的普及,学生获得知识的方式也发生了较大的变化。从对2012年度沈阳大学部分在校生的调查问卷来看,“电子阅读成为主流,‘宅’文化盛行,学生的阅读和自学时间均有所下降,学生购买书籍的开支所占比重降低。”传统的阅读习惯原本是学生获得丰富的文史哲知识、全面提高综合素养的主要途径之一,但是目前的纸质媒体却与人们的感情日益淡化。加上专业理论课程的设置不足和学生自身的“胎生”因素最终导致学生知识结构的单一和匮乏。这种知识“偏食症”造成绝大多数学生学术上的营养不良,难以适应社会对复合型人才的要求就不足为怪了。
2.教师的综合素质和教学水平存在许多弊端从近几年到高校面试和任教的艺术设计专业青年教师来看,教师的素质和教学水平同样存在许多弊端。凭关系进高校是其中弊端之一。很多青年教师技能技巧操作一般毫无疑问,但是综合理论素养和语言表达能力成为其授课时的瓶颈。一些老教师麻木了日常的教学,所使用的教材多年不加更新、扩展,导致知识的陈旧过时。大部分中年以上的教师对日益更新的设计理念、设计方法、软件操作难以胜任,这必然影响艺术设计课程的教学质量。以上因素直接导致艺术设计专业学生综合知识素养的匮乏与单一,也是造成学生就业难的第二大危机。
二、解决之道:有指向且可行的对策
1.适时调整学科体系就目前各美术高校来看,原有的学科体系难以适应社会新行业的发展。高校艺术设计专业学科必须改善陈腐的学院“教学”和学生功利性的“自学”,在设置专业和扩大办学规模的同时,把教学工作作为首要任务来抓。学校应该根据人才市场的需求,调整更新僵化老化的专业课程设置,每三到五年就应该修订一次教学大纲,依据人才市场的动向调整专业发展方向。各高校应向学生深入贯输强化专业理论和人文学科知识的重要性,调整脱离实践、陈腐闭塞的课程设置,使学生克服功利性的“自学”心理,积极为学生创造提供社会实践的参与机会,实现艺术设计专业毕业生专业理论基础和实践操作技能的双向统一,为他们走向就业岗位提前铺设求职之路。此外,为弥补学校的学科建设不足,有些专业可以聘请相关专家学者到学校讲学或定期授课,“徐悲鸿、刘海粟、林风眠等老一代教育家都是身兼几所学校的教授,第一学期在北京上课,第二学期有可能到杭州上课,教师的流动无疑能带来新的信息,国外的大学很多都采用这种聘请方式。教学效果好就聘用,不好就不聘,实现人才的社会化共享”。
2.协调改善“学”“产”“研”的关系,提高学生实践操作能力教师是实现学生“学”的质量保障。各艺术设计专业院校应该加强高精尖人才的引进和教师轮流的培训、研修,打破行业垄断,强化竞争机制,充分发挥教师的学术特长。当学校作为人才的加工厂向社会输送“学生产品”的时候,如果只注重数量而忽视质量,必然会导致毕业生就业率的下降。由“设计作品”过渡到“工业产品”,可以邀请企业家、消费者到学校来,邀请工厂的工程师、设计师走入大学校园和高校的艺术设计专业师生进行对话;反过来也可以让艺术设计专业毕业生提前到工厂去,深入了解产品的生产流程、制作过程,以增强艺术设计的针对性、可操作性,进而提升艺术设计产品的实用性和对产品价格的控制。设计人员、企业生产、消费市场应有机整合,实现设计产品和企业、消费群体实现直接接轨。尝试在艺术院校开设理工科知识课程,如把工业产品外观设计与工业机械原理知识结合,使产品的艺术性与科学性,审美性与实用性完美统一。
3.通过各种手段培训提高教师,打造教学“强将”整个教学中影响学生最直接的是美术教师。“当文化的气候缺乏精神的价值,有大量的作品一方面说明了视觉上的才华与技巧,一方面也令人叹息地说明思想的浅薄。艺术教育的一个主要任务就是对抗这种文化的干旱,而这一任务又基本上依赖于在艺术殿堂本身引领创作的那种精神。”[4]美术教师就是这种精神的引领者。捷克教育家夸美纽斯曾说:“教师的嘴就是一个源泉,从那里可以产生知识的溪流。”这就要求美术教师在传道授业的过程中,加强对理论知识的学习,提高自身的文化素养,强化自己的语言表达与交流能力。在技能操作方面,专业教师自身应重视教学内容与实践操作的统一,以及对最新设计动态信息的把握,到生产工厂、公司进行实地考察学习。各高校应加大资金投入力度,鼓励中青年教师在做好教学工作的基础上,有计划地输送教师去更高层次的美术院校交流深造,并且针对学科建设为教师提供提高技能技巧的实践机会,打造教学“强将”,培养学科带头人,力争使教师队伍站在设计的最前沿。
4.提高艺术设计专业大学生的综合知识素养随着就业环境与技术要求的不断变化,用人单位对高等美术院校毕业生就业能力的要求越来越趋向于复合化、综合化。如果没有全面的知识素养和设计技能,必然难以被社会所接纳。为了应对就业难的问题,艺术设计专业毕业生必须调整思路和心态,在努力提升艺术设计技能的同时,还必须全面加强专业理论及人文知识素养。以鲁迅美术学院为例,用人单位对该院艺术设计专业毕业生的要求体现在:其一,重视美术创意渊源、理论依据和对作品的可行性报告分析;其二,重视综合理论素养以及与之相应的技能技巧表现。鲁迅美术学院近几年多次召开用人单位与毕业生的见面会,通过这些见面会的历练,很多毕业生普遍认识到专业理论知识学习的重要性,对在校求学期间没有认真学习专业理论的问题进行了深刻的反思。从学校教学角度讲,学校相关部门也在逐渐调整本科教学当中专业理论课程的设置比重,增设比如艺术管理学、艺术交往学、设计创意学等学科内容,将公共外语课向专业外语课倾斜,加大计算机实践操作力度,强化艺术史、设计史等课程内容的教学。在就业与创业指导课程的建设方面,把就业与创业指导规划到本科日常的教学范畴内,增加课时量,使艺术设计专业学生对就业与创业的相关知识获得比较系统、全面的了解,毕业前强化对学生的就业和创业能力的培训,增强在校学生就业的紧迫感,为毕业生走向社会参与就业竞争扫清障碍。5.注重实践,深入生产生活第一线早在20世纪初期,有的学校就已经建立了由担任技术教育的导师和担任艺术形式教育的导师两部分人员组成的教育教学体系,并建立了自己的工厂、车间,不仅为学生提供实践基地,同时也为学生进行新产品的研发提供了有力的环境与空间。目前辽宁省只有鲁迅美术学院拥有学院的艺术工程总公司,承揽艺术馆、博物馆以及大规模的建筑装饰设计、施工以及大型壁画、雕塑等的设计制作任务,学院的各系部专业教师大多拥有自己的工作室,很多优秀的毕业生由导师“传”“帮”“带”参与设计项目的实施并得到了很好的锻炼。沈阳建筑大学、沈阳航空航天大学等院系教师也分别建立了部门或个人的工作室。但是,更多的学生参与社会实践的机会相对较少,只能利用业余时间到社会上的一些小公司兼职。学校应加大对人才孵化基地的建设,带动毕业生的就业与创业,形成学校与企业共享、共赢的合作关系。
三、结论
尽管美国芝加哥大学社会科学系AndrewAbbott教授“否定教育有未来的目的,否定了教育意味着学习一些特定的内容,了认为教育的目的是学某些具体的内容的看法”,认为“教育不在于内容,甚至不在于能力,它是一种心灵的习惯或者思维方式。受教育是培养一种给我们观察到的任何事件和现象找到新的和不同的意义的能力。”[5]但是,符合中国国情的高等美术教育的办学方针必须是以服务社会为宗旨,以就业为导向,积极为现代化建设培养和造就数以千万计的高技能应用型美术人才。落实这一方针的一个极其重要的工作,就是要丰富学生的理论知识内容,强化学生的技能操作能力,培养具有实践操作能力与专业综合知识素养的复合型专门人才,使学生实现顺利就业,适应工作岗位和社会发展要求。如果培养出来的学生难以就业,那么高等院校艺术设计专业的教育就没有尽到自身的责任,这样的培养模式必然没有前途。未来的社会需要的是全面发展的复合型、应用型人才,它要求打破学科界限和行业壁垒,因此为了适应社会的未来发展趋向,因此,必须改变教育理念,将“学”“产”“研”三个环节有机整合,强化对学生专业技能、综合知识素养和社会实践能力的培养,为学生顺利就业打下坚实的基础,为祖国设计事业的繁荣昌盛而高歌猛进!
