时间：2022-09-21 08:37:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇事业单位年度个人总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
撰写人：___________
日
期：___________
一年的时间很快过去了，在一年里，我在院领导、科室领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了___的提高，本年度的工作总结主要有以下几项:
1、工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率高，同时在工作中学习了很多东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了长足的进步，开创了工作的新局面，为医院及部门工作做出了应有的贡献。
2、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。能够认真贯彻党的基本路线方针政策，认真学习___主义、___思想、医学教，育网___理论和“___”重要思想。坚持“以病人中心”的临床服务理念，发扬救死扶伤的革___人道主义精神，立足本职岗位，踏踏实实做好医疗服务工作。
3、专业知识、工作能力和具体工作。能严格遵守医院的各项规章制度，刻苦严谨，视病人为___，始终把他们的利益放在第一位。能及时准确的完成病历、病程录的书写，对一些常见疾病能独立诊断、治疗。较好的完成了自己的本职工作。遇到问题能在查阅相关书籍仍不能解决的情况下，虚心的向上级医生请教，自觉的做到感性认识和理性认识相结合，从而提高了自己发现问题、分析问题、解决问题的能力。
4、工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。
总结一年的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，个别工作做的还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。
在新的一年里，我将认真学习各项政策规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为医院的发展做出更大的贡献。
医生的天职就是治病，这些基本工作我这么多年来一直在进步，虽然质变还是没有发生，不过相信量变积累到一定程度，我就会迎来自己的质变和升华。我在不断的提升我的思想素质和工作能力，我相信只要我做到了这一切，我就会迎来一个美好的未来!
篇二:事业单位医生年度考核个人总结
本人在医院总部上班一年来，认真开展门诊医疗工作和社区医生公共卫生工作，全面执行各级领导安排、布置的工作和任务，全面履行了一名医生的岗位职责。
在政治思想方面，始终坚持党的方针政策，坚持全心全意为人民服务的思想，坚持改革、发展、与时俱进的理念，遵守各项法律、法规和诊疗技术规范。
在医疗工作中，严格执行各种工作制度，以对病人负责、对医院负责、对自己负责为指导思想，坚持“精益求精，一丝不苟”的工作态度，关心、爱护、尊重患者，认真负责地处理每一位病人，有针对性地对患者进行健康宣传教育，从未出现任何医疗事故或医疗差错。在社区医生工作方面，积极带领责任医生团体进行各种慢性病、精神病、肺结核等管理，叶酸增补随访，各种形式宣传教育工作，城乡医保居民健康体检工作完成得比较满意。配合医院完成各种突击性社区公共卫生工作，积极参与幼儿园体检、学生体检工作。
在业务学习方面，认真完成继续教育的学习，积极参加各部门举办的业务培训及学术讲座，经常阅读杂志、报刊和网络信息，以开阔视野，扩大知识面，促进自己业务水平的不断提高，从而更好地为病人服务。
一年来，在各级领导和同事的关心、支持下，基本上较好地完成作为一个基层医生的各项工作和任务。在今后工作中，尚须进一步加强学习，努力克服工作上的困难和自身实际能力的不足，期待能够做出更好的工作成绩。
一、基本情况
我区现登记的事业单位225家，应年检的219家，实年检171家。其中有144家单位于2012年3月31日前法定时间内年检，法定时间外年检27家。年检合格167家，基本合格4家。变更59家，其中有28家单位因法定代表人变化，予以变更登记后年检合格；有26家单位因开办资金增减变化超过20％，经法定验资机构审验确认后年检合格；有5家单位因住所变化，办理变更登记后年检合格。变更和年检单位已公告，变更和年检材料已全部整理归档，对年检数据进行了整理、维护。还有35家单位因合并、撤销等因素未年检，待资产清理等相关工作完结后办理注销登记。到目前为止，根据市局有关规定要求，已上报年检单位的数据。
二、存在的问题与建议
一是事业单位登记管理工作没有得到应有的重视，虽然《条例》和《实施细则》赋予了各级登记管理机关的权限和职责，但是，实际工作中却难以操作，原因是多方面的，有事业单位产生、发展的历史原因，主要还是登记管理机关自身体制上的原因。目前，我区登记管理机关为区编办的下属机构。而登记管理机关管辖的范围为区国家机关或其它组织利用国有资产举办的事业单位，这些事业单位有的与登记管理机关平级，有的则高出登记管理机关几级。再加上我区登记管理局只有一人，也不可能到事业单位进行行政执法检查。这种管理者与被管理者及其主管单位地位与权限的不对称，“小孩管大人”的管理模式，导致了事业单位登记管理工作举步维艰，法人年检流于形式、走过场的状况。
二是事业单位自身地位不高，前些年，在强调登记率的情况下，92％的事业单位进行了登记，但是，到目前为止，还有相当一部份事业单位没有实现真正意义上的独立，不能充分发挥有效的社会服务功能，合法权益没有保障。原因是主管部门观念没有转变，将所属事业单位作为内设科室管理，政事职责不分，资金捆绑，人员混岗使用。由于事业单位没有独立性，《法人证书》对他来说尤如废纸，没有任何意义。同时，年检时事业单位法人提供不出财务报表，甚至总结不出年度报告，给年检以至整个登记管理工作带来了障碍。
三是对不办理设立登记的事业单位束手无策，事业单位的一切都由主管部门包揽，登记和不登记一个样。这种状况既打击了其它事业单位的积极性，又削弱了登记管理机关的权威性，将登记管理工作推向了非常被动、甚至尴尬的局面。
四是相关职能部门监督管理不到位，对法人证书查验不力，导致《事业单位法人证书》失去了应有的效力，年检和不年检一个样。
五是因撤销和不参加年检的事业单位，也不自觉过来注销，管理机关又不好强制吊销。
六是年检时间与其它工作冲突性问题，每年的1至2月份为各单位集中忙禄的时间，特别是基层单位，人手少，很多具体工作都集中在一个人身上，要进行年度总结，还要迎接上级部门和同级有关部门的年终考核、检查，财务预决算工作等等。接着春节放假，年检工作基本上集中在3月份，时间紧、任务重，难以保证年检质量。
针对上述问题，建议如下：
一是加强调查研究，尽快理顺登记管理机关管理体制，探索试行垂直管理模式。
二是出台规范主管部门行为、促进职能转变、政事分开的相关规定，要求主管部门转变管理方式，加强监督指导，把不属于主管部门办理的事情交给事业单位，给予事业单位更多的自力。
三是能否由市局牵头组织三区人员对事业单位进行执法检查。
一、基本情况
这次考核是较为系统、全面、正规、严谨的一次考核，从考核的各个环节都做到了周密的准备、公平的考评、认真的统计、公正的评价，既营造出来一个良好的考核氛围，又考出了每位同志的真实成绩，圆满完成了年度考核工作。县民政局现有工勤人员7人。
二、成立组织
为加强对考核工作的领导，做好2020年事业单位考核工作，成立了事业单位年度考核工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
三、考核内容及结果
参照年度考核的工作要求，以职位职责和所承担的工作任务为依据，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作实绩。此次考核共分为优秀、合格、基本合格、不合格、不定等次四个等次。
经过考核评定，事业单位参加考核的63名工作人员，共考核出优秀人员12名，合格人员49名，不合格人员1名,不定等次人员1名。
四、主要做法
1.领导重视，突出考核工作的严肃性。为了评价工作人员的德才表现和工作实绩，切实加强管理，提高素质，对这次考核工作十分重视。一是成立考核工作领导小组，安排部署考核工作。二是召开考评会，传达落实考核工作，为年度考核工作的顺利进行奠定了基础。
根据《关于做好2019年机关事业单位工作人员年度考核工作的通知》文件精神，结合市图书馆实际，制定2019年度考核工作方案。
一、人员基本情况
截止2019年12月在编人数为10人，全额事业单位编制10人，列入本年度考核人员范围的为全额事业单位工作人员10人。
