时间：2022-06-19 01:45:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇协会发言稿，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
大家上午好。在这秋高气爽的季节，我们齐聚一堂，首先我对各位领导在百忙之中的光临表示由衷的感谢。我代表村老年协会热烈欢迎大家的到来，并衷心的感谢大家对协会的支持！谢谢大家！
回顾过去，令人欣慰。过去的2014年，在各位领导的支持下，在吴会长的正确领导下，老年协会顺利完成了年度老年活动各项内容，也得到了服务区域老年人的一些积极评价。我们老年协会的会长吴志杰,是我的岳父大人，他老人家在上个世纪是非常不容易的。起初老年协会只是一个构想，因为他深知老年人在晚年的生活境况。他和其他主要成员走访大小政府部门，到各类企业争取获得赞助，宣传老年协会成立的必要性和意义。在多次说访后老年协会终于得到政府的支持，也获得也一定的社会赞助，就这样老年协会在及其困难的状况下成立了。他因乐于助人和善良赢得了领导及群众的推举,当上协会会长。在当上会长以后,由于他身体较差经常住院,我岳母劝他别干了,可我老岳父怎么也不同意,常常在我们这些儿女们面前谈及协会之事,他说要干就要干个样子,在眉山树立一个榜样。在此,我代表成都中廉文化传播有限公司全体员工和我全家热烈祝贺村老年协会所取得的成绩,恳请各级政府和社会各界人士大力支持和关心老年协会的成长，一如既往的支持协会的工作.
老年协会下一步讲努力在运行机制、活动质量、组织覆盖上狠下工夫。
一、开发老人旅游事业
随着老年人退休工资的增加，生活条件的改善，外出旅游成为老年人活动的热点。过去老年人也想外出旅游可惜没人组织，子女也不放心。如今，村委会出面组织，以各活动团队和村委会为组团的基本队伍，参加人数猛增。我们分别组织了游，活动得到公司的大力支持，无偿派出四部专车解决运输。这使活动开展十分顺利，两次旅游的成功举办，也促进了老年协会的发展。各村委会也纷纷以老年协会的组织形式开展活动，老年协会的影响也越来越大。据各居委会的理事反映，现在由老年协会召集居民开会，出席率要高于居委会召集的会议。从中可以得之，随着老年协会工作的深入开展，它将发挥越来越重要的作用。
二、开发老年培训项目
年，我们与联手开办中、老年电脑培训班。参加培训的同学有夫妻携手，有姐妹同桌，也有邻里相邀的。上课时，老师教得耐心，学生学得专心，记得认真。孙女的识字卡片也成了奶奶的学习工具，简短的英语字母旁，都注上了中文的说明。为了抓紧消化白天所学的内容，有电脑的学员们纷纷利用晚上在家练习，没电脑的到邻居家练。孙金娥老人家中没有电脑，远在东京的女儿得知爸爸、妈妈在学电脑，即从国外带了台笔记本电脑，并相约学习结束后，相互发EMAIL即拉近了距离，又让父母有了练习的机会。老人们齐声称赞这一群众看得见、摸得着的政府实事做到了百姓的心坎上。
三、组建鹊桥联谊会
我们在调查中发现，老年协会中丧偶、离婚、单身的人群不少，约占30%。他们不少人为寻觅配偶，到婚姻介绍所登记，有的受骗上当，有的误入陷阱。中、老年人的晚年需要温馨，中、老年人的婚姻，需要有人关心。于是我们成立了鹊桥联谊会，入会会员均为老年协会会员，并沿用国外一些做法，凡要求择偶的实行担保制，由老年协会成员对被介绍人的家庭情况、婚姻情况实情担保，这样就避免了婚姻介绍中的欺诈行为。入会成员每年收费20元，期间我们可以根据各人的爱好，通过举办鹊桥舞会、茶话会、情侣旅游等活动，根据活动所需要的经费开支和老年人的承受能力适当收取一定的费用，为联谊创造机遇。
四、开发老年大学的工艺制品
2017年全国助残日领导发言稿篇【一】
尊敬的各位领导、同志们、残疾人朋友们：
根据《中华人民共和国残疾人保障法》的规定，每年五月的第三个星期日是全国助残日。今年5月20日是第25次全国助残日，这节日，不仅是残疾人、残疾人亲属以及残疾人工作者的一个重大节日，也是促进残疾人与其他公民之间理解和交流的一个活动契机。今天，xx市盲人协会、聋哑人协会、肢残人协会、精神智力残疾人亲友协会在这里隆重举办扶残助残有你有我第二十二次全国助残日活动启动仪式，在此，我代表xx市残疾人联合会向全市17。2万残疾人致以节日的问候，向全市残疾人工作者致以亲切的慰问，向一直以来关心、支持残疾人事业的各级领导和社会各界人士表示诚挚的谢意!
呼伦贝尔市残疾人各专门协会自成立以来，做了大量卓有成效的工作，今年全国助残日期间，市盲人网站开通、开展请盲人看电影活动、开办阳光助残超市，招募助残志愿者，开展残疾人与助残志愿者结对子等系列活动。盲人那达慕、请盲人看电影等活动已走在全国的前列，盲人那达慕获得全国残联系统创先争优活动创新案例奖。希望残疾人各专门协会继续创新活动载体，加强协会管理，创造性地开展协会工作，有力地促进全市残疾人事业的发展。
残疾人事业是社会主义现代化建设事业的重要组成部分，残疾人问题关系社会稳定和全市经济社会发展大局。市委、政府一向关心残疾人，重视残疾人事业发展，特别是改革开放以来，随着经济的快速发展，我市把残疾人工作纳入了经济和社会发展规划，作为精神文明、政治文明建设的重要工作来抓。结合贯彻落实科学发展观，在实施民心工程过程中，助残济困，在全社会逐渐形成关心残疾人、关心残疾人事业的良好氛围，日益得到社会各界的广泛理解和大力支持，使我市残疾人事业取得了长足的发展，残疾人在康复、教育、就业、文化生活、社会环境等方面的状况有了明显改善，残疾人地位有了明显提高。
今年全国助残日活动的主题是加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益，这也是今后一段时间我们各级残联要做的工作。希望各级残联组织、各专门协会要进一步加强对做好残疾人工作重要意义的认识，认真贯彻落实党和国家关于残疾人的政策法规，切实保障残疾人的合法权益，认真做好帮扶贫困残疾人工作，使广大残疾人的生活状况得到逐步改善。希望全市残疾人工作者认真组织开展针对贫困残疾人家庭的帮扶活动、志愿者助残活动和法律援助工作，切实帮助残疾人解决实际困难。要高举社会主义人道主义旗帜，大力宣传残疾人事业，引导公众进一步关心、关注残疾人，营造有利于残疾人事业持续、健康发展的良好社会环境。
残疾人也是社会主义现代化事业的建设者，是xx市实现美丽发展、科学崛起、共享繁荣的推动者，希望广大残疾人发扬自尊、自信、自立、自强的精神，在建设幸福呼伦贝尔的进程中也实现自身的进步与发展。
同志们、朋友们，在市委、政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，在广大残疾人和残疾人工作者的共同努力下，我市残疾人事业一定会蓬勃发展，让我们共同为全市残疾人创造更加美好的生活，共同为建设幸福繁荣、和谐美好的呼伦贝尔而努力奋斗!
2017年全国助残日领导发言稿篇【二】
同志们、同学们：
今天我们怀着特殊的心情，观看一群特殊的孩子为我们献上的精彩表演，那牵魂动魄的舞蹈，荡气回肠的歌声让我们感动，他们自强不息、知恩图报的精神更让人震撼!
残障少年儿童是一个十分特殊的群体，他们有口却不能说话，有耳却听不到声音，有眼却看不到缤纷世界，可以想象，他们是多么痛苦!多么艰难!然而，他们又是那么坚强、那么乐观，自强、坚毅和执着构成了他们生命的三原色。他们用行动一次次超越自己，一次次完善自己，一次次重塑自己，就像他们所说的那样健全人能做到的，我们也一定能做到!
