时间：2023-01-18 11:34:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区劳动保障，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、“三个到位”打基础，为网络平台建设提供扎实的硬件保证
一是建设资金到位。市委、市政府对社区平台建设从资金上予以保障。去年以来，我市先后拿出2850万元改造新建社区工作场地，专门拨付150万元专项经费加强社区劳动就业信息网络建设。市政府按每个服务所（站）每年1万元的标准，市、区两级财政按比例安排工作经费，并纳入年度预算，市政府每年还拿出部分资金，视各街道社区平台工作的实效给予奖励及经费补贴。
二是网络设备到位。首先为5个街道（乡镇）、15个社区配置了电脑、电视、触摸屏等信息网络设备，采用宽带方式与市劳动力市场联网，实现劳动力市场就业信息在社区同步。经过两个月的运行，在社区设立的劳动保障信息服务网络平台得到了群众的热烈欢迎。为此，在总结试点经验的基础上，又出资100万元，为100家社区配置了电脑、彩电等信息设备，社区配备了信息查询触摸屏，使我市基本搭建起了社区劳动保障信息网络化平台。
二、开发应用软件，为四级网络运行提供技术支持（二）通过城域网实现互联。由我市中心劳动力市场提供一台数据库服务器和一台VPN（虚拟专网）服务器，数据库作为全市的数据中心存储全市的社区就业信息，VPN服务器通过光纤连接到互联网，乡镇、街道、社区的劳动保障服务机构通过ADSL宽带或拨号上网的方式连接到互联网，然后通过市中心的VPN服务器认证后进入劳动力市场内部网。
（三）开发社区信息平台专用软件。我市开发了社区平台专用信息管理软件。各级劳动部门可以通过劳动力市场网进入社区数据库，查询了解所属社区每一个人的相关信息。各社区可通过市劳动力市场的VPN服务器进入劳动力市场内部网，运行软件，将相关信息录入存储到市劳动力市场的数据库中。同时可以从劳动力市场网站下载最新的就业信息和政策法规，通过彩电或触摸屏向社区居民公布，或者由社区信息员将劳动保障信息送到居民家中，以实现全市信息的共享。同时，社区劳动保障信息网络的应用整合了分散的信息资源，促进了社区综合管理信息平台的加强。三、“五项服务”进社区，使信息网络充分发挥劳动保障功能
（一）建立下岗失业人员基础信息动态管理数据库。从去年开始，我市对社区下岗失业人员就业情况进行了普查、登记。各社区劳动保障服务站逐门逐户将18.5万份调查表分送到辖区每户居民手中，一户一表一卡，对社区居民的就业状况、培训就业愿望、经济状况以及享受城市低保情况等进行了登记，并建档建卡，纳入市劳动力市场信息数据库统一储存，全市共享。
（二）实现对失业人员社区网上服务。去年，我市将花园西路和青山湖两个社区确定为失业人员社区管理服务试点，将失业人员的管理、享受失业保险的按月审核、党团关系、计生服务等职能交给社区劳动保障服务站，经过试点很受失业人员的欢迎。今年，利用社区就业服务网络将市直失业人员的管理服务开始全部移交到各社区，这样做既方便了失业人员，又强化了社区的服务功能。（四）离退休人员社会化管理服务进社区。今年以来，全市在58个社区建立了离退休人员社会化管理服务数据库，将离退休人员领取养老金资格认定和档案及组织关系逐步移交到社区。目前，全市有50965名离退休人员通过社区网络实现了社会化管理服务。
（五）享受城市居民最低生活保障人员的管理服务。目前，全市有2.6万低保户、7.5万名低保人员纳入社区管理。大工作中，将城市居民最低生活保障与社区劳动保障工作结合起来。社区劳动保障服务机构送培训、送就业岗位到每个享受保障的社区居民手中，下岗失业人员有就业能力而连续两次不接受再就业培训、三次不接受推荐就业的，取消其享受失业保险和城市居民最低生活保障资格，调动了其就业积极性。
[，感谢原作者]劳动保障典型经验构建社区信息网络平台推进劳动保障责任编辑：飞雪 阅读：人次
一、 各项目标完成情况
今年，我社区新增就业岗位XXX个，完成目标任务的XXX%，新增就业人数XXX个。社区登记失业人员XXX人，其中：下岗失业人员XXX人、城镇其他失业人员XXX人。实现再就业XXX人，其中：下岗失业人员XXX人、城镇其他失业人员XXX人、 “4050”人员XXX人、高校毕业生XX人。组织再就业培训、就业前培训、在岗培训、青年创业等技能培训XXX人；其中在岗培训XX人，再就业培训XX人，青年就业技能培训XX人，完成年目标的XXX%。帮助城乡劳动者创业XX人，带动城乡务工人员就业XXX人。今年有XXXX人参加了城镇居民医疗保险，参保率达XXX%。
二、全面做好就业与再就业工作，各项优惠政策落实到位
就业是民生之本，事关社会的和谐稳定。我们从辖区实际情况出发，拓宽渠道，广开门路，全面做好就业与再就业工作，确保各项工作和优惠政策落实到位。
1、今年我社区登记失业人员54人，其中：下岗失业人员XXX人、城镇其他失业人员XXX人。实现再就业XXX人，其中：下岗失业人员XX人、城镇其他失业人员XXX人、 “4050”人员XXX人、高校毕业生XX人。
2、做好《就业失业登记证》发放管理工作，有利于劳动者享受公共就业服务和就业扶持政策，并能全面掌握劳动者就业信息和失业信息，是贯彻落实就业扶持政策的重要举措，关系到广大劳动者的切身利益。为保证这项工作的顺利开展和进行，我们做了宣传和咨询解答工作，确保《就业失业登记证》发放到位。截止年底，我社区已申请领办《就业失业登记证》的人数为XX人。
3、积极采集用工信息XXX个，及时向下岗失业人员岗位信息。切实帮助下岗失业人员提供有效服务。
4、小额担保借款是帮助失业人员自谋职业，实现自主创业的有效手段和政策支撑。社区积极宣传小额担保借款的政策。
