时间:2022-03-14 00:21:28
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇领导干部述廉报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
2012年,在人大常委会的领导下,认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义理论旗帜,全面落实科学发观,认真履行岗位职责,较好地完成了各项工作任务。
一、重视政治理论和法律法规学习,着力提高自己的政治理论水平和法制意识。一年来,自己十分重视政治理论的学习,积极参加机关组织的集体学习活动,并能够自觉坚持自学。重点认真学习了党的十七届三中全会精神等,记写了2万余字的学习笔记与心得体会。同时针对人大工作的性质和特点,把对法律法规的学习作为自己学习的重点。继续学习了《监督法》,比较系统地学习了《地方组织法》、《选举法》、《代表法》等,听取了《物权法》、《检察官法》、《人民陪审员管理办法》等法律法规的专题辅导。通过比较系统的学习,提高了自己的思想觉悟和理论水平,增强了宪法意识和法制观念。
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又到一年述职季,是自己回顾、总结、反思的契机。本人将自2018年8月以来个人在行政工作、教育教学、学习成长等方面的情况汇报如下:
一、行政工作:
本人分管的工作主要为:招生就业、对外交流、食堂,分管招生就业处与国际交流处,协管安全科,同时完成学校需要承担的有关工作。
2017年,本人第一年负责招生工作,在守住积极反对有偿招生的背景下,身先士卒,亲力亲为,摸清招生工作的流程与工作要点,在主要领导的指导下、全校老师的配合下,较成功完成2017年招生工作。但也存在不完美的地方,所以进行了及时总结与反思,在2017年底的南京市招生工作会上做交流发言。
在2018年的招生工作这个漫长的战线中,学校已经完成了2018年招生准备工作,目前按照步骤有序启动运行,已经完成了招生宣传片、册的制作、编制确定计划及上报、专业调整、新专业申报、“五一”校园开放日、区中招咨询会的宣传等。
根据学校要求,本人还承担现代职业教育体系建设3+3中高职衔接项目的申报工作,具体负责协调、申报,目前6个专业、对应的4个高校的申报工作已经完成。
在国际化交流方面,由于对外交流是一项政策性强、不确定因素多的工作,且学校还处在开始阶段,所以工作的推进有一定难度,但作为现代职教的标志之一,又是必须做好的工作。国际交流工作采取重点突破,以点带面的理念;以有序推进、规范操作、控制风险为要求。目前,中加PEQ项目在探索中有序实施,2018年拓展了药学系赴美国留学的直通车项目,与美国艾弗里特社区大学签署了协议,目前正在大力宣传阶段。
在实习、就业工作方面,完成了13高职、15中专的实习安排,协助南京市职教教研室完成17届毕业生就业跟踪调查,完成了17届高职毕业生的就业数据上报。可喜的是,学校五年制高职的就业率达到100%,得到江苏省联合职业技术学院的认可与表扬,中职就业跟踪数据调查获南京市三等奖。
二、教育教学工作:
本人坚持一线教学,坚持教学五认真,且工作量饱满,所教班级合格率高,在行政工作千头万绪的情况下,坚持开设校级公开课。
树立教育科研是育人教书第一生产力的思想。坚持课题研究与撰写论文,在省级课题《跨界复合型人才校企协同创新培养的实践研究》中担任核心成员,并积极编著《跨界复合型人才创新培养的实践与思考》,目前书稿基本成型,预计在2018年底出版。
三、学习与继续教育:
积极参与教研与继续教育,认真完成继续教学学时与校本培训,2017年12月参加了南京市校长任职资格培训班,目前成功结业,并完成了6000学时的网络学习;2018年3月参加了由南京市教育局组织的赴德国“双元制职业教育”学习培训团,目前也成功结业,并在全校做了学习汇报,撰写的《德国职业教育的考察报告》即将发表。2017年还成功加入南京市书法家协会。
四、 工作作风与廉政:
本人忠于党的教育事业,全身心投入职业教育事业,有看齐意识、全局观念,保持政治敏感性、先进性,维护团结,在工作中不断锻炼提升自己的能力与水平,并善于向领导班子其他成员学习。认真学习区教育局下发的《校长手册》,遵守党政领导廉洁自律规定,认真排查自己工作领域的风险点,按规定办事、按要求操作,坚决执行“八项规定”,做到勤政与廉政相结合。
我是一个老农村工作者,也是多年从事文字工作的穷秀才。以前常给领导写述职述廉报告,这次县委的“党建”工作要求自己也述职述廉,其实我也不算是领导,我是年月份任农经办副主任的,简单谈谈个人对述职述廉的认识吧。
有人说领导干部写述职述廉报告,往往写的是一套做的又是一套,这是在搞形式、走过场。其实不然,什么事情都一分为二,如果能正确对待这件事,述职述廉是很有意义的:是自己画张像让组织评分,让人民审判;是自己给自己弄面镜子,照照过去,看看现在,想想未来。领导干部写述职述廉报告,就是让我们检查自己是否做到“君子当有所为,有所不为!”
