时间:2023-01-14 06:59:05
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇巡视工作意见,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、假前做好教育和安全自查工作。
1、开好班子会。
为了进一步提高认识,加强对假期工作的领导,行政班子开好会,认真研究部署本校的值班护校工作,认真落实上级要求的平时及节假日值班护校的规定,切实把节假日的安全保卫工作放在突出位置,抓紧抓好。
2、与值班教师签定安全责任书。
为了使全体教师度过安全、祥和、愉快而有意义的春节,本着对自己负责、对家人负责、对单位负责、对社会负责的精神,学校特与每个教师签定了《20**年寒假教师值班安全责任书》。
3、对假期安全工作认真部署,严格要求。
①开好全校师生假前安全教育大会。
放假前,要对全校师生开展一次假期安全教育,提醒师生注意交通安全,不得乘坐无证无牌车辆,出行少坐摩托车;提高学生的自我防范能力、安全防范意识和避险应急技能。针对雨雪天气的特殊情况,要求停止一切集体活动,确保学生出行安全。防食物中毒、防违法犯罪为重点的安全教育。节日期间,强调烟花爆竹燃放要以安全为主,教师们带头落实好相关要求,到具有销售许可证的商业网点购买烟花爆竹,并按照产品说明书的要求正确燃放。
②开好值班护校工作专题会。
本校认真制定了假期值班安排,明确要求。明确突发事件的处理。切实做好防火、防盗工作。带班干部、值班教师严格遵守相关规定,做到勤巡视、勤检查,要按时交接班,做好值班记录,保证电话24小时畅通。对于各类安全隐患及寒假期间突发事件,要及时上报上级部门。
4、加强对硬件设施的检查。
各班级在放假前进行了一次全面彻底的安全工作大检查,(重点是:门、窗、水、电、火、锁、报警器),通过检查没有发现重大的安全隐患。
二、做好春节期间的安全检查工作。
1、加强巡视。
值班人员和门卫在节日期间增多校园巡视的次数,确保学校的各方面的安全得到保障。
2、现场慰问。
农历腊月三十晚上,我校周校长亲自到学校慰问值班教师,为值班教师购买了橘子、瓜子等节日慰问品。
三、保证各种设备设施的安全运行。
对学校的报警器、照明灯、防盗门、各种电器加以维护,使得各种设备设施正常运行,为学校假期安卫工作保驾护航。
四、做好开学前的安全检查
学校在开学前,在校长的统一安排下与正月十四进行了学校安全大检查。
2007年12月8~9日,北京市首届社区卫生服务口腔专业人员岗位培训技能考核在北京市中西医结合医院口腔医疗中心举行。来自北京市18个区县的224名社区卫生服务口腔专业岗位人员接受了考核。30余名来自北京口腔医院、北大口腔医院、306医院、朝阳医院、北京市中西医结合医院等多家医院的口腔科专家作为考官参加本次考核。北京市卫生局党组书记、局长金大鹏,卫生部科教司教育处处长解江林亲临现场进行指导。
据了解,为全面贯彻国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和北京市人民政府《关于统筹城乡卫生事业发展进一步加强社区卫生服务工作意见》等文件精神,北京市卫生局与市财政局、市人事局、市教委、市中医管理局5个委、办、局于2006年10月共同下发了《关于进一步加强全科医学人才培养的实施意见》。其实施方案制定的目标是:到2010年,凡北京市从事社区卫生服务工作的全科医生、社区护士、防保人员、口腔医生等13个岗位的专业人员,必须经过岗位培训并取得市卫生行政部门颁发的岗位培训合格证书,方能受聘于社区卫生服务机构。
由此,在2004年设立的海淀区7个专业岗位培训试点工作的基础上,北京市卫生局精心组织,对各区、县师资进行了认真培训,然后进行考核。
口腔专业人员的岗位培训同其他6个专业一样始于2004年海淀区的试点工作,该专业岗位培训项目专家组成员为李新球、沈明昌和牛光良三位专家。专家组在充分调研的基础上,根据社区特点制订了口腔专业岗位的标准和考试大纲,编撰和出版了岗位标准、培训大纲和培训教材,组织和实施了海淀区100余名社区口腔专业人员的培训和考核。2006年,北京市卫生局在海淀区试点工作成功的基础上,在全市全面展开社区卫生服务专业岗位人员的岗位培训考核项目,确定北京市社区卫生服务口腔专业临床技能培训考核基地为北京中西医结合医院口腔医疗中心,其基地负责人为牛光良博士。基地负责各区县社区口腔医生临床技能的师资培训和学员培训。2007年,来自全市的二级医院、一级医院等多家医院的300余名社区口腔专业人员参加培训。其中,200余名顺利通过理论考试,进入临床技能培训和考核阶段。
本次考核受到了卫生部和北京市卫生局领导的高度关注, 2007年12月9日上午,记者在北京中西医结合医院口腔医疗中心采访时看到,北京市卫生局局长金大鹏深入到口腔修复、口腔内科、口腔外科、病例分析等几个站点一一巡视,与专家和考生亲切交谈,听取意见。
北京市社区卫生服务口腔专业临床技能培训考核基地负责人牛光良博士介绍说,近几年来,北京市社区卫生服务工作蓬勃发展,社区卫生服务作为“德政工程”、“民心工程”愈来愈贴近社区居民的实际需求,得到社区居民的普遍欢迎。为了加强北京市社区医疗卫生整体队伍建设,全面提高社区卫生服务各岗位人员的职业道德水平和业务素质,北京市在全国率先推出了社区卫生服务中的口腔、检验等9个专业岗位人员的岗位培训考核项目,实施社区卫生服务队伍全员上岗培训。这也是继北京市在全国率先推出全科医师、社区护士、防保医师培训工程之后的又一重大举措,因此受到了各级领导的高度重视和医学界人士的广泛关注。
牛光良博士谈及自己供职的北京市中西医结合医院时自豪地说:北京市中西医结合医院是一所具有50余年历史,集医疗、教学、科研和预防为一体的综合性医院,是北京中医药大学附属中西医结合医院。口腔医疗中心是医院的重点临床科室,学科建设齐全,人才梯队完善。在此前的海淀区试点工作中,成功组织和圆满完成了临床技能培训和考核工作,2007年,作为北京市社区卫生服务口腔专业岗位培训的临床技能培训和考核基地,该院承担了更重的任务。
据了解,本次技能操作考试分两天举行,每位考生要经过口腔内科、口腔外科、口腔修复和病例分析共四站的考试,顺利通过者获得社区卫生服务口腔专业岗位的考试合格证书。通过培训考核使考生能达到口腔专业人员岗位标准要求:掌握口腔科常见病、多发病诊断、鉴别诊断和治疗方法;社区常见口腔疾病的诊疗技能操作方法;熟悉口腔保健知识,能自主开展健康教育。
同时记者还了解到,北京市率先在全国开展的专业岗位人员的岗位培训考核、实施社区卫生服务队伍全员上岗培训的“民心工程”模式,不仅受到了广泛关注和社区居民的热情欢迎,还有可能成为在全国普及的示范模式。
一、总体情况
各单位高度重视公司布置的各类安全生产专项活动,扎实开展各项安全生产专项活动,效果明显。各单位针对这次专项检查工作,按照公司专项检查要求,制定了部门的检查方案,下发通知,班组、部门先行开展自查、自纠,迎检资料准备完整。各单位对照锡供电生〔2009〕164号《关于进一步做好电网设备迎峰度夏准备工作的通知》的相关要求,对迎峰度夏准备进行工作回顾和总结。对迎峰度夏期间电网设备进行了加强维护。对开展各项工作、活动的资料都进行分门别类,有序归档,活动痕迹清晰,资料真实、内容详实。对发现的问题组织进行分析,分析问题发生的原因,认真制定了整改措施,并积极向相关职能部室反映情况,对存在的问题制定了整改期限、落实整改责任人,并闭环管理。根据公司09年安全生产实际情况,变电、配电、线路、华源、调度、物业、客服、农电通过自查、自验工作,十分重视发现的问题,积极组织力量,牢牢抓住整改工作不放松,对本部门及班组存在的问题均能认真整改,补齐相关资料,狠抓基础管理,及时纠正安全管理中的不足,进一步促进了本单位的安全管理。
二、具体工作落实情况
1、各级安全生产指示精神传达工作
进行传达了安全生产电视电话会议精神。深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,强化责任,狠抓落实,加强防范,坚决遏制重特大事故发生,扎实推进安全生产形势持续稳定好转。各级领导讲话深入人心,深刻领会讲话精神,全力做好本职工作。进行传达了年中工作会议精神,会议深入贯彻落实科学发展观,总结上半年工作,深入分析面临的形势,安排部署下半年工作,进一步动员系统干部员工科学谋划,明确任务,落实责任,全面打赢扭亏增盈攻坚战,确保完成全年各项目标任务。
2、各单位安全基础管理
重点对安全责任状签订、部门月度安全分析会、安全管理网络、班组安全活动、安全工器具管理、“二票三制”执行、部门安全督察进行了检查。
各单位均能制定部门的安全目标及措施,部门与班组、班组与班员均已签订了安全责任书,各单位安全第一责任人每月召集党、工一起召开部门安全生产分析会,并亲自主持会议,每年调整、完善部门安全管理网络,支持部门安全督察队开展安全督察工作,指导班组开展安全日活动。围绕公司月度危险点,每周开展危险点分析、制定预控措施,并组织实施。安全工器具、施工工器具和仪表仪器的检查、维护、保养工作。一些单位、班组安全活动按“四个一”(安全简报一周一学、事故案例一周一讲、安全规定一周一学、安全工作一周一评)的要求开展,内容、质量和效果有了明显提高。
3、“安全生产月”活动
各单位安全月活动的开展效果显著,开展了有特色的“零违章”活动,现场安措布置严格按照省公司《变电一、二次设备作业现场围栏和标示牌设置规范(试行)》要求执行,现场安措布置整洁美观,施工、运行区域隔离清晰,一周安全活动规定学习内容坚持由工区统一布置,班组补充。调度通信中心多次开展应急预案演练,以演练促提高;一周安全活动规定学习内容坚持由部门安全员统一布置,班组补充;活动强化了职工的自我防护意识,切实的把工作抓紧抓好。
4、电力设施保护宣传月”活动
开展了“百问百查百日赛”活动安排有序,将领导、专职结合事故案例讲安规学习情况记录在记录本上,在制定年度培训计划时注重穿插安全生产规章制度和安全知识的培训,安全管理进步较快。对强化职工的安全知识的宣传教育起到了一定的作用。
5、春检活动开展及隐患
为为强化安全生产管理,根据公司2009年安全生产工作意见,保证春检活动顺利开展,各单位加强安全隐患布置,真抓实干,为安全隐患、创造和谐供电、保平安开辟了新的局面。
6、安全生产规章制度专项督查开展情况
本次专项督查,重点监督规章制度的管理情况、规章制度的执行情况。一是梳理检查现有规章制度是否完善、有效,各项规章制度是否及时修订,生产现场与基层班组是否配备齐全;二是检查与安全生产责任制落实、作业现场安全管理及安全教育培训密切相关的《安全生产工作规定》、《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《安全风险分级控制管理规定》、《安全教育培训管理规定》等安全生产规章制度在基层一线的执行情况。
