时间：2022-07-13 10:49:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇校舍安全工程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
市、县、县财政局、教育局：
根据省财政厅、省教育厅《关于下达年中小学校舍安全工程专项资金预算的通知》（财行字[]1078）号文，现一次性下达年中小学校舍安全工程专项资金 万元（详见附表），用于实施中小学校舍安全工程。现将有关事项通知如下：
一、校舍安全直接关系广大师生的生命安全，各地要充分认识防震减灾工作的严峻性和艰巨任务，增强紧迫感和责任感，统一思想，提高认识，科学制定工程实施规划，本着“安全、实用、节俭”的原则,突出重点，抓住关键，分步实施，保证质量，确保项目学校改造一所、安全达标一所。
二、年中小学校舍安全工程专项资金，重点用于支持七度以上地震高烈度人口稠密地区的义务教育阶段学校，在重点支持范围将资金落实到项目学校。
三、各地财政部门要积极筹措落实工程资金，要将校舍安全工程和中小学布局结构调整等项目资金有机结合，统筹安排，并通过社会捐赠、定向援建、融资平台等多渠道筹措资金，采取有力措施，切实防止学校出现新的债务。
四、要加强对工程专项资金的管理。建立科学化、精细化管理制度，加强校舍基础信息和项目库管理，严格资金使用范围，确保资金使用合理高效。资金拨付按照国库管理制度有关规定执行，实行分账核算，专款专用，确保工程按进度拨款。
五、各项目实施地区和单位要切实负起责任，严格履行基本建设程序，严格执行国家相关标准和规范，严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理和合同管理制，加强项目建设管理、检查和监督，确保工程进度与质量。
六、项目建设情况实行旬报制度。从8月15日起，项目实施地区教育、财政部门（每月12日和28日）分别向州财政局、州教育局报送项目实施进展及资金使用情况（详见附表）。
七、州级相关单位将会同上级有关部门对各地工程建设和资金管理使用情况进行定期或不定期监督检查。对弄虚作假、套取中央专项资金和挤占、挪用专项资金，以及因工程质量问题造成经济损失或发生安全事故的，将视情况缓拨、减拨或停拨专项资金，并追究相关责任人的责任。
此款请增列支出功能分类科目：2050299-其他普通教育支出；支出经济分类科目：310-其他资本性支出。
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以推进教育优先发展战略为保障，以全面改善全县中小学校舍安全状况为目标，不断提高中小学校舍尤其是农村中小学校舍抵御自然灾害的能力，达到抗震设防等防灾标准和设计规范，切实保障广大师生生命和财产安全，办好人民满意教育。
（二）基本原则
坚持统筹规划、合理布局、先急后缓、分步实施、安全牢固、科学实用的原则。把校舍加固改造、拆除重建与教育事业长远发展规划以及中小学布局调整结合起来，积极稳妥推进校舍安全工程各项工作，确保按时保质完成工程建设任务。
二、实施范围和目标任务
（一）实施范围
校舍安全工程覆盖全县所有存在安全隐患的中小学，包括普通小学、初级中学、完全中学、高级中学、特殊教育学校和中等职业技术学校。
（二）工作目标
通过开展全县中小学校舍抗震加固和综合防灾能力建设，使校舍达到重点设防类抗震设防标准，符合对自然灾害的防灾避险安全要求。
（三）工作任务
2012年计划加固15个项目，面积26247平方米；新建31个项目，面积27720平方米；拆除封存的D级危房318个项目，面积82080平方米。总投资6500万元，其中县财政配套2100万元。在县城东城区逐步新建杨集高级中学、县实验中学、第二实验小学新校区，有效整合伊山小学和实验中学资产，所得资金用于建设实验中学。在王圩新区建设王圩小学。开展校舍安全信息采集工作，建立健全中小学校舍信息管理系统，实行科学管理。
三、时间安排
2012年全县校舍安全工程建设分三个阶段推进：
第一阶段：完成图纸设计和招投标工作。县教育局负责规划，发改委负责项目立项，建设局负责招投标相关手续，国土局负责办理土地使用手续。
第二阶段：完成工程施工。县校安办负责把握工程进度，联合县质检站做好质量监督。建设局负责办理建设相关手续，按规定减免相关规费。
第三阶段：完成工程验收。县建设局、财政局、监察局、教育局、审计局等相关单位联合组成校安工程验收小组，对校安工程竣工项目进行验收。
四、组织领导及工作职责
为加强对全县中小学校舍安全工程的组织领导，县政府成立县中小学校舍安全工程领导小组。领导小组下设办公室，地点设在县教育局，同志兼任办公室主任，从县教育局、发改委、财政局、建设局、国土局、水利局、地震局、监察局、审计局、安监局、物价局、气象局、消防大队等部门和单位抽调工作人员负责日常工作。
各部门具体职责如下：
（一）县教育局
1.积极向省教育厅汇报，争取省教育厅对我县“校舍安全工程”的指导和支持。
2.将全县校舍安全工程作为教育工作的重点，在做好中小学布局调整规划的基础上，牵头组织编制工程规划。
3.协调工程领导小组其他成员单位，拟定“校舍安全工程”的工作目标、政策；会同财政、发改委等部门，在整合相关工程资金的基础上，提出县级资金筹措建议方案。
4.会同有关部门，参与对工程实施情况的指导、检查、评估和验收。
5.建立全县中小学信息管理系统，及时掌握安全工程的进展情况，实现全县中小学校舍等有关信息的动态管理。
6.牵头、组织各部门认真做好工程规划编制工作，并积极参与、密切配合工程的实施。
（二）县发改委
1.积极和省市发改委衔接，做好省市级资金的争取工作。
2.将“工程”纳入县级国民经济和社会发展年度计划。
3.提出县配套投资建议方案，会同教育部门研究提出投资分配建议，上报和下达年度投资计划。
4.协调其他部门为“工程”实施提供相关政策支持。
5.按基本建设程序，加强对校舍安全工程项目的监管。
6.积极做好工程实施的相关工作，保证工程顺利实施。
（三）县财政局
1.积极向省财政厅汇报，做好中央、省级资金的争取工作。
2.将工程县级配套所需资金纳入年度财政预算，会同教育局及时提出资金分配建议，保证及时足额拨付资金。
3.加强对资金的监管，确保专款专用和资金使用效益。
4.监督落实建设工程执行政府采购制度。
（四）县建设局
1.负责全县校舍安全工程的技术指导，组织对相关管理人员和工程技术人员进行培训，为校舍安全鉴定及加固工作提供技术支持。
2.依法对校舍安全工程实施监督管理和服务。
（五）县国土局
1.为工程的实施提供相关的地质灾害隐患情况，并提出防范措施。
2.负责工程相关地质安全评估的协调和技术指导。
3.协调保证工程建设用地，办理相关手续，保证工程顺利实施。
4.积极做好工程实施的相关工作。
（六）县水利局
1.根据水情、旱情、汛情的有关规定，及时为工程或校舍所在地区提供最新水情、汛情信息，并提出应对措施和建议。
2.宣传防汛、防台、排涝、防洪知识，提高中小学生避险自救能力。
3.积极做好工程实施的相关工作。
（七）县地震局
1.参与指导校舍加固改造工程，指导校舍建设的选址和场址安全性评估，确定新建和加固改造校舍的抗震设防要求。
2.指导中小学校开展防震减灾知识普及教育及地震应急避险、自救互救培训与演练。
3.为工程的实施提供相应的技术指导。
（八）县监察局
1.负责对政府及相关部门履行职责的情况进行监督检查，协调审计、安监等部门对工程实施进行全过程的监督检查，对不认真履行职责、贻误工作的部门责任人员进行责任追究。
2.设立举报电话，协调查处工程建设和管理中的重点案件。
3.积极参与、配合工程的实施
（九）县审计局
1.将工程资金作为审计重点，列入年度审计工作计划，并组织力量实施。
2.积极对工程资金实施审计监督。
（十）县安监局
1.对工程实施过程中的安全生产行使综合监督管理职责，指导协调、监督检查与工程相关的安全生产工作。
2.依法对工程建设安全事故进行调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。
3.加强对工程安全的监管。
（十一）县物价局
1.执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》((]44号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策的规定。
2.设立举报电话，严格查处工程建设中的违规收费行为。
（十二）县气象局
1.根据工程需求提供最新的气象信息，对工程进行技术指导，督促学校执行防雷避雷标准。
2.在中小学普及防雷避雷知识，提高中小学生避险自救能力。
3.积极对工程的实施提供相关信息和技术指导。
（十三）县消防大队
1.督促学校执行消防安全建设标准，对工程进行技术指导，依法审定工程施工图的消防设计，并对校舍消防设施和器材进行验收。
2.协助中小学校普及消防知识，提高中小学生防火避险自救能力。
3.积极参与、配合工程的实施。
五、工作措施
（一）加强领导，细化分工。县中小学校舍安全工程领导小组，负责统一组织和协调全县校舍安全工程工作，指导、检查和监督全县校舍改造工作。领导小组各成员单位要各司其责，互相配合，认真按照职责分工落实好相关工作。县校安办具体负责校舍安全工程的组织实施，具体做好校安工程项目规划、招投标、质量监督、资金分配、竣工验收。做到公正、公开、透明。
（二）制定方案，强化督查。综合各部门意见，对存在安全隐患的校舍制订加固改造、拆除重建的具体方案，提高学校综合防灾能力。改造方案应包括具体的实施项目、质量目标、投资额及其资金来源、计划开工和竣工时间等内容。要按照年度计划，层层落实责任，稳步扎实开展校舍改造，确保按要求完成年度建设任务，县校安工程领导小组将采取定期和不定期的方式对工程进展情况进行督查，确保按时保质通过省市的验收考核。
