时间：2023-01-11 10:35:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇监督工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年县质监工作的总体思路是：
（一）突出一个主题：大力推进质量兴县。
（二）确保两大安全：食品生产加工环节安全和特种设备安全。
（三）实施三大工程：标准化工程、计量工程、名牌产品工程。
（四）推进四项建设：加强大质量建设、技术机构建设、行风作风建设、班子和队伍建设。
为更好地使质监工作服务全县经济社会发展大局，今年全县质监工作要继续按照“质量是基础，安全是底线”的要求，主要任务和措施是：“四个深入，四个进一步”。
一、深入抓质量，进一步夯实发展至上的质量基础
1、推进质量兴县工作。继续深入宣贯《质量发展纲要》，制定贯彻落实《2014年质量兴县工作要点》和《县质量发展纲要（2011-2020年）》，努力构建政府负总责、企业负首责、监管部门各负其责、行业协会和广大群众积极参与的工作机制，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。推动政府完善质量奖励与考核机制，落实相关配套政策，力争开展县县长质量奖评选工作。继续加大名牌培育创建力度，组织引导企业参与名牌价值评价和争创名牌产品。健全分类监管制度,扩大质量分类监管实施范围，依据产品风险等级和企业诚信度，质量保证能力实施差别化监管。抓好行业质量振兴和“质量兴县”、“质量兴园”、“质量兴企”、“质量月”、“3·15质量咨询”等活动，推动全县质量工作向深度和广度发展。
2、推进产品质量监督工作。贯彻落实省政府即将下发的《关于进一步加强产品质量监督工作的意见》，建立以监督抽查为主，日常巡查、整改复查、专项检查相互衔接的监督检查体系。集中监管资源和力量，加强对关系消费者健康和安全的儿童用品、纺织服装、电子电器以及电子商务产品等重点产品的监管。加快完善质量监督抽查制度，合理制定年度监督检点产品目录，加大涉及国计民生、健康安全、节能环保、重要生产资料、重要消费品以及反复出现问题的产品及其生产企业监督抽查力度，定期产品质量抽查报告和后处理结果，建立并落实不合格产品生产企业法人代表约谈制度，督促生产企业切实抓好整改工作。
3、推进认证认可和生产许可证监管。帮助全县申领证的企业完善条件，做好推荐申报工作，配合做好现场审查工作。指导企业实施认证认可工作，加强强制性产品认证监管，充分发挥认证认可在保护生命、健康、安全方面的积极作用。认真贯彻落实《省工业产品生产许可证证后监督管理办法》，加强工业产品获证企业后续监管，严厉打击生产销售无证产品、有证企业生产不合格产品等违法乱纪法行为。
二、深入保安全，进一步发挥在服务民生上的质量作用
1、强化特种设备安全监察。宣贯《特种设备安全法》，继续抓好特种设备监察检验机构规范化建设和使用单位标准化创建工作。借鉴先进工作经验，在全县逐步改革推行电梯安全监管模式，加大特种设备责任保险推动力度。突出学校、医院、车站、商场、公园、餐饮场所等公众聚集场所，以电梯等载人特种设备和气瓶、机动车“油改气”涉及特种设备为重点加强安全监察。继续做好重大活动、重要节日期间重点领域、重点场所、重点部位特种设备的安全监察工作，确保特种设备安全。
2、强化食品生产环节的安全监管。开展乳制品、肉制品、食用植物油、酒类、调味品、食品添加剂等重点食品集中整治，严厉打击违法生产行为。强化日常监管，对监督检验、执法检查中发现的食品质量问题，依法责令企业整改、问题严重的停产整顿。继续落实食品企业巡查、回访、年审、定期检验、监督抽查等制度，督促企业落实食品安全主体责任，确保不留监管空当。积极应对食品监管职能调整，确保职能调整过渡期间食品生产加工环节的安全。
3、强化执法打假工作。围绕群众关心、社会关注、涉及民生、问题突出的食品、农资、建材等重点产品，继续开展专项打假行动，重点是严厉打击制售假冒伪劣的黑心企业和黑窝点。注重大案要案的查处，继续组织开展“双打”、“质监利剑”行动和汽车产品打假治劣行动，对农资、建材、电线电缆等重点产品进行专项整治。加强与相关部门、协会、企业协作联动，积极挖掘案源，形成打假合力。
三、深入促发展，进一步提升质监技术的支撑能力
1、加强标准化工作。积极争取政府及有关部门的支持，做大做强我县农业标准化示范区,开展服务业标准化试点活动。加快我县主导农产品和优势特色农产品地方标准制修订工作，积极推动无公害农产品、绿色食品和有机产品认证。鼓励和指导企业积极采用国际标准和国外先进标准，引导和帮助重点骨干企业参与国家或国际标准化活动，参与国际标准、国家标准、行业标准的制（修）订。加大标准化人员的培训教育力度，规范产品标准备案、标准化管理、标准化示范项目建设等日常管理工作。扎实做好条代码工作，完善标准化服务网络平台建设，通过加强与工商、地税、银行等部门的横向联系与支持，努力提高代码的覆盖面和验证率以及数据质量合格率。依托县政府行政服务中心，严格执行《省组织机构代码管理办法》和《省商品条码管理办法》，规范代码工作。
2、加强计量工作。贯彻实施《计量发展规划》，进一步完善计量传溯体系、计量监管体系，加快提升计量科技创新能力和产业计量测试服务能力。继续开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程，继续争取把医疗器具和集贸市场衡器强检费用纳入财政预算。组织开展加油机、汽车衡、电子秤等重点领域专项整治，加强加油机、衡器、出租车计价器、机动车测速仪、医用计量器具、民用三表的强制检定工作。加大节能减排产品监督抽查力度，加强能效标识监管，进一步推进能源计量，对全县重点用能单位开展能源计量监察，提升电力、钢铁、建材、有色等重点行业节能降耗能力，促进节能减排。积极培育计量市场，为企业计量检定、校准提供优质服务。
3、加强技术机构建设。继续加大对检测所投入，促使其检测项目、技术装备、检测水平、人员素质进一步提高。把拓展检验检定项目作为工作的突破口，充分发挥现有人员和设备的潜力，提高设备利用率，拓展服务领域和服务空间。在完成法定检验任务的同时，积极面向市场，开展非强检计量器具的调试、校准、修理业务。利用技术优势开展技术咨询和技术业务培训，进一步提高服务、协作、配合的质量和水平。继续深化技术机构人事分配制度改革，将收入分配向优秀人才和业绩突出的岗位倾斜，细化成本核算，实行收入分配与成本核算挂钩。
四、深入强质监，进一步塑造质监系统的良好形象
1、提升履职能力。坚持把思想建设放在首位，继续深入学习党的十、十八届二中、三中全会精神、系列重要讲话精神以及省、市、县委全会精神，全面加强党的建设、班子建设、队伍建设、精神文明建设和机关文化建设。落实行政执法责任制，开展依法行政示范单位创建活动，加强制度建设，完善制度规定，规范行政管理，有效防范和应对行政风险，进一步提高依法行政水平。做好宣传、综治、计生、新农村建设帮扶和妇女小组、关工委等各项工作，力争年终考核考评达标争先。
省纪委、省监察厅和市委、市政府的领导下，今年以来。认真贯彻落实《四川省国家投资建设工程项目招标投标条例》加强对全市建设工程招投标工作的指导、协调和监督，取得了较好成效。现将我市开展建设工程招投标监督工作情况汇报如下：
一、主要工作和成效
一是加大宣传力度。综合利用报刊、电台、电视台、网站、会议、文件等媒介，多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度，进一步提高了部门和单位的招投标意识。今年以来，公开进行招标的建设项目，绝大多数都是招标人主动到有关部门进行咨询，衔接招标事宜，自觉接受有关部门的监督。市的国家投资项目基本实现了公开招投标，局部县(市)区10万元以上的建设项目都进行了公开招标。
