时间：2022-06-03 07:59:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学年计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、明确目标，加强领导
为了确保学校控烟工作顺利开展，决定成立控烟工作领导机构，以校长为组长，下设控烟工作办公室，办公室人员由政教处干部、年级组长和班主任组成，并要求学校男教师做好表率，把创建无烟学校作为我校的近期目标，明确工作责任，制定控烟措施。
二、营造良好的控烟氛围。
1、为了使控烟活动深入开展，控烟领导机构要在办公室、会议室、学生宿舍、食堂、教室走廊等校园醒目位置设立“请勿吸烟”“无烟办公室”等标志，随时提醒学生、教职工和外来客人禁止吸烟。
2、利用教职工大会、年级学生大会、主题班会、国旗下演讲、黑板报、校刊、校园广播站等各种渠道，在全校师生中广泛开展吸烟有害健康的宣传教育，使创建无烟学校成为师生员工的自觉行动。
3、利用世界无烟日，组织广大师生开展控烟宣传教育活动，提高师生对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。
4、各班团支部利用主题班会组织学生开展“拒绝烟草，做不吸烟的新一代”、“手拉手劝阻吸烟”等活动。
5、利用“小手拉大手”活动，让学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识和未成年人保护法，力所能及地规劝家长戒烟、禁烟。学校利用家长会，加强控烟宣传，使家长遵守国家对控烟工作的有关规定，自觉参与社区的控烟活动。
三、继续开展控烟活动。
1、学校利用每周二教职工大会时间加强控烟知识的学习。组织教职工学习《烟草控制框架公约》、《未成年人保护法》和《无烟单位标准》。让广大师生全面了解国际、国内控制吸烟的历史、现状以及对人们带来的痛苦和灾难，从而进一步认识吸烟对健康的危害，增强广大师生控烟的自觉性。
2、利用年级学生大会，对学生讲解吸烟的危害，让学生充分讨论吸烟对青少年成长的危害，从而拒绝吸烟。
一、分析要详尽，主题要明确
情况分析主要分析专任教师的基本情况，总结上一学年园本培训所取得的成绩，寻找我园教师目前存在的共性问题及其原因，并在此基础上提出本学年的培训主题。
例：恩儿园教师队伍现状分析。
幼儿园现有班级12个，在编教师28人，代课教师9人，其他保教人员17人，教师年龄、学历、职称、专业结构、专业层次统计如下：
专任教师年龄结构：50岁以上，1人，占3%；40岁以上，13人，占35%；30岁以上，12人，占32%；20岁以上11人，占30%。
专任教师学历结构：本科23人，占62%；大专14人，占38%。
专任教师职称结构：幼高17人，占46%；幼一18人，占49%；其他级别2人，占6%。
专任教师专业结构：学前教育专业36人，占97%；非学前教育专业1人，占3%。
教师专业层次：骨干教师15人，占45%；待成长教师8人，占25%；0～5年新教师10人，占30%。
优势：
1.从上面的统计中可以看出，我园教师普遍学历较高，教师队伍呈年轻化，工作热情高、有干劲，团队工作氛围积极向上。
2.高级教师、业务骨干数量较多，教学经验十分丰富，能够顺利开展幼儿园的日常工作。
3.幼儿园教职工肯学、乐学，有迫切学的需求，基本能够胜任幼儿园的班主任工作和其他工作。
弱势：
1.从统计中也不难看出，幼儿园骨干教师16人，缺乏名师，市级以上教坛新秀，缺乏拔尖、引领型的品牌教师来带动幼儿园师资队伍的整体发展。
2.新教师逐渐增多，对一日活动的细节操作了解不够，有待加强。科研意识与科研能力较差，对科研缺乏系统的认识，在科研的具体实施方面存在较多的问题，对幼儿园的特色创建缺乏足够的认识，工作中主动研究的力度不够，教师自我发展的自主性还不强，需要正确的引导。
3.教师对现代化教学手段的运用欠缺，特别是多媒体的制作能力还不够娴熟，作为教学手段运用还有一定的距离。
除了教师队伍的现状分析，我们还要详细梳理以往的园本培训的成果和经验，为制订本学年计划提供依据。如，每年新教师的加入，都会呈现各类问题，比如，“如何开展区域”“如何与家长沟通”“如何做好各环节的衔接”等等，为了让培训更贴近教师的实践行为，我们向全园教师征集了在一日活动的组织中遇到的疑难问题，制定了“从细节入手，优化幼儿园一日活动”的培训主题项目。
在教师提出的众多问题中，我们要筛选共性的问题，要分析问题背后的原因，要关注教师急需解决什么，只有这样，我们才能使园本培训更有针对性。
二、目标要聚焦，定位要合适
目标是导向，是整个园本计划中的核心，起着引领整个幼儿园的作用。幼儿园的园本计划要与全园的发展规划、保教工作计划相匹配，目标应具有一定的逻辑性和持续性。前后阶段应做好有效衔接，以保证教师这一阶段的对某一事件关注的持续性。我们把2011学年的目标定为：“通过培训力求教师在组织幼儿活动时更科学、更合理、更优化，关注一日生活中的各环节，对每个环节进行细节雕琢，让一日活动走向品质。”但通过一阶段的实施后我们觉得这样的目标过于宽泛，似乎什么样的培训都可以容纳到“优化一日活动”中来，但这样的目标就不够聚焦，学什么都是皮毛而已，不够深化，也没有较强的可操作性和针对性，不能解决教师的实际问题。
在2011学年的基础上作了进一步分析，2012学年我们觉得我园教师相对其他领域来说，“健康”领域最难驾驭。“体育”活动如何组织、各类户外游戏的如何开展等等都有些茫然，因为是女教师居多，对运动板块都相对薄弱。我们希望通过一整年的系列培训活动，能让教师对健康领域有一种新的认识，能更好地创设健康特色环境、构建特色健康活动。于是，我们把2012学年大目标定位为：“围绕打造‘健康阳光’的品牌特色，本着‘阳光生活，健康成长’的理念，通过如何有效开展健康活动为载体，切实提高教师驾驭健康活动的能力，促使教师专业成长。”这样一来，我们的目标就聚焦到小而具体的问题，可以解决教师面临的实际困难和问题。
制订了大的目标，每个年段根据个性化的问题还要分解，处理好集体培训和分组培训之间的关系。例如2012学年，我们围绕同一主题各组将目标分别定为：小班组：探讨“体育游戏的组织策略”；中班组：自制体育器械的应用；大班组：体育活动中运动密度的分配。这样一来，我们三个小组围绕相同的主题，虽然具体目标不同，各有侧重，但大家都有共同的话题，在集体研讨中大家有话可说，研究也会深入下去。
三、内容要统筹，安排要合理
有了具体的目标，就要有具体的内容来支撑。幼儿园教育的内容是广泛的、启蒙的，根据《纲要》，可按照幼儿学习活动的范畴相对划分为：健康、社会、科学、语言、艺术五大领域。园本培训就要根据本园的实际情况，要符合幼儿园的客观发展规律，以“幼儿”为本，以“教师”为本，以幼儿园保教工作中面临的具体问题为研究对象，以解决实际问题来制定具体的内容。我们来看一下下面的内容：
我们制订这样的内容是有一定的计划性的，并不是空穴来风。2013学年的园本培训内容有三个依据：（1）随着《指南》的推广和应用，本学年县里的“科学有效探究研讨会暨《指南》科学领域的解读”将放在我园举行，我们以开展“童心童趣探科学”为契机，提高教师的教学业务能力和教学水平。（2）驾驭“科学”领域，是教师专业化的需要，我们希望通过一整年的系列培训活动，能让教师对幼儿园科学活动有一种新的认识，呼唤他们走进孩子们的探究世界，做一个具有教育智慧和探究型的教师。（3）作为县里的龙头学校，要营造这样一个教研氛围，来引领和指导其他姐妹园。我们的整个内容体系都经过讨论，体现解决问题的层次性和逻辑性，并根据内容的难易程度、教师的实际需要来安排。
抓好体育教师的常规就等同于为体育教学打下了良好的基石。
1.师德常规，体育老师的基本素养
体育教学工作与其他教学工作不同，有着室外教学的要求，冬天的冷和夏天的热都需要承受，对于体育老师来说首先要有的就是吃苦精神，要经得起高强度的体能消耗，经得起风吹日晒，要求学生做到的首先自己先做到，要求学生会的动作自己要过硬。其次，体育教学是以身体练习为主要手段的，所以教师的漂亮示范、良好精神，坚持到底的毅志都是学生的学习榜样。在文化成绩占重要地位的现实中，体育老师只有自己靠着强烈的事业心、埋头苦干的作风才能在体育教学中有作为。
2.学习与制定计划