作者：邵艳芬常庆伟单位：沈阳大学美术学院鲁迅美术学院
一、本次调研的基本情况
为了了解学生的就业倾向,2008年3月,笔者所在学院特制定了一份针对学院在校生的就业倾向调查问卷。本次调查新问题共发放问卷450份,收回437份,其中有效问卷437份,全部为不记名调查所得。共有197位男生和240位女生提交了调查问卷。其中235人担任了院系或班级的各级学生干部,202人没有担任过任何学生干部。在参加调查的人群中,有184人来自大城市,137人来自小城镇,116人来自农村。其中有245人有各类兼职或暑期工作的经验;但也有162人说很想找兼职工作机会以增加经验,但是找不到;还有30位同学认为自己要以学业为重,没想过要打工或参加假期见习。
二、就业形势和就业心理调查摘要:
在对当今的就业形势的熟悉和估计方面,绝大部分同学对目前的就业形势严重的事实有清醒的熟悉。有314位同学认为就业难,就业形势严重;这对学校下一步的就业指导工作来讲是有积极功能的;70位同学认为目前的就业形势正常;5位同学认为目前的就业形势很好,就业轻易,占被调查整体的比例不大。当然也要看到还有35位同学认为不了解目前的就业形势,这说明学校目前的就业指导方面还存在盲区,需要在下学期加大宣传力度,灌输就业难的意识,督促学生重视就业,让他们面对就业挑战,能提前做好预备。
(一)面对严重的就业形势,大部分同学有较合理的就业期望值,但也存在部分偏差。
1.在就业单位的选择上,选择外资企业和合资企业的人数最多,达到178人;选择自主创业和灵活就业(自由职业者)的人数有104人;选择国家机关和事业单位的人数,达到86人;期望进入国企的也有44人;排最后的是私营企业,只有24人选择。当今毕业生的一大倾向就是希望进外企的多,考公务员的多,选择私营(民营)企业的反而少。但根据笔者所在学院连续四年的就业统计情况表明,最后能真正进入外企的和考上公务员的人屈指可数,而绝大部分同学最终进入私营企业就业。在我国现阶段,私营(民营)企业经过不断的积累和发展,已经成为中国经济的一支重大力量,在很多地区的经济总量中甚至超过50%的比重,私营(民营)企业在解决就业矛盾方面正发挥日益重要的功能。假如同学们仍在这个新问题上不面对现实的话,将会增加自己的就业困难。
2.在回答是否期望今后的职业和专业对口时,大部分同学也保持了比较开放的态度。高达293人认为只要能发挥自己的才能,做非本专业的工作也无所谓。有120人期望今后的职业和自己的所学专业对口,但不一定强求;49人认为专业并不重要,只要找到工作就行;只有1人选择非本专业不干。经过入学以来的就业形势教育,以及铺天盖地的媒体报道,多数学生已经明显降低了自己的就业期望值,大部分同学对今后的职业是否和专业对口已不再强求。只有一位同学选择非本专业不干,在正常范围之内。当然这也从一个侧面提醒了各高职院校在设置专业时,要尽量紧跟市场需求。究竟从高职院校和本科院校的比较而言,高职院校的专业更加贴近市场是它能吸引学生报考的优势之一。
3.在回答对第一份工作的薪酬期望时,有311位同学的首次就业薪酬期望是1000元至2000元之间,其中125人选择1500元至2000元,说明大部分同学的薪金期望值也是比较切乎实际的。对于高职高专毕业生来讲,目前大部分的工作岗位都能开到月薪1000元到2000元之间的水平,各地区间因生活水平差异而略有区别。对于部分专业基础比较扎实,专业技能优异的同学来讲,月薪3000元也不在话下,笔者所在学院外语系就有毕业生因英语口语比较好,被单位高薪聘请,甚至还被单位常年派驻海外担任国外某区域的销售总负责人。另外有17人对自己的第一份工作的薪酬期望是1000元以下,58人期望是2000至3000元,23人期望是3000元以上。相对而言,选择月薪1000元以下和3000以上的学生人数都不多,这也说明了部分学生仍存在“高不成,低不就”的矛盾心理。
4.在毕业后发展城市或区域的选择上,有多达279人选择了留广州或深圳等沿海发达城市工作,选择去就业竞争更为激烈的北京或上海的人数只有27人,选择一般城市或回家乡发展的都比较少,选择去西部的更少,只有6人。说明多数同学仍然只是看到了大城市的巨大诱惑力和比较多的发展机会,而没有看到生活在大城市的巨大压力和高昂的生活成本,相比来讲,中小城市在这些方面往往更有优势,而很多同学却对此视而不见。根据笔者所在学院最近四年的就业数据统计表明,对于同等学历的毕业生来说,东莞等地的薪酬水平往往高于广州,略低于深圳,但东莞等地的消费水平却明显低于广州或深圳等发达城市。只有6位同学愿意选择去西部地区,说明学生的艰苦意识和奉献意识还有待加强。“到西部去,到祖国最需要的地方去”,实际上这几年国家和西部地区都加大了对毕业生投身西部建设的支持鼓励力度。因此去西部地区工作,也不失为一种明智的选择。建议学校在每年春季期间,加大西部志愿者活动的宣传力度,吸引更多人关注西部,投身西部。
(二)在不断调整自己的就业期望值的过程中,在校生也在时刻关注着社会和用人单位对求职者的条件要求,并能够根据外在变化的形势做出适时改变。
1.在对自己现在所学的专业做前景猜测中,有将近338人认为自己的所学专业的前景是有前途的,绝大部分同学对自己的专业前途布满信心。同时这个数据也说明学校在专业设置上,也是比较成功的,基本上跟随了社会对新兴热门专业人才的培养需求。当然也有42位同学对自己的专业前途缺乏信心,虽然人数不多,但也说明我们的新生专业教育工作仍有待加强。各任课老师也需要在日常教学中,多给学生鼓劲,培养他们对自己所学专业的信心,最终做到学一行,爱一行;爱一行,专一行。
2.面对就业难,个人态度方面,有230人选择先就业,后择业,说明这些同学在面对就业形势严重的新问题时,能争取主动。当然也有31位同学仍然希望自己的首次工作就能一次定终身。有66位同学选择了升学深造,其中42人选择参加专升本考试;24人选择参加专插本考试,很显然有部分同学对专升本和专插本的区别还不甚了解,在选择上可能也出现了偏差。通过对笔者所在学校连续4年的就业情况统计表明,毕业生参加专插本考试的人数每年都高达300人左右,每年最终被录取人数在20至30人之间。参加专插本考试,也成为就业分流的一个重要途径。另外有51人选择灵活就业;38人选择自主创业。随着政府部门各项鼓励大学生自主创业的政策出台,大学生选择自主创业的人数有逐年增加的趋向,但是我们耳闻大学生创业失败的例子也不少,主要是大学毕业生缺乏工作经验,在自主创业初期的风险比较大,需要引起社会各界的更多关注和支持。