二是规范招标行为。都采用公开招标的方式发包，严格控制邀请招标的项目。依法招标的项目，均在省指定媒介上了招标公告。招标过程中，大多数项目都采取低价中标的方法，并且不使用标底，或标底（预算价）仅在评标中作参考，评标方法随招标文件一起公开。招标项目的评标专家从法定专家库中抽取，杜绝了局部监督人员参与评标的现象。
三是加大监管力度。对相关责任的追究正在进一步审理中。
市建设工程招投标工作走上了良性发展的轨道，通过加强监管。取得了明显效果。今年月，共参与招投标现场监督30次，其中公开招标27宗，邀请招标3宗，委托17宗，自行招标13宗；公开招标的40个标段概算投资2.07亿元，中标金额1.57亿元，比预算下浮24.17％。
二、存在问题
一是违规招标。局部单位不以法律、法规为标准。违规违法招标。对依法必需公开招标的项目，招标人没有在指定媒介上按要求招标公告；有的招标人发放标书到开标的时间未达到法定的20天；有的招标人没有依照要求组建评标委员会，评标专家没有达到规定的三分之二以上；有的没在法定的专家库中随机抽取评标专家，评标结束后也没有形成书面的评标报告。
二是暗箱操作。个别招标人针对我采取的低价中标方法。主要表示在有的针对不同的竞标人，将标段划得过细或过大，排挤潜在投标人；有的通过提高投标保证金或人为设置其他附加条件等办法，排挤潜在投标人；有的资格预审中设立考察分或有倾向性的规范，排挤潜在投标人；有的滥用“低于本钱”规定，排挤不中意的投标人。
三是规避监督。有的招标人不按规定进行招标事项核准。发售招标文件，或者虽已核准，但未依照核准要求组织招标。有的三无”项目在没有完成基本建设顺序、组织好建设资金，甚至连设计都未完成的情况下擅自进行招标。有的招标人或机构不依照要求将有关招标文件送监督部门备案。
资金到位、拨付情况等重要内容不写，搞费率招标；有的项目搞草图招标，导致设计图纸与实际相差较大。这些项目中标后纠纷不断，结算价与预算价相差较大，难以有效控制招标项目的资金投入。另外，市的招标机构资质普遍较低，业务水平还有待提高。外地高资质的招标机构多以挂靠的方式在市开展业务，水平也不高,四是招标质量不高。个别项目的招标文件不依照要求编制。难以达到规范招标行为、提高招标质量的目的
三、今后工作的重点
一强化宣传。使主管部门、业主单位、投标企业充分认识规范招投标行为、培育公平、公正、公开的招投标环境和净化建设市场的重要意义，促使他具体工作中依法办事。
二是严格执行建设项目招标事项核准的规定，招标事项一经核准，招标人不得变更，确需变更的要报原核准部门批准。
三是加强招标公告和资格预审监督。资格预审一般采取强制性规范法，凡符合强制性规范的潜在投标人都应允许参加投标，不得采用任何手段限制潜在投标人。
[关键词]建筑工程 质量监督 监督职能 控制 发展方向
中图分类号：U46.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0164-01
1、建筑工程质量监督职能
建筑工程质量监督需要严格按照相关规范及程序执行。建筑工程质量监督是政府职能，需要对工程项目实体质量和参建各方主体行为进行全面的监督检查，通过使用质量监督措施，提升行政执法力度，需要建立科学合理的质量监督程序，按照程序进行工作，保证建筑工程的施工质量符合标准。质量监督不仅只是对建筑产品的质量进行监督与控制，还需要使用相关法律法规，确保施工企业的经济效益及社会效益，有效的实现质量监督的最终目标。在市场经济快速发展的今天，工程质量监督工作需要不断促进建筑行业的发展，需要不断完善质量监督流程，对监督方法进行创新与改革，质量监督人员、施工企业及建设单位需要相互合作、相互协调，避免出现越权监督及阻碍生产的行为，在保证工程施工质量的前提下按时完工。
2、建筑工程质量监管中存在的问题
2.1 法律不够完善
在建筑行业快速发展的今天，工程质量监督立法还存在一定问题，相关法律法规的规范性比较差，部分法律法规条款具有较强的政策性，但是，执行性却非常差，甚至出现相互矛盾的现象，在建筑工程施工中无法有效执行，因此，制定科学合理、切实可行的法律法规是非常重要的。
2.2 执法存在一定问题
现阶段，建筑工程质量监督法律法规存在较多的问题及不足，没有完善市场经济体制及配套设施，建筑市场比较混乱，经常出现很多违法乱纪的现象，无法对其进行很好的管理。并且，部分区域建筑工程质量监督管理还处于起步阶段。存在这些问题的主要原因就是执法不到位或者法律法规不健全导致的，因此，加强法律法规执行力度，确保工程施工质量势在必行。
2.3 建筑|量管理责权不明确
目前，部分建筑管理部门对建筑工程质量监督权责不够明确及细化。进行质量监督管理的主要是事业单位，但是由于经费原因，无法提高工作人员的主动性及积极性，又因为权责不够明确，很多监督人员对存在的问题无法进行管理。而且，很多建筑工程施工企业对质量监督管理工作不够重视，不够配合，无法落实及执行，不能很好的保证建筑工程的施工质量。
2.4 监督工作人员综合素质不高
由于质量监督工作人员的任务比较繁多，需要对涉及到的设计单位、建设单位及施工单位、监理单位等进行全面的监督与管理，因此，对质量监督工作人员提出了新的要求，要求其不仅具有丰富的设计及施工经验，还应该具备全面的专业知识及综合素质。但是，在具体工作中，质量监督工作人员的综合素质及专业知识无法满足要求，配备比较随意，严重影响建筑工程施工质量。
3、建筑工程质量监督的控制及发展
3.1 完善立法和执法
为了保证建筑工程质量，应该根据工程项目的实际情况完善法律法规及相关技术标准，确保建筑工程项目施工的高效性及科学性，对于不符合实际情况或者存在缺陷的部分应该及时的予以修改，保证其符合实际施工标准，为建筑工程质量监督工作打下坚实的基础。并且不断完善建筑工程质量监督管理制度，切实做到有法可依的状况，保证建筑工程质量监督工作的顺利进行。另外，应加大执法力度，落实法律条款，依据有关规定，对违法行为进行相应处罚。加强对建筑质量监督人员的管理，切实提高监督人员综合运用法律、行政等监管手段的能力，确保工程质量、安全和规范建筑市场。
3.2 提高监督人员素质
任何工作都离不开人，质量监督工作也不例外。在建筑工程质量监督过程中，需要专业知识和综合素质良好的工作人员，只有这样，才能提高建筑工程的施工质量。建筑工程质量监督工作人员通过不断的努力及完善，提高自身专业知识及综合素质，保证质量监督工作更加合理、科学。提高工程质量监督工作人员自身素质有以下几个方面：第一、加强工程质量监督工作人员的职业道德教育。工程质量监督工作人员应对工程参建各方人员一视同仁，对各个工程一视同仁，不吃、拿、卡、要，不态度恶劣，只有这样，参建各方人员才能更容易接受你提出的问题，并及时进行改正。
第二、工程质量监督工作人员应该具备良好的人际关系处理能力。提高工程质量监督人员的沟通能力和协调能力，建筑行业比较复杂，工序、工种及人员较多，存在的问题也比较多，并且具有多元化、多样化的特征，为了有效的解决存在的问题，提高建筑工程的施工质量，良好的沟通和协调能力必不可少，这样才能促进监督工作更好进行。
第三，强化教育培训。对监督工作人员应该进行不断的教育与创新，不断提高其自身技术水平及专业知识，通过不断自我完善，提高监督工作人员的综合素质及专业技能，更好的行使监督职能。
3.3 加强建筑工程质量监督信息化建设