（三）建立档案，强化管理。成立校舍安全信息采集组，安排专人负责信息采集工作，对每一所学校、每一栋校舍分别建立安全档案。档案应包括排查和鉴定结果、项目施工期间的文件档案资料、建设前后的图片和文字资料等信息，形成完整的校舍安全信息库，建立中小学校舍信息动态管理系统，为校舍监测和科学管理打下坚实基础。县校安办要按要求做好纸质档案资料和电子档案资料汇总、整理和归档工作。
（四）落实资金，规范操作。全县中小学校舍迁建、改造资金部分由县级财政承担，省级补贴。要通过撤并校舍处置收益、社会捐赠、吸收民资等方式，多渠道筹措资金。要切实加大财政投入，确保及时足额落实工程建设资金。要严格控制工程建设成本和投资规模，防止学校出现新的债务。要大力鼓励社会各界支持校舍维修改造。校舍安全工程资金实行分账核算，专款专用。严禁克扣、截留、挤占、挪用、套取工程专款。要保证按工程进度付款，确保满足工程建设需要。要进一步落实校安工程实施涉及的各项税费减免政策，对工程涉及的政府性基金和经营服务性收费等相关费用，按相关政策给予减免。县财政局按省校安工程资金配套要求，及时足额把校安工程资金拨付到位，确保校安工程建设资金需求。民办中小学校安工程改造资金由投资方和本单位负责。
实施中小学校舍安全工程,是国务院的一项重大决策，是确保教育事业稳定健康发展的重大举措。实施校安工程以来，乡人民政府高度重视，把校安工程和校点布局调整作为全乡的民生工程和教育工作的重点，切实抓紧抓好，各项工作按照部署稳步推进，校安工程取得了显着成效，乡的基础教育设施得到了很大的改善，办学条件不断提高。但是，实施校安工程一年多，我感到工程实施中尚存在一些问题和不足，在工作中也存在一些困惑。下面，我就从三个方面谈谈自己的一些看法和体会。
一、对实施中小学校舍安全工程的认识和看法
实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学安全状况，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会的和谐稳定，关系到党和政府形象，是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措。大姚县地处祖国西南边陲，属于地震多发区和七度以上地震高烈度地区，而且经济发展水平相对较为落后，一些校舍年久失修，隐患严重，危及师生安全。实施全国中小校舍安全工程，是县发展教育基础设施的一个机遇，是改变县办学条件的一个契机。我们要紧紧抓住这个机遇，坚决踏实地实施好校安工程，改变县的教育硬件设施，缩小我们与一些发达地区在基础设施上的差距。在软硬两方面取得质的突破，真正打造出办学水平一流、硬件设施一流的教育名县。
二、实施中小学校舍安全工程的体会和感受
实施校安工程，关系到千家万户的和谐幸福，关系到千千万万师生的生命安全，是一项利国利民的大好事。但是在实施中，还是存在很多问题，主要有以下方面：
1、时间紧任务重。校安工程实施要做校舍的排查鉴定、规划和实施，工程的实施要求高，许多工作涉及的资料不齐全，而且要求时间紧，工作量大，显得时间紧张任务繁重。
2、教育资源整合度不够。在中小学校舍安全工程实施过程中我们发现，需要重建或加固的学校数量特别多，需要重建或加固的面积特别大。经过校舍撤并后，许多村小的教学用房闲置，形成校舍资源的浪费。
3、单位责任不明确。中小学校舍安全工程涉及到教育、财政、建设、学校等多家部门单位，尽管各地都成立了中小学校舍安全工程工作领导小组，但实际上许多工作还是由教育部门来做，主要责任不明确，而且有关部门认识不到位，配合不密切，部分工作不协调。
3、d级危房撤除工作因教学无过渡房和专门建设款，部分学校的危房拆除困难较大。
4、校安工作涉及诸多专业知识，并且要实行电子化管理，数据繁杂，任务艰巨。而目前乡镇校安办工作人员没有专业技术，也没参加过相应培训，有的工作开展起来较吃力。
5、由于历史原因，大部分学校的校舍档案存在不全不齐状况，按照省校安办的建档要求存在实际难度，并且档案资料的不齐全也给校安工程的实施带来一定的影响。
6、民办学前教育多属私立性质，校舍多为租赁，办学规模较小，实力较弱，实施校舍安全工程建设积极性不高，势必影响工程建设整体步伐。
三、实施中小学校舍安全工程的意见和建议
1、希望上级校安部门在安排工作时，先解读上级发的文件精神，在向下级安排工作时讲清具体的要求和做法，避免不必要的工作重复，在要求上报有关数据时在时间安排上要给予一定提前量。
2、每个乡镇成立专门的校安工作人员编制，全力做好校安工作。
3、对于校安人员，多开展一些培训，提高校安工作人员的技能和水平。
年是中小学校舍安全工程实施的关键之年，为确保全市校舍安全工程顺利实施，根据省和市校舍安全工程总体部署，经市政府同意，现就做好今年全市中小学校舍安全工作通知如下：
一、明确目标任务
按照我市校舍安全工程的总体规划，年全市中小学校舍安全工程共需拆除重建和加固校舍76068平方米。其中，镇级学校拆除重建校舍面积41298平方米，整体加固校舍面积14453平方米；市直学校拆除重建校舍面积12471平方米，整体加固校舍面积7846平方米。共涉及到全市15处镇（街道，经济开发区）的51所学校及8所市直学校。
各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会（以下简称各镇政府）、市直学校要对照各自的校舍改造目标任务，坚持早准备、早动手、早完工，集中人力、物力、财力，抓紧组织工程实施，加快校舍改造进度，尽早消除不安全校舍。6月底前，要完成图纸设计、招投标准备工作；7月中旬确保所有工程开工；8月底暑假开学前争取加固项目初验完毕，确保不影响正常的教育教学；11月底前完成所有项目工程；12月份组织工程验收。
二、严格质量标准
所有校舍安全工程均要按照重点设防类抗震设防标准、建设工程强制性标准及综合防灾的要求进行加固、重建或迁建。加固项目要符合《建筑抗震加固技术规程》等国家相关规定；新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设。学校布局、校址选择、校园规划、校舍建筑标准、面积指标均应严格执行《农村中小学校舍建设标准》、《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》，并严格按照城建、消防、环保等部门审定的规划方案、施工图纸进行施工，任何单位和部门不得擅自变更或降低标准要求。
三、加强规范管理
各镇政府要结合中小学标准化建设、农村薄弱学校改造以及农村学校“211”工程，加强统筹管理。各项工程要严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，所有设计、施工和监理单位必须具备相应资质等级。要严格遵守国家有关法律法规，严格按照“排查鉴定、计划立项、地质勘察、施工图纸设计、工程（监理）招投标、施工合同签订、工程质量监督监理、工程竣工验收和工程审计定案”的程序实施。施工过程中，要严格执行《建设工程质量管理条例》，严把工程质量关，坚决杜绝“豆腐渣工程”。要突出加强竣工验收工作，严格执行工程项目验收程序，确保加固改造一所，合格验收一所，参加验收的部门和单位应当在竣工验收单上签署意见并盖章签字，按相关规定进行竣工备案。未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。同时，各单位要做好各阶段影像、招投标、合同签订和隐蔽工程签证等资料归档、建档工作。
四、保证资金投入
根据《市中小学校舍安全工程专项资金管理办法》，校舍安全工程资金实行分级筹集，市、县两级财政部门设立专项资金，用于校舍安全加固、拆除重建等改造过程中发生的建筑安装工程费用及相关手续费用。
市级财政安排专项资金给予补助。对拆除重建校舍按照楼房1500元/平方米、平房700元/平方米的标准核算工程造价，对整体加固校舍按照楼房380元/平方米、平房300元/平方米的标准核算工程造价，根据工程总造价，按照55%的比例给予补助。另外，安排部分专项资金对校舍安全工程成效显著的单位给予奖励。
我市财政安排1200万元预算资金专项用于校舍安全工程，具体将按照政府投资项目管理的有关规定，对经过市核准的校舍改造项目给予相应资金补助。
各镇政府要进一步拓宽资金筹措渠道，加大资金筹措力度，积极吸引社会资金投资教育，保证校舍安全工程投入，确保工程顺利实施。同时，要加强工程资金管理，提高资金使用效益，确保专款专用，不得用于偿还原有债务，不得用于高标准装修，严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取工程款。
五、加强组织领导
（一）加强组织领导。中小学校舍安全工程直接关系到师生的生命安全，是牵涉千家万户的民生工程。各单位要高度重视校舍安全工作，切实加强对校舍安全工程的组织领导，成立专门队伍，安排专业人员，制定有效措施，明确工程时间表和路线图，逐项落实责任人，确保全年的校舍安全工程项目落到实处。市中小学校舍安全工作领导小组将定期召开校舍安全工程协调会，调度各单位工作进展情况和下阶段工作部署。
（二）落实职责分工。各级各部门要认真履行职责，各司其职、各负其责，相互配合，合力推进，保证工程建设质量和进度。各镇政府负责辖区内中小学校舍安全工程的组织实施；发改部门负责对中小学校舍安全工程改造项目，进行前期可行性研究、立项以及争取上级部门专项资金；财政部门负责资金的及时拨付，确保专款专用；城建部门负责工程施工的监督管理等工作；监察、审计等部门负责对工程项目手续办理和建设资金的跟踪监督审核工作；教育部门负责市直学校校舍改造工程的组织实施。
工作目标：并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。通过实施校舍安全工程，全县中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，
主要任务：从年开始，用3年时间，对全县中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、拆除重建，提高综合防灾能力，集中重建整体出现险情的D级校舍、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。年完成任务总量的30%年完成总量的60%年完成总量的10%