很多体育老师都知道学年计划、学期计划、单元计划及课时计划这些名词，但真正了解内容的只有课时计划，然而我认为：作为体育老师，首先要了解的应是学校的体育课程目标、体育特色，这样才可以结合《体育与健康课程标准》要求及省课程方案内容制定出适合本校的体育教学计划，体育计划的制定是让全体老师对小学整个六年中所要教学的全面了解。在全面了解学校体育计划的基础上再来制定所任年级的学年计划、学期以至落实到最后的单元计划也就成了顺理成章的事了。在学习与制定计划时必须遵守的常规是各年级的教学内容要以学校计划为基础。
3.示范与纠错的规范
体育课是以身体练习为主要手段，小学生最直接的学习方式又是模仿学习，所以体育老师的示范对于体育教学来说是首位的。示范的目标就是能给学生带来学习的欲望，教师在进行示范时要求的常规是站位合理，学生能观察到所要观察的动作细节，示范的动作要努力做到正确、标准、漂亮、到位；示范要有节奏，分解与完整，细节动作的放慢，重点动作的重复等。纠错与示范是一个不可分割的组合，当发现学生需要纠错时，往往需要我们用示范来告诉学生应该怎样做，所以对于体育教学而言，示范是任何一项手段所不能替代的最直接、最合适的教学方式。
4.督导与反思的要求
下课铃声响，并不意味着我们的体育教学结束了，我们还有督促与指导学生课后锻炼的义务，学生每一个常规的养成需要我们老师时常提醒与要求，要学会从学生上课的表现中去观察了解学生，明确自己需要提示学生的是哪些。体育老师时常会教几个平行班，在上完一节课后都要学会及时反思，想一想刚才上的那节课中有没有大的失误需要改进；学生的学习有没有出现自己没有预想的状况；组织上有没有哪个环节需要改进。虽然我们没有时间去改教案但课后即时的反思却可以让我们在第二次的教学中改进教学的方法，提高教学的效率，真正意义上的实现自己的一课多磨。
二、促进学生常规养成，提升体育教学管理的成效
体育教学管理中学生的管理是依托于教师的教学管理来完成的，学生的常规管理要求也是需要教师帮助他们养成。只有当学生形成了良好的常规才能真正使“要我学”变成“我要学”的高效率学习效果。
1.看与听的常规
体育课与其他学科不一样的是：体育教学是在室外进行，吸引学生注意力的事与物会特别多，而运动技能的学习首要的就是要看老师的动作去模仿学习，所以看与听的常规非常重要，通常我们都会要求学生看的时候坐端正（特别观看下肢动作时，坐可以看得更清楚），眼睛要按老师的要求观察示范者的位置，看的时候只用眼，不动口，看与听的认真、安静不仅是对演示者的尊重更是学习动作的必要条件。看与听之后能根据老师提的要求复述出动作的要求或是出现的问题，看得出相比之下谁的动作更好一些，有目标看与听是学生必须要学会的第一个体育学习常规。
2.练习常规
体育课的练习形式丰富，每节课都有将近一半的时间在进行练习，学生不管是进行何种形式的练习首先，要主动地练习，就如一分钟跳短绳，常规要求是能断不能停，学生就知道坚持的重要性。其次，按老师布置的要求去练习：形式、伙伴、次数、场地、器材等。第三，练习中能听懂信号，老师的指令能听懂并按要求去做，安全有效地进行练习。第四，练习时间的充分利用，不把时间浪费在讲话和随意地走动中。第五，合作练习时主动为伙伴做好辅助，成绩的确定要真实。
三、结论与分析
一、本学年小学在德育工作中坚持一切从实际出发，实事求是的原则，认真落实《中小学德育规程》、《学校德育实施细则》，把对学生的思想政治教育、品德教育、法制教育贯穿于日常行为规范教育的过程中，把小学生的实际思想水平和接受能力与应达到的德育目标结合起来，真正使德育工作形成全过程、全方位、多元化的立体网络。
1、开学初组织学生大会。学生大会是全校师生共同开展的一项重大活动，对一学年的教学、管理起到指导大方向的作用，也给学校德育工作定下了基调，这为教育学生和教师开展德育活动打下了良好的基础。
2、根据学校实际组建少先大队（现更名学生会）。我校学生人数多，为能更好地加强对学生的管理，学校组建学生会，制定相应的制度，设各部负责人，在工作方法和工作思路上对学生进行指导。学生通过学生会进行德育管理工作，充分调动了广大学生的积极性，使学生受到了潜移默化的思想教育。我校学生会在贯穿学校工作计划、开展活动中，把学校教育意图变为广大学生的自觉行动，真正达到了学校教育与学生自我教育的有效结合。特别是在学校日常卫生、纪律的评比检查和遵纪守法自我教育活动中，对培养学生的各种能力起到了很大的推动作用。
3、规范教育。我校根据各年级不同阶段的学生身心健康特点，重点对学生进行行为规范的教育。在学规范、用规范中注重了全面要求，突出重点，根据实际情况侧重解决几个问题，达到了目标准确，要求具体，效果明显，也避免了走过场，流于形式。尊重少年儿童身心个性发展规律，发挥课堂教学的主渠道作用，将教育引导和学生自主参与结合起来，培养学生主人翁意识，塑造健全独立的人格。
4、利用重大节日对学生进行德育教育。传统节日、纪念日活动对学生进行集体主义教育、爱国主义教育和理想教育有极大意义。
二、本学年计划完成情况
本学年德育工作在学校领导的指导和帮助下，在教导处及任课教师的积极协助下，组织班主任开好班会和办好黑板报、教室文化布置，进行了普法宣传;组织开展了“六·一”活动;开展了“感恩教育”系列教育活动、“文明班级”评比活动;法制报告会、安全教育报告会增强了师生的法制意识安全意识。开展播音工作。推进第三套新操的开展。各项活动已圆满完成，并取得了良好的效果。
三、取得的成绩和经验
本年德育工作根据学校实际和学生的年龄特征，开展了丰富多彩的活动，取得了较好的效果。为了培养学生集体主义观念和提高学生的自我管理、自我约束能力，学校组织成立了学生会，在指导教师的帮助下，让学生参与日常管理，既增强了学生日常行为管理能力，也提高了学生的自我约束能力，使德育教育卓有成效。
我校为加强德育工作，特别重视对德育队伍的培训。以抓好思想教育为先导，以提高理论素质为核心，以增强教育教学能力为根本，以训练基本技能为突破口，以塑造自我形象为动力，使全体教师特别是青年教师思想素质、教育教学水平都有了明显的提高，为德育工作的长期开展打下了坚实的基础。本学年德育工作取得了良好的成绩与德育队伍的培训有着密切的联系，因而要长期开展德育工作，必须培训一支合格的德育工作队伍。
德育工作在学校里不能只是靠单一的说教，应采用多种形式、多种途径。我校在开展德育工作活动中，采用了榜样示范法，采用评优树先、模范人物、革命电影中的先进人物形象去教育和影响学生，达到德育教育目的;采用情感熏陶法，用教师的示范作用即以教育者的高尚品德和情感陶冶受教育者，这也是德育教育的重要形式;自我教育法，采用参与社会实践来使学生提高德育水平，形成良好的德育习惯。总之，德育工作形式多样，应遵循学生年龄特点和个性特长这一规律，才能有长足进步。
四、存在的问题和今后的努力方向
本学年德育工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着明显的不足，主要有以下几个方面：
在丹桂飘香的新学期里，化学爱好者协会迎来了一年一度的纳新活动。在纳新活动中，爱好化学的新生们可以加入我们协会，及时获得各种各样的化学信息并可参加由协会主办的丰富多彩的与化学有关的活动；而希望锻炼自己的同学则可以加入各个部门，协助办好协会的各项活动。同时，化学爱好者协会吸收到了新鲜血液，则可以为广大同学提供了一个更好的了解化学、热爱化学的平台。
二、活动简介
1、 化学爱好者协会纳新简介
化学爱好者协会创建于1999年11月，是直属化学化工学院的中型校五星级级社团，由黄金陵教授任高级顾问，赵剑曦院长、黄长沧教授、院团委书记陆莉莉老师任指导教师。在上一学年，协会主要举办了“光催化研究所参观”、“化学化工学院风采展” 、 “化学基础实验竞赛” 、“西湖之行” 、“科技走进社区” 、“奇思妙想创意大赛”、“化学与生活知识竞赛等活动，并定期出版期刊《化学爱好者》。新学年中，我们将继续组织会员参与各种深入接触化学的活动。除了《化学爱好者》期刊外，本学年协会将定期出版《化学爱好者简报》，为同学们提供最新的化学信息。
我们的宗旨是：让不懂化学的人了解化学，让了解化学的人热爱化学！
本次纳新活动分为社联会员纳新和学院部员纳新两部分。所有爱好化学的同学均可在社联统一纳新时间前来报名，成为我们的会员；我院同学还可参加院会的部门纳新，成为协会的骨干人员。
2、部门纳新简介
化学爱好者协会下设常务部、编辑部、策划部、宣传部、网络部五个部门。
常务部：主要负责日常事务，进行活动前和活动中的组织工作。
部门口号：包揽天下事
编辑部：主要负责本学年计划出版的《化学爱好者》期刊和《化学爱好者简报》及《化学化工学院院刊》一部分的编辑工作，包括前期搜集资料、确定内容、校版、出版等工作。
