时间：2022-03-13 11:02:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇造价管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程造价；问题；管理措施
一、工程造价管理的重要意义
1、工程造价管理的反映作用
通过工程造价数据可以看出问题。工程前期通过材料市场价调研，可以较为准确的反映该工程所需资金的投入以及预计收益的多少；工程施工过程中工程造价管理能及时、如实地反映资金执行情况，反映施工项目管理工作发现问题和解决问题：工程完工后通过工程造价决算把施工项目管理中工程计划、材料采购、劳动力安排等方面存在的问题反映出来，推动施工企业采取措施，解决施工项目管理中的问题。
2、造价管理具有促进作用
通过工程造价管理做到有主有次、有轻有重、有先有后、有缓有急。逐项安排资金。在资金支出监督中，限制不合理的支出，保障有效性开支以及重大事项的开支，提高资金使用效益。
3、预防作用
通过工程造价预算以防止工程项目投资过大而和目标收益不符等矛盾，把问题和矛盾解决在萌芽之中。 1.4 判断作用。通过工程造价预算与决算对现行施工项目管理与原定预计收益作出比较，经分析能判断出施工项目管理情况的好与坏，以及存在的问题。
二、工程造价管理的基本内容
工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。有效地控制工程造价应体现以下三项原则 ，以设计阶段为重点的建设全过程造价控制； 实施主动控制，以取得令人满意的结果； 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。
三、当前我国建筑工程造价管理中存在的问题
1、造价工程师素质偏低
在我国，从事建筑活动的专业技术人员较多，相当部分都已经取得了相应的执业资格证书。但是，不可否认的是，我国的一些建设工程造价工程师在专业技能方面还与行业的要求存在一定的差距，难以做好工程的造价管理和控制工作。更为重要的是，部分相关人员在责任心尤为缺乏，甚至会因个人私利不顾职业道德，这对造价管理与控制，以及对行业的健康发展来说，都是极为危险的。
2、政府干预过多
长期以来，我国受计划经济体制的影响，存在着多部门、多层次的工程造价管理机构，因此也就形成了造价管理政策出于多个部门的情况。在这种情况下，对工程造价进行全程的动态分析的状态并没有出现，在而且造价管理和控制中，并未形成充分的动态管理，观念和思想相对落后，各级建设主管部门在对标底与合同价的审查把关方面并不严格，对交易各方的市场竞争进行干预，难以保证价格竞争的合法性与合理性，对工程造价咨询执业人员的培训与资质管理工作显得仙阙，行业整体素质有待提高。
3、施工阶段管理不完善
对建设施工企业来说，设计是工程造价的重要内容之一，而建设施工企业在工程造价目标制定方面且显得并不合理，其科学性与先进性有待质疑。尤其在施工阶段，与工程造价管理相关的合同管理、工程结算管理外和工程施工现场管理等，都存在着一定的不足，投资浪费的现象较为严重。部分施工企业甚至从自身利益出发，一味的追求较高利润。而在材料价格管理方面却显得极为落后，在材料采购、储存量计算等方面方式方法并不科学，难以准确的掌握采购时机。
4、工程造价管理机制不健全
我国的工程造价管理只要以工程价款的结算为主要目的，因此只注重工程的施工建设阶段的造价管理，经常会忽视对投资阶段和设计阶段的造价管理，这样不能够形成一个统一的管理模式，对工程造价也不能够进行有效的控制。加之造价管理者管理经验和技术水平的制约，也不能够形成合理的造价管理机制。
5、建筑工程竣工结算阶段的工程造价控制不严
建筑工程竣工结算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工结算如何能真实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工结算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意它的有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建筑工程造价的确认。
四、加强工程造价管理的措施
1、加强设计阶段对工程造价的管理
设计阶段，在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的对立关系，工程经济人员应密切配合设计人员，在初步设计阶段，要严格按照可行性研究报告及投资估算认真做好多方案的技术经济比较，进行初步设计；在技术设计和施工图设计阶段，要严格按照批准的初步设计内容、范围和概算造价，认真作好技术经济分析与评价，进行技术设计和施工图设计；要能动地影响设计，以保证有效地控制造价。设计阶段控制工程造价的主要方法是优化设计方案，加强设计过程中的技术经济分析和推行限额设计与标准化设计。
2、增强工程造价全过程管理意识
建设工程的造价管理工作贯穿于项目周期的全过程，与建设工程的每一个阶段都息息相关，因此，为了使工程造价在各个阶段都能得到有效控制，确保工程项目总体目标的实现，在进行建筑工程造价控制和管理时，必须把建筑工程各阶段联系起来，对其进行综合研究，建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系。
3、加强工程造价法律体系的建设
我国是一个法制社会，社会主义市场经济必须是在法律规定的框架下执行，在工程造价管理中必须建立完善的法律体系，特别是在社会主义市场经济转变不断深化的这一阶段，要更加注重法律制度的完善，要将相关的地方法规和部门文件整合在一起，使得在工程造价管理的过程总能够做到有法可依，这也有利于明确工程造价管理中各企业和部门之间的相互责任，还要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度。明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，消除过去传统的关于工程造价管理和控制的错误认识。
结束语：建设工程造价管理贯穿于项目管理全过程，所以，在工程建设中，建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，最终达到降低工程造价，提高经济效益。
参考文献：
[1] 邓卫编著.建筑工程经济[M]. 清华大学出版社， 2007.
[2] 危佳.工程造价管理中的信息管理[J]. 福建建材. 2010，（05）.
关键词：工程造价；费用索赔；风险管理
0引言
随着我国建筑工程项目组织实施方案的改革，广大投资者和管理者开始越来越重视现代化的项目管理模式，建筑工程造价管理及造价控制也发生相应的变化，建筑工程造价由定额计价转化到工程量清单计价，建筑工程由原来的施工总承包向建设工程总承包发展。除了具有所有商品价格运动共有的特点以外，建设工程造价的运动也具有自身的特点，主要是：单件计价、多次计价和按工程构成组合计价，因而对于企业经营的效益来说，造价管理中关于造价控制的优劣显得至关重要，下面本人就造价控制谈谈粗浅的看法[1]。
1关于人才结构
在招标阶段，也是造价控制的初步阶段，当工程的招标采用功能招标时，判别功能描述书制定得是否合理、明确，很大程度上需靠造价管理人员，因而造价管理人员不仅需具备工程造价方面的知识，同时，还应当具备一定的市场资源发展趋势分析能力，只有具备一定的市场资源发展趋势分析能力，才能够对市场的发展、走势做出合理的判断，更好地对建筑工程项目进行造价管理及造价控制。造价管理人员还应当对于勘察和建筑、结构、水电、施工等技术有一定的了解，对于这些技术的掌握，能够在造价管理时及时的发现问题所在，及时地进行解决，如果对于这些技术一窍不通，而只是停留在造价管理的理论上，没有与工程项目相结合，那么这样的造价管理与控制是失败的也是无效的。对于工程项目造价管理不能只停留在理论阶段，应当跳出理论知识的框架，时刻关注相应的政策，掌握相应的政策，讲政策与技术结合起来，才能真正地做好工程项目造价管理与控制。而这一系列的管理工作仅仅只靠传统的预决算编制人员是根本无法完成，基于这样的背景之下，企业为了能够获得更大的经济效益、更好的发展，必须由“全过程造价管理”向“全寿命周期造价管理”转化，而要完成这一转化，人既懂技术又懂经济的复合型人才是关键，企业应当积极培养相应的管理人才，才能满足造价控制发展的需求，才能在激烈的竞争中处于不败之地[2]。这里举一个小例子加以说明，我县某一市政工程，工程主要由土石方工程和混凝土路面组合而成，业主在招标时提供了工程量清单和图纸，某投标企业造价管理人员到现场踏勘后发现业主提供的工程量清单中土石方偏多，经与企业决策者商议，采取不平衡报价法，即在投标时将土石方工程量按招标文件规定不变而把单价降低（包括挖、填、运、压），适当提高混凝土材料单价，从而降低了工程总造价和投标价，由于是采用低价中标，故一举承揽到工程，并还赚了不少利润，假如造价管理人员懂得预算但是不懂得工程技术，只凭业主提供的工程量清单按常规计价，或只懂工程技术而不懂调价，可想而知，中标机会能有多少概率?在建设工程的投标阶段，报价技巧的选择和运用尤其突出既懂技术又懂经济的复合型人才在造价控制方面带来的好处[3]。
2关于工程索赔
(一)索赔项目
索赔现象常常出现在工程造价管理和造价控制中，索赔是在合同履行当中，当事人中有一方不履行或不完全履行义务，或者有错误及应该由对方承担责任的其他事件，造成经济上的损失或者工期的延误，要求另一方补偿损失。承包人可索赔的费用一般有以下七个项目：
（1）人工费。（2）设备费。（3）材料费。（4）保函手续费。（5）贷款利息（6）保险费（7）利润。
(二)索赔原因常见的索赔发生原因有：
（1）地质条件变化；
比如说业务在提供的地质勘查资料存在着造价或者隐瞒事实的情况。
（2）施工中人为障碍；
如在施工过程中承包商遇到了地质资料和图纸并未说明的地下构筑物等，甲乙双方讨论后所得的方案导致工程延期，费用增加（如机械挖为人工挖土）。
（3）工程变更命令；
指业主或监理工程师在开始履行合同后发出的变更指令。
（4）合同文件描述不明确；
（5）工期延长；
（6）加速施工或暂停施工；
（7）图纸错误；供图时间拖延；
（8）业主拖延付款；由此可能引起工期延长、物价上涨、货币及汇率发生变化等
（9）业主风险；如业主提供的设计不当造成的损失等等。
（10）不可抗的自然灾害等。
（11）终止合同。由一方不正当中止合同引起。
(三)索赔依据
按索赔的依据可分为：
（1）合同规定的索赔。
可以在合同中找到依据，例如：工程变更、暂停导致的索赔。
（2）非合同规定的索赔。
虽然在合同中不能找到依据，但是可在普通法律中找到依据。（3）“道义索赔”，又称“额外支付”。指在承包商估计标价不足，或者遭遇巨大困难时导致了巨大亏损，有的业主会超越合同条款，出自善良意愿，给承包商以相应的经济补偿[4]。
3关于建筑工程风险管理
(一)建筑工程风险管理步骤
在造价管理中还有一个常易被人忽视但又非常重要的问题，那就是工程风险管理。所谓工程风险管理，就是依据工程风险环境和设定的目标，对工程风险分析和处置进行决策的过程。工程风险管理主要分为下列四个步骤：
（1）工程风险辩识。主要指的是在工程项目动工之前对于施工现场存在的工程风险进行识别，以保障施工的安全，一般发生在开挖和填土两个环节。在开挖时，对于施工现场边坡上困难出现滑坡、流沙等现象进行勘察。而填土时判断是否有可能会发生橡皮土或者塌方的可能[5]。
