时间:2022-12-06 20:13:27
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公务车管理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
高校学院公务用车是高校学院后勤服务的重要组成部分。学院的公务车辆都属于学校的集体资产,由学院办公室直接管理。公务车的管理工作任务重、影响广。随着高校改革的不断深入,学院对公务车的用车需求也在不断地增加,不可避免地出现了公车私用、支出增大、车辆分配不合理等现象,这些现象严重地影响了学院日常教学用车的运行。因此如何合理地管理公务用车,成为现阶段学院车辆管理人员亟待解决的问题。
一、学院公务车管理现状
随着我校不断地扩大招生,学校办学规模日益扩大,学校的对外交流也是日渐频繁,学院的重点学科增加了很多,因此学院对各类公务车的用车量不断地增加。因此造成了很多教师运用公务车时忽略了对学院公务车管理条例的要求,公务车申请单填写不合格;车辆缺乏维护;公车私用等现象普遍存在,致使学院的公务车不能够有效地为学院的日常教学服务。
1.公车私用
公车私用是我国公车管理最难杜绝的问题,因为公车的私用和公用缺乏明显的界定,在这个方面的管理也是属于灰色地带,很多高校教师也是经常游离在这一地带,存在侥幸心理。有些教师更是存在车辆就是身份地位的象征,什么级别的管理人员就要配什么档次的车,因此形成了官员间的攀比现象,导致公车换代频繁严重地浪费了学院的教育教学资金。
2.公务车缺乏维护
高校学院的公务用车的任务重,往往要不间断地进行工作,很多公务车都有很长的行驶里数,尤其是大巴车的检修工作尤其重要。但是在学院中很多用车人员都存在车辆不坏就不去保养检修的习惯,致使很多公务车辆在工作期间出现事故,不仅影响学院工作的运行,更使学院学生和教师的人身安全受到影响。
3.驾驶员的安全意识差
近几年,学校大巴车或者校车出现事故的频率出现了上升的趋势,究其原因是大巴车司机缺乏安全驾驶观念,缺乏定期的培训。在车辆驾驶中开“斗气车”“英雄车”,存在着很大的安全隐患。
二、公务用车的管理对策
1.做好日常车辆安排
学院的公务车管理人员要制定一套系统的公务车管理方法。学院有需要用到公务车的教师,应当提前一天填写用车申请表,然后管理人员将车辆的任务和出车的目的地进行统筹管理,将车辆协调安排,人数不多使用中巴,人数多使用大巴,避免因车辆的不协调产生的浪费,做到根据不同的任务需要安排不同的车辆。同一地点、同一方向的可以合乘一辆车。任务重、时间紧的提前优先发车等。
2.定期对车辆进行保养
车辆的定期保养能够有效地延长车辆的使用寿命,同时通过定期的车辆保养及时发现车辆存在的安全隐患,防患于未然,定期的车辆保养也是节能的一种方式。驾驶员在没有出车任务时,要经常对车辆的轮胎、油量等进行检查,保持车辆的整洁,保持车辆良好的工作状态,保持车容整洁,保证随车证件、工具、备件的齐全。定期车辆保养不仅能够降低各种零部件的消耗,减少车辆对环境污染,也能够使车辆长期处于良好的运行状态,防止安全事故的发生。
3.建立监督机制
笔者在日常的生活中积极地进行公车管理方面的研究,从网上、期刊上整理了很多有效的公车管理方法,其中监督机制是最为高效的公车管理制度。在学院中建立监督体系,学生教师都可以对公车私用、违章驾驶等现象进行检举,一旦发现给予严厉的批评教育。
4.提升驾驶员的专业技术水平
对驾驶员的专业技术培训,要找重点,抓难点,突出基础训练。首先培训驾驶员熟悉所驾车型的技术要求和车辆状态,常见故障应自行维修;其次学校要聘请维修点技术人员组织新老驾驶员进行实践和理论培训,内容包括汽车构造、汽车保养以及汽车故障的原因和排除方法,让驾驶员亲自动手,亲身体会,提高车辆保养和故障排除能力。
一名合格的驾驶员,首先必须有高度的政治思想觉悟,坚持廉洁奉公,遵守社会道德,积极维护学校良好形象,严守组织纪律和保密规定,对乘车人的谈话,双耳不闻。其次要有较强的工作责任心和事业性,爱岗敬业,具有良好的职业道德,不断增强服务意识,做到热情礼貌,服务周到,细致耐心,确保顺利安全完成任务。
三、建立健全的安全管理机制
做好车辆安全工作是建立健全的安全管理机制的基础,只有不断优化完善安全管理体系,才能够建立一切从规章制度出发的工作作风,让工作人员的工作有章可循,使公务车在完成任务时避免出现不必要的事故和损失。将安全事故与薪资待遇相结合,实施“零事故则奖,多事故则罚”的规章制度,让公车驾驶人员切实地感受到规范、安全的驾驶跟自己的紧密联系。同时单位的主要分管领导还应时常对驾驶人员和车辆管理人员进行座谈会,通过和公务车的驾驶人员进行联系,了解驾驶人员在工作中存在的问题,及时的解决问题。
总之,公务车管理关系着学院日常教学任务的有效开展,符合我国科学发展观的要求。我们要积极地开展公务用车的管理工作,完善公务用车管理体系,提升学院工作效率。
参考文献:
[1]张凤.干部职务消费货币化改革中存在的问题与对策[J].经济研究导刊,2008(15)
[2]刘军民.进一步规范职务消费的对策研究[J].地方财政研究,2008(09)
一、思想重视,严密组织,真抓
全市公务用车问题专项治理工作启动后,我区立即停止一切公务用车的配备审批工作,并迅即把公务用车专项治理问题列入我区重要工作进行专题研究。首先成立了区公务用车问题专项治理工作领导小组和办公室,做到了治理工作有人管、有人抓、有人查。其次,召开了动员会,印发了区公务用车问题专项治理工作实施方案,明确了此次专项治理工作的总体要求、治理范围、工作步骤和方法措施,明确了对超编和超标车的认定和违规处理办法。第三是建立了三项工作机制:一是沟通联络机制。强化信息沟通,指定专人负责治理信息的收集、汇总、整理和报送工作,并通过工作简报及时通报治理情况。二是数据统计和分析机制。车辆主管部门及时对统计数据进行综合分析,总结数据反映出的特点和规律,为制定针对性、可操作性强的政策措施打下坚实基础。三是建立督查督办机制。对发现的问题,逐一核实查处,专人跟踪了解,确保问题得到纠正。
二、细致准备,全面摸底,真查
一是组织培训。区公治办组织各单位登记员进行专题业务培训,使全体工作人员都明确此次专项治理工作的总体要求、治理范围、工作步骤和方法措施,全面、准确、及时填报各项登记表,准确登记车辆信息,努力使登记自查工作做到不漏一个单位、不漏一辆车。
二是全面摸底自查。根据区《实施方案》安排,从6月初开始,在全区党政机关全面开展公务用车登记自查工作,要求各单位将登记情况在本单位进行为期7天以上的公示。并由单位主要负责人对登记自查情况签名负责。同时公布举报电话,利用《纪检监察信息》《每日情况》向全区通报工作进展情况,接受干部职工举报监督。
