时间：2022-03-16 04:10:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党建工作履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】国企；基层党支部书记；队伍建设
在党政体系中，支部书记占据重要地位，是党建工作的主心骨，拥有一支强大的基层党支部书记队伍，无疑对企业党建工作的顺利高效开展具有重要影响。但就我国国企基层党支部书记队伍建设现状来看，还存在许多有待改进的地方，基层党建还需进一步加强，需要国企依靠国家指导方针，积极探索有效的建设方法。
一、国企基层党支部书记队伍现状
（一）能力与素质整体有待提升。一些基层党支部书记自身能力较差，综合素质较低，工作时间短，缺乏阅历，尤其是新入职的党支部书记，虽然其所学知识理论都是新的，但还需要实战来磨练，履职能力、分析能力和判断能力也都需要不断地加强。另外，在科学可持续发展观的推动引导下，近几年我国国有企业发展迅速，引入了一批新的生产技术、管理方法、设备设施，形成了崭新的生产环境，为企业带来了新的发展契机。然而，企业基层党支部书记队伍建设步伐并未跟上企业发展步伐，未与科学可持续发展相一致，现有基层党支部书记队伍整体能力与综合素质有待提升。
（二）年龄结构偏大。纵观我国现有国有企业内部基层党支部书记队伍建设现状，基层党支部书记队伍年龄结构普遍偏大。据有关调查显示，国企基层党支部书记队伍平均年龄为52岁，虽然经过长期的工作锻炼，他们的工作经验丰富，工作能力较强，但随着年龄的增长行动会逐渐变得迟缓，记忆力、逻辑思维能力也会逐渐衰退。国企基层党支部书记队伍建设是一项长期性、持续性工程，从长远角度考虑，这并不利于国企基层党支部书记队伍建设工作的进行。
二、加强国企基层党支部书记队伍建设的具体思路
（一）以人为本，扩大人才吸收范围。现阶段，我国正加大人才培养力度，重视创新人才、高素质、高技能人才的培养。在这一情形下，国有企业应遵循以人为本的思想，扩大人才吸收范围，不断吸收先进复合型人才，为基层党支部书记提供充足的候选人，不断壮大基层党建队伍。同时，将基层党支部书记纳入到人才培养行列当中，让他们意识到自身还有较大的上升空间，还需要继续不断地努力学习，通过参与人才培养，一方面提升基层党支部书记综合能力与素质。另一方面促进党支部书记与同级行政管理人员和基层职工之间的沟通交流。在与基层职工的交流中，党支部书记可以拉近与基层职工间的距离，了解基层员工的想法与态度，并将其纳入到自身工作考虑范围之内，从而提高企业对员工的重视度，加快树立起以人为本的生产经营理念。
（二）分类培训，提升党员综合素质。在将基层党支部书记纳入到人才培养行列的同时，将其纳入到干部培训计划当中，对干部培训进行详细规划部署，按照部门等级的不同，以年为单位制定年度培训计划，依据基层党支部书记不同阶段的不同需求实施分类培训，建立分类培训课程体系，合理设计课程结构，对新入职书记实施任职资格培训，对入职1年党支部书记实施履职能力强化培训，对2年以上基层党支部书记实施综合培训，以提高培训的针对性和有效性。定期开展基层党支部书记队伍建设工作报告会议。就近阶段企业基层党支部书记队伍建设情况，党支部书记政治素养、职业道德、履职能力、任务执行力等各方面能力进行分析，出现的问题，取得的成绩做出详细论述，并对接下来的书记队伍建设工作与培训进行明确具体的安排部署。基层党支部书记分类培训，依据不同阶段需求有针对性地实施培训，实现国企基层党支部书记队伍综合素质的全面提升。
（三）量化考核，构建科学评价体系。考核与评价是了解企业基层党支部书记各方面情况的一个最直接有效的手段，科学有效的评价体系，量化的考核指标，可以有效检测出党支部书记的素质与能力水平。因此，国有企业应加强对考核机制进行量化处理，提高评价体系科学性与完善性。可以借鉴其他同类国有企业量化考核机制与评价体系，在保留自身原有考核评价体系框架结构前提下，吸收其他企业科学有效的评价内容与考核方法，将民主测评纳入到企业党支部书记队伍评价体系当中，将民众纳入到评价对象行列，构建全方位民主测评体系，构建集素质、能力和业绩于一体的绩效考核机制，定期实施基层党支部书记队伍考核测评，加强民主测评。
三、结语
国有企业与国民经济息息相关，其基层党建工作建设情况在很大程度上决定着其发展的能力与潜力，而基层党支部书记队伍建设则在很大程度上决定着基层党建工作建设情况。在多次强调重视基层的背景下，国企应意识到基层党支部书记队伍建设的重要性和紧迫性，加大基层党支部书记队伍建设力度，建设一支强有力的领导班子。
【参考文献】
[1]高旗.强化国企基层党支部书记队伍建设的方法和途径浅析[J]. 人才资源开发，2014（08）：66-67.
[2]刘平.对铁路企业加强基层党支部书记队伍建设的实践与思考[J]. 党员生活（湖北），2014（01）：20-21.
[3]张哲.新形势下加强国有施工企业党支部书记队伍建设的探索[J]. 企业改革与管理，2016（11）：167.
2011年底，长春市直机关工委为进一步抓好机关作风建设，组建了一支由企业、基层、群众优秀代表为成员的百名机关作风效能义务监督员队伍。义务监督员，拓宽了民主监督渠道，延伸了监督触角，也增强了监督工作的针对性和实效性。两年来，为机关作风转变和提高起到了积极的推动作用。
夯实基础，建设一支高素质监督员队伍
一是抓好队伍管理。颁发聘书和工作证并建立监督员信息管理档案；实行“分组管理”，选出12名工作态度积极、社会威望高的监督员担任组长，安排12位工委干部任联络员，形成了工委统一调度，联络员服务沟通，组长组织协调的队伍体系。二是抓好教育培训。通过长春机关党建网向监督员提供相关政策法规讯息，定期组织座谈和培训，不断提高监督员履职能力。三是规范活动开展。要求明察暗访活动必须在组长或联络员的带领下进行，发现问题时至少保证有两名监督员同时在场，并就发现的问题写明报告，由组长或联络员签字后报送机关工委，保证客观、准确、真实地反映问题。
完善制度，构建义务监督员履职长效机制
一是制定工作办法。明确义务监督员的职责、权利、纪律及活动方式，使监督员发挥职能有依据、有规范、有保障。二是完善了义务监督员党建工作考核赋分制度。在党建工作目标责任制考核中，赋予监督员3分的评分权。三是建立义务监督集中活动月制度。全年开展1-2次集中活动月大检查，并将集中检查的时间、范围和形式以制度固定下来，使监督员心中有数，便于更好地开展活动。
多角度宣传，营造义务监督员履职氛围
一是抓好机关内部宣传。机关工委把义务监督工作作为全年重点工作强调部署，逢会必讲、逢检必查、逢事必说。二是扩大媒体宣传。通过各种宣传载体，适时跟踪报道义务监督员工作情况。三是加强导向宣传。组织召开窗口单位负责人廉洁从政集体约谈会和市直机关窗口单位负责人培训会，通过集体约谈、经验交流、警示教育等方式，及时化解一些窗口单位对义务监督产生的思想负担，使他们做到习惯于在约束和监督下工作。
多方联动开展活动，充分发挥义务监督员作用
一是多方联动，强化督查。2013年先后组织明察暗访33次，开展集中检查6次，暗访覆盖面达到95%以上，发现机关干部纪律作风松散、窗口建设硬件不配套和服务的态度有待加强等问题25个。二是认真调研，倾听意见。2013年，先后3次组织义务监督员座谈会和调研会，征询到有关机关纪律作风方面的意见83条，梳理出可行性建议5条予以采纳并落实，做到将力量集中到群众关注的问题上。三是积极发动，传播正能量。充分利用义务监督员在社会上的影响力和威望，将暗访的过程中发现的廉洁从政、高效办事、热情服务的亮点人物和典型事迹宣传到社会各层面，发挥正向文化对作风建设的持久促进作用，树立好党政机关的正面形象。
务实作为，义务监督工作成效显著
通过开展义务监督工作，一是机关干部自律意识不断提高。在今年3月份的机关党务干部培训会上，机关工委播放了根据明察暗访中所发现问题而制作的教育片，对问题单位和干部进行曝光，作风整治效果明显。二是义务监督的实效性不断增强。一方面抓好问题反馈，以月内“一对一”反馈、全年集中总结的形式向义务监督员通报，确保监督员发现的每一个问题，提出的每一条建议都能够得到认真处理。另一方面抓好问题整改，通过综合运用约谈、检查、通报批评等手段和措施，对整改问题实施跟踪问效，确保整改落到实处。三是机关作风面貌为之一新。无论是基层、企业还是群众，都深切感受到了转变干部作风带来的可喜变化。在2013年底的全市万人评议机关当中，机关参评部门的平均满意度达到96.85%，参评重点处室和窗口单位平均满意度达到96.06%。
1.党委管党，着力推进党建工作科学化。
党要管党，主要是指自身建设，具体包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。在高等学校，重点要抓好教师党建工作和青年学生党员教育和发展工作。浙江金融职业学院近年来坚持按照“中青年学术带头人以党员为主体，青年骨干教师党员有较大比重，三优秀先进个人党员为多数”的要求来衡量和推进教师党建工作，同时学生党建工作上坚持以“保证质量、积极发展”为导向，秉持“数量与质量并重、过程与结果并重、发展与育人并重”理念，营造了良好的党建工作氛围。在党建工作机制上着力推进“一个党委就是一个科学发展的领导集体，一个党支部就是一个开放育人的领导集体，一个支部就是一个创新发展的战斗集体，一个教师党员就是一面教书育人的旗帜，一个学生党员就是一个成人成长的榜样”的“五个一工程”，起到了积极的作用。在党风廉政建设上强调重“五政”塑“五风”，即要求党员干部重勤政、廉政、给政、善政、优政，重视教风、学风、校风、政风、党风，产生了积极的作用。更具体地说，还包括领导工作会、共青团、教代会等工作。
2.党抓发展，着力推进学校事业科学发展、和谐发展。
高等学校党委必须重视发展理念的研究和凝练，重视发展规划的设计和实施，重视发展平台的搭建和强化，重视发展机制的构建和优化。从高等职业学校特点出发，如何加强对高等职业教育内涵、类型特色的研究和把握，加强对校企合作开放办学体系的设计和拓展，加强对发展力量的整合和凝聚至关重要。浙江金融职业学院在最近十余年的发展过程中，不断重视和加强了高等职业教育理论与政策的研究，成果居全国高职院校前列，先后制定了新世纪两个“三五八工程”，即“三年实现规范（2001-2003年），五年形成特色（2001-2005年），八年争创一流（2001-2008年）”和“三年巩固深化（2009-2011年），五年丰富内涵（2009-2013年），八年提升层次（2009-2016年）”，确立了“办好特色鲜明、人民满意、师生幸福”的高等职业教育宗旨，积极构建“行业、校友、集团”共生态开放合作办学模式，确立“就业立校、服务强校、合作兴校”的发展方针，坚持“传承金融文化、服务地方经济、培养实用人才”的办学定位，并在其他许多领域形成共识。现阶段又明确理念，提出要办一所“素质教育领先学校，改革创新先行学校，内涵建设先进学校，尊师重教模范学校，以生为本榜样学校，文化建设特色学校”，打造“国内一流，国际知名高职院校品牌”等都是发展理念、发展目标与发展实践具体化的成果。
3.党主育人，努力把立德树人作为党委和学校工作根本任务。
学校党委要建立人才培养和育人工作的领导小组，研究育人工作的理念和政策，营造育人工作的环境和文化，整合全体师生员工和校友力量，切实提高育人工作水平和质量，真正把主要精力、主要财力、主要资源投入到育人工作和育人环节中去。浙江金融职业学院近年来积极构建以“千日成长工程”为载体的全员、全程、全面育人机制，并正在积极探索全员、全心、全面、全景、全员、全体为主要内容的“六全”育人体系。注重党建与育人、文化与育人、环境与育人、订单与育人、教书与育人、校友与育人结合起来，形成了主体育人效应。在教育工作中，则遵循“一年级金院学子，大类培养；二年级系部学友，专业教学；三年级行业学徒，订单培养”的实践路径。在“六业贯通”（办好专业、注重学业、强化职业、重视就业、鼓励创业、成就事业）的理念下不断推进育人质量的提高，毕业就业率连年达到98%左右，且就业质量不断提高，用人单位普遍反映“浙江金融职业学院毕业生动手能力强、上岗适应快、实践水平高，工作安心、用心、全心，使用结果可用、好用、耐用”。
4.党育文化，培育凝聚各具特长的高等职业教育文化。
学校党委必须切实重视和加强大学文化研究，重视文化素质教育，重视文化传授，重视文化育人。高等职业教育作为高等教育的一个新的类型，如何培育和凝炼类型特色相适应的，构建一个“大学文化引领、职教规律办学、企业理念管理”的机制，克服办学历史短、文化积淀少的短板。重视和加强校园文化建设，应该摆上党委工作重要的议事日程，应该把教师师德教风建设、社会主义核心价值教育、公民道德素质教育等放在相当重要的位置，以提高文化的影响力。浙江金融职业学院在近年办学过程中自觉担当，努力实践，在全国率先提出高等职业教育文化建设这一命题，并先后举办三届全国高职教育文化建设论坛，率先并连续六年中国学校社会责任报告等等受到了业界的广泛赞誉和一致好评。在校园文化和育人体系探索过程中，学校积极探索构建以诚信文化、金融文化、校友文化为三位一体的育人体系，以培养学生人品高度、专业深度、团结合作度，推进学生科学立世、正确立业、合理立身，产生了积极效应。据调查，毕业生对母校的满意率连年达到97%左右，正是文化育人的丰硕成果。