第一,述职要“有所为”。是说好的领导干部要有事业性,应该有所作为。党和人民给我们职位和权力,我们就要有挑起单位和国家重担的责任感,要为国家为人民为自己为家庭做一些看得见摸得着的实事来。当今天是市场经济和平时代,不需要我们领导干部上战场抛头颅撒热血,但我们应该在促进一方经济发展方面做出一些成绩来,比如我们农经工作者,如何落实中央惠农政策,保护农民权益,为阳新经济发展创造一个和谐稳定的农村环境,就算是“有所为”。当然“有所为”,并非包揽一切,做好份内的事情,这才是干部立身处事之本。在如今人文关系微妙复杂的社会群体中,如果越权代包一切,自已受累不说,也不一定受人欢迎,有越权沽名之嫌。子曰“不在其位,不谋其政”,这是很有处世技巧的!当我们在述职述廉报告中,述职部分确实有政“绩”可述,有真“话”可言,这就够了,也就是“有所为”了。
第二,述廉“有所不为”。是说好的领导干部应该具有很高的思想修养。不要拿不该拿的东西,不要收不该收的钱,不要说不该说的话,不要做不该做的事。当面不说,背后骂领导、笑同事,偷偷摸摸搞小动作,算什么君子?向属下收受礼品,向百姓索要钱物,假公济私,贪得无厌,算什么领导?抛妻弃子、苟且贪欢,有老不孝、有长不敬,算什么英雄?当然“有所不为”,也并非是让我们什么话都不说,什么事都不做,要敢于批评与自我批评,要有正义感,敢于与不公正的行为作斗争,保持一团和气,明哲保身装老好人,也是害人害已。当你年终述职报告中,述廉部分让人无话可说,无刺可挑,这也就够了,也就是做到“有所不为”了。
“有所为,有所不为”,是对我们领导干部最其码的要求。前者让人发挥自己的才能,后者让人有良好的职业操守,做一个德才兼备的领导干部,是落实科学发展观的需要,也是建设和谐社会的需要。
我是一个老农村工作者,也是多年从事文字工作的穷秀才。以前常给领导写述职述廉报告,这次县委的“党建”工作要求自己也述职述廉,其实我也不算是领导,我是年月份任农经办副主任的,简单谈谈个人对述职述廉的认识吧。
有人说领导干部写述职述廉报告,往往写的是一套做的又是一套,这是在搞形式、走过场。其实不然,什么事情都一分为二,如果能正确对待这件事,述职述廉是很有意义的:是自己画张像让组织评分,让人民审判;是自己给自己弄面镜子,照照过去,看看现在,想想未来。领导干部写述职述廉报告,就是让我们检查自己是否做到“君子当有所为,有所不为!”