二、拟定优秀比例和优秀人数
优秀比例为15%，拟评优秀1人。
三、组织领导
为切实做好2018年度考核工作，特成立考核工作组。
四、考核内容
从德、能、勤、绩、廉五个方面要求对工作人员进行考核，每个方面分优秀、良好、合格、不合格四个等次。
德，主要考核思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能，主要考核履行岗位职责的业务素质和能力以及接受教育培训的情况。
勤，主要考核工作责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩，主要考核完成聘用合同规定的工作数量、质量、效率以及取得的社会效益等，包括服务对象的满意度。
廉，主要考核廉洁自律等方面的情况。
四、考核程序
1、进行个人总结、述职述廉，填写个人年度考核登记表。
2、召开年度考核评议会议，员工述职，并进行民主评议。
3、考核小组在民主评议的基础上根据平时考核情况、工作职责履行等方面的表现进行综合评议，拟定考核等次。
4、对拟定为优秀的人员在馆内公示，公示时间为5天。
5、由考核小组确定考核等次，并将考核结果通知被考核人员，被考核人针对考核结果签字确认。
6、将年度考核结果报市文化广电新闻出版局、市人力资源和社会保障局审核备案。
五、时间安排
1、2月20前拟定工作方案，经主管局审核后报市人社局核准。
2、2月28日前工作人员完成工作总结和考核表填写工作。
3、3月10日前，召开述职评议会。
4、3月15日前，由主管领导对被考核人写出评语，并由考核工作组确定考核等次，并对拟定为优秀等次的人员进行公示。
6、3月30日前，整理考核资料报市人社局审核备案。
七、奖惩办法
关键词：事业单位；人力资源管理；绩效管理
事业单位不以盈利为目，是一些国家机构的分支。一般是以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。人力资源管理，是指在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化的一系列活动的总称。绩效管理是人力资源管理六大模块中的重要部分，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。通过在事业单位人员中实施绩效考核，来实施职务变动、奖惩、培训等管理活动，能够较好的激活事业单位工作人员的活力，提升事业单位的管理绩效和服务水平。
一、现阶段事业单位绩效管理中存在的问题
目前，企业中人力资源管理的地位相对较高，得到了一定程度的重视，绩效管理开展的相对不错，但是在事业单位中绩效管理刚刚起步，教育、卫生系统开展的相对好一些，但是在机关事业单位中由于体制和制度的桎梏绩效管理还存在诸多问题。
（一）对绩效管理缺乏科学的认识导致对绩效管理工作不够重视
一是大多数事业单位领导不具备现代的人力资源管理知识，总以为绩效管理是企业的事情，事业单位如果实行绩效管理就会打破现在的平衡，从而患得患失，惧怕改革。
二是组织人事工作在机关事业单位当中被当成一种事务性工作而不是战略性工作，更谈不上钻研和创新，从业人员不具备专业知识，总以为人力资源管理工作是组织部和人社部门的工作，单位组织人事工作就是按部就班的开介绍信、做好统计，将非常有意义的人力资源管理工作狭隘化。
（二）缺乏科学合理的考核标准，导致考核失真
一是考核标准缺失或者考核标准不够科学。有些事业单位的年度考核工作只是简单地从德、能、勤、绩、廉等五方面进行填表打分，考核标准类似甚至雷同，与单位职能、科室职责、岗位职责联系较少，导致年底考核考评多，但是员工的工作实绩没有得到真正的反馈，甚至个别单位只凭领导印象定优劣，考核工作不但没起到找差距、促工作的激励作用，反而造成了很多人内心感受的不平衡。
二是考核标准的制定过程欠缺沟通，考核标准和考核结果缺少认同。很多单位的考核标准是上级部门或者领导直接制定，被考核者没有建言修正的机会，导致许多考核标准不切实际，被考核单位和个人对绩效考核结果缺少认同，绩效结果的反馈和应用也大打折扣。
三是部分单位存在管理者不是利用考核加强沟通、促进工作而是用作制约员工的手段，导致员工产生一定的对立情绪。
（三）考核工作流于形式，只看考核结果忽视过程管理
一是忙于应付组织人事部门的考核任务，事业单位考核工作紧限于落实组织人事部门的考核文件，缺少自我考核、自我评价、找差距促工作的勇气，导致考核工作流于形式。
二是只看结果不看过程，绩效考核只在乎最后的优秀、合格和不合格，而忽视日常的过程管理，陷入了绩效管理只是年底忙一忙的节点性工作的误区。
（四）受体制影响，考核结果的反馈和应用有限，激励机制缺乏
一是不重视考核结果的反馈和应用工作，近些年虽然组织人事部门要求将考核结果进行公示和反馈，但是大多数单位没有足够重视，考核结果本人不清楚、不了解的居多，考核的作用也就可想而知。
二是考核结果的应用有限，有些地方除了考核优秀给予象征性奖励以外没有其他的应用途径，我所在的地市虽然将近三年考核结果作为很多评优的基本条件，但还远远不够。
三是针对考核结果缺少上下级对考核目标的重新评估和沟通，大多数要么上级部门制定考核目标，要么单位自己制定目标，上下级间、不同部门、科室之间缺少对考核标准的监管和沟通，导致考核结果缺乏各方认同。
二、事业单位绩效管理的完善办法
人力资源绩效管理是人力资源管理的重要手段，意义重大。但是目前事业单位人力资源绩效管理因为参与主体众多、评估层级复杂、范围大、影响广，影响绩效考核的因素多，很容易造成考核失真、评估结果出现偏差等问题。因此，事业单位考核体系和办法亟需完善。
（一）提高认识，高度重视事业单位绩效管理的重要性
各级地方政府、人事主管部门重新评估事业单位绩效管理的重要性，自上而下开展事业单位绩效管理。针对主要领导和从业的组织人事人员进行专业培训。
（二）结合事业单位分类改革完善考评体系
一是考核主管部门要协调完善同级组织人事、纪检、发改等部门的年度考核，避免重复考核、矛盾考核，考核标准要紧扣党委、政府的主要要求、发展重点和单位职能，合理划分权重，采取合理的考核方式。
二是上级业务指导部门坚持完善年度考核。突出业务能力和上级政策落实，确保单位职能得到充分发挥，建议召开年度考核大会后增加讨论交流环节，在业务指导部门领导下与兄弟单位找差距，总结经验教训。
三是根据地方党委、政府，上级业务指导部门结合单位职能、科室职责和岗位职责根据事业单位三类岗位职能不同完善本单位考核体系。单位主要负责人与考核部门沟通、与单位内部分管领导沟通，确定考核标准和任务分解，分管领导与分管科室部门沟通，探讨任务情况和完成计划，科室和部门负责人内部进行逐步分解，让任务执行者充分参与考核任务的制定过程。各单位的考核体系可由组织人事部门、纪检部门进行备案，有条件的地方可引进专业的第三方u估机构。
（三）加强全过程绩效管理培训
一是对组织人事部门关键岗位人员进行重点培训，确保掌握科学的考核方法，摆脱传统人力资源管理的束缚，创新理念和工作方法，提升绩效管理效果。
二是构建科学的培训机制，明确绩效管理的实施部门、科室和具体人员，做好中长期培训计划，使单位职工对绩效管理有科学的认知，为绩效管理的实施营造良好的氛围。
三是重视过程管理，日常考评、重要节点考评和年度考评相结合，考核标准紧扣工作实效，通过过程管理提高单位的管理水平，加强职工自我管理能力。
（四）建立绩效管理的反馈体系，用好用活考评结果
一是将考评结果进行公示，确保考评结果的公正性和权威性。
二是建立考核结果的反馈体系，通过主要负责人与分管领导谈话，分管领导与分管科室责人谈话，科室负责人与科员谈话将考核结果逐级反馈，通过谈话分析成因败果，总结经验教训，对考核标准和考核目标进行适当修正，起到真正促进工作的作用。
三是用好考评结果，落实事业单位管理的相关制度，同时，各单位在制定考核标准的同时要根据事业单位分类改革的结果要求将考核结果应用于日常管理中，比如各单位在制定专业技术岗位竞聘方案的时候应该将绩效考核的结果做为重要考量因素。另外，通过绩效考核，组织人事部门和单位内部组织人事从业人员应该分析本单位的人员结构，为下一次人员招聘和组织培训提供合理建议，同时将每年的绩效考核记录在册为以后的干部任用提供数据支持。
综上所述，在事业单位科学的开展绩效管理是事业单位人事管理改革的重要方向，是事业单位人力资源管理中非常重要的一个环节，构建科学的考核体系、设立科学的考核依据、进行充分的沟通，完善考核结果的反馈体系和应用体系不但能进一步优化事业单位的人力资源结构，更能够充分调动事业单位工作人员的活力，提高事业单位的履职能力，让事业单位更好的为社会服务，为人民服务。
参考文献：
[1]李洁.事业单位绩效考核问题及相关对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2009，03：6-8.
