时间：2022-03-08 08:11:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教育分析论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
那么，什么样的老师才是好老师呢？我们认为：一流的老师教人，二流的老师教知识，三流的老师误人。
教师具有什么样的教育观念，教育思想和教学方法，就决定了他怎样教学。
教育的宗旨应放在培养有能力、有优良品质、有高素养的现代人——二十一世纪所需要的开拓型人才这个基点上。那么，如何在儿童美术教育中贯穿这一宗旨呢？我们应从以下方面作出努力。
一、培养儿童的创造性。
黑格尔说：“说到本领，我认为最重要的艺术本领就是想象。”美术课最重要的任务就是要激发引导孩子们的想象力，孩子们最大的乐趣也在于幻想，每一个孩子的心都是一个充满幻想和想象的神奇世界。教师的教学应着眼于童心的释放，鼓励儿童好奇心的张扬，如自由自在的野外写生，随心所欲的泼墨赋彩、绘声绘色的形象思维启动等，都能激发孩子们用自己的画将神奇的童心世界表现出来，使想象力得到发展。
二、培养儿童的开放意识。
孩子们生活在一个开放的、高科技的信息时代。教师在教学内容上，应丰富多采，让他们接触人物、动物、花鸟、山水、建筑、民风民俗、影视等大千世界所有的美好东西，扩展他们的视野；在风格技法上，应接受传统和现代的各种流派，可运用毛笔、水彩笔、油画笔、刻刀，甚至计算机等各种可接受手段；使之形成一种开放的意识，塑造开放的人格。
三、培养孩子的艺术感觉和艺术气质。
儿童美术教育把孩子们带到一个美的世界中去，教师在教学中要引导学生多鉴赏，如讲解大师的作品，带领他们参观好的画展，到郊外观察大自然，讲述优美的童话故事，听音乐等，提高他们的对美的感受能力，同时也能培养他们真挚美好的感情、陶冶他们的情操。
四、培养儿童自由、平等的民主意识。
好的教师应尊重孩子、平等地对待他们，给予他们积极的指导性的建议，尊重和倾听他们的见解和判断力，为他们创造一种自由、愉快和谐的民主气氛，在一种自由的游戏状态中学习和创作。让他们无拘无束地表现自己。
五、培养儿童的自信心。
兴趣是儿童学画画的基础。教师的职责就在于保护和激发他们潜在的兴趣，充分调动他们的积极性。教师还应多采用鼓励的方法，发现和充分肯定他们的优点，看到他们的进步，使他们对自己的才能产生自信心。绝不能轻易地伤害他们的自尊。
六、培养儿童的竞争意识。
竞赛状态最能调动孩子们的积极性，老师应创造一个平等和谐的竞争气氛，表扬、奖励成绩优秀的孩子，鼓励、帮助进步较慢的孩子，使他们努力赶上来。适当参加一些美术比赛、展览活动，培养孩子们的参与和竞争意识。
首先从幼儿情绪、行为、人际关系、个性培养等方面剖析这种传统做法所带来的负面影响，进而说明在幼儿教育中应具有的正确的教育观，同时提出应当为幼儿创造一个民主、宽容的就餐环境，以更好地促进幼儿身心健康和谐的发展。
在幼儿园，常常可以听到都是这样善意的提醒：“你怎么还说呀？”、“你聊上了是不是？”、“好好吃，别说话”……膳食活动中幼儿保持安静，不说话是指幼儿园的纪律。许多老师、家长十分认同。一些幼教专著也认为幼儿吃饭不专心“偶有不慎，呼吸不得法，在吞咽中就会发生厌食”。吃饭不说话还被认为是一种传统的美德。春秋时期，孔子指出君子“食不语”，南宋朱熹批注此句时，提到边吃边谈恐怕对呼吸器官有害。除了被视为传统美德、有益于健康外，也有益于幼儿园内各项工作的有序进行。曾听到一个幼儿老师说：“让孩子边吃边玩一个小时也吃不完。”吃饭不说话，有利于加快进食速度。教师可以及时将用过的餐具给食堂送去，不耽误食堂员工的工作，教师也可以及时地让幼儿做好午睡的准备，不耽误教师的换班。由此，基于各方面的考虑幼儿园的这一项保育制度受到了普遍的认可。
随着社会的进步，科技的发展，人们对健康有了更深的理解。为了下一代的健康成长，我们有必要对长期贯彻的规定重新修正。说话问题与幼儿的健康发展有何种深层的关系？对健康的标准的理解是关键。现代“健康”已不仅仅是传统上认为的身体强壮、发育正常、无缺陷，还包括心理健康，它涉及认知、情绪、情感、个性、人际交往等多方面。推而知之，在幼儿园中要保证幼儿的健康成长，教师就必须做好包括身体保育和心理保育两大方面的工作，也即不仅要照顾幼儿身体发育，促进身体机能的发展，还要对幼儿的心理加以保护，不断增进幼儿的心理能力。因此进食问题已不能仅从身体健康考虑，必须从促进幼儿身心和谐健康的角度来重新认识。
幼儿的身体发育迅速，却又十分稚嫩，尤其是神经系统发育不健全。过多的外界刺激会造成各种兴奋灶相互影响，相互抑制，出现兴奋灶的弱化。进食中，教师为了让幼儿吃饱吃好，并养成良好的饮食习惯，往往不厌其烦地提醒幼儿：“别说话，好好吃”、“快点吃”、“不要把饭粒撒在桌上”、“保持桌面的干净”、“注意细嚼慢咽”等等。原本愉快的进食顿时严肃起来。幼儿必须运用较低的记忆能力记住相当数量的规矩，时刻提醒自己注意按要求吃饭，这势必造成兴奋灶的抑制与弱化，注意力分散，消化腺分泌减少，食欲下降。另外，从生理解剖特点来看，神经系统调节反应的区域与消化腺的区域都在下丘脑中位，凡能影响高级神经活动兴奋与抑制的一切因素都能影响食欲，其中情绪起了重要作用。当人的情绪低落时，消化腺受到抑制，就没有食欲。教师对吃得慢的幼儿的催促（事实上，就餐一开始教师就不断地对所有孩子催促），以及对规则不时地提醒，使幼儿的神经处于紧张状态，影响了食欲，甚至会引起幼儿情绪上的反感、恐惧、紧张，造成食欲不振、厌食、畏食。
对比一下，美国幼儿园孩子们的用食环境十分宽松，幼儿可以自己选择座位，坐在一起边吃边聊，孩子们很愿意告诉大家他吃的是什么，也很喜欢讨论饭桌之外的话题，如《忍者神龟》或是同爸爸妈妈上哪儿玩了，等等。老师也同小朋友坐在一起边聊边吃，只是在幼儿有困难时给予帮助，如将大块的三明治或奶酷切小，剥水果皮等，颇有成年人工作午餐的气氛。孩子们吃饭十分愉快，吃不完的孩子也不会受到催促。而在中国老师们忙个不停，为每个孩子盛饭菜，并注意随时提醒幼儿养成良好的饮食习惯，不说话。然而让幼儿专心吃饭还是让老师大为伤神。在观察中，仍有些幼儿不吃饭或是吃了半天了也没有吃几口。有些保育员为了让幼儿把饭菜都吃完，就给幼儿塞饭，往往没等幼儿咽下便一口接一口地喂，幼儿的嘴鼓鼓的，嚼也嚼不动，有的甚至出现呕吐现象。是美国的饭菜香吗？中国幼儿园食堂的精美饭食比起美国有过之而无不及。美国幼儿食物十分简单。宽松的进食环境使美国幼儿吃得更愉快。然而这又与我国传统和幼儿园中的“吃饭说话易呛食，不利于专心吃饭”的告诫大相径庭。中国幼儿的咽食能力、呼吸能力比美国幼儿差吗？在观察中，我们也看到即使有老师的督促，幼儿之间仍进行着悄悄话，“吃完了，我去看《小蝌蚪找妈妈》。”“那我跟你一起去看好吗？”发生呛食的幼儿很少。在家庭中幼儿也不免与父母在饭桌上谈话。种种迹象表明幼儿说话与吃饭不专心呛食没有密切的关联。而幼儿在吃饭不许说话的要求下引起的对吃饭活动的反感、厌食、畏食、食欲不振却值得我们关注。
处于此年龄阶段的儿童语言发展十分迅速，有说话的兴趣，在相互交流中体会着说话的乐趣，充满好奇心，对周围环境总有摸一摸、动一动、说一说的欲望；神经系统具有兴奋大于抑制的特点，幼儿不能十分安静地坐着吃饭。长期以来，对此项纪律的维护给幼儿带来什么样的影响呢？
首先，幼儿的行为出现明显的双重性，即在教师管理下能较好地要求去做，如碰巧其他老师同该老师说话，幼儿往往有说不完的话，表现出异常兴奋。如果老师不在或是管理松懈时，他们还常伴有攻击性或发泄行为的产生。进食中，幼儿紧紧地并排坐着，在老师的监督下，幼儿之间的“小摩擦”仅仅表现为瞪一眼或是不理睬，如果老师有所松懈，特别是忙着给一些幼儿喂饭时，孩子们就便有机可乘，大声说笑、指责、踢闹，有些大孩子则凭借力量“强占”更大的桌面或欺负小孩子。
其次，不利于幼儿同伴交际能力的提高。在幼儿园生活的8个小时中，由教师控制的时间占去了绝大部分，幼儿很少有自己的时间和空间。在共同进餐活动中，小朋友们被要求“自己管好自己，自己吃好自己的饭”，幼儿之间极少能够交流，其中“听话”、守本分的幼儿常常能得到老师的表扬，成为全班幼儿学习的榜样。这不仅强化了“乖”孩子的行为，而且使其他幼儿为了取悦老师纷纷模仿：不说话加快吃饭的速度，自我封闭式的进食环境，使幼儿特别是缺少伙伴的幼儿，再次失去了形成良好同伴关系的机会。
再次，易造成教育者于被教育者的对立，不利于融洽的师生关系的形成。幼儿从出生第一天，就开始了发展主体、完善主体的进程。4至6岁是幼儿自我意识形成的关键期，幼儿有十分强烈的主体意识，有了自己的意志和愿望，想说话，想用语言来表达意愿是其重要的表现。教师屡次强令禁止“快吃，还聊哪？”、“你吃不完了？”，给幼儿心理造成相当大的精神负担，产生厌恶甚至逆反心理，并在其他活动中发泄出来，幼儿变得不愿意接受教师的意见或是公然违抗。作为被影响者的幼儿，其表现出来的行为特点，必有意无意地影响教师的行为，影响教师对幼儿的期望、评价态度和处理方式等。长此以往，最终影响教育的整体效果。
最后，易使幼儿情绪低落，消极被动，处处依赖成人，缺乏活动的兴趣，思维求同性高，有从众心理倾向。幼儿园中老师对幼儿保护有加，生怕幼儿受到伤害。如吃鱼，教师要挑鱼刺；吃饭时，老师要主动添饭加汤；吃得慢的，教师便会亲自喂饭。幼儿无须解决活动中的一切困难，甚至在困难未出现前，教师已将之化解。幼儿之间无须互相学习，交流吃饭的心得。在家里更是如此，家长或许是害怕幼儿吃不来，或是幼儿吃得慢焦躁不安，总之，最后的结果是多数幼儿都是在父母的帮助下吃完饭。幼儿没有自我服务的机会，长此以往，幼儿的主体性受到压抑，处处依赖成人。在严格的膳食制度下，幼儿如同被人操作的木偶，没有了吃饭的兴趣，不能享受到进步的愉快。为了避免惩罚与责备，严格遵守着各式各样的规矩。幼儿被人为地剥夺了展示自己个性的机会，变得胆怯、退缩，缺乏创造性。
幼儿的可塑性很强。从古至今，人们都十分重视从小培养幼儿良好的习惯。这也正是幼教事业如此受到世人重视的根本原因。幼儿园里，都是为了幼儿的健康成长，从小班开始就十分注意幼儿行为习惯的养成，吃饭不说话，保持安静就是其中之一。在进食期间，幼儿只有一件事可做－－专心吃饭。而这种习惯是否因此形成？在观察中，我们发现小班的孩子说话不多，而大班的孩子往往在吃饭时悄悄说话。生活中也不例外，尽管许多人受过幼儿教育，但人们往往喜欢在吃饭的时候交谈，甚至一些重要的事往往是在饭桌上决定的。边吃边聊是社会的普遍现象，即使是幼儿园老师在用食时也经常在一块交谈。为什么幼儿就不能说话？观察中我们发现一些幼儿吃饭速度相当快。如某小班最早吃完的与最迟吃完的相差20分钟。教师几乎从一开始用餐就开始催促。教师更多看到的是没吃完的孩子，吃得慢的孩子。吃得快的孩子被允许自由活动，并严格将他们与没吃完的幼儿分开，以免干扰没吃完饭的幼儿吃饭。在观察中我们看到一个孩子坐在另一个没吃完的孩子旁边，老师立刻走过来：“到那边玩去，没看见他在吃饭吗？”随着时间的推移，吃饭速度快的孩子越来越多，而老师关注的孩子越来越集中，在让所有的幼儿都吃完后，教师才开始关注所有的孩子。一些幼儿为了能够自由活动或是免受教师最后的“关照”，狼吞虎咽。这就造成了两种后果。一是使幼儿形成一种观念－－吃饭是阻碍活动自由的负担，吃饭是惩罚的工具。有些教师经常说：“你吃不吃，再不吃，就再给你添一碗。”这更使幼儿对此深信不疑。二是吃饭越快越好。有些幼儿在几分钟内便可吃完，所有的幼儿都希望加快自己的吃饭速度。幼儿园所规定的科学用食时间成为最后期限，教师只关注那些吃得慢的，却没有担忧过那些吃饭过快的幼儿是否因速度影响了消化吸收。观察中发现一男孩因吃得过快而发生呕吐现象。此外，人进食后血糖会慢慢升高，当升至一定水平就会刺激大脑，发出饱足感信号，于是人们会停止进食。而快食者进食过快，血糖上升速度相对进食速度滞后，发生饱足感信号较晚。由于进食过快，在停止进食之前，可多食入一些食物，快食的结果是超量进食，有可能引起肥胖。
由此可见，传统教育对“吃饭中说话”的理解是有极大的偏差的。吃饭不说话除了能方便教师，维持幼儿园各项工作按时有序进行以外，其他作用较少。尽管它确实可以避免呛食洒汤，但幼儿的自我保护能力也是不容忽视的。人与生俱来有趋利避害的能力，只要需要，本能便可得到发展。而在现实中的过度保护，会让幼儿失去自我保护的能力。在国外，家长特别重视不替孩子干事，几个月的孩子学习自己吃饭，吃得满脸满身满地，也被视为学习的必经过程而听之任之。一味防范的不当的教育行为、要求、措施，给幼儿身心造成了负面影响，并由此使幼儿形成对吃饭的错误态度。另外，从长期效果看，“吃饭不许说话”也没有得到世人的普遍遵从。人们喜欢在进餐时聊天，芝加哥大学心理学家齐克森·默海的研究证实了这一点，并认为饮食中，人们心情愉快，思维活跃，乐于接纳新想法，富于创造性联想。让幼儿边吃边聊，体验进餐的愉快，不仅有助于增进食欲，也可以为幼儿多方面发展创造良好条件。
教师是否因此而对幼儿的吃饭放任不管呢？在进食活动中毫无纪律的约束也是不利的。幼儿园生活是一种群体生活，为保证群体生活有序进行，就必须对不同个体进行约束。
给幼儿创设一个宽松的就餐环境不等于放任自流。维护其他幼儿享受自由的纪律是必要的。让幼儿在吃饭中体验着如何吃（即使是边吃边聊）才不引起呛食洒汤，对幼儿也十分有利。纪律有内部纪律与外部纪律之分。在幼儿园教育中，常常是对外部纪律强调有余，特别是对纪律的权威性强调有余，而对内部纪律重视不足。外部纪律只是一种表面的、暂时的、脆弱的、不可持久发挥作用的。只有被幼儿主动、自觉、自愿接受的纪律，才会在需要纪律时发挥作用。然而，我们也看到幼儿的心理尚不成熟，自律源于外部纪律的内化。整个幼儿阶段，接受成人的意志，服从成人的安排，构成幼儿生活的主要内容。教师职业的特殊性就在于制定出科学合理的外部纪律，并将之转化为幼儿的自律，从而帮助幼儿通过自律使自己充分享有个性发展的自由。如果外部纪律不是幼儿身心发展所需要的，就无法内化为幼儿的自律，幼儿的服从只是暂时的，幼儿无法享受到自由，无法发展自己的创造性。
由此，教师必须明白何时何事需要维持纪律。在进食活动中，幼儿喜欢说话，愿意相互交流或是自言自语。只要他的活动没有妨碍其他幼儿吃饭，没有破坏整个进食活动，个体行为就不应当成为纪律问题而受到束缚。观察中也看到有些小孩喜欢干扰别的幼儿吃饭，如拉拉她的小辫子，扯扯别人的衣服，踢人等，这时，教师就需要维持纪律，让幼儿明白，纪律不是用来管儿童的，而是帮助幼儿主动自由活动的。幼儿只有了解纪律的重要性，才能自觉遵守，并逐步学会自控。幼儿园中，老师不希望幼儿说话，源于幼儿吃饭不专心，吃得过慢。如果每个幼儿都能在四五十分钟内吃完饭，而且吃得很快乐，并形成类似于工作餐的氛围，相信比硬性“快吃饭，少说话”的纪律对幼儿的发展更有利。
