时间：2022-08-23 01:15:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇就业工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【中图分类号】G645 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）10-0031-02
一、基于就业导向的高校辅导员工作中存在的问题
（一）辅导内容枯燥
当前高校就业形式中，市场导向直接关系到就业导向，高校教育也越来越重视学生专业技巧、技巧运用和职业服务等方面的培训，但往往忽略了对学生思想政治的教育，部分高校甚至放弃了对学生进行思想政治教育。这样的辅导内容使学生不能将就业与思想政治教育很好的结合起来，辅导内容枯燥乏味，不能满足学生的实际需求。就当前高校辅导员的工作中，不少辅导员不懂得将就业指导与思想政治教育有效的结合起来，有些辅导员自身素质偏低也不重视学生在思想政治教育方面的培养，这样就导致了辅导效果偏低，学生素质偏低等情况。
（二）辅导模式较旧
据当前高校的就业导向模式来看，无论是正在开展还是已经有了结果，这些情况都没有达到实际预期的程度，实践与预想的差距逐渐拉大。目前，部分高校实施就业指导的辅导员自身没有就业实践经验，辅导模式只是按照教材和传统的模式，这样没有使辅导模式进行创新，也没有使理论与实践相互结合，不能及时的反馈学生在就业问题上的疑难点问题，使学生不能得到完整的就业信息，不能满足学生的就业需要，这样就使学生失去了对辅导课的兴趣和信心。
二、基于就业导向的高校辅导员工作所提出的对策
（一）统一化辅导模式
高校辅导员在进行就业指导的过程中，既要重视学生的思想问题，又要重视学生的实际问题，将两者相互结合使就业辅导的宗旨。这样的结合使辅导员能够掌握和了解学生的实际需求和心理负担，以便及时辅导帮助学生，在就业辅导宗旨的基础上高度重视学生的就业辅导工作。辅导员可以根据学生的实际情况进行开展，例如很多学校已经成立就业指导中心和心理咨询中心，对于学生解决就业上的疑惑和减轻学生心理上的负担帮助极大。同时，还能加强学生的就业辅导工作，并且进一步提高学生的综合能力和就业竞争力。辅导员在就业指导过程中应以学生为核心，真正做到一切为了学生，将学生的辅导工作和学习工作相结合，提高辅导员工作中的就业辅导效果。
（二）多元化辅导模式
随着教育形势的不断变化，高校辅导员工作也应该与时俱进，不断创新。高校辅导员工作中的课堂教学已经不能满足当前大学生的学习需求，传统辅导模式枯燥乏味，不能激起学生的学习兴趣。因此，高校辅导员工作中应该采用多元化的辅导模式，比如举行案例分析、职业分析大赛、辩论赛、演讲比赛等活动，培养学生的积极性和参与性。多元化辅导模式也应该因材施教，对于每个人的实际情况要进行不同的分析，每个学生之间都会有不同的就业需求，每个人所掌握的知识技能也大不相同，因此，在辅导员工作的就业指导过程中应该因人而异，分析每个同学的实际情况并提出合理化建议。
（三）专题化辅导模式
面临着严峻就业形势的挑战，高校辅导员工作中的就业辅导必须坚持以促进、实践学生的就业为目标。这一目标要求辅导员就业辅导必须将学生的就业和思想政治教育结合起来，根据学生的实际情况进行开展工作。例如为了更好的开展就业辅导中心的工作，辅导教师应带领学生调查当前就业市场的情况，广泛搜集市场就业信息，为学生提供指导和查询的平台。
面临当前严峻的就业形势，基于就业导向的高校辅导员的就业辅导工作具有非常重要的现实意义。高校学生在毕业后面临着就业难的问题，使越来越多的学生在思想行为和就业态度上出现了严重的偏差，这就需要高校辅导员创新辅导模式，改变原有的传统模式，将就业与思想政治教育相互结合，通过辅导模式的统一化、多元化和专题化，为学生提供就业指导和查询平台，满足学生的就业需求，引导学生顺利就业。
参考文献：
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[2]张晓萍，李哲. 试论网络时代高校辅导员工作模式创新[J]. 成功（教育）. 2013（16）
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[4]顾安，吴澜波.浅述我院辅导员工作内容及模式的现状[J]. 考试周刊. 2011（43）
区人事劳动和社会保障局以科学发展观为指导，坚持以人为本，紧紧围绕就业再就业、社会保障和执法维权等重点工作，集中精力，攻艰克难，全力以赴，认真贯彻落实区委、区政府的各项重大部署。到目前，市政府下达的各项劳动保障指标均圆满完成，为全区经济发展创造了稳定的社会环境。针对年的各项指标，结合我区实际，提出年工作思路和目标如下：
总体思路和主要构想
总体思路：以科学发展观为统领，以落实“六项行动计划”为抓手，坚持以人为本，注重保障民生民利，注重服务发展大局，积极主动地探寻工作思路，努力开创我区就业形势更喜人、社会保障更暖人、劳动关系更护人的工作新局面。
主要构想：发挥劳动就业“三效应”。一是发挥企业带动效应。不断完善我区自主创业激励机制，发挥创业带动就业效应。二是发挥市场规模效应。不断完善市场功能建设，拓展市场服务领域，促进就业的规模效应。推进创建充分就业社区、村活动。三是发挥政策扶持效应。帮助就业困难群体实现就业。落实社会保障“三到位”。一是社保安置落实到位。抓住城市建设的契机，将未给予社会保障安置的失地农民逐步纳入城保体系，切实提高保障水平。二是养老扩面推进到位。坚持扩大就业方针，通过促进就业实现社保扩面。坚持社保专项检查,规范用人单位依法参保。三是稳步推进城镇职工医疗保险和生育保险，开展事业单位工伤保险。提高劳动监察“三重视”。一是重视监察执法力度，以“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”为指导，形成“隐患问题提前查、普遍问题全区查、重点行业专项查、重点地区重点查”的基本方式，把可能发生劳动纠纷的问题消灭在萌芽状态。二是重视规范执法行为，做到依法执法、教罚结合，提高执法能力和效果。三是重视队伍自身建设，大力推进劳动保障监察执法工作。做到讲干劲、比成绩，讲效益、求发展，讲规范、立形象，努力提高队伍整体素质和服务质量。
具体目标
1、就业再就业：城镇新增就业1000人，就业困难对象就业150人，培训城乡劳动力1500人。
2、社会保障：机关事业养老保险参保人数累计达到1000人。征缴基金累计达到350万元。离退休人员基本养老金逐年增加，平均养老金水平超过1750元。城镇居民基本医疗保险参保率实现65%的工作目标。
4、劳动监察：日常监察用人单位1000家；用工50人以上的企业合同签订率达到95%以上；举报专查结案率达到95%以上；举行专项劳动执法检查6次；年审用工单位400家以上。
5、技能培训与鉴定：提高技能培训质量，开展技能鉴定工作，技能鉴定500人。
6、开展返乡农民工创业培训和职业技能培训。
共完成商品销售。亿元，年上半年。较去年同期增长，回顾上半年，主要做了以下工作
另外结合寿光当地的特点积极开展了有特色的营销活动都取得了较高的人气和理想的销售；⒈上半年除根据总部策划的营销方案开展促销活动以外。
