时间：2022-08-15 11:31:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇调研综合报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2019年经济科将立足发挥科室职能作用，主要采取调研、视察、执法检查、审议工作报告等监督形式，加强对政府经济建设类、城建等重点工程、农林水、安全生产等事项的监督，对政府相关部门发挥职能、执行法律法规情况提出意见建议。今年，经济科将按照县人大常委会总体安排，重点抓好以下几方面工作：
一、按照上级文件要求，推进预算监督联网工作。
立意：审查和批准政府预决算，监督预算执行，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。新预算法实施以来，人大的审查监督权不断扩大，对政府全口径预算、预算公开、政府举债行为等方面的监督力度进一步加强。然而，仅通过审议预算报告、听取工作汇报等传统方式已不能满足日益规范严格的预算审查监督工作的要求。
做法：实现人大与本级政府财政部门联网，再逐步与政府收入征管、社保、国资和审计等部门联网，实现预算收支信息的横向联通对比，逐步实现对预算的全口径审查和对预算执行的全过程监督。
目的：开展人大预算联网监督工作，为人大依法开展预决算审查监督工作搭建了新平台，拓宽了新渠道，有利于进一步加强对政府全口径预算决算的审查，增强工作的针对性、深入性和有效性，有利于政府规范预算管理，提高预算水平，推动建立现代财政制度，打造阳光政府、责任政府。
二、5月份，对全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设情况进行调研。
立意：了解全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设情况，督促政府加快相关项目建设的步伐，进一步提高交通路网体系建设的效率和质量。
做法：1、调研采取实地看点、查阅资料及召开座谈会的方式进行，了解全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设进展情况。2、牵头组织委员和部分代表进行视察，听取相关情况报告。
目的：推动政府主管部门、相关职能部门等加强沟通衔接，强化协调配合，提前做好项目规划，办理好相关手续，合力推动全县重点项目建设和交通路网体系建设顺利有效地进行。
三、10月份，听取和审议计划和财政预决算等相关报告。
立意：贯彻相关法律规定，做好此项常规性工作。
做法：深入财政、审计、发改等部门进行调研；与计划预算委员会、财政经济预算审查监督专家咨询委员会一起，认真做好相关报告的预审工作，为常委会议审议和批准县政府2018年财政决算报告提出主体审议意见;听取和审议县财政局关于2019年上半年财政预算执行情况的报告；听取和审议县审计局2018年财政预算执行情况的审计报告；听取和审议县发改局关于2019年上半年经济社会发展计划执行情况的报告。
四、12月份，听取和审议县政府关于全县2019年国有资产管理情况的报告。
立意：国有资产属于国家所有即全民所有，是全体人民共同的宝贵财富，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在推动经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面发挥着重要作用。依据宪法和法律，人大及其常委会负有国有资产监督职责。向县人大常委会报告国有资产管理情况是县政府的一项重要工作，也是县人大常委会依法履行监督职责的重要手段。
做法：1、明确报告方式。县政府关于国有资产管理情况的年度报告采取综合报告和专项报告相结合的方式。综合报告全面反映各类国有资产基本情况，专项报告分别反映企业国有资产（不含金融企业）、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等国有资产管理情况。2、突出报告重点。根据各类国有资产性质和管理目标，确定各类国有资产管理情况报告重点。3、提高报告质量。县政府要采取有力措施，科学、准确、及时掌握境内外国有资产基本情况，切实摸清家底。要建立健全我县各类国有资产管理报告制度，依法明确和规范报告范围、分类、标准，确保各部门各单位的国有资产报告结果完整、真实、可靠、可核查。
目的：在全县建立起人大和政府部门间横向协作、上下纵向联动的国有资产报告工作体系，全力支持人大履行国有资产管理监督职责，加强国有资产管理基础工作，全面如实地向人大、向人民提交一本“完整账”和“明白账”。
加强思想作风建设承诺书
部党委：
按照部党委机关“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿活动安排，宣传处现就加强思想作风建设承诺如下：
一、从思想源头抓教育。部署部队政治教育前，处首先组织自我教育。在参加总队组织教育的基础上，利用每周半天业务学习时间，传达学习上级有关指示，搞好经常性教育。针对处（含站、队）官兵思想实际，适时开展专题思想教育整顿。每次学习和教育整顿，个人结合自身实际，搞好对照检查，开展批评和自我批评。处（含站、队）领导每季度同所属人员普遍谈心×次，重大活动和敏感时期适时谈心，摸清所属人员思想底数。将“坚定理想信念、坚持求真务实、严守政策纪律”内容纳入组织生活，贯穿全年再教育。通过抓教育，做到在政治上保持清醒头脑，在精神状态上集中精力干工作，在工作指导上端正指导思想，在人品官德上明辨是非荣辱，努力提高全处人员的思想政治素养。
二、扎实改进工作作风。按计划扎实开展好“文化、心理下基层服务活动”；涉及处政治工作难点弱项问题的大学生干部教育、基层文化和预防自杀工作，采取调研、难题会诊、试点推行的方法抓出成效;对“五多四过”问题，年初纳入部整体计划，内容相近的合并，能文电落实的不下工作组；行文办件落实谁管理谁负责，分管处领导搞好督导落实；做到处安排月各项工作时搞好科学统筹，每季度梳理一次；未经部领导批准不擅发文电，不向基层索要材料；打接电话态度端正不发脾气，接待基层官兵热情周到，没有门难进、脸难看现象；对基层请示报告的事项，属于本处业务的×个工作日内给予答复，一时不能答复的，报部领导同意，积极主动帮助解决，不属于本处业务的做好耐心细致的解释和联系协调工作；对基层请领的器材书籍，及时发放到位；承办文件以政治部名义上报的，力争提前×天提交报告，以党委名义上报的，力争提前×天提交报告；年内下基层至少专题调研一次，开展“情暖警营”和心理服务活动一次，适时派出文工队下基层文艺演出，并形成处解决难点弱项问题的综合报告。通过改进工作作风，不断强化服务意识，养成雷厉风行、严谨细实、一以贯之和精益求精的风气。
三、努力提高工作质量。每人制定年度自学计划，每月底检查讲评；处每周利用半天时间集中学习研究，拟定题目交流发言，每月围绕×个重难点问题集体攻关；建立结对帮学制度，实行新老强弱搭配，每月布置×－×道函授作业题，每季度一次作业验收；每名干部订阅×－×种报刊，每天坚持读书看报，每月联系业务撰写×篇心得体会或研讨文章，将网稿任务落实到具体人头；按照总队、部工作安排，年内拟安排×－×人下基层当兵，利用下工作组、上执勤处突一线、参加突击查勤和组织培训班等时机，强化个人综合素质，提高指导能力。对办文办事办会实行承办人员、站团领导、分管处领导、处长层层落实责任，对误事、错情进行登记，适时集中讲评，与年度工作绩效、考核等级评定、立功受奖挂钩。通过提高工作标准，强化质量效益意识，严格奖惩，力争处每个业务口在部“七好”业务评比中都榜上有名，各项工作完成出色无重大差错，基层满意服务指导。
一、发放调查问卷和民主测评表征求意见
依据__工委学习实践活动领导小组要求，按照农牧局“实施方案”，11月12日，党总支书记孔自武主持召开学习实践活动领导小组会议，研究部署党员领导干部民主生活会暨20__年度民主生活会准备工作，结合学习实践活动确定会议主题——以科学发展观为统领，推动农村改革发展。11月17日至28日，领导小组办公室发放调查问卷和民主测评表。共向涉农部门、__镇主要领导、各村负责人、各站队发放调查问卷18份，收回16份，回收率为89%，发放民主测评表10份，收回10份，回收率100%。调查结果汇总后交党员领导干部传阅。党员领导干部之间，通过个别谈心沟通情况，相互征求意见，消除隔阂，统一认识，互相帮助，认真完成了发言提纲。
二、按程序召开专题民主生活会
党员领导干部专题民主生活会于20__年12月12日上午在农牧局五楼会议室召开，会期半天，会议主题：以科学发展观为统领，推动农村改革发展。
会议严格按程序进行。会上党员领导干部孔自武、岩喊、董木散分别就思想、工作、学习、生活等方面情况的基本情况和不足做了发言，认真开展批评与自我批评。参会人员一致认为三位党员干部的发言真实、客观、全面地反映了一年的情况，并以科学发展观为统领，结合各自工作实际实事求是地帮助领导干部查找问题和不足，提出客观的意见和建议。
组织部副部长付开伦等同志指导并针对会议情况发言，认为此次专题民主生活会内容丰富、程序规范，与会人员能积极发言，很成功，有一定质量。孔局长总结表示，会认真组织写好分析检查报告，并认真整改。
三、认真完成分析检查报告
分析检查报告是本阶段工作的核心成果，是前一阶段活动成果的集中体现，是整改落实的依据和方向。我局在按程序、高质量开好民主生活会的基础上，结合学习调研阶段的调研成果，形成了《__农牧局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》（以下简称《报告》），并于12月29日邀请分管领导、“两代表一委员”、各有关部门领导、二级班子、离退休干部代表等共29人以座谈会形式进行评议。
在听取孔局长代表领导班子的《报告》后，大家对《报告》给与高度评价，认为我局领导班子对此次学习实践活动认识到位、高度重视，有创新、有亮点，得到了市委、工委领导小组的肯定。《报告》思路清晰，认真分析了当前__农业的形势、围绕业务工作找准了存在问题、从客观和主观两方面分析原因、并提出解决对策，客观、真实，彰显了农牧局领导班子务实、负责的作风和较强的政治素养。我局已根据座谈会上的合理化意见对《报告》进行了完善，在整改落实阶段会拿出更具体的措施，巩固和发展前两个阶段的成果，使学习实践活动取得实效。
30个春去春又回，30次花谢花又开，中国审计，孕育了无数英勇卫士，护卫了无数国有资产。审计职业：如战士，冲锋陷阵、保家卫国；如工人，兢兢业业制造着鲜为人知的产品。审计干部：如医生，惩前毖后、治病救人；如农民，勤勤恳恳耕耘着悄无声息的田地。
选择职业，选择生活，选择信仰……人的一生有许多选择。而立之年，我放弃了令人羡慕的职业和待遇优厚的岗位，毅然选择了审计。一晃24年，10年商贸审计，14年农业审计，踏遍了陕西107个县，黄土高原、渭河两岸、秦巴山脉都留下过足迹，路途平坦过，也坎坷过。工业、农业、商业各行业中解决过疑难杂症，医治过顽疾痼病，曾经艰辛过，也快乐过，不敢说披荆斩棘，但也一往无前。
记得刚进审计机关时，8个人挤在一间大办公室里办公，夏天一台落地风扇散热，一年四季骑着自行车去被审计单位审计。计算工具就是一把算盘，在堆积如山的凭证中日复一日地提取海量数据，在一本又一本的账簿中不厌其烦地寻找蛛丝马迹。一切文字性的材料都要手工撰写，有时一份审计报告因多次修改可能从头到尾要抄写10遍。朴素的年代，朴素的情怀，当查处了违纪违规问题时，你会感觉我们就是正义的化身，我们的职业是神圣的。大家在一起充满了任劳任怨、积极向上和乐观主义精神，谈笑风生、畅所欲言、各抒己见，有时甚至为一个问题争的面红耳赤，但同志们的关系相知有素，感情淳朴浑厚，让人无法忘怀。