加强质量监督信息化建设，需要各个部门相互合作，因此，应该做到以下几个方面：第一，为了保证质量监督信息化建设的顺利进行，应该制定完善的管理制度，明确各个部门的义务及责任；第二，根据各个地区的实际情况建立建筑工程质量监督信息化管理体系，同时，省级部门应该对该地区市、县级地区进行不断的指导、监督与考核，市、县级的质量监督部门应该对建筑工程具体的工作进行落实，执行过程中应该严格按照管理体系及相关制度进行；第三，建筑工程质量监督信息化建设应该进行年检，并且进行经常性的抽查和考评，有效的促进其健康发展。
3.4 充分发挥社会监督功能
社会监督对建筑工程质量具有至关重要的作用，因此，在构建建筑工程质量监督体系过程中，社会舆论及社会监督占主导地位。现阶段，社会经济不仅仅需要依赖法律法规，还需要一些社会力量才能健康稳定的发展。所以，在建筑工程施工过程中，应对存在的问题进行及时的解决，打造高质量的工程，建立完善的监督体制，保证建筑工程的施工质量。
4、结束语
综上所述，加强建筑工程质量监督工作是非常重要的，需要完善立法和执法、提高监督人员素质、加强建筑工程质量监督信息化建设及充分发挥社会监督功能，保证建筑工程的施工质量，促进建筑行业的健康稳定发展。
参考文献
关键词：行政事业单位审计 强化 工作要点
对行政事业单位进行审计机关的重要工作内容之一，事关行政事业单位财政和财务收支的合法性，和国有资产的安全与完整。因此，必须强化行政事业单位审计工作，加大监督与促进力度。
一、行政事业单位财政和财务收支方面存在的一些问题
要想做好行政事业单位审计监督工作，就必须充分了解其财政和财务收支存在哪些问题。总体上讲，比较突出的问题有以下几个方面：一是行政事业单位违规乱收费现象仍然存在。主要是行政事业单位或通过其二三级单位自立收费项目进行收费，或对已经明令取消收费标准的项目仍然按原定标准征收，有的甚至是变更项目名称进行征收；二是行政事业单位税款申报和缴纳不够及时。比如行政事业单位的房屋出租收入、个人工资收入等不按时申报和缴税；三是行政事业单位固定资产核算管理不完善。一些行政不断更新新购置的固定资产不入账，不定期清理固定资产从而导致账面数额与实际情况不符；四是行政事业单位往来账目不规范。一些行政事业单位对往来账目不做明细表，对往来账目长期不清理，有的则违反相关规定使用现金支付往来款；五是行政事业单位档案资料保管不规范。有的单位对账薄管理不规范，导致会计凭证丢失。而有的单位对档案管理不重视，整理、归档、保管不善，使档案散落各处，给财务管理带来一定风险。
二、强化行政事业单位审计监督的工作要点
为了强化对行政事业单位的审计监督，应重点把握好以下几点：
（一）抓住对行政事业单位审计的重点对象
行政事业单位与企业相比较而言具有一定的特殊性，因此，在审计监督工作中要抓住以下重点。首先，要对具有执法权的单位进行重点审计。行政事业单位中具有行政处罚权、收费权的单位，如公检法机关等，要作为审计重点。在审计中针对有法不依、执法不公等问题严格审查。其次，要对财政拨款数额大、预算外资金多的部门和单位进行重点审计。这些部门与人民群众的生活关系密切，社会影响巨大，必须作为重点对象进行审计。再次，要对重点资金和专项资金加强审计。如城市建设资金、社会保障资金、农业专项资金、住房公积金等，要通过审计来发现挤占挪用专项资金的现象。
（二）要抓住行政事业单位的要害问题进行审计
首先，要抓住行政事业单位财务收支是否真实。对行政事业单位截留预算内、外资金，小金库等问题要严肃对待，在审计中如果发现线索一定要重视，并进行深入、透彻的审计和追查。其次，要抓住行政事业单位收费的合法性。在审计中要从被审计单位收费票据的管理环节入手，审计是否存在自立项目收费或超过规定标准收费的现象。要对账表、会计凭证等财务资料认真复核，从中发现“账外账”“小金库”及“三乱”等问题。再次，要突出行政事业单位支出的合法性和效益性。在审计中要重视审查被审计单位预算批复和预算执行情况，看支出是否符合规定、开支是否真实、有无随意扩大开支范围和标准等问题。此外，还要对行政事业单位经费支出的效益进行审查，看经费支出是否达到了预计目标，有无浪费等情况。最后，要抓住行政事业单位资产的完整性，避免国有资产的流失。在审计中，要对行政事业单位的资产如存款、房屋、设备、现金等的流动、保管维护、资产核销手续、资产活动报批手续等重点内容进行审查，看是否符合有关规定。
（三）要抓好延伸审计，把审计工作向下级单位延伸
行政事业单位一般都设有二三级预算单位，有的事业单位还设有经济实体，上下级单位之间的资金、收支业务活动关系密切。在审计中，要针对行政事业单位违纪现象下转问题予以足够的重视，防止行政事业单位通过转移资金、费用摊派、资产违规处理等方式，把本单位可能产生的违规违纪现象转移给下级单位，从而规避本级单位出现问题。
（四）抓好审计方法的选择与应用
首先，要抓好点面结合的审计方式。在审计项目的安排上要保证全面审计与重点审计相结合，并在审计过程中坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，在全面进行财政财务收支审计的同时加强对其他方面的违规违纪现象的审计，做到应查尽查，查有成效。其次，要重视延伸审计，对存在问题的本级单位与下级单位一查到底。再次，要重视现代审计技术的应用。目前，计算机辅助审计已经作为常规审计手段被广泛应用，有些地方对计算机审计也取得了一定成效。在实践中要重视对相关技术手段的研发与应用，推动行政事业单位审计监督工作迈上一个新台阶。
参考文献：
[1]刘万钧.如何在行政事业审计中发现大案要案线索[J].中国审计，2010
关键词：产品；监督抽查；抽取样品；工作要点
样品作为独立存在的个体，是实验室检验工作的主要对象。抽样是一项质量检验的专业技术性工作。它作为一种检验方式，在产品监督抽查工作中，较为常用。抽样分为系统抽样、随机抽样等方式，主要用于不同检测标准的检验工作中。抽样在检验工作过程中尤为重要，其检验环节的好与坏直接影响着产品检验工作的成败。因此抽样的真实性和完整度直接决定着检验工作的是否能够有效展开。
1规定具体的抽样方案
在产品质量监督的抽样中，较为常用的是随机抽样，这种抽样方法有助于更真实地反映产品质量。针对不同类别的产品，在抽样之前应编制好不同类别样品的随机抽样方案，这方案包括对产品批次和抽样方式的规定以及抽取样品量的大小等内容，提前做好准备工作。对于特殊情况的要对运输和储存的要求做好规定，以免影响抽取样品的质量。编制抽样方案存在两种情况：a.在产品标准中抽样方案已有具体规定的，应按照产品标准规定执行。b.产品标准没有规定抽样方案的，应针对抽取样品的具体情况，参照国家有关的抽样标准研究确定可操作的具体方案。确定抽样方案时可参考国家质检总局制订的《××产品国家监督抽查实施规范》和产品生产许可证审查细则中抽样相关规定要求。具体抽样方案的设定要能保证抽样人员所抽取的样品能够代表一部分样品的显著特征，所抽取的样品量也不仅仅是为了抽取而抽取，要能够满足需求并且反映真实的样品情况。若未制定抽样方案或抽样方案的制定不能很好地为抽样工作进行指导，那么不利于抽样人员进行产品抽样。
2抽查产品种类的确定
抽样人员在进入企业后，应首先与企业人员沟通交流，说明来意，进入现场查看，了解企业产品生产情况，做到心中有数。在监督抽查中，抽查产品种类必须按行政机关下达的工作任务或工作指令规定进行。到现场抽样时，首先必须确定企业有生产或销售规定中的产品种类才能进行抽样，所抽取的样品必须符合规定要求。在生产企业中，产品抽样地点通常在成品仓库，抽样时应明确区分合格品与不合格品，抽查产品必须为经企业出产检验合格后的产品，未经检验产品、不合格品或次品不能作为抽查产品的对象。在流通领域，产品抽样地点通常在企业仓库或营业场所，所经营产品未经特别标明都视为合格品，可作为被抽查产品。
