时间：2022-07-20 07:16:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇脱贫攻坚方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以旅游发展为统领，坚持政府引导、科学规划、市场运作、社会参与的原则，紧扣“旅游”主线和“扶贫”主题，把乡村旅游作为旅游扶贫的建设重点，充分发挥旅游业的综合带动作用，努力实现旅游发展促进脱贫致富，扶贫开发助推旅游发展的目标。
二、目标任务
2020年，实施旅游人才培训,共培训4期200人次，通过培训不断提高旅游从业人员管理和服务水平，提高我县旅游及乡村旅游接待能力，大力发展乡村民居接待，让旅游扶贫集中攻坚取得关键突破。
三、重点工作
推进旅游从业人员培训。采取省、州、县、企业等多元化培训的方式，累计培训旅游从业人员200人次，重点对旅游服务、经营、管理等方面开展培训，全面提升旅游从业人员服务水平。
进度安排：一季度，制定培训计划；二季度，疫情结束的情况下启动培训工作；三季度，完成培训计划的60%，累计完成培训120人次；四季度累计完成培训200人次，并建档立卷。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立由局长为领导小组组长，副局长为副组长，相关股、站、室负责人为成员的县文旅广局旅游扶贫工作领导小组，下设办公室，由分管副局长任办公室主任，落实1名专人负责日常工作。明确工作目标、时间节点、责任人员，切实推动扶贫工作落实。
一、督战目标
及时掌握各村脱贫攻坚进展情况，准确研判全镇脱贫攻坚形势，强化工作指导和政策支持，督促各村、各单位狠抓责任落实、政策落实和工作落实，及时解决影响完成脱贫攻坚任务的各类问题，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，确保剩余贫困人口全部脱贫，进一步巩固脱贫攻坚成果，高质量打赢脱贫攻坚收官战。
二、督战方式
（一）全盘督战。对各村、镇脱贫攻坚“十大工程”牵头单位开展全盘督战，确保脱贫攻坚“三精准”“三落实”。
（二）重点督战。对全镇51户163名未脱贫人口、22户83名脱贫监测户、49户194名贫困边缘人口（以下简称“三类对象”）开展重点督战，确保脱贫达标、防返贫、防新增致贫。
（三）挂牌督战。对全镇剩余贫困人口多、贫困发生率高的河庄村开展挂牌督战，确保高质量脱贫。
三、督战重点内容
（一）抗疫情救助情况。落实疫情防控期间各项优惠政策措施，支持扶贫龙头企业、合作社、家庭农场、居家就业基地等各类经营主体尽快复工复产。全面摸清贫困劳动力外出返岗务工需求和意愿，深入实施“四帮四促”，防止贫困户劳动力因疫失业。积极争取帮扶单位、帮扶企业等采购贫困户的农产品，畅通扶贫产品销售渠道。深入开展“双查双送”（排查是否有学习设备、排查是否有学习网络，送学习设备上门、送学习网络到户），确保疫情防控期间贫困家庭学生正常进行网上教学。
（二）“三保障”及饮水安全情况。农村贫困家庭义务教育阶段学生除身体原因无法上学外无失学辍学。“351”“180”“先诊疗后付费”“一站式”结算等健康扶贫政策全面落实。建档立卡贫困户等“四类重点对象”危房改造全面完成，贫困户不住危房。全面解决农村饮水安全问题，工程管护到位，水质水量达标。
（三）兜底保障性扶贫落实情况。统筹落实低保、养老、救助等社会保障措施和残疾人“两项补贴”制度，对无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫贫困人口实现兜底保障。推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，兜底扶贫政策精准落实，实现应保尽保、应保早保。
（四）产业扶贫就业扶贫发展情况。积极引进产业化龙头企业和合作社，建立“四带一自”机制，培育创业致富带头人，壮大村集体经济。大力推进消费扶贫，拓宽贫困家庭农产品流通和销售渠道。加大贫困家庭劳动力新增转移就业、新增公益性岗位就业力度，降低疫情对贫困户外出务工的影响。
（四）易地搬迁后续工作推进情况。强化产业发展和就业创业扶持，帮助搬迁户拓展增收渠道，确保有劳动能力的搬迁户至少有1人实现稳定就业。加强安置点环境卫生管理，全面提升安置点人居环境质量，完善安置点配套基础设施和公共服务设施。开展房屋质量安全“回头看”，搬迁户房屋质量安全达标。
（五）扶贫资金使用管理情况。完善脱贫攻坚项目库，加强扶贫资金支出管理，防止资金闲置，确保资金安全。加强扶贫小额信贷到期资金回收，确保不发生逾期现象。
（六）脱贫攻坚问题整改情况。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年度国家脱贫攻坚成效考核、省开展市脱贫攻坚考核和脱贫攻坚“回头看”发现的问题进行梳理，逐项制定整改措施，明确整改责任，抓好整改落实，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。加强不稳定脱贫户返贫和边缘户致贫的动态监测，及时有效帮助他们解决生产生活困难。
（七）脱贫攻坚“三落实”情况。各村、镇脱贫攻坚“十大工程”牵头单位全面落实“四个不摘”要求，按时序进度推进脱贫攻坚重点工程，认真履行“双包”责任，全面推进“一户一方案、一人一措施”。
四、督战时间