现在，为实现海林经济社会追赶型跨越式发展，全市人民正精心打造、大力弘扬以自强不息、创新创业、开放开拓为主要内容的城市人文精神，在这样的时候观看这样一台以自强不息，真情回报为主题的演出，发人深思，令人振奋，感人肺腑，催人泪下!
尊敬的李书记、王省长，
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好!我叫朱群英。我是来自恩施自治州的民营企业的代表。能够这样零距离、面对面的聆听各位领导的指示，学习各位企业界前辈和精英们的宝贵经验，这对我来说还是破天荒的第一次，我很荣幸也很感动。我们这能够参加今天的座谈会，这本身就是一个发展的契机，一种鞭策和激励。
我们时代置业始终是用新奇眼光观察世界的学生，我将把这次会议的精神和经验，领导们的指导和关怀带回武陵山区、带回恩施，带回利川，为推动武陵山区的发展，为恩施民营经济发展做出积极的贡献。
下面，我结合我们时代置业公司自身发展，就加快转变民营企业发展方式，给大家作一个简短的汇报，请批评指正。
一、时代置业公司转变发展方式的成效和体会 时代置业发展公司从1996年诞生之初的两间装潢小门面，发展成为今天总资产近5亿元的民营企业。这主要得益于改革开放的好政策，得益于一主三化的县域经济发展方略，也得益于我们不断加快转变发展方式。
回顾企业这15年的发展历程，我深切感受到加快转变民营企业发展方式，是企业的求生之本，发展之源。从单一的地产开发模式向复合型开发道路转变，是我们时代置业公司够快速发展的主要原因。自XX年开始，我们在原单一地产开发模式上，纵向发展商业地产，横向深入教育地产，先后开发了滨江花园、时代半岛国际、时代家居mall、基斯顿五星级酒店、国宾接待区等主题品牌地产。采取并购的方式，快速实现资源的最优组合，XX年以1.5亿收购了重庆华星外语学院和重庆1+1商业公司。在外围上，我们与国际知名企业香港联邦国际集团紧密合作，引进了国际五星级酒店品牌基斯顿和曼福特。目前企业在恩施界内小有影响，对推动了利川城市建设起到了积极作用。企业年产值都在亿元以上，其累计开发量目前已超过100万平方米。公司先后被授予全国重合同守信用企业，中国房地产协会授予全国房地产诚信企业，湖北省优秀民营企业，恩施州房地产开发综合实力五强企业等荣誉称号。
我以为，对于我们相对落后地区的民营企业来说，转变发展方式，不是空话、大话，不是纸上谈兵，不是高深的理论，而是一种观念的转变，文化的积淀，经营模式的转变。为此，我们时代置业公司从XX年起，向社会公益事业捐赠善款近1000万元。曾独家赞助举办首届中国龙船调艺术节暨时代杯全国土家族苗族歌舞展演、时代杯利川全国摄影大赛、国际旅游小姐总决赛、《大利之川》栏目制作和电影《牵手》拍摄。仅用于这类文化建设赞助款就达到500多万元。同时，我们还为汶川地震捐助爱心善款，为多名白血病患者捐助医疗费，为小学兴建教学楼，设立时代助学金，支持希望工程。
二、民营企业现状有喜有忧 当前武陵山区民营企业的发展成绩显著，经过改革和发展,民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为地方经济的重要组成部分,已成为经济中最为活跃的经济增长点。民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,向着更合理、更科学的方向发展。但湖北民营经济发展在全国仍相对滞后，形成这种现状的因素很多，从客观上分析，主要有观念、体制、结构、政策、文化五个方面，具体表现为：企业座谈会发言稿一是观念上，国有大型企业是国民经济的脊梁，中小民营企业是国民经济的细胞，但光有脊梁不行，没有细胞就没有活力。在过去的几十年里，民营经济是被放掉的斜，未能抢占发展先机，起步较晚，且在较长时间里，都未能享受和公有制经济的同等待遇，民营经济的发展先天不足，后天失调。
二是内部机制上，许多民营企业都选择了家长式管理模式,经营者既是资产所有者,也是资产经营者。当企业具备一定规模,家长式管理由于决策层和执行层界限模糊,缺乏纠偏机制。民营企业的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。
三是结构上，民营企业规模普遍偏小，竞争力弱，企业内部结构不合理，多采用单一治理结构模式，多数企业未能从单一模式向复合模式发展转变，导致行业生产的无序性及资源的浪费，效率低下，经营风险较高。加之，企业之间行成一些条块分割，产权不清，行业结构不合理，产业升级困难，资源参差不齐且相对分散，难以实现合理分配，无法实现节能、高效、可持续发展。缺乏统一合作机制，竞争行为占主导，不能抱团发展和面对危机。
四是政策上，虽然国家对民营企业出台了很多方向性的支持政策，特别是新36条的出台，给民营企业发展提供了信心。但在实际落实中，很多政策因为缺乏细化和可操作性，让企业感觉始终隔着一层玻璃，能看得到政策落实后的美好前景却进不去。在市场竞争中，民营企业在一些领域受到限制，与国有企业处于不平等的竞争位置，造成在竞争中想发展却被弹出来。在融资等方面民营企业较之非民营企业存在着更多的障碍,尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的瓶颈。
五是文化上，湖北省尚未形成良好的民企发展的文化氛围，尚未充分发挥舆-论引导作用，通过新闻媒体和对外经济、文化交流等多种形式，及时宣传湖北优化民营经济发展环境的举措和效果，难以提升湖北的特色产业、骨干企业、重点项目和名牌产品的知名度和美誉度。
鄂西是国之瑰宝楚文化的发源地，湖北又是整个华夏文明的发源地之一，历史优久，影响深远。但政府和企业都尚未充分利用这深厚的文化底蕴，让它溶入企业，打造出强有力的企业文化，形成文化大企业、文化大地区乃至文化大剩
三、对恩施州民营企业加快转变发展方式的建议 (一)健全武陵经济文化旅游圈区域内的互动机制，在恩施州新一轮区域经济发展中抢占民营经济发展先机。
今年省委省政府在恩施启动了武陵山区少数民族经济社会发展实验区建设，恩施有望成为武陵山区区域性-交通枢纽和成渝汉沪交通主轴重要节点城市。这一重大发展契机对全州的民营企业来说，是千年难遇的发展机遇。因此，恩施州民营企业要在宏观层面建立一套适应企业发展的战略体系，彻底打破地域限制，形成经济一体化，健全区域内的互动机制，切实转变传统的管理理念和思维模式，树立社会资源共有意识，在形成资源共享、优势互补、互利互惠共识的前提下，提高资源配置和整合水平，在互利合作中谋求发展。
#拓展知识#
发言稿的结束语方法：
一是总结法。即在发言结束时简要地对前面讲过的内容进行总结，进一步概括主题，加深听众印象。
三是展望法。即通过展望性、预示性的语言，引起听众对美好未来的憧憬与向往。
四是希望法。即以对听众提出带希望性、鼓励性的话语作为结尾。
五是祝愿法。即以祝福性的话语作结尾。
发言稿是一种实用性比较强的文体，是为演讲准备的书面材料。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助。
根据“不忘初心牢记使命”主题教育学习计划安排，我和科协的同志们深入我县轴承企业，通过座谈会的方式对轴承产业中创新平台建设及创新力量的发展现状、存在问题进行了深入细致的调研。
一、发展现状
轴承企业研发机构逐步增多。我县轴承企业有市级以上科技企业研发中心9家，分别为县轴承有限公司研发中心、轴承有限公司滚动轴承研发中心、轴承科技开发有限公司研发中心、轴承制造有限公司研发中心、轴承有限公司研发中心、轴承有限公司研发中心、轴承有限公司研发中心、轴承制造有限公司研发中心、轴承制造有限公司研发中心。
轴承产业技术研究院与市科协加强联系，拟建立高端精密轴承协同创新中心。发挥省轴承研究院平台作用，延伸企业服务范围，利用与科技大学、轴研科技股份有限公司、轴承有限公司合作优势，开展“产、学、研、用”综合服务，推动轴承产业上档升级。轴承研究院组织科技大学和高级技工学校部分教授、实习研究生及轴研院员工对8家企业进行了生产技术指导，提升了10家企业的工艺图纸设计，对15家企业进行标准件的周期检测，为20家企业的轴承磨工工艺和装配检查工工艺进行了提升培训，;为县城40多家轴承企业进行了计量检查培训，培训技术人员523名。定期聘请中国轴承工业协会何加群教授组织开展系列技术讲座，邀请讲师举办了专题技术讲座。
