时间：2022-06-19 16:22:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇森林防火工作汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、粮食生产
(一)为了实现2013年粮食生产良好开局和双季稻生产迈上新台阶，突出抓好八个到位。
1、安排部署到位
3月4日，在参加了市委经济工作会议之后，我乡迅速召开了党政会，研究了我乡集中育秧工作，成立了以乡长任组长，分管副职和4个片长任副组长的集中育秧工作领导小组，出台了《乡2013年水稻集中育秧工作方案》突出工作重点，实现了任务分解，乡党委政府把全乡集中育秧8500亩的任务分解到村，同时又突出重点抓好五个重点示范村，黄头、七里抽样点示范村，在这7个村当中乡主要领导分别包村负责，片包村、村干部包组，具体实施，确保每个农户每块丘城都有明确的责任人。
2、宣传发动到位
一是召开会议贯彻宣传，3月4日召开了党政成员会，3月5日召开了全体机关工作人员会，3月6日召开了相关村全体村干部和驻村干部、农技工作人员会议，在会议上对粮食生产和集中育秧工作做了具体安排。二是发放宣传资料，乡党委政府组织驻村干部、农技工作人员上门上户发放宣传资料2000多份，做到集中育秧工作家喻户晓。三是进村入户深入宣传，详细宣传粮食生产的惠农政策。
3、技术培训到位
为了组织好集中育秧培训，乡党委政府组织农技人员到6个双季稻示范村和一个旱粮示范村进行技术指导，形成一对一的帮扶。
4、资金投入落实到位
今年扩双工作难度前所未有，针对这种情况，乡党委政府在财政相当困难的情况下，拿出工作经费2.8万元专门用做5个示范村和2个抽样点工作经费，片上2000元/村，村2000元/村，任务完成较好的并在全市排名前10名奖村3000元/村。
5、工作责任落实到位
5个示范村和2个抽样点村，每个村都有主要领导亲自挂帅，负责该村的乡政府工作人员组织具体实施，该村村支部书记为该村负责人，农业站工作人员全程参与并进行技术指导，做到了村村有领导，户户有干部具体负责。
6、育秧面积和大田面积落实到位
当前我乡共落实集中育秧秧田面积12.5亩，其中2.6亩、2.5亩、1.8亩、2.1亩、1.5亩、2亩。落实落实550亩，其中150亩、101亩、81.5亩、73.8亩、60亩、村83.7亩。
7、集中育秧主体培育到位
通过扶持种粮大户，村干部为集中育秧主体，大力推广机插秧和软盘抛秧，落实集中育秧主体10个。
8、技术服务落实到位
农业站工作人员全部分到各个村进行技术指导和技术培训，指导建立集中育秧“一点两人”台帐和面积到组到户，确保面积落实，台帐完善，及时上报。
(二)当前我乡粮食生产示范村和抽样点存在的薄弱环节
一是很大一部分群众思想认识不到位，认为种植双季稻虽然政府补贴310元/亩(早稻160元/亩，晚稻150元/亩)，但还是不划算。二是劳动力严重短缺，在家务农的基本上是一些高龄老人。三是水利条件严重滞后，根本不能适应发展粮食生产。
针对以上存在的问题，我乡以后的工作措施是：
1、加强领导，提高认识，牢固树立无粮不稳，有粮则安的思想。加强领导，提高认识是全面完成粮食生产工作的关键，乡党委政府决心坚决落实领导负责，片长包村，村干部包组的责任制度，加大宣传力度，努力营造扩双的良好氛围，使老百姓牢固树立无粮不稳，有粮则安的工作局面。
2、继续完善乡领导包村，片上干部具体实施村干部包组的工作机制，所有力量一边倒，全部要上门入户做工作，对干部实行签到制，乡党委政府不定时进行抽查，使全体干部深入群众做具体工作。
3、落实责任追究，严格执行奖惩措施。对当天不去落实具体工作的干部罚50元/天，片长不安排专门人员罚片长50元/天(从地区津贴中扣除)，村干部当天不去做工作罚50元/天(从工资中扣除)。该村全年如没有完成任务，驻村干部、片长上交市粮食生产小组处理，并在年内不得评先评优，村书记就地免职、主任依法罢免，村干部工资下浮二档。
二、森林防火工作
(一)乡林地基本情况
乡林地5.2万余亩，去年冬天到今年春天经过1个漫长的干冬，使我乡森林防火形势十分严竣，去冬今春，我乡森林防火工作在上级部门的指导下，在我乡党委政府坚强领导，我乡没有发生一起重大森林火灾，我乡的主要措施是：
1、强化领导，提高认识
森林火灾是一种突发性、毁灭性灾害，首先我们从领导上给予加强，成立了乡森林防火领导小组，乡长亲自挂帅，农业乡长具体负责，四个片长(以片为单位分工负责，林业站具体实施，各部门协调配合)。其次，我们制定了《乡森林防火工作预案》等相关制度，与各村签订了《森林防火责任状》，并将森林防火工作纳入年终考核。
2、大力宣传，强化火源管理
我们组织各村和有关单位采取书写标语，乡召开各村会议，村召开各组会议，广泛宣传森林防火工作，通过形成强大的宣传声势，使广大群众充分认识森林火灾可能造成的危害及后果，同时我们采取各片干部包村，村干部包组和林业站干部包村，乡干部24小时值班制度，在冬至、清明等重点时期取消双休日，全员待命，此外，我们还加大对野外用火人员的处理力度。
3、完善预案，科学扑救
我乡成立了森林防火扑救队，各村成立了森林防火领导小组和村级森林防火扑救队，力争在发生火灾时，切实做到“打早、打小，打了”，此外，我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象，确保扑火队员生命安全。
(二)当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节