7、2009年二季度电网反事故措施
调度通信中心每周制订重大危险源,将电网特殊运行方式及时进行下达调度预警通知书告知各单位,明确应对措施和要求。变电、线路、配电工区加强对设备的运行管理,细化巡视和检查工作要求,落实反事故措施和要求。做好雷雨季节前的防雷检查工作,制订设备防雷害改造计划。线路工区开展了盐密度测试和增设布点工作、落实防鸟害以及防盗措施,联系地方公安部门和属地化管理单位,强化输电线路的联防工作。变电工区开展对百家变、王家变主变添加钝化剂的跟踪巡视检查、IOSK123电流互感器检查,制定落实变压器套管末屏接地改造计划、GW22-126隔离开关检修计划、无锡日新生产的电容器家族性缺陷整改计划。
8、新版生产管理(PMS)系统的培训、应用及管理
加强了PMS系统的培训,PMS建立的是一个以资产管理为核心,业务覆盖公司总部、网省公司、地市公司三个层面、贯穿电网输、变、配生产全过程的一体化生产管理信息平台,对实现电网生产集约化、精细化、标准化管理,提高公司资产管理水平具有十分重要的意义。PMS作为生产管理和一线班组的工作平台,通过标准规范、流程监控、安全监控等手段,最终实现对生产管理的风险预控与辅助决策。
9、2009年迎峰度夏准备工作
迎峰度夏的材料在上级的规定时间内按时完成,为有效确保居民的正常生活,落实抢修人员、设备、物资和备勤制度,建立快速反应机制,随时准备完成市、区抢修抢险任务。在加强紧急值班和抢修力量,一旦发生突发事件,立即启动相关应急预案上,效果显著。
10、重大保供电工作举措
各生产运行单位重视危险源分析,按调度的预警通知书要求落实预控措施,变电工区、线路工区对出现特殊运行方式下相关设备布置特巡工作,确保了设备安全运行,危险源得到有效控制。
三、存在问题
1、华源公司:
1)安全活动记录缺少安规知识学习
2)三挂钩次数不够;
3)班组工器具管理有待提高。
2、变电工区:
1)工作票没有按时完成检查;
2)安全风险预控卡没有根据实际工作任务针对性地进行打勾确认;
3、农电公司:
1)安全目标偏大
2)安全活动记录缺少安规知识学习
3)安全督察月度计划缺2次
4、调度通信中心:
1)通信班安全活动记录关于安规知识学习内容不具体;
5、配电工区:
1)带电作业班安全活动记录关于安规知识学习内容不具体;
2)工作票执行章的颜色不统一,应统一为兰色;
3)配电一班的安全工具记录中无安全带、验电笔和脚扣,工具室内也没有;
4)绝缘手套和绝缘靴上只贴一张合格证;
6、线路工区:
1)10KV验电笔的实际支数与记录中的支数不符;
7、客服中心:
1)安全活动记录缺少安规知识学习,缺少发言(扣2分);
2)安全规程制度不齐全(扣2分);
3)督察计划次数少于3次/周(扣2分)。
8、物业公司:
1)安全活动记录缺少安规知识学习,缺少发言(扣2分);
2)安全规程制度不齐全(扣2分);
一、上半年安全生产指标完成情况:
未发生轻伤及以上人身事故。未发生农电职工重伤及以上人身事故。未发生一次两座及以上110kv变电所全停事故。未发生有人员责任的主设备事故。未发生火灾事故和同责及以上的重大交通事故。未发生误调度事故、10kv及以上的恶性误操作事故、35kv及以上误操作事故。未发生输变电考核事故。未发生变电一类障碍,但发生输电线路事故1次,输电线路一类障碍3次;农配事故18次。
上半年执行变电第一种工作票136张,第二种工作票821张,合格率100%;执行第一种线路工作票(调度许可)499张,第二种线路工作票90张,合格率100%。
全公司上半年未发生考核事故,至5月31日,全公司安全天数为2554天,实现了今年第一个百日安全无事故记录。
1、1到5月份10kv发生农配事故18起,去年同期共发生17次农配事故。35kv及以上线路发生一类障碍3次,去年同期2次;输电线路事故1次。
2、输电线路事故1次:4月25日17:25,220kv新桥变:新郑线接地距离保护动作跳闸,重合不成;故障为b相,测距离新桥变16.89公里;220kv郑陆变全所失电。110kv青龙变、柳墅变全所失电。35kv郑中变全所失电,河口变自投清河线成功。18:24220kv新郑2918线试送成功。经线路巡查,发现220kv新郑2918线61号塔跳线、主角钢有烧伤痕迹,地面有塑料金属丝残留物,核实是龙卷风将物体吹上线路所致。
3、输电线路一类障碍:a、3月1日500kv武南变110kv武南线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合不成.原因是常州市神州花木园林有限公司施工汽吊吊臂碰及导线。
b、3月10日,220kv鬲湖变110kv鬲运线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功。故障原因为110kv滆运线8#杆b相合成绝缘子雷击闪络。
c、4月30日2时55分,220kv运村变110kv运寨线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功。故障原因为110kv运寨线18#杆b相合成绝缘子雷击闪络。
二、上半年主要工作回顾:
1、制订严防死守措施,进一步落实安全生产责任制
年初,公司安全生产领导小组召开会议,讨论并通过了《2006年安全工作意见》,为全年安全工作理清了思路。今年以来,公司生产、基建任务面广量大,为了继续保持良好的安全形势,完成职代会提出的安全生产目标,真正把严防死守的措施落实到位,各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施,各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组,制定了实现安全生产目标的具体措施,落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。为充分发挥广大职工的主人翁精神。公司工会、安监部在4月15日联合举办了“我为安全生产做什么”的安全生产座谈会。这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化。它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、
创造性。
2、认真深化安全整顿工作成果,确保公司安全生产稳定局面
新年伊始,我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求,统一思想、有序布置,排查反思、检查督办,收到了良好的效果。并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和2006年工作会议精神,全面总结2006年工作,研究确定了公司2006年工作总要求和重点工作任务,动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神,开创安全工作新局面。
公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司2006年安全工作总结、2006年安全工作意见,认真学习省公司2006年事故快报第一、二期及2006年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料,围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找2006年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。
安全整顿期间,根据“1.8”误登杆事故教训,举一反三,公司组织领导和相关部门专职,根据武进局实际情况,研究制定了7条防止误登杆措施,并已在实际工作中贯彻执行。
为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度,明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围,重点研究各部门上报的危险点控制措施。保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来。
在安全整顿期间,各部门、班组认真排查了2006年在安全生产方面存在的问题共98条,各部门自行整改了91条,职能部门解决了7条。在认真排查的基础上,各工区、公司、部室及班组、个人制定了2006年安全工作意见及保证措施。
安监部组织召开了安全网络会议,制定并下发了《部门安全员工作要求》,详细规定了部门安全员每年、每季、每月、每周必须做的具体工作,将部门安全员的安全生产责任制进行细化,并提出了明确的工作要求。及时检查各部门安全管理工作中存在的问题,提出整改要求。检查部门安全员每月履行安全监督责职情况,并结合过程管理进行考核,以此来提高各部门安全管理水平。
3、开展了强化安全基础培训。
根据市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面开展了安全基础培训活动。通过层层发动动员,使广大干部职工思想得到了统一,一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要,也是非常必要和及时,为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件,也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制,才能真正确保安全。
培训期间,各部门认真组织学习国网公司、省领导在安全会议上的讲话及相关内容,统一了思想,进一步提高了认识。通过学习领导讲话,给我公司的安全生产理了一下思路,突出了工作重点,明确了安全工作的要求,夯实了05年安全工作的基础。另外,我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真,抓住危险人和危险源不放,并且采取措施,真正使安全生产“横向到边、终向到底”,确保安全生产。
各部门通过对事故的学习、分析、讨论,使全体职工理性地总结经验,特别是使全体职工要学会做聪明人,要善于吸取别人的教训,举一反三,结合部门、班组和工作实际,制定有针对性的防范措施,确保安全生产。