科技创新力量日趋强大。轴承、轴承获得中国机械工业科学技术二、三等奖，诚为轴承引进100多台智能机床进行技术改造。省轴承产业技术研究院“耐磨损超高速精密圆柱滚子轴承研制”项目获得2019年度中国机械工业科学技术奖三等奖。部分轴承企业通过引进先进适用的新技术、新工艺、新装备，研制和开发了一些市场对路且附加值高的新产品。少数产品技术水平处于国内领先地位，但没有通过省级认定。
二、存在的问题
1、科技创新意识有待于进一步增强。许多轴承企业负责人对企业技术创新必要性认识不够，存在轻技术创新的现象。
2、创新性人才缺乏。人才总数偏少，高层次研发人员更少,对企业技术创新难以支撑。本来县级就很难吸引人才，加上我县大多数轴承企业规模小、实力弱，难以提供优厚待遇和先进科研设备及研发环境，缺乏有效的创新激励机制，导致引进人才难。
三、推进轴承企业科技创新的对策
1、继续开展规模以上轴承企业研发机构达标行动。加快推进、、、、等规模以上轴承企业研发机构建设，完善认定标准和流程，按照“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”的要求，支持企业普遍建设研发机构，力争2020年全县规模以上轴承工业企业中设立研发机构的比例达到30%以上。
尊敬的各位领导、市场商家代表：
春意暖融，高朋满座。值此年关将近之际，我代表四川同润资产经营管理有限公司全体员工祝各位来宾及家人身体健康、万事如意、金玉满堂、财源广进。
2015年全国经济氛围依旧低迷，受此影响，餐饮行业经营越见惨淡，相关物资配送业更是举步维艰。面对恶劣的经济环境，管理办公室携手市场商家努力经营、积极争取。为保障生活物资配送业务在市场的主导地位，并且能有效增加市场零售业务份额，同润资产管理公司主要做了以下几个方面的工作，现向各位商家代表做个全面的汇报：
一、加大对外宣传、提升市场知名度吸引客户
为吸引人气，引导促进零售转型，在2015年年度工作中，管理公司先后耗资30余万进行了大量的广告宣传，包括2015年夏天在绵阳周边百余乡镇主要交通干道两旁制作了道路广告；包括组织了12次专题活动，散发了DM单10万余份；包括更换了新型广播系统、开发了微信公众平台、短信平台等用于广告宣传，通过多平台配合全方位提升市场的宣传途径；通过种种方式方法用以提升市场知名度吸引周边客户前往市场消费、提高市场占有份额，稳定市场得以良性发展。
二、市场基础设施设备完善及提升
为满足零售需求，提升市场形象，在2015年里经营公司花费30余万用于市场电梯、扶梯升级，更换了一部新货梯，并对市场扶梯进行了大修，保证了客流、货运的升级要求；为满足商家需求，提升市场美观亮化，经营公司耗资20余万在鱼市区加装了动力电，并对一楼、二楼进行了照明改造；为解决市场非机动车停放难题，经营公司通过多方协调，花费近二十万在市场四楼改造了非机动车停车场，目前已初步解决了各楼层非机动车乱停乱放现象，当然在此也希望广大商家积极支持配合，主动将自己的非机动车停放到停车场里面。
三、规范商家经营秩序、维护消费者合法权益
随着市民的消费理念不断提高和维权意识的增强，构建安全、和谐的购物环境既是社会发展的需要同时也是市场发展的需要。让消费者放心消费是市场竞争取胜的一个重要砝码。虽然卓信综合市场商业氛围浓厚，但我们也应该清醒的认识到随着周边新建市场不断投入使用，消费群体也随之不断分流。然而有部分商家利欲熏心一味的追求经济效益，违规、违法、违心经营在社会上造成了恶劣影响，给市场形象带来严重的负面影响。
1、母猪肉整治
为此在2015年上半年公司先后组织商家分业态召开了规范经营秩序及行为的专题会议；针对较为突出的鲜肉业态，公司先后组织了多次规范肉市经营行为的专题会议，苦口婆心地讲解和引导商家规范、诚信经营；其后办公室各个约谈母猪肉经营商家，达成统一意见后在二楼划出母猪肉经营区并组织母猪肉商家集中经营；最后办公室抽调各部门管理人员与肉市商家协会组建联合整治小组，在7月份内于每日凌晨进行了突击检查，先后查处了3起违规经营行为，将市场母猪肉冒充清猪肉的行为彻底杜绝后坚持每周不定时集中抽查及每日巡查；直到目前为止未发现母猪肉冒充清猪肉销售案件发生。
2、纠纷处理
协助解决消费者母猪肉投诉30余起；对未按要求标识销售母猪肉的商家按2000.00元/次进行重处；并向社会公开承诺——凡在市场非母猪肉销售点购买到母猪肉我们将对消费者给予购买金额5倍的赔偿；凡是缺斤短两的，一经发现，按差价10倍赔偿等。
综合市场运用以上种种强力措施维护消费者的合法权益，严厉打击违法违规的经营行为，保证消费者能够在本市场放心消费，挽回消费者对市场的信任从而提高市场的整体形象。
四、引导商家调整经营理念、促进市场发展
由于市场经营商家长期以来养成了以批发和配送业务为主的习惯，忽视了零售业务在经营活动中的重要地位，同时也对新的宣传销售模式认识不足，从而受到市场波动的冲击较大。
为了吸引人气，增加市场客流量，形成浓郁的零售商业氛围，经营公司走访省内外多个成功市场取经，并与市场商家多方沟通，不仅在硬件上通过高额投资努力提升完善基础设施设备，也通过各种宣传平台努力提高市场软实力，最后与社区合作于4月起在市场一楼三角地带增设了惠民菜市。惠民菜市因不收管理费、摊位费等一系列费用从而迅速吸引了大批农民菜摊贩前来摆摊，附近居民因其商品物美价廉迅速蜂拥而来，形成了浓厚的零售氛围。
五、协调外部关系、营造良好经营环境
随着国家对食品销售管理体系的不断完善，职能部门监管制度的逐步完善，消费者对食品安全意识的逐渐提高，食品销售与监测密不可分。为替商家减少监测环节的时间，公司积极与动检和食监部门协调为市场商家食品监测提供了便利和绿色通道。货物运输是商家经营的一个必要环节，受城市化发展的影响货运车辆进入市场受到制约，为解决经营户运输难，公司千方百计想办法向人大、政府及主管部门表达合理诉求，最大限度的解决了货运车辆通行的问题。
六、创造安全购物环境、为经营提供便利
以人为本确保市场购物环境安全、减少市场消防安全隐患；这是市场发展和生存的首要条件。遵守市场消防安全管理制度，认真落实安全措施、自觉规范用电行为、坚决制止违规使用明火、超负荷用电以及破坏消防设施行为这是经营从业人员的职责。为缓解商家存放商品与消防安全的矛盾，公司努力协调寻求消防部门的支持与配合对商铺的防火设施做以调整，为商家减少运营成本提供了便利。
卓信综合市场作为生活物资销售、配送的一支生力军，商家的日常经营行为和举止代表着市场形象；能否做到规范经营、诚信经营是市场未来发展兴衰的一个先决条件，批零兼营以零售带动批发是市场发展的趋势，卓信综合市场作为川西北最大的农副产品集散地，商家经营能力在生活物资销售领域屈指可数也是其他市场商家学习的一个典范，让我们珍惜同行给予的荣誉，努力做到名利双收。
七、来年计划
为稳定市场，逐步搞活市场经济，经营公司决定来年以"买得开心、吃得放心"为主题，通过一系列规范整治行动，打造一个文明、规范、标准、繁荣的一站式采购中心，还请广大商家积极支持配合。同时为了践行经营模式导向政策，紧跟虚拟经济时代的变化脉搏，经营公司还决定投资开发建设一个网络平台，积极发展互联网+,为所有商家服务，努力延伸商家的经营链，扩展商家的经营范围。在此也希望大家积极参与其中，对自己的产业负责，抓住机会与经营公司携手共进。
一、游说集团概念、性质
当我们研究美国的游说集团时,会发现对于游说集团及其相关的组织有许多不同的称谓和概念,这代表着人们对于这一概念有着不同的认识和理解。比较有代表性的称谓有三种,即"游说集团"(Lobbying Groups)或"院外集团"、"压力集团"(Pressure Groups)和利益集团(Interest Groups)。"游说"一词起源于美国国会搬到首都华盛顿以后。当时希拉德饭店曾作为国会议员的住处,那些希望向议员反映意见和看法的人,由于不能到议员开会的地方做工作,便纷纷到希拉德饭店的大堂(Lobby)里等候议员归来,找机会与国会议员谈话。后来,人们就把这种通过交谈向议员施加影响的行为称为"游说",把这些从事游说的人称为"说客".
