时间：2022-12-16 20:46:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政府工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
查清城市居民住房现状，为建立社会住房市场规模，切实改善住房供应结构，挖掘住房市场潜力，控制商品房空置量；建立城市居民住房数据库，为科学制定我市市区住房建设发展规划和年度计划提供较为翔实、可靠的依据，为实施 市房地产市场的数字化建设奠定基础。通过住房状况调查，住房状况调查工作是贯彻落实建设部《关于认真做好住房状况调查工作的通知》建住房[ ]189号）规定需要。
二、调查范围和内容
（一）调查范围
本市市区居住、具有本市市内常住户籍及非常住户籍的居民家庭或人员（以下统称居民家庭）
（二）调查内容
1.住房状况（含建筑面积、建成年代、占用套数、用途、房屋座落、完好水平、住用状态、产权状况）
2.家庭人口、家庭收入状况；
3.住房需求（住房需求意向、住房需求原因、购（租）房区域意向、购（租）房面积意向、购房价格意向、购房时间意向、购房套数意向、购房付款方式意向、租赁房屋租金意向）
三、组织机构及职责分工
负责调查工作的组织领导和重要事项的协调。市政府成立由相关职能部门参与的住房状况调查领导小组。
领导小组成员名单：
组长： 副市长；副组长： 市政府办公室主任；成员：略；
（一）市建设局
具体承担市住房状况调查工作领导小组办公室（以下简称市住房状况调查办公室）职责。市住房状况调查工作领导小组领导下具体做好以下工作：负责做好全市住房状况调查工作的计划准备、宣传、后勤保证工作；负责做好与市住房状况调查工作领导小组、职能部门的协调工作；负责做好住房状况调查员培训工作（包括培训教材的编写及有关调查说明资料）负责做好调查表格的设计；负责提出住房状况调查表格录入系统和数据分析系统开发设计要求；负责全市住房状况调查数据汇总分析工作；负责住房状况调查经费的预算和使用；负责向市住房状况调查领导小组定期汇报工作进展情况；负责住房建设规划的编制。
（二）市统计局
负责提供与调查相关的统计信息；负责住房状况调查统计汇总的技术指导；配合做好统计分析工作。
（三）市财政局
负责调查经费的落实和保障。
（四）市公安局
负责居民家庭、户籍资料的提供；负责全市出租的住宅房屋有关资料的提供；负责调查的治安保证工作。
（五）市民政局
负责提供区、街道、社区相关信息和最低收入居民家庭户数、人口等相关数据。
（六）市国土资源局
负责提供住宅用地土地供应情况及用地规划相关资料。
（七）市发展和改革局
负责提供全市国民经济中长期发展规划。
（八）四个街道办事处
负责辖区住户的入户调查协调配合工作。
四、工作方式和步骤
工作方式：采取入户抽样调查和问卷调查相结合的方式。入户抽样调查样本量确定为全市居民户数的10%具体工作委托 市房产处完成。
工作方法：
（一）组建机构
组建市住房状况调查工作领导小组及领导小组办公室， 年 月 日之前。完成机构设置和人员安排。
（二）选调查员
完成调查员选调配备工作。调查员要具有较好文化基础知识和个人素质；熟悉所负责调查区域内的居民家庭分布情况；具有良好的沟通能力和较强的责任心，房产处在 年 月 日之前依据行政区居民家庭和人口情况。计划组织40人进行调查。
（三）组织培训
讲解调查的要求、方法、内容和《 市住房状况调查表》填报要领，市住房状况调查办公室于 年 月 日对调查员进行培训。解入户调查的基本知识。
（四）入户调查
市房产处组织调查员进行入户调查， 年 月 日至 月 日。依照要求完成调查表的填写、收集和汇总。
（五）媒体调查
各街道负责发问卷24000张。 年 月 日至 月 日在平面媒体和网络上同时开展有奖问卷调查。
（六）装置统计软件顺序
应完成住房状况调查表格录入系统和数据分析系统的装置工作。
（七）数据初审及录入
市住房调查办公室组织人员于 年 月 日前完成对入户抽样调查及问卷调查数据进行审查录入。
（八）数据汇总及分析
于 月 日之前形成《 市住房状况调查分析演讲》和住房状况调查统计资料数据、汇编初稿，市住房状况调查办公室利用数据管理系统汇总入户抽样调查和问卷调查的数据资料并进行全面分析。按要求上报市住房状况调查领导小组进行评估确认。
（九）全市住房建设规划的编制
由市建设局负责完成全市住房建设规划的编制。
五、工作经费
包括：入户调查费用4700元，市住房状况调查的工作经费预算总费用2万元。培训费2300元，问卷调查费用6500元，数据审查、录入费用5000元，购买统计、分析软件费用1500元。
六、工作要求
（一）加强领导。住房状况调查工作时间紧、任务重、要求高、难度大。要圆满完成任务。明确落实调查工作责任。各级各单位领导要克服房屋调查与己无关、工作忙顾不上等错误思想，把住房状况调查工作列入重要议事日程，集中人力，保证时间，统筹布置，确保调查工作顺利进行。
（二）加强宣传动员。情况复杂，广大群众的参与和支持是调查顺利进行的保证。要采取群众喜闻乐见的形式，有针对性地宣传房屋调查的目的意义，做到家喻户晓、人人皆知，使广大干部群众自觉参与、积极配合住房调查工作。
做好防雷装置的设计、审核、检测和竣工验收等工作。县建设、安监、公安、消防、教育等部门要按照职责积极配合气象部门做好防雷减灾工作，形成防雷减灾、安全生产齐抓共管的局面，把我县防雷减灾工作提高到一个新水平，各乡镇、各部门要站在全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好防雷减灾工作的重要性，积极贯彻“预防为主，防治结合”方针，认真组织学习、宣传、贯彻有关防雷法律、法规、规章和政策。全县防御雷电灾害工作统一由县气象部门管理。县气象局作为全县防雷减灾工作的主管机构，要依法加强对全市雷电灾害防御的组织管理。
二、建立防雷减灾保障机制
各乡镇、各部门要负责做好本地、本部门的雷电灾害防护工作，将防雷减灾工作所需经费纳入到预算。气象部门要建立健全雷电灾害监测系统，积极开展雷电天气预警业务，加强雷电监测、短时和临近预警预报，充分利用各种通信媒体及时雷电灾害预警信息，为政府及有关部门做好防雷减灾工作提供服务，为广大人民群众增强防雷意识，采取避险措施提供帮助。电力、通信、石化、教育等重点防雷行业和部门及易燃易爆场所要建立和完善应急预案，提高雷电灾害应急处置能力。
三、强化防雷减灾工作管理
防雷减灾工作是一项系统工程，各乡镇、各部门要按照职责分工，加强协调配合，各自的职责范围内积极配合气象部门做好防雷减灾工作。
（一）依据法律、法规和规章规定，凡是县行政区域内专门从事防雷装置检测，防雷工程专业设计或施工的单位，必须具有省以上气象主管机构颁发的资质证，并到县气象局登记备案，严禁无资质或超资质等级从事防雷装置检测、设计和施工。