部门口号：我手写我心
策划部：主要负责活动前的策划和活动后的总结工作。活动前经部员讨论后确定活动流程并写出书面活动策划书，活动后进行全面的总结。
部门口号：思想转动地球
宣传部：主要负责宣传工作，在活动前出海报，及时准确的宣传协会的活动。
部门口号：色彩地带
网络部；主要负责协会网页、博客及qq群等网络相关工作。
部门口号：博"克"天下
三、 活动时间及地点
1、部员纳新：
时间： XX.9.16
地点：26#楼下
2、会员纳新
时间：待定
地点： 待定
四、 活动流程
（一）部员纳新：
1、前期宣传：
迎新时，抢占先机，第一时间向新生分发传单，内容包括协会及部门简介并鼓励大家积极参与。在新生军训快结束时，由宣传部出一期海报张贴于学院07级宿舍的宣传栏，并以传单的形式将化爱的简介再次发放到每一间新生宿舍。同时，发行化爱的最新期刊和简报。
2、纳新点布置：
在所分配的纳新点墙壁上张贴化爱纳新海报，桌前横挂协会会旗，桌上摆有协会简介、各部门简介、协会期刊及简报、部员报名表、协会简介、各部门简介等。
3、具体流程
（1）有意参加化学爱好者协会部门工作的同学，在纳新点报名，报名时需按要求填写表格（报名表格见后附）。
（2）各部门统计报名人数，整理报名表格，由部门的部长和副部组织部员面试。面试的具体时间地点由各部门自行规定并通知报名的同学。每个部门计划吸收6名部员。如有特殊情况，各部门亦可自行酌情增减，但人数以不超过8人为宜。
（3）待所有部门确定部员后，由策划部统一整理并张贴名单公布。
（二）会员纳新
1、准备工作：
社联纳新时，化学爱好者协会现会员部员面向全校同学分发传单，内容包括化学爱好者协会基本情况介绍及上一学年的主要活动概述。在社联指定宣传场所张贴海报，欢迎全校爱好化学的同学加入协会。
2、纳新点布置：
在社联指定帐篷内，办公桌前方张贴上一学年化学爱好者协会活动剪影。后面悬挂彩喷的协会介绍。在帐篷上方空间拉线挂几本《化学爱好者》期刊。办公桌上摆放传单，以往活动的合集，几本《化学爱好者》期刊和新出版的第一期《化学爱好者简报》，供前来询问的同学阅读。准备化学爱好者徽章，分发给新加入的会员同学们。
3、具体流程：
在会员纳新时间内指定本协会部员在帐篷中值班，为对本协会感兴趣的同学答疑，欢迎新同学的加入。有意加入本协会的同学，按社联规定交纳一定会费，填写会员表格，即可成为化学爱好者协会会员活动现场将向会员赠送“化学爱好者简报”。在纳新点工作的同学切勿迟到早退，如有特殊情况，请提前半天联系
会长，以做应对。
五、 尾声
一、背景分析，为校本培训定位
上盘中学创建于1958年，曾被评为市乡镇中学办学水平“一级（甲）学校”，被授予“督导评估合格完中”，并通过了临海市a级办学等级测试。学校以“加强基础——求发展 严谨治学——扬个性”为办学宗旨。现有班级34个，教师116人。其中中学高级教师9人，中学一级教师29人，本科学历有96人，占87.3%。
变革教育，首先要改变教师。新世纪的教育，“教师”的时代正成为历史，一个全面呼唤“导师”的时代正在诞生。教师需要更新教育理念，需要改变教育方式，需要接受新的培训。我们认为，学校成功的内在机制，在于建立一个高水平的校本研训集体。要确保课改的全面推进，同样有赖于开展“以校为本”的校本培训活动。把教师的教学实践与教学研究、研训有机地融为一体，是提升学校的教研水平，促进教师可持续发展的有效途径。
二、指导思想
以科学发展观为指导，围绕深化基础教育课程改革、全面推进素质教育，以“备好课、上好课、评好课、命好题、育好人”为目标，以提高教师新课程教学能力为重点，以提高培训质量为主线，贴近课改，贴近课堂，贴近教师，实施以校本培训为中心，整合集中培训与自我研修的培训模式，增强继续教育的针对性和实效性，全面提高教师的师德水平和业务素质。
三、校本培训领导组和业务指导组
1、校本培训领导组
（1）成员名单
组 长：金征斌
副组长：宋志凌、李华、尤亚辉
成 员：徐利军、李杰志、屈伟青、尤匡青、王宁、徐能兴
（2）工作职责 全面负责本校教师继续教育校本培训的规划、实施、管理和总结工作。
2、校本培训业务指导组
（1）成员名单
组 长：金征斌
副组长：宋志凌
（2）工作职责 负责校本培训业务指导工作，指导教师完成各项培训任务，参与校本培训业务考核工作。
3、校本培训业务考核组（另文公布）
四、培训内容
(一)培训目标
1、树立“备课”的全程观念，落实新课改、新理念的教育思想；熟悉新教材体系及新课程标准的要求，掌握和运用现代教育手段，理解和熟悉现代教学设计的新理念新方法，提高教学设计理论素养。
2、针对现代教育教学、学校生存和发展、师资队伍建设和教师发展的需要，通过“备课”活动的开展，切实提高教师的师德水平，全面提高教师基本教学技能，落实教学常规和教研常规，提高学校的教育教学的质量和教师的教学水平。
3、以集体备课、教学公开课为主要形式，以“邀请式”听课制为亮点，以“课例”研究为校本培训有效模式，充分发挥学科组教师的集体智慧，开展“四个一”的活动，组织校级教学评比，开展论文评选活动，培养教学骨干和学科带头人。
（二）培训任务
上盘中学校本培训五年计划安排，今学年确定一个主题进行专题研修，2019学年上学期培训主题为“备好课”，分五个专题进行，分别为：备课与师德行为、备课实务与新技能、现代学习论和教学设计、集体备课、教学公开课、教学反思。本学年的主题分两阶段完成，第二学期学习主题为“教科研培训”，继续学完其余四个专题，即：“如何做好课题、如何做好教研科研论文、如何做好案例、课件制作”。
（三）学习目标
本学期的五个专题的学习目标如下：
（1）备课与师德行为。抓好生本备课，更新师德观念，调整师德行为；
（2）备课实务与新技能。学会有序备课，掌握教学设计技能，提高教学设计能力；
（3）现代学习论和教学设计。讲究科学备课，联系备课实际需要，提高教学设计理论素养。
（4）集体备课。做好备课组的工作，各学科在教研组，备课组的共同组织下，完成各学科的集体备课。
（5）教学反思。抓好教师备课工作中的教学反思环节，促进教师个人素养的提高，完善课堂教学。
五、培训过程
（一）培训方式
1、个人自学。以个人强烈的提高本人教学能力意愿，做好教师的校本培训工作。
2、主题培训。采取集中培训的方式，通过专家讲座、视频观摩，帮助教师了解备课实质，培养六个意识，即：对话意识、课程资源开发意识、动态生成意识、角色意识、质量意识和效率意识。知道备课的基本程序和方法，掌握有效备课的策略，
3、课堂研学。
（1）“邀请式”公开课。以“邀请式”公开课的形式展示培训成果，要求每位教师至少上1节多媒体公开课，课后集中评议，做好记录，总结经验，在组内学习推广；找出不足，在后续备课过程中加以改进。
（2）说课。就选定的公开课例进行说课，以说课稿的形式提交学科组，供同学科教师研讨、交流，深化教师对所任学科《课程标准》的理解，了解教材的编写意图，吃透教材思想内涵，提高备课的理论素养。真正做到“用教材教”，而不是“教教材”。
我国的学分制改革几经起伏，目前正处于第四次全国性改革的阶段。虽然多数院校尚没有能力实施完全的学分制，只是实行“改良的学年制”或“折衷的学分制”，如：弹性学年制、有选修课的学年制、学年学分制等等，但是学分制已深入人心，并代表了新世纪中国高等教育的发展趋势。学分制具有积极的主体认定功能和充分的自主选择功能，尊重学生“自我选择、自我管理和自我计划”的主体地位，受教育者的主体意识和主动性得到了极大提高。学分制采用了更细化的教育服务计量单位――“学分”，适应了社会和个人对教育服务多元化、个性化、多变性、开放性的要求，极大地激活了高等学校办学模式和管理制度的僵化局面。
教育部已经把制定《高等学校生均培养成本计算与核定办法（试行）》的计划写入《关于2006年治理教育乱收费工作安排意见》。这明确地透露出以下信息：1.学费标准必须建立在可靠的成本核算基础之上。2.成本核算应该成为国家、社会和学生对高等学校教育收支进行监督的重要手段。3.学费应该体现差异性。学分制收费改革也必须遵循上述原则，本文试图沿着学分价格及其定价机制内生化进程，探讨学分成本与学分定价的内在关系。
一、学分成本的主要内容
学分成本是指以“学分”为基本单元核算和归集的高等学校教育服务成本。其基本内涵、核算范围与教育成本、生均成本都不尽相同。
（一）学分成本的基本涵义和主要内容