此后,游说活动一词在 1808 年美国第 10 届国会的年刊中首次出现。
压力集团与游说集团意义基本相同,都是指为某种目的,以游说方式向政府(含国会和行政机构等部门)及相关组织施加影响和压力,试图把政策向于己有利的方向发展的群体。对于利益集团学者们对其做出了许多定义,其中英国学者格雷海姆·威尔逊(Graham K. Wilson)教授,在其着作《美国利益集团》中说道:"利益集团就是一种组织,他代表一些人或团体,因为他们有着一种或多种共同利益或者共同的信念。"美国政治学家戴维·杜鲁门(David B. Truman)认为:"利益集团是一个持有共同态度、向社会其他集团提出要求的集团。如果它通过和向政府任何机构提出要求,它就变成了一个政治性利益集团。"以上的定义告诉我们,游说集团与利益集团虽然非常相似,但还是存在一定的差别,利益集团的概念更为广泛。利益集团的行为方式有许多种,并不一定都以通过游说改变政府决策为主要目的,比如一些劳工组织,它的目的就是维护本劳工团体的权益,活动对象往往主要是雇主或出资人,对政府的游说只是其许多活动方式的一种。所以,虽然本文中的游说集团属于利益集团,但并不等同于利益集团。
美国的政治传统和决策体制为游说活动的繁荣和发展提供了良好的环境。游说活动在美国由来已久,在美国建国之初就业已存在,1791 年通过的美国宪法第一修正案中规定"不得制定有关剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤权利的有关法律。"虽然法条中没有出现"游说"一词,但是这已为游说集团进行活动提供了法律基础。美国三权分立的政治决策体制为游说集团提供了广阔的活动空间。这种权力分散的政治体制决定了政策制定过程中影响因素较多,许多重要决策权力分散到了国会、联邦政府部门甚至各州政府机构,这样各游说集团就有可能从多种途径对各决策部门施加影响,达到维护自己利益的目的。
游说集团之所以能在美国政治中生存发展,还因它不仅向政府游说争取利益,政府对它的依赖程度也比较高。一是,美国的选举体制决定了官员如需当选,充足的竞选经费是首当其冲的条件。随着社会的发展,竞选对经费需求日益增长,而政党能为候选人提供的资金非常有限,这样候选人就需要以游说集团为代表的组织或个人的支持和政治献金。二是,游说集团一般代表背后支持它的一部分选民的利益,这也成为政府同那个领域或地区选民联系的纽带。当政府需要制定某个与游说集团有关领域政策的时候,往往需要其提供有关数据、分析意见或选民要求等信息,有的甚至可以直接介入到立法和决策的过程中。着名的游说集团美国以色列公共事务委员会(AIPAC)就被"经常要求起草发言稿、进行立法准备工作、提供策略建议、进行研究工作、认定共同的发起人和汇集选票。"游说集团介入政府决策程度之深可见一斑。
二、美国游说集团的发展与现状
游说集团在美国有悠久的历史,它从早期的宗教团体和各类协会发展而来。
早在美国建国前,北美殖民地就已经有了 400 多个圣公会公众团体,是美国国内游说集团的形成的基础。到了十九世纪末二十世纪初,美国政治经济社会各项事业飞速发展,加之大量移民进入美国,社会各阶层各领域利益不断分化并显现出多样的利益诉求,涌现出各种各样的协会组织,例如美国劳工联盟和美国犹太人协会等团体。它们积极探索各种新方式或新技术,促进本领域发展、维护本团体利益,同时积极寻求在立法机构和行政部门进行游说,表达自己的利益诉求,他们因此形成了复杂而庞大的游说集团并迅速发展壮大。二十世纪七十年代美国进行了选举经费制度改革,政治行动委员会(PACs)迅速发展起来并获得了合法地位,它成为了游说集团以提供政治献金向政府决策施加影响的重要途径。
目前,美国已经形成了数量众多、构成复杂的游说集团。根据《协会百科全书》统计,1996 年美国就已有 2.2 万个非营利组织。
这其中很大一部分都对政府进行游说活动。当前美国游说活动呈现出以下三个特点:第一,参与游说活动的主体范围扩大化。游说活动主体从以前单纯的公众协会团体,扩大到各类企业、院校、政府机关、宗教团体和智库等各类组织,它们都积极地参与到各类游说活动中。第二,游说活动高度组织化。游说从某个组织通过个别途径对政府决策施加影响演化到了有组织、成系统、规模性的游说活动。第三,游说活动方法多样化。从单一对政府机构进行直接游说,扩大到利用公共舆论、专家学者等因素对政府决策间接游说施加影响。
当前美国的游说集团,按游说目的可以划分为四类:第一类主要目的是维护成员的经济利益,如各类工商业游说集团、农业游说集团和劳动组织等。第二类主要是寻求成员的政治、社会地位及相关利益,如妇女团体和少数族裔游说集团等。第三类主要追求公共利益,如环保、人权等游说集团。第四类是外国游说
集团,它们在美国法律允许的范围内为本国利益进行游说活动。本文主要考察的亲以色列游说集团和亲阿拉伯游说集团主要成员是犹太裔和阿拉伯裔的美国人,但是也包括其他利益相关方,所以主要应算作是第二类的少数族裔游说集团,但和工商业游说集团以及外国游说集团有密切关系。这两个游说集团的主要成员虽然是犹太裔和阿拉伯裔美国人,但是作为外国移民及后裔,不可避免的在情感和行动上倾向于维护其祖国的利益,这就导致其在游说过程中,尤其是涉及美国对外政策的游说中试图影响政策向于自己祖国有利的方向发展。 第二节 美国外交决策机构与重要影响力量
谈及美国外交决策,许多人都容易把美国拟人化,认为美国的外交决策过程是一个具有统一意志的政府机构有目的的理,这一决策模式被理论学者称'之为"理性决策模式".但美国的外交实践证明,实际的决策过程并非如此。
美国实行的是三权分立的政治体制,外交政策制定最重要的因素是作为最高决策者的总统和作为立法机构的国会,但是相关行政部门、游说集团、智库、公共舆论甚至司法机关都对外交决策在不同时机和场合都有影响力,有时甚至起到主导作用,是影响外交决策的重要因素。所以美国外交决策往往是总统、国会加之社会各方面因素政治博弈的结果。有的学者用"同心圆"(Concentric Circles)来直观的表示参与美国外交决策的各种影响力量。
一、总统及其顾问团队