5.党蓄队伍，努力建设一支高素质教师和管理队伍。
学校是人力资源最集中的场所，如何联系学校实际坚持和把握好党管干部、党管人才的原则，注重培育、培养，积聚、吸引党的优秀人才投入到教书育人和学校事业发展中来，这是学校党委的一个重要工作。如何构建起一个事业留人、感情留人、待遇留人的机制，切实抓好党委班子自身建设，中层干部队伍建设，高职称高学历（高层次）队伍建设，班主任队伍建设，辅导员队伍建设和教师队伍整体建设，应该是学校党委工作重要的议事日程。浙江金融职业学院在最近十余年的发展中，始终重视人才队伍建设，遵循“尊重员工个性、注重员工发展、倚重员工德才”的三重理念，采用“舆论引导、资助奖励、工程推动”等方法，又好又快地推进了各类人才的成长，尤其是在关心青年、关注青年、关爱青年方面做了积极探索，旗帜鲜明地提出构建青年同志常规发展畅通渠道，超越发展铺路架桥，特色发展架设专线的机制，使脱颖而出成为学校风景和文化，有力促进了事业发展。
6.党谋幸福，努力办好师生幸福的高职教育。
为人民谋幸福，为百姓创和谐，为社会保稳定，这是执政党的重要职责所在。高等学校担任着培养中国特色社会主义建设者和接班人的光荣使命，必须营造“助你成才，帮你成功”的良好氛围。同时必须创造一个和谐共事、幸福健康的环境。高等学校党委为师生谋幸福，首先必须注重维护学校稳定，把校园安全稳定放在首位，因为校园平安和生命财产安全是一切之首。与此同时，必须营造和谐宽松的学习和工作环境，使人感到心情愉悦，心情舒畅。在此前提下，千方百计创造条件提高师生幸福指数，增加更多的物质福利，真正使学习过程成为幸福体验，教学过程成为幸福感受。浙江金融职业学院在十年前就旗帜鲜明地提出“办特色鲜明、人民满意、师生幸福的高等职业教育”宗旨，积极开展“创造幸福、幸福创造”的新创业工程，对内积极构建良好的平群关系、师生关系、教学关系；对外积极构建有效的政校关系、企校关系、校校关系，创造了师生幸福的条件和保障机制，并积极争取资源和支持，改善教学条件和办学设施，努力做到“教师收入高人一筹，学生就业质量高人一档，师生生活贵人一品”，从幸福走向新的幸福。
二、努力营造高职院校党委全面工作履职的有利环境
应该说，高等学校党委工作的职能是一个客观存在和法定要求，是高职教育事业科学发展的重要保证，但如何落实好这六项职能，有待于内外部条件的配套和推动，最主要的有以下几个方面。
1.科学把握党委领导下的校长负责制的内涵。
党委领导下的校长负责制是一个总体领导体制和制度，包含了党委领导、校长负责、教授治学、民主管理等主要内容，涵盖了在党委领导下如何充分发挥教代会、工会、团委、学生会的作用，做好统一战线，做好思想政治工作，充分调动各方力量为全面履行人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和创新职能，注重在党委统一领导下做好学校各项工作，防止政出多头、相互扯皮，发挥党委总揽全局，协调各方作用，务使各方各司其职，形成合力。
2.切实提高班子成员尤其是党政主要领导的素养和能力。
一、述职报告的特点
1.准的统一性
述职报告不能像一般工作总结那样，可以自行设定总结的形式和内容，而是有其统一的标准，即由部门或单位统一制定的岗位职责和任务目标，规定了述职者的职权范围和工作职责。它必须按照组织人事部门考核领导干部的有关规定，从德、能、勤、绩、廉等方面分别进行汇报，且重点是述"绩",有一套相对固定的格式。
2.角度的自我性
述职报告是述职者述说本人在一定时期内履行职责的情况，是对自己工作的全面梳理和客观评价，因此要从"我"的角度，用第一人称的手法来写。这种"自我性"也是述职报告不同于一般工作总结、工作报告的显著特点。
3.内容的述评性
述职报告既要"述",述说、陈述自己的履职情况，回顾、总结自己任职期间的工作得失和经验教训；又要"评",评析工作中存在的问题和不足，解剖其中的原因，最后要对一年来工作称职与否作个自我鉴定，并接受民主评议和组织考核，作为干部升、降、留、调的重要依据之一。
4.行文的庄重性
述职报告是一种十分庄重、严肃的公务活动。这就要求述职者态度要端正，措辞要严谨，语言要朴实，语气要谦恭，表达方式以叙述和说明为主，避免抒情和过多议论。报告中所叙的一切都应该确凿无误，实事求是地反映履职情况和实际业绩，不能夸大成绩，不能回避问题，也不要过分谦卑，自我评价要客观、中肯、恰当。
二、述职报告的格式与写法
述职报告一般包括标题、署名、呈送机关或称谓、正文和日期等项目。
1.标题。标题的写法比较灵活，一般有以下几种方式：（1）直接标明文种"述职报告";
（2）由任职时间和文种组成，如《2014年上半年度述职报告》；（3）由任职时间、所任职务和文种组成，如《2013-2014年度任××公司总经理职务的述职报告》；（4）正副标题法，正标题一般高度概括和揭示述职报告的主旨、基本观点，副标题写何人任何职务的述职报告，如《抓好党建工作，推动企业发展—××集团公司
党委书记×××的述职报告》。
2.署名。一般将述职人所在单位名称、职务
和姓名写在标题之下一行，具体可视标题结构和内容的完整程度而定。署名也可写在末尾落款处、日期之上。
3.呈送机关或称。如果是向上级呈送的书面述职报告，写明收文机关，如"××党委"
"××人事处"等；如果是口头述职报告，则可用"各位领导，同志们".
4.正文。一般由前言、主体、结语三部分组成，包括主要业绩、存在问题、今后打算等。
（1）前言或引言。即基本情况，一般写明何时任何岗位工作、职责范围、履职期间完成的主要目标等。这部分内容要简洁明确，给听者一个大体印象即可。
（2）主体。应包括任职期间的主要业绩、存
在问题和今后打算。这是述职报告的核心内容，着重阐述自己是如何履行职责的。可根据工作内容的不同分成几个方面来写，每个方面归纳出一个观点，分条列项、逐个阐明。每个观点可先写工作对象或成绩，再写认识和体会。要突出个人的工作能力和水平，特别是管理能力和政策水平，体现领导才干。
撰写工作业绩时，要详略得当、抓住主要方面，要把较大的篇幅放在主要业绩的完成情况及具有创造性、开拓性的亮点工作的说明上，以任期内工作成果中最突出最有特色的业绩为重点，主要围绕采取了哪些措施、解决了哪些实际问题、取得了哪些成效来写。
述职者应实事求是写明工作中存在的主要问题（包括缺点、不足和失误），造成的损失，应承担的责任，需要吸取的教训等。
今后的打算，主要写下一步工作改进的方向和所要达到的目标，以及为实现工作目标而计划采取的措施。这部分应写得精当扼要、入情入理，要注意领会上级的政策意图，结合职工群众的意见呼声，对应自身存在的问题和不足。
正文结尾处还应对自己的工作称职与否给出整体评价，评价等次一般为"优秀""称职""不称职".
（3）结语。一般写"以上报告，请批评指正"或"以上报告，请予审议".
5.日期。落款处注明成文或述职时间。
三、注意述职报告的要求与禁忌
1.要正角色、用对人称
一、存在的不足
（一）思想作风建设方面
1.在“不思进取”方面，一是“本领恐慌”危机意识不强，对工作要求不高，表现在：作为项目党工委书记，对自身岗位业务知识学习不够，对公司党建工作的思想路线、政策制度的理解、掌握不够全面，致使自已在行动上出现了对上级的要求不高和执行不力的问题，例如在发展党员过程中，由于对发展党员各阶段工作规程标准不熟练，审核不认真，导致资料上报公司后不能一次审核通过。二是工作主观能动性不强，存在等靠思想，对待工作得过且过，不超前、不主动，表现在：对自已的要求不够高，认为工作那么忙、事情那么多、时间总不够用，自已尽力做好本职工作就不错了，没有主动与领导班子、各部门、各架子队多做交流；工作中未能超前谋划，大局意识不强，开拓进取精神不够，既不争先，也不落后，甘居中游，只要项目上不出事就行了。
2.在“不敢担当”方面，一是存有好人主义，怕得罪人，不敢抓不敢管，表现在：处理问题时的原则性有待加强，比如对工作中发现的违反劳动纪律问题是敢于去说，但碍于情面，未能坚持项目管理制度的处罚原则，能不处罚的就不处罚，不想得罪人，好人主义。二是对困难预见不足，行动迟缓，保障措施落实不到位，表现在：工作中对待突发事件不够冷静，还存在片面性和局限性，站得不高，想得不透彻，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
3.在“不重学习”方面，一是对上级和公司的制度文件学习贯彻不及时、不到位，对基层宣贯不到位，表现在：对上级下发的各类文件学习只是走过场，停于形式，思想上未引起高度重视，学习目的不够明确，使自已对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥带头作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化；没有及时组织对项目部、各架子队进行集中宣贯学习，没有结合项目实际将上级文件进行细化和分解。二是不重视业务工作的学习，业务工作内容和流程一知半解、不熟练，表现在：疏忽自身业务知识的学习，没有熟练掌握业务工作标准和流程。
4.在“不讲规矩”方面，存在站位不高、工作视野不宽，存在本位主义思想，表现在：当手头工作稍多时，性子就有些急燥，有时候工作带有情绪，缺乏耐心，没有合理调整自已的情绪。
（二）工作作风建设方面
1.在“工作不务实”方面，存在只重视工作部署、不注重检查落实，缺少一鼓作气、一抓到底的决心和勇气，表现在：对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，例在项目的党建工作上，只是在会上部署安排到各党支部，至于各党支部是否按照公司和项目部的标准开展各项工作，完成的结果怎么样，自己过程中未进行监督与指导，也未亲自去检查，认为已经安排了的事，下面的人就应该干好，这种工作态度严重错误，需立即改正。
2.在“工作不深入”方面，存在工作浮于表面，心中无数，抓不住本系统、本部门、本岗位工作存在的主要矛盾和问题，表现在：满足于常规性工作开展，按部就班，存在慢落实现象，工作跟踪力度不够，存在工作布置多，跟踪检查落实少，对于一些棘手问题、困难复杂问题不敢下势去抓，在推进工作上缺乏新思路、新举措，缺乏强烈的事业心、进取心，满足于过得去，工作标准不高。
3.在“工作不严谨”方面，存在考虑问题不全面、发现问题不解决、布置工作不具体、检查考核不细致，表现在:考虑问题时不能站在整个项目集体利益去考虑，只是站在自身的岗位上去考虑问题，对检查发现的问题，虽进行了布置和安排，但没有进一步细化分解，在整改的同时，未能举一反三，没有认真剖析问题产生的深层次原因。
4.在“工作不善为”方面，存在工作只求四平八稳，不善于总结，表现在：对工作没有进行时常性的总结，没有及时总结出自身工作上到底存在哪些不足，应该怎么去改正。
（三）生活作风建设方面
1.在“生活不勤俭”方面，存在缺乏主人翁意识，对项目上的财产不爱护、不珍惜，表现在：在工地上发现浪费混凝土的现象没有及时制止，对现场完工后施工材料、料具没有及时回收现象，没有及时向物资部门报告，造成项目上的财产不必要的损失。
2.在“生活不自律”方面，存在上班迟到、早退、脱岗，自由散漫，我行我素，表现在：经常早点名会不参加，作为党工委书记，在工作纪律方面对自已要求不够严格，未能以身作则，没有起到遵守工作纪律的标兵作用。
二、产生问题的原因剖析
通过深入剖析、细致研究发现产生诸多问题的主要原因有以下几个方面：
(一)理想信念不够坚定。作为项目党工委书记，同时也是党员干部，放松了对自身建设的要求，没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养，放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性、纯洁性的追求和发挥领导干部的模范带头作用，没有时刻以一名党员干部的身份严格要求自己。
(二)政治自觉不够主动。没能把抓好工作上升到关乎整个项目集体利益的高度来看待，对抓好工作缺乏力度，还没有真正地内化于心、外化于行。
(三)担当作为不够积极。随着项目管理各项工作的增加，工作环境的变化，勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头有所弱化，担当作为的积极性不够强，推动再上新台阶的精气神不足。
三、下一步工作改进措施
作为一名领导干部，我将行动在前、以上率下，认真制定个人整改方案，明确时间节点，从以下几个方面进行扎实整改，力争早日去掉思想包袱，轻装上阵。