第一,述职要“有所为”。是说好的领导干部要有事业性,应该有所作为。党和人民给我们职位和权力,我们就要有挑起单位和国家重担的责任感,要为国家为人民为自己为家庭做一些看得见摸得着的实事来。当今天是市场经济和平时代,不需要我们领导干部上战场抛头颅撒热血,但我们应该在促进一方经济发展方面做出一些成绩来,比如我们农经工作者,如何落实中央惠农政策,保护农民权益,为阳新经济发展创造一个和谐稳定的农村环境,就算是“有所为”。当然“有所为”,并非包揽一切,做好份内的事情,这才是干部立身处事之本。在如今人文关系微妙复杂的社会群体中,如果越权代包一切,自已受累不说,也不一定受人欢迎,有越权沽名之嫌。子曰“不在其位,不谋其政”,这是很有处世技巧的!当我们在述职述廉报告中,述职部分确实有政“绩”可述,有真“话”可言,这就够了,也就是“有所为”了。
第二,述廉“有所不为”。是说好的领导干部应该具有很高的思想修养。不要拿不该拿的东西,不要收不该收的钱,不要说不该说的话,不要做不该做的事。当面不说,背后骂领导、笑同事,偷偷摸摸搞小动作,算什么君子?向属下收受礼品,向百姓索要钱物,假公济私,贪得无厌,算什么领导?抛妻弃子、苟且贪欢,有老不孝、有长不敬,算什么英雄?当然“有所不为”,也并非是让我们什么话都不说,什么事都不做,要敢于批评与自我批评,要有正义感,敢于与不公正的行为作斗争,保持一团和气,明哲保身装老好人,也是害人害已。当你年终述职报告中,述廉部分让人无话可说,无刺可挑,这也就够了,也就是做到“有所不为”了。
“有所为,有所不为”,是对我们领导干部最其码的要求。前者让人发挥自己的才能,后者让人有良好的职业操守,做一个德才兼备的领导干部,是落实科学发展观的需要,也是建设和谐社会的需要。
刚才,名科级干部都分别就上半年的党风廉政工作进行了述廉,我认为都讲出了成绩、查找了问题,总之,讲得都很诚恳,大伙也都听了,也都给进行了评议和打分。在科级干部中开展述廉、评廉活动,这既是贯彻区纪检委的要求,也是今年我局开展党风廉政建设工作的一个延伸。可以说,今天的会议,是继××年工作会、局纪检监察推动会后一次非常重要的会议,主要意义我认为有这么三点:一是认真落实区纪检委有关规定,加大对科级领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度,树立我局科级领导干部廉洁勤政的良好形象。二是通过民主测评这种方式,对我们的科级干部进行考核,也就是说,看看我们的正科级干部,到底称不称职,群众基础怎么样,大伙究竟对你怎么评价,这也是局党委今后选拔或聘任科级干部的全面依据。三是通过今天的述廉会、测评会,调动科级干部的工作积极性、创造性,以奋发的精神状态投身于今后的工作中,从而推动各项工作开展。
最后,我代表局党委,再讲三点要求和意见:
一、要做好有关人员的帮促工作
今天参加测评的科级干部共名,测评结果出来后,局党委要以一定的形式把结果反馈给科级干部本人。排前三名的要进行表彰;排后三名的,局纪委要单独进行谈话,帮助查找自身存在的问题,落实今后的整改措施,必要时,局党委也可以介入。一句话,要重点进行帮促和教育,使其尽快改进不足,在党风廉政和其它工作上取得成绩,胜任本职工作。
二、要抓好法律、法规的宣传教育工作
我想,主要要从以下三个方面入手:首先是继续在副科级以上干部中开展党纪党规、各种文件规定,特别是上级以及局里的各种廉政制度的学习教育。其次是继续开展党课教育。按照局纪检监察推动会议要求,月份、月份,有关局领导分别给全局党员干部上了一次党课,还收看了有关党课教育录象,全体党员干部深受教育和启发。因此,下一步要继续在党员干部中开展党课教育,提高党员干部的理论水平、政策水平。第三是开展法制教育。在加强理论教育的基础上,下一步,要在党员干部中开展法制教育,请党校的讲师就刑法、会计法等法律、法规给我们的各级领导干部、财务人员进行讲解,增强自身免疫力和辨别是非的能力。
三、要加强对科级干部的监督和管理工作
加强科级干部管理,监督是手段,制度是保证,因此,要把落实各项制度贯穿于科级干部管理的全过程。在科级领导干部管理上,我想,总的原则就是:从实际出发,认真落实区纪委有关规定,严格制度和纪律约束,加大对科级干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度,解决在廉洁自律和用权行为上的突出问题。具体说要落实“三个制度”:
(一)进一步落实科级领导干部请示报告个人重大事项制度。科级领导干部要认真落实区纪委文件规定,增强遵规守纪意识,对重大事项坚持逐级进行请示报告,自觉接受组织和群众监督,维护规章制度的严肃性。局纪委要进一步强化组织和监督工作,以个别访谈、走访群众等方式对科级领导干部执行制度情况进行检查、督促。
(二)进一步落实述廉制度。年底前,继续在科级干部中开展述廉、评廉活动,全体科级干部要就自己一年来落实党风廉政建设责任制、本人廉洁自律情况以及工作作风等方面征求群众意见,认真查找问题、分析原因,深挖思想根源,提出努力方向或整改措施,并写出述廉报告,在科级领导干部述廉会上进行述廉。局纪委要抓好落实和督促工作。
关于领导干部个人有关事项报告工作情况的报告省生态环境厅: 按照***党组《关于以更高标准更严要求做好领导干部个人有关事项报告工作的通知》(****〔2021〕**号)要求,我局高度重视,迅速行动,扎实开展学习贯彻工作,取得了良好成效。现将有关情况报告如下:一、高度重视,认真学习领导干部报告个人有关事项,是从制度上加强对领导干部的管理和监督,对规范党员领导干部的从政行为,促进领导干部廉洁从政,促进党风廉政建设和领导思想作风建设都具有十分重要的意义。局党组将《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》“两项法规”列入党组中心组年度学习计划,根据要求适时学习,省厅党组文件下发后,在****日党组会议上进行了专题学习,明确了领导干部个人有关事项报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。局党组要求全体县级领导进行认真自学,系统全体党员领导干部深入领会,切实将“两项法规”精神学深学透。通过学习,进一步统一思想认识,落实规定要求,不断强化全体党员干部的纪律观念和组织意识,确保“两项法规”精神贯彻落实到位。二、健全制度、全面落实
我们把领导干部报告个人有关事项同领导班子民主生活会、领导干部述职述廉、年终各项考核相结合,班子成员能积极发挥表率作用,自觉向党组汇报个人有关事项,接受全体干部职工的监督,驻局纪检监察组将其列入个人廉政档案内容,有效提高了党员领导干部的廉洁自律意识。同时,结合“两项法规”精神,修订完善即时报告制度,要求党员领导干部个人重大事项发生变化的,必须在事后30日内按照干部管理权限以书面形式报告组织人事部门,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
三、严格标准,开展“回头看”
按照即时报告制度要求,我们督促系统科级以上领导干部对本人有关事项报告情况进行了自查,并组织专人对近年来党组领导班子民主生活会个人对照检查、领导个人年度述职述廉报告、领导干部提拔任用资料、外出报备资料和廉政档案进行了“回头看”。同时,设置了日常监督举报电话,接受社会监督,进一步加强领导干部动态管理和监督制约。通过扎实开展个人自查和“回头看”,没有发现问题,也没有需要即时报告的事项。
虽然,我们在落实领导干部个人有关事项报告工作中取得了一些成绩,但还存在学习不到位,政策理解不透彻等问题。下一步,我们持续做好以下几方面工作:一是继续加强“两项法规”及有关政策的学习,将其作为领导干部学习的重要内容,常抓不懈;二是准确理解和把握政策要求,严格执行标准,自觉对标对表,持续做好即时报告,适时开展抽查和“回头看”;三是将领导干部报告个人有关事项工作纳入年度目标责任考核,与个人评先评优挂钩,确保制度贯彻落实到位。
为贯彻全市党风纠风工作会议精神,根据《20*年全市领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作要点》,结合财政部门实际,提出如下工作意见。
一、进一步加强领导干部廉洁自律工作
(一)积极开展专项清理工作。按照市纪委的统一安排,开展相关清理工作。坚决清理纠正领导干部利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优及以借为名占用他人住房谋取不正当利益的问题;坚决清理纠正领导干部以借为名占用他人汽车的问题;坚决清理纠正领导干部借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的问题;坚决清理纠正领导干部为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题。结合领导干部有关事项报告制度,对处级以上领导干部配偶、子女从业情况进行一次申报登记,并在一定范围内公示,严肃纠正和查处各种违规问题。