3.对于选择先工作的原因,有222人选择了是为了实现自我价值,实现个人经济自立;有75人是因为家庭经济需要。大部分同学在就业愿望上,是非常迫切的,剩下的新问题是如何才能找到一份称心如意的好工作。但面对日益严重的就业形势,学生所要承担的心理压力也可想而知。此时各学校的心理辅导工作及时跟进也显得尤为重要。4.在求职过程中选择的求职途径方面,有高达236人选择参加现场招聘会的方式来求职,这说明大部分同学对现场招聘会还存在迷信心理。通过这几年的就业统计表明,绝大部分同学的工作单位,都不是在现场招聘会上找到的。现场招聘会经常有虚设摊位的现象,而毕业生又盲目追捧,蜂拥而至,一个招聘会下来,能投出六、七份简历已经算是奇迹了,其他时间都被耗费在了寻找单位的招聘信息和排队上。
4.尽管如此,参加招聘会也可以让毕业生提前感受一下严重的就业形势,这对于促使学生形成正确的就业期望值是有帮助的。选择依靠就业指导中心的有166人,看来学院就业指导中心在学生中的认同度还是比较高的。149人选择上网来求职,说明网络低廉的成本和快捷便利的特征也日益得到学生的喜欢,但因为我国现阶段网络上鱼龙混珠,在利用网络求职时要加强分辨,防止上当受骗。有151人选择亲友介绍,说明这一传统的求职方式也还是很受大家的喜爱。亲友拥有广泛的社会脉络,还有独到的求职信息的求职经验,利用亲友介绍来求职,不失为一种比较理想的求职方式。只有20位同学选择报刊,人数很少,实际上,象广州日报、南方都市报等报纸都形成了固定的招聘版面出版规律,上面也登载有大量非常吸引人的工作岗位信息,同学们只要稍微留意,往往也有意外收获。
5.在回答用人单位最关心毕业生的哪些条件时,252人认为是毕业生的综合能力,198人认为是社会经验,183人认为是实际操作技能,114人认为是毕业生的发展潜力,102人认为是毕业生的诚信和修养,86人认为是毕业生的英语、计算机的应用能力,72人认为是学校的名气,40人认为是毕业生的专业成绩。绝大部分同学把提高毕业生的综合能力、增加自我的社会经验和实际操作技能当作单位最关心毕业生的条件,这是对的,但是毕业生的专业成绩和毕业生的英语、计算机的应用能力选项比例偏低,说明还是有很多同学在低年级的打基础阶段,就没有正确的学习态度,对专业学习和英语、计算机应用能力的学习不够重视。对于毕业生的诚信和修养选项的选择人数也不多,说明大学生对个人诚信新问题也不够重视。
三、高职院校改善就业指导工作的几点建议
通过调查,我们也了解到了学生对学院目前就业指导工作方面的意见和建议,对症下药,将有助于改善我们的就业指导工作。
1.学校所开的专业课程应能满足目标岗位的技能要求。
虽然学生对于自己的专业认同度较高,但对于本专业的课程设置却认同度较低,有近半数的学生认为自己现在所学的专业课程不能满足目标岗位的技能要求,他们呼吁学校更多地给予他们实习实践的机会。这说明高职高专院校的专业设置是合理的,能根据社会需求的变动而适时调整,但是具体到专业课程的设置等细节新问题上时,则又往往呈现出滞后性的特征。技能练习缺乏,所培养的毕业生动手能力差已经成为高职高专院校一个普遍存在的新问题。让学校老师走出去,进入企业第一线了解企业的目前状况,找准企业对人才素质要求的侧重点,以此来指导学校的专业课程设置,不失为一种行之有效的好方法。同时应通过校企合作组建实习基地、校办企业、毕业生顶岗实习等多种途径,为在校学生拓宽实习实训渠道,练得一手过硬的动手能力。
2.学校应该改变就业指导方式,增强学生的就业适应能力。
除了开设传统的就业指导课程外,学校还可以组织校园模拟招聘,模拟办公室等方式来增强学生的就业体验。现在的学生越来越喜欢具有双向交流特征的就业指导方式,诸如新老生求职经验分享、求职案例分析、专题讲座、角色扮演、面对面咨询等新型就业指导方式就是不错的选择。同时各学校应推动大学生职业生涯规划意识的普及和提高。广东经验表明,职业生涯规划意识对大学生由被动就业转向主动择业提供了实质性的帮助和引导。
3.占领就业指导的主阵地,对学生进行全面全程的就业指导。
随着网络的普及,上网成为了最多人增加就业技能、观点和知识的方式,学校应加大学校就业指导服务网页的宣传力度,吸引学生在网上和就业指导中心多加交流,指导学生多关注网站上公布的各类就业信息,并向学生推荐一些就业指导网站,非凡是要求学生多上网查询了解一些必要的就业常识。配合就业指导网站的建设,可以将普及就业知识和传播招聘信息相结合,通过校级就业指导平台和学生的手机互联,实现网上报名排队、手机短信通知等一体化。其次,学校应重视就业指导课程建设,设立就业指导教研室,结合日常专业课、就业指导课、企业实践课,对学生进行全方位就业指导教育,以帮助学生形成正确的就业意识。平时应多由任课老师或辅导员推荐学生多看一些就业指导方面的书籍,多动员学生参加社会实践和暑期工作或平时兼职,以积累个人工作经验。大量事实说明,从事过一次以上兼职或暑期工作的毕业生,能获得比其他人更多的工作录用机会。
另一方面,学校应该改变就业信息方式,多渠道满足学生对于就业信息的需求。平时关注和比较少关注学院就业指导信息的学生人数基本持平,这是因为被调查对象是在校生所致。虽然大部分同学已经感觉到了现在的大学生就业形势严重的情况,但还是觉得就业离自己比较远,所以对就业指导中心公布的信息,非凡是招聘信息不感喜好,这是可以理解的。但是也应该清醒地熟悉到,学校就业指导中心的公布渠道缺乏多样性,更新也不及时,内容不新奇直观,这也正是部分同学不关注的一个重要原因。假如能在每个统计阶段公布各系就业率、各专业就业率,相信既可以鞭策各系的就业指导工作,又可以吸引人眼球,是一件一举多得的事情。
4.学校应对重点学生给予更多的关注,及时介入学生的就业心理辅导。
随着高校的逐年扩招,近几年的高校毕业生人数呈逐年增长趋向,高校毕业生的就业形势持续严重已是不争的事实。据估算,2008年在广东求职的高校毕业生人数约为50万人。在如此严重的形势下,加强对大学生的就业心理干预也显得非常迫切。首先各学校要按比例配齐政治辅导员和心理指导老师。在此基础上,要建立和之配套的学校-院系-班级的心理指导体系,选配具有爱心和责任心的老师担任各级就业心理指导员,确保在学生出现就业心理偏差时能有专人及时跟进处理。非凡是针对困难生群体,要给予他们更多的关注和关心,因为他们的就业愿望比较迫切,很轻易放松警惕而上当受骗;另一方面,因为他们所拥有的社会关系相对来讲比较缺乏,所以更需要得到老师的指导和帮助。
【参考文献
[1李小鲁,《在广东省2008年高校毕业生就业工作会议上的讲话》.
[2陈绍奇,叶梓效,《毕业生就业指导》,广州,广东高等教育出版社,1999.
[3梁标,《新时期加强高校毕业生就业指导工作的思索》,《肇庆学院学报》2003年04期.