一是个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，烧田坎、山边现象时有发生。二是受客观条件限制，在风力大，火势旺和夜晚发生火灾时火势难以控制，易造成大面积过火。三是动员群众困难，部分群众存在事不关已，高高挂起的思想，甚至幸灾乐祸，做反面工作。
针对存在的问题，今后我乡森林防火工作采取的主要措施是：
1、进一步加强领导，提高认识，明确森林防火责任重于泰山，提高广大干部群众对森林防火工作的认识。
2、广泛宣传，大造舆论，利用各种宣传手段深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，特别是对重点山头(如乡林场)的宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念，防火意识，形成干群联防工作局面。
3、加大巡查力度，强化火源管理，在重点时期各村要派专人巡查。
4、进一步强化责任追究，严格执行乡森林防火工作预案中的处罚力度(发生森林火灾包村片干部工作人员不现场指挥扑救罚100元/人，村干部100元/人)，并将森林防火工作纳入年终考核，加大对森林火灾责任人的查处力度。
今年以来，我县紧紧围绕科学发展观这一指导思想，突出“抓落实、保安全、促发展”的主题，坚持以人为本，强化灾前防范，提升应急能力，科学处置灾情。切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”，有效地遏制了森林火灾的发生，实现了未发生一起森林火灾的预定目标，向全县人民交了一份满意的答卷。我们主要做法是：
一、及早筹划，认真理清思路，有效推进森林防火工作。今年以来,进一步抓好了森林防火指挥部指挥长、县长谭小平签发的重点期间“森林防火令”的执行，徐俊指挥长电视讲话的宣传，落实了县级领导包乡（镇），指挥部各成员单位各挂一个点，每个村委会有一名乡镇领导包片，每一个村小组有一名以上村干部驻守，每一座山头都有一名护林责任人，每张坟山都有人死看死守，并签有巡护区域，防火责任等内容的合同文书，对“痴、呆、聋、哑、疯、老人、儿童”重申了监护责任，层层签订了责任状，在充分调查研究的基础上，结合我县实际情况，制定了切实可行的“应急预案”及“清明期间处置重大森林火灾应急预案”，防患于未“燃”。各林业工作站人员也落实到山头地块，确实做到横向到边，纵向到底，周密部署。
二、夯实基础，加大投入，进一步完善森林防火各项基础工作。首先是队伍建设，金溪县森林消防专业队由原来30人增至63人，还有专职护林员队伍全县已达200人，管护面积达全县98%以上，财政支付100万以上；其次是装备添置，仅县专业队已配齐24台风力灭火机，18支水枪，10部手持式对讲机，600把2号工具等，个人装备齐全，各森林防火责任单位也做到了扑火物资充足，队员集中待命；再次就是各防火重点区域用推土机开辟隔离带。如花炮之乡—陈坊等厂区周围，对新造香料原材料基地都营造了防护林带。切实加强森林防火基层基础工作。
三、大造声势，强化宣传，营造了浓厚的森林防火工作氛围。我们始终把宣传工作作为第一道工序来抓。广播、电视、会议、宣传标语等一切行之有效的手段，除了广泛散发张贴《森林防火条例》外，还以县防火指挥部名义印发了《致全县农民朋友做好森林防火工作的公开信》3万份，分发到每户村民手中。并在锦绣华城广场举行“森林防火宣传日”活动，散发“森林防火宣传手册”。并组织各成员单位两批次下点督查，积极组织半专业队培训活动，护林员佩戴袖标进行巡查宣传，基本做到“村不漏户、户不漏人”，家喻户晓，人人皆知，收到较好效果。
四、狠抓重点，强化火源管理，切实做好重点时期、重点地方的森林防火工作。一是严密部署。各乡镇村组将护林员层层落实到山头，各成员单位负责一个防火责任单位，各林业员负责一片山场；二是严防死守。在清明期间各级森林防火责任人必须到坟头，在春游踏青季节加大对翠云峰森林公园、白马寺、疏山寺的蹲守。森林消防专业队员每天有巡逻人员随同木材检查、林政稽查、林业工作站在国道、省道巡护，一旦发现违规用火，及时制止。各乡镇片上做到每天有巡查，严防违规农事用火和野外用火的发生；三是严阵以待，在春防期间专业队员、半专业队员集中待命。
我县春防工作之所以取得较大成绩，我们感到首先离不开上级主管部门的及时、正确的指导和工作安排；其次是认识到位；再就是“防”字当先，思路对头；最后就是信息畅通，措施有力。我们有信心在下步工作中发扬成绩，克服不足，扎实做好下阶段的森林防火工作：一是立足全年，虽然上半年已过，但气候异常，我们仍将保持高度警惕，扎实做好下半年的工作；二是进一步总结经验，多做调查，研究新形势下森林防火工作的对策，尤其是执行《森林防火条例》处罚权的尝试；三是继续抓好两支队伍及换届新领导、新队员、乡村责任人的业务知识培训，为确保一方平安而努力。
一、营造林及千万亩森林增长工程开展情况
1、营造林情况
2013年我镇下达计划的退耕还林荒山荒地造林、专项规划造林、造林补贴试点、世行项目造林、一般造林等各项造林总任务为507亩，共计完成519亩，占任务的102%。具体完成情况如下：
退耕还林荒山荒地造林完成255亩；巩固退耕还林成果专项规划造林完成127亩，其中速生林73亩，经济林54亩（油茶造林46亩）；造林补贴试点完成137亩；另外世行项目造林完成255亩。
2、千万亩森林增长工程开展情况
（1）绿色质量提升工作：我镇计划任务数1个，完成面积1000亩，完成率为100%。
（2）苗木基地建设：我镇计划任务数为280亩，上半年已经完成178亩（其中新建58亩，续建120亩），占任务数的64%。经初步统计完成投资134万元。
（3）森林长廊建设：我镇计划任务数为2000米，目前已完成800米，占任务数的40%。
二、森林防火情况