第一，创设宽松的就餐环境，有助于促进食欲。在膳食活动中，幼儿可自由选择座位，选择和自己的好朋友一起共进午餐，教师只在幼儿请求帮助时，采取必要的措施。教师多给幼儿一些吃饭时间，不在就餐活动中处理有关纪律的问题，如“快吃”、“保持桌面干净”等。教师与幼儿边吃边聊营造一个温馨的大家庭的氛围。幼儿园是家庭与社会连接的纽带，与家庭不能截然不同。让幼儿保持一个轻松愉快的就餐心情，可以促进消化腺的分泌，增进食欲。同时体验集体生活的快乐，有利于幼儿积极适应社会。观察中，曾看到一个孩子生病吃不下饭，在就餐时间内独自看书，主班老师怎么劝也不吃，而配班老师走过去，轻轻地安慰他，劝了几回，让他坐在桌边，自己拿了小椅子同他坐在一起，陪着他说话，半个小时过后，幼儿把饭吃完，高高兴兴地同其他小朋友一起玩去了。不应强迫幼儿进食，不用严格的纪律约束，而是通过情绪状态的调整，促进幼儿食欲。
第二，可以为幼儿创造一个自我服务的机会。在独生子女占绝大多数的今天，很多幼儿乃至青少年被过度地保护起来，被关在一个狭小的空间里。幼儿园教师工作十分辛劳，要到食堂取饭菜，整理桌子，给幼儿分饭分菜，时刻关注幼儿吃了多少，是否需要添加，给吃得慢的或吃饭能力差的孩子喂饭，吃完饭后还要收拾干净，组织幼儿睡觉，结果是幼儿无须自我服务。实际上幼儿在3岁左右便开始寻求全面的独立的摆脱成人的监护。他们愿意自己做好自己的事，常听见孩子说：“我自己来”，幼儿有自我服务的欲望。让幼儿在成人的帮助下学习如何进餐，如收放餐具，自取食物，互相鼓励不浪费粮食，不挑食等。要使幼儿养成自己的事情自己做好，不依赖成人的好习惯。教师往往重视“保”，给幼儿无微不至的照顾，忽视了“育”－－教育幼儿独立、自信。过多的保护剥夺了幼儿积极主动探索的权利，导致了幼儿在自主感的发展上的失败。
第三，为幼儿创造一个与同伴融洽交往、师幼积极互动的场所。使幼儿在语言能力、知识经验、人际交往等方面有所发展。民主宽松、开放的教养方式中，幼儿自由选择伙伴，畅所欲言，不时地同老师交流自己的想法，有利于形成融洽的班级气氛。这可以使幼儿多方面受益。
首先表现为幼儿语言能力的提高，创设良好的语言发展环境。4～6岁是幼儿语言发展特别快的阶段，他们的说话乐趣决不亚于呀呀学语的婴儿。语言产生于人们交流的需要。幼儿通过应用新词、新句式，聊天、辩论、置疑等对听说能力的提高十分有利。
其次，有助于扩展幼儿的知识经验。讨论、聊天是开发幼儿智力的重要手段。通过交谈，认识饭菜的名称、味道、颜色，了解吃饭的礼节。有些话题虽然也与吃饭无关，如有的小朋友告诉自己的伙伴前天爸爸带他到游乐园玩了，那里有好多好玩的东西，但是孩子们依然听得很仔细。幼儿中蕴藏着丰富的教育资源，在愉快的交流中，幼儿不知不觉丰富了自己的知识经验。
再次，宽松愉快的就餐活动还有助于培养幼儿的人际交往能力。现代社会给人们带来方便、快捷的同时，也使得人与人的交往机会减少了。虽然人们可以很轻易地了解世界上每时每刻发生的事情，而匆忙的生活，高层建筑、单元房使人们更多地封闭起来。幼儿大部分时间呆在家中。幼儿园成为幼儿相互交流的最重要途径。但是，老师却控制住了大部分时间，幼儿自由交往的机会很少。研究发现，我国幼儿的社会适应能力差，能主动与人交往，敢在老师面前发表意见的仅占50％。在与幼儿园老师交谈中，教师也谈及近年来班里情绪过激，不懂得与人交往的幼儿有所增加。
如果能让幼儿在就餐中聊聊天，将有助于幼儿弥补此方面的不足。孩子喜欢孩子，幼儿有相同的思维方式，能够相互理解与沟通。小伙伴对孩子而言如同空气和水，在自由开放的时空中，幼儿可以逐步学会与人交往的技能技巧。这种技巧是在与成人交往中学不到的。撒娇、霸道在这里不受欢迎，幼儿必须习惯于使自己适应他人和环境的需要。教师是幼儿的大朋友，在积极的师往中可以引导幼儿建立起平等融洽的同伴关系及师幼关系。
最后，通过幼儿间及师幼间的交流，教师可以加深对幼儿认知水平、交往的技能、语言水平、思维方式等的了解。还可以了解当前幼儿的兴趣、特点和需要，这对于改进及进一步开展教学十分有利。幼儿的学习渗透于幼儿的一日生活之中，在交谈中，教师可以把握教育的契机，不失时机地促进幼儿在各方面的提高。
由此可见，创设一个宽松的就餐环境，多给一些就餐时间，鼓励师幼共同进餐，边吃边聊，是一种本质上不同于当前幼儿园普遍实行的“过多强调纪律”的就餐活动，而这种不同源于不同的儿童观和教育观。
给幼儿自由说话的权利体现了对幼儿的尊重。幼儿身心虽然尚处于稚嫩状态，但具有发展潜能。他们有自己的兴趣、愿望和需求，有独立的人格，成人必须尊重儿童，将儿童作为独立的人来对待。教师允许并积极鼓励幼儿提出合理的愿望和要求，主动参与自由自主的活动，从而促进幼儿主体性的发展。对幼儿说话自由的限制强调了成人权威的不可违抗性，在教育上表现为无视幼儿的特点、需要，以传递固有知识技能，维护既有规则为主，无视幼儿积极性、主动性、创造性的发挥，这无疑是对幼儿信任感、认可感、自尊感的剥夺，更多地助长幼儿的自卑、怯懦、退缩的体验，扼杀了幼儿主动性、创造性，造成幼儿缺乏学习和适应生活的主动性能力。给幼儿自由说话的权利，体现了教育的开放性。在知识经济时代，教育必须做的是帮助儿童学会学习、学会生活。教育不应限于对幼儿提供成型的观念、知识技能，更应该为幼儿提供一个充满探索的机会，富于个性化的环境，引导幼儿根据自身特点去思考、尝试、发现、创造，让幼儿挖掘自身潜力，获得不断学习和积极适应社会生活的态度和能力，从而为一生的可持续发展奠定基础。
幼儿的进食活动反映出人们长期以来对幼儿教育中的“保育”和“纪律”的认识，值得在今后的理论研究与实践中继续探索。
参考资料
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关键词:统计学；发展趋势；统计教育改革
随着国家创新体系的建立，统计创新工程已经提上议事日程，统计创新包括两个方面，一是统计实践的创新；二是统计教育的创新。创新的基础在于教育，没有统计教育的创新，就谈不上统计实践的创新。准确把握统计学的发展方向与发展形势，培养适应新世纪社会经济发展需要的人才，是统计教育工作者必须面对的问题，本文从统计学的基本发展趋势谈一谈统计教育急需改革的几个方面。
一、统计学的基本发展趋势
纵观统计学的发展状况，与整个科学的发展趋势相似，统计学也在走与其他科学结合交融的发展道路。归纳起来，有两个基本结合趋势。
（一）统计学与实质性学科结合的趋势
统计学是一门通用方法论的科学，是一种定量认识问题的工具。但作为一种工具，它必须有其用武之地。否则，统计方法就成为无源之水，无用之器。统计方法只有与具体的实质性学科相结合，才能够发挥出其强大的数量分析功效。并且，从统计方法的形成历史看，现代统计方法基本上来自于一些实质性学科的研究活动，例如，最小平方法与正态分布理论源于天文观察误差分析，相关与回归源于生物学研究，主成分分析与因子分析源于教育学与心理学的研究。抽样调查方法源于政府统计调查资料的搜集。历史上一些著名的统计学家同时也是生物学家或经济学家等。同时，有不少生物学家、天文学家、经济学家、社会学家、人口学家、教育学家等都在从事统计理论与方法的研究。他们在应用过程中对统计方法进行创新与改进。另外，从学科体系看，统计学与实质性学科之间的关系绝对不是并列的，而是相交的，如果将实质性学科看作是纵向的学科，那么统计学就是一门横向的学科，统计方法与相应的实质性学科相结合，才产生了相应的统计学分支，如统计学与经济学相结合产生了经济统计，与教育学相结合产生了教育统计，与生物学相结合产生了生物统计等，而这些分支学科都具有"双重"属性：一方面是统计学的分支，另一方面也是相应实质性学科的分支，所以经济统计学、经济计量学不仅属于统计学，同时属于经济学，生物统计学不仅是统计学的分支，也是生物学的分支等。这些分支学科的存在主要不是为了发展统计方法，而是为了解决实质性学科研究中的有关定量分析问题，统计方法是在这一应用过程中得以完善与发展的。因此，统计学与各门实质性学科的紧密结合，不仅是历史的传统更是统计学发展的必然模式。实质性学科为统计学的应用提供了基地，为统计学的发展提供了契机。21世纪的统计学依然会采取这种发展模式，且更加注重应用研究。
这个趋势说明：统计方法的学习必须与具体的实质性学科知识学习相结合。必须以实质性学科为依据，因此，财经类统计专业的学生必须学好有关经济类与管理类的课程，只有这样，所学的统计方法才有用武之地。统计的工具属性才能够得以充分体现。
（二）统计学与计算机科学结合的趋势
纵观统计数据处理手段发展历史，经历了手工、机械、机电、电子等数个阶段，数据处理手段的每一次飞跃，都给统计实践带来革命性的发展。上个世纪40年代第一台电子计算机的诞生，给统计学方法的广泛应用创造了条件。20年展起来的多元统计方法虽然对于处理多变量的种类数据问题具有很大的优越性，但由于计算工作量大，使得这些有效的统计分析方法一开始并没有能够在实践中很好推广开来。而电子计算机技术的诞生与发展，使得复杂的数据处理工作变得非常容易，那些计算繁杂的统计方法的推广与应用，由于相应统计软件的开发与商品化而变得更加方便与迅速，非统计专业的理论工作者可以直接凭借商品化统计分析软件来处理各类现实问题的多变量数据分析，而无需对有关统计方法的复杂理论背景进行研究。计算机运行能力的提高，使得大规模统计调查数据的处理更加准确、充分与快捷。目前企业经营管理中建立的决策支持系统（DSS）更加离不开统计模型。最近国外兴起的数据挖掘（Datamining,又译"数据掏金"）技术更是计算机专家与统计学家共同关注的领域。随着计算机应用的越来越广泛，每年都要积累大量的数据，大量信息在给人们带来方便的同时也带来了一系列问题：信息过量，难以消化；信息真假，难以辨识；信息安全，难以保证；信息形式不一致，难以统一处理；于是人们开始提出一个新的口号"要学会抛弃信息"。人们考虑"如何才能不被信息淹没，而是从中及时发现有用的知识，提高信息利用率？"面对这一挑战，数据挖掘和知识发现（DMKD）技术应运而生，并显示出强大的生命力。数据挖掘就是从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的实际应用数据中，提取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识的过程。数据挖掘是一门交叉学科，它把人们对数据的应用从低层的简单查询，提升到从数据中挖掘知识，提供决策支持。在这种需求牵引下，汇聚了不同领域的研究者，尤其是数据库技术、人工智能技术、统计、可视化技术、并行计算等方面的学者和工程技术人员，投身到数据挖掘这一新兴的研究领域，形成新的技术热点。虽然统计学家与计算机专家关心Datamining的视角不完全相同，但可以说，Datamining与DSS一样，使得统计方法与计算机技术的结合达到了一个更高的层次。
因此，统计学越来越离不开计算机技术，而计算机技术应用的深入，也同样离不开统计方法的发展与完善。这个趋势说明：充分利用现代计算技术，通过计算机软件将统计方法中复杂难懂的计算过程屏障起来，让用户直接看到统计输出结果与有关解释，从而使统计方法的普及变得非常容易。所以，对于财经类统计专业的学生来说，一方面要学好统计方法，但另一方面更加要学会利用商品化统计软件包解决实践中的统计数量分析问题，学好计算机信息系统开发的基本思想与基本程序设计，能够将具体单位的统计模型通过编程来实现，以建立起统计决策支持系统。
所以统计与实质性学科相结合，与计算机、与信息相结合，这是发展的趋势。了解这一点，再来看我们目前教育中的问题就更加明显了，所以一些课程要改革，教学方式也要改革。以下谈一谈统计教育需要改革的几个方面。
二、统计教育的改革
(一)统计专业课程建设问题
专业建设考虑的是应当培养什么样的人才和怎样培养这样的人才。专业建设的核心问题是课程设置和规范课程内容。课程设置主导学生的知识结构，培养统计理论人才应当设置较多的数学课程，目的是让学生能对各种统计方法有较深刻的理性认识；培养应用统计人才应当设置较多的相关应用领域的专业课程，目的是让学生如何能将统计方法正确地运用到相关领域。例如培养从事经济管理的统计人才，在课程设置上至少应当包括四方面的知识：（1）经济理论课程，让学生了解经济活动的主要进程和基本规律；（2）研究社会经济问题主要统计方法，包括常用的统计数据搜集方法，统计数据处理方法和分析方法；（3）适用电脑技术，让学生初步掌握运用电脑进行统计数据处理和分析的基本理论和技能；（4）有关统计理论和统计实践中的前沿性问题，目的不在于要学生真正掌握这些问题，而是让学生了解统计理论和统计实践的前沿发展动态，启迪学生的科学思维能力。
(二)教学方法和教学手段的改革
统计教学方法和教学手段改革中，有两个焦点问题：一是如何激发学生学习统计学的兴趣；二是应用什么教学手段来达到较好的统计教学效果等。充分运用现代教育技术、教学手段，更新教学方法，促使教育技术、教学手段和教学方法有机结合。
1.改灌输式教学为启发式教学，特别注重教育多样化和多层次性，不仅让学生掌握如何搜集、整理数据的技术，还要教学生读懂数字背后的事实。学会按照具体与抽象、动态与静态、个体与总体、绝对与相对、一般与特殊、演绎与归纳等不同的思维方式分析问题和解决问题。注重利用一题多解与一题多变，开拓学生的发散思维。
2.改单向接受式的教学为双向互动式教学，以案例分析与情景教学开启学生的思维闸门，使学生更形象、快捷的接受知识，发挥其独立思考与创造才能，培养学生创造性思维能力。
3.构建以课堂、实验室和社会实践多元化的立体教育教学体系。在传授和学习已经形成的知识的同时，加强实践能力锻炼，提高学生的动手能力和创新能力。只有将统计学的方法结合实际进行应用，找到应用的结合点，才能使统计学获得最大的生命力。
（三）统计学与计算机教学相结合
教材要与统计软件的应用相结合。现在许多教材都是内容与软件分家，现在计算机已非常普及，无论是高校、高职和中专，培养出来的学生不会用统计软件分析数据，不管哪一个层次，都已说不过去。统计学是一门应用的方法型学科，统计学应从数据技巧教学转向数据分析的训练。统计学与计算机教学有机地合为一体，让学生掌握一些常用统计软件的使用。除了要培养学生搜集数据、分析数据的能力外，还要培养学生处理大量数据的能力，即数据挖掘的能力。
（四）教学与实际的数据分析相结合
统计的教学不能只停留在课本上，案例教学与情景教学应成为统计课程的重要内容。统计教学和教材增加统计实际案例，通过计算机对大量实际数据进行处理，可以在试验室进行，亦可在课堂上进行讨论，这样学生不仅理解了统计思想和方法，而且锻炼和培养了研究和解决问题的能力。
（五）要有一批能用电脑、网络来教学的新型教师
电脑、网络的出现，不仅改变了教学的手段，还深深地影响着教学的内容，因为它影响着经济、生活的发展和需求。语文（中文、外文）、数学、计算机、专业知识是一个统计人才必备的素质，它们之间不是分离的，而是要尽可能结合在一起来进行教学，各管各教一套的办法已不适应现代化教育教学的需要，现代教育特别注重教育信息技术中的多媒体、网络化、社会化和国际化、多样化和多层次，有了电脑、网络，必需要更新，要培养出一批能用电脑、网络来教学的新型教师，以便培养出新型的21世纪的人才。
[参考文献]
[1]贺铿.关于统计学的性质与发展问题.中国统计,2001.9.
