时间：2022-12-31 09:38:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据全省水利局长会议精神和全市水利局长会议精神，以及《2020年全省水土保持工作要点》，制定了XX县水利局2020年水土保持工作要点如下：
一、关于人为水土流失监管
1.开展人为水土流失卫星遥感常态化监管。根据2020年水利部下发和省水利厅加密开展下发的卫星遥感监管发现的疑似违法违规图斑，开展现场复核、违规项目认定和查处工作；按照水土保持信息化监管要求，完成2019年遥感成果、生产建设项目水土保持方案资料和日常监管等数据资料的录入，及时录入2020年遥感监管资料，建立和健全生产建设项目水土保持数据库。
2.严肃查处生产建设水土保持违法违规行为。要切实履行查处违法违规案件的法定职责，健全监管与执法的联动机制，加强行政执法与刑事司法的衔接，依法惩治水土流失违法违规行为；通过卫星遥感监管、日常检查、督查、群众举报等方式，及时准确发现、严格认定水土保持违法违规行为，对发现的存在“未批先建”“未验先投”“未批先弃”等违法违规行为要建立台账、严肃查处、逐一销号，进一步巩固提升2019年XX省长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动成果。
3.开展水土保持信用监管。要按照《水利建设市场主体信用信息管理办法》（水建设〔2019〕306号）要求，落实专人，针对生产建设项目水土保持市场主体违法违规情形提出“重点关注名单”及“黑名单”；实行“重点关注名单”及“黑名单”每季定期报送制度，信用监管履职情况作为水土保持目标责任考核日常评估的重要内容。
4.优化生产建设项目水土保持方案审批。按照省水利厅有关要求，进一步优化审批流程，在县本级已开展水土保持方案审查一稿制，强化水土保持方案刚性约束，对不符合生态保护和水土保持要求的， 坚决不予审批。做好审批信息公开，提高审批效能，为管理相对人提供优质高效服务。
5.加强生产建设项目水土保持责任落实跟踪检查。通过长江经济带水土保持监督执法专项行动、河湖卫士监督执法行动、“双随机一公开”监督检查以及日常监督检查等形式，采用书面检查、现场检查等多种方式，争取实现在建生产建设项目事中事后监督检查基本全覆盖。建立水土保持监督检查与行政综合执法的联动机制，明确水土保持主管部门和行政执法部门的职责分工，加强协作、密切配合，确保违法行为得到及时有效查处。
6.加强生产建设项目水土保持设施自主验收监管。按照省水利厅有关要求，对水土保持设施自主验收报备项目，认真组织核查，对核查中发现存在弄虚作假，以及不满足验收标准而通过验收的，严肃追究生产建设单位和相关技术服务机构及人员责任。
二、关于水土保持考核评估
7.抓好水土保持规划实施情况考核迎检。按照全省水土保持规划实施情况考核评估要求，做好2019年度自评和资料报送等工作。在2019年度考核评估工作基础上，认真分析问题、总结经验，部署开展2020年度全县水土保持规划实施情况自评工作。
8.强化水土保持目标考核制度落实。按照《XX省水土保持目标责任考核办法（试行）》的要求，进一步优化完善考核方案与内容，做好水土保持目标责任考核，发挥考核“指挥棒”作用，推动政府主体责任和相关部门职责的落实。
三、关于水土流失综合治理
9.全面完成年度新增水土流失治理任务。根据规划任务指标，明确2020年度水土流失治理任务。县水利部门要加强统筹，将任务细化分解落实到政府各相关部门，采取切实有力措施，协调推动政府有关部门认真履行水土流失防治义务，加大投入，广泛凝聚各部门和全社会力量， 确保圆满完成本地区水土流失治理任务。
10.持续推进改革创新。继续开展水土保持工程建设以奖代补试点工作，创新水土保持投融资机制，引导政府、社会力量和水土流失地区广大群众积极参与水土流失治理。及时总结试点工作经验，进一步完善以奖代补有关政策和措施。
11.抓好水土保持示范工程创建。积极推进水土保持示范工程创建，提升示范工程质量，充分发挥示范引领作用。在有条件的地方，结合乡村振兴、秀美乡村建设，充分发挥各方力量，推进水土保持生态清洁小流域建设。
四、关于水土保持监测和信息化
12.做好年度水土流失动态监测。配合完成2019年度省级水土流失动态监测成果复核、汇总分析和技术审查。按照省水利厅的统一部署，完善技术方案，开展2020年度全县水土流失动态监测工作。
13.开展水土保持监测点优化布局。配合省水利厅开展水土保持监测点专题调研，摸清我县监测站点现状与问题，研究提出我县监测站点优化布局建议；组织开展水土保持监测网络建设可行性研究工作。加强现有监测点日常管理，确保监测点正常运行。
14.强化水土保持监测成果和水土保持信息化管理。规范监测成果的审核、报送、使用与。及时完成水土保持信息系统资料录入，加强数据质量审核。加大无人机、移动终端和水土保持信息系统等信息化手段在水土保持监督、治理和监测等工作中的应用，提高全县水土保持信息化水平。加强上下沟通和信息共享，及时将水土保持监管工作中发现的问题反馈乡镇，加强问题督查、整改。
五、水土保持宣传
一、加强水利基础设施建设，切实增强水环境支撑能力
1、全面实施清河行动计划。完成省中小河流治理项目黄山港5.1公里整治，启动洛塘河（大道-绵长港）整治前期工作。实施新一轮镇村河道整治，计划完成整治镇村河道230公里力争271公里，完成标准化河道整治20公里力争26公里，同时推进农村池塘整治工作。结合“三清两绿”行动计划，有序开展河道“绿道”建设，计划实施镇村河道绿化40公里力争48.5公里。完成调活水体技术方案和各镇重要区域水域控制性详细规划的编制，同时结合城市规划区水域详规的编制工作，着手“小河变大河、死河变活河”的治理探索。
2、积极推进重点工程建设。基本完成鹃湖应急备用水源工程引水河道建设，全面实施库区土方开挖，力争湖线基本成型。加大扩大南排工程对上沟通对接力度，积极争取上级部门支持，尽力促成项目可研早获批，工程早推进。做好尖山围垦三期项目纳入钱塘江尖山河口段综合治理课题的跟踪工作。
3、扎实开展灌排体系建设。继续实施农田水利设施灌排配套渠系建设，畅通水利设施“神经末梢”，计划改造泵房27座，更新机泵35台，衬砌渠道131公里，改建渡槽8座、水闸12座、排涝站点12座，新增机泵19台。继续推进圩区整治工程，重点实施周王庙镇星火、博儒、长春圩区，盐官镇郭店圩区，斜桥镇斜西圩区和许村曹家河等6个圩区，计划完成市下达圩区整治任务2.66万亩力争3.22万亩。
4、基本完成水利普查工作。紧跟全国水利普查工作步伐，重点完成普查表填写和录入，做好上级普查机构对我市普查成果的审核意见的修改工作，确保如期完成水利普查工作任务，确保普查工作的质量。
二、加强防灾减灾体系建设，不断提升水安全保障水平
1、未雨绸缪做好汛前准备工作。组织开展全市防汛大检查，突出抓好各类防汛安全隐患整改。深化基层防汛防台体系长效机制建设，加强防汛体系动态管理，巩固基层防汛防台体系建设成果。认真修订完善市级“三防”预案，指导和督促各镇、街道、防指成员单位修编完善各类“三防”和应急度汛方案，组织开展防汛防台专项应急演练。实施防汛会商系统升级改造，启动防汛信息平台建设，配合市水利局做好洪水风险图编制工作。
2、不折不扣抓好防汛基础设施建设。加快“三防”物资储备中心建设，健全防汛物资储备体系。实施Ⅲ等水准高程复核、水雨情监测站基准校核，完善全市Ⅲ等高程网点数据。加强地方海塘养护管理，完成盐仓海塘后坡排水工程，启动丁坝加固工程建设。实施水文巡测站点建设，增加盐官潮位遥测站测井设施；认真做好水文资料整编、汛期水文预报测报、硖石站异地新建前期准备和全市19个水量水质同步监测断面的取样测流和送样等工作。实施上塘河流域翻水管理站业务用房工程，认真做好上塘河流域防洪排涝调度工作，确保上塘河流域的防洪安全；积极做好上塘河流域水资源的调配工作，实行经常性翻水换水，保障该地区工农业生产用水和水上交通的需要。
3、全力以赴开展灾害防御工作。抓好各类防汛设施的维护、保养、维修工作，确保处于良好的待运行状态。汛期加强防汛值班，及时雨情、水情和台汛动态，当好“三防”工作参谋。结合“防灾减灾日”、“世界水日”、“中国水周”等活动，加大洪涝台旱灾害防治知识和政策法规的宣传，提高公众防灾减灾意识和自我救助能力。以“不死人、少损失”为原则，全力应对洪涝台旱灾害的侵袭，确保全市安全度汛。
