时间：2023-01-24 09:59:00
一、提高政治站位，当好政治生态“护林员”。
（一）始终如一把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，加强对习近平总书记系列讲话精神的贯彻学习，加大对贯彻执行党的十九大精神、党中央大政方针、新形势下党内政治生活若干准则等的监督检查，确保党中央、市纪委、县纪委各项要求落到实处。
（二）牢牢把握“把纪律严起来、把规矩立起来”的政治要求。严肃党内政治生活，教育党员干部严防“七个有之”，做到“五个必须”，严格执行请示报告制度。
（三）推动落实“两个责任”，不断净化辖区政治生态。一是严格按照“三重一大”制度和末位发言议事规则，不断完善**党政办公会议制度。二是认真查找**领导班子和各部门的廉政“风险点”，结合**实际，出台了《关于****班子成员和各部门2018年党风廉政建设和反腐败分工责任制》。三是定期召开全面从严治党工作专题会，贯彻传达相关会议精神，听取班子成员“一岗双责”履职情况。四是认真组织召开民主生活会，督促各班子成员和党员干部全面纠正整治上、思想上的偏差，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，切实当好党纪国法“守护者”、政治生态“护林员”。
二、巩固落实中央八项规定精神，持之以恒“纠四风”。
（一）以县委督查为契机，开展“1+3”专项治理回头看工作。结合县委督查工作，对**2017年度“1+3”专项治理工作中排查并整改的22项问题再度进行梳理和核查，重点对职工食堂、拆迁项目食堂接待开支问题、发放津补贴问题、公务车辆使用问题进行核查，协助党工委对违规情况进行落实整改。
（二）开展集中整治形式主义、官僚主义相关工作。对照中央纪委文件《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》中确定的4个方面、12种突出问题，结合工作实际，通过开专题会、发放征求意见表等形式，对****存在的形式主义、官僚主义问题进行了认真查找，共排查出4个方面、10种问题，形成了报告材料。
（三）促进乡风文明，巩固“大操大办”治理成果。形成了禁止红白喜事大操大办长效机制，纪工委和安监办定期对辖区内饭店、酒楼、农家乐等场所进行巡查，特别是对违规操办的“升学宴”“谢师宴”“参军宴”，做到发现一起查处一起。今年共制止“大操大办” 起，查处党员干部人，谈话人。
三、筑牢廉政防线，开展廉洁教育。
（一）与**中层及以上党员干部签订《干部廉洁承诺书》。承诺指明严格执行“八项规定”，认真遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项规定，遵照执行重庆市党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”等要求。
（二）在节前对党员干部进行廉洁提醒。在各个重要节点，****均会以召开干部大会、发送廉洁短信、廉洁谈话等形式对村居干部、**党员干部进行节前提醒，**LED大屏幕循环播放廉洁自律要求和**举报电话，形成党内监督和群众监督相结合的模式。
（三）与**妇联联合开展了“家庭助廉”活动。分别召开**干部、村（社区）干部家属座谈会，倡导干部家属撰写“廉政亲情寄语”80余份，开展“家庭助廉”节目演出和廉政知识抢答，助推全面从严治党向基层延伸，扩大监督面。
（四）开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育活动。开展了“以案四说”警示教育会，用身边人身边事当“活教材”，助推全面从严治党，帮助广大干部树立廉洁从政的思想，使各级党员干部从内心深处产生对腐败的警惕，对法纪的尊崇，对廉洁的遵守。
四、开展扶贫领域专项治理工作，打击黑恶势力“保护伞”，切实维护群众权益。
（一）加大扶贫宣传力度，加强社会监督。一是贯彻落实《秀山县2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》（秀山纪发[2018]6号）文件精神，结合**自身实际，制定了《****2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，并要求各村居召开村组动员会，将文件精神传达到村组。二是召开村（社区）纪检组长会议，对各村（社区）近几年来的扶贫项目实施、民政救济、低保评审等方面的情况进行进行甄别，查找是否有侵占群众利益的腐败问题；三是发放扶贫领域腐败和作风问题监督卡1000余张，并将纪工委监督电话印制于卡上，便于群众参与监督。
（二）开展对村级财务的审查工作。一是请中介公司对我**扶贫资金进行审计，针对审计出现的9大问题进行整改。二是**纪工委对12个村居2016年至2018年4月来的扶贫领域资金项目进行了审查，查出问题29个，提出了限期整改建议，并责成各驻村领导对所驻村居发现的一般性问题进行谈话提醒，对存在违纪问题进行函询了解，对郭园社区和新春村的违规经费支出进行了追缴。
（三）开展扶贫工作专项督查。一是联合**组织办，对驻村工作队住读情况进行了专项督查；二是运用第一种形态处理扶贫领域腐败和作风问题6起；三是结合纪检干部访万家活动，深入群众家中，了解扶贫专项资金落实情况、基础设施建设情况、扶贫救济政策落实情况，截止目前，共走访群众400余户，发现问题线索1起。
（四）以扫黑除恶专项斗争为契机，与打击黑恶势力“保护伞”、基层“拍蝇”相结合，切实维护群众权益。一是领导高度重视，召开了村（四职）干部会议，专题研究深挖黑恶势力“保护伞”和“关系网”工作。二是强化舆论宣传，**纪工委多次与**信访办、综治办联合行动，深入群众家中、辖区餐馆、超市、加油站等场所发放挖黑恶势力“保护伞”和“关系网”宣传单9000份，印刷标语24条。
五、强化监督执纪，全面加强党的纪律建设。
（一）深化运用“四种形态”，坚持抓小抓早，防微杜渐。通过提醒谈话、批评教育、通报批评加强日常监督执纪，今年以来运用第一种形态处理12人次，其中批评教育6次，谈话提醒6次。
（二）强化办案安全，坚决杜绝安全事故。对谈话室进行规范化建设，建立安全工作人员保障机制，严格执行“七必须七不准”走读式谈话、办案陪护人员须知、被调查人权利义务等7项制度，实现责任义务清单化、规范化。
（三）畅通信访举报网络，定期处理群众举报。定期开箱处理群众来信来访。截止目前，共处理信访件7件次，回复被反映人9人次。
（四）加大巡查力度，促进干部作风建设。一是对照《村级财务管理制度》相关要求，对村（社区）执行力情况、村务公开（特别是“十公示”）情况、便民服务中心值守情况等开展不定期的督查，并形成通报。二是加强机关作风管理，对机关干部出勤情况、重要工作任务完成情况、窗口部门办事效率等进行不定期抽查，并形成通报。截止目前，共发出通报6份，对1个村的办事处窗口作出整改要求，对1个村的窗口办事效率作出口头批评。
（五）以县委巡查整改为契机，强化日常监督。针对巡查组提出的七大方面、20个具体问题，**纪工委协助党工委认真研判问题性质，列出问题清单和责任清单， 督促各分管领域落实整改任务，把督促整改作为纪检监察机关日常监督的重要内容。
六、加强自身队伍建设，打造忠诚干净担当的“纪律部队”。
（一）强化政治建设，提升政治能力。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神。在每周一次的党政办公会上，对上级部门出台的纪检文件、通报进行及时传达和学习。
（二）不断加强学习，武装纪检干部头脑。多次组织辖区内纪检干部系统学习党规党章党纪和宪法、监察法等法律法规，深学笃用“两学一做”学习教育活动，用理论知识武装纪检干部头脑，增强业务能力。
（三）提高精准监督能力，持续深化“三转”。**辖区内纪检干部坚持做到用好纪法“两把尺子”，做好监督第一职责，确保纪检干部专职专干。
七、存在的问题。
今年，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但距离县纪委的要求还有一定的差距。
一是全面从严治党责任落实还不到位。对辖区内党员干部问题线索的发现主要依赖于群众举报和公检法移送，自主发现问题线索频次较低，管党治党整治责任存在弱化和虚化现象。
二是监督执纪力度有待加强。一是纪检干部政治意识有待提高，有些纪检干部履行监督执纪的力度不够，导致某些村居信访问题突出，出现重复信访、越级信访较多。二是纪检干部队伍专业水平有待提高。在处理信访案件时，有些纪检干部缺乏丰富的法律法规知识和熟练的业务操作水平，导致信访案件处理滞后。
三是在落实中央八项规定精神上需进一步加强。虽然**通过多项举措遏制“四风”问题，但通过县委巡查和**自查，还是发现了机械照搬照抄县级文件、随意誊抄会议记录、以会议贯彻会议、以文件落实文件等形式主义和官僚主义现象和部分村居违规开支、拆迁项目食堂未严格控制菜品等享乐主义、奢靡之风现象。
八、2019年工作思路。
一是坚决落实好“两个责任”，维护良好的整治生态。
继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，把维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治责任。协助党工委研判党风廉政建设形势，督促党工委履行好主体责任，落实好纪工委监督责任，当好政治生态的“护林员”。
二是加强督查，严明政治纪律和政治规矩。防范“七个有之”，做到“5个必须”，认真审查党员干部违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律工作纪律以及生活纪律的情况，把纪律和规矩严起来，一旦发现问题就严肃处理，让广大党员干部形成纪律和规矩是“雷区”的意识，不能随意触碰。
三是加大纪律审查力度，严肃查处违纪违法行为。重点督查发生在群众身边的侵犯群众切身利益的案件，特别是群众反响强烈的扶贫、民政、农业等领域开展长期性常态化的督查，发现一起查处一起，绝不姑息，对典型案件进行指名道姓通报曝光，形成持续震慑。
各位代表,同志们：
现在，我受乡纪律检查委员会的委托，向大会报告三年来的纪检监察工作，并就今年的纪检监察工作提出意见，请予审议。
三年的工作回顾
过去的三年，乡纪委在县纪委和乡党委的正确领导下，认真履行纪检监察职能，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风，努力推进教育、监督、制度、惩处、自身建设等工作，为全乡经济社会转型跨越发展提供了坚强的政治和纪律保证。主要工作表现为五个“强化”：
一、强化教育倡廉，筑牢防线防腐拒变
一是抓好领导干部的廉政学习。
组织乡村干部学习《党章》和十八届中纪委二次全会精神，学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。二是抓好党员干部的廉政教育。定期召开领导干部民主生活会和述职述廉大会，参加“警示教育”、“清风论坛”、“预防职务犯罪集中教育”等学教活动，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识。三是营造廉政文化氛围。积极开展廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进医院、进家庭活动。