一、推进人才强县战略，服务经济社会发展
(一)大力引进高层次人才，为县域经济发展提供智力支持。一是在市外专局的大力支持和帮助下，举办了“引进国外智力，助推巾帼创业”草莓栽培技术培训班，聘请日本草莓专家先生对全县130名草莓种植户、技术人员进行了草莓栽培技术方面的培训指导。二是组织常林集团、金正大、金沂蒙等大型企业参加“中国第五届海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会”等省、市举办的大型招聘会6场次，在“省海外人才项目网”上项目信息86条，聘请外国专家2名、招聘本科以上高层次专业技术人才220余名。三是以省高校毕业生就业网为载体，实行企业网上招聘信息和协议管理。今年新增在信息网登记开户企业2家，招聘信息30条，提供就业岗位129个。
(二)广开渠道，多措并举，积极做好毕业生就业服务工作。一是按照《省事业单位公开招聘人员实施办法》和扬州市事业单位招聘工作人员的有关规定，本着公开、平等、竞争、择优的原则，5月份组织—年未落实就业单位的全日制普通高等院校非师范类毕业生进行了公开招考。通过选拔，招聘了96名事业单位工作人员，增强了事业单位的活力。二是根据中央和省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业精神和省委组织部、省人事厅等七部门关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的实施办法要求，为年招募的20名“三支一扶”大学生办理了相关手续和年“三支一扶”大学生的年度考核工作。三是积极引导毕业生转变就业观念，促进毕业生进企业就业。针对事业单位用人计划少，多数毕业生不能在事业单位实现就业的实际，为最大限度的促进毕业生就业，主动对100多家单位进行毕业生需求情况调查，掌握用人单位人才需求情况，积极为企业推荐优秀毕业生，探索出了毕业生在企业实现就业的路子。一年来，为推荐进入企业的59名毕业生办理了就业手续，并出具人才流动商调函67份。四是采取举办春、秋季人才交流会与小型人才交流会相结合的形式，为企事业单位提供选拔人才的舞台。一年来，共组织120家(次)企业，提供就业岗位1200余个，各类参会求职人才2260余人，达成就业意向790人。五是开展视频求职业务。利用视频设备将每位求职人员口述的个人资料、求职意向、专业特长等采集到电脑进行保存，方便用人单位直观的了解应聘人员的具体情况，有效提高了求职应聘的成功率。
(三)拓宽服务范围，完善人事服务。在加大对民办学校、中介机构力度的同时，进一步加大人事工作力度。新增人事150人，其中个人49人，事业单位101人;办理户口32人;流动党员组织关系8人，办理党员转正手续6人;办理转正定级手续26人，确定职称176人，为82人进行工资审核;为164人次代收代缴企业养老保险金、机关养老保险金、医疗保险金等共计72万元。完善的人事为流动人员提供了便捷的人事服务，解除了流动人员的后顾之忧。
(四)认真做好专业技术人员的管理服务工作。一是积极推进事业单位岗位设置管理。按照上级的统一部署和要求，本着“科学合理、精简效能”的原则，积极推进事业单位岗位设置管理工作。通过对事业单位实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位根据有关政策规定，在核定的编制员额和实名制范围内研究制定实施方案，以推动事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换。二是做好专业技术人员职称评聘工作。按照省、市的要求，及时公布了年度经各级各系列评审委员会评审(确定)通过的1003名专业技术人员名单，其中正高3人，副高167人，中级360人，初级472人，并按规定办理了资格证书。认真组织了各系列本年度符合晋升条件的专业技术人员申报工作，通过严格审核，共呈报高级材料327份，中级材料631份，初级材料386份。三是认真做好了省、市有突出贡献中青年专家以及享受国务院政府津贴专业技术人员的推荐、申报工作。为进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，充分调动广大专业技术人员的积极性，根据省、市相关规定，通过调查摸底，严格认真地选拔了3名专业技术人员为市有突出贡献的中青年专家、1名专业技术人员为省有突出贡献的中青年专家、1名专业技术人员为享受国务院政府津贴的推荐人选，经市级评审，1名专业技术人员获“扬州市有突出贡献中青年专家”荣誉称号。四是认真做好各类专业技术人员资格考试报名工作。针对职业资格考试工作密度大、时间紧、任务重、政策性强的特点，精心组织、严格管理，实行了签定责任书等制度，逐步理顺、规范了办事程序，全年共为786人办理了各类专业技术资格考试的报名手续，并为去年资格考试合格的人员办理合格证书52份，审核备案继续教育学分1089人次。
(五)积极做好博士后科研工作站设站和服务工作。为推动“人才强县”战略的实施，更好地为我县经济和社会发展服务。根据人事部关于博士后科研工作站的申报条件和要求，积极帮助有关企业出主意、想办法，选择符合条件的支柱企业或重点单位申报博士后科研工作站。经过国家人力资源和社会保障部批准，我县金正大公司设立了博士后科研工作站，并于11月份正式挂牌。目前，已有3名博士后进站工作。
二、积极落实公务员法，规范公务员队伍管理
(一)贯彻竞争择优机制，做好公务员招考录用工作。根据省市的统一部署，按照公开、公平、公正的原则，积极组织开展了年度国家公务员招考录用工作。具体工作中，通过严格程序，强化措施，有力保障了公务员招考录用工作顺利进行。今年我县共招录国家公务员32名，其中乡镇机关24名，县直机关6名，法院1名，公安机关1名。全县共有1970余人参加公务员报考，有81人通过笔试进入面试范围。经过面试、体检、政审等工作环节后，32名新录用公务员走上了工作岗位。
(二)慎重对待，稳妥推进，做好参照公务员法管理事业单位申报及人员登记工作。根据全市县区事业单位参照管理工作会议精神，积极组织开展了事业单位参照公务员法管理工作。严格按照参照公务员法管理单位的基本条件，对各有关事业单位进行了梳理、上报，经省委组织部、省人事厅批准，我县21个事业单位被列为参照公务员法管理单位。参照范围确定后，根据部门“三定”方案，通过人员调查摸底，核实确定了各参照管理单位的编制、人数，工作人员岗位、性质及领导和非领导职务设置等情况。及时组织各相关事业单位结合自身实际制定了实施方案，按要求进行人员登记工作。经市人事局审核，组织了拟参照管理的222人参加了登记资格考试。
(三)强化能力素质提升，推进干部教育培训工作。按照上级要求，严格按计划选调学员，本着“学有所用，专培结合”的原则，积极协调，认真组织选调机关事业单位工作人员培训工作。一是全年共组织71名公务员参加市人事局组织的各类公务员培训班3期。其中：年新录用公务员初任培训31名，年新录用公务员初任培训31名，公务员任职培训9名。二是举办了全县机关事业单位人事(政工)干部培训班，对86名人事政工干部对人事业务知识进行了为期2周的培训，有效提高了人事干部业务素质;为进一步增强事业单位新进人员的工作能力，举办了年度事业单位新进人员培训班，96名学员参加了培训。三是按照《省专业技术人员继续教育培训条例》要求，对全县8377名专业技术人员进行了继续教育培训考试，对全县2627名机关事业单位工作人员进行了知识更新培训考试。
(四)严格优秀等次比例，做好机关事业单位年度考核奖惩工作。按照平时考核与定期考核相结合的原则，严格执行机关事业单位优秀等次比例的考核规定，对全县13564名机关事业单位工作人员，从德、能、勤、绩、廉等五方面进行了年度考核，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘的重要依据。其中确定为优秀等次的2051人,占15%;确定为称职(合格)等次的11251人,占83%;未定等次的243人,占2%;不合格的7人，因各种原因未参加考核的49人。同时，实行了机关事业单位人员年度考核“优秀”等次公示制度，对拟确定为优秀等次的人员在一定范围内进行公示。根据国家有关奖惩规定，严格审核受表彰单位(个人)的呈报材料，审报省级先进集体6个，市级先进集体13个，县级先进集体125个;全国机械劳动模范1人，省级先进个人6人，市级先进个人100人，县级先进个人170人。考核奖惩工作的开展，充分体现了奖优罚劣的目的，有效促进了工作作风的转变。
三、严肃机构编制管理纪律，加强机构编制管理
(一)加强机关事业单位人员编制管理。为配合《公务员法》的深入贯彻落实，巩固机构改革取得的成果，确保各项改革的顺利进行，维护人事编制管理的权威性、严肃性，会同县委组织部等五部门制定出台了《关于进一步严肃组织人事及编制纪律加强机关事业单位人员管理的意见》。对严肃机构编制和组织人事纪律，严格控制机关事业单位机构编制和人员的过快增长，杜绝各级机关事业单位自行聘用人员、混岗使用人员起到了积极作用。