三、加强水行政执法管理，持续提高水资源承载功能
1、加大水行政执法管理力度。结合3.22水法宣传系列活动，进一步宣传贯彻水法律法规，提高全社会水法制意识。强化水资源论证制度，切实抓好取水许可管理；加强地表地下水资源保护，抓好水功能区水质监测和保留深井长效管理，启动节水型社会建设试点工作；充分利用取水实时监测系统平台，加大对取水大户监控力度，加强用水定额管理；加强与取水户、银行等多方沟通和合作，扩大“银行电子扣费”覆盖面，提高水政“两费”征收率。开展水保专项执法行动，启动《市水土保持规划》修编工作。进一步加大水政执法力度，严厉查处各种水事违法案件，依法维护全市正常水事秩序和水利工程完好。
2、加强水利工程质量安全管理。进一步加大工程质量监管力度，建立健全工程质量常态化检查和百分制评分的考核机制，大力推进水利建设市场信用体系建设，积极配合做好招标诚信体系创建、项目评标专家库管理、水利招标信息管理系统建设等工作。时刻紧绷安全生产之弦，切实加强安全生产教育，认真落实各项安全生产措施，强化安全防范工作检查，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解安全责任，逐级签订安全目标责任书，落实考核制度，做到工程安全、资金安全、财产安全、人员安全。
3、积极探索推行河道管理新机制。结合“四位一体”城乡环境卫生管理新机制和水环境整治工作要求，积极探索河道管理新型责任模式，做好“河长制”管理方案编制相关基础工作，全面落实河道综合整治和长效管理责任制。结合数字城管运行机制，加强市级河道工程设施巡查管理，及时做好市区城防河道工程设施维护和白漾翻水站运行管理工作。
四、加强行业自身建设，努力推进水利事业健康发展
1、深入开展主题教育活动。继续开展以“潮乡先锋”为主题的创先争优活动，把创先争优活动与推进水利工作有机结合起来，做到创先争优活动与水利中心工作两不误、两促进、两提高。进一步深化“两优三服务”活动，继续牵头做好结对村长安镇德丰村帮扶活动，为结对村村集体经济的发展提供技术指导和一定的资金扶持；继续牵头做好与南关厢社区的共建活动，落实社区共建经费，不断把共建工作引向深入。深入开展“访民情、解民忧、连民心”“三民”走村进企入户活动，建立常态化为民服务机制，努力帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一、把握重点，着力提升水利工程规范化管理水平
1.深入开展水利工程规范化管理“提升年”活动。按照“贯穿一条主线、突出一个重点、坚持四个‘狠抓’、夯实一项基础”的工作思路，即以提升水利工程规范化管理水平为主线，突出水库、河道及水闸的规范化管理绩效考核工作重点，狠抓“河段长制”深化完善，狠抓城市管理河道生态管理检查考评，狠抓小型水库管理体制改革，狠抓党建和精神文明建设，扎实做好全市水利工程档案资料的整合与建档工作，夯实管理基础，不断提升全市水利工程规范化管理水平。（有关科室、各区县水务局）
2.突出抓好水库、河道及水闸工程规范化管理绩效考核工作。依据省河道堤防、水库和拦河闸（坝）工程管理3项绩效考核标准，严格督导检查与考核，大力强化全市水库、河道及水闸工程的组织、安全、运行和经济管理，注重对各级水管单位技术与管理人才的培训，加大对基层水管单位软、硬件建设的技术指导，落实管理权限，明确管理责任，完善管理机制，提升管理水平，确保水利工程长期良性运行并充分发挥效益，为全市经济社会发展提供可靠的防洪安全和水资源支撑。（水库工程管理科、河道工程管理科、各区县水务局，河道管理处）
3.扎实推进小型水库管理体制改革。在沂源县小型水库管理体制省级改革试点基础上，按照试点先行、以点带面、全面推进的总体部署，重点抓好淄川区、博山区小型水库管理体制改革工作。通过改革，明确管护主体责任，落实小型水库的政府、主管部门和管理单位三级责任人，建立稳定的经费投入保障机制及维修养护措施。（水库工程管理科、淄川区水务局、博山区水务局）
4.加强水利工程安全运行管理。建立和完善各类水库大坝、河道水闸和水电站安全管理责任制，按照分级管理的原则，严格落实水库大坝“政府、主管部门、管理单位”三级责任人和水电站安全生产“双主体”责任，并及时向社会公布。指导基层水管单位进一步健全完善预警预报、应急抢险、事后处置等规章制度，细化工程应急预案和应急工作方案，建立完备的安全管理体系。严格落实水利工程安全运行督查制度，定期开展工程运行管理督查。加强工程的科学调度，督促各水管单位严格按照批准的调度运行方案进行控制运用，确保工程运行安全。
二、发挥职能，着力挖掘河道水系生态管理效能
5.深化完善“河段长制”管理机制。把握省水利厅、财政厅有关小型水利工程管理体制改革相关政策，下大力加强与财政部门的沟通与协调，建立稳定的河道管理奖补资金投入机制。结合孝妇河“治用保”工程“河段长制”试点，积极探索孝妇河“政府购买社会服务保障”管理模式。（河道工程管理科，各区县河道管理处）
6.狠抓城市管理河道生态管理检查考评工作。认真贯彻落实中央城市工作会议精神，密切配合市城管委抓紧抓好全市河道生态管理检查考评工作。优化河道生态管理检查考评标准，建立定期巡查、整改制度，加大对区县河道生态环境、“河段长制”建设、入河排污口整治等情况的检查考评和业务指导力度，以考评促整改落实、抓建章立制、谋提速增效，稳步推进全市河道生态管理工作再上台阶。（水政科、各区县水务局，河道管理处）
7.推动小型水库管理立法工作。针对工程管理实际，积极出台相关配套法规政策，认真做好《市小型水库管理办法》的出台工作。争取年底前完成《市河道管理办法》修订立项工作。（水政科）
三、强化措施，着力做好水利工程管理基础工作
8.做好涉水工程管理范围内建设项目监管工作。完善我市涉河建设项目、入河排污口、采砂等许可事项的审批后监督管理制度。参照市级联合审批有关要求，结合水利工程“五项巡查”制度落实，实行情况调度与现场检查相结合，切实加强对涉河建设项目的事前、事中和事后监管，依法依规，严把涉河建设项目预审、审查、洪评、监管和验收关，保证建设方案、工程补救及其他各项要求落实到位。持续做好全市骨干河道及其重要支流入河排污口排查整治督导工作。（监理科、各区县水务局，河道管理处）。
9.做好小清河胜利闸、分洪闸日常养护工作。坚持高标准、严要求，做好小清河防汛工作。按照省厅要求，认真做好金家闸重建前期准备工作。积极开展胜利河入清闸规范化管理绩效考核达标工作和分洪闸争创省级水利工程管理单位的准备工作。（闸管所）
10.做好水利工程档案资料整合建档工作。确认全市境内河流数量、分布及流域面积；确认全市现有水库数量、分布及工程参数；确认全市已封堵、保留、达标入河排污口数量及其权属。建立全市水库、河道工程档案，强化档案资料管理工作，夯实管理基础。（河道工程管理科、水库工程管理科、各区县水务局，河道管理处）
四、从严治党，着力推进党建和精神文明建设
［关键词］水利水电工程；监理工作；质量控制；要点分析
当前，随着我国经济社会快速发张，水利水电工程建设也在不断的推进，因此难免在建设过程中出现一些如工程质量、工程安全等方面的问题，给水利水电工程安全隐患和风险，同时也制约着水利水电工程建设和发展。因此，为使水利水电工程建设的质量得到有效的控制，通过引入监理制度对水利水电工程施工进行有效监督，是实现水利水电工程建设质量和安全的基本保障。
1水利水电工程施工现状
1.1监理工作不能及时跟进
水利水电工程建设项目大多较为复杂，且涉及面广，施工周期长[1]，需要多部门合力完成，在遇有问题时，需要各个部门间的相互沟通，特别是监理部门与施工单位的沟通，共同找出问题的疑点，并加以解决。但在实际工程实践中，由于监理制度的不健全，监理人员不能及时跟进，导致很多施工企业把重点放在工程款上，忽视了对工程质量的把控，如在施工前，对施工区域的实地勘察不到位，施工中，又不按工程设计方案和施工进度安排进行，从而使施工进度和质量都出问题。总的来说，由于监理缺少责任约束，再加上施工企业人员整体素质偏低，监理人员不能及时跟进也就成为必然。
