时间：2022-07-28 23:07:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业专业，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
农民致富的神奇法宝
虽已入冬，孟州市东田丈村的蔬菜交易市场生意仍然十分火爆：工作人员正忙着将刚采摘的蔬菜检验、装箱，一辆辆来自周边省市的运货车排成了长队……
这个地处陵区过渡带、人口不足1000、耕地仅2000余亩的“穷村”，从2006年开始，在孟香果蔬专业合作社的组织引领下，由最初的16个小型日光温室起步，已发展成为拥有186座大型日光温室、57座拱棚、总面积1500亩余亩的标准化无公害蔬菜示范园区，2009年总产值达到900万元，社员户均亩收入2.5万余元。
该村村党支部书记兼村委会主任花明奇告诉记者：“乡亲们想致富，一家一户单打独斗根本不行，必须抱成团儿来闯市场，专业合作社就是引领我们抱团儿闯市场的‘法宝’!”
采访中，一个个真实生动的故事让记者见识了“法宝”的神奇之处。
霍大利是孟州市南临泉村农民，两年前，致富心切的他贷款购置了一台小麦联合收割机，由于缺乏市场信息，总为揽不来活计而发愁，与他同样发愁的还有同村及邻村二十几个购买大型农机的农户。2009年2月，村里成立了鸿泉农机专业合作社，对人社农机实行统一管理，统一安排跨区作业。从那以后，霍大利他们就再也没为找活发过愁。
西虢镇落驾头村养鸡专业户贾兵自从加入盛丰养鸡专业合作社后，实行订单养殖，从鸡苗和饲料供应、疫病防治到包装销售都享受统一管理和服务，仅饲料和防疫成本就比入社前降低了15％，年收达2万元。
这样的例子不胜枚举，专业合作社一头连着农户，一头连着市场，在“小农户”与“大市场”之间搭起了畅通、便捷的致富桥梁。
“小农业”做成“大产业”
专业合作社的出现，迎刃而解了农民在资金、技术、土地等方面受到的约束，使一个个“小农业”迅速成长为一片片“大产业”。
槐树乡杨洼村维康蔬菜专业合作社吸引外来资金800余万元，治理平整荒沟300亩，用于发展果蔬、食用菌种植；
孟香专业合作社年薪3万元聘请山东高级农艺师常年驻村技术指导，化工镇高桥村以琳养兔专业合作社与省科技大学联手建立“产学研”基地，引进新品种3个，推广新技术2项；
城伯镇吴寨村天宝果菜专业合作社引导土地流转600亩，建成日光温室大棚230座，每座大棚年效益4万余元，土地产出率是过去种植普通粮食作物的10多倍。
农民专业合作社的快速发展，激活了农村投融资机制、土地经营机制，促进了生产要素的优化组合。
目前，孟州市已初步形成以各种专业合作社为龙头，7.6万亩经济作物种植、3.8亩绿色蔬菜种植基地、180万头规模养殖为核心的农业产业化模式。
专业合作社同时扩大了农产品品牌效应、增强了规模优势，把农民的“小买卖”变成了“大交易”。在孟州市农业部门的帮助下，农民专业合作社大面积推行标准化生产养殖，已取得绿色食品认证1个、省级无公害产地认定14个、省级无公害产品认证18个，农民的品牌意识也不断增强，取得注册商标7个，“孟香”牌果蔬、“呱呱叫”绿色禽蛋叫响全国，进人了国内大型超市。
在产品质量优势和品牌效应的带动下，孟州市形成了大型蔬菜交易市场，年交易蔬菜23万吨，大型韭菜交易市场，年交易韭菜5万吨，大型花生交易市场，年加工、交易花生3.6万吨，原来“提篮小卖”的农民，现在成了市场的主人。
迈上快速发展通道
为推动农民专业合作社又好又快发展，孟州市相关部门紧密配合，各司其职，为农民专业合作社发展提供优质、高效服务。
市环保局自2005年就开始对农民专业合作社办理环境测评报告实行零收费。
市工商局自2007年《农民专业合作社法》颁布实施后，免费办理营业执照，同时降低门槛、简化程序，现在农民专业合作社工商办证时间较过去至少缩短10个工作日。
市农机局每年帮助农机合作社对外联系收播业务，组织跨区作业。
市农村信用社、农行、邮政储蓄等金融部门积极开展信用户、信用村活动，为农业、农村经济发展提供资金支持。
市农业局认真履行法律赋予的指导、协调、服务职能，在指导帮助农民专业合作社完善运行机制、扩大产业规模、做大品牌效应和带动效果等方面做了大量工作。
孟州市委、市政府全面贯彻落实中央和省市在信贷、税收、土地及注册登记等方面扶持农民专业合作社发展的优惠政策：市财政每年对经认可的、管理和运行规范的专业合作社给予一定的资金补助；免收合作社的注册登记、年检费用，免征合作社的营业税、所得税、增值税等税收；农业和农村经济建设项目、开发扶贫项目等项目的帮扶资金优先用于发展合作社，用水、用电、用地、农产品通行等方面的优惠政策优先向合作社倾斜，对急需资金周转的合作社优先发放贷款。
这些优质、高效的服务，促使农民专业合作社迅速迈上了快速发展的通道。
星星之火，已经燎原
短短几年的时间，农民专业合作社已在孟州大地遍地开花，显示出蓬勃生机。
面对这一全新局面，孟州又高屋建瓴勾画了“在专业合作社的发展中，孟州市要围绕主导产业和特色产业进行扶持引导、示范带动”的新思路。
以创建全国粮食生产先进市(县)、全省农业标准化建设先进市(县)为契机，孟州市依托粮食、苹果、蔬菜、药材、食用菌、畜禽养殖等特色产业优势，很快组建了产业特色鲜明的种植类合作社113家，养殖类合作社91家，农机服务类合作社32家。
生产基地亩均收益达4500元以上的高端岗苹果专业合作社，以优质良种繁育为重点、为孟州粮食产业的发展和农民增收致富作出了重大贡献的麦丰种植专业合作社，如今已成长为专业合作社中的新星。
农产品认证是占领市场的“通行证”，为此，孟州市积极引导和鼓励农民专业合作社注册商标，实行无公害农产品基地认证和产品认证。目前，全市合作社中，已取得绿色食品认证1个、无公害产地认定14个、无公害产品认证18个、注册商标7个，获得国家技术专利1项、新产品研发1项。建成国家级无公害畜产品产地3家、省级无公害畜产品产地10家，建成无公害苹果生产基地3万亩、无公害韭菜生产基地1万亩、无公害小杂果生产基地8000亩。
如今，孟州“呱呱叫”牌鸡蛋、“强明亮”牌猪肉、“黄河明珠”牌苹果、“老区”牌粉条、“韭瑞”牌韭菜、“孟香”牌黄瓜、苦瓜享誉省内外，畅销北京、广东、湖南、湖北、山西、郑州、洛阳等地，产品供不应求。这些品牌产业如同星星之火，形成了燎原之势。
拓宽创新的力量之源
“竞争优势的秘密是创新。”
为了专业合作社能快速而平稳地行进在市场经济大潮之中，孟州市创新了农产品质量安全检测机制，创新了土地经营机制，创新了投融资机制――新颖别致的创新思维拓宽了专业合作社未来发展的力量源泉。
质量就是生命，质量就是效益。孟州市从建立健全农产品质量安全检测机制人手，严把合作社农产品质量关。高标准建成了市级农产品质量安全检测中心，定期或不定期对全市农产品质量进行检验检测。同时，又分别在黄河蔬菜、孟香果蔬、高端岗苹果等六个农产品交易量较大的合作社建成了标准化生产检测室，配置了农产品农药残留检测仪和相应工作设备，并各选送一名农产品质量检测员到焦作参加培训，检测室在合作社统一协调下于农产品上市前对所有农产品进行农药残留检测。对检测合格的，进行统一包装标识，统一销售，确保合作社农产品的质量和信誉。
原始的土地经营机制是专业合作社阔步前行的瓶颈，为了消除这一瓶颈，孟州市各级政府大力宣传东田丈、吴寨、水运等村通过土地流转促进农民增收的成功典型，鼓励合作社在农村基层组织的大力支持与配合下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，把一家一户零星经营的土地集中起来，并按照生产需求，进行统一规划，统一基础设施建设，实现土地资源的优化配置，进一步提高农业生产的规模化、集约化和效益化。
受金融危机以及我国高等教育扩招的影响，当前大学生就业的压力很大，为能有更多的就业机会，高职学生在校应接受必要的创业教育。创业教育简单讲就是指导学习怎么做老板，自己经商或办企业。当然，教育学生怎样根据行业发展，主动创造就业岗位也是创业教育。创业教育是激发学生的创业意识，提高创业能力的教育，也是就业教育的一部分。随着经济的发展，就业市场对人才的需求也呈现多元化，受金融危机的经济规律的支配，用人需求在素质和数量上都有波动，大学生必须适应这个现实，有时要以创业代替就业，使自己利于不败之地，掌握就业的主动权。
1 我国对涉农行业的政策扶持
我国一向重视三农问题，国家制定了很多利于农业经济发展的政策，给予资金的支持、技术指导等。农业领域在优良品种的种养殖、农副产品的深加工、无公害农产品的生产等方面有很大的发展空间，我们在媒体上看到的近几年很多创业致富明星，很大部分是从事农业开发。近期我国出台了政策，鼓励土地流转，适度规模经营，扶持养殖大户、家庭农场及专业合作社，这些为涉农高职学生的创业提供了便利条件，农业产业也需要更多具有创业能力、创新意识、专业技能和经营头脑的复合型人才。农业高职院校的大学生本身主要来自农村，比较能吃苦，对农村、农业和农民熟悉，也有感情，这是他们的优势。所以，农业高职院校应该更加重视创业教育，拓宽就业渠道。
2 创业教育的发展战略
2.1 职教培养目标的重新定位
教育目标决定努力方向，应根据创业人才所需的素质要求，对原先不适宜创业的教育观念、教学模式及课程体系进行改革、补充和完善，树立新的人才观、教学观。就业型人才是传统的职教培养目标，现在要以培养创业型人才为目标定位，首先以创业意识为导向，以教学、实践模式的跟进为支撑。同时，教育质量评价体系也要改变，除就业率外，还要考虑创业率。
2.2 职教培养模式的改革创新
实现创业教育的目标就要以创业为导向建设课程及实践教学体系，比如结合创业典型人物的事迹作为案例进行教学，学校联合企业或政府部门建立创业园区，给予资金、场地、管理和技术上的指导帮助。使学生改变被动就业的思维定势，抓住机遇，主动创业。要提高创业指导团队的素质，能给予学生切实的帮助，增强学生的创业信心和坦然面对挫折的心理承受能力，要避免急于求成，以免初期的创业失败对再创业的不利影响。
3 完善职业素质教育体系
3.1 职业生涯规划