通过强化培训,全体职工对安全生产重要性的认识明显提高,“安全存在于细节中”的思想更加确立,公司相关部门采取对《安规》内容的提问形式,使公司职工对安规得到了进一步理解和熟悉。
4、坚持安全生产“两手抓”的工作方针
(1)、一手抓教育
a、2月份公司党委为进一步把公司的安全生产搞扎实,真正把安全工作落到实处,开展了“安全生产强基固本”系列活动。3月25日,工会、安监部举行了工作票签发人纠错比赛。3月29日工会举行“关注安全、告别违章、远离事故”签名活动。5月13日,团委进行安全知识竞赛。
b安全培训:
按照年初公司制订的安全培训计划,安监部完成了对工作票签发人安全教育培训;完成了《电业安全工作规程》复习与考试;营销部举办了用户运行人员安全培训班;总公司会同安监部对12个外来施工单位的施工人员进行了安全教育和安规考试。上半年对公司新进人员进行了安全三级教育。
c安规考试:
全公司安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。各部门自行组织本部门的安规考试,自行命题报安监部审核后,均在3月份组织本部门职工进行了安规考试,考试成绩报安监部归档。全公司中层干部和各部室、工区、公司的工程技术管理人员由公司统一组织,于3月底进行了安规考试。
d安全活动:
班组安全活动作为宣传安全,加强教育的主阵地,各部门都很重视,上半年除了极少数生产部门生产任务比较繁忙,影响了班组安全活动按时开展之外,总体情况还是比较正常。
(2)、一手抓现场。
上半年,我公司生产基建任务十分繁重,为确保安全生产,公司领导高度重视,亲自参加现场安全监督,安全值日组、安监部、各部门领导全力以赴,下现场严密监督、控制现场安全生产,及时查处违章违纪行为,安全值日组共进行现场安全检查151次(至5月份),每次检查的情况都及时在局域网“每天安全检查”模块上进行公布,使发现的问题部门能迅速整改;安监部对生产部门的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、现场开收工会录音制度的执行情况、安评整改及危险点预控情况进行了检查。坚持安全生产责任追究制,对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则,对违章违纪人员进行严肃处理。
5、公司开展了春季安全大检查
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,深刻吸取近阶段系统发生的事故教训,切实做好当前安全生产工作,根据常供电安〔2006〕96号《关于开展春季暨迎峰度夏安全大检查的通知》和省公司关于开展春查工作的要求,结合安全生产的实际情况,针对季节性特点,我公司自2006年4月5至2006年4月26日开展了安全大检查工作。
各部门根据要求,组织员工认真学习国家电网公司《关于转发国务院办公厅进一步加强煤矿安全工作的紧急通知》(国家电网安监〔2006〕95号)以及国网公司、华东公司、省公司近期关于安全生产的文件精神,学习近期系统内通报的事故教训,使每一位员工都能深刻认识到安全生产责任重于泰山、认识到一个安全稳定局面对公司发展的重大和深远的意义。
各部门结合安全性评价和年初开展的安全整顿活动,把排查出来的问题,进行了梳理,重点检查整改计划的落实情况。并且重点检查了去年夏季用电高峰期间电网和设备暴露问题整改完成情况,以及今年“迎峰度夏”工作的准备情况。农电、工程、生技部分别针对农电安全、基建安全、信息安全进行了重点检查,做到了有布置、有检查、有落实整改。
安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况,重点检查安全整顿期间市公司制订的《关于进一步强化生产作业现场管理的通知》和《关于重申“三带(戴)一接地”管理规定的通知》等一系列规章制度的落实情况。公司各级领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法,加强生产现场的安全监控,切实保证人身、电网和主设备的安全。在安全大检查工作中,各部门对查出的安全隐患,按“边查边整改”的检查工作原则,认真组织落实整改工作,及时消除安全隐患。
农电管理所根据公司统一部署积极开展春季安全大检查工作,并根据公司下发的《农电安全检点》,逐条对照,认真派查问题,及时发现并纠正缺陷。供电所组织355人次,对农村供电网络进行了检查。检查综合变1075台、检查低压出线3106条、检查线路间距2898处、检查拉线13272根、检查场头箱9918只、检查小水泵355台、检查临时用电87处。本次检查查见设备缺陷78处、线路缺陷34处,农电管理所及供电所当即处理54处、限期整改1处、停电处理4处、其它根据缺陷等级排出整改计划及上报相关部门。同时修剪树枝313棵。检查剩余电流保护器:总保护2481台,只有两台不正常,已当场处理结束,恢复正常供电;检查支路保护85台均投运正常。
加大安全用电宣传力度,共发放宣传资料235张次。结合供电所安全性评价工作,对供电所安全管理网络进行了复查,各所均成立相关安全网络。签订了各所的安全责任状;组织了供电所人员、村电工、劳务用工的年度安全培训与考试;完善值班抢修网络;完善线路巡视责任网络;告居民客户书、供用电协议补签结束,正常业扩用户签订后送电;安全工器具、施工工器具、测量工器具均纳入公司或农电所年度计划。
本次春查各部门查出问题117条(除农电所),已整改问题26条、正在整改问题84条;其中需公司协调解决问题7条,现已整改4条,正在整改问题3条。
6、加强外包工程队安全管理,强化基建、多经、交通安全管理
加强了对外包工程队伍的安全管理和教育培训工作。特别是做好施工合同的管理工作,工程部与每个施工队都签订了施工合同、安全协议。每项工程开工前都进行了安全教育,安全技术交底和现场安全交底。集团总公司坚持每月定期召开外包工程队安全工作月度会议,总公司领导坚持下现场进行安全监督的制度,并指派专人到当天最为复杂的施工现场进行安全检查。
三、存在的问题
1、在保护电力设施方面的工作需进一步进行,我公司今年的设备事故,特别是由于外力造成的事故较多,必须加强在广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传,充分发挥农村电工的作用,同时提高普通百姓的安全意识,充分按照保护电力设施的法律武器,搞好保护电力设施方面的工作。
2、危险点分析预控工作,危险点重点把握不明确,重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节,对现场发现的危险点,个别工作负责人预警不及时。
3、“三措”、作业指导书编制,结合相应工程实际情况,针对性还需加强,在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显,还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。
4、班组控制异常、未遂的目标没有实现
1)、设备异常、事故、障碍得不到有效控制。
1~5月份农配事故共发生18起,其中,外力破坏造成的农配事故13起,其他方面原因造成的农配事故5起。。
上半年35kv及以上线路发生输电线路事故1次,原因为龙卷风将物体吹上线路所致;一类障碍3次。其中外力破坏2起,雷击闪络1起。
5、违章违纪现象时有发生,有的还比较严重
有些事故中,虽然职工工作热情很高,但却忽视了安全防护,有些事故中,职工安全意识差,预控措施没有全面落实,自己违章了都不知道。
关键词: 门诊输液;防范措施;安全管理
【中图分类号】R192.6【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)02-0320-02
门诊静脉输液安全问题分析:
1护士专业知识不掌握、工作压力大、考试多,导致护理差错发生率增多
2查对、穿刺时安全隐患
(1)使用含有糖的药物或药液未询问患者是否为糖尿病病患者,导致病情加重。
(2)使用皮试药品未祥细询问过敏史、是否已皮试或停用该药品是否已超过3天。导致未作皮试使用该药品。
(3)执行时查对不清导致“张冠李戴”。
(4)未按要求调节输液速度,出现意外。
(5)输液后未向病患者讲解相关注意事项而导致意外发生。
(6)巡视时未发现病人不适导致处理不及时。
(7)接液后未及时处理气泡,导致气泡进行人体导致意外。
(8)护士人手不足、考试多、工作繁重、工作量大、精神疲劳,容易出现失误。
3护士职业道德不强、无菌观念不强
改善对策:
3.1执行治疗时
3.1.1深化查对制度:认真查对病患者各项资料。
①让病者自报姓名:按注射单填写的项目呼叫病人的姓名后,护士应让患者自报姓名,认真核对注射单的姓名与患者讲述的姓名是否一致。另可达到护士病人双人查对。
②认真查对注射单上各项目与患者是否一致:在查对姓名后,可按注射单上各项目进行下一步查对,门诊输液病人来源广,同名同姓、同年龄的情况间有发生,为防止出错,我们在查对病人资料时除查对病人姓名、年龄、性别外,还要追问病人诊断、就诊医生姓名、住址、电话等。以避免“张冠李戴”的发生。
③祥细询问病人用药史、过敏史、病史及进食史:询问病者进食史,以减少晕针的发生。询问在该药物过敏者不能使用,有糖尿病者不能使用含糖的药液。
④交代输液注意事项,以取得配合防出意外。如:现在药液已经输下去了,您感觉有什么不舒服吗?根据您的病情、年龄、药物的性质、医生的医嘱、我巳经为您调好输液的速度是xx滴/分,请您不要随意调节滴速。这只输液的手,请不要过大的变动防止针头脱出血管或穿破血管影响输液。如果输入这些药物后您发现穿刺这里肿胀,痛、红、或者感觉不舒服,如皮肤痒、起皮疹、请您及时告诉我们,我们会尽快为您处理的。针对疾病作相应的宣教指导(……)。
3.1.2根据药物的性质、病人的年龄及心肺功能、医生医嘱调节输液速度。众所周知,一般输液速度:小儿、老年人为20-40gtt/min,成人为:40-60gtt/min,心肺疾患者一般为30-40gtt/min。特殊药品:典沙一般为30gtt/min,过快可会手疼痛、恶心、呕吐、腹痛静脉炎症状等。甘露醇250ml要求30分钟内输完。
3.1.3使用高危药物,作安全标识:对于高危药物如:硝酸甘油、葡萄糖酸钙等要单独存放、标识醒目。病人使用时,要挂“防外渗”安全警示卡,并向病人讲解告知,以取得病人的配合,减少外渗的发生率。
3.1.4首问负责制及巡视负责制:输液过程中,护士要密切巡视并签名。巡视内容:药液与注射单是否相符;输液速度是否相符;穿刺部位有无肿渗;患者的自觉症状。若发现患者不适,即报报告医生,按相应的应急流程处量,并密切观察病情变化。