(一)加强学习、提升能力。始终把学习作为一项重要工作来抓，以培养良好的学习习惯为目标，通过学习不断提升自身理论水平，不断适应新时期的工作环境，做到学以致用，争做一名政治合格、能力合格的项目管理领导者。
按照集团公司党委和矿党委《关于开展“十要十不要”自我对照检查的通知》要求，我深入学习能源集团党委书记、董事长XXX同志在能源集团2019年党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话精神，结合民主生活会上批评和自我批评情况，认真查摆了自身存在的问题，现将检查反思情况报告如下：
一、存在问题
（一）工作方法创新不足
面对新形势新挑战，习惯按部就班、四平八稳工作，闯劲和冲劲不足，锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。比如在“走出去、引进来”的路子上延伸不足，对标先进单位上没有下足功夫，机电是一个技术发展非常迅速的专业，在如此的大环境下，我公司机电专业在技术创新上项目数量不足、质量不高，缺失持之以恒抓落实的韧劲。
（二）工作落实力度不够
抓工作务求实效的韧劲不够，一定程度上存在“重部署、轻落实，重形式、轻实效”的现象，有时部署停留在会议、文件层面，督促落实不够，推动工作落实的力度不够，被动落实多，主动安排不够，比如，面对公司降本提效工作，管控不全面，尽管采取了一系列措施，但个别单位仍存在材料费超支的现象。机电专业质量标准化在现场推进不足，在采煤、掘进工作面，没能全面落实，部分采掘工作面机电设备管理差强人意。
（三）履行职责存在差距
在落实“一岗双责”上履职尽责力度不够，工作有时缺乏激情，工作措施完善、机制建设和当前形势任务的需要还有不适应的地方，没有将作用发挥到极致，影响了“一岗双责”落实的整体效果。
（四）深入基层服务意识不足
对公司党建工作整体考虑多，对基层工作实际调研浅尝辄止，不全面、不细致，对实情掌握不彻底，导致制定的措施办法针对性不强。例如，生产所需的备用设备、配件不足，专业统管材料设备管理不到位、生产系统关键环节缺少备用设备，缺乏超前意识，更缺乏主动为采掘服务的意识。
（五）超前考虑工作不足
有时对集团公司党委和公司党委决策部署不能做到迅速反应、立即行动、高效落实、工作拖拉，存在推一推动一动现象，超前考虑、主动落实工作方面做得不够，与当前快速反应、立即行动、追求完美、不留遗憾的要求有差距，导致部分工作进展不快，效果不好。（六）团结协作还有差距
考虑工作从自身出发多，整体考虑少，导致部分工作疲于应付，没有发挥班子成员间的合力，比如，运输保障能力弱化，制冷管理工作存有粗放管理迹象，管控不全面，与生产班子间沟通较少，造成一定被动。
二、整改措施
1、做好率先垂范作用，树立“严管就是厚爱，问责就是警醒”的工作理念。勤学苦练提内功。作为党员领导干部，学习是工作的第一要务，是为了更好的指导工作。当今科技发展迅速，以变频器、集中控制自动化等新技术为代表的一大批现代化机械设备逐步应用到生产中，同时新的管理理念逐步应用到日常管理工作中去，作为一名管理人员，必须认真带头学习，逐步掌握新技术新理念，提升自己的技能水平和管理水平。 2、改变工作思路，狠抓落实整改，强基固本带队伍。以往工作，止步于安排，没有真抓整改，致使部分工作被动，必须转变工作思路，广开门路，重点抓工作落实整改，向执行力宣战，保证安排一件完成一件，督促全体机电人养成令行禁止的工作作风，形成一个强有力的机电团队，确保机电运输专业工作稳步提升。
3、以“安全生产标准化”建设为抓手，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效率为落脚点，做到多深入区队、多深入群众，多深入到工作不落实、难落实、员工意见大的地方，倾听员工群众意见，解决实际问题，抓好现场基础质量、生产秩序稳定和产量提升，持续保持安全生产标准化动态达标。
4、积极主动的深入现场，多和生产一线员工交流，多从一线员工角度考虑问题，多站在区队管理人员角度想问题，对单位间施工出现的问题勤协调。安排工作定方案前必须多跑现场，力争使方案更加与实际相结合，对现场更有指导性和针对性，最大程度的为施工创造条件，让员工干活舒心、顺心。
5、深化高技能维修队建设，资源共享。根据我矿高技能维修队伍运行经验和管理现状，结合我矿实际情况需用，深化高技能维修队管理，逐步调整优化维修队伍人员构成，实现采掘辅助高技能服务共享模式。
6、转变思路，重温学习型组织内涵，以问题为导向，把问题当资源看，利用问题解决现场问题，以改作风、提效率、强落实、立反馈为主题，不断夯实机电专业基础管理，建立企强我富，我富企荣的命运共同体模式，凝心聚力，激发潜能。
组织实施情况
（一）组织领导严密。我局党支部高度重视绩效管理工作，立即召开动员部署会，研究贯彻意见，成立2012年度局绩效管理工作领导小组，由分局负责人林振江同志为组长，刘峥同志为副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设绩效管理办公室，由分局办公室和纪检监察科抽调人员组成。
（二）责任落实到位。局绩效管理领导小组及办公室认真设计了指标考核表，提出初步年度工作目标意见，按照上级要求，今年的绩效管理考核指标由3个部分组成：业务工作实绩、履职能力建设、机关党建工作。
（三）督促检查到位。局绩效管理办公室分工抓好各项工作的督查，提高全局的执行力。平时督促检查各项工作的进度及执行情况，定期我
局业务会上进行通报，对完成工作好的予以表扬，对没有如期完成阶段性工作的给予提醒督促，要求其限期补缺补漏。通过督查促进全年工作目标的完成。
绩效自评与说明
对照《关于印发<区2012年度绩效管理工作实施方案（修订方案）>的通知》，绩效指标考核满分64分，我局自评得分64分。具体自评如下：
（一）业务工作实绩指标自评
在区委、区政府的领导下，经过全局的共同努力，圆满完成今年的各项工作任务。各项业务工作实绩指标满分36分，自评得分为36分。具体如下：
1、积极开展新城控规全覆盖，加快推进新城建设。开展《新城三江口片区控制性详细规划》
分局根据省、市领导指示，开展了新城控制性详细规划的全覆盖工作。新城控规编制范围覆盖整个新城范围，总面积约为740平方公里，同时，针对琅岐岛的近期建设，先期展开55平方公里的琅岐岛专项规划编制。我局委托市规划院规划开展新城三江口片区控制性详细规划编制工作。目前设计院已完成初步方案，规划编制单位已完成初步方案成果，现按程序上报市政府，提请市政府尽快组织审查，以便进一步深化、完善、推进实施。
2、热情服务，做好日常规划管理及业务审批工作
已完成。2012年，我局坚持按照《中华人民共和国城乡规划法》、《行政许可法》及《市城市规划管理条例》等法律、法规办理“一书两证”业务。2012年我局核发《选址意见书》24项，审批选址面积4264401.46平方米；办理《用地规划许可证》19项，审批用地面积1059133.53平方米；办理《建设工程规划许可证》40项（其中市政项目15项），审批建筑面积合计1054964.82平方米。
3、继续推进新城数字规划馆建设，进一步完善数字沙盘及会商系统。
新城数字规划馆建设工作和数字沙盘影片的参观、展示、规划讲解等部分的功能都已基本成型。下阶段，根据市领导的要求，工作重心转移到数字沙盘和会商系统后续应用建设及软硬件维护、数据更新中，以便更好的发挥好该系统在规划审批、项目决策、项目监控和应急指挥中的作用。
4、做好区保障房工程规划审批工作。
我局对区保障房项目进行统一规划，分期实施。家欣花园（区公共租赁房）项目，总用地面积24.2亩，其中一期用地8.58亩，已办理了总体项目的选址及总平规划审批手续。一期建筑面积11020平方米，已办理了《用地规划许可证》、建筑方案审查、管网综合审查，并办理了《建设工程规划许可证》，规划手续已办结。
5、开展建设项目日照影响分析审批工作。
开展建设项目日照影响分析审批工作，加强对日常建设项目的科学审批与规范化管理。根据市规划局《关于进一步明确市建设项目日照影响分析相关事项的通知》的要求，我分局所有审批的居住建筑和医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房和大中小学教学楼等建筑都要求做建设项目日照分析，其《日照分析报告》作为我局批准建设项目总平面规划方案、核发《建设工程规划许可证》的依据之一。全面实现了科学审批和规范化管理。
6、加强规划法制建设。
按照时限完成建设项目的规划条件核实，制定处罚自由裁量权规范，做好行政复议和工作。在广泛讨论的基础上，根据市、区里有关规定，结合本局实际，配合市局做好《城乡规划法》和《省实施规划法办法》的宣传。做好“五五”普法中期工作。落实《工作条例》，减少了重大重访问题的发生。
7、认真办理人大建议和政协提案。
按照规定时限办理省、市、区人大代表建议及政协委员提案，办复率100%。我局及时接收上级交办的省、市、区人大代表建议及政协委员提案，并将办理任务进行责任分解，分发给承办处室。2012年我局共承办市、区人大、政协提案25件，从反馈情况看，提议人对分局建议、提案办理落实情况给予充分肯定，满意度达100％。
8、做好群众咨询、举报等诉求件的答复、反馈工作，维护社会安定与稳定。
做好日常群众咨询、举报等诉求件的接受、答复、反馈工作。我局把办理件、诉求件作为转变工作作风和提高行政效能的一项重要工作来抓。在办理过程中，做到领导重视、制度保障、责任落实、力求实效。2012年我局共办理、接收诉求件173件，及时答复和处理群众咨询、举报，获得了大部分诉求人的好评，维护了社会的安定与稳定。
9．日常督查情况
局绩效管理办公室对区委、区政府的重大决策落实情况开展督查。对区委、区政府主要领导批办件做到件件登记、件件跟踪督办落实。对区委常委会议纪要、区政府常务会议纪要、办民办实事项目、政府工作报告分解的工作任务以及局领导布置的重点工作等开展日常督查，确保政令畅通。
（二）履职能力建设指标完成情况
该项满分28分，自评得分28分。具体如下：
1.科学民主履职
建立科学民主决策机制，健全决策规划，完善专家咨询、社会公示制度，坚持政务公开。（1）做好《政府信息公开条例》的实施工作，按规定时限办理政府信息依申请公开的答复，做好公开信息档案的移送。（2）根据需要进行规划公示，依申请组织听证，落实《市规划局听证制度》。
2.依法履职情况
落实依法行政实施纲要，建立健全行政许可相关配套制度，落实好《市规划局规划编制、审批、实施管理暂行规定》。修改完善了区规划行政处罚自由裁量权规范，完成了处罚标准的公开。按照区效能办要求，完善《市规划局规范行政处罚自由裁量权规定》，完成处罚标准的公开。按照市效能办部署，做好规范处罚自由裁量权工作。
大家好，首先，非常感谢各位领导、同志们一年来，在工作、学习以及生活各方面给予我的热心指导和帮助。在街道党工委、办事处的领导下，以团结、务实的态度带领社区两委一班人，围绕加强社区党的建设，促进社区服务这一中心工作，本着以人为本、提升社区服务的宗旨，以团结务实的工作态度，积极探索新形式下社区工作，以服务居民为重点，以党员管理为抓手，以开展热爱伟大祖国，建设美好家园，建设文明、宜居社区活动为载体，以拓展社区服务领域和质量为突破口，以创建群众满意社区为目标，始终以为居民和驻辖区单位提供优质高效服务为已任，着力体现社区连接党和政府与群众桥梁纽带作用。
担任社区党支部书记以来，我始终将加强学习，提高自身综合素质和管理服务水平、服务能力，认真履职做为根本，加强社区两委班子及全体工作人员团结，调动发挥了大家积极性，较圆满地完成街道党工委、办事处交办的年度各项工作任务。
下面，结合年度干部考核工作要求，现将本人一年来学习、工作、以及道德、廉政建设方面情况向各位领导、同志们报告如下：
一、着力加强学习，重视道德修养，提高驾驭工作的能力，提升为民服务水平。
为更好适应工作需求，本人积极参加街道及上级部门的学习、培训，向兄弟单位老同志学，向群众学，向身边工作人员学，向书本学，坚持学中干，干中学，认真撰写读书笔记和学习心得。在理论学习的基础上，进一步加强党性修养，重点加强了党的方针政策的学习，尤其是科学发展观的学习，并坚持理论联系实际，用科学发展观指导社区工作，运用学到的理论知识指导工作实践。通过学习，进一步加强了宗旨观念，全局意识，在思想上、行动上同街道党工委、办事处保持一致，进一步拓宽了视野，开阔了眼界，提高了自身素质，提高了理论基础，掌握了工作的主动权。
二、认真履行工作职责，推进社区各项工作再上新台阶