（2）工程风险估计。工程风险估计指的是工程项目发生风险的概率以及损失水平进行估计，估计结果可以用“很大、较大、中等、较小、很小”五个指标表示。
（3）工程风险评价。分为定性何定量风险评价，或将其两者综合使用，视工程的需要。
（4）工程风险处置。一般可以将工程风险处置分为两大类。一类是关于非财务策略的工程风险安排措施，而另一类是财务策略的工程风险安排措施。
（二）工程风险评估内容
工程风险评估的内容需要从下面四个方面来进行：
（1）单一工程风险因素最后转化为致损事故的概率和损失的分布；
（2）每一个工程风险因素的损失程度；
（3）若干关联的工程风险导致同一风险单位损失的概率和损失程度；
（4）所有风险单位的损失期望值和标准差。工程风险评估必须从定性和定量两个方面弄清楚工程风险的属性。
(三)非财务策略的工程风险安排措施
非财务策略的工程风险安排措施可分为三类：
（1）风险规避；
如果中止工程获拒绝承担某一责任会同时失去赚钱的机会，但这样可以消除因工人疏忽或违规操作引发的风险。如果是业主，可制定严格的招投标程序，选择合格的承包商，从而降低技术上的风险。
（2）风险自留；
如果自身具备控制或承担风险的能力，由于内部服务优良，这会是很好的投资机会。如果是迫不得已自留，则应通过加强损失的管理和加大防范措施的力度来使风险变为最小，处理方案由补救措施、应急措施和预警系统组成。对于不可规避的风险，其解决方案有三种，分别是更改设计、借鉴较小风险解决方案和使用替补方案。
（3）风险转移；
通过设置保护性合同条款，参加工程保险或进行联合承包等，将风险承担者转移给另一个承担者。当然，风险转移了之后利益也转移了[6]。
4建筑工程项目造价管理与控制策略
（一）建筑工程项目造价管理体制革新
（1）量价分离
第一就是执行量价分离，全面推进工程量清单计价，慢慢创建一个由工程定额为标准的工程造价体制，国务院也要坚持建立由相关主管机构统一管理的监管制度，满足行业的要求、法则，完成国家对消耗量标准的有效监管；另外还要创建完整的工程项目划分标准、工程量计算要求，让工程造价监管部门根据市场环境的转变公布工程造价有关资料以及数值。
（2）信息筹集
第二，要全面强化工程造价资料的筹集、整理以及公开工作。工程造价监管部门需要创建对应的信息网络体系，按时公布相关资料以便符合市场发展要求。
（3）执行各种定价模式
第三，政府投资的各种工程以及非政府投资项目都需要执行不一样的定价模式。首先政府投资工程，需要将工程消耗量定额当作凭证，依照生产要素市场价格执行标底，然后将其当作定价基础，最后在正常范畴内明确中标价。非政府投资工程需要提升市场在定价方面的作用，不只要借鉴政府投资工程的定价方式，使用以正常低价中标的模式，还可以让承发包双方根据条约制定价格。
（4）强化监管力度
最后，有关机构还要强化对工程造价的监管，创建合理高效的工程造价监督以及审查体制，合理规范定价活动，保证工程品质。
（二）完善建筑工程造价咨询体系
工程造价咨询是完善工程造价控制管理的一个重要的环节，工程造价咨询机构对建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价进行编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料为公路建设提供良好的服务。在政府投资工程监管部分，咨询部门的活动让政府不需要对工程进行监管，政府可以使用其他方式对其进行监管。在这个时候，造价师就从为建筑师以及工程师的服务地位，转变到和他们并列的位置，双方相互牵制、作用，在工程施工中具有非常深远的影响。
5结论
公司需要严格按照标准进行项目造价监管以及成本管控和资金计算，严格设计、安全施工、正确监管、紧跟时展潮流。现在国内工程造价监管正在从“全过程造价监管”转变成“全寿命周期造价监管”，使用“工程经验以及评估、模式”实行造价管理来弥补不足，在合同要求的期限内完成高品质的工程，就可以得到条约中规定的经济效益，提升自身品牌影响力，为以后的发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]吕宏志.工程造价控制的研究[J].财经界，2013(3).
[2]陈秀群.工程项目造价管理研究[D].中国计量大学，2013.
[3]毛原则.我国建设工程造价管理研究[D].厦门大学，2014.
[4]严城.我国建设工程造价管理制度研究[M].北京：中国法制出版社，2012.
[5]胡雪辉.工程项目造价管理方法探讨[D].浙江财经大学，2013.
关键词：工程变更；造价；造价管理
Abstract: Engineering changes are reflected in the changes in the project amount, unit price changes, changes in billing project, or three kinds of changes in a combination. In this paper, several common engineering change analysis, including an increase in new work, the larger changes and engineering changes in the fixed price contract or the nature of work changes caused by a significant change is more complex and need to cost engineers approved the project settlement cost, follow the principle of a fair price, according to the specific analysis of the actual situation, in order to cost management.Keywords: engineering change; cost; Cost Management
中图分类号：TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
工程变更一直是工程建设中困扰投资控制的关键问题．所谓工程变更，是指由于设计文件或技术规范改变以及业主的需求变动，在施工过程中引起的合同内容、范围等的变更．工程变更是以监理工程师签发的工程变更令为载体，具有一定的强制性．工程变更的表现形式：一是工程量的变化，二是单价的变化，三是计费项目发生变化，或3种变化兼而有之．实践证明，工程变更对工程造价的影响较大，一般占工程总造价的5％一15％左右，少数项目超过30％或更多．因此，如何在施工阶段严格控制工程变更，使工程造价得到有效控制是一个非常现实
的问题．
1 工程变更的范围
工程变更的范围非常广，一般包括：工程规模变化引起的任何工程量的增减、某些工程项目内容的调整、因技术规范变化引起的工程质量、性质或类型的改变、工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸引起的变化、为完成本工程所必须的任何类型的附加工作、因施工范围的变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变以及不可预见因素带来的施工难度增加或减少等．
2工程变更的原因
在施工中引起变更的原因很多，设计漏项、地质情况变化、工艺改变、设备选型不当、施工技术等都可能引起工程变更．如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符，当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生都会引起工程造价的变动．对必须发生的，尤其是涉及到费用增减的工程变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小．若在工程施工前变更则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失．工程变更是施工阶段影响工程造价最大的因素，但客观地讲，任何工程项目都不可避免地会发生工程变更．工程变更既可以由业主(或设计单位)提出的，也可以由承包商提出．工程变更发生后，其审查尤为重要．工程变更无论是由哪方提出，必须经设计单位代表、业主单位代表、总监理工程师、工程咨询单位代表共同签字，经确认后由设计单位发出工程变更通知．可见关于工程变更的估价工作是非常复杂和困难的，这些变更涉及到设计图纸或技术规范的改变、修改或补充，涉及到设计部门、监理单位、建设方、施工方和造价控制部门等各方面的工作．
3工程变更的基本类型
工程变更有如下几种类型，除专用合同条款另有约定外，在履行合同条款中发生以下情形之一，应按规定进行变更。
3.1取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承办人违约造成的情况除外。
3.2改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。
3.3改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸。
3.4改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。
3.5为完成工程需要追加的额外工作。
4工程变更中的造价控制
工程变更的因素很多，对工程造价的处理相应也会有不同．根据施工招标文件的有关规定，变更工程应根据其完成的数量及相应的单价来办理结算，其中变更工程的单价原则，其一是约定优先原则，其二是公平合理原则。
4．1设计变更引起的工程量的增减这种变更导致的造价核定比较简单，工程量由造价师核定，根据合同中签订的单价，得到变更造价．如工程中任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变引起的工程变更以及设计变更引起的工程量增减，均可按照上述原则来定价，这样能保持合同履行的严肃性，同时能有效地避免双方协商单价时的争议以及对合同正常履行带来的影响．只要合同单价公平合理，那么变更的单价也是合理的．
4．2设计变更引起的新增工作内容这种变更若在工程量清单中未列明单价，可根
据甲乙双方协商确定工程变更单价，或参照相似工程的变更单价，以实际完成变更工程量确定变更结算造价．例如地下室外墙防水需要增加一道4 mm厚SBS防水卷材，原设计没有，变更单价可按照双方协商议定，或参照类似工程的相应单价，如有争议，可根据当地定额及市场价，以概预算方法为基础核定单价，或到当地造价管理部门咨询或裁定．
4．3原合同范围之外的变更项目如果变更的工程项日性质和内容与原来合同不同，则应由建设方和施工方另签新的合同文件，按照变更的工程内容核定工程单价，按新增工程的实际工程量确定变更工程造价．
4．4采用固定总价合同的工程变更如果在工程合同中明确约定工程量调整的条
件和范围，如约定子项工程量变更在上下幅度范围内0-5％时，不再另行计算，那么在此范围之内的工程量变化不应计算，超出此范围之外的工程量按实际增减，按照原合同中的单价和增减的工程量核定计算工程变更造价．如果在工程合同中没有约定变更增减范围的，可按实际发生量进行调整计算．如果变更项目是新增工作内容，原合同中未涉及，注册造价工程师应参考类似工程结算的单价，与建设方和施工方协商确定变更工程结算单价，按照施工方实际完成的工程量确定变更工程造价．