1.2工程设备和材料监管不到位
在水利工程施工过程中，好多施工企业由于在施工过程中管理不善，经常出现一些偷工减料，以次充好情况。特别是在施工前大量的材料和设备采购进场期间，很多商家为了得到合作机会，私下贿赂施工企业相关负责人，提供一些质量不合格的材料和设备，以次充好，严重影响了工程的施工质量，为工程埋下不可挽回的安全隐患。
2水利水电工程质量控制工作要点
2.1工程施工前的监理质量控制
（1）在水利水电工程招投标阶段，监理就得展开工作进行投标企业的资质审核，同时对承包商的信誉、技术、资金等方面作出评判，并结合工程实际与承包商的条件对工程施工标准作出一个相应的评判。假如承包商条件不符合，及时向水利水电工程主管部门汇报，取消其投标资格，从源头把握好水电工程的质量与安全。（2）在工程施工前，监理要对工程设计和施工图纸以及有关资料进行严格审查，假如图纸有问题，及时和设计单位沟通，作好图纸修改工作。（3）在水利水电工程的测量过程中的监理监督工作，要从水利水电工程的测量开始进行，在测量前期准备时，监理要对测量企业的资质和测量仪器设备进行条件符合性检查。结合工程设计方案，对工程的原点、控制网等作出全面检查，确保实施中的工程标准与设计文件相符。（4）对施工单位的审核，主要对其施工方案和施工技术人员进行的严格审查，确保工程质量得以实现。（5）对于水利水电工程施工现场环境，监理要对施工现场的水电畅通情况、地面平整度、砂石堆放合理性等进行严格控制，确保施工的顺利进行。同时做好施工应急预案，避免施工过程中的突发事件。（6）对水利水电工程施工方案及施工工艺要进行严格有效的剖析，精准找出工程要点，消除安全隐患，使监理在施工整个过程中都能抓住重点。
2.2工程施工中的监理质量控制
水利水电工程施工过程，是监理质量控制的重要部分。在施工过程中，监理要对施工方案、工艺、管理等方面作出全面监管[2]。（1）监理要对水利水电工程质量目标从定制、开展过程、目标实现三方面全面进行控制。（2）监理在工程管理过程中，应不断分析工程质量存在的原因，同时制定有效的控制措施。工程施工中，监理要严格检查签证制度，严格执行施工标准和把控施工进度，只有每个工序都完全符合要求后，再进入下一到工序。（3）在施工现场，监理要随时进行工程监督，尤其是重点施工部分或隐蔽性较强部分要进行重点监督，如发现质量问题，马上整改。如遇到比较严重的问题，影响到项目整体方案实施时，需马上通知，立即停工，检查问题的原因，制定并实施应急措施。待解决问题后，由监理复查，在能够保证整个项目施工安全后，再恢复施工。（4）为使监理工作在施工过程中的顺利开展，应定期举行沟通会议，要求施工单位报告项目详细的施工进度情况。同时监理要制定完整的质量安全管理制度，防止各部门推诿责任，使各部门积极协调交流，把工程项目的质量影响因素一一消除，保证施工的顺得开展。
3工程施工后的监理质量控制工作
水利水电工程项目中监理的管理是复杂工作，从施工前、中、后监理都要展开有效的监督及管理工作，那么施工后的质量控制监理工作十分重要[3]，这是工程完工后消除安全隐患的关键环节。工程施工后的质量控制有：对施工单位交上的竣工报告进行审核，严格审核检测报告及质量报表等相关资料。同时，对施工单位的质量检测报告，要认真核查其真实性，对检测数据、手续和标准是否与行业规范相符。通常应用平行工程质量验收，待项目所有施工资料和合同验收后，监督施工企业将水利水电建设资料整体入档，以备随时查询。
4结语
综上论述，水利水电工程监理质量控制是整个项目的重中之重，对工程监理管理制度的提高具有重要意义。增强监理质量控制的管理力度，提升工程质量管理的效率，方能进一步提高水利水电工程的质量，管控好水利水电工程投资，发挥出强有力的工程效益。
参考文献：
[1]梁岳山.试析水利水电工程监理质量控制的工作要点[J].科技与企业，2014，（22）：9-9.
[2]陆夏恩，林学晖.水电工程监理质量控制的工作研究[J].黑龙江科技信息，2015，（10）：246-246.
关键词：水库;土坝;坝趾;抗震加固;混凝土
在二十世纪五十年代至七十年代，我国建立了一大批中小型水库，但是由于当时的国情和历史原因的影响，使得水库中病险问题较多，严重的影响着水库的防洪安全和正常效益的发挥，成为影响现代农业和国民经济发展的主要制约因素。为此，在目前的工程施工建设中，做好水利工程抗震加固十分关键，这是解决病险水库问题的主要手段。坝趾作为坝体结构中最为关键的部分，其一旦出现隐患，不仅威胁着安全性，更是严重的影响到社会经济发展，为此做好这一环节的抗震加固更是重中之重。
1 坝趾区抗震加固措施分析
近年来，国家提出集中解决大中型病险水库改造任务，各种病险水库加固问题越来越受到人们的重视。为了实现这一目标，在现代化社会发展中越来越多的人投身于病险水库除险加固研究当中，也取得了一定的成绩。
在中小型水库加固工程中，受到当时条件的限制，中小型水库土坝建设工作存在着显著的建设标准低、施工质量差的特点，对于地震液化问题在施工中不够重视，使得上游坝趾区域普遍存在着质量隐患和安全威胁。这些问题的存在严重影响到水利建筑物的整体性、耐久性，为工程施工建设带来严重不便。同时在施工中受到水位的影响，土坝上游坝趾区域抗震加固工作施工十分困难，就算能够进行施工，施工质量也不一定能够得到保障。因此，在目前的工作中深入的探讨其施工技术、投资成本、施工可靠度十分关键，这也是提高工程加固的主要手段。
2 坝趾区抗震加固措施分析比较
在我国的水利工程施工建设中，土坝工程施工占据着重大比例，只是土坝结构本身存在着抗拉、抗弯以及抗剪强度低的特点，在遭受地震荷载的作用下极容易产生脆性破坏问题。为此，在目前的工作中必须要做好有关抗震加固施工技术，从而保证工程施工质量。
2.1 坝趾区破坏形式分析
在水利工程加固施工之前，必须要对中小型水库坝趾区基层和基层土质进行精确测量，避免因为工程施工质量不达标、基层处理不科学而产生的结构稳定患。在大多数的水利工程项目中，土坝上游坝趾区的破坏形式主要可以分为边坡滑动、地震液化、塑性流动三种。其中边坡滑动和塑性流动都是因为基础结构土体抗剪能力不够而引起的，使得滑动提产生滑塌或者是坝基部位的土质产生隆起等隐患;地震破坏主要是对于存在一定级配和密实度的土料来说的，这种问题主要取决于土料的初始应力情况。在工程施工建设中，防止上游坝趾区域的安全性十分关键，能够有效防止坝趾区的安全破坏问题，同时在工作中固然可以采用一些技术手段来改善原来涂料中的级配问题，从而增加结构的密实度，以此来提高剪力墙的强度和弯度。同时我们在工程施工建设中也可以采用压重加大抗滑体质量和土料应力的方法来进行施工，从而使得坝体基础与主体结构之间形成一个紧密、稳定的整体，这样有助于减少各种滑动破坏问题的产生。
2.2 坝趾区抗震加固措施分析
与新建的土坝工程不同，病险水库工程的土坝结构在加固的过程中也受到上游水位、淤泥的影响，为此在工程加固的同时还需要对上游的水位、淤泥以及供水情况进行提前分析和解决，避免在工程加固的同时引起其他区社会问题。中小型水库上游坝址区抗震加固工作进行分析，其在工作中应当充分的考虑施工条件、施工设备的具体情况，通过在施工中对多套施工方案进行精心比较，从而选择出施工合理、可行性高、经济性好的施工方案。目前，适应于土坝上游坝趾区抗震加固的主要措施有翻压、振冲、强夯和压重等。
2.2.1 翻压法就是对加固土料全部挖除后重新回填压实，以增加土料密实度，适宜于各种土料。优点是工艺简单，易于质量控制，加固效果较好;缺点是工期长，投资大。
2.2.2 振冲法是利用特制振动器，在土层中喷水并造成强烈震动，使砂土液化、塌陷，并填以碎石形成碎石桩，适宜于加固无粘性土的深厚砂层。优点是施工快、效果好，20世纪80年代国内外采用震冲法加密砂层的工程实例较多;缺点是质量不易检查，振冲密实度不够均匀，技术装备要求较高。