回顾一年来，团结带领社区一班人，在街道党工委和办事处的领导下，认真分析、研究街道下达的责任目标的基础上，及时进行任务分解，不断创新工作思路，不断加大目标落实力度，使各项工作取得成效。一是把街道党工委、办事处下达的目标认真分解，落实到人，切实做到了有计划、有措施、有落实、有检查;二是建立健全各项工作制度，坚持用制度管理社区工作，把社区工作纳入制度化、规范化的管理轨道;三是加强社区办公基础建设，为各科室配置计算机，提升了为居民服务条件;四是重民生，强服务，党的惠民政策得到扎实有效落实。新建社区活动室，居民社医保做到应保尽保，困难群众救助金过冬费按时发放，残疾人关爱政策得到落实，居民老年人优惠卡及时办理，老年补助金按规定及时办理，满足困难群体正常的生活需求;五是认真落实“单位化、网格化”管理机制，建立健全了公安片警、治安员、防范体系，为治安员增添装备和服务设施及技防设备，加强治安巡逻密度，实行24小时值班巡逻，加强重点地区地段治理，重点人员防控工作，加强流动人口和出租房屋管理工作，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，及时分析研判，十等重大节日期间社会、政治稳定，促进了社区和谐稳定;六是依法加强社区民主政治建设，社区服务事项、办事程序、职责公开上墙，社区重大事项集体研究决定，涉及到居民服务内容的事项进行公开，全面落实首问责任制，社区工作接受群众监督;七是社区党建工作得到加强，积极开展抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风的 “四抓”活动，社区党员在各自工作岗位率先垂范，发挥作用，党的战斗力、凝聚力不断增强;八是社区人居环境改善，文明程度不断提升，综合实力增强。
三、强化职业道德，遵守廉政纪律，践行党的宗旨。
严格遵守“四大纪律、八项要求”和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，努力做到：一是认真履行岗位职责，工作中坚持民主集中制，坚持从实际出发，实事求是，决不推诿，勇于担当;二是严格要求自已，要求其他同志做到的，自已首先做到，要求别人不做的，自已坚决不做。工作透明，不谋私利;三是勤俭节约，艰苦奋斗，严格遵守财务审批制度，自已能够以身作则，勤俭敬业，从节约一张纸做起，从小处着眼，顾全大局，灵活运用社区经费;四是身在社区，心系群众，时刻把群众需求放在第一位，把群众答应不答应，满意不满意，做为社区工作的标准，关心群众疾苦，身先士卒，扑下身子，全心投入于社区工作，以自已的行动感染和影响身边的每位工作个人。
四、存在问题和不足
一是学习上有差距。自己虽然注重了政治和业务学习，在学习的深度和系统性不够;二是由于个人平时要求过严，要求高，有时方法不得当，难免会措伤个别同志的积极性;三是创新意识不强，工作创新措施不足，这些问题需要在今后工作中加以改进，不断加强学习，努力提高自身素质和工作能力，以适应新时期对社区工作的新要求，把社区建设好。
以上是我的述职，不足之处，请各位领导和大家给予批评指正。
二道岭社区党总支
一、2020年工作成效
（一）转作风，严治党，形成残疾人工作新格局
1.抓契机，强化理论武装。巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，对标“一法四条例”，以开展“坚守初心使命、做新时代合格残疾人工作者”大讨论为载体，精心制定方案，重点学习贯彻落实对残疾人工作一系列重要指示、省残联杨志远理事长对于残疾人工作重要讲话精神，传达贯彻中省市重大工作部署和县委十三届十一次会议精神，在全系统开展集中和分散的学习讨论活动12次，参与人员245人次；参加上级中心组及辅导讲座8场次；各党员领导干部带头自学，全面完成学习计划；完成书面心得体会20篇；完成上报调研文章2篇；全系统残疾人工作者对于自身工作岗位职责重要性和正确履职有了新的认识，干事激情有了新的提高。
2.转作风，确立人民中心理念。坚持人民至上，以人民为中心。一是坚持人民团体属性。重点突出“强三性、去四化”，组织全体干部职工深入基层开展工作237人次，实地走访覆盖12个乡镇，足迹覆盖全县50%行政村（社区），为人民群众解决实际问题；二是强化干事创业能力。坚持“四个坚定不移”、“六个准确把握”，协调推进新时代残疾人事业发展的基本工作方略，以时不待我的激情，制定全方位的学习提升计划，着力提升“六+”能力，以打造一批精品创新项目为抓手，建设一支敢打仗，能打仗，打胜仗的干部队伍。
3.抓整改，坚持全面从严治党。一是全面提升机关党建。以前期机关党建工作中自身查找的问题为导向，认真抓好问题整改，全面优化各项党务制度，明确专人落实，高标准完成，积极培养入党积极分子并向组织推荐，积极参与全县组织活动，获得机关支部讲故事大赛优秀奖；二是全面开展作风整顿。以全市开展作风大整顿为契机，认真开展为期2个月的作风大整顿工作。1.加强组织领导。成立残联干部作风大整顿工作领导小组，确保大整顿工作落到实处；2.严肃问题梳理。自我剖析认真反思，坚持问题导向、目标导向，走群众路线，深入基层，倾听群众肺腑之言，对标梳理出班子3个方面5个问题，班子成员及干部职工21个问题；3.突出整顿效果。班子问题全部制定了整改方案，由专人负责全部整改到位，班子成员各自认领问题清单，各自建立整改台账，按时保质保量对应销号，认真整改并举一反三;三是全面抓实党风廉政建设。采取坚持“三重一大”党组会研究、重大事项报告，开展“一月一学法”，常态化党风廉政谈话，积极开展并参与以案说法等方式，抓实抓牢党风廉政教育，筑牢防贪反腐堤坝。
（二）抓创新，强体系，确立残疾人工作新思路
1.以党的领导为首重，完善全县残疾人工作体系。一是以出台《县残疾人联合会改革方案》为契机，构建新时代残疾人工作体系。残联党组高度重视改革工作，明确专人负责，认真研究，结合实际，充分听取意见，重视程序，严格落实，于全市第一批出台《县残疾人联合会改革实施方案》，立足创新工作机制，优化服务模式，推进全覆盖的基层残疾人组织体系，建成全方位的残疾人服务平台，构建新时代残疾人工作体系；二是以积极参与基层治理为契机，提升基层残协组织建设。细化乡镇考核机制，专项化、日常化工作考核比重提升；积极参加村（社区）基层治理工作，明确基层治理中残疾人工作的位置；积极参与村“两委”换届工作，坚持正确的选人用人导向，培养和选用真心帮助残疾人，热爱残疾人事业的干部，充实基层残协组织，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍；三是以完善残保金征收机制为契机，推动按比例安排残疾人就业。积极汇报争取，在县委县政府的大力支持下，加强和完善残保金的征收、使用和管理，积极推动按比例安排残疾人就业，机关、事业单位安置残疾人就业意愿得到巨大提升。
2.以和谐共进为目的，创建“一米阳光·真情恵残”党建服务品牌。一是感恩励志激斗志。组建由“杨过”、彭章其、夏福平、罗莲等残疾人创业模范代表和县特教学校师生、普法先进工作者彭永贵组成的县“希望之光”感党恩励志宣讲团，成功举办大型活动6次，小分队活动20余次，足迹遍布机关、中小学校、乡镇，受众达2000人次以上，得到了高度的评价；二是志愿服务共和谐。残疾人的一技之长也能回馈社会，组建了以残疾人五大协会为主体的残疾人志愿服务队伍，开展了培训讲座、按摩理疗等志愿服务活动4次，服务群众200余人次；三是社会关爱暖人心。残联党组牵头组织集中和分散的献爱心活动，充分动员各乡镇、机关企事业单位、社会爱心组织、爱心人士积极开展扶残助残活动，累计为残疾人捐款捐物共计近120万元。
3.以真情为民为宗旨，创建全县残疾人困难救助体系。针对我县残疾人实际情况，县残联想法设法，构建起一个全社会参与、多角度互补的困难残疾人救助体系。一是残联紧急救助机制。不等不靠，利用节省的自有资金，完善紧急救助方案，做到按政策应救尽救，今年截止目前已投入资金26800元，救助残疾人16人，其中困难救助7人，医疗救助9人，预计争取市残联叠加救助21000元，争取省残联叠加救助3万元；二是联系协调救助机制。在全部重度残疾人免费享受基本医疗、保障医疗服务的基础上，以县政府残工委联席会议为依托，明确专人负责，积极协调联系县级各部门、各乡镇，各方分工负责，建立困难残疾人救助服务机制，积极解决残疾人外地就医难，上学环境改善等一系列问题，累计投入资金近30万元；三是社会救助机制。以五大协会号召牵头为主，社会扶残助残组织、爱心人士为积极参与，对于困难残疾人的政策范围外的个性需求开展救助，累计捐款捐物近5万元。通过一系列的措施，实实在在的为困难残疾人减轻了负担，托起了家庭的希望。
4.以维权服务为使命，创建全县残疾人法律咨询服务平台。一是建立及时网络咨询平台。在县残联已有残疾人法律援助站的基础上，在法治网上搭建残疾人法律服务专区，实现残疾人法律在线咨询专用通道，整合全县法律工作者资源为残疾人服务；二是建立全面普法教育平台。与县普法服务品牌“指尖普法”正式结成合作伙伴，定期涉残案件案例分析，切实加强全县人民群众对于涉残案件的认识和残疾人相关法律法规的理解；三是建立联系协调平台。对特殊案例，请检察院、法院提前介入会商，形成联席会议制度，既解决了残疾人法律咨询瓶颈，又体现了法律的公平正义。
（三）优保障，解民困，展现残疾人工作新面貌
1.全面开展疫情防控保障，解除残疾人后顾之忧。针对疫情对残疾人尤其是贫困残疾人带来的负面影响，县残联积极作为、主动出击，帮助残疾人渡过难关。一是深入开展慰问。对全县48户贫困残疾人家庭到户慰问，发放米、油、面的生活物资，同时做好疫情防控工作宣传,对县内4家盲人按摩机构，县特殊教育学校发放口罩1000个、消毒液20斤；二是全面协调就业。全面开展受疫情影响失业残疾人情况摸排，加强与县工业园区各企业对接，开展2场针对残疾人的双向就业招聘会，帮助6名残疾人实现就业；三是加强部门协作。积极与县民政局对接，针对疫情防控期间困难残疾人家庭开展临时救助、把贫困残疾人纳入低保，保障了残疾人家庭疫情防控期间正常生活秩序。
2.全面提升贫困残疾人保障，打牢残疾人奔康基础。一是进一步宣传贯彻残疾人扶贫对象生活补贴政策，全年共为1445名贫困残疾人发放残疾人扶贫对象生活补贴384.9万元，比去年增加138万元，为6046名重度和精神三、四级残疾人发放护理补贴513.2万元，为4100余名残疾人发放困难残疾人生活补贴470.9万元；二是积极争取到市残联居家灵活就业创业补贴资金16.9万元，对全县从事居家灵活就业、种养殖业等420名残疾人，637名农村贫困残疾人进行就业补贴和发展生产补贴，补贴标准由去年的600元/人提高到800元/人；三是开展温暖万家行慰问活动，共涉及慰问残疾人2182人，慰问金额达91万余元；四是对730名肢体重度或三四级精神智力的残疾人开展居家托养服务，每人每年600元，共计43.8万元；五是争取到省残联残疾人股权量化扶贫资金35万元，投入到共乐镇、仙峰苗族乡两家专合社，资金分别量化给当地37名贫困残疾人，让他们享受股权分红。另今年将有6个村256名贫困残疾人享受到2016年来从省残联争取到的184万元扶贫资金分红，分红资金共计10.58万元，切实提高了贫困残疾人家庭收入，改善生活条件。今年，在全市脱贫攻坚表彰大会上，县残联获得全市组织创新奖，是全市残联系统唯一一个获得此殊荣的单位。
3.全面加强教育就业保障，点燃残疾人奋斗激情。一是给予创业补助经费。对全县94名符合条件的残疾人给予2000-5000元的创业补贴，补贴金额共计20万元；二是强化就业扶持。和就业等部门合作，对全县240余名残疾人开展电子商务、种养殖等方面的技能培训，增强残疾人自身就业创业能力，扩宽就业渠道，目前已帮助10余名贫困残疾人顺利就业，并对就业年龄段的残疾人建立就业需求档案，准确掌握残疾人就业需求及现状，有针对性的开展对残疾人的就业帮扶；三是持续残疾学生教育资助。今年共资助残疾学生334人，残疾学生教育资助17万元，其中扶助残疾学生幼儿园到高中学生310人，资金93000元，残疾大学新生12个48000元，困难残疾人子女大学新生12人30000元；四是推动成立了县残疾人教育专家委员会，是全市第一个成立的（市上都未成立）。对辖区内残疾少年儿童的残疾程度和发展状况进行科学评估，帮助残疾少年儿童合理选择学习及教育方式。全县残疾儿童入学率达95%。
（四）重量服，夯服务，开创残疾人工作新局面
1.预防为主，康复服务有亮点。一是优先开展好残疾预防。经常性开展健康教育、出生缺陷防治知识宣传，避免出生缺陷的发生；和卫健局合作开展特殊孕产妇诊疗工作，做到早发现、早确诊、早治疗，最大程度降低新生儿遗传代谢病致畸率和新生儿残疾发生率，并取得了实效；二是注重开展好康复筛查。为全县100余名0-14岁残疾儿童开展了康复筛查，其中股骨头坏死、膝关节功能障碍康复筛查30余名，开展假肢装配筛查20余名；开展白内障、翼状胬肉患者康复筛查1000余人；三是积极开展好康复救助。对定点康复机构0—14岁残疾儿童家庭送训补贴制度（试行）进行扩面，全面开展0-14岁残疾儿童康复：其中脑瘫儿童康复训练11人，投入资金54758.13元；智力儿童康复训练4人，投入资金24068.67元；孤独症儿童康复训练3人，投入资金31762.64元；听力残疾儿童人工耳蜗植入手术2人，投入资金72500元；听力残疾儿童听力语言康复训练6人，投入资金84800元；肢体（脑瘫）残疾儿童辅具适配15人，投入资金38848元；听力残疾人助听器装配5人，投入资金11000元；残疾人辅具适配投入资金727930元，发放辅具1484件，发放人数1456人；持续精神残疾服药救助全覆盖，投入资金180000元，发放400余人；残疾人大小腿假肢装配、上肢假肢装配救助7人，投入资金37000元；建成7个社区康复站，投入资金163245元；贫困残疾人基本辅助器具补贴4人，投入资金2000元；与爱尔优视眼科医院合作，对近700人进行了白内障、翼状胬肉康复手术，其中持证残疾人近60名，普遍康复效果较好，并有效预防视力残疾的发生率，得到了省、市残联领导的高度评价。