我镇东村今年上半年发生火情一次。
三、林政管理与育林基金征收
上半年我镇林政管理秩序较好，截止到5月底，共完成育林基金79557元，占年度总征收任务494136元的16%。
四、部署动员，完成了松幼树清理年度任务
根据镇域情况，与各单位重新签订了防控责任书，同时认真开展了松毛虫春季普查和每月踏查工作，按时上报普查、踏查成果，及时清理枯死松树，并对枯死松树取样送检。
五、下半年打算
1、强化岗位责任教育，结合作风专项整治工作，确保人尽其责，充分强化为民服务意识。
2、狠抓造林抚育工作，确保幼林抚育按质及时足额完成。
3、加大森林经营力度，强化森林抚育试点和中德项目的质量和施工档案管理，。同时对于原来落实封育和今年始封的项目山场，加强管护，保证施工质量。
4、全力推动绿色质量提升行动，对11和12年度施工的41个提升点落实责任，进行补缺补差，强化绿化效果。力争在全面完成计划在投资额和施工点上超额完成任务。重点加强王文龙1000亩绿色提升点的质量提升工作，技术扶持苗木基地建设，在原有基地面积150亩的基础上新建130亩。
5、全力开展森林资源二类调查工作，确保在8月底前高质量完成全镇资源清查工作。
一、考勤规则。为了严肃工作纪律，提高办事效率，建立正常的上班秩序。规定的作息时间上下班，准时上下班，不得迟到早退，不得不假外出。日常考勤登记由各科室负责人负责。不得长时间打电话，禁止上班时间玩电脑游戏、听音乐、炒股，不得从事与工作无关的活动。事假管理执行逐级上报制度。坚决杜绝迟到、早退、旷工现象发生。
二、值班规则。承担全区防汛抗台、森林防火、动物防疫等办公室工作职能。值班人员要按时到岗，了解有关情况，认真接报各类工作事项要对待，做到文明礼貌，仔细做好值班记录。遇到问题要及时报告值班领导，遇重大问题须同时报主要领导，对群众反映情况要及时完成并反馈。
三、机关学习规则。积极营造浓厚的学习氛围，创建学习型机关,中心组学习每年12次以上，机关内部采取每周五集中学习制。
四、规则。建立工作领导责任制。局长对本局工作负总责，局领导班子中分工专人主管，局办公室明确一名员，承办具体收发与统计等工作事宜。坚持工作“分工负责，归口办理”的原则。凡来信来访和12345区长公开电话交办单，均由局办公室负责接待和登记。并根据内容及时呈交局领导或有关职能科室处理。对各类来信来访，都要热情接待，认真办理。做到不推诿、不拖延、不遗失、不积压，确保件件有登记，事事有着落。
五、公文办理规则。凡发给本局的所有文件信函（包括电子文档和外出学习、开会所带回的文件资料），除标明“亲启”、“亲收”件外，一律由局办公室负责签收、拆封、登记和处理。办公室根据来文的性质、内容、要求和本局领导分工及科室职能权限，综合考虑，提出初步拟办意见，供领导参考。再由收发员统一送局领导批办，提出最终处理问题的原则、方法和要求，明确具体承办或主办人员，确定承办时限。公文办结后，承办人应在“文件处理单”上注明办理情况和处理结果。凡是需要批复或答复的公文，都要对来文来函单位或个人作出答复。
六、办公用品使用管理规则。局办公室为本局管理办公用品的职能科室。所有办公用品都由其按有关规定统一购置、统一登记、统一管理。各科室因工作需要，确需购置的办公用品，应事先预约，再由局办公室集中办理。同时建立相应台帐，正确记录投入与支出，做到帐物相符。
七、工作汇报交流规则。为了进一步加强工作交流，每月组织一次各科（室）条线的工作汇报交流。本局机关内部实行工作月报制度。各科（室）负责人为工作月报制的第一责任人，在每月的22日前，将本科室当月工作完成情况及下月工作计划，以书面形式交分管领导和局办公室。局办公室汇总整理后，呈局领导审示同意，再报区政府办公室。
八、车辆使用管理规则。机关车辆要保证局领导和公务用车。驾驶员应服从领导，听从调度，安全完成出车任务，要严格遵守交通规则以及局的各项规章制度，坚守岗位，保证安全行车。严禁酒后驾车、开疲劳车、开斗气车。车辆停放必须严格实行定点停放。严格按照政府采购的相关规定，定点加油、定点修理。对于外出长途行车须事先对车辆油箱储备与车辆安全进行检查。驾驶员未经允许，不得私自出车或借公出机会出车办私事，未经批准出车发生事故，由个人承担全部经济责任，造成严重后果的按照相关法律规定处理。
一、截至2013年底森林公园建设及森林旅游发展概况
截至2013年底，我县省级森林公园已发展至3处，总经营面积4200公顷，其中：2013桠髻钵山省级森林公园经营面积2980公顷；黄畲山省级森林公园经营面积600公顷2013仙人寨省级森林公园经营面积620公顷。
2013年，全县森林公园收入总额为3万元，其中旅游收入3万元，其中：食宿收入2.2万元，其他收入0.8万元。旅游总人次2万人次。
建成游道总长42公里，拥有职工100人,社会旅游从业人员90人。
公园共投入建设资金205万元，其中:自筹205万元。环境保护投入资金80.5万元。在环境建设中，植树造林28公顷。
二、2013年开展的主要工作
1、强化基础设施建设，努力创优良发展环境。多渠道筹措资金，对景区、景点及道路、停车场等基础设施进行了有计划的开发。2013仙人寨省级森林公园在去年建设的基础上，完善了各项服务设施建设，今年景区绿化造林面积420亩。今年共投入资金100.44万元。
2、健全管理制度，不断提高管理队伍素质。针对公园开发建设和经营过程中存在的问题，各森林公园完善了多项管理制度，提高了服务质量，提升了公园形象。
3、加大宣传力度，积极开拓森林公园旅游市场。为提高我县森林公园的知名度，积极开拓森林公园旅游市场，各森林公园按照“强化整体、重点突破、突出特点”的总体宣传思路，充分利用各种新闻媒介及一些创新活动进行强势推介，积极开拓旅游市场，通过积极的宣传活动，我县森林公园的知名度得到了提升，森林旅游客源市场也逐步扩大。