3产品检验批量的确定
所谓产品检验批是指一批作为检验对象而聚集起来的即将提交检验的产品，批量即检验批中单位产品的数量。通常情况下，同型号、同等级、同类型的，且生产条件和生产时间基本相同的单位产品才能组成同一个检验批。对此上级监管部门在下发要求时会做出详细的相关规定，，这就要求抽样人员在进行产品检验时按照监督文检的规定进行，产品批量和产品种类都要符合国家标准，满足产品属性所要求的限量值。
4实施产品抽样
在实际工作中，随机抽样是较为常用的的方式，但是实际上却在方法上有所不同。常用随机抽样方法有4种方法，简单随机抽取较为常用，但不能保证抽样结果的准确性。系统抽样法、分层抽样法抽样结果存在一定的系统性，能说明不同层次不同群体的样品所反映的特征。整群抽样法的抽样结果呈现多样化特征。这四种不同的抽样方法适用于不同标准的抽样方案。抽样的随机性要求在选择的随机抽样方法时，应能使总体的每个产品都有相同的被抽机会。抽签、查随机数值表或掷随机数骰子等方法都是不错的随机抽样方法，每个个体被抽到的机会都是相同的。不同产品种类和不同产品种类都存在抽样方法上的差异。因而抽样人员要有较高的职业素养和敏锐的洞察力，在执行抽样前仔细阅读抽样方案的相关规定和产品标准等，避免出现个人失误影响抽样结果，并严格按照规定实施抽样。
5抽样单信息填写
抽样单信息填写是对抽样工作的详细记录，作为是产品监督检验工作的原始凭证之一，是追溯产品情况的依据。因而填写抽样单时要将检验所需的信息填写完整，为了方便而简略填写很可能直接影响检验工作的开展。对监督抽查不合格的产品进行行政处罚时，抽样单上产品标注的方式不一致或抽样日期等问题，往往直接引起执法部门与受处罚单位争议。因此，抽样单信息填写的完整性和规范化，字迹清晰，有利于后期质量检验工作减少了不必要的麻烦。监督抽取样品的单子须填写各类信息，包括任务来源和受检产品信息等信息，完善抽样单位所需信息，在填写过程中遵循真实有效的原则。
6样品运输和储存
抽取样品应封样，封条应双方签名、盖章，封样应牢固、有效。无论检验用样或备用样品，在抽取过程和封样后的运输储存都应按产品标准和产品说明的运输储存条件管理，以保证样品的真实性。需低温保存的冷冻食品，抽样单位应配备符合温度要求的车用和储存用冰箱；有防潮要求的产品应采取符合要求的防潮措施处理；对于保质期短的样品，应使样品在保质期结束前完成产品检验规定程序；对于其它有特殊运输储存要求的产品，其样品都应按规定要求妥善管理。同时，要求防止运输储存人为损坏，做好样品流转过程每个环节的样品接收检查和管理记录。
7其他工作要点
除以上所谈及之外，考虑到抽样现场人员复杂，环境喧闹以及抽样人员外出时间较长等情况导致抽样人员易情绪化，易导致抽样过程中出现差错或应查未查等过失，极易被产品质量差的企业主趁机利用逃避产品质量监督抽查或逃避处罚。错误的抽样程序、错填抽样单等不经意间发生的错误都有可能导致整个监督抽查工作失去效用。因此，抽样人员在进行抽样工作时应保持高度的认知和敏捷的思绪，认真负责，按照标准程序和规范要求确保抽样工作的顺利完成。上级相关部门也应重视抽样工作，挖掘并培养专业性的技术人才上岗进行抽样工作，提高抽样人员的专业素质和对待工作的积极态度，做好抽样工作，促进产品监督抽样工作的有效实施。
在产品质量监督抽样的实际工作中，产品质量监督工作的开始始终是以抽样工作的开始为代表。抽样是产品监督抽查工作的第一步，也是至关重要的一步，抽样的真实性和准确性直接影响着产品质量监督工作的顺利开展。谨以此文通过对产品质量监督抽样工作的重点和常见问题进行归纳总结，以便抽样工作人员的借鉴，希望能为产品质量监督和抽样工作的顺利进行和标准化实施贡献绵薄之力。
作者:房泽辉 单位:甘南县质量技术监督检验检测中心
参考文献
[1]赵卫东.质量技术监督抽样调查中的问题与对策探讨[J].科技创新导报，2011(34).
一、食品安全综合协调
（一）加强领导，明确责任，确保节会期间食品安全
资兴市委、市政府高度重视食品安全与卫生监督工作，在全市政务工作会议上作了重点强调，签订了《资兴市20__年食品安全监管目标管理责任状》，严格要求各监管部门单位认真履职尽责，确保我市食品安全和卫生监督工作顺利完成。
食安办从构建幸福资兴的高度，以对全市人民群众饮食安全高度负责的态度，切实履行综合协调职能，采取有力措施，组织开展联合执法2次，确保了元旦、春节、两会期间的食品安全。
(二）综合协调，强化监管，打击危及食品安全的不法行为
市食安委要求各监管部门单位加大对全市农贸市场、学校幼儿园、食品批发商、超市等重点场所、重点品种（乳及乳制品、肉及肉制品、婴幼儿食品、蛋及蛋制品、豆制品、水产品、蔬菜、米面及其制品、食用植物油）、重点市域和关键环节的日常监管。
一季度工商局共出动执法车139台次、执法人员772人次，共检查经营户1641户，当场销毁不合格食品136包、销毁啤酒饮料673瓶；食药局日常监管126家，下发监督意见书378份和整改意见书62份，没收过期食品10种10kg，查处无证经营单位20家（整改15家、立案4家、结案1家），办理《餐饮服务许可证》33个；质监局在全市范围内开展食品生产加工业监管工作，共组织出动执法人员160人次，车辆70次，重点对全市辖区内的22家大米厂、7家风味鱼制品、2家豆制品公司、3家肉制品厂开展了监督检查和抽查工作。共抽取食品样品64个送市产检所检验，其中合格61个，合格率95.31%，不合格3个，不合格的项目是豆干类熟食蛋白质未达标；农业局执法范围：种子、农药、肥料、农产品，出动执法人员569人次，执法车辆112辆次,检查农产品超市6家，肥料抽样20个样品，涉及肥料2200吨，市面未发现甲胺磷等五种高毒农药和毒鼠强；畜牧兽医水产局于3月12-22日组织力量开展了为期10天的饲料兽药专项打假工作，清缴过期饲料256公斤、过期兽药货值530余元。1-3份，屠宰场抽取生猪尿样498个、牛尿样10个、养殖场抽取尿样351个，均未检出克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等违禁物品。
加大了3·15消费者日的宣传力度，发放宣传资料余份，接受群众咨询400余人。严厉打击了食品生产经营的违法行为，净化了食品市场。
二、卫生监督工作
（一）开展“两节、两会“卫生监督专项检查。
为切实做好公共场所卫生监督工作，确保我市人民群众在元旦、春节、两会期间的住宿、歌舞厅、美发、洗浴等公共场所方面消费的卫生安全，重点检查了其卫生许可证和从业人员持证上岗情况、消毒设施使用情况、公共用品的更换情况和公共场所卫生监督量化分级制度落实情况。针对发现的问题，卫生监督监员当场提出了整改意见，要求其限期改正，对于无健康证上岗的从员人员要求其立即离岗，经健康体检取得健康合格证后方可上岗。一季度共受理各类公共场所卫生许可申请10件，现场审核10家。
（二）加大打击黑诊所、游医、药贩力度。
为进一步规范我市的医疗市场，营造安全的就医环境，对黑诊所一直采取高压打击的态势。一季度共受理医疗投诉举报5起，日常卫生监督医疗机构35家，立案受理违法案件18家，取缔无证黑诊所8家。
（三）参与医疗机构执业许可证发证前的现场审查工作。
一季度参与了80余家医疗机构执业许可证换证前的现场审查工作，对诊疗流程、房屋设置存在问题的提出整改意见。完善医疗机构许可管理和监督机制，规范医疗机构执业行为，促进医疗质量提高，保障医疗安全。