当前，高职院校毕业生的社会地位还未受到广罗大众的认可。高职学生往往是高考落榜生，他们因高考的失败而心存压力，对自己信心不足，而且对理论的学习和研究缺乏长久的兴趣，同时自身文化素养和内涵也很有限，导致没有足够的能力独自分析和解决问题，面对日新月异的就业挑战，明显缺乏必需的就业竞争能力。高职院校学生的就业竞争力与创业教育相辅相成，互相促进。一方面，创业教育可以增强学生的合作与创新能力、拼搏和奋斗精神和社会适应能力。另一方面，高职院校学生就业竞争力的提升也是开展高校创业教育的起点和归宿。可见，构建创业教育体系是实现高等教育发展目标的重要途径，符合高等教育发展趋势的客观要求，同时也是增强学生就业竞争力的必要条件。
二、构建创业教育课程体系的理论依据
（一）创业教育理论。
创业教育是由“创业”和“教育”两部分构成的教育理念。关于创业教育的解释国内外有不同的看法。目前，我国学者倾向于采用美国哈佛商学院斯蒂文森教授对创业的定义：创业是一种管理办法，指无需考虑现有控制的资源去寻找机会，可见创业是一种创新性和探索性的行为。教育是育人的活动，而创业教育是培养创业者行为创新和思维探索的育人活动，注重培育人的本质力量和塑造人的主体性。因此，创业教育重点是对受教育者个性品质的培育，同时还要培养相应的行动能力，具体包括创业意识、创业认知、创业思维、创业品质、创业技能、创新精神、创业知识、创业实践等各种创业的综合素质，并最终使受教育者具备创业能力的内在就业竞争力。
（二）建构主义教育理论。
所谓建构主义就是知识是学习者在社会文化的情境下，通过其他人（包括教师和学习伙伴）的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式而获得，而不是通过传统的教师传授的教育方式获得。就创业教育而言，它是以事业或企业的未来愿景为基点，以现有知识积累、资源储备为基础，围绕未来愿景尽可能多地整合资源、丰富知识和历练能力，从而实现创业愿景。换言之，创业是通过知识构建和资源整合来实现人生愿景的更高层面的建构教育。
（三）专业教育和创业教育耦合理论。
耦合最早描述的是一种物理现象，是指两个或两个以上的系统或运动形式通过相互作用、相互影响以至于联合起来的现象。当前，创业教育课程与各学科专业教育之间的相互分离是高职教育的共同缺点，实践和研究多集中在创业教育与专业教育的各自领域，使得二者之间不能有效的融合，缺乏系统性与连贯性研究，导致创业教育融入学校整体教学体系中的有效机制缺失。耦合理论可以解决专业教育和创业教育的关系，并为创业教育理念的灌输和创业教育实践的可持续发展提供动力支持。创业教育与专业教育的耦合将是提高创业教育效度的重要形式，实现这种形式的重要环节就是创业教育与专业教育的联动。
三、基于就业竞争力的高职创业教育课程体系构建分析
我国高职创业教育目前缺乏系统性，具体体现为要素的缺失、要素比例的失衡、要素结构的缺位。为了发挥课程体系的积极作用，需要合理的课程目标、课程内容和课程结构来支撑，因此确立课程体系的目标、选择课程内容和整合课程结构是高职创业教育课程体系创建的三个核心要素。为了解决这三个核心问题，就得从提高就业竞争力的角度出发，运用创业教育理论、建构主义教育理论和耦合理论来分析。
（一）目标。
（1）共性目标。
共性目标定位于提高学生整体素质，其核心是培养大学生的创业意识和创业品质，这是提高就业竞争力的素质目标。具体来说，创业基本素质教育是为了重点强化全体学生的创业意识、丰富学生创业知识、提高学生创业技能和能力、培养学生创业心理品质。提高就业竞争力的导向势必要求以提高学生整体素质为目标，培养学生拥有良好的就业观与过硬的专业技能。当前高职院校的学生拥有一定的职业技能和基础创业知识，却缺少创业意识与精神，例如：不敢创业，照抄书本实践后失败等。所以，解决诸如此类缺乏将专业技能与创业精神相融合的创业能力与综合素质问题是创业教育的根本目标。
（2）个性目标。
个性目标是培养学生具有以创业实践能力为核心的创业能力，这提高就业竞争力的技能目标。在创业实践中，创业能力是影响活动方式、效率和结果的直接因素。创业能力包括专业职业能力、经营能力和综合能力，提高创业能力在本质上就是提高就业竞争力。因此，对于不同类别的学生，创业教育课程体系的目标应当体现出个性化的特点，善于发现那些创业欲望强烈且具有创业才能的学生，培养他们的创业技能，为他们提供资金支持和技术咨询，支持创业项目的后续发展。
（二）内容。
（1）基础课程与专业课程。
基础课程是指激发学生的创业意识、拓宽学生的创业知识结构、培育学生的创业道德等普及类课程，偏重于创业精神的培养。基础类课程从政治、经济、文化、社会、法律、制度等维度，教导学生对创业教育有整体的认识，激发创业主动性和积极性，塑造创业思维。专业课程是指各个学科根据培养目标所开设的专业知识和专业技能课程。如果创业教育除了独立开设专业课程，还应该把各门学科专业特点嵌入到创业教育之中，这样才能更好地促进大学生基于自身的专业知识背景的前提提高自己的就业竞争能力。此外，基础课与专业课可通过必修课程和选修课程两种模式进行实施，学生可以根据自己的爱好与个性特长选择不同的课程，实现个性化目标。
（2）理论课程与实践课程。
创业教育理论课程是指在课堂上进行的由教学大纲、教学计划及学时要求组成的，通过课堂教学方式为学生获取基本的创业知识打下扎实基础的课程。创业教育实践课程则是指将创业知识和创业技能运用于实际操作的课程。在创业教育课程内容上，理论与实践是两个不可或缺的层面。实质上，创业知识的理解、掌握和内化既要靠系统化的理论知识，也需要创业实践的检验。因此，创业教育课程体系既要强调理论课程的系统传授与讲解，也要学生感触和体验到创业过程中复杂的工作环境，通过理论课程与实践课程的有机组合，在培养学生自我创业知识结构的同时，能够使学生积累创业经验，从而为提高就业竞争力奠定内在的基础。理论课程的选题需要涵盖多个方面：介绍专业知识与市场行情的发展历史、现状、趋势；探寻本行业的必备技能与知识；与行业有关的创业项目与事迹案例。同时，实践课程的开设形式更是应当新颖多样，从模拟到搭建平台实操再到建立团队，是有机结合理论与实际的重要契机，也是有效提高学生就业竞争力的现实途径。
（3）显性课程与隐性课程。
显性课程是指学校情境中以直接方式呈现的课程，主要是指环境课程。隐性课程是指在学校教育中没有被列为课程计划，以间接的、内隐的方式呈现，影响学生身心发展的一切学校文化要素的统称。一般而言，显性课程主要是向学生传授专业知识，隐形课程则是向学生传递社会价值观念和塑造价值观。在实施创业教育过程中，校园文化环境的隐性教育功能越来越被重视。环境课程蕴含着书本中难以体现的创业教育因子，对学生创业思维模式的构建具有积极的影响。在培育学生创业能力时，将显性课程与隐性课程交叉融合在一起，能够帮助他们养成良好的创业行为习惯，并内化到其就业竞争力之中。
（三）结构。
论文摘要：论文基于信息经济学不完全信息动态博弈理论中的信号博弈和贝叶斯均衡原理，分析了高校毕业生就业市场用人单位和毕业生之间的博弈过程。
一、前言