4、切实做好森林公园资源保护工作。一是扎实抓好森林防火工作。各森林公园投入大量资金加强防火体系建设，在景区内设立队伍加强巡护，严格督察，力保景区内森林资源的绝对安全。各森林公园不断加强防火宣传，针对园内人流量大而分散的特点，在主要路口设置了各种警示标语。禁止烟火进入林区，严把住了火源入口关，从源头上消除火灾隐患。此外，我县还建立了20人的森林公园专业扑火队伍。二是设立了专职管护人员，加强管护力度。为有效地保护森林资源，各公园结合公益林管护落实了专职巡护人员，保证了森林资源的安全。三是在森林公园有效地开展了林业有害生物防治工作。各森林公园本着坚持“预防为主，综合防治”的方针，抓好森林病虫害监测和预测预报。发生森林病虫害能及时采取营林措施，生物措施及化学防治相结合的综合防治措施，做到早发现，早防治，为森林公园发展创造了良好的资源环境。
5、加强旅游安全管理、森林旅游景区建设和发展的管理工作，促进森林旅游产业健康快速发展，各森林公园从落实科学发展和构建和谐社会制度，下大力气抓安全生产。一是各景区的安全管理贯彻“安全第一，预防为主”的方针。二是建立了应急机制，制定了各类重大或突发事件应对预案。三是重大节日各森林公园一律按照先安全后效益的原则。
6、按照省林业厅《关于发行“风景独好·森林旅游”年票的通知》的要求，认真组织我县森林公园参加了省林业厅于11月份在南昌召开的2013年“风景独好·森林旅游”年票发行工作会议。
三、森林公园建设取得主要成效
1、森林公园基础设施建设进一步完善。2013年，各级森林公园积极争取建设资金，进一步完善森林公园基础设施建设。2013年全县森林公园共筹集建设资金205万元，其中:自筹205万元。
2、森林风景资源保护力度进一步加强。2013年，我县森林公园环境保护投入达到80.5万元，完成植树造林420亩，森林风景资源保护力度进一步加强，环境质量得到进一步改善。通过项目的实施，在保护好森林风景资源的同时，为发展森林旅游奠定了良好基础。
四、存在的主要问题
1、资金投入不足，制约森林公园建设与发展。由于长期缺乏稳定的投资渠道和国家、省资金的扶持与引导。我县森林公园基础设施建设，自然教育，科普宣传等公益性建设滞后。主要有景区旅游和管护道路建设滞后。目前我县森林公园已开辟旅游和管护道路少，道路硬化率低，管护费用少，大部分森林景点没有旅游步道，旅客无法通行。其次是旅游服务设计落后，景区内的停车场、住宿、餐饮、排水、供电等设施落后。再次是森林生态文化建设严重滞后。招商引资由于基础设施建设严重滞后和旅游季节短暂的原因，难度也十分大，因此，严重影响我县森林公园建设和森林旅游业的快速发展。
2、旅游产品档次不高。从旅游产品的现状来看，我县省级森林公园的旅游产品还是以原始资源和粗放型的开发为主，旅游产品开发的整体水平不高，文化和科普内涵挖掘不够，旅游精品项目缺乏。公园旅游产品单一，缺乏多元化，整体以观光为主，缺乏参与性强的康体休闲项目，没有形成大型的、规模化的、能延长旅游者停留时间的度假产品。
3、高素质旅游人才短缺。公园森林景观较为复杂，木本植物、草本植物和野生动物繁多，还有与古迹遗址多，故事传说复杂。这些资源都要导游的讲解才能增强景观的吸引力。我县省级森林公园没有相应的专业人员，又缺乏相应专业的培训，因此，从业人员的数量和素质均不能适应旅游业发展的需要，尤其是缺乏高素质的旅游人才。
4、宣传力度不够，市场影响力弱。目前，我县森林公园宣传手段仍然比较单一，依照利用电视、报纸、户外广告等传统媒介宣传，未能充分利用网络等新型媒介的作用。我县省级森林公园森林风景资源十分丰富，但缺乏与之相匹配的宣传与策划。要使森林公园得以蓬勃发展，在开发建设的同时，广告策划、媒介宣传与形象策划亟待加强。
5、对国家森林公园标识、标牌的使用程度不高。
五、2013年森林公园和森林旅游工作的展望及主要措施
1、加强森林公园生态文化建设。通过设立“生态文化示范森林公园”，影响和带动各森林公园深入挖掘生态文化内涵，进一步加强对森林博物馆、标本馆、游客中心，解说步道，科普长廓，宣传解说的标识牌等生态文化基础设施建设。
2、做好森林公园旅游安全、开发、建设管理，资源调查工作。
3、加强森林公园资源保护，严格实行封育管护，加强森林防火队伍建设，做好森林防火和病虫害防治工作。
4、多渠道措建资金。随着国家经济政策的调整，将对森林公园建设有新一轮的投资，森林公园应该顺应新的市场机制，积极多渠道、多层次、多形式地筹措建设资金，制定优惠政策，加大招商引资力度，吸引各方投资者，采取自办、联营、合办、参股等多种形式引进资金等。
5、公园在建设过程中要发展好第三产业，建立森林旅游公司、运输公司，大力发展种植业、养殖业、加工业、服务业等壮大森林公园自身经济实力。另外，通过发展森林旅游业，带动相关产业，如商业、酒店、旅游、饮食、食品加工、地方旅游产品等。
为进一步增强村干部的责任意识，充分调动和保护村干部的工作积极性，增强工作的主动性，确保农村经济发展、社会稳定，全面完成上级党委政府安排部署的各项工作任务，特制订本办法。
坚持以人为本、强化监督管理，坚持激励与约束并重，通过绩效考核管理并实施奖惩，有效体现干与不干、干多干少、干好干坏的差别，促使村两委干部进一步端正态度、严守工作纪律、认真履行职责，切实转变工作作风。
村级干部绩效考核管理分为责任制考核管理和考勤管理两项，实行每月一考核、季度一通报、年终一总评制度。
1.村级各项工作采取12+N的形式