我们认为，学分成本核算必须注意几个基本前提。第一，只考虑高等学校为提供教育服务而发生的资源耗用。也就是说，只有以高等学校名义发生的、进入高等教育服务过程的支出，才纳入学分成本核算的范围。国家、社会和个人的高等教育成本只考虑纳入了高等学校部门预算管理的部分投入。第二，学分成本按课程归集、按学分核算。按课程归集的成本除以该课程的学分数就是该课程的学分成本。各课程的学分成本因专业、学科、课程性质、师资水平差异而不同。它比高等教育生均培养成本的核算对象更直接、更具体。第三，学分成本不能简单地等同于实际培养成本，其成本属性具有多元性。
（二）高等学校办学成本种类多样、性质复杂、共同成本庞大，核算非常困难。在学分成本核算和归集过程中要处理好以下几个问题
1.教育服务成本与非教育服务成本
教育服务成本不能以高等学校的总收入或总支出为依据，因为高等学校的总支出和总收入并非都与教育服务有关；另外，高等学校总收入或总支出核算采用收付实现制基础，但教育服务成本核算应该以权责发生制为主要核算基础，适当考虑其他计量基础；教育服务成本项目可以划定为教学费用、行政管理费用、学生资助费用、公共辅助费用、固定资产折旧费用和其他费用等六大类；后勤服务、学生保险等学生自愿性消费的费用不属于教育服务成本，但学校为之补贴的部分或者学校参与并耗用的部分应该列入；学校闲置资源、未用资源、不可用却仍然挂账的资源不属于教育服务成本，但如果在可预见的将来要使用或已经列入资源使用规划的部分，可以以合理的方式和金额列入。
2.直接成本与间接成本
教育服务成本按照是否可以直接归集到核算对象分为直接成本和间接成本。学分成本按具体课程归集，直接归属到该课程的成本内容有限，大量的教育服务共同成本必须按一定原则进行分摊。学分直接成本主要包括主讲教师的课时费、教室（含实验室）占用费、教学设备占用和专用材料耗用费、教学水电费、学生实习实验费等。如果上述成本不能直接归属到该课程，可以划入学分间接成本。在学分间接成本的归集方面，可以根据相关性原则和最紧密联系原则，按课程的管理层级分课程、专业、教研室、学科、学院和学校等层次，层层分解、逐步归集。主要按课程的学分数进行分配。
3.可控成本与不可控成本
教育服务成本以具体的责任单位（部门、单位或个人）为对象层层归集，如上述的课程组、项目组、专业组、教研室、学科组、学院和学校。在教育服务提供期间，该特定责任中心能够直接控制其发生的成本，为可控成本，反之为不可控成本。对于学分成本核算，我们认为应该以可控成本为主要核算内容。凡本责任中心的不可控成本，一律放到能控制其发生的更高层级责任中心统一分配；凡本时期的不可控成本，一律延伸到能控制其发生的有效期间（如五年计划、十年规划和远景目标）考虑。对于在学校层级和可以预见的将来仍属于不可控制的成本，一律不纳入学分成本核算范围。
4.实际培养成本与目标培养成本
高等学校教育服务的提供与学分收费具有时间差异性，也不同于一般的产品定价和市场交换。通常情况下，往往是产品的生产和成本核算在前，产品的定价和销售在后；学分收费则是标准制定在前，教育服务提供和成本核算在后。（1）学分收费标准不可能完全按照过去发生的培养成本确定未来的实际支出，必须考虑和预计教育服务目标培养的成本因素。（2）从更长远的角度看，五年计划、十年规划、远景目标等学校的资源配置和事业发展规划都可能影响学费收费标准的制定，至少应该影响到规划期在校生的学费标准。这也必然要求学校采用合理的方法处理实际培养成本和目标培养成本的关系。另外，学校也存在“研发费用是否资本化”的问题。学校的科研支出、师资培训支出、人才引进支出、为提升学校名誉而发生的宣传费用等相关支出，如果没有形成固定资产，往往一次性计入学生的实际培养成本。这会提高当前成本费用而降低未来的成本费用。
采用加权移动平均法综合考虑不同时期培养成本（包括实际培养成本和目标培养成本），来制定学分收费标准是比较可行的，不同时期的权数可以根据实际情况灵活选用。
二、学分成本核算模式
学分成本核算有多种模式，以各高等学校财务管理体制、财务管理水平与偏好来确定。
（一）以权责发生制为核算基础，全面采用企业产品的成本核算和定价模式
政府财政拨款占学校总收入的比例较低（比如民办公助类型高等学校、财政拨款低于30%的地方院校）、规模较小且实行集中财务管理、其财务管理水平相对较高的学校可以尝试这种模式。
（二）双轨运行，分别核算
即：学校的收支在会计核算科室遵照事业单位会计制度，满足上级教育、财政主管部门的监控要求；但财务管理科室对会计科室提供的学校收支基本信息按照权责发生制原则调整数据，并指导和协助院系开展教育服务成本核算工作。在主要依赖政府拨款、规模较大且业务活动多样化、实行校院（系）两级财务管理模式、财务管理水平一般但拥有一批熟悉管理会计的财务人员的情况下，可以尝试这种模式。
（三）多类别多层级成本核算，广泛运用管理会计技术和手段
即：学校层级遵照事业单位会计制度，学院层级按照权责发生制原则核算，在学科组、专业组及项目组层级则按责任中心核算其责任成本。在学分成本核算上从最底层级开始，逐层汇总。每层级主要核算其可控成本中的直接成本，可控成本中的间接成本一般由上一层级组织分配，不可控成本逐级上移至可控层级组织核算。在分权型财务管理体制、资源配置机制完善、财务管理水平很高的情况下，可以尝试这种模式。
三、学分制收费与学分价格
学分制改革当然会要求学分制收费制度的变革。在“改良的学年制”下，学分制收费只是学年制收费的简单换算，学分价格是外生的。即国家规定的学年制收费标准实质上机械地固定了学分价格，其定价机制依然是学年制学费定价机制。这主要是在学分制试行的初期阶段，学分制收费制度的创新往往被忽视，而仅仅作为适应当期学分制改革的权宜之策。
随着学分制改革的不断深入，要想充分挖掘和发挥学分制的质量监控、效能刺激等方面的边际功能，推进高等学校的整体建设和长远发展，高等学校必须在建立和完善学分成本核算体系的基础上，把学分收费与学分成本紧密联结。国家应该在坚持高等教育收费宏观控制的同时，重视并尊重高等学校和学生的学分定价自，促进学分定价机制的内生化。即：在核定不同学校、专业、年级、层次教育服务产品的服务成本的基础上，结合教育服务供给和需求特点进行差别定价。这种学分价格是内生于教育服务过程的，其定价机制也充分体现了教育服务提供方和需求方的权利和义务。
学分价格有三种基本模型。
（一）学年制学分定价模型
在学分制改革初期，可以采用学年制学费换算模式。学年制学费实际上已经在学科大类上体现了差别定价，如文史类、理工类、艺体类有不同的收费标准。另外，同一学科大类不同专业因为学分数的不同，单位学分的价格在实质上也有差异。同一专业不同课程、同一课程不同级别（如初级、中级、高级）虽然在单位学分价格上相同，但具体课程也从赋予学分多少的角度，在总学分价格上体现出了差异性。
学年制学分定价模型的基本原理是：1.根据国家收费政策的规定，在不同地区、不同学科大类上体现教育服务成本的差别，即高成本高收费的成本补偿原则。2.在相同学科大类里的专业差异、课程差异、师资差异可以通过学分数的调整来间接体现。可以在不突破总标准的前提下，通过课程门数和毕业所需的基本学分数的调整来调整单位学分价格。也可以在不改变单位学分价格的情况下，赋予重要课程、品牌和优质课程更多的学分数来提高该课程的价格。
（二）生均成本定价模型
在广泛开展生均成本计算与核定的情况下，可以按生均成本制定学年收费标准，并适用学年制学分定价模型。也可以将生均成本换算成学分成本，从而适用学分成本定价模型。生均成本与学分成本的转换方法是：对生均成本项目逐项、逐层分解为学校共同成本、学院可控成本、学科及专业所属成本、课程负担成本，再根据相关性原则按课程归集和汇总。该课程学分成本=该课程总成本/该课程学分数。
（三）学分成本定价模型
1.以学分成本为基本依据确定学分价格
学校不允许学院突破政策规定的收费标准，原则上各专业基本收费标准遵照国家规定。学校可以授权院系自主决定该专业内不同课程、不同教师、不同档次教育服务的学分价格，包括学分单价和学分总价。在毕业所需的基本学分之外的教育服务产品，学校和院系完全参照企业的定价机制确定学分价格。学分价格=学分成本×课程综合权重。
课程综合权重由课程、教师、管理水平、学生评价和偏好、学生负担能力和学校发展等因素进行加权计算。在权重选择中，要符合受益原则和负担能力原则。受益原则要求凡是学生直接受益多的课程，权重则高；凡是外部性大的课程，或学生受益比例相对较小的课程，权重则低。负担能力原则要求凡是绝对成本大，部分学生难以承担其成本的课程，权重则低；凡是成本不高、学生自愿选择的课程，权重则高。