根据美国《宪法》美国总统在外交上享有广泛的权力,包括作为联邦军队和民兵部队的总司令的相关权力;经参议院建议和同意,同外国缔结条约的权力;可以提名,经参议院建议和同意任命大使、公使、领事,接见各国大使和公使的权力。《宪法》的第二条第一款规定"行政权属于总统",第二条第三款规定"总统负责执行联邦法律。"这都直接或间接赋予了总统广泛的处理外交事务的权力。虽然美国的宪法和法律也从三权分立的原则分别赋予了国会和司法机关一部分外交相关权利,但是外交决策不同于国内政策制定,它往往要求高度的机密性和灵活性,有时需要根据局势变化迅速作出反应,而国会的决策过程一般是高度透明的,决策速度也远不及行政部门高效,这就势必造成了在美国外交决策中一般总统都是最重要的决定因素。总统一般通过国家安全委员会、白宫办公厅等机构提供咨询建议、辅助外交决策。尤其是国家安全委员会日益成为美国外交决策的核心,很多时候其在外交决策上的重要性甚至要超过主管外交事务的国务院。
例如尼克松总统想要改变对华政策,派国家安全事务助理基辛格秘密访华,国务卿罗杰斯事先都不知晓。所以尽管宪法和法律对总统处理外交事务上设置了制约条件,但是总统一般还是能在外交决策中发挥主导作用。
二、国会
国会是美国政体中制约行政权力最重要的力量,国会参众两院及其许多下设机构都参与到了有关的外交决策中,并发挥着重要影响。
美国《宪法》赋予国会在外交活动中主要享有以下权力:第一,批准总统缔约的权力。第二,对外交活动的调查权和监督权。第三,外交机构设立和主要官员的任命批准权。第四,外交活动经费的批准权。第五,同外国贸易的管制权。第六,宣战权。国会根据《宪法》以权力分享和权力监督的方式给予总统在外交决策尤其是执行决策上极大地制约。例如一战后的《凡尔赛和约》这一重要的国际条约就未获得美国参议院的批准,这使得美国未能成为国联的创始国,虽然国联是美国总统威尔逊所极力倡导成立的。一般国会很少不批准总统或其代表达成的条约,历史上只有 1.3%的条约未获批准,但是其在外交决策中的重要地位可见一斑,有时候甚至可谓"谋事在总统,成事在国会".
三、相关行政部门。
美国涉外行政机构众多,担负着处理日常外交事务和执行对外决策的基本职能,而且还在外交决策和相关法律制定中发挥重要作用。国务院是美国主管外交的行政机构,是外交政策制定和执行的主要机构。国防部负责美国国家安全维护国家利益,由于美国利益遍布全球,所以国防部在外交决策中也具有非常重要的作用。随着反恐问题日益突出,"9.11"后成立的国土安全部在外交决策中扮演的角色也越发重要。商务部、农业部、能源部、财政部在经济全球化和美国社会利益多元化的今天也都越来越深入的介入到国际事务之中,它们越来越多的直接或间接地参与了美国外交决策。
四、智库与媒体舆论
智库(Think Tank)又称思想库,是随着政府决策中越来越需要依赖专业化的知识和建议应运而生的。它是以公共政策为研究对象,以影响政策选择为目标的非盈利机构.它在美国外交活动中具有产生思想、储备人才、教育启发的作用,是外交决策中不容忽视的重要力量。以美国对外关系委员会(Council onForeign Relations)为代表的智库还经常参与建议,提出了包括联合国主要部分的设想、二战后的遏制政策、马歇尔计划和北约的设立等许多重要的外交政策,这些都对美国外交、乃至国际格局都产生过深远影响。
媒体已经成为民众获取国内外信息、形成舆论的主要来源,它主要通过传达舆论信息、形成舆论焦点来影响美国外交决策。一项调查显示,联邦政府的官员中,96%的人认为媒体对政策有影响,其中 56%的人认为有很大影响,可见媒体舆论已经成为美国官员制定政策时的重要参考依据。卡特总统就曾表示,他每天上班第一件事就是看新闻,然后进一步了解情况研究应对措施。一位美国国务院官员曾说:"我们每天要干的第一件事就是看《纽约时报》的国际要闻,否则我们在国务院就什么都别想干成。"可见,媒体舆论是了解国内外动态信息的主要渠道,是反应公众对外交政策态度的关键平台,是外交决策者制定政策时需考虑的重要部分五、游说集团。
大禹的卓著功绩是治理滔天洪水和划定中国版图，渭河是他建功立业的重要基地，也可以说是夏朝主要孕育地。顾颉刚先生认为“禹”字源与龙有一定关系。最早提到禹王的文物是西周遂公S、齐侯钟和秦公簋。《尚书・禹贡》记载：“荆岐既旅，终南物，至于鸟鼠。”大禹“导渭自鸟鼠同穴”。人们为了纪念大禹治水之功而将渭水源头之一命名为“禹河”。后来，随着其功绩被传颂发扬，又将整条渭河叫禹河。至今天水、宝鸡渭河两岸的民间仍将渭河叫“禹河”。陕甘方言还有wei音发yu，例如渭（yu）河、芦苇（yu）、喂（yu）猪、围（yu）住、牌位（yu）、经纬（yu）、尉（yu）迟、蔚（yu）县等。
张天恩研究员说宝鸡渭河岸边出土的西汉瓦当上有“羽阳临渭”。古人称山南为阳，水北为阳。西汉有羽阳宫，就在渭河北岸。叶舒宪先生推测“yu河”称谓的第四种解释就是“羽河”。
大禹治理水患为什么能取得成功？
史前，华夏大地的先民因地制宜创造着各自的文化和生活模式，不可能靠武力统一。但在异常复杂、差别极大的环境中生活的先民大小部落却趋同存异，其中动力及核心价值就是玉文化。大禹所处时代，“九州”的方言、民俗、文化心理差异很大，即便人们迫切需要治水英雄，但能够得到广泛支持的还是价值观念的认同――也就是对玉文化的认同。《禹贡》中的雍州在西北，大致与崇尚玉器的齐家文化分布区重合，现代学者研究表明，齐家文化就是夏文化。齐家文化分布范围内存在着丰富的玉矿，甘肃武山、积石山、马衔山、祁连山、马鬃山等地都有玉矿发现。《禹贡》记载：
黑水西河惟雍州……厥贡惟球琳、琅\，浮于积石，至于龙门西河，会于渭I。织皮、昆仑、析支、渠搜，西戎即叙。
忽必烈命人编纂的最早汉蒙辞书《至元译语》“珍宝门”中“玉”为“赤老温”，据学者研究，蒙古语“赤老温”连读就是《魏书・官氏志》鲜卑氏族名“丘林”、“出连”和“秋龙”，《禹贡》中的“球琳”就是它们的对音。元初蒙古语“玉石”还与《禹贡》一致，但在明生变化，汉蒙辞书《华夷译语》、《鞑靼译语》、《登坛必究・译语》中的“玉石”成了“哈石”、“哈失”、“哈四”。2015年5月底，我经过乌鞘岭，看见路牌上有“哈溪”地名，电话请教新疆社会科学院的蒙古族学者，知其意为“玉”。当时我就联想到白银境内的“哈思山”。哈溪、哈思、喀什都是蒙古语“玉石”的意思。喀什噶尔，意思就是玉石集中之地。
鸟鼠同穴的文化意义
