时间：2023-01-19 15:48:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇创先争优公开承诺书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、协助局长抓好局办公室工作，主要抓好文字起草、文件管理、会议安排、后勤服务、行政接待、业务督办、热线问题办理、政务公开、综合协调等各项工作。
2、自觉遵守党的各项纪律，贯彻落实党的决定、决议，廉洁勤政，勇于创新，自觉接受党内外监督。
3、协助分管局长抓好全局精神文明建设、各项党务建设、工作目标绩效考核、规划效能监察等工作。
4、协助第七纪检组做好纪检监察工作，抓好党风廉政建设，做好宣传教育工作。
5、认真抓好社会治安综合治理工作，抓好安全稳定、、社会矛盾排查和调处等工作。
6、认真做好规划法规的宣传，组织有关规划政策法规制订。
7、加大行政监察力度，确保依法行政，推光阳光规划。
8、积极做好联系企业特派员各项工作。
9、认真完成市领导交办的各项工作任务。
以上承诺事项，敬请大家监督。
承诺人：xxx
2010年**月**日
作为一名党员领导干部，本人将结合本职工作，积极响应上级党委的号召，以实际行动投身到创先争优活动，并作如下承诺：
1、认真履行主要负责人职责，以科学发展观为指导，以做好城乡规划为己任，团结带领全局同志认真抓好市规划局全面工作，确保完成年初制定的各项工作任务及向市民公开承诺的各项工作目标。
2、自觉遵守党的各项纪律，贯彻落实党的决定、决议，廉洁勤政，勇于创新，充分发挥党员领导干部模范带头作用，自觉接受党内外监督。
3、分管好局办公室工作，使机关工作高效有序运行。
4、认真贯彻执行《党员领导干部选拔任用条例》，自觉遵守干部选拔任用四项监督制度，带好班子，管好干部，分管好干部人事工作。
5、自觉带头遵守财务纪律，勤俭节约，分管好局里的财务工作。
6、对负责牵头的五渚河流域生态休闲度假区开发建设工程等城建重点工程，积极配合好市分包领导，协调好相关单位，精心组织，确保按计划完成任务。
7、对负责协调的环海路综合整治工程、临港产业服务区开发建设工程、工业新城开发建设工程、市场搬迁工程等，积极协调，主动参与，确保规划工作及时到位，稳妥推进。
8、积极组织好帮扶村和联系敬老院等工作，确保完成年内工作任务。
市中心医院以科学发展观为指导，以“为民服务创先争优”为主线，在全院深入开展创先争优活动，以优异成绩迎接党的十召开，我呼吸内科结合实际情况现将活动开展情况汇报如下：
一：加强学习，提升素质，推进创先争优活动深入开展
自创先争优活动开展以来，全科大力开展“学、赶、超”活动，营造了浓厚的学习氛围。一是利用每周一学习时间，要求全体干部职工认真学习十七届六中全会精神，把握精神实质，切实把思想和行动统一到医院的布署上来，扎实开展创先争优活动。二是定期召开创先争优专题讨论会，组织全体职工探讨理论知识，交流学习心得，在进一步激发了全体职工更新知识，提高综合能力的自觉性的同时，也为创先争优活动的深入开展提供了理论支持。二、深入了解患者需求，打造创先争优群众满意工程。按照“工作一流，群众满意”的要求，切实加强全街卫生系统行业作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平。
坚持以为人民健康服务为宗旨，继续深入开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”，“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动。组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”等五评活动，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，让患者切实感受到新变化、新气象.努力把呼吸内科办成全院优质服务的示范窗口、展示精神风貌的形象窗口。
三、创新职工参与活动的内容方式，建立创先争优活动推进机制
按照“三亮、三创、三争”，“四比、四看”的要求，我科创新职工参与活动的内容方式，建立创先争优活动推进机制，并要求每个职工按照精神写出自己的方案，在广泛征求职工意见的基础上，对院方及患者主动提诺，认真填写承诺书，承诺事项具体实在，切实可行。对承诺的事项在科室公开栏内进行公开，自觉接受群众监督。对承诺事项的落实情况，院党支部可采取经常性检查和定期通报等形式，督促我科在日常工作中践诺履约，确保承诺事项落到实处。
如今的呼吸内科，人心齐，士气旺，经济效益和社会效益实现
了双赢。走进呼吸内科，白色的墙砖、宽敞明亮的病室，图文并茂的宣传栏，四季常青的花草，亲切和蔼的白衣天使，加之络绎不绝的患者都在
印证着我科的发展变化，也印证着全科在王志安同志领导下不断求索的足迹。
一、加强领导，提高工作质量
局党组高度重视创先争优、作风建设和四帮四促活动。在2012年12月17日上午全县动员大会召开后，下午即召开安监系统开展创先争优、三个建设年和四帮四促活动动员大会，安排部署了相关工作。一是结合我局实际，制定了《县安监局开展“三个建设年”活动实施方案》、《关于在领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》和《县安监局开展“增比进位”活动实施方案》，使我局创先争优、作风建设和四帮四促活动做到了有的放矢，循序渐进；二是成立了以局长为组长的“三个建设年”和“四帮四促”活动领导小组，具体指导开展我局创先争优、作风建设和四帮四促活动；三是主要领导带头并带领班子成员积极参与创先争优、作风建设和四帮四促活动，进一步优化措施，提高活动质量。
二、强化宣传引导，营造良好的活动氛围
我局紧紧围绕创先争优、作风建设和四帮四促活动的总体要求，及时宣传报道活动中涌现出先进典型。通过编发简报、交流座谈、张贴标语、墙报展板等形式，大力宣传开展创先争优、作风建设和四帮四促活动的意义和成效，为活动开展积极营造良好的舆论氛围。上半年，我局制作创先争优、作风建设和四帮四促活动宣传展板1个，张贴宣传标语2幅，编发专题简报16期，政府网站9期，安监局网站16期，有效地宣传了我局活动开展情况，提高了活动的知晓率，营造了良好的活动氛围。
三、认真开展干部职工岗位职责教育培训和专题学习活动
一是2月21日至25日，我局开展了为期一周的职工岗位职责教育培训，局机关全体干部职工参加了培训学习；二是组织学习了全县十五届五次全体（扩大）会议精神、杨善洲同志先进事迹，专门组织学习了江苏省苏州市昆山市招商引资经验等。半年来，我局组织开展创先争优、作风建设和四帮四促活动专题学习会议9次，进一步提高了干部职工的理论素养和业务能力，收到了良好的效果。
四、深入基层，扎实开展“四帮四促”活动
局党政领导带头，全体干部职工积极参与，深入帮扶联系点——抗家山村开展“四帮四促”活动。帮助解决人民群众最关心最直接最现实的利益和实际困难，真正在服务群众、服务发展中创先争优。半年来，我局到抗家山村开展“四帮四促”活动6次，其中领导干部深入基层45天（次），走访慰问困难群众26户，落实慰问资金6800元，协调解决桐子园组人畜饮水困难题、村办公室维修和组织村民抗旱自救等具体问题5个。
通过帮扶活动的开展，现存问题得到了有效解决，矛盾得到了进一步协调，各项工作得到了有效地开展，实实在在拉近了与群众的距离。
五、深化作风整顿，提高工作效能
我局继续发扬艰苦奋斗的优良作风，提高办事效率，优化了机关工作效能。
一是在局办公室设立了“首问责任窗口”，明确了窗口具体工作人员，制定了“窗口”首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制等5项工作制度。半年来，首问责任窗口接待群众来访28人（次），提供指导帮助14人（次），协调督促办理审批事项2件，化解矛盾纠纷5起，解决突出问题1个。
二是进一步深化机关作风整顿，围绕工作责任心、工作质量、工作效率，在用心干事、专心干事、尽心干事上做文章，切实解决工作中存在情况不明、数据不真、信息不准和工作不实等突出问题。通过发放群众意见征求表、设置意见箱、举报箱和举报电话等方式，大量征集意见，及时梳理问题并整改落实。3月28日召开民主评议工作会议，对干部职工作风建设情况进行了民主测评，群众满意率为97.8%，但也存在职工上下班签到执行不够好、工作过程中做与工作无关的事情及接待群众服务态度不够好等3个问题，将在下步工作中逐步加以整改落实。
三是深入开展“公开承诺”活动。局机关32名党员干部围绕工作职责、工作责任心、工作质量和工作效率签订公开承诺书，面向社会公开承诺，拉近了政府机关与群众的距离，增强了群众对政府的信心。
一、成立专项治理工作领导小组
为了加强日常管理，进一步明确有关科室的工作职责，严禁教师从事有偿家教，学校决定成立以校长为组长，教导为副组长，各行政人员协同配合的工作领导小组。名单如下：
组 长：xx
副组长：
成 员：
二、组织学习，提高认识
组织全体教师认真学习文件及相关的法律法规，吃透文件精神，全面熟悉、把握省、市关于师德师风建设的相关规定要求，增强依法从教、自觉抵制有偿家教的自觉性，引导全校教师恪守教师职业道德规范，践行师德，创先争优，不为利所惑，自觉远离有偿家教，维护教师形象，争做人民满意的教师。
三、具体工作情况
1、认真开展自查，逐年级、逐班、逐个教师进行彻底排查，准确掌握每位教师是否参与有偿家教情况
2、结合本校实际，制定整改方案，全面清理整改。
3、以学校或年段为单位，通过组织集体宣誓、签订责任书、做出公开承诺等形式，组织教职员工做出不从事有偿家教的书面承诺，并明确违规处理规定.