引进了多种适销的商品，⒉在充分进行销售分析和市场调研后在经营中不断淘汰了近种销售达不到既定目标的商品。另外我根据当地水果、蔬菜生产量大、供应量足的特点扩大地产品的当地采购，降低了采购成本、扩大了毛利率、提高了销量。
对超市内商品以及超市外加工点进行了多次检查，⒊完善了超市商品质量管理体系。并进行了有效的整改，从根本上保证了消费者的利益。
但管理是经营工作的保障，经营是工作的中心。一直坚持经营与管理两手抓的工作思路。
对超市范围内的营业秩序、工作纪律、商品质量、仪容仪表、卫生状况等各方面进行监督监管，⒈经过充分研究在加大日常巡视力度的基础上从各部门抽调责任心强、敢于负责的员工兼职成立质量检查小组。起到较好的效果。
对超市现有的工作流程、工作标准进行了详细地理顺。⒉完善各项制度与流程。按照集团公司环节控制流程管理的工作思路。
以看录像、授课的形式分别对主管、员工进行了培训，⒊月份开展了骨干员工、管理人员的大培训活动。开展了超市服务月，对有关超市营销的环节、方面进行了专项检查整改。
将继续按照市委、市府及贸易局的指示精神年下半年当中。
尤其在经营方面将投入足够大的精力进行深入研究、周密策划精心组织各项营销活动，开展各项工作。力争使寿光店的经营业绩在上一个新的台阶。
扩大经营规模。同时也进一步加强企⒈在区域内继续进行市场拓展工作。
更好的融入到城市文明建设、人员就业等问题中去，业的社会责任心。帮政府分忧解难。
找出工作开展的瓶颈，⒉继续深化环节控制流程管理的工作思路。改善工作流程，为员工营造更好的工作条件。
中国-东盟自由贸易区建设进程加快、*北部湾经济区开放开发，给*带来了新的机遇和挑战，要求我们用全新的视角审视*面临的形势和任务，要求我们认真总结改革开放30年来的经验和教训，按照*提出的要求创新工作思路和方法，在“又好又快”这个根本目标上做文章；要求我们学习新经验、创造新机制、采取新办法、实现新突破，着力在改革开放中创新工作思路和方法。具体来说，应把握以下几个方面：
（一）围绕科学发展、加快发展创新工作思路和方法
在科学发展、加快发展方面创新工作思路和方法，要处理好增长和发展、经济发展和社会发展的关系，尤其不能只顾增长和运行，更不能把以经济建设为中心当成以GDP增长为中心。要在坚持“好”字优先，努力提高质量效益的基础上，能发展多快就发展多快。具体来说，就是在发展布局及其思路方面，采取“六个并重”的原则：一是城市发展与社会主义新农村建设并重；二是加快沿海地区开放开发与各个区域协调发展并重；三是大力推进工业化城镇化与加快现代农业和现代服务业发展并重；四是加快经济发展与各项社会事业发展并重；五是搞好经济建设与控制人口、加强资源节约和环境保护并重；六是深化改革和加快发展与促进社会和谐稳定并重。
（二）围绕加快转变经济发展方式，大力推进工业化城镇化创新工作思路和方法
*属后发展地区，且仍处于工业化的初级阶段，经济总量不大，质量效益不高，这些决定了*加快转变经济发展方式，应坚持扩大内需的方针及继续保持必要的投资规模与不断增强消费出口对经济增长的拉动作用相结合；坚持以工业化城镇化为主导，走适合*区情的新型工业化城镇化道路与加快发展现代农业和现代服务业，促进一、二、三产业协调发展相结合；坚持以创新促进经济社会全面发展与努力增强自主创新能力相结合的原则。
（三）围绕切实加强农业基础地位、扎实推进社会主义新农村建设创新工作思路和方法
切实加强农业基础地位、扎实推进社会主义新农村建设，一要鼓励和实施“本土创业”和全民创业工程，创造条件加快县城、小城镇和集镇建设，实现小区域内的人口集约、产业集约和资金集约，让大量农村富余劳动力“离土不离乡”而实现就地就业和增加收入。二要在不动摇现行农村基本制度的前提下，在有条件的农村试行“新型农村合作化道路”，增强农村综合生产能力和农业防灾抗灾能力。三要积极培育农业龙头企业，大力发展从资源优势、市场优势和劳动力素质等特点出发的特色农业和特色产品，提高农产品商品率以及市场竞争力和占有率。同时注重农产品标准化建设，做强做大优势农产品和优势农业龙头企业。
（四）围绕扩大开放合作及提高开放水平创新工作思路和方法
开放合作，既要有谋求合作的意图和诚意，又要具备合作的基础和条件；既要有合作的办法和策略，又要有合作的实力及实现共赢的机制和目标；既要积极改善经济区的基础设施条件，又要认真研究和实施引导经济区的产业聚集、资金聚集和人才聚集等。一是把*北部湾经济区与全*捆绑起来一并研究其规划、建设和发展；二是把开展金融合作和产业合作，作为*北部湾经济区扩大开放合作的重点；三是在创新开放合作的政策、机制和载体等方面大做文章，出实招、办实事；四是在全社会营造更加宽容的开放合作环境。
（五）围绕深化改革及进一步完善体制机制创新工作思路和方法
深化改革起统领作用的重大举措是政府职能改革，而转变政府职能的核心和重点则是行政管理体制改革。倾力打造服务型政府，不仅要推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，而且还要实现政府从配置资源的角色退出、从各种竞争性行业退出、从各类利益共同体组织中退出、从一切经营性领域退出，积极营造规范的政务环境、严谨的税务环境、顺畅的通关环境、优质的服务环境，以实现“强化”政府的宏观调控职能、“弱化”政府的微观操作职能、“转化”政府的社会管理职能的目标。
（六）围绕切实打好节能减排攻坚战及加快生态文明建设创新工作思路和方法
实施节能减排和加强生态文明建设，应坚持两个原则：一是在经济建设中杜绝浪费，尽可能依靠科技手段减少对资源、能源的消耗；二是在生产消费过程中，用尽可能少的资源和能源，创造尽可能多至少是相同的财富。在此前提下，提倡和要求全社会贯彻勤俭节约的方针。同时，在官员政绩考核中，彻底改变“唯GDP取人论事”的做法，构建以“绿色GDP”为基础的政府及官员考核体系。
我市年高校毕业生就业工作，在市委、市政府高度重视，在市各有关部门和高校的共同努力下，实现了既定目标，保持了高校毕业生就业率的基本稳定，实现就业人数稳定增长。在此，我向在座的同志们，也通过你们向所有从事高校毕业生就业工作的同志们表示衷心的感谢。
下面我就做好年高校毕业生就业工作谈两点意见：
一、充分认识加强高校毕业生就业工作的重要性及所面临的艰巨性。
做好高校毕业生就业工作事关我市经济社会发展。人才是生产建设、经济发展的重要因素，我们不仅要培养出经济社会发展需要的人才，还要帮助他们尽快走上能发挥其才智、能力的岗位，这是一个大的战略问题。
做好高校毕业生就业工作事关和谐建设。每一个毕业生背后都是一个家庭，而家庭又是我们社会和谐的最基本的细胞，一个孩子上了这么多年学，大学毕业之后能够顺利就业，对这个家庭是一个很重要的事情，并且大学生毕业时已进入婚育期，顺利就业对它拓展未来的生活，也是至关重要的。所以，做好高校毕业生就业工作也是做好和谐社会的最基础工作。
做好高校毕业生就业工作事关高等教育能否健康发展。因为它事关以就业和社会需求为导向的高校教育教学改革，事关我们能否培养出越来越多社会需要的合格的人才，是对高等教育提出的挑战。