5、下岗失业人员灵活就业基本养老保险补贴工作是鼓励下岗失业人员通过自谋职业和灵活就业实现再就业的优惠政策，在办理的过程中，本着对下岗失业人员负责的态度仔细审核，认真填表，耐心告知领钱时间、地点、需携带证件等注意事项，并录入电子台帐。
6、为提高下岗失业人员就业技能，促进就业，组织了XXX人参加各类职业技能培训，为再就业做好准备，其中在岗培训XX人，再就业培训XX人，青年就业技能培训XX人。
三、就业援助进家入户，帮助就业困难人员解决就业困难
对社区居民家庭进行了走访，分别掌握和了解辖区内就业困难对象的基本情况，累计走访登记援助对象XXX人，在宣讲政策的同时，针对求职对象在求职就业、享受再就业扶持政策和其他劳动保障方面的不同需求，进行分类指导。办理好《就业失业登记证》、就业困难人员认定和小额担保借款等工作。
四、做好城镇居民医疗、城乡居民养老保险
今年有XXXX人参加了城镇居民医疗保险，参保率达XXX%。城乡居民养老续费人数XXX人，今年办理新增XX人。
五、协助上级部门开展劳动监察工作
目前，全市xxx个社区居委会中有xxx个成立了工作站，聘用了xxx名从事社区劳动保障工作的人员，初步形成了为下岗失业人虽和企业退休人员提供管理与服务的网络，使社区就业成为就业再就业工作的新亮点。
但从规范的角度看，xxx市社区劳动保障工作平台建设中的“僵、散、冷”情况仍在部分社区不同程度地存在。
从操作层面看，突出反映在一个“僵”字上，从事杜区劳动保障工作的人员，基本上是作为xxx岗位安置的人员。此前，他(她)们中有的曾是企业干部，多数是工人。虽然上岗前都经过培训，但对有关政策规定知之甚少，各类报表统计方法不熟悉，经常出现重复劳动，拖延各类统计数据上报的现象时有发生，随意性和无序性情形同时存在。
从管理层面看，突出反映在一个“散”字上。人员的工资是由市xxx部门统一申报由xx拨款，xxxx负责发放；人员则由xxx管理，但人员工作范围却在社区，客观上形成了管理与使用的分离。在社区“一揽子”安排下，人员基本上忙于突击性的工作，如计划生育、综合治理等，很难集中精力从事社区就业工作。另外，部分社区居委会不把人员当回事，既无工作要求也不给予扶持，任其自然。有的人员至今连办公桌都没有，办公电话也不敢打，更谈不上使用居委会的笔墨纸张了。
从认识层面看，突出反映在一个“冷”字上。一方面，有些居委会对社区就业工作摆不到应有的位置上，仍然是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，对人员关心支持不够，如某些居委会过年过节分钱分实物，人员只能眼巴巴的看着。人员碰到问题，向居委会主任请示也是“爱管不管”，因而他们羞于启齿并感到很压抑。
上述问题目前已引起各级领导重视。我们认为，为了使社区劳动保障工作由基础建设进展到功能建设，充分发挥社区工作平台的作用，目前可以采取以下对策：
第一，进一步理顺关系。人员的工作既是独立的，又是关联的，需要各方面的支持和配合。一方面，必须将社区劳动保障工作纳入居委会的整体工作之中，人员由居委会管理，业务上受街道劳动保障事务所指导。要明确人员不是不能做其他工作，但要确保社区就业工作。同时，人员既有投入，也要考虑给他们的回报(包括居委会的一些待遇)。另一方面，社区劳动保障工作站的工作经费应从xx财政中专项列支。社区劳动保障工作既是政府工作的延伸，又是社会公益事业的组成部分，无论从哪一种意义上说，其经费由xx财政负担都是理所当然的。
第二，建立规范的社区劳动保障工作站的工作制度，排除各种人为的障碍。其中包括工作内容、工作程序、工作标准、工作职责、工作目标以及社区内工作对象的各种台帐等。要做到人人责任明确，事事有人负责。以社区就业工作为例，今年就要完善五个制度：一是月分析制度，每个劳动保障工作站对本辖区下岗失业人员求职、再就业和社区服务需求情况进行分析，把辖区内失业人员的情况掌握得清清楚楚；二是社区就业信息制度，开辟社区就业信息专栏，及时准确地将社区服务用工信息提供给下岗失业人员；三是跟踪服务制度，实行一人一卡管理，跟踪服务；四是健全各种台帐制度，台帐要有针对性、实用性；五是统计报表制度，要坚持按规定时间上报，以便上级及时掌握情况。
第三，加强业务培训，建立考核机制。做好社区劳动保障工作，人是最关键的因素。因此，继续强化人员业务培训势在必行。一方面，以xx为单位，对所有的人员每年要全部进行一次以上的专业培训或召开专题讲座学习，使他们加深对各项就业扶持政策和就业形势的认识，熟悉社区就业工作的基本台帐内容和电脑操作技能及开展退休人员管理服务社会化的措施。掌握服务工作的要点。另一方面，人员也要自觉主动钻研业务知识，增强适应工作的能力和本领，不断提高政治素质和业务素质。
与此同时还要建立工作考核制度，落实目标责任制是推动社区就业提高人员服务质量的有效手段。市一级劳动保障部门应尽快制定{社区劳动保障人员考槟办法)，从政策掌握程度、业务熟练程度、台帐基础管理、工作态度和廉洁自律、任务完成情况、工作创新情况等6个大项来考核人员的工作业绩，年底由居委会根据社区服务对象评议逐项打分，肋分以上为优秀，低于60分为不称职。xx部门也要对社区劳动保障工作站的运作规范和效果进行检查评估，每年评出一些好的典型，表彰奖励，以点带面，推动就业工作的开展。
翻开中央到地方政府有关文件，就业已成为关键词。中央提出了抓就业、促内需、保增长。而水部街道领导班子根据新形势下的劳动保障工作特点提出了：“科学管理、重点扶持、稳定就业”的新思路，要求在各社区制作下岗失业人员和退休人员动态管理分布图，让需要服务的对象一目了然，做到充分就业，稳定就业。
社区为做好劳动保障工作，我们在做好下岗失业人员再就业推荐工作、“4050”社保补贴申报工作、退休人员社会化管理等一系列日常工作跟踪的基础上，侧重做好三项工作：一是对零就业家庭进行动态管理，加大小额担保贷款力度，以创业带动就业，促进稳定就业；二是加大城镇居民医保的宣传力度，提高全民的参保意识，做到应保尽保；三是做好企业退休人员社会化管理服务工作。具体做法是：