3.1.5使用特殊药物加强观察。使用血管活性药物如硝酸甘油降压时,使用前必须测量血压,使用从小剂量开始,使用过程中5-10/分钟测量血压一次,并询问者自觉症状,直至血压稳定下降20%左右停止硝酸甘油。
3.1.6减少护士针刺伤的发生:加药时持针要规范,拧紧针头,插入时要集中注意力,对准插入。静脉输液拔针后及时插入莫菲氏滴管下部,头皮针针柄上的胶布固定在输液管上防止针头脱出,及时放入锐器盒内。
3.2加强专业知识的学习及护理安全防范教育:
(1)定期对护理人员进行职业道德规范培训及考核。
(2)加强安全防范的培训学习,制定相应的安全防范措施,如:输液安全防范措施。
(3)在输液高峰季节和输液高峰时段,护长排班时应采取以动态调整为原则,以满足病人治疗需要和最优组合为原则的方式。同时还应做好各班次、各时段输液工作量统计,根据统计结果,随时调整护士人数,避免由于病人多引起的忙乱现象,也避免护士精神疲劳。必要时应汇报护理部,借调护士帮助输液。
(4)设立个案分享以以警示:定时进行个人差错事故的个案分享,分析引起差错事故的原因,以给他人响“警钟”,避免发生类似的差错事故,大大减少差错事故的发生。
3.3严格消毒隔离制度:保持环境清洁整齐、有序。无菌物品放置尽量远离污染区,护士穿护士服,戴护士帽、口罩,操作时避免扫床、整理被褥和减少人员流动,以减少细菌微粒的污染。严格执行一人一管一带一针制度。治疗室、输液室每天进行空气消毒,严格执行无菌操作技术。接触病人前后要用洗手液洗手或抹手液消毒双手。建立隔离室,配备专用治疗用品。凡是肝炎、肠道传染病等需在隔离输液室,实行床边隔离,输液结束后对用物进行严格消毒处理,并执行床位终末消毒。
4结果
通过三年门诊输液安全措施的防范,降低了护患纠纷的发生率,保证了及时准确的用药,提高了护理安全系数。
5结论
输液室门诊的窗口,服务质量直接影响基层门诊的整体形象。有调查表明,护理工作意见投诉大大减少,要保证输液安全,落实查对制度、正确处理医嘱是关键。护理工作者务必重视输液安全性,注重静脉输液管理,提高静脉输液质量安全,以使静脉输液向快速性、准确性、安全性方向发展。
参考文献
[1]钟秀玲,程妍.现代医院感染护理学[M].北京人民军医出版社,1996.149
一、目标和任务
进一步加强对能源计量监管、完善能源计量专家服务制度,指导和帮助重点用能企业建立健全计量检测体系,推进企业建立节能标准体系建设。加强能源及节能相关产品监督抽查和高耗能特种设备的节能监管,积极推行节能产品认证制度,推进能效标识的应用,深入开展节能专项执法检查。
二、领导小组及分工
为确保各项工作的顺利实施,成立市质监局节能减排工作领导小组。
(一)能源计量管理与服务(牵头部门:计量科)
1.继续建立和完善企业能源计量档案,动态掌握企业年度用能状况和能源计量的基本情况,分析能源计量工作中存在的薄弱环节,并及时总结工作经验。
2.对年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位,继续深入开展能源计量器具配备和管理的监督检查;按计划组织开展重点用能单位计量对标验收工作。
3.进一步完善能源计量专家服务制度,组织专家深入企业开展对口服务。为企业提供能源计量器具的配备、检定和校准等方面的信息和技术服务,指导企业加强能源计量数据的统计分析和运用工作。组织开展“共同推进节能降耗增效工作责任书”“回头看”活动。
4.指导和帮助重点用能企业建立健全计量检测体系,提高企业计量检测和管理水平,确保全市年耗标煤10000吨以上的重点用能企业通过计量检测体系确认,组织体系推进计划报送。
(二)帮助企业建立节能标准体系(牵头部门:标准化科)
按照GB/T15496-15498和GB/T19273《企业标准体系》等4项国家标准和《省标准化良好行为企业创建工作实施细则》要求,以满足企业实际需要、提高节能效果为重点,推进重点用能企业逐步建立节能标准体系。各县在全省重点用能企业中选择1家企业,按照AAA标准良好行为要求,开展建立节能标准体系的试点工作。
(三)能源及节能相关产品监管(牵头部门:监督科)
1.进一步严格工业产品许可证受理审查,强化证后监管。在申报确认、受理审查过程中严格执行国家产业政策和许可证受理审查,严格把关。对已获证的企业,要利用年审、日常监督检查和专项监督检查等方式,加强对钢铁、水泥等高耗能企业的监督检查,重点对企业的基本生产能力、条件、环保以及节能设施的有效运转情况进行检查,督促企业严格贯彻国家产业政策、节能降耗等方面的基本要求。对不符合有关要求的,责令其立即整改;整改仍不符合要求的,按有关规定严格处理。
2.组织开展获证企业及节能相关产品的专项监督检查,加大对节能耗能产品的监督抽查力度,重点检查产品能效指标和能效标识符合性。各县(分)局要按照《关于做好2012年省级监督抽查工作意见》的要求,做好对我市煤炭、水泥、石油化工等重点能源产品及耗能产品的质量监管,做好产品能效标识和节能产品的质量监管。
3.严格按照监督抽查后处理管理办法的要求,对抽查中发现的不合格企业,及时督促其整改,并对不合格产品进行再次抽查,直至复查合格。对区域性节能耗能产品质量问题,要运用质量分析会等形式集中分析共性质量问题,运用集中给予解决,不断提高节能耗能产品整体质量水平。
(四)高耗能特种设备的节能监管(牵头部门:特设科)
1.组织开展在用锅炉能效普查、热效率测试工作。加强特种设备图纸和设计文件审查,开展锅炉设计文件鉴定的节能评价工作,新产品能效测试符合节能要求后,方允许批量生产。
2.加强锅炉水处理工作的监管,开展锅炉水处理达标活动和锅炉房达标活动。
(五)能效标识应用与节能产品认证
1.市局计量科牵头负责整体协调能效标识管理工作,深入贯彻落实《节约能源法》和《能源效率标识管理办法》,进一步加强能效标识监管;监督处负责能效标识监督检查工作,稽查队负责能效标识执法检查工作。(牵头部门:计量科)
2.推行节能产品认证制度,引导和帮助节能产品、节水产品、可再生能源产品生产企业积极开展产品认证工作;指导和帮助市质检所,计量所等质监系统技术机构积极承担节能产品认证相关检验检测任务;加强对节能产品检验检测技术机构的监督管理。(牵头部门:质量科)
3.加强对节能产品认证市场的管理,组织开展节能产品认证标志专项监督检查,规范证书及标志的使用。结合认证全过程监管试点工作,加强对节能产品认证过程的现场监督和对承担认证检测任务的检验机构的监督管理。依法查处上述监督检查中发现的相关违法行为。(牵头部门:质量科)
(六)节能专项执法检查(牵头部门:稽查支队)
1.继续加强对能效标识、国家明令淘汰的高耗能产品、3C产品、“地条钢”、“土炼油”、煤炭等六个领域重点执法工作,依法严厉打击违法违规行为,查办一批大案要案,曝光一批典型案件。
2.围绕《节能法》的宣贯,深入开展节能专项执法检查,重点查处伪造、冒用节能产品证书标志,不符合强制性能源效率标准、标识,未按照规定配备、使用能源计量器具等违法行为。认真落实执法打假责任制,加大执法巡查检查频次,特别是加强对辖区内年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位的执法检查。大案要案随时报告。
(七)公共机构节能(牵头部门:办公室)
1.采取技术上可行、经济上合理的措施,加强全市系统公共机构用能管理,降低能源消耗,杜绝能源浪费,有效合理利用能源。
2.建立健全节能管理规章制度,指定专人负责能源消费统计,建立统计台账;加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查,实行能源消费分户、分类、分项计量,及时发现、纠正用能浪费现象,增强节能意识,提高节能管理水平。
三、工作要求
(一)加强领导,做好协调
今年的节能目标作要求比2008年更高,各单位务必把节能减排工作作为充分发挥质监职能,建设资源节约型、环境友好型社会的大事来抓,做到领导重视、职责明确、分工清晰、确保成效。市局各职能科室要进一步量化和细化工作任务,明确具体要求,切实发挥牵头作用,横向协调、上下联动,确保完成目标责任。
(二)强化督导,落实责任
市局节能减排工作领导小组将强化工作督察指导,各牵头部门要按照分解责任强化监管、科学指导、跟踪落实,各县局、直属分局要进一步细化目标责任,加强工作计划性和针对性,创新工作方式,分层细化和量化,按质按量按期完成工作任务。对于督查中落实不力,严重影响目标任务完成的单位和责任人,市局将给予通报批评,并纳入年度综合考核内容。
为贯彻落实全省水利工程管理工作会议和全市区县水利局长会议精神,巩固和深化全市水利工程管理工作成果,进一步提高全市水利工程的规范化、科学化和现代化管理水平,顺利完成2009年度水利工程管理工作目标,更好地为扩大内需促进经济平稳较快发展提供服务和保障,制定2009年*市水利工程管理工作意见。
一、指导思想
以党的*届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“三水统筹”可持续发展治水思路,强化河湖、水库和水域管理,强化水利工程安全和标准化管理,强化涉水事务公共服务与社会管理,继续完善和深化水管体制改革,继续做好水利工程管理考核、维修养护、日常管理、水利风景区建设和水库移民后期扶持工作,创新水利工程管理思路和方法,夯实全市水利工程管理基础,建立管理规范、运行可靠、保障有力的水利工程管理体系,以高水平的水利工程管理为全市水安全、水资源、水环境和经济社会的可持续发展提供保障。
二、工作目标
全市工程管理总目标是:巩固成果,突出重点,深化管理,提升水平。以河湖水库管理、涉水项目服务与监管、水利工程管理考核、水利工程维修养护、水利风景区建设与管理、水库移民后期扶持等工作为抓手,巩固近几年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保护办法》为依据,进一步做到依法管理、规范管理、科学管理,使全市水利工程管理有较大改变。
三、工作任务
1、强化河道、湖泊、水库管理
(1)加强河道管理。突出对长江河道的检查、指导和督促,促进全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保护办法》,分级实施对骨干河道堤防、岸线、滩地、水域、采砂、堤顶道路等管理保护,对已建和在建的涉河建设项目,如穿堤建筑物、桥梁、码头、取排水口等进行现状调查,并建档、分类造册。加强对全市水利工程管理行业指导,逐步完善河道管理基础设施建设,加强河道防汛安全监督管理,维护河道功能发挥。市属河道管理处按水系分片对全市河道(湖泊)管理进行行业管理,对河道(湖泊)现状普查资料等进行整理、汇总、造册、上报,充分发挥市属河道管理处在河道工程管理上的技术、人才优势。