遇到高成本低产出课程时，要深入分析其原因。如果是成本控制不严，只能根据学生需求调整权重，原则上不得高于同类课程；如果是资深教授讲授的水平高、专业性强、受众少的课程，可以考虑该课程的外部性和学生负担能力，调低权重；如果是冷门课程，且对学校发展无显著影响，可以考虑不调低权重，利用学生的选择淘汰该课程。
2.做好各项配套改革
一、构建和谐周末要做好周末计划
首先，要拟定好和谐周末长期计划，如学年周末计划、学期周末计划，将学习、生活和活动有序安排，形成系统的发展体系；其次，要对周末长期计划做适当的调整，如根据学期学习情况适时调整学年计划，根据每周情况适时调整学期计划，使计划与实施相辅相成，发挥更大效用。总之，要以长期周末计划为干，短期周末计划为枝，为构建和谐周末打好基础。
二、构建和谐周末要乐于落实周末计划
1.乐于做一些力所能及的家务活。留守学生的家庭大多数是父母一起外出打工，家里留下的监护人一般都是爷爷、奶奶或是大伯、叔叔等，学生应帮助他们多做些家务活。一是做家务活可以减轻家庭劳动负担；二是可以将在学校学到的理论知识与社会实践相结合，以此提升知识的有效性与价值；三是通过劳动实践活动，提高自己的动手能力和生活阅历，积累做事经验；四是能很好地锻炼身体，劳逸结合，放松大脑。
2.积极参加有意义的体育活动。学生在校期间学习紧张，考试压力大，而体育活动可以放松大脑，缓解学习压力。学生应积极参加些体育活动，如打乒乓球，打篮球，打羽毛球等。一是在校期间有些同学的爱好一直处于萌芽状态，周末参加体育活动能够很好地过足自己的喜好瘾，彰显爱好；二是可以锻炼身体，增强身体素质，提高身体技能，劳逸结合，利于学习；三是可以培养特长，增强自信，丰富自己的生活，感受到周末生活的丰富温馨，体会到生活的乐趣，从而度过一个愉快和谐的周末。
3.按时并用心完成周末作业。周末学习既是学校学习的一种继续，又是学校学习的一种补充，因此学生一定要保质保量地完成周末作业。可能有好几门学科都布置了周末作业，这样更要做好周末作业计划，调整安排好时间，高质量地完成作业。如回家后可以先一次性完成所有作业，再搞好其他活动，也可根据学科性质，分时间段完成相应作业。
4.积极投入亲情培养。父母大部分时间外出打工，在难以割舍的亲情煎熬下都盼子女有个好成绩，所以学生要主动跟父母联系，多讲讲自己一周的生活、学习等情况，多问问父母在外打工的辛苦事，亲情在关心中浓厚，代沟在交流中减小。
三、坚持落实才能实现和谐周末
持之以恒是胜利的保证。有些学生对和谐周末做了计划，但是并没有付诸行动，还有些同学虽然落实了，但是也是几周的热潮，这些同学缺乏毅力和恒心，没能坚持下去，使和谐周末变成黑色周末。学生要怀着自信坚持周末计划，使周末生活丰富而富有意义，在这一过程中还能养成一种合理安排和利用时间的意识，提高这方面的能力，同时也为今后走上工作岗位奠定基础。
四、有效督促是构建和谐周末的催化剂
内因是根据，外因是条件，两者相互依存，相互促进。学生的自觉性固然重要，但自我约束能力还是比较薄弱的，所以有必要进行督促。一是老师的督促。一方面老师在每周放学时对这些留守学生进行强调和鼓励，使他们不忘自己的计划，坚持做下去；另一方面老师平时多关注留守学生，多举一些正面的实例感化他们，使他们对计划抱有极强的信心；二是父母与监护人的督促。一方面监护人要多交流，多过问，多检查；另一方面父母要多打电话联系学生，交流谈心，关心学生的学习和生活。
五、构建和谐周末使学生的周末更富有意义
农村留守学生的父母不在身边，如果监护人管理不好，会使他们更肆意妄为，性格怪异，心理扭曲，逆反情绪严重。他们便利用周末发泄释放，做与自己身份和年龄不相符的事情，或结交社会闲散人员等，使原本愉快的周末变成他们坏习性形成的土壤，而和谐周末的构建则使得周末充实和谐而又富有意义。
周末时间的有效管理对留守学生的影响是巨大的，教师应重视并创造条件创建和谐周末，让学生度过每一个充实而有意义的周末。
关键词 高等教育；弗吉尼亚州；社区学院；战略计划；美国
中图分类号 G779（712） 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）14-0080-03
美国弗吉尼亚州有23所社区学院，2007～2008学年学生平均成功率（包括获得副学士学位、升入四年制大学就读、获得某种技能证书等）不到10%，远低于全美社区学院学生平均成功率。在这一背景下，弗吉尼亚州政府仍一再压缩社区学院教育财政预算，减少社区学院教育财政补贴。为此，弗吉尼亚州社区学院董事会在2008年提出从社区学院自身进行变革，以摆脱教育经费压缩的困境，着力提高社区学院教育质量，帮助更多学生获得成功。最终在2009年11月制定了在全州社区学院实行“六年战略计划”，拟在2010～2015年间从提高社区学院入学机会、增加学生财政资助、提高学生学业成功率、增加雇主数量、增加社区学院财政收入五个方面对全州社区学院进行全面改革。
一、弗吉尼亚州社区学院六年战略计划
弗吉尼亚州社区学院“六年战略计划”于2009年11月制定后，在2012年根据前面两年的执行情况，重新调整了发展目标[1]。2012年的战略计划保持了2009年计划的基本目标，并作了一些补充。
（一）提高社区学院入学机会
2007～2008学年，弗吉尼亚州社区学院共有学生37.3万人。“六年战略计划”提出，在现有招生规模的基础上，按每年1.82%的比率扩招，到2015年，共增加5万名学生，届时全州社区学院学生总数达到42.3万人。在每年的扩招及学生总数中，要特别增加处境不利学生的人数。2007～2008学年，全州社区学院共有处境不利学生12.5万人，2009年的战略计划提出到2015年增加到15万人，拟净增加2.5万人。2012年，社区学院董事会调整了这个目标，即拟到2015年至少增加8.5万名处境不利的学生，但学生总目标还是42.3万人。处境不利的学生主要包括四种：低收入家庭学生、父母受教育程度均为高中或高中以下的学生、来自入读四年制大学比率最低地区的学生、少数民族或其他种族的学生。
（二）增加学生财政资助
尽管弗吉尼亚州社区学院学杂费相对比较低廉，但每年还是有大量的学生因为交不起学杂费而不能进入社区学院接受高等教育。在已经入读的学生中，每年也有大量的学生因为缺少财政资助而辍学。为此，弗吉尼亚州社区学院“六年战略计划”提出要大幅增加对学生的财政资助，维持低廉的学杂费标准。在2008～200年，以24个学分计算，弗吉尼亚州四年制公立大学学杂费平均为7582美元，而社区学院学杂费为2584美元，仅是公立四年制大学收费的三分之一。尽管每年的学杂费收费标准在不断提高，“六年战略计划”拟继续保持社区学院相对低廉的学杂费，并力争到2015年社区学院的学杂费不到本州四年制公立大学的一半，以便更多学生能够有能力支付。同时，“六年战略计划”大幅提高学生财政资助，希望通过发放奖学金（其中不包括助学贷款）等途径对学生进行财政资助，帮助更多学生顺利完成学业。2007～2008学年全州社区学院获得财政资助的学生为5.1万人，到2015年拟达到8.7万人，年均增加率7.94%，净增加3.6万人。
（三）提高学生学业成功率
美国社区学院通常以顺利获得副学士学位、升入四年制大学、获得某种技能证书作为衡量学生学业成功标准。社区学院生源广泛，既有全日制学生，也有业余时间参与学习的学生，许多学生都已参加工作多年。社区学院入学学生总体学业成就水平较低，能够顺利完成社区学院学业，达到毕业水平的学生比例较低。2007～2008学年，弗吉尼亚全州社区学院顺利毕业的学生15496人，转学的11811人，获得技能证书4267人，获得学业成功的学生总数为31574人，不到学生总数的10%。“六年战略计划”提出，社区学院要通过多种形式，支持和帮助更多学生获得成功，大幅提高学生学业成功率，尤其要帮助那些处境不利的学生获得学业成功。计划在2007～2008学年获得学业成功的全州社区学院学生成功数的基础上增加15776人，到2015年全州社区学院获得成功的学生数达到47350人，年均增加率为5.96%，共增长50%。其中，2007～2008学年学生为12647人，到2015年应增加9488人，达到22135人，共增长75%。
（四）增加雇主数量
在美国，各州都有大量为社区学院提供学生技能训练和服务的各种形式的组织和机构，包括政府机构与非政府机构、盈利组织与非盈利组织等。社区学院通过与这些组织和机构合作，能够及时了解社会对人才需求的变化，从而对课程、教学模式等作出调整和变革。2008年为弗吉尼亚州社区学院提供技能训练和服务的组织和机构共有5888家。“六年战略计划”提出，以2008年为起始年，以5000为基数，保持年均10.5%的增长率，争取到2015年为全州社区学院提供技能训练和服务的组织和机构增加8000家，总数达到1.3万家。