一、动态管理重点扶持促进稳定就业
1、我们深知要做到充分就业，就要做到科学的动态管理才能促进稳定就业。我们社区现有46户零就业家庭到年底前动态为零。为使零就业家庭能稳定就业，我们46户零就业家庭逐一进行摸底分门别类建立档案资料，为需要重点帮扶的零就业家庭拟定帮扶计划书，确定帮扶时间表。经过努力，其中有6户通过小额担保贷款已成功创业，另外40户我们根据各户的具体情况，提供相对应的工作岗位，均已就业。
2、根据市、区劳动局提出的加大小额担保贷款力度，以创业带就业的工作要求，我们加大宣传力度。利用宣传栏、社区网站滚动宣传、同时在每月领取失业金的机会发放再就政策明白卡、以及计生楼长每月例会的机会宣传讲解小额担保贷款的优惠政策和申报办法，尽可能做到家喻户晓。我们在开展新一轮的摸底调查中，把有创业愿望的个人和家庭进行分类，在开展小额担保贷款工作中有侧重点的，有步骤地开展帮扶工作，特别是对零就业家庭和可安置较多下岗失业人员的企业或公司，优先办理，只要符合条件的，成熟一家办理一家。这期间区劳动局也给予我们很大的支持，协助我们认真审核指导，即时审批报送，大大缩短了报批时间，申报的成功率达到了100%。今年办理的7家中，有6家均为零就业家庭，其中利群建筑公司就安置了20多位下岗失业人员，还有雅特利装修装饰工程有限公司，同样也安置了下岗失业人员10多名，起到了以创业带就业的效果。
3、我们还利用“信用社区”这一优势，采用家族联保的形式，为确实有创业愿望又有创业项目的，但无法提供担保的失业人员，社区以“信用社区”为其提供信用担保，同样可以圆他们的创业梦。
二、加大宣传力度增强全民医保意识
建立城填居民基本医疗保险制度是直接关系广大群众的切身利益，是一项重大的民生工程，也是一项复杂的系统工程。因此，我们坚持以人为本，认真做好辖区内城填居民的参保登记缴费工作和宣传工作。
1、对已参加医保的居民（492人），我们采取电话和上门随访的服务形式。告知续缴方式和金额，宣讲续保的惠民政策，力争续保率达到较高的水平。载止12月底已参加续保465人；17人转办职工基本医疗保险，另有5人死亡。）续交率达到99%。
2、在去年摸底的基础上，进行重新摸底，扩大宣传范围，动员符合条件的居民参加新一轮的医疗保险。摸底新增应参保193人，已办理99人。
为得到广大城填居民的理解和参与。我们仍需付出更多的努力。积极开展各种形式的宣传活动，提高医保在居民中的影响力，使这项惠民政策真正深入人心人人受惠。
三、老有所养安享晚年
10月23日上午，北京市宣武区虎坊桥湖广会馆门前广场上人头攒动，前来参加咨询活动的青年们忙碌地穿梭在各个咨询台之间，手中紧握着各种有关就业的宣传材料，脸上绽放着与十月北京相辉映的熠熠光彩。这是由北京市劳动和社会保障局团委发起、宣武团区委号召、多家单位共同参与的“劳动和社会保障政策进社区暨‘青春文明促就业’活动启动仪式”现场。
劳动保障政策进社区是北京市劳动和社会保障局近年来贯彻落实“三个代表”重要思想，“立党为公、执政为民”的重要举措。北京市劳动和社会保障局一直非常关注包括青年在内的失业人员的就业问题，为了给失业人员再就业提供及时、全面的就业服务，北京市劳动和社会保障局党组决定在宣武区进行政策进社区活动。在北京市劳动和社会保障局团委和宣武团区委的共同组织下，来自北京市劳动和社会保障局、宣武区劳动和社会保障局、宣武区八个街道的再就业问题研究专家和工作人员通过展板、现场咨询、电脑联网现场办公等多种形式向前来咨询的群众讲解了新的就业政策，介绍了本街道的就业、再就业情况，公布了就业信息，同时也以文字和图片的形式展示了宣武区部分就业明星的风采，很具感染力。600余名社区失业青年参加了此次活动。180余名青年与就业服务机构进行了求职登记，近100人进行了自主创业政策咨询，活动共发放20余种，近7000余册宣传材料。这是北京市劳动和社会保障局围绕当前党政中心工作，服务青年的新形式，是劳动保障系统促进青年就业工作的新举措。北京市劳动和社会保障局机关党委书记王连生，宣武区区委常委、常务副区长王永新，团市委社区工作部部长刘震出席了活动。
北京市劳动和社会保障局团委和宣武团区委联合举办的“劳动保障政策进社区暨‘青春文明促就业’活动”，以区域内各级共青团组织为主力，以社区失业人员尤其是失业青年为对象，多层次、多角度、全方位地对其进行就业服务，依托市、区、街三级就业服务网络，以街道社保所为依托，更新社区失业青年的就业观念，服务失业青年就业工作。
北京市劳动和社会保障局机关党委书记王连生同志表示，此次劳动保障政策进社区活动是团员青年主动服务于社会，增强社会责任感，以实际行动贯彻以人为本的科学发展观的具体体现，对于加强青年干部队伍建设具有十分重要的意义。通过此次活动，我们将总结经验，不断拓宽服务领域，将服务延伸到青年再就业工作中来，把劳动保障政策进社区工作深入到全市各区。
一、总体目标
以现有乡镇行政管理体系和劳动保障基层服务平台为基础，依托乡镇、社区劳动保障服务站等公共就业服务机构，按乡镇、村（居委会、社区）行政区域设定劳动保障监察网格责任区，定人员、定区域、定职责、定任务，在每个网格责任区配置相应的劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员，调查掌握网格内所有用人单位的劳动用工信息。建立县、乡镇、村（居委会、社区）一级执法、三级管理的劳动保障监察网络管理服务体系。劳动保障监察执法机构利用劳动保障信息管理系统对用人单位劳动用工进行管理，形成“全覆盖、全方位、全动态、全过程”的管理机制。
二、工作内容和实施步骤
（一）建立网格。以全县17个乡镇为基本单位，建立17个劳动保障监察网格，以网格内的村（居委会、社区）行政区划为单位建立253个劳动保障监察网格信息联络责任区。