4、校长代表全体教职员工向社会做出公开承诺，并将《学校公开承诺书》张贴在对外公开栏中。
5、通过召开家长座谈会、聘请学校监督员、发放《致学生家长一封信》、设立举报电话、投诉信箱等形式，广泛接受社会监督。
1.引导大家完善qq群成员资料，以方便大家之间的相互交流。
2.要求大家把自己的党员公开承诺书统一上传至建环专业党支部qq群，以使彼此接受大家的监督，并将此作为学期末“创先争优”考核的主要依据。
3.整理党支部内部相关材料，特别是思想汇报，不仅要求数量够，而且要更加严格要求内容，对不符合条件的要求打回去重写。
4.在之前推优的工作经验基础上，征求大家的意见，准备建立符合我们专业自身的团员推优管理条例。
二、组织活动方面
1.本学期至少组织三次组织生活会，以“庆祝建党九十周年，彰显学生党员先进性”为主题，内容涉及：统一思想方面的学习；内部休闲娱乐类；支部成员间相互交流等。
2.更加注重每次活动前的宣传工作，活动策划、组织、总结等工作要及时跟进。
3.尝试把组织和主持的权利下放给支部内部成员，给大家更多的锻炼和成长的机会。
三、社会实践方面
我局在章丘市委和市直机关工委的正确领导下，以党的精神为指针，以科学发展观统领全局，坚持“立党为公、执政为民”，忠实践行“三个代表”重要思想，深入开展创先争优活动，不断加强执政能力建设，以党风带行风，以党风促行风，全面、正确地履行法定职责，有力地促进了“三个文明”健康发展。
一、深入开展创先争优活动，提高党员素质
坚持把学习“三个代表”重要思想贯穿始终，引导广大党员真学、真懂、真信、真用。把落实整改贯穿始终，坚持开门评议，分析、梳理、归纳意见和建议57条，局党组和局领导班子分别制定了整改提高方案，并向社会公布了最新的“服务承诺”十项措施，使我局先进教育活动真正成为了“群众满意”工程。把开展实践活动贯穿始终，对接帮扶对象18名，捐献帮扶款5400元;扩大“亮牌服务”范围，实行“党员亮标牌、群众亮胸牌”;同时，各支部结合自身实际，开展了多项实践活动，让群众得到了实惠，使党员受到了教育。
二、建立长效机制，巩固扩大教育成果
一是建立加强和改进党建工作长效机制。把强化党建工作领导及“”、党员活动日、党员谈话戒勉等相关制度以长效机制的形式固定下来。二是建立党员教育长效机制。从中心组理论学习、支部理论学习和党员个人学习三个方面，进一步强化党员的政治意识、法治意识、服务意识、责任意识和廉洁勤政意识教育，注重质量，力戒形式。三是建立党内民主建设长效机制。坚持民主集中制原则，做到集体领导与个人分工相结合，重大问题实行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”，保持并不断增强局党组的团结和活力。四是建立密切联系群众长效机制。以“三联”制度为主要平台，引导党员积极、正确地参与党内事务;以“五必访”制度为主要措施，为群众持续不断送温暖，实实在在解难题。五是建立党建工作检查督导长效机制。与各科、队、所、站签订党风廉政建设和行风建设责任书，明确各级责任人，进一步形成了“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检干部组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设责任机制。
三、开展创先争优主题活动，强化党性修养
扎实开展“建学习型机关、做学习型干部”活动。牢固树立终身学习理念，组织党员和全体工作人员学理论、学法律、学业务、学技能，打造廉洁、创新、务实、高效的服务型质监形象，全局党员和广大干部职工的政治素质和监督、服务水平有了新的飞跃。开展了以“学习桑园精神，助力民营企业发展”为主题的党日活动，在实地参观企业、切身体会桑园村精神的基础上，与该村党委、支部和企业代表就“如何发挥党员先进性，推进民营企业膨胀骨干”进行座谈、交流，进一步了解企业所想、所盼。
四、强化机关建设，打造“首善单位”
深入开展“追求高水平、岗位立新功”活动。结合构筑“和谐章丘”的总体部署，制定了“确保食品质量安民生、管好特种设备保平安、开展三项服务护‘三农’、强化源头执法促和谐、狠抓十项措施强行风”的具体措施。市委十届六次全委会议后，进一步提出了“以强力推进‘一个战略’和‘四大工程’为总抓手，围绕‘富而美’扎实工作，努力推进‘首善之地’建设”的工作要求。扎实推进“文明办公”和争创“十佳服务窗口”、“二十佳服务明星”活动。出台了《文明办公制度》、《文明办公和争创十佳服务窗口二十佳窗口服务明星实施方案》，进一步就工作人员言行仪表、办公场所管理、环境卫生等进行了规范，在依法行政的基础上较好地实现了文明办公。创新工作思路，敞开大门抓行风：班子成员每月至少走访10家企业，广泛听取意见;向100家重点企业发放“服务监督卡”，公开投诉电话;印制“廉政建设监督卡”，了解企业服务需求，倾听企业呼声;定期对服务承诺落实情况进行跟踪走访;扩大行风建设监督员队伍，从社会各界聘请20名行风建设监督员;开展“全员走访企业”活动，走访企业900余家。今年，班子成员每人对接2家企业，掌握企业需要，及时调整工作方法，确保不断提高工作有效性。
五、全面履行职责，服务经济建设
一是全面实施区域监管，提升效能出实招。根据市委、市政府“三个三分之一”发展格局和全市产业分布特点，将全市划分成5个责任区，分别由5个监管机构对辖区企业实施调查摸底和分类巡查、指导。在此基础上，建立完善打、防、控、管一体化的区域监管责任机制和行政执法快速反应机制，进一步实现了监管关口前移、重心下移。二是突出“两个安全”，行政监管求实效。逐一摸清全市217家食品生产加工企业质量安全状况并建立档案，逐一签订“食品质量安全承诺书”，逐一落实食品添加剂、加工助剂备案制度。在全市设立特种设备协管员23名、联络员73名，进一步健全了扎实有效的特种设备监管网络。突出抓好设备定检，重要特种设备定检率达到100%，一般特种设备定检率达到98%以上。三是抓好“三个促进”，服务经济办实事。广泛开展采标及ISO9000、HACCP、GMP、SSOP等体系认证的宣传和技术咨询服务工作，协助3家企业采用国际标准;协助7家企业申报ISO9000质量管理体系认证。促进农业标准化进程。章丘市首个国家级农业标准化示范区——章丘出口大葱国家标准化示范区顺利通过国家验收;绣惠、宁家埠、龙山40万亩优质专用小麦农业标准化示范区已经立项;目前正积极筹备章丘大葱地理标志保护申请工作。促进企业做大做强。按照推进“三个一批”和拉长六大主导产业和六大骨干行业的有关要求，大力推进“名牌战略”，截止目前，章丘已有“济南名牌”产品16种，“山东名牌”产品5种，“济南名牌”产品数量居济南各县(市)区之首。在此基础上，积极鼓励、扶持优势企业申报全国名牌，并将名牌战略延伸到一、三产业领域，努力打造“两个三”，即：济南名牌、山东名牌、全国名牌三个名牌梯队，和一产名牌、二产名牌、三产名牌三个名牌方阵。四是发挥“四个作用”，综合管理有实绩。充分发挥标准化、计量、质量和稽查工作对经济发展与社会进步的支持保障作用，为280家企业提供技术信息430条;为31家企业的42种产品制、修订企业产品标准;为28家食品生产加工企业的90种产品标签进行评价;为30余家食品生产加工企业的化验室建设提供技术服务;协助14家食品生产加工企业提交生产许可申请;帮助8家企业取得工业产品生产许可证;协助15家衡器生产企业取得制造计量器具许可证;为企业培训各类技术人员980余人。先后开展了苏丹红、地条钢、塑窗、建材、农资、煤炭、食品等专项执法活动，办理质量技术监督行政案件400余起。
今年以来，区林业局在区委、区政府的正确领导和市、区文明委的大力支持下，按照提高工作标准，加大工作力度，狠抓工作落实，争创一流业绩的总体要求，强化措施，创新载体，进一步深化省级文明单位创建工作，确保创建活动经常化、制度化、规范化，有力地促进了文明单位创建和林业工作深入开展。2010年成功创建了全国绿化先进单位，我局先后被评为全省林权制度改革先进单位、全省森林防火先进单位、全区工作先进单位。
一、进一步完善创建文明单位长效机制，创建工作深入扎实开展
一是完善组织领导机制。区林业局高度重视省级文明单位创建活动，把此项工作纳入全年工作目标，摆上重要议事日程。根据人员变动，调整充实了文明单位创建领导小组，明确专人具体负责创建活动开展。制定下发了《山亭区林业局进一步深化省级文明单位创建活动实施方案》，局创建领导小组每月召开一次工作分析会，抓好具体事项落实，半年一次总结会，认真对照标准，肯定成绩，查找不足，突出整改，年底实行总考评。二是层层落实文明单位创建责任制。局创建活动领导小组与各科站室负责人签订了目标责任书，坚持把精神文明建设同业务工作相结合，把任务目标细化分解成14项，逐一落实到各责任科室，使创建工作由软任务变成硬指标，做到件件有人抓，项项有着落。全局上下各司其职，各负其责，协调配合，齐抓共管，使文明单位创建工作扎实有序地开展。三是完善制度建设。根据本单位工作实际，进一步完善了学习、考勤、岗位目标责任、失职追究、首问负责、服务承诺、限时办结和文明科室、五好家庭、文明职工标准、文明准则等一系列工作制度和工作规范，进一步修定完善了党组抓党建责任制、 党员教育培训制度、党员联系群众服务群众制度、创先争优制度、党员经常性学习制度等规章制度，用制度规范创建工作，用制度推动创建工作，做到有章可循、照章办事，权责一致。四是完善奖励机制。为进一步激发创建工作热情，我们创新精神文明奖励办法和机制，把干部提拔重用、专业技术职务评聘、工资晋升等同文明单位创建和各项业务工作相挂钩，年底统一考核，极大地调动了全局干部职工的工作热情和参与文明单位创建的积极性，有力地促进了林业局各项工作的开展。