[2]袁卫.国外统计高等教育发展的趋势及对我国统计教育改革的思考.中国统
计,2001.10.
[3]习勤.关于统计教育创新的思考.中国统计,2002.1.
作者简介：
(一)课题选择的原则、范围与类型
选题是进行毕业论文撰写的首要工作，与毕业论文的质量关系密切。恰当的选题可以激发学习者的科研兴趣和主观能动性，使学习者得到必要的本专业实践和科学研究能力的集中、全面的训练。
1.选题的原则
课题的选择应符合以下原则：
1)选题必须符合专业培养总目标和毕业论文教学目的要求。
2)选题应注重科学性和前沿性。
3)鼓励学习者结合自己的工作实际，选择学前教育教学实践中迫切需要解决的问题作为课题进行研究。
4)鼓励学习者选择具有一定探索性和创新性的课题，以培养学习者的创新意识和能力。
5)指导教师应考虑学习者选题在时间、方法、经费和实际条件等方面的可行性，确保学习者在规定时间内能够按要求完成毕业论文。
6)一人一题，不允许数人共同完成一个题目。
2.选题的范围
(可以参考以下“例如”中的选题，但不局限于以下选题)
(1)围绕本专业和自己教育教学的实践所进行的思考和创新。
例如：
幼儿园教师必备的学科基础——基于《幼儿园教师专业标准》
现代化教学的技术支撑——谈幼儿园多媒体技术运用的利与弊
基于幼儿学习方式的教育——如何更好的开展教学
教师科学学前儿童观和教育观的探索
幼儿园去小学化的问题
幼儿园男教师的专业认同
家长对幼儿园开展双语教育的认识研究
学前教育的意义与价值
(2)幼儿园各领域教学可能遇到的问题
例如：
幼儿心理健康教育形式初探
对当前幼儿读写算教育热的思考
幼儿园教师的科学素养与幼儿园科学活动的开展
幼儿园应不应该有“兴趣班”
幼儿心理健康教育方法探讨
幼儿园语言教育的内容与策略
幼儿园数学教育的内容与策略
幼儿园科学教育的内容与策略
幼儿园艺术教育的内容与策略
幼儿园健康教育的内容与策略
(3)幼儿园教师教育教学实践中所遇到的问题。
例如：
幼儿园教师的核心能力
幼儿园与小学的衔接
幼儿园社会教育的新挑战
幼儿同伴交往中混龄交往的研究
班级中教师对幼儿个别化教育的调查
教师对幼儿游戏指导策略的调查
幼儿园区角活动开展情况调查
幼儿园各年龄班阅读材料的选择情况调研
幼儿园活动区材料的选择、开发和利用情况调研
幼儿园课程综合化教育进展
(4)幼儿园管理过程中遇到的各种问题
例如：
幼儿园组织文化建设
幼儿园人力资源管理
幼儿园日常事务管理
幼儿园园长责任制
幼儿园教师聘任制实施情况的调查研究
学前教育社会需求调查研究
民办学前教育机构的发展状况调查
幼儿园办园成本调查
农村学前教育教师工资状况调查
提高幼儿教师队伍稳定性的对策研究
提高幼教机构管理绩效的有效策略
3.选题类型
(1)思辨型课题
这种课题主要是运用分析和综合的方法对自己提出的学术观点进行内在逻辑关系的分析，并说服读者，典型代表是调查研究型课题。
调查研究型课题主要是通过调查研究的方式获取所需要完整资料和数据，经过数据处理与分析，进行必要的讨论并得出研究结论。
(2)说明型课题
主要是从某种研究对象、现象的结构、层次、要素、尺度的质和量的角度进行分析，使人们对这个事物、研究对象、现象的本身构成有所了解。这类课题是利用已有资料或工作中积累的大量可用资料(没有充分分析的或前人调查收集的资料)，经过认真审核与整理，进行统计分析，得出研究结论并进行必要的讨论。此类课题研究应注意资料的可信性、完整性和准确性，必要时应进行补充调查。
(3)论证型课题
论证型课题是在对大量有关文献研究的基础上，提出该领域中具有实际意义的论点，提出充分的和有说服力的论据，得出结论。
论证型课题强调导论、正论和结论，要能够提出问题、分析问题和解决问题。
(二)毕业论文的安排和相关要求
毕业论文在修完全部专业主干课程，已修课程达到最低毕业学分的80%以上时进行。修完全部课程、达到毕业总学分后完成毕业论文和考核工作。
1.毕业论文主要环节
——确定选题
——搜集、整理和分析资料
——编写提纲
——开题
——撰写论文
——论文答辩
2.毕业论文写作的相关要求
1)必须在指导教师的指导下独立完成毕业论文的撰写。杜绝一切抄袭、剽窃行为。不重复专科学习阶段的毕业论文。
关键词：教师素质；继续教育；中小学教师
目前，中小学教师的素质成为制约基础教育改革的瓶颈，而最为有效、途径最为便捷的中小学教师继续教育理应发挥更大的作用。四川省中小学教师继续教育也在如火如荼地开展，但具体情况究竟如何?鉴于此，受四川省教科文卫工会的委托，课题组在2004年7-8月对四川省中小学教师继续教育现状进行了一次抽样问卷调查，以期切实把握该省中小学教师继续教育存在的问题，为今后教师教育的可持续发展提供思路。
考虑到中小学校、教师进修学校的教师、校长以及地方教育部门领导、工作人员对教师继续教育有较为详细的了解和体会，我们的调查对象便集中在这些人。抽样调查地点分别是成都市成华区教育局、教师进修校；雅安市名山县名山中学、教师进修校；大竹县教育局、教师进修校；华蓥市教育局、教师进修校；仁寿县教师进修校；南充市教育学院；南充市顺庆区教师进修校。调查对象包括有关教育局、中小学校及教师进修校的领导、教师、工作人员以及正在各所教师进修学校接受培训的中小学教师。调查方式包括问卷调查、座谈和个别访谈。本次调查共发放问卷400份，回收327份，有效回收率为81．8％。
一、四川省中小学教师继续教育存在的问题
通过为期近两个月的实地调查、走访，我们发现四川省中小学教师继续教育存在着以下问题：
(一)教师在继续教育中的选择权不大
我省的中小学教师继续教育亦是在国家有关政策法规的推动下开展起来的，广大中小学教师也认为这是有必要的，教师继续教育既是教师的义务，也是其权利。在现行的教育成本分担支付体制下，既然教师也是教育成本的付费者，那么在达到培训要求的前提下，他们可以根据自我发展的需求自主选择其教育服务，如培训项目、培训机构、地点、形式等。但现实中，教师在继续教育中的选择权不是很大。被调查教师认为“个人选择权不大”是继续教育的首要问题。由于目前培训实行的是地域上的分片区划定，教师只能到学校所属片区的培训机构。49．6％的教师认为是按上级的安排参加某一个培训单位的培训。调查也显示，如果本人能自由选择培训单位，68．7％的教师认为选择培训单位的第一标准是教学质量，其次是“收费高低”，占15.4％，再次为“地域远近”，占12．2％。另外，在教育内容及教材上，74．5％的教师认为自己不能选择教材。在教育类型上，教师多以学校需要为出发点，而不以本人实际为着眼点来考虑，有的教师想参加某一类型的培训，但经费、名额、职称、学历上有限制，如骨干教师培训。外出观摩教学等形式，学校还要考虑经费，学校发展等因素。可见，教师个人接受继续教育的选择权在培训机构、教育内容、经费、职称、学历等问题上都受到一定限制，不完全以教师所需为出发点。
(二)教师继续教育的实效性不强
通过各种形式的培训，四川省教师继续教育确实取得了一定的成绩：如新任教师培训让新教师能比较快地进入工作角色，岗位培训中普通话、板书培训让教师技能、技巧得到了提高，学历也得到一定的提升。调查反映，主要培训类型有岗位培训(累积占22．1％)，新任教师培训(占14．2％)，计算机培训(占17．2％)，骨干教师培训(9．4％)，学历培训(19．9％)，培训者培训(4．0％)，课程建设培训(13．3％)。
在教师参加培训目的方面，其中有38．4％的教师认为参加继续教育主要是为了“补充知识”，51．3％为了“提高技能”，10．3％为“拿学历”。当向及培训的效果时，只有51．3%认为参加继续教育后实现了既定目的，其中，在收获方面，30．2％的教师认为主要是“知识”，25．5％主要是“技能”，14．2％是“职业道德”，18．3%“拿到了学位”，另有11．9％是“认识了一部分人”，而还有45．4％的教师认为没有达到既定的目的。可见，广大中小学教师参加继续教育的实际收获与其预期差距较大，继续教育的效率低、效果比较差。因此教师培训的质量问题是一个值得高度重视的问题。
导致培训效果差的原因主要反映在以下几个方面：
1.部分继续教育培训者(即培训者或施教者)的素质有限，不能很好地胜任培训工作。目前，培训者主要包括高等院校的专家、学者、教师，各市区(县)教师进修校的教育者以及一些教研室的同志。尽管一些地区的教师进修校、教研室采取了较多办法，取得了较好的成绩，并得到广大中小学教师的认同，但个别培训教师业务素质不很过硬，体现在培训中只顾按纲讲解，不了解广大中小学校的教育现状和教师的实际问题，本人的教育行为与其宣讲的教育改革思想不一致：如讲课内容过时，解决不了实际问题；理论不能联系实际，一味灌输，上课教学形式呆板，培训教师的教育教学不具有榜样学习作用。
2．教育内容现实性不强，缺乏针对性。大部分教师反映继续教育培训的内容理论与实践相脱离。表现为：内容陈旧，不切合农村教育实际；实施性弱，与实际教学无法相符；学非所用，个别与学校教材相脱节等。在继续教育课程设置上，有20．1％的教师认为“正规但效率很低，14．2％认为“不正规且效率低”，只有30．0％认为“正规且有效率”。就教材而言，20．5％的教师认为既定的教材内容不与“专业教学实践相连”。在对“你认为继续教育的主要问题是什么?”的问答上，“内容的现实性不强”排列第四位。
3．教学形式单调。不同类型的继续教育应有不同的教育对象、内容和培养目的，对此，应视情况采取不同的教育教学形式以达到较好的效果。调查结果表明：“教学形式单调”在教师继续教育诸多问题中位居第二位。目前，教师继续教育主要采取“课堂教学”(92．6％)，其次为“‘课堂讨论”(3．9％)和“远程教学”(3．0％)。单一的教学形式，一方面让受教育者对教学不感兴趣，另一方面与培训者所倡导的事例教学、让学生主动参与等教育方式方法的变革理念相去甚远，故教育的效果不好也是情理之中的事。
4.教育考核评价不力。继续教育的主要评估形式是“考试”，占60．5％，其次为“考查”，占30．6％，“论文”占7.9％，可见考核方法过于呆板。在考核评估中存在的主要问题是考核不严格，存在一定的走过场等形式化现象，没真正起到检查所学内容的目的。只重学时总量，不重实际效果。其次是一些考核的时间安排和形式不太合理，如一些以技能技巧为内容的培训在授课一结束后马上就进行结业过关考试，一则此类项目并不是在短短的三五天内便能掌握的，二则这些技能技巧只有在教师今后的日常教育教学中得到落实和运用才是培训的真正目的。
5．学历培训中质量难以保证。学历培训主要是针对提高学历而进行的一种继续教育。参加过此项培训的教师反映，只要交钱后到学校上课，考试内容先圈定，任课教师一般让过关。同时，为了比较容易拿到学历证书，存在理科教师拿文科文凭，所修专业与自己从事的教学工作不相关的现象。
(三)经费落实不到位，农村教师费用负担沉重
有关文件规定中小学教师继续教育的经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。四川省实行的是“三个一点”的办法：即由市、区、县人民政府、教师及有关学校各按一定比例来支付继续教育的费用。在前期，这种“三个一点”的费用承担机制运行得比较流畅，随着继续教育培训力度的加大，尤其是新课改培训的普遍实施，需要投资到继续教育工程中的经费数量越来越大，该机制的运行就出现了问题。校长、教师们普遍反映政府投入缺口很大，培训经费得不到保障，而这种问题在农村尤为突出。我们调查的结果是：“经费投入不到位”被认为是教师继续教育中居第三位的问题，只有10．1％的教师认为政府在“经费方面”采取了措施。
由于教师继续教育是非义务教育，交费当然是天经地义的。但一方面目前政府应支付的教师继续教育经费不能保证，另一方面教育收费额由培训单位确定，教师无权讨价还价，而各地又把继续教育与职称评定、年度奖惩挂钩，教师只能出钱买单。调查结果表明，66．8％的教师认为是由“个人”来承担继续教育费用的；只有34．2％的教师认为由“个人、学校、主管部门”各出一定的比例。正是如此，72．8％的教师认为收费高，其中农村教师占91.5％。多数教师反映经济压力大，个人负担沉重。
(四)教师参与继续教育的主动性不高
调查反映，绝大多数教师认为教师继续教育有必要，占97．5％。但在谈到“没有政策是否参加继续教育”时，44．2％的教师回答“肯定”，41．8％“视情况而定”，10.7％问答“不会参加”。而“自己主动”参加继续教育的只有63．8％，分别有29．7％和12．5％的教师认为是在“单位组织”或“上级命令”下参加的。可见中小学教师有关继续教育的意识与参与行为有着较大的反差。
导致以上现象的原因主要有两个方面；客观上有经费负担问题、受教育后的效果问题、个人选择权问题以及工作与学习时间的冲突问题等。主观上是教师把继续教育看做上面安排的任务来完成，心态上还没有转换过来，没有认识到继续教育既是自己应该履行的义务，同时又是自己应该享有的权益。
(五)中小学教师继续教育中的工学矛盾突出
中小学教师的继续教育学时有明确规定，由于教师都有教学任务，一般将继续教育的时间选在节假日来进行，而且往往是集中在几天内完成一定的内容。在这种情况下，有大部分教师反映内容量大，面时间相对较短．壳不成教育内容。尤其是有的继续教育内容并不能在短时间内达到比较好的效果，还需要在日常的教学实践中落实，而且有的项目安排还与任课时间相冲突。由于中小学教师人数编制控制较严，一个教师任教班级多、跨年级上课，入手相对较少，教学任务重，平常也没多少时间来参加继续教育学习。如遇外出观摩等教研活动，学校就没有剩余教师来接替工作。四川省中小学教师参加继续教育学习与教学工作之间的矛盾比较突出。
(六)部分领导不够重视、监督管理不到位
从我们掌握的情况来看，各学校的继续教育活动形式有以下几种：主要由教师进修学校主持的岗位培训、新任教师培训、计算机培训、骨干教师培训、新课改培训等非学历培训；由有关高等师范学院、教育学院等参与举办的学历、非学历培训；由各学校组织的专家讲学、观摩课、各科室教研活动、外出听课等。调查中，教师们认为当地教育行政部门在继续教育上采取的措施主要是给政策(30.4%)、给名额(机会)(30．4％)，只有10．1%的教师认为在经费方面采取了措施，还有23．8％的教师认为“役有采取积极措施”。这反映了一部分地方官员和行政部门没有真正重视教师继续教育。有一部分学校主管人员对教师的继续教育持既不反对，又不支持的态度。其心态较复杂：从学校教学来看，教师参加继续教育肯定有利于学校的发展，但教师成熟之后的不稳定又让学校没实际好处。因此，有关领导部门对教师的继续教育倾向于依靠制度强迫教师参与，疏于教师教育过程中的质量管理与督导工作，缺乏培训目标的定位，评价重数量、轻质量，对现实中凸显出来的问题缺乏调查，更谈不上有针对性地提出解决策略或调整有关措施。
二、完善四川省中小学教师继续教育的对策
针对四川省目前中小学教师继续教育中存在的上述问题，我们可从以下几个方面着手予以解决：
(一)加强管理，提高继续教育培训效率