（二）安装的防雷装置必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并按国家和省有关防雷技术规范和标准设计、施工。使用的防雷产品必须在省气象主管机构备案并接受当地气象部门的监督检查，禁止销售和使用不合格的防雷产品，新建的建（构）筑物及附属设施防雷装置必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
（三）严格执行《建筑物防雷设计规范》《防雷装置设计审核和竣工验收规定》要求，对不按防雷设计图纸施工，新建、改建、扩建的建筑物不安装浪涌保护器（SPD防雷设施不完善，县气象局对此工程不得验收。
（四）防雷工程施工单位应当按照审核批准的防雷工程设计方案进行施工，施工过程中，由县气象局授权的防雷检测机构进行跟踪检测，检测结果书面通知建设和施工单位，并作为防雷工程竣工验收的主要依据，防雷工程设计方案涉及变更的应当重新履行报批手续。
（五）县气象局要认真落实防雷设计审核和竣工验收制度，做好建筑物防雷审查把关和防雷专项验收、监督工作。新（扩、改）建的建筑工程开工之前必须到县气象局进行防雷设计审核并取得《防雷设计核准书》未取得《防雷设计核准书的建设部门不得颁发《开工许可证》防雷工程未取得《防雷装置验收合格证》不得组织验收，消防大队不得办理《消防合格证》建设部门不得受理工程竣工验收备案登记手续，房产部门不得办理房产证。
四、切实规范防雷安全措施
县气象局授权有资质的防雷检测机构负责本行政区域内防雷装置的检测工作。石油、化工、通信、电力、学校、宾馆等行业和部门要认真执行防雷装置年度检测制度，每年都要主动向防雷检测机构申报防雷装置年度安全检测申请，及时接受防雷安全检测，防雷检测机构按照国家有关规范标准对防雷装置检测后，应当出具真实、有效的检测报告。各防雷装置使用单位不得拒绝防雷检测工作。对不符合使用要求、存在较大雷电事故隐患的防雷装置，防雷检测机构要提出具体整改意见。为了进一步落实安全生产源头治理工作，加强对易燃易爆物品生产、销售企业的管理，县安监、公安、消防等部门在对相关企业进行年检、年审时，要积极配合县气象局防雷安全管理工作，应检查其是否安装防雷设施并具有防雷装置检测合格证，对无防雷设施或经防雷检测不合格的企业，不予年检和年审。
五、严格执行雷灾事故报告和责任追究制度
1、我行一直提倡的“首问责任制”、“满时点服务”、“站立服务”、“三声服务”我们将继续执行，并做到每个员工能耐心对待每个顾客，让客户满意。
2、随着金融业之间的竞争加剧，客户对银行的服务要求越来越高，不单单在临柜服务中更体现在我行的服务品种上，除了继续做好公用事业费、税款、财政性收费、交通罚没款、BSP航空等结算外，更要做好明年开通的高速公路联网收费业务、开放式基金收购业务、证券业务等多种服务品种，提高我行的竞争能力。
3、以银行为课堂，明年我们将举办更多的银行结算办法讲座，增加人们的金融知识，让客户多了解银行，贴近银行从而融入到我行业务中。
4、主动加强与个人业务的联系，参与个人业务、熟悉个人业务以更好为客户服务。虽然已经上了综合业务系统，但因为各种各样的原因还没有能做到真正的综合，是我营业部工作的一个欠缺。
5、继续做好电话银行、自助银行和网上银行的工作，并向优质客户推广使用网上银行业务。
二、 强内控制度管理，防范风险，保证工作质量。随着近年来金融犯罪案件的增多，促使我们对操作的规范、制度的执行有了更高的要求
1、督促科技部门对我营业部的电脑接口尽快更换，然后严格按照综合业务系统的要求实行事权划分，一岗一卡，一人一卡，增强制度执行的钢性，提高约束力。
2、重点推行支付密码器的出售工作，保证银企结算资金的安全，进一步提高我行防范外来结算风险的手段。
3、规范业务操作流程，强化总会计日常检查制度以及时发现隐患，减少差错杜绝结算事故。
4、切实履行对分理处的业务指导与检查。
5、进一步强化重要环节和重要岗位的内控外防，着重加强帐户管理(确保我行开户单位的质量)和上门服务。
6、制定出财务人员工作计划，进一步加强会计出纳制度，严格会计出纳制度的执行与检查，规范会计印章和空白重要凭证的使用和保管。
7、做好会计核算质量的定期考核工作。
五、以人为本提高员工的全面素质。员工的素质如何是银行能否发展的根本，在目前人员流动频繁的情况下我营业部急需要有一支高素质的队伍
1、把好进人用人关。银行业听着很美，其实充满竞争和风险，所以到我营业部需要有一定的心理素质和文化修养。在用人上以员工的能力且要能发挥员工最大潜能来确定适合的岗位，从而提高员工的积极性。
2、在人员紧张的情况下仍要加强岗位练兵，除了参加明年的技术比武更为了提高员工的业务水平。
3、勤做员工的思想工作，关心鼓励员工，强化员工的心理素质。
1、开通工商注册绿色通道。由发改局牵头，在区行政服务中心设立高校毕业生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务；在各工商所办事窗口安排专人负责大学生创业注册登记事项。
2、实行工商注册免收费。对高校毕业生自主创业从事个体经营的，工商部门免收登记类、管理类和证照类等行政事业性收费；对大学生自主创业成立企业的，工商部门免收登记类、证照类等行政事业性收费。
3、放宽市场准入条件。高校毕业生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，对创办公司的，注册资本可分期缴纳。对首次创业成功和吸纳其他高校毕业生就业的，按照《市政府关于促进高校毕业生就业工作的若干意见》，给予一次性补贴。对创办国家支持和鼓励发展的中小企业、高新技术企业的，给予相应的税收优惠。
4、放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。
二、加大创业资助力度
5、实施招聘免费。鼓励大学生自主创业企业期间参加各类招聘会，大学生自主创业企业两年内可免费参加区人事部门组织的大型人才招聘会、免费在 人才网上进行企业形象宣传及招聘信息等。
6、各开发区，以及有条件的高校、企业和单位，可因地制宜为高校毕业生创业提供多种形式的场地服务，对有一定规模、有相关政策配套、符合一定条件的创业园（街），经评估认定的市级大学生创业园，文由市财政给予适当补贴。
7、落实税费优惠政策。开通税务办事绿色通道，为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证，提供注册培训。
