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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高校工作汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]成规型辅导员；学习型辅导员；科研型辅导员
[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2015）14-0051-02
一、前言
“高校辅导员科研素质研究是比较热门和新兴的研究方向。”常有科研型高校教师的说法，也得到高校教师普遍肯定。那么传统中高校辅导员队伍的建设，有没有必要向科研型高校辅导员转化呢？显然是有必要的。若把高校辅导员队伍按照工作状态进行分类，可以分为三类，分别是成规型辅导员、学习型辅导员和科研型辅导员。时代的发展和高校的需要，对高校辅导员提出了新要求，使得成规型辅导员向科研型辅导员转化成为必然。
二、关于成规型辅导员
什么是成规型辅导员？所谓成规型辅导员，是指高校辅导员队伍中那些墨守成规、固步自封、满足于现状的工作者。
怎么看待成规型辅导员？对成规型辅导员的态度，若言其过，其也尽到一辅导员起码的本分；论岗位职责，比周遭的同事一分不多，却也一分不少。可谓无功亦无过。
成规型辅导员是怎样产生的？辅导员工作如果说从来没有现成的经验可以借鉴，是不切实际的。自辅导员岗位设立以来，前人的摸索积累下来的宝贵经验，很大程度上可以为后来者直接运用和借鉴。初涉工作岗位的辅导员，带着源自于大学学习期间的耳闻目睹，可谓是“没吃过猪肉却见过猪跑”。没有直接的工作经验，按部就班地完成上级的安排和指示。按部就班或者可以完成上级布置的各项任务，从表面看也能够做到一个基本合格的辅导员。经过一些时日的工作和历练，初步掌握了辅导员的日常工作模式和范畴，在接下来的时间里，除非碰到一些未接触过的工作和任务，但凡以前从事过的工作事项，都可以采取复制、粘贴的模式进行下去。倘长年累月按部就班如此以往，不出现重大问题或者不犯严重过失，这辅导员工作也算顺风顺水，无功也无过。一天天、一月月、一年年，工作在复制、粘贴的模式中，兵来将挡、水来土掩。可以想见其工作状态，无异于一潭死水。死水可以做到明哲保身，若能接受，或其乐也融融。
成规型辅导员的不足在哪里？多时日、多年月的工作实践，或也早就总结出一套工作经验，这经验，比对前人和同事，无多大出入，于后来者，这套模式可有可无，无足轻重。或者体会到亲身实践与前人无异，非但没有惶惶，反而因做到了与前人的经验一致，私下沾沾自喜。从此再无其他念想，墨守成规，以致以此了却此生。
随着时代的进步，社会的发展，成规型辅导员必然不能满足高校的发展要求。打破固步自封的工作状态，必然转向开放的学习态度。
三、关于学习型辅导员
学习型辅导员的概念是什么？学习型辅导员是能看到他人工作的优缺点，并加以借鉴或反省，从而不断提升自身的职业素质，优化和改善自己的工作效率和质量的高校工作者。
学习型辅导员是怎样产生的？辅导员庞大的队伍中，不乏精力过剩、不安分而易于躁动者。其视野从工作闲暇之余，飘忽到别人家身上。不看不要紧，一看吓一跳。可谓“人比人，气死人”。本以为自己的工作已经是高效率、高标准，不成想一山更比一山高。生气过后，开始琢磨他人是怎么做到的。取取经，东打听西问询，终于把旁人家的经验学到手，在接下来的工作当中，无论从效率上还是质量上，都有了大幅度提高。
尝到过向优秀者学习的甜头，于是乎但凡闲暇之余，都把目光投向了周边，投向了他人。然则并非所有的辅导员工作都于自己有过之无不及。遇有那些劣于自己的，或忽视，或反思其弊端，他人的教训加以汲取，以重蹈覆辙。有了这查漏补缺，无论优于自己的，还是于自己不及的，都可以或借鉴经验，或汲取教训，总之对自己百益而无一害。
学习型辅导员的不足之处在哪里？对学习型辅导员的评说，比之成规型辅导员的态度，报以鼓励和支持。然则学习型辅导员在东借西取中，眼光总飘忽到他人身上，未免忽略了自己。对自己的忽略，就走向了偏颇。
对失去自我偏颇的补救，转向对自我的关注和挖掘。由此，学习型辅导员进而升格为科研型辅导员。
四、关于科研型辅导员
所谓科研，无非科学研究，本质在于求真和创新。科研型辅导员不仅能够向外界学习，而且能够把视线拉回自身，充分发挥自身主观能动性和独创性。
在学习型辅导员的基础上，倘有一日认识到自身的缺位，转而不满足于只学习的现状和处境，把飘忽出去的目光收回来，以反观自身。开始发问“他人的经验就是最好的吗？还有没有加以改进和提升的空间？遇到新问题新情况，没有经验可以借鉴又该怎么办？”如此便走向了科研型辅导员的道路。
科研型辅导员在工作当中，遇到问题不会置之不顾，而是分析问题，解决问题，尤为体现在面对新问题、新事物时，更是会开动脑筋，尝试采用新方法和新方式解决问题。譬如说，以下是某高校学生工作处对辅导员的考核项目：
辅导员月量化考核情况
（一）科考核项目：
寝室文化建设简报上交情况；信息联络员上报情况；禁烟禁酒主题班会开展情况；辅导员例会考勤情况；思想汇报上交情况。
（二）办考核项目：
所带班级学生人数统计情况；健全学生信息情况（QQ群、微信群、手机号码）；对学生就业、心里指导辅导情况；学生相关考试报名等事项的关注情况；毕业生就业数据统计情况（考试通过率、就业去向）。
（三）系部考核项目
本年度工作计划、总结；思想政治教育工作；所管班级均分；文件、通知的及时传达；组织活动；协助突发事件；与学生谈心、解决实际问题；学生奖补等事宜的处理；参加学校、系部活动情况；日常管理。
（四）办考核项目
贫困生、特困生界定工作展开情况；校级奖学金评定工作开展情况；免补学生信息核对情况及免补学生生活补助落实情况（如免补生饭卡充值工作）；参保学生信息核对及提交情况；免补学生人数统计及其他学生工作完成情况。
（五）委考核项目
贫困生、特困生界定工作展开情况；校级奖学金评定工作开展情况；免补学生信息核对情况及免补学生生活补助落实情况（如免补生饭卡充值工作）；学生助学贷款工作开展情况；
免补学生人数统计及其他学生工作完成情况。
对于以上考核项目，成规型辅导员会以默认的态度，按部就班去工作；学习型辅导员会看看身边的同事怎么做，向做的好的人学习。科研型辅导员就不同了，他们会比对各考核项目，发现其中的问题，进而加以分析和改进，从而优化自己的工作效率和质量：