二、强化监督检查，促进干部勤政廉政
一是加大对重点工程项目的监督检查。
围绕乡党委、政府重点工作，加大专项检查力度，促进工作落实。二是大力实施农村党风廉政工程。促进基层党务、村务、财务规范运行。
三、强化制度建设，积极推进源头治理
一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
在年初将年度工作目标和党风廉政建设责任书一同与各村主要负责人签订，扎实推进党风廉政建设责任制的落实。二是认真落实“一岗双责”制。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，抓好检查监督、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与各项工作同部署、同检查、同考核、同落实。三是认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县各项规定。制定完善机关部门财务管理制度、农村“三资”管理制度，做到令行禁止。四是完善工程建设招投标管理制度。
四、强化作风转变，坚决惩治腐败现象
一是加大作风转变力度。
以落实中央、省市县规定为契机，突出解决部分党员干部作风不实问题，通过明查暗访，认真查处腐、懒、散和损害集体形象等问题，促进机关作风转变、效能提升。二是加大民主评议力度。三年来乡纪委组织对全乡各驻乡站所、学校、医院等单位进行了民主评议，共发放120份调查问卷，收回意见和建议12条，针对评议反映的突出问题和建议，由乡纪委及时反馈各参评单位并限期整改到位。三是加大查信办案力度。三年来，乡纪委共立案查办党员干部违纪违法案件6件，结案6件，结案率100%，其中财务经济类4件，其他2件;处理党员6人，其中党内严重警告1人，党内警告5人，共挽回经济损失20余万元;协助县纪委查处党员干部2人，处理群众信访举报案件22件;进行廉政谈话4人(次)，诫勉谈话2人(次)。
五、强化自身建设，切实履行纪检职责
三年来，乡纪委切实按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强自身建设，通过深入开展主题教育，不断增强大局意识、责任意识、服务意识，努力提升纪检监察工作水平。在全国纪检监督系统会员卡专项清退活动中，做到了“零持有、零报告”。
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到纪检工作仍然存在一些薄弱环节和问题：一是腐败现象在部分领域仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部作风方面仍然存在问题;四是制度建设和执行方面有待加强;五是纪检干部的履职能力和工作水平还要进一步提高。对此，我们将在今后的工作中努力加以解决。
下年工作计划
新的一年，我乡党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会和中纪委三次全会精神为指导，坚决落实乡党委、政府的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，着力推进纪检监察系统转职能、转方式、转作风，始终保持整风肃纪的强劲势头，为全面完成我乡的各项目标任务提供纪律保证。
一、切实加强作风建设，密切党群干群关系
要以“转作风、求实效”为主线，聚焦“四风”问题，推进作风建设监督检查、惩治问责和教育警示常态化，努力形成长效机制。抓好中央八项规定和省、市县各项规定的学习宣传和贯彻，坚决执行和落实《规定》提出的各项要求，做到用“禁令”规范从政行为，用“问责”重塑政治规则，用作风建设的实际成效取信于民。
二、切实加强监督检查，务实高效服务发展
加强对执行政治纪律的监督检查，教育引导党员干部与党委政府重要决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步;加强对重点工程、重大项目、重要任务和大额资金落实情况的监督检查，尤其加强对重大招商引资项目、重点基础设施项目的全程监督;加强对惠农资金、救灾救济资金、新农村建设奖补专项资金管理使用情况的专项检查;加强对职能部门履行职责、依法行政等情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，积极营造求创新、抓改革、谋发展的良好氛围。
三、切实加强效能建设，推进权力规范运行
坚持以高标准、严要求强力推进效能建设。加大调研走访、民主评议、明查暗访、专项督查力度。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。以深化民主考评活动为契机，强化机关效能监察，通过诫勉谈话、惩戒、问责等措施，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等问题。继续深入推进廉政风险防控，积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系，最大限度地减少腐败问题的发生。
四、切实加强案件查办，提高办案综合效果
围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体要求，切实加大办案工作力度。严肃查办发生在项目建设、征地拆迁、土地流转等领域利益分配中严重损害群众利益的案件;严肃查办党员干部违反政治纪律、失职渎职以及影响经济发展环境的案件。加强纪检监察信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，定期做好信访举报工作情况分析，充分发挥预警机制的作用。有效借助县乡协作办案机制，加大案件互审互查力度，提升办案整体水平。加强典型案件的剖析，利用身边典型案件开展警示教育，起到查处一个教育一片的作用，进一步增强案件查办的政治、社会和法纪效果。
五、切实增强履职意识，加强队伍自身建设
一、 贯彻落实中纪委五次全会精神，规范党员领导干部从政行为
1、抓源头、重教育，提高政治思想素质。
坚持思想教育入手，召开所务扩大会议学习中纪委五次全会精神，传达中纪委、监察部关于厦门特大走私案查处情况的通报和科学院纪监审工作会议精神及王德顺同志在院2002年度院纪检监察审计理论研讨会上的讲话。组织处以上干部参加江苏省纪委组织的党纪政纪考试，做到廉洁自律，思想上警钟长鸣。
2、认真执行领导干部廉洁自律六项规定。
我所党员领导干部在认真学习的基础上，严格规范自己的从政行为，廉洁自律，严格要求。
二、 认真开展党风廉政建设工作，服务所知识创新工程
1、建立党风廉政责任制。
结合我所的实际，制定了我所党风廉政建设责任制规定，并和各级领导签定了岗位责任制，责任到人，层层负责。
2、坚持收入申报制度。
所领导和处以上干部自觉主动申报，无漏报。从收入申报情况看，基本上做到实事求是，申报率100%。
3、坚持业务招待费制度。
制订创新专项经费管理办法，财务上单独列支，专款专用，加强管理和监督。加强野外实验站财务管理，进一步完善财务报销的规定，严格按照财务制度办事。建立器材管理制度，帐物清楚，购物报销要核对实物。建立药品采购制度。
4、坚持建设项目执法监察制度。
根据2002年我所建设工程项目多、投资较大、任务繁重的实际，重新修订了《建设工程执法监察的实施办法》，并成立了建设项目执法监察领导小组，加大了建设工程项目执法监察的力度。
5、认真执行中央“四项制度”。
通过检查，结果表明，所级领导严格执行廉洁自律的规定，严格约束自己，基本做到廉洁从政，责任到位。我所中层干部和广大党员在廉洁自律方面也是好的和比较好的。
三、加强对领导干部监督和管理
1、开好班子民主生活会。
所党委根据中科院党组及南京分院党组对所党政领导干部民主生活会的要求和规定，为提高民主生活会质量。
2 、加强民主集中制。
在研究所创新方案，机构调整、中层干部任免、公 司改制及后勤服务改革、重大建设项目安排和大额度资金使用等重大问题决策时，坚持群众路线，经职代会讨论通过，所领导集体研究决定。
3、坚持周二领导接待日和走访日相结合的制度。
为加强群众和领导的沟通，多年来所领导一直坚持接待日制度，受到大家的欢迎。
4、做好领导班子届中审计工作。
（一）坚守政治机关定位，积极协助区委推进全面从严治党
高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚守纪检监察机关作为政治机关的初心使命，以主题教育为契机锤炼纪检队伍忠诚干净担当的政治品格。全面开展集中学习，组织各类学习研讨20余场。深入开展征求意见、调查研究、检视问题、整改落实等工作，围绕解决监督执纪问责工作中的突出问题和群众反映强烈的堵点痛点问题，广泛征求意见61条，检视问题98条，立行立改33条，开展调研59次，形成调研报告18份。深入开展专项整治工作，牵头制定全区2个专项整治方案共13项整改措施，深化标本兼治，把“当下改”与“长久立”结合起来抓，把建章立制和解决问题统一起来，不断巩固深化专项整治成果，形成长效机制，确保主题教育顺利实现预期目标。
自觉把纪检监察工作放在全区经济社会发展大局中来思考和谋划。紧紧围绕全区中心工作开展监督检查，做到区委区政府决策部署到哪里，纪检监察的监督检查就跟进到那里，确保区委区政府重大决策部署的贯彻落实。对重大项目、生态保护、安全监管、城市管理和民生工程等开展明察暗访53次，暗访单位91个（次）。贯彻落实党内问责条例，精准有效用好问责利器，做到失责必问，问责必严。对巡察发现的政府投资建设工程零代建、招投标滥用直接票决法存在的重大廉政风险，向相关单位发出《监察建议书》，推动规范完善政府投资建设项目的管理和监督。
牢固树立支持和鼓励广大干部干事创业、担当作为的鲜明导向。认真贯彻落实中央“三个区分开来”的要求，精准把握和灵活运用监督执纪“四种形态”，宽严相济。在定性量纪中综合运用省纪委监委提出的“七看”，即看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看一贯表现、看群众口碑，综合考量，慎重处置，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。纵深推进受处理人员回访监督工作，不抛弃不放弃受处理党员干部，帮助“跌倒”的干部重新站起来，体现组织关怀和严管厚爱。创新开展为被错告诬告党员干部澄清正名工作。明确澄清正名工作适用对象，规范工作流程，细化澄清正名方式和范围，确保澄清正名工作规范有序开展。坚持突出“关键少数”，把区直单位及街道班子成员特别是“一把手”作为主要对象，大力营造良好的干事创业氛围。
坚定不移纠“四风”、树新风。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，综合运用“反四风随手拍”举报平台、监督卡、新媒体等方式方法，坚决防止“四风”反弹回潮。严肃查处违规发放津贴补贴、“私车公养”、财务管理不严等违反中央八项规定精神问题。把发现和查处形式主义、官僚主义典型问题作为监督检查、审查调查、巡察等工作重点，制作以整治形式主义、官僚主义为主题的暗访实录片，集中曝光作风散漫、纪律松弛、不担当不作为等问题，有效促进机关作风建设大提升。