首先要引导学生选准适合自身的职业发展方向，学生在对自己及所学专业有一个基本认识的前提下，再结合自己的性格、专长和行业发展的趋向确定发展目标。职业目标定位决定着努力方向和职业发展趋向，是职业规划的第一步，直接关系着未来事业的成功或失败。
3.2 挫折教育
干什么事不可能都一帆风顺，要培养学生戒骄戒躁，抗挫折打击的能力，充分认识自己的优缺点，冷静应对，除善于寻求别人的帮助鼓励外，更要学会自我调节，用于面对现实。
3.3 继承与创新
事业要持续发展，继承与创新的能力必不可少。创业要有一个循序渐进的过程，创业之初，跟踪模仿，降低运营成本有时是必不可少的，当事业走上正轨，初具规模，如何做大做强，可持续发展，在众多竞争对手中胜出，就需要从产品、营销、管理等各方面不断的创新，方能立于不败之地。
4 学校要重视创业指导工作
4.1 创业指导团队的建设
创业指导工作首要的任务是组建创业指导团队，团队的成员应多元化，包括常务的工作人员，专门从事创业的组织协调工作；专职指导教师，他们是创业指导的主体，通过培训课程做分类指导和个别辅导；特邀人员，主要指企业的管理者或技术人员，可为学生提供更为贴近实际的创业指导。这些团队成员要有分工和合作。
4.2 实施过程的注意事项
农业院校电子商务专业的发展概况随着电子商务的迅速发展，我国对电子商务专业人才的需求迅速增长。无论是传统的制造企业，还是作为国民经济的基础行业——农业，都面临电子商务人才短缺的问题。目前我国有280个本科院校设立了电子商务专业，其中266所学校将电子商务专业归类为管理类方向，其他的24所学校分别将电子商务专业放到工学、经济学、理学等学科。其中开设电子商务专业的农业类本科高校有11所，占农业类本科院校总数的39%。我国是一个农业大国，随着电子商务大潮的来临，农村这个大市场也开始活跃起来，农产品的电子交易日趋活跃。从农业电子商务应用情况来看，目前农村网民已超3700万，涉农网站有17822个，特别是随着农业结构调整和高效生态农业的发展，我国农民对信息服务方式和需求内容发生了新的变化，农业电子商务具有潜在巨大的物流需求。
随着国家对三农发展的重视，“三农电子商务”的概念已经提上了日程，所谓“三农电子商务”就是借助电子商务无可比拟的优势，更快、更好地解决我国的第一问题——农业、农村和农民的问题。作为农业院校的电子商务专业如何结合农业产业及农业院校的发展特征，进行建设与改革，培养合格的农业电子商务专业人是值得深入探讨的课题。
一、农业院校电子商务专业的培养目标各院校培养电子商务人才有三种主要方式：一是由原来的计算机专业、管理信息系统专业延伸到电子商务领域来，这种类型的专业主要偏重于以商务活动中电子技术、计算机技术、网站建设的软硬件开发人才为主要培养目标，着重培养电子商务系统开发、维护的“技术开发型”人才。二是经贸专业从基于EDI电子交易方面渗透过来，这种类型的专业主要偏重于电子商务交易，因此，电子商务专业人才的培养应以商务为重，主要培养电子商务业务运作的“应用型”管理人才。三是从管理专业发展过来，它主要培养学生利用互联网实现企业的网上经营管理，也就是企业电子商务。以上三种类型都是从不同的侧面来培养电子商务人才，只是着眼点不同。
目前我国有280个本科院校设立了电子商务专业，其中266所学校将电子商务专业归类为管理类方向，其他的24所学校分别将电子商务专业放到工学、经济学、理学等学科。其中开设电子商务专业的农业类本科高校有11所，占农业类本科院校总数的39%。我国是一个农业大国，随着电子商务大潮的来临，农村这个大市场也开始活跃起来，农产品的电子交易日趋活跃。从农业电子商务应用情况来看，目前农村网民已超3700万，涉农网站有17822个，特别是随着农业结构调整和高效生态农业的发展，我国农民对信息服务方式和需求内容发生了新的变化，农业电子商务具有潜在巨大的物流需求。随着国家对三农发展的重视，“三农电子商务”的概念已经提上了日程，所谓“三农电子商务”就是借助电子商务无可比拟的优势，更快、更好地解决我国的第一问题——农业、农村和农民的问题。作为农业院校的电子商务专业如何结合农业产业及农业院校的发展特征，进行建设与改革，培养合格的农业电子商务专业人是值得深入探讨的课题。新晨
二、农业院校电子商务专业的培养目标各院校培养电子商务人才有三种主要方式：一是由原来的计算机专业、管理信息系统专业延伸到电子商务领域来，这种类型的专业主要偏重于以商务活动中电子技术、计算机技术、网站建设的软硬件开发人才为主要培养目标，着重培养电子商务系统开发、维护的“技术开发型”人才
本研究认为农民专业合作组织的农业科技创新，主要是指新技术、新品种、新装备等的应用、转化与推广。农民专业合作组织受资金、人员、技术条件等多方面因素的制约，不太可能成为农业科技原始创新环节的主要承担者，但其在新技术、新品种、新装备等的应用、转化与推广方面，有着明显的优势。农民是创新科技的最终使用者，农民专业合作组织作为农户的集合体，不仅可以作为平成技术孵化和商品中试，更重要的是可以及时反馈生产实际的技术需要，以及新技术、新产品、新设备在生产中的可行性和可操作性。
2国外农民专业合作组织科技创新经验
北美、欧洲、日韩等地区和国家都非常重视农民专业合作组织科技创新能力的培养。这里主要就以上典型的国家对农民专业组织人才培养、成员教育和政府的支持政策进行探讨。
2.1注重人才培养，建立科技人才培训体系
农业发达国家均建立了相对完善的农民专业合作组织科技人才的培训体系，通过高校、培训基地和示范区培养人才。加拿大属于世界上农业发达国家之一，政府通过创新方式方法，建立了高效实用的农业科技人才培养机制。加拿大政府财政投入向农业院校基础设施建设倾斜，保证其科研经费充足，教师待遇优厚，教育手段先进，教育环境优良，吸引了大量年轻人从事农业专业学习。日本和韩国农协也非常注重公共人力资本投资及农业教育。在日本，农业教育非常重视产学研相结合，通常农业相关专业的学生都要先到农场进行实践劳动，等有了切实的体会，再回到学校学习相关的生产技术理论和知识，又再到农场进行实践，理论和实践相结合，保证学生既能掌握生产技术又懂得经营管理知识。在韩国，农协大学、中央教育院和6家从事专门培训的教育院共同构成农协教育的核心，其中，农协大学和中央教育院分别培养农协工作人员和各级农协领导者。据统计，韩国农协工作人员每年都有机会接受提升职业能力的相关培训。
2.2重视成员教育，区分培训对象
国外农业发展水平高，很大程度上得益于农民专业合作组织成员较高的整体素质和科技水平。在美国，由联邦政府农业部的农业合作推广局直接负责合作社人才教育培训工作，为合作社编制培训资料，并提供各种培训机会。在荷兰，每个年轻农场主都必须经过初等农业教育训练；农业职业教育和技术培训几乎覆盖了整个农村。加拿大采用了学历教育、职业教育、技术培训等多层次的农业科技人才培养方式，让有需要的人依据个人的自身情况做出选择。在日本，农协不以赢利为主要目的，向成员提供从摇篮到坟墓的一切服务。农协会对成员生产技术、农业经营和日常生活方面开展全面的指导与培训。韩国农协依据《农协法》规定的农协的责任与义务，推广农业新技术、新成果，专业培训，主要由农村振兴厅承担；农协成员农户的生产经营知识、技术培训及经验交流，则由农协负责。韩国6家从事专门培训的教育院主要培训农民，包括3～5d的短期培训，内容直接服务于农业生产和农产品营销，全部费用农民只承担不足10%的生活费，农协支付其余的培训费用。
2.3政府的高度重视和大力扶持
各国政府在农民专业合作组织发展过程中，均采取了立法、税收、财政等多种措施对其发展加以引导、支持、监督，使其健康发展[5]。德国的合作社虽然具有较强的独立性，但它的发展同样离不开德国政府为它提供的立法和相关的优惠政策。比如新成立的农业合作社5年内可享受创业资助，包括人工费用、办公设备和咨询费；为农业企业提供咨询、农机出租等服务的合作社免交法人税（25%）等。在日本，与农协相关的法律《农业协同组合法》最早是在1947年颁布的，随着时间的推移和环境的变化，该法也不断地被修整和完善，使农协的一切活动都有可靠的法律依据。日本农协是政府和农民联系的桥梁和纽带，政府对农业的扶持大多也是通过农协完成的。韩国于1957年《农协法》。此后，该法曾于1961年、1980年、1987年、1994年、1999年、2004年先后进行过几次大的修订。韩国《农协法》在第一章总则中开宗明义地指出，制订《农协法》的目的是“通过提高农业生产力和通过农业人的独立的合作组织，提高农业人的经济社会地位，确保国家经济的均衡发展”。
3国内农民专业合作组织科技创新经验
国内农业专业合作组织在科技创新领域发挥着重要作用，作为技术集成的基地、技术展示的窗口，一方面它联系着广大农户，要促进技术的有效供给与有效需求的结合，让科技惠及广大小生产者；另一方面它联系着农业企业、科研机构和高等院校，要将农户生产中的实际科技需求与以上各单位的科技资源结合起来，让市场成为科技需求导向。
3.1开展教育培训，培养了农村实用技术人才
农民专业合作组织的发起人多为当地“能人”或“大户”，包括种养、加工、运销等多方面人才，他们熟悉当地情况，了解每户农民的生产、生活困难和需要。农民专业合作组织作为农民培训的主要抓手，结合当地农业生产的需要及农时特点开展新技术、新信息、新成果的培训，主要目的是解决成员在农业生产经营中遇到的现实问题，具有很强的时效性和针对性。通过教育培训各地农民专业合作组织逐渐开始培养自己的乡土科技人员，这些人既掌握一定的生产和管理知识技能，又了解如何结合本地情况进行实际操作。如天津市静海县台头镇民发西瓜种植合作社开展西瓜技术服务和科技咨询，组织本地农业科技专家、科技致富能手和外聘专家教授授课、典型讲解和田间指导为成员提供技术指导。
3.2加强科技与农民的结合，加快了科技传播速度