中小学教师的继续教育既是教师的权利，又是其应尽的义务。同时中小学教师继续教育是一个系统工程，其正常、高效的运行涉及有关方面的协调一致，尤其是相关行为主体的积极性和主动性问题。因此，在中小学教师继续教育事业上，政府部门应切实履行其教育行政职能。既要协调各方力量，保证教师继续教育权利的实现，又要加强监督，保证各项政策的落实到位。鉴于此，针对四川省中小学教师继续教育的现实情况，政府首先要确保各专项资金的落实，保证中小学教师继续教育的顺利进行。其次，在管理中采取积极措施，引入竞争机制，充分调动和发挥受训教师和培训机构的积极性和主动性，有效推动继续教育活动。如可借鉴我国发达地区政府通过发行“教师教育券”来推进教师继续教育走向市场。即政府发放给教师“教师教育券”，教师根据自己需要的培训内容凭券自主选择培训机构，培训机构凭收到的教育券到地区教育局兑换相应经费。这种“按需确定培训内容，有偿参加培训活动，自主选择培训项目”的管理模式能极大地提高政府资金使用效率、受训教师和培训机构的积极性以丑教师培训的针对性和实效性。再次，采取有效措施对继续教育质量进行监管，注重实际效果。
(二)充分调查研究，注重教学内容与实际的融合
针对继续教育内容的理论与实践相脱节的问题，我们认为必须对中小学教育现实情况进行调查，有调查才有发言权。以期增强培训内容的针对性和适应性。因此，培训机构及相关人员必须与基层学校多联系，深入到中小学教学活动中去，与教师、校长及有关行政人员交朋友，深入了解教育中的一些实际问题，多听取一线教师的意见，然后把调查得来的有关信息进行深入分析，找准原因及其涉及的有关理论等，再确定适当的继续教育的教学内容、形式以及培训者的人选等。目前，一些培训者不了解中小学教育的实际情况，培训课上照本念经、说空话、说假话等现象只会使受训者失去对继续教育的信心。
(三)加强培训者素质，提高培训能力
针对部分培训者的业务和思想素质不高的现象，对一些培训者应进行相关内容的培训。在培训者之间应建立一种竞争上岗的制度，对没有经过正规培训或培训不合格的教师禁止参与对学员的培训活动。受训学员对其意见较大的培训者应立即停止教学活动，由更加优秀的教师来兼任。
(四)改革传统教学方法，提高受教育者积极性
有些学员不去上课，或上课时积极性不高，在考试时敷衍了事等现象，均反映了以教师讲解、理论灌输为主的传统教学吸引不了中小学教师，没有考虑到他们具有丰富多样的人格化的、充满个性化的经验，不能对教育中的一些问题提出自己独到观点和看法的事实。现代成人教育理论告诉我们，成人对于为什么要参与学习活动，学习什么，如何监控学习过程，对于学习的效果如何进行评价等方面，完全根据自己的经验来做出评判。因此，需要改变传统教育方式，在新的培训方法上要考虑到受训教师的特点，有效地利用教师已有的教育资源，使个体积极参与到继续教育活动中去。如我们可采用参与式、案例式、观摩研讨式等方法。这些教育教学方法让他们平等、主动地参与到教育教学活动中去，与其他人进行交流与合作，在活动、表现和体验中反思已有观念和经验井在与别人的交流中生成新的知识和经验，从而获得提高与发展。如果受训教师从这些教育活动的参与中体验到心灵的震动、思想的洗礼、学习的乐趣以及对今后教学工作的帮助等，那么这将促使教师积极参与继续教育，并对今后的继续教育学习充满向往。
(五)改进继续教育模式
目前，中小学教师继续教育模式主要有以各地区教师进修校为主要机构的“培训机构”模式和“高校本位”模式。这两种培训模式都以培训机构或培训者为本，而不是以受训者为本。如“高校本位”模式多以培训教师自己的兴趣和研究为培训内容，与现实结合不大紧密；多是受培训者到学校去，受训者在时间、经费和精力等方面要有较大投入，有的培训安排还要影响正常的学校教学。对此必须选择一种更好的以受训者为本的培训模式。我们在调查中发现一些农村地区摸索实践的由学校联合在教学片区组织教师进行继续教育的模式——教学片区培训模式，这种模式值得推广。该模式以地区性在职教师培训中心为组织领导机构。其基本做法是：培训中心派人员到各地进行课题调查，了解情况和问题，征求学校和在职教师的意见。培训中心根据本地区所有学校存在的问题以及各个学校的教师的实际需要制定培训计划，然后将计划发到各个中学，分批轮训，同时还调动校内外各方面的力量协助实施。教学片区培训模式的优点是培训计划来自教学第一线，比较贴近实际和具有时代感；培训地点灵活；培训时间的长短视内容而定；既可以降低培训成本，又可以方便教师参加培训。
[关键词]在家教育；教育选择自由；教育立法
王某与侯某2000年11月因感情不和离婚，经协商，孩子明明（化名）的抚养权归侯某，但事实上明明一直由母亲王某抚养。2004年6月，侯某将正在幼儿园的孩子带走，在家自行教育，一直没有让孩子入学。2006年，王某认为侯某的做法侵犯了孩子受教育的权利，对抚养孩子极为不利，遂上法院讨要孩子的抚养权。法院经审理后做出判决，维持父亲侯某的抚养权，同时也要求侯某尽快解决孩子的上学问题。此案审理的虽是父母的抚养权问题，但却引发了社会各界对在家教育这一新问题的关注。在家教育与义务教育的关系为何？是否为父母可以选择的一种教育形式？应当如何从法律的视角看待这一新的教育现象？
一、在家教育的产生与发展
在家教育（homeschooling、homeeducation、homeinstruction或homeboundeducation），是指处于学龄阶段的儿童，不去公立或私立学校，而是选择在家，主要由其父亲或母亲进行教育和管理，接受其父母认为最适宜的教育。
在家教育最早起源于19世纪60年代的美国，原是一种旨在传播的行为，而作为一场社会运动，则起源于20世纪中后期，最初的倡导者是莫尔和约翰·霍尔特（JohnHolt）。20世纪80年代莫尔夫妇出版了《在家中长大的儿童和以家庭为中心的学校》，认为“真正的教育”在强迫、高压下、竞争的学校环境中并不存在，也不可能存在，而最文明的方式就是让儿童完全脱离学校，在家中接受教育。在家教育的先锋霍尔特致力推动在家教育作为公立教育之外的选择，主张由真实世界构成理想教室，依儿童的兴趣自主学习。
在家教育作为一种社会运动，在西方国家经历了五个发展阶段：20世纪60年代末到70年代初的争论期，其时存在主义的人文主义盛行，在家教育与反战、学生运动及妇女解放并列成为当时的反主流文化运动。著名的在家教育倡导者约翰·霍尔特及伊万·伊里奇点燃了对公立教育体制不满的火种，导致了学术界、教育界及新闻界对公立教育的鞭挞。这一时期对公立教育的批评与争论，提供了私立学校与在家教育的成长空间。20世纪70年代中期到80年代初的对立期，大量在家教育案例出现，教育权的争议成为当时的重要议题，法院对于父母教育权与强迫入学法的判决结果造成了教育权在父母与政府之间的重大转移。20世纪80年代中期合作期，许多父母开始主动寻求与学区教委会、校长及教师进行合作，也有一些学区提出明确的合作政策，更多合作方案出台，奠定了在家教育的发展基础。20世纪80年代末到90年代初的强化期，随着网络系统的发展，在家教育的相关研究、刊物及教材陆续出版，一些组织相继成立，在家教育开始盛行。20世纪90年代以后的区分期，在家教育逐渐区分为宗教派别、在家教育中心（NCHE）及坚持教育理念的全国在家教育协会（NHA）。
20世纪90年代以后，在家教育在西方国家呈快速发展趋势。据美国家庭教育调查（NHES）统计，1999年，美国在家教育的适龄儿童约为85万，占全美学龄人数的1.7%；到2003年，美国国家教育统计中心（NCES）统计，全美在家接受教育的适龄儿童（从幼儿园到12年级，5-17岁）达到大约110万，占同类在校学生人数的2.2%，四年间增长了29%。[1]美国在家教育法律保护协会（HSLDA）认为在家教育的人数还会增长。欧洲一些国家，如英国、丹麦以及澳大利亚等国家的在家教育也经历了类似的发展过程，至今已形成为一种特定的与学校教育并行的教育形式，数量呈稳定上升，并形成了全国性的互助和资源网络系统。
二、在家教育的法理基础与法律规制
在家教育的法理基础是父母教育权的理论。父母对子女的教育享有一定的权利，这是现代社会普遍承认的法律原则。根据1948年《世界人权宣言》第26条第3项的规定：“父母有优先权利选择子女的教育方式。”1966年的《经济、社会、文化权利国际公约》第13条第3项也规定：“本公约各缔约国应承诺尊重父母及法定监护人的自由，使其能为自由选择公立学校以外符合国家最低教育标准的私立学校，并确保子女接受符合其信仰的宗教及道德教育的自由。”进一步将父母的教育选择权确认为两个方面：一是为其子女选择非公立的学校，另一个则是确保其子女所受的宗教和道德教育与其自身信仰一致。至于父母是否有权选择在家教育以替代正规学校教育的问题，国际人权法没有确认，因此，这样一项权利是否存在主要是在国内法中决定的事情。
从教育法的法理看，由于教育乃是增进人民福祉的重要途径，因此必须立法授予政府权力，以强调一定年龄之学童就学，如无特殊理由，父母不得有所异议，[2]强调国家的教育权。而在家教育则对这一观点提出了挑战。1972年，美国第一宗在家教育判例——尢德案出现，此案涉及到美国境内一支基督教的特殊族群——阿们宗派（Amish），他们坚信现代文明将使人类生活堕落，因此在美国各地过着工业革命前的纯朴农耕生活，并坚持其子女念完八年级即应辍学回家接受父母提供的职业教育，以应付未来的农耕生活，此举被认为违反义务教育法而遭威斯康辛州政府。联邦最高法院认为，州固然有教育权，可以强迫学生接受基本的教育，但州的教育权必须与父母的教育权取得平衡。由于阿们宗派所提供的职业教育并非不适当，因而州政府宣称的利益受损并不明显，故判父母胜诉，为在家教育争取到合法地位。
但法院也指出，此案的判决是基于对阿们宗派宗教自由的尊重，仅适用于传统孤立的社区，并非确认父母可依自我的信仰为子女安排教育而完全不顾州政府的规定。因此直到1980年，美国仍有30个州不承认在家教育的合法性。但作为要求教育多元化、自由化、民主化，尊重父母教育选择权的一项教育改革运动，在家教育此后得到了迅速发展，经过短短13年，到1993年，全美50个州均将在家教育合法化。其他国家的在家教育也经历了类似的从不合法逐渐到合法的变化过程。
国家在决定是否允许在家教育的时候，不仅需要在国家教育权与父母教育权之间取得平衡，还必须在父母的教育自由与儿童的权利之间努力取得平衡。父母虽然在如何教育他们子女的问题上有免受国家干预的自由，但国家也有义务确保所有儿童接受能够促进“谅解、宽容、友好及在自由社会过有责任感的生活”的教育。[3]因此，父母的选择自由与儿童探索多种观点和思想的自由之间也存在一个平衡的问题。对上述两个问题的回答，不仅决定了在家教育是否合法，也决定了国家对在家教育进行何种程度的监督。
三、在家教育在我国的法律地位
在家教育在我国属于新现象，也未形成如西方国家那样的潮流或运动，但侯某案的发生以及此前的上海孟母堂事件都传递出一个信息，即随着社会的发展和人们对教育选择的重视，在家教育问题必须得到重视。侯某抚养权案审理的虽是离婚后的子女抚养问题，但因该案中考察抚养权归属的主要依据是侯某实施的在家教育是否有利于明明的身心健康并能保障其合法权益，因此，是简单以在家教育是否违反我国义务教育法来决定抚养权，还是对侯某的在家教育成效进行实际客观评价后再做出决定，既是本案的关键问题，也提供了一个审视在家教育法律地位的良机。转考察在家教育的合法性，可以从法律和宪法两个层面进行。在法律层面，由于本案发生在新义务教育法实施之前，因此应以1986年《义务教育法》的规定作为判断依据。1986年《义务教育法》有两处规定与本案有关，分别是第5条规定：“凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。”以及第11条规定：“父母或者其他监护人必须使适龄的子女或者被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育。适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况，需要延缓入学或者免予入学的，由儿童、少年的父母或者其他监护人提出申请，经当地人民政府批准。”据此可以得出如下结论：适龄儿童、少年必须接受义务教育；适龄儿童、少年接受义务教育的形式为“入学”，“学”可以是公立学校，也可以是民办学校，但不包括家庭；入学接受义务教育的唯一合法例外是“因疾病或者特殊情况”，此时由父母提出申请，经当地人民政府批准，可以免予入学。由此，明明属于法律规定的适龄儿童、少年，必须入学接受义务教育，如果他属于法律规定的“疾病或特殊情况”，可以由其父亲申请免予入学。但本案中，明明既不属于法律规定的“疾病或特殊情况”，其父亲也未提出免予入学的申请，因此，其父亲侯某的在家教育行为是违反《义务教育法》的。
若从宪法层面分析，我国宪法在第49条第3款规定：“父母有抚养、教育未成年子女的义务。”未明确将教育子女列举为一种权利，但这不意味着父母教育权没有宪法依据。因为宪法上没有明文规定，并不代表着宪法不保护。如现行宪法也没有列举生命权、身体健康权，但并不代表我国宪法就不保护公民的生命和身体健康。[4]61父母教育权作为一种自然权利，是先于国家而当然享有的权利，即使宪法没有明确列举，国家也必须给予尊重和保护。而且根据宪法第46条的规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”，作为协助儿童实现其基本权的父母，也理应具有教育自由。因此可以说，我国宪法本身并不排斥父母的教育权，也不必然排斥在家教育。
关键的问题在于，在我国宪法权利需要部门法细化和实体化的状况下，父母教育权的具体范围须从《义务教育法》及其他的法律规定加以确定。而我国无论是1986年义务教育法还是2006年新修订的义务教育法，都只是规定适龄儿童和少年“必须入学接受教育”，适龄儿童的父母“必须使其子女按时入学”，并未向父母提供选择在家教育的自由。对于这种状况，有研究者指出，有两种解决办法的途径，一是根据宪法来修改普通法律，使在家教育具有合法性；另一种则是努力在现行法律条文中寻找解释的空间，保持法的安定性。而解释的空间则在于，现行义务教育法虽未明确将在家教育列为例外，但也未明确排除。因此，如果在家教育达到了相当于学校义务教育的标准，就应具有合法性。[4]64-66
本案中，法院最终选择从判断侯某实施的在家教育是否对明明的身心健康有益作为决定抚养权归属的标准。法院在经过审慎的调查后，承认父亲侯某自行实施的在家教育取得了一定的成效，故判父亲侯某可继续其抚养权。但仍指出，让适龄子女按时入学接受义务教育，不仅是父母对子女应尽的责任，也是对国家和社会应尽的法律义务，是宪法对公民有受教育的权利和义务的具体体现。家庭教育虽然对学生个体更具有针对性，但毕竟不够系统和全面。家庭、学校应互相配合、密切联系，并关注学生的个体差异，促进学生的充分发展。因此要求侯某应当尽快解决明明的上学问题，使其接受全面的义务教育。
因此，到目前为止，除了符合条件的残疾儿童父母作为例外，我国的立法和司法实践都未赋予父母选择在家教育的自由。但随着社会的发展和人们对教育选择多样化需求的日益增强，借鉴发达国家的教育立法经验，也有必要对父母的这种选择给予重视并保留可能的讨论和认可空间。