村级各项工作分为党建工作、计划生育、安全工作、调解、烟叶发展、党风廉政、社会保障、统计报表、村镇建设及资源管理、产业发展及扶贫、融资化债工作、村道硬化建设及各项临时性重点工作。具体考评标准以各项中心工作或重点工作目标要求为准。各村要围绕各项工作责任制的任务要求，认真落实。
2.各项工作责任及扣分事项
(1)党建工作：本项工作总分5分，要求做到辖区内党员干部学习制度化、教育常态化;每季度至少召开一次党员和群众代表会，一次村民会议，把本季度开展工作的情况向大会报告;做到党务公开、政务公开、财务公开、惠农政策及时公开;村支两委干部分工及职责规范上墙，年初有工作计划，年终有汇报总结。上述事项中，开会要有会议记录，公开事项要有具体内容上墙，缺少1次，扣0.5分，扣完为止(主要责任人：村组干部)
(2)计划生育：本项工作总分3分，主要涉及计划生育的所有报表、协助乡计生办工作人员进行奖励扶助调查和违法生育的查处、开具新生儿上户证明;凡不按时报表或报表出现错误每次扣0.5分，故意瞒报出生人口扣1分，为没有经过计生部门处理的违规生育对象出具上户证明的，发现一次扣1分，扣完为止。(主要责任人：村组干部)
(3)安全工作：本项工作5分，两委干部要树立安全意识经常告诫村民，注意交通安全、用电安全、森林防火安全、危爆物品、自然灾害等所有应该注意的方面，每会必讲，每出现一起安全事故的，扣1分，因失职渎职出现重大安全事故的，每次扣2分，同时按照有关规定，依法处理。(主要责任人：村组干部)
(4)调解：本项工作总分5分，辖区内发生矛盾纠纷，一般矛盾纠纷按三三制原则(村社各调解3次)，并出具调解意见，按月上报矛盾纠纷排查表，若因矛盾调解不及时，导致矛盾激化上交，每次扣1分，到__市及以上越级上访的，扣2分，不按时报送矛盾纠纷排查情况或排查不到位扣1分，扣完为止。(主要责任人：村组干部)
(5)烟叶发展：本项工作15分，烟叶发展按照政府下达的任务(1村：1.5万斤，2村：5.4万斤，3村：1.5万斤，4村：4.2万斤，5村4.2万斤，6村：5.4万斤，7村：2.7万斤，8村：2.7万斤)每完成1个百分点得0.15分，同时每交售1斤，奖励到村0.1元，超额完成任务的，按交售数每斤0.15元奖励到村;为提高烟农种烟积极性，便于村社开展工作，对种烟农户按产值的7%补助，对种烟大户另行奖励，种烟6亩以上，交售烟叶2000斤以上，奖励500元，种烟12亩以上，交售烟叶4000斤以上，奖励1500元(种植面积以烟草站人员提供的为准);示范点30亩以上的、50亩以上、100亩以上分别奖励到村300元、500元、1000元。收购工作结束后由政府统一兑现。(主要责任人：村组干部)。
(6)村道硬化集资收取：本项工作总分20分。主要是宣传工作及集资款的收取，3月20日前召开完村民代表及各社群众会，拟定好方案，建好规范的集资收取台账;未完成的扣3分;3月30日前完成本村应集资的60%，每差一个百分点扣0.5分;4月15日前完成全部集资的90%，每下差一个百分点，扣0.3分;在建立台账时弄虚作假，故意隐瞒人口，造成影响，乡纪委将根据情节严厉查处。
(7)党风廉政建设：本项工作5分，要求做好辖区内党风廉政宣传和党员干部廉政教育工作，做到遵纪守法，廉洁奉公，秉公办事，党风廉政建设社会满意度达标，党员干部不违规办酒席、不与民争利、合理处理闲置资产，优化资源配置，干部办事不公、优亲厚友、为难群众的，发现一次1次，扣当事人1分，情节严重，影响恶劣，构成违纪违法的，扣2分，并依纪依法处理(主要责任人：村组干部)
(8)社会保障：本项工作5分，主要包括新农合收缴，低保五保对象的报批，新农保保费的收取，救灾救济对象的报批;新农合收缴低于规定比例1个百分点，扣0.1分，低保、五保、救灾救济报批不讲程序，优亲厚友，发现一人，扣1分，新农保参保比例低于规定比例1个百分点，扣0.1分，扣完为止(责任人：村组干部)
(9)统计报表：本项工作2分，除计生工作外的所有报表，每差一次报表，或不按规定报送，每次扣0.5分，扣完为止。(责任人：村组干部)。
(10)村镇建设及资源管理：本项
工作10分，主要包括农房规划建设(特别是道路两旁修建房屋)、建筑物堆码、林业资源、砂石资源管理等，违规建房、林业资源破坏不及时制止并报告的，发现一起，扣1分，扣完为止;干部违反或包庇他人的依纪依法严肃处理。(责任人：村组干部)(11)产业发展及扶贫工作：本项工作10分，积极思考本村产业发展思路、培育种养殖大户等致富带头人，搞好本村扶贫攻坚工作。发展思路不清，无规划扣1分，种养殖大户为零的扣1分，扶贫工作无起色、群众意见大的，扣1分(责任人：村组干部)
(12)融资化债务工作：本项工作5分，按照大、中、小村区别对待划分融资任务：大村(2、4、5、6村)全年任务100元;中村(1、3、7村)全年任务80万元;小村8村全年任务60万元;按照完成任务百分比得分(责任人：村组干部)。
(13)临时重点工作：本项工作10分，主要指政府或分管领导临时安排的急需完成的工作，或因突发事件而出现的工作，如救灾、抢险等，这些工作一经安排或接到通知，必须迅速出动，若因工作不及时或不听调遣，造成严重后果的，严肃追究责任，即使未造成什么后果，拒不执行的，扣2分，扣完为止(责任人：村组干部)
3.考勤管理办法
(1)严格执行会议签到的考勤制度。村级干部应积极参加党委政府组织的各项会议、学习等活动。不经批准缺席一次扣发工资补贴50元。
(2)严格执行请销假制度。村两委干部离开本乡辖区范围的必须请假，2天以内(含2天)的可以通过电话形式请假;3天以上(含3天)的必须采取书面形式请假。批假权限：村支部书记、主任由乡主要领导审批，其他两委干部由村支部书记审批。未经请假擅自离开的，经查实后每天扣发工资补贴50元。
4.绩效考核管理奖惩办法