要充分认识高校毕业生就业工作所面临的艰巨任务，年高校毕业生的就业形势仍然十分严峻，这种严峻性表现在以下三个方面，第一，毕业生总量在增加。年我市将有10.4万高校毕业生，总量是很大的。第二，我们面临着三个就业主力的汇合。即高校毕业生、城市下岗再就业人员、农村进城务工人员，这样一支庞大的就业队伍已超出了城市吸纳的能力，我们城市预期吸纳的数量是30万人，但要就业的人数是45万人，所以形势非常严峻。第三，劳动力供大于求的局面不是短期的事情。这会给高校毕业生就业工作带来相当的压力，面临这种艰巨的形势，高校从事毕业生就业工作的同志们要有充分的估计，要做好充分的准备，增强使命感和责任感，努力创新工作思路，做好这项工作。
二、年要用更大的力度、更实的招法，切实加强高校毕业生就业工作。
（一）各职能部门要各司其职，通力协作，将各项就业政策落到实处。引导高校毕业生面向基层就业，这是未来一个时期高校毕业生就业的工作方向。各有关部门和高校要继续贯彻中办发18号文件、十四部委8号文件和津党办12号文件精神，关键是怎样把这些政策落实好、落到实处。第一，高校毕业生面向基层就业如选调生、三支一扶、西部计划等各种项目，加强项目间的政策衔接和适当整合，切实做到组织到位、政策到位、保障到位和抓出实效。第二，要落实好毕业生到基层和非公有制单位的相关人事、户籍、保险等政策。一方面是公安系统内部怎么把这项工作做好，另一方面就是如何与高校衔接好。我们的工作程序，要服从市整体的高校毕业生就业工作的规范，市公安局和市教委以及就业指导中心、各高校要密切合作，确保这项工作更加高效、顺利开展。第三，简化手续，方便毕业生，落实好对自主创业毕业生的小额贷款和相关收费优惠政策。第四，吸引更多的高校毕业生到青年就业见习基地实习，落实好高校毕业生就业见习制度。加强就业见习制度，加强加快就业见习基地的建设，将是我们年的重点工作，目前劳动局有46个基地，如果我们能够实现百家大学毕业生就业见习基地这样的规模，它将大大促进大学生毕业见习，增加其工作经历。第五，落实好未就业毕业生在市、区县人事劳动部门两年内免收档案保管费的政策。
（二）创新工作思路，加快建设和完善对高校毕业生的就业市场和社会保障体系的建设。坚持毕业生就业制度改革，进一步完善好市场导向，政府调控，学校推进学校和用人单位双向选择的机制，大力发展和培育就业市场，构建更加统一、高效、规范、有序的毕业生就业市场。年，我们要重点建设高校毕业生就业网络联盟，为高校毕业生提供更多的就业信息。人事、劳动、教育三大资源要加强整合，实现资源共享。要完善针对高校的社会保障体系，这是我们在新形势下的一个新问题，对以灵活方式就业的毕业生，要在户籍管理、劳动关系形式、社会保险和保险关系接续等方面提供保障，对未就业学生的社会保障问题如何做好，我们职能部门要加强研究，拿出政策，使我们高校的毕业生中灵活就业的、稳定就业的、未就业的都能有所安置。
（三）进一步深化高等教育教学改革，加强高校就业的指导和服务。高等院校就业指导部门要继续深化以就业和社会需求为导向的高等教育改革，充分考虑就业、市场、社会需求的因素，调整学科、专业结构，优化人才培养模式和结构。我们的专业设置和课程体系应该从实际出发，符合社会经济发展要求，要使培养出来的毕业生，具备较强的竞争力和工作能力，要用得着、用得上、用得好。各高校要了解市场，要知道各自学校的专业是否符合社会需求，是供大于求还供不应求，就业岗位的比例已达到了多少，及时调整专业设置。因此各高校要认真地研究各自的课程体系的建设和专业的调整，要有一个科学的预期，这样将使我们毕业生的就业工作做得更好。高职院校要抓住和教育部共建国家职业教育改革试验区这样的一个契机，搞好实训基地建设，加大“工学结合”以及“双证”制度，这些都是很好的做法，我们滨海新区的开发开放对就业也提供了很多吸纳能力，这就要求高校要跟上去，要适合于滨海新区开发开放的要求，高职院校要想方设法推行“订单式”的培养模式。市教委和就业指导中心要创新工作思路，对各高校毕业生的就业情况要进行分析，要分析就业率非常低的学校到底是什么原因。每年我要听这个分析，我们要把每三年连续落在后面的学校，研究办法来解决。但各高校不要为此去弄虚作假，一旦我们发现有弄虚作假的，学校领导对此要承担责任。
各位老党员、村两委、退休老干部：
大家好！
寒冬辞旧岁，瑞雪迎新年。值此新春佳节到来之际，***镇党委、政府衷心感谢你们一年来的辛劳付出和大力支持，在此向你们致以节日的问候和新春的祝福！
红梅扬正气，黄耳报佳音。过去的一年里，我们认真贯彻落实旗委、政府决策部署，创新工作思路，完善工作举措，全力以赴抓统筹、惠民生、保稳定、促发展，为推进城乡统筹、集中发展创造了良好条件，克服了诸多困难和问题，全镇人民团结奋斗、顽强拼搏，各项工作取得了显著成绩。
2013年，全镇完成固定资产投资6300万元，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入预计分别达到3.6万元和1.4万元，就业再就业和社会保障工作进一步加强，城乡人民生活水平不断提高，精神文明和民主法制建设扎实推进，社会各项事业全面发展，全镇上下政通人和，人民安居乐业，呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。一年来的实践和成就，充分体现了全镇各族人民团结一心，众志成诚的协作精神，展现了全镇各族人民勇于创新、勇于争先的可贵品质。在新的一年里，我们将继续坚持以科学发展观为统领，按照自治区“8337”发展思路和“城乡统筹、集中发展”战略总体部署、镇“1234”工作思路，抢抓发展机遇，狠抓项目建设，大力调整产业结构，着力保障和改善民生，进一步转变政府职能，进一步提高人民群众生活水平，不断夺取建设新***镇实现新跨越，全面建设小康社会的新胜利。
东风浩荡满眼春，万里征程催人急。新的一年，我镇正面临着加快发展的良好机遇。新的机遇和挑战，催人进取；新的目标和征程，催人奋发。让我们万众一心，艰苦奋斗，锐意进取，与时俱进，加快建设新魅力***镇实现新跨越，努力创造***镇更加幸福美好的未来！
镇党委、政府
2014年1月
关键词：就业形势;高职高专;就业指导
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）44-0033-02
在高职院校多年的发展过程中，学生的就业工作一直是教育教学的重点。做好高职高专学生的就业指导工作，不仅是为了积极响应国家的号召，同时也是从高职院校未来的生存形势出发考虑的。在毕业生的就业指导工作方面，高职院校有其独特的工作思路，围绕学生更好地就业展开一系列的工作，是高职院校获得长远发展的关键。企业对于人才的需求一直是存在的，具备专业技能和综合素质较好的毕业生更能得到企业的认可。而在实际的生活中，高职高专生的就业状况一直没有得到很好地改善。很多高职高专生一毕业就面临着失业，这种尴尬的局面对于学生本人或者家庭学校，都是一种无形的压力。由于毕业生的规模庞大，本科生的学历资本对于高职高专生来说一直都是一种潜在的优势。为了使高职高专生的就业问题得到有效地缓解，高职学校的就业指导中心应该及时地采取必要的措施，促使学生更好地达到社会的要求，从而得到更多的就业机会。
一、高职高转生就业指导的现状
虽然经过多年的探索发展，高职院校对于学生的就业指导取得了一定的成绩，各方面也得到了不同程度的进步。但是面对当今社会的发展需要，高职高专生的就业问题依然没有得到有效地解决，很多毕业生总是不能找到一份令人满意的工作。除了自身的学历，高职院校的就业指导思路也在教育教学的过程中，产生了一定的偏差影响。对于社会企业的人才要求，高职院校在平时的就业指导中，缺乏有效的理论灌输，致使学生在就业过程中茫然无措，无法在企业招聘的过程中脱颖而出。这是高职院校在就业指导工作中应该深刻反思的。如何改变现有的不利局面，引导学生树立正确的就业观，是高职院校就业指导中心未来应该强调的重点内容。