认真履行协助区委推进全面从严治党的职责。组织区属单位党（工）委（党组）书记50余人开展党章党规党纪专题培训，压紧压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，推动主体责任与监督责任贯通协同、形成合力。扎实开展纪律教育学习月活动，举办全区处级干部党章党规党纪教育培训班，以区委书记带头讲廉政党课为示范，带动全区各单位党组织一把手讲廉政党课100余场次，营造风清气正的政治生态。
（二）保持惩治腐败高压态势，巩固反腐败斗争压倒性胜利。按照省、市纪委的部署要求，着重查办反映强烈、问题严重的典型案件，坚持“看不准的不动手，看准了的不松手”，坚持精确惩治，持续释放越往后执纪执法越严的强烈信号。坚持以人民为中心，深入整治民生领域“微腐败”，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深化运用监督执纪“四种形态”，第一种形态处理人次占比排在全市各区前列，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，较好体现了新时代纪检监察工作高质量发展的基本指标要求。
加强纪检监察的基层基础建设，夯实全面从严治党的根基。一是加强业务指导。以开展街道纪工委监督执纪综合考评为抓手，压紧压实街道党工委全面从严治党主体责任和纪工委监督责任。修订《街道纪工委监督执纪工作指引》，指导和帮助街道纪工委高效规范开展监督执纪工作。4个纪检监察室分别对接联系6个街道纪工委，提升街道纪工委审查调查工作水平。创新开展兼职案件审理员工作，从街道纪工委优选兼职案审员6名，在区纪委监委指导下交叉审理案件，以案代训快速提升业务能力，有效破解监察职能向街道延伸后基层专业能力不足的问题。二是加强基层执纪执法规范化建设。在全市率先实现街道纪检监察标准谈话室全覆盖，在社区纪委创新建设交心工作室，为基层监督执纪工作提供保障。市纪委监委在我区召开现场会向全市推广。三是加强社区纪委建设。制定印发《龙华区社区纪委工作指引》，推进社区纪检工作规范化。通过学习培训、跟班锻炼、轮岗交流、抽调办案、参与巡察等以干代训的方式，快速提升社区纪委干部履职能力。四是基层纪检监察工作亮点纷呈。观湖街道充分挖掘振能家风家训和崇文重教等社区历史文化资源，大力弘扬廉洁家风文化；民治街道纪检监察谈话室、社区纪委交心室标准化建设受到省、市纪委监委主要领导的肯定和表扬；龙华街道创新推行政府投资建设工程“2+2+2”廉洁提醒承诺制，同时向工程建设单位和施工单位发出《廉洁提醒函》、签订《廉洁承诺书》；大浪街道以清正廉洁的本土干部为原型创作廉政音乐短剧，加强正面引导教育提升街道全体党员干部廉洁意识；福城街道创新开展基层党组织政治建设监督检查，“靶向”瞄准离群众最近的基层党组织和党员干部开展监督，全面净化基层政治生态；观澜街道组织举办“廉政大讲堂”“一把手讲廉政党课”“廉洁卫士杯”知识竞赛等活动，增强广大党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。我区纪检监察基层基础建设工作在省纪委施克辉书记现场调研时受到肯定和表扬。
（三）切实履行监督第一职责，强化对权力运行的制约和监督
抓实抓细日常监督。以《龙华区区属单位党组织纪检监督工作指引》为抓手，严格督促区属单位党组织纪检机构正确履职，促进全面从严治党主体责任和监督责任落实。综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会等形式，强化近距离、常态化、全天候的监督。推动日常监督与执纪问责、审查调查相衔接，认真处置监督中发现的问题线索。对卫生系统执法监管存在漏洞等问题发出纪律检查建议书和监察建议书，督促相关单位通过强化制度建设达到管根本、管长远的效果。区纪委监委派驻2名干部到区属两大医院任专职纪委书记，加强医疗领域廉政风险防控，有效解决公立医院内部监督乏力难题。全区共开展谈话提醒人次排在全市各区首位。
探索加强一把手监督的有效路径。坚持区委书记约谈被巡察单位党组织一把手做法，确保巡察成效最大化。创新回访监督约谈一把手机制，督促案发单位查找权力运行风险点，堵塞漏洞。强化新任一把手廉政提醒教育，机构改革后向23位区属单位新任党政一把手发出廉政提醒函，压实一把手全面从严治党主体责任。
扎实开展巡察工作，把巡察监督落实落地落细。设立3个常设巡察组，配齐配强正副组长。挑选精兵强将参加每一轮巡察，确保发现问题形成震慑的能力和水平。全年共开展3轮巡察，巡察18个单位党组织。坚持发现问题和整改落实并重，扎实做好巡察“后半篇文章”。每轮巡察结束后及时向被巡察党组织和分管区领导通报巡察结果，组建督查组对12个已被巡察党组织进行整改情况督促检查。我区巡察工作的做法和成效受到市委巡察办和区委区政府的充分肯定。
优化派驻监督，充分发挥派驻机构“探头”“前哨”的作用。完善派驻监督工作机制，赋予派驻机构监察职能，深化转职能、转方式、转作风，提升精准监督、精细监督的质量和水平，为推动全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。加强对派驻机构的管理、指导、服务和监督，压紧压实驻在单位党组织全面从严治党主体责任，形成同向发力、协作互动的工作格局。加强重点领域和关键环节的监督检查，推动区公共资源交易中心组建全区统一适用的小型建设工程承包商预选库，规范区直部门及各街道的小型工程发包行为，强化对招标权力的监督和制约。
加强监察审计联动，形成更强监督合力。建立并完善监察审计联动工作机制，制定印发《龙华区监察审计联席会议制度》，定期交流信息。强化巡察审计协调联动，构建全方位协同监督网络，提升监督整体实效。联合审计部门通过“政府投资项目变更及结（决）算监督系统”选取21个建设项目280次变更进行现场监督检查，有力促进政府投资项目建设的规范高效。
（四）大力开展廉洁文化建设，营造不想腐的氛围
充分发挥“道德风范馆”的廉洁教育平台阵地作用，举办“清风龙华，礼赞祖国”“廉政公益电影展播”“我是小小讲解员”等活动40余场，共接待区内外党员干部、市民群众以及在校学生共计271批10843人次参观，广受好评。深化以案为鉴、以案促改工作，精心制作警示教育片《戒鉴与警醒》，以身边案例警醒身边人，起到良好震慑作用。举办纪检监察开放日、信访举报宣传周、党纪法规知识竞赛等活动，凝聚各方力量、群策群力推进党风廉政建设和反腐败工作。组织全区243名新提任干部任前党章党规党纪考试，提升全区处科级干部纪法意识和廉洁自律意识。在主流媒体开辟《正风龙华》专栏，在各类媒体刊登廉政宣传稿件300 余篇，其中中央级媒体28篇，省级媒体50篇，市级媒体150篇，名列全市各区前茅。向辖区各单位发放廉洁宣传册2万余册，向全区党员干部发送廉洁提醒短信32万余条，打造“一街道一品牌”的廉洁文化名片，厚植廉洁文化的社会土壤。
今年以来，我们县纪委监委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐美好新阳城这个大局，按照“两轮一轴”反腐倡廉工作思路，全面履行党章赋予的职责，积极构建惩防体系，强力推进农村党风廉政建设，切实解决损害群众利益的不正之风，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。总结如下：
一、以开展机关纪律作风整顿为标志，各项重大决策和战略部署得到贯彻落实。
一是求实求效开展机关纪律作风整顿。根据县委《关于在全县党政机关开展纪律作风整顿的实施方案》的安排，我们从4月16日开始进行了为期70天的机关纪律作风整顿活动。整顿活动围绕省委、市委“转变作风年、狠抓落实年”的主题，结合我县实际，确定了有针对性、操作性强的“八反对”为整顿重点。各机关精心组织、迅速行动，扎实而富有成效地开展了工作。为使整顿工作取得实际效果，我们组织开展了“转作风、暖民心、促发展”千人问卷调查、“开门搞整顿、万人评机关”等活动，并对机关开展活动的情况多次进行了明查暗访。通过纪律作风整顿，各机关共建立和完善各项制度机制1600余条，县委形成了了《关于加强干部作风建设的十五条意见》、《关于规范年度工作考核的意见》，建立了“会议旬”制度等长效机制，在一定程度上解决了机关思想不解放、服务不到位、纪律不严格、落实不到位、政令不畅通等问题。
二是服务重点加强监督检查。围绕县委、县政府重点工程建设，我们会同国土局等单位出台了《关于规范国有土地使用权公开出让行为的若干意见》、《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》、《关于全县国有土地使用权出让执法监察工作方案》，进一步加大执法监察力度。对全县73项重点工程进展情况进行了跟踪督查；对八项建设工程招标行为进行了全程监督；对XX年至XX年年期间供应的建设用地出让情况进行了专项清理；对XX年以来建筑工程履行报建、发包手续以及招投标等情况进行了全面检查；对四宗129.6亩国有土地出让进行了全程监督。充分保证了重点工程建设项目的顺利实施。
三是从维护群众的切身利益出发加强监督检查。对农村新能源项目建设情况和补助资金使用情况进行了专项检查，及时纠正了对财务账目不规范、部分实际户数与花名不相符等问题；配合县环保局进行了环保专项执法行动，完成了全县61根烟囱的爆破拆除任务，进一步保障了人民群众的健康安全；对13名事业人员、80名中小学教师的招聘工作进行了全程监督；在全县深入开展了反思教育活动和煤炭安全生产隐患大排查专项执法行动；建立和完善治理商业贿赂长效机制，立查商业贿赂案件2起，追究刑事责任1人。
二、以创新党风廉政建设责任制落实机制为标志，领导干部廉洁自律工作稳步推进。
一是创新机制，全面落实党风廉政建设责任制。首先是创新责任制安排部署机制。县党风廉政建设责任制领导组办公室创造性地建立了县委、政府班子成员和全县22个党（工）委落实责任制工作轨迹的档案，各党（工）委也相应建立了下属单位落实责任制工作档案。实现了对每个单位、每个责任人履职情况的适时跟踪监督。其次是创新责任制督查考核机制。在考核XX年度落实责任制工作中，首次实行纪检书记（纪检组长）现场述职评议，并将所得分数记入年终考核单位总分。在XX年年上半年落实责任制工作督查中，首次采取自查和抽查相结合的办法，以现场抽签的形式确定实地督促检查单位。第三是创新责任制考核结果运用机制。对近年来落实责任制工作搞得好的6个乡镇和16个县直单位进行了大会表彰奖励。对落实党风廉政建设工作做得不好、群众满意度差的科级领导班子和领导干部，在评模评先、推荐提拔等方面严格实行了“一票否决”。通过创新责任制落实机制，有力地促进了各党（工）委抓党风廉政建设的主动性和自觉性。