（一）问题排查阶段。各村、镇“十大工程”牵头单位对照督战内容，组织力量开展实地调查，全面深入查摆各类问题与薄弱环节，形成到户到人问题台账，于3月底前报镇扶贫工作站。后期实地调查中发现、排查出的问题，每月底前上报镇扶贫工作站，无问题“零报告”，实行挂牌问题动态管理。
（二）整改落实阶段。镇扶贫工作站形成问题清单下发至村和相关镇直单位，督促整改。各村和责任单位针对督战问题，深刻剖析原因，分类制定整改措施，明确整改责任和整改时限，确保6月底前督战问题整改到位。
（三）审核验收阶段。镇党委、政府组织开展实地验收，逐一销号，查漏补缺，由各责任单位9月底前根据督战内容上报督战报告。
（四）巩固提升阶段。各村、各单位要坚持问题导向，充分用好整改成果，完善制度建设，健全长效机制，确保10月底前制约我镇脱贫攻坚任务完成的突出问题彻底整改到位。
五、督战要求
（一）加强组织领导。督战实行“镇包村镇干+镇直单位+村”的包保机制。包村镇干督导联系村问题整改销号清零。对未脱贫人口、脱贫监测户、边缘户“三类对象”和“老弱病残孤”等特殊人群，在压紧压实原帮扶责任人责任的基础上，对接各村帮扶单位增加帮扶单位班子成员为包保帮扶责任人，增加镇班子成员及村书记、主任为包保主体责任人。
一、任务目标
全面落实脱贫攻坚行动方案，对扶贫工作重点村综合文化活动室建设情况进一步查缺补漏，完善管理机制和运行机制，组建群众文化团队，开展系列文化惠民活动，进一步提升服务效能。创作生产一批乡村振兴、脱贫攻坚主题文艺作品。实现省定贫困村文化惠民活动“一村一年一场戏”全覆盖。培育文旅融合样板村，实施乡村旅游后备箱工程推动特产销售，举办乡村旅游节庆活动，撬动乡村旅游大市场，加大促进旅游扶贫村、具备旅游资源和开发条件的区脱贫迁建村、深度贫困地区贫困村负责人培训力度，以乡村旅游发展助推脱贫攻坚。
二、时间安排
全面梳理文化旅游扶贫任务，倒排工期，强力推进。3月底前，对各科室、各乡镇（街区）扶贫攻坚以来工作成效进行自查评估；4月中旬配合市文旅局完成第三方扶贫资金使用情况专项审计，全面摸清旅游扶贫发展现状和底数；4月中旬前做好迎接市局委托第三方对扶贫脱贫攻坚成效验收的准备；5月中旬前根据自查情况和市局反馈情况进行自查自纠、查缺补漏，举一反三，建立台账，补短板、强弱项，根据自查评估情况进行整改提升；6月中旬前将问题全部整改到位；7月底前，全面做好迎接市扶贫办评估验收的准备工作。
三、工作措施
（一）深入开展文化惠民工程
一是加强贫困乡镇公共文化服务体系建设。重点核查扶贫工作重点村文化活动室在硬件建设、服务内容、活动开展、开放时间等方面是否符合省、市脱贫攻坚标准与要求，充分发挥服务效能。积极推进县图书馆、文化馆建设，在有条件的村（社区）综合性文化服务中心（文化活动室）建设服务点，今年基本形成覆盖全县、运转规范、服务有效的基层图书馆、文化馆服务网络体系。继续实施儒学讲堂标准化建设工程，在有条件的省市扶贫工作重点村，建设标准化儒学讲堂。推进农村书屋改革创新。
二是实施文化惠民工程。将“戏曲进乡村”演出向省定贫困村倾斜，优选国家艺术基金扶持项目、精品剧目、扶贫小戏等具有浓郁地方特色、反映农村生产生活、群众喜闻乐见的文艺节目，采取连片演出、小分队演出等多种演出形式，提升演出效果，让广大村民在家门口就享受到文化大餐。
三是加大艺术作品创作力度。运用文艺形式讲好脱贫故事，唱响主旋律，弘扬正能量，营造脱贫攻坚全面收官浓厚氛围。加快创作生产乡村振兴题材重点剧目，争取年内完成剧本创作。加强农村现实题材艺术创作，督导更多优秀剧目早日立上舞台。继续开展非遗扶贫培训和文创产品宣传推广工作。
四是加强区基层文化设施建设。区迁建社区全部建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所，使基层综合性文化服务中心成为区脱贫迁建公共服务综合平台。
（二）是全面完成广电精准扶贫工作
实现广播电视无线信号“户户通”，在原有三个发射基站的基础上，再增设两个发射基站，力争6月份动工，7月份完成站点增补工作，确保无线数字电视信号全覆盖、户户通。
（三）实施乡村旅游产业扶贫工程
一是培育乡村旅游扶贫载体。采取景区带动、“公司+农户”、“专业合作社+农户”等方式，支持乡村旅游合作社、涉旅企业等经营主体，带动A级景区和乡村旅游点周边的贫困户就业增收。指导有条件的旅游扶贫村、区脱贫迁建村挖掘周边旅游资源，充实旅游元素，完善旅游功能，培育文化旅游小镇、文旅融合样板村和创建A级旅游景区，以发展乡村旅游促进群众脱贫增收。
二是规范使用扶贫资金。进一步发挥旅游扶贫资金作用，增加贫困人口股息和分红。聘请第三方开展扶贫资金使用情况专项审计，并形成审计报告，根据审计情况立即督促问题整改。
三是实施旅游扶贫宣传推广工程。通过文化塑魂，旅游承载，推动产业融合，丰富旅游业态和项目，努力构建“旅游+文化+乡村”融合发展大格局。举办旅行社乡村游踩线活动。开展“助力脱贫攻坚，推进乡村振兴”乡村文化旅游节系列活动，积极打造乡村文化旅游品牌。通过微信、微博、移动手机客户端和媒体专栏等方式，加大乡村旅游产品宣传力度。充分利用好客网、齐鲁乡村旅游网等网络平台，深化与旅游电商合作，实现旅游扶贫村产品、项目的网上推广、网上营销。
（四）开展驻村帮扶和结对帮扶活动
一是充分发挥全县文旅系统委派第一书记的作用。以建强支部为目标，加强派驻村班子建设，提高政治引领和脱贫致富能力，完善扶贫计划，实现精准扶贫。