(2)做好固城湖、石臼湖的管理和保护。市县湖泊管理单位要采取有力措施,完善管理机构,理顺管理体制,充实管理人员,落实管理经费和巡查养护责任,制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核办法,对工程管理基础资料进行普查、建档,推进湖泊管理能力建设。
(3)强化水库管理。配合做好《*市水库湖泊管理保护条例》的立法调研工作,出台*市小型水库工程管理考核办法,促进小型水库规范化管理。制定、审批和组织落实水库大坝安全管理应急预案。落实水库安全管理责任制,及时向社会公布。分级开展中小型水库巡查养护工作,建立巡视检查维护人员持证上岗制度,并实行培训考核。
2、突出涉水建设项目服务与监管
(1)强化服务管理。主动服务涉水项目、服务企业、服务群众,按照“既要守住底线,又要做好服务”和便捷、高效原则,简化行政许可程序,缩短行政许可周期。市级行政许可由20个工作日缩短至7个工作日完成,省级以上行政许可市级初审意见5个工作日内完成。提高扩大内需涉水项目的审核和行政许可效率,对急需开工的国家、省市重点项目,在确保防汛安全和通过技术审查的基础上,采取建设、审批同时进行的方式,跟踪服务审批。
(2)强化过程管理。严格涉水建设项目审批前的技术审查,规范建设过程管理和后续管理。加强监管力度,确保行政许可内容落实。做好建设项目防洪评价、占用水域平衡方案和涉水施工方案等审查工作。建立和实施临时占用水域承诺书制度和恢复补救工程验收制度,规范监管程序,明确档案资料要求。
(3)强化考核管理。对全市涉水建设项目实行动态管理,形成信息月报、季报制度。区县及市属管理处每季组织一次涉水建设项目的专项检查。市水利局年中、年末对全市涉水建设项目管理工作进行检查考核,通报检查考核结果。
(4)强化规范管理。各区县及市属河道管理处要按照《关于*市涉水建设项目服务与管理的工作意见》,制定深化涉水项目建设服务与管理实施细则,开展“规范涉水项目管理,服务沿江(河、湖)经济发展”调研,做好主动、高效、优质服务。按照省水利厅制定的《省水利厅扩大县(市)水利管理权限实施意见》,做好市、县相关涉水项目行政许可的调整和衔接。
3、深入开展水利工程管理考核
在2008年全市水利工程管理考核基础上,今年要继续巩固和推进国家级、省级、市级水管单位创建工作,每个区县都要有创建目标和创建计划。
(1)巩固创建成果,提高管理水平。省级水管单位要继续巩固创建成果,提高管理水平,每季度以书面形式上报(上报市水利局,下同)工作情况。市级水管单位要进一步加大创建工作力度,努力争创省级水管单位。
(2)继续推进工程管理考核。市三汊河河口闸管理处要争创省级水管单位,上半年完成市级初验,第三季度完成省级水管单位考核验收。朱家山河闸管理所积极创建省级水管单位。
(3)强化新建(改建、除险加固)水利工程管理。在建水利工程要完善管理设施,竣工验收要按照工程验收规程达到运行管理工作要求,并对照水利工程管理考核标准做好基础工作。工程竣工验收一年后管理单位要达到市级水管单位标准。同时要加大检查、指导、考核力度,抓好日常维护与监督管理。
(4)实施小型水库管理专项考核。按照建成一库管好一库的原则,对达到*市小型水库工程管理考核办法标准的,由市水利局组织考核验收,授予市级小型水库管理单位称号。
4、继续深化和完善水管体制改革
(1)落实“两费”。各区县要按2010年“两费”全部落实到位的要求,加大“两费”分年落实力度。各区县及市属管理处第一季度以书面形式上报2008年度“两费”落实情况,第二季度和第三季度以书面形式上报2009年度“两费”落实情况。
(2)加强基础设施建设。各单位要完善水管单位内部运行管理机制,加强基础设施能力建设,增强水管单位竞争实力,组织实施水利工程管理规范、制度学习和人员技术培训。
(3)积极推行管养分离。流域性中型水闸、大型泵站、中型水库等按2010年“两费”全部落实到位的目标,加快推进管养分离,培育养护队伍,加强养护队伍管理。市水利局每半年对全市水利工程维修养护工作进行检查考核。
5、扎实开展维修养护工作
今年要在维修养护质量和养护效果上做更深更细的工作,努力提高养护水平。
(1)加大考核,规范经费使用。实行维修养护经费专项审计制度,继续执行维修养护检查、考核制度,完善养护目录,规范养护内容,统一养护标准。加大维修养护资金使用监管力度,要集中使用并向达标创建单位和养护典型倾斜。
(2)总结经验,推广先进典型。积极总结和推广区县维修养护工作先进典型和先进经验,树立维修养护新典型。各区县及市属管理处要根据各自特点,形成不同的维修养护典型,并加以推广,每个区县及市属管理处都要有维修养护标准示范段(点)。
(3)创新思路,提高养护水平。市属管理处要在总结去年维修养护工作的基础上,加强单位部门协作,提出维修养护工作新思路和新办法,确保维修养护工作效率和养护质量提高。
(4)组织开展白蚁防治工作。制定白蚁防治年度工作计划,做好白蚁普查、治理、达控复查验收等工作。
6、强化水利工程日常管理
(1)规范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度,强化工程管理规章、规程执行情况的检查考核,加强水利工程管理规范、制度的学习与培训,提升管理人员的业务水平和服务能力,提高管理工作效率。
(2)做好工程管理基础工作。在2008年完成水闸注册登记、水闸安全普查和全市水利工程主体界定的基础上,进一步做好省管湖泊、市县骨干河道现状普查等工程管理基础性工作,完成全市中型水闸和剩余小型水库的安全鉴定。3月底前完成湫湖、蛇山、相国大型灌溉排水泵站更新改造前期工作(安全鉴定、可研工作),按计划完成新济州河段、三江口节点加固和八卦洲汊道整治等长江河道治理工程前期工作,配合做好水利规划及重点项目前期工作。
(3)做好工程管理日常工作。坚持主动、优质、高效、规范服务原则,做好涉水建设项目行政许可。按时报送水利工程管理月报等信息。做好水利宣传和水利网站信息的更新维护。开展工程管理等八个方面的专题调研。
7、加强水利风景区建设与管理
(1)制定水利风景区规划。各区县要在《*市水文化水景观水旅游规划》的基础上,挖掘、整合水利旅游资源,制定区县水利风景区创建规划,研究加快推进水利风景区建设措施,加大水利风景区创建力度,形成串联成片、初具规模、特色鲜明的水利旅游线路,更好地满足人民群众人水相依、人水相亲、人水和谐的精神需求,进一步扩大水利影响力。
(2)加大水利风景区宣传。金牛湖、外秦淮河国家级水利风景区要突出水利旅游宣传,塑造水利旅游特色,加强经营管理,扩大水利风景区知名度。
(3)加快水利风景区创建。天生桥河、珍珠泉水利风景区要积极争创省级、国家级水利风景区,红山窑水利枢纽、汤山、赵村水库等水利风景区创建工作也要启动推进。计划通过几年的努力,建设覆盖全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服务区域的水利风景区。江北建成以金牛湖、珍珠泉、红山窑水利枢纽等水利工程为主体的水利风景区;城中建设以外秦淮河景观河流为主体的城市景观河流风景区;江南建设以固城湖、石臼湖、天生桥河、中小型水库、汤山温泉等为主体的水利风景区。
8、扎实做好水库移民后期扶持工作
(1)继续做好水库移民后期扶持政策的兑现工作,及时足额发放原迁直补资金,在确保公开、公平、公正和有效监管的同时,全面完成2009年度后扶项目实施工作。
(2)开展库区规划项目建设,各区县要编制、上报年度库区规划项目建设计划,组建库区规划项目法人,按行业规范开展规划项目的实施工作,完成年度库区规划项目的建设任务。
(3)严格监督管理,认真落实后期扶持项目、库区规划项目实施和资金管理的有关规定,进一步规范后扶项目、库区规划项目产生、申报、批复、实施和验收程序,严格后扶资金的使用管理。
(4)按规定做好年度移民动态人口数据的核查、上报工作,继续做好自主搬迁移民的登记、核实工作。
(5)做好接待和社会稳定工作,加强对水库移民后期扶持新情况、新问题的研究,制定应对措施,落实维稳责任,积极做好政策宣传和接待工作,妥善处理移民工作出现的问题,及时发现问题,解决问题,将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态,确保不发生群体性上访事件。
四、保障措施
今年全市水利建设任务十分艰巨,各单位要重视水利工程管理工作,统筹安排,狠抓落实,确保水利工程管理任务完成。
1、加强组织领导。各单位主要领导要把水利工程管理列入重要议事日程,加强组织领导,层层落实责任,严格目标考核,建立统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作机制,统筹工程建设与管理人员的配置,及时协调解决管理工作中的矛盾和问题。分管领导和工管部门要全力以赴,集中力量,齐抓共管,增强工作的主动性、针对性和预见性,推动水利工程管理各项任务的开展。
间的学习体会颇深,现总结心得如下:
一、通过学习,提高了认识,理解了开展“百问百查”活动的重要意义
这次“百问百查”活动的内容涵盖了安全生产和优质服务工作的各个方面。通过问查活动,教育干部员工充分认识安全生产的重要性、长期性、艰巨性,充分认识优质服务是电网企业生命线的深刻内涵。切实提高加强和改进安全生产和优质服务工作的积极性、主动性,自觉学习安全知识和服务技能,提高工作能力和水平。
开展安全生产和优质服务“百问百查”活动是夯实安全工作基础,巩固和发展安全生产良好局面的保证。当前,公司安全生产水平有了较大的提高,我们深刻认识确保安全生产的极端重要性,任何时间,任何情况下都没有丝毫的懈怠和麻痹大意,牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的理念,时时、处处牢记规章制度,端正思想态度、提高安全意识,将安全工作做实、做细、做好,确保了公司安全生产的顺利进行。开展“百问百查”活动,以问查的形式,对我们广大员工掌握安全生产规章制度的情况,以及各专业领域安全措施的落实情况,进行督促检查,有利于进一步强化全员安全意识,夯实安全基础,防范和化解各种安全风险。
开展安全生产和优质服务“百问百查”活动,为提升优质服务水平,加强公司内质外形建设提供了坚实的基础。电力建设与各行各业和广大人民群众的生产生活息息相关。随着经济社会发展和人民生活水平的提高,我们优质服务工作面临的压力也越来越大。我们迫切需要采取扎实有效的措施,进一步提升服务水平,防范类似问题的再次发生。“百问百查”活动的开展,适应了公司优质服务和内质外形的新形势、新要求,必将推动公司优质服务工作再上新台阶!