二是按时保量，认真落实中纪委《规定》。成立了贯彻落实《规定》领导组和办公室，开通了专线举报电话，出台了贯彻落实《规定》的实施意见，发放《规定》学习辅导资料7000余册。在中纪委规定的申报时限内，县四大班子成员、县直单位以及国有企业的党员干部和工作人员共7188人，全部做到了对照《规定》，逐条检查存在问题，并填报了自查申报表。同时对党政机关楼堂馆建设项目进行了认真清理。
三是严明纪律，下大力气遏制“假日不正之风”。春节、元宵节期间下发了《关于加强廉洁自律工作的通知》，组织各乡镇、县直各单位的一把手在电视台向全县人民作出公开承诺，组成3个小组对领导干部廉洁过节情况进行了明察暗访。中秋、国庆两节期间，转发了市纪委关于《加强党员领导干部廉洁自律工作的通知》，并对各单位公务用车进行了封存。元旦前，为规范公务用车行为，要求婚丧事宜一律不准使用公车，并加大了监督检查力度。
三、以“五大工程”在农村基层深入推开为标志，惩防体系建设闯出了新天地。 共3页,当前第1页1
一是农村基层党风廉政建设走出了坚实的一步。以素质提升、廉政文化、阳光理财、双述双评、便民服务为主要内容的农村惩防体系“五大工程”，经过去年半年的试点，今年在全县所有乡镇全面推开，并取得重要进展。进一步健全了组织领导机构，完善了涵盖所有行政村的责任网络。调整充实了农村基层党风廉政建设领导组。健全了农村基层党风廉政建设责任网络，全县468个行政村党支部全部配备了纪检委员、党风廉政建设监督员和联络员。总结提炼出了一些好的经验和作法。各乡镇在推进“五大工程”建设中，结合乡情进行了积极的探索和实践，“五大工程”建设异彩纷呈、各领风骚。目前，全县已有15个乡镇实行了会计委托代理；13个乡镇建立了小规模建设项目招投标中心；10个乡镇建立了物资集中采购中心。为进一步推动“五大工程”建设，县委于11月1日召开了大规模流动现场会，将“五大工程”建设进一步推向了高潮。受到了上级的充分肯定和认可。根据我县一年多来取得的成果总结提炼的经验《精心实施五大工程，推进社会主义新农村建设》在全市作了交流；从我委的信访流量看，反映农村党员干部问题的信访件20年来首次低于50%。省委常委、省纪委书记金道铭，中纪委党风室副主任康捷先后视察我县“五大工程”后，都给予了很高的评价；我县被推荐为“农村基层党风廉政建设10佳先进县”。内蒙、河南、晋中、大同、长治等地多次前来参观学习。“五大工程”建设的深入推进，对促进我县社会主义新农村建设具有积极的社会意义和政治意义。
二是初步探索国有企业党风廉政建设的新路子。在狠抓农村基层“五大工程”建设的同时，我们积极探索和尝试国有企业党风廉政建设的新办法。组织召开企业党风廉政建设座谈会，组织有关人员外出江苏、浙江对国企管理进行了认真考察。目前，企业党风廉政建设已全面启动，明年将作为工作重点抓出成效。
四、以“四位一体”联合办信访为标志，案件查办工作更加注重治本功能。
今年以来，全县纪检监察机关紧紧围绕优化发展环境、维护群众利益、治理商业贿赂等重要工作部署，瞄准社会反响强烈的重点领域、重点对象和重点问题，主动出击，查办了一批有影响有震动的大要案。全年共核实案件58件，立查案件38件（其中要案6件，大案9件），移送司法机关查处13人，41人受到党政纪处分。在办案工作中，坚持实行“一案两报告”制度，强化查办案件的治本功能，根据案件发生的特点，深入分析案发的主客观原因，提出整改建议，并督促发案单位或其主管部门认真落实，以建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，防止违法违纪案件的再次发生。创新工作机制，推行信访公开，出台了吸收群众代表参与疑难信访案件调查、信访公开听证和乡镇“四位一体”联合办信访工作方案。工作经验在全市、全省信访工作会议上作了交流。经验材料《公开化解干群结，阳光信访促和谐》在中纪委信访室内部刊物上作了刊发。
五、以“双述双评基层行”为标志，损害群众利益的不正之风得到有效遏制。
一是开展“双述双评基层行”活动，在政府和群众之间搭建了相互交流的平台。下发了《关于开展“双述双评基层行”活动的实施方案》，并于7月6日正式启动，目前已完成13个乡镇的现场评议。“双述双评基层行”活动解决群众提出的各类问题320多个，解决率得到80%，基层站所的工作作风得到进一步改善。与此同时，我们还注重长效机制建设，出台了《阳城县行政效能监察工作暂行办法》和《阳城县政府部门行政效能考核评议暂行办法》；开通了“效能建设110”投诉举报热线，提高了解决群众问题的速度和质量。4月29日，我县参加了全省政务公开暨行政审批电子监察现场会，作了题为《巩固提高、规范提高，全面推进政务公开工作》的经验交流，被省政务公开领导组推荐为全国政务公开工作先进单位候选单位。九月份，我县被命名为全国政务公开示范县。同月被命名为“全省村务公开民主管理示范县”。
二是着力解决群众反映强烈的问题。同教育局、物价局共同转发了《山西省教育厅等七部门关于XX年年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》；重点检查存在乱收费的学校8所，向3所学校提出了整改建议。督促卫生局与卫生系统所有单位签订了《党风廉政建设反腐纠风责任状》；选出人民医院、二院、中医院为县级院务公开示范医院；督促卫生系统制定了相应的管理制度和详细的网上竞价采购制度，保证了网上招标采购工作的顺利实施。针对公路三乱进行了为期两周的路查，对所有站点的执法行为、收费公示制等进行督查；进一步完善了公路站点的一站一档管理，实行重点路段重点监控；对群众和车户的投诉，基本做到随诉随应，共直查快办车户当场投诉9件（次），全部做到件件有着落、件件有回音。
六、以评树“知荣明耻”优秀人物为标志，廉政教育蓬勃开展。 共3页,当前第2页2
一是评树“知荣明耻”优秀人物，在全县掀起向先进典型学习的高潮。隆重举办“阳城县‘温暖获泽’知荣明耻优秀人物颁奖典礼”，大张旗鼓地表彰奖励了畅同雁、常余莲等10名优秀人物和10名入围人物。通过县电视台、《阳城新闻》等新闻媒体广泛宣传优秀人物的先进事迹，在全县引起强烈反响。组织“知荣明耻”优秀人物段红珍、常周元等人在教育系统巡回演讲6次，受教育人数达30000余人。全县各行业、各系统掀起了不同形式的学习先进典型的活动。
二是完善廉政教育基地建设，拓展廉政教育平台。增建“晋豫边抗日纪念馆”为廉政教育基地，投资改善“孙文龙纪念馆”基础设施，为党员干部群众接受廉政教育和社会主义荣辱观教育拓宽了平台。今年以来，全市共有23000余人次到教育基地参观学习，接受教育。在建设基地的同时，积极挖掘典型人物的精神内涵，组织编排大型现代戏豫剧《公仆孙文龙》在全县巡回演出，接受教育人数达2万余人次。
三是廉政文化“六进”活动丰富多彩。精心编排《热土清风满园春》专场廉政文艺晚会，受到了上级领导的好评；联合县直工委开展了反腐倡廉书画展，并在凤颖亭展出，130余名党员干部参与了活动；选送优秀书画作品20幅参加了“山西焦煤杯”和“晋城煤炭杯”反腐倡廉书画赛；组织开展了以观看《赌之害》为主要内容的警示教育月活动；凤城镇党委、纪委组织全镇党员干部开展了以构建农村惩防体系及党章知识为主要内容的反腐倡廉知识竞赛活动；县检察院、县法院、县工商局等单位组织机关干部开展了廉政歌曲比赛和反腐倡廉书画展等活动。基层单位开展党风廉政宣传教育的积极性得到了逐步提高，广大党员干部和人民群众逐步树立了正确的廉政价值观，崇廉倡廉成为了新的社会风尚。
七、以加大纪检监察干部培训力度为标志，纪检监察干部队伍整体素质进一步提升。
一是积极开展纪检监察干部培训工作。拓宽教育途径和渠道，加强纪检监察干部的专业培训。今年组织全县纪检监察干部80余名分两批赴京接受中央纪委监察部北京培训中心举办的综合业务知识培训。邀请经济研究专家和县长冯志亮为全县纪检监察干部作全国和全县经济形势报告，委派涉案科室人员50余人次参加了省、市纪委组织的案件检查和案件审理等业务培训。通过积极开展纪检监察干部培训工作，有效提高了干部队伍的综合素质。
二是认真组织开展纪检系统纪律作风整顿工作。下发了《关于在全县纪检监察机关开展纪律作风整顿的实施方案》，查找和解决突出问题13个，逐步完善了各项管理制度，出台了《二00九年工作目标量化考核方案及奖励办法》，调动了广大纪检监察干部工作的积极性和创造性。在全市纪检系统先进工作者表彰大会上，县纪委常委、监委副主任延学敏被授予“反腐倡廉成绩突出”荣誉称号，润城镇纪检书记贾刚被授予“优秀纪检监察干部”荣誉称号，我县纪委机关已故干部郑启发被追授为“党的忠诚卫士”。
三是认真组织全县纪检监察干部学习贯彻十七大精神。下发了《关于全县纪检监察干部深入学习贯彻党的十七大精神的通知》，组织全县纪检监察干部进行十七大精神专题培训，对全县纪检监察干部通过学习十七大精神形成的推进反腐倡廉工作心得体会进行了公开展示交流。通过学习贯彻十七大精神，全县纪检监察干部进一步加深了对中国特色反腐倡廉道路的认识，增强了用科学发展观指导反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实各级纪委全会和市委会议精神，全面落实党风廉政建设责任制，围绕我市经济发展的中心任务，充分履行纪检、监察职能，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建立健全有效的监察体系。坚持工作创新，营造和谐的社会发展环境，打造一支政治过硬、思想过硬、纪律过硬、作风过硬、业务过硬的政法干部队伍，努力使依法治市得到更好实施，社会公平正义得到更好体现，人民群众安全感更加增强，社会大局更加和谐稳定。
二、工作目标
1、全面落实党风廉政建设责任制，把我市政法系统建设成为廉洁自律的样板区，权力运作的阳光区，软环境建设的示范区。不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到教育在先，使政法干警不想腐败；制度约束，使政法干警不能腐败；惩处严厉，使政法干警不敢腐败。
2、旗帜鲜明地保护改革创新者，为想干事、能干事、会干事、干成事的政法干警提供宽松的政治平台。
3、创新机制，促进政法工作科学和谐发展。下基层、访机关，集思广益，解决工作中的薄弱点，探索保证“快节奏、高效率、满负荷”的切入点，全力做好政法系统领导包保重点外埠企业工作，切实使政法系统领导为企业发展保驾护航。
4、加强自身队伍建设，增强纪检、监察工作的原则性、系统性、预见性和创造性。扬正气，促廉洁，树立起廉洁高效、可亲可敬的职业形象。
三、主要措施
(一)落实政法系统党风廉政建设责任制工作
1、抓好责任落实。完成政法系统党风廉政建设工作目标责任制的分解、目标责任状的签订和对相关单位进行考核，不断加强完善诫勉谈话、民主生活会等监督制约机制，对违反有关规定的责任人进行责任追究。
2、抓好廉洁自律各项工作。在逢年过节、干部调整以及其它重要时期，通过下发文件、召开会议等形式，狠抓廉洁自律工作。重点抓好利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参与赌博等顶风违纪行为的查处工作。
3、抓好专项治理。根据上级安排，保质保量做好各项专项治理工作的组织和落实。
(二) 宣传教育工作