战国时期秦长城主要保护渭河流域。秦国不惜巨大财力在高山之巅修筑长城，就是认识到这条黄河最大支流对其经营天下的重大意义。从谭其骧主编《中国历史地图集》看，战国时期秦国修筑的长城西起临洮（今甘肃岷县），沿着洮河北至狄道（今甘肃临洮县），然后沿洮河支流滥水向东南行。滥水与渭水均发源于鸟鼠同穴山。滥水在清朝时叫东峪河，现名东峪沟，成了季节河。
两水同源，却分别流向洮河、渭河流域。战国秦长城沿河而建，显而易见与交通有关。鸟鼠山因鸟鼠“同穴止宿”而得名，位于昆仑山脉西侧，属西秦岭山脉西延部分，北延东迤直至陇山结束。从渭水发源地域意义上来说，应包括渭水三源其他山峰。鸟鼠山是中国文献记载最早的名山之一，《尚书・禹贡》载：“……导渭自鸟鼠同穴，东会于沣鸟鼠山，又东会于泾；又东过漆沮，入于河。”《山海经》载：“鸟鼠同穴之山，渭水出焉。”《山海经校注》云：“渭水出鸟鼠同穴山，东注河，入华阴北。”晋郭璞注释：“鸟鼠同穴山，今在陇西首阳县，渭水出其东，经南安、天水、略阳、扶风、始平、京兆、宏农、华阴县入河。”《尚书》还有一则记载：“禹贡导渭自鸟鼠同穴。鼠之山有鸟焉，与鼠飞行而处之，又有止而同穴之山焉，是二山也。鸟名为蜍，似鹅而黄黑色。鼠如家鼠而短尾，穿地而共处。”
关于鸟鼠山，文献记载和民间传说基本上认同“鸟鼠同穴”说，如果思量一下这座具有分水岭意义的名山两边生活的族群，或许会激发一些另类但并不玄乎的想象。鸟和鼠都曾经是古代先民的图腾崇拜物：鸟是秦先祖的图腾，鼠能堂而皇之居十二地支之首，亦绝非偶然。斯坦因在和田喀拉墩遗址发现玄奘在《大唐西域记》中记载的表现鼠头神内容的木版画，表明鼠崇拜的时间延续很长。渭河源流域处在中原文化与羌戎文化（包括其贩运的其他文化）交融地带，因此，鸟鼠山（系）是不是先民两大文化族群和谐共存的一种象征说法？
这是我的推测。如果创作小说，可以这样写。
榜沙河畔有人家
漳河边的学田坪遗址地势高危，可俯瞰县城全貌。2000年，我首次游历贵清山、遮阳山时，县城只有一条街道，现在，楼房几乎填满了河谷。齐家人劳作之余，坐在山坡上晒太阳、悠闲远望时对未来发展的想象图景是怎样的？徐家坪―岳家坪遗址距离学田坪非常近，当年应该同属一个部落。在断崖处，我们发现白灰层和比较完整的白灰面――这是齐家文化的主要标志。还有一处疑似陶窑或冶炼遗址。
新寺晋家坪遗址距离县城30多公里，漳县宣传部门的工作人员带我们穿越山谷前往。过新寺镇时，正逢赶集，街道拥堵，汽车缓慢行走，大家正好从容观察物产与民俗。史前人类很可能也有类似的赶集活动，以便交换粮食、种籽和陶罐。如果他们独立、封闭发展，齐家陶器的双耳造型不会有共性，对玉器的追求、崇拜也不会那么强烈。有些学者提出齐家即夏朝，如果成立，应该与部落间“赶集”等社会活动越来越频繁相关，语言、礼仪等也迅速发展。石头与石头永远不会说话，人与人却可以切磋出文化。穿过赶集的街道，像穿越慢节奏的古老历史。《山海经・海内经》记载夸父逐日神话：
夸父与日逐走，入日；渴，欲得饮，饮于河、渭，河、渭不足，北饮大泽。未至，道渴而死。弃其杖，化为邓林。
这则神话说夸父要请求太阳改变行走路线，身临拥堵的集市，忽生奇念，夸父可能觉得他所处时代社会发展变革太快，试图拽住时间，结果失败了。
终于出了集市，又在乡村水泥道路上走许久，拐入伸向荒山的坎坷土路，爬上两段陡坡，豁然出现一片散落着房屋和院落的坪地――晋家坪遗址到了。晋家坪村依然生机盎然。走过玉米地和苹果树林，是胡麻地，迟开的胡麻花照常展现蓝色。冰草乱刺刺生长着。沉寂，宁静。野鸡在深沟中咳嗽。布谷鸟有条不紊地发号施令。一切都显得神秘悠远。陶片、石器并不鲜见。司乘邵新成在短时间内竟然发现三块带彩陶片，新鲜光亮。叶舒宪先生捡到一个石凿、小半个陶环及一个纺轮。《大渭河》作者、渭源作家寇倏茜捡到半截白玉环……大量文化碎片证明，这里曾经生活过的人群有前仰韶、仰韶、马家窑、齐家，等等。
养育这个古代文化的母亲河是渭河支流榜沙河。这条河发源于岷县铺马，入龙川河，在鸳鸯镇入渭河。新寺晋家坪遗址与武山县马力镇隔河相望。下午，我们参观武山博物馆时看到很多重量级文物都出自马力镇。榜沙河带着两岸坪地上古老而璀璨的史前文明，一路思考，一路高歌，浩浩荡荡地汇入了渭河主流。
穿越渭河峡，南由路
穿越渭河峡是我们此行最激动人心的篇章之一。
8点50分，进入渭河峡。空气湿热，雾蒙蒙。沿着盘山公路上到高处，大家俯瞰开阔的麦积区渭河河谷，狂拍一阵，继续赶路。行不多远，到达伯阳镇柴家坪遗址。这是渭河边很高的台地，分为上坪和下坪。我们沿着雨后泥泞的路穿过花牛苹果林、花椒树林到达渭河岸边――其实是崖边俯瞰。渭河在伯阳镇一带拐了好几个弯，形成巨大的“S”形大湾。河水蜿蜒东流，铁路也交织延伸。
柴家坪遗址碑隐没在乱草和花椒树下。苹果林对面狗吠、人声、鹊叫，参差穿过叶间。柴家坪遗址是新石器时代仰韶文化原始公墓和村落遗址，保护范围和控制地带东起渭河畔、西至山脚，长约250米，南至断崖、北到渭河冲击断崖约650米。坪上地势平坦开阔，背风向阳，负山临水，适宜原始先民定居生息。遗址上遗迹、遗物相当丰富，从断崖和沟渠可见灰层、灰坑、白灰地面和红、灰陶片。从所获标本考察，北部多属仰韶文化、马家窑文化遗物，南部除仰韶文化遗物外，多属齐家文化遗存。遗址出土石刀、石斧、陶罐、陶壶、陶塑人面形器等。我们从台地里捡到不少陶片。
这是渭河峡西边的一个重要文化遗址。我们吃西瓜，与乡民攀谈一阵，得知伯阳镇之得名与老子有关。几年前，甘肃省举行“老子国际文化论坛”，有专家认为临洮县凤台是老子逝世之地，也有人推测老子继续西行后，在渭水、洮水、湟水和居延泽一带，讲经传道，访伏羲、大禹等人的遗迹达17年之久，最后隐居并逝世（飞升）于古陇西邑东山凤台（今临洮岳麓山公园超然台）。《庄子・养生主》曾说：“老聃死，秦失吊之，三号而出。”
这个传说为我们的渭河考察增加了新的内容。
上国道，记下沿途经过的村镇名：关峡村、涝池村、码头村、底川、毛窝里、水关、史家窝（勿）、太碌、阎西、三岔乡、吴砦镇等。张天恩研究员曾在吴砦镇考古，在那里发现新石器文化遗址和秦文化遗址，传说张A曾率军西征，被马超阻挡。接着是岭西村、巨西村、虎朝湾，到拓石镇，我们从渭河南岸的麦积区过河进入渭河北岸的陈仓区。
集村对面有栈道遗址。张天恩研究员曾在官道塬挖了一年。