二、坚持问查结合的原则,是深入开展安全生产和优质服务“百问百查”活动有效方法
本着公司的安全工作思路,安监部不仅将“百问百查”活动作为解决问题的帮手,更将问与查的过程作为一个学习提升的过程。除了落实好国网公司规定要问、要查的百项内容外,更是结合实际,进一步问、查思想意识,问、查责任心,问、查制度建设。问一问、查一查思想上是不是真正对安全生产的重要性认识充分了,安全生产责任制还有没有落实不到位的情况,有没有一些管理粗放和惯性思维在影响着安全管理水平的提升;问一问、查一查是不是都能根据《安全生产责任规范》,明确各自的职责范围,层层落实安全责任,人人都对所从事工作的安全负全责;问一问、查一查在制度建设上有无空白点,在执行力上有没有层层衰减的问题。问查后,将工作重点放在改上,通过问、查,找准问题,对症下药,落实整改,解决影响安全的关键问题,进一步夯实安全生产的基础,促进安全生产长效机制的建立。
三、下一步工作打算
围绕“百问百查”活动,安监部近期将重点抓好以下几项工作。
一是要加强组织领导,落实安全责任。各单位要加强组织领导、落实责任,主要负责人要亲自抓、亲自管;要突出重点环节,特别要重视和解决可能引发电网大面积停电事故、重大人身伤亡事故和严重影响公司形象的恶性事故的各种潜在因素,边查边改,不走过场;要加强“问查”活动各环节的监督检查、分步总结,对组织不力、措施不实的单位要及时督促整改,对活动期间发生的各类事故和恶性的事件,要从严查处,且将活动的考评结果纳入各单位的业绩考核。
二是要通过“问查”、整改,提高整体执行力,建立健全安全生产和优质服务长效机制。要通过开展问查、整改,进一步增强广大员工的法制观念,强化责任意识,大局意识,团队意识,整体提升员工队伍素质,持续改进工作作风,增强企业的强足聚力和向心力,加强纪律性,提高执行力,严肃各项规章制度和纪律要求,确保各项规章制度得严格,有效的执行。通过开展活动,总结活动成果,完善有关规章制度。特别是本部门要以这些活动为契机,加快健全完善安全生产和优质服务方面的机制,进一步拓展优质服务内容,提升服务标准,强化服务措施,不断提高公司优质服务工作水平。
公司各单位、本部各部门:
按照国家电网公司总体部署,省公司决定在公司系统深入开展“三个不发生”百日安全活动(确保不发生大面积停电事故,确保不发生人身死亡和恶性误操作事故,确保不发生重特大设备损坏事故),全面落实全国“安全生产年”和国家电网公司、省公司20xx年安全工作意见,进一步加强安全生产工作,提升公司系统安全生产管理水平,保障电网安全稳定运行和可靠供电,全面完成安全生产各项工作任务和目标,现就有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学的电网安全观,紧紧围绕“以人为本促安全生产”、“电网稳定促社会和谐”、“设备健康促电网坚强”活动主题,以保人身、保电网、保设备安全为根本出发点,以提升“三个水平”(安全管理标准化、生产管理精益化、应急管理集约化)为主线,逐级落实安全生产责任制,加快实施风险管控机制建设,全面增强电网运行管控能力,着力提升安全生产管理质量,稳步提高应急工作水平,全力打造公司安全文化,切实保障人身、电网和设备安全,确保公司安全生产稳定局面。
二、工作目标
通过“三个不发生”百日安全活动的开展,有效防范由于人员责任原因、设备问题和外部因素造成的人身、电网、设备事故,确保不发生大面积停电事故、不发生人身死亡和恶性误操作事故、不发生重特大设备损坏事故,全面完成20xx年安全生产工作任务。
三、组织机构
****(略)
四、实施步骤
“三个不发生”百日安全活动总体分为三个阶段,各阶段时间划分及重点工作内容为:
(一)动员部署阶段(3月1日—3月10日)。研究提出开展“三个不发生”百日安全活动工作方案和措施,召开省公司系统“三个不发生”动员部署会议,各单位按照公司统一部署,结合实际,制定具体的实施方案,广泛动员,大力宣传,做到人人皆知,主动参与,形成声势。
(二)推进实施阶段(3月11日—5月31日)。重点结合春季检修、预试和基建施工全面展开期间安全生产特点,加大“三个不发生”百日安全活动的督导,分别组成防止大面积停电事故、防止人身死亡和恶性误操作事故、防止重特大设备损坏事故专项检查工作组,开展对各项工作措施落实情况的督导检查,组织经验交流,推广典型做法,全面落实公司深入开展“三个不发生”百日安全活动各项部署,确保完成全年安全生产任务。
(三)总结提高阶段(6月1日—6月8日)。组织召开“三个不发生”百日安全活动总结会议,全面分析和评估活动成效,交流工作经验,总结工作成果和不足,结合全年安全生产工作,研究深化“三个不发生”活动成效的措施,修订完善工作方案,建立常态工作机制。
五、总体要求
按照国家电网公司关于“三个不发生”安全百日活动的总体安排,紧密围绕“三个不发生”目标,周密部署,严格各项工作要求,强化安全措施,营造安全氛围,坚决防止发生电网大面积停电事故、人身死亡和恶性误操作事故、重特大设备损坏事故。
(一)高度重视,加强活动的组织领导。
各单位要深刻认识到“三个不发生”百日安全活动的重要意义,正确把握目前安全工作面临的形势,将开展此项工作贯穿全年安全生产工作的始终。要认真落实国家电网公司和省公司的各项工作要求,成立以主要负责人为组长的领导组织机构,切实增强工作的主动性和积极性,周密制定活动方案,明确活动目标、工作思路、重点措施和时间安排,落实各级责任,一级抓一级,横向到边,纵向到底,确保全方位开展,全员参与。
本部各部门要带头开展此项活动,并对各基层单位加强协调指导。调通中心负责不发生大面积停电事故措施的落实,安监部负责不发生人身死亡和恶性误操作事故措施的落实,生技部负责不发生重特大设备损坏事故措施的落实,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持清醒的头脑,以最佳的精神状态、最高的工作标准和最严的工作要求,强化责任,扎扎实实做好此项工作。
(二)把握安全工作阶段性特点,突出活动的针对性。
各部门、各单位针对当前春检工作全面展开,正是各类人身事故和人员责任事故的高发期、高风险期的实际情况,按照“三个不发生”工作要求,强化现场作业安全管控,大力开展反违章活动,严格执行“两票三制”,加强防误操作管理,确保现场人身安全。
各部门、各单位针对迎峰度夏期间,雷暴雨、持续高温和大负荷等严峻考验,要以电网安全和设备安全为重点,加强重要潮流断面监控监视、加强核心枢纽设备巡视维护,完善突发事件应急预案,确保电网安全稳定和设备安全可靠。
各部门、各单位针对秋检 预试和迎峰度冬期间,设备检修消缺任务重,现场启动调试和工程集中投产多,大雾、冰冻、雨雪等恶劣天气发生频繁,要全面防范人身、电网和设备事故,确保全年安全目标实现。
(三)周密计划,有机融合,统筹协调活动的开展。
各单位要周密部署,在抓好安全基础性工作的同时,把“三个不发生”百日安全活动与安监、生产、调度、基建、营销、农电等各方面工作有机融合,安全管理上要开展“管理到岗百分百,责任落实不缺位”活动,工作现场要开展“作业现场无违章、风险控制无疏漏”活动,调度运行系统要开展“科学调度无盲区,百日操作无差错”活动,生产系统要开展“设备运行无隐患,电网运行无临检”活动,基建系统要开展“基建工地零伤亡,施工质量零缺陷”活动,政工系统要建立一个“百日安全、争创先锋”活动专题网站。通过各专业的统筹协调,以责任落实、基础管理、制度执行、监督检查、素质建设、应急处置等为着力点,完善实施风险管控机制建设,全面增强电网运行管控能力,着力提升安全生产管理质量、稳步提高应急工作水平,不断深化细化各项措施的落实,全力打造公司安全文化,切实保障人身、电网和设备安全确保实现“三个不发生”。
(四)党政工团齐抓共管,积极营造浓厚安全氛围。
各镇(街道)教育办,局属各学校,各有关民办学校:
为维护正常的中小学教育教学秩序,保障师生的合法休息权,使广大师生度过安全、健康、文明、快乐的寒假,根据**市教育局《关于认真做好**年中小学假期工作的通知》(青教办字〔**〕190号)精神,结合我区实际,现就**年中小学寒假工作有关事宜通知如下:
一、假期时间安排
(一)义务教育阶段:寒假时间为4周,自**年1月17日(星期五)至2月15日(星期六),2月16日(星期日)报到,2月17日(星期一)开学。
二、切实做好安全教育和安全工作
各中小学校、幼儿园要认真贯彻《**省中小学幼儿园安全管理暂行办法》(**〔**〕87号),充分认识做好假期安全教育和学校、师生安全工作的重要性,牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,把学生的安全教育和学校安全工作作为假期工作的重中之重来抓。
各中小学、幼儿园要畅通信息渠道,通过召开班会和家长会、发放致家长的一封信等宣传资料、手机短信、校园网站和班级qq群等形式向学生和家长进行规范燃放烟花爆竹、防意外伤害、防火、防盗、防溺水、防交通事故、防煤气中毒等方面的安全教育,并与家长签订《假期安全责任书》,引导学生家长切实担负起监护责任,确保把安全教育工作做足、做细、做实。学校和各类校外活动场所等组织的各项活动均要精心设计,做好安全预案和安全检查,防止各类安全事故的发生。要引导学生和家长慎重选择假期出行(游)地点、交通工具和旅游服务机构,足额购买保险等。
要坚持校园值班制度、巡逻制度和信息报告制度,维护假期校园秩序。要做好校舍及设施设备的检查、维护、改造和修缮工作,尤其要排查寄宿制学校、农村学校(含幼儿园)的校舍、厕所、围墙以及校园周边建筑情况,对存在安全隐患的要切实做好维护修缮。
三、科学指导安排学生假期生活
(一)指导学生合理安排假期学习。各中小学校要立足于丰富假期生活、促进健康成长、增强实践能力、培养创新精神,以《寒假生活指导》为抓手,为学生提供系统科学的假期生活指导。确保学生有社会实践和自主安排活动的时间。
(二)积极组织学生参加各种教育活动。要落实好《关于组织参加全国青少年五好小公民“美丽中国,我的中国梦”主题教育活动的通知》(青教处函[**]408号)文件精神,组织开展征文、摄影、社会实践等活动(作品上交事宜另行通知)。要积极开展以“我的中国梦·生态环保”为主题的社会调查活动,于2月28日前将社会调查报告(每校至少5篇报告,每篇最少附照片五张)盖章后报教育发展研究中心综实部 。要组织学生积极参加“身边的正能量”天泰杯寒假征文活动(详见**年1月6日、7日《**日报》第1版,相关通知已下发)和“新华书店杯”寒假读书活动。
寒假是春节等重要节日的集中期,学校要充分利用此契机,加强对学生的中华传统文化教育,增强中小学生对中华民族和伟大祖国的认同感和归属感。要充分利用各类未成年人校外活动场所及社会课堂等公共资源,因地制宜地开展具有本地特色的文化遗产传承教育和培训活动。要教育和引导中小学生在假期文明上网,引导家长加强对子女上网的教育管理,使学生自觉抵制不良信息的侵害,合理安排上网时间,不沉溺网络。