三、二季度工作计划
1、一是规范学校食品安全工作；二是强化执法整治力度（小作坊）。
2、加强卫生监督工作，完善监督协管，依法执业。
【摘 要】修井监督是质量、安全、环保全方位的监督。它是对修井作业全过程中每个施工环节涉及的规章制度的落实。施工中各项规章制度是文明生产的保证。勿庸置疑，监督工作对保证工程质量的达标起着举足轻重的作用。那么现场监督应该准确的定位，确定他们的职责和权限，使他们能够承担起的角色。
【关键词】职责与权限 沟通 考核奖罚 监督水平
现场监督人员的职责权限定位将是新形式下现代企业科学化管理的有效途径和方法，在企业的生产经营工作中，如何发挥好现场的监督人员的主观能动性，更好的发挥监督的作用，成为我们不得不认真对待和必须要解决的问题。修井监督是质量、安全、环保全方位的监督。它是对修井作业全过程中每个施工环节涉及的规章制度的落实。施工中各项规章制度是文明生产的保证。勿庸置疑，监督工作对保证工程质量的达标起着举足轻重的作用。那么现场监督应该准确的定位，确定他们的职责和权限，使他们能够承担起的角色。在日常工作中要做到如下几点：现场监督对作业井要做到“一全”、“二严”、“三项资料”“四不准”、“五知”、“六清”。即“一全”：全过程监督。特别是重点工序要监督到位，严格按照设计要求，确保作一次成功及作业质量。“二严”：现场质量监督要求要严；依据有关规定和质检情况结算要严。“三项资料”：现场交接资料；质量监督记录；阶段总结上交资料。“四不准”：不准私自更改方案；不准降低作业质量标准；不准乱扣款；不准提无理要求；“五知”：知井下状况；知作业工序；知井下工具工作原理；知工作要点；知结算价格。“六清”：对现场管杆质量检查情况清；对井下工具的型号、厂家、是否合格、是否与方案相符清；对作业施工过程和完井质量清；作业前后交接井要清；出现问题反应情况要清；现场资料录取、监督记录要清。为较好的完成修井监督工作，需要在注意以下几个方面。
1 明确岗位职责，完善管理制度
在基层采油管理站往往实行一井专人负责制，由采油站派专人负责单井作业从始到终的全方位监督跟踪工作，并做好作业井施工交接书及作业监督记录的填写与保管。作业监督要公正监督，重点工序监督跟踪到位，并接受相关单位和部门的监督。这就要求在日常工作中明确其岗位职责，并配有完善的管理制度。
2 加强工作交流、划清界限范畴
要做好监督工作，可以寻求各方面切实可行的工作途径和方法，以达到监督工作不断提高这个最终目的。而要做到这点，加强相互交流至关重要。这里面即包括监督人员之间的相互交流，也包括监督人员与上级主管部门的负责人之间的交流，还包括与施工井队干部及员工的交流。交流的内容应该主要集中在体系文件的执行情况、违章情况、体系文件中不适于实际工作的内容和环节，以及井队在执行体系文件中切实存在的困难等等问题上。加强相互间的交流，有助于增加理解、促进和谐、不断提高工作水平。决不能简单的看作成是那一方的让步或妥协。现在看来，公司体系文件的不断实施和推进，恰恰正是监督方和被监督方相互交流和沟通的结果。要做好监督工作，监督人员应该切实掌握好，各方面的沟通技巧，针对现场的各种问题，及时的达成一致意见，以达到提高施工现场的HSE表现水平的目的。采油站直接管理所属油气水井。对油气水井的正常维护和正常管理负有管理责任。因此采油站方工作人员与从事作业监督工作的人员其工作目的是一致的。要求在站区工作的监督们做好本职工作，应当是采油站方的职责。我们应当学会发现问题，把发现的问题反映给监督者，让监督们在实际工作中解决问题。当然有许多直接关系到站方利益的问题也需要我们直接与施工方交涉。我们对施工方的要求应该是施工周期要尽可能短，施工质量要高、各项资料数据详实、井场环境受到良好的保护。与施工方做到经常性地沟通，相互交流信息，掌握施工第一手资料，把该做的工作做扎实，那么管理工作水准的提高是肯定的。
3 加大政策激励，保证工作质量
对于监督人员考核奖惩要从严，监督工作开展的效果如何，建立并落实好严格的奖惩制度至关重要。落实好监督制度，验证好各项的数据，确保现场监测验证工作的质量。为此，修井监督站应该从不断提高监督工作质量出发，严格制度、严格考核、严格兑现。即要突出好的，也要找准问题多的，使监督人员学习有劲、监督有力、考核有据，不断提高监督工作水平。坚持定期、不定期的现场检查评比。通过持续不断的开展互补式、交叉式、重复式监督检查，使监督工作初步实现了从行为监督、技术监督逐步向制度监督、机制监督和管理监督的转型。
由于加强了现场作业监督管理力量，提高了现场监督水平，落实了监督的责任，在工程质量、成本控制、施工进度等方面必定会取得显著的效果。我们还应当注意的一点是，精细后期现场管理，才是有效延长油水井生产周期的有效手段。资料录取不放过细微变化，制度落实不流于形式，将作业井与设备保养相结合、与工艺流程改造相结合、与低压电路隐患整改相结合、与现场标准化整改相结合，最大限度的减少油水井停井次数。关心油井健康要从健康时做起，在修井监督工作执行当中，履行好监督职责、加强上下级交流、完善制度及激励政策，必然使修井监督工作更加精细化、制度化，实现预期目标。
2012年机关工会工作在局党组、机关党委和上级工会的领导下，在各工会小组和全局会员的支持配合下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕体育局中心工作，认真履行职责，以建设职工之家为主线，注重增强工会工作的吸引力，以丰富多彩的活动为载体展示工会工作的活力，以建设规范化服务型机关为契机，强化工会工作的制度建设，取得了明显成效，圆满完成了各项工作任务。
一、加强宣传教育，提高职工素质二、关心职工生活，维护职工利益
今年以来，我们把关心职工，努力为职工办事实、办好事作为贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。一是建立职工活动室，让职工在工作之余通过锻炼，消除疲劳，以充沛的精力投入工作。在领导的关心支持下，建立了职工活动室，安装了各类健身器材，活动室的建立为职工提供了良好的锻炼身体的场所。二是积极开展送温暖活动。每逢职工生病住院、职工亲属病故，我们都要把组织的关怀和温暖及时送到他们身边。三是开展女职工素质教育。“三八妇女节”组织机关女职工到邛崃市平乐古镇参观学习。四是为关心广大职工身心健康，组织了一次体检，共有七十多名（含离退休人员）职工参加了体检。还举办了有关食物健康的知识讲座。
三、开展文体活动，丰富机关生活
开展形式多样的工会活动，活跃机关气氛，展示机关团结向上的精神风貌。今年组织了登天台山、登峨眉山、游平乐古镇等全体职工参加的工会活动；为爱好足球的职工组织了足球比赛。工会活动的开展，即活跃了机关气氛，锻炼了身体，增进了职工之间的相互了解和交流。为了吸引更多的职工参加各项文体活动，我们根据职工的不同爱好，提出了成立兴趣小组的设想。准备在新的一年里，开展更丰富的文体活动。
四、加强自身建设，增强工会组织活力
加强工会自身建设，是提高工会干部整体素质的需要，也是做好工会工作的保证。一是注重工会干部学习。让工会干部参加上级工会组织的培训学习，增加知识面提高工作能力。二是做好工会经费的管理工作。认真按照中华全国总工会《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，在经费的使用上，严格执行各项财务制度，管好用好工会经费，按时定期上解工会经费，认真做好工会预决算工作保证了工会经费真正用在为职工办实事和工会建设上。