高职高专生的就业问题如果不能得到妥善的解决，对于高职院校以后的发展也会产生不利的影响。国家在政策方面对于高职院校都是不断地扶持，加大各种财政补贴，目的就是让高职院校可以为社会各行业提供具备实践经验的专业人才。而在当今的社会形势下，高职高专生的就业指导教育工作还需要更多的人付出努力，帮助高职高专生创造理想的就业环境。作为高职院校的就业指导中心，更应该主动承担起相应的社会责任，对高职高专生的就业工作做出明显的工作规划。这对国家未来的发展是有重大意义的。
二、高职高专生就业指导教育存在的问题
1.就业指导工作缺乏科学化。在长期的发展模式中，高职院校一直都是以提高学生的专业技能为主要的目标，通过开展各种教学实践活动，使学生们真正地通过实践的工作锻炼，获得自己的专业技能。但是在教育学生的过程中，部分高校忽视了客观的教学规律：没有统一合理的科学安排。这样使很多的高职教师在实际的教学活动中，并不能依据科学合理的教学方法教育学生。某些课程的教学适合安排在早上上课，某些学校没有经过认真的讨论调研，直接将课程安排在下午或者晚上，使学生们在实际的学习过程中，不能很好地融入到教材知识中。他们注意力的不集中，致使很多有实际工作作用的课程慢慢地变成了摆设，浪费了资源，也浪费了自身的学习精力。
某些高职院校为了增加学生动手实习的时间，对于一些重要的或者辅修的课程，刻意地安排到一两个学期内全部上完。学生每天面对大量的课程，学习的热情和动力慢慢地下降，长此以往，只会产生厌学的情绪，这对他们的成长教育都是消极的。高职院校本来教育时间就短，在实际的教学过程中，应该从多方面综合考虑，认真做好学生的教育教学工作。只有当学生自身的学习质量很高，加上过硬的专业技术，就业时自然而然会有更多的工作选择，高校的指导教育工作思路也便明确清晰化了。
2.教师队伍建设落后。当今的社会信息技术高速发达，在培养学生就业工作的过程中，高校更应该首先做好教师队伍建设，把提高教师队伍质量问题作为首要的工作重心。高职院校的学生，大量的时间是在实践过程中度过的。他们文化课程偏弱，影响着他们整体综合素质的提高。作为高职高专的就业指导中心，应该寻找一批专业素质良好，人文素养较高的教师队伍带领学生。教师质量的好坏，决定着学生知识的储存量。丰富的知识有利于高职高专生在就业的过程中把握更多的就业机会，发挥自己更多的优势。
现实的情况中反映出了高职院校在教师队伍建设方面的不够重视。一些高职院校的教师已经在自己学校担任了多年的教育教学工作，他们的教学经验丰富，专业技术很强，有许多的积极方面。但从他们自身的受教育程度来看，很难达到当今教育改革的要求。有些老师在计算机方面的知识很少，甚至不懂得如何操作计算机，对于最新的专业领域的报道，也是毫无了解。这样的教师对于高职高专生的教学无疑是让人难以认可的。
3.专业设置杂乱。高职高专生在选择专业的过程时，一般都是被动地选择，因为他们也不知道什么样的专业才能保证他们未来更好地就业。有些高职高专生经过三年的专业学习生活，在进入社会后才发现自己所学的专业没有太多的需要，社会对于该专业的人才需求也基本接近饱和。这种局面对于学生的打击无疑最大，除了学生当初本身的盲目选择专业之外，那些高职院校的就业指导教育工作是不是也有缺失？
我国是一个市场型经济体制的国家，一切的生产生活活动都是以市场的需求为导向的。假如高职院校的就业指导部门能够时刻关注市场动态的变化，以市场发展急需专业人才来设置专业，学生在毕业的求职中也就不会无人问津了;以市场对于某些专业需要的时间长短有规划地开设各种专业，高职高专生的就业之路也不会太过艰难。
主动地了解市场信息，有针对性的形成自己的专业特色，以便更多的高职高专毕业生更好地找到自己的发展之路，这是所有的高职院校应该注意的重要问题。
三、做好高职就业指导教育的有效措施
1.引进综合能力较强的专业人才。面对教师队伍参差不一的现状，高职就业指导院校应该从根本上采取果断有效地措施，改变这种困扰高职教育多年发展的局面。以各种优厚的薪资待遇，吸引更多综合素质较好的人才加入教师队伍，让他们在自己的工作岗位上充分发挥各自的优势，真正地使教师队伍质量得到整体提升，加快高职教育现代化进程。众多优秀人才的加入，从根本上有利于高职院校培养出更多出色的高职高专学子，这给他们将来的就业提供了强大的素质保障，会有更多的企业，需要这样的高职毕业生的加入。
2.开展高职院校间的各种交流。虽然目前高职高专学生普遍的就业状况不够好，但是其中也有部分高职院校的就业质量还是较高的，这些院校的学生，就业工作也没有那么多的困难。这说明，有些高职院校在就业指导工作方面做的很好，培养的学生也符合社会企业的用人标准。因此，那些就业形势堪忧的高职院校，应该主动地开展各种交流活动，学习别人先进的办学理念，独特的教学模式，这对于自身的发展有着强大的推动作用。而相互间的学习交流，也能使不同高职院校中的学子增强自信心，不会再为自己的学历高低而苦恼。
3.先进的办学模式。当自己院校的学生在就业的过程中遇到种种的阻挠，高职院校应该从根本上正视自己的办学模式是否合理，是否还能适应当今社会的发展需要。只有先进的办学模式，才能促使高职院校在社会的浪潮中稳步前进，它所培养的高职高专生，才能在社会的就业中突出自己的优势，做好自己院校的品牌宣传。
四、研究高职院校就业指导的意义
高职院校的发展经历了很多的挫折，但是在国家政策的大力扶持下，高职院校的教育工作已经取得了很多不错的成绩，赢得了社会各方面广泛的赞誉。为了加快高职教育的发展道路，保证更多的高职高专生顺利地就业，重视和研究高职就业指导教育工作刻不容缓。只有找到高职教育过程中的一些问题，才能从根本上消除不确定的影响因素，保证就业指导工作的顺利完成。
五、结语
在长期的教育实践中，高职高专生的就业问题一直很难得到彻底的解决。在社会的竞争过程中，他们也有自身独特的优势：专业技术好，实践经验多。但在实际的就业过程中，社会企业越来越重视学历，这对高职高专生是一种无法改变的客观事实。但是，国家需要一批有技术有经验的高职高专生，这在根本上就强调了高职院校做好就业指导教育工作的必要性。合理的教学安排，特色的专业设置，先进的办学模式，强大的师资力量，都有可能改变高职高专毕业生的社会地位。作为高职高专生的方向领航者，高职就业指导教育的工作是社会各方面一直呼吁需要加强的。因此，本文从一些高职院校就业指导教育的现状以及意义等方面做了深入的研究，从多角度、多方面展开论述，希望可以找到有效的解决措施，为高职指导就业教育提供一些参考意见，促使他们真正地找到自己的发展方向，保证更多的高职高专生更好地就业。
参考文献：
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xx街办事处xx劳动保障工作站于xxx年4月成立，自开展工作以来，在办事处党委和上级劳动保障部门的具体指导下，以“就业就是根本,就业就是稳定”为理念，以“全民创业、创业带动就业”为契机，按照制度化、专业化、社会化要求，创新工作思路，多策并举，使辖区再就业工作取得一定成效，形成了良性循环。