技术咨询与培训功能在农民专业合作组织科技创新活动中起到了相当大的作用。一是通过试验示范进行技术推广服务。北京营坊昆利果品专业合作社开展了水肥一体化技术、行间生草技术、林下套种技术、测土配方施肥技术、行间造景及铺设园艺地布等多项技术示范，使合作社的生产过程科技含量不断提高、品牌形象逐渐提升。农民通过实地观摩，切实感受到先进技术带来的实惠，普遍愿意尝试新技术，充分体现了示范基地的带动作用。二是通过教育培训进行推广服务。青岛双王果蔬专业合作社结合当地实际，大力推广大棚生产技术和葡萄栽培技术，由合作社组织成员聚会和开展科技讲座，并向合作社成员发送印有葡萄生产与管理技术要点的年历和挂历，合作社利用平时的点滴机会开展各项强化技术信息的服务。三是通过统一服务管理进行推广服务。农民专业合作社通过建立生产标准化制度，进行技术统一、市场统一、管理统一等服务管理，引导合作社的成员按照标准化要求使用农资进行农业生产，从而可以有效地提高农业科技推广服务的效率。天津市静海县广发蔬菜种植合作社发挥其整合农业科技资源的优势，先后与天津市蔬菜所、天津市农业图书馆、黄瓜研究所、县种植业发展服务中心等建立了长期合作关系，以合作社为平台，邀请农业技术专家推广蔬菜种植新技术，现场解答蔬菜育苗、栽植、田间治理和病虫害防治等实际问题，同时还向农户传授反季节蔬菜的生长调控技术，实现了科技资源的优化配置。
3.3注重产学研结合，产生了大量农业科技创新成果
相对于单个农户，农民专业合作组织作为平台，可以与企业、高校、科研院所建立合作，开展新技术、新成果、新产品的孵化与商品中试，反馈新科技成果在实践生产中的细化建议。也有农民专业组织开展产学研结合活动，不少农作社作为参加单位或主体单位，开展了一系列科研活动并取得了显著成果，农民专业合作组也有可能在未来成为我国科技创新的主体之一。施峰勇调研了杭州市73家农民专业合作社在2005—2007年期间承担的项目数量，结果显示，73家合作社总共承担了49项区（市、县）以上科技项目，获得科技进步奖3项，星火奖1项，丰收奖6项，其他科技奖3项，科技先进集体和个人奖励21项。河北省冀州市护农农机植保专业合作社2014年先后取得2项涉及农机技术的国家专利，由该合作社研制开发的膜下喷药式多功能棉花播种机已通过省科技成果鉴定；开发线状喷雾结构喷头，被冀州市人民政府授予2014年度科技进步三等奖。湖北省枣阳市林丰果业专业合作社所创新的“第一年种桃树，第二年收桃子”的“三新三高一快”桃树种植新技术，得到了国家肯定；截至2014年6月，该技术已辐射6省20多个县市，特别值得一提的是合作社拥有自己的实验基地。
4启示和借鉴
关键词：高职；农业类；专业群；建设
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）03-0032-03
农业是国民经济的基础，其发展水平将决定一个国家或民族的竞争力。根据高职教学、学生、专业及产业就业岗位的实际，培养农业生产、加工经营第一线高技能应用型人才，满足现代农业发展、经济增长及社会主义新农村建设的需要，具有十分重要的意义。
准确定位农业类专业群的培养目标
培养目标 农业类专业群要培养拥护党的基本路线，具有良好的职业道德和敬业精神，适应农业生产与经营需要，具备农业生产、特色农产品加工、经营、管理等职业岗位（群）必备的基础理论和专业知识，同时，有较强的操作技能、经营管理水平的懂生产、会经营、能管理的高素质技能型人才。
培养规格 构建农业类高职学生的知识、能力、素质应始终围绕一条主线，突出两个方面，培养三种精神，掌握四项技能。即围绕培养农业生产、建设、管理、服务一线所需要的德、智、体、美诸方面全面发展的高技能型人才；突出生产与加工两个方面；针对农业生产的需要，培养吃苦耐劳、扎根基层的敬业精神，善于沟通、团结协作的团队精神，积极进取、勇于开拓的创新意识；熟练掌握农业生产、加工、经营、管理四项核心技能。
创新办学体制
要建立专业理事会办学新体制 依托酒泉市农牧局，联合酒泉多家龙头产业，搭建“政府牵头，行业指导，企业参与，学院实施”的多赢办学平台，实现资源共享与开门办学。构建政、校、企结合的长效运行机制，建立并实施“一院两制”，即教学目标责任制，科研、生产、服务经济承包或股份制，为酒泉特色农产品生产、加工产业提供服务，推动农业产业建设，使其成为信息反馈平台、质量监控平台、辐射带动平台和开放办学平台，整体提升高职教育水平。
创建并完善以“伴耕伴读”为平台，以顶岗实训预就业为模块的“平台＋模块”人才培养模式 我院在长期的教学实践中，坚持“校企合作、工学结合”的办学理念，以培养大批高素质、高技能人才为目标，探索实践了“四段式”实践教学体系、“四合一”人才质量保障体系和“专业＋公司”人才培养特色，在此基础上总结形成了具有鲜明高职特色的以“伴耕伴读”为平台，以顶岗实习预就业为模块的“平台＋模块”人才培养模式。“伴耕伴读”平台就是将学习与工作耦合在一起，工学交融、耕（做）读（学）一体；模块是指预就业岗位群。
开展全真情境教学，有效实践以“伴耕伴读”为平台，以顶岗实训预就业为模块的“平台＋模块”人才培养模式 学生第一学期在校内完成职业综合技能课程和专业基本技能教学任务，第二、第三学期（含暑假），在校内高科技农业示范园完成农业生产全过程，提高单项职业技能。第四、第五学期（5～9月，含暑假），学生在校外实训基地协岗进行农业生产管理工作，返校后完成学习内容和毕业论文或毕业设计，并考取相应的职业资格证书。第六学期，学生以见习技术员身份进入预就业单位顶岗实习。该模式的运行方式打破了传统的学期制，取消了暑假，根据农业生产周期安排教学，实现了学习与生产的紧密结合，增加了学生的岗位锻炼时间，有效提高了学生的岗位核心能力。
完善教学实验、技能实训、技术指导及顶岗实习的“四段式”实践教学体系 教学实验在基础实验实训中心进行，主要培养学生的理论知识应用能力；技能实训在校内高科技农业示范园进行，主要培养学生的技术应用能力；技术指导实训在校外实训基地进行，主要培养学生的职业岗位能力；顶岗实习在企业生产基地预就业单位进行，主要培养学生的综合职业能力。
建立健全工学结合的运行管理体系 加强学生顶岗实习期间的管理质量监控。以种子生产与经营、畜牧兽医、食品加工技术专业为主，开展工学结合的运行管理研究，校企共同制定学生顶岗实习管理方法，建立以院企合同化管理为主，以企业绩效考核为学生实习评价主要依据的管理机制。在实习期间，按照“八定”的工作要求（定岗位、定任务、定时间、定数量、定质量、定效益、定奖罚、定成绩）完成生产任务和教学任务，校企双方共同考核评价学生，根据评定结果，成绩合格者颁发企业经历证书，不合格者重修。
建立并完善教学质量保障体系 建立并完善思想保障、组织保障、条件保障、机制保障体系，强化质量监控体系。注重“教风、学风、考风”建设，强化质量意识。尤其要加强质量管理体系建设，重视过程监控，吸收用人单位参与教学质量评价。充分发挥教学质量监控体系的功能，重点构建以过程管理为核心的顶岗实习质量监控体系，即实习期间的管理以学校为主体，考核评价以公司为主导，由学校、企业共建顶岗实训的质量监控体系，形成较为完善的人才质量监控系统和人才质量评价系统。职业核心能力的培养贯穿始终，为服务基于工作过程的人才培养模式改革，有效实施岗位基础学习领域、岗位核心学习领域、岗位拓展学习领域教学创造条件，形成多元评价和校内、校外双重考核，完善教学质量保障体系。
以重点专业建设为核心，
辐射带动专业群发展
以种子生产与经营专业和畜牧专业办学实力强、就业率高的重点建设专业作为核心专业，将种植、养殖、加工三个行业对象相同、技术领域相近，或专业学科基础相近的作物生产技术、园艺技术、食品加工技术、农畜特产品加工技术、动物营养与料以及园林技术专业组成一个集合。由于专业群内的专业之间相互交叉、渗透、融合，围绕专业群进行资源配置与优化，可以大幅度降低师资和实验实训设备等方面的投入，降低专业建设的成本。以专业群为基础，可以不断地调整专业方向，可以设计或增设相近的专业，以适应市场不同岗位的需要，提高办学质量和效益。
构建突出职业能力培养的课程体系
开展农业行业岗位调研，解构和重构以岗位职业能力培养为主线的“231”课程体系建设，形成农业类专业群“两体、三层、一主线”的课程体系。“两体、三层、一主线”课程体系是平行构建的基于学生未来发展的职业核心能力的课程体系，构建基于工作过程系统化的岗位核心能力的课程体系，职业核心能力课程体系分设人文素质、能力素质、行为素质三个逐层递进的模块，岗位核心能力课程体系分设岗位基础学习领域、岗位核心学习领域、岗位拓展学习领域三个逐层递进的学习领域。能力培养主线贯穿其中，培养应用型、复合型人才必须具备的良好的核心能力。
校企合作进行课程建设与开发
多数高职教师企业实践经历和积累不多，对生产实践知之有限，单独进行课程建设及开发必然定位不准；而生产、建设、管理及服务第一线专家虽实践经验丰富，对市场需求也掌握透彻，但对教学规律却不甚了解。由双方共同研究、制定课程建设计划，便可结合并利用高职教师与生产一线相关人员各自的特点，形成资源和优势互补，对提高课程的针对性和实用性具有十分重要的意义，有利于突破以学科为体系的传统模式。
突出“双师型”师资队伍建设
“双师型”教师队伍包括“双师”素质与“双师”结构两个方面。应重在内强“筋骨”，外引“活水”，共同构建示范性高职师资队伍，由以单一教师组成的队伍，转向由教师和技师按照技能实训教学要求比例组成的结构合理的教学团队。
创新人才引进和聘请机制，强化“双师”结构建设 要引进具有丰富行业企业实践经验，具有较强技术开发能力的高技能、高技术、高素质人才，以改变教学团队的结构，提高整体实力。
对校内教师开展有针对性的培训，快速解决“双师”素质问题，优化“双师”结构 要建立专业教师到企业实践锻炼制度，完善对“双师型”教师的激励机制。对于具备“双师”素质的教师，在科研立项、职称评定、竞聘上岗等方面给予激励性政策，从而形成示范效应，不断激发教师自我培训、自我提高的积极性。
强化专业带头人的培养和骨干教师队伍建设 每个专业要确定1～2名德才兼备、学术水平高、专业实践能力强、具有创新意识和较强社会教学资源整合能力的专业带头人，具体负责专业建设与管理工作。骨干教师要具备良好的职业道德、较强的教育教学能力、突出的工程实践能力、清晰的课程开发思路、优秀的课程建设团队感召力，要在课程体系建设、课程开发与实践教学等方面发挥重要作用。
突出技术名师建设 高职院校之大不在大楼，而在技术名师。所谓技术名师一是应具有高尚的人格、开阔的眼界、独立的见识、宽广的胸怀、积极的心态、容事的气度，体现出人格魅力；二是既要有扎实的专业理论功底和过硬的教学能力，又要有娴熟的实践操作技能，并能不断追踪技术前沿，做到既能教，又能做，教做合一；三是要具有高超的协调能力和出色的组织管理能力，真正成为引领教学团队不断进步的核心力量。