1996年詹姆士·莫里斯和威廉姆·维克瑞，2001年乔治·阿克尔洛夫、迈克尔·斯宾塞和约瑟夫·斯蒂格里茨因为对信息经济学的研究而获得诺贝尔奖，激起不少学者进一步关注信息经济学的兴趣，但是因为很多人不太了解信息经济学的内涵，而视其为高深莫测的理论。其实信息经济学原理非常简单，只要我们肯做有心人，善于用所学知识分析身边事情就会发现信息经济学无处不在、无时不有。就像笔者所在的高校，许多事情和现象，比如招生、教学、评职称、就业等均存在信息不对称现象，这些事情都可以用信息经济学的基本原理进行分析。
高校毕业生就业市场存在明显的信息不对称，是一个广阔且发育较成熟的市场。这个市场为了迎合毕业生和用人单位获取充分信息的需要，通常要制定各种政策、规章并通过提高交易成本来减少和消除彼此的信息不对称。本文用博弈论(gametheory)对高校毕业生就业市场进行博弈分析。博弈论是研究决策主体的行为发生直接相互作用时候的决策以及这种决策的均衡问题。也就是说，当一个主体，比如说一个人或一个企业的选择受到其他人、其他企业选择的影响，而且反过来影响到其他人、其他企业选择的决策问题和均衡问题。这里的主体可以是一个人或者一个企业，也可以是一个机构或者群体，如本文涉及到的高校毕业生、接收单位。
根据博弈论中局中人的概念，即博弈过程中能够独立决策、独立承担责任的个人或者组织，设在高校毕业生就业市场博弈中。有两个局中人：高校毕业生和用人单位。本文在研究中用不完全信息动态博弈分析高校毕业生与用人单位之间的博弈。
二、高校毕业生及其就业市场的特征
高校毕业生虽然不是物质意义上的产品，但它也具有产品的一般属性。
(1)普遍具有知识并且素质差异较大。高校毕业生从参加高考。填报志愿选择学校、专业。经历或专科、或本科、或专科一本科、或专科一本科～研究生、或本科研究生等阶段的系统教育，完成学校规定的学业到毕业答辩，在这个知识资本原始积累的复杂过程中，毕业生身处不同的学校、不同的城市文化氛围中，会涌现出多种多样的教育效果。即使在同一所学校、同一个专业，接受同样教育历程的两个孪生仔，也会出现不同的教育结果。这就是毕业生品格和素质的差异性，这种个体的差异性普遍存在于客观世界。为了分析的方便，本文简单地将毕业生划分为质量好和质量差两类。一般来说，重点大学和名牌专业的毕业生要较普通院校和一般专业的毕业生综合素质高，博士生要较硕士生、硕士生要较本科生、本科生要较大专生具有更高的素质和能力，比如在思想政治素质、专业知识、实践能力、创新精神、团队意识、视野、体能等方面均有较高指标(当然，不能一概而论，本文并不排除那些虽未经较高层次教育仍然具有真才实学的毕业生)。影响毕业生档次的因素很多，包括毕业生本身的素质、高校的教育水平、专业选择、市场需求、用人单位的人才观等等。如果再加上毕业生的家庭背景、社会关系、性格、谈吐、外观等其他一些非质量因素，毕业生就业市场上的产品可谓琳琅满目、良莠不齐。
(2)高校毕业生质量鉴定难以一概而论，需要专门的知识和接受实践的考验。普通的毕业生和优秀的毕业生，一般人很难识别出来，更何况市场需求呈现多样性。单从毕业生的求职简历和面试来判断。也需要不同用人单位按照不同的需求，安排训练有素和经验丰富的人力资源专业管理人员才能精确地鉴别出某个毕业生的品质、拟给予的岗位和待遇。要考察毕业生的来源、学校、专业、课程成绩、鉴定、实践经历、品行、特长等等方面，要充分了解毕业生的就业需求心理、态度，还要和同类别的毕业生进行比较并分出优劣。必要的时候。还要组织考试和答辩甚至提前进入岗位实习一段时间，要承担“坏人在一定时期内会做好事扮演好人角色”的风险。这无疑在劳动力成本上加大了对毕业生做出正确判断的难度。
(3)判别用人单位的质量对高校毕业生来说难度较大。高校毕业生长期处于象牙塔，相对来说比较封闭，在学期间绝大部分时间和精力用在学业上，与外界企事业单位的接触有限。即使是身处信息时代层次较高的研究生，也较少自发地参与社会实践，一些实践机会多由导师或师兄师姐引荐。再加上长期计划经济体制的影响，毕业生大多还处于被动等待分配的局面，虽然国家在高校扩招后不断推出就业新政策、社会不断推出毕业生就业供需见面会，高校近年来也纷纷成立了就业指导中心、建立了就业信息网。但这些资源往往只有毕业生和家长特别关注，对于那些还没有把就业列入议事日程的在校生来说很多情况下只是过眼云烟，并没有引起太多注意。另外，目前媒体对高校毕业生就业的报道，往往更多地渲染就业的难度。并没有对学生择业进行正确引导，也没有非常有效地提供社会和企业的需求信息，流于表面，缺乏分析。因此，毕业生对社会和用人单位的需求情况并不十分清楚，对招聘单位的资质、信誉、待遇、市场潜力、专业需求程度等信息缺乏了解，往往单凭用人单位的地域、规模、声誉、是否外资等进行选择。择业中存在一定程度的盲目性，忽视专业的对口以及社会的真正需求，难免造成就业市场的人才浪费和社会需求的供给不足。
三、高校毕业生就业市场的博弈
因为有了上述3个外生原因，高校毕业生就业市场天生地存在信息不对称问题，这样，毕业生就业市场上就存在以下3种博弈。
1．毕业生之间的博弈。在市场完全竞争的情况下。品学兼优、质量好的毕业生为了显示自己的实力，会想法设法把一切能够传递自己是优秀毕业生信号的信息，比如英语级别证书、计算机能力证书、专业成绩、实践经历、获奖证明等收集整理并呈现给用人单位，以证明自己优于其他毕业生。而品学一般、质量差的毕业生也会积极准备，并以降低待遇标准等形式获取用人单位的注意。有时候。个别毕业生甚至以制造假文凭、假证书等拙劣手段骗取用人单位的信任(当然这样做是要承担一定风险的)。在市场需求一定的情况下，质量好、质量差的毕业生展开一场无形的博弈。博弈的结果往往是质量好的毕业生具有较高的市场竞争力。会受到用人单位的青睐。用人单位希望将他们吸纳门下，加盟组织建设，创造财富，他们优先选择质量高的接收单位；而质量差的毕业生不会受到企事业单位的看好，在受到冷落的情况下，他们大多为了尽快有个安身之处常常被动与接收单位签订协议。另外，质量好的毕业生属于精英阶层，数量有限，在人才市场上属于稀缺资源，因而身价较高，多数从事白领工作；而质量差的毕业生大量随处可见，与接收单位的协议成交价格较低，一般安排从事一些基层具体工作，即充当蓝领阶层。
2．用人单位之间的博弈。在毕业生就业市场上，不仅毕业生因质量参差不齐而处于博弈中，用人单位也因有好赖之分而不断展开博弈。那些具有地域优势、待遇丰厚、声誉良好、个人发展前景看好的单位，比如处于北京、上海、广州等大城市的跨国公司、外资企业，他们会有意识地在市场上向毕业生展示自己雄厚的经济实力、优质的内部管理流程和自由宽松的个人发展空间等因素，以战胜竞争对手而吸引更多优秀人才。它们往往有更多的机会优先选择到重点大学名牌专业的优秀毕业生；而经营状况不佳、效益较低、地处边远山区的中小城市和国有大中型企业、民营企业在博弈中往往只能接收到质量较差的毕业生。
毕业生(局中人B)是否愿意选择到用人单位(局中人D)服务，用人单位是否愿意接收毕业生。这是毕业生就业市场普遍存在的针对双方利益得失的选择和博弈问题。这是一个动态博弈，由于毕业生和用人单位之间事先并不完全得知双方的确切利益需求，因此，这又是一个不完全信息的问题。在动态博弈中，局中人的行动有先有后，后行动者通过观察先行动者的行为来获得有关先行动者的信息，从而修正有关自己对先行动者的判断。此时的博弈很简单，局中人D既不知道局中人B的真实类型，也不知道B所属类型的概率分布。他只是对这一概率分布有自己的主观判断，即有自己的信念。博弈开始后。D将根据他所观察到的B的行为来修正自己的信念，并根据这种不断变化的信念做出自己的战略选择。