一、基本情况
xx劳动保障工作站位于xx辖区中部;东起xx西侧,西至泰山路东侧，南从人民路北侧,北到人民路南侧;辖区面积0.33平方公里,共有居民1470户，4410人，目前辖区内共有下岗失业人员206人，其中“4050”人员65人。下岗失业人员再就业186人,“4050”人员实现再就业51人，就业率96.3%；再就业培训184人，创业培训21人，同时我们利用所属企事业单位开发一批公益性岗位，优先安排“4050”人员和夫妻双下岗人员，至目前，共安排22人。帮助32名自谋职业、自主创业的下岗失业人员申请办理小额担保贷款74万元,动态消除零就业家庭19户。各项工作的良好运作，有效地保持了辖区就业形势的稳定，稳步推进了就业再就业工作。发出劳动监察询问通知书75份，其中签订劳动合同139份，签订率达到78.8%；下达劳动监察限期整改通知书32份。这些基础工作的开展有力促进了辖区的稳定，为加快辖区经济发展奠定了基础。
二、推进措施
(一)组织领导
就业再就业工作是一项造福群众的民心工程，为此我们在和上级劳保所签订目标责任书的基础上，层层分解任务，量化责任，落实到人，压死任务，为全年工作的开展提供保障。二是建立健全各项规章制度，我们制订出台了就业服务制度、统计调查制度、台帐管理3项规章制度，并与职业介绍流程图和社会化管理流程图一并上墙，便于下岗失业人员了解、监督。三是摸底排查，澄清底子，完备档案，深入辖区挨家挨户对下岗失业家庭进行排查摸底,建立下岗失业人员个人档案,全面登记他们的职业技能、就业愿望、家庭状况等基本情况，准确地掌握了下岗失业人员的基本情况。
（二）科学宣传
为全面宣传劳动保障各项政策、法律法规，更好地服务于下岗失业人员，进一步转变他们的就业观念，我们采用了“三位一体”宣传法。即：街面宣传法，利用宣传日、举行招聘会等形式，在市区繁华街道或路口进行集中宣传，免费为下岗失业人员提供岗位服务；地面宣传法，组织工作人员深入下岗失业人员家庭，进行面对面的讲解、谈心，帮助他们转变就业观念，开扩就业思路，实现弹性就业、非正式就业等灵活就业模式；空间宣传法，利用电台、电视台、报纸、又利用辖区的文艺宣传队自编自演等各项形式，使大量政策信息传送到千家万户，令广大居民群众了解、认识劳动保障工作的重要性。
另外，我们还定期不定期举办“转变就业观念培训班”，邀请创业之星张启玉、王依依等现场做报告、谈体会、集体讨论，挖掘分析群众思想根源，针对性的提出具体解决方案。使许多下岗失业人员转变思想、开扩视野，踏上成功之路，用具体事例和行动很好地宣传了再就业工作。
（三）措施得力
在工作中，我们牢固树立以人为本思想，以“强管理、重服务、促就业”为抓手，推动再就业工作稳步推进。 （1）（2）（3）
关键词 高职 辅导员
中图分类号： G718 文献标识码：A
高职辅导员是学生思想政治工作的骨干力量，肩负着学生思想政治教育的重担，在学生的日常管理工作中，辅导员首先应该是指导者，其次是咨询员，然后是服务和管理者。高职辅导员对学生的影响是直接而深刻的。
1明确工作定位
辅导员是教师、行政管理人员，还是并列的两种身份？在实践中，辅导员的角色定位并不清晰，甚至错位，辅导员往往就成了“代职”者。有些涉及学生缴费，教务，甚至课堂、宿舍安全保卫管理等事务，都需要辅导员的组织和参与，这些大量的日常管理事务时常成为困扰辅导员进步的最大阻力。辅导员的工作杂而多，甚至超出其职责范围。为此，辅导员的工作职责应该明确和细分。必须明确高职治辅导员的定位是思想政治教育工作者，是以思想政治教育为主导，其次是学生的日常管理工作者、校园文化建设工作者，是协助就业指导的工作者，是学生心理健康教育者。
2辅导员的工作思路
2.1发挥思想政治教育的骨干作用
辅导员是学生思想政治工作队伍的重要组成部分，接受学生处的指导，在系领导的指导下，围绕学院的中心工作，开展学生思想教育和管理工作。当代大学生的思想比较活跃，出现了一些新状况、新问题。在这种情况下，我们必须把握好大学生思想变化的脉搏，及时对学生人生观、价值观加以正确的指导，从学生产生思想问题的根源出发来寻找思路。从理论和实践两方面，来切实加强大学生的思想政治教育。
2.2完善高职学生干部管理体制
学生的日常管理、校园的秩序的稳定有赖于学生干部的参与，需要全体学生共同维护。辅导员在教育学生以参与学院和系的建设为荣。干部培养与学校的发展相结合，与教学科研相结合，围绕专业特色来开展活动。发展学生的创新思维，实践能力，完善学生团总支、学生会、班团组织的管理体制，使其更好地发挥骨干作用。
建立由学生党总支指导学院团委的架构，以党建带团建，以团建带学生管理。明确党员在学生中所起的先锋模范作用，带领团总支学生开展工作，呈“网状”发展，一个党员应该是网里的一个结点，下面的团总支、学生会是网线，班级和团支部在网中。这样构筑整个学生管理的体制。充分发挥我院各级党团组织优势，培养学生党员和学生干部，开展各种活动和讲座。让学生参与各种健康积极的公益活动，使他们从社会实践中亲身体会，培养学生的社会责任感，加强学风、院风建设。通过辅导员们和学生党员干部、团总支和学生会干部，共同策划组织文艺活动，使活动能够秩序井然，节目高质，在欢乐愉快的气氛中获得圆满成功。通过这个平台使得学生和辅导员在活动中展现自我和实现自我，增强学生的集体荣誉感和爱校情感。
2.3做好毕业生思想教育、就业指导、就业推荐与追踪工作
毕业生的思想教育、就业指导、就业推荐与追踪工作是一个系统的工程，具有计划性、长期性等特点必需循序渐进，规范就业指导工作所涉及的范围，总结工作的经验，把就业指导所涉及的工作形成一种有规律性、有步骤的工作日程表。全面了解学生就业意向，学习动态，有针对性地开展与就业相关的课程，进行就业前夕的辅导，让学生掌握求职的技巧。也可通过个别谈话、集体讲座等形式转变学生的就业观念，明确就业定位等。通过组建完善的毕业生就业信息库如建立完善的联系网络，就业单位信息库等资料。
2.4规范学生的日常管理
规范学生的日常管理，面对新生，应从新生入学教育和军训开始，培养学生的良好习惯，如提倡一站式教育，讲授关于入学须知、考试规定、日常事务、宿舍管理、学分制、为人处事等方面的信息。制作一些图文并茂的《校园路标》、《高职事务办理指南》之类的小册子，为学生提供周到的服务。优化新生入学教育的程序。有利于学生三年的职业生涯规划和学业规划，为今后的管理铺平道路。面对大二大三学生，在《学生手册》的基础上，针对日常出现的管理问题制定相应的日常管理细则，规范日常管理，做到有法可依，有章可循。帮助学生能够自主管理，自我服务，自我教育。
3辅导员工作案例
截止12月底，全市已实现城镇新增就业39865人，其中下岗失业人员再就业9797人，就业困难人员再就业2547人，分别完成全年目标任务的107%、138%和127%。城镇登记失业率控制在3.9%。开展创业培训8205人，完成省目标任务的105%，现已实现成功创业1579人（创办企业培训3085人，培训后创业成功率达51%以上），直接带动就业7895人。新增发放小额担保贷款7139万元，完成全年目标任务的397%（完成省目标任务119%）。新增农村劳动力转移就业14275人，完成全年目标任务的177%，转移就业规模达41.8万人。
二、工作推进措施