2.保质保量，维权组联齐争先。一是全面实施清单式管理，重视流程管控，在全市率先保质保量完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目，投入改造资金97万余元，项目覆盖全县12个乡镇，实际改造264户，其中建档立卡贫困户为232户，并全部通过验收；二是全心全意做好残疾人证管理工作。优化办证流程，减轻基层负担，截止12月10日共办理残疾人证2734本；全面完成残疾人证清理阶段性任务，积极开展死亡、迁移残疾人证清理工作；组成专家评定小组，专人专车，对全县12个乡镇2000余名疑似残疾人，依次开展集中下乡筛查、评定、办证工作；全面完成了市上下达的“双证”194人的清理任务，在全市通报中排名第一；截止12月10日，共完成持证残疾人各专项清理注销1111人，位居全市前列；三是强化业务培训。在对乡镇专干常态化培训的同时，根据实际情况对全县178个村（社区）近500名残疾人工作者进行业务培训，提高业务水平能力。
3.引领带动，宣文体有新举措。一是重视借助平台效力，宣传引领有新突破。在使用传统宣传模式的同时，与“指尖普法”等全县性覆盖微信公众平台合作，加强残疾人法律宣传；结合脱贫攻坚工作，积极对接争取学习强国、电视台、新闻网、融媒体中心等媒体平台支持报道，让更多的人了解残疾人，理解县的残疾人工作；以开展活动为契机，大力开发自媒体及残疾人网红平台，介绍残疾人生活，推介残疾人产品；二是重视典型形象效能，示范带动有新内容。结合残疾人感党恩励志宣讲团工作，重点打造了白手起家，人称大侠“杨过”的麒麟苗族乡残疾青年企业家何宇星（嘉晨电力集团有限公司董事长）、用爬行双手撑起人生的肢体二级残疾人夏福平、盲人就业和培训之家---视力二级残疾盲人按摩店老板罗莲、不向命运低头，拥有几十万粉丝的残疾人网红何明强等等一大批励志带动典型，并进行推广，激发残疾人不等不靠、奋发图强内生动力；三是重视组织培育效果，社会参与有新进展。以开展全国助残日、全国特奥日、国际残疾人日等一系列残疾人节日庆祝活动和“五个一”文化进家庭活动的契机，累计投入资金近5万元，以购买服务的形式，大力扶持培育以五大协会为主的志愿服务组织和以爱心驿站为代表的社会扶残助残组织，广大残疾人朋友得到了更优质的服务，同时也壮大了社会助残组织，真正的实现了三赢的目标。
二、存在的困难和问题
（一）对新时代残疾人工作者要求认识不够清楚，在学、思、践、悟上存在差距。虽然全系统进行了一系列的学习和培训，但对于学习对于残疾人工作的一系列重要指示和重要论述上，在真正学懂弄通做实方面存在差距，对于残疾人事业思想理论体系、政策法规体系、组织体系、业务体系等方面在学深悟透方面有差距。
（二）对县委县政府和省市残联要求把握不准，勇争一流的信心和勇气不够。一是履职做的不够。在发挥县政府残工委秘书处作用体现不够，虽然今年在部门联合行动取得了一定的进展和效果，但在推动所有成员单位履职尽责方面还存在不少差距；二工作方法上还需继续提升。对于残疾人工作的成效上做到可视化、数据化、项目化上还有差距。
（三）全县残联系统大局意识、服务意识不强，有得过且过思想。一是“量服”有松懈。在继续深化、优化“量服”工作上意识有滑坡，对于开展的工作被动接受多，而在紧紧围绕残疾人需求和期盼上工作努力不够；二是“本领恐慌”。吃老本，老经验较多，对于新时代残疾人工作者应具备的“六+”个能力建设还需继续加强。
（四）工作创新不足，虽有干事创业激情，但在沟通、汇报方面量能不够。一是汇报不足。全县残疾人数量多，需求大，历史欠账较多，对于为广大残疾人谋福利的项目政策资金上汇报不足，在促进残疾人全面发展和共同富裕的工作中差距明显；二是争取不够。县残联作为一个代表全县残疾人的人民团体，而本机关却没有实际解决一名残疾人员正式编制的问题，向组织部门汇报争取不足。
（五）县残联系统人员结构需要进一步优化，激发更多的活力和动力。一是机关正编人员少，年龄偏大，聘用人员稳定性不足，面对全县1.6万名残疾人的迫切需求和希望，人员力量深感捉襟见肘；二是基层组织亟需发展。2020年，中国残联《意见》将村（社区）残协定位为残联的最基层组织，15年来从“民间组织”到“自治组织”再到“最基层组织”，体现了残协在残疾人事业中的地位不断提高，重要性不断彰显，而目前我县村（社区）残协、专委力量年龄偏大，力量薄弱，需进一步的加强人员的选拔和干事创业能力的提升。
三、2021年工作打算
（一）全力做好十四五规划的谋篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上启下之年，将认真梳理总结我县残疾人事业“十三五”期间的成效和短板，突出“四个要点”，加强对接，加强调研，集思广益，做好准备，在省市残联出台残疾人工作“十四五”规划后，结合我县“十四五”总体规划，明确专人负责，全面制定县残疾人工作十四五规划。
（二）持续推进改革进程。加快中省市县残联改革方案的落实，全力推进治理体系和治理能力的提升；认真贯彻落实《中国残联民政部关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的意见》，结合我县基层治理相关实际，进一步明确村（社区）残协在残联组织中的定位，加强残疾人基层组织的的建设；完善五个专门协会的法人治理结构，持续通过购买服务的方式开展服务活动；持续提升社会化工作水平，着力培养助残社会组织；强化残保金的征收工作，积极推动按比例安置残疾人就业和依法缴纳残保金纳入文明单位考核。
（三）做好残疾预防工作。2020年全县残疾预防已经取得初步成效，在此基础上汇同卫健、民政、财政、医保等部门进一步探索更好的办法，降低残疾人群的发生率。
（四）持续加强残疾人证的管理。继续加强残疾人证的管理和核发工作，持续开展残疾人证清理工作，切实做到公开、公平、公正。
（五）继续做好贫困重度残疾人家庭无障碍改造和居家托养工作，解决他们的日常生活居家困难。
（六）加大对残疾人的维权力度。持续做好困难残疾人救助工作；搞好法律援助和服务,继续强化对“一法四条例”的宣传推广，探索法律援助新机制；积极贯彻落实《条例》,不断加强工作,维护社会稳定。
（七）强化残疾人康复服务。认真做好2021年辅具的采购计划与发放工作；继续做好为民办实事“0—14岁贫困残疾儿童抢救性康复项目”康复对象的输送；持续加大各项残疾人康复救助政策宣传，争取开展残疾儿童非定点康复机构康复训练；完成同中医院完成康复中心托管协议的签订，加强对县残疾人康复中心的监督和管理。
[关键词]数字化集体企业审计工作模式
一、必要性分析
大数据时代的到来给内部审计工作带来了机遇与挑战。一方面，审计监督面临事后审计向事中事前审计转变、抽样审计向全量审计转变、从防御为主向积极控制为主转变。面对庞大的数据量、多样的数据类型、复杂的分析挖掘技术，传统审计方式无法适应目前需要，大数据技术为审计监督从局部构建集体企业数字化持续审计监督工作模式邢金峰苏瑞峰王永[摘要]本文通过可行性分析，构建集体企业数字化持续审计监督工作模式，并以财务管理审计、工程管理审计及人力资源管理审计为例，明确持续审计的内容及职责定位、确定工作流程、建立工作机制，旨在为集体企业健康持续发展保驾护航。[关键词]数字化集体企业审计工作模式文抽样审计向全量数据分析模式转变提供了可能，促进监督成果应用机制从“结果为主”向“结果和过程并重”转变，审计监督模式的深度转型迫在眉睫；另一方面，大数据环境为审计工作提供了一个“全数据”模型，即“样本等于总体”，使审计全覆盖成为可能。依托分析工具构建模型，对核心要素进行全样本大数据分析，把握总体、精准定位，突破了传统模式下由于单位、专业、资源壁垒造成的监督缺位，实现对核心业务、关键环节和风险点的全面排查，推动实现核心业务和对象监督全覆盖。
二、可行性分析
（一）大力实施瘦身健体，营造良好内控环境
自2017年开始，国家电网公司系统开展了集体企业突出核心业务、实施瘦身健体工作，在明确核心业务的基础上，通过对外转让、清算关闭、重组整合等措施，进一步突出并做强核心业务，深度压减企业户数，全面提高业务、资产、管理集中度，推动依法经营、规范管理工作迈上新台阶，为集体企业深化改革奠定基础。同时，按照现代企业制度要求，健全集体企业“三会一层”（即股东会、董事会、监事会和高级管理层）法人治理结构，明确职责权限。建立健全党、纪检监察、工会等组织，将党建工作要求纳入企业章程，党委会作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，持续加强党的建设，严格落实“三重一大”决策制度。规范议事规则和决策流程，建立决策、执行、监督有效制衡的治理机制。监事会是集体企业的经营监督机构，对股东会（股东）负责，监督董事、高级管理层成员履职行为，协助主办单位履行监督职能，不参与、不干预集体企业的经营决策和经营管理活动。监事会的设立，使集体企业能够在内外部监督下更好地运转，使内部控制环境进一步得到优化和提升，为开展集体企业内部审计奠定了坚实基础。
（二）建立健全审计组织机构，提供监督保障
为进一步充分发挥审计监督效能，完善“上审下”机制，2017年12月，国家电网公司在各省级电网公司层面，成立了审计中心，其职责是按照统一的制度办法、业务流程和工作标准，实施各类审计项目，开展日常审计监督，评价其内部控制建设和执行情况等。目前，在省级电网公司层面，形成了以省公司审计部、审计中心为主线，以市公司、县公司审计人员为基础的省、市、县公司三级审计监督体系。同时，结合实际工作需要，还在持续探索构建审计与监察、巡察、法律、运营监测等相结合的大监督体系，旨在适应新形势下审计监督体系发生的变化。
（三）全面推行信息化建设，奠定坚实基础
近年来，国网公司系统一直注重信息化发展与投入，相继完成ERP系统、集体企业业务应用平台NC系统等平台并投入使用。尤其是集体企业业务应用平台NC系统，通过网络即可实施远方在线查询，为开展数字化持续审计监督奠定了基础。首先，数据来源均为企业内部相关业务系统，数据准确性、完整性能够得到有效保证。其次，由于是内部审计，能够调配本专业领域的专家开展此项工作，运用恰当的方式方法，快速进入角色。最后，经过实际应用后，对部分功能可进行完善和改进，有助于全面提升审计工作效率。
三、审计内容
（一）财务管理审计
1．备用金管理。首先，通过集体企业业务应用平台NC系统，对往来账和备用金科目进行分析，导出三年的明细账。其次，对导出的明细账，统计领用备用金较为集中的个人、事项，对其借用与销账时间（备用金的借贷方）进行分析，统计出超过三个月、跨年、甚至未还的记录。若发现长时间未归还的情况，将其列入疑点清单进行核实反馈。2．收入真实性。结合集体企业主营业务收入情况，通过集体企业业务应用平台NC系统，查询主营业务收入以及其他业务收入明细账，选取金额较大或临近资产负债表日前或日后的收入，查阅相关合同、订购单以及验收单等过程性佐证资料，重点查看收入的真实性以及是否记录正确的会计期间。3．费用完整性。结合集体企业费用发生情况，通过逆查法确定其是否完整。首先，选取费用发生集中的时间或临近资产负债表日前或日后的时间。其次，查阅相关过程证实性资料。最后，查询集体企业业务应用平台NC系统，重点查看是否完整入账。
（二）工程管理审计
1．合同查询。通过经法系统，按年度查询合同清单并进行分类，可按金额大小进行排序，便于现场审计时提供合同清单。同时，还可查询合同签订时间是否符合相关要求。2．工程类查询。根据整理出的合同清单，筛选出与工程相关的清单，对工程的收入和成本进行统计分析，对毛利过高或过低的情况进行重点关注，主要看是否合理，必要时可现场查阅或要求提供相关佐证资料。
（三）人力资源管理审计
1．人员信息。首先，利用集体企业业务应用平台NC系统的人资模块导出人员信息，按人员用工性质进行分类统计。其次，利用主业单位ERP系统的人资模块，查询人员信息。最后，将上述两方面的人员信息进行比对，检查其一致性，若发现差异，可列入疑点清单进行核实反馈。2．人工成本。通过集体企业业务应用平台NC系统，查询人工成本发生情况，与同期比、与预算比、与平均比，若发现存在较大差异，可列入疑点清单进行核实反馈。
四、职责分工
（一）审计工作组
为保证数字化持续审计监督发挥实效、落到实处，结合实际工作情况，在审计中心现有人员的基础上，按照专业重新组合，成立若干工作小组，其具体职责为：开展集中审计，对于审计过程中发现问题的整改进度进行全过程跟踪，同时定期报送工作成果。