1992年，我们去香港某公司审计，第一次出境审计，不懂粤语，境外的会计制度、会计准则、核算办法、会计科目等和内地大不一样，没有现成的案例可借鉴。大家不懂就学，不懂就问，集思广益，挑灯夜战，只用了短短的10天，就圆满地完成了省政府交办的任务，而且积累了境外审计的经验，却没有时间去欣赏风景如画的浅水湾、游览世界著名的海洋公园。
1998年，全国粮食亏损挂账审计，省市县审计机关齐出动，作为组织全省审计的商贸处同志全部下到第一线，烈日里经受蒸笼的炙烤，闷热的仓库里盘点粮食数量，夜灯下忍耐蚊虫的叮咬，伏案阅卷汇总审计数据。记得为了核对上下级财政拨款数字，我曾经20天跑了30个县区，那时全省各地都留下粮食审计人员辛勤工作的身影，同时为全省人民交了一份满意的答卷。
1999年，审计某公司，我们感觉该公司的实际收入大于账簿记载的收入，但由于公司不配合，我们只好从银行调取了5年的对账单，核对了上万笔银行帐，发现该单位利用票据借贷相等对冲而不计银行和收入账簿，套取和转移资金的违法证据，又对5年来所有的收款单据按号核对收取每个单位每笔收入，最终查实了有关人员贪污120多万元收入的事实。
2000年，我调到了农业与资源环保审计处工作，14年来，水资源费、农业综合开发资金、扶贫资金、退耕还林工程资金、天然林保护工程资金、水利专项资金、国土出让金、沼气专项资金、农村税费改革转移支付资金、菜篮子专项工程资金、农业七大增收工程资金、水库移民专项资金、31个重点示范镇建设等14项专项资金审计，覆盖了三秦大地，一份份通俗易懂操作性很强的审计工作方案，一份份向省政府上报的观点明确建议可行的综合报告无不浸透了全省农业审计人员的心血和汗水。
农业审计是艰苦的。夏天忍受着刺鼻的味道查勘沼气池的建设情况，去猪圈清点猪的数量。冬天有时要驱车8小时颠簸在羊肠小道去落实扶贫资金发放情况。记得有一次检查黄河上中游建设工程，陕北久旱，拉石油的车把黄土高原的土碾压的像面粉似的，车打住后同志们下去推车，一脚伸进黄土里竟找不着皮鞋了。最惊心动魄的一次是在2007年，去旬阳县审计退耕还林工程资金，一天去最偏僻的一个乡落实退耕还林补贴款的发放情况，走到半路，突然雷鸣电闪，风雨交加，瞬间旬河暴涨，一股股大浪冲向岸边，幸亏县上的司机有经验，我们的车快速冲过弯道，向后看时，刚才的道路霎时变成汹涌奔腾的河流，大家脊背透心凉，阵阵后怕。
农业审计是快乐的。当一份份农业审计综合报告被省级领导批示、被省政府批转、被有关部门采用、被评为优秀报告，我们感到了自豪。处理了违纪违规问题后为农业、为农村、为农民解决了一些实事时，我们感到了欣慰。尤其是通过我们审计，使农民的补助及时发放，农民发自内心的感激，你会感到一切累、苦、烦，都抛到九霄云外，许多乡镇长、村委会主任、农民都成了我们无话不谈的朋友，此生足也。在实践中，理论也得到了升华，农业审计的论文、调研报告、科研课题也取得了不俗的成绩。
农业审计磨练了我们，陶冶了情操，吸到了天地之灵气，陕北的沟沟壑壑练就了我们强健的体魄，陕南的崇山峻岭造就了我们坚强的意志，关中的八百里秦川培育了我们博大的胸怀。我们有铁面无私的一面，更有柔情似水，2001年我们在宝塔区审计时，每人自发的向枣园小学捐款200元，2007年在定边县审计时。每人向敬老院捐款500元，2009年在灾后重建审计时，看见农村的孤寡老人，掏尽口袋的钱予以帮助……这些年大家谁捐了多少钱没有记载，没人知道，虽然那些钱解决不了真正问题，但我们尽了农业审计人的绵薄之力。
关键词：公共管理专业；社会调查研究方法；实践能力培养
在公共管理专业本科教学中，社会调查研究方法是一门重要的方法学课程[1]。这门学科旨在传授社会调查中所涉及的研究方法的基本概念和基本理论，通过学习，使学生了解和掌握调查研究的操作过程、方法和技巧，培养学生独立运用各种方法进行社会调查，认识、分析和解决社会问题的能力，为提高学生适应专业岗位的能力奠定基础。社会调查研究方法这门课程具有理论性和实践性较强的特点，然而传统教学侧重于理论教学，通过理论知识考核检验学生的学习成果。这种教学方式虽然能系统连贯地讲授有关社会调查研究的基本理论，却往往造成学生理论与实际、学习与运用相互脱节的现象，忽视了对实践能力的培养，不能适应现代高等教育的要求，影响了学生综合素质的提升。传统教学方式的效果不佳，有学者报道，课堂上学生的学习兴趣不够浓厚，课堂积极性不高，课堂氛围较为沉闷，教学总体质量不高[2]。为此，我们曾经对我院公共管理专业四年级全体学生进行了针对这门课程教学内容和教学方式的访谈，主要反映的问题有：理论部分较为抽象，学生理解困难，例如抽样方法、层次谬误等概念；该门课程理论难度较大，传统教学方法有利于形成系统的知识，但应用能力提高不明显；实践课效果不好。传统教学方式是讲授理论之后，选取部分章节进行实践操作，理论讲解与实践操作未能很好地结合，导致学生在实践环节不知所措，不能有效处理实际问题。因此，本次实践课教学改革的目的是，针对当前该课程教学中存在的某些问题进行思考，进而提出相应的教学改革建议，形成一套行之有效的教学方法，最终提高教学质量，实现课程教学效果的最优化。
1教改的思路和方法
由于社会调查研究方法这门课程有很强的实际操作性，且不能脱离理论的指导，因此，实践课程内容的设计尤为重要。课程章节连贯性要求高，因此具体教学方案是把培养学生实践能力的各个实践环节作为一个整体进行考虑，在社会调查的前期准备阶段、调查过程以及最后分析总结阶段依次展开。我们将实习课程内容分为几个环节：选择主题、确定测量值、制订计划书、拟订调查提纲、选择调查方式和方法、现场调查、资料录入、整理与分析、撰写调查报告。通过课堂教学、案例分析、练习和实践强化，使学生在遇到具体项目时知道如何下手，能够在教师的指导下完成社会调查选题、方案设计、实施调查和调查报告的撰写。教学过程的实施中，我们对学生的具体安排如下。
（1）学生以7人左右组成一个研究小组，以小组为单位开展实践活动，每组选出组长，统筹组织管理。由组长负责总体安排和对组员的工作任务进行分配，采取分工合作的方式进行。
（2）授课第三周后开始选题，课题可以在教师建议的选题中选取，也可由小组根据兴趣和课题的可行性来确定。
（3）选题确定后，学生在教师的指导下完成社会调查的全过程，包括如何选题、设计调查方案、设计问卷及访谈提纲、实施社会调查、整理调查资料及撰写调查报告等。调查方案是调查工作的行动指南，内容包括：调查目标、调查类型、调查内容和工具、调查方法、调查对象、调查地域、调查时间、调查队伍、调查经费以及工作安排。首先开展小组内讨论，商讨确定实践内容，每个小组分别制作PPT进行汇报，然后教师针对每个小组的方案设计进行点评，指出不足，提出完善建议。
（4）开展现场调查，进行资料收集。
（5）理论课讲完“调查报告的撰写”之后，要求学生在问卷资料整理的基础上完成调查报告。调查报告中交代清楚调查的基本情况和调查结论，重点是把调研结果层次分明、条理清晰地写出来。调研报告以书面的形式上交，并在实践课上汇报。最后教师对每组的调研报告进行总结。
2教改的特色与创新之处
社会调查研究方法课程的改革已经在2012级、2014级公共管理专业的教学中实施。课程教学改革的亮点是将课程学习变成学生有兴趣又富有挑战性的学习任务，极大地调动了学生学习的热情和克服困难的勇气。另外，评价方式更全面、更公正，能更客观地考查学生的具体能力和学习态度。
2.1系统地设计整个实践环节
按照进行一个完整问卷调查的程序，系统地设计问卷调查的实践环节，带领学生逐步进行科学研究，使学生系统地掌握完整的调查过程。在教学过程中，任课教师布置学生要完成的作业，分别是选题确定、研究设计、问卷设计、撰写调研报告，这几个环节教学内容由易至难。在教学方式上由分项练习到最后的综合报告，逐步培养学生掌握社会调查的主要手段和技能，同时培养学生善于观察、勤于思考的专业素养，锻炼学生全面考虑、综合判断的能力。
2.2将理论教学与实际应用相结合
将理论教学与实践紧密结合起来，能让学生在实践环节中意识到理论指导的重要性，使学生自觉学习理论。例如，在教学过程中，理论讲解抽样方法比较抽象难懂，学生可能没听明白或者印象不深刻。当学生在实践课中研究自己调查方案中的具体抽样方法、样本规模等时，会主动看书学习相关理论知识。如此反复训练，学生的实践技能与理论知识水平均有提高，最终达到教与学相结合，进而提高了教学质量。
2.3制订与完善实践教学计划
为了促进学生更好地参与实践环节，课程考核的设计是40%的平时成绩加上60％的期末考试成绩构成最后的成绩。这样可改变学生被动接受知识的局面，使学生重视和积极参与实践，激发学生的学习兴趣。
2.4多种能力的综合训练
为了保证社会调查的严肃性和认真性，平时成绩评定包括两个部分：一是参加社会调查过程中的各种表现，二是社会调查报告。社会调查过程中的表现依据学生自我评价、指导教师评价及调查单位的反馈意见。调查报告的评分依据材料的真实性、调查对象的典型性、观点的新颖性以及格式是否正确、叙述是否清楚、理由是否充分、语言是否准确等。
3教改的实施效果
通过教学改革实践，社会调查研究方法课程实施研究性学习取得了较好的教学效果，学生感受到了这门课程与公共管理专业课的密切关系，教学质量明显提高，学生的创新意识和研究能力得以提升，达到了教学目的和要求。
3.1教与学结合，学生实践能力提高
学生普遍对课程的教学方式给予了肯定，认为课程教学打破了以往死板的教学模式，便于对所学知识进行消化；实际操作使学生得到了很好的锻炼，教师与学生共同讨论、交流，同时教师对学生进行有针对性的指导，学习氛围轻松，使理论学习不再枯燥，起到了督促学生注重理论学习的作用；学生普遍对社会调查研究有了理性认识和浓厚兴趣，了解到社会调查要经过系统的流程、遵循特定的原则、应用科学的方法以及团队合作才能获得有效结论；教学设计打破了以往从理论到应用的学科逻辑体系，以实践教学为切入点，先让学生尝试完成工作任务，并从完成任务的需要出发，激发学生的学习动机[3]。
3.2全程评估，学生自主学习能力提高
科学的考核方式能体现学生的真实水平，对学生按照教学进度进行过程性考核，教师可以对学生每个阶段的学习表现和任务完成情况进行评估。
3.3结合实际，学生科研能力和综合素质提高
教学改革促进了学生参与教师科研课题的积极性，学生参与科研的积极性明显提高，参与教师科研课题的人数逐年增加。同时，通过分组讨论调查课题并与组员及调查对象交流，锻炼了学生的语言表达能力、人际交往能力、团队协作能力等；调查方案的设计以及调查报告的撰写锻炼了学生的知识运用能力、思维能力、研究能力等。
4教改存在的问题
在实施教学改革的过程中，我们遇到了一些问题和困难。首先，基于能力培养的教学对任课教师要求较高，需要提高教师能力素质、教学技术和完善教学设备；其次，由于实践内容涉及众多学科，例如卫生统计学等，需要学生掌握统计学方面的基础知识，并具备分析调查结果的能力；再次，受到研究场所和调查时间的限制，目前学生一般只能在本市或者校园中做调查，调查题材比较单一，很难进行大范围问卷调查；最后，调查研究需要经费支持，而目前费用完全由任课教师自主承担。当前社会迫切需要基础扎实、知识面宽、适应能力强的高素质、复合型卫生管理人才[4]。只有在教学过程中始终将知识传授和能力培养有机地结合起来，高度重视培养学生的实践能力，不断优化其知识结构、提高其综合素质，才能达到新型人才的培养目标。今后我们还需要不断总结经验，改革陈旧的教学内容和方式，整合实践教学资源，完善教学体系，制订出更加合理的教学方案，以适应现代教育的要求，确保学生学习的实际效果。
参考文献：
[1]梁维萍，郑建中，张雪芬，等.社会调查研究方法课堂教学改革研究[J].山西医科大学学报：基础医学教育版，2009，11（2）：182-184.