对辅导员工作的考核项目具体详细，条例分明，面面俱到；考核项目众多，考核部门也多，看上去辅导员工作压力不小，至少从考核项目上体现出这并非一个轻松的差事；以这种对辅导员工作的考核标准来看，稍加以严格考核，就没有能够达标的，这一点那一点，就把考核分数扣去了；如果考核得一丝不苟，再加上考核和津贴挂钩，想必拿全勤并非易事；表面上来看辅导员工作并不好干，实则不然，只要把以上对辅导员的考核拿过来加以总结和分析，按部就班一条条去做，一项项落实，再把自己所做的工作写成工作汇报，在考核之前把工作汇报交上去，拿全勤津贴如同儿戏；考核项目和考核部门众多，考核项目也有重叠，比如第四和第五项中的第1、3条，肯定会增加考核部门不必要的工作量；这种考核方式，很有可能导致上有政策、下有对策的局面，不能最大化地调动起辅导员工作的积极性；辅导员全部心思放在和上级考核应对上，想必就没有更多的精力真正放在学生工作上；“全心全意为学生服务”的根本工作原则有可能因“有心无力”或“爱莫能助”流于形式。
面对同样的考核项目，以至于面对同样的问题，科研型辅导员会思考得更多，能够充分调动并发挥个人的主观能动性，认识到其中的利与弊，优与劣，从而发现新问题，提出新问题，解决新问题。
针对诸多考核项目，首先当采取扬弃的态度，对必要的考核项目应当保留和坚持，对于繁复、冗余和不必要的考核项应当合并或删减。再者，对于辅导员的考核，要思考有没有更好的考核方法和方式。比如是否应该让学生参与进来，作为考核辅导员工作的重要标准，因为辅导员的工作直接作用于学生，学生们看得最清楚和直接。比如考核部门是否应该缩减到最少，一来可以避免不必要的工作量，二来辅导员可以集中最多的时间扑在学生工作上，而不是用在应对部门考核上。再比如是否可以有一个专门用来考核辅导员的部门，例如交由各个系部来负责，直接对本系部辅导员工作进行考核。无论从考核部门、考核项目，还是到考核方式的最优化，结合本单位实际情况，都值得进行完善和变革。这是成规型辅导员和学习型辅导员做不到的。
据悉，该学生工作处正在出台对辅导员工作考核的新方案。大体方针是对下放权，把对辅导员的工作考核下放到各系部，而学生工作处则起宏观调控、总揽全局的作用。新的考核方案一旦落实，必定会对辅导员工作产生很大影响。至于这新的考核方案对于辅导员工作起到的是正面作用，还是走向反面，值得拭目以待。
五、结语
科研型辅导员是那些最不安分、最勇于尝试、最敢于挑战传统、最追求真理的一批人。也正是因为有了他们，才使得辅导员工作不断推向前进。
对于这些不安分分子，他们做的好了，固然值得加以肯定，即便做的有所闪失，也值得加以鼓励。因为不能对之苛求、只允许“报喜不报忧”，否则，将会全体被迫沦为成规型辅导员。
下面我主要讲两个方面的内容：第一方面是2005年教育部召开高校科技产业工作会议以来全国高校产业规范化建设工作的情况；第二方面，向大家通报教育部对下一阶段工作的考虑和安排。
高校产业规范化建设工作的进展和现状
2005年全国高校科技产业工作会议部署了高校科技产业规范化建设工作。会议提出了工作方针“积极发展、规范管理、改革创新”，工作重点是规范化建设。教育部对高校产业规范化建设工作给予了高度重视，2005年开始列入了教育部的重点工作。每年召开部长专题办公会议，讨论研究产业的问题，并专门成立了由周济同志担任组长的高校产业规范化建设工作领导小组。为推进这项工作，科技发展中心作为具体实施部门，在部领导的支持下，在相关司局和相关政府职能部门的支持下，做了很多工作。
首先。开展了会议精神、文件的传达、学习和培训，这里就不再详细叙述。
第二。我们积极进行与政府相关部门的沟通、协调。比如财政部、国资委、国税总局、工商总局等。高校产业工作的政策也得到了这些相关部门的大力支持。特别是我们成立国有独资的资产公司的时候，2006年出台的新《公司法》允许成立法人独资公司解决了很大问题。2006年底，教育部颁发了《关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有限公司的若干意见，及时指导高校组建资产公司的工作。
第三，为了加大推进工作的力度，20D6年4月中旬到6月底，我们第一次面向全国高校展开了专项检查，落实文件的精神。此次检查不是检查规范化的结果。而是检查文件的落实、会议精神的传达，主要是督促各地高校特别是教育部直属高校、地方职能部门加快推进这项工作。2006年11月教育部再次召开推进产业规范化工作的视频会议。在这次会议上周济、赵沁平和田叔兰等领导同志都作了重要讲话。各省市、教育部直属院校的领导都参加了此次会议，应该说此次会议对高校产业规范化工作推进的力度更大。2007年3月份，我们又组织了直属高校进行产业规范化的自查工作，还请专家组对各校检查结果写出针对性较强的评价意见和改进意见。学校自查以后。我们请专家仔细研究了各个学校的进展，针对各个学校在工作中存在的共性问题，我们转发了专家组《在高校产业规范化建设工作中若干问题的建议》。从操作层面对学校实施中遇到的20多个问题给予指导。2007年底我们还组织教育部直属高校开展了规范化建设工作的总结。我们花了一定的时间对各个学校的进展情况、存在的问题及下一步采取的措施都进行了研究。从工作的实施情况来看。经过这两年的努力，教育部直属高校产业规范化建设工作取得了较大的进展，但是发展还不平衡。各个高校的进度差异也很大。目前，教育部直属72所高校中，有50所高校产业规范化建设工作达到或基本达到教育部的要求。其中有9所学校工作比较出色，对其进行了表扬。同时。还有22所部属高校从严格标准的角度看还没有达到基本的工作要求。
可以说，经过一段时间的工作，绝大多数高校对所投资企业都进行了全面认真的清理，摸清了所投资企业的基本情况。开展了清产核资，为高校建立资产分类管理制度、完善资产监将学校经营性资产划入资产公司。基本改变了学校以事业法人的身份直接投资、创办或管理企业的状况，开始探索建立新型高校企业管理体制。到目前，部属高校中有52所已经组建了资产公司，并且拿到了营业执照开始运营，法律上也正在运作。到2007年8月底。全国包括中央其他部委和地方的高校，已经有63所(非教育部所属学校)组建了资产公司。有147所高校正在筹建。地方高校和中央部委高校大概加起来有210所高校开展了产业规范化建设工作，规模较大。
第四，各个高校重点围绕着“三重一大”开始探索建立健全对外投资和决策的监管体制。严格管理高校产业活动和投资行为。清理和规范以后，高校领导对学校的投资行为更加重视，出台了相应的规章制度。同时各高校也认真部署和实施企业撤并、重组、改组。积极推进现代企业制度的建立。在这个过程中，高校产业规范化的其他工作也在进行。特别是对学校领导在企业中持股和兼职问题进行了认真地清理。
今后工作重点
2007年以来教育部召开了两次部长专题办公会。2007年4月5日，陈至立国务委员听取了高校产业规范化工作汇报。就高校产业做出重要指示。2007年12月14日，教育部部长办公会又听取了我们对两年来产业规范化建设的情况汇报。也对下一阶段的工作做出了重要部署：