以全市政法干警为对象，强化廉洁干事意识，开展党风廉政宣传教育。正反结合认真开展主题教育活动，增强政法干警对腐败的“免疫力”。继续深入开展对已经颁布的党纪条规的宣传贯彻工作。对新颁布的党纪条规加大宣传力度。结合党的十七大等重要会议精神，加深政法干警对党纪条规的理解，自觉地将其运用到自己的实际工作中。与此同时，按照长春市政法委要求，我们在全市政法系统开展警示教育活动，增强全体政法干警抵御风险的警觉性。
(三)查办案件
1、认真履行职能，严肃查处政法系统违纪违法案件和破坏经济发展软环境案件。有案必查，有错必纠。案件办结率达到100%。
2、建立政法部门纪检案件的上报制度。政法部门的纪检案件及时报到市委政法纪工委，政法纪工委要全面了解掌握全市政法系统的纪检工作动态，并适时对政法纪检案件进行指导。
3、深入贯彻落实中央政法委提出的《五条禁令》。对政法系统的违规车辆开展纠察整治活动，对发生严重事故及影响政法形象的单位和人员依法做出处理。同时，对政法系统的窗口单位进行暗访调查。
4、对涉法涉诉上访案件要进行责任追究。建立纪工委监督和执法监督工作上相互联系和沟通机制，制定责任倒查制度，做到纪工委和执法监督工作的有机结合。
5、积极支持上级纪检部门查办政法干警违纪违法案件。
6、做好案件审理工作。对卷宗进行归档，建立首诉必办制度，加强处分决定执行落实。
(四)举报工作
1、做好基础工作。健全制度，畅通举报渠道，台帐登记齐全，档案管理规范。
2、做好日常受理工作。发挥职能作用，受理检举、控告、投诉和申诉。就地解决问题，消除不安定因素。全年办结率要达到100%。
3、做好上级转、交办件的落实回复，办结回复率要达到100%。
(五)抓好各项制度落实
1、规范制度。在做好上述工作的基础上，解决群众身边的腐败问题作为加强制度建设的重点，针对容易滋生腐败的重点部门和关键环节，进一步完善权力运行、廉洁从政、执纪执法等方面的制度规定。
2、加强督查。抓好对工作程序、规范和服务承诺等落实情况的监督检查，防止制度虚设，执行不力，维护制度的严肃和维护制度的严肃和权威性。
(六)其他工作
结合工作实际，及时上报纪检监察工作信息，及时准确上报各种统计报表。同时完成领导交办的其它工作。
一、年工作总结
(一)、以强化廉洁自律意识为重点，狠抓责任制落实
1、及时传达贯彻各级党风廉政建设工作会议精神。全区纪检监察工作会议后，及时召开全体干部职工会议，传达各级领导讲话精神，统一思想，强化廉政勤政意识，落实党风廉政建设责任。
2、认真部署党风廉政建设工作。坚持把党风廉政建设与地直机关党建有机结合，一起部署、一起考核、一起落实;坚持一把手负总责，加强党风廉政建设工作的领导;坚持教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作机制，结合实际，突出重点，做到了思想上有位子，工作中有安排，措施上有保证。
3、层层建立党风廉政建设责任制。认真分解完善领导班子成员落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的职责。层层签订了党风廉政建设责任制，把责任落实到全体干部职工。
(二)、以学习《廉政准则》为重点，狠抓学习教育
1、把党风廉政建设学习教育纳入干部理论学习的年度计划进行总体部署，纳入学习型组织建设一起安排，纳入中心理论学习的重要内容，纳入机关年度目标考核。以廉政建设宣传教育月活动为契机，重点加强了《廉政准则》的学习贯彻。一是认真组织党员干部学习原文，结合个人思想工作实际，撰写学习心得，对“八个禁止，五十二个不准”熟悉掌握，坚决遵守。地直机关工委副县级以上党员领导干部没有违反《廉洁从政若干准则》有关规定。二是采取有效形式加强宣传，先后组织中心组集中学习2次，组织4期333名入党积极分子开展《廉政准则》专题辅导，学习有关案例进行警示教育。三是举办了毕节地直单位学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》电视竞答赛，地区检察分院获得一等奖，地区广电局、地区公安局获二等奖，地区卫生学校、行署办、地区国税局获三等奖，地区工商局、地区国土资源局、地区文化体育局、地区住房和城乡建设局、地区财政局、地区工业学校等6个单位获优秀奖。通过电视竞答赛的形式促使了地直单位党员干部认真学习宣传《廉政准则》，深刻认识贯彻了《廉政准则》的重大意义。共有33位县级干部，38位科级干部参加电视竞答赛。33支代表队共完成了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》范围的467题的电视竞答。通过此次竞答赛，地直各机关再次掀起了一股学习《廉政准则》的新高潮。选送三支代表队参加全区《廉政准则》电视竞答赛，取得了好成绩。地直一队检察院代表队获一等奖，地直二队地委党校和地区广电局、地直三队地区公安局获二等奖，地委党校党委书记王向东同志作为地直二队队员，自始至终参加了比赛。地直机关工委获组织奖。由地直代表队队员组成的毕节地区代表队参加全省比赛获三等奖。
2、扎实开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育，不断巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动取得的成果。各机关党组织要积极协助部门党委(党组)认真完成践行宗旨教育的各项规定任务，要通过“开好一次会，抓好两次学习，开展三项活动，落实四项措施”，达到进一步增强宗旨观念、进一步改进工作作风、进一步提高工作效能、进一步提高优质服务、进一步强化廉洁自律的目标。并在具体活动实践中教育引导机关广大党员牢记宗旨、改进作风、锤炼党性，努力建设一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的党员干部队伍。
3、切实加强年元旦春节期间廉洁自律和厉行节约。为贯彻落实毕地纪[]92号文件精神，进一步推进地直机关反腐倡廉建设，树立风清气正的社会风尚。一是加强宣传教育，增强党员干部廉洁从政意识。要求各位党员干部，营造以廉为荣、以贪为耻、以浪费为耻的良好氛围。严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股;严禁以赌博和交易等形式收受财物;严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;严禁领导干部擅自驾驶公车和公车私用;严禁用公款相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁私设“小金库”、违反财务制度和规范津补贴等有关规定乱发钱物。对地直单位一名正科级干部私设小金库给予党内严重警告处分。二是践行艰苦奋斗，坚决制止各种奢侈浪费行为。严格实行厉行节约，紧缩开支。认真执行办公设备配备标准。搬新办公中心，能用的办公用品尽量将就使用，全年对招待费、文印费、车辆调度做了明确规定。
三是切实改进作风，由工委领导带队到生态文明家园联系点纳雍寨乐乡山背后村慰问贫困党员20户，到党建“1+1”联系点大方双山镇普六村慰问贫困党员20户，到百里杜鹃管委会金坡乡景新村慰问贫困党员8户。到地区毛纺厂、印刷厂、金海集团、百货公司、运输公司等单位慰问贫困党员100名。到工委退休老同志家慰问。真情帮扶雍厚村发展，工委积极努力，全力帮助，跟踪督促，加强检查，强化落实。为该村协调地县有关部门总投资40多万元的村综合办公楼已全面竣工、协调水利部门投资近35万元能解决1000多人的人饮工程于年6月份全面结束，协调交通部门投资6万元的通组公路已结束，极大地方便了群众生产生活。为党建“1+1”联系点大方双山镇普六村筹备修村公路30万元。
4、认真学习干部选拔任用工作四项监督制度。以中心学习组扩大学习会的形式组织学习中央四项干部选拔任用工作制度。在认真学习研讨的基础上，认真答写干部选拔任用思想监督制度主要内容参考试题，通过问卷测试加深对四项监督制度主要内容的理解和记忆。
5、扎实推进理想信念教育。在“七一”前后，采取多种形式，利用各类教育资源，开展理想信念教育活动。组织党员干部特别是领导干部认真学习和重温入党誓词，领导干部作辅导报告，党员谈心得体会。7月1日，地直机关工委和地委组织部在行署新办公中心大楼组织毕节地直机关“千名党员重温入党誓词”主题活动。开展理想信念教育活动，工委书记陈旭作《加强党性修养，推动科学发展》专题辅导报告，党员撰写心得体会15篇。组织工委党员干部开展国防教育，到川滇黔革命根据地开展革命传统教育。
(三)、以工委职能职责为基础，抓制度建设
1、完善工委领导联系点制度。工委领导主动参与基层单位的党风廉政建设活动，指导和监督地直机关党组织的民主生活会，为基层党组织上党课。
2、坚持科级干部述职评议制度。结合公务员考核和民主评议党员，开展“双评议”活动，在科级干部中认真进行述职述廉，活动中每个党员对照规定的党员标准和“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观的根本要求，联系自身的思想和工作实际，认真进行了自我对照检查，实事求是解剖自己，查找自身存在的主要问题和不足。
3、落实廉洁自律各项规定。填写《年党风廉政建设工作情况统计表》，认真做好县级以上领导干部个人重大事项申报登记工作。认真执行领导干部外出报告和请假情况登记和公示，按要求向地纪委党建室报告单位5名县级领导干部廉洁档案基础情况登记表。坚决制止公款出国(境)旅游。严格执行科级干部出国、出境审查制度和评先选优审批制度。全年审查22名科级干部出国出境，审批12名科级干部、1个科级单位参加评先选优。认真完成工委清理评比达标表彰工作情况报告，工委没有举办节庆活动过多过滥等问题。
4、为进一步加强地直机关工委作风建设，推进依法行政，提高工作效能，认真落实《毕节地直机关工委目标责任书》、《毕节地直机关工委党风廉政建设责任制》和《毕节地直机关工委干部岗位目标责任制(考核办法)》，根据《国家公务员法》和地委、行署关于《毕节地区党政领导干部问责暂行规定》，制定了《地直机关工委干部问责制暂行办法》。
5、为正确评价干部职工德才表现和工作绩效，充分调动工作积极性、主动性和创造性，提高工作效率，增强工作事业心和责任心，正确履行岗位职责，保证各项规章制度的落实和工作任务的完成，根据《国家公务员考核暂行规定》等有关法律法规的规定，和“双考双评双挂钩”要求，建立健全工委“双考双评双挂钩”岗位目标责任制、工作督查监督机制、执行监督机制。
6、围绕重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用“三重一大”工作要求，对照机关工委职责，规范了工委议事决策制度，实现了决策民主、透明、科学。
(四)、以工作融入为重点，狠抓工作结合
我们始终坚持把党风廉政建设作为机关党建工作的重要内容常抓不懈，真正做到思想融入，工作融入。
一是廉政文化建设与机关文化建设结合，把廉政文化作为机关文化建设的重要内容部署，完成《毕节地区新行政中心c栋大楼公共空间效果展示》，以地区林业局、地区文化局为地直机关具有典型示范作用的文化示范点，不断提高地直机关党风廉政宣传教育工作的整体水平。按地直党发16号文件要求，认真督促地直各单位完成《机关文化建设实施方案》。
二是到金沙、百里杜鹃管委会、黔西县参加全区抗旱救灾、森林防火、春耕生产督查。到赫章县铁匠乡铁匠村开展抗旱救灾工作。为赫章县铁匠乡铁匠村协调解决抗旱救灾资金4万元。