(二)认真做好专项治理工作。认真开展规范党政机关干部公款出国(境)和国内外出活动工作,加强我局干部公款出国的报批和管理工作,一般性考察、学习和没有明确公务目的及实质性内容的出国(境)和国内外出活动一律不报批。配合市纪委开展治理公款国内外旅游问题,加强经费来源管理,强化监督检查。进一步规范我局公款接待用餐工作,坚持公务接待费支出限额控制和按季公示制度。配合市监察局进一步推进全市公款接待费改革,扩大试点范围,实行公款接待用餐费定额制度,强化预算约束。继续抓好“禁赌”工作,要将“禁赌”规定的执行情况作为党风廉政建设责任制检查、民主生活会的重要内容。继续开展领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题的治理工作,加强对重点时段、重点处室、重点岗位遵守纪律和执行规定情况的监督检查。
二、认真落实党内监督各项制度
认真贯彻执行《党内监督条例(试行)》,坚决落实党内监督各项制度。
(一)进一步完善领导干部个人重大事项报告制度。认真贯彻执行武办发〔20*〕3号文件《关于党员领导干部报告个人有关事项的实施办法》的通知精神,落实局党组《关于做好党员领导干部报告个人有关事项工作的通知》规定,加强和规范领导干部报告个人重大事项工作,加强对个人重大事项报告制度执行情况的监督检查,发现问题及时纠正。
(二)进一步完善廉政谈话制度。按照《武汉市领导干部任职廉政谈话实施办法》(武纪发[20*]3号)的要求,落实好新任职领导干部廉政谈话制度。认真执行《市财政局党员领导干部诫勉谈话和函询实施办法(暂行)》,及时跟踪和掌握领导干部履行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律各项规定的情况,对没有或不正确履行“一岗双责”、违反廉洁自律规定的领导干部及时打招呼,进行党风廉政责任谈话和诫勉谈话。
(三)进一步完善述职述廉和民主生活会制度。按照党内监督条例的规定和市委统一安排,配合市有关部门组织做好党组领导班子及其成员在规定范围内的述职述廉工作。各处室(单位)党风廉政建设责任人在年度总结工作时,要按规定在本处室进行述职述廉,局党风廉政建设责任制领导小组派人参加。进一步坚持和完善民主生活会制度,会前广泛征求和收集意见,会中认真开展批评与自我批评,会后认真整改并及时反馈。加强对各处室党支部民主生活会督促、检查和指导,不断提高民主生活会的质量。
(四)推行处级领导干部经济责任审计,逐步推行党务公开。组织开展处级领导干部经济责任审计和离任审计工作,对在审计中发现的违纪违法问题,要依纪依法严肃查处。认真贯彻执行民主集中制,充分发扬党内民主,积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。
三、严格执行党风廉政建设责任制
(一)加强反腐倡廉工作的组织落实。市委下达市财政局20*年反腐倡廉工作4项牵头任务,局里分解为9项工作,落实到7个责任处室(单位),涉及我局配合的有16项工作,落实到10个责任处室(单位),惩治和预防腐败体系制度建设两个专项,落实到两个责任处室(单位),相关工作已全面展开。承担反腐倡廉牵头工作任务的处室(单位)要按照责任分工,加强组织领导,研究工作措施,力求取得成效。
(二)认真履行“一岗双责”。各处室(单位)的主要负责人要增强责任意识和履行“一岗双责”的自觉性,把贯彻落实科学发展观、加强领导干部作风建设、推进惩治和预防腐败体系建设等工作纳入责任制,将反腐倡廉工作与业务工作一起部署,一起落实,不断加强党风廉政教育,健全内部监督制约制度,开展内部监督检查。国库处等五个党风廉政建设责任制工作联系点,要主动向分管领导报告党风廉政建设责任制工作情况。
述廉时信誓旦旦,述廉后顶风作案。沈阳市纪检委日前通报了沈阳市煤气总公司副总经理兼沈阳市炼焦煤气厂厂长孙兆凯严重违纪违法,多次收受贿赂及礼金近30万元的案件。
据初步调查,孙兆凯在任沈阳市煤气总公司副总经理兼沈阳市炼焦煤气厂厂长期间,利用职务之便,于2003年2月至10月间,先后多次收受贿赂及礼金合计人民币近30万元。其中,有的是借工程发包关系,收受对方给予的回扣费;有的是借偿还个体户货款之机,收取对方好处费;有的是借共同开展业务之机收取合作方给予的感谢费。
