时间:2022-07-17 00:43:40
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇脱贫攻坚先进,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
近年来,福民乡按照中央、省、市、县脱贫攻坚工作部署和有关要求,全乡上下围绕脱贫攻坚工作总体目标,凝心聚力,奋力攻坚。现将工作情况汇报如下:
一、贫困户基本情况
福民乡总人口8902人,现有建档立卡贫困户207户564人,其中黄卡户13户54人,红卡户144户440人,蓝卡户50户69人。截至2017年,全乡已脱贫150户442人,其中2014年脱贫7户16人,2015年脱贫45户146人,2016年脱贫54户161人,2017年脱贫44户119人。未脱贫57户122人,其中黄卡户3户11人,红卡户28户76人,蓝卡户26户35人。贫困发生率为由2013年的7.6%降至1.37%。
二、主要做法
近年来,我乡主要围绕“一个核心、两大主业、三项保障、四个重点”开展工作,周密部署,精心组织,合力共为。
1、围绕一个核心:脱贫攻坚工作核心是精准,我乡始终把扣准精准扶贫“第一粒钮扣”贯穿脱贫攻坚工作全过程,常态化开展贫困户信息采集和精准识别工作,建立健全贫困人口动态调整机制,做到应进尽进,应退尽退。今年上半年脱贫攻坚“春季攻势”期间,我乡集中开展了一次“百名干部大走访大调查”活动,组织全体乡村干部集中一周时间对全乡所有农户“两不愁三保障”情况进行核查,所有核查表格必须有负责核查的干部、村书记和驻村领导签字确认,确保信息的准确性和完整性。通过核查,新增建档立卡贫困户8户21人,删除不符合条件贫困户4户13人。
2、聚焦两大主业:为增强贫困户自我造血能力,我乡聚焦产业扶贫、就业扶贫两大造血平台,因户因人精准施策,确保贫困户持续稳定脱贫。
一是全力开展产业扶贫:采取四种产业发展模式(贫困户自主发展、合作社+贫困户、公司+贫困户、公司+合作社+贫困户),构建乡、村、户、企四级产业链(贫困户自有产业、村级合作社产业、乡级合作社产业、公司带动产业)。截至目前,全乡贫困户已实现产业全覆盖,每户贫困户至少有一项产业,户均产业两项。截至目前,全乡自主发展产业的贫困户有167户,通过企业带动发展产业的贫困户有120户,加入村级合作社发展产业的贫困户有34户,作为乡级扶贫产业运作载体的福民光伏专业合作社采取产业扶持资金认购股份、贫困户自有资金和银行贷款资金认购股份、财政补助资金赠送股份三种形式,实现了207户贫困户光伏产业全覆盖。据不完全统计,贫困户仅产业扶贫收入一项,户均增收5000元以上。
二是大力开展就业扶贫:一是乡村公益性岗位优先安置贫困劳动力。全乡共有22名贫困劳动力被聘为村庄保洁员、护林员、农家书屋管理员,每人每年增收3000—9000元。二是积极开展免费职业介绍。广泛宣传本县就业信息,组织贫困劳动力参加招聘会,共有83名贫困劳动力实现县域就业。三是大力开展职业技能培训。针对那些无相应技能的贫困户,积极开展农业技术、职业教育、产业创新等技术培训,让贫困劳动力拥有一技之长。我乡联合县就业局举办了贫困劳动力技能培训,培训贫困户133人,让贫困户学习了水稻、烟叶病虫害防治、油茶、中药材等种植技术,有效提升贫困人口技能水平,拓宽了就业渠道。四是积极引进扶贫车间,让贫困户实现家门口就业。
3、落实三项保障:加强与相关部门的沟通衔接,多措并举,保障义务教育、基本医疗和住房安全。
一是实施教育扶贫再提升工程。在核实我乡贫困户家庭子女在校情况的同时,积极与学校和教育局进行对接,将建档立卡信息系统与教育部门学生管理信息系统进行比对,确保我乡建档立卡贫困户家庭子女教育补助发放到位。在县财政提高教育补助标准的同时,我乡对在本乡范围内就读的贫困户子女每人每年补助400元。
二是实施健康扶贫再提升工程。全面落实健康扶贫各项政策措施,所有建档立卡贫困户与家庭医生签订了医疗服务协议、办理了就医优惠证,并为所有贫困人口中的慢性病患者办理了《特殊慢性病门诊医疗证》。大力实施健康扶贫“五道防线”,确保贫困户治疗费用自付10%以内。每年至少为贫困人口进行一次免费健康体检,并建立健康档案。
三是实施安居扶贫再提升工程。在全面消除贫困户居住危旧土坯房的基础上,对住房条件相对较差的贫困户进行了全面摸排,并动员其新建或改造,对无安全住房而又无力新建的,实施“交钥匙工程”。动员并帮助贫困户开展屋内屋外环境卫生整治,营造舒适的居住环境。
4、狠抓四个重点:
一是抓紧抓好村庄整治工作。大力推进农村危旧土坯房拆除、美丽乡村建设、污染防治三大工程。先后拆除危旧土坯房9.1万余平方米,拆除率100%,清理工作已经全部到位;2018年新增美丽乡村建设点19个,十二五贫困村方家村实施整村推进,目前工作进展顺利,已经进入扫尾阶段。通过以上工作的开展,乡村环境明显改善。
二是抓紧抓好结对帮扶工作。加强干部结对帮扶和驻村帮扶的管理,严格落实干部结对帮扶管理办法和驻村第一书记及其工作队管理办法。乡政府先后组织开展了两期帮扶干部业务培训,同时以行政村为单位建立结对帮扶工作群,用于帮扶工作指导、会议精神传达、工作沟通联系、信息核实反馈等。
三是抓紧抓好资金项目管理工作。严格落实各项财政扶贫资金项目管理制度,加快项目实施进度和资金拨付进度。在做好2017年扶贫项目扫尾工作的同时,重点抓好2018年项目的推进和三年项目规划申报工作。
四是抓紧抓好基层基础工作。严格按照“五个一”要求完善乡扶贫工作站和村扶贫工作室的建设;进一步完善贫困户信息动态调整机制,定期开展精准识别和信息采集工作;进一步强化扶贫专干力量,村扶贫工作室由村第一书记担任主任,另配备2名专职信息员,负责信息收集、核对、报送等工作。
三、万安经验借鉴
今年9月4日,我乡组织各村第一书记和村党支部书记到万安县参观学习脱贫攻坚工作,重点学习了他们的产业扶贫、基层基础建设、扶贫车间建设等,并同当地乡村干部、驻村工作队、帮扶干部进行了深入交流。参观学习返回后,乡党委、政府召开了专题班子会,借鉴万安经验,提出了我乡的整改措施。
1、进一步推进“两业扶贫”,确保稳定脱贫。一是要求每个行政村必须有一个以上村级产业,并将贫困户纳入其中,尤其是方家、田心两个村要将县里安排的20万元产业扶持资金用好用活;二是进一步引导有劳动能力的贫困户自主发展产业;三是创新“一领办三参与”模式,引导支持创业致富带头人带领贫困户发展产业。
2、进一步开展信息核查,摸清扶贫底数。再次组织全体乡村干部对“五类重点人群”情况和全乡6—16周岁儿童入学情况进行摸排,建立问题台账,实行销号管理。同时对贫困户享受各项政策情况进行核查,加强与十大扶贫部门的沟通衔接,完善相关信息资料。
3、进一步夯实基层基础,强化软硬件建设。一是投入8万元为所有村扶贫工作室配置了电脑、打印机等硬件设施,并全部接入网络,实现了乡村扶贫信息共享。二是进一步完善了乡村扶贫台账资料,所有贫困户的住房、产业、就业等各方面信息、照片全部录入电脑,建立了电子台账。
四、下一步工作打算
1、进一步做好精准识别。进一步做好贫困人口动态调整工作,重点关注弱势群体,对于发生重大意外、重大疾病致贫人员要及时纳入建档立卡中,做到应进则进。
2、进一步完善扶贫台帐。对乡、村、户各项扶贫资料进一步补充完善,尤其是要做好贫困户信息的比对、更新、补充,做到信息准确、完善、无逻辑错误。
3、进一步发展扶贫产业。要继续做大做强传统产业,大力发展新兴产业,聚焦绿色生态环保产业,重点发展光伏、有机稻、油茶、中药材等,实现贫困户户均产业增收6000以上。
4、进一步实施社会扶贫。继续做好爱心人士注册和贫困户需求工作,积极引导社会爱心人士与贫困户对接。创新社会扶贫方式,将社会扶贫由“输血”式扶贫引向“造血”式扶贫。
一、政策落实(基础分值1.5分,加分1.5分,自查得分共计3分)。
(一)县(市、区)党委政府落实主体责任,把引导动员社会各界参与扶贫纳入当地脱贫攻坚大局,统一安排部署,统一检查考核情况。(分值1分,自查得分1分)。
1.党委、政府高度重视,落实主体责任。社会扶贫是“大扶贫”工作格局的重要组成部分,根据中、省、市脱贫攻坚总体部署,我区高度重视,统一安排部署,统一检查考核。区委、区政府多次组织召开社会扶贫专项推进会、常委会等研究、安排社会扶贫等相关工作,详见《社会扶贫专项工作推进会会议方案》、《2020年度社会扶贫专项方案编制会会议纪要》、《社会扶贫专项工作推进会会议纪要》等。
2.积极引导和动员社会力量参与脱贫攻坚。通过编制印发《进一步引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》、《2020年全区脱贫攻坚工作要点》、《市区2020年脱贫攻坚工作考核办法》、《市区脱贫攻坚“流动红(黑)旗评比办法”》等,将社会扶贫专项纳入全区脱贫攻坚大局,统一安排部署,统一考核检查。
(二)编制本级社会扶贫专项2020年实施方案,明确社会扶贫责任部门,分解下达社会扶贫年度目标。(分值1分,自查得分1分)。
编制专项方案,明确责任,下达年度任务目标。严格按照省、市要求,结合实际,编制印发了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》,方案明确了社会扶贫责任部门,分解下达社会扶贫专项年度目标。积极引导和动员全社会参与脱贫攻坚。
(三)印发2020年度扶贫日系列活动方案(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
为引导和动员社会各界参与脱贫攻坚,营造良好的浓厚氛围,印发了《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》的文件,广泛动员全区党政机关、国有企事业单位、民营企业、社会组织和各界人士发扬扶贫济困、大爱慈善的优良传统美德,参与扶贫日系列活动。
二、项目推进(基础分值1.5分,加分1.5分,自查得分共计3分)。