三是做好工委“法律进机关”活动、“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”教育、全区精神文明建设信息报送等工作。
四是进一步加大反腐倡廉宣传力度，加强反腐倡廉宣传阵地建设。在《试验区机关建设》网站上开辟了党风廉政建设专栏，办好试验区机关党建网站党风廉政建设专栏。利用试验区机关党建网站，开展反腐倡廉宣传教育，充分发挥网络宣传的优势和作用。年，出简报20期，向地纪委报送信息10期，参加省社科院《贵州省反腐倡廉教育规律性问题研究》课题调研座谈会。完成调研报告《积极探索反腐倡廉教育规律—毕节地直机关反腐倡廉宣传教育实践与思考》。
五是认真落实中央纪委、中组部《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》，工委进一步规范基层党组织负责人的述职述廉内容和程序。年初在地直党建设工作会上，和地直各党组织签订了《党建工作责任制》，落实了党组织负责人述职、述廉、述学。年终进行考核。
六是加大办案力度，强化警示效果。年，地直机关一名正科级党员干部因触犯刑律被人民法院判处有期徒刑，我们按照《中国共产党纪律处分条例》规定，予其处分;一名正科级党员干部因违纪，予其党内严重警告处分。给予一名正科级党员干部恢复党员权利。办结上级转办一件。
一、2018年工作总结
一是认真履职，责任明确。党工委高度重视党风廉政建设工作，认真履行党委从严治党的主体责任和纪委的监督责任，先后4次进行了专题研究，年初制定并下发了《长沙天心经开区2018年党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，明确了党工委、纪工委及每个班子成员的党风廉政建设主体责任和监督责任。进一步强化责任主体，强化责任追究，强化责任担当。要求每一名班子成员，必须按照党风廉政建设的有关要求，认真履职，把“一岗双责”切实落到实处。确保了党风廉政建设工作任务层层落实，形成了齐抓共管的良好局面。
二是制度完善，监督有力。扎实开展源头治理，完善了各项规章制度，出台了四十多项制度性文件，扎紧了制度的笼子；加强工作监督，调优配强纪检队伍力量,提高了对各项重大工作全过程的监督力度，加强了对重点岗位、重点环节、重点工作的纪律监督，有效整治了庸、懒、散的不良作风。园区纪检工作组不定期开展暗访检查，做到不打招呼、不提醒，特别是在春节、清明、五一和中秋国庆前后等关键节点开展检查。每周进行一次劳动纪律抽查，未在办公室人员当场要求用微信位置共享证明自己所在地，当天通报检查结果。
三是正风肃纪，驰而不息。持续开展“纠四风、治陋习”、“雁过拔毛”和 “小官大贪”专项整治工作，今年又开展了红包礼金、“一桌餐”、“提篮子”等专项治理工作。坚持专查专改，整治成效明显。年初经开区的每个党员干部、工作人员都签订了拒收拒送红包礼金的承诺书，并张贴在醒目位置。深挖机关作风问题存在的根源，建立了常态化督查机制；运用监督执纪第一种形态对分管部门，联系单位存在的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正，进行诫勉谈话2人，约谈8人，提醒谈话18人。对规划建设局负责工程的同志和施工方负责人进行了集中提醒谈话，要求双方互签《建设方廉政承诺书》和《施工方廉洁承诺书》。同时，对碧螺支部企业党员张建辉驾车致人死亡作出了开除党籍的严肃处理，给党员上了警醒的一课。
四是强化教育，创新活动。通过警示促廉、活动倡廉、学习思廉教育党员干部，不断扩展党风廉政教育方式方法，并取得良好的效果。组织党员干部观看影片《厉害了我的国》，组织学习天心区首例监察委移送职务犯罪案件的通报，涉案人员为天心区城投公司下属天泰公司的一名聘用经理，对经开区天环公司聘用人员起到很好的警示作用。通过组织登山倡廉等活动，创新打造“歌莲颂廉”品牌，形成“歌莲颂廉”、“摄莲谈廉”、“促廉筑梦”等系列活动。
五是积极参与筹委会的重大活动。特别是绿心工业退出工作，分别联系友文食品和潭州农业。联系区委安排的许兴村困难户唐长发，走访慰问园区安排的困难职工。在园区党建组织全体党员学习时，也组织党员学习条例，知晓党纪法规。
二、2019年工作思路
2019年天心经开区将在市、区纪委的正确指导下认真贯彻落实十九大精神，坚持标本兼治、惩防并举，着力落实好两个责任，注重监督、教育、预防，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，着重做好以下工作：
（一）抓监督，全面落实“两个责任”。
1、明确责任边界。将在年初召开专题工委扩大会，研究两个责任的落实工作，并以党工委名义下发党风廉政建设两个责任落实工作方案。
2、层层压实责任。制定《党风廉政责任书》，要求各局室与党工委签订《责任书》，并召开局室会议学习文件，落实主体责任。要求局室负责人守好自家的门，管好自家的人，做好自家的事。
3、强化对责任落实的监督检查。定期对班子成员、局室落实主体责任的情况进行监督、检查，检查的结果公开，同时作为绩效考核和领导班子总体评价及领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
4、认真落实监督责任，为园区的发展营造一种风清气正的氛围，确保经开区的干部职工在经开区能做事、做好事、不出事。
（二）纠“四风”，持之以恒“正风肃纪”、持续抓好各类专项治理工作。
1、强化监督检查，紧盯重要节点和关键环节，加强对贯彻落实中央“八项规定”和省委“九项规定”及市委“两规定一办法”以及“四风”问题的经常性监督检查。
2、强化对重点领域的监督检查。加强对项目建设、人事管理、大额资金管理的监督，会同有关部门对人、财、物的管理进行定期的检查。
3、强化社会监督，做好信息公开，人、财、物管理公开。
4、注重抓好信访工作，畅通信访举报渠道，行风政风举报渠道，及时解决企业、群众反映的问题。
（三）抓教育，加强党员干部队伍的建设。
1、运用好监督执纪的第一种形态。抓早抓小，防微杜渐，抓苗头性和倾向性，让不守规矩、不守纪律的人红脸出汗，让这些人知敬畏、存戒惧、守底线。
2、抓好学习教育。一是邀请市纪委党风廉政室负责人来园区上一次廉政党课，讲一些作风建设具体的要求，和全市身边的案例；二是利用园区的微信平台发一些廉政知识短信息，传达十九大从严治党和正风肃纪的知识；三是组织集中观看电视片的典型案例。做到警钟长鸣，经常提醒让大家懂规矩、守纪律、不越红线。
（四）抓制度，注重制度的建设和落实。
深化廉政风险防控工作，扎实开展源头治理，进一步完善各项规章制度，确保工作有章可循，有据可依。
1、抓制度的汇编。根据市纪委党风廉政考核的要求，要对园区的所有已制定的制度，进行一次全面的整理汇编。
2、抓制度的规范与完善。
3、抓制度的执行与落实。如合同管理制度，有一些合同履行不到位。明年纪检工作组将加强监督，监督各局室抓好制度的执行和落实，执行不到位的将进行通报批评或诫勉谈话。
（五）抓特色，开展好党风廉政活动。
2017年，街道纪工委在区纪委和街道党工委的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大会议精神及中纪委十八届二次全会精神，按照省、市、区纪委要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出工作重点，积极履职尽责，有力推进了我区党风廉政建设和反腐败工作。现将上半年工作汇报如下：
（一）认真履职，全面推进党风廉政建设工作
1、严格落实责任分解。今年初，我办纪工委严格按照党风廉政建设责任制要求，坚持“谁主管、谁负责”原则，把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，具体落实到各站、所、办、居委会，做到责任明确，各负其责。办纪工委负责监督检查责任制的落实和开展责任追究，有力推动了反腐倡廉工作全面开展。
2、全面量化目标责任。3月11日召开办事处党风廉政建设工作会议，传达上级纪委全会精神，部署全办2017年党风廉政建设工作，与办党政班子成员、各居委会签订了《2017年党风廉政建设目标责任书》，进一步强化了党风廉政建设责任制。
3、切实加强作风建设。认真组织全办干部学习贯彻加强作风建设，教育干部切实转变工作作风，全身投入经济建设。同时，办事处纪工委不定时开展作风督查，办事处干部职工作作风显著提升，半年来仅发生一人违反工作纪律，已对违反规定的干部进行通报批评。
4、加强班子成员监督。办纪工委及时督促党政领导干部认真填报党员领导干部收受红包礼金申报表、领导干部个人婚丧喜庆事宜报告表和班子成员廉洁从政情况报告表等相关表格，做到事前教育、强调、提醒，事后了解、检查、通报，杜绝了违纪违规行为。
(二)多措并举，强化党员干部思想教育
1、坚持集中学习。每月组织一次全体机关干部集中学习活动，认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党员纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规，注重教育在先、告之在先、劝诫在先，做到警钟长鸣。
2、开展主题教育。办事处党工委按照区纪委2017（2号文）〈关于印发《纪检监察机关“一准则一条例一规则”集中学习教育活动方案》的通知〉的要求，召开专题会议进行动员，党工委书记肖志尚亲自安排部署，广泛宣传发动。迅速在各站、所、办及居委会掀起学习热潮。我办纪工委把专题学习活动与学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合，与开展“两学一做”学习教育结合起来，与全省纪检监察机关正在开展的“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动结合起来，全办党员干部人人参与，全员覆盖，切实增强了学习的思想自觉和行动自觉。
(三)整章建制，致力源头防腐倡廉
1、严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“二十条意见”、市委“三十项具体要求”等纪律规定，认真结合“两学一做”专题教育活动，以“车、馆、房、所、票”和纠正“四风”问题为重点，扎实开展作风监督检查和整治工作，并督促落实整改，取得明显成效，公车私用现象基本杜绝，党政班子成员办公用房配备全部符合规定，会议明显减少，三公经费支出比上年有所下降，公务接待一律实行“一函三单一票”，全年公务接待经费比上年大幅减少。
2、街道党工委坚持用制度管人、管事，先后出台了考勤管理制度、公车管理制度、公务接待管理制度、财经管理制度等6项制度和规定，使全街作风建设有章可依。四是严格实行签到和查岗制度。所有工作人员上班必须实行签到制，外出办事必须在外出登记表上注明事由，纪工委不定期对工作人员在岗情况进行督查。
3、对村级资金、资产、资源进行规范化管理，严格财务审核报批程序，严控非生产性建设支出，及时开展村务和财务公开，财务管理日趋规范。