二、实施办法
（一）加强领导
全县中小学校舍安全工程由县政府统一领导，各相关部门和乡镇政府具体落实。县政府成立了县中小学校舍安全工程领导小组”领导小组下设办公室（以下简称校安办）校安办下设五个工作组，其中规划及工程实施工作组设在县教育局、排查鉴定工作组设在县建设局、资金管理工作组设在县财政局、项目推进工作组设在县发改局、监督检查工作组设在县监察局。
各乡镇政府要积极配合校安办做好校舍安全工程改造与中小学布局调整工作。
（二）排查鉴定
由排查鉴定工作组牵头，并和规划及工程实施工作组共同制定排查鉴定方案，依法对全县所有中小学校舍进行逐栋逐室排查。排查鉴定工作组要将排查结果分ABCD四个级别形成鉴定报告。C级校舍由排查鉴定组做出加固改造方案，D级校舍必须拆除重建。
（三）科学规划
规划及工程实施工作组根据排查鉴定结果，本着自下而上、自上而下、上下结合的原则，结合中小学布局调整和农村寄宿制学校建设、中西部农村初中校舍改造等专项工程，科学制定校舍安全工程总体规划及 年度C级校舍加固改造计划和D级校舍重建计划，并于年月日前完成全县所有中小学校舍整体加固、改造规划制定工作。
（四）资金筹措与管理
1校舍安全工程改造资金由中央专项资金和地方专项资金两部分构成。地方专项资金部分按省级和县级55分担。
校舍安全工程排查鉴定经费由省、县按55分担解决。
县财政局应采取预算调整等相应措施，足额安排年校舍安全工程专项资金、排查鉴定费和充足办公费。年和年校舍安全工程专项资金要列入同年度县级财政预算。县发改局要积极向省、市争取项目资金。县民政局要通过慈善总会等多种方式向社会各界募捐。布局调整撤并校的校园、校舍应由县教育局与县财政局共同协商后进行拍卖，变现后集中用于校舍安全工程。
根据[]44号文件规定，校舍安全工程建设执行有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。行政事业性收费和政府性基金应全部予以免收。涉及经营性收费，应在服务双方协商的基础上，予以减、免、缓。乡镇政府对工程建设所收取的各项费用一律免收。
2设立县中小学校舍安全工程资金专户。校舍安全工程资金实行专户管理，封闭运行，按工程进度及质量要求拨付工程款。
（五）规范运行
校安办根据各年度计划，按时组织中小学校舍安全工程实施。项目实施要严格遵循基本建设程序规范进行，工程立项、勘察设计、政府采购、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等方面，都要严格执行国家有关法律、法规以及部门规章和行业标准。
工程项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
工程建设必须执行先勘察、后设计、再施工原则，严禁出现边勘察、边设计、边施工的三边工程”对各项目学校的招标书、投标书、图纸、合同、各施工阶段的质量检测报告、竣工验收报告等要全部归档。
三、责任追究和社会监督
规划、勘察、设计、施工与管理、监理、质检等单位要各负其责。校舍安全工程实行质量终身负责制，对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的将依法追究相关人员责任。
要对资金使用情况实行跟踪监督。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或减少本地政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的要依法追究相关人员责任。
一、实施时间和范围
实施时间：2009年—2011年
实施范围：全市城市和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有各级各类中小学校。
二、工作目标和任务
工作目标：通过实施校舍安全工程，提高中小学综合防灾能力，使全市各级各类中小学校校舍达到国家的校舍安全标准及规范，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
主要任务：从2009年开始，3年内重点完成：
1、对洪涝灾害、山体滑坡和泥石流、台风等自然灾害易发地区中小学存在安全隐患的校舍完成迁建避险任务；
2、对存在消防和雷击安全隐患中小学校舍的设施完成整改任务；
3、在选址科学合理的基础上，对整体出现险情的D级危房完成集中重建，对局部出现险情的C级校舍完成改造加固任务。
三、工作步骤
（一）对全市中小学校舍进行全面排查鉴定
对全市学校校舍（不含在建项目）进行全面排查鉴定，排查鉴定工作严格按照国家的校舍安全技术规范，坚持全覆盖不留死角，做到“县不漏校，校不漏幢”，并逐校、逐幢形成评估鉴定报告，建立每幢校舍综合安全档案。
2009年8月31日前全面完成排查工作，排查结果由市中小学校舍安全工程领导小组办公室（简称市校安办）汇总后报*市校安办和省校安办。对经排查需要鉴定的校舍，委托有相应资质或资格的单位进行鉴定，鉴定工作在2009年10月底前全部完成，2008年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。
校舍鉴定：我市属地震烈度为6度以下的非地震重点监视防御区，主要将由房屋安全鉴定机构或有相应资质、资格的单位按照《民用建筑可靠性鉴定标准》等对校舍进行房屋安全鉴定，提出房屋安全鉴定报告，根据房屋安全级别确定校舍是否需要加固。
（二）检测
结构检测将委托有检测资质的校舍鉴定单位，按照《建筑结构检测技术标准》等标准规范和鉴定工作要求开展检测工作，出具检测报告。检测时应制定安全工作方案，在进行校舍检测时，保证在校师生和检测人员的安全。有重大文物价值和纪念意义的校舍进行检测时，应符合相关文物保护的要求。
（三）区别情况，分类、分步实施校舍安全工程
1、校舍鉴定时，根据校舍建筑不符合鉴定要求的程度，隐患部位对结构安全性能影响程度等实际情况，结合使用要求，加固难易程度等因素的分析，通过技术经济比较，提出相应的维修、加固、改变用途或拆除等处理对策。
鉴定结果为D级危房或存在重大安全隐患的校舍必须立即停止使用，无加固价值的应确保拆除，拆除应由相应资质的单位承担，并确保拆除过程中的安全。
对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；对根据学校布局规划确定废弃的危房校舍不再改造，必须确保拆除不再使用；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。
2、科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果，结合中小学布局调整规划，科学编制校舍安全工程总体规划和分年度实施计划。2009年度加固、改造计划在2009年8月31日前编制完成，三年总体规划及2010、2011年加固、改造计划在2009年12月31日前编制完成,总体规划和分年度计划报*市校安办汇总后报省校安办。
校舍安全工程要按基本建设程序规范建设，新建校舍选址必须符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的河流水库、蓄水池等建筑物下游易致灾区。
四、资金安排和管理
义务教育阶段中小学校舍安全工程所需经费纳入义务教育校舍维修改造予以保障。高中段学校按隶属关系和办学体制统筹落实校舍安全工程资金。社会力量举办的学校校舍安全工程资金由举办方负责，政府给予指导、支持并实施监督。
按照“分账核算、专款专用”的原则，严格管理，规范使用校舍安全工程经费，杜绝挤占、挪用、克扣、截流、套取工程专款，市政府按照要求及时、足额落实应承担的工程资金。制订和落实有关规费的减免政策，切实节约投资。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或减少投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人的责任。
五、组织实施和监督检查
为扎实推进校舍安全工程建设，市政府成立市中小学校舍安全工程领导小组，领导和组织全市校舍安全工程的实施。领导小组下设办公室,办公室内设相关职能组别：①排查鉴定组，组长樊友洪（市建设局）②资金筹措组，组长邓培昌（市财政局）③项目实施组，组长童万贞（市教体局）④监督检查组，组长孙顺生（市监察局）。各职能部门各负其职，通力合作，密切配合。
市教体局：协调开展校舍安全排查工作，建立校舍安全档案，提出工程3年实施规划和年度投资计划，建议并组织项目实施；做好领导小组办公室的日常工作。
市发改局：牵头制定校舍安全工程3年实施规划，指导做好项目前期工作，及时下达投资计划，统筹安排建设资金，加强项目管理。
市建设局：牵头开展中小学校舍安全的排查鉴定，指导危旧房加固改造方案的制订和实施；加强对校舍建设的技术指导，严格基建程序管理，确保工程质量；做好校舍建筑档案管理和校舍产权的界定、办理工作。
市公安局：牵头开展中小学校舍消防安全排查和评估，指导和监督校舍消防安全整改工作。
市财政局：做好年度预算安排，加强项目资金管理，落实工程建设资金。
市国土资源局：牵头开展中小学校舍地质灾害排查和评估，指导校舍避险方案的制订和实施。解决新增校园建设土地指标和土地权属问题。
市水务局：牵头开展中小学校舍洪涝和台风灾害的排查和评估，指导校舍避灾方案的制订和实施。
市气象局：牵头开展学校防雷安全排查和评估，指导学校防雷设施的整改工作。
市监察局：牵头监督检查校舍安全工程项目实施、资金使用等情况，确保工程建设规范化管理；负责接受社会监督工作，设立举报电话，牵头查处举报案件。
市审计局：审计监督工程资金的规范使用和管理。
市安全生产监督管理局：加强对工程施工现场的安全监管，确保安全施工。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面排除中小学校舍安全隐患，彻底改善中小学校舍安全状况，将校舍安全工程建成“阳光工程”、“放心工程”，促进社会和谐稳定。