(一)研究部署社会扶贫专项工作。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
区委区政府高度重视,多次组织召开社会扶贫专项工作推进会、常委会安排部署社会扶贫相关工作。会议审议通过了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人评选建议方案》、《市“脱贫榜样”评选建议方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人拟表扬名单》、《市“脱贫榜样”拟表扬名单》等。
(二)按照社会扶贫专项实施方案的责任分工,扎实推进各项工作落实。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
1.积极开展脱贫攻坚评优工作。今年以来,评选表扬区级脱贫攻坚先进个人55人、先进集体15个,脱贫榜样40名,获省委省政府脱贫攻坚先进集体1个,先进个人9人;省级脱贫攻坚奖1人;获市委市政府脱贫表扬先进集体8个,先进个人15人;获市级脱贫攻坚奖先进集体1个,先进个人4人;市级脱贫榜样1人。组织召开全区脱贫攻坚表扬大会,对获奖人员进行了现场颁奖,并号召全体干部要向先进典型学习,为脱贫攻坚收官战献出一份力。
2.做好脱贫攻坚总结宣传。我区紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚总结宣传工作总体安排部署,将宣传总结工作作为今年脱贫攻坚的重要内容同安排、同部署、同落实。结合实际,制定了《区脱贫攻坚总结任务责任分工表》,分别明确工作任务、责任领导、时间节点。一是成立了我区《脱贫攻坚纪实》丛书和《脱贫攻坚图志》编写小组,邀请了市区写作专家参与丛书和图志的编写,目前丛书、图志正在加紧创作中。二是开展脱贫攻坚视频、图片征集、图志创作活动。我区脱贫攻坚成效宣传片正在加紧创作中,预计年底将完成制作。动员部门、乡镇、社会组织和个人进行图片创作,通过图片生动展现党和政府强力推动、人民群众自强奋斗的脱贫历程。目前已收集各类图片3600余张。三是在全区内收集具有突出本地特色、有纪念意义、有历史典故、有代表性等实物,收集省“万企帮万村”精准扶贫行动先进单位奖牌、耕作工具、感谢信、“真心为民扶贫帮困”锦旗等脱贫攻坚实物共计150余件,计划2021年春节前开始布展活动。
3.扎实开展驻村帮扶工作。2020年,聚焦巩固全区脱贫成效、提升群众满意度的目标任务,用“四个抓实”不断推动各块帮扶力量协调发力,为实现全区脱贫攻坚圆满收官提供了强有力的保障。一是抓实驻村帮扶力量资源整合。针对区划调整实际,合理整合、划派“五个一”帮扶力量,确保帮扶力量“选得准、派得出、用得上”,帮扶工作不断层。举办第一书记及驻村工作队员全覆盖专题培训班,召开脱贫攻坚工作推进会。有力提升了脱贫攻坚队伍战斗力。二是抓实驻村帮扶力量日常管理。推行“任务清单”管理,坚持每季度组织指导第一书记、驻村工作队、农技员等帮扶力量深入群众中开展述职恳谈会,公开承诺、亮晒成果、接受咨询、答疑解惑、解决问题,提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。三是抓实驻村帮扶问题持续整改。压实整改责任,制定《驻村帮扶工作问题整改清零行动实施方案》,明确11条整改措施。召开全区驻村帮扶问题整改清零推进会,严防问题反弹,把“两不愁三保障”回头看大排查以及历年来脱贫攻坚成效考核、巡视巡察和调研督导发现反馈的驻村帮扶问题进行全面排查,驻村帮扶问题整改开展全覆盖、无死角核查,确保脱贫攻坚成果有效。
4.加强推广使用“中国社会扶贫网”。进一步推进中国社会扶贫网推广使用工作,积极引导扶贫公益商标产品、扶贫产品等入驻中国社扶网,目前,全区有14家企业入驻中国社会扶贫网。积极动员社会各界爱心人士注册中国社扶网,截至目前,全区共注册信息管理员162名,已注册贫困用户8647人,已注册爱心人士7889人,累计发起贫困需求1511条、成功对接1041条、对接成功率69%。
5.持续开展“以购助扶”活动。以消费扶贫月为契机,加强“以购助扶”力度,动员和鼓励各级党政机关、民营企业、社会组织和爱心人士,积极开展832平台采购贫困地区农副产品,理县特色农产品购买,网购和现场采购、“八进”等活动。开展“以购助扶”特色直播带货活动。今年以来,累计开展以购助扶活动882余次,金额228.7万余元。
6.全面实施社会扶贫公益项目。持续开展国奶扶贫公益项目,建立健全区、镇、村三级工作队伍建设,今年共捐赠奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入开展“百工技师”公益项目积极与区教育体育局对接,对贫困学生进行摸底,筛选出有意愿的学生,积极动员符合条件且有意愿的贫困学生踊跃报名。
7.有序推进扶贫日系列活动。为确保活动顺利推进,编制下发了实施方案,明确了扶贫日系列活动的责任主体、活动内容和工作要求等。积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书,积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠;利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传,营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会,传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神,进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚,激励全体干部再接再厉,打赢打好脱贫攻坚收官之战。全区共捐赠资金、物资共计253万元。
8.广泛动员社会各界参与脱贫攻坚。一是开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”。以实施“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动为抓手,各级人大代表找准定位、发挥作用。今年以来,全区12个代表小组开展调研视察30次,结对帮扶贫困户1918户,捐款捐物66.5万元,以购助扶75.3万元,争取和协调各种帮扶资金1235.86万元,开展扶贫技术培训2269人次,资助贫困学生91名,帮助贫困户落实就业岗位615个,走访群众4916户,为群众办实事好事1983件。二是全体政协委员全力投入脱贫攻坚主战场,掀起了领导干部带头示范、委员广泛参与、机关全员覆盖的政协助力精准扶贫的新,用心用情书写了政协系统助力脱贫攻坚的新篇章。截止目前,全区201名政协委员在“双千”活动中积极作为,实现参与率100%,履职总数590件1580人次。三是组织召开党派联席会、党外人士通报会、党外人士座谈会6次,对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节,有针对性地提出意见建议25条,为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。今年以来,全区统一战线开展“科技下乡”“义诊下乡”“送温暖下乡”各项扶贫公益活动60余次,捐款捐物150余万元。四是积极引导会员企业参加扶贫日系列活动捐赠,积极引导企业参加“以购助扶”活动,今年来累计购买农副产品12万余元。开展特色直播带货活动,助销售扶贫产品23余元,组织开展“万企帮万村”法治宣讲活动,提高贫困户法律意识。五是充分发挥群团力量助力脱贫攻坚。积极组织开展“我要上大学”公益资助金共计10000元,大力开展“童伴之家”活动,累计开展150余次,参加儿童2500余人次。成立青年直播电商协会,开展扶贫产品直播带货专场活动,销售遂潼两地扶贫产品8万余元。2020年投入资金30.53万元为我区农村建档立卡贫困户适龄妇女购买“关爱女性保障计划”保费,争取国家级救助资金11万元,省级资金2万元,市级资金19万元,有效阻断了农村贫困妇女因病返贫、因病致贫。投入7万元,组织民间协会、“土专家”等开展科普宣教活动。
(三)准确录入“省脱贫攻坚大数据平台”社会扶贫专项数据。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
我区严格按照省、市要求,及时准确在“省脱贫攻坚大数据平台”中录入了2020年定点扶贫相关数据、社会扶贫专项资金数据等。
三、扶贫成效(基础分值2分,加分2分,自查得分共计4分)。
(一)县(市、区)年度脱贫计划各项指标均到达脱贫标准(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
为明确全年脱贫攻坚任务,聚焦重点,印发了《区脱贫攻坚领导小组办公室关于分解下达2020年脱贫攻坚减贫计划的通知》等文件,对标补短,查漏补缺,通过对贫困户达标验收,年底全面完成5户13人贫困人口脱贫目标任务。
(二)扎实开展扶贫日系列活动并取得较好成效。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
根据省、市开展扶贫日系列活动的要求,印发《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》,组织开展了扶贫日捐赠、脱贫攻坚表扬评选、脱贫攻坚征文、直播助农带货等系列活动,积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书,积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠;利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传,营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会,传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神,进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚,激励全体干部再接再厉,打赢打好脱贫攻坚收官之战。