4、继续完善村级民主监督制度，街道纪工委巡回到各居委会指导村务监督委员会工作，协调村务监督委员会与居委会关系，鼓励他们大胆开展工作，村务监督活动参与面越来越广，作用发挥日益突出。
(四)惩防结合，全力抓好信访案件查处
一是加强民生项目监管和查处力度。一年来，街道纪工委组织相关部门分别开展对涉农惠农的农村低保、教育收费、医疗行业、生态公益林及退耕还林、畜牧良种补贴、家电下乡补贴的专项检查。二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处，切实提高案件查处率。
2017年下半年工作设想
在总结成绩的同时，我们也看到了工作中的不足，在下半年年的工作打算中，着重加强以下四个方面工作：
1、加大案件查办力度。树立“不查案就失职”理念，重点抓好违纪案件的查处，同时，从群众反映的热点、焦点问题中挖掘案件线索，拓展办案范围，始终保持查办案件的高压态势，力求做到办案处理1人，警示教育一片，营造风清气正的工作环境。
我是从2016年4月份开始任办事处纪工委书记的，想想时间过得真快，转眼间已经过去了三年半时间了，回想任纪工委书记后的点点滴滴，心里也是波澜起伏，思绪万千。任纪工委书记以来，我最大的体会有三点：
一是纪工委书记一定要坚持强化自身建设，打铁必须自身硬。作为最基层的纪检监察干部，面对的是老百姓，直接同人民群众接触，一言一行代表的是数万纪检监察干部的形象。近年来，随着反腐败工作的持续深入推进，纪检监察工作在老百姓的心中地位越来越重，群众对纪检监察干部的信任感越来越强，在我们的实际工作中也会遇到各式各样的群众，有检举举报的，有咨询问题的，有反应个人诉求的等等，这就要求我们纪检监察干部一是要强化自身专业素质建设，提高自己处理各种问题的能力，能够帮助老百姓切实解决实际问题；二是要强化自身政治建设，任何时候都同党中央保持一致，任何时候都守牢底线，廉洁奉公，只有这样才能不愧“纪检铁军”光荣使命。
二是纪工委书记一定要聚焦主业，把惩贪治腐不断推向深入。惩贪治腐是基层人民群众最为关注的第一要义，追求公正、公平是普通老百姓获得幸福感、安全感、和获得感的基础，作为基层纪检监察干部，虽然处理的都是群众身边的微腐败问题，但这些问题却是关系到基层党员干部在群众心目中形象的问题，关系到群众人心向背的问题，所以，基层纪检监察干部更要在群众心中架起公正的天平，惩治贪腐，拉近同人民群众的血肉联系。
三是纪工委书记一定要发挥监督职能，助推党工委主体责任发挥。办事处纪工委要围绕党的政治建设开展监督，对党工委部署安排的意识形态、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度落实的情况，持续推进专项纪律检查，发挥执纪问责作用，深入推进基层党风廉政建设工作，完善党风廉政建设责任体系，落实“两个责任”。
三年多的时间，虽然在工作上自己有了一些感悟，但是还存在着许多不足，一是自己业务知识还有很多的欠缺，案件处理经验相对缺乏。二是自己抓班子带队伍的能力还有待进一步锤炼，部门向心力不够，没有形成合力。三是政治理论学习还不够自觉，学以致用还存在欠缺。在下一步的工作中，一是要认真学习政治理论知识，时刻以共产党员的标准要求自己，认真进行理论学习，深入学、细致学、系统学，把学习贯穿于工作生活的始终，在工作中发现自己的不足，带着问题学，带着目标学，注意学以致用，通过理论学习指导自己的工作，通过工作发现自己的不足。二是要通过各种机会学习专业知识，增强案件处理经验，提高自己的业务能力。三是要广泛同部门同志谈心，了解他们的所思所想，帮他们解决工作生活中的各种困难，增强团队意识，增强凝聚力。
第一部分：对于第三届纪委工作的回顾
规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。等离子体所第三届纪委自一九九六年七月成立以来，在所党委和院纪检组及省直纪工委的领导下，认真履行纪委职能，主要开展了以下五个方面的工作：
一、认真开展党纪教育
第三届纪委工作期间，正值党中央提出在全党开展反腐败斗争，加强党风廉政建设之际。所纪委响应党中央的号召，贯彻落实反腐败精神，积极在全所党员中开展党纪教育。纪委每年都根据中纪委全会的要求，按照中科院纪检组、安徽省纪委和省直纪工委的工作部署，结合我所实际情况制定工作计划，及时向干部和党员传达上级纪检工作会议精神，使党员和干部提高认识、明确要求、增强搞好廉洁自律的自觉性。这几年，纪委协助党委认真抓好党员和干部队伍的思想建设，利用各种形式组织党员和干部学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，学习同志有关反腐败斗争的论述和加强党风建设、干部廉洁自律方面的重要讲话；组织党员学习、党纪处分条例等党内法纪法规；组织干部学习《廉政准则》以及廉洁自律方面的有关规定。所纪委还协助党委抓好“宗旨”教育、“三五”普法教育、“典型”案例教育、“三观”教育、“三讲”教育等，引导干部、党员树立正确的世界观、人生观、价值观。通过经常性的党纪、国法教育，提高了我所党员和干部遵纪守法的自觉性，涌现了一批先进典型。例如，我所研制中心的古晓春同志在HT-7U的主要生产线的基建过程中多次拒收礼金，表现了我所党员干部廉洁自律的良好形象。
二、建立规章制度，完善监督机制
“建章立制”是所纪委这几年的重要工作内容之一。随着反腐败斗争的深入开展，中央对领导干部的廉洁自律工作要求更多、更严。中纪委近几年先后颁布了一系列的党内规章制度，以规范干部管理，完善监督机制。所纪委根据中纪委和中科院的有关规定，结合我所实际情况，先后制定了如下八项规章制度：中科院等离子体所关于党风廉政建设领导责任制的规定；中科院等离子体所内部审计工作暂行规定；中科院等离子体所关于企业（公司）实行业务招待费使用情况报告制度的暂行规定；中科院等离子体所关于收受礼品和处理的暂行办法；中科院等离子体所关于贯彻《党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的实施细则；中科院等离子体所关于实行建设工程承发包方签订《建设工程廉政协议》暂行规定；中科院等离子体所关于执行领导干部报告个人重大事项规定的实施细则；中科院等离子体所关于执行《中国科学院党风廉政建设责任制规定》的实施细则。
制定这些规章制度是我所深入开展党风廉政建设的结果，它使我所的廉政建设有章可循，也进一步规范了我们对领导干部个人和单位的廉洁自律情况的监督。
三、抓好干部廉洁自律工作
抓好领导班子、领导干部廉洁自律工作，是所纪委这几年的重要工作内容。自中纪委十四届二中全会提出反腐败斗争以来，每年对县（处）级以上领导干部的廉洁自律工作都有新规定、新措施、新要求，反腐败斗争不断深入。所纪委顺应形势，按照上级纪检部门的部署与要求，积极配合党委，围绕我所廉政建设，领导班子、领导干部的廉洁自律等项工作，努力发挥纪委的职能作用，认真做好各项工作。
1、为领导班子民主生活会做调研准备工作。
所级领导班子每年二次民主生活会，这是党内生活的一项制度。要求民主生活会之前，应由纪委出面征求群众意见，做好准备工作。这几年来，纪委认真组织各种类型的群众座谈会，听取各方面人士意见，归纳后反馈给党委。四年来，所纪委为党委民主生活会，廉政建设状况分析会，院纪检组、监察局领导来所考察，“三讲”教育等共召开十多次群众座谈会，较为广泛地听取各类人员的意见，为加强我所廉政建设和干部廉洁自律工作提供了第一手材料。
2、对通信工具使用情况进行清理。
所纪委根据中纪委关于清理通信工具的通知精神和中科院、安徽省对清理通信工具的具体要求，督促科技部门对所公款安装的住宅电话进行清理。所里94年前公费安装的30多部住宅电话虽已过户到个人，但只有少数同志交了安装费，这次清理中，对未交费的过户电话限定时间从工资中扣除，收回了所里支付的电话安装费。清理通信工具是我所廉政建设中的具体工作之一，得到了所领导和机关处室领导的支持，也受到了全所职工的拥护。
3、组织处以上领导干部学习法律法规，增强法律知识。
这几年，纪委多次组织我所处级以上干部参加法律知识学习，为干部购买学习资料。省纪委与省直工委举办的法律法规系列讲座和各种报告，每次都派干部参加听讲，并组织处以上干部参加省里的法律知识测试，这几年已有百人次干部参加法律法规测试。这些活动对领导干部学法懂法，增加法律知识具有积极意义。
4、抓好“四项”制度的落实
干部廉洁自律是搞好党风廉政建设关键环节，因此自中央提出开展反腐败斗争以来，始终把领导干部的廉洁自律作为重点。规范领导干部廉洁自律的主要制度有：《干部廉政准则》和“四项”制度。所谓“四项”制度即：干部收入申报、礼品登记、招待费使用报告、以及个人重大事项报告。这四项制度是防止干部腐败的重要措施。所纪委按照中科院的要求，每年对“四项”制度的落实情况进行检查，对执行不够的地方提出建议，督促、配合有关管理部门共同抓好落实。上级纪检部门每年布置对领导干部廉洁自律方面的各项检查，所纪委都认真落实，按要求做好。
5、及时上报各种检查情况
我所纪委每年都要根据院纪检组和省直纪工委的布置，上报各种检查情况以及统计报表，反映单位的党风廉政建设情况。对于上级布置检查的内容，所纪委都认真地检查上报，真实地反映情况。这几年上报的主要材料有：关于党风廉政建设状况分析会的报告；关于深入开展党风廉政教育的情况报告；关于领导干部廉洁自律情况的检查报告；关于干部收入申报情况的调查；关于“三项”制度执行情况的报告；关于贯彻执行制止奢侈浪费八条规定情况的检查报告；关于参加法律法规系列讲座活动情况的报告。这些上报材料反映了我所纪委这几年在推进党风廉政建设方面所做的部分工作。
四、认真做好举报和违纪处理工作
重视群众的举报，是各级纪检机关一项十分重要的工作。为了做好这项工作，纪委在所内长期设立2个举报意见箱，多次召开座谈会，深入基层调查了解情况，广泛听取群众意见。对于群众反映和关心的重大问题都及时报告党委。对于其中群众反映强烈的问题，在党委的支持下纪委组织调查，并通过专项审计来查明原因，做出结论。先后提出五项审计报告，为党委决策提供了依据。
99年纪委对一名违纪党员进行了党纪处理，并予以通报。
五、坚持正常活动，加强自身建设
所纪委一直重视自身建设。虽然每位纪委委员都担任着行政职务，行政工作比较忙，但对纪委工作始终十分认真，坚持正常活动，搞好自身建设。主要表现在：
1、坚持每季度一次学习例会。四年来纪委共召开18次会议，会议的主要议题是业务学习、研究工作、讨论问题、作出决定等，使纪委工作运作正常。
2、每年对所里的纪检工作做到年前制定工作计划，中期有工作检查，年底有工作总结。使纪委工作有序，内容充实。
3、参加所中心组的政治学习，在所领导集体的学习氛围中，受启发、受教育，不断提高思想认识和理论水平。
4、参与中科院纪检组、监察局组织的工作调研，对新形势下如何做好纪检监察工作进行理论探讨。
我所第三届纪委在所党委和上级纪委的领导下，在全所同志的支持下，在上述五个方面开展了工作，为我所的党风廉政建设作出了一定的成绩。
第二部分：对于纪委今后工作的展望