[2]刘珊珊，杨东辉，徐瑛.学生对采取传统教学方法讲授社会调查方法的态度和学业成就的调查及原因分析[J].才智，2011（3）：326-327.
[3]钱雪飞.高校研究性学习教学模式实施策略探索———以社会调查研究方法课程为例[J].齐齐哈尔大学学报：哲学社会科学版，2010（4）：169-171.
[关键词]信息素养课程 文献检索 通识教育 科研选题 学术探究
[分类号]G252
近年来，通识教育在中国各大高校受到高度重视。纷纷建立了通识教育课程体系，旨在培养具备远大眼光、通融识见，善于独立思考、探究和解决问题，能够主动、有效地参与社会公共事务，具有博雅精神、优美情感的负责任公民。信息素养课程的性质与通识教育的理念、目标有着先天的契合，它在帮助学生获取通识性知识，培养科学思维方式，提高交流合作能力，树立正确信息道德观上发挥着重要作用，也是提高学生学术及人文修养，开展通识教育的重要载体。
基于这种认识，笔者所在的复旦大学图书馆2009年申请了《信息素养与科学发现》通识教育课程，且被列为核心课程。课程从通识的视角重组了教学内容体系，以科研选题为基点，让学生初步体验学术探究，在培养学生信息素养的同时，融人通识教育的理念和目标，并在两年的实践中不断加以完善。
1 信息素养通识教育核心课的理念
我们传统的文检课是面对大二、大三的学生，而信息素养通识课面向的是大一新生，在学生的需求、学生的基础知识、专业上都与传统文检课有较大差异。课程既要符合学生特点，体现通识的目标，还要适应当前泛在知识环境对课程的情境感知性、引导性、和实用性要求。因此，首先要在课程理念上找准契合点。
1.1 开展学术探究，激发求知渴望
对新生而言，既没有写学位论文的需要，也没有科研课题要做，很少有明确的信息需求。因此，激发学习动力是课程首先要解决的问题，不仅是对信息素养的学习动力，还要唤起他们对其他学科的兴趣，激发探究知识的渴望。通识教育要培养厚德博学的人，“发自内心的强烈求知欲”是必备的基本品质，唯有具备这种态度的人才能不断向更高、更新的知识领域迈进，这是通识教育的目标之一，也是本课程基本理念。
课程首先指导学生如何选择感兴趣的学术研究课题，挖掘有价值的研究点来确定选题。由于新生的专业起点较低，所以对选题创新性要求并不高，注重让学生通过对未知领域的探究，初步把握课题发展方向和前沿。学生带着自选课题完成学习，围绕自选课题撰写信息调研综合报告，带着问题去学习，既可激发学生求知的渴望，又可在学术探究中掌握信息获取、分析的方法，提升了学习主动性和学习效果。
1.2 善于发现问题，体验科研思维
通识教育要“使学生对身边变化做出批判性和建设性的回应”，就必须培养学生用科学的思维方式，独立思考，发现问题。本课程以对未知领域的学术探究进程为线索，在指导学生选择和调整课题的同时，教授学术文献的阅读分析方法，引导他们寻找研究热点、学科交叉点、研究空白点，借鉴研究方法、研究思路，学会质疑和争鸣，最终确定自己的选题并把握课题的现状与发展方向。这一过程贯穿着科研的基本思维方式，而学会科学的思维，要比获取知识本身更为重要，学生也可从中体验到学术的魅力，这对激发科研兴趣，提升本科生学术能力有重要意义。
1.3 掌握检索思维，学会触类旁通
在学术探究中，信息检索能力至关重要。然而，如何使学生在独立面对千变万化的课题需求时自如应变，一直是文检课面临的难题。破解的关键在于让学生掌握检索的思维方式，从原理上把握检索的思路和规则，并能贯通地加以运用，而不是就事论事地讲解如何使用数据库。检索的过程充满思维的发散性和逻辑性，因此课程立足从课题检索实践出发，总结检索的规律和思路，并引导学生用检索特有的思维方式，综合利用各种信息工具进行自选课题的检索，从而实现融会贯通、灵活运用课堂所学。
1.4 通融学科专业，开阔研究视野
通识教育要使学生能自主地跨学科获取通识性知识，“打通”多学科领域间的知识信息通道，自主学习能力的培养不可或缺。本课程让学生在课题探究中，了解知识是如何组织的，知道如何寻找、利用信息以便从中学习，掌握科学的求知方法。课程中不少学生选择的是非本专业课题，在跨专业地获取知识的同时，掌握了不同学科信息获取的方法。具备这种能力后，他们能更加自主地获取各学科的知识，构建合理的知识结构，能用开阔的、跨学科的视野收集资料、思考问题，实现不同学科的相互通融，从而拥有更大的自我发展潜力。
1.5 培养交流合作能力与社会责任感
全球化和跨学科合作是当前学术研究的趋势，通识教育培养的学生应当具备尊重、坦诚、公正的交流合作能力，在各种社会活动中不仅要对伦理道德进行思考，并要作出智慧的判断和道德的抉择”，这是社会责任感的体现。信息素养通识课让学生在信息查询中学习合理合法地使用数据库，在学术见解的表述中学习信息引用规范和学术规范，并以各种形式的讨论来加强学生间的交流与探讨，在网上论坛的交流中学习网络信息行为的道德和规范，实现在学术探究进程中强化学生信息道德意识，培养其社会责任感的目标。
2 以选题为基点的学术探究课程体系
课程体系的设计，既要实现课程的理念，又要从新生的实际能力出发，激发学习兴趣，这必须有一个较好的教学切人点，科研选题正是比较符合要求的教学基点，为此我们设计了以选题为基点的学术探究课程体系，如表1所示：
该体系以学术探究进程为线索，引领学生对感兴趣的研究领域进行学术探究，围绕学术探究各阶段的不同目标，由浅人深地开展信息素养的教学，使学生能贯通地灵活运用各种信息技能，完成对未知学术领域的知识探究，在培养信息素养的同时，提升其学术素养，与我校开发本科生学术潜质的目标相呼应，为他们二、三年级参加学校的本科生学术研究项目打下基础。
3 以选题为基点的学术探究课程体系的特点
在该课程体系中，信息素养不再仅仅是工具，更多地融人了通识性知识获取、思维方式训练、独立思考能力等通识性人才的培养目标。在课程中，信息素养犹如“随风潜入夜，润物细无声”的春雨，让学生在学术探究的进程中体验其不可或缺的重要性和魅力。
3.1 深入指导选题思路与方法
课程从科研的第一步――选题开始，用较多的课时深入讲解基于文献的科研选题思路和方法，分为“初选研究领域”、“寻找选题切人点”两个模块(见表1)，指导学生先从较宽的领域了解研究概况、背景，再寻找有价值的切人点，逐步细化、明朗选题。之所以用“选题”作为课程教学的基点，因为选题不仅可以让学生由浅人深、从面到点了解课题领域的专业知识，更可以紧
密结合检索技术、文献分析的教学，循序渐进地导人信息检索与分析的思路和方法。通过这两个阶段的教学，可以让学生明确地意识到选题阶段的信息需求。以及对应的文献调研方法，并为全面调研阶段的高级技巧学习做铺垫。
3.2 化整为零，循序渐进
课程以自选课题的学术探究进程为线索，把整套的检索技术和分析方法，按学术探究的需求，化整为零，分解在探究的各阶段，分层次地、由浅人深地导人。在初选研究领域时只介绍学科分类导航、简单的语词检索、结果的学科分组，这些技巧足以用来确定感兴趣的学科分支。进入细化选题切人点的阶段时，再进一步导人较复杂的检索和分析方法。到课题信息全面调研阶段则综合归纳检索策略，进行巩固与提高。这种方法改变了以前在导论课后集中用几个课时把所有运算符、检索途径、检索词选择等作为检索基础一次讲完，再逐一讲解每个数据来实践的传统教学法，有利于学生逐步消化吸收，牢固掌握基本原理及应变。
3，3 在学术探究中应用与贯通
课程体系以用为核心，并非就事论事地独立讲解每个数据库的使用，而是强调在学术探究的各阶段，怎样综合运用文献检索与分析技巧，既做到循序渐进，又融入发散性教学模式。让学生不仅知道如何查信息源，更要掌握不同阶段用什么数据库查，用什么方法查更适合，怎么分析文献来实现各阶段的探究目标，把各类信息的查找关联起来，便于学生融会贯通。比如，在寻找选题切人点阶段，课题背景知识查找时，不仅讲综述查找，还包括电子书、Web、事实数值数据库中如何查背景知识，把各类型资源贯通起来。又如，在课题全面调研阶段，讲解检索词选择的高级技巧时，把独秀、电子书、搜索引擎、结果分组、规范词表、文献分析等各种可用的途径都归纳在一起，教授如何挖掘隐含检索词，既总结了方法规律，又能帮助学生巩固、贯通所学知识，提高检索技巧。
3.4 注重信息评鉴与知识发现
根据已有的调查显示，71.0％的学生对信息准确性判断标准主要依靠自身经验判断，因此，传授信息鉴别与知识发现的方法是本课程的重要内容之一。
在本课程体系中，选题与信息调研过程始终伴随着对研究热点、新兴研究点、可拓展领域、空白点的挖掘和判断，这就是一个对信息进行分析、鉴别的过程，信息评鉴方法的教学就自然地在各阶段中逐步展开。课程把数据库的结果分析功能、引文分析功能、核心信息源跟踪、文献阅读分析四部分相结合来实现这一目标。
在初选课题阶段讲解检索结果学科分组这一简单的分析方法，以选定学科分支；阅读则注重综述结构的了解和内容概览，以帮助学生寻找兴趣，评估自身研究能力。在细化选题切入点阶段，讲解按关键词、基金等其他方式聚类分析检索结果，并结合基金网站、引文分析报告等深层次的分析方法，来寻找研究的拓展方向和切入点，分析研究价值；在阅读上则指导精读综述，了解研究的历史沿革、体系框架、趋势、存在问题，乃至概念术语的含义、不同表述及相关概念等。通过这两个阶段的训练，让学生对选题进行综合的评析，最终选定既有研究价值，又力所能及的科研选题。而在全面调研阶段，则进一步结合核心期刊、核心网站、核心作者、核心机构的跟踪，以及重要学者、经典文献的挖掘分析，来综合归纳课题的发展方向。