首先，在整个高校产业工作的发展方向上，我们还是继续坚持“积极发展、规范管理、改革创新”的指导方针。当前的工作重点是继续推进产业规范化建设工作。教育部直高院校大部分重点进行了大规模的检查，今年重点是地方院校，我们还可能进行再检查。主要是大力推动地方大学产业规范化建设的进展。地方大学要继续全面深入清理学校所投资的企业，摸清企业风险。特别是一部分风险比较大的企业。从学校层面要制定防范风险的预案。一些地方大学的资产规模也很大。给学校带来经济上、法律上的风险，这都是有可能的。我们希望学校能全面摸清家底。进行清产核资。把经营性资产与非经营性资产分开建账，分别管理，按照教育部的文件，有条件的成立资产公司。按照现代企业制度来管理企业。
第二。尽快建立高校企业的经营管理体系。目前还没有组织全面清产核资的学校要抓紧组织。我们要求在2008年上半年以前，还没完成组建资产公司部署的高校要组建完毕。同时要求2008年底把科技型企业的资产划转到资产公司。各个高校在建立健全相关产业制度的基础上，加快建立经营性资产的监督管理体系，防止所投资企业出现重大经济问题。监管体制建立起来。也可以防止个别人犯罪。
第三。要加快全资企业的公司制改造步伐，尽快在部属高校全面建立现代企业制度。高校要在全面清理高校企业的基础上。适当压缩高校企业规模，坚决关闭一部分效益不好的全资企业。要督促一部分负债比较重的高校，退出在企业中的股权，包括一部分上市公司的控股权。以减轻债务负担。现在高校作为第一大的股东的上市公司有41家。股市好的时候，希望能够变现一部分，能够减轻学校债务负担。其他保留下来的企业。要加快推进改制工作，加速社会化进程，按市场化原则来经营和管理。我们要重点孵化高新技术企业。逐步把企业做大做强。做大做强后变现，使企业成为社会企业。
第四，要继续深入其他规范化工作。包括规范学校对外投资行为。要继续清理不合规的企业担保以及清理校领导不合规兼职行为。对部属高校，我们最近又下发了一个文件，要求在企业兼职的校领导要在6月底前全部退出兼职。这是科技发展中心会同人事司、监察局三个部门最后以教育部办公厅的名义下发文件，要求直属院校的校领导全部退出，但在资产公司，主管产业的领导做资产公司的董事长还是可以兼职的，其他校领导一律退出。清产核资不力也好，或者我们规范化建设推进不力也好，很多是因为校领导在不同的公司兼职造成的。这次教育部下决心。除了我们合法规定的。作为学校资产公司的董事长由主管产业的校长来兼任外，其他的校长一律不得在公司兼董事长或参与企业管理。6月底要清理完毕。
今年我们工作的一个重点，还是要组织高校制定经营性资产管理相关的政策性文件。或者是法规性文件。因为资产公司成立起来了。相关的管理工作要跟上，推动高校建立比较完善的经营性资产管理体制，重点是建立学校对资产公司，资产公司对所投资企业监管管理制度。关于这项工作我们准备下发一个指导性文件。具体到学校，要根据指导文件制定适合自身条件的管理制度，如学校对资产公司的管理规定，资产公司对参股企业的管理的规定。今年我们还会加强对部直属高校的指导和检查，下一步准备依托高校产业协会。建立一个专家巡视组。对一部分进展比较缓慢的和风险比较大的学校，加强督察，召开相关会议。推动和指导地方院校开展高校产业规范化建设工作。
（一）跟踪审计环境有待优化
跟踪审计的过程性和全面性决定了高校建设项目跟踪审计的范围大、周期长、环节多、环境复杂。尽管许多高校已开展建设项目跟踪审计，但建设项目众多管理部门的职责和任务尚未合理界定，高校决策层、基建、财务、审计、监察、资产等部门之间的协调配合有待加强。在实际操作中，很多建设管理者往往把建设管理部门的造价控制职能与审计部门的造价咨询和评价职能混为一谈，把造价管理的职责理解成审计的职责，认为跟踪审计是建设管理部门下面的造价控制组。高校校长经常把建设项目作为一项重要任务，施工时把工期放在首位，在规定时间内建造完成并投入使用，这样往往会导致工程时间紧、设计粗糙。校长最关心的是校舍是否安全、学生能否按时入住，而对建设项目的造价并不是很关注。施工单位往往会抓住学校这个弱点，在施工中频繁变更，漫天要价。由于跟踪审计的介入，限制了签署联系单的自由度，增加了建设管理部门的工作量，若因变更价格谈不拢，施工单位便以停工要挟，认为是跟踪审计影响了工程进度，矛盾便集中于内部审计部门，给跟踪审计工作造成巨大压力。
（二）跟踪审计力量有待提升
近年来，各高校不同程度地开展了审计队伍建设，但离建设项目跟踪审计的需求仍有一定距离。一是审计力量的不足制约着跟踪审计工作的开展。随着高校办学规模逐步扩大，很多高校都在进行新校区建设，建设项目投资大，跟踪审计任务繁重。高校内部审计人员编制和经费保障方面受到制约，部分高校还采用纪监审合署办公的形式设立内审机构，没有专职审计人员。二是审计人员的专业素质与跟踪审计要求不适应。建设项目跟踪审计要求审计人员具备工程、管理、经济、法律、信息系统等方面的专业知识，熟练掌握计算机和网络技术。但是，现阶段高校内部审计人员受传统结算审计思维的影响严重，知识结构以会计为主，工程技术专业人才、复合型人才缺乏。据调查显示，浙江高校内审人员中74.5%的专业类型为会计师类、审计师类、经济师类等，45.5%的专业类型为会计师类，而工程师类内审人员只有4.8%，从事基建工程审计和修缮工程审计的内审人员严重缺乏。[2]三是对社会审计机构的监督和管理尚需加强。目前，许多高校由于自身审计人员少，大多数委托社会审计机构进行建设项目跟踪审计。在实际工作中，缺乏对社会审计机构选用、质量评估等具体管理办法，也没有精力对社会审计机构进行监督和管理。
二、高校建设项目全过程跟踪审计模式构建
（一）全过程跟踪审计模式构建的意义
高校建设项目全过程跟踪审计，是指高校审计部门及由其委托的社会审计机构依据国家有关法律、法规和相关规定，运用现代审计方法和技术手段，对高校建设项目的投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施及竣工验收等各阶段业务管理活动的真实性、合法性和效益性进行连续、全面、系统的审查、监督和评价。[3]全过程跟踪审计在高校建设项目的规范管理、提升绩效和预防腐败等方面发挥了重要作用。1.有利于规范管理高校建设项目具有建设周期长、投资金额大、控制环节多、计价次数多、处理关系复杂等特点，传统的结算审计属于事后审计，难以适应高校建设项目审计的要求。全过程跟踪审计克服了事后监督的局限性，审计人员提前介入到项目建设的各个重要阶段和关键环节，对建设项目的决策、设计、招投标、施工、结算等各项工作，实施全过程全方位控制，能及时发现、纠正建设项目管理中出现的漏洞和问题，并向建设管理部门及时、准确、持续地反馈审计意见或建议，促进建设管理部门加强管理，堵塞漏洞，防范风险。2.有利于提升绩效全过程跟踪审计注重对高校建设项目的前期决策、设计、招投标的跟踪审计以及施工阶段的造价控制，有利于提高项目论证的可靠性、投资决策的科学性和设计方案的合理性。在全过程跟踪审计模式下，审计人员从单纯的合同执行审计延伸到合同签订前对合同条款的审计，防止了因写入不合理条款而使高校建设资金损失的问题；审计人员在审计过程中经常到建设项目施工现场，了解具体的施工过程，能及时对工程变更签证事项的合法合规性、材料设备价格的合理性、隐蔽工程验收情况等进行审计，为后期的审计结算确认签证，并将问题和矛盾提前解决，避免事后相互扯皮。3.有利于预防腐败造成高校基建领域腐败案件频发的一个重要原因是缺乏有效监督，决策、管理、监督三者之间未能形成有效的制衡机制。高校建设项目实行全过程跟踪审计，使审计人员提前介入建设过程，通过对物资采购、设计、招投标、施工、监理等各方面的行为进行跟踪审计，在建设项目的各个阶段筑起了一道严密的防线，对权力形成制约，促使建设项目的各参与方一开始就依法规范自身的行为，认真履行各自职责。通过对建设项目全过程的监督和控制，能有效预防舞弊案件的发生，使审计由“秋后算账”转变为防微杜渐，从源头上控制腐败行为的发生。