(三)广泛动员社会各界开展自愿捐赠活动并取得较好成果。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
通过向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书,积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠,全区募捐资金253余万元。
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,进一步加大宣传力度,营造良好氛围,为全县脱贫攻坚工作提供有力舆论支持,特制定如下宣传工作实施方案。
一、总体要求
以xxx系列重要讲话精神特别是扶贫开发重要战略思想为指导,遵循党的新闻宣传工作方针,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,准确解读党和政府扶贫开发的决策部署和政策举措。坚持唱响主旋律、奠定主基调、打好主动仗、凝聚正能量的总体要求,把握正确舆论导向,加大正面宣传力度,增强宣传报道效果,着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的良好舆论氛围。
二、宣传重点
(一)宣传xxx扶贫开发战略思想。
认真学习领会xxx关于新时期扶贫开发工作一系列新思想新观点新论断以及xxx视察安徽重要讲话精神,深入贯彻党的xx和xx届x中、x中、x中、x中全会精神,把握时度效,着眼准实新,生动报道各地各部门学习贯彻中央和省市县决策部署、扎实推动脱贫攻坚工作的进展成效和实践经验,引导广大干部群众用xxx扶贫开发战略思想武装头脑,切实把思想统一到中央和省市县要求上来,自觉把行动统一到中央和省市县部署上来。
(二)宣传脱贫攻坚政策措施。
通过多种形式开展脱贫攻坚政策解读阐释,使产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁脱贫、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设脱贫、金融扶贫、社会扶贫十大工程和“单位包村、干部包户”、驻村扶贫工作队、资金投入、考核监督等脱贫攻坚保障措施深入人心,扩大脱贫攻坚决策部署、工作举措的知晓面、参与度。
宣传、推广脱贫攻坚政策措施贯彻落实过程中的好经验、好做法,为各地各部门提供有益的借鉴和参考。
(三)宣传精准扶贫工作的进展成效。
深入宣传县委、县政府聚焦脱贫攻坚,主动作为,制定出台的一系列政策措施;报道各乡镇(开发区)、各部门、各单位开展精准扶贫、精准脱贫的工作举措、进展情况和取得的成效;宣传各级领导深入联系贫困村开展脱贫攻坚工作情况;积极宣传我县在基础设施建设、富民产业培育、公共服务保障、金融资金支持、能力素质提升、群众安居乐业、精神文化生活等方面取得的新成绩;宣传建立长效机制保障精准扶贫的有效成果。
(四)宣传脱贫攻坚先进典型和先进事迹。
深入挖掘各类扶贫工作中的典型事迹和先进人物,大力宣传精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫中的典型案例,生动报道贫困地区、贫困群众面貌的巨大变化,不断弘扬“崇德向善、扶贫济困”的良好风尚,展示扶贫队伍良好形象。
(五)宣传社会扶贫工作。
以“10.17”扶贫日为重要节点,组织开展系列宣传活动,通过政策问答、“一封信”、“明白纸”等形式扩大宣传效果,在全县形成社会扶贫的宣传热潮。紧紧围绕创新社会扶贫参与机制和社会扶贫工作深入开展,大力宣传社会扶贫的进展成效、经验做法,进一步提升社会扶贫的影响力和号召力,营造各类资源聚集脱贫、各界人士共助脱贫的良好氛围。
三、工作安排
突出宣传重点,内宣外宣协同发力,构建多角度、广覆盖的宣传格局,努力营造全社会共同关注、支持和参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
(一)开设专栏专题。
在县电视台、xx新闻网、xx县政府网、“xx”等媒体开设“脱贫攻坚乡村行”、“脱贫不是梦”等专栏专题,进一步强化政策解读、一线访谈和深度报道,统一干群思想,传导压力,楔实责任。以丰富多样的形式,充分报道全县脱贫攻坚的工作部署、进展动态和举措成效,宣传一批为我县精准扶贫工作出实招、办实事、解难题的帮扶单位和帮扶干部,宣传一批积极投身社会公益事业、助推扶贫工作的民企组织和个人,宣传一批勤劳务实、自立自强、精准脱贫的帮扶对象,以生动的一线报道,展示广大干群致力脱贫攻坚的精神风貌。
(二)做好政策解读。
新闻媒体要围绕扶贫开发十大工程,约请扶贫开发领导小组成员单位对精准扶贫、精准脱贫政策以及重点工作进行解读,让广大群众熟知扶贫政策,激发贫困群众内生动力,助推脱贫攻坚。
(三)强化对外宣传。
建立重大扶贫外宣题材月会商机制,根据扶贫工作考核要求,围绕工作新动态和亮点,突出特色,每月推选1-2项重点扶贫素材和稿件,邀请主流媒体前来采访或积极向主流媒体供稿,形成高质量、有份量的重点报道,展示我县精准扶贫工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我县精准扶贫、精准脱贫的亮点和特色,通过中央和省市主流媒体宣传报道我县脱贫攻坚工作的情况。认真做好中央和省市媒体来灵采访服务工作。
(四)扩大社会宣传。
充分利用现有的宣传牌、LED广告屏、灯箱、黑板报等宣传工具,以乡镇、村为重点,制作悬挂脱贫攻坚宣传标语,广泛宣传扶贫政策,加大脱贫攻坚的政策宣传和解读力度。同时,组织县文艺团队以“讲好xx扶贫故事”为主题,创作扶贫题材的精品剧目,争创全省“五个一工程奖”。
(五)加强“精神脱贫”宣传。
围绕贫困村和贫困群众“有一个文明和谐的村容村风、有一个积极乐观的精神态度、有一个健康卫生的生活方式、有一个干净整洁的家庭环境”的目标,大力实施“宣传教育、志愿帮扶、文化服务、教育培训、环境整治、典型选树”六大行动。以培育和践行社会主义核心价值观为引领,以“美丽乡村”为载体,通过“三下乡”等形式,引导贫困群众树立正确的价值观、人生观,培育艰苦奋斗、自力更生的精神,激发群众主动脱贫意愿和内生动力,消除贫困群众的“等靠要”思想,使贫困群众看到希望,提振脱贫信心和勇气,让贫困群众真正参与扶贫,推动物质精神“双脱贫”。
(六)做好脱贫攻坚形势政策宣讲。
组织宣传队深入村组宣讲中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作的奋斗目标、重点工作和具体措施,重点宣讲我县脱贫攻坚的目标任务、政策举措、工作方法等,引导全县干群把共识凝聚到县委县政府的决策部署上来。根据需要适时组织典型事迹报告会。
(七)组织编印《xx县扶贫开发成就画册》。
县委宣传部、县扶贫局要围绕扶贫开发十大工程、领导重视、部门帮扶等方面内容,征集扶贫开发成就图片。图片要通过扶贫开发前后状况对比,能准确体现扶贫开发成就。
四、健全工作制度
(一)建立信息审核制度。
要加强对外宣传特别是网络信息的审核把关,增强责任意识,提高信息质量和水平。信息遵循“谁公开、谁审核、谁负责”的原则,由县扶贫局负责人和分管负责人审核把关。
(二)建立宣传成果定期报送机制。
县委宣传部、县扶贫局每周要分别向市委宣传部、市扶贫局报送信息不少于2篇;县委宣传部会同县扶贫局在每季度结束后10日内,将上一季度在县级以上媒体刊播的宣传成果汇总分别报送市委宣传部、市扶贫局。
(三)建立目标考评机制。
各乡镇(开发区)每月不少于4条,各部门、单位每月不少于2条向县委宣传部和县扶贫局同时报送新闻信息和素材。县委宣传部和县扶贫局定期对脱贫攻坚宣传工作进行考评,对完成好的个人和单位将进行表彰奖励,对连续两个月没有完成报送工作任务的乡镇(开发区)和单位,将以书面形式进行通报。脱贫攻坚宣传工作情况,将纳入年度工作考核。考核结果作为年度评先、评优的重要依据。
五、工作要求
(一)加强领导,精心部署。
各乡镇(开发区)、各相关部门单位要按照本方案,周密安排部署,认真抓好落实。县直各新闻单位要精心策划选题,确保脱贫攻坚宣传有声势、有力度、有实效。
(二)改进创新,营造氛围。
要落实“三贴近”原则,发扬“走转改”精神,深入基层,融入群众,用好的作风开展宣传报道,不断提高脱贫攻坚新闻宣传的贴近性、针对性,不断提高新闻宣传的亲和力、感染力。要适应新闻传播的新趋势新要求,重视发挥传统媒体和新兴媒体的联动作用,努力实现传播效应最大化。
基层组织作为一线的指挥部和战斗堡垒,在脱贫攻坚战中作用的发挥,直接关系到贫困老百姓能否如期脱贫,关系到脱贫攻坚战的成败,然而,面对贫困村普遍缺人、缺财、缺物、缺路子的问题,基层组织如何发挥核心作用,让贫攻坚战能够取得最终胜利,是当下必须要思考的问题!因此,提升基层组织组织力,是打赢脱贫攻坚的有效手段!
以湖北省咸宁市通城县关刀镇一个省级深度贫困村镇黄丰村为例,在县镇党委、政府的坚强领导、县镇脱贫攻坚办公室精心指导和帮扶单位县检察院大力支持关心下,黄丰村围绕2018年顺利脱贫摘帽的目标要求,把脱贫攻坚工作作为最大的政治任务来抓,在镇党委、政府的领导下镇村两级党员干部通过走访、调研等方式,查找黄丰村的“穷根”,对症下药,使得扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准,当年,黄丰村就在县镇村三级组织的引导和帮扶下顺利脱贫摘帽!