（二）建立信息库。各乡镇、村（居委会、社区）在确定网格的基础上，建立用人单位的基本信息数据库和劳动用工电子信息档案，动态记录用人单位遵守劳动保障法律法规情况。信息库内容包括辖区网格内用人单位的基本信息（名称、住址、性质、经营范围、经营网点分布）、单位代码、法人代表、电话、传真、员工基本信息（职工名册及变动情况）。
（三）落实人员。聘任乡镇、社区劳动保障服务站工作人员为劳动保障监察兼职助理监察员；在乡镇劳动保障监察网格内的村（居委会、社区）工作人员中选聘1名劳动保障监察信息协理员。劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员上岗前必须经过专业培训，考核合格后发证上岗。
（四）以点带面、全面推进。按照“全面推进，重点突出”的工作思路，探索试点单位开展劳动保障监察网格化工作的经验做法，通过试点引路，在全县基本实现劳动保障监察网格化管理。
三、工作职责
（一）县劳动和社会保障局职责
1、负责全县劳动保障监察网格化管理工作的组织实施；
2、负责划分劳动保障监察网格，配置网格内的劳动保障监察员、劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员；
3、负责指导、监督检查和考核验收乡镇开展劳动保障监察网格化管理工作，培训相关工作人员；
4、负责全县劳动保障监察网格化管理工作信息网络平台建设，建立全县用人单位劳动用工电子信息档案和基本数据库。
（二）乡镇职责
1、负责辖区劳动保障监察网格化管理工作；
2、负责落实劳动保障监察兼职助理监察员和配置劳动保障监察信息协理员；
3、负责采集辖区网格内全部用人单位劳动用工信息，建立用人单位劳动用工电子信息档案，及时上报各类报表、信息材料，规范档案管理；
4、负责指导、协调、监督辖区劳动保障监察网格责任区工作；
5、负责宣传劳动保障法律法规政策，对辖区内用人单位劳动用工情况进行动态监控；妥善处置劳动纠纷，对劳动保障重大及时介入、掌握动态、报告处理；
6、协助劳动保障监察机构对辖区内用人单位开展日常巡查、书面审查、专项检查和举报、投诉案件调查处理工作。
（三）村（居委、会社区）职责
1、采集本网格责任区用人单位劳动保障信息，建立信息档案；
2、负责宣传劳动保障法律法规政策；
3、负责动态掌握本网格责任区用人单位遵守劳动保障法律法规情况；
4、负责受理、记录、反映和传递本网格责任区用人单位违法信息和劳动者的举报、投诉；
5、负责协助配合劳动保障监察机构开展各项监察执法工作。
四、工作要求
（一）人员要到位。各乡镇要高度重视劳动保障监察网格化管理工作，按照职责岗位要求，配强劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员，人员到岗、到位；督促劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员开展工作，形成分级负责、责任到人的劳动保障监察网格化管理工作格局。
根据××市劳动和社会保障局在全市乡、镇（社区）劳动保障所（站）平台建设培训会议上的安排部署和要求，现将我县乡、镇（社区）劳动保障所（站）工作情况总结报告如下：
一、基本情况和现状
我县乡、镇（社区）劳动保障所（站）机构在各级党委、政府的重视关心下，在上级劳动保障部门的正确领导和各部门的大力支持配合下，于2002年下半年相继成立，现全县15个乡、镇都成立了劳动保障所，凤山镇的4个社区均成立了劳动保障工作站；现有在岗工作人员共31人，其中：专职人员28人；兼职人员3人。乡、镇（社区）劳动保障所（站）的主要工作职责为：负责贯彻执行国家和上级劳动保障工作方针、政策；贯彻执行机关、企、事业单位社会保险的基本方针、政策、标准；贯彻社会保险基金管理政策和规则；执行社会保险待遇项目，给付标准和领取条件；为农村富余劳动力提供就业、培训信息和开展就业服务，就业前培训；引导农村富余劳动力合理转移和有序流动、管理外来流动就业人员；实施对乡、镇（社区）内企业、私营和个体经济组织的劳动和社会保障管理服务等。
自成立以来，县劳动和社会保障局对所（站）的建设及工作进展十分重视，加强对所（站）的领导和管理，先后多次组织基层劳动保障所（站）工作人员进行业务知识的培训，努力提高工作人员的业务素质和技能，每半年定期召开一次全县乡、镇（社区）劳动保障所（站）工作总结会议，一边加强对基层劳动保障所（站）的业务指导工作，一边积极深入基层开展工作调研，为基层劳动保障所（站）协调工作关系和创造工作条件。同时认真贯彻执行国家和上级劳动保障行政部门的工作方针、政策及各级党委、政府和上级劳动保障部门的各项工作会议精神，努力践行“三个代表”重要思想，以健全和完善乡、镇（社区）劳动保障体系为主线，以维护广大劳动者劳动权益为己任，积极工作，热忱服务，做了大量卓有成效的工作，为切实推动我县劳动保障事业的健康发展，做出了积极努力，为全县社会稳定和经济发展发挥了重要作用。近三年来，全县乡、镇（社区）劳动保障所（站）主要做了以下几方面工作：
（一）积极宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家劳动保障法律法规，不断提高广大劳动者的维权意识。乡、镇（社区）劳动保障所（站）是最贴近劳动者、最贴近用人单位、最直接的劳动保障工作者，通过及时正确的宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家劳动保障法律法规，营造了良好的社会法治环境，提高了广大劳动者的维权意识，促进了地方和谐稳定的劳动关系的建立和社会经济的协调发展。
（二）全面了解、及时掌握和熟悉辖区内各项劳动保障工作情况，建立和完善了劳动保障工作台帐，能按时按质按量的完成上级劳动保障行政部门安排的各项工作，及时准确完整的统计和上报各项报表数据及资料。