8、将在区创业的高校毕业生纳入小额担保贷款及财政贴息范围，人事、劳动、总工会等有关部门可按规定受理其在宁创业小额担保贷款及贴息申请，小额担保贷款额度上限提高到5万元，规模较大的可提高到10万元。从事微利项目自主创业的，由财政给予全额贴息，从事非微利项目的由财政给予50%贴息。鼓励企业、金融机构、风险投资和担保机构，采取投资或担保方式为来宁创业的高校毕业生提供启动资金，创业成功并按时还本付息的由财政给予50%贴息。
三、提供创业配套服务
9、开通人事服务绿色通道。开通毕业生人事服务绿色通道，支持高校毕业生自主创业企业引进人才，对其引进的人才在户籍挂靠、办理人才居住证等方面给予政策指导，并在政策规定范围内特事特办、急事急办；在 人事人才网开辟大学生创业专栏，为大学生创业提供全面、及时的资讯。
10、社会培训机构、企业、高校对有创业愿望的 籍高校毕业生开展创业培训的，给予适当补贴。
11、鼓励高校毕业生“创业导师”制。推行大学生创业导师制，由创业实训主管部门聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家，采取单个指导、授课指导、陪伴指导、咨询指导等形式帮助大学生提高创业实践能力。
12、定期举办创业大赛，遴选优秀创业项目，优先进入创业园孵化。对在全市统一组织的创业大赛中获得优异成绩，并经有关机构评估，具有较好发展前景的创业项目，给予一次性奖励。
四、切实加强组织领导
13、加强对大学生创业工作的统筹协调，研究解决推进大学生创业的重大问题。各部门应在职责范围内创新服务形式，优化服务内容，加强协同配合，为大学生在 自主创业提供全方位优质服务。
14、各级政府要把高校毕业生创业作为推进创业型城市建设的一项重要内容来抓，努力实现工作目标：争取在开发区建成一个较高水平的毕业生创业示范园，扶持100名毕业生创业，参加创业就业培训毕业生人数达到1000名，在全社会营造浓厚的创业氛围。
15、相关部门要积极发挥职能作用，形成工作合力，为高校毕业生创业创造有利条件，提供生活上的配套服务。
16、建立高校毕业生就业创业工作联席会议制度，为大学生自主创业企业提供帮助和指导，强化创业工作联动机制，加强调查研究和沟通协调，及时解决创业过程中出现的问题。
五、其他
17、本意见所指“高校毕业生”，为毕业2年内的 地区全日制普通高校毕业生及非 地区就读的 籍高校毕业生。
按照广泛宣传、统一行动、多方合作、抓住源头、短期治标、长期治本的总体思路，以科学发展观为指导。对车辆超限超载进行综合治理，规范道路运输市场秩序，保护公路基础设施，保障人民生命财产安全。
二、治理内容和目标
1全面治理车辆超限超载运输，严禁55吨以上超限超载车辆在公路上行驶。
2严查车辆大吨小标、非法改装问题，杜绝新的大吨小标、非法改装车辆出现。
3加强煤炭、水泥、钢材、砂石及其他矿产品、重质品生产加工企业和物流站等货物集散地的源头管理，杜绝超限超载车辆驶出。
三、治理措施
（一）道路治理
1交通、公安交警及监察等部门组成联合执法队伍。加强对辖区内国、省、县、乡公路的治理，确保治理工作取得实效。
2联合执法队伍要落实责任。团结协作，集中力量打击超限超载车辆。交通路政部门负责对超限超载车辆进行检测和处理；交警部门负责拦截、指挥超限超载车辆进行检测，维持交通秩序；公安部门负责维持治安秩序，处理暴力抗法等突发事件；监察部门负责对治理超限超载工作中的执法行为和行业作风进行监督检查，查处违纪违法和破坏软环境行为。
3突出重点路线、路段。确定舒兰北收费站为超限检测点，重点治理省道榆江公路超限超载行为。联合执法队伍要配合各乡镇街加强县、乡公路超限超载车辆治理，特别是绕越超限检测站点的车辆。
（二）源头治理
1交通部门执法人员要进驻煤炭、砂石及矿产品加工企业和物流站等货物集散地。防止超限超载车辆驶出。
2加强对大吨小标、外挂车辆及停车卸货场的治理工作。规范设置停车卸货场。杜绝违纪违法行为发生。
四、治理时间
年 月 日— 月 日
五、工作要求
1加强领导提高认识。各部门要切实加强对治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序工作的领导，。进一步提高认识，增强责任感，落实人员、设备、经费，确保治理活动扎实有效地开展。
2科学安排，科学组织、周密安排。要突出重点。进一步加大执法力度，加大对重点时段、重点车型的执法检查力度。
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，围绕“一高两进”三步走战略目标，全面落实市委、市政府的工作部署，扎实推进创业创新，全力服务城市发展，进一步夯实基层基础，艰苦奋斗，务实干事，努力实现经济社会平稳较快发展。
二、活动目标
按照“保稳促调提升发展、优化环境提升作风”的总体要求，围绕“服务企业、服务项目、服务民生”这一主题，着力为企业解决一批制约发展的难题，切实为项目顺利推进提供保障，扎实推进关乎民生的民心工程，并实现干部工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。
三、方法步骤
第一阶段：加强领导，精心组织。成立以街道党工委书记陈道喜同志为组长，街道党工委副书记、办事处主任毛吉泽同志，街道党工委副书记、纪工委书记毛香兰同志，街道党工委副书记江礼新同志为副组长，其他班子领导为成员的“三服务”活动领导小组，加强对“三服务”活动的领导、组织和协调，确保“三服务”活动扎实有效开展。
第二阶段：认真学习，统一认识。组织广大党员干部认真学习市委十二届八次全会和全市机关干部大会精神，广泛开展以“我在‘双争先’、‘ 三服务’中做什么、怎么做”为主题的大讨论活动，通过在街道办公网“工学论坛”开展“我为‘三服务’献一计”活动和干部作风专题讨论等形式，进一步强化服务意识，切实增强紧迫感和责任感，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
第三阶段：制定措施，迅速行动。根据今年工作计划，结合市委、市政府的工作要求及前段时期收集的各种问题和意见建议，深刻剖析原因，明确工作方向，制定具体措施，迅速采取行动，为企业、项目和群众搞好服务，解决难题。同时，结合活动，切实转变干部作风，提高工作水平。
第四阶段：总结完善，健全机制。各职能科室和相关各线对“三服务”活动情况进行回顾总结，对活动中的遇到具体问题和创新做法进行经验总结和总结提升，建立健全“三服务”活动长效机制。
四、具体措施
（一）主动服务、大力帮扶、抓紧协调，全力做好服务企业工作。
1、全面开展“企业服务年”活动。坚定不移地实施“兴工强街”战略，把工业作为党工委、办事处的中心工作，集中精力抓实抓好。深入实施领导班子成员挂联重点企业责任制及重点项目包干责任制，通过定人员、定目标，定奖罚，层层落实责任。把领导干部的奖罚与企业发展、项目实施完成等情况进行挂钩，进一步激发领导干部服务企业、服务项目的主动性，积极性。