一年来机关工会工作在领导和上级工会的关心支持下，在全体工会干部和会员的共同努力下，取得了一定成绩。新的一年，我们将在党委和上级工会领导下，积极开展各项工作，进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力，以丰富多彩的活动为载体，为推动机关精神文明、和谐机关建设而努力工作。
xx年工作要点
xx年机关工会工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕体育局中心工作，认真履行工会职能，增强机关工会工作活力，活跃机关精神文化生活，关心职工，服务职工，为党政分忧，为职工解难，为此将切实做好以下工作：一是积极配合党委抓好职工思想政治教育，不断提高职工队伍素质。通过开展形式不同的活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观，树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好职业道德和职业风尚。继续开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，继续开展扶贫济困送温暖活动关心和帮助社会弱势群体。二是关心职工生活，为职工办实事做好事。要关心职工思想、工作和生活，了解职工的疾苦，反映职工要求帮助职工解决实际困难。要继续做好女职工工作，维护女职工合法权益和特殊利益，举办健康有益的知识讲座，努力提高女职工的整体素质。三是以开展丰富多彩的文体活动，促进机关精神文明建设。积极开展兴趣小组活动，有计划有安排的开展形式多样、健康向上的文体活动，活跃机关文化生活。积极参加机关工委举办的各项文体活动。四是加强工会自身建设，不断提升工会工作水平。加强对工会干部的学习培训，努力建设一支热爱工会工作，热心为职工服务，受职工群众拥护的工会积极分子队伍。要不断创新机关工会工作思路，创造性地开展工作。继续做好工会经费的管理工作，严格执行财务制度，收好、管好、用好工会经费。 2010-2011学年下学期工会工作总结 2012年乡工会联合会工作总结及2011年工作要点 高分子学院工会委员会上半年工作总结 市教育工会2012年工作总结及2011年工作要点 市总工会2012年工作总结及2011年工作计划 工会宣教部上半年工作总结 2010-2011学年度第一学期工会工作总结 中学工会上半年工作总结范例
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关键词：企业审计 综治维稳 监督
企业作为社会上不可或缺的一种机构，目前已经在各大行业中站稳脚跟，一个企业的发展甚至能够对国家产生较大的影响。企业审计监督职能的履行是一项非常重要的工作，不仅仅对企业具有非常重要的利益，同时对员工和当地的发展也非常重要。而综治维稳工作通常被人所忽视，因为很多人认为这项工作虽然具有较强的保障作用，但是会在一定程度上限制企业的发展，甚至对收益会产生影响，所以部分企业并没有落实综治维稳工作。本文就企业审计监督职能的履行和综治维稳工作落实进行一定的探究。
一、着重加强审计监督工作重要性教育，推进审计监督制度的完善
（一）加强审计监督工作重要性教育
审计工作在近几年的发展中，获得了很大程度上的深化。对国家来说，企业审计监督职能的履行具有非常重要的积极意义，如果审计监督职能没有得到彻头彻尾的履行，不仅会影响地区经济的发展，同时会进一步拉大我国的贫富差距，对国家的综合战略部署产生较大的负面影响。从现有的情况来看，我们必须加强审计监督工作重要性教育，通过主观能动性的作用，强化综治维稳工作的落实。目前，我国的很多地区已经在综治维稳工作落实中树立了“一个坚持，两个始终”的工作指导思想，即在综治维稳工作中坚信稳定能压倒一切，并在工作中始终强化治理、始终“维护稳定”，在企业的经济工作中便始终坚持将综治维稳作为社会工作的重中之重。通过有效的加强审计监督工作重要性教育，很多的漏洞都得到了弥补，并且总体的经济发展水平也得到提升。
（二）审计监督制度的完善
审计监督制度是企业审计监督职能履行和综治维稳工作的重要考量标准，对整体的工作和目标成果的实现，都有很大的影响。从目前的工作情况来看，多数企业都在落实综治维稳、强化审计职能履行的工作中进行了企业内部管理文件的修缮，同时制定了一系列的企业内部综治维稳治理工作要点，不仅将原有的问题彻底解决，同时最大限度的杜绝了一些细节问题的发生，对界限模糊不清的问题进行了深刻的解决，为了日后的工作奠定了基础。目前的主要成果就是，大部分的企业都制定了企业综合维稳综合治理文件、应急事件的处理预案，审计审查制度管理文件等等，对总体的审计监督制度进行了全面的完善。
二、围绕社会维稳的工作重心，全力履行审计监督职能
企业审计监督职能的履行和综治维稳工作落实，仅仅依靠上述两方面的工作，并没有办法达到一个理想的标准，工作人员还需要围绕社会维稳的工作重心，全力履行审计监督职能，只有这样才能让最后的结果更加积极。本文认为，在此项工作当中，应该在以下三个方面努力：第一，必须以真实的数据保证工作的有效性，目前的很多企业为了逃脱审计的制裁，利用多种手段编制了一些假冒的数据，误导审计工作者。审计人员在工作的时候，必须具有较高的判断能力和审查能力，及时的找到正确的数据，严格按照制度工作；第二，开展思想矛盾的化解工作，降低企业内部的利益纠纷。一个企业是由众多的员工组成的，并且很多方面的工作都会存在一定的冲突，开展思想矛盾化解工作，可以避免矛盾和冲突所带来的不利影响。第三，审计工作要着重财务公开透明。只有公开审计，才能让企业信服，让员工信服，从而得到一个积极的成果。
三、完善审计监督工作的法律保障，充分发挥审计的免疫功用
（一）完善法律保障
对于审计监督工作来说，法律保障是必要的一层屏障，如果在法律法规方面不健全，势必会引起较大的动乱，甚至对社会的发展也会产生较大的负面影响。现阶段，我国正在通过多种途径对审计监督工作的法律法规进行完善，从根本上保证审计监督工作能够顺利的进行。我国的宪法在审计监督职能履行的相关事宜方面已经做出了明确的规定。但是，企业审计工作毕竟具有一定的特殊性，因此在实际的工作当中，需要灵活的运用法律。近几年，为了有效的处理硬性工作所带来的不良后果，国家与地方机关就审计职能的履行做出了进一步的法律规定，对原有的生硬条出了改动，并且更加贴合实际。这样一来，就充分保证了审计监督功能的有效发挥。
（二）发挥审计的免疫作用
审计工作的免疫作用，是审计监督职能履行以及综治维稳工作落实的重要保障。从客观的角度来分析，部分企业的审计部门着重加强了审计工作中的预算编制，对公司的采购与支付等工作都制定了专门的规定性文件。从而保证所有的审计工作都能达到有效性的标准。由此可见，发挥审计的免疫作用能够对总体的工作产生较大的积极影响，并且为长期的良性发展奠定稳固的基础。另一方面，我国的很多企业在看到不良企业的审计结果以后，开始逐渐的放弃不良业务，整体的发展正在逐渐的走向正轨，上层领导者和中层管理者都趋向于稳步提高。从某个角度来说，这也是审计免疫作用充分发挥的功效。
四、总结
本文主要对审计监督职能的履行和综治维稳工作落实进行了一定的探究，从总体的情况来看，两项工作的执行效果还是比较理想的。但是，部分地区的企业审计工作依然要加强，距离一些硬性指标还是存在较大的距离，这是我国审计工作的重点环节，同时也是推动审计工作前进的重要工作。审计工作是我国的一项重要工作，任何时候都不能出现问题，今后必须打起十二分的精神工作。
参考文献：
[1]李林峰.深入开展综治维稳工作 为企业发展保驾护航[J].东方企业文化，2012（16）.