2.2.3 强夯法是通过重锤的夯击作用使土体密实，用于少粘性土效果较好。优点是工艺简单、工期短、造价低;缺点是夯击时土体侧向变形大，夯锤冲击波可能对心墙产生不利影响，加固深度受限制，不适用粘性土，质量不易控制，国内较少采用。翻压、振冲和强夯主要是通过改善土体结构、增加密实度，来提高土体的抗地震液化的能力，均需干地施工。临时工程投资较大。中小型水库数量众多，加固工程受技术、经济和施工条件等各方面限制。因此，对中小型水库土坝上游坝趾区抗震加固，以上三种方法均非可以普遍推广较为理想的加固措施。
2.2.4 压重法是利用工程弃渣或开挖石料在坝脚处抛填压重，与放缓坝坡效果相似，但更为有效。由于压重于坝趾区，处在抗滑体部位，最经济地利用了压重料重量，有效增加了坝基液化料初始应力，对解决坝趾区地震液化问题及防止塑性流动十分有效。压重法适于坝趾区各类土料的抗震加固，且可以水下施工，具有施工简单、工期短、造价低、效果好、可利用弃渣节约占地、不浪费库水资源、环境影响最小等优点，在中小型水库坝趾区抗震加固中被广泛采用。压重料要求较低，一般少粘性土、砂土和石料均可，但对于防止坝基液化的压重，应尽量选用透水性强的工程弃渣、砂砾料或块乱石。对工程弃渣应优先取用，以节约投资和减少弃渣占地。
结束语
中小型水库土坝上游坝趾区抗震加固措施主要有翻压、振冲、强夯和压重等。压重法可同时解决坝趾区存在的边坡滑动、地震液化和塑性流动三种稳定性不足问题。且可水下施工。考虑到坝趾区受库水淹没、影响施工的因素较多，压重法是又好又快的加固措施，它具有施工简单、工期短、造价低、效果好、不浪费库水资源、充分利用弃渣减少占地、环境影响最小等优点，在中小型水库土坝上游坝趾区抗震加固中被广泛采用。无围堰水下清淤符合压重法需水下施工的特点，是坝趾区压重加固清淤较为理想的施工方法，对于水资源日见匮乏的北方地区和坝前落淤较深的水库，优点和效益尤为突出。
参考文献
一、与时俱进，加强思想教育，提高政治素质。
**年，我站一直把加强职工的政治思想教育作为精神文明建设的重点来抓。充分发挥思想、政治工作在水利发展中的重要作用。一是要求职工每周一上午必须参加政府组织的学习，认真学习各类文件和领导传达的各级会议精神;二是加强职工的党性教育，使职工养成自觉学习党报、党刊的习惯，不断增强自身的政治敏锐性、政治鉴别能力和政治责任感，不断提高自身的政策理论水平;三是按照党委政府的要求，积极组织职工学习实践科学发展观活动，同时解放思想，更新观念，勇于实践，大胆创新，牢固树立全心全意为人民服务的思想意识，以积极的政治态度和高度的工作责任感、紧迫感投入到各项具体的工作中。通过加强学习和教育，提高了我站职工的政治思想素质和职业道德水平，各职工在自己的岗位上充分发挥主动性、积极性和创造性。保证了党的各项方针、政策在水利工作中的贯彻执行，为我镇各项水利工作任务的顺利实施奠定了坚实的政治基础。
二、业务知识及技能学习。
作为生长在信息化时代的专业技术人员，面临着高科技、高技术的快速更替，没有与时俱进，不断学习的精神就要落后。为了紧跟时代的脚步，适应新时期水利工作的需要，我站要求职工根据水管站的职能，结合自己的本职工作，在工作之余自觉学习相关业务知识，能熟练掌握勘测、设计、施工管理、工程运行管理以及相关法律、法规等方面的知识，不断提高业务技能及工作效率。
三、农田水利建设工作
××镇**年的农田水利建设工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以保障粮食安全和促进农民增收为目标，以提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力为重点，适应农业产业结构调整和发展高优农业需要，拓展农业发展空间，促进农业发展，粮食增长，农民增收，农村稳定。
我站按照镇党委、政府的工作思路，抓住机遇，积极协调做好前期工作，争取项目，督促落实各项建设工程，抓好建设管理，管好建设工程质量关，取得了较好的成绩。
20**年上半年农田水利建设工作重点：一是20**年度小型水利建设工程;二是加快“11.02”特大自然灾害水毁水利工程的修复工作;三是抓好市级切块项目工程的建设;四是20**、20**年度农村安全饮水项目工程的实施。
1、加强施工管理，严把建设工程质量关。
**年的农田水利建设工程，我站在镇党委、政府的领导下，在市水利局的指导下，切实加强施工管理，按照工程项目计划要求，督促落实各项工程的建设，协调工程建设中存在的问题和困难，把工程建设项目的管理责任落实到人，严格按照水利部规定以及国家有关的建设程序、技术规范和规程，进一步加强施工管理。工程技术人员、质量监督员工作在现场，严把砂石、土料等中间产品质量关，执行单元工程检查签证制度和阶段分项检查措施，确保了水利建设工程的质量。
2、各项水利建设工程进展顺利
20**年上半年实施的农田水利建设工程主要是：一是实施完成了20**年度市级列项的莲华大伍排村人畜饮水小坝修复、达苴龙阱坝等7件小型水利水保工程的扫尾工作;二是完成了20**年省级下达第一批小农水补助资金10万元实施红墙村委会500人的人饮工程;三是负责××镇盛泰核桃示范基地小坝修复工程的技术指导及质量监督工作;四是实施了秧田冲水库、安岭岗龙箐坝等8件“11•02”特大自然灾害水毁水利工程的修复工作;五是实施了“长治”项目楚雄市20**年第四季度新增项目莲华、本东小流域6.84km2的小流域治理项目。
截至20**年6月30日，我镇共动工各类水利建设工程124件，完工120件。其中小坝塘修复8件;沟渠支砌、浇筑4条3.64km;10立方米田间蓄水池建设8个，水毁工程修复8件，小型水保工程19件，人畜饮水工程10件，清淤河道及放水渠道63条。完成以上工程共投入劳动积累工37467个，完成土石方开挖26002立方米，土石方回填42274立方米，支砌石方4988立方米，浇筑砼476立方米。投入建设资金327.**万元。解决了10个小组1163人、1367头大牲畜的饮水困难，治理水土流失面积6.84km2。
3、农村安全饮水项目工程
××镇20**、20**年农村安全饮水项目工程，列入实施项目的是本东村委会下棚门小组、力峨么村委会中村小组;力峨么上村、长田、河半坡，邑多么山背后、岩子脚、芭蕉箐，路上村岔河小组等9个小组。9个项目点共解决了898人1100头大牲畜的安全饮水问题。
20**年项目工程于20**年12月10日动工，至20**年3月20日完工。本东下棚门小组及力峨么中村两个项目点共建设1立方米取水池2个，15立方米蓄水池2个，10立方米蓄水池1个。安装钢管318米，塑管7900米。完成土石方开挖1344立方米;土石方回填1235立方米;m7.5浆砌石70.74立方米;c20砼20.02立方米;钢筋制安0.28t。两个项目点共投入资金100646.40元，其中，上级补助69000.00元，受益区群众集资4790元，投工投劳折合资金26856.40元。
20**年项目工程于20**年2月20日动工，至20**年5月20日完工。力峨么上村、长田、河半坡，邑多么岩子脚、山背后、芭蕉箐，路上村岔河等七个项目点共建设1立方米取水池13个，15立方米蓄水池5个，10立方米蓄水池11个。安装钢管1986米，塑管27218米。完成土石方开挖4556立方米;土石方回填4**9立方米;m7.5浆砌石126.9立方米;c20砼102.30立方米;钢筋制安1.45t。七个项目点共投入资金301715.43元，其中，上级补助200400.00元，受益区群众集资11151.13元，投工投劳折合资金90164.30元。
四、防汛抗旱及库塘蓄水工作
1、积极抗旱保春耕
20**年1至4月，降雨量仅30mm，旱情十分严重，但部份地区水库坝塘内的蓄水比较充足，为了缓解旱情，我站认真做好水资源的管理与协调工作，并及时发放高科技抗旱产品fa旱地龙185kg，有效地缓解了部份旱情。
2、认真落实汛前各项准备工作及防汛安全责任制
为认真贯彻落实好“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，切实做好今年的防汛工作。3月初，我站就认真抓紧汛前各项准备工作。具体做法是：①调整充实防汛抗旱领导小组成员，并做好党政班子领导及下乡组长联系水库的落实工作;②编制20**年防汛预案;③落实到位了价值1.5万元8个品种的防汛物资;④在镇机关和11个村委会组建了12支抢险应急分队;⑤编报了小(二)型以上水库的防汛调度计划;⑥实行24小时值班制度;⑦与各村委会签订了小型水利工程防洪蓄水安全责任书;⑧认真开展汛前和汛期安全大检查工作。