4．5工程量变化较大或工作性质有重大改变在工程量清单计价模式下，工程量清单反映的是一种估算工程量，承包人据此报出综合单价，尽管在合同中已经约定工程量按实际发生量结算，但当工程量发生较大变化时，综合单价也会产生相应
的“规模效应”变化，这种情况下继续沿用原有合同单价会损害公平原则，原有的合同单价也应进行变更．FIDIC条款规定了变更合同单价的双控条件：“合同内所含项目的费率或价格不应考虑变动，除非该项目涉及的款额超过合同价格的2％，以及在该项目下实施的实际工程量超出或少于工程量表中规定之工程量的25％以上”．也就是说，当变更的工程量或造价超出限额时，超出部分的工程变更造价可以不根据原有合同规定的费率或单价，应重新核定，但是未超出部分的工程变更单价仍按原合同进行计算．对超出部分的工程变更可按下列3种情况分别进行计算：
(1)原合同单价较高，当变更增加工程量较多时，施工方增大规模效益，增加的工程量部分的直接成本和间接成本均会降低，因此，原有合同单价应予以降低．
(2)原合同单价适中，工程量变化较大会使得施工方获利，因此可维持原单价．
(3)原合同单价偏低，如果工程量大量增加，继续使用原单价会使施工方的亏损更严重，因此违背了公平的原则，应对超出部分的工程单价进行调整，可采用协商的方式确定单价之来计算．
4．6已经确认的增减变更造价的优惠问题，已经确认的增减变更、签证工程造价是否合适等：工程变更中的造价管理用投标时施工方承诺的优惠率来进行优惠，这个问题如果合同中没有明确规定，往往造成后期甲乙双方扯皮．所以在施工合同中应明确变更部分是否优惠、优惠多少等问题，这样最终结算时，才能保证对
甲乙双方公平、公正．
4.7建设方在招标时应尽可能的将招标范围、投标人报价应包含的工作内容等在招标文件中一一明确，投标方应仔细阅读招标文件和设计图纸，要对拟建工程可能发生的一切项目和费用作通盘考虑。建设和施工双方应在合同中就调整物资和材料的种类、价格标准、调整幅度等做出详细约定，对工程量发生变更时价格调整的方法和工程量清单计算错误或遗漏时的允许调整范围和调整时单价的确定进行规定。
总价包干的项目中，投标人的投标报价中所含的工程量一般不能进行调整。但竣工结算时，设计变更和因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目应进行调整。GB 50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》中规定：其对应的综合单价按下列方法确定：
(1)合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；
(2)合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定：
(3)合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。
在项目招标阶段，工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标人报价的依据，在项目实施阶段和结算阶段，经确定的工程量清单是合同实施和结算支付的依据。因此建设单位应重视项目前期的贮备工作，适当放宽设计时间，提高图纸设计质量，清单编制单位要加强编制质量，加强校审制度，尽可能的减少错算、漏算。施工单位应根据自己的优势和管理水平合理报价。招投标双方和招标机构在招标市场活动中针对目前的问题不断完善，规范。形成一个竞争有序、公平合理的建设市场。
总之，在造价管理实践中遇到的问题很复杂，很多情况不是上述某一种变更，可能是好几种变更掺杂在一起，但不论如何，造价工程师在核定工程结算造价时，应该遵循价格公平的原则，才能合理地进行造价管理．工程变更对投资的影响是复杂和多方面的，因此要求监理工程师要控制好工程变更，造价工程师应准确理解和掌握工程变更的含义和范围，采取正确的计价方法，合理确定结算价格，才能真正达到有效控制投资，提高建设项目经济效益和社会效益的目的．
参考文献i
[1]柯洪．工程造价计价与控制[M]．4版．北京：中国计划出版社，2006．
[2]朱佑国．工程造价管理图解[M]．北京：化学工业出版社，2008．
关键词:全过程造价管理;全生命周期造价管理;工程造价
中图分类号:F27文献标识码:A
当前,我国采用的工程造价管理模式是以定额为计价基础的全过程工程造价管理模式,它是在建国初期引进、消化和吸收前苏联传统定额管理模式基础上发展起来的,比较适应于高度计划经济体制。当前,我国已经加入WTO,随着国民经济持续高速增长,工程项目规模日趋庞大的情况下,这种造价管理模式表现出更多的不适应性。因此,我国的工程造价管理模式从全过程工程造价管理向全生命周期工程造价管理转变是必然趋势。
一、全生命周期造价管理
(一)全生命周期造价管理的基本定义。全生命周期造价管理,就是从工程项目全生命周期(包括建设前期、建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段)出发去考虑造价和成本问题,运用多学科知识,采用综合集成方法,重视投资成本、效益分析与评价,运用工程经济学、数学模型方法,强调对工程项目建设前期、建设期、使用维护期等各阶段总造价最小的一种管理理论和方法。
(二)全生命周期造价管理模式。一个完善的全生命周期工程造价管理模式实际上包含了两部分工作内容:第一,从项目整个生命周期角度对工程建设成本和运营维护成本进行成本分析和计算,对各种方案下的全生命周期成本进行测算,选择全生命周期成本最低的方案;第二,根据工程项目全生命周期各阶段的职能区分,对项目整个生命周期进行阶段划分,并且对各阶段的工程造价进行管理和控制。这种管理模式的根本是在建设项目设计和决策阶段要从建设项目全生命周期出发去考虑项目的成本和价值问题,人们需要努力通过建设项目的设计和计划安排去寻求和做到项目全生命周期总造价的最小化和总价值的最大化。
1、全生命周期成本分析计算方法
(1)全生命周期成本(LCC):一个建筑物或建筑物系统在一段时期内的形成、运行、维护和拆除的总的折现后的货币成本。主要包括两类成本:一是建筑物或建筑物系统设计、建筑、安装直至最后竣工整个过程中的成本,我们称之为形成成本;二是未来成本,它包括能源成本、运行成本、维护成本、资本替换成本、金融成本和任何转售、抢救或处置成本。
(2)在进行LCC分析时主要涉及三个变量:成本、周期、折现率。具体分析如下:①成本:在LCC中,项目成本被分为两个成本范畴,即形成成本和未来成本,形成成本是获得设施之前所有发生的成本,未来成本是获得设施之后所有发生的成本;②周期:研究周期的范围可以是20～40年,依赖于所有者的意愿、使用项目的稳定性、贯穿设施全部生命周期的意图。研究周期的长度通常是设施意愿生命周期的反映,研究周期通常比设施意愿生命期略短;③实际折现率:折现率的定义为,反映投资者货币时间价值的利息率。
(3)全生命周期成本计算公式分析。形成成本的时间和未来成本时间的时间周期是不同的。为简化起见,一般假设形成成本在研究周期的0年,即基年发生。未来成本可能在一个研究周期之间任何一个时间发生。未来成本可以被分为两个范畴:一次性成本和重复发生的成本。重复发生的成本是在研究周期范围内每年都会发生的成本,许多运行成本和维护成本都是重复发生的成本。一次性成本不是在研究周期范围内每年都发生的成本,许多替换成本都是一次性成本。为了简化LCCA,所有重复发生的成本表示为每年末发生的年度支出,一次性成本发生在它们实际发生的年末。用下列公式计算未来一次性成本的现值,即:
PV=At×
式中,PV为现值;A为在t时刻一次性成本之和;d为实际折现率;t为时间(用年份的序号表示)。
一般全生命周期成本简单的公式如下:
生命周期成本=形成成本+运行+维护+修理+能源+水+替换-折余值
2、工程项目全生命周期阶段划分以及各阶段的管理。根据我国工程造价管理的具体情况,按照项目进行的时间推移顺序,以职能为主要划分标准,我们把建设项目全生命周期划分为以下几个阶段:投资决策阶段、设计阶段、建设阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段。
(1)建设项目投资决策阶段。主要任务是要对拟建项目进行策划,并对其可行性进行技术经济分析和论证,从而作出是否进行投资的决策。
(2)设计阶段是工程造价的重点。仅就工程造价费用而言,进行工程造价控制就是以投资估算控制初步设计工作、以设计概算控制施工图设计工作。如果设计概算超出投资估算,应对初步设计进行调整和修改。同理,如果施工图预算超过设计概算,应对施工图设计进行修改或修正。要在设计阶段有效地控制工程造价,是从组织、技术、经济、合同等各方面采取措施,随时纠正发生的投资偏差。
(3)建设阶段。一般分为招投标阶段和施工阶段两个子阶段,具体的管理如下:①招投标阶段的工程造价管理,是以工程设计文件为依据,结合工程施工的具体情况,参与工程招标文件的制定,编制招标工程的标底,选择合适的合同计价方式,确定工程承包合同的价格。投标时分为技术标和商务标,在进行技术标的评价的时候不仅要考虑建设方案还要考虑未来的运营和维护方案,这两者均优的方案才是最好的技术方案。在评价商务标的时候,评价的依据应由原先的建设成本最低变为建设项目生命周期成本最低;②施工阶段的造价管理一般是指建设项目已完成施工图设计,并完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后,造价工程师在施工阶段进行工程造价控制的工作。在工程项目实施阶段,要在全生命周期造价管理的思想和方法的指导下综合考虑建设项目的全生命周期成本,使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理。
(4)竣工验收阶段。这是确定最终建设造价和考核项目建设效益,办理项目资产移交,进行各阶段造价对比和资料整理、分析、积累的重要阶段,也是项目建设结束,运营维护阶段的开始,是综合检验决策、设计、施工质量的关键环节。
(5)在运营和维护阶段,要制定合理的运营和维护方案。运营和维护方案分为长期方案和短期方案,运营和维护方案的制定要以生命周期成本最低为目标。
二、全过程工程造价管理
(一)全过程工程造价管理的基本定义。全过程工程造价管理是指从项目决策阶段开始到竣工验收交付使用为止的各阶段的工程造价进行合理确定和有效控制,包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标合同价、竣工结算、竣工决算六个阶段。
(二)全过程工程造价管理模式
1、全过程工程造价管理的目标。全过程工程造价管理的目标是按照经济规律的要求,根据社会主义市场经济的发展形势,利用科学管理方法和先进管理手段,合理地确定造价和有效的控制造价,以提高投资的社会效益、经济效益和建筑安装企业的经营效果。而为此要从建设工程的前期工作开始,采取“全过程、全方位”的管理方针。其核心是采取“全过程造价管理”的方针,即:一是“造价本身要合理”是指在工程造价确定方面努力实现科学合理;二是“实际造价不超概算”是指要开展科学的工程造价控制。
2、全过程工程造价管理的任务。全过程工程造价管理的任务是加强工程造价的全过程动态管理,强化工程造价的约束机制,维护有关各方的经济利益,规范规格行为,促进微观效益和宏观效益系统。