2、积极深化“千名干部进千企”活动。深入贯彻全市机关干部大会会议精神，积极应对国际金融危机和严峻的经济形势影响，抓住市委市政府“千名干部进千企”活动契机，广泛宣传近期上级和我市出台的“工业提升 条”、“保稳促调 条”、“房地产 条”等涉企优惠政策，切实强化对政策的宣传和解读，使企业经营者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道协调、沟通、服务职责，解决一批企业反映的急难事项。全力完成市委市政府“千名干部进千企”交办任务，促进企业增强信心、稳定生产、积极发展，从而推动街道经济提升跨越发展。
3、鼓励企业优化产业结构，推动企业品牌建设。在街道现有特色产业的基础上，综合产业基础、现有规模、市场前景、发展潜力等因素，以 电器、 电器为龙头，对街道机电产业进行重点培育；以 服饰、 服饰为基础，大力发展传统产业；大力发展特色产业，继续支持以泰格化工为龙头的特色产业进行技改扩容；积极培育新兴产业，大力促进以“ ”、“ ”为龙头的一批高新技术项目尽早落地、建成投产。大力实施品牌战略，以品牌兴企业、带产业、提高知名度和美誉度。鼓励 服饰有限公司等企业加快推进企业品牌建设，保进企业由贴牌加工型向自主品牌型转变，实现出口转内销销售模式转型成功。支持企业参加各种展会、开展质量管理和品牌申报认证，提高品牌知名度和市场占有率，争创 名牌产品、 著名商标。
4、扎实做好安全生产、节能减排保障工作。认真贯彻落实国家、省、 各级安生生产文件精神，健全组织，完善制度，强化宣传，认真开展安全生产专项整治活动，力争全年无重大安全事故发生。积极推进工业经济集约节约、生态环保发展，抓实节能减排各项工作。
（二）抓紧谋划、积极争取、强力推进，全力做好服务项目工作。
1、切实提高项目谋划的水平和实效。要进一步加大宣传发动和考核力度，开动脑筋，拓宽思路，提高谋划水平。建立健全街道干部项目谋划与申报考核制，将项目申报率、入库率与年底综合考核挂钩，鼓励街道干部积极谋划和包装工业、农业、现代服务业、基础设施及社会事业的重大项目，确保提出一批高质量的项目。
2、积极向上争取项目。各职能科室、相关各线要及时收集有关项目信息，积极与上级有关部门开展有效对接，尽力争取一批项目落户辖区。同时，做好项目前期的准备工作，为项目落地创造积极有利条件。
3、扎实推进 年重点项目建设。根据年度工作目标任务，倒排工作计划，做到计划早安排、任务早落实，办法早谋划，扎扎实实推进项目建设工作，确保计划任务的按期完成。进一步完善领导干部重点项目挂联考核办法，继续对年内计划实施的重大建设项目实行包干负责，一个项目一个工作班子，责任到人。采取切实有效措施，加大政策处理力度，强化城北绿化带、 路、 路以北地块、 路等的征迁工作力度，确保城市建设项目顺利实施。做好土地规划、调整和利用文章。探索“零土地”发展模式，积极盘活闲置土地，充分利用 集团公司原丰足水泥厂闲置用地，重新规划 亩工业用地，建设虎霸创业园，为工业发展提供更大空间。抓好 村百廿称 多亩土地征用及土地平整、“三线迁移”、排水排污等基础工作。在郑村村召开农民饮用水工作推进现场会，推广“郑村经验”，确保完成 个以上村的农民饮用水入户。
（三）突出重点、狠抓当前、务实推进，全力做好服务民生工作。
1、着力实施低收入农户奔小康工程。一是加大低收入农户素质培训力度。对一些有条件有能力缺少技术的农户开展知识讲座和技能培训，同时鼓励他们自主创业。二是扎实推进脱贫安置小区的配套设置建设工作。安置好灵泉村脱贫安置小区 户 名居民，并加快推进小区道路硬化、排污设施、绿化工程、电力设备、公用设施等配套设施建设工作，更好改善居民生活环境。三是进一步做好干部结对帮扶工作。成立低收入农户帮扶结对工作领导小组，制定街道低收入农户奔小康工程规划，结合各村实际制定脱贫规划，实行街道干部、村干部、党员挂联结对帮扶。制定低收入农户奔小康工程考核办法，对机关干部和村干部实行帮扶考核，帮助帮扶结对的农户制定年度增收计划，并将考核结果列入年度综合考核。在原有街道干部“一对一”结对帮扶的机制上，探索“多对一”帮扶体系，同时充分发挥社会力量，使整个社会都来关心和帮助需要帮助的人。四是做好集中村特色农业基地及配套设施建设工作。对于集中村上报的 年特色农业基地及配套设施建设项目，成立专门领导小组，抓好生产基地建设，促进特色农业形成规模，带动村内一定农户发展生产的扶贫龙头企业等。
2、切实抓好“三农”工作。一是抓好农业产业提升工作。贯彻落实 市柑橘产业转型提升现场会精神，抓住当前至3月底的有利时机，集中精力，广泛发动，精心组织，加强引导，全力推进“三疏二改”工作，促进柑橘产业转型提升。继续实施“食用菌进山”和“蔬菜基地外移”工程，争取食用菌种植量突破 万袋，确保蔬菜种植面积稳定在 万亩。成立街道土地流转服务中心领导小组，鼓励开展农村承包土地流转，推动农业产业化、集约化经营。促进农业产业提升。二是积极推进“312”新农村绿化运动。大力宣传，积极发动，加大考核积极，保质保量完成计划任务，并做好绿化树苗查漏补缺、管护和督查工作，切实保证种植质量。三是积极做好春耕备耕工作。深入田间地头开展防汛和春耕备耕大检查，做好早稻播种的技术培训，开展技术服务，并抓好农水基础项目的开工建设工作。四是扎实做好农民培训就业。将农民培训就业与实施“万名农民素质工程”、低收入农户奔小康工程相结合，以“订单培训”的方式对农民进行培训，实现培训与就业的无缝对接围。
3、认真做好各项社会工作。一是做好弱势群体生活保障工作。深入开展低保户情况调查，认真审核低保申请，确保每位困难群众基本生活有所保障。以第二代残疾证换发为契机，全面核查街道辖区内残疾人情况，落实残疾人救助、帮扶政策。完成敬老院长廊建设，完善敬老院基础设施，为入院老人提供更加优越的养老环境。二是做好计生对象服务工作。组织各村社区及街道干部开展计划生育“走千家”宣传活动，面对面宣传现行的计划生育政策。安排名医对各村社区已婚育龄妇女进行环孕检服务，并免费发放各类避孕药具。对外来育龄妇女进行环孕检服务并进行及时反馈。为未婚男女、安排生育对象、育儿期妇女、更年期妇女和外出外来流动人口、计生协会会员举办6期以上的计划生育培训班。为外来流动人口提供上门服务。在民声社区建好新型生育文化园区。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。机关各科室要把开展“三服务”服务活动、进一步完善工作服务机制，作为学习贯彻全市机关干部大会精神的一项重要工作内容，切实加强领导，明确责任，全力以赴，转变作风，细致扎实地深入企业、项目、群众，了解他们的呼声和要求，帮助协调解决具体问题与困难，形成工作与作风共同提高的良好局面。