二、进一步强化学习教育，干部职工综合素质显著提高
三、进一步转变工作作风，树立了良好的林业形象
区林业局始终坚持团结进取、务实、高效的工作作风，把人民群众愿意不愿意、满意不满意作为办一切事情的出发点和落脚点，不断改进工作方法，强化服务意识，提高工作质量。以着力转变干部作风为主题，组织开展了机关干部作风集中整顿活动，鼓励工作人员用创新精神研究新情况，探索新思路，拿出新举措，解决新问题，创造性地开展工作。局领导班子成员带头落实服务承诺，围绕为林农服务、为基层服务、为社会服务的宗旨，用更多的时间和精力，深入实际，调查研究，了解新情况，发现新问题，解决新矛盾，为群众办好事、办实事。在深入调查研究的基础上，帮助国有林场对场容场貌进行了改造，进一步改善了林场职工生产生活条件。搞好薄弱村帮包工作，筹集帮包资金5万元，为凫城乡滴水村提供核桃等苗木10万多株。根据本单位行政执法职能多的实际情况，着重加强了行政执法人员培训和监督检查，坚持以法治林、依法行政，做到有理有据，公正文明执法。把工作职责及林木采伐、野生动物驯养及林木、种子生产经营加工、林地征占用等审批事项、办事程序、办事依据、收费标准、办事时限等内容在公开栏内向社会公开，方便群众办事，自觉接受监督。进一步简化审批程序，做到多项合一，一次收文，联合审查，一次办结，做到急事急办，特事特办，保证随到随办。根据林业行业工作特点，制定了服务承诺书和林业行业文明用语，做到业务精通、诚实守信、文明礼貌，真正杜绝了三乱和四难现象。在林业执法中，变管理为服务，主动为经济发展服务，为管理对象服务，受到社会一致好评。
四、以创建促发展，林业工作取得显著成效
各位领导，在文明单位创建活动中，我们虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足。下一步，我们将以此次检查为契机，进一步加大工作力度，创新奋进，努力提高省级文明单位创建水平，全面推进林业工作又好又快发展。
一、完善四大机制，持续开展创建活动，打造责任中支
一是建立齐抓共管的工作格局。形成由党委统一领导，部门负责人为骨干，党员带头和职工广泛参与，党妇工青齐抓共管的工作机制；二是建立完善的目标管理机制。把文明创建纳入到总体规划，层层落实创建工作责任制，具体任务量化到部门、到岗、到人，实现创建工作的全员参与；三是建立严格的考核机制。对每个部门创建工作的目标、任务、职责和标准作出要求，实施部门自查、行领导审查、组织评估的考核办法；四是建立多层次的监督机制。把领导监督、职工监督、社会监督结合起来，把定期与不定期、自查与抽查结合起来，把设立意见箱与建立行长接待日结合起来，使监督工作渠道畅通，方式灵活。
二、抓好四个着力点，提升队伍素质，打造规范中支
（一）把握关键点，强化班子建设。坚持中心组学习、民主集中制和一岗双责制度，强化政治理论和业务学习，提高班子成员科学谋事干事的能力水平。加强领导干部作风建设，实行一线工作法，班子成员亲自参与重点课题调研，完成重点任务。
（二）找准切入点，提升职工素质。积极搭建学习、交流和展示平台，采取集中学与自学相结合，聘上级行专家授课与行领导、部门负责人授课相结合，送员培训和鼓励自学相结，外出参观和对流相结合形式多样的学习方式，营造浓厚的学习氛围。积极开展读好一本书、中华诗词朗诵以及各种文体兴趣活动和“争做业务中坚力量”、“党员示范岗”、“巾帼文明示范岗”等岗位练兵活动，形成浓厚的创建氛围，提高文化素质和岗位技能。
（三）夯实支撑点，提升创建水平。加强软硬件建设，完善道德讲堂、职工活动中心、图书室、健身房、运动场，完善配备健身器材和学习辅助工具。开辟内网党建专栏，搭建沟通交流平台，促进员工内心和谐。加强内控制度建设，修订汇编内部管理制度，完善业务精细化管理，真正实现岗位有职责、办事有程序、工作有标准、绩效有考核。推进民主管理，促进依法治行。对涉及班子建设、财务管理、干部考核等重大事项征求职工意见，做到公开透明，阳光操作。
（四）选好结合点，丰富创建内涵。树立“团结协作、务实肯干、严谨规范、创先争优”的创建理念，通过各项形式使之内化为中支的管理思想和员工的行为规范。在服务社会上，努力做好支付结算、反洗钱、帐户管理、征信等金融服务工作，以一流的工作态度，一流的工作水平，一流的工作成效，提升基层央行的社会形象。
三、做好四个行动者，加强监管服务，打造有为中支
（一）当好传导者，认真贯彻落实金融宏观调控政策。采取多种形式开展货币政策宣传活动，向当地政府、金融机构及社会各界传导货币信贷政策。加强窗口指导，重点做好当地法人金融机构信贷调控工作，指导金融机构认真落实均稳投放、优化结构调控要求。强化信贷监测，建立重点项目信贷监测季报和建立中小企业信贷辅导制度。
（二）当好监管者，着力维护辖区金融稳定。认真做好人民银行业务现场检查，有序推进两综合两管理。创新金融机构重大事项报告管理方式，建立金融机构重大事项报告制度，指导银行机构签订维护金融稳定承诺书，自觉落实行业自律激励约束机制。做好新设机构加入人民银行金融管理与服务体系的监督管理。开展银行业机构综合评价工作。
近年来，镇上通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我镇机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。为此，镇机关和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优优环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全镇发展的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作
开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，重点抓机关，突出抓效率，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、发展环境明显优化、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。
开展“提质增效年”活动的重点工作是：
（一）深化学习教育，提高综合素质。坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，全体干部职工要按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。一要加强科学理论学习，掌握基本内涵和精神实质，坚定理想信念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策学习，掌握政策含金量，找准结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力。三要加强业务知识学习，立足岗位实际和行业特点，学习市场经济、现代科技、公共管理知识，学习项目建设、设施农业和特色林果业、生态保护等知识，努力成为本职工作的行家里手。四要加强法律法规和党政纪条规学习，全体干部职工要按照镇上制定的学习计划，认真学习《廉政准则》等法律、法规知识，切实增强学习的针对性和实效性，真正把学习成果转化为谋划工作的思路和促进工作的措施。
（二）坚持效率优先，推进工作落实。紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，强化工作落实。一要紧盯重点项目建设抓落实。重点抓好雨圣村养殖小区道路修建、雨圣和正新村渠道衬砌、节制闸和车桥建设等项目建设，严格按照程序要求，确保在底前完成。二要紧盯重点工作抓落实。当年新建养殖暖棚示范点全部倒排工期，确保在底前完成暖棚进畜；严控水权审批程序和水票运行程序，鼓励水权跨村、跨社进行交易，深入推进一亩一轮次，节约1-2度电计划，严格落实第一责任人的制度，合理布局单井作物种植，严厉打击违规取水行为，确保人均2.5亩配水面积不突破。组织正新村群众在青土湖完成压沙造林2235亩，形成雨圣规模养殖+枸杞，正新村梭梭嫁接肉苁蓉+红枣，宿积、冬固枸杞栽植+暖棚养殖并举的模式，在全镇率先建成1000亩的“2311”结构调整千亩示范点。新建红枣示范点2个366亩，枸杞示范点4个630亩，新建养殖暖棚323亩，新建养殖小区3个，70亩。三要紧盯保障和改善民生抓落实。对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各项惠农政策，及时上报上级部门审批；对低保、救灾款等惠民政策，公开公平，阳光操作。四要紧盯班子成员抓落实。重点围绕工作落实进度，对不作为、慢作为、乱作为的，发生一次谈话提醒，发生两次全镇通报，发生三次以上交由组织处理。