引企入校，共建共享，
深化实验实训条件内涵建设
以专业通用、资源共享为原则，整合实验实训资源，完善校内实训基地。拓展校外实训基地，使本专业实验实训条件建设在高职院校同类专业中处于领先水平，起到良好的示范带动作用。要建立并实施“一院两制”，即教学目标责任制，科研、生产、服务经济承包或股份制，解决管理体制的后顾之忧。要引进甘肃昶荣园林有限责任公司在校内投资共建高科技农业示范园，并健全制度，高峰运营，促进校内实习基地良性发展。
校企文化融合，强化校风建设
通过政、校、企结合的长效机制的运行，使高职院校文化多元素相融，丰富多彩，建立充满关爱的人文精神及文明素质的校园。要让学生以一种感恩的心态面对社会，在实实在在的感恩活动中，学生更会有所触动，想到父母赚钱养家的不容易，从而感谢父母恩；感恩不仅是回馈，更是一种感激、乐观的生活态度。要从指导思想、理想信念、价值取向、道德规范及行为方式等方面进行全面而系统的素质教育、精神实质教育以及深刻内涵教育。
要营造平等、友爱、融洽、和谐的师生关系，创造民主的、积极向上的学术气氛。具体表现为学校领导和管理人员以及教师与学生要互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处、充满活力。学校还要抓好学生的常规教育：用基础教育塑造学生；用创新教育培养学生；用理想教育鞭策学生；用挫折教育锻炼学生，用赏识教育激励学生；用爱心教育温暖学生；用协作教育团结学生；用礼仪教育亲和学生，用感恩教育感染学生；用责任教育督促学生，为学生的健康成长营造一种良好的育人环境。
完善毕业生就业体系建设
要以“分类指导，引导就业”为就业工作指导方针，对学生开展就业指导和创业服务，在教学计划中专门设立毕业生就业指导课，设立专门就业服务体系和就业工作指导小组，制定完善的毕业生就业指导工作方案和推荐程序。以学院与企业搭建的平台和推荐就业为基础，以自主就业和创业为主，构建毕业生双渠道就业服务工作体系，分类指导，引导就业。要实施毕业生使用情况跟踪调查，据此修改教育教学培养计划与措施。要通过定期对就业不稳、创业力不强的毕业生招回培训补课的方式，构建终身教育和服务体系。
有效开展社会服务，发挥高校辐射功能
全体师生要利用自身资源，服务当地农业生产建设，开展农业技术、种苗服务、兽医门店以及社会培训等，使学校与社会相容，相互促进，共同发展。
变化明显的培养效果
变化一：师生关系及社会关系悄然改变 过去学生只在学校实习，与社会大生产脱节，实习和实训内容少，时间短，实习结果只有教师的评判。理论与实习难以融合，不容易理解。另外，教师只管学生考分，片面地认为学生难教，教师的不良情绪在一定程度上影响学生，形成恶性循环。以“伴耕伴读”为平台，以顶岗实训预就业为模块的“平台＋模块”人才培养模式的实质在于克服学生高分低能、动手实践能力差的传统教育弊端，更重要的是环境变化了，师生共同学习，相互帮助，向生产一线技术人员和农户学习，定岗实训，实训结果与公司和农户受益产生直接关系，评判标准更真实、更有效，而且公开、公正，一目了然。学生可以提前接触毕业后的工作岗位，学习兴趣高，积极性大，理论与实训有机融合，效果好。使师生了解社会，使用人单位了解学校、了解教师、了解学生。使社会关系发生明显变化，使学院真正成为服务于社会经济发展的人才基地。这种转变促使教师树立新的人才观与质量观，树立“以就业为导向、以特色创优势，以人才创品牌”的新理念，全身心地投入到“平台＋模块”培养模式和专业群建设中。教师的观念转变也促进了学生潜质的释放。
变化二：学生的综合素质得到提升 “平台＋模块”人才培养模式实施以来，使学生认识到生产的艰辛，熟悉了工作环境，明确了专业目标和就业岗位，专业、行业、产业、学业、事业有机地融合，有利于培养学生良好的品格，形成正确思想，美化心灵。有利于学生锻炼体魄，磨练意志，体验生活，了解国情、市情、民情，深化了解人生意义，努力实现人生价值，改造世界观。有利于学生调节心理状态，塑造完美形象。学生的思想品德、行为习惯大有改观。学生了解了生产过程，掌握了生产技能、技术，巩固了专业理论，增加了专业知识，强化了学习动机，提高了学习兴趣，学习成绩明显提高（据统计，每门课程成绩平均提高了6.5个百分点）。学生的创新意识、适应能力和动手能力明显增强，形成了好教、好管、好就业的良性循环。
变化三：学生就业率和就业质量显著提高 按照“平台＋模块”模式培养出来的毕业生，成为各大企业等用人单位争相订购的“抢手货”，就业形势十分喜人，每年呈供不应求的态势。在学生毕业前一年年底，就有多家农业企事业单位预订毕业生，有88%的学生与用人单位签约。到毕业前的五六月份，毕业生更是一抢而空，甚至出现了一人可选择多家用人单位的喜人就业情形。学生熟悉就业单位和岗位，就业稳定性高，岗位和报酬提升快，就业质量显著提高。
变化四：办学的社会效果明显增强 我院2010、2011届两年农业类专业群的428名学生，通过“平台＋模块”人才培养方案的实施，一次就业率达88%。就业单位对学生表现的反馈普遍良好，部分单位反映学生表现优秀。陕西石羊集团和敦煌先锋种子公司的负责人表示，我院的毕业生文化基础扎实，专业技术过硬，又勤劳朴实，深受各部门的欢迎。
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1.培养内容单一化。农业资源与环境专业的培养目标是培养具备农业资源管理与利用、农业环境保护、土壤改良、生态农业建设等方面的基本能力的高素质农业科学技术人才，但现有的培养内容及课程设置主要还是注重对植物营养和土壤学方面的知识培养，其相关课程占专业核心课总学分的100%，对于资源管理、资源利用、环境保护等相关课程的知识涉及较少，资源管理利用相关课程只开设了土壤调查与制图一门，占专业选修课总学分的7%，环境类相关课程占专业选修课总学分的32％。学生缺少资源利用环境保护相关理论和技术，特别是对专业相关的农业资源以及土地资源管理等课程的开设更是较少，然而管理的思想又是本专业学生所应具备的知识。
2.缺少专业认识相关介绍。农业资源与环境专业的相关课程设置主要是由任课老师和相关教授在教学大纲的要求下进行设置，学生对于课程及专业认识较为浅薄，不了解课程设置的目的及各门课程的相关性，只是机械化被动地接收老师所介绍的内容，对在同一学年特别是低年级开设的课程之间的相关性和必要性缺乏认识，致使学到的知识支离破碎，互相之间没有很好地形成完整的知识体系。
3.实践动手能力弱。农业资源与环境专业学生不仅应具有较强的专业知识，还应具备良好的实践动手能力。本专业在教学过程中过于偏重基本理论知识的教授，而缺乏对学生动手实践能力的培养，虽然培养方案中专业实践教学环节也有27.5学分，但由于受到实践场所、实践经费和师资力量等多种因素的影响，实践教学的效果和质量却不尽人意，长此以往会造成学生只知道“为什么”，而不知道该“怎么做”，甚至连最基本的知识也因缺少实践而不巩固。
4.忽视学生个性培养。核心课程的开设，是培养学生基本专业技能的保证，而选修课的开设，是学生个性和情趣培养的重要手段。目前的选修课实际是必修选修课，学生没有选择权，只能被动地接受所开设的选修课程。一方面，所开设的课程有限，学生必须全部选修，失去“选修”含义；另一方面，学生没有自主选择权，不能依据自身实际需求合理选择课程。另外，高考录取学生，只是通过单一的分数进行录取，进入大学后对于学生个人在智力和兴趣方面的差别没有足够的重视。有的学生对应用工作感兴趣，愿意服务社会，有的学生更喜欢进行学术研究。喜欢学术研究，有进一步深造打算的学生会更努力地学习，而喜欢社会工作的学生却没有实践能力评定机制，成绩也不理想。在现有的培养机制下，缺乏适应“学术型”学生和“实践应用型”学生差异性的培养。学校是给学生提供锻炼机会的场所，应该实行个性化培养方案，探究推行“学术型”和“实践应用型”相结合的培养模式。
教学改革的重要性不言而喻，通过改革，对教育资源的重新利用和分配，开发和引导学生，使其能独立运用所学到的知识探索问题，解决问题，指导学生发现自身不足，完善自己，发展自我。教育部于1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》，对本科专业目录进行了调整，将原土壤与农业化学（部分）、农业环境保护（部分）、渔业资源与渔政管理（部分）以及农业气象合并为农业资源与环境（090403），隶属于环境生态类。农业资源与环境专业是一个交叉性、多学科结合的学科，涉及到土壤、水分、气候、土地资源和农业资源的利用和生态环境建设的各个方面。对于我校农业资源与环境专业的改革应该在教育部颁布的基本框架下，按照“宽口径、厚基础、强能力”的原则，科学、合理地进行改革。首先我们不应该只是仅仅重视专业技能的培养，还应通过课程的教育让学生获得基本社会适应能力和塑造健全健康的人格。其次，农业资源与环境是一门实用型和技术型相结合的具有综合性和基本性的专业学科，作为农林类高校，我们不仅要为农林发展提供专业型人才，还要培养能满足社会发展的需要，具有学习能力、分析能力、解决问题能力的复合型人才。
二、环境评价为例的教学改革措施