（一）全面落实各项就业政策。我局将组织起来就业实体认定、社保补贴发放、小额担保贷款初审、城乡劳动力就失业登记等多项业务工作下移至街道（乡镇）、社区，小平台发挥了促进就业的大作用。同时，将就业服务、业务范围、职责权限、办事程序、办事时限、监督办法等全部在就业网及办公场所公开，便于群众了解和监督，服务环境进一步优化。今年以来，全市共发放小额担保贷款7139万元，带动就业4096人；为6874名灵活就业人员发放社保补贴资金835万元；办理《就业失业登记证》8894本；全市共建立市创业园（街）9个，入驻创业实体102家，带动就业1424人；建立省级农民工创业园11个，入驻企业56家，带动就业3190人。
（二）扎实开展就业服务活动。今年，我局在面向各类求职人员公开承诺“不挑不拣5个工作日推荐就业”的同时，并依托四级公共就业服务网络，扎实开展各项就业服务专项活动。一是开展企业用工信息采集活动，共搜集到各类用工信息1132条，就业岗位34133个。二是开展促进经济开发新区被征地农民就业活动，通过开发劳动保障协理、治安协管、社区服务等公益性岗位，托底安置了被征地农民31人，协调企业为被征地农民提供就业岗位200个。三是开展“就业援助月”活动，帮助184名就业困难对象实现了就业再就业。四是开展“春风行动”，为2万多名进城务工的农村劳动者提供了免费职介服务。五是开展“民营企业招聘周”活动，组织民营企业141家，提供岗位8090个，达成就业意向1752人；六是开展“高校毕业生就业服务月”活动，52家企业提供就业岗位3000多个，达成就业意向454人；七是举办高校毕业生网上招聘周活动，访问9万多人次，提供岗位6000多个。
（三）大力推进创业促进就业。一是加强国家级创业型城市创建工作，通过开展创建信用社区、创业型社区、充分就业星级社区、创业型乡镇等创建活动，扎实推进国家级创业型城市创建工作。二是加大创建国家级创业型城市宣传力度。在高速路口设立了高炮式宣传牌、市内主干道设立宣传栏、公交车和出租车打出车体广告、电视台推出滚动字幕，印发10多万份宣传彩页，依托平台开展入户宣传。三是加强创建国家级创业型城市服务体系建设。首先是强化对创业培训机构监督与检查，采取定期或不定期的方式，对全市创业培训机构开班培训情况进行了抽查与暗访，并对检查中出勤率不达标、培训班上大课和不按要求聘请老师等问题给予及时纠正、处理。其次是强化创业后续服务，创业服务专家志愿团在就业服务大厅每月定期开展2次“会诊式”创业指导服务，街道社区为创业培训学员建立了跟踪服务档案，及时帮助创业学员解决创业过程中遇到的困难和问题。第三是拓展创业培训功能，联合淮北师范大学建立了创业模拟实训基地，面向全市高校毕业生，开展创业模拟演练实训，促进大学生创业；指导各创业培训教学点，普遍建成了创业模拟实训项目，使创业模拟实训对象拓展到了社会各类人员。
（四）扎实推进基层就业平台建设。一是加强基层平台硬件建设。全市村级平台全部配齐了电脑、传真、办公桌椅和制度牌等设施，村级兼职信息员采取实名制管理，村平台全部建立了电子档案。二是加强基层平台队伍建设。对基层平台考核，按季度对县区和街道乡镇就业工作进行考核，县区按月对街道乡镇进行考核；对劳动保障协理员考核采取网上工作日志、制度落实情况、业务完成情况与奖励补贴直接挂钩相结合的办法，并组织人员定期暗访。对全市劳动保障协理员进行业务培训，县区之间开展相互交流，进一步提高了劳动保障协理员工作能力和整体素质。三是加快基层平台网络建设。目前，市、县区、街道（乡镇）和167个社区、303个行政村全部实行金保专网连接，就业基础统计、就失业登记证发放管理、各项就业创业政策落实情况等全部能通过专网实现一点登录、全市查询。同时，今年我们又新开发了淮北劳动就业管理平台网络办公软件系统，通过专网实现全市就业服务系统网络办公，该软件于8月1日试运行， 9月1日正式投入使用。
三、存在主要困难与问题
1.人力资源市场建设不规范。目前，市、县区两级人力资源市场建设都达不到国家和省厅规定标准，三区人力资源市场形同虚设，濉溪县市场在场地、服务功能等硬件建设方面非常滞后，就业帮扶、就业援助招聘活动等无法实现全市联动。
2.小额担保贷款政策有待进一步完善。一是自主创业人员小额担保贷款反担保门槛高；二是对劳动密集型小企业小额担保贷款宣传力度不够。
四、20__年工作思路
20__年，我市就业工作依然面临着就业压力较大、结构性矛盾日益加剧和就业环境较差等严峻的就业形势。为积极应对这种严峻的就业形势，解决好就业工作中存在困难与问题，20__年我局将坚持科学发展观，以党的十七届五中全会“把促进>！规划，加大就业政策宣传力度，全面落实促进就业的各项政策，大力开发就业岗位，力争实现新增城镇就业3.5万人，下岗失业员再就业7100人，困难就业人员再就业人；登记失业率控制在4.2%以内；新增发放小额担保贷款4000万元；开展创业培训8900人（其中创业模拟实训1200人、创办企业培训2700人、创业意识培训5000人）；新增农村劳动力转移11800人。
（一）扎实做好国家级创业型城市创建工作。一是在政策扶持、创业培训、创业服务和考核体系方面拓宽工作思路、创新工作举措，稳步推进国家级创业型城市创建步伐，为创业者和企业提供更广阔的发展平台。二是在加强创业服务体系建设方面，选择几个社区作为试点，在社区建立创业服务指导中心，将创业项目推介、创业指导等服务下移社区，为创业人员提供跟踪式贴近服务。三是在全市范围内进一步深化创建“充分就业星级社区”和“充分转移就业乡镇”工作，将专项工作转化为日常模式，创新工作思路，细化就业基础工作的考核办法和指标，把创建“充分就业星级社区”和“充分转移就业乡镇”的工作推向新的高度，打造具有淮北特色的促进就业模式。
（二）着力推进就业政策落实工作。一是做好企业贷款政策的落实工作。通过学习借鉴外地市先进工作经验，制定出淮北市促进劳动密集型小企业小额贷款工作具体操作办法，切实推进劳动密集型小企业小额担保贷款政策落实工作。二是做好个人贷款政策的落实工作。积极协调市财政、金融部门，进一步降低个人贷款的反担保门槛，扩大小额担保贷款政策的惠及面，让更多的想创业、能创业的各类创业者享受到小额提供贷款扶持政策。三是加大就业政策的宣传力度。通过信件邮寄到企业、劳动保障协理员深入辖区内企业发放宣传彩页和电视、报纸、网站开设宣传专栏等形式，进一步提高组织起来就业、就业困难人员认定、企业吸纳就业岗位补贴、小额担保贷款等各项就业优惠政策知晓度，大力促进各项就业政策的落实。
（一）深化公共就业服务机构和人力资源市场建造
保持高起点规划、高质量建造、高层次配套的原则，把市人力资源市场建造成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了人力资源市场，在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所，在全市社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息治理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时，我市将就业工作重心下移，在相山区相南街道建立了*市相阳劳务市场，不仅强化了基层就业服务，而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。