二、目标任务和实施范围
从2012年开始，用3年时间，对全区中小学没有抗震设防的校舍、地处山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的校舍进行抗震加固、拆除重建、迁移避险，提高综合防灾能力。
校舍安全工程实施范围为全区城镇和农村、公立和民办、教育和非教育系统的所有中小学，包括高中、初中、小学、特教学校和幼儿园。
三、实施步骤
（一）排查阶段（2012年6月20日—7月31日）：由区教育局牵头，区建设局、区房产局等相关部门和单位抽调专业技术人员组成检查鉴定专班，按照抗震设防和有关防灾要求，对全区中小学校校舍进行逐栋排查，形成鉴定报告，对存在安全隐患和不符合抗震要求的校舍进行登记，建立校舍安全档案。
（二）规划筹备阶段（2012年8月1日—8月31日）：区发展改革、教育、财政等部门根据鉴定情况，结合学校布局调整、初中标准化建设、农村寄宿制学校建设，制定校舍安全工作总体规划和具体实施计划报区人民政府审批。
（三）规划实施阶段（2012年9月1日到2011年10月31日）：由区中小学校舍安全工程领导小组办公室负责，相关部门和学校配合，分年度组织实施工程项目建设，并对工程质量进行验收。
四、工作机制
成立区中小学校舍安全工程领导小组（具体名单附后），统一组织实施全区中小学校舍安全工程。各成员单位主要职责如下：
区发改委负责项目立项、初步设计审批，积极争取国家和省、市资金支持。
区教育局负责组织编制工程规划，项目申报、招投标，协调其他成员单位对工程实施情况进行指导、检查、评估和验收。
区环保局负责项目环境影响评价。
区公安分局负责项目消防审查，对工程进行技术指导，维护项目周边治安环境。
区监察局负责对相关部门履行职责情况进行监督检查。
区财政局负责项目建设资金调度，加强资金监管，确保资金使用效益。
区国土局（规划局）负责办理工程建设用地的相关手续。
区房产局负责房屋安全鉴定、白蚁防治和房屋产权证的办理。
区水务局负责为工程建设提供最新水情、汛情等相关信息，并提出应对措施。
区审计局负责对工程资金实施审计监督。
区建设局负责校舍安全工程的检查鉴定、施工许可证的办理及施工质量安全管理。
区科技局负责按照抗震设防要求，指导项目选址和安全性评估。
区气象局负责对项目设计进行防雷审查，保证防雷安全。
区人防办负责项目人防手续的办理。
五、工作要求
（一）认真排查，不留死角。各有关部门和单位要选派专人参加校舍安全排查工作。区领导小组办公室要认真组织排查，纵向到边，横向到底，不留死角。排查过程中要认真填写排查日记，按照“一校一册，一栋一表”和“谁检查，谁签字，谁负责”的要求，逐校逐栋建立详细的安全档案，彻底摸清我区中小学校校舍现状。
（二）科学规划，合理安排。实施校舍安全工程要与我区中小学“十一五”、“十二五”发展规划相结合，统筹兼顾，科学实施。要区分轻重缓急，对安全隐患突出的校舍优先安排改造加固。要与学校布局调整、初中标准化建设、农村寄宿制学校建设、学校危房改造工程相结合，避免重复建设。要实行分类改造，对通过维修加固，可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按照重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍，进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移。新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。
（三）筹措资金，保证进度。要积极筹措资金，将校舍安全工程项目配套资金纳入区财政预算，确保工程项目顺利实施，确保学校不因工程的实施而产生新债务。要严格工程资金管理，设立专户，分账核算，专款专用，坚决杜绝挤占、挪用、滞留工程项目资金。
（四）规范管理，确保质量。校舍安全工程建设单位必须具备相应资质，严格工程施工管理，确保质量安全。各有关部门和单位要加强协调配合，监督检查工程质量和进度。要主动接受社会监督，将工程技术指标、实施方案、工程进展和实施结果向社会公布，接受人民群众及新闻媒体监督，确保工程质量。要根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》精神，减免校舍安全工程的行政事业性和经营服务性收费，切实提高资金使用效益。
一、指导思想
以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以对党、对人民、对历史负责的工作态度，以构建平安校园、办好人民满意的教育为宗旨，以改善办学条件，确保校舍安全和确保师生安全为根本，进一步明确责任，加大统筹协调力度，不断创新中小学校舍安全工程建设的机制和办法，群策群力，集中时间、集中精力、集中资金，从2009年开始，在三年内举全市之力，完成34376平方米现有d级危房的排危任务(不含新增危房)，把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，全力维护社会平安、和谐、稳定大局。
二、目标任务
以省、州核定的中小学d级危房数据为基数，按照科学规划、合理布局、整体推进等原则，采取中央、省、州、市共同分担的办法，安排专项资金，三年内将34376平方米d级危房全部排除。其中：2009年排除d级危房13626平方米，新建建筑面积26037平方米，总投资3905万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3219.2万元;2010年排除d级危房13127平方米，新建建筑面积28770平方米，总投资4315万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3629.2万元;2011年排除d级危房7623平方米，新建建筑面积15765平方米，总投资2364万元，中央、省416.64万元、州69.44万元、市自筹1877.92万元。
三、基本原则
(一)科学规划，合理布局，整合资源，突出重点，分步实施的原则
工程项目的规划要遵循教育发展规律，坚持以人为本，科学规划，统筹安排，分步实施。做到全市中小学校舍安全建设与巩固提高“普九”成果相结合、与优化中小学布局结构调整相结合、与农村中小学教师廉租房建设相结合、与加强农村初中校舍改造相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量与效益相结合，与新农村建设相结合。在坚持危、急、险、重学校优先的前提下，确定重点，突破难点。根据近几年我市加大对农村中小学建设力度后，全市中小学校舍d级危房大部分、大面积分布在市区的实际，采取突破重点的方式入手，按步骤稳步推进。坚持社会主义新农村重点乡镇(区)、村涉及的学校优先，教学用房、学生宿舍、学生食堂优先，项目建设条件成熟的优先，工作积极主动、前期工作准备充分的优先。以集中办学为导向，根据城区和乡镇学龄人口变化、城镇化发展趋势和教育资源现状，按照山区、半山区、坝区和城区的不同特点，科学合理的调整全市中小学校点布局，进一步加大校点撤并力度，优化教育资源配置。原则上一个村委会集中建好一所村完小，规模较小的教学点及一师一校点不纳入项目安排，就近撤并，集中办学。暂时难以撤并的校点，采用零星修缮，确保安全的办法进行过渡，不再作大的投入。
(二)以市为主，分级负责，强化具体责任的原则
按照“以县为主”的管理体制，中小学校舍安全工程的实施责任主体是市人民政府，市人民政府对全市中小学校舍安全工程负总责，各乡镇(区)要加强组织领导，制定措施，明确责任，确保中小学校舍安全工程建设的顺利实施。进一步强化市政府相关职能部门的责任，目标任务落实分解到部门，分解到相关人员。
(三)坚持标准，确保质量的原则
全市的校舍安全工程必须严格执行工程建设程序和标准，加强技术指导，强化监督检查，确保中小学校舍安全工程质量和建筑施工安全。要严格按照国家20*年颁布的《农村普通中小学校建设标准》(建标〔20*〕159号)以及《建筑法》、《招投标法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》《*省学校校舍抗震设防管理办法(试行)》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，科学规划，精心设计。所有单位和工作人员要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到“安全、科学、实用、经济、美观”，确保工程既符合标准又保证质量。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位严格按照工程建设强制性标准对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位以及专业技术人员，应当具备相应的资质或资格。
四、保障措施
(一)加强领导，明确责任
*市委、政府高度重视中小学危改工程，把校舍安全摆到重要位置，加强领导，明确责任，为工程顺利实施提供坚实的组织保证。成立了《*市中小学排除危房工作领导小组和工作小组》，设置办公室。由市长王忠同志任领导小组组长长，由*市分管教育的副市长杨龙遇同志任工作小组组长。结合我市实际情况出台《关于加强教育系统建设工程项目管理有关问题的通知》及《*市教育系统工程建设管理办法》等，对全市危改工程进行部署和动员，督促基层在保质保量的基础上加快工程实施进度。
为切实加强全市中小学校舍安全工程建设的组织领导，确保工程顺利推进并按计划完成，乡镇(区)都要层层组建工程建设工作领导机构，并层层签订责任书，明确各级各部门的工作职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓，有人管。市级各有关部门要积极配合，办理好相关业务。市人民政府将把中小学校舍安全工程建设纳入市对乡镇(区)教育责任目标完成情况考核的重要内容。同时，对涉及中小学校舍安全工程建设业务的部门工作进行督查。