一、总体思路
xx年，xx县财政监督工作的总体思路是：深入贯彻科学发展观,认真落实xx届三中全会和全省财政工作会议精神，紧紧围绕国务院提出的保增长、保民生、保稳定的目标，服务财政改革和财政管理这个中心开展财政监督检查工作。监督内容：结合群众关心、社会关注的热点专项资金，重点检查相关职能部门财政政策执行情况，确保积极财政政策有效落实。监督方式：力争做到四个结合，即事前、事中、事后监督检查相结合;财政监督与财政具体业务管理相结合;日常监督与专项检查、抽查相结合;处理事与处理人相结合。监督程序：严格按照《财政检查工作办法》规定的程序依法开展工作。检查处理：坚持重整改轻处罚维护财经秩序的原则。执业要求：坚持高标准严要求，监督检查人员必须做到廉洁自律，恪尽职守，坚持依法行政，严格执法。
二、xx年财政监督检查工作计划
(一)、积极配合上级监督部门的联动检查工作
(二)、继续抓好财政与编制政务公开工作。财政与编制政务公开工作是一项阳光工程，根据省政务公开办公室的要求，xx年要将所有涉及“三农”义务教育、财政服务、医疗卫生、社会保障、就业等方面财政资金全部上网公开，中央应对金融危机扩大内需的专项资金，按程序报批后予以公开。xx年政务公开工作重点：(1)根据鄂财编办发[xx]12号文件精神，继续加大政务公开查询工作宣传、增加站点建设，扩大政务公开的社会影响面;(2)继续做好咨询、投诉的回复(附件1);(3)认真收集材料，严格审核数据，及时完整录入，充分利用财政与编制政务公开网，加大财政监督检查力度，达到“以公开促监督，以监督促公开”双赢效果(附件2);(4)加大查询点的督办力度(附件3);(5)继续加强制度建设。
(三)、围绕中央重大决策 跟踪监督财政政策执行情况
1、重点做好扩大内需政策落实和资金监督工作
按照财政部财监[xx]59号，财监[xx]2号文和省厅鄂财监发[xx]14号文件要求，把监督检查工作有效贯穿于扩大内需的重大财政支出政策落实和资金分配、拔付、使用、管理的全过程。
2、组织、协调、实施“小金库”专项清理工作
为了进一步严肃财经纪律，切实维护财经秩序，根据中央“小金库”专项治理工作领导小组部暑，xx年度我县将同步开展清理“小金库”检查工作，检查方案待省厅文件下达后出台。
3、履行会计监督职能 开展会计信息质量检查
一年一度的会计信息质量检查工作是在财政部的统一安排下，在省厅统一组织下开展的，检查对象待xx年省厅文件下达后再定。
(四)、服务财政管理 加强财税政策执行情况的监督
1、加大财政收入检查力度。对实行“收支两条线”管理单位的“收缴分离、罚缴分离”执行情况及行政 事业单位的收费情况进行监督检查。重点检查对象：建设局、规划局、公安局(附件4)。
2、强化财政支出监督。一是重点跟踪监督扩内需保增长支出项目资金的分配、拔付、使用、管理全过程。重点跟踪监督拉动农村消费市场的“家电下乡”政策执行情况和保稳定、保就业政策的执行情况。二是兼顾监督检查政府采购政策执行情况。在专项资金检查和日常监督检查中对所涉单位执行《中华人民共和国政府采购法》情况进行监督，主要检查采购计划是否全面、合理、有效，政策执行是否真实、合法，结算与付款是否分离，招投标是否操作规范等;三是加大财政支农惠农政策执行情况的监督检查力度，重点检查沼气推广和改厕补助资金、兴林灭螺专项资金、农村新型合作医疗补助资金、农村部分计划生育家庭奖励补助资金 、农村义务教育校舍维修补助资金、耕地占补联合开发复垦资金、优势农产品板块资金、农村改水资金、公路建设资金、城乡困难群众大病医疗救助资金以及晚血病人补助资金及其它项目资金。检查对象：能源办、林业局、合管办、计生局、教育局、土管局、水产局、交通局、民政局、血防办、扶贫办、计划局。(附件4)。
一、摸清本底，建立和完善“两项”档案
按照省卫生厅《关于建立医疗机构卫生监督管理档案的通知》要求和医疗卫生机构分级管理原则，进一步摸清辖区医疗卫生机构本底，建立《医疗机构卫生监督管理档案》和《医疗机构依法执业档案》，并随时掌握动态变化情况，及时对“两项”档案进行补充修订，建档时限为每年一档，到期续建。
二、明确监管职责，落实分级监督管理制度
市卫生局卫生监督所负责一级以上医院、卫生院、城区门诊部、个体诊所、企事业单位卫生室的监督管理；各镇（街道办事处）卫生监督与疾病控制工作站负责辖区内村卫生室、个体诊所的监督管理，切实做到“任务明确、职责清楚、措施得力。”对重点区域、关键环节的监管力度要进一步加强，对重大案件坚决予以查处。同时认真做好卫生行政许可与医政监督执法的衔接工作，做到信息畅通。
三、建立专家指导制度，提高医政执法技术含量
根据医政执法工作需要，聘任二级医疗机构行政管理人员、有关专业技术骨干，建立特约卫生监督员专家库。邀请特约监督员参与执法检查、提供专业咨询、案件研讨等工作，对医政执法工作进行业务指导，促进执法人员办案能力提高。同时，特约卫生监督员作为各医疗机构的信息联络员，及时将医政执法信息和工作部署传达到各自医疗机构，起到信息沟通和桥梁作用。
四、实施综合执法，加大对公立医疗机构的监管力度
根据市卫生局工作重点提出的“年对公立医疗机构监督检查覆盖率应达100%，推动公立医疗机构监管取得实质性进展”工作要求。要加大管理力度，做好综合执法工作，避免公立医疗机构出现违法执业、出租、承包科室、使用非卫生技术人员、超范围执业、医疗事故、非法医疗广告等行为。
五、规范医疗机构执业行为，严格执行医疗机构不良执业行为记分规定
按照省卫生厅《关于进一步加强全省医疗机构不良执业行为记分管理工作的通知》及《胶南市医疗机构不良执业行为记分管理办法》规定，继续全面实施医疗机构不良执业行为记分制度，将不良执业行为记分情况作为医疗机构年度校验的依据，以此推动和提高医疗卫生单位的法制化、规范化建设，逐步形成行业自律机制。
六、加强重大案件回访，做好案件移送工作
逐步完善联席会议制度、暗访制度、投诉举报制度和联合办案制度等长效机制，实行重大案件回访，制定和完善关于移送涉嫌犯罪案件的程序。加强与公安等部门的衔接配合，加大案件移送力度，对无证非法行医多次被取缔或被卫生行政部门行政处罚两次以上，再次非法行医的，要严格按照卫生部、公安部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》和国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送当地公安部门。与公安、工商等部门的联席会议原则上每半年举行一次，相互通报信息，严厉打压非法行医行为。及时查处举报投诉和群众关注的热点问题。关注媒体报道动向，执法检查随时跟进，坚决避免检查滞后和不作为现象发生，做到“有案必查，有查必果”。
七、建立巡查制度，完善网格化管理体系
建立健全巡查制度并完善网格化监管体系，把辖区内乡镇、街道、城市社区、城乡结合部等区域执法工作具体分解到相关科室和每位卫生监督员，确保网格到底、责任到人。将卫生监督执法和打击非法行医专项行动的工作重心进一步下移。加大对城乡结合部和农村等重点地区、重点对象、重点环节的卫生监督执法力度。
八、以点带面，积极推进规范化诊所建设