(1)责任制考核实行每月一考核、季度一通报、年终一总评制度。每月对考核督查情况和工作落实情况进行一次汇总公示;政府每季度组织召开一次支部书记、村主任工作汇报学习会，并通报各村本季度工作完成情况和督查情况;年终根据考核得分进行综合排名，设置一、二、三等奖，分别奖：3000元，2000元，1000元;考核倒数第一名且得分在80分以下的，实行诫勉谈话，深刻剖析。
2005年9月，新罗区被国家林业局、省林业厅确定为全国林业综合行政执法试点单位之一。试点以来，该区根据《国家林业局关于继续开展第二批林业综合行政执法试点工作的通知》精神及上级林业主管部门的要求，积极开展林业综合行政执法改革试点工作，单独组建了新罗区林业综合行政执法大队，行使法律法规赋予林业部门行政执法权，有效地维护了林区秩序，保护了森林资源，促进了林业快速发展，取得明显成效。
一、主要做法
1、加强领导，健全组织机构
试点工作开展以来，新罗区政府对林业综合行政执法试点工作高度重视，积极探索林权制度改革后林业管理的新模式，推进林业综合行政执法体制改革，确实加强对试点工作的领导，确保试点工作取得成效，区政府成立改革试点领导小组，由区政府分管林业副区长任领导小组组长，区林业局局长担任副组长，成员由区府办、编办、人事局、林业局、财政局等有关领导组成，领导小组及时协调、处理好改革中出现的新情况；同时，区林业局还派人参加国家林业局举办的各类林业综合行政执法试点单位负责人培训班的学习，并借鉴其他单位做法，以党的十六大精神为指导，以有关法律法规和国家林业局、省林业厅有关开展林业综合执法的文件精神为依据，以“依法行政、规范管理，精简、统一、高效，整体运作、协调推进”为原则，制定了《新罗区林业综合行政执法改革试点实施方案》，确保组建各项工作有条不紊地开展。
2、合理配置，完善行政执法体系
参照基层森林派出所的构架，新组建的执法大队，按区域和职能组建6个中队、2个职能科室，即：适中中队（管辖适中镇、东肖镇、曹溪镇）、龙门中队（管辖龙门镇、大池镇、小池镇、江山乡、红坊镇）、雁石中队（管辖雁石镇、苏坂乡、岩山乡）、白沙中队（管辖白沙镇、万安镇）、直属中队（管辖铁山镇、城区、西陂镇）和路检中队（原林业检查站，负责区内道路木材运输管理），办公室（负责日常管理工作）、法制室（负责法制宣传、培训、案件审核、监督检查），这种基层中队的设置，有利于林业执法部门的相互协调，便于刑事案件与行政案件的相互移送，易形成打击合力。另外林业局还成立了法制科，突出对林业综合行政执法大队执法工作的监督，确保执法与执法监督、政策制定与执法相对分开。同时，随着社会经济的发展，征占用林地问题突显，为进一步深化林地管理职能，2006年4月，区林业局从难处下手，从重点突破，在执法大队中专门成立林地稽查中队，负责违法占用林地案件的查处，推进林地管理健康有序发展，使林地管理工作走上法制化、正规化的轨道。通过健全组织机构，确保整个大队形成一个有机的整体，运作有序。
3、强化队伍建设，努力提高综合素质
执法队伍建设是改革成败的关键。执法人员综合素质直接影响大队的形象，区林业局严格把好执法人员准入关，按照有关规定，从森林公安、林业检查站、森管大队、林业站等单位抽调具备较高素质的人员组成执法队伍。新组建的执法大队设大队长、教导员各1名，主持林业综合行政执法大队全面工作，副大队长2名，协助大队长工作；执法大队下设办公室、法制室和6个中队，并且为了加强对大队领导，执法大队的大队长、教导员、付大队长均由局领导兼任，中队长由股级干部担任，也给各中队都配备相应的稽查车辆。这些举措便于工作的协调，确保试点工作顺利开展并取得实效。
4、建章立制，严格规范林业执法程序。
大队成立后先后制定了林业行政执法责任制、林业执法大队工作职责、执法人员工作守则、岗位职责制、林业行政执法错案追究制度、重大处罚备案制度、执法文书档案管理制度、执法案件统计制度和财务管理制度等多项管理制度，公开林业行政执法处罚标准和林业执法办案程序，实行“罚缴分离”、“收支两条线”制度，罚没收入全额上缴国库，林业金费上缴林业局财政专户，执法经费纳入财政预算。通过建章立制，进一步明确了林业综合行政执法大队及办公室、法制科、执法中队各自的职责，确保分工明确、各司其职。
5、注重宣传和沟通，营造良好执法环境
执法大队成立后积极采取多种形式和途径宣传林业法律法规、宣传综合执法，营造良好执法的环境：一方面充分利用爱鸟周、植树节、全国法制宣传日及送科技下乡等有利时机，向社会各界大力宣传《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《野生动植物保护法》、《福建省森林条例》、《森林防火条例》等林业法律法规并提供法律咨询，提高群众守法和维权意识，同时根据《刑法》、《森林法》相关条款结合“四五”、“五五”普法期间及近期发生的典型林业案例开展“以案释法”活动，把行政执法与法律法规宣传教育活动有机结合起来，使林业法律、法规和林业综合执法工作逐步为社会所了解。另一方面在办理案件过程中，加强与公检法机关等部门的联系沟通，争取他们的支持和配合，形成协同作战的格局，增强打击违法犯罪的外部合力；同时加强与林业内部管理部门的沟通联系，统一认识，共享信息资源，形成执法的内部合力。
二、取得成效
1、加大了执法力度，形成强大威慑力
实行综合执法后，全区行政执法明显加强，据统计，截止2007年6月底各执法中队共查处各类违章案件2716起，其中达刑事立案标准移交森林公安立案处理的7起，违章侵占林地49起，违章运输木材2074起，违章用火8起，其它一般林政案件578起，破坏资源现象得到有效遏制。
2、理顺了执法体制，形成管理合力