三是实地检查。全区公务车摸底登记工作完成后。公治办对各单位上报的材料进行归类整理,与区车管办和区编办提供的相关信息进行比对。同时对56个单位进行实地检查,通过查阅单位1月至6月会计凭证中出现的车辆购置发票、车辆保险发票、车辆维修发票等各项车辆支出凭据,确认核实单位实际使用车辆数;另外,通过比对单位固定资产台账,核实单位车辆资产状况,并收集漏报车辆相关凭据,对漏报的车辆、重复上报及实际处于报废状态车辆重新进行确认登记。
9月21日,按照中央公车治理办《关于进一步做好清理纠正工作的通知》及市公务用车问题专项治理第三次工作会议精神,我区再次开展登记自查“回头看”工作,对登记自查上报的公务用车信息情况分别与区车辆管理办公室车辆底册、车辆行驶证、单位资产和财务账目及交警大队车辆登记信息进行“四对比”,进一步核实了我区公务车辆的相关信息,审核面达到实有车辆数的100%,准确统计出我区公务车辆的实际数字。
三、领导带头,以身作则,真改
公务用车问题专项治理工作开始后,区委、区政府主要领导高度重视,以身作则,积极响应,严格落实中央和省市精神,书记、区长带头封存了自己乘坐的防汛越野车。对各单位自查出的17辆超编车辆上缴区财政局,由财政局通过拍卖行进行公开拍卖,并按照程序在华商报进行了为期7天的公示。6月10日,将17辆车全部拍卖,所得资金全部上缴国库。20__年2月23日,根据市公务用车会议精神,按照新超标车辆认定标准,我们再次逐车核实、认定,通过搜集车辆购买合同、产权登记证、购买发票、交警大队信息核对表,准确认定超标、超编车辆,并根据具体情况,分别进行了处理。
四、严格标准,严格把关,真管
针对公务用车专项治理工作中出现的问题,我区进一步加强了公务用车配备使用管理,从配备、使用、处置、监督等四个方面规范公务用车配备使用管理,确保公车管理规范有序。
(一)严把配备关。我们对全区公务用车的配备出台了专门的规定,进一步完善了车辆购置审批机构,将区公务用车 专项治理领导小组组长、副组长充实进区党政机关公务车辆购置审批领导小组,严格审批程序,并对新购置车辆做了刚性规定,新购置车辆排气量不得高于1.8l,价格不得高于18万元,即“双18”规定。自公务用车治理专项工作开展以来,我区未新购置过公务车辆。
(二)严把使用关。对全区现有的公务用车全部纳入财政统管,对车辆加油、保险、维修等实行集中管理,严格执行使用登记和公示制度。并明确规定公务车只能用于公务活动,不得擅自调拨或改变车辆的使用性质,领导干部不得擅自驾驶公务车。
(三)严把处置关。规定公务车处置由区公务车主管部门负责审核,其更新最低年限为8年或最低行驶里程数为25万公里,达到更新条件仍能继续使用的,应当继续使用。
一、健全组织,责任到人
为确保该项工作有序推进,取得实效,我局成立了公务用车问题专项治理工作领导小组,由局长同志任组长,纪检组长同志任副组长,办公室主任、业务科室负责人、直属事业单位负责人为成员。落实专人管理,对私驾公车和公车私用等问题认真开展了自查自纠和专项治理,切实做到在公务用车方面认真执行上级文件规定,严守纪律、严格管理、严格监督,杜绝违纪违规行为发生,切实有效地推进了我局公务用车问题专项治理工作的开展。
二、加大宣传,提高认识
我局坚持每月召开一次公务用车工作会议,研究部署下个月公车治理工作。结合全局干部职工大会,组织全体机关工作人员认真学习《党政机关公务用车问题政策解答》和《市人民政府关于印发<市公务用车管理暂行规定>的通知》等文件精神和有关规定,充分认识到开展公务用车问题专项治理工作的重要性和紧迫性。同时,进一步加强党员干部队伍的思想政治教育,增强党员干部的法纪意识,充分认识到领导干部违规驾驶公车这一问题的严重性,要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定,为干部职工做好榜样。
三、注重细节,措施得力
(一)完善公务用车管理制度。按照领导相对固定公务车辆,公务车辆固定驾驶员的原则,为进一步规范公务用车制度,我局出台了《市民政局公务用车管理规定》等相关文件,印发了《文明交通千日行活动实施方案》,与驾驶员签订了安全岗位责任书,制作了安全行车牌,严格公务用车使用制度,确保行车安全。
(二)有效节约燃油。我局严格公车管理制度,不断加强公务用车管理,实行了统筹调度,专车专用,集中停放等措施。要求集体公务活动尽量集中乘车,减少了单车出驶台次,提高了车辆使用效率。实行定点加油,提倡节约能源,逐步建立起节约用油奖励机制。坚持规范行驶、按时保养,减少车辆部件非正常损耗,有效节约燃油。
(三)加强驾驶员管理。为严格车辆管理,避免用油浪费,以及杜绝公车私用现象,我局与驾驶员签订了安全岗位责任书,进一步落实了驾驶员的职责。通过对驾驶人员的教育管理,努力提高驾驶员的政治素质和业务水平;采取培训、评选先进等方式,鼓励驾驶员钻研业务,提高技能,树立机关驾驶员的良好形象;完善了车辆维修和安全驾驶考核奖罚机制。
(四)实行公务用车定点维修。为了搞好机关公务用车定点维修工作,我们实行了车辆维修申报制度,并由车辆管理人员负责,使车辆维修工作真正做到既保证修车质量又节约经费,堵塞了维修环节的漏洞。同时加大了对定点维修厂的监督管理,采取季度检查和随时抽查的办法,从报修、原材料价格、管理费、工时费四个环节进行检查,保证维修质量。
按照县委办《关于印发〈20__年全县党委系统信息调研报送重点〉的通知》(__委办[20__]11号)精神,县纪委汇同县财政局、县机关事务管理局、县财政会计核算中心等单位对县级机关事业单位公用经费开支基本情况和存在问题进行了调研,并对规范公用经费开支进行了研讨,现将有关情况报告于后。
一、基本情况
据县会计集中核算中心按实际支出数统计,20__年纳入集中核算的县级机关事业单位会议费开支1354万元,比上年增长74.3%;公车消费1306万元(不包括购置经费),比上年增长44.6%;接待费开支1827万元,比上年增长59.7%。截止20__年6月30日,全县纳入集中核算的单位有142个。据初步统计,今年1—6月县级行政事业单位的公用支出总额为7527万元。其中:办公费为485万元,比去年同期增长21.9%;交通费为640万元,比去年同期增长45.5%;会议费为611万元,比去年同期增长3.6%;招待费为1257万元,比去年同期增长68%;培训费为277万元,比去年同期增长95%。随着公务员津补贴的规范,不能再违规发放任何奖金、津补贴,预计各单位用于考察、学习、接待的经费还会大幅增长,所以,规范我县公用经费开支迫在眉睫。
二、存在的主要问题及原因
当前,我县各项公用经费开支存在的主要问题是:
(一)会议经费增长过快。因__离主城近,由我县承办的会议逐年增多,部分会议发放纪念品、现金、购物券等,部分餐费、住宿费标准偏高。县内会议在增多的同时部分城关参会人员参与就餐,少数会议工作人员太多等原因造成。
(二)接待中浪费现象普遍。在公务接待中缺少具有操作性的具体标准,陪餐人数多,菜、酒、饮料、香烟等消费标准逐年提高,单位之间彼此宴请现象有所回头,造成浪费。
(三)学习培训费用增加。外出考察学习费用增加,针对性不强,实际效果较差。
从报表分析,部分单位公用支出增加的主要原因,一是部分单位存在上年结余,年初财政虽未拨付多余资金,但单位根据今年的预算资金安排,向财政提出申请大笔开支;二是部分单位有预算外资金收入,财政也为其预算了经费,单位有了资金后总想法把资金用出去;三是部分单位新增加了项目资金支出;四是上年度财政决算的超支按照有关财务规定转入本年度公用支出,造成今年的公用支出比去年同期高。
(四)公务车管理存在问题。一是表现在公务车数量与现有编制存在较大差距。目前全县共有公务车辆446辆,编制为183个,其中全县局级部门下属事业单位(含学校、医院)和县公安局未核定编制,此部分共有184辆车,剔除后仍有79辆车无编制。二是表现在车辆使用管理上难度大。八小时之外和节假日的车辆管理存在盲区,真正用于公务活动的时间与公务车的支出上,存在管理不善的情况,公车私用和违规驾驶公车现象仍然存在,同时还存在公务车使用节能降耗的意识不强,造成浪费。
从情况分析看,公务车增多的原因,一是1996年、1997年配备的公务车较多,目前到了换车高峰期;二是随着经济社会的发展,相应增加了公务的需求。公务车超编原因,主要是部分单位因领导职数大大超过“三定”职数,现有的公务车无法满足工作要求,以及部分临时机构和部分单位因执法需要经批准配置了公务车,这部分车均无编制。
三、规范公用经费开支的建议
为了管好用好有限的财政资金,发挥财政资金的最大社会效益和经济效益,对加强公用事业支出管理提出如下建议:
一是要严肃预算,对部分单位的预算外支出的核定要准确,防止单位以各种名目申请财政资金。二是监督部门要加强监督检查,特别是各种项目资金是否有结余,要严格执行财政结余资金管理办法。三是出台相关的公务管理办法,严格控制公务支出。建议如下:
(一)完善会议费管理办法。根据现行物价水平,在广泛征求意见的基础上,适当调整目前执行的会议费
综合定额标准。会议费综合定额标准一经县委、县政府审定,各部门单位必须严格执行,财政部门严格按照综合定额标准预算会议经费。未经县委、县政府主要领导或常务领导批准,任何会议不得发放纪念品、现金、购物券等。(二)完善公务接待管理办法。一是完善制定公务接待分类自助餐标准、宴请餐标准(包括酒水等所有费用在内),控制陪餐人数,原则上不馈赠纪念品、不安排到旅游景区参观。二是由县机关事务管理局办理的重大公务接待要事先制定接待方案(包括来客单位、接待对象和级别、陪餐人数等),报经县委、县政府主要领导或常务领导批准后方可实施。财政部门按照接待方案和分类标准审核接待经费。三是部门单位自行安排的接待要本着“厉行节约、大方得体”的原则进行控制,经费在财政预算安排的包干经费中解决。探索向公务接待费超支严重的单位按超支金额的多少征收政府调节基金。
(三)严格控制外出考察学习。建立外出考察学习(含培训、会议,下同)审批制度,成立外出考察学习审批领导小组,对所有国家工作人员外出考察学习进行严格审批。外出考察学习必须要针对我县经济社会发展中需要解决的问题而去,考察学习后要写出解决实际问题的考察学习报告,供县委、县政府决策使用。
春节假期很快就过了,大家带着节日的欢乐,开始新一年的工作。按照局党组的安排,今天召开全局干部职工和两院领导班子参加的大会。这次会议,既是收心会,也是动员会。正常上班后,一切要各就各位,要求同志们从节日的氛围中走出来,从节日的放松中紧张起来,将心思用到工作中去,迅速恢复到良好的工作状态。
去年一年,在局党组的坚强领导下,我局工作实现了跨越式的发展。编制完成了40多项规划,高规格举办了城乡规划展,开展了“切实转变作风,提高服务水平”教育活动,举办了“周末大课堂”,建设了数字规划系统。在全省三年大变样考核中,我局荣获全省模范集体和全市先进集体称号,马赵新同志荣获全省模范个人称号,还有5名同志荣获全市先进个人称号。说明我们真下了功夫,同时,也取得了良好的成绩。希望大家再接再厉,在新的一年再创佳绩。前几天,我们研究了今年的规划攻坚重点工作,这里就不再细说。下面,就节后工作纪律和机关管理方面,讲几点意见。
一、要严格遵守工作纪律。 节后上班,要一切恢复正常,遵守工作时间要求,不迟到,不早退。要注意工作形象,坚持着正装。确实有事,要遵守请假制度,不准私自离岗。请假时间超过1天,科员向科长请假;副科长向主管副局长请假;科长向局长请假。假满后,请假人员应在上班当天到有关领导处销假。
二、要进一步完善各项制度。 去年年底,我们就下发了制度建设年实施方案和任务分解表。目前,机关管理制度和党务制度已经制订完,并征求了大家的意见,局党组也研究通过,近期就会印发。还有一部分业务制度,需要各科室尽快完善。有关科室,要根据自身职能,尽快完成这项任务。制度草案完成后,交到办公室汇总。
三、要严格落实机关管理制度。 春节前,我们下发了机关办公用品采购制度、接待制度和公务车管理制度三项制度。这三项制度,是我们在吸取了相关工作的经验教训后总结出来的。其中一些规定,过去也在执行,但是执行得不到位,需要进一步强调。还有一些是新的规定,需要大家去适应和遵守。具体地说,在机关办公用品采购上 ,现在制定了新办法,实行签批制度。办公室负责机关办公用品购置和管理工作,各科室有办公用品采购要求的,先向办公室申请,填写审批表。200元以下的由办公公室主任签批,200到500元之间的由主管局长签批,500元以上的由局长签批。未经签批擅自购买办公用品的,办公室不予报销。在机关接待工作上 ,也有新的规定。来客接待由局办公室确定接待标准和地点,严格遵守先报批后接待。各科室如果有对口接待要求,接待人员先填写《接待审批表》,经办公室主任、主管局长审核并报局长签批后,由机关财务室登记。经办人拿《接待审批表》到定点接待单位就餐。用餐后如实填写接待费用,审批表留存在接待单位。在机关公务车管理上 ,要求比过去更加严格,更加规范。驾驶员必须坚守岗位,未出车时,应在司机室待命,不得随意串岗、外出。所有公务车要严格实行单位停放制。非工作时间及节假日,一律停放在单位院内指定位置。春节、国庆等长假,公务车由办公室封存,车钥匙交办公室专人保管。特殊情况用车,要先报局长同意。不得私自用车或擅自出车。
同志们,新的一年已经到来。今年是三年上水平的开局之年,工作更多,任务更重。希望大家继续鼓足干劲,再接再厉,圆满完成新一年的各项任务!