(二)进一步完善编制实名制管理工作。按照编制管理规定，及时对工作岗位变动人员的编制进行了调整，为新进人员办理了增人计划卡，实现编制台账的动态管理，保证编制台账的准确性。根据市里关于编制实名制管理的统一要求，进一步完善了我县党政群机关单位的机构编制实名制管理数据库，在不涉及国家秘密的前提下，将全县党政群机关单位的机构名称、主要职责、内设机构、人员编制和实有人员名单通过政府门户网站进行了公示，有效地接受社会监督。
(三)认真做好事业单位网上年度检验工作。按照上级统一部署，自3月份开始，启动了网上事业单位登记和年度检验实时汇总工作。通过明确工作人员责任，严格操作流程，简化工作环节，提高工作效率，对各单位提交的各项材料严格把关，顺利完成了全县137个事业法人单位年度网上年检工作，为22个单位办理了变更手续，年检率达100%。
(四)做好水利工程管理体制改革工作。按照上级关于水利工程管理体制改革的精神，对龙潭水库管理所、龙窝灌区管理所、抗旱灌溉总站、凌山头水库管理等四个水利工程管理单位的人员编制、职责进行了摸底调查。对照市政府《关于水利工程管理体制改革的意见》中水管单位分类标准，将龙潭水库管理所、龙窝灌区管理所、凌山头水库管理所整建制划转为全额拨款事业单位，并定性为准公益性水管单位，重新核定了三个单位的事业编制。将抗旱灌溉总站予以撤销，将其职责及现有人员进行了划入龙窝灌区管理所。
(五)认真做好机构编制的审批工作。对各单位的申请报告进行了认真梳理分类，根据上级机构编制管理有关规定，拟定出办理意见，并提交编委会进行研究。对经编委会研究确定的机构编制事项及时行文进行了公布。根据市局要求，下发了年县直事业单位补充职工计划申请表，对县直各事业单位人才需求情况进行了调查摸底，为下一步人员配备奠定了基础。
四、充分发挥职能作用，提升人事服务工作水平
(一)认真做好工资福利与离退休干部服务工作。一是做好工资福利政策的落实工作。全年共审批机关事业单位按年度考核晋升的工资业务13000余份，因职务、岗位变动产生的工资业务1200余份。审批套改原执行公务员工资制度的事业单位人员工资1600余份，年工资改革以来军队转业干部工资82份，审批和调整遗属困难补助156份。二是做好津贴补贴规范工作。会同县纪委、县委组织部、县监察局、县财政局、县审计局制定印发了《关于印发临沭县规范公务员津贴补贴实施方案的通知》、《关于印发临沭县规范县直机关津贴补贴实施方案的通知》、《关于县直机关事业单位规范津贴补贴有关问题的通知》和《关于机关事业单位特殊岗位津贴执行问题的通知》等一系列规范性文件，对各种津贴补贴项目进行了清理归并，合理确定了津贴补贴标准，并按照规定标准及时对相关人员津贴补贴进行了审批。三是组织开展了病退人员查体工作。根据市人事局的要求，组织了15名因身体原因不能继续坚持工作的机关事业单位工作人员进行了体检。对初审合格的5名人员进行了公示并上报市局审批。五是根据市局的要求组织了机关事业单位技术工人技术等级考核工作。全县共有198人报名，其中高级工45人、中级工95人、初级工58人。四是按照干部退休审批政策的要求，对全县将到龄的机关事业单位工作人员进行了摸底统计，及时为148名到龄人员办理了退休手续。
(二)认真做好安置工作。一是按照市里的统一部署和要求，结合我县安置工作实际，采取“双考”、“三公”、“一监督”的安置模式，对今年转业来我县的8名军官进行了妥善安置，达到了用人单位、部队和转业军官三方面满意的良好效果。同时，对随迁来我县安置的4名转业军官家属，根据其原单位的性质和意愿，按照对等安置的原则进行了安置。二是搞好自主择业转业军官的管理和服务工作。通过组织自主择业转业军官召开座谈会、走访等形式，及时了解他们的思想动向和实际困难，帮助他们出主意想办法，解决他们生活、就业中遇到的实际困难，为他们再就业提供政策上的支持和帮助。同时，做好自主择业干部的住房补贴和医疗保险发放工作，今年共申请发放住房补贴4.2万元、医疗保险1.9万元。三是继续推行“三个一”服务，及时协调解决干部反映的遗留问题，建立企业干部稳控工作的长效运行机制。在以往帮教稳控工作小组的基础上，进一步完善“五包”措施，明确帮教责任，突出做好思想教育工作。按照市里的规定，提高了企业干部待遇，将企业干部的退休金由每月1050元提高到1218元，将在职人员补助标准由原来的每月1319元提高到1680元，并足额缴纳了养老保险、医疗保险。组织了企业干部进行健康查体，建立起健康档案。各项政策待遇的落实，确保了企业干部无一人到省进京上访，维护了社会的稳定。
(三)严格工作程序，做好人员调配交流工作。为加快推进事业单位用人制度改革，建立公开、平等、竞争、择优的事业单位选人用人机制，促进事业单位人员合理流动，积极贯彻上级关于事业单位公开招聘人员的有关规定，创立事业单位人员流动新机制。先后为县医院、经济开发区、统计局、计生局等15个单位公开考聘工作人员28人。
五、加强机关效能建设，塑造人事部门新形象
一是以建设“效能机关”为契机，加强机关建设。紧紧围绕发展第一要务，以打造“效能机关”为重心，从解决关系人民群众利益和制约影响发展的突出问题入手，进一步加强人事干部队伍自身建设，优化服务环境和廉政环境。积极推动构建“法制、务实、服务、廉洁”为目标的管理体制，教育职工积极转变工作作风，树立行业新风，提高办事效率，牢固树立全心全意为人民服务的意识，解决好群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，更好地维护广大人民群众的根本利益。一年来共接待来信来访140件次，当场解决问题108件次，通过调查核实解决32件次。
二是加强业务理论学习，提高人事干部队伍素质。进一步强调重申了周五学习制度，采取集中学与自学相结合的方式，坚持互学互助、边议边学，建立长效学习机制。既学习政治理论、法律知识，又学习人事业务知识，特别注重对新技术、新知识领域的学习，不断提高开拓创新的能力，善于寻找新视角，提出新创见，谋求新举措，实现新发展，提高自己履行职责的能力，为“解放思想创新业，跨越发展建强县”提供有力的人事人才保障。
一、竞聘范围与对象
全系统各类事业单位中（参照公务员法管理的除外），按照国家规定，在年底以前，通过评审、考试、定职取得各级专业技术职务任职资格的在编在岗、具有适应本岗位业务能力、知识技能和管理经验、身体健康、能坚持正常工作的人员。
二、专业技术岗位聘任的基本条件
竞聘专业技术岗位的人员应具备以下基本条件：
1、遵守宪法和法律，具有良好的品德，具有岗位所需的专业技术水平和适应岗位要求的身体条件。
2、有准入制度的相关系列，须取得相应的准入资格证书。
3、各级专业技术岗位的基本任职条件：
正高级：
四级专业技术岗位：取得正高级专业技术职务任职资格者；
三级专业技术岗位：按市有关文件规定执行。
副高级：
七级专业技术岗位：取得副高级专业技术职务任职资格者；
六级专业技术岗位：在七级专业技术岗位聘满6年；
五级专业技术岗位：在六级专业技术岗位聘满6年。
中级：
十级专业技术岗位：取得中级专业技术职务任职资格者；
九级专业技术岗位：在十级专业技术岗位聘满6年；
八级专业技术岗位：在九级专业技术岗位聘满6年。
初级：
十三级专业技术岗位：取得员级专业技术职务任职资格者；
十二级专业技术岗位：取得助理级专业技术职务任职资格者；
十一级专业技术岗位：在十二级专业技术岗位聘满6年。
第七轮竞聘，在七级岗位聘满12年并符合任职条件的可直接参加五级岗位竞争，在十级岗位聘满12年并符合任职条件的可直接参加八级岗位竞争。各单位要在岗位设置的范围内严格按照以上聘任年限要求组织竞聘，个别业绩突出拟突破以上聘任年限要求聘任的，需要经市人才办的审批。
三、免竞、择优聘任条件
1、免竞聘任条件：
（1）符合岗位聘任基本条件，上一聘期年度考核合格以上，男满58周岁、干部身份女满53周岁、工人身份女满48周岁及经组织批准的股级以上退“二线”的专业技术人员。
（2）符合岗位聘任基本条件，上一聘期内取得下列成绩之一者：
①享受国务院政府特殊津贴的人员；
②获得地级以上有突出贡献的中青年专家称号的人员；
③获得省级科技进步三等奖以上奖励的主要研究人员（一等奖前三位，二等奖前两位，三等奖首位。位次有争议的奖励，不作为依据）；
④专业技术工作成绩突出，受到省委、省政府及以上国家机关表彰的人员。
2、择优聘任条件。符合岗位聘任基本条件，上一聘期内取得下列成绩之一者：
（1）连续两年年度考核均为优秀等次的人员；
（2）受到市级以上党委、政府或市级以上行政主管部门表彰的人员；
（3）受到两次以上市行政主管部门与人社局联合表彰的人员；
（4）年度考核为合格以上的科级以上干部和事业单位法人;
（5）市级专业技术（学科）带头人;
（6）获得地级科技进步三等奖以上奖励的主要研究人员（一等奖前三位，二等奖前两位，三等奖首位。位次有争议的奖励，不作为依据），获得市级科技进步一等奖的首位人员；
（7）经组织人事部门批准抽调参加全市重点工作半年以上且年度考核为合格以上的专业技术人员；
（8）现援疆、或完成援疆、任务回单位工作不满两年的专业技术人员。
四、解聘条件
上一聘期内出现下列情况之一者，下一聘期不能聘任：
（1）有一个年度考核不合格的；