（二）全过程跟踪审计模式的关键控制点
根据高校建设项目实施的基本程序，结合我国部分高校跟踪审计工作的实践，可以将高校建设项目全过程跟踪审计模式分为投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施、竣工验收等五个审计阶段。在实施审计时，可以在每个审计阶段设置审计工作关键控制点[4]，有助于审计人员选准介入时机，把握审计重点和难点。1．投资立项阶段关键控制点（1）审查决策程序。审查建设项目立项决策程序是否合法合规，建设方案是否在多方案比较、论证的基础上进行决策，是否经有效批复。（2）审查可行性研究报告。审查可行性研究报告是否真实、完整、有效，拟建项目的建设规模、建设功能是否符合学校事业发展规划、学科发展规划和校园建设总体规划，投资规模是否适度。（3）审查投资估算。审查建设项目投资估算是否合理、资金来源是否落实，投资计划是否得当。2．勘察设计阶段关键控制点（1）审查设计招标文件和设计合同。审查勘察设计等单位的资质是否符合建设项目的要求；勘察设计招标文件内容、合同内容是否合法、完整、准确，是否符合已批准的可行性研究报告；招投标程序及合同签订是否客观、公正、严密。（2）审查设计方案。审查设计单位和设计方案是否通过招投标方式征集；设计方案的论证，是否贯彻了优化设计和限额设计的原则；是否组织有关权威专家对图纸进行会审。（3）审查概（预）算编制。审查设计概算、施工图预算是否按程序进行评审，编制方法是否合适；概（预）算内容是否真实、全面，有无漏项或增项；编制原则和计价依据是否现行适用；设计概算与投资估算是否符合，施工图预算与设计概算是否符合。3．施工准备阶段关键控制点（1）审查招标文件。审查施工、监理、代建等单位资质是否符合建设项目的要求；招标文件内容是否完整、严密，其中的暂定价、指定价等的确定依据是否明确；程序是否合法合规，评标工作是否公平、公正。（2）审查合同。审查合同是否违反相关国家法律法规，是否符合国家规定的合同文本；合同内容与招投标文件内容是否一致，合同条款是否全面、合理，有无遗漏关键性内容，有无不合理限制性条件；合同条款表达是否清楚。（3）审查工程量清单和招标控制价。审查工程量清单编制的内容是否完整，编制说明是否与招标文件一致；清单项目特征描述是否清楚，是否有漏项、重项；招标控制价编制的依据、内容、取费标准和计算方式是否正确、合理。4．施工实施阶段关键控制点（1）审查隐蔽工程。审查隐蔽工程验收制度，如隐蔽工程现场签证的程序和手续等；隐蔽工程验收是否由建设管理部门、施工单位、监理单位和审计人员共同到现场验收、签证，否则不予承认；隐蔽工程记录的内容是否详细，与工程造价有关的信息反映是否全面。（2）审查主要材料及设备。审查材料招投标情况，建设管理部门是否按照相关规定组织公开招标，对于不需招标的其定价方式是否与审计组共同确定；材料、设备的采购是否进行了充分的市场调研，价格确定是否合理；在材料、设备进场使用或安装前，是否根据合同约定对品牌、规格、型号、数量、价格进行确认。（3）审查工程进度款支付。审查所报进度是否与实际工程进度及实物工程量相符；进度款计量计价方式及支付办法是否与合同约定相符，是否存在重复申报、虚报的现象，工程预付款是否按合同约定扣回等。（4）审查工程变更和签证。审查工程变更理由是否充分，程序是否规范，要严格控制由施工单位提出的变更；变更、签证的手续是否完备；签证内容、签证材料价格是否真实；签证是否及时，事后补签不予承认；是否符合签证批准权限；签证计量计价方式是否与合同有关条款相符。（5）审查索赔费用。审查索赔证据是否在履行合同过程中确实存在，是否反映实际情况；索赔证据的提出及取得是否在合同约定的时间内；证据是否具有法律效率；索赔的工程量计算、套价、取费和工期是否合理。5．竣工验收阶段关键控制点（1）审查工程竣工结算。审查竣工结算资料是否完整，实际施工是否与竣工结算资料相符；工程造价结算方式与合同条款是否相符；工程量计算是否符合定额中的工程量计算规则，计量单位是否一致，计算结果是否准确；竣工项目的单价计量、定额套用、相关规费和税金的计价标准是否准确、合理。（2）审查竣工财务决算。审查竣工财务决算的编制依据和编制条件是否符合规定，数据填报是否真实、完整和准确；建设项目的内容与批复的概（预）算投资是否相符；建设项目结余资金是否真实，有无虚列来往帐隐瞒、转移、挪用结余资金的行为，债权债务是否及时清理；交付的资产是否符合交付条件，核算是否准确；工程项目完成投资是否超概算。
（三）全过程跟踪审计模式的运行程序
根据上述审计阶段的关键控制点，结合审计工作的常规程序[5]，高校建设项目全过程跟踪审计的运行程序可划分为三个步骤。1．审计准备（1）确定审计工作方案。高校审计部门依据学校年度审计计划、年度建设项目工作计划及相关规定，综合单项建设项目的具体情况，进行审计立项，并确定跟踪审计工作方案，并报学校批准。（2）成立审计组。根据学校批准的跟踪审计工作方案，高校审计部门完成社会审计机构的选聘、委托和合同签订等前期工作，成立由社会审计机构和高校审计部门共同组成的审计组。2．审计实施（1）编制审计实施方案。审计组根据立项项目的实际情况，编制全过程跟踪审计实施方案，经批准后实施。（2）下达审计通知书。向高校建设管理部门下达全过程跟踪审计立项通知书和实施细则，明确告知建设项目全过程跟踪审计关键控制点的业务活动、具体送审要求以及相应的审计时效承诺等事项。（3）送交送审资料。对于全过程跟踪审计实施细则列为关键控制点的业务活动，建设管理部门应对送审内容进行审核，并根据审计时效承诺，提前送交送审资料。（4）出具审计意见书。收到建设管理部门相关业务活动的送审资料后，审计组按照规定的审计时效承诺，及时出具审计意见书。（5）反馈意见落实情况。送审业务活动审计完成后，建设管理部门应当在规定的工作时间内，将相关业务资料以及审计意见的采纳与落实情况，以书面的形式报审计组备案。（6）出具阶段性审计报告。审计组听取被审计对象意见后，出具阶段性审计报告，对于审计中发现的问题，提出限期整改的要求。（7）开展竣工结算审计。在项目竣工验收合格后，建设管理部门提交完整有效的竣工结算送审资料，审计组开展建设项目竣工结算审计。（8）开展财务决算审计。在财务部门提交完整有效的竣工财务决算送审资料后，审计组开展建设项目竣工财务决算审计。3．审计终结（1）出具造价审计意见书。高校审计部门出具建设项目工程造价审计意见书，用于工程款项的尾款结算和审计费用的结算。（2）出具最终审计报告。高校审计部门出具最终的审计报告，如实反映跟踪审计过程中已发现问题的整改情况和尚未整改的问题，提出相应的审计意见和建议。（3）归档审计资料。建设项目全过程跟踪审计完成后，审计组对建设工程各阶段的审计成果资料进行收集、汇总、整理和归档。