一、机构设置和人员配备情况
科学技术局为正县级单位,我局有行政编制15名,在编15名;工勤编制2名,在编2名;事业编制1名,在编1名。机关内设办公室、资管科、农村科、社发科、引智科共四个科室,办公室配备专业驾驶员2名。我局现配备公务用车2辆,均为野越车。
二、公务用车管理制度建立和实施情况
为进一步规范公务用车,我局按照《公务用车管理制度》对公务车辆的使用、日常保养、车辆材料购置、有关纪律等方面进行了明确规定,由办公室统一管理车辆出勤、使用等工作。尤其在车辆出勤、加油、维修、清洁等方面切实做到了“底数清、时间明、价格精”。
三、公务用车总体情况
我局有公务用车2辆,牌照为陆地巡洋舰越野车,购置于年月,牌照为越野车,购置于年月。局办公室配备专业驾驶员2名。日常管理中,能认真落实各项安全措施,严格按照“机构编制、职能需要、总量控制、严格报批”的原则和“先审批,后采购”的原则,未超标准配备和使用。
四、公车使用管理情况
一是规范司乘人员行为。坚持正面引导,围绕公车规章制度和各项规定,明确驾驶员行为规范,增强司乘人员的自律意识,爱车惜车。二是规范用车管理。每次公务用车均遵守“外出先报告,领导审批后出车”的原则,形成台账,并做好归卷工作;三是规范车辆核算制度。实行车辆档案、维修记录一车一档管理;四是加强用车规范教育。厉行节约,节省车辆费用开支,坚决杜绝与公车无关事宜;五是实行“谁使用,谁负责”的车辆管理制度。定期维修保养、及时消除车辆安全隐患,定期开展车辆安全检查,确保车辆不带故障出行。经过自查,我局无公车私用、违规借车和违纪违法等现象,并严格执行车辆派遣、驾驶、加油、维修等规定。
五、公务用车管理工作存在问题、下一步改进措施及相关意见建议
我局定期逐一排查在公车管理、执行公务用车规定方面存在的问题和不足。一旦发现问题,及时查找原因及研究制定有针对性的整改措施,以有效杜绝出现公车违法违纪现象。下一步我局将继续狠抓《公务用车管理制度》的落实,一是提高认识,加强教育。加强公务用车管理,规范领导干部用车行为是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要;二是加强管理,严格纪律。严格按照上级有关规定,进行公务用车管理,严禁违规使用。三是完善规章制度。在日常管理中,严格公务用车运行费用等方面的管理,确保公务用车管理安全有效。四是提高驾驶员的安全意识。加强爱护使用车辆的责任心,将责任落实到使用人,合理分配工作任务,防止出现疲劳驾驶,确保行车安全。
第一条 车辆管理
1、 公司公务车的一切非随车证件及其稽核等事务统一由公司负责保管,配属给专人及配属给各部门的车辆,都应由部门主管指派专人负责维修、检查、清洁等工作。
2、 节假日及下班时间,公务车一律在公司内停放,驾驶人不得将车辆开回家中,或作私用,如果特殊情况需要使用,需提前向公司车辆管理领导申请,违者每发现一次扣除一个月的绩效奖金。
3、 车辆应停放在指定位置、停车场或适当的地点,要确保车辆安全。
4、 公司车辆不得借予非本公司人员使用,否则除扣除责任人一个月的奖金外,由此引发的一切后果需由出借人负责。
5、 配属给各部门的车辆,使用人应爱护好,保证机件、外观良好,使用后并应将车辆清洗干净。
6、 每车应设有随车的行驶记录表,并在使用前核对车辆里程表与记录表上前一次用车的记录是否相符,使用后应记录行车里程、时间、地点、用途等。部门主管每月抽查一次,发现记载不实、不全或未记载者、应呈报公司车管领导提出批评,对不听劝阻屡教屡犯者应给予处分。
7、 各部门助理应每日/次,对车辆行驶里程、路桥费用、加油及维修保养等支出作及时记录,以了解车辆受控状况。每月底汇总成车辆费用支出月报表,并连同随车的行驶记录表一并转交公司车辆主管稽核。
第二条 车辆使用
1、日常公务用车由部门主管签署派车单即可。外勤远程公务出差,须用车时,应由车辆使用人填写用车申请单交到部门主管,由该部门负责人签章后,呈副总经理以上主管查签核准方可用车。
2、使用人驾车前应对车辆做基本检查(如水箱、油量、机油、刹车油、电瓶、轮胎、外观等)。如发现故障、附件失窃或损坏等现象、应立即报告、否则应由最终驾驶人负全责。
3、车辆使用后回公司时,必须把登记簿交回部门助理保管,以便检查车况,如发现登记不符及损坏等情形,应及时向部门主管或公司管车领导报告。
4、使用人须具有正式驾照,并在公安交管部门审查合格的准驾车型和时间段内。有驾驶一年以上经历或领执照后连续每天开车时间达到三个月以上,并经记录取得(安全组)认定资格,方可驾驶公司车辆。
5、为私人目的借用公车应先填车辆使用申请单,注明私用,经部门主管同意后,报公司常务副总批准,并由公司车辆管理专员稽核。
6、当车辆行驶中万一发生交通事故时应做到:
1、迅速与公司联系,接受公司指示;
2、如发生人身伤害时,应迅速送到医院进行治疗;
3、及时记录下对方车辆的驾驶证号和车牌;
4、从对方驾驶证上,记录下对方的住址、姓名、工作单位、电话和出生年月;
5、拍摄现场和双方车辆损坏的部位与程度;
6、尽量取得对方的名片,以用于事后联系;
7、记录事故现场目击者的姓名、住址和联系电话;
8、对模糊不清或把握不大的问题,不能随意回答交警的询问;
9、除完全认定是自己的过失外,不能把原因揽于一身。
第三条 车辆保养与检查
1、 每星期由车辆保管人员负责清洗一次;车辆运送物料时应放于行李箱,不得放在椅座上,运送精密仪器设备须放在椅座上时,应事先垫好衬物。
2、 车辆长期闲置时,每周由车辆保管人发动一次、温车5分钟。
3、 车辆维修、保养、打蜡等应当填写车辆请修报告单,注明已行驶里程,经车管专员核准后方可送修。