（2）已脱离专业技术岗位从事其它与原专业不对口工作半年以上的；
（3）患病或非因公负伤等原因，连续6个月至今仍不能工作的；
（4）严重失职、渎职的；
（5）违反工作纪律或者单位规章制度，经批评教育仍不改正，造成严重经济损失或恶劣影响的；
（6）受到行政记过、党内警告以上处分的；
（7）被劳动教养以及被依法追究刑事责任的；
（8）没有完成继续教育的；
（9）国家法律、法规和市委、市政府另有规定的。
五、时间安排
全系统事业单位专业技术岗位第七轮竞聘上岗工作原则上到前结束。具体时间安排为:
1、发动及准备阶段；
2、报名及资格审查阶段；
3、民主评议阶段；
4、确定聘任意见阶段；
5、总结审批阶段；
6、兑现工资阶段，竞聘结束后到工资科办理调资手续。
六、方法步骤及要求
（一）宣传发动及准备阶段
1、召开市水务系统事业单位专业技术岗位第七轮竞聘上岗动员会。
2、成立水务系统专业技术岗位第七轮竞聘上岗工作领导小组，由局主要领导、分管领导、政工干部、部分基层单位领导、专业技术人员代表等组成。
3、成立基层单位聘任委员会。单位主要负责人任聘任委员会主任，成员包括党（总）支部全体成员、政工干部、专业技术人员代表。聘任委员会可由5——15人组成，其中专业技术人员代表不得少于三分之二。聘任委员会人员构成要充分考虑到本单位各个岗位和科室的实际情况，具有广泛的代表性。
4、填报《符合竞聘资格人员登记表》。范围为在年底以前通过评审、考试、定职取得各级专业技术职务任职资格的在编在岗人员。
5、审批竞聘岗位数额。各单位于到局政工科上报本单位《符合竞聘资格人员登记表》和第七轮竞聘实施方案，同时验收符合免竞聘任、择优聘任条件的人员以及属于解聘条件人员的有关证明材料，局政工科汇总后一并报市人才办，审批竞聘岗位数额。
（二）岗位竞争实施阶段
1、各单位将上级批准的各系列、各级别竞聘岗位名称、职责任务、任职条件、硬件积分考核标准、民主评议办法等向全体人员公开。
2、个人报名。由具备竞聘条件的专业技术人员提出书面申请，并在申报的专业技术岗位名称后注明级别。有符合免竞、择优条件的要提供相关证明材料。
3、资格审查。聘任委员会按照要求逐一审查报名人员的资格，确定免竞聘任人员、择优聘任人员和竞聘候选人。
4、聘任委员会公开公布免竞聘任人员、择优聘任人员和竞聘候选人名单，通知竞聘候选人准备竞聘述职报告。
5、进行个人述职和民主评议。个人述职和民主评议要吸收本单位全体在编在岗人员参加。个别人员较多的单位，经主管部门同意，可分块进行，但要确保民主评议质量。民主评议要根据竞聘人员的述职和平时的德、能、勤、绩、廉表现，按优秀、合格、基本合格、不合格划分为四个等次，其中，优秀比例不超过30%，按优秀100分、合格80分、基本合格60分、不合格40分的分值计分。民主评议可按三个层面进行：全体人员的民主评议、聘任委员会成员的评议、领导班子成员的评议，三次评议各占三分之一的分值，评议结果要当场公布。
6、确定聘任意见。首先由基层单位聘任委员会对照岗位职责及考核办法，综合各类评议和竞聘人选日常表现，对每名具有竞聘资格人员是否聘任，聘何级别职务提出初步意见（必须符合聘任条件），然后由单位党政领导根据聘任委员会提出的初步意见，集体研究确定聘任人员。在竞聘中，首先竞聘高、中级专业技术职务岗位，然后再竞聘高、中级内部各档次级别。首先聘任符合免竞聘任条件的人员（免竞聘任人员不占单位设岗名额），然后再按市人才办批复的岗位等级数额，优先聘任符合择优聘任条件的人员，不足部分从竞聘候选人中由高分到低分依次确定聘任人员。
7、对岗位拟聘人员进行公示，公示期一般不少于5个工作日。
8、办理聘任手续。各单位于前到市人才办专技科办理聘任手续。上报的材料包括：《第七轮专业技术职务岗位聘任（降、解聘）人员登记表》（要求上报EXCEL形式电子版）、《市专业技术职务岗位聘任（降、解聘）审批表》,同时审验资格证书、原聘书、上一聘期继续教育培训结业证书（指“创新案例”和“沟通与协调能力”培训）。符合免竞聘任、择优聘任条件的人员以及属于解聘条件人员要一并提供有关证明材料。
六、其他有关事项
1、第七轮竞聘的聘期为2年，从到。
2、专业技术岗位竞聘上岗必须以各事业单位岗位设置为基础，按照核准的岗位设置总量、类别、等级及其数量组织实施。
3、首次聘任以考代评系列专业技术职务须提供计算机合格证，同时要按照龙人科[]27号文件规定审查聘任资格。
4、事业单位工作人员一般不得同时在两类岗位上任职，因行业特点和工作需要，个别确需在专业技术岗位兼职，并按专业技术岗位进行管理的，须按照省委组织部、省人事厅《关于事业单位专业技术岗位兼职审批有关问题的通知》（人发[]71号）审批后，依照本意见规定参加竞聘上岗。
5、专业技术人员连续在同一专业技术职务层次上被聘用满12年，且年度考核均为合格以上，聘期期满时距法定退休年龄不满2年的，可按现聘岗位签订聘期至退休。
6、已经达到国家法定退休年龄的人员，不再聘用。
7、岗位竞聘应在本专业技术职务中按岗位等级由高档级别到低档级别逐级竞聘，聘任高档级别的数量不得超出已批复的岗位设置数。超岗聘任的需要在竞聘前到市人才办专技科审批，原则上不得超过上一轮聘任的高、中级数。
8、由高级降聘到中级，由中级降聘到助理级的人员，不再参与下一级专业技术职务竞争，直接聘任下一级专业技术职务岗位最高档，不占用下一级专业技术职务岗位数额。上一聘期中，未聘、降聘、解聘专业技术职务的人员，具备必要的竞聘条件，应按原专业技术职务任职资格最低档参加竞聘，不予聘任期间不计算专业技术职务任职年限。
9、聘任结束后，各单位要写出书面总结，报主管部门和市人才办。
摘 要：事业单位的长期存在是我国特有的模式，随着市场经济与全球经济一体化的逐步深入，事业单位与行政机关和其它非公益性职能部门在管理运行上的距离逐步拉大，矛盾日益突出。本文结合工作实际，就事业单位中绩效考核方面存在的问题进行了探讨分析，并针对这些问题提出了几点建议，以供参考。
关键词 ：事业单位 绩效考核 问题 建议
近年来，随着国家行政机关公务制度改革的不断深入，国有企业和民营企业的市场化程度不断提高，竞争能力不断增强，使事业单位的生存和发展面临着严峻的挑战。管理机构的撤并，公益经费的压缩，科学技术的竞争，企业民营化浪潮，全球经济一体化发展趋势，迫使事业单位必须提高效率，引入企业管理中的一些绩效管理模式，增强竞争意识和竞争能力，才能求得自身的生存和发展。
一、事业单位绩效考核中存在的问题
随着事业单位全员聘用制度的推行，绩效管理已成为人力资源管理工作中必不可少的管理机制。但不可否认的是，许多单位在执行绩效管理过程中，由于受到种种原因的限制，确实还存在许多实际问题，主要表现在：
1、绩效考核标准难以制定。绩效考核若要充分发挥其考核工作绩效的职能，就应当根据考核内容，制定较为明确的、可量化的考核标准。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。不难看出，事业单位工作的出发点是社会公益类，大多岗位工作内容难以如企业工作一样被明确量化。同时，事业单位对各类岗位的职能分工、目标任务模糊不清，未对部门内部的任务进行标准的职位分析，甚至因人设岗，而不是因事设岗。这都导致了考核标准难以制定，事业单位的工作难以达到具体、有挑战性，且能通过努力实现的效果。于是绩效考核就走向了两个极端：一是没有考核指标，只有完全统一的考核表，工作目标和考核标准全部变成了定性描述；二是考核指标赘述，却毫无侧重，考核标准亦未结合实际体现出差异化。最终绩效考核逐渐沦为形式化，走过场，失去了多劳多得、优绩优酬的设计初衷。久而久之，事业单位工作人员对绩效考核也不再关注，失去了兴趣。
2、奖励机制效果欠佳。奖励机制是对工作人员物质和精神上的激励，是绩效考核中不可或缺的重要组成部分。但是，当前事业单位的绩效考核奖励机制效果相对较差，分析其主要原因：一是部分事业单位对绩效考核奖励机制不重视，几乎没有运作，事业单位薪酬中绩效工资部分一直按照固定模式发放，从根本上未起到激励的作用；二是奖励机制激励性差，主要表现在绩效考核近因效应及奖励力度单薄等。目前事业单位在绩效考核结果的应用中，大都遵循年度考核，部分单位会精细到季度考核或月度考核，考核期越长，近因效应越明显，造成部分工作人员对考核办法失去信任，平时工作的积极性降低。此外，事业单位工作人员的总薪酬基本固定，大多单位不会额外支付“奖励资金”，所谓的“奖励资金”全部来自被惩罚工作人员的绩效工资，由于考核结果没有拉开档次，所以惩罚的资金与奖励的资金都不大，这种内部得失平衡的绩效考核奖励机制本身就值得商榷，效果也可想而知。
3、绩效考核操作过程不合理。据了解，目前大多事业单位的绩效考核主要依靠的还是简单考核登记表，工作人员填好后，由各层领导根据工作总结及平时考核进行年度考核，甚至有的领导会凭其本身印象，或者直接就是一个老好人的形象给出考核结果，确定考核等次。这个的考核方法优点是简单易操作，但考核不全面，考核主体比较单一，考核所进行的具体标准内容也不够细致和系统，考核过程缺乏更多相关人的参与，考核结果失真。此外，针对考核内容只有“合格”、“优秀”、“不合格”等笼统的评价方式，且考核结果集中在“合格”等次上，“优秀”考核结果甚至会出现轮流坐庄的现象，如此既不能体现工作内容重要性的层次，也不能表现出工作人员的真实能力。