各乡镇人民政府及市发改、建设、财政、教育、国土、环保、消防、气象、地税、监察、安监、审计等市级有关部门要认真履行各自在全市中小学校舍安全工程建设中的责任和义务，做到简化程序，提高效率。
1、市人民政府和乡镇人民政府(区公所)：市人民政府、乡镇人民政府(区公所)是辖区内中小学校舍安全工程建设项目实施的主体。市人民政府、乡镇人民政府(区公所)主要领导是项目的第一责任人。负责筹措项目缺口资金、落实学校项目建设用地，负责协调各项工作并对工程质量负总责。
2、市发改局：负责项目的立项审批，负责建设资金的筹集等。
3、市建设局：负责对新增危房的鉴定，对已批准立项的项目进行报建登记，施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质等的审核把关，落实监理单位进行工程施工监理，指导项目实施主体做好招投标(议标)工作，对工程质量全程监督，办理项目的开工及验收工作。组织项目工程招投标。
4、市财政局：设立“危改工程”资金专户，由国库统一支付，统一管理，严禁挤占、挪用。根据工程进度，及时足额拨付项目专款及配套资金，定期对项目工程进度、资金管理、拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查。全市自下而上建立危改项目分级负责、分级管理体制，并充分利用各方面监督机构，建立一整套正常的监督机制，确保工程质量。
5、市教育局：负责与相关部门做好项目的前期规划编制、申报，制定全市中小学校舍排危规划。上级项目下达后，结合项目学校的实际，根据规划，负责确定项目的建筑面积、结构、标准、用途等，与乡镇人民政府(区公所)签订项目实施协议书，管好、用好专项资金，按协议拨付工程款，收集整理好项目学校的各类档案资料，加强对项目学校的管理。指导项目学校签订项目协议书，按要求与施工方签订施工合同、监理合同及相关协议，做好项目的全过程管理工作，项目完工后，及时做好工程决算和审计工作，按照有关规定组织验收，公开验收结果，工程竣工验收后，及时办理工程交用手续。签订工程包修合同，并加强建设工程的固定资产登记及后续管理，做好全市中小学校舍安全工程建设协调监督的日常管理工作。
6、市国土资源局：负责学校项目用地的审批工作，并对建设项目用地地质灾害情况作出相应鉴定，并有针对性地进行指导。
7、市环保局：负责项目的环境保护及评价工作，办理相关环评手续。
8、市消防大队：负责项目消防设计的审查、审批及验收工作，办理消防验收业务。
9、市气象局：负责项目防雷设施的检测和验收，办理相关验收业务。
10、市地税局：按照有关政策规定，在政策允许的范围内，减免工程项目的税费。
11、市监察局：负责对图纸设计、施工监理、工程招投标、“双合同”机制等进行监督和管理，对在实施项目过程中存在的违规、违法行为进行查处。
12、市审计局：负责对工程实施情况、资金使用情况进行审查、审计，出具工程审计报告。
13、市地震局：出具施工图抗震设防审核意见书。
14、市安监局：对全市中小学校舍建设工程进行安全知识的指导，并进行综合协调和做好安全监督工作。
(二)制定方案，完善措施
各乡镇(区)、各单位要在本方案基础上，结合实际研究制定具体的项目实施方案，出台相关的保障措施，为全市中小学校舍安全工程建设提供政策、制度和措施保障。建设、消防、气象、环保、地税、国土资源等部门要按照省人民政府关于基础教育工程税费减免的有关规定，减免工程实施过程中的各项相关费用，全额减免行政事业性收费，服务性收费按三分之一收取。
(三)多方筹资，提供保障
2009-2011年三年内，全市计划排除中小学d级危房34376平方米，总投资10585亿元。除中央、省、州的投入外，市级财政必须自筹8727万元。在目前国际金融危机影响下，市级财政压力巨大，为了不将项目建设中产生的债务转嫁到学校。各部门要多渠道筹措资金，在争取中央、省、州危改资金的同时，我市积极协调各方力量，每年在教育附加费中拨出1200万元用于危改工程建设的同时，积极倡导社会力量进行捐集资用于危改项目的建设。
(四)严格管理，规范运作
全市中小学校舍安全工程建设要严格遵循基本建设程序，按照调查、鉴定、核实、确认、规划、初设、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与监理、工程验收、结算审计、工程档案归档等过程组织项目实施。同时，由市建设局牵头，相关部门配合，通过考察考核，采取招标、议标的方式，优选3-5个技术力量强、信誉好、实力雄厚监理部门、设计部门承担项目监理任务、设计任务，确保工程进度和质量。进度快、质量好、讲信誉的企业(部门)将作为继续实施下一年项目建设的优选对象。
(五)强化监督，严格考核
1、各单位在项目实施中要严把危房鉴定关、项目规划关、工程设计关、招标关、监理关、验收关、审计关，确保危房鉴定、工程立项、勘察设计、招投标(议标)、施工监理、竣工验收、投资审计等各项工作都依法依规，规范有序。
2、项目建设实施中，要认真落实工程质量行政领导责任制、项目法人责任制、工程质量责任追究制。市项目建设专项督查组每年至少要组织二次对本年度实施项目的进度及质量进行专项督查和巡视。市建设局、教育局等相关职能部门要对工程建设实行全过程监管，严格建设程序,做到事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工后有管护，使建设项目始终处于规范的管理之中，切实保证中小学校舍安全工程建设质量。
3、中小学校舍安全工程建设项目严格实行工程质量终身责任制，所有施工单位对工程质量终身负责。所有中小学校舍安全工程项目都必须设置“*市中小学校舍安全工程”公示牌，公示项目名称、建设规模及建设、设计、施工、质检、监理单位名称、相关责任人和开工、竣工时间等相关内容。
4、对中小学校舍安全工程建设项目严格实行责任追究制。中小学校舍安全工程建设，在任何一道程序上工作的部门和人员都要以对组织、对人民、对师生、对本人负责的态度开展工作，若出现失职、渎职和其它违规违纪行为，将严肃查处，追究责任。
(六)对教育和建设部门的特殊要求
1、积极做好技术指导和技术支持
教育和建设等主管部门要切实加强对本地区校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持。要针对校舍建筑结构类型、当地工程地质条件和房屋加固改造工程的特点，积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训和指导。要分别制定校舍排查鉴定、加固改造和新建工程的技术指导及技术培训的工作方案。特别要做好技术力量不足或边远落后地区的技术培训和技术指导工作。
2、强化工程质量安全监督检查
教育和建设主管部门及其委托的工程质量安全监督机构，要把校舍安全工程作为本地区工程质量安全监督的重点，加大监督检查力度，督促各方责任主体认真履行职责。要制定具体质量安全工作方案，建立有效工作机制，依法加强对本地区校舍新建和加固工程各个环节建筑活动的监督管理。要切实加强对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理，严肃查处违法违规行为。要督促相关单位认真做好施工安全工作，特别重视校舍加固改造时学校师生的安全，制定详细的教学区与施工区隔离等安全施工方案，确保师生绝对安全。
(七)建立健全管理系统，加强校舍安全综合管理
教育系统要进一步建立和完善*市中小学校舍维修管理信息系统，逐步拓展系统的综合管理能力，对每年实施的校舍建设项目进行动态跟踪管理，及时更新中小学校舍安全工程综合管理系统的相关数据内容，做到动态管理与时点数据相结合，确保综合管理系统资料的真实性和实效性，为加强今后中小学校舍维修改造长效机制管理提供科学决策依据。
刚才，市校安办主任、教育局局长同志传达了省里大会精神，详细安排了下阶段任务；市发改委、财务局、城乡规划建立局负责人结合各自本能机能，就做好中小学校舍安全工程提出了详细意见；市、奉新县、高安市、上高县县政府分担指导引见了经历，讲得都很好，我完全赞成，但愿同志们依照大会的总体要求切实抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、认清情势，充分肯定中小学校舍安全工程获得的阶段性成果
自年7月我市校安工程启动施行以来，各地依照中心、省、市的总体部署，突出重点，抓住关键，做了很多行之有效的工作，获得了分明的阶段性成果，积聚了珍贵的经历，为具体完成工程规划任务奠基了坚实基本。
（一）校舍安全底数基本摸清。经过市、县两级县政府和相关部分的通力合作，完成了对全市的排查判定工作。全市共排查学校1911所、单体建筑物10606栋，排查面积684.74万平方米，占辖区内校舍面积的100%；共判定出不安全单体建筑6061栋，不安全校舍面积274.16万平方米，占校舍总面积的40.4%。经过排查判定，为制订校安工程三年施行总体规划奠基了基本。
（二）工程施行规划科学可行。在排查判定基本上，依据省县政府确定的校安工程“五年规划，两期建立”的基本准则，制订了全市校安工程总体规划和年度施行方案，明确了“前三年的重点处理抗震加固革新、迁徙避险和全体呈现险情急需革新的D级危房重建，后两年处理残剩的D级危房重建和部分呈现险情的C、B级危房维修正造，五年内基本消除现有中小学校舍安全隐患”的规划目的。各地各有关部分结合实践，制订了详细工程规划和施行方案。
（三）工程建立资金基本落实。市县政府屡次专题研讨工程资金筹措问题，到本年5月底，争夺到中心财务资金约6881万元、省级财务资金约7234万元；市级财务整合安排用于校安工程资金448万元；县级财务安排资金8837万元；经过其他渠道筹措资金1.03亿元，以上合计筹措资金3.37亿元。还，积极落实工程施行触及的各项税费减免政策，对工程触及的县政府性基金和运营服务性收费等相关费用，本着“应免尽免，应减全减”的准则赐与了支持，节省了建立本钱，提高了资金运用效益。