三、提升运行效果的对策
（一）建立健全规章制度，是提升模式运行效果的基础
为了使全过程跟踪审计模式更好地服务于高校建设项目，应建立一套系统的规章制度。1.建立健全校内跟踪审计规章制度高校应遵循国家有关法律法规、部门规章制度以及行业主管部门颁布的管理办法和标准，围绕高校建设项目的总体目标，在校级层面建立建设项目全过程跟踪审计制度，如建设项目全过程跟踪审计管理办法、暂行规定、实施细则等，界定高校审计部门、建设管理部门、社会审计机构及相关职能部门的职责权限；明确建设项目全过程跟踪审计的范围、目标、主要内容及操作规程，形成完整、规范、操作性强的跟踪审计管理工作流程，既为建设单位制订项目管理制度提供可遵循的依据，也为审计部门提供衡量的标准；建设管理部门也要建立健全相应的配套措施，如变更联系单管理办法、建设资金管理办法、合同管理办法等具体制度，与跟踪审计形成良好的制度衔接，使审计目标与建设目标协调一致，促进跟踪审计与项目管理的和谐进行。2.建立和完善委托跟踪审计相关规章制度当前，高校建设项目的全过程跟踪审计基本上以委托社会审计机构或聘请社会审计人员的形式来开展，因此，建立和完善委托社会审计的相关制度显得十分必要。高校审计部门要细化对社会审计机构选聘的程序和要求，制定聘请社会审计机构参与审计组的管理办法。加强对委托社会审计的合同签订、过程监督、报告核实、质量评价等重要管理环节的制度建设，以确保高校建设项目全过程跟踪审计的质量，如制定审计组岗位职责制度、重点审计环节工作流程、审计工作汇报制度、审计交叉复核制度、委托跟踪审计质量考评制度、审计组廉洁自律制度等。
（二）夯实跟踪审计队伍，是提升模式运行效果的关键
高校建设项目全过程跟踪审计可以由高校审计部门完成，也可以委托具有资质的社会审计机构完成，但要求跟踪审计人员不仅要具备工程造价审计、财务审计及法律、经济等相关学科的专业知识，而且还要具备良好的职业道德、职业技能和丰富的实践经验。1.加强在职内部审计人员的培养高校要为在职内审人员开展职业规划和业务培训，不断提高内审人员的业务能力；鼓励内审人员要勤下工地，掌握现场第一手资料，做好调查、咨询、协调沟通等基础工作，努力提高审计实战经验；要经常与兄弟高校及社会审计机构之间开展横向审计业务交流，为内审人员提供学习新思想、新经验、新方法的平台。2.适当引进具有实际施工管理经验的工程技术人员，充实高校内部审计队伍，完善和优化内部审计队伍的专业知识结构。3.聘请社会审计人员或社会审计机构聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计组，或委托具有法定资质、社会信誉良好的社会审计机构实施审计，不仅可以减轻高校建设项目全过程跟踪审计的工作量，而且可以提高跟踪审计的效率。为此，在开展社会审计机构的招标过程中，要加大对社会审计机构的信誉、审计业绩和质量、审计人员的学历、职称和工作经验等方面的考核，选择更优的审计机构和审计人员。另外，社会审计机构和审计人员一般都具有专业倾向性，在不同的审计领域其实力各不相同，因此，要根据技能匹配原则，选择与跟踪审计内容匹配的社会审计机构，聘请与审计任务要求相适应的专业审计人员，从而提升审计效果，保证审计质量。
（三）控制委托审计过程，是提升模式运行效果的保障
在全过程跟踪审计模式下，委托审计已成为高校工程建设过程中的一个主要控制环节。审计人员与被审计单位的频繁互动，容易使审计人员偏离监督者的定位，侵入管理者的职责范围。审计人员一旦越位，全过程跟踪审计所建立的权力制衡机制就会不复存在。因此，要强化对委托跟踪审计过程的监督、检查与控制。1.做好关键环节的直接控制把关做好建设项目的委托跟踪审计，除了受托社会审计机构按合同履行职责外，高校审计部门还必须做好关键控制点的直接把关，如工程量清单审核、招标控制价编制、合同审核、隐蔽工程签证、工程量变更签证、材料价格签证、工程进度款审签、竣工结算审计等关键环节。2.加强对委托跟踪审计的复核、检查高校审计部门要组织审计组进行定期汇报，讨论、询问有关问题，促进审计的深化和补漏；对审计内容相同的项目，要组织审计组集中对账，进行横向比较，揭示差异，促进平衡。另外，高校审计部门要加强审计抽查工作，抽查结果与审计人员的业绩考评及社会审计机构的聘用、报酬挂钩。3.明确跟踪审计的角色定位高校审计部门要建立事前议事机制，使审计人员做到到位而不越位，不代替建设管理部门的职责。审计人员在审计过程中要避免口头答复的做法，对需要回答的问题，要通过议事机制来妥善处理。4.提高委托跟踪审计的时间效率高校建设项目有工期要求，每个环节具有时效性，跟踪审计的介入时间应先于或同步于项目建设的进度，才能及时跟进，发现问题、分析解决问题，控制风险。跟踪审计要为提高建设项目的效率服务，而不是影响工程进度。
（四）科学评价审计成果，是提升模式运行效果的动力
20xx-20xx学年度学校安全培训工作计划(一)以市、区教育局精神为指针，以安全法律法规为准绳，坚持“安全第一，预防为主”方针，切实做好学校师生安全教育，综合整治校园安全隐患，防患于未然，以保障学校广大师生人身财产安全和学生健康成长。决定从20XX年1月起围绕“安全教育日”、“安全生产月”、“消防日”等活动在全小范围内进行校园宣传教育活动。具体内容如下：
一、指导思想：
以“科学发展观”重要思想为指导，以安全法律法规为准绳，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，以创建“和谐校园”为载体，切实加强对中小学生安全法律法规的教育，进一步增强师生的安全防范意识，提高学生的自救能力，彻底消除安全隐患，杜绝安全事故，确保万无一失。进一步推进和谐校园安全文化建设。
二、20XX年安全宣传教育活动主题：
加强安全知识教育，创建和谐文明校园。
三、活动时间：20XX年1月至12月
四、活动内容：
时间 内容 地点 负责部门
1月：签订学校社会综合管理责任书(到年级组)，安全文明教育讲座。
2月：加强寒假和春节期间的校园安全和个人安全、