二是继续做好帮扶村调研走访慰问工作。做好领导干部到联建村进行走访调研工作，深入了解、帮助解决联建村的问题和困难。组织局机关全体党员在重要节假日，走访慰问困难党员、老党员和贫困户，帮助解决生活生产中的困难。“七一”、“春节”等重大节日期间，组织各党支部到联建村走访慰问，慰问老党员和困难党员群众，开展扶贫主题党日和共建共驻活动。
四、政策保障
一是加强组织保障。成立县文化和旅游局扶贫攻坚工作领导小组，负责统筹指导、协调推进文化旅游扶贫工作。制定并印发《2020年精准脱贫攻坚战实施方案》。定期组织召开局党组会、局长办公会，专题研究部署文化和旅游扶贫工作。局市场资源推广管理科负责做好旅游扶贫日常工作及调度。
二是强化资金投入。积极整合公共文化、艺术创作、文化产业、文化培训等各类资金，重点向贫困地区倾斜，特别是在村级文化活动室建设、基层文化活动设备购置、戏曲进乡村等必备文化阵地和服务方面，给予重点支持；积极引导社会资本投向旅游扶贫项目，推荐报送一批金融支持旅游扶贫重点项目，拓宽旅游扶贫项目融资渠道。
一、核查内容
（一）四类重点对象中享受2014-2020年危房改造及房屋修缮政策的户档资料、系统录入情况，重点关注建档立卡贫困户建房户档资料，以及通过投亲靠友等方式保障对象所涉资料的完善。
（二）对仍住土坯房的贫困户房屋现状安全进行核实。一是对土坯房已享受C、D级维修加固的；二是对未享受任何政策唯一住房为土坯房仍住其中的。
二、核查人员
县办人员牵头，县住建局脱贫攻坚“百日攻坚”暨挂牌督战有关工作人员积极参与。
三、核查时间
根据县脱办的统筹安排，结合县上脱贫攻坚阶段性考核工作内容和指标，利用每周六扶贫日或17号扶贫走访日进行核查。
四、工作要求
（一）高度重视。各乡镇要高度重视脱贫攻坚住房安全有保障和户档资料、系统录入等软件资料的完善归档工作，查漏补缺，补齐短板。各核查人员要熟悉业务，统筹协调，认真开展核查工作，让乡镇紧起来、动起来，确保脱贫攻坚各项验收检查顺利过关，同时该项工作纳入月考。
一、总体目标
深入学习关于扶贫工作重要论述、在决战决胜脱贫攻坚座谈会.上的重要讲话精神,聚焦全面打贏脱贫攻坚收官战，通过全面开展理论教学、现场教学等形式，狠抓市镇村扶贫干部、驻村干部、帮扶责任人、产业指导员、致富带头人等群体能力建设，为高质量打贏脱贫攻坚战提供理论和知识保障。以推动贫困户就业、创业、产业为目标，开展产业扶贫、电商扶贫、实用技能、职业技能等培训，切实增强贫困群众内生动力,确保脱贫不返贫，有效巩固脱贫成果。
二、培训对象
市、镇级扶贫干部，驻村第一书记，驻村工作队成员(新上任乡村干部和新选派驻村干部)，村“两委”班子成员，行业部门干部，帮扶责任人，产业指导员，致富带头人，有培训需求的贫困人口等。
三、工作安排
(一)在岗参训“素质能力”线上培训班
培训对象:村“两委”干部、驻村干部、致富带头人、全市各包保部门帮扶责任人。
培训目标:因疫情影响，前期主要采取网络培训方式开展，充分利用省脱贫办“决战决胜脱贫攻坚网络专题培训”、州委组织部“全州决战决胜脱贫攻坚网络专题”等网络培训资源开展培训，将省州优质资源及时传导到基层，有效解决因疫情影响无法开展集中培训的问题，全面提升综合能力。
培训人数:300人
责任部门:市委组织部
完成时限:2020年12月底前
(二)教学试点“素质能力”专题班
培训对象:村级“带头人”队伍、部分致富带头人
培训目标:采取实地走访“中心村”党委试点村，集中学习脱贫攻坚巩固提升、乡村治理等工作，提高党建引领各项工作发展能力，学习典型经验，提升连片连域发展、产业带动发展、
集体经济发展水平，有力提高村域发展质量。
培训人数:76人
责任部门:市委组织部
完成时限:2020年12月底前
(三)脱贫攻坚巩固提升“素质能力”轮训班
培训对象:各镇党政负责人、新上任的镇机关干部、村“两委”干部、各级驻村干部、部分致富带头人。
培训目标:集中学习关于脱贫攻坚工作重要论述、乡村振兴、党风廉政、产业发展、扶贫政策等内容，力促各级领导干部、各类帮扶主体提升政治素质和指导实践能力，掌握我市发展总体规划，科学制定并落实各项任务开展，全面巩固脱贫攻坚成效。
培训人数:370人
责任部门:市委组织部
完成时限:2020年12月底前
(四)脱贫攻坚专题培训班
培训对象:行业部门主要领导和分管领导、业务科室负责人、帮扶部门主要领导和分管领导、帮扶责任人。
培训目标:结合关于脱贫攻坚重要论述和相关会议重要指示精神、脱贫攻坚具体业务知识、做好脱贫攻坚普查注意事项等内容，每月至少组织全市扶贫工作人员开展大型脱贫攻坚培训1次，聘请师资力量和邀请省州扶贫领导进行授课。全市各部门单位也要适时组织干部进行培训,确保打好打赢脱贫攻坚收官战。
培训人数:500人次
责任部门:市扶贫办
完成时限:2020年12月底前
(五)产业指导员能力提升班
培训对象:各镇村产业指导员
培训目标:分批分级开展产业指导员培训，明确到户帮扶承担的产业发展指导职责,更好的解决到村到户到人帮扶措施未全面落实、政策宣传不到位、产业选择不科学、帮扶项目没落地、技术指导不到位、产销对接不顺畅、利益联结不紧密等问题。
培训人数:1500余人
责任部门:市农业农村局
完成时限:2020年12月底前
(六)贫困劳动力就业技能培训
培训对象:有劳动能力和培训需求的贫困劳动力
培训目标:结合各镇、村产业发展实际，准确掌握贫困户需求，开展订单、定向、定岗式职业技能培训，提高贫困人口自主脱贫能力。
培训人数:100人
责任部门:市人社局
完成时限:2020年12月底前
(七)贫困人口农业实用技能培训
培训对象:从事农业生产的贫困人口
培训目标:结合各镇村实际情况，对从事农业生产的贫困人口全面开展种植、养殖实用技能培训。.