[本文系全国优秀博士学位论文作者专项资助课题“受教育权利研究”（项目编号：200307）的阶段性研究成果
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[关键词]师范生免费教育；意义；问题
2007年3月5日，国务院总理在政府工作报告中指出，在6所教育部直属师范大学(北京师范大学、东北师范大学、华东师范大学、华中师范大学、西南大学和陕西师范大学)实行师范生免费教育。从2007年起，考入这6所学校的师范生不仅免交学费和住宿费，还能得到国家的补贴。我国在相当长时间内曾实行的师范生免费教育制度重返大学校园。当年9月，随着首批10933名免费师范生先后进入6所教育部直属师范大学就读，免费师范生教育政策的落实跨出了坚实的第一步[1]。与此同时，新的问题也随即进入人们的视野：免费师范生教育将给师范教育带来哪些影响？师范教育该如何改革？对免费师范生应当如何培养？本文试图对此做初步探讨。
一、师范生免费教育政策的背景及意义
自1997年开始，师范大学逐渐实行收费制度。10年后的今天，师范教育收费的负面影响开始显现，报考师范院校的优秀生源明显减少；师范院校毕业生中相当一部分主动放弃教育工作；由于倾斜政策不到位，中小学教师不可避免地从农村走向城市、从贫困地区走向发达地区，从一般学校向重点学校集中，教师资源分布不均日趋严重。同时，由于对高师院校的发展缺乏顶层设计和政策支持，师范教育呈现被弱化的倾向。从长远来看，这些均不利于教育的百年大计。
地区经济发展不平衡是我国的一个基本国情，直接影响到地区教育发展的不平衡性。在广大农村地区，师资匮乏问题成为农村儿童失学、转学的重要原因。而同时，随着我国城市化进程的快速推进，对高质量的优秀师资的需求量也必将快速增长。在这种背景下，培养、输送合格的大学毕业生充实教师队伍，成为高校尤其是高等师范院校当仁不让的责任。如同高水平大学必须要办好本科教育一样，师范大学首先要办好师范类系科专业。当然，师资队伍的建设需要投入，需要建立健全法规政策。
作为涉及基础教育和高等教育两个领域的一项鼓励性的教育政策，师范生免费教育政策的意义正在于：首先，教师是制约教育发展的关键因素，师范生免费教育是全面持续提升中小学教育质量的重要保障。其次，国家通过公共财政干预来调控师范教育的发展，能够提高教师地位和职业吸引力，从根本上有利于保障教育的公共产品属性，能够吸引优秀学生报考教师教育专业，并到中小学尤其是农村任教，促进教育均衡发展和教育公平。再次，在当前国际竞争日趋激烈的情况下，每个国家都高度重视教育尤其是师范教育的发展，注重国民精神、知识和能力的训练、国民人格的培养和文化传统的传承。而担负这种责任的便是由师范教育所造就的师资。所以，从国家战略和民族本位的角度看，师范教育是国家和民族生存发展的基本前提，事关国家改革和发展的全局。
二、师范生免费教育面临的问题
任何政策从制度设计到具体实施，难免会有新的问题有待进一步解决。审慎地分析师范生免费教育可能出现的问题，对于该政策的顺利推行将大有裨益。
1．部属师范院校师范生教育免费，可能会带来非部属师范院校的不公平
如果将优惠政策仅限于部属师范大学，教师队伍素质的整体优化和全面提升将很难顺利实现，其表现出的地区差异、校际差异将会更大。国家如果只是在某些师范院校搞试点，势必会对其他师范院校产生冲击，影响他们的生源，造成新的对其他非部属师范院校的不公平。我们必须认识到，能够到服务于基层教育事业的，多数还是地方师范院校的毕业生。相对于部属师范大学，本身就缺乏吸引力的地方师范院校，更需要国家的财政支持，更需要免费的师范教育。温总理在政府工作报告当中曾明确提到，在六所师范大学实施师范生免费教育叫做示范性举措。所以，要促进教育公平和社会的和谐发展，在于该项举措在全国各地的推广实施。在这样一个指导思想下，进一步研究总结部属师范大学师范生免费教育的经验，应该是在更大的范围进行推广。
2．师范教育免费政策可能难以惠及真正需要享受政策优惠的学生
总理所作政府工作报告中，在言及“教育部直属师范大学实行师范生免费教育”时，是与“在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度……进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学”相提并论的。由此可见，实施师范生免费教育政策的一个重要出发点是为了解决贫困家庭子女上大学难的问题。教育部部长周济在接受记者采访时指出，师范生免费教育政策“有利于吸引优秀高中毕业生就读师范,鼓励优秀大学生毕业从教”。由此看来,师范生免费教育政策另一个出发点在于提高师范生的生源质量。事实上，随着师范教育免费制度的推行，师范院校生源质量的改善，不排除只是出于政策的优惠措施而选择报考师范院校的现象，也并不意味着所有的学生都是乐于从教。
因此，如果国家对师范院校实行免费政策，必须有非常具体的细则，这种免费政策要让该享受的人享受到，尽量减少漏洞。师范生中途退出师范专业、未接受教育行政部门安排或其他情况不愿履行协议内容时，应退还所享受的国家资助经费的本息，并按资助经费交纳相应的违约金。退还资助经费的方式可以借鉴国家助学贷款的还款方式。此外，还要进一步完善有关制度，让这部分补贴都用在有志于献身教育事业的师范生身上。
3．免费师范生可能导致学习动力不足，进而影响师范教育质量
对绝大部分免费师范生来讲，他们会珍惜难得的学习机会，并且从根本上讲，免费师范生更适合做教师，首先在招生环节，学生填报志愿时是自主选择，所以他们会根据自身的职业选择进行人生规划。但免费师范生由于缓解了过多的经济压力和就业压力，很容易导致学习动力不足，这样，无论素质高低的免费师范毕业生都去任教，将会降低教师队伍的整体素质，因此，也需要配套措施相继跟进，以保证每一位免费师范生能够真正珍惜学习机会，按照优秀教师的标准严格要求自己。
被六所师范院校录取的学生入校后，要接受有针对性的培养，各个学校还要建立淘汰机制，对学习成绩或者表现不好的学生要淘汰出列。北京师范大学副校长韩震说，该校对此按照协议有终止条款，其中一项是因为各种原因不能完成学业包括学业上达不到相应标准，比如说知识上的、教学实践当中的学分不达标，如果拿不到学分可以终止学业[2]。
另外，在师范生就业时，省级教育行政部门应免费组织他们进行双向选择，为他们提供大量的就业岗位。如果毕业生想得到自己希望的岗位，他在学校期间的学习表现将是很重要的依据。
4．师范生免费教育政策高度重视职前关爱，职后保障可能成本太高
师范生享受了国家提供的免费教育待遇，就应有服从国家需要、服务国家教育事业的义务，成为国家输送给农村及贫困落后地区的优质师资。要使广大师范毕业生能够长期从教，并在教师岗位释放最大的热情和作用，国家应该进一步为他们创造深造、发展的机会和空间，如此方能收到长远效果。
目前的师范生免费教育政策包含了就业和激励方面的优惠措施：第一，对免费教育师范毕业生实行统一调配与双向选择相结合的就业政策。师范生毕业时通过双向选择落实工作岗位；未落实工作岗位的免费教育师范生由生源所在地教育行政部门统一安排工作。第二，免费师范毕业生作为就业单位的正式教师，与其他教师享受同等待遇。中央财政对接收免费师范毕业生的中西部地区给予了一定的支持，而地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教服务提供必要的工作生活条件。第三，对免费教育师范应届毕业生经考核合格，可以录取为教育硕士专业学位研究生，在服务期间，在职学习专业课程，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。对工作业绩突出、学业特别优秀的还可继续攻读教育博士学位[3]。
以上免费师范生的职后保障政策无疑是极具吸引力的，但从中可以看出职后保障的成本可能太高。
三、几点思考
1．增强教师职业的吸引力是关键
从教师教育的发展规律来看，强化师范生特质的“免费”制度，在某种程度上只是权宜之计。要从根本上稳定基础教育教师队伍，特别是吸引优秀人才到农村、到艰苦地方从教，提高教师岗位的吸引力是关键。以国外的一些经验为例：德国教师是国家公务员，享有较高的社会地位，可以终身任职。在经济合作和发展组织中，德国教师的工资待遇最高。为提升教师职业的吸引力，德国联邦和各州政府投入大量经费为师范生发放专门补助，同时不断提高教师的福利待遇，加大对教师继续教育的经费投入，教师基本免费参加在职进修。法国政府在不断提高在职中小学教师工资的同时，还为教师培训学院培养的新教师制定了新的工资标准。新工资标准的特点是工资额得到大幅度提高，初等教育教师工资与中等教育教师工资完全拉平，大大提高了中小学教师特别是初等教育教师的社会地位和经济待遇。日本教师享受公务员待遇。韩国教师收入水平高于其它行业从业人员[4]。相比较而言，我国免费师范教育制度硬性规定毕业生到基层从教3年，尚难从根本上解决我国基层教育师资队伍的问题，只有逐步提高基层教师的经济待遇和社会地位才是解决问题的长久之计。
2．实行师范生免费教育必须使外部激励转化为师范生的内在需要
在我国当前教育经费紧缺、教育成本不断增加的情况下，国家对师范院校实施的师范生免费政策，为有志于教育事业的学生实现自己的人生价值提供了必要的保障。
2007年六所师范大学招生工作非常顺利，生源的数量非常充足，学生报考非常踊跃，最后招生的数量、质量都很好[5]。免费师范生首次招生情况良好，这为免费师范教育的推广实施提供了可喜的开端。可见，无论国家的师范教育如何改革，真正热爱教育、甘心献身教育事业的人员对教师职业的情感、信念是永恒的。正如师范教育免费政策出台后，有学生家长所言，即使师范教育仍旧收费，还是愿意子女报考师范院校。还有的教育工作者坦言，自己选择教师这个职业，正是由于可以通过自己的工作去影响他人。但在师范教育免费政策的吸引下，会有越来越多的优秀中学毕业生报考师范院校，其中也不乏部分人对奉献教育事业缺乏足够认识和充分思想准备者。因此，师范院校还应该加强对免费师范生的思想政治教育，使他们认识到，到基层的教育服务期，对他们的人生发展是宝贵的财富，使他们将接受师范院校师范教育的目的上升到报效祖国、振兴民族教育的高度并内化为自身的精神需要。六所部属师范院校在对免费师范生的职业理想和师德教育上颇费心思，学校将师德教育贯穿于免费师范生进校、学习、入职的全过程。
3．采取多种措施，提高免费师范生培养质量
目前中央提出我国教育的发展目标是让广大适龄儿童既能“上得起学”，还要“上好学”。这涉及到师范院校的责任，要求师范院校提高师范生的综合素质[6]。近来不少专家、学者呼吁，基础教育的改革、提高要从师范生的培养抓起。因此，高等师范院校要从拓宽知识面，健全人格等方面调整师范生培养目标，提高培养质量。
国家选择六所教育部直属师范大学作为试点，一方面反映了国家对高素质教师和优秀人才从教的期望，另一方面也是对教育部直属师范大学教师教育质量和优势的认同。为提高免费师范生的培养质量，六所教育部直属师范大学采取了多种措施，制定了相应的培养计划，主要包括：实施宽口径、厚基础的教育；针对免费师范生立项设置教育研究与拓展类课程；强化教育教学实践环节，加强教育实践基地建设，安排师范生到中小学进行教育见习，高年级师范生到中小学实习半年；实行导师制，由本校优秀教师和中小学优秀教师组成导师组，指导师范生的学习、实践与研究；加强师范生的职业理想和师德教育；设立“师范生基础教育改革研究与实践”专题基金，用于支持相关课题的设置和研究等措施[7]。
4．国家调控与市场调节相结合，探索师范教育免费制度的多种模式
在市场经济条件下，尤其是在我国各地区间经济和社会发展不平衡状况长期存在，教育发展不均衡的现象比较突出的情况下，如果把教师培养看作是纯粹的市场行为，教师队伍的整体优化和全面提升将是一个缓慢过程。而国家通过公共财政干预机制来调控教师教育的发展，提高教师地位和职业吸引力，有利于保障教育的公共产品属性，促进教育均衡发展和教育公平。
同时，国家有关师范教育的政策也有一个不断完善的过程，就目前的师范生免费教育政策而言，因其“有条件”之原因，可能会将部分有志于教育事业的优秀高中毕业生拒之门外从而失去好的生源。因此,在政策设计时一定要允许免费和非免费师范专业的共存,这既是给不同考生以公平选择，也更符合我国的国情和师范教育长远发展的需要。今后师范教育免费制度可尝试多种有效形式，比如经济发达地区的师范院校学生实行交费上学，毕业后没有服务期限制，不一定从事教育工作；贫困地区则仍然实行师范生免费上学和服务期制度。亦可借鉴新加坡、法国、韩国等国家的做法，实行低收费的师范教育，并加以多种补助手段，这样才有助于吸引更多的优秀青年投身教育事业。
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与会的专家学者对道德教育的超越性本质有比较一致的认识，但在具体理解上又有不同视角。有学者认为，作为现代唯物主义的与旧唯物主义的根本区别就在于它把实践的观点作为首要的基本观点。马克思所理解的实践是人自身通过对环境的改造和创造来达成与环境统一的活动。因而，实践就其本质而言就是超越的。道德教育作为一种实践活动必定具有超越性。教育的超越性其核心在于培养主体性的人。有学者认为，道德教育的超越性本质并不排斥教育必须从现实规定性出发。但具有超越性的道德教育不是以现实的规定性来束缚人、限制人，而是要使人树立发展的理想，善于把道德理想赋予现实。还有学者认为，在社会转型期，调节人际关系的手段有多种，道德是人们用以调节人际关系的重要手段之一，显然它不能从功利的角度出发，其特殊性就是用人的精神性的满足特别是对真、善、美的追求来协调人际关系。市场经济要求道德教育必须化外在道德要求为主体内在“自律”的追求，因此，当代道德教育最显著的特色就是关于主体人格的培养。
在道德教育本质与现实关系方面，一些学者认为，道德作为人类一种精神活动，是对可能世界的把握，所反映的不是“实是”而是“应是”。它并不是人们现实生活的摹写，而是把这种现实行为放到可能的、应是的、理想的世界中加以审视，并且用理想的标准对现实行为作出善恶的评价。这种“应是”与“实是”，理想与现实的矛盾运动构成了人类的道德活动并且推动人类向至善的方向前进。个体在这样的过程中不断自我完善、自我超越。也有些学者提出道德教育现实与超越性本质的立足点是什么的问题。认为，道德的超越性必须建立在现实性的基础上，应该使超越性追求与现实性规范辩证统一。
道德教育在面向现实的过程中不可避免地必须回答其与市场经济的关系，也就是说，在当前社会转型道德的“应是”是什么。学者们认为，教育尤其是道德教育为政治、经济、文化等制约是不容置疑的。市场经济必然要求有文明的人际关系来强化和维持自身模式运行。市场经济必定要求社会具备与之相适应的新型的道德规范体系。因此，当前的道德教育及其理论困惑正是这种体系改组转变的阵痛反映。有学者提出，道德问题必须放在社会环境中去考察，没有纯粹的道德。还有学者提出，德育的内容不是自身规定的，它首先取决于社会规定。当前市场经济尤其是转型期环境有很多不利于道德教育的因素必须加以克服。在当今社会背景中，道德教育必须有自身特有的强有力的适应机制。二、对传统道德教育的批判与继承