尤其恶劣的是,孙在2003年7月10日所作的述廉报告中信誓旦旦地表白“从未利用职权收受任何单位、个人的现金、有价证券和支付凭证”,并于8月26日在《述廉自律承诺书》上亲笔签名,表示“如果发现本人违背上述承诺,愿意承担欺骗组织的责任,接受组织依法依纪从重处理。”而2003年9月,在沈阳市专项述廉刚刚结束,孙兆凯向组织所作的书面承诺墨汁未干的情况下,毫无顾忌地收受市炼焦煤气厂供销科副科长刘百利送给他的人民币2万元。
沈阳市纪检委在通报中指出,孙兆凯身为党员领导干部,却无视党纪国法,大肆收受贿赂和礼金。尤为严重的是,在全市开展处以上领导干部述廉期间及以后,继续顶风违纪违法。对这样一个谋取私利的腐败分子,必须从严惩处。鉴于孙兆凯收受贿赂,触犯刑律,已将他移送司法机关处理。
一、主要做法
1、强化领导责任,确保贯彻落实。
为了学习贯彻好《廉政准则》,我局把党员领导干部学习贯彻落实《廉政准则》情况列入今年党风廉政建设责任制、干部考核、民主评议及述职述廉的重要内容,要求局属各单位主要负责人将学习贯彻《廉政准则》纳入中心学习组、干部职工理论学习的主要内容,采取请局领导辅导、撰写心得体会文章、召开交流座谈会等形式,做到集体学与自学相结合,系统学与重点学相结合,学习理论与解决现实问题相结合,不断增强学习效果,切实抓好本单位领导干部的廉洁自律工作,使学习贯彻落实《廉政准则》取得实实在在的成效。
2、提高思想认识,认真学习贯彻。
月日,局党组召开党组扩大会议,集中学习《廉政准则》和贺国强同志在贯彻实施《廉政准则》电视电话会上的讲话精神。月日,又组织局机关全体党员干部进行了学习,党组书记同志要求全体党员干部要统一思想,提高认识,从政治和全局的高度,从加强和改进新形势下党的建设的高度,充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要意义,深刻领会精神实质,全面把握准则要求,切实增强贯彻执行《廉政准则》的责任感和紧迫感,增强贯彻落实《廉政准则》的自觉性和主动性,确保得到有效贯彻落实。同时,按照市纪委《通知》要求,组织局系统113名干部职工参加了全市党员干部学习贯彻《廉政准则》知识测试活动,其中,县级干部6名,科级干部22名;组织县级干部观看《党员领导干部廉洁从政若干准则》辅导报告影视光盘。
3、狠抓制度建设,规范从政行为。
为了形成以制度监权、按制度办事、靠制度管人的工作机制,局党组结合作风建设年和创先争优等活动,建立健全了局党组、局务会议和局长办公会议、文化工作碰头会议等四个《议事规则》及《市文化出版局廉政文化进机关工作五项制度》。同时,要求纪检组拟定《市文化出版局机关及事业单位制度建设参考目录范围》(讨论提纲)和《市文化出版局机关管理制度目录》(讨论稿),分别在局中心组学习会议和下属单位进行讨论,引导带动局属单位和局机关各科全面梳理各自工作范围内的现有制度,并按照惩防体系建设和机关行政管理要求,提出制度建设计划及具体名录。局领导班子及其成员以身作则,认真执行县级领导干部家庭财产报告制度和党员领导干部报告个人有关事项制度,自觉规范从政行为,正确行使党和人民赋予的权力。
二、存在的问题
通过开展《廉政准则》的学习,全体党员干部在精神面貌、工作作风、依法执政等方面都有了明显的提高,有力地促进了廉洁从政、自觉守法,进一步推动了我局反腐倡廉建设,但与市委要求和群众期望还有一定差距,还有一些方面有待于进一步提高和改善。
1、重事务,轻学习。
由于业务工作繁忙等原因,党员领导干部对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够,认为学不学没有多大必要,降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性。
2、重安排,轻要求。
在工作安排上,强调要求的多,但具体抓落实不够。
三、采取的措施和下一步打算
针对上述存在的问题,我们将在继续深入学习和提高认识的基础上,采取以下措施:
1、强化学习制度,不断增强廉洁从政意识。
坚持党组中心组学习制度,每月安排一次《廉政准则》的集中学习,组织县级党员干部认真学习《廉政准则》,使每名党员了解掌握《廉政准则》的基本内容、基本要求,在实际工作中自觉贯彻执行。
2、加强监督检查,贯彻落实好廉政准则。
街道认真开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作