（四）校舍加固革新有序推进。各地坚持一手抓排查判定、编制规划，一手抓设计方案、加固革新，做到了两者同步推进。到本年5月底，全市已开工学校563所，开工项目数1220个，占规划革新项目标71.35%；累计开工面积86.04万平方米，占规划革新总面积的89.12%；已完工面积52.27万平方米，占规划革新总面积的54.14%。个中奉新县、市、上高县、高安市、袁州区的开工率均达90%以上，袁州区、市、高安市、上高县完工率均到达60%以上。
（五）校舍信息系统初步坚持。各地各有关部分实时整治保管校舍排查、工程规划信息，积极组织学校开展单体建筑的基本信息和影像信息采集，并将其输入校舍微机信息治理系统。切实增强中小学校舍档案室建立，完成了“三统一”，即电子档案与纸质档案内容相统一、学校寄存校舍档案与教育部分档案室的校舍档案内容相统一、录入校舍信息治理系统的校舍内容与规划上报的内容相统一。信息系统、安全档案的坚持和完善，为学校规范化建立打下了优越基本。
还，各地各部分在工程施行中，积极探究、创新工作思绪和工作办法，积聚了一些好做法亲睦经历。一是组织指导有力度。各级县政府都把校安工程的施行列入县政府主要议事日程，各县（市、区）校安工程遍及由县政府首要指导同志亲身抓、负总责，从基本上保证了校安工程的顺利施行。二是部分协作有合力。各级教育行政部分切实承当责任，积极沟通，增强协调；各级发改、财务、国土、城乡规划建立等部分围绕各自本能机能，切实抓好落实；各级监察、审计、安监部分认真实行监督职责，有用避免了严厉违纪违规案件和严重安全变乱的发生。三是监督检查有机制。坚持了市级重点督查、县级按期放哨、乡镇常常自查的监督检查机制。各级校安办执行成员单位分片包干准则，深化基层和学校调研督查，自觉承受社会和言论监督。大局部县（市、区）坚持了校安工程简报、传递准则，按期工程发展状况，有力地促进了校安工程的施行。
同志们，我市中小学校舍安全工程可以顺利施行，在较短时间内获得分明发展，是省委、省县政府注重支持的后果，是市委、市县政府准确指导的后果，是市中小学校舍安全工程指导小组各成员单位通力合作的后果，也是全市校安办和推进办同志们辛勤努力的后果。市县政府对前一阶段校安工程是称心的。在此，我谨代表市人民县政府，向为校安工程支付辛勤奋动的同志们透露表现衷心感激！
在看到成果的还，我们也要清醒地认识到，与国家、省要求比较，我们的工作还存在一些问题和不足，首要是：资金投入不足，各地虽然已做了很大努力，但仍存在较大缺口，摆在我们面前的任务十分艰难；D级危房撤除任务重；校舍安全档案和信息治理系统建立程度还不高，等等。这些坚苦和问题务必惹起我们的高度注重，在今后的工作中切实加以处理。
二、突出重点，保证完成中小学校舍安全工程三年规划任务
年，是施行校安工程的关键之年、决战之年。做好本年的工程施行工作，对保证完成校安工程规划目的至关主要。本年5月30日召开的市校安工程指导小组第三次大会就下阶段校安工程进行了专题研讨，明确了详细目的，确定了本年必需保证完成的“七项任务”。
一是保证按时完陋习划任务。2009-年，我市校安工程的首要任务是对“洪涝灾祸易发地域、山体滑坡和泥石流等地质灾祸易发地域校舍迁徙避险”以及“对D级危房撤除、重建”，这两项任务十分深重。各地各有关部分首要负责同志要站在深化贯实本年全市教育工作大会精神的高度，切实落实中小学校舍安全的主体责任，完善权责统一的校舍安全治理机制和工作机制。要在上一年曾经获得的工作效果和经历的基本上，依照市县政府核定的工程规划，突出重点，集中力量处理好存在安全隐患、影响安全运用的校舍安全问题；要合理安排工程进度，保证完成三年重点规划任务。
二是保证工程所需资金。校安工程任务重，资金需求量大，我市第一期校安工程需筹资7.49亿元，当前还存在较大缺口。本年，我们要与落实教育财务性投入占GDP比重的4%的目的结合起来，创新思绪，开源节省，想方设法加大校安工程资金投入。各县（市、区）县政府要依照孙刚副省长提出的“年每个县（市、区）财务预算安排校安工程的专项资金起码不克不及低于100万元”的要求，切实落实好工程资金。本年我市征收的教育费附加、当地教育附加应首要用于校安工程，地盘出让收入计提用于教育经费的必然比例也要用于校安工程。还，要进一步加大校安工程收费减免政策的执行力度，节省建立本钱，提高资金运用效益。
三是保证工程建立质量。要进一步发扬城乡规划建立、消防、水利、国土、防震减灾、气候等专业部分的效果，为校舍安全工程施行供应更直接、更详细、更有力的技能指导。要依照“安全、必需、节省”准则，从实践动身，因地制宜地制订好每个项目标加固革新方案，在提高校舍抗震设防才能的还，切实增强校舍综合防灾才能建立。要催促工程各方责任主体严厉执行基本建立顺序，保证工程建立质量。
四是保证建立项目安全投入运用。年是三年重点规划施行的最终一年，将有很多建立项目完工。为保证建立项目安全投入运用，各地要依照市里制订的校安工程施行细则和工程技能指南及国家现行有关工程质量验收规范的要求，制订校安工程项目完工验收方案，严厉执行工程项目验收顺序，保证加固革新一所，及格验收一所，安全运用一所。未经历收或验收不及格的项目果断不得交付运用。
五是保证校安工程不出安全问题。充分发扬监察、审计、安监等主管部分的效果，加大工程监管力度。要催促有关部分和工程建立各方责任主体，坚持健全以法定代表人中心的安全生产责任制，实时排查工地及周边安全隐患，消除违章功课行为和不安全要素，防备施工伤亡变乱发生。要探究坚持校舍安全变乱责任追查准则，充分发扬监察部分效果，对违纪、违规事情进行严厉查处。
六是保证一切D级危房悉数撤除。这是一项硬任务，各地要应用本年暑假，组织专业步队，在8月底前撤除中小学一切D级危房。撤除后需重建的，要尽早列入年度方案，尽快组织施行。市县政府将于8月下旬组织一次撤除D级危房的专项检查，对未按时完成撤除工作的当地，将追查其校安工程指导小组组长和教育行政主管部分负责同志的责任。
七是保证尽快制订第二期校舍安全工程建立规划。依照省确定的“五年规划，两期建立”的总体要求，我市第二期（即2012-2013年）规划革新总面积176.4万平方米，需投入资金约8.6亿元。各地要实时将第二期校舍安全工程建立方案归入党政的主要议事日程，特殊是要将工程建立资金列入2012年财务预算，保证具体完成工程规划任务。
三、增强指导，努力营建施行中小学校舍安全工程的优越气氛
施行中小学校舍安全工程是一项系统工程，触及范围广，工作任务重，各地各有关部分要切实增强指导，保证省、市各项要求落到实处。
一是增强指导。校舍安全的责任主体和行动主体都是当地县政府，落实当地县政府主体责任是保证校安工程顺利施行的首要前提。本地县政府对当地校舍安全负总责，首要负责人负直接责任。此次校舍安全工程，本地县政府首要负责人和各环节相关责任人都要签字，这是终身责任。各级县政府必然要把施行校安工程作为本年教育工作的重中之重，增强组织指导，推进工作落实，不孤负广大人民群众的殷切期望。本年是县乡县政府换届选举之年，在座各位副县（市、区）长都是刚到位不久，但愿大家依照龚建华市长7月12日在市委全体扩展大会上强调的“新官要理旧账、新官要补欠账、新官要还老账”的要求，尽快进入人物，尽快承接责任，尽快推进工作。市校安办和推进办要增强对中小学校舍安全工程的统筹协调，统一指导和推进全市校安工程施行工作，保证如期完成年工作目的任务。
二是亲密共同。各地各部分要坚持运转协调的工作机制，增强沟通，互相共同，构成合力。教育部分要承当起工程的首要牵头责任，负责全市校安工程的详细组织施行和与省厅的联接。发改部分负责将工程归入本地经济社会发展规划，为工程建立供应政策支持；财务部分负责将工程所需资金归入年度预算，积极筹措建立资金，增强资金的监管；城乡规划建立部分负责做好工程施行的技能指导；国土、水利、防震减灾、公安、安监、气候和消防等部分要充分发扬本能机能效果，齐心合力，一起施行好校安工程。
三是增强检查。要对校安工程发展状况进行全进程监管，按期逐级上报工程发展状况，实时反映工程施行中呈现的问题。市、县校安办要组织专家对当地校安工程施行状况、资金运用、工程质量等状况进行专项督查。各地要把施行校安工程工作实绩作为审核干部政绩和工作才能的主要内容，还也作为审核各地教育工作程度、安排教育项目和资金时的主要根据。
四是普遍宣传。各地各部分要制订宣传工作方案，认真做好新闻宣传工作，具体精确地宣传党和县政府建立安全校舍、保证中小学师生安全的方针政策和严重行动，实时宣传推行好做法、好经历，使这一惠民政策众所周知、家喻户晓，博得群众和社会的普遍支持。
借此时机，我再强调“三项详细工作”：
一是乡村任务教育“普九”债权化解整改落实到位问题。依据省县政府的统一部署，我市上一年已完成乡村任务教育“普九”债权化解工作，全市累计化解债权6.72亿元。但在详细化解进程中还存在一些问题，需求我们结合校安工程的施行一并整改落实到位。但愿有关县（市）高度注重，认真整改。还，各地要进一步加大投入力度，避免因施行校安工程发生新的债权。
二是有关教育园区建立问题。省县政府确定自年起，用3年时间推进全省会镇新区教育园区建立。我市樟树、铜鼓、袁州、、靖安、奉新、上高级7县（市）被列为项目施行县。从各地建立状况来看，还存在用地目标没有落实、进度滞后等问题。各地要进一步增强指导，依照“项目化、时间表、责任人”的总体要求，抓紧完善园区规划，抓紧落实园区用地和资金，抓紧启动和开展园区建立，保证如期完工。
走进马坑中心小学学生宿舍，宿舍内学生们谈笑风生，暖流涌动。学生们兴奋地说：“我们睡上新床铺啦！”
马坑乡中心小学地处素有“闽南”之称的华安县，是华安县海拔最高且最偏远的一所小学。之前，学校寄宿生用的床铺是20世纪90年代的木质床，年久失修，极其简陋：学校的教室、食堂都是砖瓦结构，存在很大的安全隐患……能睡在舒适的床上，能在宽敞的教室上课，能坐在洁净的食堂吃饭，一直是山里孩子的梦想。
如今，通过改建，放眼望去，漂亮的教学楼，宽敞的食堂餐厅，崭新的铁制床铺，草木葱茏的校园……马坑中心小学实现了“美丽蜕变”。
马坑中心小学的变化是近年来华安县实施校安工程建设，构筑校园安全堡垒的一个缩影。