4、 车辆每行驶5000km定期保养一次;保养原则上应选择车辆品牌的特约4s店维护,或由公司车管领导选定厂商保养,否则修护费用一律不准报销。自行修复者,可报销买材料零件的费用。
5、 车辆于行驶途中发生故障或其他耗损急需修理更换零件时,可视实际情况进行修理,但无迫切需要或修理费超过20__元时,应与公司车管领导联系,请求批示。
6、 由于驾驶人使用不当或疏忽保养,而致使车辆损坏或机件故障时,所需修护费,应视情节轻重,由驾驶者和车辆所属部门分担。
第四条 车辆损坏、遗失与交通事故及责任及赔偿
1、 驾驶人要严格遵守交通规则。下列情形之一的情况下,违反交通规则或发生事故事务,由驾驶人全额负但,情节严重的并予以记过或免职处分:
(1) 无照驾驶,或使用假照,过期执照的
(2) 未经许可将车借于他人使用,发生违规、车损赔偿及致使罚款的。
(3) 驾驶人因超速、冲红灯、任意停车等各种违反交通规则而受到罚款的。
2、 公司车辆如在公务途中遇不可抗拒的事故,应当首先急救伤患人员,并立即报告公司及部门主管。及时向保险公司报案,向附近交警机关报案,保存现场等待处理。
3、 因执行公务时意外造成车辆损坏,失窃,由驾驶人填写资产报损(废)单,经部门主管证明并上呈公司核定。在保险公司赔付后,经认定不能赔付的部分可以由公司承担。但视实际经济损失情况要给予当事(驾驶)人扣除一个月、二个月、三个月或半年的奖金。
4、 如果因当事人停放保管不善造成公司车辆损坏、失窃时,在公司的车辆保险范围内,当事人可免除赔偿。但在保险之外,当事人应负担
保险赔偿金差额以外实际经济损失的20%处罚。
5、 如是公车私用时发生损失,除保险公司可以赔付外,应由当事人完全负担赔偿;如失窃寻回,其损失费用也应由当事人承担。
6、 因驾驶人违规造成公司经济损失时,按事故的性质给予当事人扣减奖金之处罚。
1、 一般事故(经济损失在1000元以下者):扣除一个月的奖金。
2、 重大事故(经济损失在20__-5000元以下者):扣除二个月奖金。
3、 特大事故(经济损失在5000元以上者):扣除三个月奖金。
4、 机件责任事故:按实际经济损失金额的20%处罚;
第五条 车辆使用后交车应办手续
1、收车后,司机应填写行车记录,包括:目的地、乘车人、驾车人、行车时间、行车距离等(填写里程表码),然后交车。
2、将车先停放在公司停车场,请车辆管理责任人检查,如有损坏应在登记簿上注明,由部门主管查核。
车辆管理责任人检查完毕后,在登记簿及派车单上签字,驾驶人凭车辆检查后签过字的派车单到助理处核报相关费用。
第六条 费用报销,及其它
1、 公务用车的油料、路桥费及维修费凭相关凭证由车属部门实报实销。
2、 针对不同用途由领导决定的公务租车,可根据租车用途由公司或部门依凭证报销。
3、 公车私用:须经公司常务付总批准,一切费用自理,公司不准报销。交车时应由公司车辆管理专员查验车况,核实行驶里程,并按每100公里15元收取车辆损耗费。
一、公务用车日常管理要有新举措
(一)严格配备车辆
严格排摸各单位参改车辆信息,优先选择车况好的车辆用于平台保障及本单位机要通信、应急工作,淘汰耗能排污不达标的老旧车辆,提高新增公务车中小排量和清洁能源汽车比例。强化保留车辆的日常管理,降低车辆运行成本,为公务活动出行提供有力保障。
(二)规范费用核算
切实加强车辆维修、燃油、过路桥等费用管理,利用GPS等先进管理手段对行车路线进行实时实地监控,城区内加油要到指定的加油站加油,车辆管理人员根据加油站每月提供的加油记录与驾驶员提供的数据进行核对,严格统计每辆车每次出行的燃油、过路桥等费用,并就用车单位用车情况每月公示一次。
(三)建立配车制度
公车改革后,公务车辆实行统一管理,统一调度。对跨区域公务出行需要公务车辆的,由用车单位提前向机关事务管理局安全保卫和车辆管理科提出用车申请,科室依照预约先后、事情缓急、统筹安排、统一调派用车,并出具《车辆派出单》,驾驶员凭《车辆派出单》出车。驾驶员按照《派车登记表》安排的出车事由、地点、里程等执行任务,出车任务执行完后,用车单位出行人员对实际用车情况进行签字确认。节假日期间实行驾驶员24小时值班,以保障紧急公务或处置突发事件时车辆能及时到位。
(四)创建指挥平台
为加强公务车辆的日常集中管理,降低费用,提高效益,拟创建公务车服务指挥平台,平台负责公务车辆调度、管理、运行监控、能耗统计等工作,并对驾驶员的学习、培训、管理工作进行综合考核。
(五)提供优质服务
依据人社部门制定出台的司勤人员安置办法,在参改单位内部消化、离岗转岗、提前退休的前提下,对符合政策条件的在编在岗司勤人员,按照公开、平等、择优的原则,采取人随编走的方式,通过办理调动手续、签订聘任合同等方式转入公务用车平台工作,为公务出行提供优质服务。同时,要针对司勤人员的思想状况,多形式、有针对性地开展教育和引导,力争在吃定政策、了解现状的情况下,思想上能接受,行动上不抵触,合理设置岗位,解除后顾之忧。
二、公务用车出行保障要有新模式
(一)实行集体化管理
对车辆实行定点存放、集中管理、统一调度,一律喷涂明显的标识或使用选定专用号段车牌,安装卫星定位系统,实行动态监督跟踪。同时,还要依托政府采购或招投标方式,按照公平竞争、择优选择的原则,吸纳资质完备、信誉良好的维修公司、供油公司、保险公司,创建公务用车定点服务目录数据库,印制《公务用车定点服务价目参照册》,对目录内企业实行明码标价,动态管理,实现保养、维修、加油、保险等工作的规范化、公开化、制度化。
(二)实行市场化租赁