我街道对照整治内容认真开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治自查工作。现将自查情况报告如下:
一、整治违规公款吃喝的问题。针对违反公务接待规定的公款聚餐、公款宴请、违规出入私人会所或参加“一桌餐”,在住宅小区等隐蔽场所聚餐、违规报销个人餐费,违规公款购买消费高档酒等方面,经认真自查,截止目前尚未发现违规行为。
二、整治公车私用或私车公养的问题。我街道无公车,城西社区有一辆公车,但属于库存状态。
三、整治违规收送礼品礼金。针对违规用公款送礼或违规使用公款报销、冲抵送礼费用,利用年节假期违规眉头电子红包、代金券、购物券、年节礼品等问题,经认真自查,截止目前尚未发现违规行为。
四、整治违规发放津补贴问题。针对违规发放津贴补贴,为单位领导等人员报销应由个人支付的各类费用,也没有在下属单位违规发放津贴补贴费用及违规公款报销应由个人支付费用等问题。经查,我街道目前尚未发现违规行为。
五、整治大操大办婚丧喜庆的问题。经查,我街道领导干部无违规大操大办婚丧喜庆的问题。
六、整治领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题。经查,我街道领导干部无违规参加与本人行政和学术无关的各类研讨会、论坛等问题。
我街道认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度,严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预防腐败的能力。
如皋市坚持以科学发展观为统领,将述法列入领导干部述职考评的重要内容,努力构建“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体的考评体系,引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,增强依法行政的紧迫感、责任感和使命感,为推动我市经济社会科学发展提供了强有力的组织保证。
一、科学发展新要求,催生干部考评新体系
市场经济就是法治经济,社会经济的又好又快发展离不开良好的法治环境作支撑,将述法纳入领导干部述职考评,有利于推动经济社会发展与法治建设齐头并进。
一是提升科学发展新水平,必须增强依法行政意识。近年来,如皋市经济社会发展呈现出持续腾飞的良好态势。然而,与之伴随的却是涉及土地规划、征地拆迁、劳动用工等热点问题引发的行政争议案件和上访事件频发。究其原因,主要是部分领导干部在一定程度上存在着重经济指标轻社会发展、重发展速度轻群众利益的思想。对此,按照深入学习实践科学发展观的要求,在全市组织了专题大讨论,并最终形成“必须像考核经济指标一样考核学法用法情况”的共识。
二是树立全面科学政绩观,必须强化干部学法守法用法。领导干部是各项事业的组织者,具有决策权和社会资源的配置权,加强领导干部学法守法用法是推进法治建设的“着力点”,抓住了这个“龙头”,就抓住了依法行政推动科学发展的根本。如皋市从“强化依法行政,建立法制政府”的要求出发,围绕确立法治理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、司法为民、遵章守法等六个方面的具体要求进行明晰细化,促进领导干部树立全面科学的政绩观。
三是提高人民群众满意度,必须依法维护群众利益。干部创造政绩的根本目的是为人民群众谋利益。一段时间,由于少数部门、乡镇片面强调“工作效率”,盲目追求“发展速度”,简化法定程序,导致“民告官”案件频频上升。这不仅没有让人民群众感受到我们为民谋福祉的政绩,反而在一定程度上影响了自身形象。通过开展述法考评,把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点,能有效地引导和鼓励干部真正创造出社会认可、群众得实惠的政绩,实现好、维护好人民群众的根本利益。
二、述法考评新机制,激发科学发展新动力
通过三个多月的调查研究和半年的反复统一认识,制定形成了《关于科级党政领导干部述法工作的实施意见》、《关于进一步完善科级党政领导干部述法考评机制的意见》等文件,正式将述法纳入领导干部述职考评。