2、细化操作、务求实效。机关各科室在开展“三服务”活动中，既要细致扎实地做好鼓舞信心、政策宣传等工作，更要把工作的着力点入在破解难题上，积极寻找对策，创新工作载体，帮助协调解决实际困难，完成交办任务，确保活动取得实效。要进一步细化服务机制、加强制度建设、明确操作程序、强化责任落实，确保各类事项“事事有交待，件件有回音”。
【摘要】: 一、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作，增加农民收入。一是加大农业基础设施投入，粮食区重点做好总投资875.13万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作，蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬
一、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作，增加农民收入。一是加大农业基础设施投入，粮食区重点做好总投资875.13万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作，蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题；二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积；三是抓好农业标准化生产，搞好与青岛农业大学的合作，建立实践基地，教育引导农民采用新技术、新品种，培育并发挥好农业合作社的引领作用，增加土地产出效益；四是做好农产品的宣传和推介工作。
二、加强招商引资工作。一是保障投资1.8亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设，确保09年底投产；二是改善软硬环境，提高服务水平，为现有企业服好务，促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
三、下大力气改善农村生产生活条件和保障民生。一是投资360万元，在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设；二是投资774.4万元建设孙袁路、程方路等通村路7条共14.08公里，完成“村村通”收尾工作；三是投资420万元，对东尖、西尖等11个村庄进行自来水改造，使全镇村庄自来水改造率达到100%；四是投资293.2万元，在全镇范围内进行沼气新能源推广工作，改善生活环境，发展循环经济；五是投资470万元，美化驻地水上公园环境，投资120万，完善驻地消防配套设施，为居民营造平安和谐的生活环境；六是投资960万元扩建镇中心中学，新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施，扩大建筑面积12600平方米，使我镇教育条件得到进一步提高。
四、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境。一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵，建立以驻地为中心，以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架；二是要加大投入力度，通过各种途径尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会资金，加快建设；三是重点抓好基础设施建设，对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理，搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万，完成对文化中心的扩建工程，投资40万对庄户剧团进行升级，着力提升全镇文化品位，为群众提供丰富多彩的精神食量。
五、积极营造稳定和谐的社会环境。一是要进一步抓好“市委书记”大接访活动，认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案、接访责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态；二是要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定；三是要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。四是抓好计划生育基层基础工作，大张旗鼓的开展计划生育集中行动，重点是做好长效避孕措施的落实，同时加大社会抚养费征缴力度，在全镇抓违法生育“典型”，压缩违法生育空间。
建筑消防设施设置运行情况和建筑使用性质、外墙保温材料及装修情况和重大火灾隐患整改情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动，全力整治火灾隐患和消防安全违法行为，坚决遏制恶性火灾事故的发生，确保 区火灾形势稳定，以人员密集场所、高层地下建筑和易燃易爆单位、建筑工地为重点，以社会单位消防安全主体责任落实情况、消防安全四个能力建设情况。
二、组织机构
组长：略；副组长：略；成员：略。
领导小组下设办公室，办公室设在区公安消防大队，具体负责火灾隐患排查的组织和协调。
三、时间安排
年 月 日至 月 日
四、隐患排查治理范围、内容及方式
（一）排查治理范围
1．人员密集场所；
2．易燃易爆单位；
3．三合一场所；
4．高层建筑；
5．大型地下空间场所；
6．建筑工地。
（二）排查治理内容
全面排查治理单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、建筑外墙保温材料、电气线路设备等方面存在火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。重点排查：
1．违章建筑治理情况。建筑是否经消防设计审核、验收合格或依法报公安机关消防机构备案。公安机关消防机构会同有关部门集中清理威胁公共消防安全的违章建筑、广告牌匾。
2．建筑消防设施运行情况和消防产品整治情况。建筑消防设施的设置是否符合规范要求，运行情况是否正常，否存在使用不合格消防产品情况，否时刻保持完整好用。