3.5 促进反思式学习，推进知识内化
在学习过程中，要求学生随时反思对比自己所用的方法及效果，及时记录选题及信息调研中遇到的问题、解决的方法、不同方法的优劣等，并在期末报告中专列了一个大题，要求对选题及调研中的反思过程及体会进行总结，作为考核内容之一。通过这种有意识的反思总结，可以巩固所学，加深了解和应变，推进知识内化。
4 信息素养通识教育教学效果分析
4.1 学生对课程的评价
2007年以来我校新开选修课数量增长迅速，本科招生数却以每年2.78％的速度递减，而奉课程的选修人数不降反升，经过三个学期教学实践和改进，选修的同学由最初的22名激增到65名，很多学生经学长推荐后来选课。2010―2011学年第一学期末校教务处“网上教学评教系统”的匿名评教结果显示，65名学生对教学质量的综合评分为4.84分(满分5分)。我们对首期22名选修学生的问卷调查显示：
86.36％认为课程内容吸引人，教学方式新颖；
95.45％喜欢自己选课题，带着问题学习，完成信息调研报告的学习形式；
86.36％认为本课程教学内容深浅合适，能理解与接受；
59.09％认为课程对学习研究帮助很大，较大的为36.36％，两者合计为95.45％；
喜欢的教学方式包括：有较多自主动手操作实践的机会，学生在老师指导下完成选题、学术探究和信息调研报告。
4.2 课程考试结果分析
首先，笔者对通识班学生学前与学后的能力进行了对比分析。在第一堂课时对首批22名选修学生进行了信息素养问卷调查，期终时对他们的信息调研报告完成情况进行了分析，两次结果对比后显示学生信息素养有显著提高(见表2)。同时，在学后能力的评估上，笔者把选修传统文检课的39名本科生作为对照班，对比了两个班级的信息调研报告完成情况，结果显示在某些能力指标上通识班大幅高于对照班，如表2所示：
由此可见，信息素养通识课较好地适应了新生的特点，提升信息素养的同时较好地实现了通识教育的目标。
5 信息素养通识教育的思考
在信息素养通识教育的实施过程中，也引发了对一些问题的思考。首先，信息素养通识教育如何走进其他通识课程，让信息素养能力的培养得以在其他课程中延续。其次，信息素养课在通识教育中地位的提升，除了需要课程本身的改革，还有赖于整个高校教学模式的改革，学习国外高校的教学方法，要在各门课程中强化学生自主学习所占比重，大大增加课外阅读和课堂讨论时间，引导学生主动地以批判式的思维方式接受新的知识，改灌输型为思辨型的教学模式，这样会更加凸显信息素养的重要性。再次，如何追踪课程的长期效应，对选修本课程的学生学习研究状况进行跟踪、以便对课程长期效益作出客观科学的评价。这些问题都是值得进一步深入研究的，随着研究的深入，信息素养课程在高校通识教育中的地位和作用必将得到提升与普遍认同。
参考文献：
[1]陈向明，对通识教育有关概念的辨析，高等教育研究，2006(03)：64―68
[关键词]专业图书馆 知识服务模式 学科馆员服务 学科信息服务
[分类号]G258.5
中国科学院研究所文献情报机构是我国专业图书馆中最有活力的体系之一。2001年以来，随着中国科学院知识创新工程建设的深入，在信息化、数字化大潮的推动下，中国科学院研究所文献情报机构结合科研一线的服务需求，进行了大量的知识服务探索与实践，正在逐步形成适合数字化科研的文献信息需求的服务模式。
1专业图书馆知识服务的内涵
知识服务是学术性文献信息机构的主要发展趋势之一，代表着未来专业图书馆的核心能力。未来专业图书馆的核心能力定位在知识服务，即以信息知识的搜寻、组织、分析、重组的知识和能力为基础，根据用户的问题和环境，融入用户解决问题的过程之中，提供能够有效支持知识应用和知识创新的服务。在图书馆、文献信息服务行业，知识服务内涵也是不断发展的。随着数字化、网络化技术的应用不断深入，知识服务的内涵进一步包括了信息管理、知识管理、战略性学习的相关内容与工具，面向研究、决策制定和创新等提供服务。科学研究过程的数据化，科研活动的流程化，科研过程的模拟，推动着科研信息需求不断向知识化服务转变，知识服务在服务内容、服务方式、服务组织上都出现了新的特征。专业图书馆的知识服务要求支持科研活动的知识计算环境和工具建设，支持“现场”的科研信息交互，支持动态柔性的知识、信息组织，建立E-Knowledge服务机制。
2001年以来，中国科学院各研究所文献情报机构在中国科学院国家科学图书馆的大力支持下，围绕不断变化的科研信息服务需求，进行了多层次、丰富的知识服务探索。在文献保障服务方面，开展了科研文献资源需求分析、文献信息环境组织、科技文献保障体系建设、网络化文献保障与获取平台和系统建设。探索了开展学科化信息服务的试验途径与方法，逐步建立了嵌入科研过程的学科信息服务、文献保障、信息分析的模式与工作体系。推动组织了面向科研项目和科研管理的情报研究服务工作，开展专题情报分析与服务、决策信息分析与服务，采用科学计量与文献计量方法，进行专利分析、竞争力与竞争态势分析、专题情报研究等服务。利用文献组织、信息组织、知识组织技术，开展面向科研项目、领域的知识组织研究，提供专业化的知识组织平台和知识环境建设工具，建设知识共享环境和协作环境。
2中国科学院研究所文献情报机构的知识服务实践
在国家知识创新试点工程的支持下，中国科学院110余个研究单元围绕自然科学各个前沿领域、战略高新技术领域等攀登科学技术高峰，同时，对科技信息服务提出了不同层次的需求。针对科研人员广泛的文献服务需求、学科信息服务需求、学科情报服务需求、战略情报服务需求，各文献情报机构探索性地开展了知识服务，并形成了一定规模，积累了丰富经验。总结中国科学院研究所各文献情报机构的知识服务经验，主要表现在：科研文献资源保障服务、文献信息咨询服务、专题文献信息服务、学科信息服务与信息环境建设、专题情报研究与服务、信息分析与知识服务平台建设等方面。
2.1深入开展科研一线文献信息需求分析，系统建立文献保障服务方案
科研一线的文献信息需求、知识服务需求是专业图书馆机构组织服务的基点。中国科学院研究所文献情报机构结合科研活动的流程，采取多元方法(服务需求调研、计量分析、内容分析、学科分析等方法)，分析了各自研究所核心期刊文献需求，分析满足文献需求的各种形式。根据中国科学院科研一线的文献信息需求，合理制定文献资源建设方案，采取集团采购、集成揭示、馆际互借等形式，合理配置，发挥有限资金的最大效益。如青藏高原研究所根据科技文献数字化发展趋势，确立了“以电子资源为主，纸本以青藏高原研究基础理论书籍为主要馆藏，其他通过馆际互借方式予以满足，文献数据库以参加组团订购为主”的保障方针，合理制定文献保障策略。
大部分研究所图书馆组织编制文献分析报告，引导研究所的订购决策和资金投入。如理论物理研究所图书馆分析在ISI Web of Science平台中检索到本所2004-2009年共被SCI收录论文1330篇，引用期刊论文34618篇，其中有32243篇集中分布在103种期刊上。据此，制定了本所科技期刊的采购策略，选择订购103种学术期刊。电工研究所图书馆分别在SCI、JCR、EI数据库平台上，对本所人员在2009年1月-2011年5月近2年多时间内发表的SCI、EI文章、引用参考文献的主要文献来源以及使用量等进行统计分析。软件研究所图书馆结合本所，分析文献资源保障状况，完成ACM、IEEE等核心电子期刊数据库的发文、使用分析报告，供所领导参考。烟台海岸带研究所图书馆采取文献计量学方法，完成了《所信息资源需求与保障分析》，形成了文献资源建设规划。
各研究所文献情报机构除了发挥资金效力，合理订购文献资源外，还广泛利用网络开放资源、建立专业文献信息网站，建立第三方文献共享渠道，组织开发科技文献数据库。天津工业生物技术研究所图书馆围绕工业生物技术以及生物技术的国内著名门户网站，开展深度分析，制定科研信息保障策略，系统分析工业生物信息网、工业生物技术信息网、生物谷、生物通、丁香园、科学网、Nature、Science、Cell、Oxford-Journals、PNAS、PLOS One等网站结构，建立集成的文献信息聚合、页面信息抓取工具，使科研人员及时掌握先进科研动态、重要期刊文献。力学研究所图书馆还利用电子资源的广泛分布特点，不定期通过专业论坛、社区等网上空间收集电子资源，尤其是国外原版电子书，推荐给相关研究领域的课题组。昆明植物研究所图书馆通过电子邮件方式，让科研人员随时随地地推荐资源，自主决定资源采购类型及内容。上海精密光学机械研究所图书馆自主开发建设专题文献数据库，收录国外相关学术会议信息超过13000条、相关专家数据超过1000人、激光器产品数据3000余条、光电百科词条2700余条，数据库还收录了专业学术会议报告、国外专业机构研究报告、非正式出版物、互联网资料、内部资料等灰色文献逾数万条，相当部分的“稀见”文献资料具有独特价值。
2.2全面开展文献信息的咨询服务，满足科研文献获取和评价需求
