时间：2022-06-02 11:50:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党员民主生活会发言，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
通过近段时间对省委提出的“四承诺、三树立、两禁止”以及市委关于加强“两风”建设要求的学习，特别是听了以上各位领导的发言，深受启发，受益匪浅，感触颇深。按照这次民主生活会的要求，联系自己的思想和工作实际，感到在许多方面做的还不够，需要作出自我批评，也请各位领导和同志们给予批评帮助。
一、存在的差距和不足
1、学习不够积极主动，刻苦钻研精神不强。这虽然是个老问题，在某种程度上也带有共性特征，但在我身上表现的较为突出。一是缺乏“挤”、“钻”精神和“韧”劲。我也和大家一样，总感到工作忙忙碌碌，也深知要适应新形势下高效、快捷的工作任务必须努力加强学习，但在实际中，却总以工作忙为理由和借口，很难静下心来潜心学习。即使有时也抽空翻阅一下报刊杂志，浏览一些政治理论书籍及有关业务知识书籍，但也往往是蜻蜓点水，真正掌握的理论和业务知识不够全面、系统，在学习上需要进一步加强；二是理论联系实际不够，还不能很好地用理论去指导实际工作。另外，在学习过程中，世界观、人生观和价值观的的对照改造还不深刻。
2、深入基层不够，在工作作风上需要进一步加强。在具体工作时间安排上，往往是日常工作多，深入基层调查研究少。在具体工作指导上，要求还不够严格，尤其是对某些具体业务环节和深层次问题的探究需要深思。
3、廉洁自律方面需要进一步加强。虽然能够始终按照廉政准则和廉洁自律的有关规定严格要求自己，但在日常生活上，在坚持原则、防微杜渐方面，距“四承诺”的要求还有一定差距，具体表现在公车私用上，还没能严格区分开来；下基层检查指导工作，基层同志超标准招待也没好意思拒绝他们的盛情。通过这次学习，我认识到这是自我约束不严的表现。真诚希望各位领导和同志们在今后的工作中提醒我、督促我，以使我尽快加以改正。
二、整改措施
通过这次学习，认真查摆，我对自己在思想、工作、廉洁自律等方面存在的问题有了更深刻的认识。今后我将按照省委开展的“四承诺”、“三树立”、“两禁止”活动的要求，加强自身建设，抓好政法综治工作，为我区经济发展作出更大的贡献。
（一）加强理论学习，不断增强自身的党性修养。通过学习，进一步增强立党为公、执政为民的公仆意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，发扬艰苦奋斗的优良作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，努力为政法系统和全体政法干警做好表率。
（二）强化责任意识，促进求真务实、廉洁从政责任制的落实。要把对上负责和对下负责结合起来，把对同志负责和对自己负责结合起来，把对党和人民的事业高度负责精神和实事求是的科学态度结合起来，时刻遵守“四承诺、三树立、两禁止”的要求，切实肩负起党和人民赋予的工作使命。
（三）坚持从严治警，不断提高政法队伍廉政建设水平。认真履行“廉洁奉公、公平公正、执法为民”的准则，加强领导班子和队伍建设，并狠抓工作落实。认真查处违法违纪问题，要坚决按照中央、省、市、区的要求，把政法队伍的党风廉政建设推向新阶段。 党员领导干部民主生活会发言材料来自-，仅供学习，转载请注明出处。
学习了应局长《在**县教育系统作风建设主题教育活动推进会上的讲话》，结合自身在作风建设主题活动中的感受，作为党员教师我觉得自己要从以下三个方面去努力：
1.做学习上的典范。应局说“教师先读十本书，然后教学生一本书。”确实，当今社会，技术突飞猛进，经济发展快速，教学理念变化迅速，我们不懂的东西很多，学习真的很重要。应局要求我们“做到自觉学、坚持学、系统学、真心学。让读书成为教师的习惯。学法律法规、读名家名著，不断提高教学理念、教育思想，并在课堂中运用和提高。”我觉得这就是的学风。现在我们下各小学非常重视教师的学习，学校把读书室建成了“最豪华的办公室”，成为教师课余时间走的最勤的地方。我今后也要边工作边学习，争取做学习上的典范。
2.做道德上的样板。应局要求我们做“人民满意的教师”，我觉得自己要从以下三方面去做：一爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行，做到一切为了学生；二对待学生公平、公正，做到为了一切学生；三关心爱护学生，既要关心学生的学习，也要关心学生的生活，做到为了学生的一切。
3.做守纪律的楷模。纪律是一个规范，没有规矩不成方圆。党员教师不仅要遵守党的纪律，而且还要模范地遵守学校的的劳动纪律，做到我们学校王校长要求的那样“来的早一点，去的晚一点”。
总而言之，作为党员教师我对自己的要求是：平时看得出来，困难面前站得出来，党和人民需要的关头豁得出来。
以上是我个人的想法，与各位老师共勉。
根据党委要求，为进一步落实整改在过去的学习活动中通过批评与自我批评找出的各种问题，进而促进学校工作的整体改善。特制定我校专题民主生活会实施方案。
一、民主生活会时间
拟定于20xx年x月x日，具体时间根据工作情况确定。
二、民主生活会参加人员
学校班子成员，全体教师
三、民主生活会的基本内容
基本内容：专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。重点查找个人和班子在贯彻党的群众路线方面存在的突出问题，着力解决影响和制约发展的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。
四、民主生活会会前准备
1、征求意见。
采取座谈、调研和发放征求意见表等多种形式，广泛征求对学校领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这四个方面的意见建议。
2、开展谈心。
通过相互谈心交心，增进了解，统一思想，形成共识，增强团结。
3、撰写发言提纲。
领导班子成员要根据民主生活会主题、教职工所提意见，认真撰写发言提纲。着重检查自己在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这四个方面存在的主要问题，剖析思想根源，对领导班子及自身存在的突出问题提出整改措施;同时对领导班子其他成员提出批评意见。
4、开好专题组织生活会。领导班子成员要抓好专题组织生活会的组织领导，带头参加组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，结合民主生活会发言提纲，并广泛听取其他党员对发言提纲的意见和建议。
五、召开民主生活会，把握好程序
1、由学校支部书记简要通报前一阶段党的群众路线教育实践活动开展情况。
2、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。对存在问题的主客观原因进行深刻分析，在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。
3、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际，深刻剖析个人在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这四个方面存在的主要问题，剖析思想根源，对领导班子及自身存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进意见和建议。
4、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题，认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题，注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评，一般应先班子、后个人，先领导班子主要负责人、后其他班子成员，逐个进行。