（三）改进工作作风，优化发展环境。一要加强作风建设。严格遵守工作纪律，所有干部都要做到：不准在工作时间玩电脑游戏、上网聊天；不准脱岗串岗、擅离职守、贻误工作；不准违规办事、吃拿卡要；不准工作时间饮酒；不准参与赌博；不准弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下。二要深化制度改革。重点解决办事拖拉、推诿扯皮的问题。所有办理事项，一律进入惠民办公室，实行“公开透明、限时办结”的运作方式，提高办事效率。对需要到现场审查、实地勘验的事项，必须在规定时限内完成。三要加强应急管理工作。对突发性安全生产、自然灾害、公共卫生、公共安全等重大事故（件），必须在第一时间上报信息，主要领导、包村领导、包村干部必须在第一时间赶到现场指挥处置。
（四）坚持依法行政，确保政令畅通。认真落实党务政务信息公开有关规定，凡与人民群众生产生活密切相关的事项，范围未涉及国家秘密、适宜公开的全部公开。
（五）推行精细管理，提高服务质量。严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、绩效考评制等工作制度，不断提高工作效能和服务质量。按“精、准、严、细、实”的要求，全面提高精细化管理水平。常规工作细化流程、建立标准，做到程序化、标准化。重点工作制定工作方案，明确工作任务、责任人、完成时限、质量标准和具体措施。积极开展困难群众帮扶解困行动，与困难群众面对面理思路、想办法、解难题、办实事，帮助困难群众切实解决生产、生活中的实际困难；认真开展社会矛盾和积案化解攻坚行动，严格落实领导包案、接访、干部走访和责任追究制度，深入摸排化解各类矛盾纠纷，特别是在重点工作落实中引发的矛盾纠纷，早发现、早化解、早处理，维护社会和谐稳定。
（六）加强财政管理，提高资金效益。加强财政支出管理，确保专项资金及时足额到位。强化财政监管，严格按规定时限发放资金，上级财政下达的专项资金要在7个工作日内分解下达。
三、开展“提质增效年”活动的方法步骤
“提质增效年”活动，从份开始，至底结束。主要采取以下方式开展活动：
（一）制定年度目标管理指标。对照今年工作责任书，活动领导小组办公室负责在底前，制定量化指标，分解工作任务，明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。每月、每季度及时将目标管理落实情况及时上报镇“提质增效年”活动办公室。
（二）实行公开承诺。镇上对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等，通过会议、党务政务公开载体、承诺书等形式，向上级组织和广大干部群众作出承诺，广泛接受监督。对目前已经明确的任务和事项，在10日前作出公开承诺。
（三）查找整改突出问题。中旬，通过走访、座谈、发放征求意见表等方式，认真查找机关效能和工作作风方面的突出问题，并对查找出的问题进行梳理归类。下旬，制定整改方案，明确整改措施、时限、责任。严格推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制，按时限逐个整改销号，确保落实到位。
（四）实行考评通报。活动领导小组办公室将组织力量每月对活动开展情况进行一次效能督查考评，并进行通报。
（五）进行总结验收。中旬，活动领导小组将对活动开展情况进行全面检查验收。并在全镇范围内将践诺情况进行通报，主动接受群众监督。
四、开展“提质增效年”活动的保障措施
（一）加强领导，靠实责任。为加强“提质增效年”活动的组织领导，镇上成立了由党委书记任组长的“提质增效年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党政综合办公室，具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。
（二）严查案件，抓树典型。镇党委把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段，重点严查侵害群众利益的人和事；严查失职、渎职，酿成安全责任事故的人和事；严查纪律散、效率低、执行力差的人和事；严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。同时，镇党委将树立和宣传一批先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，使得党员干部学有榜样、干有模范。
——清油河希望小学2012年行风廉政建设工作总结
为了进一步加强教育系统行风廉政建设，努力创建和谐校园，实现我校教育质量持续性、跨越性发展的目标，一年来，我校抓住治理乱收费、“两免一补”、校务公开、行风评议几个重点，强化管理，规范操作，内强素质，外树形象，全面加强的教育行风建设。现将我校一年来的行风廉政建设工作情况总结汇报如下：
一、领导重视，机制健全
任何工作，领导重视是前提，是关键。我校领导一班人十分重视行风廉政建设工作，把其作为增强教师素质，提高学校质量，创建和谐校园的重要工作来抓。年初，学校围绕镇党委、政府及上级教育主管部门与学校签订的责任书，层层分解落实责任，建立健全了各项制度，形成了以校长负总责，以党支部为龙头，以工会为主体的各部门齐抓共管的工作体系。大家能围绕各自分管的目标任务，想方设法，真抓实干，努力把工作做实、做细、做好。
二、内强素质，狠抓教师队伍建设
一年来，我们始终将师德师风建设作为教育行风建设的一项重要内容来抓。一是加强了教职工的思想政治学习，在继续开展科学发展观学习实践活动的同时，今年又在广大党员和全体教职工中开展了“创先争优”教育活动，提高了广大教职工的政治理论水平和思想道德觉悟。二是对学校总体工作、校领导班子和全体教师都提出了具体的建设目标和要求。学校整体开展了“三让一树”活动，即“让家长满意，让群众放心，让学生成才，树文明校风”活动。对校领导班子提出了工作自律“八不让”，即：不让任何一名师生在我这里受冷落；不让领导布置的任务在我手中延误；不让应传递的信息在我手里中断；不让正在办理的文件在我手中积压；不让任何差错、失误在我手里发生；不让不文明现象在我身上出现；不让各种不良之风在我身上滋长；不让学校的形象在我这里损坏。对全体教师实行了师德量化考核，不断对教师加强依法执教的教育和职业道德教育，修订印发了《清油河希望小学教师师德考核实施细则》，从本年度起，对所有教师逐人实行师德量化考核，建立了专项登记档案。同时学校要求教师签定《师德承诺书》，在校均要遵守新颁布的《中小学教师职业道德规范》、“十不准规定”和六条禁令的要求，来规范自己的教育教学行为。三是学校通过设立师德监督员，加强教情学情调查，设立校长信箱等形式，及时发现师德师风问题。对个别有变相体罚学生行为的教师进行了及时的批评教育。通过近一年来师德师风的整顿治理，我校教师队伍的职业道德水平有了进一步的提高，有3名同志受到了县委、县政府和县局的表彰奖励，2名同志光荣入党。
三、外树形象，打造教育行风品牌
教育行风的好坏，要靠社会各界来评价。一年来，我校在行风廉政建设工作中，密切关注广大人民群众的切身利益，突出抓住事关群众切身利益的教育质量问题、学校收费工作、“两免一补”工作、校务公开工作、行风评议工作这几个重点，强化管理，规范操作，精心打造我校良好的教育行风品牌。
1、全面加强学校管理，全面提高教育教学质量
一年来，一是学校先后修订了《清油河镇小学教师考勤制度》、《清油河希望小学值周值班制度》、《支教考核制度》等规章制度20余种，为规范学校管理提供了科学有力依据。二是严格事关教师切身利益的评优、绩效考核、岗位竞聘等工作的操作程序，以工作实绩为基础，阳光操作，客观评价每位教师，充分调动每位教师的工作积极性。三是严明工作纪律，狠抓工作作风，力促工作落实。进一步加强了校长办的督导、协调和对村小的监管职能，对全镇各小学常规工作和临时事务性工作完成情况及时协调，严格督导，确保各项工作按时完成。由于学校管理措施得力，教育质量得到了大幅提升，在县质量检测中抽测学科成绩乡镇名次由全县第十三名提升至第六名，中心校由第十四名提升至第九名。
德育、素质教育进一步强化，养成教育成效显著。一年来，学校狠抓学校德育和学生素质教育，成功举办了第三届全镇小学生运动会，在10月份县上举行的中小学生运动会上我校取得了小学组第五名的较好成绩。积极组织参加了第二十五届科技创新大赛，董张虎同志指导的学生作品“帮你在黑暗中找到锁孔”获得了省级三等奖，市一等奖，学校被评为“市优秀组织奖”；扎实了开展“养成教育月活动”，并将学生养成教育作为学校一项长期工作来抓，学生良好的行为习惯正在逐步养成；此外学生阳光体育运动，道德实践活动，课外兴趣小组活动等也取得了显著成效。
教师队伍建设进一步加强，育人水平得以提升。一是狠抓师德建设，多方搜集师德教育素材，充分利用政治学时间强化教育，同时建立完善各种监督考核机制，全面提升师德水平。二是引导教师积极参加各级培训、校本教研活动、加强教学反思促进教师专业成长。在县教研室组织的文本性教研成果征集活动中，我校共上报各类成果40余篇，朱宝珍同志被评为市级校本教研先进个人。师德建设措施得力，教师培养注重实效，整体育人水平得到了大幅提升。