3月：围绕3月29日全国第十六个安全教育日，开展一系列的“安全周”活动，邀请中山街道派出所的李剑或交通支队交警来校作讲座。
4月：围绕松江区课堂教学展示活动在我校召开为契机，重点做好学校安全检查和安全防范工作。
5月：围绕学校读书节活动，加强学生安全防范意识和“安全在我心中”的教育活动。
6月：开展校园“安全月”活动，学校、社会、家庭、班级等，有机会邀请交警支队法制辅导员作法制安全讲座。
7、8月：学校德育、少先队组织加强学生的暑期安全教育活动;学校党政工组织教职工外出休养和考察工作中加强安全教育和安全防范措施;校安工程安全文明施工。
9月：制定好学校20XX学年度学校安全文明校园的工作计划，开好学校安全领导小组和工作小组工作会议，加强学校放学期间的值班和学生疏导工作。
10月：切实加强学校门卫制度和门卫安全检查制度的教育活动。
11月： 围绕全国安全“消防月”活动，开展一系列的消防安全教育活动。
12月：围绕上月的消防安全月，做好总结工作，同时做好全年安全宣传教育总结。
20xx-20xx学年度学校安全培训工作计划(二)为了全面搞好学校安全教育工作，杜绝各类伤亡事故的发生，切实做好学生的安全保护工作，促进学生健康成长，确保全校师生的生命安全，维护学校的正常 教学秩序，现制订学校安全教育工作计划。
一、安全工作目标
认真贯彻落实有关安全教育的有关文件精神，对全校师生进行系统的安全教育工作，增强师生的自我防护意识，使其掌握必要的安全知识和自我急救技能，确保全校师生的财产生命安全。
二、本期工作要点及措施
1、学校安全工作领导小组成员，对学校安全工作都应该具有高度的主人翁责任感，树立“安全无小事，责任重如山”的思想观念，齐抓共管，常抓不懈，各司其职，做到经常检查，发现问题及时排除隐患。
2、实施目标管理制度。校长对全校安全工作负总责，班主任及任课教师具体负责，施行层层负责，层层管理，层层抓落实的目标责任制。
3、全面落实安全教育制度，各级各班要利用“安全教育月”和“安全教育日”，采用不同形式开展安全教育活动。同时要利用班会或活动课等时间，向学生进行防火/防电，防疾病，防煤气中毒，防交通事故等安全知识教育，提高学生的自我保护能力。
4、组织师生认真学习上级有关文件和学校制定的“师生安全教育规定”，使师生以安全教育规定为准则，自我规范自己的言行。
5、加强后勤管理工作，学校供水供电供暖楼梯等设施要施行谁受益谁负责的制度，学校安全工作领导小组负责检查和排除隐患确保符合安全要求。
6、加强对全校教师职业道德教育，提高教书育人，服务育人的自觉性，严禁体罚或变向体罚学生，坚决杜绝随意性赶学生的不良行为。
7、各班级组织的体育课和活动课，任课教师要严密组织，精心安排，认真上课和辅导，切不可掉意轻心。
8、各值周组成员在值周期间切实尽职尽责，按时开锁大门，负责护校，负责值同检查学生的安全、纪律、学习、卫生等情况，做到认真检查登记，进行评比，总结，面向全体师生通报。
9、学校安全工作领导小组要定期评估学校各级的安全教育工作。对有突出贡献的师生要给予表扬，对成绩不足者或工作行动缓者要给予批评，限期整改，绝不姑息迁就。
10、不断提高领导的安全意识，把安全工作作为学校工作的重中之重，抓紧抓好，实行安全工作汇报制，值周组负责检查学校的安全工作，发现隐患，要立即上报于学校领导，凡不及时上报者要追究责任，一切后果自负。
20xx-20xx学年度学校安全培训工作计划(三)为切实加强学校安全工作，牢固树立“安全第一”的思想，确保全体师生生命、财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据县教育局《关于切实做好20XX年中小学幼儿园安全工作的意见》精神，结合我校实际，特制定本工作计划。
一、指导思想
围绕党的XX大精神，全面贯彻落实科学发展观，进一步落实国家十部委制定的《中小学幼儿园安全管理办法》，根据县教育局《关于切实做好20XX年中小学幼儿园安全工作的意见》精神，全面提高校园安全管理效能，坚持以“预防为主、防治结合”为原则，全面提高校园安全管理工作水平，消除校园安全隐患，为确保全校师生人身财产安全和校园安全无事故，创建安全文明的育人环境而努力。
二、工作目标
1、组织
学习国家十部委制定的《中小学幼儿园安全管理办法》，全面提高全体教职员工的安全意识，提高校园安全管理工作水平，从思想上真正认识安全工作的重要性，确保全年校园无安全责任事故发生，办人民满意的教育。
2、完善学校安全管理组织网络，充分发挥学校安全管理职能部门的作用，提高安全管理人员的工作效能，规范校园安防管理工作，进一步健全校园安全责任追究、考核奖惩和应急处理等长效管理机制。
3、加强学校的安全检查力度，完善齐抓共管、各负其责的学校安全管理工作体系，切实维护学校正常的教育教学秩序，积极营造和谐的教育教学环境，确保校园安全和学生健康成长。全力协调各有关部门做好学校安全管理工作。
4、继续扎实推进安全教育工作。加强安全基础设施建设，进一步完善学校人防、技防、设施防安全保障体系，学校安全基础设施设备建设进一步得到完善，以“平安校园”的创建要求，严格做好安全管理工作，规范安全保卫台帐，随时接受上级各部门的检查。
5、加大安全宣传教育的力度，使安全教育深入师生，提高师生的安全防范意识和自我保护意识。
三、工作措施
1、规范管理，提高认识，进一步健全各项安全制度。采取有效措施，加大工作力度，强化日常管理，加强校园安全责任体系建设。进一步落实校园安全责任制，使安全工作层层落实，责任到人，形成师生员工广泛参与的安全防范体系。进一步建立和完善各项安全管理制度，完善学校应急处置预案、安全督查制、安全工作月报制、责任追究制和考核奖惩制等制度，规范安全台帐建设。严格按照上级部门文件的要求，落实责任，强化考核。强化安全检查，建立安全隐患矛盾排查制度，切实消除各类安全隐患，对由于责任制不落实，整改不到位造成安全事故的，追究相关责任人的责任。继续加强安全考核力度，提高教职员工的安全思想意识。
2、及时上报校园安全信息，建立健全校园各类安全应急预案。继续落实校园安全信息报送和校外活动审批制度，确保师生活动和校园安全。
3、加强校舍维修和监管工作和每月安全月检查。认真对照国家有关的建设标准，建立定期检查，确保校舍的楼梯、走廊、通道的设施达到安全要求。建立和完善校舍、教学设施、设备安全检查制度，对校舍、设施、设备、消防、用电、饮食卫生、周边环境、学校交通等定期检查，发现隐患及时整改，保证校内师生活动场所和器械的安全。各类消防设备设施每半年维修保养一次;学校体育器械等坚持每学期期初、期末各检查一次。每次检查后做好记载，对存在的问题及时进行整改。