培训人数:200人
责任部门:市农业农村局
完成时限:2020年12月底前
(八)贫困人口产业发展能力培训
培训对象:有志参与产业项目的贫困人口.
培训目标:围绕我市特色农业观光和乡村旅游发展，为贫困人口提供农村电商、产业经营等方面培训,激发贫困户内生动力。
培训人数:100人
责任部门:市农业农村局、市文广旅局、市商务局
完成时限:2020年12月底前
(九)创业致富带头人
培训对象:创业致富带头人
培训目标:通过培训及时补齐致富带头人技能短板,为促进和带动各镇、村经济工作夯实基础，带动贫困户逐年增收。
培训人数:177人
责任部门:市委组织部、人力资源和社会保障局、团市委、妇联、残联、科技局、农业农村局、文广旅局
完成时限:2020年11月30日前
四、有关要求
(一)高度重视，加强组织领导。各相关部门要高度重视，把培训工作作为扶贫干部掌握政策提升能力水平、贫困人口提升脱贫技能和提高增搜能力的重要手段,切实抓好组织实施，确保培训宣传工作顺利开展。结合本部门单位实际，及时召开专题会议研究制定教育培训计划，保证农民群众的知晓率和参与率。建立健全活动基础台账，将每次开展活动情况详实记录，并注意收集整理相关素材。
一、指导思想
全面贯彻市委、市政府及市委、市政府关于脱贫攻坚的相关会议精神，继续把脱贫攻坚作为重大政治任务、最大的民生工程，下足绣花功夫，着力激发建档立卡贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，全力推动安全饮水脱贫成果巩固工作落细、落小、落实，为群众共奔小康打下坚实的基础，为实施乡村振兴战略做好衔接和铺垫。
二、工作任务
（一）对号入座、举一反三，按时完成考核组反馈的问题
反馈问题：省际交叉考核工作组提出“交叉考核抽查4县20个饮水项目发现，各地不同程度存在管理制度不健全、供水设施运行维护不到位问题。某县缺少水源井的运行维护制度、水质管理制度、电气设备管理制度、机房与输配水管道管理制度等。某县两村4个屯集中供水工程未按要求配备消毒设施。”以及“交叉考核查阅两县817份水质检测报告发现，有20个乡镇58个村水质指标中浑浊度超标。”以上问题经局党组认真研究，逐一核对，主动认领，分别制定整改措施，对标对表，逐一落实。
整改措施：一是加强制度建设。对管水员加强培训管理，完善水源井、机房与输配水管道相关制度，并补充水质管理制度及电气设备管理制度。二是将对全乡2015年以前老井全部安装消毒设施。三是对已安装水质净化设备的水质浑浊度指标不稳定的水源井进行反冲洗操作，并配合疾控中心进行水质检测。如果水质仍未达标，将立即组织工作人员改进滤料配比，同时督促水源井管理单位加大管护力度，增加反冲洗频次；对未安装净化设备的水源井进行抽水放水，对个别水混等问题协调乡、村、主管局，采样检测后如果水质不达标立即安装水质净化设备，直至水质全部达标。
完成时限：5月31日。
（二）严格对照“四项”指标，继续实施安全饮水巩固提升工程
市水利局按照中国水利学会的《农村饮水安全评价准则》（T/CHES 18-2018），严格对照 “水量、水质、方便程度、供水保证率”四项指标开展农村饮水安全工作，在2019年农村人口饮水全部安全的基础上，继续实施市2020年安全饮水巩固提升工程，消除隐患，长期保持我乡农村饮水安全。
一是实地勘测。委托勘测单位专业技术人员对我乡各村及各农进行实地踏查，将目前维持使用、存在供水隐患的工程纳入规划。二是及时组织施工。对长白村170户街道、外来户居住户，协调组织施工队伍开始施工，确保长白村及时吃上放心水。
完成时限：6月20日。
（三）开展贫困人口饮水安全状况再排查
对全乡贫困人口逐户开展饮水安全问题再排查工作。
本次排查内容为贫困户饮用水水量、水质、用水方便程度和供水保证率4项指标，对排查中发现的问题同步整改、动态清零，确保每一户贫困户的饮水安全，确保不影响脱贫攻坚成色，确保国家脱贫攻坚普查时不遗留问题。
完成时限：4月15日。
三、保障措施
（一）加强组织领导。按照中央和省有关部署要求，严格落实农村饮水安全工作地方政府的主体责任，建立以乡党委、政府为核心的保障机制。党政主要负责人要亲自挂帅负总责，分管负责人具体负责，把涉及工程建设、水质检测、水源保护、供电保障及运行管护等相关任务和责任落实到部门、单位和人员，保证农村饮水安全工作顺利进行。
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，进一步加大宣传力度，营造良好氛围，为全县脱贫攻坚工作提供有力舆论支持，特制定如下宣传工作实施方案。
一、总体要求
以xxx系列重要讲话精神特别是扶贫开发重要战略思想为指导，遵循党的新闻宣传工作方针，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署和政策举措。坚持唱响主旋律、奠定主基调、打好主动仗、凝聚正能量的总体要求，把握正确舆论导向，加大正面宣传力度，增强宣传报道效果，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的良好舆论氛围。
二、宣传重点
(一)宣传xxx扶贫开发战略思想。