校园文化建设进一步深化，校园环境大为改观。上半年，学校重点实施了主题文化提炼工程，在校园醒目位置展示了校园文化主题内涵及意义，重新制作了学校三风牌，在教学楼走廊、宿舍、厕所等醒目位置安装了各类标志牌，让面面墙壁会“说话”，让一草一木能“育人”。同时以“河”文化作为校园文化主题，赋予它团结协作、勇往直前、拼搏不息的主题精神。围绕该主题，狠抓 “三风”建设，扎实开展各种主题教育活动，通过活动的开展，“河”文化精神以逐渐深入人心，不断激励师生奋发向上。在市教育局组织开展的全市校园文化建设观摩活动中，荣获优秀“创意奖”。
安全管理进一步精细，教育大局安全稳定。半年来，学校以防校园暴力事件为重点，积极构建安全管理网络，进一步健全制度，完善预案，夯实安全责任，适时组织开展安全应急演练活动；加强重点时段、重点部位、重点人群的管理；坚持安全每日一提醒、每周一教育，每月一次大型活动，安全教育课做到计划、课时、教师、教案、考核、奖惩“六落实”；坚持安全工作周抽查月汇总制度，安全隐患整改验收制，有力的保障了学校的安全稳定。
2、规范了学校收费工作
我校严格执行上级收费政策，按程序规范操作。在学校收费程序上，我们做到了“四公开，一监督”，即学校设立永久性公示栏，并在醒目位置悬挂收费公示牌，开学时公开了收费的依据、项目、标准和用途，对外公布了收费举报监督电话，全面宣传收费政策，广泛接受社会监督。学校里的一切代办项目（包括学生教辅用书、保险、作业本和校服的推荐使用工作），我们始终能坚持“县上统一政策，学校宣传推荐，学生自愿选择，规范运作管理，努力搞好服务”的原则规范操作。目前，全校未发生任何形式的乱收费现象。
3、按要求做好“两免一补”工作
4、加强了校务公开工作
一是建立健全了校务公开工作组织机构和制度，制订了切实有效的实施方案，由工会组织牵头，成立了教代会，完善了学校内部的民主监督机制。校务公开做到了有专人管理，并建有专档。二是学校的政务、财务及办事程序一一做到了透明和公开，所有涉及教职工切身利益的事务，如评优、晋职、年度考核、奖惩、绩效工资发放等，都制定出了公平、公正、操作性强的量化考核办法，经教代会讨论通过后，才付诸实施。学校的财务预决算于每月按时向教职工公示、公开。三是贫困生救助工作，我们对受助学生做出了明确规定，教职工、镇村干部和个体户、富裕户子女均不得享受。对受助对象实行逐级审核公示无异议后才实施。总之，学校都能对重大决策、财务收支、开学收费、基建项目招标、评优树模、职称评聘、工资晋升、绩效工资发放、物品采购等群众关心的热点问题，通过上墙、上会、上报等形式全面公开，增加了学校工作的透明度，自觉接受社会各界监督。目前，全镇校务公开面已达100%，师生满意率达95%以上。本年度，我镇中心校创建市级民主管理示范校，已通过市级评估验收。
4、搞好行风评议工作
我校在做好以上工作的同时，于11月份主动聘请行风监督员，到学校座谈参观，调查了解，现场量化打分，集中评议学校行风工作，反映群众的心声。学校能虚心听取群众意见，积极整改完善工作，从而更好地促进了学校的行风廉政建设迈向更高的水平。
一、2020年工作情况
（一）疫情防控展示了新担当。
2020年，面对疫情突袭，我们知重勇担当，负重逆风行，啃下了疫情防控这个“硬骨头”。大年初二，在县疫情防控机构和部门职责不十分清晰的情况下，我们主动请缨，承担了全县所有可能引起人员聚集场所的所有市场主体的关闭任务。此项工作共涉及我县餐饮、酒店、KTV、茶馆等4459个市场主体。为做好这项工作，我们从大年初三开始，全员停休、全员上岗。没有制服，我们制作了300多只红袖标；嗓子喊哑了，我们为一线执法人员购买了30余部小喇叭；车辆不够，我们人休车不休，轮流巡逻在疫情一线。疫情期间，市场监管执法车队、红袖标、小喇叭，成了大街小巷一道靓丽风景线。我们连续奋战50余天，一线监管人员步行逐个门店拉网式排查，每天步行数万步，高强度、高风险工作，全局没有一名同志叫苦喊累，被县指挥部称为“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的铁军”。当我县第一家隔离衣厂家在我们的帮助下及时达产达效时，所有县领导为我们市场监管点赞；当第一家口罩生产厂家出厂口罩时，县指挥部称市场监管是及时雨。在抗疫一线，我局涌现出了带病逆行奋战“疫”线的女所长李淑艳、抗疫一线逆寒绽放的铿锵玫瑰--陈永慈、奋战疫线与家人56天不见面--金力、自费资助孤寡老人的“硬核”所长--冯茹、“疫”线巾帼不输须眉--付春华、坚守战位永抗战疫“擎天旗”的执法大队大队长黄建华以及逆行“疫”线领头雁、铜墙铁壁战“疫”魔的基层所长代表万殿喜、孙新安、赵法堂、卢东生等一大批先进典型，疫情期间我们共编写疫情防控工作信息27期，推送美篇45篇，电视台播放新闻6条，国家、省市、县新闻网站播发新闻27篇，18名同志被县以上媒体作为抗疫典型报道。
3月底，随着我县疫情的缓解，上级要求有序复工复产。在前期的一周内，由于我县地处2省4市6县交界地，地理位置特殊防控难度大，加之我县出现2例病例，大多企业持观望情绪，复工复产顾虑大，致使我县复工复产率连续一周处于全市倒数第一。面对这一形势，县里要求我们进驻企业服务复工复产任务，对此我们没有推诿，勇于担起这份重担。经党组研究，我们在全县县直部门中率先出台了服务复工复产20条措施，8名党组成员带队组成8个服务督导组分赴全县各行业、各乡镇宣传政策，督导复工。一周后，复工复产率跃居全市第一。为全县企业的复工复产做出了积极贡献。
（二）食安创建再结新硕果
2020年以来，我们充分发挥牵头部门作用，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,向“省级食品安全先进县”创建发起总攻，最终打赢了这场“攻坚战”。工作中，我们突出工作重点，细化工作责任，建立健全食品安全责任体系，对标创建验收标准实行常态化督导检查；全局干部职工铆足干劲，砥砺奋进，发扬不怕疲劳、连续作战、敢战必胜的工作作风，按照“四个最严”标准，对食品店、餐饮服务单位、集贸市场、超市等食品经营单位进行拉网式排查治理。特别是终期评估创城攻坚阶段，我们多次召开推进会、调度会、现场督导观摩会以及积极打造“明厨亮灶”、“透明工厂”、“食安地图”，先后组织4次创建食品安全先进县问题整改专项行动，从城区沿街商铺专项治理向乡村延伸，撒大网、过细箩、全覆盖，对排查出的问题登记造册，建立台账，实行销号管理，逐一列出时间表、路线图，采取立查立改、关停并举等措施，限期整改，完不成任务决不收兵，在全县上下形成了强有力的雷霆之势，食品安全工作不断提升。2020年，我们组织监督抽检4375批次，开展食品应急演练1次，发现不合格食品216批次；开展食品安全专项整治活动8次，农村食品安全专项整治5次，开展风险排查行动3次，责令整改468处安全隐患，行刑衔接运行顺畅，公安机关共立食品药品刑事案件5起，刑事拘留犯罪嫌疑人7人，逮捕2人，移送5人。10月27日，全市食品执法现场会在我县召开，我县食品执法监管经验在全市推广。在12月16日“省级食品安全先进县”验收过程中，我县的创建工作得到了验收组的好评，表扬我县农贸市场等管理规范，在全省也名列前茅；并称我局在农村食品监管方面下了真功夫。
（三）服务经济发展工作展现新作为。
2020年以来，我们以持续深化“助企护企”活动为依托，紧扣我县企业发展的“痛点”“难点”和“堵点”，在加强政策扶持引导的同时，集聚资源、整合职能，瞄准重点、精准护企，喊响“助企护企”最强音，坚持做到对诚信企业“无事不扰”“吹哨报到”，不断提升服务水平，在服务我县高质量发展方面向县委县政府交了一份合格的答卷。2020年，我们共为企业办理动产抵押业务67笔，为我县50余家企业办理贷款资金11.86亿元；帮助格鲁斯生物科技有限公司“格鲁斯”商标申报了中国驰名商标，帮助石化集团申报了省长质量奖，帮助我县牛集盐鸭蛋、鲁西南黄牛等4件地理标志证明商标完成申报，帮助三信木业有限公司“三信三优”和县青发木业有限公司“青发”商标等成功注册马德里国际商标12件，帮助指导玉皇田园综合体完成了省级标准化示范项目创建，帮助县西瓜协会完成了团体标准创建，帮助方明药业集团公司完成2件PCT专利申请；授权发明专利有效量181件，比去年同期的75件，增长了141.33%，10年以上发明专利有效量18件，比去年同期的5件，增长了260%，申请发明专利60件，其中已授权专利7件。2020年，我局被县委评为“功勋单位”称号。
（四）冷链食品安全监管工作取得新突破。
受境外疫情影响，疫情防控进入常态化。由于具有可在低温环境内长时间存活以及可以通过物体传播给人的特性，从6月份开始，全国多地陆续发生了病毒通过冷链食品传播的病例。加强冷链食品监管，又成了疫情防控的重点工作。为进一步做好肺炎疫情防控工作，守住市场主阵地，打赢疫情防控战，最大限度防范进口冷链食品污染风险，确保冷链食品安全无“疫”，我们又义无反顾的擂响冷链食品安全保卫战的战鼓，扛起病毒剿灭战的战旗，成为了守护全县冷链安全的坚强“战士”。为严防通过进口冷链食品输入我县，我们采取双管齐下监管方式，进货源头、销售终端两手抓紧，实现进口冷链食品全过程闭环管控可追溯，做到了上可溯，下可查。为确保进口冷链食品的监管无死角，冷链食品风险监管不留“缝”，我们以食品加工企业、批发市场、集贸市场、商场超市、冷库、餐饮单位等食品生产经营企业为重点场所，以进口水产品、肉及肉制品和冷冻冷藏食品为重点品种，全面反复进行拉网式大排查和迅速处置，严防冷链食品被污染风险，全力守护人民群众生命健康和食品安全。我县共有冷链食品经营业户348家，经营人员824人，进口冷链食品经营户19户。深入这些商家认真仔细的排查冷链食品，并记录相关信息，是我们每天的必修课。由于经常出入冷库、打开冰柜检查，不管是酷暑三伏，还是数九寒冬，棉大衣、棉手套又成了我们市场监管人员的标配。据不完全统计，我们共出动车辆1100余台次，人员5500余人次，共摸排农贸市场520余家次，冷库、商超2600余家次，开展冷链食品相关人员、产品及环境核酸检测12510份，经检测结果全部为阴性，未发生通过冷链食品传播的情况，守护了人民群众生命健康和食品安全。