5、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之，无则加勉”的精神，正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见，要诚恳接受，并认真剖析根源;对意见较集中或重大的问题，要做出负责任的说明;对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地做出解释。
6、学校分管党的群众路线教育实践活动的校长作总结发言。
六、民主生活会整改落实
1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料，完善、修订分析检查报告，并组织群众进行评议，广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。
2、对民主生活会中班子、个人存在的问题，以及意见、建议进行汇总、梳理，进一步明确整改重点，制定整改措施。
3、结合我校学习实践科学发展观活动边学边改、边查边改的要求，逐项落实各项整改措施。
七、相关材料存档、上报
xx根据xx委发〔2009〕92号文《xx镇学习实践活动“分析检查”阶段工作指导方案》精神和 4.认真撰写发言材料。在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料。发言材料要重点把握好三个方面的内容：一是对科学发展观的认识，结合实际深刻认识和研究学校如何科学发展；二是认真分析检查存在的突出问题，特别是领导班子和领导干部在思想作风方面存在的问题；三是提出今后努力方向和整改措施。对领导班子的意见，要形成单独的剖析材料，由学校党政主要负责同志在民主生活会上进行剖析。
5.召开领导班子专题民主生活会。学校领导班子成员围绕主题，结合当前教育发展的新形势，联系思想和工作实际，结合党员群众对班子及个人提出的意见建议，认真分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，严肃认真、实事求是地开展批评与自我批评，做到谈问题开诚布公、找原因深入透彻、表态度谦虚诚恳。（专题民主生活会召开的时间，提前2天报告区镇指导组。）。
6.召开组织生活会。全体党员要按照要求，参加支部组织生活会，对照科学发展观的要求，交流思想，统一认识，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。领导班子人员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，认真听取党员意见。会后，学校党总支将校级领导班子专题民主生活会情况及时向区镇指导组汇报。
（三）形成领导班子分析检查报告
1.认真撰写分析检查报告。在学校党支书记孔国年的主持下，领导班子在前期学习实践活动的基础上撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观取得的成效；全面梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因，列出立即解决和经过努力可以解决的突出问题，提出解决问题新举措；明确本单位科学发展的总体思路、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。
2.反复听取意见。分析检查报告初步形成后，要采取多种形式进一步征求意见，对提出的意见和建议进行汇总、梳理，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。在此基础上，领导班子要召开专题会议，进行充分讨论，反复修改完善，形成领导班子分析检查报告评议稿，并报区镇指导组。
（四）组织群众评议
1.确定评议人员。根据学校实际，合理确定参加评议的人员范围和比例，注意体现参评人员的广泛性和代表性，要有党员、教工和派代表，以保证评议质量。
2.确定评议内容。采取座谈会或书面评议等方式，评议可从五个方面入手：评议对科学发展观的认识深不深；评议查找问题准不准；评议原因分析透不透；评议发展思路清不清；评议工作措施可行不可行。
要把在评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况。要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报领导班子分析检查报告和群众评议情况。
3.认真做好第二阶段
在学习调研阶段，学习实践活动转入分析检查阶段以来，我校党支部高度重视，把分析检查阶段作为学习实践活动承上启下的关键环节，按照镇委的要求，认真做好分析检查阶段的各项工作，扎实顺利推进学习实践活动，取得了阶段性的明显成效。主要工作有以下几方面：
一是广泛征求意见。在第一阶段广泛调研、认真学习的基础上，我们向教职工和部分学生骨干发放征求意见表300份，组织中层干部和全体党员召开了3次座谈会，找教职工代表进行个别访谈20余人次。通过这些方式广泛听取全体教职工和学生的意见建议，经过认真汇总梳理，共收集到多条对学校和班子成员的意见和建议。
二是开展谈心活动。在召开领导班子专题民主生活会之前，我与班子其他成员分别进行了谈心，班子成员之间相互谈了心。谈心活动中，我们做到了与人为善，坦诚相见，进一步沟通了思想，增进了团结，找准了自身存在的问题，达成了加强班子建设的共识。
三是认真组织自查。在广泛征求意见和谈心活动的基础上，学校班子成员认真开展了“五比五看”活动。党支部组织召开了党员组织生活会，进一步听取了意见和建议。通过这些活动，学校认真分析了当前的教育形势和学校实际，对照科学发展观的本质要求，深入查找了在贯彻落实科学发展观情况方面存在的突出问题，深入查找了影响学校和谐稳定的突出问题，深入查找了我校发展总体思路、发展理念、发展规模、体制机制创新和工作要求等方面是否符合科学发展观的要求，深入查找了党性党风党纪方面的突出问题，对存在的问题尤其是主观原因进行了认真深入的分析，提出了解决的办法。
四是准备发言材料。学校班子成员在自查的基础上，充分运用前一阶段学习培训、深入调研的成果，认真撰写了专题民主生活会发言材料，并按规定的程序进行了分层次审核把关。专题民主生活会发言材料主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确，重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、如何在下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。
五是召开党员专题组织生活会。按照科学发展观的要求，形成发言材料，进行分析对照检查；要求每个党员在组织生活会上都要分析查找自身的差距与不足和对学校和领导班子提出合理化的意见和建议。同时要求领导班子各成员必须参加组织生活会，广泛听取党员的意见建议，明确今后将要努力的方向。
六是召开专题民主生活会。学校领导班子召开了专题民主生活会。民主生活会上有两项主要任务，一项是查找班子在贯彻落实科学发展观和中国特色社会主义教育方面存在的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题、影响学校发展的瓶颈问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，吸取经验教训，自觉改进提高，为分析检查报告工作做准备；另一项是班子成员进行个人思想检查。班子成员在查找问题中摒弃私心杂念，突出细节、突出具体、突出举措，勇于正视和深刻剖析存在的问题，敢于直面矛盾，切实把存在的问题找准找实，进行批评与自我批评。对找出来的问题，透过现象看本质，深刻分析原因，深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。这次民主生活会开得很成功，得到了与会者的高度评价。