在拓石镇用过午餐，造访考古学家张天恩发掘过的官道塬遗址――保护碑竟然误写为“关桃园”，毫无道理！此地证明有“官道”经过，宝鸡拓石镇与甘肃天水、通渭等地人都把“道”发音为“套”、“桃”音，把古道叫“古套”。如果以讹传讹，这条重要的证据就会被淹没到历史烟云中。官道塬遗址地处渭河北岸一片较为开阔的台地上，四面环山，犹如世外桃源。大家庆幸与张天恩研究员同行，也非常幸运地捡到了珍贵的前仰韶时代陶片。由此推断，7000多年前这里就有新石器人类生存，并且冲破千沟万壑，与外界文化保持联系。李白在《蜀道难》中说：“蚕丛及鱼凫，开国何茫然！”对古人开辟交通道路的丰功伟绩的赞叹，有同感。
张天恩研究员介绍说，南由路中的一条就从拓石北上，经过陇山、吴山脚下的香泉、县功等地到达我们是日目的地陇县。向当地人打听，都说这条路年久失修，大车过不去。于是，我们继续向东，从孟家塬迤逦北上，到达大水川风景区十字路口，已经看到提示“南由古城还有2公里”的牌子。大家推测东拐就进入风景区，便直行。村村相连，走出10多公里了，就是看不到香泉镇。几经打问，始知我们与香泉镇擦肩而过！
香泉镇在北魏时初为长蛇镇，孝明帝时（516～528）置南由县。由香泉河东支流东行，过吴山南沿司川河至宝鸡县功镇（隋唐时为吴山县）。从地图上看，我们应该走近路，经过香泉北上，经杨家滩、椿树滩、碾盘子、百家坪、上桃园、小力村、苏家河上游，穿过吴山沟，折向东北，再经高楼、八渡镇、西坡、洞子上、槐树庵抵达千河南岸；然而却误走道路，翻越吴山南边的牛心山，偶遇西武当！
西武当也是古代商贾必经驿站，杜甫前往秦州时走南由路，写有《青阳峡》。
下山，到县功镇。由县功镇东去可到达扶风、凤翔等地，向东南距离宝鸡只有20公里。我们走212国道，经过冯家山水库，到千阳，上次从古密须国翻越陇山南下，这次穿越渭河峡北上，在千阳，南由路与关陇道相会了！
上高速，在千河南岸一路驰骋，风驰电掣般抵达陇县。
关陇古道，老爷岭
《明清秦安志集注》引胡缵宗《地理志第二上・秦安志二》曰：
秦近陇外，陇外近西戎，固用武地也。然陇山tt，渭水，开辟既远，教化亦浃。VV乎周矣。况羲娲之流风犹有存者，而代不乏英豪。高山大川岂亚于陇东邪！
《水经注》将陇山分为南北两段。北段称大陇山，南段称小陇山。北段山势高峻，以高峰六盘山为名。南段山势稍低缓，今仍称陇山。又《秦安县志稿・山水志》按：
大陇山即俗名大关山，小陇山即名小关山。大陇山即由清水白沙镇至陇州长宁驿所经之山也，小陇山即由清水马鹿坡至陇州固关镇所经山也。
汉武帝西巡走的路，也就是丝绸之路主干道经固关镇翻越相对平缓的小陇山（小关山）。因道路被巨石限制，汽车无法通过，不得不绕行省道，翻越大陇山（大关山），到张家川三岔口（分别通往长宁、陇县、清水），与文物局办公室李军，原恭门镇文化站站长、甘肃省民间文艺家协会会员、张家川县政协委员王成科（62岁）对接，前往长宁，沿老丝绸之路古道步行1.1万多步攀登上老爷岭海拔2314米处。王成科非常淳朴，多年来殚精竭虑，致力于家乡文化事业。恭门镇河峪关口汉代摩崖石刻就是他发现并积极争取资金保护下来的。其父辈曾是以前每年翻越陇坂的千千万万麦客中的一员，他讲了很多关陇风习文化，念诵“日饮千缸酒，夜烧八缸油”之类顺口溜。每有考察团来，都由这位“老山客”作向导。
考察完老爷岭，返程经过马鹿、阎家店、恭门镇等地到张家川。从地图上看，关山西坡，从东向西有几条主要河流：十字河向南流经马鹿，成为长沟河、通关河的上游；通关河接纳从东边流来的苏家河，在凤岭阁汇入渭河；汤浴河上游经过阎家店向东南汇入牛头河，天河向西南流经恭门镇、新城，在清水县城汇入牛头河；流经张家川的后川河在红堡东北汇入牛头河；牛头河在麦积东汇入渭河。这些河流、河谷也是古老通道，据张家川籍作家铁迟说，至今还在被民间使用。
年初，考察团翻越关山，白雪漫漫，寒风凌厉，草山幽静，牧马寂然。7月24日，再到关山，河水溅溅，草肥山美，牛喜羊欢。白云乱飞，游人如织。幽美关山，雄风千年！有感而发，特作长诗《关陇古道歌》与《再过关山》抒怀。
龙图腾，熊图腾
伏羲、女娲皆为风姓，陇城有风谷、风台、风茔，皆为上古流传至今的地名，当与伏羲、女娲诞生之地关系密切。《说文》释“风”曰，“风动虫生”，从“虫”。可知风即为蛇之一种，在秦安方言中，人们将蛇称为长虫，大地湾遗址居于五营境内长虫梁。蛇除长虫外，还称小龙，也是人们最为敬畏的动物。秦安民俗中最为禁忌见到交尾之蛇，民间称为“交蛇”，这与汉墓中伏羲女娲交尾图应有联系。原始蛇崇拜演化为龙图腾之后，人们很自然地将伏羲女娲诞生之地命名为龙，代表甘肃的陇字，即为龙字演化而来，陕、甘之交的山岭自古以来被称为陇山，葫芦河亦被称为陇水，秦安境内最著名的山脉被称为九龙山，又有八龙山、张川县龙山镇在上世纪50年代前为秦安所辖，明代时三阳川亦为秦安所辖，其卦台山、龙马洞最为知名，魏店境内龙坡滩，县西之水名束龙峪，陇城有龙泉村等，都折射出龙的影子。
新疆阿拉尔昆冈遗址有个墓中的木棒里面藏有盘曲蛇头之长条形蛇，或许与夸父传说有关？《山海经》记述巨人氏族夸父族居住在巍峨雄伟的成都载天山上，首领夸父身高无比，气概非凡，每天都率领众人跟洪水猛兽搏斗，他常常将捉到的凶恶黄蛇挂在两只耳朵上作为装饰，并引以为荣。
关于龙文化的起源，叶舒宪先生在2007年8月由上海锦绣文章出版社、上海故事会文化传媒有限公司出版的《熊图腾：中华祖先神话探源》中揭示：龙崇拜起源于熊崇拜。叶舒宪先生运用第四重证据法，从考察、探索辽宁牛河梁女神庙中所出土5500年前的熊下颚骨开始，联系到8000年前林西石熊和28万年前辽宁金牛山人崇拜的熊头骨，比较参照河南安阳出土商代大理石熊、殷墟妇好墓出土石熊，等等，又旁及到日本、韩国及现属俄罗斯而100多年前属于中国少数民族的涅吉达尔人的“熊节”，同时又比照欧、亚、美三大洲的熊崇拜文化现象（史前作为一个熊崇拜而存在的文化区域），进而在这个更大背景中探讨鲧、禹和启以及黄帝和熊图腾崇拜的文化关联，从而恢复被湮没已久的熊崇拜文化语境，重构出失落已久的中华祖先熊图腾崇拜的文化脉络，探究出被遮蔽已久的红山熊文化对整个中国熊文化产生影响的文化线索。叶舒宪先生说：