据了解，2007年，华安县共有中小学（含职校）88所，建筑物225幢，总建筑面积181431平方米。尽管2007—2008年，华安县努力争创“双高普九”省级达标，将农村中小学危房改造与中小学布局结构调整及农村寄宿学校建设相结合，基本拆除全县中小学D级危房，加大力度改建、重建一批中小学校舍，农村中小学办学条件有了较大改善，但是全县仍有大部分的中小学校舍达不到抗震防震和综合防灾的要求，特别是因时间推移和自然灾害影响，一些新危房随之出现，急需加固、改建或重建。
针对这一现状，华安县委、县政府紧紧抓住国务院启动实施全国中小学校舍安全工程建设的契机，组织教育、安监、建设、国土等相关部门的人员，深入全县各中小学，对校园、校舍进行摸底、排查、鉴定，因地制宜，制定《华安县中小学校舍安全工程实施方案》，决定用3年时间，对全县地震重点监视防御区、7度及以上地震烈度区抗震设防不达标的校舍进行抗震加固；对洪涝灾害易发地区、山体滑坡、地面塌陷和地面沉降、泥石流等地质灾害易发地区存在安全隐患的校舍进行迁移避险，提高校舍综合防灾能力；对符合布局调整局部出现险情的C级校舍进行加固或重建，消除校舍安全隐患。
近三年来，通过校安工程项目，华安县重建中小学校舍18幢，建筑面积23400平方米。目前，全县已有17个项目竣工，累计竣工面积达22400平方米，累计完成投资3360万元。
“校园校舍安全事关重大，各单位各部门一定要本着‘好’字当头、‘质’字优先、‘安’字为重的原则，努力把校安工程做实、做细、做好，让校安工程成为学生安全的守护神。”县委、县政府的承诺温暖人心，校安工程赢得了家长和学生们的广泛赞誉。截至记者发稿前，华安县已竣工和在建校安工程无发生重大工程质量问题，施工建设中无发生安全事故，无出现施工现场扬尘、建筑垃圾及废水排放影响学校环境卫生等现象。
齐抓共管，突出监督检查
工程质量是校安工程的生命线。为全力打造样板工程、优质工程和放心工程，华安县在校安工程建设过程中重点抓好施工安全、质量保障和推进进度三个关键环节，加强工程施工质量安全文明监督检查。2012年，校安工程质量安全联合巡查组，采用不定时方式，组织巡查人员深入项目工地开展突击安全检查14次，责令施工单位整改工程质量安全问题17个；结合校园校舍安全检查，县教育局、安监局、建设局、气象局等部门定期或不定期深人中小学校舍开展安全检查20多次，检查中小学80多所，校舍建筑200多幢，通报责令整改安全隐患28处。
“实施校园校舍安全工程，安全第一，相关部门、施工方及学校一定要高度重视，时时关注，事事关注，不能有丝毫的麻痹思索和侥幸心理。”华安县分管教育、域建、安全的副县长们多次在检查现场强调；县委、县政府也多次召开专题会议安排部署工程实施，解决有关问题；县委书记柯志宏、县长沈建平等县领导还多次深入校安工程一线现场办公，详细了解工程施工中遇到的困难和问题，要求严把质量关、进度关和安全关，扎实推进工程项目实施。
细化分工，强化责任落实
为确保工程项目顺利实施，华安县政府制定出台《华安县中小学校舍安全工程实施方案》，成立中小学校舍安全工程领导小组，实施中小学校舍安全工程，明确目标和任务，规范运行机制，制定具体措施，建立工程管理和责任追究制度。
一是落实施工单位的责任。明确施工单位对所承包施工建设的工程质量安全、文明施工负总责，要求配足相应的专业技术人员到现场施工管理，严格按照施工设计图纸和施工规范、标准进行施工，积极推进施工建设的安全文明标准，强化施工质量过程监控，特别是关键工序、关键部位、关键施工节点的质量监控，严把建筑材料质量关，坚决杜绝不合格材料、非施工招标文件所指定的材料用于工程建设，努力确保工程质量安全达到设计标准和规范要求。
二是落实监理部门的责任。明确要求监理单位要配足监理工程师，亲临现场，对关键施工节点、部位要进行重点监理巡查，把好施工质量关：对不符合规格的建材、结构配件等拒绝签验确认，对出现的质量安全隐患，书面督促或责令施工单位整改。
三是落实质检部门的责任。县城乡规划建设局质检站按照有关检测规定和标准、规范，对施工建设程序中的所有构件、建材配比等方面进行检测，对不合标准的材料配比重新调配、重新检测，确保施工材料达到质量标准。
一、20__年度的工作总结
(一)财务方面
主要完成了以下几项工作：局机关及教育系统的各种经费预算;局机关工资正常发放和工资套改工作，招生办及人事股的招生报名收费工作;离退休人员的工资套改和医药费及时报销工作;春季学期免学杂费资金、补助公用经费资金、校舍维修改造资金、补助贫困寄宿生生活费资金的及时发放及内审工作;在工资发放、职工差旅费报销、公务业务经费的审核报销以及各项专款的拨付过程中，做到认真审核把关，没有发生大的差错。
(二)工程建设方面：
一、中小学校舍维修改造项目
目前，从中央到地方都十分重视中小学校排危工作，20__年起建立的中小学校舍维修改造长效机制，是深化义务教育经费保障机制改革的重要内容，是贯彻实施《义务教育法》的重大举措。中小学校舍维修改造长效机制的建立对于排除我县d级危房改善办学条件，为师生提供一个安全舒适的工作学习环境，巩固“两基”成果，促进全县教育健康发展是一个十分重要的机遇。20__年主要完成20__年下达危改项目，总资金360.37万元，涉及20个项目学校，在项目管理上大部分由中心校和中学校长直接参与管理，现这些项目已全部完工验收交付使用，大部分决算审核工作已完成。20__年至20__年总的校舍维修改造项目在今年7月13日至7月23日省审计厅对我县中小学校舍维修改造专项资金下达、拨付、管理和使用情况进行了就地审计。20__年至20__年中央和省级计划安排指令性项目51个，排除危房__57平方米，投入资金988.77万元。
二、“世行”项目
由世界银行贷款/英国政府赠款支持的“西部地区基础教育发展项目”，经过几年的实施，现已全部结束了。我县“西发”项目还款期为20年，其中执行期5年，宽限期8年。我县获得额度为104万美元的贷款，按照要求以不低于贷款总额的0.5提供配套资金，额度为52万美元，以规定中美元对人民币的计算汇率为1：8.25来计算，本项目共有资金1287万元人民币。我县共有4个项目乡镇，分别是永春乡、白济汛乡、叶枝镇、塔城镇。我县的项目包括改善学校设施、加强行政管理、提高教育教学质量。改善学校设施包括土建采购、设备采购、图书采购和课桌椅采购;加强行政管理包括学校发展计划、校长培训、管理人员培训和信息系统的培训;提高教育教学质量包括学双语教师培训、复式教师培训、计算机培训、实验课教师培训、图书管理人员培训等内容。
目前我县的14所学校的土建项目，已全部完工交付使用，总建筑面积为825本文来源：文秘站 1平方米，总投资为744，2292.55元人民币。信息技术管理设备采购由省项目办20__年统一采购，我县已将下发的办公设备按计划和要求分发到项目学校。图书及课桌椅采购，20__年按规划已配了部分课桌椅，其中：课桌椅700套，学生用床1200张，费用为300000元课桌椅采购用配套资金支付。去年 10月份我们通过询价采购方式采购了书架和仪器柜各200套，已全部按规划分配到相应的项目学校，图书和仪器由省项目办统一采购，现在已全部按规划分配到各项目学校。到目前为止我县共完成1501人次的培训，共产生培训费用736965元人民币。
三、校安工程情况
(一)、校舍排查鉴定及学校建设规划工作
我县中小学 校舍安全工程的排查鉴定工作严格按照《云南省中小学校舍安全工程校舍排查鉴定实施细则》的要求，成立了××县中小学校舍安全工程领导小组，在××县中小学校舍安全领导小组的领导下，于20__年8月7日成立专家组开展排查和鉴定工作，并对部分需要现场排查和鉴定的学校进行现场排查和鉴定。在建设局、教育局、发改委、国土资源局、水电局、气象局、消防大队、各乡镇中心校等单位的共同努力奋斗下，20__年9月30日全县共完成排查和鉴定学校380所(不含幼儿园),993栋单体，面积212856.86㎡，其中a级10336.14㎡、b级95562.75㎡、c级25228.44㎡、d级81729.53㎡。现校舍排查和鉴定工作已全面完成。 按照《云南省中小学校舍安全工程规划编制指导意见》的要求，根据排查和鉴定结果，考虑我县城镇发展、人口变化等因素，经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际，与中小学校点撤并、中小学布局调整规划和校园规划相结合，与中小学校舍标准化相结合，立足教育事业的长远发展，局长亲自指导编制了全县中小学布局调整规划。
根据全县中小学布局调整规划，全县长期保留1所进修学校和6所中学：××县进修学校、××县高级职业中学、××县第一中学、××县第二中学，拖枝中学、塔城中学、叶枝中学;中期保留4所中学：攀天阁中学、白济汛中学、维登中学、中路中学;短期保留1所中学:巴迪中学;当前撤并1所中学：康普中学。
全县长期保留22所完全小学：永春乡四保完小、拖枝完小、永春中心校、腊普湾完小;攀天阁乡皆菊完小、勺洛完小;白济汛乡白济汛完小、小××完小、巴倮完小、黑日多完小;塔城镇塔城中心完小、柯那完小;康普乡康普中心完小;叶枝镇叶枝中心完小、梓里完小;巴迪乡巴迪中心完小、真朴完小;中路乡中路中心完小;维登乡维登中心完小、富川完小;县民族小学、保和镇完小。
中期保留58所小学：各乡镇村中心小学(除去长期保留的各乡镇完小)。短期保留78所小学：当前各乡镇无法撤并的校点。当前撤并211所小学：各乡镇校点。
布局调整规划实施后，全县共有30所学校(教师进修学校1所、高级职业中学1所、完全中学1所、初级中学4所、小学22所)高级职业规划在校生1150人左右，完全中学规划在校生3000人左右;初级中学规划在校生8000人左右;小学规划在校生14000人左右。全县共规划撤并学校351所(初级中学4所、小学包括校点346所)。