（五）市场监管工作取得新成绩
2020年以来，我们紧紧围绕“保安全、促发展、惠民生”三条主线，紧紧守牢“食品、药品、特种设备”三大安全底线，凝心聚力，真抓实干，抓牢重点、破解难点，时刻保持奋斗姿态，步履不停、奋斗不止，争做市场监管事业的最美奋斗者，相继开展了哄抬物价、虚假宣传、食品质量、防疫等药品医械产品质量、不正当竞争、放心消费创建等整治行动，突出保障了“三大安全”监管这个底线。
一是食品安全持续向好。2020年，食品安全监管过程中，我们推进会、调度会、新闻会、应急演练、邀请新闻记者现场观摩以及“明厨亮灶”、“透明工厂”、“食安地图”等有序推进，网络订餐、校园周边、农村食品、食安护佳节、食安护考、“三小”食品整治以及问政、问政菏泽等整治行动扎实开展，各食品业态巡查规范、创城宣传、食品抽检、果蔬快检、飞行检查等齐头并进，我们举全局之力撒大网、过细箩、全覆盖，严格按照“四个最严”的要求，补短板、强弱项，聚力攻坚食品安全质量监管，不断强化食品安全综合协调，保持了食品安全监管高压态势。投资50万元，推行餐饮服务食品安全量化分级评定和“明厨亮灶”等智慧监管，开展食品抽检4500余批次，食品快检2万多批次，有效地维护了全县食品安全良好秩序。二是药品医疗器械安全平稳可控。开展特殊药品、抗疫用医疗器械等高风险产品隐患排查整治，推进中药饮片、药品质量等专项整治行动。监督检查药品、医疗器械、化妆品经营使用单位700余家次。三是特种设备安全总体平稳。开展了县移动式压力容器安全生产规范化提升工程专项行动，积极推进菏泽市“96333”电梯应急处置服务平台建设，加强油气管道法定检验情况监督抽查。2020年，我们共检查特种设备使用单位600多家次，检查特种设备1890台次；依据平台预警信息，及时对相关企业催告，确保了定检率、登记率不断提高，确保了特种设备正常运行。目前，我县特种设备占全市四分之一，为全市最多，特种设备定检率持续保持在100%，公共场所电梯安全责任险购买率100％，各项量化考核指标均据全市前列，全年安全态势平稳，做到了特种设备安全零事故。四是新型监管机制顺利推进。2020年，我们扎实推进“双随机”抽查为主、重点监管为辅、信用监管为基础的新型监管机制。圆满完成随机抽查事项清单和2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划。2020年，我县企业应年报数7751户，已报7217户，年报率93.11%；农民专业合作社应年报数3352户，已年报3154户，年报率94.09%。五是质量强县成效明显。在产品质量领域共开展防疫物资生产企业专项检查、“三夏”粮食计量专项检查、口罩认证专项检查、建筑材料专项检查等10余次专项检查；在特种商品领域，以成品油、农资为重点，进行了监督抽检，配合县商务等部门清理整治非法加油站8处；保持“食品快检进市场”常态化，大力普及食品“你点我检”活动，检测食品2万余批次。建立健全企业标准网上自我公开平台，52家企业的186件在用标准在网上平台公开，全县16家重点用能企业全部通过能源计量审核，为全市通过审核最多的一个县。六是“放心消费在”创建进展顺利。2020年，我们召开3次放心消费单位创建推进会，消费警示5期，约谈27家大中型商超、19家药房，投资50万元建设餐饮服务单位明厨亮灶监控指挥中心工程，对全县大型餐饮店、学校食堂的后厨实施适时监督，投资12万元免费为10处学校食堂、5家商超配备了食品快件设备，联合省派第一书记，积极搭建共商、共建、共享的县优质农产品推广平台，帮助20多家农产品生产企业的近100种优质农产品进入平台，通过平台积极推介我县黑麦酒、牛集盐鸭蛋、雷庄挂面、武胜桥红薯、西瓜豆酱、黑腐竹等优质农产品。2020年，共有“放心消费在”创建单位4564家，推荐市级示范单位10家，ODR企业发展26家，县汇够商贸有限公司等6家为示范创建单位，积极打造振东路放心消费一条街，制作放心消费宣传牌180块，制度牌120块、消费者投诉流程图120块，倡议书2000份，承诺书亚克力台签120个，吊旗5000张，灯杆旗20块。2020年12月24日在市局召开的全市消费环交流会上做典型发言。
另外，2020年我们的党建、扶贫、第一书记、万名干部下基层、驻村工作队以及滩区迁建等工作都取得了可喜成绩。2020年9月，被县政府、县政协评为“提案承办先进单位”；2020年10月，被县委、县政府授予功勋单位称号；2020年10月，荣获全县第六届“尼山书院杯”国学知识竞赛第二名、国学知识竞赛优秀组织奖；2020年10月，县第四季度门球比赛第一名；11月27日，全市食品执法现场会在我县召开；12月份，全市消费环境建设工作座谈会，我局做了典型发言。
二、存在的问题
一是监管任务和监管力量不匹配。监管力量薄弱，两次机构改革，知识产权、盐业、商务执法等职能划入，工作量急剧增大，但与之相关的监管人员、专业性资源却未随之下沉，且缺少专业技术人才，严重制约市场监管业务的正常开展。
二是监管形势与监管能力不对等。随着新科技迅猛发展，网络订餐、微商电商等新业态、新产业层出不穷，监管对象由“实体店”扩展到“线上”，目前市场监管技术支撑手段滞后，传统的监管方式创新不足，监管风险空前增强。
三是干事创业激情不足。有时停留在确保完成各项重点工作任务和推进日常工作上，工作激情不高，进取心不足。我们班子成员现有7人，三定方案仅设置1正3副，现有班子成员严重超出编制数，上级对超出职数党组成员分流方案不明朗，加之我局现有公务员166名，实际编制只有75名，导致部分同志思想上有顾虑，认为政治上晋升晋级无望，工作中出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪，影响了工作的有效开展。
四是人员队伍老龄化严重。我局平均年龄47.5岁，40岁以下25人、30岁以下仅7人，人员积极性、创新劲头不足，应对新情况、新问题办法不多、能力不足，爱用老办法应对新问题，与最强者比拼，与最快者赛跑，敢于在全市全省全国创先争优的意识不强，等等。对此，我们一定高度重视，采取措施认真加以解决。
三、2021年打算
一是围绕科学精准做好常态化疫情防控。2021年，进一步强化职能担当，扎实做好重点场所防控、重点领域“物防”、信息追溯管理、防疫物资质量监管等相关工作，全力服务保障疫情防控大局。
二是加强食品药品监管。2021年，注重源头防范，加强食品安全综合治理，强化药品安全全程监管，提高特种设备安全隐患排查治理能力，着力防范重点工业产品质量安全风险，不断巩固质量安全稳中向好的基础。
三是持续推进质量强县战略实施。2021年，加强高位谋划和推动，深入开展质量提升行动。
四是扎实开展市场秩序突出问题整治，加大重点领域治理力度，加强知识产权保护，统筹事前事中事后管理，扎实做好消费维权工作。
1．1创新思想政治工作方法，确保队伍稳定
一方面，要建立健全平等的沟通交流机制，建立处领导特别是分管处领导与干部职工、业务科室负责人与收费站干部职工、收费站负责人与员工的三个层面谈话机制。另一方面，要强化沟通制度的具体执行力和实效性，持之以恒地贯彻执行下去，保证沟通的频率和覆盖面，不能与临近收费站干部职工谈话沟通多，与偏远收费站干部职工谈话沟通少，更不能与收费站负责人谈话沟通多，与收费员谈话沟通少。要通过开展谈话谈心，及时全面掌握了解干部职工的思想动态，做好其思想工作，及时有效帮助解决工作和生活上的困难，让干部职工心有所依、心愿所依，从而使员工安其心、谋其职、创其业。
1．2培养职工积极向上的人生态度，树立坚定信念
由于特殊的岗位性质、工作模式，有的收费员产生了成就感缺失、发展空间有限的想法，导致工作没有决心、生活没有开心、人生没有信心，继而辞职，影响队伍稳定。曾在收费站检查监控录像时看到:一个小收费站里的一名年轻收费员上零点班，凌晨三时通过一台车后，一直到早上六时才有第2台车通过，期间所做的就是漫长的“干等”，无助孤独的“干坐”，工作固定、枯燥，不能睡觉也不能干其他事情，收费员发出了“青春在等待中已悄然流逝”的感慨。面临这种情况，就需要管理者想办法、拿举措来解决现实问题了。首先培养职工积极向上的人生态度，管理者始终要把该项工作作为培养队伍的切入点常抓不懈，传递、传承、传播正能量和岗位价值，让员工知晓，基层锻炼是成长成才不可或缺的部分;让员工懂得现有工作的来之不易，应倍加珍惜;让员工认识到收费岗位一样能够历练人、培养人;让员工认识到做好收费工作一样能体现人生价值、受到社会尊重。其次，教育引导员工立足基层，坚守岗位，锐意进取，在做好本职工作的同时，加强学习，不断提高业务技能水平和综合素质，在平凡的岗位学会坚守、学会成长，学会起跳，在平凡岗位上寻找新的发展机会。如:在那等待的3个小时里，可以引导收费员默默地背诵英语单词，熟记一套相关的处置方案，构思新的工作动向，或者考虑自己的兴趣爱好、未来发展走向等等，让时间变得有价值、有内容。可以在收费站安装能够进行有效调控的广播系统，通过监控实行统一调控，在通行车辆较少、零点班等适宜时段播送时事新闻、评书、舒缓音乐等正面健康的内容，给收费员枯燥单一的工作带去正面积极能量，音乐播放甚至可调控到整个收费现场都能收听到，这样也能给过往司乘一个轻松愉悦的氛围，能够缓解司乘人员旅途的劳顿，树立良好的窗口形象。