综合执法不仅结束了多头执法在一定程度上带来的执法混乱局面，解决了执法扰民问题，实现了管理与执法职能的相对分离，而且促进了管理合力的形成：一是因其他机构不再承担执法职能，有了更多精力从事林业行政管理，可以将管理工作做得更细、更到位；二是执法人员在办案过程中发现的相关问题能及时反馈给各管理机构和部门，进一步丰富了林业行政管理所需的有效信息，有利于管理部门发现管理工作的漏洞和不足，及时调整管理措施和手段，提高管理工作的质量，有力地促进全区林业经济持续增长的态势。2006年全区林业总产值达10.68亿元，比增11.45%，2007年上半年林业总产值达5.63亿元，比增5.04%。
3、规范了执法行为，提高执法效率
实施综合执法后，林业行政执法实现了执法主体专一、执法人员管理统一、财物管理统一、基础建设统一和执法责权利统一，解决了过去多头执法时存在的职能交叉、职责不清、责任不落实等问题，避免了过去存在的有利益的案件争着办，没有利益的案件扯皮推诿的现象，将执法责任落实到了每个执法环节上。试点期间，各类林业行政案件查处率达100％。
20__年，我镇的社会治安综合治理工作，认真贯彻落实十六届四中全会精神，在镇党委政府的统一领导下，在县综治委的指导下，始终以维护我镇社会稳定为目标，广泛排查不安定因素，积极化解民间纠纷，加强基层基础工作，开展严打整治，创建“民主法治村”、“平安村”等，打造“平安__x”，为社会全面发展创造了安定的环境。现将各项工作汇报如下：一、突出综治重要地位，落实维稳领导责任
（一）我镇领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置，认真落实领导责任制，目标管理责任制，“一票否决制”和领导责任追究制，对重大事件镇主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。在年初的全镇综治工作会议上与各村、企事业单位签订了20__年度社会治安综合治理工作管理责任书，进一步明确责任与目标，落实责任人。此外，对重要工作都作专题部署，日常工作常抓不懈，形成各部门齐抓共管，强化综治工作的合力，做到工作前明思路、工作中有指挥、工作后强检查、件件工作抓落实。
（二）加大综治经费投入，今年共为普法教育、镇夜巡队建设及其他各项工作的开展投入综治经费10余万多元。为确保综治工作顺利开展，打下了基础。
二、化解矛盾纠纷，构建维稳防线
（一）加强村级班子换届选举期间的社会稳定工作。为切实做好上半年换届选举的社会稳定工作，在选举的前一个月我镇就开始对选举中可能存在的不安定因素进行了排摸。各联村干部通过实地走访，群众座谈、干部交流等形式掌握换届选举第一手资料。同时镇还组织镇纪委、农经站、会计服务所等部门干部对全镇26个行政村财务进行全面审计，提前解决审计中发现的各种问题，及时消除各种不稳定因素，为顺利开展换届选举打下扎实基础。另外，对换届后产生的不稳定因素和各类矛盾纠纷，我镇又于8月份开展了矛盾纠纷“大排查、大化解、大接访”活动。并对镇32名落选支委、48名落选村委和85名竞选对象逐一进行谈话，及时做好落选人员的思想工作。在整个换届选举期间，共排查出各类矛盾纠纷20件，化解18件，切实清除了村级换届后这一矛盾多发期内的各类新旧矛盾，维护了社会稳定。
（二）加强镇综治中心建设。在综治中心建设中，我镇不断创新，努力改进工作方法，实行信息化管理，在全县率先建立局域网，使案件的受理到领导批阅、执行、监督、结案、反馈各个环节全部在网上进行，相关干部可通过局域网随时了解案件的办理程序和处理结果，提高了办事效率，加强了综治中心工作的规范化建设，有效落实了工作责任制。一年来，镇综治中心共受理各类案件44件，办结率达100。
（三）加强人民调解工作。我镇的人民调解工作坚持“调防结合，以防为主”的新时期人民调解方针，构筑和完善大调解格局，积极开展排查调处工作。一是健全网络，构筑民调工作新平台。我们针对今年村级换届后，人员变动大的情况，及时建立或调整了村调委会、调解小组、调解信息员、帮教工作领导小组等组织。目前全镇共建有调解委会27个，调解员92人，调解信息员152人，形成了以司法所为枢纽，以村调委会为基础，以村调解小组为补充的，一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。二是大力推进人民调解工作规范建设。建立了以岗位责任制为核心内容的纠纷登记、学习、例会、统计、文书档案、回访等一系列规章制度。规范了由镇司法所统一印制并下发到各调委会的“人民调解协议书”及案卷文书，做到一案一卷。及规范调解工作程序，严格按照规章办事。三是积极开展人民调解员的业务培训和工作指导，不断提高队伍的整体素质。举办业务知识培训，并定期邀请县司法局、法庭等有关人员到镇进行讲课，全面提高调解员的业务素质。一年来，镇村两级人民调解委会共受理各类民间纠纷65件，调解65件，调解率和成功率分别为100和95以上。有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线。
三、开展严打整治，加强治安防范
在今年开展的各类专项行动中，我镇紧紧依靠社会各部门及广大群众的支持，立足辖区，深入开展打击二抢一盗、禁毒等专项行动，加强防范打击犯罪的能力和社会治安控制能力，有效地维护了辖区内的社会稳定。全年至今，共立治安案件59起，查处44起，打击处理人员23人，调解案件27起，教育1人，警告1名，立刑事案件54起，破获28起，逮捕11人，19人，劳教、收教10人，治安拘留56人，罚款43人，抓获 逃犯2名。