（二）健全基层平台服务功能
今年以来，我市将灵活就业人员社保补贴、构造起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道（乡镇）、社区依托现代化的信息治理系统与市、县区人力资源市场联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市街道（乡镇）、社区（村）各级就业服务平台开展了“充分就业创建活动和充分转移就业乡村创建活动”，发挥了小平台、“大窗口”作用。目前，我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建造工作。
（三）增强公共就业服务信息网络建造
为提供更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场信息的同时，积极运用*就业网和*就业报载体作用，全面搜集和就业信息，根据岗位需求情况，为各类求职者量身定制信息，并定期向社会。充分利用*就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为毕业生提供贴心服务，目前网站拥有198家网络会员单位，2009年以来，共通过*就业网举办网上招聘会6场次，招聘信息720条，提供5014个就业岗位。
（四）加快农民工创业园建造
为加快推进工业化，带动农业产业化，促进城乡产业整合发展，积极支持县域、乡镇工业聚集区合作发展，加快产业集聚，提高开发园区的经济规模和辐射能力，从而形成增长极，有效带动农业及农村经济的繁荣，促进经济的快速发展。我市分别在濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第二批省级“返乡农民工创业园”，且初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资1400多万元。建成标准化厂房11栋，建造面积123亩，现已入住华强面粉厂、*天王机械加工、*巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，安排返乡农民工入园创业45人，带动1186名农民工就近就业。*镇等6个乡镇，正在建造第二批省级“返乡农民工创业园”。
二、2009年开展城乡一体化工作基本情况
2009年，我局严格按照《*市推进城乡就业和社会保障一体化工作方案》的要求，从乡镇、行政村实际出发，以五镇八村为试点，严格按照劳动保障部门“六到位”的要求，立足现有基础条件，有计划、分步骤地推进乡镇、行政村就业和社会保障工作平台建造。目前，全市16个街道、18个乡镇都建立劳动保障事务所、139个社区都建立劳动保障工作站，建立“充分就业社区”50个，第一批5个试点镇、8个试点村的就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建造工作，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系，从而实现城市公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖，推进劳动保障工作城乡一体化。
三、存在问题
城乡一体化综合配套改革工作开展以来，我市在促进以工哺农、以城带乡、缩小城乡差别方面取得了显著成效，但也存在着一些问题需要加以重视并逐步解决，主要有以下三个方面：一是缺少有力的构造调解机构统筹推进。由于行政区划和行政治理体制方面制约因素，一些矛盾和问题得不到及时妥善的解决，从而增大了试点的难度，影响了一体化的进程。二是村级就业和社会保障平台建造存在着资金不能及时落实到位，基层人员配备不到位等，导致90%以上目标难以得到落实。三是乡镇及行政村在人员配备上由于各种原因未能及时到位。
四、2010年工作计划
（一）工作思路及工作目标
2010年统筹城乡一体化工作思路是：按照省、市和上级部门的工作部署，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，全面贯彻落实推进统筹城乡一体化的各项工作任务，积极推进社会保障体系建造，努力营造和谐稳定的劳动关系。2010年预计目标：2010年全市所有乡镇就业和社会保障事务所建造达标、60%以上的行政村就业和社会保障工作站建造达标，全市所有乡镇、村就业和社会保障工作平台实现与市、县（区）联网，构建更为完备的就业服务网络。
（二）工作重点及措施
1、夯实就业服务工作平台。完善街道、社区基层平台和服务功能，不断增强对工作人员的业务指导和培训，树立基层劳动保障良好服务形象。研究增强行政村劳动保障信息员队伍建造的措施，全力抓好乡镇、村就业和社会保障平台建造。
2、提高就业服务水平。进一步加大市、县区人力资源公共服务机构的人力、财力投入，加快人力资源无形市场两级联网建造。指导县区拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合、与绩效考核相结合，不断提高服务质量和效果。同时增强对职业中介机构的治理和劳动力市场监管，切实保障劳动者的各项合法权益，着力构建和谐稳定的就业关系。
一、上半年绩效管理及为民办实事执行情况
（一）绩效管理各项任务完成情况
1、业绩指标：向国省争取再就业和社会保险补助资金已到位3.5亿元，完成年任务的70%；城镇登记失业率为4.3%，确保控制在4.5%这个标准内；新增城镇就业人数3.72万人,完成年任务的67.6%；新增农村劳动力转移就业6.25万人，完成年任务的78%；帮助下岗失业人员实现再就业2万人次，完成年任务的67%；零就业家庭动态就业援助达到100%；工业项目招商引资年任务为1000万元，经过积极努力,上半年虽无具体洽谈项目,但在与各方洽谈中建立起了联系制度,为完成总任务奠定了较好基础。
2、主要任务：积极开展独立工矿区、改制企业失业人员的就业援助工作，落实各项优惠政策，努力做好失业人员社保关系接续工作。上半年全市关闭破产、改制企业职工分流安置到位率达98%，社会保险关系接续达96%；坚持落实积极的就业政策，不断加强技能培训和技能鉴定工作力度，针对本市企业用工需要，上半年共组织7.49万名各类人员参加技能培训，组织鉴定1.62万人，提高了劳动者就业质量，确保了企业用工需求；继续做好企业离退休人员养老金待遇调整工作，今年全市企业离退休人员月增发基本养老金实际完成105.3元，于2月底全部审核发放到位，提前完成了月增发100元的既定目标；城镇居民医保工作克服政策衔接不畅、任务划分不明、思想认识不一等系列困难，通过扎实开展工作，至6月底，全市已登记参保17.8万人，征缴基金968.3万元；工伤保险市级统筹工作已全面启动，目前运行较为平稳；积极落实全市财税工作会议精神，制定协税护税工作意见，配合财政、税务部门对定点医保药店的税收征管工作。