认真学习领会xxx关于新时期扶贫开发工作一系列新思想新观点新论断以及xxx视察安徽重要讲话精神，深入贯彻党的xx和xx届x中、x中、x中、x中全会精神，把握时度效，着眼准实新，生动报道各地各部门学习贯彻中央和省市县决策部署、扎实推动脱贫攻坚工作的进展成效和实践经验，引导广大干部群众用xxx扶贫开发战略思想武装头脑，切实把思想统一到中央和省市县要求上来，自觉把行动统一到中央和省市县部署上来。
(二)宣传脱贫攻坚政策措施。
通过多种形式开展脱贫攻坚政策解读阐释，使产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁脱贫、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设脱贫、金融扶贫、社会扶贫十大工程和“单位包村、干部包户”、驻村扶贫工作队、资金投入、考核监督等脱贫攻坚保障措施深入人心，扩大脱贫攻坚决策部署、工作举措的知晓面、参与度。
宣传、推广脱贫攻坚政策措施贯彻落实过程中的好经验、好做法，为各地各部门提供有益的借鉴和参考。
(三)宣传精准扶贫工作的进展成效。
深入宣传县委、县政府聚焦脱贫攻坚，主动作为，制定出台的一系列政策措施;报道各乡镇(开发区)、各部门、各单位开展精准扶贫、精准脱贫的工作举措、进展情况和取得的成效;宣传各级领导深入联系贫困村开展脱贫攻坚工作情况;积极宣传我县在基础设施建设、富民产业培育、公共服务保障、金融资金支持、能力素质提升、群众安居乐业、精神文化生活等方面取得的新成绩;宣传建立长效机制保障精准扶贫的有效成果。
(四)宣传脱贫攻坚先进典型和先进事迹。
深入挖掘各类扶贫工作中的典型事迹和先进人物，大力宣传精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫中的典型案例，生动报道贫困地区、贫困群众面貌的巨大变化，不断弘扬“崇德向善、扶贫济困”的良好风尚，展示扶贫队伍良好形象。
(五)宣传社会扶贫工作。
以“10.17”扶贫日为重要节点，组织开展系列宣传活动，通过政策问答、“一封信”、“明白纸”等形式扩大宣传效果，在全县形成社会扶贫的宣传热潮。紧紧围绕创新社会扶贫参与机制和社会扶贫工作深入开展，大力宣传社会扶贫的进展成效、经验做法，进一步提升社会扶贫的影响力和号召力，营造各类资源聚集脱贫、各界人士共助脱贫的良好氛围。
三、工作安排
突出宣传重点，内宣外宣协同发力，构建多角度、广覆盖的宣传格局，努力营造全社会共同关注、支持和参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
(一)开设专栏专题。
在县电视台、xx新闻网、xx县政府网、“xx”等媒体开设“脱贫攻坚乡村行”、“脱贫不是梦”等专栏专题，进一步强化政策解读、一线访谈和深度报道，统一干群思想，传导压力，楔实责任。以丰富多样的形式，充分报道全县脱贫攻坚的工作部署、进展动态和举措成效，宣传一批为我县精准扶贫工作出实招、办实事、解难题的帮扶单位和帮扶干部，宣传一批积极投身社会公益事业、助推扶贫工作的民企组织和个人，宣传一批勤劳务实、自立自强、精准脱贫的帮扶对象，以生动的一线报道，展示广大干群致力脱贫攻坚的精神风貌。
(二)做好政策解读。
新闻媒体要围绕扶贫开发十大工程，约请扶贫开发领导小组成员单位对精准扶贫、精准脱贫政策以及重点工作进行解读，让广大群众熟知扶贫政策，激发贫困群众内生动力，助推脱贫攻坚。
(三)强化对外宣传。
建立重大扶贫外宣题材月会商机制，根据扶贫工作考核要求，围绕工作新动态和亮点，突出特色，每月推选1-2项重点扶贫素材和稿件，邀请主流媒体前来采访或积极向主流媒体供稿，形成高质量、有份量的重点报道，展示我县精准扶贫工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我县精准扶贫、精准脱贫的亮点和特色，通过中央和省市主流媒体宣传报道我县脱贫攻坚工作的情况。认真做好中央和省市媒体来灵采访服务工作。
(四)扩大社会宣传。
充分利用现有的宣传牌、LED广告屏、灯箱、黑板报等宣传工具，以乡镇、村为重点，制作悬挂脱贫攻坚宣传标语，广泛宣传扶贫政策，加大脱贫攻坚的政策宣传和解读力度。同时，组织县文艺团队以“讲好xx扶贫故事”为主题，创作扶贫题材的精品剧目，争创全省“五个一工程奖”。
(五)加强“精神脱贫”宣传。
围绕贫困村和贫困群众“有一个文明和谐的村容村风、有一个积极乐观的精神态度、有一个健康卫生的生活方式、有一个干净整洁的家庭环境”的目标，大力实施“宣传教育、志愿帮扶、文化服务、教育培训、环境整治、典型选树”六大行动。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以“美丽乡村”为载体，通过“三下乡”等形式，引导贫困群众树立正确的价值观、人生观，培育艰苦奋斗、自力更生的精神，激发群众主动脱贫意愿和内生动力，消除贫困群众的“等靠要”思想，使贫困群众看到希望，提振脱贫信心和勇气，让贫困群众真正参与扶贫，推动物质精神“双脱贫”。
(六)做好脱贫攻坚形势政策宣讲。
组织宣传队深入村组宣讲中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作的奋斗目标、重点工作和具体措施，重点宣讲我县脱贫攻坚的目标任务、政策举措、工作方法等，引导全县干群把共识凝聚到县委县政府的决策部署上来。根据需要适时组织典型事迹报告会。