分析检查阶段各项工作的顺利开展，为下一阶段促进落实措施整改打下了坚实基础。
二、整改落实阶段工作安排
我们开展深入学习实践科学发展观活动，最重要的落脚点就是解决突出问题。这是衡量学习实践活动成效的一项重要标准。因此，我们第三阶段的工作，就是要更加注重突出实践性特征，把解决问题作为工作重点抓紧抓好。按照学校制定《实施方案》的要求，第三阶段工作也要做好两个环节，一是制定整改措施，二是解决问题整改落实。我想我们应该着力抓好四个方面的工作:
第一、制定好整改方案
整改落实方案要全面贯彻区委、教科局党委学习实践活动精神要求，以学校领导班子分析检查报告为依据，以加强和改进服务为主线，以转变党员干部作风为重点，以抓责任抓落实为保障，努力使整改方案成为学校党员和教职工衡量学习实践活动成效的对照表。
学校领导班子成员在学习调查和检查分析的基础上，根据调研报告和分析报告，制定班子和个人整改方案，明确整改目标，落实整改责任人，细化整改措施，建立整改台帐，制定整改工作进度表及整改承诺书，并在一定范围内公开，接受党员同志及群众的监督。同时，每个年级组制定整改措施，每位教职工也要分别制定个人的整改措施。
第二、解决好突出问题
解决突出问题是突出实践特色的集中体现，是科学发展观的闪光之处。我们要将重点放在解决突出问题这一环节上。按照已制定的整改落实方案，统筹协调，进行整改，要用解决具体问题的实效，让学校广大教职员工切实感受到科学发展带来的新变化，以实际行动取信于民第三、建立完善体制机制
建立完善体制机制是学习实践活动取得实效的重要标志。体制机制在很大程度上决定着学校发展进步的活力、实力、创造力和竞争力，是管长远、管根本的保障。学校根据班子分析报告和整改落实方案的落实情况，进一步完善发展思路，修订符合科学发展观，有利于推进我校科学发展的规章制度。
按照学习实践活动要求，着力完善有利于科学发展的体制机制。修订影响和制约科学发展的政策制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，使科学发展观更具操作性。
体制机制的创新要采取稳妥推进的原则，要坚持整改落实工作结束，学校体制机制的创新工作不结束，形成有利于科学发展的长效机制。
第四、做好群众满意度测评工作
分析检查阶段是巩固和扩大学习调研阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）取得实效的关键环节。为切实做好分析检查阶段的各项工作，根据市委的有关精神及统一部署，按照《*市审计局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，制定如下工作方案：
一、目标要求
紧紧围绕“保增长、促转型，争创科学发展先行区”实践总载体，以“提升素质、加快转型、推进审计科学发展”为具体载体，按照“重在总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，充分运用学习调研成果，广泛征求各方面意见建议，实事求是查找存在的突
出问题，并进行深入分析检查，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的审计工作思路和具体举措，形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。
二、工作任务
分析检查阶段于2009年5月上旬开始，2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议等工作，同时开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动。
(一)广泛征求意见，查找存在的问题
1.征求意见的对象和范围。对照科学发展的要求，认真查找影响和制约审计的突出问题，进一步完善审计工作措施和办法；查找审计在保增长、保民生、保稳定方面等方面存在的不足，进一步加大工作力度，确保完成目标任务；认真查找在解放思想、改革创新方面存在的问题和不足，进一步形成推动科学发展的强大合力；认真查找体制机制、政策制度方面存在的问题和不足，进一步加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制；认真查找党性党风党纪、工作作风、领导能力和为民服务方面存在的问题和不足，进一步加强作风建设。具体由局学习实践活动领导小组办公室向市直各单位及乡镇、被审计单位等发出征求意见函，同时邀请部分党代表、人大代表、政协委员、党外人士等召开不同层面和形式的座谈会，广泛征求方方面面的意见和建议。
2.征求意见的方式方法。一是深入基层“群众提”。党组主要负责同志采取登门走访和个别谈心的形式，面对面听取和征求基层干部群众的意见；二是民主恳谈“当面问”。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道，召开一次民主恳谈会，集中听取意见和建议；三是问卷调查“定向求”。向本单位党员群众、审计服务对象发放调查问卷、征求意见表，书面征求意见和建议；四是其他方式“多方寻”。通过媒体网络、设置征求意见箱等多种方式，广泛征求社会各界的意见和建议。
3.意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议，由局学习实践活动领导小组办公室及时进行梳理分析和归纳分类，原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。
1.开展谈心交心。根据实际情况，围绕深入贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设以及党性党风党纪方面存在的突出问题，局领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间，要以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式，认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
2.撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时，党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求，重点查找领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3.召开领导班子专题民主生活会。领导班子要紧扣审计工作实践，召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。民主生活会要邀请市委学习实践活动指导检查组成员参加。
4.通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料须经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5.召开党员专题组织生活会。局党支部要召开党员专题组织生活会，每位党员干部要按照科学发展观的要求，结合自身的工作岗位，认真进行对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