3、政府内部管理指标：一是加强依法行政。市局专门举办了为期3天的行政执法培训班，全局干部职工200多人参加了这次培训，进一步增强了干部职工的依法行政意识。同时，加强了行政复议和行政诉讼工作，进一步规范了行政处罚和行政收费行为。二是加强维稳工作。市局专设接待室，实行县处级领导值班制度。上半年接待群众来信来访3840多人次，参与联合接待35批540人次，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。三是加强政务公开。按照《政务信息公开条例》要求，及时梳理了本局行政许可、行政确认、科室职能、收费标准、办事程序等信息，利用网站、电视、办事大厅进行公开，建立了信息公开责任追究制度，将其纳入目标管理考核内容，确保了信息公开工作的有效开展。四是及时落实市委市政府重要决策和交办任务。上半年办理市领导批示件27件、人大代表建议及政协委员提案28件，均在规定时间内答复完毕。同时，积极认真办理公众评议，做到了及时交办，限时回复，确保群众网上评议事项件件有回应。四是认真落实党风廉政建设责任制。签订了局《2008年党风廉政建设责任状》；切实加强全局干部职工党风廉政教育，进一步完善各项管理制度，规范了执法行为。
（二）为民办实事活动开展情况：坚持把“为民办实事”作为解决好人民群众“三最”问题的切入点，认真落实政策，积极调度资金，采取有效措施，卓有成效开展工作。截至6月底，城镇新增就业人员3.72万人,完成年任务的68.8%；城镇居民医疗保险虽然启动较晚，仅仅三个月的时间，就实现登记参保17.8万人，完成年任务的27.4%；城镇零就业家庭实现动态就业援助100%；农村贫困家庭转移就业扶贫援助5180人，完成年任务的47.1%。
二、工作特点
上半年，劳动保障绩效管理和为民办实事工作通过争取市委市政府的关心和同级各部门的配合，在全市系统干部职工的共同努力下，整体工作有了新的进步，具体体现在三个方面：
（一）提高思想认识，创新工作思路。始终坚持把创新工作思路作为促发展的重要着力点，以不断创新的工作思路为指引，开拓性地推进绩效管理和为民办实事工作。一是提高为民办实事活动的地位。继续把为民办实事活动作为目标管理的重点工作来落实，将资金分配、年度评优评先等与为民办实事紧密结合起来，使为民办实事活动处于更加突出、更加重要的位置，通过细化工作措施，完善督察考核办法，真正把为民办实事落到实处，全力做到以人为本。二是落实创业促就业的指导方针。认清形势，深入调研，利用当前全省发展创业的大好形势，抓紧起草全民创业促就业的实施意见，在有条件的县市区建立创业园、创业一条街，设立创业扶持资金，积极开展创业培训，以政策来吸引创业，缓解城镇就业开发的压力。三是明确转变作风促发展的指导思想。全市劳动保障系统以解放思想为契机，以作风建设为重点，提出了创建“五型”（学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型）机关和争当“四好”（学习好、服务好、绩效好、形象好）干部活动要求，以进一步提高队伍素质、工作效能、服务水平和廉洁从政意识。
（二）创新工作方法，硬化工作举措。始终坚持把创新工作举措作为促发展的重要手段，在工作实践中不断追求创新，以新的举措来推动工作实践不断向前发展。一是推进就业工作有新举措。为了建立健全统筹城乡的就业服务体系，市政府适时成立了农民工领导小组，就统筹城乡一体就业明确了任务和责任，为推动农村劳动力实现转移就业、全面推进农民工工作提供了组织保障。为了加强完善基础性工作，提高公共就业服务水平，投入大量的人力、财力和物力，建立了全市功能最齐全的“*市人力资源网”，拓宽了劳动者和用人单位找工作和招工的途径。二是社会保险落实政策有新突破。社会保险各经办机构深入改制企业，根据企业实际，及时做好社会保险费的清缴、预留，商讨签订还款协议，督促企业缴纳社会保险费，确保改制企业失业人员的社会保险关系顺利接续；企业养老保险在遭遇雪灾带来的停水、停电状况下，克服一切困难阻碍，确保了基本养老金及增发养老金的按时足额发放。三是加强劳动关系管理有新进展。认真贯彻《劳动合同法》，通过对全市各类企业执行新法情况的检查，及时找出企业用工过程中的违法行为，切实加强劳动合同管理。同时，劳动保障监察部门在常规执法、专项执法行动中，加强对企业执行劳动合同制度的监管，有效推动了劳动合同制度的全面铺开。
（三）加强工作协调，优化工作环境。始终坚持把加强协调作为促发展的有力保障，在工作协调中理顺了上下级、同级之间的关系，为绩效管理和为民办实事工作创造了优质环境。一是争取了市委市政府的重视。劳动保障工作涉及面广，政策性强，事事关系到群众的切身利益，容不得半点马虎。我们结合涉及劳动保障的各类民生问题，积极向市委市政府汇报，得到了领导的关注和关怀。市主要领导特别是志刚常委副市长经常听取劳动保障工作汇报，在城镇居民医保问题上，更是做到亲自调度、亲自协调，为该项工作的顺利开展提供了有力支撑。二是争取了同级部门的配合。不断加强与公益性岗位安置单位、工商部门、税务部门、财政部门、各行管办的工作协调，争取它们最大程度上的支持，确保了城镇零就业家庭就业安置、再就业各项优惠政策落实、关闭破产企业及改制企业社会关系接续、同级财政补贴到位等工作的顺利开展，推动本市劳动保障工作持续稳定发展。三是争取了企业的理解。企业在新建或扩大规模的过程中，有选择性地招收失业人员、农民工及其他技工，这始终是城镇新增就业、失业人员实现再就业、农民工实现转移就业的重要渠道；企业遵循《就业促进法》和《劳动合同法》各项要求，积极与劳动者签订劳动合同，组织参加社会保险，这既是企业经营者的社会责任，也是维护劳动保障事业长期发展的有效推力。四是争取了上级主管部门的支持。上半年省厅调剂、解决我市资金共3.5亿元，其中养老保险补助2.5亿元，就业再就业补助0.99亿元，有效缓解了我市的支付压力。
三、当前面临的问题和困难
上半年，劳动保障绩效管理和为民办实事工作取得了一定成绩，完成了半年任务。但对照年初提出的任务指标，一些工作进展还不是很顺利，一些工作还存在不少问题和困难。
1、推进就业任务艰巨。劳动力供大于求的基本格局没有根本改变，“就业难”和“招工难”的矛盾没有根本缓解，加之宏观经济形势不确定因素增多，一些地方财政投入太少，就业政策落实不平衡，这些因素对就业产生了极大影响。
2、完成城镇居民医保扩面任务艰辛。城镇居民医保试点工作由于制度本身的缺陷，导致全市各地尤其是4个城区在辖区农村居民是参加居民医保还是新农合上存在分歧，很大程度上影响了工作的全面推进。政府常务会议已经明确，城区农村居民自愿参加居民医保或新农合，本市城镇居民上半年登记参保数仅占全年任务的27.4%，在不到半年的时间里，要确保完成全年工作目标，任务十分艰辛。
3、维护和谐稳定的劳动关系任务艰难。《就业促进法》、《劳动合同法》及《劳动争议调解仲裁法》颁布实施后，维权仲裁、投诉案件及量持续增加，处理协调难度增大，加之贯彻法律的实施细则及相关配套政策尚未出台，以至在工作中贯彻执行难度大，这对法律的正确实施带来了一定的影响。
四、下半年工作打算
1.以开展全民创业为抓手，在扩大就业上寻求新突破。争取尽早出台全民创业促就业的实施意见，破除体制障碍，努力营造公平公正、规范有序的创业环境，通过政策措施激活社会活力，通过全民创业推进就业；加大工作力度，筹措资金到位，提高培训质量，确保农村贫困家庭转移就业任务的完成。
2.以征缴扩面为抓手，在推进社会保障制度建设上寻求新突破。认真领会政府常务会议精神，明确下一步工作重点和任务，加大宣传力度，推动城镇居民医疗保险工作取得重大进展；加强部门协调，为工伤保险市级统筹提供良好运行平台，切实提高基金的抗风险能力。