二、事业单位绩效考核的改进措施
1、建立和完善行之有效的绩效考核管理体系。首先，根据事业单位实际情况，制定一套科学的考核制度，包括考核指标、考核流程制度、考核结果公开制度以及绩效奖励制度等，使各项考核项目均有章可依。其次，结合事业单位特性以及各岗位具体职责与权益范围，抓住关键事件、提炼关键绩效指标，测算绩效标准，重点是要找出能够真正评价工作人员业绩的绩效指标，加以量化；再次，根据考核对象与考核内容，选择恰当且具有一定可信度与有效性的考核方式，及时、准确的将考核结果反馈给相应人员及部门领导，在帮助工作人员认识到自身不足，并不断提高自身能力的同时，也提供了岗位调整与薪资调整的依据；最后，在实施绩效考核过程中，需对事业单位的日常工作、绩效管理工作的落实情况以及单位内个人绩效与整体绩效的动态管理进行实时监督，以此推进绩效考核管理工作。
2、强化绩效考核效果。绩效考核效果是事业单位绩效考核长久实施的支柱。绩效考核结果只有紧密地配合薪资发放、职务晋升以及技能培训，才能起到应有的效果。在奖励机制方面，应适当改变绩效薪酬来源，如政府设立专项资金，扩大绩效工资总额，以提高现行绩效考核结果的奖励力度；或者多元化奖励办法，如提供精神文化建设的奖励等。同时，以部门为考核主体，对于超额完成任务的部门，给予奖励，这样每个部门就有动力去考核工作人员，工作人员也有积极性去主动提高部门效能，以个人为考核主体是同样的道理。
3、完善绩效考核方法。事业单位绩效考核需要采取精细化、多样化的考核方法。首先，需要区别管理、技术及工勤等岗位类别，进行分类管理和考核。其次，增加考核次数，降低考核周期，并根据工作内容重要性进行分层次考核，如完成每月工作内容共计10分，由个人分配重要任务占7分，其他不重要或日常事务占3分，直属领导审核是否分配妥当，直至月度考核时，可分别评分；最后，强化沟通交流，保证考核反馈的有效性，及时完善考核方法及考核体系。
三、结语
事业单位只有做到从思想上重视绩效考核，结合实际，科学合理地制定绩效考核标准及体系，切实加大考核结果的运用，强化考核效果，不断完善考核办法，多方位地调动考核积极性，真正考核出工作能力、水平和业绩，才能让工作人员充分感受到考核的意义，发自内心的融入绩效考核中，改善事业单位绩效考核存在的问题，提高事业单位在市场经济体制下的竞争能力和公益服务目的。
参考文献：
【关键词】事业单位；绩效考核；评价标准
1.事业单位绩效考核存在的问题
1.1主观考核意识淡薄
作为公益型的社会组织，事业单位是应国家公共服务职能的需要而逐渐形成的庞大的社会组织，具有鲜明的历史特色。事业单位更多的是在一种自我约束的文化氛围中运转，考核的理念相对匮乏，当前事业单位考核意识的确不够深厚，相关的考核经验也相对不足。
1.2考核评价指标的确立难度大
事业单位，是依法设立的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等公益服务，不以营利为目的的社会组织，事业单位主要是进行公益服务、社会责任、以人为本和收支平衡。从事公益服务、不以营利为目的是事业单位最重要的特征，由此也决定了事业单位的考核与企业的绩效考核有着本质的区别，它不能简单地以利润和经济成本为目标，而是要衡量所提供的公共服务的社会转移价值。价值创造、服务效果是对事业单位的评价，这一评价导向决定了对事业单位员工的评价指标。而这一评价目标很难切实分解到实际工作中。
1.3评价标准的量化难度大
即使评价指标的提取是对其价值创造和服务效果的有效分解，那么如何公平准确地定义这些评价指标也是一大难题。对于企业来说，产值、合格率、成本等都可以通过企业的财务信息获得，利润导向明确，指标清晰可量化。事业单位则不然。一方面，事业单位工作本身就更倾向于定性的描述，很难对其定量评价，或者说引入社会评价所要支付的成本过高；另一方面，很多公益型的工作的效果要经过相对较长的时间才能显现。所以说，事业单位绩效评价指标难以定义和测算。
1.4考核印象化程度较高
基于考核指标的确立较难、量化更难，进而事业单位很难形成制度化的考核体系。在这种情况下，考核时只是根据平时这个人的表现如何来评定该人，就会出现晕轮效应和思维定势偏差，即对于被考核者的某些特点有深刻印象，只是根据这些印象和表面特征作为考核的重点，其实际工作能力和工作水平没有考核。
2.完善事业单位绩效考核的建议
今后事业单位绩效考核应遵循指标体系完善清晰、评价主体多方角度、制度设置完善有效、相关体系配套跟进等原则，在此指导下进行绩效考核方案的设计。应从以下几方面开展：
2.1考核理念的转变
绩效考核是为了激励先进并鼓励落后，最终是为了改善绩效结果。因此绩效考核，一方面要使得员工了解组织对自己工作能力和绩效结果的认可程度，明确以后的工作要求和努力方向；另一方面，要让管理者了解员工诉求，在管理中有的放矢，改进领导行为，提高管理效能。因此，实施绩效考核的出发点是组织目标的达成，其本身是为了有效控制达成组织目标过程中的行为、态度和结果，从而规范行为引导结果，通过不断修正和改进来更好地履行事业单位服务社会的职能。
2.2明确目标管理的指导思想是绩效考核体系的基础
著名的管理大师德鲁克提出“目标管理”的概念，目标管理是一种程序或过程，它使组织中的上、下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织活动、评估和奖励的标准。所有的事业单位都设定了今后的实现目标，但是基本上是一个宏观而不明细的目标，是很笼统的，并没有具体的发展目标。为了清晰和准确地界定考核指标，首先应明确整体目标，然后将目标逐级分解，转化为各部门、个人的分目标。在目标分解的过程中，权力和责任已经明确，实际上已经确定了相应的岗位。这些目标方向是一致的，相互配合，形成协调统一的目标。这样才会奠定绩效考核的基础。
2.3合理设置机构、进行岗位管理是绩效考核体系的关键
按照完整统一的原则、管辖经济的原则、责权相一致的原则设置机构和岗位，做到事有专人，人有定事，努力做到工作任务专门化，需要做什么要简明确实，同时要了解其他成员在做什么，做到有分工又有合作。为了减少信息渠道的多层次传递，强化信息传递的有效性，机构要尽量减少管理层次，加大管理幅度，条件成熟下，可以取消现行的科室这一层组织，各个具体岗位的人员直接由部门负责人指导业务和工作。
2.4进行岗位描述，制定岗位说明书是高效考核的重点
事业单位对员工的考核是对其外在行为表现的考核，这种行为表现受诸多因素的影响。根据目标管理思想，组织的目标被分解成各个目标单元，而各个目标又决定了岗位描述，形成的岗位说明书是直接影响员工行为的因素。岗位说明书的主要内容包括工作目标、任务； 各项目标和任务所占的比重；与本部门内外的关联关系等。工作目标和任务是考核内容的基础，各项目标和任务所占的比重则是考核内容的依据，根据员工所从事的工作由于分工不同，工作的具体内容也是不同的，有的岗位日常性的事务处理的多些，有的岗位是在处理日常事务性工作的同时从事制度的研究、创新，有的是从事本职工作发展趋势的研究，宏观把握本部门发展等等。因此设定工作目标、任务的比重是很重要的。任何一个工作岗位都不是孤立的，都是一个大系统中的一个环节，因此岗位说明书还涉及与本部门内外的联系，有相关联系的人有权力对其进行考核。值得一提的是：在岗位描述中所界定的工作目标和任务等都是在一个相对稳定、时间比较长的阶段所实现的目标，一般可以以一个聘期来界定。
2.5实施绩效考核体系的具体方法
明确了目标管理的思想，制定了岗位说明书，具体实施考核应该采取下列措施：
2.5.1分级、分层次考核
事业单位自收入分配制度改革以来，目前已经完成了分类、分级管理。事业单位的管理职员体系分为二级至十级管理职员，具体到每个岗位，岗位的工作内容和职责是不一样的，那么如何体现，根据上面提到的，要进行分级、分层次考核。目前管理职员主要是以六级职员及以上为高级职员，主要考察对本部门或主管部门的工作业绩，应侧重于宏观层面的；七级至十级管理职员应侧重于日常工作业绩、办事效率等微观层面。
2.5.2重视年度考核
主要以年度考核为主，聘期考核应该是结合年度考核的结果来确定的。在一个年度考核中授权考核人应关注被考核人的工作情况，动态进行，即需要授权考核人与被考核人随时沟通，授权考核人要经常观察、调整被考核人的思维方式、行为方式等，使之顺利实现年度考核的目标。
2.5.3绩效考核内容的确定
由于岗位说明书描述的是实现的目标和完成的任务，因此，授权考核人都应该和从事具体岗位的人进行沟通，总结经验、成绩、缺陷，从而共同制定考核的目标和任务。
2.5.4考核结果的使用
授权考核人应一一和所有的人员进行反馈、沟通考核结果，从而做出岗位调整、薪酬调整、培训等计划和下一个聘期（下转第319页）（上接第127页）考核的目标，切实将考核结果作为进行人员队伍调整的依据。
【参考文献】
[1]蔡永红，林崇德.绩效评估研究的现状及其反思[J].北京师范大学学报（人文社会科学版），2001，（04）.