(三)形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1.报告的内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来审计工作实际，充分吸收学习
调研、征求意见和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映广大审计干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映广大审计干部贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映审计工作科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映本按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
2.报告的起草。组建分析检查报告起草工作组，党组主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，做到有问题、有分析、有思路、有举措，使之成为指导审计工作科学发展的重要文件。
3.报告的讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开党组扩大会议专题充分讨论，邀请党员和群众代表列席，认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
(四)组织群众评议
1.召开群众评议会。分析报告形成后，及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、被审计单位等各个层面的对象参加，请他们着重围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际，研究提出审计部门贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。
2.完善报告。对群众评议中提出的意见建议，认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。
3.公开报告。分析检查报告正式形成后，要以适当的方式在一定范围内公开，接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
在分析检查阶段要重点开展三项专项行动：
(一)开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上，全面组织实施“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动，组织局领导干部和业务骨干，对结对的企业开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动，帮助企业排忧解难、共渡难关，推动转型升级，充分发挥审计部门优势，助推企业科学发展。
(二)开展“开门纳谏”专项行动
召开一次民主恳谈会，每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们对本部门本单位贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。建立特邀审计员制度，从人大、政协、党代表中聘请有关人员作为特邀审计员，对审计工作进行监督，促进审计机关依法行政、廉洁从审；了解社会各界对审计机关建设和执法情况的意见和要求，积极为审计工作提出建议；了解审计机关及其工作人员履行职责和执行国家法律、法规的情况；定期召开审计情况通报会，及时向特邀审计员通报审计工作情况，总结工作，探讨问题，加强协调，理顺关系，保证监督工作扎实有效地开展。利用网络系统设立电子意见箱、公开电子邮箱、审计公告等方式，听民声、察民意、求民计，征求社会各界对审计机关的建议和意见。对征求到的意见和建议要认真汇总梳理，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于审计职能范围的意见建议，要及时确定专人分解落实；对属于其他部门的，要及时报送市委学习实践活动办公室。
(三)开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议，认真做好汇总梳理，开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准，邀请部分干部职工、党员代表、被审计单位、特邀审计员等各个层面的对象参加，着重围绕理解科学发展观深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议，根据意见和建议，对报告进行进一步完善。
四、具体要求
1.突出工作重点。切实把握分析检查阶段的工作重点，要从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作，多渠道听取意见，多角度剖析问题，多形式组织评议，做到认真写、广泛听、充分议、反复改，真正形成高质量的分析检查报告。
一、时间安排
2009年4月28日至6月上旬，40天左右时间。
二、工作任务
分析检查阶段是深入学习实践科学发展观活动承上启下的关键阶段。主要任务是以学习贯彻省委苏荣书记在新建县调研时的重要讲话精神为指导，结合我校的特点，认真分析当前国际经济环境对党校发展带来的挑战和不利影响，切实找准问题、分析原因、理清思路，进一步明确努力方向。
三、方法步骤
分析检查阶段重点抓好召开专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节，分五个步骤进行。
（一）会前准备（2009年4月28日至5月8日）
1、深入开展学习贯彻省委书记苏荣在新建县调研时的讲话精神。以苏荣书记在新建县调研开展学习实践科学发展观活动时的讲话精神为指导，结合党校工作实际，重新理思路，制定出“保增长、保民生、保稳定”的具体措施。（责任部门：校学习实践活动办公室）
2、继续开展征求意见建议活动。组织部分办公室成员广泛征集党员、群众、离退休人员、县（区）党校代表和主体班学员代表的意见建议。（责任部门：校学习实践活动办公室）
3、梳理汇总意见建议。综合第一阶段“征题”活动中征集的意见建议、第二阶段征集的意见建议，综合组在进行认真梳理、分类的基础上形成提交专题民主生活会的意见建议材料。（责任部门：校学习实践活动办公室）
4、撰写专题民主生活会发言材料。校委班子成员要重点围绕落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面情况，联系自已的思想和工作实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。在此基础上，撰写好参加专题民主生活会的发言材料。（责任部门：校委班子成员）
（二）召开专题民主生活会（2009年5月9日至16日）
1、召开专题民主生活会。校委班子成员围绕落实科学发展观这一主题，围绕落实“三保”任务这一重点，紧扣党校的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，重点查找班子以及个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、受国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、党性修养和作风方面存在的突出问题，进行分析并开展批评和自我批评。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，并邀请部分党员代表列席。
2、各支部召开组织生活会，组织党员按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，提高认识。