（五）增加社区学院财政收入
美国各州对于四年制公立大学与社区学院的教育财政政策是不同的：四年制公立大学教育经费保持一定比率稳定增长，而社区学院教育经费经常受到压缩，甚至出现负增长。弗吉尼亚州社区学院2004～2008年间的教育财政总收入分别为：7280万美元、7575万美元、8750万美元、11463万美元、9288万美元，2005～2008年间年增长率分别为4.0%、15.5%、31.0%、-19.0%。2004～2008年间全州社区学院教育财政5年累计收入为4.4亿美元，平均每年为8800万美元。教育经费紧缺极大地限制了社区学院的发展，“六年战略计划”提出，社区学院必须通过各种渠道来增加社区学院财政收入，包括联邦、州、学区的财政拨款、基金拨款、投资收入、各种捐赠收入等。“六年战略计划”以2008年为基线年，从2009年开始，以平均每年获得教育财政收入9166万美元为基本标准，到2015年全州社区学院累计增加教育财政收入5.5亿美元。
二、借鉴与启示
（一）依据具体情况制定高等教育发展计划
美国各州社区学院在面临未来发展问题时，都会制定一个全州性的社区学院发展计划，指明今后一段时期全州社区学院的发展目标，如华盛顿州社区学院董事会在2007年制定的“学生成就行动发展计划”[2]、弗吉尼亚州社区学院“六年战略计划”等。这些计划与公立四年制大学发展计划不同，具有鲜明的社区学院特征与地方特征，但又与四年制公立大学的发展计划相衔接。发展计划制定后，社区学院董事会根据每年的实际执行情况，作出一些细节修改，对发展目标进行重新调整。各社区学院结合自身特征，逐步推进社区教育的发展[3]。我国在发展高等教育时，应结合地方特征和不同高等教育层次，因地制宜地制定各地高等教育发展计划。对同一地区不同层次的高等教育，发展计划应该体现差异；但同一地区相同层次的高等教育，应该有共同的发展计划。
（二）让更多处境不利的学生获得接受高等教育的机会
教育是个体在社会中重新获得阶层分层机会的重要工具。美国弗吉尼亚州社区学院“六年战略计划”在扩大社区学院招生规模时，重点扩大处境不利学生的招生规模，以便那些处境不利学生能够接受两年制的高等教育，为以后获得技能型工作或继续进入四年制大学学习做准备。我国自1999年高等教育扩招，进入高等教育机构入读的学生人数获得了大幅提高。但这种扩招体现为四年制大学的急剧扩展，很多处境不利学生可能还是无法获得接受高等教育的机会，或不需要进入四年制大学就读，只需要进入二年制高等教育机构，获得某种技能，从而获得比较好的技能型工作。对于这些学生，让他们获得接受高等教育的机会，对他们今后的工作、生活将具有重大意义。
（三）帮助没有做好大学学习准备的学生成功
美国弗吉尼亚州社区学院学生来源广泛且门槛低，每年大约有近50%的学生没有为社区学院学习做好准备。在2008年之前，为帮助这些学生快速融入校园学习，社区学院为他们开设补习性或发展性课程，但只有很少一部分学生能顺利完成这些课程。“六年战略计划”提出将放弃这些课程，并将针对学生的个别差异开设帮课程，开展职业生涯训练，以便帮助更多学生顺利完成学业。我国每年也有大量没有做好大学学习准备的学生进入大学学习，这些学生在大学学习期间，由于对大学的学习、生活没有思想准备，缺乏必要的学习、生活规划，导致大学学习的失败。开设帮课程、开展职业生涯训练对于这些学生顺利完成学业、获得成功具有重大意义。
（四）多渠道增加教育财政收入和学生财政资助
弗吉尼亚州社区学院“六年战略计划”决定以2004～2008年间的教育财政投入为基数，到2015年保证累计投入教育经费5.5亿美元，以确保社区学院高效运转。“六年战略计划”拟通过奖学金等多种形式大力增加对学生的财政资助，以帮助更多学生，尤其是来自处境不利的学生顺利完成学业。我国当前教育投入也是总体不足，对学生的资助力度不大。许多新进入大学的学生经常面临许多生活难题。因此，有必要开源节流，多渠道筹措教育经费。同时，通过多种形式扩大资助范围和资助力度，为更多学生提供财政资助。
参考文献：
[1]http：//vccs.edu/Portals/0/Con- tentAreas/Achieve2015/Achieve2015- ResourceDocument.pdf.
[2]http：//sbctc.edu/college/e_stud- entachievement.aspx.
[3]http：//tncc.edu/about-2/general- information-2/institutional-resear ch-and-effec- tiveness/vccs-achie ve-2015-tncc- 2015/.
The Six Years Strategic Plan for Community Colleges in the State of Virginia of the USA and Its Enlightenments
LUO Gui-ming
（College of Teacher Education，Yichun University，Yichun Jiangxi 336000，China）
关键字：高校；学分制；学分制收费
基金项目：滨州学院校级高教研究项目“高校学分制收费:现状、问题与对策研究―以滨州学院为例”阶段性研究成果；项目编号：BYGJYB201310
目前，我国高等教育逐渐普及实行以学分为基本度量单位，衡量学生完成正常学业的学分制教学管理制度。学分制是一种以选课为基础，以学分为单位计算学生的学习量，以累计平均学分绩点为尺度衡量学生学习成绩，学生必须取得一定的学分才能毕业的教学管理制度。
一、学分制收费的现实意义
在国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中，明确提出：“深化教学改革，推进和完善学分制，实行弹性学制，促进文理交融。”由此可见，学分制将是我国高等教育发展的必然趋势。随着高等教育学分制教学管理制度的不断推进与完善，建立以学分为单位的学分制收费管理制度,对高校发展有着一定的现实意义。
（一）有利于满足学生个性化发展
传统的学年制和学年学分制，要求学生必须修读完提前设定的年限，在固定学期内，学年制有规定的课程，不允许学生自主选课，而学年学分制则有些许的改变，学生可以在规定的选课范围内自主选课。在学分制模式下，学生可以在教师的指导下，根据自己的兴趣、爱好等个人因素灵活自主地选择专业、课程、教师、授课时间、修读方式、每学期选修门数，可以跨专业、跨学科、跨年级甚至跨校选修课程，以求得最佳的学习效果，实现个体的需要。每个学生都可以制定自己的个性化课程表，有利于充分调动学生学习的积极性、主动性。
(二)有利于提高学校的教学资源利用率
实行学分制后，学生可以灵活自主的选择专业、课程、教师，这样可以充分发挥学校的资源整合优势。首先，有些设备、教室原来只为少数院系使用，现在实行学分制之后，其他各系院的学生也可以来听课，从而可以提高教育资源的利用率。再者，虽然学生在校期间对教育资源的占用时间大致相同，但是由于实行学分制，学生可以选择提前修完学分，在一定程度上也可以实现教育资源利用率的提高。第三，教育资源利用率的高低，也可以看出一个教师教学水平的高低，学生自主选择课程，无疑增强了教师教学的责任感和使命感。
（三）有利于提高高校收费的透明度，降低学生学费欠费率
学分制收费包括两部分：专业注册费和学分学费，考虑到各专业培养成本的差异，专业注册费根据不同的专业按年计收，而学分学费按修读课程的学分计收。各高校对学生收费实行明码标价，不同专业的专业注册费和学生的学分单价在相应的网站公开，这样学生可以在国家规定的范围内，自行选择修读年限和修读课程，也就是说自己可以根据自己的个性化课程表，计算总学费。学生可以根据自己的情况，在完成学校计划学分的基础上，适当少选课，或提前修读，或自由安排上课时间和课余时间，通过打工、勤工助学等方式来减轻学费压力。
二、高校推行学分制收费制度存在的问题
（一）学分制收费认识不到位