本文针对前面提出的问题，以环境评价课程为案例，该课程教学改革，使学生进一步巩固和掌握了本课程所学的基本理论和技术知识，加深了学生对课堂讲授内容的理解与应用，强调实践环节，提高了学生学习主动性和兴趣，培养了其综合运用理论知识进行污染源调查评价、环境质量评价的能力，掌握环境影响报告书的基本编写技能，及环境背景调查，污染源调查的内容、方法和步骤。并对本校农业资源与环境专业63位学生进行了改革效果问卷调查（问卷发放63份，有效问卷60份），表1显示，16.7%的学生认为该课程的学习非常重要，45%的学生认为该课程对专业学习重要，只有15%和0.3%的学生认为不太重要或不重要。在对环境评价课程教学质量的调查中，其不满意率仅为1.7%，超过90.0%的学生对环境评价课程的教学质量感到非常满意或满意或比较满意。因此，环境评价课程改革效果的探析，可以为探索农业资源与环境专业教学改革提供借鉴。1.以学生为主体，老师引导教学。学生不应该只是被动地接收知识，在教学过程中，通过课程的理论学习和实践锻炼，要养成基本的学科素养，提高认识能力，分析问题、解决问题的能力尤为重要。以学生为主体的教学，明确了教师在课堂中的地位，老师不再作为课堂的主角，满堂灌输知识，而是积极配合学生去探索知识，起到引导学生的作用。通过教师的教学，学生对所学的知识有了客观认识，提高了学生对知识的理解与运用的能力。在环境评价课程改革教学过程中，学生对于课堂互动性的总体满意度较高，18.3%的学生对课程互动性非常满意，43.3%的学生感到满意，而有6.7%和3.4%的学生对其互动性不太满意和不满意。与此同时，在对学生关于课堂内容理解的调查，只有8.3%的学生能够完全的理解，大部分理解的比例为38.3%，基本能理解的43.3%，少部分理解和不理解的占到10.1%。为了提高学生对课堂内容的理解，提高与学生的互动，教师还应加强与学生的沟通，特别是那些对课堂互动性不满意以及对课堂知识没有全部或大部分理解的学生之间的交流，积极帮助他们融入教学课堂中，提高课堂的教学质量。
2.丰富教学内容，注重实践。对于课堂知识的传授，教师首先应该让学生对课程内容有基本了解，使学生明白为什么要学习该课程，应该学什么，以及如何学。在被访的学生中，13.3%的同学能经常地从课堂教学中受到启发，75.0%的学生能在偶尔或个别时候在课堂上受到启发，11.7%的学生基本没有从教学过程中受到启发。在课堂教学中，一方面教师应该将相关课程融合在一起教学，另一方面借鉴先进的经验，特别是中西方在该学科有价值的理论，让学生能够在多元文化中清晰辨别，思考问题，为今后继续研究或社会实践提供多元思想保证和机会。同时，练习作业作为课堂教学延伸的一部分，可以提高学生理解课堂内容，提高理论知识实践运用能力，针对环境评价是一门技术性较强的应用型学科，学生们普遍认为做习题练习已经不能满足其需求，如图1所示，只有5%的学生认为通过做习题是较合理的；实物模拟（25.0%）、案例分析（33.3%）以及调研（24.2%）等综合实践能力强的练习类型更是受到学生的偏爱。因此，要针对不同学科的背景和特点，综合考虑分析适宜的作业类型，选择更能锻炼学生能力的作业。理论教学内容与教学实践是紧密结合的，实践教学有利于学生提高和加深对理论知识的学习和理解，而且可以增强学生的感性认识，是理论联系实际的重要环节。因此在教学改革过程中，要注重与社会需求的内、外在联系，以学生为基本点，以自我需求为原则，以社会需求为导向，提供多平台的实习机会，培养学生掌握利用现有相关资源分析解决问题的能力。对受访学生的了解，95.0%的学生对《环境评价》的课程实习（区域环境主要污染物调查）持肯定态度，其中，10％的同学非常满意，58.3％的同学满意，26.7%同学感觉还可以，仅有5.0%的学生对实习效果不满意。如图3，然而在对学生关于环境评价课程哪方面还需要改进的调查中，有52.0%的学生认为，其实习的条件还需要进一步的提高。因此，在课程改革实施过程，很大一方面需要加强实习实践平台的建立，为学生提供能充分发挥其想象力与创造力的机会。通过理论知识与实践培养相结合，不断加强和培养学生的知识运用和实践动手能力，加强创新思维的培养，培养学生集中精神进行科学研究和朴质肯干的勤奋刻苦的精神。农业资源与环境专业的学生，实验操作与资源调查规划是其基本的专业技能，进行课程的改革要加强学生创新思维与实践动手能力的培养，培养学生分析和解决问题的能力。
3.教学方法和方式的改进。学习是一个循环渐进的过程，为更好地掌握知识，教师的课堂讲解首先是引导学生建立基本的逻辑结构，其次在后续的教学中应该对这个逻辑结构进行不断地知识和概念的补充，从易到难，渐进地教学，并在教学中逐步培养学生学习能力和思辨能力。在对农业资源与环境专业学生调查中，课程的教学方式的改进也是学生关心的问题（图3示），43.0%的学生认为其教学方式还有待进一步的提高，进一步调查发现学生更喜欢多元化的教学方式，除传统的教学方式的教师教授占20.0%，学生还希望通过学生讨论（22.0%）、网络教学（15.0%）、学生专题报告（16.0%）、案例教学（25.0%）、其他的方式（2.0%）等多样化的教学方式提高自己对知识的理解，从多角度获取知识。多种方式结合的教学模式，一方面有利于学生从不同渠道获取知识，培养学生获取知识的能力；另一方面，探究多种方式联合教学，可以考虑到不同学生学习方式的差异，让学生依据自己学习习惯选择适宜的学习方式。因此，通过教学方法的改进，将多样化的教学方式引入教学改革，满足不同学生对知识接受方式和程度差异。
4.考核机制的转变。从某种意义上讲，大学是培养学生分析问题、解决问题的能力。因此对于所学的知识不应以是否记得为考核标准，传统的考核方式中，对课堂上学习过程的考核不太重视，期末考试考核占有较大比例，这样的考核会让学生只注重期末临时的复习，突击复习，死记硬背，失去学习的意义。如图4，学生对于环境评价课程的考核方式各持不同意见：闭卷考试（14.3%），开卷考试（23.3%），提交论文（10.0%），案例分析（11.0%），平时成绩结合考勤（17.0%），综合考核（21.4%）等都是学生普遍接受的考核方式。因此，在立足于学生基础上，实行多元化的考核模式，期末考试可作为其课程考核成绩的一部分计入。将考核形式由书面考核转变为书面文字表达与知识在解决问题中的运用为标准，在课程结束后，通过考察学生综合利用所学知识，分析问题，解决问题的能力，使其总结所学知识，达到综合考察学生的目的。
三、结言
在这充满收获与希望的美好季节，*县农民专业合作社规范化建设现场会在这里隆重召开了，参加今天会议的有市农业局副局长*、副县长*、县有关部门领导、各乡镇分管领导，以及全县各农民专业合作社负责人等。籍此机会，我谨代表县农业局对各位领导的光临指导表示热烈的欢迎；对多年来关心和支持农民专业合作社的县有关部门、各乡镇领导表示衷心的感谢！
在今天的会议上，市、县领导还将作重要讲话，希望各合作社深刻领会，认真贯彻。下面，我讲三方面内容。（一是回顾前阶段工作；二是正视存在的问题；三是部署下阶段工作）
一、回顾前阶段农民专业合作社工作开展情况
近年来，在各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下，我县的农民专业合作社发展步伐较快，质量逐步提高，形式趋向多样，增收作用明显。
（一）我县农民专业合作社的发展概况。
一是农民专业合作社发展快，势头猛。从2001年我县首家农民专业合作社诞生以来，现已发展到85家（今年新增24家）。其中省级示范性合作社3家，市级示范性合作社4家，县级规范化合作社17家，注册商标8个，国家无公害农产品产地认证的4家（*镇蔬菜合作社、*蔬菜专业合作社、*板栗专业合作社、*田鱼专业合作社）。
二是农民专业合作社产业类型多，涉及面广。合作社组织涉及农业各个领域，其中种植业31家，林特业25家，畜牧业21家，渔业4家，其他4家。在种植业中以蔬菜、水果等经济价值较高的产业居多，而粮食等比较效益不高的产业较少；在畜牧业中，以鸡、猪和兔业为主；渔业中，以水产养殖为主。
三是农民专业合作社作用明显。目前，全县共有合作社社员5386个，带动周边农户14267户，联结基地5.2万亩；全县各类合作社共代销农产品总量2.52万吨，代购饲料、化肥、农药等农用资料总量1.43万吨，共培训农民0.96万人次，为推广农业技术、增加农民收入发挥了积极作用，真正起到了“建一个合作社，兴一个产业，活一地经济，富一方百姓”的作用。
（二）加强培训，提高合作社社员素质。
农民专业合作社是近几年来发展起来的新兴事物，农业主管部门主要是负责搞好辅导、培训和咨询工作。一是到乡镇实地指导农民建立农民专业合作社。讲解合作社的成立条件、登记注册流程、组织优势和发展趋势，引导有关专业户创建合作社。二是开展培训。几年来，我们共举办合作社培训班10多次，培训500多人次。组织合作社负责人学习《农民专业合作社法》、《省农民专业合作社条例》等法律法规。同时，我们分发《农民专业合作社培训政策法规汇编》及《农民专业合作社优惠政策摘编》300多份，提供他们学习，提高骨干人员的政策水平。三是实行科技入户，开展帮扶工作。每个合作社都确定专人挂钩联系，定期开展业务指导，及时帮助解决合作社发展中存在的各种问题，促进合作社健康发展。四是组织合作社负责外出参观取经，学习外地合作社先进管理经验，开阔工作思路。如今年2次组织重点合作社负责人到温岭、乐清等地参观，取得很好的效果。
（三）加强指导管理，提高农民合作社规范化程度。
我们根据实际情况，对合作社实行分类指导、分类管理。对于新成立的合作社，帮助和指导其建章立制，开展业务；对于不符合《条例》规范要求的合作社，引导其逐步走向规范；对于己规范的合作社，要重点引导其不断拓展业务和提升实力，做大做强。为此，今年我们以规范完善合作社内部管理机制和财务管理制度为抓手，开展了“百社五化”创建和“5?10兴农示范工程”的合作社规范化创建活动，实行定点挂钩联系帮扶制度，组织本局工作人员对挂钩合作社进行业务指导，本着“生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化”的要求，积极引导合作社规范化发展。通过规范和完善合作社发展，充分发挥了的合作社的民办性、合作性和专业性优势，在专业化生产、产业化经营、社会化服务、标准化实施方面，丰富和完善了统分结合的双层经营体制，有效地补充了集体统一服务的不足，成为推进我县农业产业化经营、建设现代农业的重要载体。今年7月份，我县成立了*县农民专业合作社联合会，对今后我县合作社加强自我管理、自我完善发挥重要作用，促使我县农民专业合作社的产业带动能力不断增强，农民合作社规范化程度不断提高，经营实力不断提升。
二、存在问题
在农民专业合作社快速发展的同时，我们也看到存在的一些问题和不足。