专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验教训、重在明确努力方向，不纠缠历史旧帐，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。（责任部门：校学习实践活动办公室、各支部）
（三）形成领导班子分析检查报告（2009年5月17日至31日）
1、撰写领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、开展解放思想讨论、专题民主生活会的成果，形成高质量的领导班子分析检查报告。报告要充分反映党校贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。报告要深入分析当前国际经济环境对党校发展带来的挑战和不利影响，充分反映学校广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上取得的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。报告要突出检查分析问题，理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，防止写成一般性的工作报告。（责任部门：校学习实践活动办公室）
2、召开校委扩大会。召开校委扩大会，对领导班子分析检查报告进行讨论，提出修改意见。（责任部门：校学习实践活动办公室）
（四）群众评议（2009年6月1日至10日）
1、广泛征求意见。领导班子分析检查报告初稿形成后，采取多种方式征求各方面的意见。（责任部门：校学习实践活动办公室）
2、组织群众评议。学校领导班子分析检查报告的群众评议，由本校干部职工、县（区）党校、主体班学员等方面的代表参加。（责任部门：校学习实践活动办公室）
3、修改完善领导班子分析检查报告。根据征求各方面的意见以及群众评议结果，进一步集思广益、凝聚共识，对领导班子分析检查报告作进一步修改，从而使领导班子分析检查报告成为反映实际情况、表达群众意愿、凝聚集体智慧、体现科学发展共识的报告，使之成为指导党校科学发展的重要文件。（责任部门：校学习实践活动办公室）
（五）做好转段工作（2009年6月7日至10日）
1、做好分析检查阶段总结工作。形成分析检查阶段工作小结；向市委学习实践活动第五指导检查组作阶段性汇报；召开校学习实践活动领导小组会议，研究转段工作，做好转段大会的有关会务工作。（责任部门：校学习实践活动办公室）
2、召开转段大会。对分析检查阶段的工作进行总结，对整改落实阶段的工作进行部署。（责任部门：校学习实践活动办公室）
四、几点要求
1、精心部署。各支部要充分认识分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键阶段，充分看到这一阶段步骤复杂、工作量大。要及时对这一阶段的工作进行认真研究，周密安排，制定切实可行、周密细致的工作方案和推进措施。
2、深化学习。把学习贯穿于学习实践活动的始终。要深化对学习的认识，创新学习方法，不断增强学习的自觉性、针对性和实效性。要坚持进度服从质量，对第一阶段学习抓得不够深入的单位，要采取回头看的形式，再补上学习这一课。要通过深化学习，为分析检查打下坚实的思想基础。
一、精心组织，扎实开好专题民主生活会
一是强化会前准备。做到了广征求、明议题、多沟通。在前一阶段征求意见的基础上，通过发放征求意见表等活动，针对审计工作转型，广泛听取多方意见，鼓励党员干部献计献策。紧扣“创新审计理念，服务县域经济”这一主题，明确了会议议题，深入查找支部和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及党性党风党纪方面反映强烈的突出问题。同时，做好前期的思想沟通工作，党组成员交心谈心，坦诚交流思想，撰写较为深刻的民主生活会发言提纲。使每位支部成员对开好民主会做到了心中有数，提前作好了准备。
二是认真开好会议。民主生活会上，各成员总结深入学习实践科学发展观以来取得的成绩以及存在的不足，并结合民主生活会前征求的各方面意见，提出了整改的初步设想。通过批评和自我批评，找准了三个方面存在的突出问题：一是思想解放程度不够，把握机遇能力不强；二是年度审计项目任务太重，业务学习时间太少，与外部交流学习的机会不多；三是深入基层调研工作不够，审计工作质量水平不高。这次民主生活会，达到了批评与自我批评的目的，实现统一思想、达成共识。
三是切实进行整改。针对民主生活会上查找出的不足，支部制定整改方案，从两个方面进行全面整改：一是进一步解放思想。通过加强思想政治建设、制度建设和强化党的建设，引导广大审计干部深入思考审计工作的本质，树立科学审计理念、民本审计理念、绩效审计理念、免疫系统审计理念，切实转变机关工作作风，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。二是进一步提升审计质量。从加强审计队伍建设和规范审计程序入手，加强培训工作，实施全程管理，改进审计工作方式方法，完善考核激励机制，不断提升审计质量和水平。
二、严格把关，认真撰写领导班子检查分析报告
一是早准备。在撰写分析检查报告前，严格按照分析检查阶段的工作要求，组织召开座谈会，发放征求意见表及调查问卷，多渠道、多方面听取退休老干部、审计一线干部职工及社会各界的意见和建议，并进行了初步梳理、归纳，认真有序地完成了调查研究、征求意见、意见汇总与反馈等前期工作，为撰写分析检查报告奠定了扎实的基础。
二是严要求。局长充分履行第一责任人职责，亲自主持分析检查报告的谋划撰写工作，明确提出起草要求，对提纲的具体内容逐条进行分析指导。党组成员对分析检查报告提纲进行研究，提出了很好的意见和建议，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，思路措施实。
三是求实效。经认真分析、反复讨论，多方征求意见，深刻查找原因，形成了局领导班子分析检查报告，充分反映了广大党员干部在学习实践活动中形成的共识及党的十六大以来我局取得的成绩，全面系统梳理存在的问题，提出了审计质量有待于进一步提高、审计管理有待于进一步深化、审计能力有待于进一步加强三个影响和制约审计工作科学发展的突出问题，并明确了下步发展的措施，为下一步整改落实打下了扎实的基础。
三、汇集民意，积极组织群众对分析检查报告进行评议
一、坚持学习，深入贯彻总书记重要讲话精神
坚持以“弘扬××精神，推动科学发展，建设和谐新区”为载体，在第一阶段学习调研的基础上，组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、党的十七届三中全会精神，深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力，把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终，深刻领会，进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。
二、集思广益，开好领导班子专题民主生活会
12月12日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找园区工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施。