有学者提出，在建立当代道德教育体系的过程中，要以民族化为基础，强调民族性与世界性。道德传统是民族文化的积淀，其核心是群体价值观。民族性的道德传统又是在不断发展的，只有在原有的传统基础上不断更新，才能逐步建立当代道德教育的理论体系。离开了传统的现代化是不可能存在的。有学者进一步指出，对中国传统道德教育进行研究，不仅应该重视其内容，更要注意其方法。从总体来看，它与西方的理智主义道德教育倾向有明显的区别。中国传统的道德教育所走的是情理合一的道路。道德情感的陶冶与修炼在道德人格形成中既作为中介和动力又作为评价机制起着核心作用。无论从内容上，还是从方法上，中国传统的道德教育思想都具有现代转型的社会价值。如果说跨世纪人才素质培养需要立足于民族和传统这块根基上的话，那么，中国传统道德教育思想的精华为这种外在要求提供了内在的根据。历史证明，道德教育如果忽视民族文化的根基——道德传统，那只会成为无源之水，无本之木。
如果说上述观点主要是从传统教育思想中挖掘宝藏的话，那么另一种观点则侧重在对传统道德教育的“批判”。有学者认为，中国传统道德教育基本上是消极的。它是建立在小农经济基础上的，趋于保守和愚昧，压抑着人的主体精神。尽管传统的道德教育思想对当代道德教育体系的建立有一定影响，但其意义究竟有多大令人置疑，而且对传统的道德教育支离破碎的理解，在研究思路上往往会“只见树木，不见森林”。有学者还通过对传统文化对经济发展、社会进步的分析，认为应该现实地、具体地看待传统，诸如亚洲四小龙经济腾飞与儒家文化并非极度相关。还有学者认为，几千年来，以儒家为代表的道德体系是依靠政治制度来维持的，与其说是道德毋宁说是一种社会约束机制。因此，我们必须客观地、实事求是地研究传统道德教育，决不能在现代道德及其教育体系中简单位移传统道德教育。
尚有一种观点认为，对传统道德教育思想的全盘否定或接受都是不妥的。在内容的选择上应考虑现实条件，即便是精华部分尚有现实的可行性以及方式、方法问题。不能因为西方有学者“关注”我国传统文化而“弊帚自珍”，也不能因为有人“否定”而“全盘抛弃”。应该从现实社会条件出发，充分认识到现代社会并不完全排斥传统的道德内容，而且现代道德教育的花朵只会开在由传统道德教育这棵树根生长出的枝条上，关键是“改良”和“嫁接”。此外，有学者提出应该挖掘革命传统教育中的道德内容和方法，其中的合理性因素是不能忽视的。
三、对西方道德教育思想的借鉴
大多数学者认为20世纪以来西方道德教育理论及其研究对我国当前道德教育具有重要的借鉴意义。有学者指出，道德和道德教育是历史性概念，作为历史的是可变与不变的统一。不变的是道德的永恒精神即自律精神，人类自律是超越自然性的自由。而具体的道德原则、规范在不同的社会发展时期是可变的。不同的民族有其不尽相同的道德价值体系。另外，就其可变而言，其变化发展又是有规律可循的，一定的道德价值、规范体系总是社会条件尤其是生产方式、经济体制的反映。我国作为现代化的后发展国家既不可能跳越西方工业化所走过的道路，又应当避免西方现代化过程中的偏差。有些学者研究并阐发了西方道德教育的发展过程，认为20世纪以来西方的道德教育理论是发展变化的，它与社会背景、历史条件相对应。60年代以来，道德理论及其教育中的否定极权主义和相对主义与二战后人们认为道德是相对的有关。而60年代以后的主情道德教育又是与民主化运动、人本主义等密切相关的，出现的反对灌输的道德教育思想及其微观操作模式研究，也是与之一致的。尤其是最近一二十年来西方道德教育理论中反对价值观念自由，“回归规范教育”的动向特别值得引起注意。
四、关于德育的现实操作与德育学科的理论建设
关于德育的现实操作，有学者提出建立全息大德育模式。从客体的自然条件、社会环境、教育本身和主体的受教育者生理、心理特点以及道德环境，全方位地构建大德育网络。由于道德教育从来都不是孤立的，作为社会巨系统一部分的道德教育与社会各组成部分彼此关联。有学者借鉴罗尔斯社会正义理论，研究、阐释了社会至善与个体从善的关系，认为社会至善是个体从善的前提，互为条件。有学者提出建立一种规范教育模式，认为当前最大的失调是规范的失调，应该培养受教育者的规范意识、社会责任感和义务感。还有学者主张建立主体参与式的德育模式以及强调社会性情感发展的道德教育模式等。
一、促进教学思想的更新，提高教学技术现代化的认识是开展计算机辅助化学教学的前提和基础
教育现代化不仅要求在设备、技术手段等“硬件”方面更新，最重要的是思想观念、思想内容和思想方法等“软件”方面的更新。后者是教育现代化的重要方面和教学改革的深层目标。它意味着对科学文化、教育传统的继承、转变和创新，要求更新观念，转变落后于时代的教育思想、教学内容和教学方法。
传统的教学是以“传道、授业、解惑”为基本宗旨的，传授知识是教学的根本目标。这种旧的教学思想和教学模式不符合化学教育的规律，阻碍学生的化学素质的提高，不利于人才的培养。其具体表现是重教轻学、重知（识）轻能（力）、重结果轻过程、重“学会”轻“会学”、重方法轻思路等。传统的教学观念远远落后于现代的教学思想，难以达到我国目前对人才的要求——能在21世纪迎接挑战的、全面发展的、潜能大、素质高的现代化人才。因此对于旧的传统的教学要在继承和借鉴其经验与长处的同时，必须改革那些陈旧的、落后的低效高耗的内容、方法和手段，引进新的现代化教学技术。
善于揭示化学的本质和化学的思维过程，提炼化学的思想方法，既是现代化学教学的要求，又是化学教学艺术的充分体现。现代教学思想有别于传统教学思想，主要体现在教学的目的观、结构观、质量观和发展观等方面。专家们通过研究和实践证明，运用或不运用现代化教学手段，教学效果大不一样。因此，我们要充分利用计算机等现代教育技术作为教学媒体，提高化学教学质量。计算机辅助教学向着多媒体化、智能化、网络化发展，必将大大促进对未来一代化学的教育。如果说化学教学中的实验教学在提高学生能力和化学素质上的作用是不可低估、不可替代的教学手段，那末从现在开始，使用计算机辅助化学教学将会异军突起，在体现和实现教学目的观、结构观、质量观和发展观方面将成为不可多得的形式。CAI（计算机辅助教学）的健康发展既会使常规课堂教学、某些实验教学相形见绌，又会使常规课堂教学、实验教学如虎添翼。
计算机是现代科学技术的基础和核心。人类已经进入了计算机时代、信息高速公路时代，近30年来世界科学技术90％以上的发明、发展都与计算机技术紧密相连。可以说掌握计算机知识是未来人才的必备素质，对未来一代青年人的要求，不是考察他们已经储备的知识有多少，而是更注重他们索娶获取知识的能力有多大。计算机及软件是智慧的结晶，是一种有价值的知识产品。把计算机引进课堂教学、引进家庭辅导，作为现代化教学技术的重要组成，不仅有利于加强教学的时代性、竞争性和开拓性，有利于面对新时代的挑战，而且也有助于学生在学习过程中形成新思想、新观念、新方法，对他们今后成为高素质的人才有着重要的积极作用。计算机与基础教育的结合是世界范围内教育改革的一大趋势，化学学科计算机辅助教学的潮流也将势不可挡。
二、了解计算机辅助教学的特有功能，促进教学技术现代化的进程
化学教学方法是化学教师工作方式与学生学习方法的集合，而教学方法是属于一定的教学思想的。教学思想的更新必然导致教学方法的深刻变革，现代教学论已把化学教学的目的提高到“知识——能力——思维——实践”的高度，着眼于发展学生的智能。通过辅助常规教学手段、实验教学手段并与其它教学媒体有机结合，使之相辅相成发挥整体优势，计算机辅助教学必将带来一场具有时代特色的教学改革。CAI的特点是教学内容的形象化、多样化，它有严谨的科学性、统一的适用性和及时的交互性，有利于实施个体化教学。尤其值得提出的是，在揭示化学过程的微观实质，展示化学思维的形成路径，描述化学思想的产生，化学概念的形成与发展等方面，计算机辅助教学都有其独到之处。
（一）突破教学难点
现代计算机技术对图形处理能力高超，利用这一特有功能可以变抽象为具体，变静态为动态，将微观过程进行宏观模拟，把宏大场景作缩微处理，对瞬变搞定格分析，化枯燥为生动。“学习障碍”的存在是教学难点的成因之一。抽象思维的障碍、逻辑思维的障碍、语言表达的障碍等在计算机技术的上述功能下被打通了、降解了、消失了，从而降低了学习难度，使教学难点得以顺利突破。学生也为其形式之新颖，声画之精彩而耳目一新，从而产生乐学情绪。比如，在课件《离子键与共价键》中，利用微机模拟核外电子运动和化学键的形成就很成功。这一内容抽象、枯燥、难度大，用一般模型演示不能给学生以动感，且易造成概念模糊。计算机的二维及三维的图像与动画模拟达到了其它教学手段无法或很难达到的效果。形成离子键时的电子的转移、阴阳离子的形成、离子间引力与斥力的平衡等都表示得清清楚楚，使学生有了直观的感受，能较科学准确地理解化学键的实质和特征。
又如，课件《原电池》利用微机把无法用肉眼观察到的电极反应这一微观变化模拟成宏观图景加以演示，弥补了化学实验也难以展现的微观世界的动态变化。软件的运用交错穿插在学生实验、老师讲解之间，教学效果达到了最佳状态：理解透彻、掌握准确、印象深刻、记忆牢固。
传统的教学模式必须改变，因其信息传输通道狭窄单一、信息容量孝传输速度慢、效果差，单纯的文字板书、声音都远不如画面图像易于人们对信息的接收，过去靠老师说、靠比划、靠表格、靠挂图、靠模型等手段的教学一经和微机课件比较，立刻相形见绌。有机化学中烷烃的同分异构体及其命名的教学，因学生初学，概念生疏头绪多，又缺乏空间结构意识和空间想象力，黑板上的平面板书无论如何也难以唤起学生的共鸣，是教学的难点和重点，利用CAI从容不迫地把一种烷的结构进行多种不同的展示：比例模型、球棍模型，变换角度旋转，对比与复原，关键部位放大，正误对照剖析……。逼真的主体画面、清晰的比较鉴别、精练的规律归纳，牢牢地吸引住学生，激发了他们的求知欲。
（二）加大教学密度
利用计算机多媒体技术可以做到高密度的知识传授，大信息量的优化处理，大大提高课堂效率。图形不是语言，但比语言更直观和形象，比语言包容的信息量更大。动画又比图形更高级地输出信息，利用文字闪动，图像缩放与移动，颜色变换的手段，不仅容量更大，速度更快、效果也更好。CAI的声、光、电的多媒体软件因其信息传输通道宽阔多样，容量大，速度快，效果好，使得加大教学密度并非难事，这是因为45分钟的课堂时空被计算机拓宽和延长了。
《气体的制取与发生装置》的课件是用于高三复习课的。40分钟内充分体现了教师为主导，学生为主体的教学原则。一人一机的教学形式中，教师充当了学生探求知识规律的向导。借助于软件中三套气体发生装置的实物录像，配合教师的精要剖析，让学生确认了气体发生装置选择的原则与规律，为今后的迁移性练习（创造性学习）作好铺垫。软件中常见错误的几种装置类型及其纠正方法被高度集中展示，可有效地调动学生感官上的信息接受和思维上的信息处理。在正反两方面认识对比的基础上，通过单人单机独立完成了两组共28个在新情境中的迁移性练习，并由主机监控及时反溃这种高密度教学是常规教学难以实现的，收到了很好的效果。这样的复习课一反过去实验复习的单调复现模式，不再是板书的迁移与活动、课本的再现与组合、旧知的重复与罗列，而是通过软件的高密度大信息量，使学生由模仿思维到程序思维再发展为创造性思维，体现了计算机辅助教学的卓越功能。
（三）反馈教学成果
建立计算机多媒体教室，为计算机辅助教学创设特定的环境，在这个环境中一人一机操作，可进行教学、练习、检测等。重要的是，缩短了时空距离，加速了人与人之间的联系沟通。教师还可以利用网络技术将全部学生答案迅速收集统计，及时分析教学效果，从而调整教学的节奏和进程，迅速地及时反馈，使教学的调控合理化，又进一步调动了学生学习的积极性和主动性。提高了课堂教学效率，减轻了学生过重的课业负担。我校化学教研组的老师在使用《溶液中离子共存问题》《气体的制取与发生装置》两个课件的实践中深切地体验到及时反愧迅速调控的必要性与优越性。在练习或检验过程中的任何时刻都可了解任何学生（或全班学生）的进度、成绩及任意一题的通过情况，这是过去常规教学中难以实现的；常规教学往往是：要么耗时费力，时过境迁；要么望洋兴叹，心有余而力不足。这样的课件还能随意调出需要重新讲解或答疑解难的问题，重点剖析，加强教学的针对性。
计算机联网中CAI信息处理系统的使用，为知识反愧释疑和进一步深化的及时性创造了条件，缩短了反馈周期，也使教室中的每位学生个体的学习行为置于教师主机的监控之下，加强了调控的针对性，形成了课时内讲、练、评一体化。
（四）优化教学过程
现代教学方法的根本点是，让学生积极主动地获取知识，全面提高各种能力，使每个学生获得充分发展。我们进行计算机软件研制和教学实践是从我国、我校的实际出发，无论是单机自学的学件，示教演示的课件，交互式，VCD视盘均把握以下方法论的原理：坚持整体观点，重视多样化；贯彻综合观点，力争最优化。
在《原电池》一课里，通过人人动手实验已经令人信服地看到了利用化学反应产生电流的事实。在学生急切渴求解决疑问——电流究竟是如何产生时，计算机屏幕上以鲜艳的彩色图像展示出铜锌两种金属的自由电子的浓度的不平衡，又以生动的动画效果模拟出自由电子在电位差的作用下沿着导线从低电位向高电位的定向移动。画面中H＋得电子成为H原子，两个H原子结合为分子，H2气泡在铜板上冉冉升起。逼真的动画效果、听觉效果与视觉效果的融洽，学生眼耳手脑的全部调动并聚焦于一点，达到了教学的最优化。在课件《烷烃的系统命名法》里，一个繁杂的多支链的长链烷烃的结构式，通过计算机的图形转换功能、闪烁提示功能很容易比较出“最长碳链”的位置及碳数；利用不同色彩的区别也很容易比较出碳链编号的起迄端的正确抉择。教师在软件的配合辅助下使学生顺利完成了由“知”到“懂”到“会”到“对”（正确），再到规范的全过程。
计算机以其独特的功能创造良好的思维情境，培养能力，发展智力，教师、计算机、学生形成一个有机的组合。教师通过计算机教懂、教准、教活、教精，又促使学生乐学、善学、勤学、活学，师生共同进入教与学的自觉状态和最佳状态，增加了课堂教学的活力，优化了课堂教学过程。
我校化学教研组编制的教学软件正在逐步从单课件走向系统化，从无声彩色动画走向多媒体，从顺序执行走向多项选择，从群体教学发展到个别教学，向着具有教师备课、课堂教学、课后辅导、学生自学的多功能方向发展。
三、几点思考
通过几年来的实践，我们认识到计算机技术在化学教学过程中主要用于教学信息的呈现、教学效果的分析和教学过程的控制。在教学中它已经发挥了巨大作用，但这方面特别符合我国国情的可资借鉴的现成经验并不多，必须加强研究。
教学手段的现代化为教学进程提供了一个新的发展空间，师生相互作用的条件趋于多元化，使学生在知识、能力、兴趣、特长、个性品质等方面的发展成为可能。值得关注的是信息技术的进一步发展，将更有效地推动教学改革。信息高速公路的实现为因材施教个别化教育的发展提供了很大空间，突破了时间的限制。