在防汛安全责任制落实上，我站按市防办的要求，与各村委会签订了小型水型水利工程防洪蓄水安全责任书。并对重点病险水库进行定期检查。及时收集和掌握水情、雨情，按时上报。
3、库塘管理、蓄水工作
**年，我站定期对存在安全隐患的水库、坝塘进行定期检查，发现问题及时要求工程管理单位改正，要求各工程管理单位对水库、坝塘的闸门钢绳定期涂油、更换，在低水位时检查连接部位是否接好。20**年，我镇的蓄水工程共计划蓄水1155万立方米，其中：小(一)型125万立方米，小(二)型605万立方米，小坝塘425万立方米。截至20**年6月30日，小(一)型(二城坝)水库水位9.51米，蓄水122.81万立方米，占计划的98.2%;25件小(二)型水库蓄水185万立方米，占计划的30.5%;800件小坝塘蓄水62万立方米，占计划的14.6%。
五、水产工作
我站抓住农业产业结构调整的机遇，把发展水产养殖作为推动农业产业结构调整的重要工作来抓，一是认真抓好稻田养鱼推广工作;二是组织实施水库、池坝塘精养高产示范;三是开展渔业科学技术推广培训;四是加强渔政管理工作，20**年上半年办理并发放水产养殖证27户，认真规范渔业船舶的安全管理。由于宣传到位，措施得力，20**年共放养稻田养鱼1290亩，其中，示范面积120亩。20**年6月份的水产养殖生产动态情况为：水库及池坝塘放养面积3**1亩，其中，专用塘861亩，水库坝塘2220亩;稻田养鱼面积1850亩。上半年渔业产量154吨，产值达138.6万元。真正使广大养殖户得到实惠，切实增加了农民的收入。
六、镇管水库工程的管理
**年，我站不断完善及加强二城坝水库、磨刀河水库、罗启美水库管理所的管理，切实抓好工程管理，认真做好春耕服务，确保灌区大春生产的顺利进行。一是要求管理人员在农业用水上做好放水服务，按用水制度放水、调水，做到数据记录清楚，水方计算无误，按规定的时间收回水费;二是要求管理人员要做好引洪及放水渠道的维护及管理工作。
七、存在问题
1、病险水库的除险加固不能有效的解决。
2、我镇水利发展极不平衡，部分地区水源充沛，部分地区水源枯缺。但地区与地区之间水源调济困难。
3、附属工程管理发展较困难，主要是水费征收标准低，且用水需求逐年减少，水费收入难以维持正常的管理工作。
4、群众对水利工程建设的积极性不高，大部分存在观望思想。全年投入水利建设资金较少，劳动积累工不足。
八、下半年工作要点
**下半年的工作，我站将围绕镇党委、政府确定的工作重点，按制定工作计划，继续抓好职工的思想政治工作，认真进行学习实践科学发展观活动，切实做好各项水利工作，全力服务于我镇农业生产和农村经济的发展。
具体工作要点如下：
1、抓住冬春农田水利建设的好时机，抓好小型农田水利工程的建设及水毁工程的修复工作。
2、抓紧抓好20**年新增中央预算内投资农村饮水安全项目××镇6个项目点445人的项目实施工作。
3、实施好“长治”项目20**年度本东、莲华小流域治理项目工程。
4、根据轻重缓急的原则，对病险严重的工程积极做好项目前期工作和上报工作，争取上级资金及技术支持。
5、发动群众做好水利工程的岁修及排灌渠道的清淤除障。
6、抓好防汛抗旱及库塘蓄水工作，确保辖区内的水利工程安全渡汛及完成蓄水任务。
【关键词】水利工程建设；标后管理；问题建议；招投标
1标后管理工作中普遍存在的问题
（1）有关项目法人管理的问题。目前我国有不少的项目法人的能力欠缺，资历不够。招投标的相关人员并不知晓也不遵守相关的规定甚至对招标项目的性质和数量仍尚不清楚。这一点可以从以下几点看出：①仍然存在由政府部门或者临时指挥者去做法人的现象，让法人这一身份缺少明确的定位，没有认真落实项目法人制；②项目法人的人员素质不到位，缺少应有的能力，导致技术环节薄弱，监管不力，把关不严，审查不到位；③未严格按照合同履行义务，对合同中概念模糊不清，程序不明；④施工阶段管理不到位，未对施工人员、监理人员执行有效的审查管理，导致施工人员工作不积极，不规范，缺少执行力，工程进度慢，效率低。除此之外，还有对招标价格的要求存有异议以及对计算方式与施工过程中的实际费用发生存在较大差别的现象。（2）有关监理部的问题。监理部的问题在于监理制度落实的情况差，比如监理人员素质低差，不能够认真负责的履行条约规定。还有就是监理部随意更换设计方案，并且变更步骤不规范，有的甚至更换方案时省略程序，滥用私权。除此之外，监理部对于招投标的审查标准低，力度小，导致审查后仍然漏洞百出，最后致使各种问题的出现，工程进度推迟。水利工程施工建设的整个过程的主要实施者便是项目部，若项目部比较优秀，工程基本都能顺利完成；反之，将会影响到整个工程建设的过程和结果。项目部的问题主要有：预算员，施工员，质检员等“五大员”的工作不到位，随意变更岗位或缺岗，管理制度不合适。即便是大型的施工单位也都或多或少的存在类似这样的情况，小型的施工单位中这种情况更加明显，甚至把原来施工团队中的所有领导负责人换一个遍。至于管理制度不合适，指的是项目部的岗位设置有矛盾，比如有些人同时任多个岗位，导致职务不清，责任不明，减缓了工程进度。除此之外，对于招投标的技术规格和要求不遵守，而是去采用另一套标准。还有监管部门对于评标的标准和方法不统一，并不是采用在招标文件中已经说明的那些标准或者方法，而是自己另外规定标准。有些招标人员对于需要交货或者某些水利工程的竣工时间不明或者存在异议。（3）关于项目部的问题。水利工程施工建设的整个过程的主要实施者便是项目部，若项目部比较优秀，工程基本都能顺利完成；反之，将会影响到整个工程建设的过程和结果。项目部的问题主要有：预算员，施工员，质检员等“五大员”的工作不到位，随意变更岗位或缺岗，管理制度不合适。即便是大型的施工单位也都或多或少的存在类似这样的情况，小型的施工单位中这种情况更加明显，甚至把原来施工团队中的所有领导负责人换一个遍。至于管理制度不合适，指的是项目部的岗位设置有矛盾，比如有些人同时任多个岗位，导致职务不清，责任不明，延缓了工程进度。
2针对水利工程建设单位标后规范管理的要点分析
2.1建设建好质量保障体系
①必须让有足够的专业知识的人来担任项目法人的角色，只有这样法人才可以完全掌握工程的需求和其涉及的法律概念，进而更好的监控全局，完善监管。②施工的企业一定要合理地调配人员，调配的根据是招投标工程建设既定要求。除此之外，施工企业还应该做的便是成立一个规章制定小组，负责制定严格科学的制度。③企业应该科学的进行资金管理，预定好制度所涵盖的调试时间，并按期进行调试，以减少没有必要的麻烦。
2.2加大管理力度，改善管理方式
为什么需要管理？因为人员责任心不够。试问，工作人员人人尽了自己的责任，还需要管理吗？因此，要想降低管理难度，加大管理力度，首先应该做的就是增强水利工程施工人员的责任心。如何增强呢？可以实施考勤制，可以签一份明确了责任的合约，做到治罚臧否，不宜异同。加大管理力度，还可以进行现场管理，施工之前交流技术、方案，施工时明确职责，施工之后总结问题、经验。
2．3完善安全管理，减少事故发生
关于水利工程的施工场地和土建、设备的业主授权事宜上，经常发生一些互相排挤的的问题。特别是其中的安全问题，因为缺少了明确负责监管的单位或个人，就造成了没有人或单位负责的局面。这样不完善的安全管理，势必会给工程的进行埋下不少安全隐患。这是人员设置和责任不明确带来的隐患，还有就是由于机械设备老化，或操作失误带来的安全问题。针对这一点，可以安排人员在施工前检查仪器设备，给操作机器的工人进行必要的培训。然后将不合格的设备清理出去，势必要保证安全隐患消除，减少危险的出现。
3结束语
综上叙述可知，在进行水利工程建设单位标后管理工作时，要细化制度，完善制度，做到安全施工，只有这样才可以开展好标后管理工作，才可以保质保量保安全的完成水利工程建设。
参考文献
[1]郑琦.浅谈如何做好水利工程建设项目中的档案管理工作[J].办公室业务，2012（15）.
[2]程业生.如何做好水利工程施工现场的质量管理[J].城市建设理论研究，2012（10）.