3．重大火灾隐患整改情况。已确定的重大火灾隐患单位是否制定了切实可行的整改方案，否落实了整改资金，整改期间是否采取了完备的消防安保措施。对在排查中发现的重大火灾隐患，要依法进行立案。对经济和社会生活影响较大的重大火灾隐患，要报请区政府依法决定和挂牌督办。对医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所等存在重大火灾隐患，单位自身确无能力解决的要报请区政府协调解决。
4．公众聚集场所可燃材料装修整治情况。检查公众聚集场所易燃可燃材料装修装饰专项治理工作，室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，顶棚、墙面、地面等装修材料燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求。
5．建设工程外墙外保温系统消防安全情况。外保温系统和外墙装饰材料是否认真履行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》公通字〔 〕46号）要求；否在建设工程外保温系统设计、施工中认真贯彻执行我省地方标准《民用建筑外保温工程防火技术规程》
（三）排查治理方式
火灾隐患排查治理工作要做到五个结合
1．火灾隐患全面排查与消防安全专项整治相结合。全面排查火灾隐患的基础上，突出专项整治重点。一是对未经消防验收投入使用的违章建筑要进行彻底整治，严处；二是对建筑消防设施和消防产品整治工作要进一步加大曝光力度，突出整治效果；三是层层督办，加大对重大火灾隐患整治工作，确保按照期整改销案。
2．坚持消防监督执法与联合执法相结合。要联合公安户政、法制、经文保、治安等部门，成立联合执法工作组，加大打击消防违法行为的工作力度，确保整治行动效果。
3．把查内部责任与查社会单位责任相结合。此次火灾隐患排查整治行动中，全面检查社会单位的同时，要依法落实消防监督责任，开展消防监督法律文书点验，严格执法程序。
4．排查方式要明查与暗访相结合。全面排查的同时，要逐级成立督查组，加强督导检查，采取明查与暗访相结合的方式，确保不遗留隐患问题、不遗漏隐患单位。
5．坚持把火灾隐患排查治理工作与国庆消防安保、广州亚运会消防安保和圣诞节、元旦消防安保等专项工作相结合，突出各个时期工作重点，狠抓薄弱环节，解决突出问题。
市违规燃放烟花爆竹现象有所抬头，各有关部门要统一思想，充分认识加强烟花爆竹燃放安全管理工作是新时期文明建设和环境保护的要求，事关广大人民群众的生命财产安全和城市的整体形象，体现一个城市的文明程度。要以对人民高度负责的态度，以维护最广大人民群众的利益为出发点，有效遏制违规燃放烟花爆竹现象，切实履行城市管理职能，优化城市人居环境，逐步提高人民群众生活环境质量。
二、加强领导、营造氛围
市公安、工商、安监、质监和行政执法等部门要周密部署，明确职责，认真抓好烟花爆竹燃放安全管理工作的部署、实施和落实。要结合自身职能，对新开业的行业、开工的工地及大型活动主办方、结婚登记人员等，办理相关许可证件时，进行告知或提醒，引导其主动放弃以燃放烟花爆竹作为庆典活动的内容；宣传部门要运用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体，集中安排时间、栏目和版面，刊播加强烟花爆竹燃放安全管理工作的相关规定、新闻、专题节目和公益广告，做到家喻户晓，人人皆知，提高市民对燃放烟花爆竹的社会危害性和违法性的认识，营造强大的舆论氛围；镇、街道、社区、村民委员会要充分发挥自身的作用，利用各种形式，广泛深入地宣传加强燃放烟花爆竹安全管理工作的目的意义，将《暂行规定》印发到各家各户；各机关、团体、企事业单位和其他组织要认真做好本系统、本单位干部职工的宣传教育工作，鼓励争做禁止燃放烟花爆竹工作的表率，推动燃放烟花爆竹安全管理工作的开展。
三、统一行动、确保实效
加强燃放烟花爆竹安全管理是一项复杂、艰巨而细致的工作。各有关部门要强化协作、密切配合，负起责任，发挥职能，依法扎实推进燃放烟花爆竹安全管理工作。
市宣传、广电等部门要做好燃放烟花爆竹安全管理工作的正面报道，发挥宣传教育作用的同时，要发挥舆论监督作用，对违规者给予批评和曝光。
市公安、行政执法等部门要加强巡逻检查，及时发现和制止违规燃放烟花爆竹的苗头，对违反《暂行规定》燃放烟花爆竹者，予以严肃处理。鼓励市民对违反规定燃放烟花爆竹的单位和个人进行劝阻、举报和举证。
市公安部门负责本市行政区域内烟花爆竹的运输许可、焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的审批，加强对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的监督检查。
市安监部门要做好本市范围内烟花爆竹生产、销售、储存的许可。
市质监、公安、安监、工商部门要根据烟花爆竹安全质量国家标准，确定可以在本市销售、燃放的烟花爆竹的规格和品种，并予以公布。
道路平安形势继续平稳，为全市抗洪抢险、抗灾自救和经济社会继续发展提供良好保证；通过整治行动使客运车辆、危化品运输车辆、运送学生车辆等重点车辆源头管理进一步加强，平安管理主体责任和政府各职能部门监管责任进一步落实；道路交通平安隐患得到有效整改；超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为得到有效治理；道路通行秩序明显改善；交通事故起数明显下降。
二、组织领导
成立 市道路交通平安集中整治行动领导小组：
组长：略；副组长：略；成员单位：市公安局、市安监局、市交通运输局、市教育局、市质量技术监督局、市农机局。
办公室设在市公安局交警大队，领导小组下设整治行动办公室。办公室主任由交警大队大队长 兼任，办公室承担指导协调、信息反馈、组织联合检查督导等职能任务。
三、工作措施
（一）加强重点车辆平安管理。将客运车辆、危化品运输车辆、运送学生车辆、低速载货汽车、拖拉机作为重点车辆严格管理。公安交警部门要严厉整治重点车辆超员、超载、超速、不按规定车道行驶、疲劳驾驶和低速载货汽车、拖拉机载人等违法行为。要与交通运输部门共同把好技术检验关。建议停止营运，限期整改。要会同质监部门对运输剧毒化学品、爆炸品、放射性物品、腐蚀性物品等危险化学品的车辆及容器严格检验，对危化品运输时间、路线进行严格审批。教育部门要发挥好校车平安管理主体的职能作用，把好校车平安检测关，性能不达标的校车坚决不准上路行驶。要与农机管理部门联合开展拖拉机平安隐患检查，严格检测平安性能，减少事故隐患。 月底前，公安交警部门要与安监、交通运输等部门，对全市客运企业开展一次联合集中检查，及时发现并消除平安隐患。