（一）进行计算机辅助教学的研究首先要明确其地位是“辅助”，而不是“代替”，不可盲目地、不加分析地用计算机辅助教学代替其它教学方法和手段。要坚持不可取代性原则，尽可能地避免或缩短形式上的追求过程。
（二）一切能够用实验去研究的教学问题就绝不能脱离实验，可以通过微机解决其局部放大模拟或微观变化宏观展现。鉴于实验教学的功能是任何手段替代不了的，学生在实验中所经受的思维、操作、分析、观察能力的锻炼，在实验中对情绪、意志、毅力等品质的形成只能通过实验来实现。因此，不能因计算机辅助教学的开展而削弱实验教学，即坚持以实验为基础的教学原则。
（三）发挥计算机辅助教学的独特功能去作最佳结合，即功效最佳原则。从生理学及心理学的角度分析，无论是有意注意还是无意注意，变换方式最有效果。如果不是特别必要，尽量避免一课时的40或50分钟全程计算机教学。否则学生的视觉疲劳、心理疲劳将会抑制大脑对信息的接受。研究最佳结合点是开展CAI的一个核心问题。有的课虽然只用了2分钟的软件辅助，却解决了最难突破的关键点，说得上是画龙点睛、雪里送炭，堪称好课件。今后开发的多媒体软件是否应具备以下功能和特点：1．交互性能好；2．及时诊断与反馈；3．模拟实验（极危险、大污染、无法实现的条件、高科技、微观世界）及宏大生产过程；4．题库系统（有助于进行诊断，达到形成，作出评价）；5．可以从其它信息资源中裁下与化学有关的内容进行分类、贮存和备用。
一、认识
“STS”是科学—技术—社会英文字母的缩写。它是近二、三十年来世界上形成的一种新的教育思想和模式，其影响正在日益扩大。其特点主要有：（一）在理科教学中不应只重视科学知识的教育，更应重视科学知识在社会生产和生活中的应用。（二）重视技术教育。技术是科学知识应用于社会生产的桥梁，进行技术教育可使科学知识有效地转化为生产力。（三）强调科学技术在社会中的价值，使学生的学习具有更明确的直接的目的，培养学生科学的价值观。（四）重视素质教育而不是片面强调精英教育。科技发展需要精英，但精英毕竟是少数的，只有提高全体受教育者的素质，才能使科学技术得到更好的利用，使经济得到振兴和发展。（五）重视学生参与意识和扩展能力的培养。学生是未来社会的主人，是未来社会生产和生活的参与者，所以必须培养学生的参与意识和处理信息、解决问题的决策能力。
二、实践
几年来，在学校的统一组织和上级科研部门的指导下，我们在化学教学过程中实施STS教育主要采取如下做法：
1.改进教材的知识结构，加强应用科学的教育，使学生能认识到科学的价值，使教学的目的具有直接的针对性，激发学生的学习兴趣和创造精神。应用知识的增加，开阔了学生的知识视野，使学生看到了科学知识在生产及生活各方面的应用，认识到学好化学知识是进行和发展社会生产，提高生活水平的需要，形成了自觉渴求新知识的意识。
2.加强技术教育，提高学生从事社会生产的能力。讲述作物根外追肥技术和农作物增长素的使用技术等。通过这些技术教育，使学生学会了一些劳动生产技术，提高了从事社会生产的能力。
3.加强学生的社会实践活动，培养学生的参与意识和决策能力。为了使学生所学知识能在实践中得到应用，培养学生的实践能力，并在实践活动中使学生看到自身在社会中的存在和价值，为社会能做出更大的贡献。
（l）加强知识和技术应用的实践。
（2）针对当地自然、经济和社会的具体问题，让学生参与解决的决策。
三、体会
化学教学中实施“STS”教育以来，学生学习的积极性空前提高，智能得到较好发展，学生的整体素质提高了。总结几年来的情况，我们体会到：（1）实施“STS”教育尽管扩大了教学内容，但不影响基础知识的传授。由于教学过程中紧密联系了生产和生活的实际，提高了学生学习的兴趣和学习的动力，并在实践活动中开发了学生的智力，促进了基础知识的掌握和基本技能的形成。所以，教学成绩只能提高不会下降。（2）实施“STS”教育有利于各种人才的培养，能够使全体学生都得到发展，提高了学生从事社会活动的能力，促进了当地经济的发展。由于实施“STS”教育起步不久，有些问题还待进一步探索。>
【关键词】素质教育思政教师主导作用
思想政治教育是素质教育的灵魂,教师是全面推进素质教育的关键,加强素质教育,必须充分发挥思政教师的主导作用。
一、发挥教师学生优良道德示范者的作用
教育活动是一种人影响人的社会活动,言传身教则是教书育人的基本方法:以人格培养人格,以灵魂塑造灵魂。因此,思政教育的实效性不仅取决于教师所讲理论、道德观念的正确性,还取决于教师自身品质的示范性。在思想品德素质教育中,我们重视发挥教师自身的道德力量,言传身教,示范引导。
首先,教师要有崇高的理想和坚定的信仰,言行一致,以身作则。“己所不欲,勿施于人”,崇高的理想和坚定的信仰是“真传播的基础,是传授者对接受者的真诚,有了真诚的传授者才有真诚的接受者”。故思政教师要把内化为学生的思想武器必须先正已、先教已,从严要求,先把自己培养成为坚定的信仰者,自觉维护社会主义事业的教育者,才能为人师表,才使学生感到可信;同时努力提高自身的思想道德修养,教学中平易近人,耐心细致地指导学生,才能使学生感到可亲。“亲其师,信其道”,是规律,也是经验总结。
其次,教师要以科学的态度对待思想教育工作,积淀塑造健康的人格。育人是一项具有政治倾向和道德伦理性的实践活动,思政教师,无论在课上还是课下,都在承担着对学生进行思想政治教育的特殊角色。当代大学生的一个突出特点就是善于观察和思考,他们不但看老师怎么说,更要看老师怎么做。一个道德高尚、治学严谨的教师所给予学生的绝不仅仅是知识,对学生影响最为广泛、深刻和持久的是思想道德观念。教师崇高的人格魅力和感召力会使学生产生敬爱感、信赖感,从而建立良好的师生关系,这种良好的师生关系所形成的氛围会进一步提高教育的效果。教师的学识渊博,勤奋钻研,克尽职守,敬业爱岗,使学生感到可敬、可佩,在接受知识的同时也在通过教师的“形体语言”获得思品方面的信息,从而修正自己的思想和行为。“随风潜入夜,润物细无声”,一位极具人格魅力的可信、可亲、可敬、可佩的教师能随时随地影响学生,使学生不仅学到科学文化知识,还学会怎样做人。这就要求我们的思政教师既要“学为人师”,更要做到“行为示范”;既要有学术水平,还要有品格、有人格,用博学和人格魅力去吸引学生。
二、发挥教师教材的整合者的作用
教师是教材内容的更新者和补充者。思想政治教育是一门最讲求时效的学科,在知识经济时代,科学技术爆炸似的突破和发展,党和国家路线、方针、政策的与时俱进使教材具有相对滞后性。作为思政课教师如果忽略其时效性而照本宣科、死抱教材,不进行信息的收集、资料的整合、不对教材进行再创造,事例陈旧、说课古板,远离生活、远离实际,以理论说理论,这样的课肯定缺乏说服力;丧失时代气息,教育教学效果肯定会大打折扣,政治课的吸引力越发会降低。在实际教学中要求教师不断地补充新知识,引用新事例、新材料,并且要求教师在教学中超越学科界限去建立各科知识之间的联系点、共同点、综合点,帮助学生建立各学科间、学科和社会热点间以及一些社会热点问题间的知识联系,使教材紧跟时代和学生的思想开放的实际与时俱进,来增强思政课的魅力。
素质教育是系统全面的教育体系,包括思想道德素质教育、身体素质教育、心理素质教育和审美素质教育。而我国高等教育阶段的思政教材受编写体系、课本内容等因素的制约和影响,不能满足诸多学生的需要。这就要求教师在注重学生品德形成、系统地传授基本原理、党的路线、方针、政策的同时,用自己丰富的知识,充分发挥其弥补的作用,满足学生各方面知识需求,使学生在领略理论知识的同时,各方面都得到全面发展。教师要充分发挥其弥补作用,既要有渊博的知识,又要有良好的系统素质。因此,思政教师必须努力学习,不断提高自身的政治素质和业务水平,开拓视野,使自己适应于超前于教材内容的飞速发展的社会形势的需要和学生全方位发展的需要。
教师是教育点的发现者与沉淀者。任何教材都有“教育点”,思想政治课教材中的教育点与其他学科的“知识点”不完全相同,它更侧重于思想道德教育方面,注重思想政治课的育人功能。教师抓住“教育点”,也就抓住教材的重点,抓住了对学生进行思想品德教育的“魂”。思政教师在教学中要找准了“教育点”,才能卓有成效地向学生灌输马列主义的世界观,人生观和价值观,坚持爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的教育,引导学生树立正确的政治方向,提高思想道德素质。
在教学中我们要求教师既有系统的大局意识,打通思想教育四门课的限制,高屋建瓴的总结沉淀,即“把高校思想政治理论课程看做一个整体,从系统思维的角度,全面分析高校思想政治理论课程的体系构建、内容安排、方法选择、手段更新、队伍建设等问题”,以避免教学内容的重复来增强高校思想政治理论课教学的精炼性和思想性;又要善于捕捉学生思想中的热点和社会现实中的“疑点”,有针对性来确定教学内容。热点问题是社会生活焦点在学生思想上的集中反映,也是思想政治课教学的难点,解决好这些问题就会收到事半功倍的教学效果,当代大学生涉世面广,思想活跃,而社会正值转型时期,有许多新问题,新情况不断涌现,并渗透和冲击着学校教育,造成学生的思想困惑,这就需要运用的世界观和人生观剖析种种复杂的社会现象,从而使他们把书本上的理论、观念和准则,内化为自己的思想品德素质。
三、发挥教师课堂教学的优化者的作用
课堂教学是素质教育的主阵地,而课堂教学过程涉及面广,教学要素繁多:它既包括教学方法的设计、教学手段的运用,又包括学生成绩的考核、教学实践环节的安排,尤需要教师的优化。优化既是反思、沉淀、发现的过程,也是整合、组织、搭配的过程。课堂教学的优化就是充分调动教学诸要素积极性,增强教学关联性、综合性和实效性。课堂教学的优化要坚持“把握精髓、优化内容、改进方法、重在入脑”的原则。我校教师课堂教学的优化者的作用主要体现如下。
1.优化教学目标。教学目标是教学和评价的依据,教师应按照素质教育的要求,结合教学大纲、教科书和学生的认知水平优化教学目标。教学目标要体现科学性、全面性,方向性和引导性,知识目标、理论目标、能力培训要体现内在递进性和统一性。
2.优化教学内容。选择重点、热点、疑点讲解,教师应针对大学生的思想实际,选择最有影响的内容进行分析,以加深学生印象,达到育人的功能。
3.浅化、形象知识。思政课理论抽象性和概括性是学生学习的主要障碍,教师对理论概念、术语、论述加以浅化和形象化。“任课教师要把规范的教材语言转换成生动的教学语言,把科学严谨的政治理论内化为学生的共识”,“让政治理论课精彩起来”。
4.优化教学过程。教学过程是以教学目标为导向,以教学内容和教学媒体为中介、教学相互作用的过程,优化教育过程是在优化教学目标和教学内容的基础上优化教育活动和教学媒体、教学方法,进而实现教学结构模式的整体优化。
四、充分发挥教师的教学方法的创新者、学习方法的引导者的作用
“思想政治理论课讲得准确是科学,讲出吸引力是艺术”,使大学生愿意听并且相信我们所讲的道理必须依靠新鲜的高超的教学方法。教师是教学方法的创新者、倡导者和使用者。
严格地说,“教学有法,却无定法”,这就需要教师的具体问题具体分析的选择与优化。近年来我校思政课教师在教学中尝试了许多行之有效的方法。
1.主题探讨法。其程序为:精选出主题—提出主题中的问题—思考讨论问题—寻找答案—归纳总结。
2.问题归纳法。将教学内容在实际生活的表现以及存在问题先请学生提出,然后教师运用书本知识来解决上述问题,最后归纳总结所学基本原理及知识。在解决问题中学习理论,在学习理论中解决问题。
3.典型案例法。运用多媒体等手法将精选个案呈现在学生面前,请学生利用已有知识尝试提出解决方案,肯定正误方案,设置悬念,然后抓住重点、热点作深入分析,最后上升为理论知识。
4.情景创设法。教师在课堂教学中设置启发性问题,来提高学生思维活跃度和创造性解决问题。
5.多维思辨法。把现有定论、解决问题的经验方法提供给学生,让学生挑刺,提出优劣加以完善,还可以有意设置正反两方,掀起激情风暴,在争论中明辨是非,在明辨中寻找最优答案。
上述这些启发式、参与式、研究式教学方法各有优缺点,适用不同的问题和不同学生,需要教师精心选择,灵活运用。教学方法的优化,既不是课堂简单设问、提问、答辩,更不是课堂教学之余留下十分钟等待学生提问题、教师释疑解难,而是从根本上确立充分发挥学生的积极性、教学相长、激活思路、讲究艺术、提高效果的教学新观念,是教师辛勤思索劳动的结晶。教学方法的创新及优化“没有最好,只有更好”。
五、充分发挥教师的检测者和评价者的作用
在整个素质教育活动中,教师的主导地位还充分地体现在检测与评价的作用之中。教师除教书育人外,还承担对于学生的学习能力高低、课程论文的优劣、理论应用的效果大小等项目的度的检测,以及对于学生的社会实践调查、参观访问、演讲比赛、智力竞赛等活动进行评价。检测评估手段方法是否科学,教师的评价态度是否实事求是,将直接影响到学生学习潜能的挖掘和学习积极性的发挥,甚至会影响到素质教育的整体效果。它不仅包含对学生理论成绩的考核,也包含对学生综合素质的肯定,这说明,素质教育要用考试作为检测质量水平和反馈的手段。
“考试是教学的指挥棒,只要有教育、选拔和质量评价,考试即概莫能外。”实施素质教育,不是不要考试,而是要在考什么、怎样考上下功夫。考试的内容必须改革,评价标准必须科学,评价态度必须正确,评价方式必须多样化。应体现素质教育观,有利于素质教育的实施,注重学生创新能力的考察与培养,在创新能力的培养上起到应有的导向和激励作用。我们在考核中重视学生动手能力的培养,抛弃死记硬背,抛弃难题怪题,抛弃陈旧知识,允许学生发挥、创造,鼓励学生争鸣,倡导利用现代高科技手段解决问题。老师对学生考试成绩的评价不唯分数,不以分数论英雄,而是要在考试中充分发现和挖掘其闪光点,因人而异的制定实事求是的考核目标和措施,使考试为教学服务,为学生的未来服务,为培养学生的创新精神和实践能力服务。
六、发挥教师素质教育的组织协调者的作用
素质教育的全面性要求,应充分发挥教师组织协调作用。我们的经验是:首先,全面性体现在施教主体上要面向全体学生施教。一方面要使全体学生掌握必要的科学理论知识和技能,使学生各方面的基本品质得到全面协调的发展,获得适应社会生产和生活的基本能力,另一方面要针对不同学生的不同特点、因材施教,使学生具有良好的性格和健康理性的思想方式,培养学生的不同技能,使学生主动发展。其次,全面性体现在学习的过程中。从教学目的的确定到整个学习发展的过程,从知识的传授到技能的培养,都渗透教师的组织协调作用。另外,课堂教学中各学科知识的衔接与渗透、理论知识与实践知识的有机结合,社会实践活动及与教学相关联的方方面面的处理,大到整个学校、小到每个班级、每个学生,都充分发挥教师的联系、组织和协调作用。教师的组织协调者的作用使素质教育的诸多层次有机地结合起来,成为教育者与受教育者、学校、家庭和社会的纽带。
总之,“教师是知识种子的传播者,是文明之树的培育者,是人类灵魂的设计者——弗兰西斯•培根(英国)”地位,决定了加强素质教育必须充分发挥思政教师的主导作用。
参考文献:
[1]刘世华.试论思想政治理论课教师的基本条件[J].思想理论教育导刊,2008,(12):84.