（三）及时了解和处理辖区内劳动保障工作领域中的矛盾和问题，积极协助上级劳动保障监察部门对侵害劳动者合法权益的违法行为进行查处，有效预防和减少了违法案件的发生，维护了劳动者的合法权益。
（四）认真宣传贯彻执行社会保险的基本方针、政策，积极做好社会保险扩面工作，为广大劳动者解决后顾之忧。
（五）积极开展为农村富余劳动力提供就业、培训信息和就业服务及就业前培训工作，将社会保险与就业、再就业工作紧密结合，引导农村富余劳动力合理转移和有序流动，主动管理好外来流动就业人员。
（六）积极做好企业退休人员的社会化管理服务工作，基本达到了退休人员“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，让企业退休人员共享改革开放的成果，使他们的晚年生活质量得到了组织上的管理和服务上的保障。
二、存在的问题和困难
（一）一部分同志对劳动保障工作，在思想上和认识上还存在一定差距，对劳动保障工作重视不够，工作的目的和意义认识还不到位，缺乏对工作的超前思考和计划。
（二）一部分同志对劳动保障工作业务知识方面学习不够，还不能及时完整准确的将国家和上级劳动保障行政部门的工作方针、政策宣传贯彻到广大劳动者之中，为广大劳动者提供劳动保障服务的本领有待提高。
（三）一部分同志的工作态度和工作作风有待改善，“有为才有位”，爱岗敬业和为人民服务的思想不能丢。
（四）劳动保障内部管理机制有待进一步完善，由于我县乡、镇（社区）劳动保障所（站）机构成立时间较晚，现有条件差、人员整体素质参差不齐，而且大部分人员思想不稳定、有顾虑，不利于乡、镇（社区）劳动保障工作的开展。
（五）县局对乡、镇（社区）劳动保障所（站）的工作指导和监督还有待进一步加强和完善。
三、今后工作的措施及建议
（一）统一思想，提高认识，明确基层劳动保障工作的重要性和必要性。
（二）加强学习，提高工作业务技能，努力掌握为劳动者服务的本领。
（三）扎实工作，确保各项工作目标任务的完成，正确处理好本职工作同各级党委、政府中心工作的关系，树立爱岗敬业和为人民服务的思想。
1、开展劳动保障法律法规和政策的宣传、咨询。
2、指导社区劳动保障工作站(劳动保障协理员
)的工作。
3、办理(协助办理)辖区内城镇失业人员的失业登记；随时掌握下岗失业人员和企业退休人员的基本情况，建立基础台帐和工作档案，实行动态管理。
4、负责下岗失业人员申领《再就业优惠证》的审查核实、申请小额担保贷款资格审查、项目初审，提供办理有关手续的服务；协调落实再就业扶持政策，指导下岗失业人员自谋职业和自主创业。
5、为下岗失业人员提供就业信息、职业指导、组织或推荐参加就业再就业培训、创业培训等项就业服务(按照有关规定依法取得资格的，可提供职业介绍服务)；开展再就业救助活动，帮助“4050”等救助对象实现再就业。
6、指导辖区内社区就业实体、劳务派遣企业和社区公益性
劳动组织的创办，推动社区就业岗位特别是公益性岗位的开发，组织实施社区就业工作。
7、负责辖区内企事业单位、各类经济组织和个体工商户及自由职业者等参加社会保险有关情况的调查，建立参保信息台帐。指导下岗失业人员接续和转移社会保险关系，协助做好灵活就业人员的参保资格审查、社会保险登记、参保缴费等项服务性工作。
8、负责辖区内企业退休人员的社会化管理服务工作，为退休人员提供领取养老金的资格认定、丧葬补助费领取、医疗卫生和老年生活照料等项服务；协助有关部门在退休人员中建立健全党的组织，组织退休人员开展政治学习和文体活动。
9、负责辖区内劳动保障信息网络建设，建立劳动保障数据库，提供劳动保障信息化服务；做好灵活就业人员统计和其他劳动保障统计工作。
10、协助辖区内社区卫生服务中心建立参加医疗保险人员的健康档案；协助医疗保险经办机构开展对辖区内参保人员就医情况的审核和确认。
11、协助劳动保障监察机构调查了解用人单位遵守劳动保障法律法规和政策的情况，配合劳动保障监察机构做好辖区内劳动保障监察工作。
建立统一规范、高效便捷的劳动保障监察执法信息联系和监控平台，确保劳动保障法律法规的贯彻实施，提高劳动监察的质量和效率，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐和社会稳定有着重要意义。劳动保障监察“两网化”管理工作是适应新时期劳动监察执法工作特点而产生的新型劳动执法模式，实现劳动监察执法工作由被动反应式向主动预防式监察转变的重要举措，对形成覆盖乡（镇）街的劳动用工监控网。
二、两网化”建设的总体目标
1建立覆盖乡（镇）街、村（社区）劳动保障监察组织体系和制度体系，乡（镇）街、村（社区）配齐劳动监察工作人员；
2建立劳动保障监察网络化管理平台和劳动用工信息数据库，全面掌握乡（镇）街、村（社区）各类用人单位劳动用工信息，实现分类监管、动态监管。
三、两网化”建设的具体任务
按照省人社厅、市人社局统一要求，按照以下各项工作任务，必须于5月底之前完成。
1建立机构。成立船营区劳动保障监察“两网化”管理工作领导小组，下设劳动保障监察“两网化”管理工作办公室，加强工作的组织领导。
2制定方案。制定劳动保障监察“两网化”建设方案，做到工作有计划、有安排、有落实、有督导。
3落实经费。劳动保障监察“两网化”建设所需资金由各级财政负担。
4落实人员。各乡镇和街道要明确1名劳动保障兼职监察员和1名劳动保障协管员。其中，劳动保障协管员主要负责宣传劳动保障法律、法规和政策；协助劳动保障监察员开展日常巡查、专项检查、案件专查及交办案件；实时采集和反映网格内用人单位招工、劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等方面的信息及情况。各乡（镇）街要按照本通知要求，明确每个网格的劳动保障兼职监察员和协管员。