(三)加强学校与家庭、社区的沟通。各中小学校要及时与社区联系,发动社区力量,关爱外来务工随迁子女、农村留守儿童、孤儿、残疾儿童和经济困难家庭儿童,组织社区未成年人公益活动。各中小学校要继续深入开展“万名教师访万家”活动,及时了解学生假期的学习生活情况。要集中组织一次家长会,帮助家长合理安排子女假期活动,多指导子女从事力所能及的家务劳动,增强自理和自护自救能力,提高孝亲敬老、服务家庭的意识。
各职业学校要加强职业教育宣传,通过致学生家长的一封信、宣传单等有效措施,大力宣传国家职业教育免学费、助学等政策,积极宣传职业学校办学特色和优秀毕业生创业事迹;要通过调查问卷等方式搞好调研,了解学生求学需要和企业用工需求,为明年的专业设置和招生等工作打好基础。各成教学校要利用寒假时间组织教师深入社区和乡村,走村入户,了解农民和社区居民教育培训需求,科学设计明年培训项目和培训内容,为服务当地产业发展和社会需求做出积极贡献。
四、切实规范中小学校寒假工作
(一)加强对寒假工作的组织领导。各单位要制定好寒假工作意见,开好寒假工作部署动员会,明确任务,落实责任,完善措施,确保落实。各单位要成立假期工作领导小组,制定详细的假期工作安排意见,并对各项工作进行检查、指导。放假前,要开好假期工作部署会,明确任务,落实责任,完善措施,确保落实。学校组织外出集体活动,要报教体局批准。
(二)加强教职工的学习。学校要充分利用假期时间积极参与教育行政部门组织的校长和教师培训,大力鼓励干部、教师利用假期多读书提高自身素养,进一步提高学校管理者和教师实施素质教育的能力、水平。
(三)规范假期教育行为。各学校要组织广大教师认真学习领会《**省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》(省政府令第255号)、《中小学教师职业道德规范》和区局《关于禁止在职教师从事有偿辅导的暂行规定》,加强教师职业道德教育和纪律教育,通过家长会、给家长一封信、发飞信等多种途径向社会各界广泛宣传《规定》精神,在学校和社会上营造一个“拒绝有偿辅导光荣,参与有偿辅导可耻”的规范教师教育教学行为的良好氛围。任何学校不得以任何借口在假期组织学生集体到校上课、补课或统一组织自习,不得以领取考试成绩单为名通知学生到校,不得以任何形式参与、动员、组织学生参加各类辅导培训班,禁止学校在假期联合或将校舍租借给社会力量办学机构用于开办补习班、培训班,禁止和严肃查处教师有偿家教,对明知故犯、有令不行、有禁不止、我行我素、顶风违纪的要依规严肃处理。认真贯彻落实《关于加强监督执纪问责确保务实节俭过节的通知》(青黄岛纪发〔**〕1号)精神,确保务实节俭过节。
(四)全面做好新学期的开学工作。各单位必须组织全体教职工提前三天返校,完善新学期各项工作计划,提前备课,全面做好开学前的准备工作。教体局将成立专门工作组于开学初对各学校的开学工作进行全面督查。
幼儿园XX寒假工作计划(二)
XX年寒假将至,今年的假期从1月17日起,2月11日正式开学。根据区育局及托幼办的《关于XX年学前教育机构寒假新学期开学工作安排的通知》,在幼儿园不放寒假的精神指导下,让幼儿自由来园,我们将尽心、尽力安排好工作。我们将努力为幼儿创设良好的环境,确保幼儿过一个“健康、有趣、安全、快乐”的寒假,并继续保持我园为家长服务的好传统,满足家长的需求,解决家长的后顾之忧。在此前提下,特制订寒期工作计划如下:
一、 加强管理,保证假期教育教学工作的正常进行
1、加强寒假工作的组织领导。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,制订寒假期间应急预案,组建应急队伍,明确工作责任人,落实工作台账并及时做
好应急处置及情况报送等工作。
1、 严格按照一日活动计划安排好幼儿的活动,注意动静交替。根据气温变化,适时、适量的进行户外活动锻炼,活动中增强幼儿的自我保护意识,安全地玩。运动时注意穿脱衣及为幼儿擦汗,照顾体弱儿童。
2、 每位教职工必须树立强烈的工作责任心,进班前准备好一切教玩具,全身心地投入到带班活动中去,能精心照顾指导个别幼儿,教师能融入幼儿活动之中。
3、 热爱、关心每个幼儿,使幼儿喜欢来园,愉快来园。同时,认真做好午检、睡眠巡视全日观察记录,保管好来园幼儿的药品与衣物。教师带班时不接待来访。
4、 保证幼儿的活动内容丰富,有充足的玩具。要注意幼儿的用眼卫生,在园期间不看电视。
5、保持信息畅通。在确保网络安全的前提下,做好信息公开和网站维护更新工作,方便公众通过网络了解教育信息;行政班专人负责,通过长宁教育行政管理平台及时收取通知,了解工作信息并及时传达落实。按例每周三到教育局交换站(在教育学院内)领取文件材料。
二、 增强保育意识,确保幼儿的身体健康
1、 切实做好防寒保暖的工作,保证室内空气流通。空调使用时,室内温控不超过15℃,室内外温差不超过10℃,为保持室内空气新鲜,预防呼吸道疾病的流行,应定时开窗通风,并做好每日的空气消毒工作,进出空调间要注意增减衣服。
2、 合理安排每天的伙食,不随意调换菜单,保证幼儿一天的营养,同时,做好每日的食品验收工作,严格把好关,不吃隔夜或外买食品,注意饮食卫生,严格消毒工作。
3、 做好来园幼儿每天的晨检工作,并做好记录,发现红眼病、腹泻等,不能让其来园,并及时与其家长联系或送医院。
4、 确保“四个不发生”:
(1) 不发生烫伤、触电、走失、冒领。
(2) 不发生肠道传染病。
(3) 不发生食物中毒。
(4) 不发生集体中暑(暑假)。
5、 保证教室等幼儿活动场所的整洁,为幼儿创设一个卫生、干净的良好环境。
6、 做好口腔保健工作,做到饭后漱口。
7、 如发生事故或突发事件,做好应急处理及情况报送工作,及时向园长报告,立即处理并于半小时内报教育局党政领导及办公室、保卫组。
三、 注意安全保卫工作
1、组织一次安全工作大检查,落实防寒防冻、防火防盗等工作;要加强各类设备设施维护保养,及时排除各类问题隐患,保证物防、技防装置正常运行。加强安全意识,严格执行安全制度,配班人员做好每天的安全检查工作,防止物品遗失,并及时切断空调等电源
2、要加强门卫管理和值班巡逻,防止外来人员未经登记许可擅自进入校园。做好稳定情况排查,确保幼儿园和谐安定。
3、配班人员要做好食品验收工作,接待来电、来访等工作,督促各条块工作人员认真完成本职工作,不无故离开自己的工作岗位。
4、 每班配备饭窝等饭菜保暖用具,保证幼儿吃到热饭菜,饭、菜、汤、点心、茶水做到五热,幼儿午饭时应少盛多添。
5、做好交接班工作,每天情况作记录,接听好电话,并及时传达到位。
6、幼儿午睡时加强巡视,决不让幼儿单独离园,不放可疑者入园,防止走失、冒领,杜绝各类事故的发生。
四、 家访工作
1、 开展帮困送温暖工作。认真落实市、区关于开展救助帮困工作的精神和要求,关心好困难教职工和学生,紧密围绕“惠民生、暖民心、促和谐”的主题,以“广覆盖、保基本、少重复、不遗漏”为原则,广泛开展慰问、送温暖、献爱心和志愿服务活动,充分发挥党员干部带头帮困和志愿者积极帮扶的作用,组织党政工团等各方力量积极开展结对帮困活动。
2、认真做好对老劳模、先进工作者、各类人才和离退休干部、退休老园长的慰问工作。
3、坐班人员对假期缺席幼儿每天做好家访工作。
4、教师对寒假不来园的幼儿在开学前进行一次上门家访或电话访问。
五、其他工作
1、1/20教职工轮休;2/8日全体教职工上班(8:00—16:30)。
一、工作思路和指导思想
以服务“三农”为宗旨,认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议和各级业务部门的兽药管理工作会议精神,围绕兽药市场治理整顿,加强兽药生产企业监管,抓好兽药经营秩序规范,强化兽药使用环节监督,把兽用生物制品的供应和监管做为重点,层层落实目标责任。以打击制假售假、非法销售使用兽用生物制品的违法行为为突破口,依法取缔兽药非法生产、经营窝点,净化兽药市场,维护良好的兽药市场秩序,整体提升兽药监管水平,确保畜禽产品质量安全。
二、兽药管理工作的任务和要求
(一)加强兽药生产环节的管理
1、建立兽药生产企业质量监督员制度。对全市的6个兽药生产企业指定专人为每个兽药生产企业的质量监督员,负责生产企业生产环境的控制、原材料采购管理、生产工艺规程的实施、各项制度的落实、生产检验记录填写保存等各环节的监督,定期到企业对原材料、生产车间、产成品库进行监督检查,对问题企业进行重点监督,尤其是省畜办确定的重点监控企业和农业部通报的兽药质量抽检不合格企业,重点监管,限期整改问题,监督企业召回已售出的产品,并销毁不合格库存产品,以确保生产企业能按《兽药生产质量管理规范》要求组织生产,保证产品质量。
2、建立企业巡查制度。对全市的6个兽药生产企业每月巡查3次以上,主要检查企业是否有伪造、套用文号,用同一个批准文号生产多种兽药或使用过期文号行为;是否有超范围生产和在非兽药GMP生产车间生产行为;是否有不执行2005年版《兽药典》,任意调整有效成分行为;是否有质量控制人员和仪器设备失控行为,对存在问题的企业依法及时处理;对《兽药生产许可证》被吊销的企业,进行跟踪检查,检查是否存在非法生产活动,发现非法生产的要从重从快打击。
3、建立企业质量档案、诚信档案。根据农业部兽药质量抽检不合格产品通报和省、市兽药质量抽检结果,以及检查中发现的违法行为等信息,为6个兽药生产企业建立质量档案、诚信档案,实行分类监管,对问题严重的提报上级业务部门依法查处。
(二)抓好兽药经营市场秩序的规范和整顿
1、严格《兽药经营许可证》的发放管理,进一步规范审核行为。对新从事兽药经营的单位和个人以及到期需换发《兽药经营许可证》的,按照《兽药管理条例》的规定,参照兽药GSP的要求,严格条件,从严审核,凡是不符合条件的,一律不予发证;对已取得兽药经营许可证,但经营条件发生变化不再具备资质的或存在严重违法行为的,依法予以注销或撤销经营许可。
2、继续开展兽药市场的拉网式检查活动,规范兽药经营秩序。年内组织4次以上的兽药经营市场拉网式检查,重点检查是否具有《兽药经营许可证》,对无证经营者一律取缔;是否经营禁用兽药,对发现经营禁用兽药的一律收缴,进行集中销毁;是否经营非GMP企业产品和假劣兽药,对发现的非GMP企业产品和假劣兽药,一律收缴销毁;是否经营地标废止目录产品,对已废止且市场流通期限已满的产品,以及过期失效产品进行收缴销毁;是否经营原料药,发现拆零销售或违反原料药销售使用规定的,予以收缴;是否经营走私进口兽药,发现未经注册许可的走私进口兽药进行收缴销毁;是否有台帐记录。对出现上述情况的,要依据《兽药管理条例》相关规定实施处罚。同时加强水产养殖用药和宠物医院用药的检查,确保不出现责任事故。