回顾省级深度贫困村黄丰村的脱贫之路,我镇党员干部在扶贫开发工作中发挥出整体效应,表现出当下基层组织应有的战斗力。而这些战斗力的培养我认为主要做到以下几点:
1、注重提升基层党员干部的认同感,通过意识形态等方面的工作来增强基层党员干部执政意识和人民公仆意识,从而提升基层组织的凝聚力。
2、注重压实基层党员干部的责任感,通过主体责任落实等方面的工作,使得千斤重担分别担,基层组织班子成员各分担脱贫攻坚一个方面的工作,并且是要分工协助,互相之间补位补台,真正做到心往一处想,劲往一处使,从而促进组织合力完美体现
3、注重激发基层党员干部的荣誉感,通过“大整治、大评比”之类的活动,让基层党员干部对彼此扶贫工作进行交叉检查和借鉴,表扬先进鼓励落后,激发基层组织的内在活力。
基层组织是脱贫攻坚的战斗堡垒,全面提升基层组织的组织力,才能够为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
作为全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,今年全省“两会”更具不同以往的历史意义。会议审议批准了《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,绘就贵州未来五年发展蓝图,拉开决胜同步小康大幕。
“十二五”时期取得的历史性成就,为贵州决胜全面小康打下了坚实基础。过去五年,贵州经济增速连续五年居全国前3位,在西部地区率先实现县县通高速公路,进入高铁时代,开启大数据时代,正在走向生态文明新时代。
迈入高铁时代,代表着贵州基础设施大为改善,长期制约贵州发展的瓶颈得以有效突破;开启大数据时代,意味着贵州找到了一条符合自身特征的弯道取直之路,贵州具备了崛起的可能;走向生态文明新时代,凸显了贵州发展的先进理念,坚持发展和生态两条底线,让贵州的发展经得起历史检验。
“十三五”的科学规划,为贵州未来五年发展提供了遵循指明了路径。未来5年,贵州将重点实施大扶贫、大数据两大战略行动,构建新型产业体系、特色新型城镇体系、现代生态文明体系等七大体系,在产业转型升级、统筹城乡区域民族地区协调发展、生产生活方式绿色化等七大方面实现突破。五年后的贵州,将实现脱贫攻坚和民生改善新跨越、经济发展和结构调整新跨越、生态建设和环境保护新跨越、深化改革和扩大开放新跨越、社会建设和法治保障新跨越。
“实施两大战略行动,构建七大体系,实现七大突破”,不仅与中央提出的五大发展理念高度契合,也是贵州培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路的历史实践。
决胜全面小康,脱贫攻坚是难点和重点。对于贵州而言,脱贫攻坚是必须完成的政治任务,是对贵州人民的历史责任,是一场输不起的攻坚战。故而,在贵州省“十三五”发展蓝图中,脱贫攻坚处于事关全局的重要位置,是头等大事和第一民生工程。
2016年贵州省《政府工作报告》提到,要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。在基础设施建设、产业发展、生态建设、教育、医疗等各个方面,都必须努力找到脱贫攻坚的结合点。以脱贫攻坚为出发点,统筹推进社会经济各项事业的发展,汇聚起脱贫攻坚的强大合力。
乘势而为,事半功倍。“十三五”时期,是全面建成小康社会决胜阶段。贵州作为脱贫攻坚的主战场,必须抓住用好国家“补短板”的重大历史机遇,弯下腰来拔穷根,一举解决贫穷落后这个贵州发展的主要矛盾。(执笔:蒋叶俊 责任编辑/顾海凇)
按照会议要求,现将学习贯彻落实会议精神情况及心得体会作简要发言:
一、高度重视,及时传达会议精神
省委十一届七次全会、市委八届十二次全会召开后,高度重视,9月8日、9月9日,我组织全体干部职工召开县2020年第五次县委中心组(扩大)学习会议暨全县脱贫攻坚大会学习讨论会,会议全文传达学习了《谈治国理政》第三卷、省委十一届七次全会、市委八届十二次全会以及县委书记苏刚同志做的党课报告精神,观看《重整行装再出发起航正当时》专题片。要求全体干部职工务必认真学习,深刻领会会议精神,进一步认清形势、统一思想、凝聚共识,积极响应县委、县政府号召,对标先进找差距、对标学习促提升,强化攻坚拔寨抓脱贫的责任担当和“钉钉子”精神的务实作风,全面开展好脱贫攻坚工作,为加快建设全省丘区经济文化强县保驾护航。
二、认真学习,结合工作实际谈体会
在局党组中心组(扩大)学习会、各股室自主学习讨论会上,县应急局全体干部职工就学习会议精神以及如何抓好应急管理、安全生产促进工业经济、城市经济发展以及做好脱贫攻坚工作交流发言,主要有以下四点体会。一是当前脱贫攻坚工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。我们必须卯足劲,进一步贯彻落实县委、县政府“脱贫攻坚”工作总体部署,坚决落实好县委、县政府“脱贫攻坚”工作的各项任务,扎实推进脱贫攻坚工作,撸起袖子加油干,不走形式、走过场,才能在普查省检国考中顺利过关。二是我县在全省的经济发展较为靠后,在政策执行上存在偏差。部分干部职工太讲原则不懂变通,一部分干部职工不讲原则太苛刻,按书本的规范标准不是为企业更好服务、让企业更好发展,而是阻碍企业发展,这些都为我县经济发展带来了负面影响。三是工业经济发展、城市经济,责任重大。工业经济的发展离不开企业发展,而企业健康良好的发展离不开安全,我们要立足本职工作,协助行业管理的企业了解政策、享受政策,激发企业发展活力,做好与企业的靠前服务工作,加强与企业的沟通,推行清单制管理,为企业做好指导、服务,以安全保障企业发展、服务企业发展。四是我们要认清形势,正视差距。与广汉等先进地区进行比较,认真查找自身差距,做到有责任心、有担当,克服畏难情绪,敢于迎难而上,同时要增强处置突发事件的能力,为优化投资环境尽职尽责。
三、出谋划策,确保会议精神落实落地
通过学习,我将带领应急局全体干部职工在以后的工作中统一思想、提高认识,坚持问题导向,聚焦突出问题,紧密结合工作实际,找准切入点和着力点,拿出过硬措施。一是进一步加强政治理论学习,提高政治站位,持续深入学习宣传此次会议精神,进一步统一思想,凝聚力量,增强干事创业的激情和热情。二是认清当前我县脱贫攻坚工作形势,杜绝盲目乐观的心理和走过场的现象。对贫困户存在的突出问题,帮扶干部要一人一策,科学制定解决措施。通过改善人居环境、健康卫生、宣传引导、营造氛围等方面的努力,扎实取得好的成效,确保如期打赢脱贫攻坚战。三是我县地处成都东进范围圈、成渝发展影响圈内,有很好的地域位置优势、交通便利。我们将进一步解放思想,增强本领,主动作为,主动担当,提升信心,发挥我们的优势;同时学好行业法律法规,与实际工作结合起来,创新举措,为企业安全发展保驾护航,助推经济健康发展。四是紧紧围绕城市建设发展、工业经济和城市经济等县委重点工作任务,在守住安全生产底盘的同时,服务好企业发展,一方面是主动靠前服务,指导企业安全生产,为企业排忧解难。另一方面是对企业做到公平统一监管,执法公开透明,执法文明规范,始终将企业安全发展作为经济发展的保障,解除企业顾虑,轻装上阵。
局属各股室(单位):
为全面贯彻落实县委十六届七次全会精神,推动本单位脱贫攻坚各项任务超额完成,决定结合医保工作实际,于9月份在我局开展 “脱贫攻坚走在前 我为脱贫做贡献”系列活动,现将有关事项通知如下:
一、活动内容及要求
(一)开展演讲比赛
1、活动主题:“当好政策宣传员”
2、活动时间:2019年9月 日
3、活动要求:立足医保扶贫和结对帮扶工作,开展一次演讲比赛,各干部职工要准备一份5分钟左右的演讲稿,通过谈经历、谈经验、谈体会,切实增进干部职工对医保扶贫和结对帮扶工作的热情,真正对我局脱贫攻坚工作起到“交流-促进-提升”的作用。
(二)开展政策测试
1、活动主题:“吃透政策,用好政策”
2、活动时间:2019年9月 日
3、活动要求:围绕医保相关政策、脱贫攻坚基本知识开展一次测试,督促干部职工加强对政策的学习,熟练掌握基本政策,掌握了解相关政策,不断提升自身业务素质和服务群众的能力。
(三)开展评选活动
1、活动主题:“立足岗位做贡献,创先争优立标杆”
2、活动时间:2019年9月 日
3、活动要求:根据干部职工平时工作情况,评选岗位服务标兵5-8名。岗位服务标兵要立足本职岗位,做到敬业奉献、诚实守信、努力工作、积极上进、不怕吃苦、热忱服务、一身正气,或在医保扶贫、结对帮扶中作出贡献。
二、组织领导
(一)明确责任,精心安排。“两学一做”学习教育系列载体活动是我们人社工作中的一件大事,意义重大,各党支部要高度重视、积极参与,在活动中要充分尊重党员的主体地位,积极发动广大党员,特别是吸收发展对象、入党积极分子和业务骨干参与各类活动。要结合“两学一做”学习教育系列活动的开展,按照局党组和总支的总体安排,精心组织,周密部署,认真实施,确保系列活动取得顺利进展。
一、活动主题
"精准扶贫、你我同行"。
二、活动目标
通过开展全方位、多层次、多形式的"扶贫日"活动,进一步提高脱贫攻坚知晓度和政策透明度,凝聚脱贫攻坚思想共识,促进各方力量向贫困村、贫困人口整合,构建"人人皆愿为"、"人人皆可为"、"人人皆能为"的社会扶贫格局,汇聚全面打赢脱贫攻坚战的强大合力。
三、活动内容
2017年"扶贫日"活动,在全镇范围内广泛开展,着力形成全镇上下联动实施、各单位协同推进的活动格局。
(一)开展"扶贫日"宣传月活动。突出宣传先导作用,将10月定为全镇"扶贫日"活动集中宣传月,集中开展精准扶贫宣传活动。一是开设"精准扶贫、不落一人"专栏。深入宣传精准扶贫方针政策,深度报道精准扶贫先进典型事迹、经验做法和成功模式,形成正面引导。二是开展形式多样的社会宣传活动。充分发挥各群团组织、学校、志愿者组织的作用,举行各类主题宣传,通过悬挂标语、滚动字幕、制作墙报、树广告牌、广场宣传、图片展示、政策咨询、知识竞赛等多种形式广泛开展宣传活动,扩大社会影响力。
(二)开展"结对帮扶行动月"活动。
一是开展一次走访慰问活动。各帮扶责任人对自己所包的贫困户要进行一次走访慰问,力所能及地帮助所包的贫困户解决一些困难,为扶贫服好务。二是开展一次精准扶贫工作调研,了解和掌握村产业发展、医疗救助、教育帮扶、危房改造、政府兜底工作情况。三是提出一条精准扶贫工作建议。四是结合"支部党日"活动,组织全体党员广泛参与扶贫攻坚,助推精准扶贫工作。
(三)开展全国脱贫攻坚奖评选推荐活动。响应全国脱贫攻坚奖评选推荐活动号召,在全镇范围内认真开展全国脱贫攻坚奖评选推荐工作,把在脱贫攻坚中表现优异的积极分子向上一级进行申报。
(四)开展群团组织特色扶贫行动。充分发挥各类群团组织协调能力强、社会号召力大等优势,以开展特色活动为载体,广泛动员社会各方面力量参与精准扶贫精准脱贫工程。一是开展青年文明号助力精准扶贫行动。充分发挥青年文明号集体的先锋模范作用,以助力精准扶贫为主线,以关爱留守儿童为导向,推动全镇各级(杰出)青年文明号集体、创建集体与贫困村开展结对帮扶,集体成员与6-18周岁建档立卡的贫困留守人员开展结对关爱。(责任单位:镇团委)。二是开展巾帼脱贫行动。实施"春蕾计划"、"恒爱行动"、"金凤工程"、"让梦飞翔"等助学项目,为贫困女大学生、失辍学女童、孤残儿童等提供援助。开展"贫困母亲两癌救助"行动,建立贫困"两癌"患病妇女长效救助机制和绿色通道,对贫困"两癌"患病妇女进行检查、治疗和救助(责任单位:镇妇联)。三是开展科技助力精准扶贫行动。实施农业新技术培训计划,针对贫困村贫困户种养殖需求,组织科技人员专班为贫困户开展有针对性的种养殖、农产品加工、电子商务等科技培训,帮助引进农业新技术、新品种、技术新设施、新模式。实施"科普助力新农村行动计划",重点扶持8个重点贫困村创建"农业科普示范基地",支持科普带头人发展壮大,大力发展精品果业、绿色蔬菜、优质粮食、现代养殖、休闲观光等农业主导产业,带动贫困人口脱贫致富。四是开展"助残圆梦"扶贫行动。以持证建档立卡贫困残疾人为对象,开展职业技能培训和农村实用技术培训。五是组织参加全省脱贫攻坚摄影大赛。鼓励我镇摄影爱好者参加全省脱贫攻坚摄影大赛,并积极向省级推荐反映全镇特色产业扶贫、培训就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障兜底扶贫、党建扶贫、文化扶贫、企业扶贫、干部驻村帮扶等层面工作的优秀摄影作品(责任单位:镇委宣传办)。