（二）加强重点驾驶人教育管理。要把客运车辆、危化品运输车辆、运送学生车辆驾驶人作为重点管理对象。整治期间公安交警部门要开展对客运车辆驾驶人的面对面教育。民警和驾驶人都要在记录上签名备查。要发动党政机关、企事业单位、部队等单位开展内部驾驶人安全教育，增强平安意识。要与运管、教育、安监等部门联合对重点驾驶人驾驶资质进行审查，集中清理重点驾驶人交通违法记录，发现交通违法记满12分、驾驶证逾期未审验等不具备驾驶资质的驾驶人要责令其接受奖励和培训。
（三）加强道路平安隐患排查治理。因我市局部地区连降暴雨。全市道路交通平安隐患增加。公安交警部门要会同交通运输部门利用一周时间对辖区内道路平安隐患再进行一次深入细致的排查，制定隐患治理方案，逐一落实治理责任，规定完成时限。隐患治理完成之前，公安交警部门要加强路面管理，急弯、陡坡、临水崖等地段及时设置警示标志，加大巡逻提示频度。要会同交通运管部门对客运班线夜间途经的国省公路、县级公路、乡镇道路开展实地踏察，对达不到夜间平安通行条件的要求企业调整发车时间和发车班次。要督促公路建设部门在年底前把对道路行车平安有严重影响的平安隐患治理完成。联合安监、交通运输等部门对整改进度和工程质量进行监督和验收。
（四）加强整治期间勤务管理。公安交警大队要及时启动市际检查服务站。对超速、超载、酒后驾驶违法行为形成严打之势。要加强对公路路面的管控，严格落实50公里一台警车的勤务制度，做到白昼见警车、夜间见警灯”要采取路面抽查和卡点检查相结合的方式，对连续驾车超越4个小时或24小时内实际驾驶时间累计超越8个小时的客运车辆、危化品运输车辆驾驶人一律强制休息。学生上学、放学时段，要在校区门口增派警力疏导交通，检查校车、学生乘用车平安情况。严肃查处违法行为，超速50%以上违法行为一律当场处分，吊销驾驶证；酒后驾驶违法行为一律按上限处理；超员违法行为一律卸客转运；客运车辆、公务车辆违法一律通报驾驶人所在单位和管理单位。要加强学生返校高峰期交通管理，开展全市统一行动，重点查处客运车辆超员、不按线行驶、疲劳驾驶等严重违法行为，切实保证学生平安返校。
（五）实施责任倒查追究制度。整治期间。工作措施不力导致重特大交通事故的责任单位和责任人要严肃追责。属公安交警部门责任的依照《 省公安厅关于特大交通平安事故行政责任倒查追究规定》对有失管、失控、失职行为的大队主要领导、主管领导和相关责任人进行责任倒查追究。属运输企业责任的要及时通报给交通运管、安监等部门，依据《交通运输部、公安部、国家平安生产监督管理总局关于进一步加强和改进道路客运平安工作的通知》和《平安生产法》平安生产事故演讲和调查处理条例》国务院令第493号）规定，对相关领导及直接责任人追责。属政府其他职能部门责任的通报给安监部门，按相关法律法规对责任部门的领导及责任人严肃追责。
（六）加强整治期间宣传工作。公安交警大队要以国省干线公路沿线重要集镇为重点。迅速掀起宣传。要采取设立宣传点、组织交通平安宣传大蓬车、悬挂宣传条幅等方式，开展丰富多彩的宣传活动。要充分发挥新闻媒体交通平安宣传主渠道作用，通过广播、电视、报刊、互联网以及手机短信、户外传媒等形式，广泛宣传整治行动必要性和重要意义，提示驾驶人安全驾驶，严禁超速行驶、疲劳驾驶、超员载客，努力赢得广大群众和社会舆论支持。要协调新闻媒体开辟专栏、专题，剖析特大道路交通事故，媒体公开曝光，引起社会各界和交通参与者对客运车辆交通平安的重视。要把整治活动与“文明交通行动”紧密结合起来，掀起“文明交通行动”。
四、督导检查
市整治行动领导小组将组织检查组深入开展督导检查，整治期间。检查组由市安监局、市公安局、市交通运输局、市教育局、市农机局、市质监局等成员单位人员组成，联合对全市整治行动情况开展检查。市公安交警大队对各部门执勤执法情况进行督导检查。交警大队依照十项内容（民警人均机动车管理量、民警人均驾驶人管理量、交通违法奖励总量、交通违法人均奖励量、十类严重交通违法行为人均处罚量、交通技术监控奖励量、交通事故死亡人数、一次死亡3人以上交通事故死亡人数、万车死亡率、国省干道百公里死亡人数）定期对各中队工作情况进行排名。
五、工作要求
一要提高认识，加强领导。全市各相关部门要充分认识到市重特大事故隐患依然存在同时，市又遭受了罕见的大面积洪涝灾害，全市正在全力以赴抗灾自救，因此，各相关部门领导要站在保证人民生命财富平安和维护社会稳定的高度，充分认清整治行动的重要意义，全力开展好此次道路交通平安集中整治行动。公安交警大队要全警动员、全力以赴，坚决克服厌战情绪，振奋精神，坚决打好集中整治这一仗。
一、切实加强对双拥工作的领导。
省局党组明确规定，全系统各级国税局党组领导，既是双拥工作的组织者，又是双拥工作的实践者，在双拥工作中负有重要的领导责任。要求主要领导亲自挂帅指导，对双拥工作重大事项亲自把关决策，做好双拥工作关键在领导。要从讲政治、讲大局的高度，坚持把双拥工作摆上全省国税系统各级党组的重要议事日程，纳入党组今年工作的总体规划，列入干部绩效考评的重要内容。要充分认识做好双拥工作是加强国防和军队现代化建设的必然要求，是建设经济区的迫切需要，是加强社会主义精神文明建设的重要途径。重大问题亲自处理解决，重要工作亲自组织协调。各级双拥工作领导小组要负起组织、协调、指导双拥工作的职责，根据工作任务和形势特点，制定年，组织安排好各项重点活动，同时做到明确职责分工，加强督促检查，抓好工作落实，以保证双拥工作各项任务得到贯彻落实。
二、深入开展国防教育和双拥宣传。
为增进广大干部群众对双拥工作的了解，使双拥工作成为大家的自觉行动，我们紧密结合形势和任务的需要，在全系统广泛深入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育，大力营造浓厚的双拥氛围，增强全民双拥意识和国防观念。一是把国防教育纳入干部在职教育体系，结合年干部在职教育培训，采用多种形式，有计划地组织对广大在职干部进行国防教育，使广大在职干部树立牢固的国防观念。要求各级领导率先垂范，带头宣讲国防形势，带头参加“习武日”等国防，以此带动全系统国防教育的深入开展。同时还要利用消费报、国税内部刊物、宣传栏、标语等形式，广泛开展群众性的国防宣传教育，扩大国防宣传教育的影响面和效果。二是以建军周年为契机，抓好主题宣传教育。全省国税系统要按照省市的统一部署，紧密结合工作实际，广泛开展以爱国主义为核心，以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育。通过报刊、内部网络等媒体及召开有关会议，集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹，扩大双拥工作在本系统内的影响。
三、积极开展双拥共建活动。