对应于不完全信息动态博弈的是精炼贝叶斯均衡，这个概念是完全信息动态博弈的子博弈精炼纳什均衡与不完全信息动态博弈的贝叶斯均衡的结合。这一分析方法中所用的贝叶斯法则是概率统计中应用所观察到的现象对有关概率分布的主观判断进行修正的标准方法。用贝叶斯的分析思路量化毕业生与用人单位之间的博弈如下：
毕业生申请加盟用人单位，用人单位不知毕业生质量高还是质量低，但用人单位知道如果毕业生是高质量类型。当用人单位采取行动集C=(c)时，毕业生反应为集合E=(e)的概率为2O％；如果毕业生是低质量类型，当用人单位采取行动集C时，毕业生反应为集合E=(e)的概率为100％。这些行动集是现实生活中确实存在的。概率是一种主观判断。
博弈开始，用人单位根据现有的一切信息认为毕业生是高质量的概率是7O％，因此用人单位估计自己采取行动集C时，毕业生采取E的概率为
0．7x0．2十(1-0．7)xl=0．44
0．44是用人单位给定毕业生所属类型的先验概率下，毕业生可能采取E的概率。
当毕业生确实进行E时，使用贝叶斯法则，根据毕业生采取E的这一行为，用人单位认为毕业生是高质量类型的概率变为
0．7(毕业生是高质量类型的先验概率)x0.2(高质量类型毕业生采取E的概率)／0．44=0．32
根据这一新的概率，用人单位估计自己采取C时毕业生采取E的概率为
0．32x0．2+(1-0．32)×1=0．744
如果用人单位再一次采取C，毕业生又采取了E，则用人单位认为毕业生是高质量类型的概率变为
0．32×0．2/0．744=0，086
这样，用人单位一次一次采取E，用人单位对毕业生的判断逐步发生变化，越来越倾向于毕业生是低质量类型。毕业生就这样通过自己的行为把自己暂时托付给用人单位，用人单位在与毕业生的博弈中看清了毕业生的质量优劣(毕业生选择用人单位的博弈与此相同)。
论文摘要：论述了加强就业指导工作的重要性，分析了目前就业指导工作存在的问题，提出了就业指导工作的革新措施
1999年全国教育工作会议后，在国务院的直接推动下．高等学校开始大幅度地扩大招生规模，高等教育在我国已经南“精英教育”发展到“大众化教育”阶段。高等学校的规模迅速扩大，2008年高等学校毕业生达到559万人，是2001年Il5万的近5倍，给本来就竞争激烈的就业市场带来了前所未有的压力，大学生就业难已经成为当前我国的一个突出的社会问题。高等职业技术教育是同家整个教育体系的一个重要组成部分，是人力资源的培训和加丁基地，是为{_十会主义现代化建设服务的一种以培养职业技能、解决就业、服务于经济建设为目的的教育机构毕业生就业率的高低是高等职业技术学校教育教学成败的标志之一，是对高等职业技术学校办学水平和办学质量的直接检验。闪此，存针会主义市场经济条件下，高等职业技术教育必须建立一套有效的就业指导体系．建立一支高素质的就业指导队伍，提高毕业生的求职技能和主动适应社会的能力。
l加强就业指导工作的重要性
1．1是社会主义市场经济的客观要求
随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的建立，我国的劳动用T制度发生了根本的变化．市场经济客观要求通过市场配置人才资源。作为人才资源重要组成部分的高等职业学校的毕业生，其就业也就必然走向了市场．通过供需见面、双向选掸的方式就业，最终走向全面的自主掸业。这是市场经济内在的客观要求，它给高等职业技术学校毕业生造就了大显身手、参与竞争的机会但是，由于过去我国长期实行汁划经济的影响，毕业生等待学校和国家分配工作的被动型掸业心态与市场经济的开放性、竞争性和主动性已经越来越不相适应，毕业生的市场经济和现代化所需要的竞争观念、创新观念等还十分缺乏，南此而产生的一系列新情况、新问题。迫切需要从思想上、理论上、实践上给予指导。因此．高等职业技术教育加强就业指导工作已刻不容缓，这是高等职业技术教育面临的重要课题。
1．2是高等职业技术教育生存和发展的客观要求
社会主义市场经济的发展要求高等职业技术教育必须主动适应社会和经济发展的需要，建立以市场为导向的高等职业技术教育运行机制，根据丰．十会的需要设置专业，根据职业的需要安排教学内容，不断地提高教育教学质量．培养IfJ高素质、高质量的懂技术、会操作的实用型人才．当他们进入市场后就成为社会主义人才市场巾的特殊商品，就必然会通过供求关系和竞争来实现就业。要顺利地实现就业，就必须加强就业指导，使毕业生学会自我推销，并且对推销的过程有充分的认识和准备；树立正确的掸业观．有针对市场而进行的准确的自我评价；有良好的心理索质，并掌握择业的技巧。这些邡迫切地要求高等职业技术教育加强就业指导工作，提高毕业生求职的技能技巧，帮助毕业生顺利就业。
1．3是高职技术教育毕业生实现人生价值的客观要求
人生的价值首先在于对丰十会的贡献．职业岗位是个人施展才华的舞台。但是由于学生没有进人社会．对劳动力市场变化的具体趋势缺乏了解，对自己的能力缺乏准确的评价，就业心理准备不足，在职业选择巾缺乏正确的择业导向．使得他们在择业和就业的过程巾存在很大的盲目性。闪此，高等职业技术教育要加强就业指导工作，根据毕业生的就业心理和追求动向，正确引导他们转变就业观念，了解自我，主动适应国家建设和社会发展的需要，这是毕业生顺利就业、在社会主义建设事业中建功立业、在社会主义市场经济巾施展才华、实现人生价值的客观要求。
2目前就业指导工作存在的问题
就业指导工作存在的问题主要是就业指导工作没有在学校得到足够的重视。虽然高等职业技术学校相继建立了就业指导机构．开展就业指导方面的工作，但普遍流于形式，缺乏实效。
(1)学校教育与职业定向脱节，缺乏行之有效的职业观念的教育。高等职业技术学校的教育与生产实践、劳动就业相脱离的现象仍然存在，学校只管学生培养、不管市场需求和只管毕业、不管学生去向的现象还很普遍，学校的专业设置、课程内容与社会所需存在着差别，学生入学时的专业选择存在着盲目性．毕业生缺乏有关社会分工及社会职业方面的知识。职业意识很淡薄．就业心理准备不足．择业和就业带有很大的盲目性。
(2)就业指导机构不健全，职能不完善。就业指导包括教育、指导、管理、服务等多种职能。目前不少高等职业技术学校的就业指导机构挂在招生部门、学生管理部门等职能科室．缺少办公和活动场地，缺少固定的经费，缺少办公和管理所必需的设备．缺少应配备的人员等，使得就业指导机构不健全、职能不完善。
(3)缺乏争职就业指导人员，指导教师的素质有待提高。高等职业技术教育的就业指导_T作起步较晚，缺乏专职的就业指导工作人员和指导教师，有关工作人员对职业指导的理论和实践还缺乏比较系统的了解。由于人员少、丁作量大、忙于应付．使得就业指导人员很少进行培训、学习、充实和提高，影响了就业指导工作实效。
(4)缺乏完整系统的就业指导内容。高等职业技术教育中不少学校都开设了就业指导课，但内容缺乏完整性和系统性，没有贯穿高等职业技术教育的全过程。就业指导方法也比较简单，对学生的了解和分析少，对社会职业状况了解和分析少．使得就业指导内容不充实、针对性差、效果不理想，没有达到就业指导的真正目的。
3就业指导工作的革新措施
就业指导丁_作好坏直接关系着高等职业技术教育的生存和发展，因此，加强就业指导工作必须采取行之有效的措施。