一、任务目标
（一）前期工作
以、两座中型水库工程，清渡河和绿荫塘两个小（一）型水库工程等水源工程前期工作为重点，完成好全县6万人的农村饮水安全、中央财政高标准农田水利建设项目、中小河流域综合治理项目、病险水库除险加固项目、烟水配套项目、水土保持项目、灌区改造项目等专项规划，以及技施设计，形成项目库，加大项目争取工作。
（二）水利工程建设
完成农村饮水安全工程16处，解决3.86万人、0.44万中小学师生饮水安全问题；完成好中央财政高标准农田水利项目；中小河流治理项目缠溪防洪堤工程和杨柳防洪堤工程；洼地排涝项目木黄镇甘田嘴洼地排涝工程和合水乡新场洼地排涝工程；省级雨水集蓄利用“三小”工程、山洪灾害防治县级非工程措施、水土保持重点治理工程、新寨中低产田改造项目、省级冬修、防汛水毁修复、水土流失重点治理、烟水配套等项目。新增农田灌溉1.52万亩，改善、恢复灌溉面积1.24万亩，中低产田改造0.41万亩，增加烟水灌面0.95万亩，治理水土流失面积（含坡耕地综合治理）6.26平方公里，保护人口2.51万人，保护耕地1.09万亩。累计群众投工投劳3.73万个工日，参与灌区渠系配套建设。完成投资11237.07万元，其中中央补助投资8444.92万元，省级补助投资2273.51万元，地县配套及群众投劳折资518.64万元。
（三）水利工程管理工作
组建农民用水户协会14个，基层站所规范化建设1个，微型水利工程改制4处，完成渠道清淤补漏297km，提水站检修190kw，灌区水费征收67.5万元。积极发动群众，广泛开展清淤补漏，提水站检修、水毁修复等水利工程管理工作。
（四）水政水资源工作
继续开展“世界水日”、“中国水周”、“人水和谐”主题宣传活动，加大水利政法律法规的宣传力度，制止和打击破坏水利设施的行为，积极宣传和贯彻落实河保护条例。加大规费征收力度，依法征收好水行政规费，水能资源转让费、水土保持补偿费。
（五）防汛抗旱工作
牢固树立防大汛、抗大旱思想，充分准备防汛抗旱物资，全面落实病险山塘和小（二）型以上水库的防汛责任和首长负责制，及时收集、上报准确的洪、旱灾情。
（六）反腐倡廉，党建创先和精神文明建设工作
坚持从严治党的方针，标本兼治、综合治理，防范于未然。落实好责任制，重点加强项目经费管理使用，工程建设及招投标等领域。继续开展党建扶贫工作，加强“创建文明县城”工作。
（七）其他各项工作
认真学习和贯彻执行好县委、政府的决议、决定，紧紧围绕县委、县政府全年工作的总体部署和全县经济工作安排意见积极开展好各项工作。继续推行政务公开，扩大政务公开内容；监管好单位人口和计划生育工作、综治、维稳、禁毒工作，加强安全生产、坚持“安全第一”，建立和完善安全生产目标体系；继续加大商业贿赂专项工作力度，把工作引向深入。
二、工作措施
1、狠抓项目前期工作及项目申报工作。围绕全区水务工作和农田水利基本建设任务目标，重点抓好、两个中型水库工程，绿荫塘、清渡河两个小（一）型水库工作，中小河流域综合治理规划、小型农田水利等项目前期工作，搞好项目储备，抓好骨干水利项目的申报和争取工作。
2、精心安排部署，强化工作任务。按照地区今冬明春农田水利建设的总体要求，立足抓早抓实，实行班子成员责任制，即按照分工，层层分解水利工程任务，实行定目标、定职责，定工期，技术人员现场蹲点，及时反馈工程建设进度、质量和存在的问题，切实加强工程管理，形成层层落实责任，人人抓落实的工作格局，确保按时保质地完成任务。
3、积极兴办水利扶贫示范点，实施亮点工程，发挥带动作用。集中精力办好示范点。通过示范总结推广检验，带动冬春修工作的整体推进。
4、细化措施、明确职责、精心安排、全面实行水利建设双线责任制。加大宣传力度，充分调动广大人民群众投工投劳参与水利建设的积极性，解决好工程占地、采砂采石料场等矛盾和纠纷，把群众性水利建设推向。对工程的进度负责。严格按项目建设“四制”管理要求，确保工程建设质量。
5、加大水利工程建设调度和督促检查力度，保证工程质量。严格按照时间、进度、质量要求，强化督促检查，加强现场管理，切实加大工作力度，确保人员到位、责任到位、措施到位。
6、切实做好宣传发动。充分发挥电视、广播、报刊等媒体宣传作用，大力开展宣传报道，营造水利基础设施建设的良好氛围，有效解决施工力量薄弱等问题，迅速把群众性水利建设推向。
7、加强对施工队伍的培训、管理和考核。严格按照“四制”管理要求，加大重点工程、骨干水利工程招投标管理力度，分工程、分重点择优选择农民工施工队伍。加强施工队伍技能培训，规范施工工序和工程质量管理，确保工程建设质量和工程施工安全。出台工程建设管理考核办法，客观记载施工单位业绩，对有不良记录的施工单位，实行招投标资格限制。
【关键词】水利水电工程；地基工程；施工技术；应用
水利水电工程是一项利国利民的民心工程，因而对于新时期背景下的水利水电施工企业而言，可谓任重而道远。在整个水利水电工程中，地基工程又是一项必不可少的基础性工程，其施工质量的好坏直接决定着整个工程质量的质量。因此作为地基施工技术人员，只有不断强化自身的专业技术水平，切实掌握地基施工技术要点，切实加强地基施工技术的应用，才能更好地实现水利水电事业的可持续发展。基于此，笔者结合自身工作实践，就此展开以下几点浅显的探究。
1.分析地基工程施工技术在整个水利水电工程中的重要作用
地基在任何工程中的重要作用不言而喻，因而就水利水电工程来看，由于其地基的地质条件往往较为复杂，且大都在不良地质条件下进行，因此其在水利水电工程的作用亦是如此。而地基施工技术作为确保地基工程质量的关键所在，所以只有在水利水电工程中切实加强地基工程施工技术的应用，才能最大化的避免地基质量问题的出现，进而最大化的确保整个水利水电工程质量。由此可见，地基工程施工技术在整个水利水电工程中具有十分重要的作用[1]。
2.分析水利水电地基工程施工的技术性准备工作要点
2.1切实做好施工设计和技术交底工作
水利水电地基施工是一项系统而又复杂的工作，因而在实际施工之前，必须对设计的地基施工方案进行技术交底，明确设计人员的意图，及时的掌握和分析设计中存在的不足，并加强与设计方的沟通和交流，与此同时，还应深入施工现场，对设计的地基施工方案进行复核，以最大化的确保设计中的不足在施工之前得以全部的发现和解决，并对地基施工的技术方案、施工工艺流程、施工技术类型和需要注意的有点进行全面细致的梳理，并做好施工人员的技术交底工作，使其对整个地基施工过程有一个全面细致的了解，为地基处理质量的提升奠定坚实的基础。
2.2切实做好地基施工的组织设计工作
良好的施工组织设计是确保整个施工安全、高效、有序进行根本性前提，所以在地基施工之前，作为施工企业必须切实做好施工组织设计工作。根据确定的施工方案对施工现场进行平面布置图的绘制，科学的制定进度控制目标和计划，并配备相应的进度控制措施，科学的组织人员、材料和机械的使用计划，并设立相应的应急预案，建立健全工程质量保障体系。
2.3切实做好施工全员的教育和培训工作
通过教育，不断强化施工全员的质量意识和安全意识以及环保意识，通过培训不断强化施工人员的专业技术水平和安全防护技能，从而确保整个地基施工按照施工组织设计安全高效的进行[2]。
3.水利水电地基工程中如何加强地基施工技术应用的探析
近些年来，随着我国科学技术的不断发展，越来越多的新型地基施工技术在水利水电工程中得到了应用，并逐步地得到了推广和应用。例如土壤加固技术就是近年来在水利水电地基工程中应用最新的技术之一，其主要的利用化学加固方法对土壤进行加固。例如硅化加固加固技术和碱液加固技术等，主要是在水利水电工程的地基中灌注化学溶液，利用化学溶液发生的化学反应固化地基，达到加固地基的目的。在实际施工过程中，施工企业应结合土壤的特点采取针对性的方法进行加固才能达到事半功倍的效果。以下笔者结合自身工作实践，就如何在利水电地基工程中加强地基施工技术应用提出以下几点浅见。
3.1土方开挖技术在水利水电地基工程中的应用
土方开挖是整个水利水电地基工程施工的基础性环节。因而在开挖过程中，应始终结合确定的开挖方案进行开挖，并紧密结合地形地质勘查资料，切实做好地面排水系统的建设，及时处理好开挖的土壤，在开挖过程中，应采取机械开挖为主和人工开挖为辅的方式进行，但必须确保地基土结构得到有效的保护，并尽可能地降低地下水水位，这就是设置集水坑，将开挖的地下水进行集中处理，但必须确保集水坑的开挖应在地面500厘米以下进行，最大化的确保地基工程的开挖质量。
3.2地基处理技术在水利水电地基工程中的应用
地基开挖之后，就应结合实际采取针对性的地基处理技术，以下笔者介绍几种常见的地基处理技术。