（一）从合作社内部环境来看。我县农民专业合作社总体上还处于起步和发展阶段，合作社总体规模不大，带动能力不强，服务领域不广，品牌还不够响亮，内部管理和运行机制也有待进一步完善。目前我县的农民专业合作社，从发展规模看，大多数成员只有十多个、几十个，超过一百个的较少，规模普遍较小；从区域布局看，大多数合作社社员的分布仅限于本乡（镇），跨区域发展的比较少。同时，大多数合作社自身实力弱，服务和业务主要停留在信息、技术咨询以及初级产品销售的层面上，合作意识不到位，产销联接不紧密。各社员单独生产，自行营销，合作社只起到技术指导、信息服务作用。很少能开展深加工、精加工业务；合作社普遍缺乏市场开拓能力，不能有效地参与市场竞争。另外，一些合作社没有设立理事会、监事会等必要的机构，或流于形式；缺乏科学民主的管理与监督机制，日常运作主要由少数人控制，与成员的利益关系还不够紧密，虽然服务收益在不同程度上得到体现，但合作社盈余受益在总体上仍然不足，大部分专业合作社对成员二次分配比例较小，有的甚至没有二次分配。再如一些合作社财务管理制度不健全，没有设立帐册进行核算，同时在资金收支管理上也存在较大的问题。
（二）从外部发展环境开看。
虽然这几年，我县出台了不少扶持专业合作社的政策与措施，有力地推动了合作社的发展。但从我县合作社的发展环境来看，还不是很理想。主要表现在：
一是扶持不大。虽然各地的财政资金对农民专业合作社有所扶持，但扶持的力度不够大，扶持的方式也比较单一，扶持重点主要放在少数示范合作社上。在扶持过程中没有很好地处理好发展与提高、发展与规范的关系。
二是负担过重。一些合作社年审收费较多，负担较重。此外，合作社在生产加工过程中用电量比较大，在用电价格上，目前我县普遍是按工业用电价格核算，不能享受农业用电的优惠价格，合作社在用电方面支出较大，负担过重。
三是融资困难。目前大部分地区的农民专业合作社尚处于发展初期，经济实力薄弱，但合作社兴办收贮服务设施需要资金投入，特别是在农产品收购季节，需要大量的流动资金。但由于合作社缺乏可抵押资产，难以得到金融部门的信贷支持。造成目前不少合作社产品有销路，手头有订单，但没有能力组织生产。
四是用地困难。在合作社运营过程中，一般需要有加工或收购产品的场地以及办公场所等。但目前许多合作社发展过程中面临的问题主要是没有办法获得用地，从而无法顺利开展业务。
三、下阶段工作安排
下阶段，我们要继续推进农民专业合作社规范化建设，促进我县农民专业合作社快速健康发展，不断提高农民专业合作社的影响力和竞争力，充分发挥农民专业合作社在提高农民组织化程度、推动农村经济发展和促进农民共同富裕中的作用，真正实现农业增效、农民增收。
（一）在内部运作上，要规范合作社的制度和运行机制，做到“八个规范”。即规范章程和制度，健全自我发展机制；规范股金设置，壮大自身实力；规范组织和内部管理机构，完善治理机制；规范会员管理，健全退出机制；规范民主管理，推行民主决策；规范财务管理，实行财务公开；规范生产经营行为，形成比较紧密的利益共同体；规范盈余分配，完善分配机制。各合作社要结合自身实际，规范合作社章程，建立健全合作社岗位职责、生产管理、收购营销、财务会计、档案管理等切实可行的制度。加强合作社财务管理，独立建帐，规范会计核算，定期报送财务和会计报表，定期向社员公布财务状况。
（二）在服务水平上，要强化统一服务和销售功能，做到“四个统一”。能否使农民增收，是合作社有没有凝聚力、生命力的关键。各合作社要积极组织社员扩大生产和经营规模，通过创建品牌、质量安全、加工包装、市场开拓等提升产业，提高经济效益，不断促进社员增收，带动更多的农民共同致富。
一要统一农业投入品的采购和供应。引导合作社根据生产经营和社员的需要，统一组织采购、供应农业投入品，实行规模采购，努力减少社员的生产成本。合作社也可以统一开展运输、储藏等服务。
二要统一生产质量安全标准和技术、培训服务。引导合作社按照质量安全要求，统一制订、实施生产技术规程和产品质量标准组织生产，逐步建立产品质量追溯、检测监督等制度。要积极向社员提供生产技术和经营信息等资料，统一技术辅导和培训。
三要统一品牌、包装和销售。引导合作社注册商标，统一品牌，统一包装，统一销售。合作社要积极开拓市场，努力提高统一销售社员产品的程度。
四要统一产品和基地的认证认定。引导合作社统一认证认定无公害基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品，提升产品品牌和档次。
（三）充分发挥农民专业合作社联合会的桥梁作用。合作社联合会要及时收集、农产品产销方面的政策性、动态性、预测性、价格性及供求性信息，为会员提供信息服务；组织参加农产品展示展销、设立营销窗口等形式，为会员提供销售服务；及时传达上级党委、政府和部门的法律法规政策，及时向政府部门反映会员的合理要求和愿望，为政府部门决策提供依据。沟通合作社与政府、社会的联系，增进会员与会员之间的交流和协作，建立一个上连政府，下连市场、基地，直接为“三农”服务的纽带，从而有效弥补单个合作社生产规模小、服务领域窄、市场竞争弱的不足，推进农民专业合作社健康、持续、快速发展。
XX生态农业专业合作社成立于XX年XX月XX日，是从事农、牧、渔、林业及技术指导和加工服务等综合型专业合作社。现有注册社员XX人，其中贫困人口XX户XX人以劳力、XX户XX人以苗木入股形式成为注册社员，注册资金XX万元。XX生态农业专业合作社顺应新时代“三农”政策破茧而立，秉承服务“三农”宗旨，致力于“激发内生动力、助力精准扶贫”理念，坚持因地制宜走特色优势产业转型升级、规模化、集约化生产经营之路。
在县委、县政府的大力支持下，严格按照“五个一”要求，以XX、XX为产业，以科学复种激发建档立卡贫困户内生发展动力，通过扶贫基地苗木假植、提供就业岗位、技术服务等机制与当地XX户建档立卡贫困户利益紧密联结。
合作社拟建XX亩产业基地，现已建成标准化XX苗木假植扶贫基地36.41亩，抚育苗木XX株（其中建档立卡贫困户XX株，按XX株/户标准）。通过“镇政府+合作社+农户（建档立卡贫困户）”模式与建档立卡贫困户建立产业利益联结，采用XX管理模式，切实解决建档立卡贫困户产业发展中资金、劳力等后劲不足瓶颈, 基地的建成每年可免费为全镇XX户建档立卡贫困户提供大苗移植栽种，带动建档立卡贫困户科学复种XX、XX亩，预计丰产期每年可为建档立卡贫困户带来XX万元经济效益，户均增收XX元。根据建档立卡贫困户自身的条件特点，针对无劳动能力五保户、重病户、残疾户等，按自愿原则与合作社签订委托种植协议。在挂果丰产期，除去成本按30%利润比例分红返还建档立卡贫困户，让其有稳定的分红收益。与此同时，XX苗木假植扶贫基地可为XX名建档立卡贫困人口提供就业岗位，真正实现建档立卡贫困户就业有保障、产业全覆盖、收入稳得住，确保可持续增收目标。
一、农业专业合作社与的不同之处
农业专业合作社与农村有着本质的不同，区别在于：
1、主体不同。计划经济时期的主体是全体农民，今天的农业专业合作社是部分农民。
2、时期不同。是计划经济的产物，而农业专业合作社是市场经济的产物。
3、目的不同。计划经济时期的的目的是壮大集体经济，越公越好、越大越好，而今组建的农业专业化合作社的直接目的是使社员加快增收，最终目的是早日建成社会主义新农村，2010年提前进入全面小康社会。
4、自愿程度不同。计划经济时期的是在“自愿”的前提下，用行政命令强行组建的，而今的农业专业化是在完全自愿的基础上为了共同的利益组成的。
5、分配机制不同、社员积极性不同。时期的分配机制是大锅饭，大帮轰，每个人的劳动成果与报酬挂钩不紧密，社员没有积极性，而今的农业专业化合作属股份经济，每个人的劳动成果与报酬紧密挂钩，此外还有股份分红，企业返利，社员积极性空前高涨。
6、二者的入社资产范围，生产能力与劳动力素质不同。计划经济时期，社员入社资产仅限于土地、车马和生产用具，当时的生产能力、劳动力素质低下，而今农业专业合作社的入社资产既包括土地、设备，还包括资金、劳动技术和知识产权，当今的生产能力和劳动力素质都较以前有极大提高。
二、农业专业合作社在农民增收、农村经济发展等方面都有着重要的意义和作用
1、使农民抗击自然灾害和市场风险的能力增强
一家一户的生产方式不能很好地抵抗各种风险，2009年的那场雪灾，农民损失惨重。农业专业合作社运用集体的力量，比单个农户抗击农产品价格与自然灾害风险的能力大大增强，解决了农民自身难以解决的问题。
2、农业专业化合作社是建设社会主义新农村，使农民加快致富的一条新途径
在建设社会主义新农村的“二十字”方针中，“生产发展、生活宽裕”占有重要地位，农业专业合作社大大提高了农民积极性，极大地促进了农业的生产发展和农民的增收。农业专业合作社比现存的订单农业更适合市场经济，订单农业也签立合同，但当农产品的市场价格高于订单价格时，农民就很难执行订单价格，使企业的风险加大。实践证明：建立农业专业合作社是农企双盈的好事，更是农民加快致富的一条新途径。
3.提高了农民在市场竞争中的能力和谈判地位
农业专业合作社要比单个农户的生产规模不知大多少倍，在竞争和谈判中规模大、实力大，能力和地位都得到提高。
4.农业专业合作社实行“七个统一”降低了农民的营运成本，解除了农民很多繁杂劳动
合作社在内部“统一提供种子、统一生产、统一技术、统一收购价格、统一储运加工、统一品牌销售、统一利益分配”降低农民的营运成本，解除了农民很多繁杂劳动。比如，以前农民只能在简单的育秧棚内一家一户育秧，现在不单育秧，就连种子、化肥、农药、农业技术等方面都由合作社统一提供，农民不用多操心了。农民在合作社中还能优先享受技术服务、信息服务和营销服务。
5.企业农户实现互利双赢
农业专业合作社属股份制经济，这就把企农双方紧密联系在一起，形成利益共同体，农民用现金、土地、知识产权入股，入股可分红利，企业也获得了稳定的生产资料、技术和劳动力，合作社的“七统一”可获更多利润。
三、北安地区建立农业专业合作社应采取的对策
1、农业专业合作社的建立要因乡、因村、因地、因人而宜。合作社成立的模式、生产的产品、人股的方式（可以是土地、资金、技术知识产权入股），可根据当地的特点不同而有所不同。
2、大力招商引资，鼓励有实力的企业到农村与农户建立合作社，以企业为龙头，实行专业化生产加工、流通模式。