（二）各单位
对于审计过程中发现的问题或疑点进行核实反馈；对于确认为问题的，研究制订改进计划和工作方案，并负责督导落实；根据工作需要，按要求及时提供必要的审计资料。
五、工作流程
整体工作流程分为集中审计、核实反馈、问题确认、问题整改、成果报送五个步骤。一是集中审计。工作组每月定期开展集中审计，过程中发现疑点后，填写疑点核实工单，经相关人员审核后，下发至涉及疑点的单位。二是核实反馈。各单位在接到核实工单后，组织开展现场核实工作，并于5个工作日内完成反馈，根据需要提供相关佐证材料。三是问题确认。工作组根据反馈结果，2个工作日内完成问题确认工作。针对问题事项，编写审计底稿，经业务小组长、主审审核后，归档留存并纳入审计报告。四是问题整改。各单位在接到问题整改通知单后，5个工作日内完成改进计划和方案的制订，并报送工作组。同时，每周定期报送整改进展直至整改完成。将问题进行分类，可分为一般问题、重大问题等，均要明确整改期限。五是成果报送。工作组每月及时汇总本月发现的疑点及核实情况，对工作整体情况进行分析，定期编写分析报告，重点对疑点核实情况、发现情况以及整改情况等进行评价，为后期工作的开展奠定良好基础。
（一）四个加强促进宜居环境建设
1.加强设施升级改造，促进市政管理精细化。认真做好道路养护管理工作，完成道路混凝土、沥青路面修复7254平方米，上半年重点对后大街车道板块进行维修；修复改造城河西路商业街等人行道4569平方米，改造下水道1238米。继续实施照明设施改造，配合商业街改造提升工程，安装节电率达20—25％的路灯54套；结合代表建议，在茗园一区、庙前路等安装路灯46套、庭院灯53套，改善老小区照明条件。积极做好桥梁和防汛设施安全检查工作，针对检查中发现的部分设施老化锈蚀、桥头下陷接坡不顺及桥面破损等问题，落实部门抓紧保修维护，并做好检查、整改资料归档。
2.加强园林绿化工作，促进城区环境品质化。以创建国家园林城市为契机，实施宁波帮文化公园增绿改造工程，开展寿昌公园大门、沿江路观景台、陈家大屋前木桥栏杆等设施维修，提升公园、景观带档次。深化垂直绿化，实施了10座公厕和10座垃圾房的垂直绿化，扩大绿色空间。做好城区绿地和树木认养（管），推出5块、136311平方米绿地供认管、认养，组织千余名机关干部到后海塘义务植树万余棵，营造全民爱绿、护绿的良好氛围。配合做好第二十二届金秋花卉展方案设计、经费筹集等准备工作。
3.加强环卫保洁工作，促进环卫管理常态化。建立了市容环境卫生巡查制度，制定了《市政公用设施养护、保洁质量考核奖惩办法》，进一步提高环卫保洁工作标准。今年新增新城主干道19.8万平方米纳入局直管保洁范围，进一步延伸道路保洁范围。目前，16小时以上动态保洁面积31.6万平方米，机扫面积60.5万平方米，机扫率73.9%。加强垃圾和粪便集中处置和无害化处理工作，上半年，清运垃圾5.14万吨，无害化处理粪便1.26万吨。进一步规范餐厨垃圾收运管理，清运餐厨垃圾3633桶，合计454吨，收集率达85%。完善环卫基础设施，全区第二座生态公厕——威海路公厕通过验收并对外开放。
4.加强内河整治力度，促进内河管理生态化。年初，实施了西起苗圃路平水桥，北至倪岳桥，东止濠桥，长约1200米的河道清淤工程，清淤量达2650立方米。继续对城区内河水面实施绿化美化工程，在中大河完成约670米的标准段绿化，改善了内河水环境。调整内河保洁人员，加强日常保洁监督考核，并将后海塘区域定海河、宏远河等5万多平方新建河道水面保洁纳入我局日常管理范围。
（二）三项举措推动公用事业发展
1.抓住重点，加快公交事业发展。以“破解出行难和优化公交网络”实事工程为重心，做好公交线路的优化和增车工作。对客流量上升较快、确实比较拥挤的线路，如541、390、380等公交线路，增加和更新公交车50辆，有效缓解居民公交出行难的问题；试开行化工区蛟川工业园区的公交线路，探索工业园区的公交方案。周密部署，圆满完成春节、元宵节、清明节等三个节日的公交运输任务。落实安全三项行动，对全区200多辆公交车的安全状况进行全面检查，同时加强对驾驶员的安全培训工作。
2.全面推进，继续实施天然气改造工程。为尽快实现改造5000户年度目标，抓紧做好前期工作，完成西街管线规划、繁景小区庭院管施工图设计和谢家河塘管道铺设工作；继续做好天然气安装后续工作，实施鼓西小区、镇棉小区的点火和装表，使更多居民用上天然气。进一步加强燃气行业监管，以“安全生产月”“十小行业”整治等活动为载体，制定*区小液化气供应点的整规方案，开展联合整治行动，加强安全生产教育，切实提高安全监管工作实效。做好瓶装燃气供应点经营许可证初审工作。配合做好液化气使用权费退费、天然气管道被占压问题协调工作。
3.加大宣传和指导，推进节水、供水工作。推进节水型社区建设，新增鼓东小区和镇远小区为节水型社区创建小区，5月份，对创建小区实施节水设施改造，我局免费提供2100只水箱节水阀。开展以“加强节水减排，促进科学发展”为主题的节水周广场宣传活动，邀请居民代表和大学生志愿者参观了污水处理厂，增强居民节水意识。加强供水安全管理，强化澥浦、河头等水厂水质监测和安全供水检查工作，督促澥浦水厂加快供水设施的改造，尽快提高供水能力。
(三)四项工程破解民生热点难题
1.实施老城区停车位提升工程，破解停车难题。今年我区拟通过实施老城区停车位提升工程，新增停车泊位800余个。在前期踏勘测量和广泛征求意见的基础上，目前，该工作已进入实质性施工阶段。棉纺厂宿舍闲置地块停车场改造和文化广场南侧、艺术实验幼儿园南侧等绿地停车位改造均已开工，现正进行场地平整和树木移植；新增道路划线停车位90个。
2.实施生活垃圾收运模式改革，破解环卫难题。今年计划投资200万元，试行“以桶换桶”、改垃圾车收集为电瓶车进小区装运的垃圾收运模式，已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份，与之配套的后大街垃圾中转站压缩改造开始动工，并将购置液压式压缩机、自卸式垃圾车、除臭装置及电瓶运输车。改造后，该垃圾中转站的垃圾日处理能力从20吨提高到80吨，并可以解决污水滴漏现象，减少压缩时噪音扰民。
3.实施流动摊贩疏导点设置，破解马路市场难题。受金融危机影响，流动摊贩骤增，随意摆放和占道经营已经严重影响了市容市貌。为此，我局从关注民生、服务群众的角度出发，积极转变工作方式，创新管理方法，通过设立疏导点的方式，做好疏导文章。如棉纺厂闲置地块改造后，其中2000平方米将开辟为疏导点，届时可容纳约数百个摊位；骆驼中队为农户出售秧苗开辟“绿色通道”，在“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的原则下，指定专门地点作为农民出售秧苗的临时场地；蛟川中队则着力于引导渐成气候的疏导点走向有序化，促使经营户在内部良性竞争的刺激下更加自觉地维护摊位的整洁美观度。这些举措解决了部分困难群众的生活难题。
4.实施道路挖掘计划施工，破解拉链马路难题。4月份，我局组织相关职能部门和企业代表，统一协调安排2009-2011年城区涉及道路挖掘建设项目的施工时间，由各建设单位提出因建设需要拟开挖道路计划，由我局进行统一协调，对相同路由的道路挖掘进行同时规划、同时施工，并加强事中、事后监管，避免重复挖掘行为，根治“拉链马路”。
（四）四大重点深化依法行政工作
1.深入调研，积极探索市容管理长效机制。今年年初，我局确定了“建立市容管理长效机制、着力提升城区管理水平”的调研课题，局每位分管领导结合分管的工作，分别就提升环卫作业水平、建立完善执法工作机制、加强城管队伍作风建设等几个方面认领课题，开展调研活动。通过走访街道、社区、各企事业单位，开展问卷调查、举办座谈会等方式，广泛听取群众对城管工作的意见和建议，并对意见和建议进行梳理，提出整改措施，为建立城市管理长效机制打下扎实的基础。
2.加强协作，深化联合执法机制。继续完善城市管理协调运行机制，加强执法部门和管理部门之间的信息交流与工作沟通。上半年两次召开由规划、环保、工商、公安等部门参加的城管联席会议，围绕城市管理、技术法规、强制执行等内容展开研讨，研究解决规划、环保、工商、交通执法中遇到的重点难点问题，进一步明确职责，理顺关系，加强配合。
3.全面履职，认真开展各类专项整治。1-5月，共教育纠正各类违法行为48089起，处理简易程序案件164起、一般程序案件171起，清除乱张贴35327张、28.7公斤，人行道违停抄告650起，处理1184起；办理道路挖掘、绿化移植行政许可93件，临时占道设摊许可146起。
开展了流动设摊、占道经营专项整治，如西门菜场周边环境整治、取缔林庙路马路市场、水果车专项整治等；积极配合街道做好违章建筑拆除工作，如骆驼街道以骆驼中队为依托，成立“纠违”巡查组，分5次拆除违章建筑面积近万平方米；与有关职能部门联合推进工程渣土专项整治，累计纠正违规清运、倾倒行为150余起，立案查处31起；全力做好春节-元宵系列文化活动、清明期间市容秩序、区“两会”、中高考等重大活动保障工作，使各项活动得以顺利进行。
4.加快进度，圆满完成“数字城管”建设任务。完成了“数字城管”建设的项目立项、系统软件和硬件采购项目招投标、“数字城管”中心办公场地装修、中心工作人员招聘等工作，全部工作已进入尾声，下阶段即可完成区级平台建设并投入试运行。
（五）四个突出树立队伍良好形象
1.突出学习实践科学发展观。紧紧围绕中央、省市、区决策部署，把开展学习实践活动同推动我局各项工作紧密结合起来。通过组织召开学习实践科学发展观活动动员会、邀请区宣讲团成员作一次宣讲报告、组织一堂“学习实践科学发展观，推动城管事业新发展”的专题讲座、召开一次以“实践科学发展观、实现城管新跨越”为主题的中心组学习会，开展一次以“提升理论素养、助推科学发展”为主题的学习实践活动征文比赛、开展一次党员干部学习会等“六个一”学习教育活动，不断深化全局同志对科学发展观的理解，进一步增强城管队伍为民服务的意识。
2.突出党风廉政建设。集中开展廉政影视展播，强化廉政教育效果，开展了为期一个月的廉政影视展播月活动，组织全局干部观看了《赌之害》等15部电教片。集中开展廉政专题教育，强化廉洁自律意识，通过召开全局反腐倡廉建设大会、党风廉政警示教育会和邀请区纪委领导作反腐倡廉专题讲座等形式集中开展廉政警示教育，进一步提高全局同志廉洁自律意识，做到警钟长鸣。集中开展不正之风自查自纠工作，强化纪检工作实效。集中修改完善内部管理制度，强化廉政纪律严肃性，出台了《廉政教育制度》、《重大事项监督制度》、《日常工作纪律年度考核制度》等六项制度。
3.突出建议提案办理和群众处理工作。今年承办人大建议41件、政协提案15件，通过“走出去”听取意见和“请进来”集中面商的方式，提高办理质量。目前，所有办理任务均已按时完成，代表、委员满意率、基本满意率达100%。不断完善工作机制，建立网民意见快速反应机制。认真处理群众举报投诉，上半年共受理群众和行政部门移交的来电、来信、来访1779件，妥善解决群众的问题，积极调处和化解社会矛盾。
4.突出公众参与共管共建机制建设。通过各类媒体报道、局网站、城管广场咨询会等形式，加大法律法规的宣传力度，依法管理城市的观念逐渐深入人心。拓宽群众参与民主决策的渠道，主动约见网民进行面对面沟通，增进理解，问计于民；组织城管义工为城市管理挑刺，主动查找不足；召开实事工程听证会，在增设城区停车位、后大街垃圾中转站改造等工程实施前，邀请社区干部、居民代表等，积极听取和采纳合理意见，切实办好群众关注的实事工程。
下半年工作思路
针对下半年城市管理工作面临的新形势、新任务，我局将紧紧围绕*区“重塑新优势、实现新跨越”的战略任务，全面推进城区环境综合治理，进一步实现城市管理的常态化、标准化、规范化，力争各项创建工作再上新台阶、再创新佳绩。根据上半年各项工作进展情况，下半年具体抓好以下四方面工作：
（一）强化设施管养，提升城区品位
积极实施市政设施升级改造。抓紧落实老城区新增800个停车位实事工程任务，8月份力争完成中汇镇棉小区西侧、原供电局拆迁地块两处临时停车场地建设，新建停车位250余个；完成苗圃路北侧、实验幼儿园南侧等绿地停车位改造。会同招宝山街道组织实施城河西路“白加黑”沥青道路改造工程和古海塘景观文化提升改造工程。完成茗园二区、鼓西小区等小区路灯亮化工程。切实做好防汛抗台工作，最大限度地减少汛情及台风可能造成的危害。
加大环境卫生工作力度。抓紧完成后大街垃圾中转站改造和“以桶换桶”垃圾收运模式改革，解决城区垃圾清运中噪声扰民、影响通行、污水滴漏等问题；继续实施城区人民路、西长营弄等4座公厕改建工程，完善环卫基础设施；强化道路清洗，提高道路保洁档次；加强对建筑渣土和餐厨垃圾收集处置管理。
继续实施老城区陈旧街角绿地的改造，积极开展垂直绿化等群众绿、护绿活动，创建园林式单位、园林式居住区和绿色环保社区。配合做好区第二十二届金秋花卉展的布展工作。继续实施城区内河水面绿化和生物水处理技术，综合治理水环境。