学分制收费在我国出现虽然时间不短，但是大部分的高校在推行的过程中因为受到传统思想的影响，推行的力度不够，大部分高校普遍实行传统的学年学分制收费标准，还未真正实行学分制收费。大学生在小学、中学期间一直是在按照指定的科目和既定的学习方式进行学习，而且这种影响对学生而言极为深刻，进入大学校园，突然改变上课方式，从被动学习转变为主动学习，让其自由选课，由于自身对学年制和学分制根本不了解、不能正确区分各课程模块以及对所选课程不了解等问题，使得学分制在学生群体推行力度大打折扣。从教学管理者的角度来看，推行学分制收费制度，就要求教学管理者从思想观念、管理制度等各方面进行转变，势必会加大工作量，而且实行的不到位还容易使得学生难以管理，因此实际操作起来难度极高，所以部分高校管理者索性就放弃了。
（二）跨校选课的自由性难以实现
高校实行学分制收费，是以学分互认为前提的。在我国学分互认尚处于起步阶段，各种教育领域和各种形式的教育都开展了或多或少的实践尝试，虽然得到政府、各高校的重视，但是目前的实践基本没有实质性的进展。第一，目前虽然有些高校实行了学分互认，但这种互认是有比较严格的限制条件的，多数高校是认高不认低。即对声誉排名在前面的学校的学分容易获得认同，对大多数排后或声誉不如自己的学校则大多不予认可。第二，由于各高校以及各高校不同的专业在培养目标与培养人才层次方面的不同，给学分的互认带来了难度。种种原因使得学分互认在各高校之间基本难以实现，以至于跨校选课的自由性也大打折扣。
（三）学生自主能力较弱
在校大学生由于自身认识能力有限、自主能力较弱加上对专业认识不强，从而在学校的生活和学习方面出现一系列问题。首先，学分制收费强调学生的个性，学生可以根据兴趣在不同学校、不同系院自主选择课程、教师等，这样一来，自己就需要对自己的大学学习和生活有个详细地计划，而目前大部分同学由于自我评价不够、自我意识较弱，选课时存在盲目性，较易出现“凑学分”的现象，大多数学生选择较容易的课程，自身没有一套学习计划，甚至造成“60分万岁”的风气，这样势必造成学生知识上的短缺。其次，有的学生在安排学期计划时具有随意性，极易造成某一学期没课上，到最后临近毕业的时候赶课上的现象。
（四）学校实行学分制收费的配套制度不健全
第一，选课制度不健全、选课指导力度不够。学分制收费制度是以选课制为中心的，而在一些高校中，专业课与基础课，必修课与选修课的比例由学校教学计划制定，教学计划刚性有余，弹性不足。而且大学四年的总学分一般都在160-200学分左右，学生要想提前休读完所有的学分，负担会较重。第二，教育资源缺乏。高校的教学体制改革，学年制向学分制转变也几乎伴随着高校的扩招而大规模地展开，从而加剧了资源供给不足与学生人数增大过快的矛盾。目前各高校部分专业普遍存在教师和学生的比例严重失衡的现象，推行学分制，势必会造成某些教师没课上，某些教师教学任务激增的局势。第三，学籍管理弹性不足。目前我国大部分高校在专业上实行的仍然是录取定专业，不允许学生自主选择专业和中途转专业，即使有些高校规定了可以转专业，但人数一般控制在5%以内，而且规定录取分数低的专业不能向分数高的专业转。
三、推行学分制收费的对策、建议
（一）转变观念，夯实定价基础
高校转变观念推行学分制收费的重中之重是解决学分制收费
标准问题，即学费的组成和学分单价的确立。目前做到学分制收费标准全国统一尚不能实现，但是各省市应该根据各自的情况制定统一的学年注册费，并密切监督和审查高校现行学年收费和学分收费标准的制定及变化情况。在学分单价的确立方面，各高校应细化课程教学成本核算，规范教育成本构成，加强教育成本支出的核算，归集成本项目，扣除专业注册费后，再结合高校发展规划和办学目标，拟定不同专业在大学期间需要修读的总学分，从而精确计算学分单价。
（二）利用先进的电子网络技术，建立学生学分制管理信息系统
学分制收费制度是以选课制为基础，学生可以自由选择课程、修读年限，学生的收费金额将随学生所选课程的变化而变化，于此每个学生在每个学年的实际所交学费会有所不同。高校财务部门应以现代网络技术为依托，建立一个可以实现内部教学管理和银行储蓄管理相结合的管理信息系统，该系统可以学生选课、收费的一体化，并开通学生选课、缴费查询系统，学校财务、教务、学生、银行可通过该管理信息系统实现数据的及时传递和资源共享，提高学校各部门之间以及与银行之间的协作效率，不断提高学生选课、收费管理水平。
（三）加强教学管理和德育教育，科学地指导学生选课
导师和普通的大学教师相比，存在差异性，作为本科生导师不仅要掌握学生的思想动态，而且要根据每个学生的特长和兴趣，帮助学生树立正确的择业观，培养学生的自我管理意识，使学生真正成为自己学习和生活的主人，不但“自由”的学习，而且还真正的学到了知识，发展了能力，同时重视道德教育，培养学生为人处事的能力，提高学生的综合素质。其次加强对学生的科学管理。这就需要学生管理工作人员（辅导员）的积极努力，做好新生入学教育，使学生尽快实现从高中生到大学生的角色转变，适应大学生活，明确大学四年的学习目的。同时建设校园文化，使学生在自我意识培养的同时，还要注重集体文化构建，同一个自然班级，虽然平时上课可以自由选择，但是集体观念还需要凝聚和规范。
（四）完善学分制的内部配套设施和外部实施环境
首先，学分制的推行对学校的软、硬件设施都提出了更高的要求，教学人才、教学设施的需求日益明显，因此需增加经费投入，用于人才引进以及教室、实验室、图书馆、浴室、餐厅等设施的建设。其次，加大高校办学自，特别是在招生、编制的确定、人员的引进、指导性教学计划的制定、学生培养、文凭发放、毕业就业等方面赋予高校自主决定权。第三，建立广泛的学分互认系统，搭建校际之间专业共建平台，为学生提供更为广泛的学习空间和更加优质的教育服务，满足学生个性化学习要求。第四，完善人才市场，实现毕业生就业分配制度的完善，使得提前毕业、延期毕业的学生享有跟正常毕业学生相同的就业待遇，接触提前毕业和延期毕业学生的后顾之忧。
参考文献：
[1]闫广芬,翟晓静. 高校学分制收费的现状、问题与对策[J ]. 中国高教研究,2007(8).
[2]徐云丽,周国强.试析高校学分制收费下财务管理的经验――以XX大学为例[J].南昌教育学院学报,2012(10).
[3]招雁鸿.基于学分制的高校收费管理制度[J]. 财会通讯(理财版), 2008(2) .
[4] 郝小宁.浅谈高校收费管理中存在的问题及解决方案[J]. 科技资讯, 2009(31) .
一、指导思想与基本原则
以沈阳举办2016年全运会和申办全国文明城市为契机，进一步提升学生的文明素质，积极认真参与寒假学生活动。在保证人身安全和充分休息的前提下，请同学们让假期成为有意义的假期，在假期里积极参与社会实践，继续深入开展"学雷锋，做一个有道德的人"主题活动，加强培养自己的社会公德意识，养成良好的文明习惯，做文明小市民。认真完成好市教育局的任务和校内布置的具有学部特色的假期活动。
二、市教育局安排的寒假期间学生主体活动
1、中小学生社会公益日活动
2月22日是我市中小学生社会公益日。将以"迎全运，学雷锋，志愿服务在社区"为主题开展中小学生社会公益日活动。各班要结合实际组织本班学生在主要街道、社区等公共场所，广泛开展以普及全运会知识、倡导微笑志愿服务和绿色环保理念等为主要内容的宣传实践活动，引导广大青少年加强体育运动、提高微笑服务意识和环保意识，人人参与，共建美好家园，以实际行动迎接全运会。活动要有总结，每班至少8张照片，每班交高质量8份稿件，1000字左右。
2、文明小博客活动
为扎实开展"学习雷锋，做一个有道德的人"主题实践活动，引导广大未成年人文明上网、健康上网，在全市中小学生中开展"文明小博客"活动。登陆沈阳市中小学德育网（），点击飘动图标"文明小博客",进入页面开展活动。先注册，填写个人资料，建立一个属于自己的博客空间；然后上传符合要求的自创博文或自拍图片作品，所有作品上传至网站，经审核后，即在网上进行公开展示；博文作者可邀请同学、朋友、亲戚关注自己的博客，并发表评论。开学后计算老师有反馈结果。
3、节日小报活动（作为创城档案材料，各班必须做好此项工作）
为扎实推进"做一个有道德的人"主题实践活动的开展，弘扬中华民族传统节日文化，增强未成年人对中华优秀传统文化的认同感和自豪感，过好"我们的节日——春节",了解春节的传统文化和风俗，开展"节日小报"创作活动，学生可以通过报纸、电子杂志、博客、网页等形式创造性地编制各具特色的小报，展示节日的收获和感悟。每班开学上交5份高质量作品，学部选择"节日小报——春节"合订本一本（作为13年创城档案材料留存）上报学校业务指导部，学校统一将材料上报到市教育局德育处。
4、"30天养成一个好习惯"活动。（全体学生参加）