中国科学院各个研究所文献情报机构利用文献计
量分析等手段，深化文献信息保障服务的内涵，拓展文献信息服务的范围，组织开展以文献分析为基础的知识服务，提供面向课题和科研项目的文献咨询和服务，开展专题文献计量分析服务，面向科研课题提供专题文献管理服务、专题文献保障服务等。
半导体研究所图书信息中心根据科研人员信息需求的特点，主动开展各种针对性文献信息服务，形成了具有特色的文献咨询服务模式，包括开展文献定制服务，使得用户长期、稳定地获取本专业最新科研动态；为所内用户申请项目、申报奖项提供文献收录引证分析；向科研人员以“信息早餐”形式科研信息。电子学研究所图书馆为全所科研人员和研究所提供文献代查服务，提供文献查询、文献传递、付费、接收文献、文献整理和管理等一条龙服务。电工研究所图书馆通过组织SCI、EI论文引证检索专题讲座，编制论文引证检索方法说明等，按照科研成果管理要求开展SCI、EI论文收录、影响因子、核心期刊论文、论文摘要、电子文献检索等，支持科研人员的晋级、项目申报。
过程工程研究所图书馆专门针对院士申报、杰出青年基金申请、成果申报等提供引证检索服务，2008年至今为76位科研人员和实验室提供引证检索报告155份，得到了科研人员的普遍认同。古脊椎动物与古人类研究所图书馆为了节省科研人员的精力，宣传推广文献传递服务，主动为每位院士、资深科学家、科研精英等配备了原文传递账号和随易通，为科研工作营造了良好的信息环境。宁波材料技术与工程研究所文献信息机构配合科技处对科研人员和研究生论文是否被SCI、EI收录进行核实，查询的被SCI、ISTP收录和引用情况。通过比较、分析、归纳、概括等手段对期刊、著作、论文等文献的引用与被引用情况进行分析和总结，从而掌握本所科研人员和学生查阅文献的规律和范围，为文献情报工作者构建本所核心资源提供科学、合理的依据。
上海微系统与信息技术研究所图书馆围绕着本所的高技术研发特点和中国科学院发展产业化服务国家的战略，主办了《微系统技术信息》网络杂志，每周不定期(3-4次)提供科研最新动态，以电子邮件的形式向所里的研究员、所领导发送；所提供的网络信息调研服务覆盖了微系统所所有的研究方向，着重报告最新的学术和产业动态。上海有机化学所图书馆以全院集团采购网络版数字资源为主，改变以往必须到图书馆才能获得服务的模式，开展网络化文献信息服务；同时在文献信息服务上，从单独依靠本所图书馆提供服务为主，转变为以全院文献情报机构联合合作的服务模式。
2.3嵌入科研一线，开展专题文献信息服务，保障科研人员的文献信息需求
面向科研课题和项目组织专题文献信息服务，是中国科学院各研究所文献情报机构的主要工作任务之一。目前，已经形成了围绕科研信息服务需求，开展专题文献信息、动态趋势分析，围绕研究机构和学科领域，开展研究机构竞争力分析、学科发展态势分析的知识服务模式。
长春应用化学研究所图书馆在保障基础信息服务的同时，承担《研究所重点学科资源发现与利用态势分析》项目研究，建立重点学科资源与重点学科研究领域发展态势之间的关联关系，分析研究所重点学科资源的利用态势，完成《研究所高分子国家重点实验室期刊保障现状分析》、《研究所高分子国家重点实验室引用论文期刊保障现状分析》、《国外目标机构资源保障分析》、《国外目标机构引用论文资源保障分析》以及《生物医用高分子研究领域全景分析》等研究报告。计算技术研究所图书馆为本所战略规划提供信息咨询服务和统计报告，撰写《基于ESI的研究所科技论文产出与影响力分析》和《计算技术研究所2000年至2006年发表科技论文统计分析》等；并撰写《IEEE科技期刊出版现状调研分析》、《高性能计算研究与应用的文献计量分析》等分析报告。化学研究所图书馆在保障基础信息服务的同时，开展专题信息服务探索，完成《化学所与德国马普、日本分子研究所、加州伯克利大学、上海有机所和长春应化所的资源比对分析》、《化学所SCI收录论文统计及期刊分类》报告。
金属研究所图书馆配合材料科学国家(联合)实验室开展材料标准制定与实施的专题调研，分别对中国、美国、日本及英国四国材料标准进行系统比较分析，全面展示了我国材料标准在数量、标准更新速度及技术领域分布等方面与其他三个发达国家的差异，为下一步制定材料标准工作提供重要的数据支持。《四个国家材料标准文献比较分析》也为促进我国材料科学的发展及材料标准体系的构建和完善提供参考和借鉴。理化技术研究所图书馆为激光物理实验室开展定题服务，半年完成近千条文献信息、网络新闻、专利等形式信息的推送服务；利用掌握的检索技巧对互联网上的相关资源进行了筛选，并在所主页上构建了能源专栏，一定程度上弥补了能源相关信息不足的缺憾。
南京地理与湖泊研究所图书馆专门针对2007年太湖爆发严重的蓝藻水华，搜集、整理了大量相关文献信息，制作了“蓝藻水华信息专题”，及时提供给研究所领导及相关研究人员。其提供的资料对本所为江苏省及无锡市政府起草的应急措施报告起到了重要作用，得到项目首席科学家的认可。紫金山天文台图书馆主动参与学科情报信息服务，完成了“紫金山天文台SCI收录论文文献计量分析”、“基于Web of Science数据库的空间环境领域研究发展分析”领域分析，并针对1900-2010年期间有关空间环境科学研究领域的文献，对其国家地区、文献类型、机构、出版年、文献来源、学科种类等进行分析，揭示空间环境学科领域在国内外的研究发展状况。
2.4深化学科信息服务内涵，建设专题信息环境，探索服务转型
各个研究所文献情报机构，积极变革图书馆服务模式，实现从传统图书馆的阵地阅览服务、文献借阅服务等向支持科研文献及时保障、文献获取能力培训、专题信息咨询等方向的转变。各研究所图书馆将科研人员文献获取能力、信息获取能力、信息评价能力等信息素质培训作为工作的核心内容，因地制宜、因时制宜，组织不同形式的培训，如预约培训、现场培训、嵌入式培训等。培训内容包括了文献获取方法与途径、文献检索方法与工具、文献管理工具、文献信息环境建设、等。
工程热物理研究所图书馆组织图书馆员、学科馆员、数据库商开展面向全所、实验室、课题组的培训，内容包括新生与新员工人所教育、专题文献检索、End-note管理工具、专利检索、标准检索、军工信息检索、统计数据检索、SCI／EI／Knovel／ASME／DII等数据库使用技巧、TDA分析工具利用等多种形式和内容的培训。在培训组织过程中，与研究所人事处、学生会、实验室密切沟通合作，形成比较完善的培训组织形式。
力学研究所图书馆结合重点实验室需求，尝试以新的方式针对研究领域开展学科情报服务，以信息平台建设为主，组织建设“高超声速信息平台”，积累、长
期保存和利用专业信息，更好地为基础研究提供信息支撑服务，推动科研项目的进展。2009年11月，上海技术物理研究所图书馆为红外物理国家实验室安装了“红外物理信息服务”平台，提供红外物理最新的科研成果、科技新闻、红外物理实验室论文收录引用分析、国际影响力分析、红外物理国际研究进展与趋势、红外物理核心和相关资源导航等学科信息服务，受到科研人员欢迎。海洋研究所图书馆围绕“中国近海水母爆发的关键过程、机理及生态环境效应”(973项目)建设专题知识环境，使图书馆的服务模式发生了很大的变化。南京地理与湖泊研究所图书馆充分挖掘文献资源信息，编制专题数据库，为一线科研人员提供服务。建设“中国湖泊水库文献目录数据库”，收集了从20世纪30-40年代开始到90年代的文献目录5000多条；建设“地形图目录数据库”，提供常用的大比例尺的地形图的目录数据10000多条；建设“馆藏地方志目录数据库”，揭示大量各类地方志文献目录数据库，收录3500多条记录，包含40000多册地方志。
2.5结合科研信息需求，组织专题情报研究，形成情报研究产品与服务
面向科研项目和科研管理工作，开展专题情报研究，是中国科学院研究所文献情报机构的又一大特色。各研究所图书馆针对一线科研任务、科研管理，面向区域经济发展、社会热点问题等，广泛开展技术发展态势、学科发展态势、科技竞争力、发展战略研究等情报调研。大连化学物理研究所信息中心围绕本所科研项目形成了专题情报调研服务机制，推出了专门的情报研究服务产品系列，编辑《大连化物所前沿信息通讯》和《大连化物所规划战略研究简报》，完成《大连化物所中国专利分析报告》、《CO2减排资料调研报告》、《水资源资料调研报告》、《太阳能硅原料化学化工资料调研报告》、《稀土化学化工资料调研报告》等。光电技术研究所信息中心围绕定题情报服务(SDI)机制，建队伍、建网络、建流程，在长达30多年的SDI连续跟踪中，已形成题录／摘要、动态、汇编和专集等4个情报产品序列，连续出版《动态》200余期，《光束控制和跟踪测量技术》、《光刻技术》等资料汇编300余辑。
金属研究所图书馆为支持我国钢铁战略规划的制定与实施，采用文献计量分析工具，从近10万条文献数据中，综合分析全球钢铁业的技术研究热点；通过对近400篇文献内容的综述，详细展示钢铁业研究进展，提供《钢铁行业发展及研究现状分析报告》，为钢铁战略规划的制定提供有力的文献支持。组织开展MCrAl系涂层国内外研究动态分析，针对材料表面工程研究部制定未来发展方向的需要，采用统计分析学、文献综述及专利评价等方法，形成了《MCrAI系高温防护涂层的研究进展》，探索出图书情报工作与用户需求间协同合作的有效模式。