3.2.1换填与强夯技术在水利水电软基处理中的应用
为确保水利水电工程地基承载性能得到有效的提升，就应在挖出较薄的淤泥层之后，采取换填的技术，不仅能提高其透水性，还能实现软质地基构造的重新组合，这就需要在排除淤泥和泥炭等软土之中，采取换填灰土、砂土、粗砂、水泥的方式达到加固地基的目的。但在换填后，虽然其承载性能比原有的地基承载性能有了极大的提升，但为了进一步夯实地基的加固质量，还应采取强夯技术，利用强夯锤对其进行击打，地基在强夯力的作用下达到夯实地基的目的。
3.2.2加筋技术在水利水电软基处理中的应用
加筋技术也是水利水电软基处理中的重要技术。在利用加筋技术时，重要是在地基表面平铺交友较高强硬度和土工合成材料，从而达到平摊荷载和减少破坏力和增加地基的荷载承载性能的目的。有时还可以将具有较强抗拉性能的土工合成材料埋设到地基的内部，使其与土层颗粒摩擦后二者结为一个有机的整体，从而促进整个地基稳定性的的提升。
3.2.3高压喷射灌浆技术在水利水电软基处理中的应用
对木质素类、聚氨酯类等各种化学浆以及粘土水泥浆、粘土浆、水泥砂浆、水泥浆进行液化，之后为加固淤泥的软土地基在软土介质中高压注入液体。打孔埋管灌浆以及无损贴嘴灌浆为高压喷射灌浆法较为常见的方法，而就两者相比来看，无损贴嘴的灌浆法更具有的发展前景更广阔。
4.结语
综上所述，对水利水电地基工程施工技术进行分析具有十分重要的意义。作为新时期背景下的水利水电地基工程施工技术人员，必须紧密结合我国水利水电事业可持续发展的需要，致力于自身自身专业技术水平的学习，切实加强新型工艺技术的应用，在意识到加强地基处理重要性的同时，还应结合地基的特点和类型，采取针对性的技术，切实加强对水利水电工程地基施工技术的应用，同时还应积极学习国外的先进经验，结合我国水利水电工程的实际，对国外的地基处理技术进行不断的吸收、消化和创新，才能更好地适应水利水电事业发展的需要。本文所提的水利水电地基施工技术较少，其实在实际施工中远不止这些，而且需要多种地基施工技术进行针对性的结合，才能更好地夯实整个水利水电工程质量。
参考文献
关键词:水利工程；验收；质量监督
中图分类号：TV文献标识码： A
1、引言
验收作为水利工程建设中一个重要程序，是政府以及相关部门管理监督的范围，水利工程验收阶段的质量监督是质量监督机构的重要工作内容，《水利工程质量监督管理规定》对质量监督机构在验收阶段的工作只作了概括性规定，但由于各种因素影响，仍有很大一部分人对质量监督条例、竣工验收实行方式、工程质量监管方法、改变方式等相关问题缺乏足够的了解，在实际工作中，质量监督应做哪些工作，如何做到工作到位又不越位，质量监督人员难以把握，对于施工图纸、隐蔽工程的结构安全检查、抽查形式等监督工作中的要点没有形成系统化的认识，下面根据国家和水利部的有关规定及一些工作经验，谈谈验收阶段质量监督的重点工作。
水利工程验收阶段质量监督工作要点
2.1、水利工程验收程序
为了保障水利工程在验收阶段的质量监督效益，必须根据《水利建筑工程质量管理条例》相关要求，落实参建单位的义务责任，在强制性监督的过程中，让工程根据竣工验收符合标准，保障设计质量。施工方、监理、业主以及用户要参与评价过程。在工程的验收和组织实施中，验收人员的资质必须满足工程监督的要求，进而保证验收的方法、内容能够达到工程建设各个条文的标准。
2.2、水利工程验收质量监督
工程质量监督是质量监督机构根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准，对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查，维护公众利益的行政执法行为。在工程不同的验收阶段，质量监督工作的内容不同。
在水利工程的验收阶段，要检查单元工程质量评定汇总资料、分部工程以及单位工程施工质量评定资料是否符合有关规定要求，检查工程原材料、中间产品、金属结构及启闭机制造、机电产品及工程实体的质量检验资料是否齐全，统计分析方法是否准确，是否满足规程、规范和设计要求，还要检查被验收工程是否发生过质量缺陷和质量事故，是否进行了处理，处理结果如何，是否已有明确结论，并依据SL176—1996《水利水电工程施工质量评定规程》等规程、规范的规定， 评价被验工程的施工质量，对分部、单位工程质量进行核备、核定，编写工程质量监督报告。
2.3、水利工程验收阶段的监督执法
受各种因素的影响，目前有很多建设单位不能遵照相关建设程序进行建设活动，在水利工程建设过程中，都采取后买票先上车的做法，因此常常出现规划、环保等手续不齐全的状况，从而导致竣工验收工程难以发挥其应有的作用；其次，因为没有按照合同约定进行工程款支付，容易出现责任混乱的情况。根据上述现象，要及时对违反质量要求的行为进行查处，对各个细节加大监督管理的进程，在水利工程竣工验收中，要根据建设标准，对违反建设标准的项目进行处罚，并在网上将违反质量要求的行为和个人进行公布。
水利工程验收阶段质量监督工作的改善措施
3.1、完善水利工程验收质量监督体系
我国现行的水利工程验收质量监督机构实行的制度为水利部监督总站，省区和市监督站三级制度，对于质量监督权限的划分，一般是大中型水利工程的质量监督权在上级监督站，基层监督站负责小型工程，这样就形成了主要职能工作在上面的“倒金字塔”结构。
在实际工作中，由于人员有限，上级监督站的监督范围太大，所以不能顾全，这种机制就造成了“上级监督太远，基层监督太浅”的局面，鞭长莫及。监督滞后是实际工作中存在的普遍现象，此外，监督力度不够，内容粗浅状况的长期存在，也不利于问题的及时发现，更难以消除质量隐患。
根据以上问题，应该将质量监督体系建成“金字塔”结构，加强基层监督站建设，并对其委以重任，让其负责辖区内各个建设项目的日常监督与管理工作。上级监督站对其督查指导作用，只对重要水利工程或重大问题进行督查和处理，可以在实际操作中组建项目站，由上级监督站带领基层站，充分发挥项目所在地基层监督站监管优势，利用其辖区内项目少、监管范围小、工作相对集中的特点，将人力、精力和时间集中在对项目更深层次、更宽领域的监督管理。针对有些项目站监督人员不足的情况，聘请质量监督员，增加这方面的资金投入。杜绝工作中损公利己，询私舞弊的现象，走加强监督体系自身建设之路。
3.2、加强水利工程监督站的内部设置
质量监督站要同时对项目建设过程和分部工程、单位工程进行监督，还要对整个项目进行质量等级核定。以客观、公正、实事求是为原则，对水利工程质量进行核定，首先要以工程原材料、设备、构配件、中间产品和单元工程质量评定情况为依据进行督察，其次要依据质监站抽查、抽检的情况对工程整体情况进行核查。质量监督部门配置的质量检测系统应该符合相应资质，要配置必要的现场检测设备，此外，检测机构、人员和设备的配置必须自成一个完整的质量监督检测体系，为工程质量评定建立可靠的检测数据和资料。
3.3、合理开展水利工程验收质量监管工作
我国水利系统的质量监督机制起步较晚，缺乏实际工作中的经验，监督管理过程中存在很多问题。监督管理的范围、参建单位的认可、监督工作的深度等发展较为滞后，同监督职能要求相比还有许多不足，监督水平参差不齐，存在一定差距。所以提高参建人员的综合素质，特别是有关领导的质量意识，是保证质量管理水平的关键前提；而建立完善的质量管理体制和机制是质量管理的有力保证；此外，还要制定严格的管理程序，这是质量管理的关键。管理程序，对于基本建设程序、施工管理程序、检查验收程序和质量控制程序等，要按照程序去管理，不走过场，不弄虚作假，不敷衍了事，把好各个关口，消除质量缺陷和隐患，建成优良工程和放心的水利工程。
结束语
水利工程验收阶段的质量监督是保障工程质量以及居民使用安全的重要依据，水利工程质量的好坏， 直接关系到国家的经济发展和公共安全及广大人民的切身利益，工程质量监督在整个工程建设过程中都发挥其重要作用，在质量验收越来越受重视的今天，严格的工程质量监督能有效防止建设范围的腐败行为，还能改善建设部门工作松散、不专业、随意等不良作风，保障工程质量，最大程度的发挥工程效益和社会效益，合理的监督工作计划，明确项目质量责任，不但能核实工程现场建设主体行为，还能让水利工程档案更加准确、完善。
参考文献:
[1]刘剑锋.水利工程质量监督的研究[D].河海大学，2001.
[2]王世军.水利工程建设项目质量监督管理研究[D].河海大学，2003.
[3]尹群利.由工程竣工验收形式的改变论述建设工程质量监督工作的变化与发展[D].吉林大学，2007.