5建立网格。劳动保障监察网格实行区、乡（镇）街、村（社区）三级网格。区级为一级网格，由区人力资源和社会保障局负责管理，各乡（镇）街建立二级网格，并指导村（社区）建立三级网格，区负责制作本辖区劳动保障监察网格示意图，乡（镇）街负责制作本辖区劳动保障监察网格示意图，对用人单位进行动态管理。
6建立网络。按照统一部署，劳动监察网络要实现全区联网，并与“金保工程”实现对接。各乡（镇）街、村（社区）三级网格内专（兼）职劳动保障监察员和协管员要密切配合，深入到网格区域内的每个用人单位，逐一详细记录用人单位的名称、组织机构代码、地址、法定代表人、劳资工作人员情况、联系电话、职工人数、劳动用工情况、劳动合同与集体合同签订情况、五项社会保险参保缴费情况、工资支付情况、工作时间和休息休假情况、用人单位遵守女职工和未成年工特殊保护规定、禁止使用童工规定》等劳动保障法律法规情况，实行“一户一档”此基础上建立用人单位劳动用工电子信息档案。将采集到用人单位劳动用工信息、劳动者个人信息输入劳动保障监察信息平台，形成全区用人单位劳动用工基本信息数据库。
四、两网化”建设的工作要求
1统一思想，提高认识。两网化”管理是近年来探索的行之有效的劳动保障监察管理手段。建立健全劳动保障监察“两网化”管理体系，深入贯彻劳动保障法律法规、推进城乡一体化建设、构建和谐劳动关系的要求，提高我区劳动保障监察执法能力和水平，维护劳动者和用人单位合法权益的重要措施，各相关单位要进一步提高认识，确保工作顺利开展。
2规范管理，提高素质。要加强基层监察执法能力建设，充实专（兼）职劳动保障监察员和劳动保障协管员队伍进修；不断提高基层监察人员业务素质；尽快建立健全劳动保障监察“两网化”管理工作制度，规范执法行为。
一、重要意义
加强劳动就业社会保障（公共）服务平台建设，是实行城乡统筹、加快农村劳动力转移、构建和谐劳动关系、提升城乡居民社会保障水平的必然要求，是促进新农村建设的重要途径。把劳动就业社会保障（公共）服务平台建设好、发展好，不仅关系到顺利实现各级党委、政府制定的劳动保障工作战略目标，更是构建和谐磐安的一项重要的惠民工程。
二、总体目标
年底，按照组织机构规范化、队伍建设规范化、业务工作规范化、制度建设规范化、基础设施规范化的"五化"要求，完善规范全县19个乡镇劳动保障管理所建设；全县所有行政村（社区）建立劳动就业社会保障服务站（公共服务站），建成率达100%；其中30%行政村（社区）创建比较规范的劳动就业社会保障服务站（公共服务站）。到2012年底，在逐步完善乡镇、村（社区）两级劳动就业社会保障（公共）服务平台功能的基础上，加快劳动就业社会保障（公共）服务信息网络体系建设，全面建成信息互动、资源共享、功能完备、运转协调的县、乡镇、村(社区)三级网络，使劳动就业社会保障（公共）管理服务覆盖到全县所有城乡居民。
三、主要内容
（一）工作职责
乡镇劳动保障管理所主要职责：
1．落实就业再就业扶持政策，指导下岗失业人员自谋职业、自主创业；
2．组织农村劳动力资源调查、求职登记、职业指导、政策咨询、职业介绍、企业用工信息、专场招聘、农村劳动力培训等劳动力供求双方就业服务工作，做好充分就业村创建工作；
3．做好养老、工伤、生育、医疗、失业等保险及城乡居民养老保险和被征地农民基本生活保障工作；
4．负责各类享受社会保险补贴人员的审查核实和待遇发放人员的动态管理及配合做好工伤事故调查等工作；
5．督促用人单位规范劳动用工行为，办理劳动保障书面审查，受理劳动者的举报投诉，依法调解和处理劳动纠纷，协助做好劳动争议仲裁工作；
6．配合做好劳动保障信息网络建设，建好各类台帐；
7．召开村（社区）劳动就业社会保障月度例会，做好村（社区）劳动保障协管员的培训、管理、考核等工作；
8．做好县人事劳动保障部门交办的其他工作。村（社区）劳动就业社会保障服务站主要职责：
1．协助开展辖区内农村劳动力资源登记管理和就业服务，负责录入和及时更新劳动力资源数据库，做好充分就业村创建工作；
2．协助做好农村富余劳动力转移培训、就业指导和农村低保家庭的就业援助工作；
3．协助社会保险经办机构做好辖区内城乡居民社会养老保险参保人员的基本信息录入、费用征收、待遇支付和领取资格认定等工作；
4．协助做好被征地农民基本生活保障及其他社会保险的管理工作；
5．协助开展劳动保障法律法规及政策的宣传、咨询工作，同时协助开展劳动保障监察和劳动争议调解工作；
6．承办上级交办的其他公共服务工作。
（二）人员配备
乡镇劳动保障管理所人员配备。每个乡镇劳动保障管理所根据工作需要原则上配备1至3名专兼职劳动保障员，其中1名必须为专职。村（社区）劳动就业社会保障服务站人员配备。原则上每个行政村（社区）配备1名劳动保障协管员，其中1500及以上人口行政村（社区）可配备2名劳动保障协管员。村（社区）劳动保障协管员一般应由年龄在45周岁以下，初中以上文化程度，有较好的思想政治素质、较强的业务工作能力，能热心为群众服务，常年在家的村（社区）三委干部、会计（报帐员）、大学生村官担任，会使用电脑的优先考虑。村（社区）劳动保障协管员的选用由各行政村（社区）推荐，报乡镇劳动保障管理所审核，经县人事劳动社会保障部门培训合格后，由镇乡人民政府确定。
（三）工作补贴
村（社区）劳动保障协管员工作补贴根据辖区人口、工作任务、完成工作质量，采取基础补贴（每人每年600元）加全村（社区）人口数补贴（每年每人口1元）的方式，通过考核实行以奖代补形式发放。
（四）设备配备
为满足日常工作及基层平台信息化建设需要，要进一步完善加强乡镇劳动保障管理所工作设备的配备。每个村（社区）劳动就业社会保障服务站（公共服务站）需有服务室、档案柜、办公桌椅等办公设施。同时，各村（社区）要积极创造条件，配备电脑、打印机等办公设备。
（五）工作经费