(七)组织编印《xx县扶贫开发成就画册》。
县委宣传部、县扶贫局要围绕扶贫开发十大工程、领导重视、部门帮扶等方面内容，征集扶贫开发成就图片。图片要通过扶贫开发前后状况对比，能准确体现扶贫开发成就。
四、健全工作制度
(一)建立信息审核制度。
要加强对外宣传特别是网络信息的审核把关，增强责任意识，提高信息质量和水平。信息遵循“谁公开、谁审核、谁负责”的原则，由县扶贫局负责人和分管负责人审核把关。
(二)建立宣传成果定期报送机制。
县委宣传部、县扶贫局每周要分别向市委宣传部、市扶贫局报送信息不少于2篇;县委宣传部会同县扶贫局在每季度结束后10日内，将上一季度在县级以上媒体刊播的宣传成果汇总分别报送市委宣传部、市扶贫局。
(三)建立目标考评机制。
各乡镇(开发区)每月不少于4条，各部门、单位每月不少于2条向县委宣传部和县扶贫局同时报送新闻信息和素材。县委宣传部和县扶贫局定期对脱贫攻坚宣传工作进行考评，对完成好的个人和单位将进行表彰奖励，对连续两个月没有完成报送工作任务的乡镇(开发区)和单位，将以书面形式进行通报。脱贫攻坚宣传工作情况，将纳入年度工作考核。考核结果作为年度评先、评优的重要依据。
五、工作要求
(一)加强领导，精心部署。
各乡镇(开发区)、各相关部门单位要按照本方案，周密安排部署，认真抓好落实。县直各新闻单位要精心策划选题，确保脱贫攻坚宣传有声势、有力度、有实效。
(二)改进创新，营造氛围。
要落实“三贴近”原则，发扬“走转改”精神，深入基层，融入群众，用好的作风开展宣传报道，不断提高脱贫攻坚新闻宣传的贴近性、针对性，不断提高新闻宣传的亲和力、感染力。要适应新闻传播的新趋势新要求，重视发挥传统媒体和新兴媒体的联动作用，努力实现传播效应最大化。
一、目的任务
充分利用脱贫攻坚期内最后一轮问题整改机会，对标脱贫退出标准，对标“三精准”“三落实”“三保障”工作要求，全面梳理核查“两不愁三保障”回头看大排查问题整改情况，脱贫攻坚以来中央、省脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督查调研、审计、媒体暗访等发现的各类问题整改情况，市镇（街道）村近期（2020年以来）自查发现的问题整改情况，以及影响收官之战全面交账可能存在问题的解决情况，确保所有问题在6月30日前全部整改到位。
二、工作步骤
按照核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号“五定”工作法开展清零行动。
（一）核定措施（5月15日-5月20日）。由市脱贫攻坚办全面梳理各类问题情况，形成问题清单，逐项分解落实到问题整改牵头单位，牵头单位负责核定整改措施是否落实到位；未整改的，立即落实整改责任人，限时整改到位。
（二）确定效果（5月21日-6月7日）。户脱贫存在的问题由所在镇（街道）牵头，组织帮扶责任人和行业部门共同确定问题整改效果，并填写《市脱贫攻坚“问题整改清零行动”整改验收表（到户问题）》附件1。行业部门或镇（街道）自身存在的问题，由行业部门或镇（街道）自行组织力量核实确定整改效果，并填写《市脱贫攻坚“问题整改清零行动”整改验收表（镇〈街道〉、部门问题）》附件2。
（三）议定成果（6月8日-6月12日）。由镇（街道）党（工）委通过会议议定本辖区户脱贫存在问题整改成果，同时议定镇（街道）村涉及问题的整改成果，全部整改到位后，报市脱贫攻坚办。行业部门问题整改成果由本行业党委（组）会议议定后，报市脱贫攻坚办。
（四）审定结果（6月13日-6月19日）。由市脱贫攻坚办组织力量随机抽查镇（街道）村户和行业问题整改情况，全部整改完成后，报市脱贫攻坚领导小组审定。
（五）认定销号（6月30日前）。审定结果经市委常委会认定通过后，问题予以清零销号。
三、工作要求
（一）加强组织领导。落实“省级指导、市级统筹、县级负责、乡村和行业部门落实”的工作机制，强化督促指导。各镇（街道）、各相关部门要对本地本单位清零行动负总责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，市脱贫攻坚办要加强工作指导和工作调度，统筹抓好全市清零行动，确保工作取得实效。
（二）确保整改质量。各镇（街道）、各相关部门要分工落实，形成合力，逐年逐块逐项逐条核查问题整改情况，做到问题不遮掩、不隐瞒，整改不敷衍、不拖延，确保6月30日前所有问题全部清零销号。
（三）严明纪律作风。要深化落实“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，推进工作作风持续转变，坚决杜绝形式主义，要坚持实事求是、求真务实，决不允许敷衍应付、弄虚作假。
一、工作开展情况
（一）明确工作任务，制定实施方案。为巩固提升脱贫攻坚成效和质量，为消除绝对贫困、决战脱贫攻坚、全面建成小康社会提供强有力的财政支撑，结合我县实际，及时制定了《县财政局关于财政扶贫专项2020年实施方案的报告》（炉财〔2020〕46号），进一步明确了具体的任务。
（二）落实基本财力保障机制。县财政将“保工资、保运转、保民生”作为财政保障的基本要求，严格落实县、乡基本财力保障机制。统筹上级补助资金和自身财力，确保足额安排“保工资、保运转、保民生”所需资金，不留缺口。