3、全过程工程造价管理的主要内容。全过程造价管理,是按照基于活动的造价确定方法去估算和确定建设项目造价。这种方法将一个建设项目的工作分解成项目活动清单,然后使用工程测量方法确定出每项活动所消耗的资源,最终根据这些资源的市场价格信息确定出一个建设项目的造价。它注重从项目活动和活动方法的控制入手去降低和消除项目的无效和低效活动,从而减少资源消耗与占用,并最终实现对于建设项目造价的根本控制。全过程工程造价管理的主要内容可分以下五大方面:决策阶段的工程造价管理、设计阶段的造价控制、工程建设实施阶段包括招标和工程实施两个阶段的控制、工程竣工结算、竣工决策。全过程管理就是将这五个方面进行控制和管理,力争最少的投资,优质高效地完成工程建设项目。
三、全生命周期造价管理与全过程造价管理优缺点比较
在工程造价管理理论发展上,主要存在三种管理模式:全过程工程造价管理、全生命周期工程造价管理和全面工程造价管理。其中,全过程工程造价管理是比较成熟、同时也是我国工程造价管理应用比较普遍的一种管理模式,全生命周期工程造价管理在国外已经应用比较普遍,但在我国还处于探索阶段。
(一)全生命周期造价管理本身的优越性
1、全生命周期工程造价管理的目标是建设项目整个生命周期总造价最小化,全生命周期造价管理方法兼顾了工程项目建设前期的投资决策阶段和设计阶段,同时还应用于施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划及工程建设的其他阶段,尤其是考虑了项目的运营与维护阶段的成本管理。
2、全生命周期工程造价管理研究的时域是工程项目(建筑物)的整个生命周期,包括决策阶段、计划阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段,而不像全过程造价管理只是它的建设阶段。
3、全生命周期工程造价管理包括生命周期成本分析和生命周期成本管理两个内容,全生命周期成本分析用来计算建设项目的生命周期成本,主要用在建设项目的投资决策阶段,作为一种投资决策的分析工具;全生命周期成本管理是在建设项目整个生命周期的各个阶段对全生命周期成本加以控制,确保全生命周期成本最小化目标的实现。
4、全生命周期造价管理不仅是一种可审计跟踪的工程成本管理体系,而且还是可以主动控制的工程成本管理体系。
(二)全过程工程造价管理的局限性
1、决策依据不合理。全过程工程造价管理强调建设项目的建设造价,而对工程造价管理的重要环节――设施在移交后的运营和维护成本,不予考虑或考虑得很粗略。
2、缺乏对运营阶段成本范畴、成本函数的研究。我国的全过程工程造价管理在进行可行性研究的时候也要对未来做出考虑,只是这种考虑太过粗糙,只给出一个非常粗略的估计值,未能给出运营和维护成本的范畴以及这些成本的计算方法。
3、造价管理模式、方法与国际不接轨。我国目前实行工程造价确定方法基本上还是以定额为基础的静态方法,工程造价控制仍是以工程的实施阶段为重点,无法与国外动态工程造价管理接轨。
4、没有考虑工程造价统一计算问题。我国现阶段工程造价管理的一个很大弊端是条块分割,很多行业例如公路、水利、电力、石油都有自己的定额,因此,同是挖一方土,采取不同的定价会造成不同的价格。
(三)全生命周期工程造价管理较之全过程造价管理的优越性。较之前面所阐述的全过程造价管理的局限性而言,全生命周期工程造价管理的优越性显而易见:
1、从时间跨度的角度来看。全生命周期工程造价管理要求人们从工程生命周期出发去考虑造价和成本问题,它覆盖了工程项目的全生命周期,考虑的时间范围更长,也更合理。
2、从投资决策科学性角度来看。全生命周期成本分析(LC),以指导人们自觉地、全面地从工程项目全生命周期出发,综合考虑项目的建造成本和运营与维护成本,从多个可行性方案中,按照生命周期成本最小化的原则,选择最佳的投资方案,从而实现为科学合理的投资决策。
3、从设计方案合理性角度来看。工程项目全生命周期造价管理思想和方法可以指导设计者自觉、全面地从项目全生命周期出发,综合考虑工程项目的建设造价和运营与维护成本,从而为科学的建筑设计和更加合理的选择建筑材料,以便在确保设计质量的前提下,实现降低项目全生命周期成本的目标。
4、从工程项目实施的角度来看。工程项目全生命周期造价管理思想和方法可以在综合考虑全生命周期成本的前提下,使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理。
从以上几点可以看出,全生命周期工程造价管理与我国目前流行的全过程工程造价管理相比,蕴涵的逻辑空间和工程造价涵盖内容更宽阔,理论和观点更优越。
四、结论
通过对全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理的基本定义与模式分别阐述,并且对其优缺点进行比较,可以看出,二者是侧重面不同的建设项目造价管理思想与方法,具有各自的适用性和局限性。全生命周期造价管理是从项目整个生命周期出发,全面考虑建设项目建设期、使用期和清理期等各个时期全部造价的最小化。全过程造价管理本身存在着很多弊端,它主要针对建设工程项目整个实现过程的造价展开确定与控制等方面的管理,而未考虑建设项目运营期的运营维护成本方面的深入管理的问题。因此,我国未来的建设项目造价管理应该是去除全过程造价管理中本身的劣势部分,吸收全生命周期造价管理中的优势部分,工程造价管理模式整体上应由全过程造价管理模式逐渐向全生命周期造价管理模式转变。
(作者单位:1.西安建筑科技大学管理学院;2.中国石油天然气管道局国际事业部)
主要参考文献:
[1]严玲,尹贻林.工程造价导论[M].天津:天津大学出版社,2004.
一、建筑工程经济评估
1.设计阶段的造价管理经济性评估在建筑项目工程设计活动开展前，应在着重维系系统工程经济效益的前提下，切实保证整体工程项目的完成质量。运用科学的施工模式，实现建筑资源的高效利用。在节省施工成本的基础上，创造最为可观的经济收入。简而言之，即在相同外部条件下，获取最好的施工质量，实现建筑技术的经济化发展。就目前情况来说，在建筑模式中制约经济增长的有机因子大体上包括：第一，阻断外界环境的干扰，开展自我调节机制，就建筑设计阶段的疏漏进行片面地自我修正；第二，在建筑设计阶段，单纯寻求创新与独特而无视建筑物的实质用途以及其相关经济效益；第三，在建筑人员的设计理念中，通常会出现忽视经济效益的情况，其仅仅从单一技术层面出发往往是不够的。就目前情况而言，我国很多建筑工程在实施过程中通常只会思考该项技术是否具有可操作性，而不考虑其所能带来的经济效益，从而使得整个工程项目架空。因此，只有将经济与技术有机结合，才能构建出最具工程效益的建筑项目。具体而言，设计人员应在进行造价管理的过程中，运用高新建筑的设计理念。通过最先进的科学技术，高效地促进经济与技术的相互作用，从而更好地实现技术资源的最大化利用。2.施工阶段的造价管理经济性评估在系统化的施工建设中，施工阶段的造价管理经济性评估是对整体工程体系的全面把握，是检测该项工程经济效益最有利的实施办法。就施工阶段的经济评估而言，应具体分析不同技术手段所带来的经济效益，总结出最具操作性的施工模式。通过经济与技术的综合研究，有效了解工程进度以及相应阶段的施工质量。在创造合理经济效益的基础上，维系系统工程的有序开展。总体上来说，项目施工阶段的经济评估具体包含了两方面的内容，即施工阶段实施方案的评估以及购置新型材料的评估。毫无疑问，施工阶段实施方案的设定是其整体工程设计的重中之重，是影响该项工程项目的关键性因素。以下，将针对施工经济评价主体内容进行分析。（1）施工技术经济评估即施工工艺评价，其具体是指针对于项目工程种类进行评析，例如对整体工程构架、基础设施、安装模式、混凝土浇筑机制等项目方案进行评析。就施工工艺而言，其实质内容是工程建筑中所选用的新科技。（2）施工实施方案经济评估即在施工阶段中有机地组织各个工程段构建系统施工的建筑模式，例如有关流水工程、水平工程交叉开展的施工模式，其具体施工组织方案大体包括了工程整体设计、单位工程的设计模式以及局部工程的设计模式。（3）购置新材料的经济评价在整体工程项目建设过程中，新能源、新材料的使用是其高质量建筑中不可或缺的关键性因素之一。不仅可以在一定程度上大大缩减工程周期，而且还能更加有效地实现工程建设中的自动化、机械化建筑模式。与此同时，对于现代化快节奏的生活来说，高新技术的采用可以更好地减小施工人员的劳动强度，优化施工环境，促进机械化的工程创作。针对新材料、新结构的评析而言，相关工程人员应着重核查工程中的造价管理。具体通过对工程材料的应用、施工周期的把握以及工程项目的系列投资金额进行系统化分析，从而得出最精准的造价数据，创造出最具经济效益的工程建筑。
二、造价管理中项目经济性评价的意义
建筑工程中的造价管理即利用科学的管理手段，在日常的项目建设中，为保证建筑工程获取较高的经济效益，可以有针对性的对整体工程费用进行综合计算。同时对全方位的工程项目建设进行一系列的规划，此类建筑活动被称之为造价管理活动。而建设项目中的经济性评价则指利用工程经济学原理，对设计项目中的经济成本所开展的调研、检测、核算、考察等进行系统的分析计算，有效地预测出该工程建设是否可以取得经济效益。如果评析合格，则可顺利地推进整体项目的启动。在实际工程建设中，只有积极地将项目经济评价融入造价管理工作中，才能更好地实现企业工程的经济建设。在造价管理中，其经济性评价起着极为重要的作用。就管理内容而言，其前提条件是必须有明晰的建设方案以及建筑制约机制。就整体的工程运作，一般是涉及于造价管理中的项目设计、施工规划以及最后的建筑运用等一体化施工过程。这类活动的开展是需要运用大量的人力、物力资源，同时其长期的发展模式对该地经济产生也会产生一定影响。以上因素都决定着建筑工程管理必须全面的开展经济评析，运用项目的经济性评价模式，针对不同建筑设计方案进行比较分析，得出最具经济效益的建筑策略。在造价管理中，合理的运用建筑经济性评价，可以在考察不同融资组合机制的基础上，及时提出有利于项目建设的方案，系统的研究企业财务盈亏情况。依据实际情况，为其提供科学数据信息。从而实现社会资源的合理配置，为企业运营项目构建预警机制，帮助企业更好地规避风险，实现企业科学的造价管理模式，为企业带来更大经济效益。
三、结语
就系统化的工程建设而言，其造价管理工作是一项相对复杂的工作，贯穿于工程项目建设的各个环节之中。只有灵活高效地结合工程管理、技术运用以及相关经济评价模式，才可以实现工程项目经济效益的最大化。与此同时，建筑项目的经济评估也是其系统工程项目建设中的关键性因素。因此，只有实现造价管理与项目经济评析有机融合、相互促进、共同发展，才能更好地完成高品质的工程项目。
作者：宋志萍单位：郑州宇通客车股份有限公司
目前我国工程造价管理和造价投资是在上世纪80年代初才开始建立与完善起来，政府相关部门也可以直接参与和管理经济活动，并设计了各工程阶段预算和概算，有具体的编制原则和内容、方法，以及审批的办法，还规定了费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理等权限，从而形成了相对稳定和完备的概预算定额管理体系。工程施工的主要设备材料的价格、人工工资和利税分配，都会在概预算制度上进行确定，同时也对政府进行投资发挥了重大作用。但随着市场经济体制的进一步发展和完善，在我国现行的工程造价管理和造价投资上也暴露出越来越多的问题，主要表现在以下几点。
1.没有全面实施信息化管理。工程造价管理和工程造价投资的最终目的就是要实现投资收益的最大化。在工程建设全过程中就是要通过工程造价管理和控制，将人力、物力和资金充分地进行合理化利用。自从建筑产品进入市场后，受社会经济的影响，市场对工程造价信息的需求也越来越多，但目前我国各企业在工程造价管理和工程造价投资上还没有全面实施信息化管理，信息传播的速度没不快。通常在这一管理和投资过程中，我国工程造价管理工作大多数还停留在“三性一静”、“四算”分离和“三超”上，给企业造成了很大的资源浪费。