一是丰富述法考评内涵。对照法治如皋建设的要求和领导干部提高依法行政能力的实际需要,不断丰富述法考评内涵。主要内容为:年内有无行政诉讼败诉案件、行政复议被撤销变更或被确认为违法的案件;有无因执法不当导致人民群众越级上访、群体性上访;有无因不作为、乱作为而受到查处的案件以及出庭应诉和参与复议质证的情况。主要领导和分管领导还需报告推进依法行政工作的创新举措及成效等。2010年底,结合年终述职述廉,全市81个党政领导班子的714名领导干部均参加了述法考评活动。
二是规范述法考评程序。述法考评坚持平时与年终相结合,书面述法与口头述法相结合,社会评议与群众评议相结合。在过程控制上,将学法作为干部在职学习的重点内容,以“雉水在线——如皋市干部学习平台”为依托,精心办好“干部学法”栏目,拓展领导干部学法平台;强化平时考核,前移监督关口,建立了网上学法、日常督查、实绩公示、执法效能统计、述法考评预警的“四平台一机制”。在流程设置上,按照个人撰写报告、网络媒体公示、组织述法测评、反馈述法情况、提供任用奖惩建议的程序进行,确保测评客观公正。在结果评定上,实行百分制,其中年内的过程性述评占60%,年终述评占40%,设“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。去年,参加述评的714名科级领导干部中,171名同志被评定为“好”、532名同志被评定为“较好”、11名同志被评定为“一般”或“差”。
三是强化考评结果运用。领导干部述法考评结果存入干部个人档案,同时作为组织部门对科级领导干部业绩评定、奖励惩处、考核任用的重要依据,凡提拔使用和受奖励的科级党政领导干部,必须是述评成绩为“较好”以上等次,特别优秀的优先任用重要岗位。对被确认有违法行为,且造成较大影响的责任人,在任用奖励时实行“一票否决”;对述法考评成绩为“一般”的对象,实施诫勉谈话;对述法述法考评成绩为“差”的对象,进行岗位调整,确有突出问题,并造成一定损失和影响的视情给予组织处分。年终对每个述评对象均进行了定量汇总、定性结论,形成一人一份报告,由市委常委进行谈话反溃9名法治工作实绩突出的个人受到了表彰,2名个人优先得到提拔重用;7名党政领导干部被予以警告,5名因行政违法、造成行政诉讼败诉的责任人受到查处,其中一名镇长被调离了领导岗位。
剑阁县城北镇在党代会年会试点工作中,创新举措,以一问一答、两述两评、三联三访有力、有序、有效推进试点工作。
一问一答,着力解决代表参政举手、议政不言的问题。长期以来,乡镇基层党代表们通常是看工作报告、听领导发言、读会议简报等方式参加党代会,党代表参政议政的权利没有得到充分发挥。为破解党代表不能、不会、不想参政议政这一难题,剑阁县城北镇在召开党代会年会时,探索推行了“代表询问、现场回答”的“一问一答”新闻会模式,在听取了党委、纪委工作报告以及领导班子个人述职后,党代表现场就全镇产业发展、民生改善、社会事业、干部作风等群众关注的热点、难点问题提问,党委班子成员当场予以解答。“年会开得实在,我们党代表的权利得到了充分发挥。”参加年会的党代表曹绍明说。
两述两评,着力解决代表有权无用、有劲难使的问题。以往,党代会上党代表权力的行使通常就是举举手、划划圈、发发言,在一定程度上影响和限制了党代表监督权力的行使。为破解党代表没有、没法、没能行使监督权这一难题,剑阁县城北镇在召开党代会年会时,探索推行了乡镇领导干部述职、述廉,党代表现场进行点评、测评的“两述两评”实绩评价模式。镇党委领导干部在年会上就自己在当年内主要工作完成情况进行公开陈述后,党代表当场发言点评。同时,将镇党委领导干部年内主要工作完成情况制成测评表发给党代表,以“好、中、差”三个等次接受党代表现场无记名评价和现场公布测评结果,对排名最后的镇党委领导干部进行末位分析和诫勉谈话。此举既是对党委领导班子成员工作满意度调查,又是一种“压力测试”,大大激发了党代表参与监督的热情,让被测评对象有了干不好工作就下不了台的危机感和紧迫感。
三联三访,着力解决代表会上画圈、会后溜边的问题。以往,党代表“三五年开次大会,会期才两三天,会上画个圈圈,会后溜边边”。为破解这一难题,剑阁县城北镇在推进党代会年会制过程中,实行每名党代表在各自的组织区域内要联系群众、联系重大项目、联系非公企业的“三联”制度,实行在每月15日“走访群众日”进行民情走访,依托各村活动场所设立的党代表工作室进行热情接访,每逢节假日到联系的对象家中进行亲情探访的“三访”活动。把党代表“三联三访”活动情况纳入党代表积分管理考核后,党代表履职有记录,评定有依据。