(1)健全机构．完善职能。健全就业指导机构，这是实现其职能的重要条件。首先，就业指导机构要有足够的办公和活动场地，要有必要的办公和管理等所需的设备，以满足办公、存档、接待、洽谈、咨询、面试、资料查询等就业指导活动的需要；其次，就业指导机构要有政治素质好、业务素质精的专门就业指导人员，就业指导人员与学生的比例要相适应，从而保证就业指导工作的顺利开展。
[关键词]职业教育 劳动就业 导向
在职业教育发展进程中，在不同的外部环境下，可能出现多种不同的发展导向。例如以供给为导向还是以需求为导向，在需求导向中是以个人需求为导向还是以企业需求为导向。这既是一个重大理论课题又是一个亟待解决的现实问题。科学合理地选择发展机制，关系到职业教育在新时期能否有效发挥其促进经济发展和劳动就业的社会作用的问题。一个更加鲜明的主张是当今中国职业教育要走以就业为导向的发展道路，这一主张的现实依据是什么?理论依据是什么?本文拟对这一问题作初步的探讨。
一、职业教育应以就业为导向
(一)就业是制约职业教育发展的“瓶颈”问题
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(以下简称《决定》)进一步强调了职业教育在现代化建设中的重要战略地位，提出了“十五”期间我国职业教育改革发展的目标和任务，职业教育迎来了新的发展机遇。但是，我们也要清醒地看到，职业教育发展还面临着一些不利条件和制约因素，如对发展的重要性认识不足、办学条件较差、教学质量不够高、外部政策环境有待改善等。归结起来，职业教育在市场经济条件下面临着劳动市场和教育资源两大制约。在诸多的不利条件和制约因素中，劳动市场的制约是近年来出现的新问题。突破这一难点，其他问题也就相对容易解决，如果这个问题得不到突破，即使有办学的积极性，也具备了相当的办学条件，职业教育发展仍然会走下坡路。一些好的民办学校，虽然所处的环境并不优越，办学条件一般，但由于贴近市场、抓住需求，就业出路畅通，发展就进入了良性循环；相反，少数公办学校甚至是重点学校，不适应劳动力市场的竞争环境，最终陷入困境，甚至改作普通中学。调查显示，初中毕业生读名牌职业学校的第一位原因就是就业有保障；相反，许多不报到的考生，理由主要是感到就业前景不佳或就业质量不高。所谓就业质量可以通过三个层次的就业来表述；最低层次的生存型就业，中间层次的适应型就业和较高层次的发展型就业。在市场经济条件下，资源的配置、竞争优势的形成不是由计划驱动的，而是由市场来导向，具体地说，职业教育资源的配置是由劳动力市场引导的，学校只有在劳动市场提供相关、优质、高效的服务，才能通过竞争赢得自己的地位。
要突破就业的“瓶颈”必须解决三个问题。一是对就业这一关系国计民生的重大问题要有足够的认识，在今后相当长的一段时间内，我国的就业都将面临着城乡的双重压力，处于就业总量与结构彼此围绕，新生劳动力与失业人员相互交织的严峻形势，这是我国劳动就业的基本国情，也是职业教育发展的客观环境。二是对与职业教育相关的劳动力市场需求及其变化趋势要有全面深入的了解和掌握，这是适应劳动力市场需求的前提条件。三是要逐渐探索和形成一套适应劳动力市场条件下的职业教育运作机制。
牢牢把握住这三个问题，就抓住了职业教育改革发展的“牛鼻子”，就会使职业学校在十分广阔的劳动市场中，包括城市和农村、传统和新兴、正规和非正规就业领域赢得更多的发展空间。
(二)面向劳动市场的改革实践
改革开放以来，职业教育的快速发展与劳动力市场的需求增长息息相关。从20世纪80年代初农村联产承包责任制需要的家庭经营人才，到乡镇企业崛起对第二产业人才的呼唤；从20世纪90年代城市第三产业扩展急需的服务业人才，到农业产业化对产供销人才的全方位需求和农村剩余劳动力的大规模转移，直到21世纪初加人世界贸易组织，我国要发展成为世界制造业的中心，迫切需要现代制造业高技能劳动者。职业教育一直伴随着经济发展带动的就业增长和劳动结构的不断优化而发展变化。
同样，职业教育的重大改革也与劳动就业制度的不断创新休戚与共。20世纪80年代初，就业压力和财政状况不容许再兴办大量由国家“统包统分”的职业学校，所以新兴的城市职业高中和短期大学，从一开始就在新的就业改革政策引导下进入了市场。20世纪80年代中期，部分农业中专学校率先举办培养“新农民”的“不包分配班”，开创了毕业生就业改革的先河，90年代初，国家推行劳动人事制度改革，实行“供需见面、双向选择”，这一改革随之扩大到其他职业教育院校。直到1997年，国家教委、国家计委联合下发《关于中等专业学校招生并轨改革的意见》，职业教育才最终脱离计划经济下，的毕业生包分配就业制度，全面进入市场经济下的劳动市场就业。2002年召开的第四次全国职业教育工作会议明确提出：“力争在‘十五’期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系”，进一步明确了劳动市场对建立现代职业教育体系的重要作用。
中共中央十四届五中全会提出了“实行学历证书与培训证书、职业资格证书并重的制度”的要求。1994年，劳动部、人事部颁发《职业资格证书规定》，对推行职业资格证书制度做出总体部署。1996年颁布的《职业教育法》也对此进行了法律规定。建立和完善职业资格证书制度不仅加快了我国劳动力市场的培育，同时也为职业教育与劳动就业实现接轨创造了条件。事实证明，职业学校实施这一制度，积极开展职业资格技能鉴定工作，有力推动了教学领域的改革，对提高教育教学质量、改进毕业生就业工作取得了明显成效。1996午，劳动部又发出了《关于进行劳动预备制度试点工作的通知》，进一步完善了劳动就业制度，对广大青年普遍接受职业教育与培训提出了明确要求。2002年，国务院《决定》又提出“大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度”，“完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。同年，劳动部、教育部、人事部作出了《关于进一步推动职业学校实施职业资格制度的意见》，为职业教育与劳动市场接轨铺平了道路。
(三)世界职业教育发展面临的类似问题与对策
经济全球化造成了经济运行环境越来越富有竞争性，改变着劳动和劳动组织的属性。
在创造出新的就业机会的同时，也增加了劳动者的脆弱性。《1998—1999世界就业报告》估计，全世界30亿劳动者中，有25％—30％属于不充分就业，失业者达1．4亿。这一环境使职业教育面临着适应迅速和持续变化的劳动力市场需求的挑战。世界职业教育界的应对主要是：首先，突出了职业教育在国家发展战略中的重要地位，强调了就业需求在职业教育中的位置。1999年第二届世界职业技术教育大会上，联合国教科文组织副总干事科林·鲍尔提出：“培养富有成效的灵活的劳动力对迎接21世纪的竞争至关重要。每个国家不论经济发展状况如何，必须努力革新其国家的职业技术教育与培训计划，以解决下一世纪的就业问题”。其次，把提高学习者就业能力和改进职业教育与劳动市场的结合，作为改革的重要措施。第二届世界职业技术教育大会《建议书》指出：“技术与职业教育必须通过以下方式进行改革：提高灵活性，注意培养革新和提高效益需求的技能；针对不断变化的劳动力市场来安排培训；对已就业者和失业者以及处境不利的人群进行培训和再培训”。1999年欧盟在《中东欧职业教育与培讥——关键指标》报告中的三项建议之一也是从劳动市场反馈的角度看职业教育的改革，建议提出：“青年高失业率表明，劳动力需求的疲软和技能错位。在这种情况下，要继续实行课程的现代化改革和努力使职业教育培训紧密结合劳动力市场”。第三是职业教育更加贴近行业企业内部劳动市场需求。众所周知的校企合作的职业教育成功典范，如，美国职业院校的合作教育，德国的“双元制”职业教育，英国、法国的“三明治”校企合作课程，韩国初级学院的顾客导向的教育(CE)以及“订单”培养等，其实质就是以企业内部劳动市场为导向，有的放矢地培养人才。