2.工程造价控制重施工轻设计。目前我国工程建设项目对进行建设前期阶段不太重视，也不会过多地去进行设计和预算，没有做好充分的工程造价预算，就进行工程造价投资，通过把重点放在工程项目建设的后期阶段，或者是工程进行到最后的核算阶段，因此往往造成投资超限的现象。我国工程建设项目在进行工程造价上还没有像发达国家那样重视事前预控和事中控制，都是较注重技术，对工程具体造价多少都不太关注，等建设完后才一起进行核算。因此总是会事与愿违，导致建筑设计人员不得不反复更改设计，又反复施工。
3.缺乏健全的工程造价咨询机构。目前我国很多地方都建立了工程造价咨询机构，但都不太健全，也没有充分发挥其应有的咨询作用。大多数工程造价咨询单位规模都比较小，实力不雄厚，而且技术力量也不强大，无论从哪方面来看都不太完善，自身也存在很多问题，基础差，行业管理体制比较混乱，受主管部门的约束过多，严重阻碍了公平竞争的发展，所以很难适应千变万化和竞争激烈的市场。
4.缺乏高素质的工程造价技术人才。工程造价技术人员必需要获得工程造价师资格证才能进行实践工作。但是目前我国很多工程造价人员虽然已经取得了从业资格，但是综合素质和技术并不高，也没有太多的实践经验，都是在主管部门和领导的意志下进行工作，所开展的工作内容也很单一，服务的领域也不宽广，甚至有少数工程造价技术人员在实际工作中是无证上岗的，很难满足日趋多元化的社会主义市场经济体制的需要。因此，急需一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。
二、我国工程造价管理和造价投资的具体策略
从我国工程造价管理和造价投资现状分析得出，要想从根本上来解决这些实际问题，笔者认为应从以下几方面来进行完善。
1.改变传统观念，树立全新的造价投资意识。改变传统观念，树立全新的造价投资意识，是目前我国工程造价管理和工程造价投资所有面临的实际问题。管理和投资的目的就是要对工程造价进行全面的研究和分析，根据工程实施的状况和实施过程中出现的一系列问题，进行正确的调整和改正，保证工程项目的造价控制在合适的范围内，以便更好地实现工程项目投资管理的目标。
2.提高工程造价信息化管理的力度。近几年来，由于信息网络的快速发展，网络已变得无孔不入，工程造价管理和工程造价投资已越来越依赖电脑技术和网络技术，今后，我国工程造价越来越趋向信息化管理。如工程造价可以通过网络向各个市场材价信息，让各企业进行对比和测定，并通过市场竞争来进行定价，确保材价的合理性。因此，提高工程造价信息化管理的力度，高度重视工程造价和投资的信息化管理，将是我国工程造价领域和建筑业的必经之路。
3.建立完善的工程计价体系，提高自身的竞争力。目前，我国的建筑经济责任制度还存在很多弊端，而且有很多制度都还不完善，对建筑内部的具体事宜分工不细致，也不到位，很难形成统一和完善的责任制度。再加之很多工程项目造价管理人员的素质良莠不齐，有些计价人员在建筑项目管理造价上没有认识的底蕴，全凭粗浅意识里的想法一意孤行，所以很容易造成造价失去控制的现象。为了避免造成资金流失，保证施工企业获得最高的投资利益，就要建立完善的工程计价体系，并且有效推行，在提高自身竞争力的同时，使工程造价管理和工程造价投资更加有效地实行。
4.加大对工程造价专业人员的培训力度。目前我国工程造价预算人员的业务水平并不高，有些预算人员没有经过专门培训，也没有获取合格的资格证就私自上岗。因此，使工程造价进行预算时也会有偏事实，导致整个工程建设的不成功，结果让建筑、设计人员反复进行建造，既浪费了物力和人力，又使建筑资金无法周转，出现所编制的工程预结算不正确。所以，针对这种情况，加大对工程造价专业人员的培训力度已经显得十分重要，要结合目前工程造价的信息化管理，对专业人员进行工程预结算专业电脑培训，培养他们运用电脑编审工程预结算，从而推广普及电脑在工程造价管理中的应用。进一步提高预算员的综合业务素质，定期对预算人员进行业务讨论，对造价管理献计献策。
三、总结
关键词：监理；造价管理；工程造价
工程项目的造价管理就是对工程建造的价格进行确定和控制，每一个工程项目从立项到投入使用都有着比较漫长的周期，在工程的整个周期内能够影响工程造价的众多因素不断的发生着变化，从而使得工程造价将一直处于难以确定的状态之中，这在提高了造价管理工作难度的同时也决定了造价管理工作必须采取动态的针对工程整个周期的管理方式才能取得较好的效果。我国近年来对工程造价管理进行了不断的深化改革，但距离真正意义上的动态全过程造价管理还有着很远的距离，我国的造价管理体制只是处于起步的阶段，目前多是割裂开来的各阶段工程的造价管理。近年发展起来的依托监理机构进行造价管理的模式有着管理无力的缺点，接下来主要分三个大方面来分析监理在造价管理中的作用和产生的原因。
一、监理还没有融入到工程造价管理的角色
工程建设监理对工程造价的控制作用不明显，实际工作中的表现十分无力。工程建设监理近些年来的确对我国工程建设的效益和工程质量起到了极为积极的作用，然而我们需要看到监理还远远没有发挥出预想中的作用。根据相关资料的显示可以知道国内工程建设监理切实开展造价管理的还没达到30%，大多数工程项目的投资控制工作还是由业主负责的，这种普遍的现象让工程建设监理失去了被业主聘请的最根本意义。将富有工程项目建设和工程管理经验的，作为专业负责工程项目全过程管理者的监理人员排除在造价管理工作之外，由不够专业甚至是不够了解工程知识的建设单位作为造价管理的责任单位，使得造价管理只能局限于建设单位的财务角度，难以有效的控制工程项目的造价。
在国际先进的建设模式中，监理工程师是作为工程建设财务管理和经济方面的专家而存在的，而我国的监理人员对造价管理却是束手无策，归纳起来大体由三个原因：首先是建设单位的原因，目前很多的建设单位还依靠传统的管理理念指导具体工作，不注重建设监理的作用，事事都要自身来领导，仅仅把监理作为一种摆设，生怕监理分散了自己的权力，很多国有的工程项目和个别建设单位的管理层为了利用手中职权谋求自身或小团体的利益，不想让建设监理直接参与投资控制而成为自己的绊脚石；其次是监理自身的原因，我国目前的监理工程师大多都是从施工、管理或是设计等方面转过来的，自身的监理专业知识和观念还有所欠缺，在监理工作中仅仅是利用自身擅长的知识进行工程的设计、施工等方面的管理，将造价管理视为与己无关的工作，主观上没有将投资控制的理念渗入到各个工作环节，使得监理负责工程进度和工程质量，建设单位管投资控制的现象似乎成了理所当然的事情；最后是法律环境方面的原因，我国目前在监理方面的法律法规还不够健全，没有从法律上完整的阐述监理行为，也没有建设单位和监理通用的相关规范，而且我国还没有加入国际咨询工程师联合会，使得各种不平等、不规范的监理合同占有了市场，监理工程师的被授权也常被简单的理解为被雇佣，造成监理受控于建设单位的意图而无力或是无意参与造价管理的现象。
因而，我国监理工程师在造价管理方面的工作十分的不正常、不合理，监理是受业主委托承担工程的投资、质量、进度控制工作的，工程质量和工程进度归根到底还是为工程投资效益服务的，建设监理脱离了造价管理而负责工程的质量和进度也就失去了根本性的意义，而且缺乏有效的经济措施支持，监理工作也将步步艰难，建设监理对工程质量和进度的控制成效也必然十分的有限。授予建设监理参与造价管理的权力是监理工作的必要保障，也有助于最大化的提高投资效益，符合业主追求的根本利益。
二、缺少施工设计的有效管理使得监理的造价管理能力有限
监理承担着工程项目投资、质量和工程进度控制的责任，我国目前的监理工作主要还是以施工阶段为重点，而没有重视设计阶段管理所起的作用，设计阶段已经将工程图纸和承包商等方面进行了确定，而施工阶段仅仅是将工程设计转化为实体，这种情况使得监理在造价管理上存在着先天性的不足。
设计方面对监理的工程投资控制工作主要有四个方面的制约：首先，设计的问题将为工程施工时带来更多的洽商变更，比如有时候结构图的尺寸对不上建筑图的尺寸，有的平面图和大样图也有着尺寸上的偏差等等，这些图纸上的矛盾有的在工程施工前被发现，只要办个洽商进行明确就可以，更多的是结构施工完成后才发现，这大大增加了施工的工作量，影响了工程结构的质量和整个工程的进度，增加了工程造价；其次，设计中不明确的施工要求给工程结算带来了麻烦，目前我国设计图纸上对施工要求的描述多是采用各地区的标准图集，有些设计人员在引用的时候没有给予明确，比如有些图纸在选择面砖地面时仅仅标注“地39”而没有明确到底是“勾缝”还是要求“不勾缝”，而二者在价格上是不同的，类似的问题还有很多，如果招标答疑之前承包方没有发现，就经常会采用较低单价来做投标价，而当知道投标报价的依据和施工要求不同而需要调整时，由于是设计图纸自身不明确引起的问题，就难以简单的划分双方责任，常常出现不好处理的情况；再次，有些设计没有贴近施工的实际情况，很多设计人员在设计图纸的时候没有实地考察过施工现场，或缺乏施工经验和对施工工艺的了解，常常出现设计的施工图纸无法正常完工的情况，有些需要额外增加投资来满足设计要求，有些施工时完全无法达到设计要求，使得工程结算时会有争议，而且工程造价也要增加；最后，设计时钢筋的数量差异也给工程造价带来了不确定的因素，很多设计人员常常是不重视钢筋增量，仅仅凭借自身的经验来进行估算，怕结构不够安全、稳定就随意的增加配筋量，有些工程钢筋增量甚至超过额定量的80%，如果能在设计的时候把好关，完全可以避免这种浪费情况。
由此可见设计阶段对工程造价有着十分重要的影响，但由于监理无力干预设计工作使得监理在施工阶段的工作十分被动，要想做好造价管理就必须保证监理做好设计阶段的管理工作。
三、工程结算审核方面
目前我国很多的建设单位在工程完工后将监理认可的工程结算书再委托其他审计单位审核，然而这种方式存在着很多缺陷：首先，这种方式没有法律依据，我国相关法律有相关的明文规定，监理工程师具有审核工程结算书的资格，而审计单位的审核结果可以作为业主参考，而没有法律约束力；其次，工程结算书有着很强的技术性，监理工程师参与了工程的整个过程，拥有工程结算的现场资料，更有审核的资格，而审计单位缺乏对工程项目的了解，不具备专业性和权威性，难以准确的利用现有资料完成审核。因而，这种现象从本质上讲是不合理、不规范的，要想做好造价管理就有必要重视监理的审核资格。
关键词：建设项目;造价管理;发展回顾
Abstract: The theory and method of construction project cost management mainly includes three different stages of development, project cost management mode of cost management, this is the classical project cost management of traditional and modern project cost management and modern sense are from the traditional mode and the foreign advanced management experience. To master the modern cost management mode, we must first understand the basic development process of traditional mode and foreign management methods and the existing main problems and defects.