3、各级政府、各种宣传媒介要大力宣传农业专业合作的好处，各乡村要组织农民到现场参观、观看各种宣传资料，启发、调动农民的积极性，我们要坚持“政府引导、农民自愿、民办民管民受益”的原则，尽快转变观念，行动起来。
4、县级及其以下政府要创造良好的环境氛围，制定各种优惠政策，鼓励农民成立专业合作社。各级政府要尊重农民的创新能力，激发农民的创新潜力，营造好各种环境氛围。
5、县、乡、村各级领导干部要下基层包村、包户。建立专业合作社，但一定要在自愿的前提下，切忌拉郎配。
6、在组织专业合作社过程中不断完善各种机制和方式，使之更适合市场经济的发展。
1人才培养面临的问题
尽管从2011年开始，学院启动了食品科学与工程应用型人才培养研究项目，食品科学与工程专业过去两年也得到了较好的发展。高校食品科学与工程应用型人才培养取得了积极的进步，但与经济社会快速发展对食品科学与工程专业人才需要还有一定的差距。究其原因，主要源于以下几点。
1.1学生主观学习的意愿不强，专业课学习效果不理想自治区从2006年开始对高校毕业生就业工作进行了改革，专科毕业生不再计划分配，2007年开始除部队生源外，本科及本科以上毕业生也不再计划分配，均实行供需见面，双向选择、自主择业。但这种改变并没有促使学生积极学习专业知识，增强就业本领。2012年自治区通过实施积极的就业政策，并使籍应届高校毕业生实现全部就业。这种政策一直持续至今。自治区区内毕业生就业基本上都寄希望于每年的高校毕业生公开考录公务员及事业单位人员，学生毕业后进企业或其他单位就业的意愿较低。由于公务员考试的内容与专业相关不大，导致一部分学生对专业的学习不够重视，专业课程学习较差。
1.2实训实习教学条件与应用型人才培养的需要有差距为了较好地培养食品科学与工程应用型人才，在给学生传授专业知识的同时还需要锻炼学生的应用能力，这就需要实训场地、实习基地。目前学院食品科学与工程的实验室建设投入不足，加上学校所处的林芝地区食品加工企业较少，这些都直接导致了学生无法获得严格和广泛的食品科学与工程类训练和技能的应用［2］。
1.3学科基础比较薄弱食品科学与工程专业面向全国招生仅10余年的时间，专业教师也仅有11人，学科的基础还比较薄弱。学院学科带头人建设薄弱，虽然学校下文任命了学科带头人，但至今还没有出现在和全国都有重要影响力的食品科学与工程研究领域的带头人，所有这些都影响着学科建设和发展，直接影响到高素质应用型人才的教育和发展。
2应用型人才培养体系
在教学改革过程中紧密结合的种养殖与加工结构，以最大程度服务于地区经济为目的，以创新教育与个性化教育为特色，对食品专业教学课程体系进行调整［3］。通过这次课程体系调整，力争使课程更贴近于学生，更符合食品工业发展对人才培养的要求。
2.1以应用型人才培养构建专业课程体系根据本专业的特点，结合社会主义建设的需要，努力探索“厚基础、宽口径、强能力、高素质、广适应”的新型应用型人才培养模式，培养拥护党的领导，德、智、体、美和劳等各方面全面发展，适应食品行业发展需要，具备食品科学的基本理论、基本知识，系统掌握食品工程原理、食品保藏原理、农产品加工技术和农产品质量检验与品质控制等方面的基本知识及技能［4］。能在质监、工商、出入境检验检疫、海关、卫生防疫机构、科研院所等部门及相关企业工作。从事产品研发、生产和管理等工作的高素质应用型技术人才。通过制定教学计划，分析理论教学相关课程，优化教学内容，合理分配理论课程学时数［5］。使学生毕业时具备食品研发、食品加工、食品保藏和食品生产技术管理等方面的能力。具有科学研究和成果推广的基本能力。具有在食品企业、食品质量管理部门、卫生监督机构及国家机关中从事食品研发、生产、管理、分析检验与质量控制的能力。通过专业技能训练，获得相关专业技能证书。
2.2确立主干课程原来的教学计划中专业课程较多，没有明确的方向，也没有归纳出专业的核心内容，培养的学生在专业上没有明显的特色与优势［6］。针对这一问题，教学计划调整的核心就是确立应用型人才培养的实质，经教研室全体教师的多次调研与探讨，确定了食品生物化学、食品化学、食品微生物学、食品理化分析、食品营养学、食品卫生学、食品工程原理、食品保藏原理、畜产品加工工艺学、果蔬加工工艺学、粮油加工工艺学、食品工厂设计和食品包装学13门课程为食品科学与工程高等教育的主干课程。
2.3调整教学课程高校食品科学与工程专业学生毕业后，大部分会成为事业单位工作人员或者基层公务员。其中部分人员会到各地区工商、质监、药监、农牧和粮食等系统从事与食品专业相关的工作，少数学生会到食品企业就职。高校食品科学与工程学生毕业后授予农学学士学位。根据学生毕业后的去向和专业培养要求，在座谈征求意见及全体专业教师专题讨论的基础上，对专业课教育做了相应的调整。一是削减了部分工科学时，如食品工程原理、食品保藏原理均由以前的80学时降到了64学时。二是优化了部分课程设置，如将农产品原料学和畜产品原料学两门课程合并成了食品原料学，课时由以前的共96学时降低到了现在的64学时。食品营养学和食品卫生学两门课程合并成了食品卫生与营养学，课时也由以前的112学时降低到了现在的64学时。三是减少了人才培养学时总量。食品科学与工程人才培养计划总学时由2012级的2727学时降低到了2013级的2567学时。人才培养方案得到了进一步优化。
3教学方式改革和探索
3.1多媒体教学得到了广泛应用多媒体教学有利于激发学生的学习兴趣，提高教学质量;有利于突破教学难点，降低教学难度;有利于增加教学信息量，提高教学效率;有利于学生素质能力的培养与提高［7］。大学农牧学院食品科学与工程教研室从两年前仅有《食品生物化学》等极少数课程利用多媒体上课到目前80%以上的课程均由多媒体教学，多媒体教学得到了广泛的应用。多媒体教学的优势得到了充分的显现，教学质量有了明显提高。
3.2实行双线管理，提高学生综合素质学院实行“学院行政－教研室－教师线”和“学院党总支－辅导员－班主任线”双线管理，第1条线主要向学生传授专业知识和专业技能，是实现食品科学与工程专业应用型人才培养的关键。第2条线配合学校“两课”教育，加强学生人文素养和健康心理培养，使学生具有强烈的使命感和责任感，具有坚定的中国特色社会主义信念和深厚的国家感情及民族感情。努力培养“靠得住、用得上、留得下”的高素质应用型人才。两年来，通过丰富多彩的活动形式，学院积极引导学生参与课外学术活动，到目前为止学院共有两队选手获自治区“成才杯”三等奖，1对选手获国家“挑战杯”大学生创业计划大赛二等奖。为提高学生的综合素质、应用能力及创新意识起到了积极作用，在应用型人才培养方面取得了积极成效。
3.3综合型和设计型实验比例增大2012年至今，学院争取到了中央与地方共建实验室1个，新到位实验室设备价值200余万元，实验条件得到了极大的改善，实验开设质量有了较大的提高。在实验开设过程中减少了验证性实验，增加了综合型和设计型实验。如在畜产品加工学课程中就开设了畜产品加工综合实验、乳制品加工综合实验以及蛋制品加工综合实验。在食品工厂设计中开设了工厂设计实验、工厂制图实验。在食品营养学课程中开设了特殊人群食谱设计、个人食谱设计、不同阶段人群食谱设计、营养学调查等综合性和设计性实验。
3.4毕业实习改革为了提高学生毕业论文的质量，食品科学与工程教研室采取了大学生创新实验与毕业论文相结合，近两年通过国家级、自治区级和校级大学生创新实验完成毕业论文的学生占毕业学生总数的50%左右。对于没有参加国家大学生创新实验的学生，教研室采取了关口前移，提前安排部署，在第7学期开始的时候便给学生指定了毕业论文指导教师，便于学生提前开展毕业论文工作。避免第8学期毕业论文实验与毕业就业实习冲突。
4建设“双师型”师资队伍
在高校食品科学与工程应用型人才培养过程中，“双师型”教师队伍建设的作用非常重要。“双师型”教师不但应具有扎实的专业知识和较强的实践能力，而且还应具备将两者融合于教学过程的能力［8］。为了切实将应用型人才培养模式落实到各门课程和教学环节中去，克服运作逻辑上存在的脱节现象，必须培养和造就一支适应应用型人才培养需要的懂教育、通实践的教师队伍［9］。在过去两年中，教研室充分利用自治区实训项目，积极提高教师的实践能力和实践水平。到目前为止，已经有7名教师取得了食品安全管理体系国家注册审核员资格，11名教师深入到林芝地区乳品企业进行了实践实训，提高了专业教师尤其是年轻教师的业务水平。教研室老师基本上都成为了“懂教育、通实践”的双师型教师。
5加强校外实习基地建设
校外实习基地是培养学生实践能力的重要场所，是学生了解社会和企业、接触生产实践的桥梁［10］。实习基地建设的好坏直接影响到实践性教学环节的质量。由于大学农牧学院现有的校内实习基地已不能满足食品科学与工程专业学生实习的需要，学生实习更多地依赖校外实习基地。加强实习基地建设，对于培养适应地方经济建设和社会发展需要的食品专业人才，具有十分重要的意义。两年来，学院先后与林芝地区贡布乳业有限公司、中国质量认证中心分中心等多家单位达成了校外教学实习基地建设的协议。特别是林芝地区贡布乳业有限公司已经成为学院学生校外实习和教师实践实训的重要基地。为学院食品专业人才培养发挥了重要的作用。
6结束语
关键词：农业专业合作社 股份合作社
所谓农业专业合作社是指在市场经济条件下，以统分结合的双层经营体制和农户家庭经营为基础，按照合作制的原则。以专业大户和技术能手为骨干，由从事某种专业生产经营的农民为主体，在自愿、平等、互利的前提下。建立的自我服务、自我管理、自主经营、自负盈亏、自我发展的新型合作经济组织。在我国关于农业专业合作社的称呼很多。如农业专业合作社、农民专业合作社、专业协会、专业技术协会等。从近年来的发展趋势看，农村专业合作经济组织已显示出强大的生命力，在农村经济发展中发挥着越来越重要的作用，主要体现在以下几方面：一是促进了农业结构的调整和特色优势产业的发展：二是促进了龙头企业的壮大和农业产业化经营：三是促进了农民进入市场组织化程度的提高和农产品的销售：四是促进了农业科技的提高和农业科技成果的推广应用：五是促进了农民合作意识的增强和农村社会的和谐稳定：六是增加了农民的收入。2007年7月1日，《农民专业合作社法》的正式颁布，标志着我国农业合作组织开始步入依法发展的新阶段。
一、农业专业合作社发展中面临的问题