（一）开展禁毒专项行动。开展禁赌专项行动。对04年以来参与各类赌博的“二进宫”、“三进宫”人员作为重点对象进行了全面排查，列出了一批重点对象，切实保证了打击实效。同时根据县公安局统一部署开展了“禁赌一号”和“禁赌二号”统一清查行动，效果明显。3月3日晚8时许，镇派出所根据秘密力量提供的“__县__街道乌石路__x家有人在赌博”这一线索，立即出警，在华宣武家抓获涉赌人员5人，当场缴获赌资1.1万余元。
(二)积极开展打击涉恶势力专项行动。我镇根据上级部署开展了一系列“打击涉恶势力犯罪”专项运动。一是召开镇领导班子会议，贯彻落实上级会议精神，并成立了领导小组。二是召开了由各村书记、主任，规模企业、镇属部门负责人，全体镇干部共140余人参加的动员会议，进行宣传发动。三是在全镇进行广泛的宣传，共张贴标语100余，悬挂横幅4条，形成了“人人喊打，人人参打”的良好局面。四是对照9大打击重点进行广泛排查，共排查不安定因素15件，化解13件，涉恶势力1件，目前正在处理之中。
（三）开展道路交通秩序专项整治工作。在辖区内开展以整治无牌无证摩托车为主要内容的道路交通秩序专项整治工作。通过在主要街道挂横幅，张贴标语等宣传方式，提高群众摩托车上牌和考取驾驶证意识；在对涉及无牌无证案件的查处方面，我镇严格执行“六个一律”，到目前共查处未取得机动车驾驶证驾驶机动车案件15起，违法人员15名，其中拘留5名，罚款10名。同时为方便群众考取摩托驾驶证，镇派出所主动与县机动车驾驶证考试中心取得联系，在派出所内设立1个摩托车驾驶证报名点。
四、强化基层基础工作，夯实维稳基石
（一）实施安全创建工程，不断夯实综治基层基础。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，建机制、聚合力、强基础、重创新，续深入推进“平安__x”建设的各项工作。继续抓好以创建“平安村”、“平安单位”、“无毒村”、“无邪村”等基层平安创建工作。一是制定各创建工作的实施意见，计划今年创建“治安安全村”25个，“平安单位”18家，“无毒村”、“无邪村”各26个。二是召开了各村、单位综治负责人会议，与他们签订责任状，明确责任。三是成立各创建工作领导小组，加强对创建工作的领导。四是宣传发动，提高群众的参与意识。到目前已创建“平安单位”18家，“无毒村”、“无邪村”各26个。
（二）管好四种人，不断强化特殊人群管理。一是进一步加强外来人口的管理和服务工作。通过完善辖区流动人口管理站和出租私房托管站建设，加强对流动人口和出租私房的有效管理。按照“谁雇佣，谁负责；谁出租，谁负责”的外口管理制度，各村、单位全面摸清外来人口、出租私房底数，进行登记。今年共登记外来人口3219人，出租房308户，外来人口聚集居住的__x村、__村、__村和__王村建立外口管理办公室，落实管理人员。对__x厂、__x公司、__公司的609名外来人口实行集中居住，并按1：800的标准配备专管员4名，在各村建立了以治保人员为主的管理队伍。二是继续做好归正人员的帮教安置工作。推行社会志愿者结队帮教，开展归正人员安置帮教“五个一”活动。近五年我镇的43名归正人员全部得到安置，安置率达100％。建立健全帮教对象档案，志愿者帮教工作手册，实行微机管理。列入帮教对象43名，共有结队帮教志愿者72名，帮教率100％，重新犯罪率为％。三是进一步加强闲散青少年的教育服务工作。建立健全镇、村两级预防青少年违法犯罪工作组织网络，并充分发挥老年协会、老干部、老教师的作用。在各村开展“三无村”（无犯罪、无不孝、无辍学）建设、帮困助学等活动。中小学聘任两名派出所干警为法制副校长，并开展校园周边环境整治活动等。同时对排模出的“三不管”青少年进行一帮一或二帮一的帮教结队活动，并帮其落实工作，有效减少了青少年的违法犯罪。四是深入开展反警示教育活动。按照县“610”办公室的统一部署开展了反警示教育的宣传活动，共发放各类宣传画、宣传提纲、标语等1500余份，培训骨干80余人，巩固了全镇无一名“__功”等组织成员的硕果，坚决防止出现各类组织。
五、加强依法治理，开展依法治镇和普法宣传教育工作
（一）以普法为主导，加强法制教育。一是对机关干部、青少年、企业经营管理人员、外来从业人员进行普法教育，特别是加强对在校学生的法制宣传教育，培养青少年的法制意识。二是紧贴村级换届选举、生态镇创建、打黑涉恶势力专项行动、重大疫情防治、森林防火等中心工作开展普法工作，有力促进了各村中心工作的顺利开展。三是在宣传媒体上我们通过编印法律小册子、宣传单向村民 发放。今年共编印《__x镇法律宣传手册》7000余册，各类宣传单15000余份，各类标语1000余份，使我镇的“万民学法”、“法律进万家”活动得以有效的开展和落实。
（二）积极开展民主法治村创建活动。今年我镇共创建了__x村、__x村、__村等13个“三星级”民主法制村和__村1个“四星级”民主法制村，创建率为54％。通过加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的制度化建设，进一步完善村级各项制度，提高了基层民主法制水平，增强了公民遵纪守法的自觉性。
明年工作思路：
明年我镇综治工作将紧紧围绕“平安__x”建设这一中心坚持“打防并举、预防为主”的方针，努力构建治安防范工程，全面深化社会治安综合治理工作。着重做好以下几项工作：
1、继续深化开展创建“民主法治村”活动，以普法教育为主线，维护社会的稳定和繁荣，增强村民的法制观念。
2、继续做好“平安__x”建设工作，严格按照上级有关文件，做好每一项具体工作。
3、认真贯彻“打防结合、预防为主，标本兼冶，重在治理”的综治方针，全面落实社会治安综合治理各项措施。
4、深化法制宣传教育，强化全民法制意识。
5、进一步深化落实大调解网络，抓实、抓效益，扎扎实实将矛盾纠纷调处好。
6、建立、健全镇夜巡队伍及夜巡制度。