青岛生物能源与过程研究所信息中心围绕本所优先发展领域与战略重点，采取内部电子刊物形式编发科学动态监测快报类、专题研究报告类、年度综合报告类等三类情报信息产品，其中科学动态监测快报目前包括《生物能源科技专辑》、《生物能源产业专辑》两种月刊，两种信息快报产品在相关共享平台、中国工业生物技术网等网络平台；专题研究报告和年度综合报告不定期，每年分别为4份和2份以上，其中部分报告已提交国家和院有关部门参考。上海生命科学信息中心开展《生命学科发展态势报告》的年度分析，组织《国内外生物类实验室废弃物管理机制研究》与《生物伦理管理研究报告》专题情报研究，根据科研战略规划制定需求完成《生科院神经研究所学科能力比较分析报告》。
上海光学精密机械研究所图书馆确立需求导向的服务原则和甘为人梯的服务理念，围绕研究所发展战略和重点科学领域，深入了解、分析研究所科技管理和科技创新活动对情报信息的需求，加强与所领导、所战略规划部门、研究所重要科学家的沟通联系，确定情报服务的重点对象和重要领域，密切关注、跟踪国际相关领域的最新发展态势，系统搜集、整理、分析、梳理相关技术领域的情报信息，形成了专题情报调研报告、专题信息编译汇编资料、专题信息简报、专题文献目录、专题数据库等系列化的情报服务产品。完成了《国际激光聚变科学技术现状与发展态势》、《太阳能电池技术专利分析报告》、《大型平面镜制造与测试先进技术调研报告》、《激光信噪比及相关技术研究现状及发展》、《国际ICF激光驱动器研究年度综述》、《国外高能拍瓦激光装置概述》、《国际光伏技术路线图概述》、《ICF光学材料激光损伤研究现状与分析》等情报调研报告。合肥物质科学研究院图书馆、上海天文台图书馆围绕学科发展和科研决策需求，在科技前沿态势跟踪、学科竞争态势分析、重大学科方向态势分析等方面形成了系统化的情报研究产品。
2.6试验建设专题信息分析工具与平台，构建研究项目和领域的专题信息环境
文献信息服务、知识服务的工具化、平台化是中国科学院文献情报系统实现服务模式转型和新型服务模式建立的主要标志之一。针对各个研究所专题信息服务的特点，在中国科学院国家科学图书馆积极推动和倡导下，利用各类知识服务工具软件，围绕专题研究领域和研究项目构建专题领域的知识环境。
声学研究所图书馆建立声学信息资源导航平台，整合各类信息资源形成了特色。软件研究所图书馆研发了基于个人／单位的科技论文检索与知识导航系统，以发现知识、获取知识、推送知识、跟踪知识和传播知识为主线，支持科研人员和科研管理部门快速挖掘信息。武汉病毒研究所在国家科学图书馆支持下，利用专题信息平台建设工具搭建专业领域的信息平台，如HIV分子流行病学与分子病毒学学科组信息平台、肝炎病毒学学科组信息平台、神经病毒学科组信息平台等，定期本学科组相关信息、研究进展、领域进展等。同时，将数字化文献信息、文献资源与服务体系、专业会议活动信息等有机融合到信息平台中，形成综合性的学科知识环境。新疆生态与地理研究所图书馆围绕研究所、新疆分院以及新疆地方的需求，组织战略情报研究服务，建立战略情报服务机制，累计完成新疆与中亚五国科技合作研究、新疆生态与地理研究所战略情报研究、新疆现代农业科技发展战略与路线图、新疆2007-2010年SCI论文统计分析、新疆科技产出10年评估、中亚国家科技发展概况及其与我国科技合作建议、蒙古国科技发展概况及其与我国科技合作建议、上海合作组织农业合作发展规划研究、发挥中心城市的聚集辐射作用研究、加快碘缺乏病防治方法与建议、新疆与中亚五国科技合作的回顾与建议、中亚科技实力及其与我国合作前景对策分析、国际棉花产业研究进展等情报研究项目。
青藏高原研究所图书馆秉承综合信息服务的理念，搭建“青藏高原研究信息与知识平台”，对国内外青藏高原研究相关的信息资源进行收集、整理、组织，集中展示青藏高原研究的各方面内容，实现了信息知识资源的保存、集成、共享和交互。上海药物研究所图书馆围绕“重大新药创制”科技专项，建立“药物情报网”，参与建设“上海市生物医药行业科技情报服务网站”、国家科技支撑计划项目“生物技术产业平台及信息共享平台”，在服务本所科研的同时，支持区域科技创新与发展。
3结语
【关键词】怀化市；城乡中学生；不良生活习惯；对比
0 前言
中学生是未来栋梁，其生理、心理等健康问题应值得我们广泛关注。这一阶段，中学生极易出现各种危害健康的行为，养成不良生活习惯，及易导致各种伤害行为等危害健康行为，健康危险行为的出现，对中学生身心健康的成长产生不良的影响，不仅影响目前的生活，甚至在一定程度上对未来的生活及健康均造成不良后果。
1 研究结果与分析
1.1 不健康减肥行为的比较
为减肥或控制体重而控制某类食物的摄入量有21.76%的学生在过去30天里曾有该减肥行为，城市学生和农村学生分别为24.49%和19.19%；男生随着年级增长，报告率小幅下降；女生则相反，高中阶段显著高于初中。城市学生高于农村学生，城乡存在差异性。为减肥或控制体重而故意把食物吐出来有3.98%的学生曾有该减肥行为，学生节食减肥行为的报告率2.81%；未经医生的指导并擅自吃减肥药的报告率1.56%。
从怀化市城乡中学生减肥行为的比较分析，可得知：在不健康减肥行为中，城市学生均高于农村学生。对怀化市中学生对自身体重是否满意时，81.5%的学生满意自己的体重，此次的调查结果重要是由于怀化市地处南方并在洞庭湖水域附近，人的身理特征本身就比较小巧加之中学生存在不健康饮食行为中，造成肥胖的不良饮食行为的发生率较小，中学生因肥胖问题减肥的行为的发生率较低，导致城乡之间的中学生在各种不健康的减肥行为中不存在差异。
调查结果显示，怀化市中学在不健康的减肥方式的报告率与全国[1]、福建[2]调查的结果相比均要高。因此，对中学生的不健康减肥行为应引起家长及老师的高度重视，不健康的减肥方式不仅会影响学生的身心健康，并严重影响学生生长发育，学校和家长应教导学生切勿盲目减肥，应当正确引导学生因自身肥胖问题采取的利于身心健康的减肥方式。
1.2 缺乏睡眠情况的比较
大量资料表明，中学生平均每天最佳的睡眠时长为8-10小时[3]，据调查显示，怀化市大部分城乡中学生睡眠时间存在不足。时间在6小时以下的占15.61%其中城市学生和农村学生分别为14.28%和11.88，属于严重的睡眠不足；在高于6小时低于8小时睡眠时间的报告率中，6-7小时和7-8小时的报告率分别为21.40%和21.96%，此时间段的睡眠属于睡眠不足，会影响中学生的健康。拥有良好睡眠时间所占比例的学生是32.37%，即睡眠时间在8-9小时左右，12.48%的学生的睡眠时间在9小时以上。在怀化市55.57%的中学生存在睡眠不足，平均每天的睡眠时间均低于8小时；睡眠时间少于7小时的报告率在城乡、性别和学段之间存在差异：农村学生低于城市学生、男生低于女生、初中生低于高中生。由此可知，总体上城市学生的睡眠活动少于农村学生、女生的睡眠时间要少于男生、高中生少于初中生。造成城乡之间的差异主要由于城市学生参加各类学习培训班，学习压力大过农村的学生，他们只须做好教师布置的家庭作业。
通过对怀化市城市和农村中学生睡眠情况的调查并比较表明：城乡之间存在性别差异、学段差异；睡眠时间7-8小时的报告率城市的男生要高于农村的男生，农村男生拥有良好的睡眠时间及作息习惯，城市的男生在睡眠时间超过9小时以上的报告率要高于农村的男生，女生之间睡眠不足或睡眠过多的报告率城市女生均高于农村女生，具体而言，睡眠时间不足6小时或超过9小时的女生报告率城市要高于农村；不同学段而言，初中生的学习压力要低于高中生，城乡之间初中生在睡眠不足和睡眠过多的报告率城市要明显高于农村，而高中生在睡眠时间是否充足或者过多的报告率中均不存在差异性。
充足的睡眠是身体健康的保证，通过对怀化市中学生睡眠的调查结果表明：当地中学生在不同学段的睡眠时间与杭州市调查的结果[4]类似，缺乏睡眠时间的报告率高中生要高于初中生，高中生因高考学习压力过大，大部分的时间都用在学习上而没有充足的睡眠。对于中学生的睡眠质量问题，家长和学校应当引起重视，因为睡眠不充足极易造成学生精神恍惚，不利于学习及日常生活，即使学习压力过大，也要适当的休息，应当合理的分配学习之间和休息时间，对于学习才会达到事半功倍的效果。学校和家长应当高度注意起来，促进中学生良好的健康成长，并为以后养成良好的作息习惯，对孩子的作息时间表应科学化的合理安排。
2 结束语
怀化市城乡中学生在不良生活习惯行为的比较中，在不健康减肥行为的发生率比较中，城乡存在差异性且城市中学生高于农村中学生；在缺乏睡眠危险行为中，岳阳市城乡中学生55.97%每天少于8小时的睡眠时间。城乡之间存在差异性，城市高于农村。在不同学段之间，高中生高于初中生。学校应针对主要不良生活习惯行为的种类、特点结合学生的具体情况，加强对学生健康行为习惯的培养和监督。
【参考文献】
[1]季成叶，主编.中国青少年健康相关/危险行为调查综合报告2005[M].北京：北京大学医学出版社，2007.
[2]苏玲.福建省青少年健康危险行为流行现况及其影响因素的研究[D].福建：福建医科大学，2008，11.
[3]中国健康网[OL]/cn.