根据村（社区）劳动就业社会保障服务站（公共服务站）建设年度考核情况，每年给予工作经费补助，具体标准：500以下人口的行政村（社区）每年600元，500（含）至1500以下人口的行政村（社区）每年960元，1500（含）以上人口的行政村（社区）每年1200元。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。劳动就业社会保障（公共）服务工作平台建设，事关城乡统筹发展和人民群众的切身利益，各镇乡政府、各有关部门要提高思想认识，强化大局意识，把加强劳动就业社会保障（公共）服务平台建设作为提高执政能力的重要内容，作为落实科学发展观、建设和谐社会的重要举措，作为统筹城乡就业工作、推进城乡居民社会保险的一项基础工程，切实把这项工作摆上议事日程，纳入政府的年度目标考核内容，加强领导，落实责任，扎实推进。各有关部门要大力支持、密切配合。县人事劳动社会保障局要牵头全面负责劳动就业社会保障（公共）服务平台建设，协调推进平台的标准化、规范化和科学化管理；县财政局要加大资支持力度，落实劳动就业社会保障（公共）服务平台建设和日常运行经费；县农办要把劳动就业社会保障（公共）服务平台建设与社会主义新农村建设有机结合。
（二）分类实施，注重规范。劳动就业社会保障（公共）服务平台建设由县人民政府统筹规划，县人事劳动社会保障局牵头负责，镇乡人民政府组织实施。各镇乡人民政府要明确负责劳动就业社会保障（公共）服务平台建设的分管领导，尽快研究落实劳动保障（公共）服务平台场地、建设资和运行经费等事项，促进劳动就业社会保障（公共）服务平台建设工作有序、有效开展。
【关键词】科学发展观；劳动保障；工作质量；提高
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要构成部分，是指导中国现代化建设不断发展的重要方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。作为社区工作人员，我们应有效运用科学发展观指导社区工作的开展，寻找有效途径促进劳动保障工作质量的提高。
一、做好劳动保障工作，必须坚持以科学发展观为指导方针。
科学发展观指导我们要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”落实科学发展观，构建和谐社会必须解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。而就业再就业、社会保障、劳动维权等问题就是以人为本的直接体现，也是构建和谐社会的坚实基础。做好劳动保障工作，是深入落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求；是构建社会主义和谐社会、实现国家长治久安的基本保证；也是履行全心全意为人民服务宗旨、让人民群众得更多实惠的具体体现。劳动保障工作人员必须坚持用科学发展观武装头脑，指导工作，增强贯彻落实的坚定性，才能把党的创新理论成果转化为推动劳动保障科学发展的强大力量。要把科学发展观以人为本的核心要求贯彻落实到劳动保障工作中，必须要用科学发展的立场方法解决群众关注的民生问题，才能更好地实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
二、做好劳动保障工作，必须坚持以人为本的发展观。
以人为本是科学发展观的本质与核心，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。坚持以人为本，概括地说，就是按照总书记反复强调的，“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”就劳动保障工作而言，就是要积极服务广大人民群众，特别是弱势群体。切实维护劳动者合法权益；努力促进就业再就业，合理配置人力资源，真正发挥劳动者的主观能动性，从而推动经济社会发展；完善社会保障工作，发展社会保障事业，保障和改善民生，增强劳动者的社会安全感，充分体现社会主义优越性。本着对劳动者高度负责的态度，坚持“公正、公开、高效、便民”的执法原则，以“维护劳动者合法权益，构建和谐稳定劳动关系”为出发点，不断加大劳动监察工作力度，抓重点、攻难关，扎实开展工作，有效地维护广大劳动者的合法权益，维护区域经济发展的稳定着眼于“人”的素质提高，以身边的人和事教育人、感召人、鼓舞人、激励人，在全系统大力开展“勤廉为民”活动。通过弘扬先进事迹，加强全市上下对劳动保障工作的理解、支持，激发社区工作人员争先创优、勤廉为民的热情。
就业是民生之本，保障是民生之基。社区劳动保障工作是构建和谐社会的重要组成部分。创建充分就业社区是一项正在实践和探索的新兴事业，意义重大。以科学发展观为指导，以创建充分就业社区为契机，坚持“让失业人员积极就业，让困难人员实现就业，让就业人员稳定就业”的工作理念，努力发挥社区劳动保障站的作用，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、促进人的全面发展尽一份力。通过多种渠道、多种形式积极宣传各级党委、政府的就业再就业优惠政策；做好人文关怀，把党和政府对下岗失业人员的关心和支持送到人、送上门；做好信息服务，使下岗失业人员能及时了解到有关方面的就业再就业信息；营造好的氛围，树立、宣传一批自强不息、自谋职业和自主创业的先进典型，努力在社区营造一个重视就业再就业工作、共同支持帮助下岗失业人员就业再就业的良好氛围。