一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划，民主生活会前，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员，根据工作分工和征求到的意见建议，围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”主题，从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅，其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”这一主题，认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获，系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题，提出要继续思想，转变观念，寻找差距，改正不足，切实加强学习，努力推动园区科学发展，努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后，对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后，在党员干部会议上通报了民主生活会情况，并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议，报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析，认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，对照科学发展观的根本要求，结合工业园区工作实际，仔细查找问题，认真分析原因，制定整改措施，广泛听取各方面意见，进行反复修改，最终得以完善。
（一）实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了××工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时，也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
（二）深入具体分析原因。针对查找到的问题，党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为，出现这些问题的主要原因是：一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈，无论是规模或速度都显得不相适应，一旦有新的好项目、大项目入区，将面临无地可供的矛盾，直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多，建设手续办理难度大，以及部分企业因体制变化、资金制约等问题，未能按计划实施，致使企业的项目建设较为缓慢，未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高，集约发展水平有待提高。产业结构比较单一，产业链不长，科技含量不高。招商手段滞后，人才缺乏，项目储备不足，真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足，推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进，但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位，内设机构不全，派驻机构未设，不能实行“一个窗口对外，一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批，职责权限不够明确，内部管理尚未理顺，还存在重宏观决策，轻微观管理；重工作推进，轻队伍建设等问题，导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要，机关作风、纪律还有待于进一步加强。
（三）研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题，党工委提出要解决以上问题，加快建设发展步伐，切实发挥××工业园区在推进××经济社会跨越发展中的引领作用，必须从以下几个方面着手：一是深入学习科学发展观，准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观，切实加快建设发展步伐。三是解放思想，大胆开拓，切实推进体制机制创新。
四、征求民意，广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，我委广泛征求入区企业和干部群众意见，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议，评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条，既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩，也提出了许多中肯的意见和建议，是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进，认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《××工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，已经完成了第二阶段的工作任务，现正转为整改落实阶段。第三阶段，我们将重点作好以下工作：
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，结合工业园区发展实际，注重可操作性，要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实的情况要及时通报，接受党员和群众的监督。
区直工委深入学习实践科学发展观活动开展以来，坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，严格按照区委的部署要求，认真做好集中学习、深化思想认识的各项工作，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。进入分析检查阶段以来，工委要求各部门、单位以各种活动主题为载体，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验教训，明确科学合理的新思路、新方法、新举措。工委委员会及各直属单位召开专题民主生活会、区机关各支部召开党员专题民主生活会议、群众评议会，广泛征求党员、群众对区直属部门、单位发展过程中的意见，针对影响和制约发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的热点问题进行具体分析，形成各部门贯彻落实科学发展观分析检查报告。
二、主要做法
（一）切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作有序开展，学习实践活动机关指导小组在转段前就如何开展机关分析检查阶段工作进行认真安排。根据区委的要求，结合工委实际，制定下发了《关于召开区机关各支部党员专题组织生活会的通知》及周活动工作通知，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求等具体内容，确保了区直机关学习实践活动第二阶段工作的顺利开展。