一、测评目的
通过测评，全面准确地了解服务对象和社会各界对区行政部门的政风评价，客观公正反映当前政风建设的现状，找出存在的问题和薄弱环节，不断推进、深化区行政部门行政效能建设，促进区行政部门和工作人员加强自身建设，改进思想作风、工作作风和工作方式。以贯彻《中华人民共和国行政许可法》和《*市政府信息公开规定》（市政府第19号令）为契机，进一步规范行政行为，提高办事效率和服务管理水平，营造与*区新一轮发展相适应的软环境。
二、测评对象、内容和计分标准
(一)测评对象
*年参与政风测评的区行政部门仍为33个。根据测评主体与测评客体的关联程度，针对部门工作职责、服务对象的范畴不同，将其分别列入表一、表二。
列入“表一”的单位：区计委、区工委、区商委、区外经委、区农委、区科委、区信息委、区民防办、区国资办、区审计局、区财政局、区统计局、区建设局、区规划局、区档案局、区质监局、区税务分局。
列入“表二”的单位：区人口计生委、区办、区公安分局、区司法局、区人事局、区劳动保障局、区民政局、区教育局、区卫生局、区文广局、区体育局、区城管局、区环保局、区房地局、区工商分局、区水务局。
(二)测评内容
表一、表二的测评内容相同，主要是以下五项：
1、执法公正：行政行为是否严格按照部门的法定职责和法定程序,行政执法是否严格、文明、规范，有无乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。
2、政（事）务公开：部门工作职责及行政许可的有关事项是否公开，公开的政府信息是否及时、准确、规范，形式是否多样，监督投诉的渠道是否畅通。
3、办事效率：行政许可是否按规定的程序办理，是否在法定期限内办结，有无办事推诿拖拉现象。
4、清正廉洁：工作人员是否廉洁勤政,有无及“吃拿卡要报”现象，有无以部门权力要求服务对象办理与工作无关的事项；
5、服务意识：工作人员是否切实地履行岗位职责，服务意识是否强，行为是否规范，有无“生、冷、硬、顶、推”现象。
(三)测评计分标准
1、对每项测评内容评定的等级标准分六档，依次为：（1）满意，（2）比较满意，（3）一般，（4）不满意，（5）很不满意，（6）不了解。分别量化为：满意为100分、比较满意为80分、一般为60分、不满意为40分、很不满意为20分、不了解不计入得分范围。
2、测评五项内容平均分即为该部门得分，如有一项测评内容评为“不了解”，则其他四项内容平均分为该部门得分，以此类推。
三、测评方法
(一)设置测评点
全区设置测评点500个，其中，200个为各镇、街道、*工业区、区属公司的职能部门和事业单位测评点（简称“机关和事业单位测评点”），测评点编号001-200；200个为镇、街道、*工业区、区属公司的各类企业测评点，其中生产型企业占60%，服务型企业占20%，其他企业占20%（主要是房产、建筑行业），测评点编号201-400；100个为居（村）民测评点，测评点编号401-500。
每个测评点聘请一名测评员，并相对固定。根据测评点对测评对象的了解程度，针对性地发放测评表一或表二。
(二)发放测评表
“表一”总数为400份，其中，200份发给机关和事业单位测评点；200份发给企业测评点。
“表二”总数为400份，其中，200份发给机关和事业单位测评点；100份发给企业测评点；100份发给居（村）民测评点。
(三)填写测评表
各类测评点按比例分布于全区，机关和事业单位测评点及企业测评点由法人代表或熟悉情况的部门负责人实事求是地填写。测评点上的测评员应通过明查暗访办事窗口、走访等形式进行认真的社会调查，在听取企事业单位和群众反映的基础上，客观公正地作出评价，实事求是填写测评表，提出简明的意见和建议。如有突出实例和较多建议，请填写在随测评表一起下发的实例登记表或意见建议表上，对填写“不满意”和“很不满意”的必须要有具体实例表述。
(四)实例核实
由区行政效能建设领导小组办公室抽调专门人员，对测评员反映“不满意”和“很不满意”的选项抽取一定比例进行核实。
四、测评时间
*年对行政部门的政风测评上下半年各进行一次。
(一)上半年测评时间安排
4月上中旬做好测评布点、测评员队伍培训等前期准备工作；
4月中旬-5月上旬测评员开展测评调查填表；
5月20日测评表交区纠风办；
5月下旬实例核实；
6月上旬区信息委统计测评数据，形成测评结果；
6月底写出综合报告。
(二)下半年测评时间安排
9月上旬做好测评布点、测评员队伍培训等前期准备工作；
9月中旬-10月上旬测评员开展测评调查填表；
10月20日测评表交区纠风办；
10月下旬实例核实；
11月上旬区信息委统计测评数据，形成测评结果；
11月底写出综合报告。
五、职责分工
政风测评工作在区行政效能建设领导小组领导下进行，由区监察委具体组织协调，并形成政风测评综合情况报告，报区行政效能建设办公室，由区行政效能建设领导小组审定；各镇、街道，*工业区，区属公司负责落实测评点上的测评员并组织培训，发放和回收测评表；区信息委负责测评软件设计制作和测评数据统计；区人事局、区财政局负责测评结果运用。
六、工作要求
(一)加强组织领导。去年对区行政部门试行开展了政风测评，对区行政效能建设起到了积极作用，在区行政部门中产生了较大影响。根据区政府要求，今年要开展两次对区行政部门的政风测评，因此测评工作量大，要求更高，各组织测评的单位要加强领导，指定专人负责，精心组织，周密安排。在具体实施中，要加强调研和指导，以确保今年测评工作的顺利开展，按时保质完成测评任务。
(二)建立高素质的测评队伍。测评的准确性，是否客观公正，测评员至关重要。各组织测评的单位要聘请一批责任心强，热心于社会工作，办事公道，对被测评对象比较了解，且有一定议政能力的人员参加测评员工作。测评员队伍要有一定的社会代表性，其中人大代表、政协委员、派人士及政风行风监督员要占一定比例。测评员的调查要有一定广度和深度，并准确理解和把握测评工作要求和方法，确保测评填表的质量，使测评结果体现客观性、公正性。
(三)认真开展实例调查。测评员要对照测评内容和标准加强对被测评单位的调查，通过明察暗访、座谈会等形式，把群众对行政部门好的表现和突出问题的典型事例，包括时间地点等情况了解清楚，如实反映，使测评结果更有说服力。各组织单位要采取措施提高测评员的参与积极性，鼓励测评员填写事实清楚的实例，更真实反映行政部门的政风现状。
(四)综合分析，客观公正填表。测评员要根据调查掌握的情况，对照政风测评工作手册的内容和要求，综合分析，客观公正地填写测评表。各测评组织单位对回收的测评表要进行初审把关，提高测评表质量，对于测评表中给出了“不满意”或“很不满意”的选项时，必须要求测评员举出实例，填写实例登记表。
七、测评结果应用
对测评结果的应用，总的原则按照区政府有关行政效能建设文件精神实施。为进一步推动各单位行政效能建设，巩固成效，今年行政效能政风测评奖惩方法如下：
(一)对得分排名前三位的单位予以奖励；
(二)对当年得分排名连续两次进入四至六名的单位予以奖励；
(三)对当年两次测评得分平均值与上年得分相比，增幅排名前三名的，且得分排名进入前二十五名的单位予以奖励；
(四)对当年得分连续两次达不到最低分数线的单位，扣发一个季度效益奖。
一、我县生猪屠宰企业的情况
我县2007年引进了生猪屠宰外资企业——XXXX肉品公司，是一家完全私营企业，也是我县生猪定点屠宰场。该企业前期投资500万元，后增加到2000万元，占地面积70亩，建筑面积占约6000平方米左右（其中屠宰房厂房面积619平方米），设施完善。2014年4月前，生猪屠宰企业以整条猪批发为主，因反映较大，后根据定府办字[2014]34号文件精神，从2014年4月25日起实施“代宰与批宰并行”管理模式后，代宰费152元（不包括检疫费6元），同时增加了投资，加强了生猪屠宰管理执法大队。生猪屠宰市场的价格与管理关系到消费者的生活、屠夫及屠宰企业的切身利益。
二、周边县生猪屠宰企业的情况
2015年5月，我局部分人员组成生猪屠宰市场调查组到周边的XX、XX、XX、XX、XX等县的屠宰场实地考察，主要调研了它们的屠宰企业情况，管理模式、代宰费、日平均屠宰量及市场上的私屠滥宰现象、执法人员的执法情况等，并对进行了分析、研究和对比，情况如下：
XX县：益民食品有限公司，国有控股企业（国家占51%的股份），投资260多万元，占地面积10亩，日平均屠宰量为70头左右，代宰费64元（不包括检疫费4元），有执法队，乡镇有私人屠宰场，执法力度好。
XX县：商业定点屠宰场，国有私人承包经营企业，投资200多万元左右，占地面积4亩，日平均屠宰量为80头左右，代费为40元（不包括地税5元，食品检疫费5元，检疫费4元），执法力度不高，无人监管，存在私屠滥宰现象。
XX县：XX城区定点屠宰场，国有企业，投资200多万元，占地面积10亩，日平均屠宰量为180头，代宰费为39元（不包括消毒费2元，检疫费4元，个人所得税5元），由于代宰费低，执法力度好，私屠滥宰现象少。
XX县：利民生猪定点屠宰场，国有私人承包企业，投资200万元左右，占地面积3亩，日平均屠宰量为100头，代宰费为48元（不包括检疫费7元），管理较好，私宰现像少，周边乡镇的生猪也到本屠宰场代宰。
XX县：XX食品公司，国有私人承包企业，投资200多万元，日平均屠宰量约80头，管理模式以整条猪批发、生猪代宰相结合。代宰费按1斤猪肉收取0.638元固定定额费用，不随市场猪肉批发价格变化而变化。按一条猪200斤估算，代宰费约为127.6元。有执法队，但仍存在私宰现象。
三、存在的问题
1、我县生猪代宰企业和外县企业性质不同。
经过调研、对比可以看出，周边县的生猪屠宰企业多为国企，或国有私人承包企业，企业的用地大都由国家投资，以国家经营或私人租用经营为主，企业管理模式都是代宰。而我县生猪代宰企业是完全私人投资企业，企业投资大、规模大。
2、我县生猪代宰企业投资大，负担经费高。
外县的代宰企业投资都在200-300万元左右，前期均由财政投资，企业的承担经费主要是承包管理费、管理人员和工人工资、办公经费、水、电及机器设施损耗等，这种由财政投资经营或由财政投资私人租用经营的方式，大大减轻了企业的负担，因此生猪的代宰费用也较低，得到群众支持和认可。这些企业的日均屠宰量较高，收益明显。而我县生猪代宰企业投资2000万元，完全私人投资，投资经费和支出也大大高于周边其他县。除了日常的基本开支和经费，该企业尚需负担执法人员的执法经费，执法人员经费为平均每月19900元，去年以前缴纳给商务局的管理费平均每月为6866.6元，还有需缴纳的商务环保费（按1元/头计算约1655元/月）。这些需缴纳经费合计为均28421.6元/月。这些费用分摊在生猪代宰费上约19元/头。
3、我县生猪代宰费高，执法不严，私宰现象时有发生。
外县的生猪代宰费基本在每头猪50—70元之间，由于代宰费低，执法队执法情况良好，私宰现象相对较少。而我县的生猪代宰费为152元/头，代宰费比外县高出好几倍。而且，执法队执法力度不到位，对市场上出现的私宰现象处罚不够严厉，导致私屠滥宰人员时常抱有侥幸心理。我县的私宰无固定窝点，人员也不固定，查处难度较大，造成发现难、取证难、处理更难等现象，且私宰的猪大多为病猪死猪，严重影响我县的肉品安全。