接到考核工作通知后，市经信委领导非常重视，专门召开会议进行研究部署，并要求各科室、内设机构和所属事业单位严格按照通知要求，全面总结2014年工作，认真制定2014年计划，在此基础上扎扎实实地搞好2014年度考核工作。
二、严格标准，科学考核
根据市人社局的文件要求，结合自身实际，从便于实际操作的角度，明确考核目的，改进考核方法，严格考核程序，大大提高了考核工作水平，收到了良好的效果。
1、充分认识搞好年度考核工作的意义。2014年，全市经信系统在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十以及十八届三中全会精神，牢牢把握主题主线和稳中求进工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，以项目建设为抓手，以创新驱动为引擎，加强指导，优化服务，全力保增长促转调，全市工业经济和信息化呈现出稳中有进、稳中有为的良好态势。2014年被省政府授予省淘汰落后产能工作先进集体，被省国防科工办授予全省船舶工业统计工作先进集体。一年来，市经信委全体干部职工在党委的带领下，解放思想，开拓创新，圆满地完成了各项工作任务。成绩的取得，离不开团结一心、求真务实的领导班子，离不开开拓进取、勇于创新的团队精神，也离不开爱岗敬业、扎实工作的广大干部职工。因而，认真扎实地搞好2014年工作总结，制定2014年工作计划，对于做好2014年工作，有着非常重要的指导意义和现实意义。
2、量化标准，严格程序，科学考核。2014年工作总结从个人总结和科室总结两个方面来进行，主要内容包括以下几个方面：1、年初目标完成情况；2、重点工作的完成情况；3、德的方面的情况；4、廉洁从政方面的情况；5、2014年科室和个人工作打算。在认真总结的基础上，我们进一步改进考核方法，严格考核程序，充分发扬民主，力求科学真实。召开全体干部职工会议，认真总结2014年工作，进行民主评议，从德、能、勤、绩、廉等五个方面对每一名干部职工进行民主评议，最后综合各方面情况，由党委研究确定考核等次。
三、考核结果
1、市经信委（含机关参照人员、市节能执法支队、市无线电管理办公室）
市经信委公务员（参照管理人员）应参加考核33人，实际参加考核33人，优秀等次7人，占21%，称职等次24人，占73%，未定等次2人，占6%；参照单位人员应参加考核17人，实际参加考核17人，优秀3人，占18%，称职14人，占82%；机关工勤9人，实际参加考核9人，优秀等次1人，占11.1%，合格等次8人，占88.9%。
2、市经信委所属事业单位
关键词：预算管理；事业单位；对策
由于事业单位本身的公益性的性质，国家对事业单位的监管力度不如对企业严格，致使在预算管理、经费使用等环节缺乏有效管理，导致预算执行与预算制定相脱离，财政支出跑、冒、渗、漏的现象时有发生。因此完善事业单位的预算管理工作，对于提高财政资金的使用效率，防止腐败，建设社会主义和谐社会具有重要的意义。
一. 事业单位预算管理中存在的问题
（一）预算管理意识薄弱
由于一直受传统观念的影响，事业单位的预算体制仍没有完全摆脱前预算时代，离现代公共预算尚有相当差距，非制度化、长官意志、非公开化和公共责任的缺失等问题依然突出。一些部门和单位对部门预算的认识和重视程度不够，缺乏“先有预算、后有支出，没有预算、不得支出”和“安排打酱油的钱不能用于买盐”的预算管理理念，预算约束观念淡薄，导致财政资金使用效率低下。这一问题主要原因是领导对预算管理的重要性缺乏认识，单位的预算机构形同虚设，只是空有其表，单位在实际进行日常收支活动时，根本不按照编制的预算执行。传统的预算通常采用基数加因素调整的方法，部门经费完全由基期的相关数据决定，不是根据部门项目情况，人员配备情况来进行合理的安排，“贫富差距”加大，不适应部门的发展需要。
（二）预算编制周期设置不科学
目前，我国部门预算推行的是“两上两下，上下结合”的编制程序。存在着预算编制准备期偏短，预算通过法定审批程序与执行期限的时间不一致的问题。首先部门预算编制时间较仓促，从财政部门通知到截止报送，时间往往不足2月，各部门经过层层下达，留给基层预算单位编制预算的时间一般不到半个月，造成预算编制过于粗放，难以科学合理地预计来年经费需求。其次，年度预算经费下达得较晚，导致部门预算执行出现真空期。财政部门对每年预算批复要待预算年度过了好几个月才下达到各部门。这使得各级预算部门开始执行预算的时间远远滞后于预算编制，致使许多单位无法及时开展工作，大部分的项目的执行集中到下半年，年中执行率极低，年底突击花钱，这影响了年度预算执行工作的正常进行，削弱了部门预算作为法律性文件的约束力和严肃性。
（三）预算编制方法不科学
在编制预算时，一些事业单位编制太过于笼统，预算缺乏科学依据，无法细分到各部门，对预算项目没有充分的认证，无操作性，不切实际；没有固定的预算编制方法，数据来源无充分的依据保障；单位的预算编制应该是一个认真、严谨的过程，而大多数事业单位没有设置完善的预算编制程序，导致预算编制人员的主观理解在预算编制过程中占据了主导地位，这难以保证预算编制的统一标准。在预算执行方面，财务部门和业务部门不能有效沟通，技术管理人员不了解预算执行情况，财务人员不了解项目进度，预算执行随意无序，失去严肃性，这很难调动职能部门参与预算的积极性，更没有条件对预算项目进行调研、论证，预算往往与实际有很大差异，预算管理失去了应有的作用。
（四）没有形成切实有效的绩效评价考核机制
首先，行政事业单位内部缺乏预算管理的监督管理机构对预算进行全过程、全方位的监管。虽然有些单位设立了相应部门，但其对整个预算过程的检查深度和频率不能与事业单位预算管理的相适应，且检查方式多为专项检查，脚痛医脚，头痛医头，缺乏动态、连续、系统的监督管理，监管效果大大下降。
其次，由于事业单位在国民经济中的特殊性，需要接受各方的监督和评价，保证其预算管理的公开公正，检验预算有无真正落到实处，防止滋生腐败。而目前对事业单位预算的管理情况还没有相应的外部监督评价机制。即使接受了外界的意见，也不能在及时调查处理，并及时反馈，处理机制不健全。
二. 事业单位改进预算管理工作的建议
（一）转变观念，增强对预算管理的重要性认识
虽然我国已出台了有关事业单位预算管理的规章制度，但许多的事业单位并没有从根本上意识到预算管理的重要性。要想改变这种状态，提高预算管理水平，就要转变观念、加强意识。首先，事业单位领导应当以身作则，转变观念，要清楚的认识到预算管理是建立自我约束、自我控制、自我发展的有效办法和良好机制，作为一个有战略意义的系统工程，强化预算管理，能从总体上优化财政资源配置、提高效益。这样才能为员工提供一个好的榜样。其次，要意识到预算管理并不只单单是财务部门的工作，它要事业单位各部门的参与与配合，这样才能真正实现其作用。第三，要排充足的预算编制时间，提高预算编制质量。要早安排、早动手，编制前要做好准备工作，进行调研和论证工作，制定一个切实可行的预算计划。
（二）科学编制预算，合理安排编制时间，改革预算编制方法
首先，预算编制应该安排充足的时间。由于预算时间跨度长，牵涉部门多，是一个系统工程，既要掌握单位本身方方面面的情况，又要考虑行业、系统状况；既要着眼于年度需求，又要预测未来，考虑历史；既要考虑国家财力，还要满足单位业务发展需要；既要考虑社会整体效益，还要讲求局部效果等，这其中包含着调查研究、综合分析、项目论证、目标预测、协调平衡等工作，短期内不可能完成。因此充足的预算编制时间是必须的。为此，可提早启动预算编制，延长预算编制时间，扩大预算编制周期，提高预算的前瞻性。