Key words: construction project; cost management; development review
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
1.项目造价管理的发展历程
1.1古典的项目造价管理
人类对项目造价管理的认识，经历了上千年的不断学习与探索，不断总结前人的经验并不断创新，随着生产力的提高和管理理论的不断进步而逐渐建立发展的。这一阶段一直持续到19世纪工业革命开始才结束。
中华名族是最早对项目造价管理方法进行科学管理的名族之一。早在2000多年前春秋战国时代的科学技术名著《考工记》的记载，凡修筑沟渠堤防，先按匠人一天修筑的进度为参考，再按一里工程所用的匠人数及总施工天数计算出需要的劳力数量，然后调配劳力再进行工程施工。这一项目造价管理思想对人类以后的造价管理方法做出了巨大的贡献。
1.2传统的项目造价管理阶段
随着工业革命的打到来，生产力的大幅提高，古典的造价管理模式己经无法适应。在15世纪末16世纪初的英国社会，逐渐开始出现了细化的项目管理专业分工，这就需要专业人员根据项目来估算及测定需要的人工和材料。工料测量 (QuantitvSurveyor)在英国诞生正是适用项目造价确定与控制的必然。从19世纪开始，招投标制度开始在一些资本主义国家的工程建设中开始推行，工料测量师要在开工之前进行项目工料测量，并为招标人确定标底或为投标者做出合理报价。随着英国皇家特许测量师协会在 1868年的成立，是项目造价管理领域的一次飞跃，它标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。建设项目造价管理逐渐从初始阶段的一般造价的确定与控制，开始向项目的项目的经济与财务分析和投资效益评估等方向发展，最终形成了传统建设项目造价管理的基本理论与方法。特别是从20世纪末的20年，是传统造价管理在理论、方法与实践等方面的全面发展时期。
1.3现代项目造价管理阶段
自20世纪80年代后期开始，英国工程造价管理协会提出了“全生命周期造价管理”理论开始，人们对于建设项目造价管理的认识和研究开始关注项目的范围管理、集成管理和风险管理的现代项目造价管理阶段。我国的造价管理学界于20世纪80年代，提出了建设项目全过程造价管理的理论与方法。美国的工程造价管理学界则在20世纪90年代提出了“全面造价管理，，的理论。现代项目管理理论逐渐从单一管理模块向全面的系统方向发展并不断完善。
2.国内外造价管理概况
2.1我国工程造价管理体制的沿革
建国后，我国工程造价管理经历了以下几个时期:1952一1958年，项目造价管理主要为适应计划经济的概预算定额管理方法。
1958一1958年，概预算定额管理逐渐被逐渐削弱。
1958一1976年，概预算定额管理工作遭到严重破坏。
1978一1982年，后，国家又恢复了工程造价管理机构。
1983一1990年，1988年建设部成立标准定额司，使造价管理工作日趋完善，国务院有关部门、各地区对建立、健全工程造价管理制度，改进工程造价计价依据等做了大量工作。1990年7月，成立中国建设工程造价管理协会。从1995年开始到1997年由国家建设部和人事部组织进行的全国造价工程师执业资格考试与认证工作，以及对工程造价咨询单位的资质审查和审批工作，大大加快了我国建设项目造价管理从传统基于定额的造价管理模式向现代造价管理模式的转换。在这一转轨过程中我国的建设项目造价管理学结合我国的实际工作逐步提出了适应我国现状的建设项目全过程造价管理的理念与方法。
2.2国外工程造价管理发展概况
20世纪初开始，伴随着经济学原理在工程造价管理领域的应用，工程造价管理开始从传统的工程造价的确定与控制向项目经济与财务分析和投资效益的评估等方向发展。特别是20世纪三四十年代，投资计划和控制制度开始在西方经济发达国家应运而生。20世纪中期开始，工程造价管理从对理论与方法的研究阶段发展到实际应用阶段。这一时期是工程造价管理在理论方法与实践等各个方面全面发展的阶段。同时，美国造-—价工程师协会和其他=些发达国家的工程造价管理协会也开始相继成立。各国推出造价工程师职业资格的认证制度以及对造价工程师或工料测量师注册及执业所应完成的专-业教育以及实践经验和培训的基本要求。
20世纪90年代初，工程造价管理理论与实践研究进入了综合与集成阶段。其中英国工程造价管理学界提出了“全生命周期造价管理(LifeCyclecosting，LCC)”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。而以美国工程造价管理学界则提出了“全面造价管理(TotaleostManagement，TeM)”的概念和理论并于 2992年更名为“国际全面造价管理促进协会”。对于全面造价管理理论与方法的研究标志着国际上对项目造价管理研究与实践就进入了一个全新的阶段。
3.工程造价与造价管理的概念
一、我国工程造价管理的现状
由于国家对工程造价管理工作的重视程度不够，使得工程造价师的资格认定考试及相关的培训也不是很完善。这使得我国的工程造价师能力和素质的提升空间受到限制，从而导致我国工程造价管理人才的缺失，制约了我国工程造价管理工作的发展。第四、工程造价管理的信息化程度不高当今社会是信息化社会，计算机和网络技术已开始应用到各个领域之中，并起到了重要的作用。但是在我国工程造价管理工作中，计算机也只是作为一般的办公用具而已，没有认清计算机技术和网络技术的对于管理工作的重要性。第五、工程造价和工程质量出现明显脱节在过去的一段时间内，我国施行的是计划经济体制。在改革开放以后，我国的市场经济体制开始发展起来，计划经济体制淡化出历史舞台。但因为长期受到的计划经济体制影响，官员与新闻舆论媒体片面的注重政绩和国民生产总值的提高，所以对于我国的工程造价管理工作存在的不足几乎没有察觉。这也使得我国在改革开放以后，大型建筑和公共工程的质量有着一定的下滑。
二、我国工程造价管理的发展趋势及建议
第一、完善相关法律法规，健全监督体制随着国家对于建筑市场的关注度不断增加，建筑市场也在不断完善。旧问题解决了，但是新的问题也会随之而来。所以国家政府应尽快出台关于工程造价管理的法律法规。在这项策略上，可以从两个方面来解决。一方面修订原有的法律法规，并针对工程造价管理工作中出现的新情况，制定有效的法律法规进行约束和管制，促进工程管理工作的正常进行；另一方面，建立一套完整的监督检查体制，通过外力量的督促使建筑企业能够严格遵照法律法规办事，使建筑企业能够在一个健康、向上的环境下茁壮成长。第二、转变对工程造价管理的认识在时代的背景下，工程造价管理工作在整个建设工程中的地位越来越重要，随着工程造价工作地位的提升，对于工程造价管理工作的认识也有了新的转变。建设单位工程造价从原来的“重造价，轻管理”正逐步向“造价与管理并重”转变；建设单位的工程造价方式也有了相应的变化，正与国外先进的造价管理理念接轨，逐渐做到从前期的立项估算、设计概算、竣工结算的工程造价全程的管理。第三、加大对工程造价管理人才的培养力度在工程造价管理人才的培养上，通过招聘的方式，为企业选拔出一批优秀的造价管理人才。或者是在企业内部选拔一批优秀员工，对他们进行培养和深造，提高他们的业务素质。另外，国家也要严格制定和提高工程造价管理工程师的资格考试认定标准，规范培养课程和培养的内容。通过这些高要求和高标准，培养出一批优秀的工程造价管理人才。第四、加强造价管理的信息化建设对于工程造价管理的信息化建设，应大力推广计算机技术和网络技术，使计算机和网络成为工程造价管理的重要管理手段首先要建立一个庞大的工程造价信息数据库，为工程造价管理工作提供一个数据分析的平台；其次要开发研制相关的造价管理软件，进行统一的管理，使得建设单位可以在软件上轻松地查到目前已使用了多少成本，为后续的造价管理工作，提供规划依据。第五、实现行业的商业化与社会化管理我国在2012年实行的《中华人民共和国招标管理条例》中有明确的条文规定：我国政府对于工程事务的管理只享有监督的权力，这就表明对于工程的造价管理工作，全社会都可以掌握这项工作。所以，工程建设单位可以就造价管理工作，面向社会公开招标，使一些具有工作资格的管理人员有用武之地，让他们具有一种“使命感”，既做好了工程造价的管理工作，同时也优化了社会资源配置，可谓一举两得。第六、鼓励工程造价咨询市场的发展近几年来，随着工程建设的增多和造价工作越来越受到社会的认可和重视，第三方的工程造价咨询公司开始兴起。作为第三方，工程造价管理公司和工程建设单位不是隶属关系，只是一种委托方和被委托方的关系，这在一定程度上让工程造价管理工作可以更好的进行。工程造价公司凭借自身的优势，可以为一些大公司，或者自身缺乏造价管理能力的中小公司提供造价咨询和管理服务，一来可以保证工程造价的科学性与准确性，二来可以有力的降低企业在建设过程中耗费的成本。工程造价咨询公司的兴起，对于企业的工程造价管理有着积极的意义。随着市场经济的不断发展，工程造价管理市场的未来一定会是繁荣昌盛的。
三、结束语
虽然我国的工程造价管理工作存在大大小小的问题，但是在总体的发展趋势上是好的。随着我国对造价管理工作的重视程度不断地增加，在未来一段时间内，工程造价管理工作将会从法律法规上、行业制度上、工作人员管理上以及信息化水平上这四个方面有充分的发展和提高，未来的工程造价管理市场将会是一片欣欣向荣的景象。
作者：温晓慧单位：河北博大工程项目管理有限公司
关键词：全生命周期；造价管理；工程项目
随着我国经济的不断稳定的发展，工程项目的发展也越发的壮大，而工程项目的造价管理，简单来说就是运用科学的技术和方法，对项目进行的全过程在统一目标原则下进行客观的业务行为和活动，包括工程项目预期开支、无形资产使用、投融资情况、风险的管控等，而为了工程项目造价管理更加的科学化、高效率，我国将管理的模式逐渐的转变为全生命周期的管理方式，文章根据其含概述以及作用进行了分析，并根据项目管理的不同阶段进行了全面的分析。
一、全生命周期造价管理的概述