4、落实措施，进一步加强学校消防安全管理。加大对学校设施、危险品管理、消防“三合一”场所的专项监管力度，经常开展防火安全检查，及时消除火灾隐患，在规定的场所配齐配足消防器材，并保证器材规格正确，性能良好。同时也要加强对有关人员的操作培训，经常组织开展消防安全教育，定期组织师生开展消防、疏散等演练活动。结合消防宣传周等活动开展师生的消防知识培训，确保消防器械使用的正确熟练，同时也要保证楼梯等安全疏散通道的畅通，有疏散指示标志，安排专人负责，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。定期检查用电线路及设备，确保校园用电安全。
5、切实加强饮食饮水卫生管理,通过宣传教育，提高学生饮食饮水安全的自我防范意识。要求学生不吃零食，不吃无生产日期和保质期的食品。加强对学校食堂的管理，督促从业人员加强日常管理，克服不良卫生习惯，切实提高学校饮食饮水卫生工作水平。学生不得到校外摊点购买食品，更不能将“三无”及不符合食品卫生标准的食品带入校园，严防食物中毒等事故的发生。继续加强从业人员培训和食品卫生管理，进一步扩大学校从业人员和师生安全知识知晓率。
6、健全学校安防体系，积极创建“平安校园”。学校在现有技防基础上，进一步加强安全设备设施投入，新的一年将进一步健全完善警务室的各项规章制度，规范保安值班、校园巡查制度，充分发挥校园警务室的作用，严防各种外来的滋扰侵害。通过加强校园治安巡查和校园周边治安联防，为学校创设一个更加良好的周边环境，努力构建平安校园。
7、利用各种阵地，加强安全教育活动，健全学生的心理品质。深入开展学生安全教育活动，认真开展相关的专题教育，要坚持安全教育与教育教学相结合的原则，充分利用现有的宣传资料，多渠道、多形式地开展以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的安全教育活动，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。同时充分发挥法制副校长的作用，积极开展法制宣传教育活动，提高青少年学生的法制观念，大力开展心理健康教育，培养学生健全的人格和良好的心理品质。经常深入学生中间，了解学生的学习生活情况及思想动态，对学生尤其是有心理障碍的学生进行跟踪教育，并及时进行心理辅导，教会学生与人交往，以避免校园暴力、伤害事件的发生。
8、加强检查力度，提高学校安全管理水平。加强学校安全工作的检查，扎实开展校园安全常规和校园安全、交通、消防、食品卫生、校舍等检查，做到排查在前、发现在前，对发现的安全隐患及时提出整改意见，切实消除校园安全隐患。
四、年度工作安排
二月份：
1、安排假期行政保卫值班
2、安全工作例会及检查
3、上报安全隐患及矛盾排查月报表
三月份：
1、安全工作例会及检查
2、开展综合治理宣传月系列活动
3、开展第十三个“全国中小学安全教育日”活动
4、对师生进行春游安全教育，交通安全教育
3、上报安全隐患及矛盾排查月报表
四月份：
1、开展“全省中小学预防溺水教育活动周”活动
2、安全工作例会及检查
3、上报安全隐患及矛盾排查月报表
五月份：
1、安全工作例会，对学校重点部位进行检查。
2、消防安全教育，消防演练。
3、加强师生心理健康教育。
4、上报安全隐患及矛盾排查月报表
六月份：
1、继续开展预防血吸虫、艾滋病和三项专题教育活动
2、安全工作例会及检查
3、暑期行政保卫值班安排
4、上报安全隐患及矛盾排查月报表
七月份：
1、安全工作检查
2、上报安全隐患及矛盾排查月报表
八月份：
1、安全工作检查
2、开学前对校舍、寝室、食堂等进行卫生检查
3、上报安全隐患及矛盾排查月报表
九月份：
1、安全工作例会及检查
2、积极开展“全省中小学交通安全教育活动周”活动
3、安全教育
4、上报安全隐患及矛盾排查月报表
十月份：
1、安全工作例会及检查
2、加强校园及周边环境治安综合治理工作
3、上报安全隐患及矛盾排查月报表
十一月份：
1、安全工作例会及检查
2、消防安全教育
3、上报安全隐患及矛盾排查月报表
十二月份：
论文关键词：一流大学；大学校长；中国；美国
凤凰网教育版的某篇专刊提到：原清华大学校长顾秉林在2010年10月13日举办的首批985大学校长联谊会上称中国的校长是世界上最累的校长。我国现在正致力于世界一流水平大学的建设，而一流的大学需要一流的管理团队，一流的管理团队又需要一流水平的领头羊——校长。美国一些大学可属世界一流水平，本文就对美国几所世界一流大学的校长与中国国内几所一流大学的校长进行了比较，以此得出中国一流大学校长与世界一流大学校长的异同，进而进行了分析与思考。
一、校长的背景
1.美国三所一流大学校长的背景
哈佛大学现任校长：德鲁·福斯特，历史学家，她是1672年哈佛大学建校以来，第一位非哈佛毕业的校长；也是哈佛373年历史、28位校长中第一位女校长。福斯特1968年毕业于宾夕法尼亚州布尔茅尔女子学院，1971年和1975年分别获得宾夕法尼亚大学硕士和博士学位，之后在宾大工作了25年，期间被授予美国艺术与科学院院士。2001年福斯特接手拉德克利夫学院任院长，该学院于1999年并入哈佛。2007年10月福斯特就任哈佛大学校长。
耶鲁大学校长：理查德·莱温教授，1968年获得斯坦福大学历史学学士学位，之后在牛津大学研究政治学和哲学，并获硕士学位。1974年获耶鲁大学经济学博士学位，后留校工作，任经济学教授。莱温教授已从事教学、研究和行政工作二十载，1993年被任命为美国耶鲁大学第22任校长。在出任耶鲁大学校长之前，曾任耶鲁大学经济系主任和文理研究生院院长。莱温教授是技术变革经济学方面的专家，美国艺术和科学学院院士，美国国家科学技术经济政策委员会委员，他的著作涉及知识产权、专利权制度、产业研究和发展以及反托拉斯和公共管理对私有产业的影响等广泛领域。
斯坦福大学校长：约翰·汉尼斯教授，2000年10月被任命为斯坦福大学第10任校长，曾担任斯坦福大学电气工程系助理教授、教授、计算机科学系主任、工程学院院长、斯坦福大学教务长，致力于生物科学与生物工程的跨学科研究，并努力提高师资队伍素质和员工待遇。近年研究的重点是高性能计算机系统结构。汉尼斯博士曾获美国艺术与科学院研究院创始人奖等多个奖项，是美国国家工程研究院、国家科学院、美国艺术与科学研究院等多个学术组织的会员。
2.中国国内一流大学校长的背景
北京大学校长：周其凤，1983年回国后在北京大学任教，后先后被聘为副教授、教授、北京大学化学学院高分子科学与工程系主任、高分子科学研究所所长、研究生院常务副院长、北京大学副教务长。2001年6月至2004年7月，任国务院学位委员会办公室主任、教育部研究生工作办公室主任、司长；并先后兼任教育部学位与研究生教育发展中心主任、“211工程”部际协调小组办公室主任、“教育部财政部985工程”办公室主任等职。2004年7月至2008年11月，任吉林大学校长（副部级），校学位评定委员会主席。2008年11月任北京大学校长。其在社会上的兼职有：国家学位会委员，国务院学位评定委员会主席，中国科学院化学部常委，教育部化学和化工专业教学指导委员会主任委员，人事部博士后管理委员会委员，国家自然科学基金委员会委员，北京大学化学学院高分子科学与工程系教授以及吉林大学双聘院士。