实践表明。凡是农业专业合作社搞得较好的地方，比如在山东和湖北，基本上都出现了“建一个组织，兴一个产业，活一方经济，富一批农民”的格局。但农业专业合作社也并不像人们想象的那样又快又好的发展，发展中也是一波三折，面临着不少的难题。
(一)农业专业合作社的初始特征
自20世纪80年代以来，我国的农业专业合作社经历了从无到有、从少到多、从小到大的渐进发展过程。但总体来说还相当弱小，其作用和潜力没有发挥和释放，处于初始发育阶段，主要特征表现如下：一是组织化程度低。约占90％的农业专业合作社一般不从事经营活动，且缺乏人才优势和市场优势。无法解决困扰农民“卖难”、“贷款难”、“信息技术难”等问题，真正以资金为纽带形成实体经营的农业专业合作社仅占合作社的10％左右。二是规模小。不规范。我国多数农业专业合作社属于松散型、临时性的。一方面很难形成规模，抗风险能力不强，基本上是自生自灭，另一方面，少数即使形成了规模，却又办成了纯经营性的实体或公司。三是凝聚力不强。大部分农业专业合作社与其成员之间没有建立起紧密的利益联接机制，更谈不上形成合理的利益分配制度，组织与成员之间关系松散。
(二)筹措资金渠道窄，资本短缺
随着经营规模的扩大和农村经济货币化程度的提高，农业专业合作社对资金的需求不断增大。目前。农业专业合作社通过政府支持和信贷方式获得资金十分困难，其获取资金的主要渠道为组织成员自筹、外部股金和组织内部自我积累，而目前农民收入水平较低，对于合作经济组织的投入能力很有限。同时。由于农业专业合作社从事的产业基本上都是与农业相关、风险性较大、利润不高的行业，难以从外部融资，自身的积累能力也不高。这些因素直接导致了农业专业合作社的经营资金普遍不足，由于资金缺乏，合作社无法有效的开展各项业务活动。扩大经营规模，拓宽服务领域。在更大范围内参与市场竞争。
(三)农民参与程度低。地区之间发展不平衡
尽管近年来农业专业合作社发展速度快，但对于农户的覆盖率仍然较低。在市场经济发达国家决大多数农户是合作社的成员。美国合作社对于农场主的覆盖率在80％以上；丹麦、荷兰和法国90％以上的农业经营者是合作社的社员；日本农协几乎将所有农户都纳入其组织体系中，其业务活动包括农业生产技术指导、农产品销售、生产资料供应、农业设施的合作使用、农村信贷保险和农村教育文化、卫生福利等农村社会的方方面面。印度与中国同属发展中大国和人口大国，农业人口比重都很高，农业专业合作社的农户覆盖率也基本上达到了80％。我国以目前合作社发展较快的山东和浙江为例，它们的农户覆盖率也不足10％。由于农业专业合作社带动农户少，所以对商品经济的带动性还很有限。
(四)服务单一
在发达国家，合作经济组织是衔接农户和市场的最主要中介。它们为农民提供加工、销售、信用等方面的服务。而我国目前绝大多数的农业专业合作社以对内服务为主、对外服务较少、服务水平也较低。主要局限在产中环节为社员提供技术、信息服务。能够开展系列社会化服务的组织还很少。我国农业专业合作社主要从事种养项目，从事加工和流通的少。即使进入流通领域，也主要是向加工企业和流通领域提供原料，真正自办加工和流通企业的组织还很少。由于绝大多数农业专业合作社生产的产品停留在种植业、养殖业的初级产品生产上，加工转化水平以及产品的科技含量、附加值都较低。优质品牌产品不多，市场竞争力不高。获得利润的市场空间很小，因而对农民增收的贡献很有限。
二、促进农业专业合作社发晨的几点思考
(一)政府要加大扶持力度。优化外部环境
发展农村专业合作经济组织。关键是要有一个良好的外部环境。尤其是在初创和发展阶段，迫切需要政府财政、税收、信贷等政策上提供必要的扶持。一是财政扶持。各级政府应设立农业专业合作组织专项发展基金。在财政支农资金和农业产业化资金中安排一定比例。为创办农业专业合作社提供必要的启动资金：二是税收优惠。对登记成立的农村专业合作经济组织。向成员、农户提前、产中、产后技术服务和劳务所得的收入要减免所得税；对其从事农、林、牧、渔各业自产自销的农产品。应视同农民自产自销的农产品。按照《增值税暂行条例》的规定，要免征增值税。对从事农业机械作业、畜牧养殖和防疫灭病项目及相关的技术培训。要减免营业税；对从事农业扶贫、科技项目开发的所得。要免征所得税；对兴建的加工、贮运设施等。要实行投资方向调节税零税率照顾；三是信贷支持。政府要每年安排一定数额的财政资金作为贷款利息。以低息贷款扶持农业专业合作社，要优先安排各类专项贷款，以尽量为其解决启动资金和农产品采购流动资金不足的困难。
(二)开展辅导培训。加强人才队伍建设
合作社服务单一和服务水平低下的一个重要原因就是其成员素质较低造成的。合作社领域不断拓宽，合作社的业务向产前、产后延伸。意味着合作社的成长需要大批的企业家和高级管理精英。人才稀缺是当前制约农业专业化合作社业务开拓和组织壮大的一个重要因素。要制定培训规划，按照分类指导、分级负责、注重实效、方法灵活的原则，加强对农业合作社管理人才、经营人才的培训工作；分层次、有计划地对各级分管农业的领导、农业及相关部门干部、合作社的负责人、农村能人大户和农民等分期分批进行培训。着力培养一批业务精、素质高的管理队伍。
(三)构建“能人”治社与民主管理相协调的运行机制
“能人”治社与民主管理不能偏废。一方面，农村能人、大户懂经营、善管理。拥有广泛的人际关系，了解农村和农民。很有影响力和带动力。也更能了解合作社的作用和掌握合作社的运行机制。所以。应大张旗鼓地鼓励能人、大户领办合作社、管理合作社。充分发挥能人、大户的积极性和创造性；另一方面。必须完善民主管理制度，保证合作社“民办、民管、民受益”的方向。应从以下4个方面构建“能人”治社与民主管理的运行机制：一是合作社成员大会选举和表决实行一人一票制，对出资额或交易量大的成员给予总计不超过20％的附加表决权：二是强化理事会的日常决策功能。合作社业务决策无需都由社员大会表决，充分发挥能人治社的积极性；三是加强审计监督管理，健全约束机制。防范“内部人控制”；四是引入专家管理制度，对重大项目实行可行性研究制度。
2014年以来，我们重点对河北省高职院校涉农专业服务农业技术推广工作情况进行了调研，经归纳整理，找出了目前高职院校涉农专业服务农业技术推广工作中存在的突出问题，具体如下：
（一）服务缺乏主动性
目前，高职院校涉农专业仍习惯于传统办学思路,还不能认识到高职院校与农业技术推广工作的互利双赢关系，同时，对农业技术推广工作内涵理解存在偏差，大部分高职院校涉农专业认为农业技术推广工作只与科研部门有关，因此，高职院校涉农专业服务农业技术推广工作缺乏主动性。
（二）服务方式单一
通过调研发现，目前高职院校涉农专业服务农业技术推广工作主要限于政府组织的短期支农惠农活动,如:科技下乡、科技大集、短期技术培训等，缺乏长期的常规服务机制。
（三）服务能力较弱
据调研，高职院校涉农专业大多是由职业中专发展而来，并且发展历史较短，教师生产实践和技术实力相对薄弱，高职院校涉农专业的课程设置、讲授内容和方式很难与现代农业的生产实际相结合，因此，办学实力、教师素质及技术水平均难以满足现代农业技术推广工作需求，有待进一步提高。（四）政府支持力度不够。近年来，我省各级政府对高职院校涉农专业服务农业技术推广工作的作用有了一定认识，但是，支持和保障力度不够，主要表现在服务农业技术推广工作的组织管理松散和服务经费短缺，从而制约了高职院校涉农专业的服务力度和服务效果。
二、对策和建议
针对高职院校涉农专业服务农业技术推广工作中存在的问题，在进行了大量调查研究的基础上，根据当前我省农业生产和农技推广的实际情况，特提出以下几点对策和建议：
（一）加强领导，建立高职院校涉农专业促进农业技术推广的长效机制
农业技术推广工作是一个复杂的系统工程，涉及诸多部门诸多环节，政府相关管理部门和高职院校要提高对农业技术推广工作内涵的理解和认识，高度重视高职院校涉农专业对农业技术推广工作中的服务作用，政府相关管理部门要加强领导，加大组织和政策支持力度，高职院校涉农专业要转变观念，提高服务积极性和主动性，将服务地方农业技术推广工作纳入日常议事日程，探索建立高职院校服务地方农业技术推广工作的长效机制，使其制度化、规范化。
（二）拓展服务面向和内涵，创新服务途径
据调研,高职院校涉农专业包括种植、畜牧、林业、水产、水利、农机、经营管理等专业，其均存在技术推广问题，因此，应努力挖掘拓展服务面向和内涵，创新服务途径，充分发挥高职院校涉农专业的智力和资源优势，促进地方农业技术推广工作，根据当前农业现代化建设发展需求，高职院校涉农专业应主要从以下几方面开展服务工作：
1、人才培养和技能培训。根据农业技术推广工作对人才素质的要求和高职院校人才培养特点，高职院校涉农专业是农业技术推广人才培养和培训的主战场，这就要求高职院校涉农专业一方面扩大办学视野，实行开放办学，调整专业设置和课程内容,培养农业技术推广工作所需人才；另一方面加大对农村干部、技术骨干和生产经营者的培训力度，成立技能培训中心，面向农村基层开展职业技能培训，讲授最新农业技术，培育新型农民。
2、科技服务。高职院校要针对高职院校涉农专业服务农业技术推广工作中遇到的实际问题，充分利用自身科研条件和技术优势开展针对性的技术研究和技术服务工作，主要包括新品种选育或新产品开发、新技术研究和示范推广、技术和信息咨询服务等，不断提高地方农业生产的科技水平和科技含量，为农业现代化建设提供先进技术支撑。
（三）增强高职院校办学实力，提高服务能力和水平
高职院校涉农专业要“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的道路”，创新办学模式，增强办学实力，同时，要加强社会服务能力建设，提高技术和项目攻关创新等方面的能力，提高服务的针对性，例如：成立专门研究室、设立专项服务资金等，把服务农业技术推广工作落到实处。另外，高职院校涉农专业要注重服务队伍素质培养，要围绕地方农业技术推广工作打造一支思想过硬、技术过硬的服务队伍，要创造条件，并采取激励措施，鼓励教师学习和掌握最新前沿知识和技术，积极支持教师进修、培训和参加各种学术研讨活动，提高其学术水平和实践能力，进而提高科技服务能力和水平，为促进农业技术推广工作提供智力支持。
（四）加强沟通与合作，提高服务实效