投资和支出经费高、屠宰数量上不去、收益少是目前我县生猪代宰企业所面临的实际困难，企业生猪日平均屠宰量少，造成企业生产资源浪费严重。企业的这些经费负担和压力致使生猪代宰费高出周边县几倍，进而导致在猪肉价格上平均比周边县每斤高0.8-1元，群众意见较大。
四、生猪屠宰的价格与管理工作建议及对策
1、加强生猪屠宰管理有关法律、法规的学习和宣传。
一是向群众、社会屠工印发了相关材料，广泛宣传《生猪屠宰管理条例》、《食品安全法》等法律法规；二是要充分利用电视、广播、报纸等媒体工具采取多种方式加大政策宣传的影响，尤其要加大定点屠宰的政策宣传，让群众了解生猪定点屠宰的重要性和必要性。
2、加强代宰企业的管理，减免企业相关费用，下调生猪代宰费。
经调研，县屠宰场——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多万元，其中缴纳给商务局的管理费、环保费和执法人员经费约为3万元/月。现在屠宰费是152元/头，每天平均屠宰量大约50—55头，计算免除以上费用即可每头下调生猪代宰费用19元左右。根据国家农业部《关于做好2015年畜禽屠宰行业管理工作的通知》（农医发[2015]2号）文件精神，要把畜禽屠宰行业管理经费纳入政府财政预算。因此建议政府把生猪屠宰管理经费纳入财政预算，减免企业部分管理经费和执法经费，同时根据屠宰场的盈利和经费支出，督促XX代宰企业尽量节约成本，缩小资金，减少不必要的开支，促使企业成本下降，以此下调代宰费用。
企业达到一定规模后全员交流很难操作，也很难要求每一位普通员工都在领导面前彻底敞开思想，而且，就处理海量信息和数据的统计分析能力而言，任何个人的头脑都难与计算机系统匹敌，国航最近应用“和谐温度计”，对3万多名员工及管理人员进行了一次调查。
关键词：员工调查、劳资关系
不久前，我在中国国际航空股份有限公司（“国航”）的飞机上，和空姐们聊天，问：“你们知道‘和谐温度计’吗？”她们说：“知道。我们都参加答题了。”“你们觉得怎么样？”她们说：“觉得很亲切，领导通过这种方式了解我们真实的意见和看法。”“你们真能讲实话吗？”“匿名填写我们心里踏实。”“提的那么多问题，基本上都包括了我们想表达的意见；最后还给我们留了个开放窗口，有什么想法还可以接着写。”
我又问：“你们以前都怎么表达意见的？”她们说：“以前公司也有一些方式让员工提意见，但都不如这次的方式让我们能够更加充分地表达。以前有些真话不敢说，就到微博上去说，其实既不能真正解决问题，又影响公司形象。”
这是我最近在国航飞机上随机做的一次调查。通过这次调查不难看出，这个被称作“和谐温度计”的东西似乎很受欢迎，可它到底是什么呢？
“和谐温度计”
“劳动关系和谐温度计”是能帮助企业管理层掌握基层实际情况，了解员工真实想法的一种工具。它通过在线调研系统对参与测评的企业进行全员调查。由于调查是匿名的，员工参与时有安全感。不同于通常对所有测评指标进行“加权”的方式，“和谐温度计”按照剥洋葱似的分层递进逻辑关系设计，在满意度测评的基础上，创造性地引入了“敏感度”和“容忍度”的概念，通过对企业内部关系的全面测评，帮助企业把握和分析不同层次、不同程度的问题。
“和谐温度计”首先调查员工看重什么，然后调查他们对看重的问题是否满意，再进一步调查他们对不满意的问题能否容忍，最后调查如果不能容忍的话，他们将会采取什么样的态度、什么样的行动。
“和谐温度计”的系统问卷里有1000多项预设的有关企业内部关系的方方面面的问题，还有2000多项预置的跳转逻辑，注重应答者个体的逻辑判断和行为动机。由于不同的应答者关注的问题各不相同，系统提出的问题也各不相同。一个应答者根据其自身的逻辑选择，通常只需回答一百多个问题，点击相应的选项，仅需半个小时左右的时间。
虽然每位应答者的答题量仅为系统问卷总题量的15%左右，但他们反映的问题汇总起来就是对企业内部关系的一个完整的描述。“和谐温度计”的后台系统对收集来的数据进行统计分析，评测出企业内部关系是处于“和谐区”、“安全区”、“敏感区”、“紧张区”，还是“危机区”，并提供包括“和谐温度计”测评综合报告、重要性、满意度、敏感度及容忍度等分报告，以及背景信息及其他关键发现分报告等多种成果。
通过“和谐温度计”测评能够全面了解到企业基层员工及各级管理人员对涉及企业管理和内部关系各方面情况的真实反映，不仅有定性的描述，更重要的是还有定量的统计分析，使看到这个报告的企业领导，能够切实把握、准确判断员工思想动向和对各种问题的真实想法。这一点，靠企业领导亲自与员工“一对一”交谈是做不到的。因为，企业达到一定规模后全员交流很难操作，也很难要求每一位普通员工都在领导面前彻底敞开思想，而且，就处理海量信息和数据的统计分析能力而言，任何个人的头脑都难与计算机系统匹敌。
上医治未病
国航最近应用“和谐温度计”对3万多名员工及管理人员进行了一次调查，此次运用“和谐温度计”收集员工对公司的意见，了解员工的真实想法和诉求，有效参与率高达98.4%，比较符合企业内部关系的实际状况。
“和谐温度计”测评结果显示国航整体劳动关系处于“绿色和谐区”，绝大多数国航员工认同公司、具有自豪感。国航员工对公司内部关系的和谐程度、对公司的满意度以及对公司未来发展前景的评价都不错；公司的人际关系比较亲近，没有经常性的内部矛盾，而且管理人员和基层员工对彼此都比较满意；员工在公司继续工作的意愿比较强烈。
测评也显示国航有部分下级单位的劳动关系不在和谐区，而是处于“蓝色安全区”，这些下级单位员工的敏感领域主要集中在工作时间、工作强度、加班工资、奖金及福利和工作环境等方面。
除了上述由定量统计分析得出的测评结果外，通过“和谐温度计”，还了解到员工比较关注的各种利益诉求和问题。从“和谐温度计”在国航的应用可以看出，这是一种调查员工实际状况和真实想法的有效工具。“和谐温度计”特有的全员、匿名、快速、开放等特点，以及其自动生成的翔实统计分析结果，不仅为管理层提供了反映企业内部关系的一幅真实“画像”，还汇集了很多来自一线员工的真实、具体的意见，具有难以替代的优势。
像国航这样的大型企业，业务性质复杂、员工队伍庞大，风险点比较多，动态变化较大。“和谐温度计”可以帮助企业监测内部关系的发展演变趋势和风险的积累过程，从而可以在矛盾初发之时及时预防，在矛盾激化之前及时预警，有效地化解矛盾、控制风险。
“和谐温度计”反映出来的问题，有一些可能是企业领导已经知晓的；但未必有量化的概念，或许不清楚某类问题涉及多少员工、哪类员工、程度如何；还有一些可能是企业领导尚未察觉的，这类问题往往可能积累到一定程度，就会以某种方式、甚至是很激烈的方式表现出来。如果没有事先预警，临界突发，猝不及防，也许会给企业带来很大的麻烦和损失，甚至影响到社会安定，产生很不好的影响。
市局纪检组长及纪检监察干部集中时间和精力，通过调研走访、带案下访、明察暗访、定点接访、问效回访等方式深入蚕桑基地乡镇村、蚕业合作社，走进蚕业大户，走进机关职工家庭，查看关于蚕桑生产方面的富民惠民政策落实情况，了解蚕业发展现状，了解基层干群对现代蚕业发展的真实想法，了解他们热切期盼解决的问题，了解他们的生活状况和实际困难，化解疑难问题，促进社会和谐稳定，推动反腐倡廉工作，服务地方经济发展。
二、范围对象
局纪检监察干部及相关工作人员。
三、时间安排
2014年5月开始至12月底结束。
（一）充分准备阶段（2014年6月5日前）。一是在充分调研的基础上，结合本单位实际，制定“下访”活动方案；二是认真分析本部门纪检监察工作中存在的问题，深入排查分析基层群众反映的突出问题，按照初信初访、上级转办、老户缠访三大类举报问题，分别梳理汇总，建立台账，纳入带案下访、解决初访、化解积访的范畴，进行分工、包案化解。
（二）组织实施阶段（2014年6月至12月）。纪检组长组织人员下基层每季度不少于2天，通过会议、座谈等形式了解社情民意，检查富民惠民政策落实情况，与基层干群一道研究解决对策，帮助解决问题。同时要做好民情记录，对活动开展情况实行台账管理，一是动态“建账”，建立群众诉求、反映、意见建议台账；二是定期“议账”，针对台账内容，研究工作措施；三是及时“报账”，采取情况通报等方式，公开办理情况；四是逐一“销账”，确保有关问题得到解决、逐件销号。
（三）总结提高阶段（2014年12月）。活动结束后，局纪检组将整个活动开展情况，包括采取的具体措施、取得的工作成效等进行总结，撰写与实际工作有联系、有实情、有分析、有见解的综合报告，上报市纪委室。
四、主要任务及措施
（一）深入基层走访，了解社情民意。深入到柏垭镇、金垭镇、水观镇、宝马镇等乡镇村及蚕业大户，通过个别座谈、发放意见征求表、开坝坝会、与乡镇村领导交谈等多种形式，了解乡镇领导、村负责人、蚕业合作社负责人、蚕桑大户对蚕桑产业发展的一些想法、建议和存在的问题，了解蚕桑产业方面富民惠民政策的落实情况及还有哪些建议。通过给职工发意见征求表、设立廉政建设意见箱及邮箱、个别交心谈心、会议等方式，了解职工的意愿和想法，了解他们的家庭情况和困难，倾听他们对反腐倡廉建设的意见和建议，提出进一步改进纪检监察工作的理念和思路，提升我局反腐倡廉建设科学化水平。
（二）带案下访，推动事要解决。局纪检组对近年来上级交办、领导批办、久拖不决的举报问题以及群众较多的地方或问题较突出的领域进行排查分析，认真梳理出涉及群众切身利益的举报案件，作为领导包案下访解决的具体事项。采取定领导、定方案、定专人、定质量、定时限的“五定”措施和包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制，推动事要解决，确保领导带案下访取得实效。
（三）明察暗访，摸清实情。纪检组既要开展面上明查，又要深入普通群众中暗访，从而掌握本系统、本行业真实情况。对发现的问题，属于错误行为的，立刻纠正；属于一般性问题的，着手研究对策，从根本上解决问题，做到点面结合、以点带面。
（四）畅通渠道，倾听群众呼声。局纪检组将组织相关股室负责人，择日定点开展接访。面对面听取群众诉求，答复咨询提问，做到有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解。对群众反映的问题分门别类的处理，能够当场解决处理的，在现场及时处理；需要调查了解的，及时安排人员限期核实处理。
（五）问效回访，狠抓落实。严格落实责任制、首办责任制、限时办结制和责任追究制，坚持“谁承办、谁负责，随结案、随回访”的原则，按照快接、快交、快办、快回的要求，切实做好举报处理，进一步缩短办访周期，及时反馈信息。听取人的意见，确保问题解决，群众满意。
五、工作要求
（一）高度重视。纪检组长下基层、纪检监察干部下访既是纪检监察工作形势所需，又是纪检监察干部队伍建设的需要，也是督导解决突出问题、促进社会和谐的重要举措，省、市纪委对此项工作作了具体安排和明确要求。因此，局党组和相关工作人员要高度重视，切实增强工作责任感和紧迫感。
（二）积极配合。各站、股室要认真排查梳理本部门在落实富民惠民政策、党风廉政建设和干部作风等方面存在的突出问题、以及疑难案件，主动同市局纪检组交流沟通，市局纪检组将在下访活动中帮助解决。