（三）预算安排财政专项扶贫资金。2020年县财政年初预算安排财政专项扶贫资金600万元，比2019年增加50万元，全力保障脱贫攻坚投入。
（四）编制统筹整合使用方案。结合脱贫攻坚规划和年度计划，按照“一超六有”、“一低五有”要求，整合涉农资金用于农业生产发展、农村基础设施等。按要求编制了县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案，纳入整合资金规模15480.09万元，计划整合资金规模12613万元，用于脱贫攻坚，并于3月底报省、州脱贫攻坚领导小组及州财政局备案；8月底，调整涉农资金整合方案，纳入整合资金规模28071.01万元，计划整合资金规模22903万元，用于脱贫攻坚，并报省、州脱贫攻坚领导小组及州财政局备案。
（五）开展监督检查工作。及时制定了《2020年财政监督检查工作计划》，7月3日对县农牧农村和科技局财政支持脱贫攻坚政策落实情况进行了核查统计。查出农牧局存在四条问题，要求县农牧局限时整改。
（六）定期督促支出进度,加快资金支付。每月对扶贫资金支出进度实行“半月通知、月底通报”制度，要求各部门将每月支出进度报送我单位，由我局统计后报县委、政府备案。
（七）加强四项扶贫基金的管理。截止目前，我县教育扶贫救助基金规模达到610万元，卫生扶贫救助基金规模达到800万元，贫困村产业扶持基金规模达到4640万元，扶贫小额信贷分险基金规模达到1400万元。我县教育扶贫救助基金累计使用525.66万元，救助4212名建档立卡贫困家庭学生；全县扶贫小额信贷分险基金1400万元，引导金融机构累计发放扶贫小额信贷资金5891万元。卫生扶贫救助基金累计使用755万元，救助4519人；贫困村产业扶持基金累计使用4305.69万元，惠及贫困人口2364人。
（八）开展脱贫攻坚大排查。按照财政脱贫攻坚大排查方案要求，我局对2016年至2019年对历年来专项扶贫资金、财政脱贫攻坚投入保障情况、财政脱贫攻坚资金使用情况（包括财政专项扶贫资金、统筹整合资金、义务教育有保障方面资金、基本医疗有保障资金方面、住房安全有保障方面资金、饮水安全有保障方面资金）进行了排查，根据自查出的问题，及时制定了《县财政局关于财政脱贫攻坚大排查整改方案的报告》，明确整改责任单位、整改时限。
截至目前，排查出的问题已全部完成整改。
（九）实行挂牌督战，规范扶贫资金管理使用。根据《县脱贫攻坚领导小组关于印发〈县脱贫攻坚挂牌督战实施方案〉的通知》7号文件要求，为切实履行财政部门牵头职责，有效规范扶贫资金管理使用，制定了《县财政局关于脱贫攻坚扶贫资金挂牌督战工作方案的报告》，进一步加强对扶贫资金管理的业务指导和全过程跟踪监管，确保扶贫项目发挥最大效益，提升脱贫成效、巩固脱贫成果，高质量打赢脱贫攻坚战，全面实现与全国、全省同步小康的目标。
（十）加强扶贫资金动态监控平台管理。及时录入扶贫资金动态监控平台数据，抓好各项数据分配、支出，填报扶贫资金绩效目标，处理各类预警信息。
二、存在的问题
项目推进缓慢，资金支出进度不足。我局严格按照要求落实财政扶贫资金直接支付管理工作。进一步优化扶贫资金拨付和报账流程，加快扶贫资金支出进度。通过2020年21个扶贫专项资金情况统计表来看，部分扶贫专项资金支出进度缓慢。
三、下一步工作计划
（一）继续管好用好四项扶贫基金
1.完善四项扶贫基金效益分析机制。按照“梳理问题、总结提炼、推广完善”的思路，进一步完善四项扶贫基金效益分析机制，有针对性的反应实际工作中出现的新情况、新问题，提升基金使用管理能力和水平，持续发挥基金作用。
2.拓展基金筹资渠道。拓宽县级教育、卫生扶贫救助基金资金来源渠道，建立健全稳定补充机制，切实解决贫困家庭上学就医“现实困难”。
3.探索创新贫困村产业扶持基金使用新模式。支持推进贫困户和村集体经济联动发展，规范扶贫小额信贷分险基金操作程序，加强分险审核把关，有效撬动扶贫小额信贷资金投入，切实解决贫困群众产业发展持续增收“长远生计”。
（二）拓宽贫困群众增收渠道
1.继续实施资产收益扶贫。支持农民合作社、农村集体经济组织等，开展资产收益扶贫，把财政支农资金和财政专项扶贫资金形成资产股权量化给贫困户，实行按股分红、收益保底，促进贫困群众持续增收。指导督促实施主体建立健全利益联结机制，严格履行协议，确保贫困户分红落到实处。
2.扩大农村公益性岗位就业。继续支持向有劳动能力和意愿的贫困人口购买劳务服务，选聘为农村公益性水利工程巡管员、生态护林（草）员、乡村环卫员、地质灾害监测员、社会治安协管员等，实现就地就近就业。
(三)加快支出进度，发挥扶贫资金效益
时 间：2020年11月2日
地点： 库其买拜什（28）村村委会
参会人数： 25人
主持人： xxx
驻村工作队长：xxx
记录人： xxxx
会议内容：脱贫攻坚普查工作的会议
2020年11月2日古勒鲁克乡库其买拜什村召开脱贫攻坚普查工作安排部署会，安排部署库其买拜什村脱贫攻坚普点工作。库其买拜什村的帮扶单位、村第一书记、驻村工作队员、村两委干部，联系乡领导干部参加会议，会议由村党总支书记艾力吾甫尔主持。