[2]李丽,葛彦东.关于高校思想政治理论课整体建设的基本构想[J].思想理论教育导刊,2008,(12):76.
的日益全球化给提出了新的国际议程。
世界正在朝着以信息为基础的经济转变，在这种经济中一个或国家的效益是由他所提供的产品和服务的质量所决定的。以新技术为基础的生产体系具有更高的生产效率和灵活性，要求所有职工不断更新、提高他们的技能，并且更富有创业、进取精神。现有证据清楚地表明生产力最强的国家都有一个共同的特点，他们的劳动力训练有素而且机动灵活，拥有丰富的技能，不同技能搭配得很好，而且职工的技能终身不断提高。正因为如此，本次大会的主题定为：终身学习和全员培训是通向未来的桥梁。
技术和职业与培训（以下简称TVET）同劳动世界──（包括正规的和非正规的，城镇的和的）所需要获取的知识和技能有着最直接的联系。每个国家都必须调整其TVET计划，使之适应21世纪劳动场所对技能的要求。我们已经认识到各国因所处的经济发展阶段不同，对上述技能的要求可能出入很大。
然而各国不管发展状况如何，为了有效地解决下一世纪的就业和发展，都不得不重新设计他们各自的TVET计划。正如最近的亚洲经验证明的，经济形势可能突然发生巨大变化，造成大量职工失业，迫使许多年轻人将来走个体经营的路子。因此有必要使教育、培训与就业几方面的政策更加协调，有必要协调主管教育、劳动和社会福利的政府各部的工作。
再者，有个重要国际论坛强调指出，现在国际上流行的发展模式，由于对环境、教育以及社会福利都有不利，不能无限期地继续下去。今后必须实行可持续发展模式，未来的TVET不仅要培养适应在信息社会就业的人，而且要使他们成为负责任的公民，他们必须关注环境保护和他人的福利。TVET计划不仅是靠“需求驱动的”，而且还应当为“发展需求驱动”。在这里发展包括了社会的，经济的，个人的以及环境的诸多方面。
TVET必须在普通教育阶段就开始进行，以便让儿童了解一系列有用的生活技能和经验。尤其重要的是TVET计划必须灵活地予以实施，以便各个社会集团和各个年龄组的人都有机会接受教育和培训。换句话说，我们必须为所有的人提供终身学习的机会。对于许多发展家来说，为被正规教育体系排除在外的处境不利的青年提供基本的学习机会乃是一项艰巨任务。毫无疑问，TVET可以成为教育这些处境不利青年的可能渠道，动员他们在中小企业中一边工作一边学习。
许多发展中国家缺乏重新设计他们的TVET计划所需要的技术和财力资源。不幸，近年来由化国家和国际资助机构提供的发展保障资金显著减少。我们听到了要求大大加强TVET方面的多边和双边发展合作的呼声。在今天这个相互依存的世界里，由工业化国家向发展中国家提供切实有效的援助，帮助他们开发人力资源，打破由贫困、不公、失业和暴力构成的恶性循环，是符合工业化国家自身利益的，这是毫无疑问的。失业现巳成为国际问题，成为不可能限制在国境线内的问题。
我们深信实施旨在培养合格技术员和熟练、半熟练技术工人的技术和职业教育与培训应当成为所有国家发展议程中不可缺少的组成部分。TVET是通向未来的桥梁，但是必须有由TVET导向就业的道路，否则我们就是在制造新问题。由此可见，我们需要的不仅是重振活力和更加协调的TVET计划，而且是TVET与就业结合的新局面；我们需要把TVET联系起来的新模式，使教育、培训、就业和社会福利几个方面工作在一个国家内，在国际范围内联系起来。
UNESCO愿意借此大会召开之际，号召所有关心技术和职业教育与培训的国际组织同我们合作，帮助所有国家，特别是发展中国家，改造他们的TVET制度。我们应当分享和发挥各自的专长，联合采取具体行动来培养他们的劳动力以迎接21世纪的挑战。应当采取协调一致的战略以便使投入的资源和努力得到良好的协同效果。1989年UNESCO大会通过的技术和职业教育公约，可以成为各国际组织开展合作的一个有价值的。
二、面向未来的战略目标和实施计划
本次大会召开之前，已经分别开过若干地区性和亚地区性预备会议，以这些预备会议提出的建议和这三天的讨论成果为基础，我们将着手起草今后10年TVET领域发展的行动计划草案。为了同这一行动相配合，UNESCO将提出自己在TVET领域的未来战略和活动，以及与培训的联系，从而涉及与国际劳工组织（ILO）的联系。我愿借此机会概述一下UNSCO的未来战略中打算提出的主要目标。这一组目标绝不是一成不变的结论，也不是详尽无遗的。他们只反映我们认为在UNESCO的职权和胜任领域内应予优先关注的事项。
目标之Ⅰ促成技术和职业教育（TVE）作为终身教育的一个有机组成部分迅速的全球化技术进步和不明确的经济前景，向我们提出挑战的，所有与技术职业教育有利害关系的各方非常有必要通力合作来制定和政策，建立合适的体制结构，并且重新设计教学计划（课程）以便保证TVET能够充分满足所有社会成员就业和再就业的多种多样需要。为此目的，应当给人们提供继续不断接受TVET的机会，以促进个人和社会的发展。因此，UNESCO的各项活动应当达到下述目的：
·在普遍中小学课程中设置职业课，使年轻一代获得通用的技术知识和重要的职业预备教育的技术（prevocationalskills）从而使为所有人服务的TVET成为国家教育政策的有机组成部分；
·实现技术和职业教育与其他各类教育之间的衔接，要强调承认以前的学业和工作经验，提高TVET在教育体系中的地位；
·促进正规教育与非正规教育之间的协调，促进负责教育、培训、劳动和社会福利工作的政府各部之间的协调；
·促进有利害关系的各方的积极参与，特别是私营企业的参与，以便提供通向就业的TVET（译者注：原文用TVETE表示此意，最后的E代表就业［employ－ment］），从而改善TVET与就业的联系与合作。
目标之ⅡTVET的发展方向符合可持续发展的要求
为了使新的一代能够迎接实现社会经济的可持续发展的挑战，TVET可以发挥应有作用。因此有必要在TVET的教授与学习中增加新的科目（题材）或者对之进一步加以强调，这对于我们所有想终身奋力学习的人是必要的。受到良好训练、掌握技术的劳动力对于任何一个想实现可持续发展的国家都是必不可少的。所以UNESCO的活动要达到下述目的：
·保证TVET成为各国发展议程中的一个有机组成部分，成为各国教育与人力资源开发战略中受到重视的不可缺少的组成部分；
·在所有TVET课程中都加进环保方面内容，以促进学员对可持续发展概念的了解；
·要强调把获得创业技能、创造力，集体合作和交流技能当作TVET的一部分；
·在TVET的教授与学习过程中引进和新的信息和通信技术，同时注意不要抛弃传统教学中
·促进灵活地提供终身学习和培训的机会。
UNESCO各成员国为了迎接人力资源开发方面面临的重大挑战，要求UNESCO加强与提高他在TVE方面的活动并给各成员国更加有效的援助。UNESCO打算从2000—2001双年度之始启动一项国际技术和职业教育计划以满足成员国的要求。下面是这个计划的建议框架。在本届大会以后将依据诸位代表的评论和建议进行修改。关于这一新计划的建议文件将提交1999年11月召开的第三十届UNESCO大会审议批准。
该计划的行动将通过下列方式予以设计和实施：
A加强各成员国的制定政策能力
拟以下列行动来协助各成员国把制定与发展TVET有关的政策纳入国家发展议程：①给各国决策人员提供以下各方面的信息和资料：有关各国改革TVET体系的国家政策的比较和，各成员国实施TVET的模式的最佳实际经验与有关科研成果；②召开国际的、地区性的和亚地区性的会议，吸收决策人员、专业人员和人员参加以交流不同观点和经验，交流TVET教学计划和成套教学资料和思想；③弄清决定TVET质量和适切性的诸因素，以便提高TVET在教育体系中的地位和吸引力；④与各成员国合作，使与TVET有关的国家统计资料的收集更加合理、更加精确，并有助于在国家和国际层次进行决策、规划和评估；⑤给各成员国提供有助于拟定国家的TVET立法框架的信息和援助。B援助各成员国具备建设TVE各类机构的能力
拟采取下列行动加强TVE机构的研究、开发和培训能力：①支持开发培养TVE教学和培训人员的地区性活动，在这方面给各成员国以指导；②援助各成员国在面授和远距离教学中运用信息和通信技术；③对开发TVET体系和各种教学模式有用的现有方法、手段和工具进行清理，编辑出一份有评注的目录；④为了开发适用于互联网和内部网的示范性模块式教材和交互式学习套件，实施有关的合作项目。
C加强国际合作
UNESCO促进TVE国际合作的行动将强调北南、南南之间的交流，以及在面临类似问题的国家之间开展合作。在通信环境较差国家的联合国教科文组织职业教育国际合作项目（以下简称为UNEVOC）中心，特别是在最不发达国家、小国以及非洲一些地区的UNEVOC中心急需加强其国际通信能力，UNESCO的行动也包括这方面的努力：①搜集和传播与各国和各地区开发TVE课程能力有关的信息，以便使不同国家和地区的职业技能、能力资格和证件内容趋于一致和易于交流；②加强现有的UNEVOC并改善各国UNEVOC中心的能力，使之成为传播信息和组织行动的有效中心；③与积极从事TVET事业的联合国其他机构、资助机构、开发银行和非政府组织建立密切的合作关系，争取在他们之间建立起一个支助TVET（犹如支助全民教育）的联盟，并支持寻求汉城会议所提出的新前景；④积极宣传和支持把TVET纳入双边和多边资助机构和机构发展议程的努力，促进受援国在教育与培训方面的债务冲抵和免除，促进优先重视各国的人力资源开发；⑤在各国TVE项目，资助机构和有关非政府组织之间进行沟通、结对；⑤发起有助于吸引公众重视TVET的国际活动。
三、技术和职业的国际计划简要说明
UNESCO寻求建立一个支助TVET的国际联盟，特别希望与ILO在扶贫和加强教育、培训与就业之间的联系等方面共同制定和实施有关政策和计划，也希望吸收其他合作伙伴，如世界银行，欧洲培训基金会，东南亚国家教育部长组织（WEAMEO），韩国职业教育和培训所（KRIVET），美洲国家职业教育研究和资料中心（CINTERFOR）等（只是举例）。
UNESCO将在几个重要双边资助机构（如德国联邦合作部，美国国际开发署）的帮助下，在KRIV－ET以及澳大利亚、法国、希腊、巴西、韩国阿拉伯联合酋长国以及其他国家的UNEVOC中心等合作伙伴的协助下，给UNEVCO以支持，将为属于该网络的190个国家中心给予可观的支助，发放奖励研究资金，组织旨在促进各国加强TVE能力的建设，并促进TVET改革的国际合作。
UNESCO在技术和职业教育方面实施的长期计划的总体规划和监督实施将由UNESCO总部的秘书处负责，UNESCO将同其他国际机构和合作伙伴进行合作，对地区和亚地区层次的合作和活动的组织将特别给予关注。UNESCO设在曼谷、贝鲁特、达卡尔、圣地亚哥等地的地区办事处和各地区的教育改革促进中心网络将在实施汉城会议建议方面继续发挥重要作用。
UNESCO将同ILO合作在互联网上建立一个专门用于支持TVE的网站，将它命名为“TVET实施中心”。他将在网上有关TVET的重要信息和指针，最佳实践范例等等，并对各成员国不同层次用户搜寻信息给予指导和帮助。这个网站将同其它网站进行广泛联系，以便利用它们拥有的资源，使之得到进一步开发和利用。这个“实施工具”将提高UNESCO派出的工作组和咨询机构的工作效率，这些工作组和咨询机构将一如继往地开展工作。
UNESCO拟在波恩建立国际技术和职业教育中心，德国政府已表示对此举给予慷慨援助。这个中心预计将充当支持国际UNEVOC网络的技术骨干，并将通过下列工作加强各国UNEVOC中心的建设：①提供信息情报交换服务，包括提供信息和开展研究工作；②培训各国UNEVOC中心的工作人员。我愿借此机会对德国政府在技术和职业教育方面给UNESCO活动的支持再度表示感谢。
为了方便地区和或亚地区层次网络化和UN－ESCO计划活动的实施，将在UNESCO支持下，在这一国际网络框架范围内建立若干地区性中心。有几个成员国（其中包括澳大利亚、巴西、巴基斯坦、韩民国、俄罗斯联邦等）已纷纷表态争取把地区性中心建立在本国。这些中心根据各自的特长，可以承担TVET特写领域，如新信息和通信技术的卓越中心。