作为社区工作人员，要真心关注服务群体，做实做好各项基础工作。做好失业人员调查工作，完善基础台帐。对社区失业人员逐一进行跟踪回访，在和失业人员面对面交流中，做好基本信息核对，积极为他们提供服务。及时修改网上信息，整合并完善了失业人员数据库。普查月中，坚持记工作日志，将每天的工作情况特别是一些特殊情况进行详细记载，以明确帮扶重点，为今后进一步加强对下岗失业人员跟踪服务、管理打下基础。认真落实再就业优惠扶持政策，为失业人员“送服务、送政策，送岗位”，对困难群体开展就业援助。利用社区劳动保障宣传专栏和板报进行大力宣传，认真做好日常接待咨询工作。工作中正确把握政策内涵，严格把好申报关，对符合政策的失业人员应报尽报，让灵活就业人员充分享受到政府的关爱。加强失业人员培训力度，以培训促就业、促创业。依托街道统一下发的年度培训菜单利用就业证年检和日常走访的时机，了解失业人员的培训愿望，推荐参加培训项目，注重培训效果。通过培训，提高失业人员就业技能。授人以鱼不如授人以渔，提高群众技能就能拓宽群众的就业面，开展培训进一步完善富余劳动力转移就业培训制度，大力开展群众创业培训；积极做好下岗失业人员、退役士兵、残疾人等特殊群体的职业培训；加大在职员工技能提升培训，对劳动保障工作质量提高有很重大的意义。
三、做好劳动保障工作，必须坚持全面协调、可持续发展观。
要正确认识和妥善处理社区与群众的重大关系，统筹个人利益和社区集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。协调度强调了内在的效率和质量的概念，即强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配以及财富在满足全人类需求中的行为规范。充分发挥基层劳动保障平台的前瞻作用， 按照区委、区政府提出的“克难奋进，务实为民”的总要求，在区劳动保障局和街道工委、办事处的领导下，真正潜下心来，换位思考，从下岗失业人员和企业离退休人员的角度出发，为他们的切身利益着想，真正为他们办实事、办好事，为最终实现人有其岗、劳有其酬、老有所养、病有所医、失有所补、困有所助、安居乐业的和谐社会而努力奋斗。
全局观念要强，眼光看得要远。做好规划工作，要从新时期的劳动保障工作方针政策出发，认真分析国内外经济社会发展形势，围绕劳动保障事业发展目标和劳动保障中心工作，统筹谋划。既要注重就业、社会保障、劳动关系调整等项工作整体统筹协调发展，也要注重劳动保障事业发展与宏观经济社会发展的有机衔接，研究劳动保障工作的统筹全面发展。要坚持导向正确、管理科学、服务主动。导向就是要从全局出发，有前瞻性，提出大方向；管理就是讲原则把好关，不出纰漏；服务就是要围绕业务工作提供信息、搞好保障。坚持以导向、管理、服务为本，要求我们不断提高管理、服务、保障的能力与水平，为劳动保障事业发展提供强大的动力。提供养老金服务，确保养老金及时发放到位。强化“离退休人员之家”服务职能，开展老年互助、老年保健及文体娱乐等工作，为老年人提供周到、便利的服务，组织社区企业离退休人员积极参加老年医疗保健讲座。真正使退休人员“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。学习社会保障体系建设，特别是“广覆盖、保基本、多层次、可持续”等带有根本性、管长远的基本方针。努力使全体群众在养老、医疗、工伤、失业、生育等方面有基本保障，无后顾之忧。
四、结束语。
社区工作，要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，求实创新，团结协作，真抓实干，努力实现劳动保障工作新突破，为劳动保障作出新的更大的贡献！
参考文献：
[1] 王景坤，以科学发展观推动劳动保障工作新发展[J]，发展，2009（12）
[2] 姜海燕，浅谈如何用科学发展观指导劳动保障监督工作[J]，商情，2010（24）
社区有30个居民小组，社区总人口13965人，其中有劳动力的3504人，农民数89人，其中外出务工农民38人，返乡农民工3人，返乡创业农民工1人，目前社区内共有企业退休人员800多人，下岗失业人员2700多人。今年在县劳动和社会保障局、镇党委指导下，认真贯彻各项精神，充分发挥社区劳动保障网络和平台作用，不断加强和完善企业退休人员社会化管理及社区就业工作，促进了社区劳动保障工作的有效开展。
一、建立健全各项制度，基础工作不断完善
1、建立了《社区劳动保障站工作职责》《社区劳动保障工作站企业退休人员管理制度》等工作制度，企业下岗失业人员、退休人员社会化管理服务工作逐步走上规范化、制度化轨道。
2、做好企业退休人员和下岗失业人员的摸底工作，建立企业退休人员和下岗失业人员花名册、信息表，及时掌握动态信息。
3、加强与企业退休人员的沟通联系，发放联系卡，及时为企业退休人员发放退休联系卡，几个月来，己发放了950张。
4、充分利用社区墙报、宣传栏、上门宣传等形式，广泛宣传劳动保障各项业务和政策，促进劳动保障工作的有效开展。
二、完善社区劳动保障服务体系，不断拓宽服务内容
1、按居住范围划片，将退休人员分成30个自我管理小组，并将社区工作人员划片挂包，每月汇报一次，同时做好企业退休人员增减变动工作，每月及时上报各类报表。
2、拓宽服务内容，提高服务质量。
（1）帮助辖区内下岗困难人员、残疾人员共计37户，75人申办了城市最低生活保障金，每月发放低保金6365元。
（2）积极帮助下岗失业人员办理《再就业优惠证》两保补贴2600多人，实现再就业598人，并发放春风行动关怀卡280张为下岗职工，返乡农民工共13人积极申报办理小额贷款，申报的资金达60万之多。
（3）按照县劳动和社会保障局的有关文件精神，6月1日至6月3日对居住在本社区范围内的企业退休职工进行资质年检，其中市属退休职工280人，县属企业退休职工559人，圆满地完成了退休人员年检工作。
三、下半年工作打算
1、继续做好下岗职工，返乡农民工退休人员和各种优抚对象的服务工作，实现服务与需求的有效对接。
2、加强社区就业与再就业培训，提高返乡农民工和下岗人员的就业与再就业能力。