1．3积极构建员工展示平台，鼓励彰显个性
近几年来湖南新开通高速公路上，“80后”和“90后”收费员是队伍主力。对他们来说，需要一个彰显个性的空间，在彰显个性中找到成就感和满足感。通过鼓励彰显收费员工的个性，既可以丰富员工的精神文化生活，让员工在自我展示中找到被认同感;另一方面也可以让整个团队充满活力和激情，从而更好地推进工作开展。要结合实际条件构建平台，营造浓厚氛围。比如组织开展篮球、羽毛球、乒乓球等球类赛事，让有爱好和特长的员工在赛场上燃烧激情;组织开展朗诵、演讲比赛，让擅长语言的员工尽情展示自身魅力;组织开展征文比赛，让有志青年尽情抒感、表达思想、壮志抒怀;还可以组织开展书画、舞蹈、唱歌等方面的赛事，并且评选出员工们身边的“明星”，提供发挥才能的平台同时，树立正面积极的典型，对一些不利于员工健康成长的坏习惯要及时加以制止，体现员工自身价值，提高对工作、生活的热情度。
1．4推行公平公正的用人机制，提供成才机会
公平竞争、锐意进取的良好氛围对队伍活力的推动大有裨益。应积极搭建平台，提供机会，构建并推行公平、公正的选人、用人机制，建立公平合理的薪酬待遇基础，建立健全用人机制和竞争机制，有意识地给一线收费人员提供展示才华的舞台，让他们有提升的机会和空间，让一线收费人员有希望、有奔头。比如通过公开竞聘，从收费员当中选拔出优秀人才充实到处机关或者其他特殊岗位工作;通过公平竞争，从一线收费员中选拔优秀者到班长、行管等岗位;提拔工作能力强、工作业绩佳、综合素质高的收费班长走上副站长岗位等。
1．5健全落实奖优惩劣制度，做到奖罚分明
奖罚机制要有针对性，更要全面考虑。既要有针对集体的奖罚机制，也要有针对个人的奖罚机制，还要有针对某些重点专项工作的奖罚机制，要覆盖到各项工作领域和各类工作群体及个人。如针对收费额完成情况建立相应的奖罚机制;针对文明收费优质服务，建立健全“星级收费员”评定机制;针对收费环境整治工作，建立健全查处偷逃通行费行为奖励机制，包括建立健全对地方公安和高速交警的侦办打击偷逃通行费行为奖励机制等。同时，对收费岗位不文明、不健康行为坚决予以制止，对不廉洁、不守法的情况更是予以严肃查处、坚决打击，营造通行费“颗粒归仓”、违法红线碰不得的工作风气和氛围。执行奖罚时一是要做到及时考核，及时评比，及时宣传兑现;二是要做到标准统一，公平公正进行奖罚，杜绝不公平现象发生，真正提高职工工作积极性。
1．6以点带面抓好文明创建，树立良好形象
鉴于高速公路收费站点多线长面广和运营管理经费有限等实际情况，抓好文明创建工作，可以走“以点带面”的路子，即集中有限的财力物力，从“点”入手，通过创新手段的点设计、点实践、点标杆、点示范，再通过经验交流，进行全面推广，最终达到以点带面的目标，取得事半功倍的效果。一方面可以选择基础好、管理强、素质高、影响大的收费站作为文明创建的重点和试验田，把有限的资金集中用在重点站，把“钢”用在“刀刃”上。如湘西管理处在创建文明优质服务窗口点设计方面，首先将凤凰收费站定位为“国际形象窗口”单位，取得成功经验后，再向其它收费站复制推广。另一方面，注重创新工作举措。通过开展“文明收费服务月度锦标”、“一线风尚明星”评选等创先争优活动，树立先进典型，形成“点示范、点标杆”的局面和“月竞争、月创先”的氛围。评选“月度锦标”，即每月初综合各收费站收费稽查及文明收费服务情况，评比出上月的“文明收费服务月度锦标”单位，并颁发“文明收费服务月度锦标”锦旗。通过按月评比，让锦旗在收费站之间流动。对一年内获得3次“月度锦标”流动锦旗的收费站，授予“文明收费服务优秀锦标单位”荣誉;同时，对获得“月度锦标”和“优秀锦标单位”的收费站，在“三园建设”以及评先推优等方面予以政策支持。
2从能力建设入手提高收费运营水平
高速公路运营管理的新形势对收费运营队伍的能力和素质提出了新的要求，特别是新开通路段较多、队伍组建时间较短的管理单位，加强能力建设，提高队伍整体业务技能水平和综合素质显得尤为重要而紧迫。
2．1鼓励学习提高
一是要立足当前、着眼长远，制定人才队伍建设的短期计划和长远规划。二是建立健全从管理处到分管科室再到各收费站的教育培训制度。根据人员素质情况有针对性地明确教育培训的内容、频率、方式等。鼓励行管人员主动学习公文知识和文秘宣传知识、监控人员学习机电系统维修保养知识等;鼓励员工结合自己的兴趣爱好，学习其它有关知识，如文学、艺术、管理等，提升综合素质。三是强化执行力，要通过认认真真地部署、组织，取得实实在在的培训效果。四是加强监督检查，建立健全对教育培训的检查考核办法，将其纳入季度考核和年度综合考核，严格兑现奖罚。
2．2加强探讨交流
特殊的工作岗位和工作性质，使得收费人员与外界的交流受时间和空间限制，管理者应突破这种限制，寻求更为广范、更为便捷、更为有效的交流途径，从而实现以交流促提高的目的。一是通过座谈讲评交流。推行好月度讲评、季度讲评、能手讲评、互联讲评和专家讲评的“五讲评”。月度讲评，即以月度工作例会为契机，组织进行座谈讲评，总结经验，探讨交流。季度讲评，即以季度考核为契机，一方面由考核组进行现场讲评;同时，考核完成后，分管领导组织各收费站负责人召开座谈讲评会，指出问题，研究制定整改措施，实现整改提高。能手讲评，推选一线收费业务能手到各收费站解答工作难题，就大家提出的难点问题分享经验，交流和探索解决办法。互联讲评，即与兄弟单位或者邻省同仁联系，加强彼此间的沟通和交流，互相邀请对方的管理人员和业务骨干来本单位做讲评交流。专家讲评，即专门邀请省厅、局以及行业专业人士到单位，从实现收费运营管理标准化、规范化的高度查找问题、分析问题，并针对具体问题，举办“收费运营工作系列讲座”。组织收费运营工作经验丰富的各类人才“当老师，授经验”，在交流学习中让各种经验成为“公有财富”，为广大收费人员增加工作实战方法和经验，从而实现业务水平整体提升的目的。二是通过丰富媒介交流。定期组织编印《收费稽查工作简报》、《收费环境整治专刊》等，在简报和专刊里设置“经验交流”专栏，鼓励员工在专栏中发表自己在实际工作中的有效做法和体会，如查处逃费车辆的方法和技巧等，以简报、专刊为平台，加强交流，促进了工作水平的提高。同时，充分利用好资讯平台，建立QQ群、微信群，公布相关领导的电子邮箱和工作电话，使得收费工作沟通无障碍、更平等、更便捷。三是通过课题研究交流。针对收费运营工作的重点和难点问题，设置相应的课题，鼓励和组织员工开展研究，探索解决问题的新思路、新举措，将探索成果汇总并印制成工作手册，在本单位甚至全系统范围内进行交流，再探讨、再完善，最后形成有用成果。四是通过外出考察交流。针对问题，组织收费人员到相应工作做得好的收费站考察交流，可以在本辖区内，也可以是在全省范围内，甚至可以到外省收费站开展这样的交流。通过组织外出学习考察，到收费一线去观察和实地交流，一起对现场问题进行针对性分析，现场收获管理经验，让交流发挥更大效益。
2．3推行岗位轮动
把管理经验丰富的老站长交流到新的收费站，把经验丰富、业绩突出的行管人员交流到管理欠规范的收费站，把经验丰富的收费班长、收费员交流到力量欠缺的收费站、收费班组等，实现以老带新，以先进带后进，形成“传、帮、带、促”的良好氛围，建立起动态管理机制，优化岗位的设置，从整体上提高收费队伍的工作水平。湘西管理处在这方面做了积极探索和尝试，所辖吉怀高速公路、凤大高速公路和张花高速公路通车试运营后，在收费运营管理人员配备上，充分考虑到“以老带新”打开工作局面，将常吉高速公路湘西段多名工作经验丰富的站长、副站长、班长、行管、票证、出纳及监控员等合理调配到新开通的收费站，这一举措取得了良好效果，既确保了新开通路段收费管理工作顺利开展，又整体提高了收费管理队伍的工作水平。
2．4提升稽查效果
一是丰富稽查方式。可采取“联合、联动、交叉、交流”等稽查手段，“日常与突检、全面与专项”相结合的稽查方式进行。联合稽查，即以采取(省高速公路管理)局与(市州管理)处、处与处、处与(收费)站、站与站等四个合作层面的联合稽查行动;联动稽查，即就某一专项整治项目，由多个管理处或者收费站联合路、地、警的多个职能部门开展联勤联动专项整治稽查;交叉稽查，即在省局调度层面的处与处之间或在管理处牵头的站与站之间的交叉稽查行动;交流稽查，即处与处、站与站之间形成一个交流学习和高效稽查的平台。重要稽查活动时，可邀请对方单位人员参加行动，既能加强自身稽查力度，同时能够交流经验、相互学习、共同提高。二是优化稽查流程。各种稽查方式，首先都要认真制定实施方案和评分细则，确保稽查内容的全面性和可操作性。其次要建立健全稽查制度，严格执行统一标准，扣分项需告知扣分原因，讲明标准要求，提出整改意见等，以确保稽查的公平性、准确性、针对性、专业性。同时要不断完善稽查内容和重点，明确努力方向和整改要求，逐步实现改进提高。三是加大稽查力度。在实际施行中应做到“稽查五不怕”，即“项目不怕多、力度不怕大、执行不怕严、整改不怕丑、工作不怕邪”。四是降低稽查阻力。把稽查转变成稽查队帮助站部加强管理，支持一线破解问题，促进工作全面提高的正面积极的理解层面来，工作建立在“理解、配合、支持”的层面上，一改各收费站之间在情感上对稽查队的“防范”和工作上“查与被查”的“对立”。