(五)开展扶贫捐赠活动。以"扶贫日"为主线,以活动为载体,在全镇范围内开展扶贫募捐活动。要求各单位围绕"我为精准扶贫办实事"主题活动,发挥党员干部表率带头作用,于10月17日前后开展扶贫募捐活动,募集资金主要用于募集资金主要用于贫困村、贫困户脱贫项目建设。
四、活动保障
(一)强化组织领导。为了确保全镇"扶贫日"活动圆满开展,镇成立以镇长刘刚为组长的领导小组。全镇"扶贫日"活动在镇扶贫攻坚领导小组的领导下组织开展,镇扶贫办具体承担全镇活动的总体部署、沟通协调联络、督办检查等日常工作。各单位、各村(社区)应依据全镇活动方案总体安排,明确责任,各司其责,确保全镇"扶贫日"扎实有序地开展。
(二)加强督促通报。各单位、各村(社区)要建立扶贫联系机制,加强"扶贫日"活动的沟通协调,上下联动,及时上报 "扶贫日"活动情况。
脱贫攻坚工作总结一
X县辖xx个乡(镇、办事处),xxx个行政村(居委会、社区),xx.x万人、20xxxx户,其中农村人口xx.xx万人、20xxxx户。全县总面积20xx平方公里,其中耕地xxx万亩、林地xxx万亩、宜渔水面xx万亩,是全国粮食生产先进县,也是省级扶贫开发工作重点县和大别山革命老区县。
2019年,全县共完成减贫任务20xxx人,占省下达计划20xxx人的xxx%,超额完成了减贫目标任务。20xx年底,全县尚有建档立卡精准识别贫困人口20xxx人,农村贫困发生率约x.x%。根据省委、省政府和市委、市政府安排部署,结合我县实际,xx县委、县政府明确和细化了脱贫攻坚路线图、时间表,签订了打赢脱贫攻坚战军令状,即20xx年减贫x.xx万人,xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人,xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人,xx个贫困村退出贫困序列,xx县摘掉贫困县帽子。在20xx年x月xx日X省脱贫攻坚第一次推进会议后,县委、县政府及时召开县委常委会和县政府常务会,明确坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,切实从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事的的工作要求,继续加大脱贫攻坚工作力度,全县上下通力合作,采取过硬措施全力推进,确保全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。现将我县脱贫攻坚情况汇报如下:
一、成立高规格的指挥机构和工作机构,为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。
2019年上半年县委、县政府成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为成员的xx县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设综合工作组,行业扶贫工作组,定点帮扶工作组,社会帮扶工作组,扶贫宣传工作组,易地扶贫搬迁工作指挥部六个工作小组。x月xx日xx省脱贫攻坚推进会议后,县委、县政府及时组织人员认真学习研究省委、省政府下发的《XX南省转移就业脱贫实施方案》等x个方案和《X省扶贫对象精准识别及管理办法》等x个办法,结合xx实际,为将脱贫攻坚工作开展的更加系统、更加全面、更加精细,县委、县政府决定调整xx县脱贫攻坚指挥部,下设由县委、县政府主要领导任组长的综合工作组(综合工作组下设综合协调组、信息管理及统计评价小组、督导一组、督导二组、督导三组五个工作小组)、资金整合和项目规划工作组、行业和金融扶贫工作组、专项扶贫工作组、社会扶贫工作组、转移就业扶贫工作组、产业扶持脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、社会保障和特殊救助工作组、定点帮扶工作组、扶贫宣传工作组十一个工作组。目前,调整充实配备的人员已基本到位,详细的分工和精细安排为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。
二、召开各类会议,研究部署脱贫攻坚工作。
20xx年以来X县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,为贯彻落实好市委、市政府的安排部署和会议精神,20xx年x月xx日召开的县委经济工作会议和x月xx日召开的县委工作会议都对全县脱贫攻坚工作进行了再强调、再部署。20xx年x月xx日,县委召开了各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管扶贫工作领导、乡镇扶贫专干、县直一级机构党政主要负责人、县四大家领导及其他县处级领导干部近xxx人参加的县委扶贫开发工作会议,县委书记X、县长X先后作了重要讲话,会议对全县精准扶贫、精准脱贫工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,县委、县政府召开了有各乡镇书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干、xx个贫困村村支部书记、县直一级机构党政负责人、县四大家领导近xxx人参加的全县脱贫攻坚推进会议,对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再督促、再推动。从而迅速在全县上下统一了思想认识、明确了目标任务、工作措施和工作要求,形成了坚决如期打赢脱贫攻坚战的强烈共识。x月x日,县委、县政府召开了各乡镇(办事处)党委书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干和县直各局委办主要负责人参加的全县脱贫攻坚推进会议,会议传达学习了省委书记谢伏瞻和省长陈润儿重要讲话、邓凯副书记总结讲话和王铁副省长关于我省出台的“五个办法”和“五个方案”说明等文件,对下一步的脱贫攻坚工作进行了再动员、再加压、再部署,进一步引导和推动全县各级各部门牢固树立强烈的政治意识、大局意识和核心意识,清醒认识目标任务的艰巨性,立即行动起来,全面贯彻落实省委、省政府的安排部署,努力把全县脱贫攻坚任务向前推,完成好。
三、坚持标准,严格程序,扎扎实实开展建档立卡“回头看、再核实”活动。
根据《X市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》,县扶贫开发领导小组及时制定印发了《xx县扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》,确立了我县精准识别“xx条标准”,其中退出建档立卡贫困户参考标准xx条,新纳入建档立卡贫困户参考标准x条,同时,要求各乡镇按照相关标准,组织得力人员进村入户摸底排查,拉网过筛。20xx年x月中旬,县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《xx县贫困人口精准识别“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精准识别“五清”(“一户一档”底子清、脱贫措施清、村书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清)核查工作,并组织xx个工作组对各乡镇“五清”核查工作进行了交叉检查。x月下旬,根据豫扶贫办明电号《关于深入做好建档立卡“回头看”工作的通知》要求,认真组织开展了为期一个月的建档立卡“回头看”工作。力求将达到退出标准的贫困人口有序退出,不符合贫困人口条件的认真进行剔除,所有符合条件的贫困人口识别进建档立卡贫困系统。按照省长陈润儿在省脱贫攻坚第一次推进会议上的安排,县扶贫办于x月xx日举办了各乡镇(办事处)分管扶贫工作的领导、扶贫专干和信息管理员参加的全县建档立卡“回头看、再核实”培训会议,会上认真学习了全省第一次脱贫攻坚会议上印发的《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿),要求全县再用一个月时间,按照《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)明确提出的“20xxx”工作要求,遵照“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原则,严格识别标准两条杠,遵循“一进二看三算四比五议六定”识别工作六步法,做到识别程序三步走、六签字和建档立卡五个步骤,扎扎实实地开展好全县建档立卡贫困人口“回头看、再核实”工作,确保应进全进、应退全退,一个不漏,一个不错。x月xx日收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发等x个办法的通知》后,脱贫攻坚指挥部及时将正式文件转发至各乡镇学习和遵照执行,各乡镇(办事处)及时召开了专题会议,组织专门人员,逐村逐户再次调查摸底,核实贫困户信息,切实将子女上学负担重、家庭成员患大病或长期慢性病、C、D级危房或无房农户核实核清后统筹考虑纳入扶贫对象,确保一个不漏,同时,也对发现的个别明显不符合贫困户条件的坚决予以剔除,力求一个不错。截止x月xx日,我县尚有未脱贫建档立卡贫困户xxxxx户、贫困人口xxxxx人,与原xxxX年底未脱贫人口数基本持平,其中因病致贫xxxx户xxxxx人占xx.x%,缺资金xxxx户xxxx人占xx.x%,因缺技术致贫xxxx户xxxx人占xx.x%,因缺劳力致贫xxxx户xxxx人占x.x%,因残致贫xxxx户xxxx人占x.x%,其他xxx户xxxx人占x.x%。
四、细化和落实扶贫政策,稳步推进全县脱贫攻坚取得新成效。
1、“转”。县委、县政府已建立了由人社、财政、扶贫、教育、民政等部门参加的联席会议领导小组,统筹推进全县转移就业脱贫工作,充分发挥县人社局已建成的标准化基层劳动就业和社会保障平台,为贫困群众提供求职登记、职业指导、社保办理等全方位服务。同时,县扶贫办计划在x月初利用已建成的建档立卡贫困人员信息数据库,建立精准识别转移就业台帐,切实建立“一对一”转移就业帮扶机制,为开展精准扶贫工作提供全方位服务。