要通过政府采购方式确定多家为市直各单位(部门)提供汽车租赁及包车服务的供应商。机关事务管理局负责制定全市公务用车服务定点供应商目录。招标内容可分为市区用车租赁服务、市区外用车租赁服务和市区内包车服务三部分。对目录内企业实行动态管理,试用期为1年,年终由市机关事务管理局会同有关机构、用户(用车单位)对中标企业服务综合指标进行评定,依据评定结果确定下年政府采购招标时是否续用。同时,依托平台网络建立车辆服务平台,市直机关和车辆服务供应商可利用平台用车需求及车辆服务信息,供求双方通过网络实现信息资源共享,确保改革后为公务出行提供良好服务。
(三)实行货币化结算
要按照保障公务、节约成本、便于操作的要求,结合本地实际,实行货币化结算,即取消公车(执法等特殊车除外),向全部或部分公务人员按职级发放交通补贴,公务交通由个人自行解决。取消各单位(部门)公车后,由机关事务管理局实行统一管理,统一调度,定期结算。通过公车管理制度,严格实行“一车一登记簿”制度,下班后和节假日未经批准不得使用公车。
三、公务用车动态监管要有新机制
(一)落实廉政监督检查
完善改革后公务用车的监督检查制度势在必行。根据实际,成立市级的公务用车服务中心,加强公车集中管理、统一调度,提高使用效率、避免浪费;按照“谁主管、谁负责”的原则,落实“问责”机制,严格分工要求,把公务用车的使用管理工作纳入年度领导干部党风廉政建设责任制,促进公务用车监督管理更加有力
(二)降低油耗节能节支
公车改革应从节能减排开始,严格实行公车用车“定点、定卡、定责”管理制度,强化保险、维修、加油、政府采购等制度执行力,进一步建立健全公务用车油耗统计、运行费用核算和节奖超罚等机制,降低运行成本,提升保障质量,达到缩减公车消费及廉洁从政的目的。
第一条本办法适用于新区机关和直属事业单位。
第二条新区机关公务用车按照统一管理、分散使用、费用包干的原则,由新区机关综合服务中心对车辆统一管理,派驻原单位调度使用。执法执勤车辆不纳入统一管理范围。
第三条新区机关综合服务中心负责公务用车运行费用的统一管理。由新区财政局负责编制年度公务用车运行费用预算,新区机关综合服务中心负责核定驻在单位年度公务用车包干费用,并统一审核、支付、结算实际运行费用,新区财政局监督执行。
第四条新区机关综合服务中心负责公务用车的调度审批,并建立公务用车运行台账,专人管理。新区机关公务用车由驻在单位每周按工作需要提出用车计划,新区机关综合服务中心审定并制发派车单。新区机关综合服务中心严格监控用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息,每月定期公示。
第五条新区机关综合服务中心对公务用车实行定点保险、维修和加油,由新区机关综合服务中心通过公开招标确定保险公司、维修厂家和加油站。
第六条新区机关综合服务中心负责公务用车的购置、调拨、调剂、报废、报损等工作,按规定程序报批。
第七条新区机关综合服务中心做好重要外事接待、大型会议等公务活动的用车调度安排。
第八条新区机关综合服务中心对公务用车驾驶人员统一调派使用,发放工资。
第九条驻在单位负责公务用车的日常维护、保养和安全运行。第十条驻在单位负责制订公务用车运行计划,按照新区机关综合服务中心的派车单,做好车辆的运行调度和管理。
第十一条驻在单位负责公务用车年度运行包干费用的管控,严格执行费用包干和定点保险、维修、加油制度,加强车辆运行的日常管理,按照规定及时审核报销相关费用。
第十二条驻在单位要严格执行公务用车管理规定,严禁公车私用、公车私驾,严禁领导干部驾驶公车。公务车辆夜间定点存放,节假日期间除应急、值班和工作需要一律停驶封存。
第十三条领导干部工作调整或调离,由新单位根据工作需要提供工作用车,不得占用原单位车辆。现已占用原单位车辆的,自2015年1月1日起,全部清退交回原单位。领导干部退休后,自批准退休发文之日起,不得占用原单位车辆。
第十四条驻在单位要加强公务用车驾驶人员的日常教育、管理和考核,配合新区机关综合服务中心做好调派使用,负责报销驾驶人员的出车补助。
第十五条按照中央和省市的规定,新区机关综合服务中心和驻在单位要严格越野车的管理使用,不得将越野车作为领导干部固定用车。
第十六条新区机关事业单位原则上不再配备越野车,确因工作需要购置的,须经新区机关综合服务中心审核,新区党政办、财政局同意后,由新区管委会审定。
第十七条新区机关越野车委托驻在单位管理,并由新区机关综合服务中心监管,严格执行日常使用登记、统一调度安排、定点存放、节假日封存停驶制度。
第十八条越野车的使用范围主要是,兰州市区范围内原则上不使用越野车。
第十九条实行越野车每日派车制度,新区机关综合服务中心根据驻在单位的用车申请,每日制发派车单,驻在单位严格按派车单运行。所有越野车凭派车单出车,没有派车单的,一律不得使用。
第二十条各级领导干部要以身作则,严格遵守公务用车管理的各项规定。新区纪检监察机关要监督公务用车管理规定的执行,发现违纪问题,必须严肃处理。
第二十一条新区各乡镇和其他单位公务用车管理参照本办法执行。
多数国家专车都只配备到各部部长、副部长以上一级的官员,这与我国关于专车的配置级别大致相等。但在公务车数量上则有较大差别,美国联邦政府一个上千人的部门,公务用车往往只有几十辆,不少市政府可能只有几辆甚至没有一辆公务车。韩国首都首尔市人口1200万人,而“官车”只有4辆。其中市长一辆,3位副市长各一辆。首尔市政府机关共有47辆车,除4辆“官车”外,有5辆礼宾车,18辆公用车以及20辆多用途车。
德国公车管理条例规定,只有总统、总理、副总理及各部部长、国务秘书和联邦直属机构负责人(最高法院院长、最高检察院检察长等)才可以配备专车,法国政府各部委只给部长、部长级代表和国务秘书配置固定的专车和专职司机。在欧盟委员会上万名官员和工作人员中,只有委员会主席巴罗佐一人配备专车。20多名欧盟委员会委员,相当于“欧盟国”的各个部长,都不配备公车,要用车的时候临时安排。