2．5加强数据分析
一是掌握每个收费站每月的收费额数据及变化趋势，从而更为准确地制定每个收费站的收费目标任务;二是掌握每个收费站每月的车流量及车型等，便于合理开通车道，科学配置人力资源，特别是在收费人员不足的情况下，这一点尤为重要;三是定期(每月、每季度、半年度、每年)汇总分析各收费站绿通车、货车等的流量及各项收费数据，并结合相关收费记录，进行系列数据对比分析，掌握以各种手段偷逃通行费车辆的数据变化情况，在此基础上有针对性地采取打击行动;同时通过数据总结，建立逃费车辆“黑名单”系统，扩大关注和查处范围，在全处甚至全省予以重点关注查处。
2．6倡导岗位创新
一是倡导管理岗位管理模式和管理手段创新。如针对收费人员人手紧缺的情况，湖南省交通运输厅、湖南省高速公路管理局积极谋划集中监控模式，打破现行的一个收费站一个监控室、一组监控人员的格局，将临近的几个收费站监控系统合并，设置一个统一的监控室，配备一组监控人员开展监控工作，既合理整合了人力和设施设备资源，解决人手紧缺的问题，同时也能有效实施监控管理。在提高员工业务水平方面，湘西高速凤凰收费站采取站部出题，每月进行一次业务技能考试，通过考试促学习，通过考试提技能，丰富了管理内容，提升了管理效果。二是倡导业务岗位创新。即充分鼓励员工特别是一线工作人员在实际收费业务等各个环节中，集思广益、创新工作，以“小创新、小改进、小投入”工作，获得“大改观、大效益、大回报”效果。如湘西管理处为加大创新力度，专门设置了岗位创新的“风尚奖励”。设置“超宽车道外侧防撞式可移动限位护栏”装置，杜绝货车利用超宽车道间距较大采取走“S”形路线、滑磅、行驶等偷逃通行费现象;采取填写《绿色通道信息确认单》来获取已提前告知绿通政策的证据，严厉查处打击假冒绿通车等。
3从环境建设入手优化收费运营体系
目前，偷逃通行费的问题是高速公路收费运营所面临的主要问题之一。要有针对性地创新管理模式和手段，加强收费运营环境建设。
3．1明确并强化落实责任
一是要进一步明确政府及相关职能部门对高速公路运营环境建设的责任，如明确当收费站遇到强行冲关逃费、非法扰乱收费秩序、威胁攻击收费人员等情况，收费站及时报警同时，地方公安部门必须及时出警协助处理;对发现并举报的倒卡行为和倒卡团伙应依法立案侦查破案等。二是建立健全相应的监督考核机制，制定采取奖罚措施，强化责任的落实。如将高速公路运营环境建设工作纳入到市、州、县交通运输工作和社会治安综合治理目标管理考核，并与当地交通项目审批挂钩等，更好地实现路地联动。
3．2构建长效联动机制
一是多部门联动。高速公路运营管理部门、高速公路交警、地方政府及公安等职能部门之间形成联动;多层面联动即省、市、州、县、乡(镇)乃至村、组的联动机构(部门)逐级建立纵向的联动机制。二是全覆盖联动。高速公路运营管理部门与辖区内各个联动部门建立联动机制，如一个管理处与辖区所在的各县市建立横向全覆盖的联动机制。三是全方位联动。联动事项要全面涉及，如发生强行冲关逃费如何联动，发生治安事件如何联动等。四是高效率联动。联动部门的职责分工要明确，相互之间的协调配合要默契，协调作战能力要强，解决问题的效率要高，形成纵横布局的“联动机制网”。
3．3建立信息互通体系
可通过省厅、省局协调建立省际和省内收费系统的互动联系体系;健全稳定合理的省际、省内各管理处、收费站，尤其是各站监控室的通讯网络及信息互通体系;建立健全与高速交警、地方政府及公安等职能部门之间的通讯网络及信息互通系统，如建立专门的信息互通QQ群、微信群、通讯录、对讲系统，建立区域、全省甚至更广范围的“黑名单库”共享平台和共享机制，并提出具体的工作协作要求，理顺沟通机制，能使信息有序流动，以便控制系统横向及纵向的信息流动，确保联系畅通，提高工作效率。
3．4加大处罚打击力度
要制定更有打击力度的逃费行为处罚标准，更有效地对逃费行为给予处罚和打击。如建立复磅车辆联合管控机制，通过省厅、局与省高速公路交警部门协调，在全省范围内建立统一的处罚标准，下发专门文件，要求统一管理、统一要求、统一执行，对强行复磅车辆给予驾驶证扣分等措施，加大处罚力度和管控有效性，依法依规对违规复磅行为进行处罚和遏制。
3．5优化收费运营设备
在规划、建设、运营中，要建立全省协调、全局调控的设备管理体系，科学合理更佳，效率效益更优，质量安全可控，问题解决更快，有效适应全系统工作的真正需求。如全国范围内通过比较、选择质量优、价格宜、服务好的设备;在收费站配备先进的“绿通车”查验设备，实现对“绿通车”精准高效的查验，让“假冒绿通车”无处藏身;对ETC(电子不停车收费)车辆，在进一步规范ETC的办理，严格条件限制，抓好源头控制的同时，从技术上采取有效措施，增加收费站查处ETC逃费的技术设备，及时发现和查处逃费行为;完善自动发卡机的相关技术手段，消除重复取卡的可能性，堵塞漏洞等。
3．6形成多级安全管理机制
一方面，要明确强化责任。要构建从管理处到收费站到收费班组的金字塔形“三级安全管理责任体系”，明确不同层面的部门及个人的安全生产责任。具体方式可采取签订安全生产责任承诺书和制定相应的安全生产管理制度等形式。另一方面，要细化落实安全管理措施。要对安全生产形势有一个全面深入的分析，并尽可能地把情况想得复杂些，在全面掌握存在或可能存在的安全隐患的基础上，针对性地研究制定治理和防范措施，形成全面的、针对性较强的安全管理体系，并根据安全形势的变化，定期对管理体系进行完善优化。如在票款安全管理上，要求完善财务室安全设施设备，清理票、款和缴款必须关闭房门并在监控范围内进行;若出现抢、盗事件，在保障人身安全的情况下，及时按响报警设备、观察并记住抢匪的外貌、形态、声音特征，留意其使用的交通工具，以便破案侦查等，以确保“钱不出事”。在员工人身安全管理上，明确员工工作、出行等方面的安全管理规定，要求员工必须按规定穿好反光背心，员工外出(需离站2h以上)前必须先向值班站领导报告，获批后需填写《离站登记表》，写明去向和返回时间。要求食堂加强食品卫生安全管理，严把食品采购、消毒、卫生、制作、储存关，杜绝投毒等安全事件发生等。在岗位廉政安全上，一方面加强廉政教育，筑牢思想防线;同时加强稽查，严厉查处私吞票款、内外勾结偷逃通行费等违法违纪行为，确保队伍健康安全成长，确保“人不出事”。
4从改革发展入手规划收费运营前景
积极稳妥地推进是破除体制机制障碍，增强高速公路发展活力和动力，实现高速公路科学持续发展的必经之路。
4．1建立科学的薪酬机制
一是建立更合理的薪酬待遇体系。即根据国家政策和经济社会发展水平，建立健全一套干部职工薪酬调整体系，适时调整收费运营管理人员的薪酬标准，提高工作待遇，让员工的生活水平跟得上经济社会和事业改革发展水平，彻底解决待遇偏低这一影响队伍稳定的最直接因素。二是建立健全收费运营管理人员的工资计算管理体系。按照“多劳多得”的原则，通过对不同收费站的工作量、收费额等进行综合评估，制定不同的工资标准。工作量大、收费额高的收费站员工计发工资以及奖金应比工作量小、收费额低的收费站员工的工资高出一定比例，打破“做多做少一个样，做好做坏一个样”的格局。
4．2构建事业和员工共同发展机制
长远考虑、长远规划，在推进运营管理体制改革和收费管理工作有序发展的同时，积极探索并构建收费事业与员工个人共同发展的实施方略，让收费人员在收费期满后还具备其它方面的技能，有能力创造美好未来。要出台相应的政策，拿出一定的资金，积极搭建平台，组织和鼓励一线单位自行组织开展各类技能培养。如由管理处组织收费员利用业余时间开展汽车驾驶、厨艺及其它方面的技能培训;充分利用收费站站区资源，组织员工进行园林花卉种植、养殖等方面的技能培养和锻炼，请专业人士进站培训并现场指导等等。长期推行多渠道、多途径、多方位提高收费人员的技能。当收费期限届满时，大多数收费员具备一种或者是多种专长技能，便于妥善安置。甚至一些员工自己能够凭借一技之长找到更好的出路，不需要安置。这样一来，就能实现高速公路运营管理事业与干部职工共同发展，让干部职工有安全感和幸福感、有一个美好的未来，从而进一步激发和增强干部职工干事创业的积极性，构建良性的改革发展局面。
4．3建立更好的改革成果反哺机制
将改革成果反哺到高速公路事业持续发展，主要体现在优化高速公路硬件设施设备，包括提升道路使用品质、优化运营管理各项设施设备，改善员工工作生活条件等。让改革成果惠及广大干部职工，需要建立起更好的保障机制。如及时足额为干部职工缴纳社会保险，并按政策适时提高标准，让干部职工“老有所养、病有所医”。另一方面是推进职工保障性住房工作。如以管理处为依托，充分利用现有土地资源，建设职工保障性住房，让干部职工“住有所居”。还有就是要充分利用高速公路资源，大力发展第三产业，增强行业竞争力同时，能更好地服务社会、惠及员工。
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