3、开展对兽药经营业户的培训工作。年内组织所有的兽药经营业户集中进行一次兽药法律法规、基础知识和有关规定的培训,让他们了解兽药法规、全国兽药GMP企业的情况和兽药质量抽检不合格品种的情况,以增强他们知法、懂法、守法意识。
(三)加大兽药使用环节监管力度
1、做好安全用药知识的宣传并开展优质兽药产品的推介活动。通过电视、科技大集、发放明白纸等形式,对养殖户进行科学用药、安全用药知识、假劣兽药识别常识、停药期规定及禁用兽药清单等的宣传,指导进行合理用药,不使用假劣兽药,以确保畜禽产品安全。
2、督促指导大中型畜禽养殖企业建立健全兽药使用台帐记录。对全市的中等以上规模的畜禽养殖企业按地域分布,由当地动检站监督指导区域内的每个中等以上规模养殖企业建立兽药使用台帐,对兽药购进、使用和出现不良反应的情况做好详细记录。
3、对养殖企业进行巡视监督。对中等以上规模畜禽养殖企业由动检站组织进行每周一次的巡视,督促执行停药期制度,并检查药品采购、用药、不良反应等情况的记录,对使用假劣兽药等行为一经发现即进行依法处罚。
(四)抓好兽用生物制品监管,整顿兽用生物制品市场秩序
继续把兽用生物制品监管作为今年兽药管理工作的重中之重。重点是规范兽用生物制品的经营、使用行为。确立兽用生物制品逐级供应主渠道,把畜牧兽医工作站作为兽用生物制品合法经营单位,对主渠道之外的兽用生物制品经营单位,要予以坚决取缔。对兽药经营、使用单位进行认真的排查,查处非法经营兽用生物制品行为,严厉打击非法经营、使用口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防疫用生物制品活动。对查出的无产品批准文号、无质量标准的疫苗、中试产品超范围中试和非法进入销售领域的,按规定予以从严查处。
三、兽药管理工作保障措施
(一)加强组织领导,全面落实责任制
为保证兽药管理工作目标责任的落实,畜牧局成立由分管副局长担任组长,兽药监察所所长任副组长的兽药管理工作领导小组,协调有关方面开展兽药管理;以兽药监察所执法人员为主组成兽药检查队伍,按“属地管理、分级负责”的原则,把兽药管理指标进一步量化,把监管责任分解到基层动检站执法人员,对兽药生产、经营、使用单位进行定期、不定期监督检查,并有计划有组织地开展兽药市场秩序清理整顿。
(二)强化兽药执法队伍素质,提高整体执法水平
通过多种形式抓好兽药执法人员业务知识、法律法规培训学习,不断提高执法水平。一是培训教育相结合。对兽药执法人员年内要组织一次《兽药管理条例》和有关法规的集中培训,让他们熟练掌握兽药管理工作的法规要求和假劣兽药、禁用兽药等的识别常识,提高假劣兽药识别能力和兽药执法工作能力。二是集中学习与自学结合。以动检站为单位组织学习,学习兽药法规和业务知识,鼓励执法人员自学,做好学习记录并进行定期检查。三是教育与监督结合。通过教育,增强执法人员自律意识,使执法人员树立廉政执法、文明执法的意识,并建立执法人员监督制度,做好执法人员的监督,杜绝执法违法事件的发生。
(三)建立完善兽药监管责任网络化机制
对全市的兽药生产经营企业,全面推行“两图一卡”(“兽药生产经营使用监管网络图”、“兽药生产经营使用监管示意图”、“兽药生产经营使用企业监管联系卡”)管理模式,动检站按兽药生产、经营、使用企业分布,由动检站执法人员分片包企业,对所辖区域内的兽药生产、经营、使用企业进行日常监管,并制作“两图”填好“联系卡”,形象直观的把每名执法人员监管的兽药生产、经营、使用企业的种类、数量、分布和监管情况逐一体现,对所有企业实行动态管理;监督实施兽药质量承诺制度和安全用药责任制度。对所辖区域内的兽药生产、经营企业和大中型畜禽养殖企业监督其在醒目位置悬挂《兽药质量承诺书》和《安全用药责任书》,增强企业的守法意识、质量意识和安全用药意识,便于接受社会监督。
(四)加大兽药违法案件的查处力度,净化兽药市场
根据兽药生产经营市场特点,有针对性的对重点区域、重点企业进行重点检查,特别是农业部通报兽药质量抽检不合格的兽药生产企业及省、市抽检不合格企业要进行重点跟踪检查;完善违法案件投诉举报制度,设立兽药质量投诉举报电话5),并对社会公布。鼓励举报,保护举报人的安全,对举报证据确凿案件,要迅速依法查处,该立案的立案,不能立案的说明理由;严格处罚标准。对案件事实清楚的,必须依法做到该清缴产品的清缴产品,该罚款的罚款;对假劣兽药产品进行集中销毁。在执法中收缴的假劣兽药产品定期进行集中公开销毁。
但是,那是在安全的前提下。
近年来,从全国范围看,电梯安全事故较多。3月9号,本市浦东新区就发生了一起电梯亡人事故。
即将于4月1日起施行的《上海市电梯安全管理办法》(以下简称《办法》)则将电梯安全纳入了法制轨道。
3月26日,市政府新闻办举行新闻会,市政府法制办、市质量技术监督局相关负责人介绍了《办法》相关情况。据悉,2015年2月16日,市政府第75次常务会议审议通过了《上海市电梯安全管理办法》(以下简称《办法》)。
电梯数全球城市第一,存在问题有四
目前,全市在用电梯已达19.3万台,年平均增长率为12%,电梯数量位居全球城市第一。随着电梯保有量不断增多,电梯安全管理遇到了一些新情况和新问题:一是部分电梯使用管理单位安全管理责任落实不到位,二是部分电梯维护保养单位工作质量较低,三是老旧电梯安全隐患较大,四是部分小区电梯更新改造费用不到位,五是《特种设备安全法》于2013年颁布实施。考虑到上述情况,需要对《办法》进行全面修改。
责任“一个都不能少”:人是第一因素
市政府法制办副主任张忠玉介绍了《上海市电梯安全管理办法》的制定情况及主要内容。《办法》从电梯制造单位、使用管理单位、维护保养单位、监管部门等,全覆盖强化明确了责任。张忠玉说,电梯产品质量是电梯安全的基本保证。《办法》强化了电梯制造单位的责任和义务。一是要求制造单位出厂时载明电梯的设计使用年限或者次数。二是要求制造单位明确电梯的质量保证期。三是要求制造单位对电梯运行情况进行跟踪调查和了解,发现电梯存在缺陷的,应当主动召回。
电梯安装后,安全第一责任人则是使用管理单位。针对使用管理单位,《办法》规定:一是办理使用登记,取得使用登记证书。二是做好使用前的基本工作。如建立电梯安全技术档案、设置安全管理机构、委托有资质维护保养单位等。三是履行日常安全管理职责。包括巡视电梯运行情况、配合维护保养单位开展工作、协助落实安全防护措施等。四是负责应急响应和事故救援。五是定期申请电梯检验。
日常维护保养对安全来说,如同疾病预防的一样重要。《办法》作了四方面规定:第一,明确在本市设点开展经营活动的维护保养单位应当具有相应资质,依法在本市办理工商登记。第二,维护保养单位首次开展业务前,应当将企业信息报监管部门备案。第三,要求维护保养单位对作业人员开展教育培训,有关记录需保存5年。第四,强化维护保养单位的安全职责,包括在电梯内公布维护保养信息,确保应急救援电话24小时有效应答,建立维护保养记录等。
监管部门是安全的最后防线。张忠玉指出,《办法》对加强电梯安全监管作了具体规定:其一,确立了公众聚集场所电梯、故障频率较高电梯的重点监督检查制度,主要零部件质量、检验检测质量的专项监督检查制度。其二,明确监管部门有权采取的处置措施,包括约谈、安全监察指令、查封扣押等。其三,建立监督管理档案,对有不良记录的单位加大监督检查频次。其四,确立信息公布制度,要求监管部门每年向社会公布本市电梯安全状况报告。
推行远程监测系统:技术来帮忙
电梯远程监测系统能实时采集电梯运行数据,并通过网络实现数据传送,有助于及时发现和排除故障,但维持运行需要一定的费用。“本市就是否推行该系统进行了立法听证。绝大多数听证代表支持在电梯出厂时加装相关设备。”张忠玉说。为此,《办法》规定制造单位应当在出厂时配备远程监测装置。但在使用环节,考虑到维护保养单位的规模和能力存在差异,经平衡各方意见,规定鼓励维护保养单位通过远程监测系统对电梯运行情况进行监测。
运行和整改费用:物质保障
《办法》主要作了三方面规定:一是明确电梯所有权人应当承担电梯运行、修理、更新等费用,并对资金筹集作了规定。二是要求物业服务企业对电梯运行维护费单独立账,每半年公布1次支出情况。三是对于存在严重事故隐患电梯,相关方就维修整改无法达成一致的,由街道或乡镇政府牵头,与使用管理单位、业主和有关监管部门共同商议,确定具体整改方案以及费用的承担方式。
老旧电梯:重点关照提供“养老”服务
据张忠玉介绍,老旧电梯主要有两类:一类是使用超过15年的电梯,另一类是超过设计使用年限或者次数的电梯。《办法》对加强老旧电梯管理作了以下规定:一是对老旧电梯在进行定期检验时,应当增加检验项目。二是要求使用管理单位和维护保养单位对老旧电梯增加维护保养次数和项目。三是对达到设计使用年限或者次数的电梯,应当进行安全评估。四是要求监管部门对老旧电梯建立专门的监督检查计划,督促使用管理单位加强安全管理。
针对社会关心的老旧电梯问题,市质量技术监督局副局长朱明说:“现在主要针对住宅小区老旧电梯,居民反映特别强烈。特别是15年以上专项资金归集不足,没有得到及时更新改造的这部分电梯,问题反映比较突出。”
据了解,从去年的调查统计,15年以上的住宅小区电梯大概有5300台左右。
朱明说,今年的政府实事项目,对这部分电梯要实施专项的安全评估。在过去几年中,本市对5000多台中的2000多台实施了比较全面的安全体检,也进行了相应的更新改造。这次还剩下2588台,市政府决定在2年时间里全面实施安全评估,对它们进行一次全面的安全体检,看看这些电梯到底要修理还是需要更新改造。
维保质量评价:有问题的进黑名单
据介绍,上海有近300家维保单位,在上海从事日常的维护保养。按照我国规定,电梯每15天维护保养一次。现在约有5000多从业人员对上海19.3万台电梯进行维护保养。维保市场这几年在上海得到了逐步规范,但是问题也不少,特别是现在反映比较多的维保质量问题。有很多维保单位确实在检查当中有很多这样那样的问题出现。所以本市从2011年开始,开展电梯维保质量评价工作,对每家维保单位,在日常维护保养当中的工作质量情况开展评价,每年分两次公布结果。
“每次评价我们都会把有问题的单位列入黑名单”,朱明说,“本市已经有94家次的维保单位被上了黑名单。上了黑名单以后,还采取后续的监管措施,将黑名单向社会公布,并通报给房屋管理部门和物业公司,对进入黑名单的单位日常加强监督,同时通过通报,让业主、物业公司在选择维保单位时有所选择,这加大了对维保单位和行业的监督力度。”
《办法》实施:一整套措施
据朱明介绍,《办法》实施主要采取如下措施,一是组织认真学习,开展宣传教育;二是制定配套政策、完善相关标准;三是实施严格监管,构筑责任体系;四是发挥部门作用,实施联合监管。