为降低费用统一购车,提倡租车
许多国家对购置和更换公务用车都实行预算管理,严格控制公车数量,共同特点一是必须经过议会审批,二是集中团购,降低花销。法国政府规定,购车预算由政府各部委和国有企事业单位在制定各自的年度预算时提出,由有各省代表参加的“国有汽车购置委员会”进行预审;预算批准后,由代表国家的“国家购置集团联合会”统一从市场上购买,避免车辆的多头采购可能带来的混乱局面。
在美国,公车购置、维护、修理等费用均被纳入政府当年的预算,各个部门的采购公车申请被批准之后,由总务局统一采购。因为这种“团购”方式,美国公务车的团体采购价格往往比市场平均价格低20%以上。
美国政府部门及分支机构的公务车一共只有5.6万辆。联邦政府总务署为联邦机构提供车辆购置和租赁服务。联邦机构可以通过总务署购车自用,也可以租用总务署管理的车队车辆。由于购车自用管理的成本较高,目前越来越多的政府机构从总务署车队租车。许多国家政府部门除自己购车外,都通行向外租车。日本总务省就长期从出租汽车公司包租部分车辆;新加坡用于接待高级代表团的礼宾车队也采用临时租用的办法。阿根延联邦和省的各级政府都没有大型的车队,在需要较多车辆和大型车队时,一般都向租车公司租用。德国联邦及各州主管部门的公车中,有相当数量是租赁来的,甚至政府接待来访外国元首用的奔驰600也是从汽车公司租赁的。
定时使用,定点使用,超出范围则使用公共交通
出于安全因素,美国总统、副总统、国务卿和国防部长等少数顶级官员的车辆有较高特权。其他高级官员包括多数部长、国会议员或是州长上下班都开私人汽车,只有参加公务活动时才可以使用公车。首尔仅有的4辆“官车”任务是确保几位市长公务活动的交通所需及上下班的接送。在完成一天的公务后,“官车”必须返回市政府登记就位,不管是司机还是官员都不能将公车开回家里。
国外的公车一般都有明显标志,在周末等政府机关的休息日,街头很难看到公车出行,而且公车一般都有使用范围限制,比如法国和德国就用不同的车牌字母表明哪些公车只能本市范围内使用,哪些车可以本省本州范围内使用。尽管法国面积不大,但公务员到邻省出差等超出公车使用范围,公车只能将其送到本地火车站或机场。
日本在公务车的使用上最为小气,一般情况下,申请使用公车都是去距离较远、有不便携带的资料,以及一般公共交通工具不是很方便的地方。一般政府公务员出差都是利用电车、公共汽车、飞机等公共交通出行。如果是去本地不远的地方办事,公务员大多骑自行车。为此,日本总务省还为每个局都配备了自行车。
公车私用,要么付费,要么严禁
国外对公车私用主要有两种思路,要么是收费,要么完全禁止。德国等国家允许私人使用公车上下班,但耗油,磨损,停车等所有费用都必须由使用者私人承担。由于使用公车的开销远高于开私车或者租车,实际上官员付费使用公车的情况很少发生。
瑞典甚至为公车研发了一套系统,上车之后必须选择是私用还是公用才可以开车,而这一套系统连接到GPS,如果选择“公用”而供自己私用,则构成违法。
2010年暑期,欧洲理事会主席范龙佩一家去国外旅游。动用了两辆公车把全家从布鲁塞尔送到巴黎的戴高乐机场。这一事件被媒体披露后,范龙佩遭到批评并自掏了使用费用。意大利西西里岛墨西拿市市长布赞卡因私与夫人乘坐公务车到距墨西拿市约400公里的地方旅行,就被意大利消费者协会以利用职权、损害纳税人利益告上海庭,被判处6个月监禁。
论文摘要:对我国高速公路路政管理信息化的必要性和现状进行了分析,指出目前高速公路路政管理信息化存在的问题;构建了高速公路路政管理信息系统,系统的构建分为两个阶段,首先实现基本信息系统的功能,后期依托新技术进行功能拓展。研究结果为路政管理决策提供参考,使路政管理行为更加科学、规范和合理。
1、高速公路路政管理信息化现状及问题
1.1高速公路路政管理信息化现状
⑴基本建立了基础架构体系。省、市两级数据中心、业务中心的建立,实现了全省行政许可管理的信息化,建立了基础信息资源库,路政许可管理实现信息化,包括办理流程,相关统计报表、台账的信息化,实现与省厅网上审批平台的数据对接。
⑵规范了路政行政处罚管理业务。实现了对路政巡查业务的信息化管理,包括:巡查过程记录管理,相关统计报表的管理;实现了对路政人事业务的信息化管理,包括:人员信息维护、人员离任管理、人事报表管理;实现了对路政资产的信息化管理,包括:安全设施(标志、标线、交叉道口和安全信号灯)、路政装备、服装发放情况的管理。
⑶初步建立路政执法现场视频监控系统。实现了对固定治超站点执法现场的监控管理,惯用以电子地图为界面基础的集地图目标定位查询和目标属性数据查询、报表查询、图表查询和数据输出等功能为一体的综合性查询。
1.2问题分析
虽然路政信息化基础架构体系已基本建立,但是从长远发展来看,还需要建立一套完整的路政信息化基础架构体系。此体系可以为现在及长远的路政信息化建设奠定发展思路及基础技术架构平台。所以在进行具体的路政信息化研究建设之前,首先需要依据全国和各省信息化发展规划的指导尽快确立完整的路政信息化基础架构体系。
⑴相关路政应用管理的空白亟需填补。目前大部分路政业务管理工作更多的是依靠人工进行,在准确性、科学性及办事效率上还有很大的提升空间。
⑵现有各种信息系统、管理系统和控制系统基本处于“孤岛型”运作状况,各个运作实体与行业内的信息交换缺乏有机的纵横联系。
⑶外业管理因路政信息资源数据库不全在路政执法中暴露诸多问题,如路产不明晰、路政许可管理困难等等。
⑷路政人员素质与信息化建设的要求有差距。虽然近几年,通过加强学习培训,执法队伍素质有了明显提高,但目前信息专业培训缺乏系统性,部分人员业务素质不高,电脑不会用、使用不规范、维护不到位的问题依然存在。