根据学校布局调整规划方案，针对不同情况，对我县中小学当前撤并的211所学校校舍的危房不再改造，确保拆除不再使用，d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对短期保留的79所学校校舍危房进行适当加固，确保学生安全，d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对中期保留的61所学校校舍危房采取维修加固、改造加固，无法再进行加固的危房，为确保师生安全，拆除后新建和建设为适用的简易房，d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对长期保留的30所学校进行科学、合理的规划，对须维修加固的校舍按照重点设防类抗震设防标准改造加固，对d级危房拆除后，按照“统筹安排、突出重点、集中投入”的原则，把被并入学校的危房面积统一规划重建，学校布局调整后，根据学校发展的需要再规划新建。全县中小学共规划改造加固涉及87所学校，237栋单体，建筑面积为92982.77㎡，计划总投入资金7438.62万元;规划新建涉及30所学校，129栋单体，建筑面积125080㎡，计划总需投入资金17022.4万元;现规划方案已通过州、省专家组的评审。
(二)、信息管理系统(网络版)数据信息采集前期工作完成情况
按《全国中小学校舍信息管理系统及“校安工程”数据采集指标体系》的要求，学校基本情况数据、学校校园和单体建筑的照片及视频、校舍排查鉴定资料、学校规划等资料都要录入到网络系统中，此项工作占用了我们大量的人力物力。目前各学校校舍信息管理系统(网络版)排查鉴定和规划的录入工作已完成。基本数据汇总和校对已完成。
根据××县中小学校总体布局规划，及(云校舍安全办20__12号)文件的要求，20__年要完成加固、改造与重建工程总量的30%;20__年完成加固、改造与重建工程总量的70%;所有加固、改造与重建工程要在20__年2月份接受省的验收，6月接受国家的验收。20__年我县校舍安全工程规划排除危房12953㎡，我县已完成13907.86㎡(其中拆除保和镇完小11号房、拖枝完小04号房、塔城中心完小10房、永春中心完小05号房3541.2㎡，各乡镇校点撤并后停止使用10366.66㎡);规划新建项目中永春乡拖枝完小学生宿舍楼已开工正在建设，永春乡拖枝完小学生食堂、永春中心完小学生宿舍、塔城镇中心完小学生宿舍、康普乡中心完小学生宿舍、中路乡中心完小学生宿舍，已完成地勘、图纸设计、审图、预算等工作，正在进行招投标工作。
(三)档案管理工作
根据《云南省校舍安全工程领导小组办公室关于转发〈全国中小学校舍安全工程档案管理办法(施行)通知〉的通知》(迪校舍安全办20__02号)文件和《云南省校舍安全工程领导小组办室对〈全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)的补充通知》(迪校舍安全办20__13号)文件的精神，为进一步完善和规范工程建设管理，建立健全校舍安全工程档案，规范档案资料的收集、整理和管理工作。领导高度重视校舍安全工程档案建设工作，指定专人负责，专人管理，把每一所学校、每一座建筑，都按要求建立了纸质档案和电子档案，形成全县完整的、系统的中小学校舍安全档案，并要在档案 室安装摄像头，省校安办对县及档安室实行全程监控。目前，档案室建设和档案的收集、整理、检查工作正在进行。
(四)新农村卫生校园规划;
(五)中小学校舍基本信息调查情况填报;
(六)中小学校舍规划的进一步完缮;
(七)寄宿制项目的资料和图片的完缮;
(八)20__年—20__年完成的所有项目的完工图片的报送工作;
(九)做好“中小学危房改造工程”、“世行贷款”项目的月度季度进度报表和年度计划报告，完善了项目档案资料。
(十)完成局机关日常事务工作。积极配合其他股室完成好相应的工作。
二、20__年度工作计划
(一)财务方面
配合财政会计核算中心处理好报帐业务，认真做好工资发放、职工差旅费报销、公务业务经费的审核报销。处理好教育专项资金预拨决算和各种项目的报帐工作。进一步确保在职及离退休人员的医疗保险，报销门诊、住院医疗费不发生差错。
(二)工程建设方面：
1、做好“校安工程”的实施管理工作;校安工程是一项长期而繁杂的工作，不过也是一件利国利民的大好事，我们定会努力把它做好。
2、做好各种项目的进度报表和年度计划报告。
3、做好各种项目的申报工作。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持以预防为主，打防结合，集中力量，重点整治学校教学楼、宿舍区及周边单位建筑物的火灾隐患，确实解决学校及周边突出的消防安全问题，消除火灾隐患，确保校园消防安全。
二、工作目标
在前一阶段实施校安工程基础上，集中警力对全市校园进行集中清查治理，做到各类学校100%排查到位，火灾隐患和违法行为100%整改到位，确保“两个不发生”的工作目标，即确保校园不发生有影响火灾，校园周边不发生亡人火灾，全力确保我市火灾形势稳定。
三、组织领导
（一）成立校园及周边消防安全专项整治行动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在市公安局消防大队，由林冠兼任办公室主任，工作人员从相关单位抽调。办公室具体负责专项整治工作的组织、协调、策划、落实、督办以及各种材料的收集、起草和上传下达。联系电话：0898-62223119。
（二）联合检查分组。
四、整治时间、重点及内容
（一）整治时间。
年月日至年月日。
（二）整治重点。
全市职业技术培训学校、农村寄宿制学校、社会力量办学校，全市中、小学校及学校在建建筑和校园周边200米范围内非法开设的网吧、电子游戏室、歌舞厅、迪厅等娱乐场所。
（三）整治内容。
1、进一步深化中小学校舍安全工程消防工作。对排查出的火灾隐患，由市教育局和市公安局消防大队联合督促落实整改；对整改难度较大、需要投入资金较多的火灾隐患，应提出整改方案，报市政府提请列入校安工程改造，同时跟踪督促整改，力争年底前整改完毕。对新建、改建、扩建的校舍，要依法加强对校安工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，严格质量监督，确保不留“先天性”火灾隐患。
2、进一步深入开展火灾隐患排查整治工作。各部门对学校及周边区域要进行重点排查，及时督促消除火灾隐患。同时，要与构筑消防安全“防火墙”工程、建筑消防设施专项整治等专项工作紧密结合起来，以人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”、高层和地下建筑等为重点，强化监督检查，严格督促落实防范措施。特别是对存有重大火灾隐患的单位，要报请市政府责令停业整改，停业整改，确有困难的要采取死看死守措施，全力确保消防安全。
重点检查以下内容：
（1）建筑物消防安全手续是否齐全；
（2）建筑物的耐火等级、安全疏散、消防给水、消防设施等是否符合《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》；
（3）校区消防设施和灭火器材是否完整好用；
（4）建筑内部装修和外墙保温材料是否符合消防要求；
（5）日常消防安检查制度和消防安全工作是否落实等；
（6）开展的消防安全教育情况和师生消防安全意识是否具备。
3、进一步督促学校落实消防安全责任制。市教育局要按照《消防法》、《社会消防教育培训规定》有关规定，督促各学校将消防安全知识纳入学校教学内容和学校管理人员及教师在职培训内容，针对不同对象、不同年龄阶段学生认知特点，制定年度教育培训计划，经常性地开展消防安全培训和组织引导学生疏散演练，不断提高师生的消防安全意识和自我防范能力。同时，要检查督促学校配齐配足灭火器，掌握灭火器的使用方法，当一旦发生火灾和人身受到攻击时，能熟练使用灭火器灭火和用作防范武器。市教育局、市公安局消防大队要加强对学校消防安全工作落实情况的督导、检查和考核，不断促进学校消防安全工作的规范化和制度化，切实提高学校自防自救能力。
各检查组及市教育局、市公安局消防大队要督促各类学校要做到“三严禁”、“三加强”，即：严禁封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口，严禁违章使用液化气等易燃易爆危险品和电炉等大功率电器，严禁私拉乱接电气线路和违章操作；加强本单位日常火源、电源、易燃易爆危险物品的管理和使用，加强防火巡查，加强师生消防安全宣传教育培训。
五、工作步骤
（一）自查摸底阶段。各检查组严格按照消防技术规范和公安部消防局制定的《中小学校舍消防安全技术要求》（见附件1），对辖区内所有中小学校舍逐楼、逐栋进行排查摸底，并根据排查情况，逐校填写《学校消防安全排查登记表》（见附件2），并建立健全台帐资料，切实做到底数清、情况明。同时，组织各类学校要结合自身实际，开展消防安全自查自改工作；各组检查情况于月日前报市专项整治办公室。
（二）集中整治阶段。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，教育、消防部门要责令单位整改；不能立即整改的，各类学校要制定整改方案、明确整改责任、强化整改措施、限定整改时间、筹集整改资金，并制定应急预案，最大限度避免和减少学校群死群伤火灾事故的发生；对存在的重大火灾隐患和学校自身不能改正的火灾隐患，教育、消防部门将联合报告市政府，建议列入重点项目优先安排资金予以改造或迁建，并与其他安全工程项目同步实施。对于新建、改建、扩建的校舍，市公安局消防大队要严格依法开展审核验收或备案抽查工作，确保不产生新的“先天性”隐患。
（三）总结验收阶段。各职能部门要认真总结专项整治工作经验，查找不足，制定措施，并加以整改，各部门总结于月日前以书面形式报市专项整治办公室。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各职能部门、各学校必须高度重视消防安全工作，切实加强领导，采取具体措施，完善消防安全环境，保持学校安全稳定；同时，充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体，加大专项整治工作宣传力度，扩大影响力，动员社会各界力量积极参与到整治工作中，形成良好的集中整治氛围。