关键词：水利施工；围堰技术；应用
1围堰技术在水利工程施工中的应用原则
1.1标准性
水利工程是一项典型的基础建设工程，在河道上对水利工程的修剪，往往离不开围堰技术，围堰技术在应用过程中可以更好的将河水进行引流，确保其转移到预定通道，从而为大坝建设提供一个更为合理的施工环节[1]。围堰属于典型的临时性建筑，虽然大部分围堰工程在水利工程完工后都要拆除，但是其建设质量仍然不能忽视，特别是在结构安排上，更应该始终坚持标准型原则，只有保证工程设计标准的达成，才能和国家制定的质量标准相统一。此外，围堰的稳定性和防渗性也要切实发挥作用，在对围堰工程进行建设的过程中要求工作人员对其内部结构质量进行关注，只有这样在围堰实际发挥水利工程维护作用的同时，才能在发挥便携性优势的同时，有效实现挡水导流作用的稳定开展。
1.2整体性
在科学方案的指导过程中，围堰技术还需要进一步发展。但是在目前实践过程中，应该紧密结合施工现场的地质情况、水流情况进行技术分析，从而在相应数据分析后合理进行资料选取，这对于围堰技术方案的整体性布局也将起到更为显著的积极影响[2]。在这项技术应用过程中，不仅要起到挡水防渗作用，还要保证施工安全，只有这样在拆除过程中才能保证方便快捷，合理实现对建设成本的合理管控。
2围堰技术在水利施工环节中的要点
2.1明确施工流程
在围堰施工阶段，工作人员需要对围堰施工方案和施工流程进行明确，从而针对预期施工方案，积极进行施工项目的调整和优化，更好的达成发挥施工优势作用。在实际施工中，我们要始终坚持规范化要求开展工作，确保每次施工都在严格的施工计划和要求开展，制定完善的规章制度对工作进行约束，保证施工流程在施工进度要求下稳定开展[3]。当施工方案和流程明确后，也要积极发挥围堰技术的优势作用。在这一过程中围堰施工将提升水利运行效率作为工作目标，在建设方案的稳定发挥过程中，用更为先进的施工设备和技术提升施工进度。在对围堰技术施工过程中我们要切实掌握工作要点：坚持贯彻现代化科技施工理念，用严谨的施工态度和行为推进项目工程，保证为后续施工项目开展奠定良好工作基础。
2.2加强对各方协调工作的开展
水利工程在开设围堰技术的过程中，往往需要多个工种和部门的有效配合，所以，部门在工作前需要针对工作方案进行必要的技术分析与整理，在确保施工流程安全、稳定开展的同时，实现部门之间合作的密切性发展[4]。首先，要按照施工任务要求，有效开展工作，进一步明确工作条件，保证任务目标的明确。其次，在施工过程中要谨慎应用大型精密施工设备，要对施工人员进行严格管控，按照相应的施工流程和工作制度开展工作，只有这样才能确保工作质量和效率得到稳定提升。最后，如果在实际施工中出现突发问题，在确保不会引发安全事故的基础上，需要对施工流程进行进一步优化，避免突发问题对施工人员造成负面影响，保证能在工作中对特殊事件进行有效处理。在实际施工过程中，还应该加强各部门之间对信息和数据的共享，保证一手信息资源的有效传递，这也是推进施工进程的基础保证。
3水利工程中对围堰技术的应用
3.1构建合理化应用方案
本文研究的水利工程主要作用就是发电和防洪，并且在共最终还需要为周围群众提供水资源服务，这一水利工程处于整个地区的上游区域，有着比较温和的气候条件，所以为了保证工程项目的合理化开展，施工人员加强了对围堰技术的应用。首先在施工中按照施工图纸要求，工作人员根据当地实际情况制定了相应的方案，意在提升和保证围堰施工的稳定性[5]。此外，在对方案正式确定前，工作人员还制定了相应的观测点，从而对周围大型设备进行全方位监控，保证观测数据的准确性，这也是工作人员施工中主要参考的施工数据。同时，工作人员还应该制定相应的发展策略，确保工程运行合理化要求得到最大程度的发展。
3.2围堰加固
在水利工程项目开展前，应该及时对围堰进行加固处治，通过此种方式实现围堰安全性和防渗性能的提升。其一，根据施工设计要求，在施工现场外借助钢围堰进行焊接处理，在完成焊接后要进行承压测试，之后对拼接的密度进行分析，当所有测试工作完成后，才能继续后续施工作业的开展。其二，在施工现场对吊塔的应用频率比较高，所以工作人员只有保证吊塔数据校正后才能进行必要的固定处置。其三，在焊接工作完成后，要针对施工现场的土质情况，对围堰进行重力自然入土施工。其四，适当借助外力对围堰技术进行调整，从而按照相应的施工标准对钢板深度进行合理化调整[6]。如果工作中围堰坡面受到了雨水影响，为避免工程坍塌，施工人员还需要进行工程技术的加固处置，比如利用土石覆盖的方式进行加固，这对于水利工程质量提升也将起到更为显著的积极影响。此外，施工单位还应该加强对施工规范的完善，保证在河流汛期结束后进行围堰项目的拆除。
3.3大坝基础灌浆技术应用
固结灌浆与帷幕灌浆是常见的大坝基础灌浆技术，在帷幕灌浆的过程中，一般选择使用型号为：的钻机进行钻孔作业，且孔径保证为110毫米，灌浆的压力控制在1.5-2.3兆帕范围内。在实践过程中，要求钻孔的深度保持为25米，深度为40米。对于所使用的的灌浆机械，可选择使用卧式泥浆泵。在固结灌浆的时候，选择使用风钻钻孔，保证钻孔的孔径在50-80毫米之间，孔深在15米。需要注意的是，固结灌浆应在具备混凝土压重的条件下和混凝土浇筑进行交替进行。但因为坝址的基岩相对坚硬，抗压的强度位于250-340兆帕，要想保证施工进度满足要求，必须借助固结灌浆以促进施工作业的进行。
一、联镇包村基本情况
按照县委、县政府统一安排部署，国土系统140名干部包扶全县15个村250户802人。作为第一包扶单位在____镇共有6个村。分别为：局机关52人包扶重点贫困村____村58户178人；不动产登记中心、地环站15人包扶重点贫困村____村15户62人；交易中心、局机关、监察大队48人包扶重点贫困村____村58户171人；统征办10人包扶____村21户73人；____所2人包扶____村4户12人；县工商银行和镇村干部包扶____71户222人。
作为参扶单位的有9个村。分别为：监察大队参扶________村(重点贫困村，第一包扶单位县政协办)；____3人参扶____镇____村6户16人（重点贫困村，第一包扶单位县中药局）；____所5人参扶____镇____村10户36人（重点贫困村，第一包扶单位县职教中心）；____所3人参扶____镇____村4户14人（重点贫困村，第一包扶单位县妇联）；____所3人参扶____镇____村11户35人（非贫困村，第一包扶单位县市场监管局）；____所10人参扶____街道办____村27户79人（非贫困村，第一包扶单位县文广局）；____所5人参扶____镇____村21户71人（非贫困村，第一包扶单位县邮政局）；____所4人参扶____镇____村7户31人（非贫困村，第一包扶单位县统计局）；____所3人参扶____镇____村8户24人。（非贫困村，第一包扶单位县工商联）。
二、工作开展情况
1、成立机构，落实责任。按照县委县政府关于脱贫攻坚工作总体安排和时间要求，在县政协组织领导下，我局第一时间召开全系统脱贫攻坚动员大会，成立了脱贫攻坚领导机构，抽调2名实干能力强的干部组成局联镇包村扶贫专职办公室，择优下派3名干部到重点贫困村任第一书记，并委派工作能力强的干部担任驻村工作队队员。明确了领导包抓责任和局机关及事业单位对口帮扶责任。先后印发了《全面推进联镇包村扶贫工作实施方案》，落实了《国土系统干部联镇包村结对帮扶责任清单》，制定了《脱贫攻坚工作制度》《驻村工作队管理制度》《第一书记驻村管理制度》，建立了脱贫工作责任体系和工作机制，为推动脱贫攻坚任务落实奠定了组织和制度基础。
2、立足实际，突出保障。一是突出移民搬迁用地服务保障。积极参与移民集中安置点建设规划前期工作，配合协助用地选址；在村民分散建房审批上，用地指标优先考虑受灾户、贫困户。二是突出脱贫攻坚项目用地保障服务。对涉及的脱贫攻坚产业发展、基础设施等方面项目，我们主动介入，及早研究谋划。三是突出设施农用地服务保障。及时受理审查，加快实地核查，为农户及合作社发展种植、养殖提供场地。四是突出国土项目争取向贫困村倾斜。在编制项目可研和申报土地复垦整理开发、高标准基本农田建设、地质灾害治理项目中优先考虑重点贫困村。
3、编制规划，抓好落实。一是科学编制脱贫攻坚基础设施规划。国土系统包扶13个村规划基础设施建设11大类22个小项，共计划投资18024.7万元。二是积极联系有关行业部门，争取配套落实基础设施和指导农业生产。先后联系水利、
交通、扶贫等部门，衔接争取包扶重点贫困村道路、桥梁、路灯、饮水等基础设施建设项目；配合县人社局对____村科技种植、养殖与管理技术进行了为期10天的培训；会同村上对贫困户免费发放玉米良种、肥料，解决春播困难。三是协调落实政策保障和引导协助发展。联系教育部门落实贫困家庭学生上学补贴；对有劳动力的进行就业引导；对地处偏远，发展严重受制约的贫困户落实异地搬迁；对发展农业和其他产业项目的协助办理相关手续；会同镇村干部到勉县考察大樱桃种植项目。四是积极解决资金困难。我局向____镇____、____2个重点贫困村给予资金支持共23万元，解决了两个村脱贫攻坚产业发展启动资金不足的问题；五是细化干部帮扶措施。要求国土系统干部每周和包扶对象通一次电话，每月登门入户一次，和他们拉家常，出谋划策，帮助他们树立度过难关，脱贫奔小康的信心。并号召大家开展了向____村大病贫困户李明珍等两户捐款和“双节”前自费购买粮油、月饼等礼品对其帮扶对象进行慰问等活动。六是基础设施建设项目落地开花。____、____、____三个集中安置点项目已放线施工，____3条村组道路拓宽改造项目11.3公里已招标，各村环境整治、文化广场、卫生室改造等项目也在有序推进中。三、存在的问题
一是根据县委、县政府联镇包村调整方案，我局新增包扶重点贫困村____村133户369人，我们迅速确定了干部包扶方案，派送了第一书记和工作队员，开展了重新入户调查和照相等工作，但基础设施建设、产业发展等还没有完全对接；二是我局包扶的13个村规划项目22项，除____村人饮工程1处即将竣工以外，其他项目因种种原因，工作进展缓慢；三是产业发展乏力，农民自主发展的种植业或养殖业规模小，未形成专业管理合作模式和完整的产业链。