利用假期个人开展"30天一个好习惯"活动。各班要结合"十要十不要"宣传教育活动，结合自己的实际情况，确定自己假期的习惯养成目标，制订执行计划，在寒假结束后进行自我总结。开学后，以班级为单位进行总结，看谁在假期里能够天天坚持，养成好习惯。每人要有总结，每班选好的稿件交学校10份。
三、学校特色活动
1、国旗下的声音——讲稿征集大赛（初二年级、初三直升年级参加）
结合13年3月1日-13年7月20日之内的节日、纪念日、学校传统活动或针对某专题内容，撰写国旗下的演讲讲稿，摒弃华而不实的文风，突出对听众的指导、激励作用，表达青少年的志向和心声。各班级推荐至少5篇作品，参加学部评选。
2、开展"我是理财小能手"节约活动。（全体学生参加）
寒假期间我校将开展"我是理财小能手"节约活动，请每名同学认真设计使用"压岁钱计划",本着节约、勤俭的原则积极参加"双赢储蓄".每班要上交5份以上计划和感受。
3、"迎新春，送祝福"拥军共建活动。（除中考班，全参加）
春节期间，各班以团队形式深入到部队、消防队、公安派出所进行慰问联谊，参观军营，学习传统，体验作风，学会守纪。每班1份拥军总结和纪实照片，每学年1份共建协议书。
4、我校校报第三板"沟通"之《家教论》栏目，面向所有家稿，请家长就孩子在育才的成长，结合实际发表自己的见解、议论。字数在800字左右，每班交五篇稿件。
5、《我家的中国年全记录》活动。（除中考学年，全部参加）
春节将至，我的春节我做主！请为你的家庭制订一份《中国年计划》，可以包含：年货采购计划、年夜饭菜谱、家庭布置、房屋大扫除、访亲友日程安排、春节预算……怎样让年的气氛更浓？怎样让家人更加开心？就看你的啦！节日期间写好日记形式的《中国年纪实》；爆竹声中一岁除，你又长大了一岁，你制订的计划实施了吗？好好总结一下，写一份《回首我的中国年》。以上3部分，就是你要做的《我家的中国年全记录》。各个班级至少推荐5份《我家的中国年全记录》，包含：计划、纪实、回首。
6、"校园荣耻面面观"漫画大赛（初一、二、初三直升年级参加）
以校园文明现象为基本内容，创作校园漫画，以诙谐幽默的方式批评讽刺校园中的不文明行为，倡导学校新风。漫画画法不限，要求美观工整。每班上交3份。
7、"走进名著，与名人同行"读书活动
假期号召同学们自发阅读能启迪思想，净化心灵，催人奋进，健康向上的诗词歌赋、经典文章、伟人传记。每班上交16开纸大小的千古美文摘选硬笔书法作品5份，参加校硬笔书法大赛活动。
8、办一期学科知识手抄报。（除中考班，全部参加）
要求：版式设计精心、清晰，内容丰富，可读性强，A3大小，横向，原创，写好班级、作者。各科均可：语文、数学、外语、物理、化学、生物、地理、政治、历史、信息技术（计算机）、体育、音乐、美术等。开学后将聘请各科老师评选并在各楼巡展。各班推荐10份优秀作品。
四、评比办法
1.本次假期活动将评选学年组织奖2个，班级组织奖10个；
按照学院《关于开展期中工作检查的通知》精神，高职部对本学期开学以来的教学工作进行了全面地自查和分析，通过自查分析，发扬成绩、克服不足，以利于今后更好地开展工作，现将工作情况总结如下：
一、工作总结
本学期开学以来，在成教院党、政的正确领导下，紧紧围绕着成教院2005年度教工大会院长报告和书记讲话精神，以“三条线”为纲，求真求实，创业创新，使高职及成人教育各项教学工作得到了较好的落实。
1、开学初的启动工作
本学期高职及成人教育共有11个全日制教学班开展教学活动,在校生总计367人。其中：普通高职5个班计128人(含成人高职插班生8人)；五年制高职3个班计74人；成人高职2个班计129人；普通中专1个班计16人；脱产转函授学习20人。
通过我们的共同努力，使教师聘任、教材征订与发放、教室调配、课表编制与下发、授课计划编制等日常教学管理工作全部及时到位，保证了日常教学活动的正常开展。
2、严把教师聘任及开课关，完成了教学任务安排工作
尽管师资紧张，为了保证与提高高职教学质量，形成我院的办学特色，严格按照《教师聘任暂行办法》进行聘任，严把教师聘任及开课关。本学期初，共组织试讲13余人次，对试讲不合格的不予聘任。对试讲存在问题的限期进行整改，进行二次试讲，合格后方予聘任。在授课过程中，我们对学生反映意见大的教师进行了多次听课，并交流了意见和建议，对学生仍然不能接受的教师，我们予以解聘。在这项工作中，督导专家及教研室主任做了大量工作。
3、学期补考工作
本学期共组织了普通高职和成人高职教育所有在校生的补考工作，计61科次，共有104人次补考。其中：普通高职5个班4个专业25科，33人次；五年制高职3个专业3个班23科，18人次；成人高职5科，47人次；普通中专1个班8科，6人次。从组织考题、制卷、装订、分装、监考、组织批卷、登录成绩到公布成绩，圆满地完成了此项工作。
4、组织了全省、全国及国际性的各类考试的报名及考试工作
（1）组织了高职、成人学生四、六级外语考试报名工作，参加本次考试的学生共有39人，其中报英语六级10人、英语四级29人。考试将于6月17日进行。
（2）组织了统招高职、成人高职全省应用能力外语的报名工作，参加本次考试的学生共有107人，其中报A级104人、B级3人。考试将于6月18日进行。
（3）组织了国际性BEC（初级）外语考试报名及考试工作，参加本次考试的学生共有5人，考试已于5月27日进行。
（4）组织了统招高职专升本的报名及考试工作，参加本次考试的学生共有12人，现已完成录取工作，我院有10名考生被录取。
5、完成了对统招高职和成人高职教育学期成绩的录入工作。
6、加强了师资队伍管理
（1）开学初召开了教师培训会，会上三位督导专家就如何有效的开展教育教学工作、任课教师教学规范检查、多媒体的利用等问题进行了发言，高职部主任对本学期教学进行具体安排部署，会上黄院长对如何办好高职教育进行了总结发言并对任课教师提出了具体要求及殷切希望。
（2）教研室定期召开教研室活动，进行教育研究。并坚持会议制度、听课制度、检查制度和考核制度等。
7、三个教研室进一步修订和完善了教学计划，现初稿已经完成。
8、狠抓了教学过程管理，注重教学质量，提高办学水平
（1）加强了日常教学常规检查，基本上杜绝了教师迟到、早下课等现象的发生；
（2）安排了督导教师及管理干部听课表，对学生反映效果不好的教师，采取听课、交流意见、指导教学方法，使其提高教学效果；
（3）进行了教师教案和作业批改情况检查。
通过听课、召开座谈会，进行教学情况及计划执行情况的信息反馈，经过分析发现绝大多数教师都能认真备课、讲课，教学效果良好；多数同学能上课认真听讲，课后认真完成作业。通过强化管理，使教风、学风有了进一步改善。
9、实训教学工作
（1）精心进行了上机安排，开学初各任课教师书写了实训计划，实训中心利用一周的时间将本学期的实训调整完毕，最大限度提高了微机及多媒体的利用率；
（2）加强了对机房及多媒体的安全防范及环境卫生的管理工作；
（3）微机室业余时间全部对学生开放，为学生提高微机使用技能及网上查询创造了条件。
（4）配合鸡西校区管委会进行视频系统开通工作，本学期至今已召开了二次视频会议；
二、教学工作中存在的问题和改进措施
1、教师聘任问题
虽经多方努力完成了教师聘任工作，保证了教学活动的正常开展。但由于所聘任的教师基本上是校外教师，责任心及讲课效果很难保证，教学质量势必减弱。
措施：（1）加强督导及干部听课力度，加强教学指导；
（2）经常组织教研活动，提高教师整体的教学水平。
2、成人高职学生学风不够端正
成人高职学生基础参差不齐，旷课或上课纪律不好、出勤较差，迟到、早退现象时有发生。
措施：（1）对不守纪学生进行纪律处分、取消考试资格直至学籍处理；
（2）借本次教学计划的修订及完善，适当调整专业的课程设置。
3、教师教学变动频繁
由于外聘教师原单位有事及个人突发事情等原因，教师串课现象频繁发生，对教学活动的正常开展、教学管理及教学质量均有很大影响。为此我们采取了如下措施：
（1）严格调、串课的审批管理，理由不充分者，一律不准串课。
（2）加强与所聘教师单位联系，使其为我们提供方便，保证教学活动相对稳定。
三、下一步工作计划
后半学期教学工作的主要任务是：
1、借教学检查契机，对发现的问题及专家提出的意见进行整改；
2、进一步抓好日常教学管理工作；
3、提前做好下学期开课的准备工作；
4、加强聘任教师的力度，并在假前将聘任教师落实到位，使授课教师有充分的备课时间，从而保证下学期的教学质量；
5、探讨新的教学模式与方法，突出高职特点提高学生的素质教育，不断总结高职教育的新经验；
6、落实好学年初高职部提出的“一个投入，两项修订，三个转变，四项加强”学年计划。