清华大学校长：顾秉林，中国科学院院士，物理学家和材料科学家。曾担任清华大学物理系教授、副系主任、主任，美国Notre Dame大学、日本东京大学高访学者，日本东北大学客座教授。2000年任清华大学研究生院院长，2001年3月任清华大学副校长，兼任校学位评定委员会主席，校学科建设领导小组组长，2003年任清华大学校长。其在社会上的兼职有：国务院学位委员会委员，物理学与天文学学科评议组召集人，国家科学技术奖励委员会委员，教育部物理与天文学教学指导委员会主任委员，中国物理学会副理事长，亚太物理学会理事，中国体视学学会理事长。
3.比较
（1）相同点：一是有较长的求学生涯，而且是求学于不同的学校，并获得很高的学历。二是在自己的学术领域获得高水平的学术成就，获得国家的高度荣誉。三是在担任校长前，就任过不同职位，有着丰富的工作经历。
（2）不同点：一是美国三所大学校长进行过不同领域的学习，具备多个学科的知识。中国两所大学校长只在自己单一的原专业中有很高的造诣。二是哈佛大学和耶鲁大学的校长出身于人文学科或社会科学。中国两所大学校长皆为理科出身。三是美国三所大学校长在任校长之后在社会上的兼任职位较少。而中国两所大学校长在校外兼任较多的职位。
4.思考
19世纪，耶鲁大学在寻求新校长的时候，一位董事会成员这样描述大学校长的形象：“他必须是明治稳健的领导者、能干的公众演说家、伟大的作家和同各界交往的政治家。我们选择的虽是俗世上的普通人，但身上具有伟大的精神品质：一个经验丰富能够委以重任的管理者；一个地道的耶鲁人，而且是伟大的学者；一个思考世界难题的社会哲学家，又不丧失普通人的感受力。”这种描述显然是对校长形象的理想想象，但可看出校长的重要性。校长作为一所几千甚至几万人的校园的领导者，其作用相当于总统或主席对于一个国家的作用，因此，作为最起码的条件，校长必须具有较高的学术造诣和丰富的工作经验。在以上的比较中也可看出，不管是美国世界一流大学，还是中国一流大学，校长都是具有丰富经验和高水平学术造诣的人。
另外，也可以发现一个问题，中国大学校长职衔非常多，或许这也是顾校长说中国大学校长是世界最累的一个原因。校长为了大学的各项事务，本身就有非常多的事情要处理，还要顶上这么多的兼职，累是必然的。曾任康奈尔大学校长长达18年之久的Frank H. T. Rhodes总结出以下被校长忽视而导致其失败或受挫的原因，并提出了解决方法：缺少睡眠，没有时间锻炼，缩短假期，不断处在危机中，这些现象都是通往个人筋疲力尽道路上的警报信号。阻止个人过分疲劳的方法是制定严格的作息制度、科学管理的日程表，权利适当下放，学会说“不”，组成高效的行政班子，坚定个人对大学价值的信念。负荷过重的大学校长并不是在忍受疲劳，他们是在创造疲劳，因为缺乏科学有效的工作习惯从而不断把负担加给自己。知识上的贫乏也是一种极有威胁的疾病。因为过于忙碌，校长们会感觉到内心上的空虚；校长们会感到缺乏丰富的知识和充实的精神世界，而这正是大学中必须的。Robert Bolt有句名言，空虚的人和精神的流浪者在校长的职位上和在普通人的位置上一样多。
针对Frank总结的第二点，校长应该不断学习。作为一名校长应该涉及不同领域，特别是哲学、教育学和管理学领域。所以，校长应该安排一定时间学习各种知识，一方面可以丰富内心生活，另一方面也有助于学校管理的进一步完善。
二、校长的遴选
1.美国大学校长遴选
一般来说，美国大学的管理者是董事会。董事会、董事会成员承担着受托责任，董事会的职能就是保证大学不偏离既定的目标。大学校长是董事会决定的。董事会指定遴选委员会，遴选委员会有教授、有校友也有商界的人士，甚至还有学生代表。遴选委员会最后敲定的候选人不是唯一的，可能会有两位候选人，然后交给董事会决定。遴选委员会在选的过程中，可能会有一些商业性的机构介入，比如说猎头公司。美国大学遴选校长的具体程序为：一是由校董事会成员、教师代表、职工代表以及校友代表等组成校长选拔委员会。二是由学校董事会讨论决定校长的任职资格。三是董事会在国家（美国）著名的高等教育杂志或其他有影响的报纸、媒体上招聘校长广告，同时，还会写信给一些知名的校长、其他学校校长、教务长等，请他们推荐人选。四是校长选拔委员会确定候选人。五是校董事会根据前面的工作汇报，集体讨论决定校长人选。
2.中国大学校长的任命
受国情以及文化传统的影响，我国大学校长的选拔制度长期以来与政府官员的遴选制度如出一辙。我国大学校长一般都由上级政府或主管部门选拔、任命，在这一过程中，上级有关部门也会征求部分教师的意见，但是这些意见一般都很少向教师反馈，基本上是不透明的，教师几乎不了解自己的意见是否被采纳以及采纳的情况如何。而且，并不是每位教师都有机会在校长选拔过程中提出自己的意见和看法的。因此，可以说我国大学校长的选拔至今还没有一个基本的制度可以遵循，广大教师还没有参与校长遴选的权利。
3.比较
很明显，在大学校长的任用上所使用的词语就不同，一个是遴选（遴选是指慎重的选择或选拔，主要用于比较正式的场合，如公文，投标竞标，干部选拔中）。一个是任命（任命的意义有承命，接受命令；指下命令任用）。遴选体现了一种民主公平性，而任命则体现了一种行政权力性。
4.思考
近年来，高等教育界热点之一就是大学行政化问题，有关专家提倡去行政化。而政府任命校长就是大学严重行政化的一个表现。教师是一个神圣的职业，承担着教书育人的使命。那么，校长作为领导教师的人更是神圣的。所以，校长的任用不能简单的由政府决定，它必须接受来自多方的意见。在这方面，我国可以借鉴美国的做法：挑选社会各界人士组成一个委员会，征求各代表的意见，经过一关关严格的程序作出最终的决定。虽然这样可能会比较麻烦，要经过一个稍微漫长的过程。但是，只有这样才能体现出公平民主性，才能选出最优秀、最合格的校长。
三、总结
通过以上比较，笔者认为大学校长必须具有以下特点：
首先，大学校长必须是一名教育家，或者至少必须懂教育，而且要不断的学习教育学。教育学作为一门独立的学科，有其特殊的规律，不同时代又有不同的特点。大学是教书育人，直接为社会培养各种人才的教育场所，作为一校之长，必须懂得教育其中的规律，才能按照规律办事，保证校园的健康正常发展。我们知道，民国时期虽然动荡不安，但是各高校的发展情况却比较好，在对其特点进行总结中，可以发现有一个共同特点，各著名高校的校长都对教育学有一定研究，都是教育家，如北京大学校长、东南大学校长郭秉文、浙江大学校长竺可桢、南开大学校长张伯苓等等。
其次，大学校长也需要懂得一些管理方面的知识。毕竟校长要管理的是有几千几万人的场所，要保证这样一个庞大机构正常有序运转就必然会用到管理学的知识。