二、就业为导向的理论依据
(一)劳动市场是规划职业教育发展的出发点
一个国家职业教育制度不仅取决于该国的教育制度，更大程度上还取决于该国的劳动就业制度。我国《职业教育法》的立法依据不但有《教育法》，还有《劳动法》。劳动市场对职业教育在某种意义上讲具有决定性作用，表现在三个方面：
第一，体系的从属性。职业教育体系的主要特征是由劳动市场体系决定的。职业教育专业设置的宽窄是由社会劳动分工的专门化程度决定的，教育层次也是由社会人才结构决定的，职业教育采取学校式还是校企合作式办学模式也同样是由企业内部劳动市场和外部劳动市场的不同比重决定的。例如，德国以企业内部力量为主培养技术工人，而较少依赖外部劳动市场，劳动分工严细，人才培养的专业化程度高，更受产业界认可；而北美行业企业更加依赖外部劳动市场，劳动市场的专业分工不甚严细，人才培养重通用能力，劳动力流动性更强。但是，无论哪种职业教育模式，总是能够与劳动市场紧密结合，并形成良性互动。世界公认的职业教育体系，从规划看能够以本国劳动市场的需求为出发点，从发展过程看与劳动市场形成互动，从结果看人才培养结构与社会人才结构大体相当。
第二，需求的决定性。职业教育的层次结构、类型结构和人才培养结构从根本上讲，是由社会人力资源的需求结构决定的，前者对后者的适应，才会实现职业教育真正的质量和效益。职业教育课程内容、教学方法的更新与劳动内容的更新和劳动组织的变化存在着必然的内在联系。一个完善的劳动市场能够准确地反映经济、社会对各种人才的需求结构及变化趋势，包括各类人才的知识、能力结构，职业教育的发展及体系的调整必须以此为依据。职业教育各个专业和培训项目的此消彼长，要根据劳动市场的供求信号，即劳动工资的变化而变化。因为，工资的增降往往指明了就业的增长点和消退点。
第三，政策的导向性。劳动就业政策历来是职业教育的社会驱动力，它也影响着职业教育的发展方向。就业政策设定了就业的“门槛”，规定了职业岗位资格，不仅对劳动者提出了基本要求，而且对用人单位也提出了必要的条件。这些政策不仅保护了劳动者的权益，也保障了经济社会发展的人力资源。例如20世纪70年代末期，大批下乡知识青年返城时，所实行的子女顶替父母岗位的政策对缓解当时社会的就业压力起到一定作用，但是由于缺乏必要的就业准人政策和必要的培训，造成劳动者能力低下和就业转岗能力较差，所以这项政策不利于职业教育和就业问题的长远发展。又如我国正在落实劳动准入制度，这就要求职校生就业前普遍要获得相关的职业资格证书，因此学校在进行专业和课程设置时，必须同国家职业分类和职业资格标准相适应，这必将对职业教育的健康发展产生深远的影响。
(二)就业是职业教育服务经济发展的结合点
职业教育如何服务经济社会?《决定》提出：“职业教育要全面提高劳动者素质，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务”。这四个服务，反映了现实的要求也反映了职业教育的本质特征。四个服务可分为对经济社会服务和为个人的服务，在为经济社会服务中又可以分为直接服务和间接服务。职业教育与经济的关系，是通过培养劳动力和吸收劳动力而发生的。职业教育为经济社会的直接服务是有限的，其主要是通过受教育者的就业，而间接为经济社会服务的；为个人服务也必须通过受教育者的就业、再就业及提高就业质量来体现。因此，为促进就业、再就业服务就成为了四个服务的核心，成为其他三个服务的前提条件。
职业教育可以通过推广科研成果、校办产业、咨询服务直接为经济社会服务，但是进行这些活动的目的仍然是提高人才的培养质量，最终还是要落实到提高毕业生的就业(或创业)率和就业质量上来。既然就业是职业教育服务经济社会的结合点，职业学校就必须抓住这个结合点不放，要抓好这个结合点，就必须找准经济的增长点，尤其是地方经济增长点。目前国有企业、大城市、传统工业对劳动力的吸纳潜力已很有限，职业教育应调整专业设置，扩大服务面向，积极发展面向地方新兴产业、现代服务业和服务三农的专业与培训项目。
(三)就业是社会需求与个人需求的平衡点
职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。无疑社会对职业教育的需求是全面的、多样化。同样，职业教育关系着个人的生存、发展，所以个人对职业教育的需求也是多种多样、不断变化的。中国职业教育的先驱黄炎培先生曾明确提出：“职业教育的目的：谋个性之发展，为个人谋生之准备，为个人服务社会之准备，为国家及世界增进生产力之准备”。其中前两条强调的就是职业教育的个人需求。在经济全球化的今天，人的发展越来越得到更多的关注，正如《教育——财富蕴藏其中》所指出的：“教育不仅仅是为了给经济界提供人才，它不是把人作为经济工具而是作为发展的对象加以对待”。现实生活中，由于个人需求的主观性和社会需求的客观性，两者往往并不完全一致。因此，职业教育到底应向社会需求还是个人需求倾斜，历来是学者争论的焦点，也是政策制定者和计划者的两难选择。尽管在职业教育发达国家，两种不同的倾斜都存在，但都不能简单地照搬。
我们认为，无论个人需求还是社会需求都只能通过就业来实现。从共同的效果出发，我们就在这两种需求之间找到了一个平衡点，这个平衡点就是能否顺利就业、较好地就业。
有关专家在对湖南、辽宁、河北、四川的农村职业教育进行调查时发现：初中毕业生读职高的原因主要是希望早就业，而不是像普高那样期望能多学文化知识或得到更多的深造机会，这深刻地反映了现阶段个人对职业教育需求的主流。
当个人需求与社会需求相冲突时，以就业为导向的职业教育就必须了解市场信息，把握市场需求，通过成功的就业来达到个人需求和社会需求的平衡。目前学生就业的愿望仍然是数量有限的大企业、大公司，职业学校应当加强职业指导，引导学生转变就业观念，开展创业教育，鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。长期以来，职业学校在文化课和专业课的课时比例、理论和实践课的比例、专业口径的宽窄上始终在寻求平衡，其实合理的平衡标准就是能否提高就业率和就业质量。
广西浦北县一职校根据社会需求和学生个人愿望，将毕业生的服务面向定位于农村和乡镇企业，使毕业生就业率达 90％以上，就业者年均收入在 1．2万元以上，并不低于当地城市居民收入水平。该校回乡务农的2500名毕业生多数成为科技种养专业户，xx年10月，广西农工党在对该县初中毕业生调研中发现，在被调查的585名学生中，毕业生愿读职高的占67．15％，读普高的占 15．7％，读技校的占6．4％。这一调查结果显示了当地职业教育的强大的吸引力。xx年该校在校生达2096人，颇具规模，相反该校也曾经以满足学生个人需求为主，专业和课程设置仅追“热门”，忽视社会需求，结果造成就业困难，学校的发展也受到影响。
(四)就业与教育政策的组合是职教宏观政策的基本特点