为进一步密切军政军民关系，我局每年都组织开展了形式多样的军民共建活动。省国税局机关与、部队结成军民共建对子，十几年来不断完善健全共建制度，进一步明确共建责任和目标。全省国税系统市县(区)国税局普遍与当地驻军建立共建关系。春节，要广泛开展走访慰问部队活动，通过召开军政座谈会、走访驻军机关和基层单位，进一步丰富双拥的内容，进一步增进军地军民之间的感情。组织对干部职工中的军属进行慰问，并安排20万元解决系统12名伤残革命军人的医疗费用问题。今年“八一”恰逢建军周年，我们将根据上级的通知精神，认真组织共建活动。
四、着力促进双拥工作的政策落实。
我局作为税务征收的职能部门，最近两年陆续出台了一些优惠政策，我们要根据形势的变化和双拥工作的发展，对涉及到税务工作的双拥政策法规进行梳理、清理，不断完善，不断配套，努力用完善配套的拥军优惠政策为自谋职业的干部、随军家属和退休士兵这一特殊群体排忧解难，在双拥工作中积极发挥税务的职能作用。
五、动员全省国税系统积极参与和支持双拥工作。
双拥工作贵在落实、重在基层。国税实行中央以下垂直管理，全省有近百个市、县(区)国税局，有名国税干部，我们要广泛开展行业拥军，调动和发挥基层双拥工作的积极性，按照“组织健全、政策落实，活动经常，关系融洽”的要求，不断扩大双拥的群众基础，努力形成双拥工作整体合力，促进双拥工作的落实和各级任务的完成。
（一）积极培育农村经纪人和涉农经济服务组织。除国家法律、法规明令禁止的行业、经营项目和经营方式外。由属地工商部门予以备案登记，免于注册登记。
（二）除国家法律、法规限制经营的行业、项目外。工商部门依法予以核准登记。特许行业由行业主管部门为企业办理专项许可。
（三）放宽企业登记注册条件。新申请设立从事服务业的非公司制企业。其数额不受限制，暂停收取注册登记费。除法律、法规对有限公司注册资本的最低限额有较高规定外，服务业有限公司最低注册资本降至3万元。实行注册资本分期缴付，公司全体股东的首次出资额达到公司注册资本的20%3万元以上）即可，其余部分由股东自公司成立之日起2年内缴足，投资公司5年内缴足。
（四）以从事鼓励类服务为主的公司制企业组建集团。其子公司由3个降至2个。
（五）从事鼓励类服务企业。可申请冠名“ ”或“ 省”名称。注册资本达10万元以上（含10万元）有限责任公司，可申请冠名“延边”或“延边州”名称。
（六）除国家法律、法规有明确规定外。各类资本均可进入服务业领域，任何部门和单位不得设置企业登记的前置条件。
（七）简化连锁经营企业审批手续。服务业连锁企业经营业务，可由总部向管理部门统一申请。对批准文件中明确取得相应许可的各分支机构名称的无需单独申报，可凭总部批准文件和其他企业登记文件，工商部门办理营业执照。
二、实施税费减免
（八）按照《财政部、国家税务总局关于西部地区旅游景点和景区经营纳入西部大开发税收优惠政策范围的通知》财税〔 〕65号）对州内的旅游服务企业。
（九）个体工商户营业税起征点由原州4000元、县（市）3000元统一调整到5000元。不征收营业税、城建税、教育费附加。
（十）对月收入5000元以下的个体工商户、个人独资及合伙企业（不含娱乐行业）不予征收个人所得税。
（十一）对未达到营业税、增值税起征点的个体工商户自有且经营用（不含出租）房产、土地予以免征房产税、土地使用税。
（十二）对列入全省服务业重点项目规划的建设项目。减半征收城市基础设施配套费，免收人民防空建设四项费用。
（十三）对服务型企业（除广告、桑拿、网吧、氧吧、典当外）新增的岗位中。依法缴纳社会保险费的按实际招用人数予以定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税优惠。
（十四）鼓励下岗失业人员、高校毕业生、转业退伍军人、农民创办服务业企业。
（十五）鼓励兴办营利性医疗机构。3年内免征营业税。对托儿所、幼儿园、养老院等育养服务业免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。
三、加大财政和金融支持
（十六）加大政府对服务业的引导和支持力度。州政府设立服务业引导资金，主要用于国家、省服务业引导资金的配套，对带动性强、聚集效应明显的关键领域、薄弱环节的重点项目建设给予贴息和补助，以吸引社会各类资金投入服务业。各县（市）也要相应安排服务业发展引导资金，支持服务业发展。
（十七）加快现代服务业集聚区建设。重点加大对科技创业园、软件园、现代物流园、文化休闲旅游区、大型专业市场等现代服务业集聚区建设的扶持力度。集聚区建设项目作为服务业发展引导资金的支持重点。
（十八）支持服务业企业通过银行贷款。
（十九）对进入辅导期的拟上市服务业企业。可申请省政府一次性经费补助50万元。
（二十）加快实施品牌战略。大力支持企业开展自主品牌建设。实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。积极争取国家有关专项资金扶持，加快培育发展我州知名品牌。对获得“中国驰名商标” 省著名商标”州知名商标”和国家、省、州工商局确认的重合同、守信用”服务业企业，实行年检免审制度。
（二十一）商贸流通企业在乡镇和社区设立连锁店。给予服务业引导资金贴息政策。继续实施“万村千乡市场”工程、双百工程”和农产品批发市场标准化建设，并积极争取国家和省相关扶持资金，州和县（市）财政予以配套资金支持。
（二十二）推进“便利消费进社区、便民服务进家庭”进一步完善城市社区便民服务设施。推进家政服务网络建设，实施菜市场标准化改造，加快大众餐饮网点建设。积极争取国家和省相关扶持资金，州和县（市）财政予以配套资金支持。
（二十三）加强农村农业科技服务。各县（市）政府要从场地、人员、资金等方面给予保障。
四、实行价格、土地扶持
（二十四）用水价格扶持。除高档洗浴、洗车业以及其它高耗水行业用水仍按现行价格分类执行外。具体执行标准由各县（市）政府界定。
（二十五）用电价格扶持。除国家另有规定外。实行商业用电价格与一般工业用电价格并轨。
（二十六）科学规划服务业布局。优先安排土地利用年度计划，优先办理农用地转（征）用报批手续。
（二十七）商业、旅游、娱乐业开发应实行挂牌等公开交易的供地方式。参考市场评估地价挂牌供地。对重点物流项目、重点旅游项目和其它大型现代服务业项目，经政府主管部门核准和备案后实行优先优惠供地。
五、加强服务业基础工作
（二十八）抓紧制订或修订服务业发展规划。各县（市）要根据全州服务业发展目标。提出发展目标、发展重点和保障措施。有关部门要抓紧制订或修订相关行业规划和专项规划，完善服务业发展规划体系。
（二十九）大力培养服务业人才。支持高等院校、职业院校、科研院校与有条件的企业建立实习实训基地。对国内外相关外包服务培训机构以独资或与高校、企业合作的形式成立培训机构给予审批便利。多渠道、多形式吸引海外优秀研发人才。各级政府对引进的高级服务业人才在子女入学等方面给予支持。