石头开启而生人的神话，其实是熊罴类冬眠动物的周期变化所转换生成的一种象征性表述：初民观察到熊进入石头洞穴冬眠的现象，通过幻想催生出人化熊化石的情节，在神话叙事中喻示个体生命的一个周期的结束和关闭；而冬眠结束重新走出石洞，则是一个新生命周期开始，神话思维通常理解为死而再生、复活，当属春天的神话。
……
“鲧腹生禹”和“禹生于石”的说法，都是同一个冬眠春出神话“启户”或“穿穴”原型不同表述而已。
……
而黄帝号“有熊氏”，黄帝的故里至今还称为“能庄”实为“熊庄”，都是先祖黄帝对熊图腾崇拜的遗留证据。
2013年3月19日，我陪叶舒宪先生从兰州出发，经过定西抵达静宁，在静宁县博物馆意外看到熊灯，后来写了《又见熊图腾》；2014年7月17日下午，玉帛之路考察团在高台县博物馆看到魏晋墓中出土神熊群像，从汉实化向抽象化转化；后来又在临夏州博物馆看到与西安文博单位合办的丝绸之路文化展中，有汉代彩绘陶母熊捧孕腹端坐像和汉代黄釉双熊合抱形灯台，遂写了《三叹熊图腾》。再后来，经常在各地博物馆中看到熊灯、熊座等雕像，叶老师以平淡的语气“惊呼”：“看，熊图腾！”
古音仍存，古地迷茫
7月25日上午，考察团经过张家川龙山镇西门村，张思齐带领我们开车上到“巍巍乎高哉”的龙山，说那里才是三国街亭古战场。
蜀汉建兴六年（228），诸葛亮部署北伐曹魏街亭之战。街亭所处位置是开阔河谷，四通八达，南北山势险要，进能够攻，退可以守。马谡违亮部署，不听副将王平固守街亭力谏，“依阻南山，不下拒城”，终被魏军大将张A绝其汲道，大败。街亭失守，使首出祁山的叛魏应亮之南安（陇西）、天水（天水市）、安定（镇远）三郡得而复失，诸葛亮挥泪斩马谡，上疏请求自贬三级。街亭从此名扬天下。
“街”，《说文》解释为“四通道也”；而“亭”为古代设置于道旁供行人停留食宿的公共房舍。秦汉时，每十里设一长亭，五里有一短亭。街亭，又名街泉亭，简称街亭。西汉时归属天水郡街泉县管辖，相传由陇城一眼年代久远的泉而得名，因泉在龙山之下，泉水旺盛，冬夏不减，人们称“龙泉”。东汉时，街泉县改称略阳县，旧县名归并街泉栾所接管。据《郡国志》记载：“略阳县有街泉亭，即故县。”
关于街亭位置，除张川龙山镇说，还有秦安陇城镇、麦积区街子镇和陕西勉县街亭山。
明代以来，方志中皆载街亭即今之街子古镇。
古战场街亭因《三国演义》的文学性渲染而备受瞩目，影响深远。天水民间人士说几种人称代词都是当年三国角逐遗风：称“我”为“曹”，称对方、第二人称为“刘”，由于“n”和“l”分不开，将“刘”称为“牛”，而称第三方为“魏”。就此问题专门请教西北师范大学语言学教授雒鹏，他认为这些称谓是古音留存，有专门著述阐释――文章中的专业注音很麻烦，加之非专业人士很难看懂，就不引用原文了。
“曹”的称谓很早，常与“尔”连用“尔曹”，犹言汝辈、你们。《后汉书・赵传》：“尔曹若健，远相避也。”南朝宋鲍照《卖玉器者》诗：“宁能与尔曹，瑜瑕稍辨论。”杜甫《戏为六绝句》之二：“王杨卢骆当时体，轻薄为文哂未休。尔曹身与名俱灭，不废江河万古流。”唐朝名将、陈州宛丘（河南淮阳）人李存审原名符存，出身寒微，初在光州刺史李罕之部为小校，后归晋王李克用，被任为义儿军使，赐姓李，名存审，司马光在《资治通鉴》中著录《李存审出镞教子》：
尝戒诸子曰：“尔父少提一剑去乡里，四十年间，位极将相。其间万死获一生者非一，破骨出镞者凡百余。”因授以所出镞，命藏之，曰：“尔曹生于膏粱，当知尔父起家如此也。”子孙皆诺。
北宋汪洙《神童诗》：“天子重英豪，文章教尔曹。万般皆下品，惟有读书高。”清孔尚任《桃花扇・归山》：“眼见复社东林尽入囹圄也，试新刑，搜尔曹。”如今天水等地将“我”称作“曹”，语词、语意如何变化，恐怕也不是三言两语能够说清楚的。无论如何，这种文化现象还是耐人寻味的。
汉开丝绸之路，甘肃首当其冲，又在农牧交融地带，至今格局仍然如此。民间方言中有不少与民族文化有关的词语，特色鲜明，但一些汉唐古音能绵延流传下来，确实是奇迹！例如，以前鸡都散养，每年春季孵化，叫“抱鸡娃”，从来没想过为何如此叫。看了张多勇教授的一段文字，恍然大悟！“抱鸡娃”应为“孵（bao）鸡娃”。汉代时没有“f”这个音，“孵”读作bao，在《说文解字》即注音为bao，“孵（bao）鸡娃”是甘肃白银、庆阳等地保留的汉代遗音。我的家乡称酿醋、酿甜醅子为“沃醋”、“沃甜醅子”，敦煌文书、吐鲁番文书（唐代）中也有类似记载，还有“沃酒”、“沃奶”之说。文书中另写作“窝”或“卧”，都指发酵过程。兰州话将感觉好、舒适、关系融洽叫“沃野”，是否与发酵有关？“沃甜醅子”要恰到好处才甜美，欠之则生涩，过之则“pu气”，这“pu”不知对应哪个词？是“脯”，还是“曝”？
百感交集总结会
7月25日下午4时，举办总结会。由于天水组织部来秦安县考察干部，原来计划出席的文博系统干部均履职公务，只有一直陪我们考察、参观的旅游局局长赵金贵在场。
总结会在阔大的会议室举行。叶舒宪先生先进行全面总结，张天恩先生发来发言稿，由刘培文代读。卢法政、杨骊、李迎新、军政、刘培文、寇倏茜等人都从容发言，谈谈考察中的感受。张振宇最后总结。
尽管大家都疲惫不堪，但还是一丝不苟。总结会进行将近两个小时。
第十次玉帛之路（渭河道）文化考察活动历时11天，总行程2000多公里，历经甘、陕两省12个县市，以文学人类学一派的高校教授和作家、媒体工作者为主，形成科研探索、纪实写作与网络新媒体文化传播的有效结合，共在中国甘肃网发文200余篇，总点击率达到2000万次。11天内共实地探察史前文化遗址10多处，参观公立和私人博物馆15个，拍摄文物照片近5000张，获取了重要的文化信息。
考察武山鸳鸯玉矿和石岭下遗址是叶舒宪先生多年的愿望。去年关陇道考察结束，他嘱托我们返兰途中到鸳鸯镇考察。但由于接近过年，加之身心疲惫，强弩之末，就直接回兰州了。这次正逢天降大雨，玉矿在深山，行路难，难行路，只能放弃；石岭下遗址也因为道路泥泞而不能前往。尽管次日我们参观了武山籍画家王琦荣先生开的石岭下博物馆，但叶老师仍深感遗憾，闷闷不乐。总结会结束后，叶老师突然宣布要独自去武山考察这两处遗址，补上一环，“不然，下次还得去！坐飞机，转火车、汽车，又得浪费时间！”我知道劝止不了，又不能陪同前往，便请求秦安县委宣传部长徐东明先生帮忙。他爽快答应。
7月26日，微雨中，我们兵分两路：叶舒宪先生与李迎新、寇倏茜等赴武山考察鸳鸯玉矿与石岭下遗址；其他成员赴兰，途中参观定西众甫博物馆。