2、“扶”。按照《xx省产业扶持脱贫实施方案》,结合xx实际,县扶贫办已起草了《xx县扶贫开发产业扶贫项目实施意见》(试行)、《xx县科技扶贫项目实施意见》等,大力支持和帮助贫困群众发展产业项目增收致富。县科技局也结合《xx省“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施方案》,开展了科技特派员与县区企业、种养殖大户等单位对接工作,促进地方产业转型升级,开展农业技术培训,带动贫困户脱贫致富。下一步,将落实好由县农业局牵头制定《发展特色农产品产业和优质粮食产业计划》、由县旅游局牵头制定《发展乡村旅游产业计划》、由县商务局牵头制定《建设营销平台和电商流通计划》、由县财政局牵头建设好融资平台,全方位支持扶贫产业发展,加快和推动贫困群众增收脱贫。
3、“搬”。县委、县政府及时成立了县长汪明君任指挥长的xx县易地扶贫搬迁工作指挥部,并抽调x名工作人员成立了易地扶贫搬迁办公室,相关乡镇也成立了易地扶贫搬迁办公室,确保全县易地扶贫搬迁工作的顺利开展。截止x月xx日,我县共完成“十三五”期间易地扶贫搬迁贫困户标识xxx户20xx人,超额完成原定易地扶贫搬迁计划任务。20xx年,省市发改委下达我县易地扶贫搬迁计划xxx户xxx人,任务已落实到户到人,并逐户建立了搬迁扶贫工作台帐。计划三个乡镇共建设四个集中安置点,其中,尤店乡一个安置点安排xx户xxx人、高店乡一个安置点安排x
x户xx人、青山镇两个安置点安排xx户xxx人。目前,国土资源局、住建局、环保局已完成对安置点的勘探、勘察、测绘、环评和建设设计工作,《实施方案》正在编制中,年底前可完成搬迁任务。
4、“保”。根据《xx省社会保障脱贫实施方案》、《X市关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》,县脱贫攻坚指挥部及时研究、制定了《xx县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》,要求县民政部门牵头,财政、卫计、人社、教体、残联、扶贫等部门配合,对全县建档立卡贫困户和低保家庭中的“鳏寡孤独痴残”等特殊困难群众开展摸底排查,认真开展农村低保对象和建档立卡贫困人口台账对比,对未纳入农村低保的建档立卡扶贫兜底对象,严格按照低保认定程序纳入低保范围,实施政府兜底保障;对已真正完全脱贫的家庭,及时安排退出保障范围,实现“应保尽保、应退尽退”。确保x月底前将符合条件的兜底对象全部纳入兜底范围,实行政府精准兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。经调查,我县共有政策兜底贫困户20xx户20xxx人,已纳入兜底保障20xx户20xx人。
5、“救”。根据《xx省特殊救助脱贫实施方案》,县委、县政府已安排部署了由县卫生部门牵头开展医疗救助核查、由县残联牵头开展孤儿和残疾人救助核查、由教育局牵头开展教育救助核查等核查行动。目前,各责任部门正在组织精干力量,对救助对象逐户登门调查,核实信息,建立档案,预计x月底均可完成调查和建档工作,为下一步及时开展救助脱贫工作奠定基础。
五、深入开展结对帮扶活动,实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。
一是省、市、县三级共向全县选派了xxx名驻村第一书记。其中,省级x名、市级xx名、县级xxx名,实现了xx个贫困村派驻第一书记全覆盖。二是县脱贫攻坚指挥部及时印发了《关于认真做好领导干部联村包户定点帮扶工作的通知》(x脱贫指[20xx]x号),明确要求每名县处级领导干部联系一个贫困村、帮扶三户贫困户,每个县直机关事业单位对口帮扶一个贫困村,每名科级干部和机关干部职工帮扶x-x户贫困户。目前,全县共动员和组织xx名县级领导、xxx个县直机关事业单位20xx名干部职工、xx个乡镇xxxx名干部职工,共20xx人参与定点结对帮扶贫困户工作。三是县委统战部向全县各个社会组织发出了《xx县社会及统一战线同心扶贫工作倡议书》,确定了带动性、示范性强的xx个企业作为全县xx个乡镇的企业帮扶牵头单位,还为每个贫困村选派x-x个企业开展企业帮扶工作,共动员和组织了xxxx名企业家、乡贤及社会成功人士参与社会帮扶工作。xx友邦木业有限公司被县委统战部选派到东铺镇担任企业帮扶牵头单位,作为县级扶贫龙头企业,该公司自愿与东铺镇贫困村杨店村签订“村企共建”协议。今年春耕来临之际,该公司向东铺镇杨店村有劳动能力、有耕地的xxx户建档立卡贫困户提供了xx.x吨复合肥,并看望慰问了x户无劳动能力的特困户,帮扶物资折款达xx多万元,受到了贫困群众的一致好评。
六、加大舆论宣传力度,营造脱贫攻坚浓厚氛围。
县脱贫攻坚指挥部制定了《全县脱贫攻坚宣传工作方案》,统一编制了乡镇、村扶贫政策宣传和脱贫攻坚示意图样板。目前,绝大多数乡镇和贫困村都制作和张挂了脱贫攻坚示意图和政策宣传栏,实行了挂图作战,大多数贫困村村部设立了扶贫公告公示栏,同时,在人口居住集中处、交通道口、集市等场合悬挂、张贴、刷写了大量永久性的脱贫攻坚宣传口号和标语;县电视台开设了《聚焦精准扶贫》专题;《今日xx》设立了《脱贫攻坚进行时》专栏,齐心协力营造脱贫xx策家喻户晓,人人皆知、深入民心。
七、切实加强领导,落实党委、政府扶贫开发主体责任。
县委、县政府承担县域内扶贫开发主体责任,县委书记和县长是第一责任人,县委书记、县长向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任书。乡镇党委、政府承担本乡镇加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任,乡镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书,贫困村支部书记,村长与乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任书;xxx个县直单位分别承担行业扶贫和驻村帮扶责任,也向县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书,层层落实脱贫攻坚责任制,压实各级各部门责任,切实增强各级各部门扶贫开发S的责任感、紧迫感和使命感,促进全县脱贫攻坚战顺利实施。
八、下一步工作打算
(一)继续抓好扶贫开发整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫、到户增收、雨露计划等专项扶贫工作,抢抓工作进度,力争在年内全面完成建设,改善贫困农民的生产生活条件,扶持发展产业扶贫,帮助他们尽快脱贫致富;
(二)加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展。县政府已在x月下旬正式同意县财政专项安排20xx万元建立扶贫到户小额贷款风险基金。县邮政储蓄银行每年安排20xx万元扶贫到户小额贷款规模,向建档立卡贫困发发放扶贫到户小额贷款。我办将联合县财政、县金融机构加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展,确保扶贫到户小额贷款工程有序开展。
(三)积极探索到户增收新措施。下半年,我办将按照《xx省关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中关于“积极探索资金收益等扶贫新模式”的要求,将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手,一个专项扶贫产品,一个重要举措来抓。坚持政府引导,贫困户自愿;锁定风险,稳定收益;发展产业,持续增收;多措并举,广拓渠道四大原则大力推进建档立卡贫困户入股分红方案。目前,我县在xx乡xx村、xx村进行带资入股分红项目的立项工作,计划投入专项扶贫资金xx万元,可使xxx户贫困户每年稳定得到分红收益。
(四)完成市政府下达的脱贫人口目标任务。
脱贫攻坚工作总结二
我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将20xx年脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况
xxx年以来,全县农村贫困人口从xx.xx万人下降到xxx年初的x.xx万人,贫困人口减少xx.x%,贫困发生率从xx.x%下降到x.xx%。农民人均纯收入从xxxx元增加至xxxx元,年均增长xx%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了X县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等x个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调xx名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《X县全力推进四年脱贫攻坚意见》《X县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《X县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项xx余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序,紧扣省定人均纯收入20xx元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准,通过“一进二看三算四比五公示”,对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡20xxx户、x.xx万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县xx个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看,再核实”。按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到“应进则进、应出则出”,进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从x月xx日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,x天内整改到位。截止目前,X县已核查xx个乡镇,我们下达整改通知书xx份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,X县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派xxx名第一书记对xxx个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动,每位县处级干部联系帮扶x个乡镇x户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建xx个驻村帮扶工作队与xx个贫困村结对帮扶,xxx家企业与xx个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作,明确xx项重点任务、xx个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等xx个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《X县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实“干部当代表,单位做后盾,领导负总责”帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资20xx万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款x.x亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:X县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众xxx余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积20xx余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫
计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到xx家,农民专业合作社xxx家,种粮大户20xx户,优质农产品基地xx处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施,为xx个贫困村20xxx户贫困户量身定制扶贫“套餐”,确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”,力争率先摘掉“贫困县”的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照“x个办法”和“x个实施方案”要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了X县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《X县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《X县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《X县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《X县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《X县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《X县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《X县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《X县转移就业脱贫实施方案》《X县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,X县发改委结合X县实际制定出台了《X县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金20xx万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批专项扶贫资金已拨付20xx万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《X县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》xx期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题x个,责令xx个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。
三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《X县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报x期,点名道姓通报驻村第一书记xx人。
二、存在问题
一是贫困人口多,自我脱贫乏力。
截至xxx年底,X县仍有x.xx万贫困人口,占X市贫困人口的xx.xx%。同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,“保”和“救”的压力大。
二是农业产业化进程慢,转移就业有限。X县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅x家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。
三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有xxx个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现xx小时供水。四是财政收入少,保障压力较大。X县属于典型的“吃饭财政”,全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全县一般公共财政预算收入只有x.x亿元,而财政支出xx.x亿元,其中xx.x亿元来源于转移支付。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
—、目标任务
进一步落实责任,加强工作指导力度,聚焦巩固提升我县脱贫攻坚工作,规范2014-2020年脱贫攻坚档案管理,全面、真实、及时、完整记录我县脱贫攻坚的历程,确保我县精准扶贫档案真实、完整、准确、安全、规范,高质量完成全县精准扶贫档案规范化管理工作。
二、基本原则
(一)坚持统一领导、分级实施。精准扶贫档案规范管理工作由县脱贫攻坚领导组办公室、县档案部门联合监督指导,各乡镇是精准扶贫档案实施主体,除负责乡镇本级档案资料外,还需组织指导各村及时做好村级精准扶贫档案规范管理工作。负责实施县级扶贫专项的牵头部门,要严格对照每年的实施方案、目标任务,及时规范和完善专项扶贫档案。
(二)坚持系统收集、分类管理。要按照省档案局省扶贫和移民工作局印发的《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》和省档案局印发的《省扶贫开发项目档案管理细则》文件要求,对照县、乡、村、户扶贫资料清单进行分类收集和整理归档,要重点做好精准扶贫文书档案、科技项目档案、会计档案、照片档案、音像档案以及实物档案的管理工作。
(三)坚持集中保管,及时移交。县脱贫攻坚办各类精准扶贫档案由县扶贫开发局集中管理,县级扶贫专项档案资料由各专项牵头部门集中管理;乡级各类精准扶贫档案由各乡镇集中统一管理;村级精准扶贫档案由各村集中保管,个别村不具备档案保管条件的可由乡镇政府代为保管。具备移交条件的档案,要及时依法向县档案部门移交。
三、工作任务
(一)建立精准扶贫档案规范管理工作机制。精准扶贫档案规范管理工作由县脱贫攻坚领导组办公室统一协调指导,并牵头组织扶贫、档案部门联合对专项牵头部门、乡镇和村精准扶贫档案工作推进情况进行监督检查。
(二)配备适应精准扶贫档案规范管理工作开展和满足档案安全管理的设施设备。县级扶贫专项部门、各乡镇要为精准扶贫档案规范管理工作开展,提供必需办公设备和条件。精准扶贫档案库房要符合防光、防尘、防潮、防虫、防高温、防盗、防鼠、防火等要求,确保档案安全保管。
(三)建立文件材料齐全完整、整理规范的精准扶贫档案。
精准扶贫档案文件材料要收集齐全完整,规范整理。特别是特殊载体类档案要广泛收集反映脱贫攻坚历史伟业和先进感人事迹的图片、音像、实物等珍贵资料,做到应收尽收、应归尽归。
四、工作要求
(一)时间节点
县、乡、村三级2014—2020年度精准扶贫档案规范管理工作自本方案下发日起,村级档案在2021年4月10日前完成;乡级档案在2021年4月20日前完成;县级档案在2021年4月30日前完成。
(二)分类管理
精准扶贫档案相关文件材料应收集齐全完整,归档的文件材料要真实有效,做到字迹工整、数据准确、图样清晰、签章手续完备。归档文件材料的印制书写材料、纸张和装订材料等要符合要求。
精准扶贫档案应按照相关标准规范进行整理,文书档案按照《归档文件整理规则》(da/t22-2015)进行整理。扶贫项目档案按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》(gb/t11822-2008)进行整理。扶贫资金档案按照《会计档案管理办法》进行整理。照片档案按照《数码照片归档与管理规范》(da/t50-2014)进行整理。电子档案按照《电子文件归档与电子档案管理规范》(gb/t18894-2016)和《数字档案室建设指南》进行整理。
特殊载体类档案,按照国家有关标准、规范整理,并与关联纸质档案建立档号对应关系。
户别管理类按照“一户一档”进行整理归档。
以卷为保管单位的档号结构为:全宗号—类别号—案卷号,以件为保管单位的档号结构为:全宗号—类别号—件号。
五、保障措施
(一)加强组织领导
县、乡、村三级必须明确精准扶贫档案规范管理工作具体负责人员。县脱贫攻坚办联合档案部门抓好业务指导和监督检查工作,各乡镇、扶贫专项牵头部门要具体抓好组织实施。
(二)加强监督考核
各乡镇、扶贫专项牵头部门,要提高精准扶贫档案规范管理的自觉性和主动性。本次精准扶贫档案规范管理工作,将纳入各乡镇和扶贫专项牵头部门2021年度档案工作目标考核任务,未按期完成或未按规定规范管理的乡镇和扶贫专项牵头部门,由县档案部门视具体情况扣减相应年终目标考核分值,情节严重的全县进行通报。
同志们:
借今天会议机会,我就全力迎接省考、国考再进行安排。
一、关于迎大考
“勇争第一”是X书记对我市脱贫攻坚工作提出的明确要求,也是全市上下的共同奋斗目标。X月X日,全省四季度交叉检查将开始,实现实现“勇争第一”目标,时间紧、任务重、责任大,我们必须充分利用好剩下的一周时间,紧盯目标抓关键、固强补弱促提升。为此,围绕实现这一目标,我讲几点意见。
(一)紧盯薄弱环节,全面补短板
近期,市上围绕全省“冬季行动”重点任务,下发了《X市脱贫攻坚冬季行动问题清单》,明确了X项指标任务;同时,对照省上《X年脱贫攻坚考核重点工作内容及责任分工》的X项指标和三季度的考核体系,梳理归纳了我市《X年度脱贫攻坚省考国考重点工作内容和责任分工》,列出了市县“八办两组”各相关部门,以及组织部、宣传部、审计、纪委、残联、国资委、科技局、政法委、金融办、民委、慈善协会、司法局等X个部门的X项具体工作内容。可以说,我们补短板的工作目标、任务、措施已经十分明确。三季度交叉检查时,行业部门的问题占到了
X%,这次督导检查,仍然发现政策知晓率低、帮扶措施印证资料不全等问题,说明我们的工作还不扎实,进度仍然较慢,尤其是“八个一批”措施到村到户还有空档。