会议指出，开展脱贫攻坚普查，是全面检验脱贫攻坚成效、促进高质量脱贫的重要基础性工作，也是一次“大考”。全村干部要充分认识开展脱贫攻坚普查的重大意义，提高政治站位，牢固树立全乡“一盘棋”的思想，以强烈的政治责任感，高度重视脱贫攻坚普查工作，通过全面系统、科学规范的检验，客观反映贫困村和贫困群众生产生活发生的巨大变化，全面检验脱贫攻坚取得的扎实成效。
会议要求，全村干部要将脱贫攻坚普查工作作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实，强化组织领导，明确普查目标，落实普查内容，层层压实责任，倒排工期，压茬推进，密切配合，切实形成工作合力。要坚持把落实保障条件作为前提、把严格执行方案作为基础，按照时间节点全力抓好脱贫攻坚重点督战工作，全力推动各项任务落实到位。
会议强调，一是强化思想认识，深刻领会做好脱贫攻坚普查工作的重大意义。要站在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的高度，深刻领会此次脱贫攻坚普查的特殊性和极端重要性，坚持高质量、高标准、严要求的工作导向，举全乡之力，集中精力打好这一硬仗，使普查结果全面客观、真实准确反映哇赛在脱贫攻坚工作方面取得的巨大成就和贫困群众生产生活发生的巨大变化，完成好县委、县政府交给全乡的任务，为决战决胜脱贫攻坚提供有力的数据支撑。二是把握目标任务，全力以赴做好脱贫攻坚普查各项工作。要严格落实国家、自治区、地区和县脱贫攻坚普查方案，加强对普查数据质量的管理，加强对各类问题整改情况的梳理，加强人员选调和业务培训工作，确保标准统一、上下一致，不打折、不走样。三是加强组织领导，推动脱贫攻坚普查工作高质量完成。要压紧压实责任、加强宣传引导、严明工作纪律、强化结果运用，把工作做得再细一点，把困难想得再多一点，推动普查工作高质量完成。
会议决定成立普查工作领导小组；
组长；xx
副组长；xx
xx
成员；xx（村委会主任）
按照省、州关于调度脱贫攻坚挂牌督战落实情况的要求，全县脱贫攻坚指挥部办公室立即开展梳理总结工作，现将相关情况报告如下：
一、及时制定方案，全面安排部署。
全县按照脱贫攻坚挂牌督战工作的要求，于3月底研究制定了《县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，要求县级领导和联系点单位按照职责分工，迅速行动深入乡（镇）全覆盖开展了逐村逐户解剖筛查，并在4月9日召开第二次领导小组会安排五大片区督导组开展“回马枪”“回头看”督战，截止目前，已全面完成督查核查工作。
二、认真查找问题，确保整改成效。
全县各督战组紧紧围绕脱贫攻坚挂牌督战内容，深入排查，认真查找问题，为下步整改工作提供了真实准确数据，截止目前，共计查找出“账账相符、账实相符”问题23条，已完成整改23条，排查出脱贫监测户1户、边缘户3户，现正组织相关部门与乡（镇）制定下步帮扶措施，确保有效防止返贫和出现新的绝对贫困。
2020年是脱贫攻坚决战决胜的收官之年，为深入贯彻落实关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示精神，按照《州坚决打赢脱贫攻坚收官之战挂牌督战方案》和部长3月8日在“全国民政系统脱贫攻坚兜底保障动员大会上的讲话”要求，根据《脱贫攻坚领导小组办公室关于开展脱贫攻坚问题整改清零行动的通知》要求，严格按照“五定”工作法开展挂牌督战行动，现已完成对我县边缘户、监测户的各项帮扶措施，现将挂牌督战工作取得成效情况汇报如下:
一、工作开展情况
一是建立台账。建立边缘户、监测户台账。在认真审核台账的基础上，汇总形成与村级对应的台账，按照职能职责，建立专项问题台账。二是分类分级。对排查出突出问题，按照“分类整改、分级负责”，狠抓落实，立行立改。切实提高政治站位，主要领导亲力亲为，分管领导抓具体落实，确保形成县乡村、齐抓共改的良好氛围。三是制定方案。根据县级总体方案制定本部门整改实施方案，按照县级总体方案和部门整改实施方案，制定清单式落实方案，明确每条问题的整改责任人。四是集中整改。对边缘户、监测户排查出的特殊困难，在2020年4月至5月开展入户调查，核实困难群众实际情况，与民政现行政策救助的及时比对，并于乡镇及时交流沟通，符合民政现行政策的，及时将情况反馈给乡镇政府。
二、主要做法及取得的成效
对“两不愁三保障”大排查期间发现的边缘户、、等9户困难群众进行了入户调查核实，对等5户特殊困难户给予临时生活救助并纳入城乡最低生活保障；对罗英芹给予临时生活救助；对肖兰珍等3户纳入农村最低生活保障和特困供养1人。对我县的34户监测户潘从英等8户纳入城乡最低生活保障，对李顺廷等16户监测户纳入临时困难生活救助。李先秀等11户监测户进行入户核实后，根据家庭实际情况，不能享受民政各项政策补助，具体帮扶由各镇按照实际情况，给予公益性岗位，或与亲属沟通，加强老年人赡养。
三、下步工作打算
根据《国务院关于进一步加强和改进城乡居民最低生活保障工作的意见》，按照其家庭经济状况均采取“人工核对、信息核对、实地比对、入户调查”等方式，科学、准确地认定社会救助对象，切实提高政府救助的准确性和公信力。建立健全低保信息系统，居民家庭经济情况核定系统。确保低保资金的监管力度，认真执行低保普查工作，做到“应保尽保、应退尽退”，确保低保资金及时安全发放。