全生命周期造价管理其实主要就是根据工程项目实施过程为核心点，并进行展开讨论的一个过程，主要造价管理的内容包含了项目决策时期的对项目进行资金的评估、数据的分析、材料的收集工作；设计时期有关施工的材料、地点、设备等多方面综合性资金使用情况的思考；投标时期对施工环境等因素进行思考，并制定合理条款、招标文件等工作；施工时期对材料的选购、施工设备的维护等相关成本的制定，以及后期竣工、维护时期中包括的项目考评、分析、检验、维护等各方面综合性的工作，都是基于全生命周期造价管理的工程项目造价管理全程，以此让工程项目实施过程中的成本消耗得到最佳的保障。
二、全生命周期造价管理的作用
通过如今全生命周期造价管理的现状，可以从中发现在工程项目的实施过程中具有一定的优势，其中具体体现在以下的几个方面，首先，全生命周期包含了整个工程项目的全部阶段，而工程项目的实施本身时间的跨度就比较大，因此基于全生命周期的造价管理方式会更加的科学化；其次考虑工程项目在造价思考方向需要成本最优化的选择，所以全生命周期的造价管理方式成为了企业进行投融资的参考依据；然后因为全生命周期考虑的是所有阶段的成本控制，因此在项目材料的选择上会比较的合理，而且在一定的情况下确保了项目施工的质量；最后就是通过全生命周期的运用，可以加大工程施工过程中对设计进行科学评价的质量，有利于施工方案的完善，确保工程项目的顺利实施。所以，由此可见，给予全生命周期进行工程项目的造价管理，会更加的全面化，对成本的控制也会更加的优质化。
三、基于全生命周期造价管理，在工程项目不同阶段进行造价管理
（一）在工程项目的投资决策阶段
工程项目的发展阶段中投资决策是最初的阶段，在整个造价的管理过程中有着重要的意义，其对整个的工程项目发展有着80%多的影响力，直接影响着工程项目能否科学、合理、顺利的进行结果。因为在最初的投资决策阶段，决定的是工程项目是否顺利进行的关键，在对工程项目进行拟建的过程中需要科学的进行策划工作，对相关性的技术进行经济上的分析，讨论整个工程项目的可实施性，如果在进行，决策的过程中，发现条件相同的工程项目，需要对两者的成本进行对比，择优进行选择以此降低工程项目前期的成本消耗。
（二）在工程项目的设计阶段
工程项目中的设计阶段在整个的全周期造价管理中占据非常重要的地位，在设计环节，需要对整个工程项目中地址的选择、能源的配比、材料的选取以及环境等多个因素进行考量，同时对工程项目的造价情况进行深入评估，其中评估的标准包含了其施工、运营以及检修等过程中的成本预算。对此，首先需要对工程项目的资金运用非常重视，以最小的收益成本当做基础，将工程项目的应用者的所需进行落实，以取得更高的效益；其次对规划的施工可行性进行重视管理，将其告知工程项目的设计人员，并让一些具有相当经验和实力的工程施工人员参与设计中，进而优化设计阶段产生成本。
（三）在工程项目投标阶段进行造价管理
在投标阶段，工程项目中全周期造价管理是完全按照设计阶段的设计进行投标，在投标的过程中，将工程施工的具体情况融入其中，制定更加全的工程投标文件，并将工程承包的合同价格进行考量，一旦投标的成本超过了该有的成本，在有同样项目且成本较低优先选择方案的基础上，可以选择弃标，以此保证工程项目在投标的过程中，对工程项目的成本加以控制，一最低的成本对工程项目进行合理的建设。
（四）在工程项目建设阶段进行造价管理
工程项目在建设阶段包括的造价情况更多一些，以此在对其进行造价管理的时候，应该适当的增加造价管理的强度，以相关的造价标准为主要目标，并将其预算的价格与实际进行比较，保证实际消耗的价值小于或等于预算的价值，因此基于全周期性造价管理，需要对工程项目的成本加以控制和管理，并制定合理的成本应用计划和目标，以此降低工程项目建设阶段成本的不必要浪费。
（五）工程项目的竣工、维护阶段
在工程项目竣工之后，需要对全周期中工程项目的每个阶段造价的数据都进行评估和分析，并对其质量情况进行检测，才能将工程项目进行完全移交处理，并建立相关的造价数据库，以防日后进行造价的对比。另外项目的维护阶段同样非常的重要，结合全周期造价管理情况制定工程项目维修的计划，并定期对工程项目进行维护管理，以确保工程项目的施工质量，提升造价的水平。
结束语
总之，基于全生命周期性造价管理对工程项目进行造价管理，文章将工程项目分为了投资决策、项目设计、项目投标、项目建设以及竣工、维护五个主要阶段，进行了阶段性的造价管理，在整个过程中对成本的控制更加的准确和全面，同时可以选择多种造价方案，对工程项目进行造价管理，不仅能够使全生命周期的成本最小化，而且也提高了投融资的合理性和高效性。
参考文献：
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[2]黄继盛.建筑工程造价管理中全寿命周期造价管理应用思考[J].江西建材,2017,04:239.
关键词：全生命周期；造价管理
引言
随着时代的发展，为了不断提高各种工程项目的效率和效益，人们越来越重视对工程造价的管理。就目前的实际情况来看，全生命周期造价管理正被越来越广泛的应用于对工程项目的造价管理中，并日益发挥出重要的作用。
一、全生命周期造价管理的基本认识
全生命周期造价管理是一种数学方法和工具，可以帮助人们从多个决策备选方案中筛选出最佳方案，其基本管理思想是将项目的建设期成本和营运期成本综合起来进行科学的分析和考虑，最大程度减少项目全生命周期成本。全生命周期造价管理重视分析投资成本和效益分析，并进行评价。强调从工程项目的建设前期和建设期，以及使用期和翻新、拆除期等多阶段出发，综合考虑造价和成本问题。并运用多种知识和手段，例如工程经济学和数学模型方法等，实现工程项目建设各个阶段总造价最小化。实际应用中，人们需要通过合理设计工程项目，并妥善予以安排计划，从而达到项目全生命周期总造价的最小化的目的，并保证总价值的最大化。全生命周期造价管理示意如下图所示。
总之，全生命周期造价管理是一种较为有效的分析工具，可以帮助人们决策工程项目投资，选择最佳方案，计算工程项目整个服务期的各种成本，例如直接和间接的，以及社会的和环境的等。但是，全生命周期造价管理在适用性和应用范围方面存在一定的局限性。因为
全生命周期造价管理是以总造价最小而总价值最大为原则，所以，这种造价管理模式在实际应用中主要是用来指导建设项目的投资决策，但并不适用于的对整个建设项目全过程的造价控制。
二、全生命周期造价管理的应用意义
对工程建设的造价进行管理意义重大。在实际开展工程建设的过程中，如果只考虑成本，而不考虑运营和维护的成本，便会出现各种资金问题。例如，如果工程的预算较为充足，但管理不当，则极易导致资金过度使用的情况，造成浪费；如果因为预算紧张而减少了建设成本，并会导致运营和维护成本的提高。所以说，如果在进行造价管理的过程中不注意将项目的建设和运营、维护结合起来，并会出现信息不对称性现象，造成成本的浪费。长期以来，人们一直十分重视对工程造价的管理。以我国为例，早在 80年代中期，我国的一些学者便提出了全过程造价管理的思想，并予以积极的实践，且得到了较为广泛的应用和认可。但是，全过程造价管理没有将建设期和运营期的费用管理结合起来，所以导致工程项目的建设期和运营期费用目标出现了较为严重的冲突。但全生命周期造价管理理论清楚的认识到工程项目的建造费用和后期运营与维护费用之间的此消彼长的关系，所以，利用全生命周期造价管理模式，可以有效的均衡各种工程项目在建设造价和后期运营以及维护两部分费用的支出。从而杜绝工程项目功能水平降低，建造费用降低，但后期运营与维护费用提高的现象，有力的保证各项工程造价管理的科学化和实用化
三、全生命周期造价管理的具体应用
1、投资决策。在工程建设的投资决策阶段，应用全生命周期造价管理模式，工作人员要认真的对整个工程进行分析。然后编制出具体的项目建议书，并参与各种准备工作中，认真分析研究项目涉及到的各种技术、经济等问题。并对拟定的各种项目问题进行科学的分析和论证，然后进行估算，得出详细的投资估算结果，为投资决策提供有力的参考。
2、工程设计阶段。对设计阶段的造价管理对整个工程来说至关重要。应用全生命周期造价管理模式，工作人员要早综合分析工程的实际情况之后，初步设计出总概算控制和施工图，制定了详细的方案。然后利用价值工程分析法对不同的方案的成本等进行科学的分析，并最终得出最佳的方案。
3、工程施工。施工阶段需要大量的资金投入，所以会对整个工程的造价产生十分重要的影响。所以，在施工过程中，工作人员要积极的利用全生命周期造价管理模式，管理施工阶段，尤其对出现变更的设计问题，要严格予以审核，合理控制造价成本。
4、工程验收。到了工程的验收阶段，涉及到的造价问题是竣工决算，是控制工程造价的最后一道工序。竣工决算关系到双方的经济利益，所以，利用全生命周期造价管理模式，验收方严格认真的进行验收，保证工程质量。尤其对发现的问题，要及时的提出质疑，避免出现决算价格悬殊的情况。
5、运营维护。全生命周期造价管理过程中，要积极的将运营维护成本纳入对整个工程的造价管理之中。对运营、维护阶段进行造价管理是 在保证 工程目标的前提下，通过实施各种运营、维护方案，实现运营和维护成本的尽可能的降低，实现造价的最小化。具体来讲，在在运营、维护阶段，工作人员要具体的工程施工质量以及其他实际情况，以生命周期成本最低为目标，制定出最科学的运营和维护方案。
总结：
随着经济的不断发展，各种建设项目日益增多，科学的进行项目造价管理十分重要。通过本文的分析，我们不难发现，全生命周期造价管理具有十分明显的优点，这种管理模式将工程项目的全生命周期进行了综合考虑，可以综合分析项目的建造成本和运营与维护成本。并从多个方案中准确的选择出最佳的方案，实现投资决策的科学化和合理化。从而有效的降低工程成本，实现经济效益的最大化。
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[3]王晓琰.基于全生命周期造价管理的工程咨询业务流程再造实施步骤[J].中国新技术新产品，2010（19）：49-51.