（二）广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，区直机关工委根据区委统一部署要求各部门、单位将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访等多种方式，广泛深入地征求有关部门、服务对象等各方面、各层次的意见。二是领导带头征求意见。工委委员及各部门负责人在召开专题民主生活会前，就本部门的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见。工委在召开专题民主生活会前，下发《区直机关党工委学习实践科学发展观活动征求意见表》近100多份。三是认真梳理汇总，查找突出问题。各部门对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总。工委对征求到的17条意见建议进行了认真梳理，逐条分析，并向各位委员反馈。
（三）紧扣科学发展主题，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会
根据区委有关要求，在专题民主生活会和党员专题组织生活会召开前，各支部都广泛征求了各方面意见，并采取有效措施，避免把专题民主生活会、党员专题组织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。各部门负责人及党员干部都能紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，对照工作任务，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出整改的计划和建议。二是及时召开“两会”，确保质量。各党支部在广泛征求意见、完成部门负责人发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上，及时召开专题民主生活会和党员专题组织生活会。会上，大家以解放思想、实事求是，充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的方法，畅谈学习实践科学发展观的体会，开诚布公地谈问题，认真查找突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
（四）深入分析检查，严把分析检查报告质量关
分析检查报告是学习实践活动的重要成果。各部门、单位高度重视干部群众提出的和民主生活会上查摆的意见、建议，结合撰写分析检查报告，召开专题民主生活会议，专门对意见和建议进行了认真分析和深入研究，有针对性地剖析主客观原因，形成有针对性、高质量的分析检查报告，并对分析检查报告反复研究、修改完善。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。二是在分析检查报告初稿形成后，为进一步完善分析检查报告的内容，各部门、单位将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。三是按照区委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求，各支部召开扩大会议，就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论，并对分析检查报告的修改提出了具体意见，保证分析检查报告的质量及后期的整改效果。四是在通过群众评议后，将分析检查报告再一次进行修改完善，形成了相对成熟的报告。
（五）紧密结合实际，组织群众评议
按照分析检查阶段第三环节的工作要求，各部门在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，组织召开了有基层单位、服务对象代表参加的分析检查报告群众评议大会。各部门负责人主持会议并宣读了分析检查报告，就部门分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合部门实际，并客观公正地反映了部门开展学习实践活动的情况、存在的问题及原因，并针对性地提出了加强建设的措施。各部门将群众评议结果在一定范围内进行了公开。
三、分析检查阶段存在的问题
总的来看，各部门分析检查阶段的各项任务已基本完成，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。但还存在一些不足和薄弱环节，主要是：个别党员对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性还有待于增强；在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。在具体组织实施、不断把学习实践活动引向深入上也还有需要加强和改进等。这都需要我们下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
四、下一步工作安排
按照区委的统一部署，深入学习实践科学发展观活动要转入整改阶段。工委将在巩固和发展前两阶段工作成果的基础上，继续高标准、严要求做好第三阶段的各项工作。
第一，要高度重视整改落实阶段的工作。整改落实阶段是整个学习实践活动最为关键的一个环节，既是集中时间、集中力量进行整改提高的阶段，也是整个学习实践活动抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，我们一定要全面落实区委有关要求，紧紧围绕工作大局，从实际出发，进一步加大工作力度，扎扎实实做好第三阶段各项工作。
为认真做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的各项工作，根据中央、省委、市委的部署和县委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，现提出如下实施方案。
一、总体要求
坚持把科学发展作为分析检查的核心内容，紧扣“坚持科学发展，建设生态名县”总载体，围绕“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”主要任务，以“开门纳谏，集思广益，谋划科学发展新举措”为抓手，认真总结*以来科学发展观在本地本部门的实践，深入查找不适应、不符合科学发展要求的体制机制，制约科学发展的突出问题和应对金融危机中反映出来的突出问题；深刻剖析存在问题的根源，真正找准深入贯彻科学发展观的切入点和突破口，明确本地本部门科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。
二、具体安排
分析检查阶段工作集中在5、6两月开展。具体安排如下：
1、多渠道广泛征求意见建议（5月底前）。各地、各部门党委（党组）要在认真梳理分析学习调研阶段征求意见的基础上，通过开展民主恳谈活动、召开各类座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等多种渠道，认真听取广大干部职工、服务对象、“两代表一委员”、专家学者和基层党员群众的意见。党员干部个人也要通过上门走访、座谈、谈心等方式，主动听取和征求群众的意见。各地各部门对征集到的意见建议，要进行原汁原味地梳理汇总，为领导班子开好民主生活会、撰写分析检查报告、抓好整改落实提供依据，并要深入分析研究，分轻重缓急，突出重点，即知即改，意见建议的办理情况通过一定渠道及时向反映对象反馈。对涉及到县四套班子及领导的意见建议，由县委学习实践活动办汇总后，及时提交县四套班子领导；对县领导在民主恳谈中收集到的以及各单位收集到的、涉及到其他单位的意见建议，由县委学习实践活动办汇总梳理，并以抄告单的形式，分解落实相应单位办理。各地各部门在5月底前将梳理汇总好的建议意见，上报县委学习实践活动办。