年4月份开始，开展以“打击非法行医、规范诊疗行为”为主题的诊所专项整治行动。按照卫生部《关于印发〈诊所基本标准〉的通知》精神和市卫生局部署，结合我市实际，以点带面，积极推进规范化诊所建设，推行“统一标准、统一制度、统一档案、统一标识、统一管理、统一授牌”的“六统一”管理模式，纠建结合，规范诊所的医疗广告和执业行为，提高我市诊所规范化管理水平，年底前全市诊所规范化建设率达到80%以上，明年争取达100%。
九、开展采供血机构、临床用血单位和母婴保健机构专项执法检查
年5至10月份，将对全市采供血机构、临床用血单位和母婴保健机构以及开展母婴保健专项技术服务的机构进行全面执法检查，规范采供血和临床用血以及母婴保健专项技术服务工作，严厉打击非医学需要胎儿性别鉴定及选择性别终止妊娠等违法行为。
十、加大医疗广告监测与处罚力度
按照省卫生厅关于整顿医疗广告工作部署和《市医疗广告卫生行政处罚量罚实施办法》的要求，认真做好医疗广告监测、处罚、上报、公示和案件移送工作。加大违规医疗广告的整顿与行政处罚力度，净化医疗广告市场环境。
十一、其他工作
加大医政监督调研力度。围绕制约卫生监督工作发展的重点、难点问题，进一步加大调研力度，掌握现状，总结经验，找准问题，提出建议，推动医疗卫生监督工作深入有效开展。
一、指导思想
以实践科学发展观为指导，按照“预防为主，科学防控，重点监管，突出实效”的工作方针，认真落实《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医院感染管理办法》、《消毒管理办法》等卫生法律法规，全面落实“执法责任制、医疗信息公示制、量化分级管理制、不良执业行为记分制、管理长效机制”的工作要求，进一步加大对各级各类医疗机构的监督执法力度，加强医疗机构的规范化管理，提高医疗服务质量，使全区医疗机构监督管理工作向制度化、规范化、科学化方向发展
二、工作重点
（一）打击非法行医工作
进一步加强对我区医疗市场的监督管理，规范医疗服务行为，全面实施医疗机构不良执业行为记分制，结合年度医疗机构校验工作，主要对医疗机构以下执业行为开展监督检查：
1、未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展医疗活动的；买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展医疗活动的；使用过期、失效或伪造、涂改《医疗机构执业许可证》开展执业活动的。
2、超出卫生行政部门核准登记范围开展执业活动的（特别是擅自变更医疗机构或科室名称的。
3、医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给非卫生技术人员从事诊疗活动的；医疗机构“出租科室”、“外包科室”，或以该机构名义从事诊疗活动的。
4、医疗机构聘用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。
5、非法从事性病诊疗活动的。
6、非法开展医疗美容活动的。
7、利用B超非法鉴定胎儿性别及选择性别终止妊娠手术的。
8、未经批准或备案擅自开展“义诊”活动与医师违反规定外出行医的（包括未在注册地点行医的）。
9、违法违规医疗广告的。
10、诊疗过程中存在欺诈患者行为的。
（二）传染病防治工作
1、加强对重点传染病的科学防控工作。继续加强对甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病及新发传染病防控工作。开展医疗机构传染病防治专项检查，重点检查一级以上医疗机构在制度建设、疫情报告、预检分诊、医院感染、消毒隔离、实验室生物安全、医疗废物和污水处理、疫苗接种管理等方面工作开展情况，强化各级医疗机构的责任意识，提高传染病应急处置能力。
2、加强传染病防控知识培训。组织举办传染病防控专题培训班，加大对各级各类医疗卫生机构相关负责人和医护人员传染病防治、医院感染、消毒隔离、实验室生物安全、医疗废物等方面的法律法规和业务知识的培训，不断提高医疗卫生机构的传染病防控能力和水平。
3、严格医疗卫生机构医疗废物集中处置管理。加强与环保等部门之间的协作，加大对违法处置医疗废物行为的查处力度，切实落实全省、全市生态城市创建目标要求和我市卫生城市复审要求。
4、规范病原微生物实验室管理工作。开展对医疗卫生机构一、二级实验室备案管理工作，开展生物安全管理工作专项监督检查，摸清医疗卫生机构菌（毒）种管理状况，规范实验室致病微生物采集、储存、运输和检测工作，防止实验室生物安全事件的发生。
5、加强疫苗接种管理工作。开展对全区疾病预防控制机构、接种门诊疫苗购置来源及规范接种情况专项执法检查，规范疫苗购置和接种管理工作。
（三）消毒产品监管工作
1、进一步加大对消毒产品标签说明书违规宣传的整治力度。按照市政府办公厅下发的《全市开展整治非药品冒充药品专项行动方案》及省卫生监督所下发的《消毒产品标签说明书专项整治工作方案》要求，进一步清理整顿我区消毒产品市场秩序，严厉打击消毒产品夸大宣传、冒充药品行为，保证消毒产品卫生质量。
2、加强对重点消毒产品监管工作。重点开展妇女卫生用品、消毒剂、湿巾、抗（抑）菌洗液等专项监督和抽检工作，严厉打击违法违规行为，清理卫生质量不达标产品。
（四）放射卫生监管工作
加强医疗机构放射诊疗许可及放射防护情况的监督检查，加强放射工作人员个人剂量监测工作监督管理，加强放射卫生宣传教育及培训工作。
（五）打击非法采供血行为
进一步落实卫生部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》和《医疗机构用血管理办法（试行）》，从医疗机构的设置准入、人员资格和管理制度、血源管理和质量控制、血液储存、发放情况入手，加大日常监管力度，依法严肃查处违法违规采供血行为。
三、工作安排
（一）各级医疗机构医护人员培训工作
1、培训范围：全区各级各类医疗机构有关负责人。
2、培训内容：不良执业行为、传染病防控、医院感染、消毒隔离、医疗废物管理、放射卫生、打击非法采供血等有关的法律法规和文件。
3、培训方法：区卫生局负责组织辖区医疗卫生机构的培训，并将全年培训情况按要求上报市卫生局领导小组。
4、培训时间：5月底前。
（二）全区医疗机构卫生监督执法检查
1、检查范围：全区各级各类医疗机构。
2、检查内容：非法行医、传染病防控、疫情报告、医院感染、消毒隔离、实验室生物安全、医疗废物及污水处理、疫苗接种管理、放射卫生管理和打击非法采供血工作等。
3、检查方法：采取全面检查、专项督导、记分管理、监督公示相结合的办法对辖区所有医疗机构进行监督检查。
4、检查时间：5-8月份。
四、具体要求
（一）提高认识，加强组织领导。区卫生局成立医疗机构卫生监督工作领导小组，把整顿、规范医疗市场秩序，打击非法行医作为卫生执法工作的重点和一项长期任务抓实、抓出成效，促进全区医疗服务市场更加规范有序。
（二）明确责任，严格实行责任追究。区卫生局卫生监督所要加强培训工作，认真组织执法人员学习相关卫生法律、法规，做到严格执法，履行职责。同时，进一步强化医疗机构负责人是依法行医第一责任人的意识，对医疗机构违法执业的，除依法对医疗机构进行行政处罚外，还要对医疗机构负责人和相关责任人员进行责任追究。
（三）畅通投诉举报渠道。充分发挥社会监督作用，畅通、投诉举报渠道，完善投诉举报登记制度，对执法检查中发现的和群众举报属实的案件，依法严肃处理。