下一届纪委工作的四年将是我所积极争取进入并开展知识创新工程的关键时期，也是我所要集中全力完成建设国家大科学工程HT-7U超导托卡马克的重要时期。我们所面临的科研任务繁重、改革的力度很大，特别需要我所党员和干部齐心协力、起到模范带头作用。所纪委要协助党委抓好我所的党风廉政建设和纪律监督工作，为完成好我们的中心任务保驾护航。为此，所纪委要履行好所赋予的职能，认真执行上级纪检部门和所党委的各项指示，并要着重做好如下几个方面的工作。
一、进一步做好党风廉政建设宣传教育工作
党风廉政建设宣传教育是一项关系到党的建设、党风廉政建设的重要工作，是从严治党的重要措施。不仅如此，党风廉政建设宣传教育还是思想政治工作的重要组成部分，是建立拒腐防变的思想道德防线的基础性工作，也是深入开展反腐败斗争的迫切需要。因此，我们要以马列主义、思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，贯彻执行上级纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示，加强党风廉政建设和反腐败斗争的理论宣传教育；抓好反腐败斗争形势的宣传教育；进一步开展反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律法规的宣传教育；加强反腐败斗争正反典型的宣传教育；加强反腐败任务、措施和成果的宣传教育。通过这些教育工作，创造良好的氛围，为我所的党风廉政建设和反腐败斗争服务。
二、继续抓好领导干部廉洁自律工作
所纪委要根据上级纪委的指示，抓好我所的干部廉洁自律工作。
1、要继续执行《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的有关规定，重点抓好中纪委提出的四项规定的落实。我所的领导干部及其配偶或子女都不准利用领导职权和职务上的影响收受礼金和贵重物品；不准利用公款进行私人旅游活动。
2、我所的公司领导班子和领导干部要认真执行《廉政准则》等有关规定。要把党风廉政建设的规定贯穿于我所公司的各项管理制度和规范之中，建章立制。
3、在领导班子民主生活会上要对照《廉政准则》和四项规定，认真自查自纠，积极开展批评和自我批评，发挥相互监督的作用。我们不仅要加大对干部廉洁自律规定情况的监督检查的力度，而且要狠抓落实。
4、继续抓好处以上干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度的落实和检查工作。
三、做好举报和查办案件工作
所纪委要对群众反映强烈的问题和提供的案件线索及时组织力量核查。要着重查处贪污贿赂、、违反财经法规、失职渎职、腐化堕落和经济领域违纪违法案件。
四、进一步落实党风廉政建设责任制，严格执行责任追究规定
根据中共中央、国务院关于海南省党政机构改革方案的通知(中委[2001)36号)，设置中共海南省纪律检查委员会机关和海南省监察厅。中共海南省纪律检查委员会机关是主管全省党的纪律检查工作的机构。海南省监察厅是主管全省行政监察工作的省政府组成部门。中共海南省纪律检查委员会机关与海南省监察厅合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称体制，履行党的纪律检查和行政监察两种职能。
一、主要职责
(一)负责党的纪律检查工作。贯彻执行党中央和省委有关党风廉政建设的方针政策；维护党的章程和其他党内规章；检查党的路线、方针、政策和决议执行情况。
(二)负责全省行政监察工作。贯彻执行党和国家有关行政监察工作的方针政策、法律法规规章，监督检查省政府各部门及其工作人员、各市县人民政府及其负责人、国家行政机关任命的省属企事业单位主要负责人执行法律法规规章的情况。
(三)负责检查并处理省直各部门、各市县党的组织和省管党员领导干部违的章程及其他党内规章的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；协助或直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内比较重要或复杂的案件。
(四)负责调查处理省政府各部门及其工作人员、各市县政府及其负责人、国家行政机关任命的省属企事业单位主要领导违反有关法律法规规章以及违反政纪的行为，并根据责任人所犯错误的情节轻重，作出行政处分(对涉及选举产生的领导干部按法定程序办理)；受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。
(五)负责作出维护党纪政纪的决定，制定党纪、政纪教育规划，配合有关部门做好党的纪律检查和行政监察工作方针政策和法律法规规章的宣传工作，教育党员和国家工作人员遵纪守法、为政清廉。
(六)对党的纪律检查工作和行政监察工作进行调查研究，拟定党纪政纪条规和政策规定。
(七)会同省直机关各部门党组(党委)以及各市县党委和政府做好纪检、监察干部的管理工作，审核省直各部门、省属企事业单位党组(党委)纪检组(纪委)和各市县纪委、监察局领导班子人选。
(八)负责返驻省直有关部门纪检组、纪检监察组的管理。协助有关部门党组搞好党风廉政建设；监督检查部门及其所属单位执行党风廉政建设责任制的情况。
(九)组织和指导全省纪检、监察系统干部的培训工作。
(十)负责对所属企事业单位贯彻执行党和国家方针政策、法律法规规章的检查监督，协同有关部门监管其非经营性国有资产。
(十一)承办中央纪委、监察部和省委、省政府交办的工作，检查指导各市县纪检、监察工作。
二、内设机构工作职责
(一)办公厅
负责综合、分析全省纪检监察工作情况，组织起草全省纪检监察工作计划、报告、总结、领导讲话和有关文件；负责省纪委常委会、书记办公会、全委会及有关会议的会务工作；负责机关公文运转、机要通讯、文书档案、编发信息和微机网络管理等工作；负责案件综合管理和保密工作；负责机关行政管理、财务、保卫、后勤服务、接待工作；协调机关各室、组的有关工作；负责培训中心的管理工作。
1、秘书处
负责起草省纪委领导讲话、重要工作报告和审核综合性文稿；负责综合、分析全省纪检监察工作情况；负责秘书事务、信息综合、文电处理、文书档案管理和机要保密等项工作；负责省纪委常委会、书记办公会、全委会及有关会议的秘书工作，撰写省纪委常委会议纪要；负责案件管理的日常工作。
2、行政处
负责有关会议的会务工作；负责机关行政管理、财务管理、车辆管理和后勤服务、保卫、接待工作；负责办公现代化管理工作。
(二)监察综合室
负责起草省监察厅领导讲话、综合全省行政监察工作情况；负责日常行政监察业务；负责以省监察厅的名义与监察部、省政府各部门和市县政府的联络工作；负责省监察厅厅长办公会议会务、省监察厅特邀监察员工作；负责联系省监察学会工作；负责协调、督促反腐败抓源头有关工作。
(三)政策法规调研室
负责纪检、监察工作和党风廉政建设有关理论和政策问题的调查研究；拟订纪检、监察条规和政策规定；配合有关部门拟定地方性法规、规章草案；负责纪检监察条规和政策规定的解释、咨询工作；监督检查全省纪检监察系统执行有版权所有关法律、法规、规章的情况；负责全省纪检监察系统的普法工作；负责对全省纪检监察系统政策法规、调查研究工作的业务指导。
(四)执法监察室(省纠正部门与行业不正之风办公室)
负责监督检查省政府各部门、各市县政府贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规规章以及省委、省政府决定情况；负责组织开展全省性或重要的执法监察活动，参与省委、省政府和有关部门开展的检查活动；负责协调全省纠正部门和行业不正之风工作，组织开展纠风专项治理；检查、指导全省纪检监察系统执法监察和纠风工作。
(五)党风廉政建设室
负责监督检查、综合分析全省党风廉政建设情况，组织全省性或重要的党风廉政建设检查活动，督促党风廉政建设责任制的落实和重大责任追究案件的处理；负责对群众反映强烈的有关领导干部党性党风存在的突出问题进行调查，并提出处理意见；负责省党风廉政建设领导小组办公室和省党风巡视办公室的日常工作。
(六)第一纪检监察室
负责承办违纪案件的查处工作；监督检查省直属党政机关、人民团体及其领导干部贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规规章的情况及党风廉政建设情况；协助省直有关部门查办重大、疑难违纪案件，协调、指导省直机关纪检、监察工作。
(七)第二纪检监察室
负责承办违纪案件查处工作；监督检查各市县党委、政府及其领导干部贯彻执行党的方针政策和国家法律法规规章的情况及党风廉政建设情况；协助各市县查处重大、疑难违纪案件；协调、指导各市县纪检监察工作。
(八)第三纪检监察室
负责承办省违纪案件；监督检查省大中型企业和省属事业单位贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规规章的情况；协助省大中版权所有型企业和省属事业单位查办重大疑难案件；协调、指导省大中型企业和省属事业单位的纪检监察工作。
(九)案件审理室
负责审理省纪委、省监察厅检查处理的案件；负责审理报省委、省政府批准或报送中央纪委、监察部审批的案件；负责审理下级纪检机关和监察部门报批或备案的案件，下级纪检机关和监察部门请求予以复议或复查的案件；负责受理党员和监察对象对处分决定不服的申诉；会同有关室办理省监察厅行政复议和行政诉讼中的应诉事宜；检查、指导全省纪检监察系统的案件审理工作。
(十)省纪委室(省监察厅举报中心)
负责办理群众来信、来访和举报事项；受理涉及党风党纪和政风政纪问题的检举、报告、申诉，并核查部分案件；调查了解群众反映的突出问题，综合反映带普遍性的倾向性的信息；检查、指导全省纪检监察系统举报工作。
(十一)宣传教育室
负责宣传党的纪检、行政监察工作的方针政策、法律法规；负责党风廉政和党纪政纪教育工作；协调和联络新闻单位，对重大案件进行宣传报道；负责党风廉政建设的新闻和对外宣传工作；组织指导纪检监察干部的业务培训。
(十二)干部室
负责承办本机关、派驻纪检监察组和下属事业单位的干部人事管理工作；会同省直机关各部门党组(党委)以及各市县党委和政府做好纪检监察干部的管理工作，审核省直各部门、省属企事业单位党组(党委)纪检组(纪委)及市县纪委、监察局领导班子人选；配合有关室做好纪检监察干部的业务培训工作；负责机关和派驻纪检监察组的离退休干部管理和服务工作。
(十三)机关党委
负责组织机关党员学习、宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示；对机关党员进行理想教育、党性党风党纪教育，不断提高党员政治素质；搞好党的组织建设，严格党的组织生活，审批各室、组党支部和坚持按标准按程序发展党员；按和《准则》的规定，严格监督党内各项制度的执行，审批对违纪的党员的处分决定；协助行政领导抓好机关作风建设，做好职工思想政治工作，对机关的工、青、妇组织实行领导。
(十四)机关工会
协助机关党委抓好群众性的思想政治工作，不断提高职工的思想、政策水平和业务能力；密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，帮助职工解决实际困难；健全职工的民主生活制度，维护职工的民利；管好用好工会经费，协助行政领导办好职工集体福利事项，为职工办实事；积极开展适合机关特点的有益职工身心健康的文化、体育活动，活跃机关文娱生活。