2、开好领导班子专题民主生活会及党员组织生活会（6月10日前）。各地各部门领导班子要对照贯彻落实科学发展观要求组织开展专题民主生活会。会前，要做好充分准备，党委（党组）书记要找班子成员谈心，班子成员之间要相互谈心。在虚心听取群众意见的基础上，领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料，进行自我检查。会上，要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。领导班子专题民主生活会可适当扩大列席范围。同时，要以党支部为单位，组织广大党员参加以科学发展为主题的组织生活会，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。
要把学习宣传“全国模范检察官”金启和同志先进事迹，作为学习实践科学发展观活动的重要内容。要学习金启和同志“老老实实做人、兢兢业业工作、清清白白执法、默默无闻奉献”的精神，对照典型分析查找不足。
党员领导干部要参加双重组织生活会。县四套班子党员领导干部要参加指导联系点领导班子专题民主生活会。县纪委、县委组织部和县委学习实践活动督导组、评议团要派人列席领导班子专题民主生活会，加强指导。
3、撰写好领导班子分析检查报告（6月20日前）。分析检查报告重点是检查分析问题、理清科学发展思路。要全面总结回顾本地本部门贯彻落实科学发展观的情况，深刻分析当前严竣经济形势对本地本部门带来的挑战和不利影响，进一步找准存在的突出问题，理清科学发展思路，提出推动科学发展和加强领导班子自身建设的具体措施。要组建专门力量起草分析检查报告，党委（党组）主要负责同志要全程主持起草工作。分析检查报告形成初稿后，要以适当方式广泛听取各方面意见，并召开党委（党组）扩大会议充分讨论，反复修改完善，使之充分反映本地本部门实际情况、充分体现党员干部群众意愿、充分凝聚集体智慧，真正成为本地本部门推动科学发展的指导性文件。各地各部门的领导班子分析检查报告形成后，经县委学习实践活动督导组和评议团审核通过后，在6月20日前以文件形式分别报县委和县委学习实践活动办。
4、扎实推进边查边改（贯穿始终）。要坚持边学边改、边查边改，按照天学领〔2009〕11号文件的要求，以“送服务、破难题、抓落实、促发展”专项行动为载体，扎实开展“蹲点调研回访督查落实”活动、“五保六提升”专项工作落实活动、“服务企业、服务项目、服务农村”活动、“破难攻坚”活动和作风建设长效机制落实活动，跟踪解决一批学习调研阶段遗留的问题，重新梳理解决一批影响和制约科学发展的突出问题，办好几件群众普遍期待的实事好事，并将解决问题的成效作为评选“科学发展示范班子、表率干部、先锋党员”的主要依据，让群众看到各级领导班子解决问题的决心，看到学习实践活动带来的新变化，使活动党内党外都赞成、干部群众都满意。
5、进一步深化理论学习（贯穿始终）。要继续通过科学发展大讲堂、党委（党组）理论学习中心组、干部讲坛、网络自学等多种形式，深入学习中央规定的必读书目、省委第十二届五次全会精神及中央、省委、市委和县委应对复杂经济形势的一系列决策部署。要认真开展和参与科学发展观理论知识考试，进一步巩固学习成果，并及时把学习成果、认识成果体现到分析检查各项工作中去。
三、工作要求
1、加强组织领导。各地各部门党委（党组）要紧密结合实际，对分析检查阶段的工作进行认真研究，制订详细的工作方案和具体日程安排表，并于5月18日前召开工作会议进行动员部署。县委学习实践活动督导组和评议团要到会进行指导。
2、加强督导评议。县委学习实践活动督导组和民主评议团要切实履行职责，注重及早研究，提前介入，严格把关，确保分析检查不走过场、不出偏差。一是严把发言材料关。各督导组和评议团要认真审阅联系单位领导班子成员特别是主要负责人的专题民主生活会发言材料，对撰写发言材料不到位的，及时提出指导意见，督促其认真修改完善。二是严把会前准备关。做到“四不开”，即：征求意见不广泛不开、查找问题不深入不开、谈心交心不透彻不开、发言材料撰写不到位不开。三是严把会议质量关。各督导组和评议团要派员列席联系单位的专题民主生活会。对查摆问题不准确，自我剖析不深刻，批评与自我批评不认真，整改措施不具体的部门单位，及时督促进行补课。四是严把分析检查报告关。对分析检查报告不符合要求、不切实际的，要推倒重来。
3、讲究方式方法。要合理把握活动时间进度，坚持时间服从质量。要大力弘扬求真务实作风，坚持一切从实际出发搞好分析检查工作，多在实效上下功夫，坚决防止搞形式主义。要坚持两不误、两促进，切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，坚持把分析检查工作与保增长、保民生、保稳定工作紧密结合起来，推动经济社会平稳较快发展。
一、主要做法
（一）精心组织，扎实开好专题民主生活会
1、广范征求意见，查找突出问题。在前一阶段征求意见的基础上，围绕“梅南村新农村建设”这一主题，发放征求意见表78份，入户走访40余户，按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，广泛听取党员群众意见，鼓励党员群众献计献策。共征求到意见建议71条（其中对村”两委”班子的意见建议33条，对“两委”班子成员的意见建议38条），经过认真汇总、梳理，整理出对“两委”班子的意见建议9条，对“两委”班子成员的意见建议15条。
2、坦诚交流谈心，深刻分析原因。对梳理出的意见建议初步分析后，村“两委”班子成员对照科学发展观的要求，认真反思自己，查找不足，通过开诚布公的谈心相互帮助分析问题存在的原因。班子主要负责同志与班子成员之间，班子成员相互之间，围绕征求到的意见和查找出的突出问题，分别开展了11次交心谈心活动，为开好民主生活会营造了既有利于解决问题，又能促进班子团结和谐的良好氛围。
3、召开民主生活会，理顺发展思路。为了确保民主生活会开得实，制约科学发展的问题找得全，问题存在的原因分析得透，整改措施定得准，村“两委”精心组织，认真准备，做好了以下工作：一是“两委”班子和班子成员重点围绕我村思想解放、新农村建设、工作落实等方面的情况，紧密联系工作实际，从日常工作的开展、服务群众的意识、带领群众发展致富的能力，分析解决实际问题的水平等方面存在的问题入手，深入分析根本原因、理清发展思路、加强自身建设、制定工作措施，撰写了民主生活会发言材料；二是按照学习实践活动的总体要求，根据“两委”成员个人查找和分析问题的情况，组织了村“两委”班子全体成员、离任村干部、人大代表及群众代表等参加民主生活会，邀请了市委学习实践活动第八指导检查组和县学习实践活动领导小组、镇学习实践活动指导组参加会议召开，提高了民主生活会的质量，村“两委”班子成员认真开展了批评与自我批评，历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地查找原因、客观实在地提出建议，科学有效地理顺思路。
（二）严格把关，认真撰写“两委”班子分析检查报告
一是准备早。在撰写分析检查报告前，严格按照分析检查阶段的工作要求，组织召开座谈会，发放征求意见表及调查问卷，多渠道、多方面听取离任村干部、党员群众代表的意见和建议，并进行了初步梳理、归纳，认真有序地完成了征求意见、意见汇总与反馈等前期工作，为撰写分析检查报告奠定了扎实的基础。
二是要求严。村党支部书记充分履行第一责任人职责，根据村情实际和梅南村新农村建设工作需要，明确提出征求意见稿起草要求。“两委”成员对分析检查报告提纲进行研究，提出了很好的意见和建议，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，整改措施定得实。
三是重实效。经认真分析、反复讨论，多方征求意见，深刻查找原因，形成了村“两委”班子分析检查报告，充分反映了广大党员群众在学习实践活动中形成的共识及近几年新农村建设中我村取得的成效，全面系统梳理存在的问题，提出了我村农业管理经营粗放、农村劳动力素质偏低、基础设施建设仍需完善、农村社会事业发展不足、第三产业发展缓慢、基层组织建设仍然薄弱等影响和制约科学发展的突出问题，并明确了下一步发展的措施，为整改落实工作打下了坚实的基础。