建立和完善城区市政公用设施日常督查考评机制和奖惩办法，加大对城区市政、园林、环卫设施管养的日常巡查、督促，提高市政公用设施管养效能；继续做好市政、园林、环卫行业管理工作，进一步延伸对各镇、街道城市管理工作的指导力度。
（二）强化行业监管，提升发展水平
继续抓好优化公交、缓解停车难实事工程。一是结合新的骆驼公交中心站的建设完成，试行节点公交，缩短376、379、381、383路，在庄市和骆驼之间开通386路公交车，提高公交周转效率；二是及时适应小区、城市道路发展步伐，适时调整线路走向，恢复后海塘392路公交车运行；三是继续开展调研，在条件成熟的线路开通大站车，以满足部分客流的出行需求。
全面推进天然气进老城工程。抓好西街和苗圃路的主管铺设，逐步推进繁景小区、鼓韵花苑等小区的天然气改造；做好天然气改造后的服务工作，提高天然气开户率。结合*区“十小”行业整治，抓好小液化气供应点的规划布局和整治工作。编制燃气应急预案操作手册和供水应急预案。
加强供节水管理工作。在完成节水设施改造的基础上，继续指导做好两个节水型小区的创建工作；继续加强水质监测，督促澥浦水厂新的设施尽快投产，保证供水安全。
（三）强化市容管理，提升行政能力
加强流动摊贩管理，提升城区市容市貌。6-7月份再次组织力量开展流动设摊、占道经营专项整治，制定长效管理机制，避免出现整治后再反弹的现象；积极寻找、开拓适宜的场所，合理设立一些临时摊位，供有需要的失业、下岗等人员经营；加强相关法律、法规的宣传，正确引导流动摊贩入店、入市合法经营。
加大建筑渣土规范处置监管力度。积极调研，计划利用北仑电厂二期灰库和泥螺山二期围垦滩涂，建设建筑渣土消纳场所；在严格规范审批的同时，配合做好对运输车辆的技术改造，根据市局计划，对从事建筑垃圾运输的车辆进行加盖密封，并安装GPS卫星定位系统，全程监控建筑垃圾运输过程；加强日常巡查，依法从严从重查处渣土乱倒、偷倒、超重等违法行为。
加强铝合金加工行业管理。与各职能部门密切配合，加强联动，不定期开展铝合金占道加工、占道堆放的专项整治，发现违章及时纠正、处罚；向政府做好参谋工作，争取支持建立铝合金加工行业专业市场，引摊入市，切实解决铝合金加工行业扰民问题。
加强对餐饮店、饭店油烟、噪音等扰民现象的执法监管。联合工商、环保、卫生等部门，开展专项整治，对扰民的餐饮饭店依法查处，定人、定岗、定责，形成长效管理机制。
加强户外广告管理。制订并出台《*区户外广告管理办法》，规范新设店名招牌规格、材质、色调、亮化设施、艺术风格的统一要求，提高美化效果。对高炮广告进行统一规划，探索广告资源有偿使用管理办法。对城区主要道路两侧未经审批自行设置的予以清除，对虽经审批，但设置不合理、影响市容市貌的逐步予以完善。
抓紧完成“数字城管”一期项目建设，争取在7月底前完成设备调试和网格员、坐席员专业培训，8月份正式投入运行，全面落实市“数字城管”项目考评工作，进一步提升老城区管理效能。
进一步规范行政执法行为。狠抓城管执法队伍管理，严肃队容风纪，按照年度考核标准不定期进行检查考核；抓好执法队员的培训教育，组织参加市局法律知识竞赛和中层干部、执法队员集训；加大对执法中队指导力度，落实执法责任制，规范执法行为，加强执法成效督查，提高依法行政能力。
（四）强化队伍管理，提升公众形象
加强思想政治建设，提高城管队伍的政治理论素质。紧紧围绕科学发展观和构建和谐社会这一主题，坚持每周一次的政治理论学习制度，建立执法队员的教育培训制度，建立健全政治理论学习测试制度，不断完善网络教育制度，重点开展廉政建设专题讲座、国际国内形势报告会，城管文化建设征文活动、庆祝建国60周年知识竞赛、“十一”城管干部论坛等活动。
加强党风廉政建设，提高城管队伍的拒腐防变能力。以党纪政纪条规教育、典型示范教育和警示教育为抓手，注重教育防范；以制度落实为重点，加强制度防范，严格队伍管理。进一步完善“三重一大”保廉体系，建立程序规范、资料齐全、监督有力的养护项目管理新办法。推行阳光政务，实行党务公开、政务公开、财务公开的“三公开”制度和工作职责、办事程序、收费标准“三公布”制度。
根据团中央和团省委有关下基层搞好基层团建的精神，受团市委下基层驻点工作的指派，本人于2009年3月9日至8月30日驻点周至县团委工作，在短短半年的时间里，我能按照上级的要求和有关规定，认真的负责任的投入到驻点单位工作中去，能自觉的下基层调研乡镇一级的团建情况，认真分析目前乡镇一级团建最大的困难是：团干部的岗位和待遇得不到相应的解决，最严惩的情况是我们的工作对象（年青人）没有了，在这方面经过反复调研分析我已写成三仟多字的调研报告。
驻点以来，我和县团委书记苏护强同志通过下基层调研，开会座谈等方式对目前周至县乡镇村一级基层团的工作进行了全面的深入的了解和调研，结果表现在以下几个方面：
一、没有专职团干部，都是兼职，比如为绕村团干就是村委会付主任兼职，基本上团口就只有一个光杆司令。
二、乡、镇、村领导对团的工作重视不够，团的工作基本上没有工作场所和集中开会的地方，原因是没有活动经费，县上也没有专款拨给基层团建经费，县团委一年的活动经费也就5000元，这点钱县团委自己搞活动都不够，就更谈不上拨给基层搞团建了。另一方面兼职的团干部根本没任何经济和政治待遇，所以干劲难以鼓舞。
三、乡、镇、村基层单位现在基本上都是386199部队；38是妇女，61是獐儿童，99就是过重阳节的老人，绝大多数的壮年人都外出打工，剩下的就只能是386199部队了，这里虽然不是我们的工作对象，团工作资源相当有限，调研的结果就是乡、镇、村一级团的工作状况基本上是处于瘫痪，这也是向我们提出今后如何搞好乡、镇、村最基层团建工作的一个重大课题。
在驻点期间，根据团县委两位正、负书记在团的岗位已干多年，由于多年转岗困难现已年龄偏大存在想走走不了，转岗非常困难的实际问题，我根据这一实际情况，我多次在正式和非正式场合找主管领导李娴部长多次交流、沟通他们转岗情况，这也是关系到团建工作能否健康发展的重大问题，经过一段时间向领导耐心的说服和艰苦的努力，终于在上半年得到了回报，两位正、负书记已顺利转岗，王瑞付书记已到**市城建局工作，苏护强书记到周至县广济镇当镇长，从根本上解决了他们的后顾之忧，这是我不懈努力的结果，是我驻点工作一个重大突破。现在就剩两名借调人员，在县委宣传部李娴部长的主管下继续工作。尽管目前县团委的工作员短缺，但团县委的工作还是丰富多彩的，驻点以来我能够积极投入到县团委的工作中去，先后参加了团县委组织的各界青年纪念“五四”青年节大型座谈会，我们邀请了基层最艰苦地方的团干部，看来基层团干还相当重视这次暨会，也是对全县团干队伍的次大检阅。在“六一”前后，三次关爱少年儿童送爱心活动，特别是5.27日赴**村**小学，看望了在那里的留守儿童，同时给他们送书、文具、福娃、粽子等节日礼物，此次活动受到了社会各方面的一致好评，也很有新闻性，多家媒体也进行多方位的相关报道。6月的红歌会也深受广大群众的热烈欢迎，我和团县委的同志在组织、维持会场秩序方面也付出了自己的汗水和努力。在驻点期间，本人先后找主管领导李娴7次，主要是交流党建代团建和怎样把基层团建工作搞好的想法和思路，从此得到李部长的支持和帮助，从团县委正、付书记的成功转岗来看李部长对团县委工作还是相当支持的。目前驻点工作已屋尾期，后期的工作仍然是2009---2010年西部计划志愿者培训，用人单位的接收和生活方面的安排，这些工作复杂、量大，我能积极的踊跃参加，并出色完成各方面的具体工作，我决心只要在一天就要大力配合和支持周至团委的一切工作。
周至县驻点干部：阎明旭
2009年8月13日
我是下派，一晃在基层锻炼已有四个来月了，这四个月的农村基层生活虽然是短暂的，但我的感触是复杂和深刻的，现在我就这段时间的工作和思想状况向在座的各位领导和队友们做一简要个人工作总结交流汇报。
一、 主要工作
1、 开展广泛调查走访，熟悉工作环境。我个人的经历虽然出生在农村，对农村、农民也有着与生俱来的亲切感情，但因缺少农村生活的切身体验，农村、农民对我来说依然是空白和陌生的。面对全新的工作环境，如何迅速转换角色，进入工作状态呢？我想，只有开展广泛的农村基层调查，了解村情村况，了解村俗民情，广泛接触不同层面的农民群众，与他们交心谈心，知他们之所想，知他们之所思，才能使自己准确掌握农村基本状况，真实了解农民生活状况，才能使自己的工作底数清，思路明，工作方法得当可行。因此，我把开展调查走访做为基层工作的首要任务来做。
一是与村干部座谈，请他们介绍村里的人员状况、计划生育情况、村经济财务状况、村集体耕地情况、农作物种植收成情况等等方方面面的讯息，使自己尽可能多、详尽、快速直接的了解村基本情况；二是主动走到田间地头，走到农户家中，与农民攀谈闲聊，询问他们家庭收支、儿女工作、婚丧嫁取等生产、生活情况，看似这些问题无关紧要，却在闲谈细节中了解到了农村真实情况，了解到了农民真实生活状况，了解到了农民思想动态；三是以“住”的形式，走近农民，深入农村，感同身受，同时住在农村也拉近了与农民的距离，能听到他们更多更亲近的话语；四是学会对村各种报表数据的解读，以数据看情况，以数字看事实。
2、 参与基层具体事务，在实践中吸取经验，增长才干。说过，读书是一种学习，使用也是一种学习，而且是更重要的学习。可见实践的重要性。作为下派干部，只有参与到基层具体事务中，通过每项具体工作任务的参与、完成，才能真正熟悉农村环境，学会农村工作方法，获取工作经验，锻炼工作能力，增长工作才干。进入基层后，我牢记市委张书记对下派干部提出的“住下来，静下来，动起来”的要求，对基层工作不分份内份外，不怕多做事，不怕辛苦劳累，都以主人翁姿态主动参与，积极配合。
一是积极配合做好村计划生育工作，当好“计划生育战斗员”。进入基层，我主动与计生专干沟通，了解计划生育情况，几次随同村干部一起到计划生育对象家中宣传国家计划生育法规政策，晓之以理，动之以情的做细致思想工作，通过大家共同努力，顺利完成春季计划行动，结扎3例，上环9人。**镇党委、政府对我们下派干部十分关心，专门请来市计生专家为我们培训授课，随后，还专门组织计生四术检查、暗访专项行动，通过一系列活动后，使我们更多掌握了计生政策，更准确的把握政策法规，增长了实际工作经验。
二是结合当前“五个基本、七个体系”建设，积极参与农村基层党建工作。按照市委对“五个基本、七个体系”建设工作统一步署，镇党委于5.29日如开了全镇范围内的动员大会，明确下派干部是主要责任人，6.19日再次召开大会，进行了再动员，再布署，我们**村还被列入首批5个试点村之一。我们认真对照“基层组织建设工作考评细则”，一行一行的检查落实，制度、设施缺少的马上进行添置购建，不完整的马上进行补充完善。特别是各级发文、会议记录、账表账册、合同等等档案资料的归档整理，是农村基层普遍的一个薄弱环节，于是我们就将近年来的所有资料找出、理齐，然后分门别类，重新整理、建档、规范。规范后的档案资料我认为最大的好处是，使村里的一些事项、数据能够以文字记载方式保留记载，并相互联结，且用时查找方便。7月7日市委织织部对我村“五个基本、七个体系”建设情况进行检查，不巧的是时逢村书记母亲过世，我主动挑起工作责任，带领村其他干部一道，对各项工作进行再次检查完善，对村办公场所进行清洁打扫，将各项规章制度布局上墙。连续几日的劳累没有白费，我们的工作得到了检查组和市委组织部杨部长的充分肯定。
三是积极参与全市“两实一覆盖”工作。“两实一覆盖”工作任务重、时间紧，对表格数据填列要求高。相对农村多数村干部文化水平不高等特点，我主动配合，同村组干部一道走村串户，采取数据，填制表格。在与村组干部一起工作中，既共同完成了工作任务，又融洽了彼此感情，增进了**。
3、 积极投入防汛抗洪，以实际行动赢得大家赞同。7月以来，我市普降大雨，再加上长江中下游多数河流水位猛涨，我市进入了防汛艰巨期。而就全市防汛情况分析，**境内内湖众多，水量大，又位处低势，其它乡镇洪水大都经过我镇最后流入**湖和长江，因此**防汛任务异常艰巨。汛情就是命令，镇防汛会议结束后，我和镇其他下派干部一样，不怕高温日晒，不怕蚊虫叮咬，不怕条件艰苦，日夜坚守在防汛抗洪第一线，同村干部一道同吃同住。7.16日，我村十八户堤坝段出现坝体渗水，我们紧急采取措施，对河床面铺设彩条布减少河水对坝体直接冲洗，河床背面打桩用沙包打衬。顶着烈日，我同村干部一道取土、摆运沙袋，汗水浸透了衣服，泥水沾满了全身。处理完险情后，村书记看着我疲惫的样子，关心地问我累不累？累，真累，累得我躺下都不想站起来了。问我苦不苦？不苦，不但不苦心里还很甜，因为在劳动中我体会出了付出的快乐。7.21日，**湖朱桦段出现两处水洗崩堤，在镇干部带领下，我们石佛队22名下派干部一个不少的来到堤坝上抢险，大家都是比着干，抢着干。当防汛间隙，我从村里回到**，碰到熟人时，大家异口同声的第一句话都是：“你黑了，晒黑了”。我听到这句话，认为是对我的最高奖赏，是对我最大的肯定。在防汛的十来个日夜里，农村基层干部吃苦耐劳精神深深感染了我，我的不怕艰苦，不甘落后的精神也让基层干部对我刮目相看，从他们言谈举止中我看到了对我由衷的尊重，他们说想不到城里下来的青年娃也能这么吃苦，基层工作的事也主动找我商量了。