其次，改革预算编制方法，彻底摈弃基数法全面推行零基预算。目前行政事业单位采用的一般是“二上二下，分级编制，逐级汇总”的预算编制程序。在这个过程中，须实事要求是地掌握人员情况、业务发展需求，以此为基础，确定人员、业务经费水平，要综合考虑内外部因素、历史和未来因素的影响，科学预测经济发展变化，以提高效益为目标，编制具前瞻性的预算。另外，要对预算实行精细管理，分解到每个经济分类科目，并将预算指标纳入年度考核目标，签订财务管理目标责任书。在预算安排上，本着一盘棋的原则统筹安排，优先保障人员经费和业务工作经费和纳入年度工作目标的专项工作经费。对容易失控的科目或需要控制的开支比如业务招待费、会议费的预算实行刚性约束，未经批准调整预算，不得超支，也不得从其他开支结余中调剂，其他开支可以在总预算内调剂，但也有一定的比例限制，不得无节制地增长。通过精细的预算控制，我们能够较好地控制全局的支出情况，基本上从年初的预算安排就可以预知年终的决算情况，通过实行精细化管理确保预算管理工作上新台阶。
（三）强化预算执行力度，完善考评与激励机制
预算编制仅仅是预算管理的一部分，好的预算编制安排也需要积极地、全面的预算执行来配合。首先，要加强预算执行的管理。财务人员应严格履行《会计法》、《预算法》赋予的职责，按照上级批复的预算严格执行。对没有列入预算和上级未批复的项目不验收、不结算。年终按要求编制财务决算。年终财务决算作为单位年度预算执行的最终结果必须符合法律、行政法规的要求，做到内容完整、收支数额准确、报送及时。要建立预算执行岗位责任制在对预算层层分解执行的过程中，明确责任中心，将预算执行过程中出现的问题的责任落实到个人。其次，预算执行完毕后，要对执行的结果进行分析和评价，也就是预算的考评，要找出执行中出现的问题，分析原因，为下一轮的编制提供依据与参考。预算的考评是对上一环节的总结，又是下一环节的开始，起着承上启下的作用。最后，对预算工作能够合理、高效地完成的部门，应给予相应激励措施，使权、责、利有机统一，充分调动员工积极性。
（四）加强预算监督机制
要使事业单位的预算能有效的贯彻执行，离不开预算的监督与考核。对预算的监督主要是指对资金使用情况的监督。对单位预算执行过程的监督除了要依靠单位的财务部门外，要让本单位的审计等业务部门也参与进来。财务监督应该是最有效、最直接的监督。但是，由于财务人员是单位的一员，受各方面的影响，很难保证自身的独立性，对于预算执行的各方面很难做到监督到位。因此，各级审计监督对预算管理各环节的监督显得尤为重要。审计监督应从对预算编制、对预算执行各方面进行。对预算编制的监督，就是各单位的预算在上报前必须经过审计部门审核。通过审核发现和纠正预算编制的不合理现象。在预算执行中，审计部门定期对各单位预算执行情况巡回审计，促使各单位严格按预算执行。
（五）强化培训，提高财务人员业务水平
预算编制和预算执行都由单位财务人员来具体操作，财务人员业务能力的好坏直接影响单位预算管理水平的高低。财政部门一方面要广泛开展财政法规宣传，严肃财经纪律；另一方面在保证各预算单位财务人员按时参加继续教育的基础上，有针对性的组织专业知识培训，提升财务人员业务素质，规范业务操作。财务人员也要增强自身的沟通能力，加大宣传力度，让更多企业员工了解预算管理的好处。
预算管理是事业单位管理的重要组成部分，是提高资金使用效益的基础，是一项系统工程，对事业单位的运作有着重要的影响。全面而科学的预算管理可使有限的资源通过整合优化提高使用效率，也可促进单位内部各项管理制度的健全和落实以及管理水平的不断提高，有助于促进廉政建设。因此，加强事业单位的预算管理有非常重要的意义。
参考文献：
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[2]刘美荣.行政事业单位全面预算管理的有关问题[J].新选择，2010（2）.
[3]赵春晓.行政事业单位预算管理存在的问题及对策[J].金融经济，2009（20）.
[4]杜惠兰.浅谈事业单位预算管理中存在的问题及对策[J].中国总会计师，2008（9）.
自2014年8月底至今，我正式进入单位财务处工作，在财务处工作的近一年多的时间，在领导的关心、指导和同事们的帮助、支持下，我已经逐步掌握熟悉自己分管的工作以及领导交待的其他工作，以勤勤恳恳、兢兢业业的态度对待本职工作。我严格要求自己，勤奋学习，积极进取，努力提高自己的理论和业务水平，较好的完成了各项工作任务，现将这今年的工作情况总结如下：
一、严于律己，自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟得到提高。
认真学习党的十八届四中全会内容和党的群众路线和“三严三实”教育，深入把握其精神实质。深刻领会其科学内涵。始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。提高了自己的政治鉴别能力，在大是大非问题面前，能够始终保持清醒的头脑。
在工作生活中注意摄取相关的政治经济政策，注重学习与工作有关的各经济法律法规，注重经济大环境走向。“新闻调查”、“经济半小时”等栏目都是摄取该类知识不错的途径，另外通过关注人民日报、财政部、中国公路等微信公众号能够及时获取相关信息，通过上述学习，使自身的政治经济理论素养得到了进一步的完善。
二、认真做好本职工作，坚持原则，求真务实。
（一）遵守会计法律法规和财务管理制度，认真做好本职工作。
1、认真学习《会计法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《会计基础工作规范》以及关于差旅费、会议费、培训费、内部控制规范等最新规定，确实履行岗位职责，规范会计行为，严格执行现金管理和结算制度。
2、现金报销和印鉴管理。严格执行现金管理和结算制度。坚持财务手续，严格审核原始凭证是否合规，对不符手续的发票不予报销。严格执行有关资金收付、费用报销制度和标准，对原始单据的真实性、合法性、完整性进行审核；妥善保管现金和印章，及时盘点、核对现金和银行存款，做到账实相符、账账相符。
3、银行业务。负责银行贷款还本付息预算编报和资金申请，及时办理银行贷款和银行账户相关业务；2015年8月份市局及下属单位的关于公款存放中的利益冲突和利益输送问题专项清理的相关工作，完成账户进一步清理的工作，使各单位的银行账户管理更加规范。
4、金宏网和收发文工作。每日定时检查金宏网相关通知及时通知相关人员，及时反馈，提高作风效能；对于来文、和发文及时做好相关记录。
5、债务相关工作。对于债务工作及时和债权人核对每一笔贷款本金利息，做到及时申请资金，及时录入债务系统上报；2015年8月份，积极配合财政局地方债务进行了置换，债务系统升级，重新将债务情况进行梳理上报。
6、纳税申报。税收申报服从法规政策，不违法、不偷欠，报税时做到完整、及时、无误。及时准确申报、缴纳代扣职工个人所得税，每期将个税，通过银行代扣方式进行申报，每月15日前完成税务申报缴纳工作。
7、工资和公积金的核算发放。根据组织处提报的工资变动情况编制工资表，按时、准确发放工资；办理职工住房公积金缴纳、提取等业务。
8、参加市局事业单位和企业单位的财务会审工作，通过和各分局领导同事以及事务所老师的学习，对于自己的业务能力的提高和知识面拓宽起到很大帮助。
（二）配合做好所领导临时交办的其他事项
财务部门事情繁杂，在做好日常工作的同时，积极做好领导交办的临时任务，分清轻重缓急，有条不紊的处理手头工作，做好相关工作记录。不断提高自己的业务水平和工作效能，学习他人好的工作方法，取长补短。
积极参加学习交通委和市局组织的各种专业技能培训和相关知识学习，丰富提高自己的专业知识和技能