2、高速公路路政管理信息系统的构建
2.1系统构建原理
高速公路路政管理可以分为内业管理和外业管理,目前内业管理繁重又不系统,外业管理存在漏洞,有时无法及时发现问题。通过引进并运用先进的信息管理系统,直接改变传统的纸质管理,人力型管理,让内外业兼顾效率效能,让高速公路路政管理驶上“快车道”,并且降低运营成本。
⑴将繁杂的内业管理分门别类的存储于电脑中,随时方便查询。
⑵将路政巡逻中的路产、建筑控制区等建成电子地图和信息化档案系统,为路政外业管理升级奠定基础。
⑶路政管理信息系统基于b/s模式,以平面地图为核心,实现路产、建筑控制区的显示、查询、统计功能。
2.2 系统功能层次结构
高速公路路政管理信息系统包括日常处理、台帐管理、数据查询、统计报表、公文处理、基础数据、系统管理、功能拓展八个子系统。
⑴日常处理子系统主要进行路政日常业务的处理,包括路政许可、挖掘占用、违法建筑、其他路产损失、行政复议诉讼、超限运输查处、超限运输审批、公路施工路段、公路路政装备、公路技术、桥梁技术、路政执法人员、公务车管理、投诉举报、公路巡查、重要情况通报、交通安全设施、道路交通标志、标线、路政工作日记、路产损失赔补收据、路网调度等20多个功能模块。
⑵台帐管理子系统利用日常处理子系统的业务数据,自动生成各种路政台帐。包括路政许可台帐、违法建筑台帐、挖掘占用台帐、其他路产损失台帐、超限运输审批台帐、超限运输检查台帐、公路技术台帐、桥梁技术台帐、路政执法人员台帐、公务车管理台帐、路政投诉、举报台帐、路政综合台帐等。
⑶数据查询子系统提供对路政业务所有数据的在线查询。每种查询都支持多条件组合的模糊查询。
⑷统计报表子系统能根据执法单位和时间段的设置,自动生成全部月报、季报、年报。包括路政管理统计月报、超限运输管理统计月报、路政执法统计季(年)报、交通安全设施统计年报、公路施工路段管理统计报表、公务车管理统计报表、路政人员结构统计年报、路产损失统计年报、路政装备统计年报等。
⑸公文处理子系统实现了网上通知下达、查阅通知、路政信息、路政信息查询、文件上传下载、公文原件影象查询等。
⑹基础数据子系统统一管理路政业务专用术语、规范词等,支持在线更新维护,使得系统的数据录入更加规范、便捷。
⑺系统管理子系统提供操作员管理、权限管理、操作日志审计、数据备份、系统初始化等功能,是系统管理维护人员的主要界面,有效保证系统运行的安全可靠性。
⑻功能拓展子系统是基于新技术的开发,如目前的物联网技术、gis\gps\gprs等技术,实现更多的功能,从而为高速公路路政管理提供更多的辅助手段,提高路政管理水平。
3、结语
高速公路路政管理是公路外部行政管理的集中体现。高速公路路政管理信息系统的构建利用计算机管理信息系统管理路政事务,建立基础数据库,并对数据进行基础性统计,使之便于各级部门间数据的交流,提高数据和报表的准确度。使路政管理决策科学化和规范化,实现资源共享。考虑到未来的发展,本系统预留了较大扩容的空间,预留空间一方面利用新技术可以实现的功能支撑系统的规划、管理、决策,另一方面则考虑到各省局开发的其他系统的挂靠,以及以后管理系统的业务扩展。
参考文献:
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按照市纪委《贯彻落实例行节约、反对浪费工作情况检查方案》要求,2014年1月3日—6日,第七组按照检查内容先后对市规划局、水利局、住房公积金中心、粮食局进行了检查,现将检查结果汇报如下:
一、基本情况
制度建设情况:被检查四个单位制度健全,都制定了公务接待、公车管理、公务考察等相关制度。
1、公务接待方面:2013年6月份以来,四个单位公务接待费总体上控制较好,能较好执行制度规定的范围和标准进行接待,没发现同城吃请及超标准接待现象。三单合一情况执行较好,手续齐全,接待清单详细列明接待对象的单位、姓名、接待时间、场所、费用等内容,并由相关负责人审签。
2、公车使用和管理情况:
车辆管理规范,节假日严格执行公务车辆封存制度;没发现超标准配备公车或豪华装饰等;没有发现公车私用或用于与工作无关的其他事情等情况。公车运行费用单列记账,公车实行定点维修、统一保险和统一报废更新等制度。
3、公务考察和公款出国情况
2013年以来,四个单位没有出国(境)事项发生。
4、办公用房使用情况:没发现超标准配置办公用房。水利局前期已纠正主要领导办公用房超标。
5、公务卡结算制度执行情况:公务卡结算执行情况总体较好,四个单位能够按照市级公务卡结算目录规定的公务支出项目使用公务卡结算。
6、津补贴发放情况:从检查情况看,四个单位都能按照规定标准、范围发放津补贴,没有发现擅自违反规定自行新设项目或者继续发放已明令取消的津贴补贴的;没有发现利用两节期间乱发奖金、实物等情况。
检查中发现有两家单位自查纠正了违规发放的项目。市公积金管理中心通过自查自纠,主动退回国庆期间发放的值班费 元;市粮食局也通过自查自纠,清退了5月发放的值班补助3800元、6月份发放的驾驶员补助4000元。
7、通过重点抽查,没有发现用公款送礼及公款购买、印制、寄送明信片等情况。
二、支出情况统计表
上半年公务接待支出
公车运行费用
公务考察支出
津补贴发放支出
公用经费支出
公务卡支付总额
市城乡
规划局
市水利局
市公积金
中心
市粮食局
三、检查中需明确的问题
对于有系统或上级主管部门文件依据的津补贴是否可以发放有待进一步明确。例如市水利局依据省水利厅文件自2008年起发放的每人每次80元的防汛值班费;市住房公积金中心依据省建设厅文件发放的公积金管理工作奖。
四、建议