作为桥梁建设的重要阶段，桥梁施工的投资比重非常大，而且相对而言伸缩性也比较强，所以桥梁的施工过程一直备受业界的重视。合理的安排好桥梁施工的造价管理对于最大限度的体现投资项目的效益有着非常重要的影响。本文介绍了桥梁施工中造价管理的意义，分析我国目前桥梁施工造价管理的现状，并针对这些现状提出相应的措施，使得整个桥梁施工造价管理更科学，更方便。
关键词：造价管理；桥梁施工；项目管理
近年来，随着建筑业的不断发展，大家对于建筑工程的项目管理也更加重视，因为一个项目的成败很大程度上取决于管理的好坏。造价管理作为整个项目管理的一个重要组成部分，贯穿于项目的始终，所以更需要加强。我们可以看到，桥梁施工的造价管理牵扯面较广，工作繁杂，稍有不慎将影响整个桥梁工程的总体预算。而且现代科技的不断发展必然涌现出新技术，新材料，这样也会给桥梁的造价管理带来一定的冲击。所以说，如何通过合理的管理使得桥梁施工的造价管理达到最合理的标准将是一个值得深究的话题。当然，要弄清楚这些，不仅需要我们理论上的论述，更需要实际上的行动。
一．浅析桥梁施工造价管理的意义
同一般的管理手段一样，造价管理最基本的意义就是让整个项目施工可以有序，高效的完成。具体来讲，通过桥梁施工的造价管理，我们可以比较明确的知道建设一座桥梁的大概费用，凭借这些费用我们可以预估这个项目是否值得投资，给投资商一个重要的投资理由。而且，工程量计价清单管理作为造价管理一个基本的方法对于工程项目招标中市场秩序的规范化管理有着指导作用。最重要的是桥梁的造价管理涉及整个桥梁建设项目的设计，决策，施工和竣工全过程，牵扯甚广，一不小心就会带来巨大的损失。桥梁施工是整个桥梁建设的核心，如果施工造价管理做得不好就会影响施工进度，损害整体项目的利益。所以桥梁施工的造价管理意义重大，一定要很好的控制好才行，不然将给国家和个人带来巨大损失。
二．分析我国桥梁施工造价管理现状及存在问题
近年来，我国对于桥梁施工的造价管理是非常重视的。尤其在桥梁工程造价的核算上不断的改进，力争将施工过程进行比较详细的划分，对于核算方法也有比较深入和详细的规定，这样工程造价人员在工作的时候就可以有据可依，不在像以前那么混乱。而且国家现在也开设了很多关于桥梁造价方面的课程，有关人士可以根据自己的需要进行相关学科的学习，优秀者还可以考取相关的证件，成为造价行业的专业人士。总体来讲，我国桥梁施工造价管理正在以全新的面貌应对社会的发展。
当然，对于我国桥梁施工工程造价管理的现状不仅存在好的方面，也有其问题所在。比如，虽然现在国家和企业都很重视工程造价，但是目的性太强，只注重施工过程中的管理，而忽视了施工前和施工后的造价管理。由于未对现场实际情况和相应的招投标文件及设计图纸进行深入理解，从而在施工造价管理过程中导致造价预算编制不够准确，影响整个造价管理。还有一个重要的问题，中国人一般都比较重感情，而且人性的弱点也就在于是不是经得起利益的诱惑，在桥梁施工造价管理方面也是一样，很多自称这方面的专业人士都以为抵挡不住金钱和权利的诱惑而损害正规的管理体制，让桥梁施工造价管理学形同虚设。也就是说要解决造价管理方面的问题，职业素质和道德涵养的加强将是我们不得不考虑的问题。
三．浅析桥梁施工造价管理的几点措施
如前文所述，虽然我国在桥梁施工的造价管理上取得了很多成效，但是问题也是源源不断的，我们必须采取一定的措施解决管理上的疏漏和不足才能够让桥梁施工造价管理起到它应有的作用。总结起来，我们可以从以下两个大的方面入手：
（一）桥梁施工造价管理的前期准备
要做好桥梁施工的造价管理首先应该注意前期的造价编制预算工作，这样才不至于在真正的施工过程出现纰漏。当然，做好这项工作也是有方法的：
首先，我们应该认真阅读理解跟预算编制有关的文字说明和图表，关键是要结合项目实际，准确掌握各部分的工程量及其他材料等状况，确保预算的准确性。
其次，设计是施工的基础，两者是共生体，要做好造价管理很重要的一点就是根据设计方案，结合其他影响施工因素，确定出一套最合理，最安全可靠，最科学的施工方案。
最后，要注重相关辅助工程数量的计算。这点要求工作人员对于整个工程量得计算规则，施工方法等有一个详细的了解，这样做出来的预算才能够准确，对于整个桥梁施工造价管理才有积极性的作用。
此外，在桥梁造价编制预算的过程中还应该考虑合理的施工工序，应该让整个预算明朗化，程序化，这样对于一些由于工作混乱因素产生的漏项和重复现象起到很好的抑制作用。这点经常被很多人所忽视，这里笔者给予提醒，一定不可小觑工序的问题。
（二）详述桥梁施工造价管理的管理措施
桥梁建设项目其施工阶段的时间长且技术复杂，同时还存在总包及分包单位交叉施工的现象，因此，对该阶段进行造价控制不但要确定工程招投标的造价，还可能会存在设计修改变更、图纸会审、现场签证等费用的存在。桥梁施工造价管理是整个桥梁造价管理的核心。由于桥梁施工是一个很复杂的过程，所以在此期间的造价管理工作也是很繁杂和琐碎的。不过只要掌握高效的管理方法，所有问题都将迎刃而解。笔者认为，我们可以从以下几个方面出发，掌握桥梁施工造价管理，为自己和他人的工作带来方便，为企业带来最大的利益。
( 1 )应重视图纸的会审工作，严格控制设备及建筑材料的费用。虽然施工图的文件设计已对很多工作做了深入透彻的说明，但仍会有某些细节存在不妥当
之处，这些情况若不能得到及时的避免与解决会对工程质量造成严重影响，更有甚者会造成工程安全事故。因此，在工程施工前，设计、施工单位及业主都应对图纸进行深入透彻的会审。对那些施工技术不可行、建筑同结构不符、各专业间存在矛盾等问题在施工前得到切实解决，将各项损失降到最低或有效避免。同时应尽量减少设计的变更，现场签证也要慎重进行。
( 2 )在桥梁施工过程中应实施动态管理，增强工程施工及管理人员的造价控制管理意识。项目实施过程中，应为每份变更洽商签证附带一份预算书，而工程造价控制管理人员应掌握所有可能会对工程造价产生影响的情况。对同一事件进行处理，也需给出几种不同预算及处理方案，应综合考虑其造价及技术因素后再给出决策。同时，建设单位应发挥其主导作用，应加强技术管理人员的造价控制管理意识，加强工程技术人员同造价人员间的配合，也应强化监理工程师、造价工程师等的造价控制管理工作。
( 3 )在桥梁工程施工阶段应实施过程跟踪审计。工程审计其实施的目的是不仅要 了解工程审计金额，最为重要的是要通过审计及时发现投资管理工作中存在的薄弱环节，保证工程投资管理得到不断的完善。而在工程跟踪审计过程中，其主要审计内容是工程量与预算的确定、设计变更方案的选择、洽商的合理性、材料及工程量的认价高低以及进度款的支付情况，是否有超付、早付现象等。通过对桥梁工程总造价调整的各细节进行监管，可最大限度避免浪费现象，也可有效控制造价增加。
( 4 )在桥梁施工过程中要对材料市场进行调研并建立材料资料库，严把材料价格关。通常，项目工程其材料费用往往要占据工程项 目其总成本的百分之五十左右，由此可以看出材料成本控制在工程造价控制管理工作中占有重要作用。在项目的开发过程中，建设单位需确保材料的质量关，且应严格控制材料成本。要做好桥梁施工的工程造价管理，企业还应转变观念，增强自身的索赔及维权意识。这要求工程项 目管理人员转变观念，切忌大手大脚及放任权利被侵害。桥梁施工企业还应为工程项目配备一批具备法律专业知识的人员来及时处理工程项目开展过程中的合同纠纷等，最大限度地挽回因合同纠纷等造成的企业经济损失。
总之，在桥梁管理的施工过程中要做到最有效的造价管理就要从细节上下功夫。不能放过跟造价管理有关的任何东西，要以信心、周到、认真的心态做事，这样才能把事情做到最好。