4、 紧密与镇党委政府联系，活跃**工作队管理。全镇下派干部22名，来自市直部门20人，结合下派干部年轻、活跃、无农村工作经历等特点，我作为工作队长，主动与镇党委政府联系，希望以开展丰富多彩的活动形式，促进队员间互相交流，互相学习，互增**，提议得到镇领导的大力支持和直接关心。我们队员间的联系形成了例会制度，每月一次交流会，每季一次工作小结会。会议镇领导都带头参加，会上，让每个下派干部谈工作中的困难，工作想法，好的建议等，涉及工作生活方方面面。对工作、生活中的困难，镇领导及时出面协调，做了周到安排，对工作建议、想法、经验，我们互相交流探讨，发扬出了集体的智慧和能力。同时，我们还根据下派干部饿不同爱好和特长，通过组建蓝球队、羽毛球队等文体团队，活跃气氛，激发激情，丰富业余生活。我们还在镇范围内，适时开展下派干部互访，在互访中比较工作差别，使工作暂时落后的同志有赶超目标，有学习榜样。
二、 工作体会
1、 思想认识得到提高。4个月来的基层生活，我已深深体会到，选派年轻干部到基层锻炼是市委市政府落实中央省委要求，培养干部健康成长的重要举措，是各级党委和领导对我们青年干部成长的爱护和关心，也是我们青年干部提高自身素质，实现全面发展的重要机遇。广阔的农村天地，最能锻炼人，广阔的基层，最能磨炼人，我们青年干部只有扎根基层，才能了解基层，只有深入群众，才能深入社会，了解社会，只有勤于实践，才能锻炼自己，提高自己。
2、 学习自觉性得到提升。到农村基层工作，全新的环境，不同的职业，让我学会了转换角度，转换思维看问题，也让我发觉自身很多不足，也激起挑战自我的愿望。同时4个月的农村生活，也使我确实看到农民群众仆实背后的智慧和创造性，我既要向书本学习农村农业政策法规，也要向农民群众学习实践中的智慧和创造力，还要向基层干部实习他们宝贵工作经验，只有认真学习，虚心学习，才能掌握基层工作方法，打开工作局面，才能让自己在农村基层工作中发挥才干，实现自我价值。
3、 对农村增进了感情。4个月来的农村生活，我接触了各种不同的农村人员，有很多人，很多事给我留下深刻印象，给我太多感动。就如这次防汛，很多村干部都是不顾自家损失维护集体利益，尽最大能力减少群众损失。在防汛换值时，村书记让我回家休息休息，好好睡一觉，我也客气对书记说，你也好好休息。来换班的其他村干部一句话，让我对基层干部肃然起敬，他说：村书记哪能休息，他还要抓紧时间抢做自家农活，让嫂子高兴高兴。象这样感人的事有着太多太多。我们下派干部在交流时都说，农村人真实在，农村人真醇朴，他们待人真诚，为人善良，我们能够为他们做的太少了。我们深知市委和镇党委对下派干部工作生活关心和重视，深知基层干部、农民群众对农村发展的强烈愿望。负重才知艰辛，艰辛催人成长。满腔的热情和沉甸甸的责任，让我们不得不常怀为民之心，常思为民之策。在今后的阶段里，我们会尽最大努力真心实意为农村，为农民多办实事办好事，让村民得实惠，让群众得方便。
总结4个月来的农村基层工作，主要还是自己个人受教育，思想受触动，与各级党委和领导殷切希望相比，与基层干部和农民群众对农村发展强烈愿望相比，自己工作上还存在许多不足，工作能力还需在基层接受更多锻炼。在以后的工作中，我一方面要继续走近农民，深入群众，向他们学习，与他们结亲交友，在工作实践中接受锻炼，真心实意为农村工作出智出力；另一方紧密镇领导和镇干部工作联系，虚心学习，诚心请教；同时还要和下派干部一同多交流，多沟通，多活动，营造一个宽松活跃的工作生活环境，相互促进，共同进步。
创先争优 提升工作能力
———工商联2010年个人工作总结
一年来在市工商联党组的正确领导下，在市工商联领导和同志们的关心帮助下，按照市工商联创先争优活动工作部署，积极参加创先争优活动，通过参加对标定位，认真承诺，“三述两评一树”等活动，努力提升干部学习力、执行力、服务力、创新力、自律力，围绕市工商联中心工作，立足本职争优秀，认真做好经联部各项工作，提高为民营企业服务水平，主要做了以下工作：
一、加强学习，深入开展创优争先活动，加强干部能力建设。
开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续、延展和深化。创先争优活动作为党的建设的经常性工作，重在我们党员立足本职工作，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用，开展创先争优活动是落实学习实践活动整改措施的需要。从4月份开始，按照市工商联的要求，积极参加市工商联“创先争优”活动。认真通过活动的各个阶段，积极转变工作作风，提高思想素质和理论水平，生活、学习和工作都有了很大的提高。积极参加市工商联党组机关开展的以提升“五力”即学习力、执行力、服务力、创新力、自律力为主要内容的加强干部能力建设活动。根据经联部工作及个人工作情况，进行对标定位，认真公开承诺，为达到五个模范目标而努力。每周五参加市工商联全体党员集中学习，学习市创先争优活动文件和其它单位经验做法，总结本周工作，安排下周工作，对创先争优活动不松懈。
向领导学习，提升管理能力。在参与为会员服务工作中，积极向领导学习。围绕领导思路，有机结合理论知识，认真理解学习决策的原则、过程，事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结，政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强 在实践中学习，学习经济方面知识，通过读报、浏览网页，了解社会热点问题，分析新闻观点，充实自己的知识，应对工作的需要。牢固树立“干中学、学中干”的理念。在工作中，自己主动想办法、添措施，认真寻求解决问题的最佳方案，不断积累工作经验。通过全方位的实践锻炼，拓宽了知识面，锻炼了实际工作能力。
二、积极参加创先争优活动，对标定位，充分调动工作积极性，协助做好经济服务工作。引导民营企业自觉调结构、转方式、上水平，转型升级，促进非公经济科学发展。
1.协助组织开展“学新奥、比创新、促转型”活动。4月，为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进非公有制经济健康发展，根据省委统战部、省工商联部署要求，经市工商联研究，从我市民营企业中筛选出**辰翔集团、****和集团等5家企业，作为重点服务企业，帮助其在技术创新、发展理念等环节查找差距，制定措施，转变发展方式，实现转型升级。12月初，按照统战部部署，组织我市部分派、党外专家与5家企业进行结对指导，深入实际开展了“五个一”活动，即开展一次大调研活动，提出一个企业转型建议，开展一次集中培训活动，解决一个实际问题，创新一个产品品牌。
2.协助做好为银企对接工作。一方面积极向银行推荐符合条件的民营企业；另一方面倡导和督促民营企业主诚实守信，降低和规避金融风险，争取信贷支持。4月29日，组织部分民营企业与**民生银行在工商联大厦召开了银企对接洽谈会，引导银企对接。10月协助组织民生银行总行中小企业部、民生银行**省支行调研组到我市**县标准件协会进行调研。在**，调研组听取了协会负责同志对**标准件行业及市场、生产经营等情况介绍，并就银行与企业的合作发展进行了探讨。
3.组织开展民营企业招聘周活动。5月20-26日，与市劳动局、市总工会等部门在**市行政服务中心大厅联合举办了以“为高校毕业生就业搭桥 为民营企业招聘人才服务”为主题的第六届“**市民营企业招聘周”活动。招聘对象主要为高校毕业生和农民工，本次招聘会提供包括营销、管理、机械设计与制造、财务、建筑工程技术等岗位。此次招聘周共组织了170多家民营企业进场招聘，提供空岗信息5000个，进场求职人员1万多人次，接受政策咨询5000多人次，签定就业意向2460个。我部门在时间紧任务重的情况下，迅速行动，积极组织会员企业参加招聘，组织企业填写招聘信息表上报相关材料，保证会员企业顺利进场招聘。
4.推荐申报2010年中华全国工商联合会科学技术奖。8月根据全国工商联和省工商联通知，经过领导认真研究筛选，推荐我市**鹏达新材料科技有限公司申报该奖项，并将其纸质、电子报表上报省工商联。
二、为帮助企业开拓市场，进行对外合作交流，围绕市工商联中心工作要求，积极协助开展“引进来、走出去”工作，组织会员企业参加省、市举办的经贸和招商引资活动。
1.协助组织会员企业参加“2010**(**)国际采购经贸洽谈会暨名优产品博览会”。市工商联领导高度重视，我部门在会议前期就开始积极部署筹备，以此次展会为平台，推介我市会员企业名优产品。接到任务后，积极与市贸促会联系沟通，做好协调工作。指导参展企业对展位进行认真设计和布置，较好地展现会员企业形象，共组织了11家会员企业参展，包括10个标准展位和1个特装展位。
2.组织参加“**旅游招商合作洽谈会暨环旅联盟年会”。为加大我省旅游招商引资力度，推动旅游业又好又快发展，组织我市会员企业天慈峰林、**盛名旅游开发有限公司参加了11月13日由省工商联、省旅游局主办的“**旅游招商合作洽谈会暨环旅联盟年会”活动，我市企业与参会的企业就旅游文化产业合作进行了洽谈交流。
3.协助组织参加11月的“全国知名企业**北部湾”活动。由市工商联副主席、**实业公司董事长李春生带队，**物资有限公司董事长刘彦飞等9人参加了这次活动。活动期间，我市代表团参加了大会开幕式，签约仪式，北部湾经济区投资项目推介会，参观考察了中石油**石化公司，**保税港区，**市**港工业区等10个大型已投产和在建项目，并听取了介绍。活动期间我市企业家还与部分参会企业就双方有关项目进行了交流对接。
四、积极协助做好光彩事业，促进社会更加和谐发展。
1.积极协助开展“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”。为组织引导民营企业参与支持革命老区建设，根据省委统战部、省工商联《关于开展“千家民企进老区帮万户光彩示范行动”的意见》，按照市领导指示，经市工商联领导研究决定，与市委统战部、市光彩会、市老促会研究共同组织开展了“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”。
活动成立了工作领导小组，联合下发了《关于开展“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”的意见》，强调活动的指导思想，明确活动主要内容和工作要求，对具体工作进行了安排部署。6月29日，市工商联与市委统战部、市光彩事业促进会，市老区建设促进会共同举办了全市“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”启动仪式。启动仪式上，**北继成村与**市阳光集团，**县高南村与**宏达环境工程有限公司等9家民营企业与老区帮扶村现场签订了帮扶协议。
目前，全市实现了100家民企与1000户进行对接帮扶，100家企业已与帮扶贫困户或村签订了帮扶协议，采取1企帮10户的方式，一帮三年，通过修建**饮水基础设施建设，安排就业，帮扶教育等方式积极帮扶老区贫困群众。在启动仪式签约后，**县康达集团公司出资20万元，完成1500米路面硬化。涉县石岭工业有限公司，从1992年以来，就承担了道马沟村人畜饮水和用电费用，在活动中资助8万元帮扶**店镇石岗村等村完善基础设施建设。
2.积极协助动员会员企业参与**试验区建设。接到市委统战部通知后，市工商联高度重视，将此项工作列入重要议事日程，并将此项工作纳入我市光彩事业及社会扶贫的总规划。下发了捐建**试验区的通知，各县（市、区）工商联广泛宣传，深入发动，我市会员企业积极响应号召积极参与**试验区建设，据统计，共筹集到捐款9万元。
五、认真完成省联部署的工作任务，在有关资料统计、信息报送、简报内容等方面及时准确上报。
认真完成省联部署的各项统计工作，认真开展全国工商联2009年度上规模民营企业调研，接省联通知，3月份对我市上规模民营企业进行调研，经过市联认真研究筛选，对我市8家会员企业进行了调研，并于4月中旬及时填写上报了调研表。积极做好2009年度民营企业参与光彩事业统计工作，完善信息数据库。3月份根据全联、省工商联通知要求，向全市下发了民营企业参与光彩事业统计工作的通知，对此项统计工作做了具体要求，并下发了报表和数据库课件，4月上旬收集整理统计报表，共组织填报了《民营企业履行社会责任统计表》收集了108个会员企业信息，并及时上报了网上数据库文件。
六、工作中的不足和今后努力方向
虽然在工作中取得了一定的成绩，但还存在一定的问题和不足，需要不断努力改进以利于工作的开展。
1.对于工作任务，缺乏积极性主动性，工作比较被动。今后，进一步转变工作作风，不断充实自己，认真研究国家方针政策，学习各方面的知识，适应社会发展的新需要，更好的服务民营企业。