这次督导检查的问题清单我们将立即下发,下来,各责任单位要对照为题清单和工作中的薄弱环节,在省考前的这一周时间内,一是抓紧政策落实。继续按照前期安排部署,把该支持的政策要支持到位,抓期限兑现,把该保障的资金保障到位,抓期限拨款,把该建设的项目建设到位,确保在这方面无遗漏、无欠账、不打折。重点是周至县X年已脱贫户里还有X户移民搬迁户,要确保按省上要求在X月X日前交钥匙。二是强化行业政策宣传的针对性。扶贫政策面广内容多,对群众宣传要灵活多样,要接地气。比如,对有在校学生的,重点就讲教育扶贫政策;有劳动能力的,重点讲技能培训、转移就业创业等政策;对有病患的,重点讲清健康扶贫政策,尤其是住院报销,确保报销及时、达到X%以上。为了解决群众政策知晓率这个顽疾,我们要求区县此次整理户档时,要有一张政策宣传单,要求贫困户签字认可。这个工作大家一定要重视,各部门要指导区县,对相关政策捞干的、说实的,给区县形成模板,加快落实。三是主动配合,做好指导。市县各行业部门,要将工作计划落实到户到人,形成“八个一批”措施的具体名册,由县分发到镇,由镇到村,确保县、镇、村、户“八个一批”措施佐证资料完善到位。县级“八办两组”单位要明确一名联络员,主要负责对市级和区县扶贫办的对接协调,做好对基层指导。各镇街要明确一名联络员,做好各驻村工作队的对接指导。四是沟通汇报到位。省级“八办两组”相关部门对我市的考核打分成绩将占到总成绩的
X%,权重占比高、分量作用大。市级相关部门要主动向对口省级部门汇报工作,联络感情,听取意见,争取支持。
(二)紧盯基础工作,实现提档升级
一是提升数据质量。国办系统数据是省考、国考的重要内容,一是加强固化县、镇两级建档立卡工作人员,这是保证工作质量的前提;二是尽快开展漏评错评及返贫人口大排查;三是根据信息比对结果,抓紧履行民主评议、综合研判等程序,按要求做好稳定脱贫的标注;四是抓紧数据修正,提升数据质量。
二是完善档案资料。资料整理是确保我们迎检不失分的关键,是倒逼各级各部门工作落实的抓手。为此,我们专门组织市县两级赴平利县进行了观摩学习,并制定了村档“X+X”、户档“X”模板,还进行了专题培训。从近期市上两次督导检查情况看,各区县资料整理工作进度缓慢,主要原因是各区县重视不够,措施不力。各区县主要领导务必要高度重视此项工作,亲自督办,扶贫部门要加强指导,镇街要发挥驻村工作队、第一书记、联户干部、包村干部作用。一是扶贫工作的安排部署、督查推进、整改纠偏等文件要全。通过资料整理,映证上级决策部署落实到位;二是县、乡、村本级开展扶贫工作的所有纪实资料,包括精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出、会议纪要记录、工作责任落实、目标计划分解、项目资金安排、督查考核验收等,反映脱贫攻坚全过程。资料整理工作务必于
X月X日前全面完成。
三是加强干部培训。近期,各级要围绕“上级政策、全盘工作,重点工作安排、工作对象、工作措施、工作进展、工作结果一口清”的目标,对四支队伍进行集中培训,做到不漏一人。明天晚上,市扶贫办还要组织对各区县、各镇街扶贫办和各村的“四支队伍”进行专题培训。请大家提前做好工作安排。
(三)紧盯特色亮点,全力增光添彩
一是要各级各部门要尽快梳理总结
“X+X”帮扶体系、公益岗位、健康扶贫“两手抓”、精神扶贫“六个工作法”等创新工作,做成亮点,形成我市经验。
关于国企民企帮扶工作。各区县要加强统筹,以各帮扶城区、开发区为主,市委统战部、市工商联配合,将我市国企帮扶、“民企助农圆梦”行动等民企帮扶相关数据、资料收集整理归类,丰富迎考指标内容支撑。
关于扶贫车间、社区工厂工作。各帮扶城区、开发区:一是要成立贫困人口就业服务中心等机构,对所帮扶区县、村全方位开展就业服务;二是要尽快完善相关机制、制度,整理工作资料和图片,并汇总报送到被帮扶区县,全力迎考;各涉贫区县:将已开展的就业扶贫中心、园区带动、创业孵化基地等工作进行提升完善,一是在农业(工业)园区、龙头企业等带动主体成立扶贫办公室,二是确保“三有”,有办公室、有制度、有工作人员。
关于中国社会扶贫网推广落实工作。要以各帮扶城区、开发区为主,加大宣传推广注册,提高对接成功率。
二是深入发掘“五个美丽”“三个要领”“三变”改革等X特色亮点工作,出经验、树典型,形成脱贫攻坚的X模式。
(四)紧盯群众满意,开展专项活动
年终省考、国考和第三方评估在实地考核中会抽取一定比例的建档立卡贫困户、脱贫户和非贫困户进行走访核查,为全面提升群众满意度,要以“大走访”“大排查”和“十送”活动为载体,重点做好贫困户、非贫困户和村干部工作,广泛争取群众对扶贫工作的认可支持。
一是要送温暖。在做好帮扶干部平时工作的基础上,以区县为单位,全面开展“送温暖”,解决贫困群众温暖过冬问题。既让群众充分感受到帮扶温暖,又要避免重复多次,让群众产生厌烦情绪,减轻一线干部负担。
二是要整治环境。继续开展环境卫生大整治活动,重点是对现有贫困村开展一次拉网式环境卫生大整治,清洁街道、庭院卫生,清理垃圾废物,让农村干净整齐,彰显反映乡风文明;对于群众家庭院落,特别是贫困户家庭院落,由帮扶干部动员群众一起开展环境卫生大扫除,提振群众脱贫致富的精气神。
三是要统一思想。要将村干部作为重点,村干部思想认识非常重要,尤其是对村内非贫困户的思想导向影响很大。各镇街主要领导要负责做好村干部思想疏导,提高站位,确保群众满意度达标。
(五)紧盯氛围营造,发动宣传攻势
一是加强固定墙体宣传。各区县要以墙体宣传为主,在各镇村乡村道路、村庄社区、田间地头、群众院落、村民广场等地方设置形式灵活、内容丰富、触动群众灵魂的、接地气的宣传标语,包括励志墙、新民风栏、以及黑红榜等。全面营造崇尚劳动、脱贫光荣的扶贫扶志氛围,激发群众内生动力。
二是加强中省媒体外宣力度。在国考前,要整合全市力量,向中省媒体集中推介我市脱贫攻坚机制创新、产业扶贫、就业扶贫等方面的先进经验和先进典型;浓墨重彩地宣传一批带领群众脱贫的典型以及社会各界支持、帮助脱贫攻坚的先进典型。
三是积极报送先进典型。各区县要报送一批脱贫攻坚典型照片和视频影像资料,内容要鲜活生动,直接体现、记录脱贫攻坚工作成果、干部精细严实作风、扶志扶智、身残志坚、自立更生,重点是反映一线工作、干群互动的资料,包括实物资料,数量越多越好。
二、关于几个单项工作
一是关于小额信贷工作。近期,国办已经明确,X月X日后,坚决不允许再出现户贷企用的现象,这是一条红线。各区县可探索采取以实物投资的“托养(托管、)”模式、“新型农业经营主体+贫困户+基地”的“订单式”种养模式、多家多户抱团发展模式等。贷企扶户(企业贷款,企业用款,并享受相应的优惠政策,贫困户只享受分红)的贷款方式虽然可行,但该类贷款归属于企业贷款,不能统计为扶贫小额信贷。
二是关于全省第三方评估。省上已经明确,此次评估将于X月X号左右开始,今年我市X个省考区县都要接受评估。非贫困县的评估对象贫困户占
X%,非贫困户占X%。各区县、镇、村要重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人户等群体。这是中省第三方评估时普查的重点对象。
《方案》提出,按照脱贫攻坚统领经济社会发展全局的基本思路,将助力脱贫攻坚与团的各领域工作紧密结合,坚持瞄准贫困地区青少年健康成长、体现共青团工作特色,创新工作载体,完善支持机制,组织动员全州共青团组织和广大团员青年关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作。
《方案》结合团州委各科室工作实际,从驻村工作方面、青年创业工作方面、青年服务工作方面、青年权益工作方面、后勤保障方面5各方面明确了助力脱贫攻坚具体工作,明确了责任科室和个人。并从部署阶段、实施阶段、总结提升阶段、巩固提升阶段4个方面明确了助力脱贫攻坚工作的方法和步奏。
按照《方案》要求,《共青团德宏州委关于开展青年创业就业助力脱贫攻坚实施方案》等方案也已出台。
共青团德宏州委向各级共青团组织和广大团员青年发出倡议,并号召全州团员青年积极投身到全面打赢脱贫攻坚战的伟大实践中来,为全面建成小康社会,为沿边特区、开放前沿、美丽德宏建设奉献青春、贡献力量。
立足大水沟产业发展 助推脱贫攻坚
截至11月,德宏团州委书记侯华、副书记周劲以及机关同志共深入挂钩点大水沟村25次,组织挂钩点村民外出学习、考察、交流共计8次,考察团成员通过看现场、听经验、提问释疑等形式的考察,积极为大水沟产业发展谋出路,带动群众走致富路,打赢脱贫攻坚战。
为有序推进大水沟种养殖合作社健康发展,促进农户产效增收,共青团德宏州委通过干部职工自筹等方式,积极筹措资金3.5万余元用于扶持合作社发展。8月10日,团德宏州委用筹措的资金为挂钩点大水沟种养殖合作社15名成员发放了880只鸡苗和5吨饲料,并全覆盖11名为建档立卡贫困户。
产业发展,尤其是发展养殖专业合作社,是推进农村养殖产业发展的有效途径,是现代农村养殖产业发展的必然要求。接下来,德宏团州委将积极帮助挂钩点成立农业合作社,组织开展农村青年劳动力技术培训,培育农村青年致富带头人,广泛带动群众脱贫致富。
开展大水沟“爱心圆梦大学”助学行动
9月12日,德宏州审计局、团州委和芒市调处办三家单位在大水沟村委会开展“爱心圆梦大学”助学行动,为今年考取大学二本以上的6名学生送上爱心资助。希望受到资助的学生家长不要辜负党和政府的期望,要教育子女珍惜青春,发奋学习,永葆进取精神,真诚对待爱心,把社会的关爱化作自强不息、刻苦学习的强大动力,努力成长为学有所长、学有所用的人才,用优异的成绩回报社会、回报父老乡亲。希望各位家长要重视教育,将钱用好,尽已所能地为他们学习创造良好条件,在家庭和社会的共同帮助下创造一个良好的学习成长环境。
近几年来,团州委持续对挂钩点开展“爱心圆梦大学”助学活动,今年更是得到了州审计局和芒市调处办的支持。
三家单位自挂钩大水沟村以来,以积极的态度、扎实的作风和有效的措施有序推进脱贫攻坚工作。同时,高度重视大水沟的教育事业。前期,开展了“青春助力脱贫攻坚 青年携手感恩奋进――2016芒市城乡青年联欢会”,为28名贫困学生捐助了17900元,覆盖了所有建党立卡户,为今年1名考入大学的学生争取到5000元的“国酒茅台・国之栋梁”奖学金项目。
深入基层调研青年创业就业工作
为深入贯彻落实国务院扶贫办、《关于动员和支持各级团组织及广大青年e极参与扶贫开发的意见》精神和上级关于促进农村青年创业就业有关工作要求,结合农村青年创业就业和扶贫攻坚工作实际。为广泛倾听德宏州创业青年及群众的心声和意见,了解创业青年的实际需求和在创业就业过程中存在的困难和问题,为下步共青团工作、青年创业就业工作以及青创协工作的开展奠定基础。
6月14日下午,共青团德宏州委副书记周劲一行5人,深入芒市遮放镇东相村,借德宏助农畜牧发展有限公司开业庆典活动期间开展农村青年就业创业调研。与东相村村组干部、创业青年进行座谈,详细了解了公司发展运营情况,以及目前创业面临的实际困难。
6月22日至23日,德宏团州委分别到瑞丽市户瓦山土鸡养殖专业合作社、芒市三台山富邦肉牛养殖专业合作社、德宏助农畜牧养殖有限公司调研。
调研中,青年段必清、高文学、普小文分别讲述了他们的创业历程、现在的规模、专业合作社的运作模式、目前存在的困难和今后的发展规划,并开展了深入的交谈。
团州委副书记周劲充分肯定了专业合作社在发挥青年优势,为推动农村青年及群众创业就业做出的一系列积极努力和探索,并希望创业者坚持并坚守好自己的信念和梦想。团州委根据青年创业者的实际需要,用活“贷免扶补”“小额担保贷款”“两个十万元”等政策,整合各方资源,帮助创业青年解决面临的困难。团州委积极为创业者提供创业就业培训、创业资金扶持、创业经验交流座谈等服务,旨在扶持帮助创业青年,培养出一批农村青年致富带头人,并最终夯实基层团建。