时间：2022-01-28 12:48:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城市发展调研报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一中变”、抗击“非典”、创建国家卫生城市等阶段性工作，各街基本上找到了适合自己的城市管理工作方式方法，当前这一时期的城
市管理主要工作是围绕市委、市政府创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市的中心目标，针对当前城市管理工作中
存在的薄弱环节，加强城市环境管理。
一、建立健全城市管理机制。一是要建立起党工委统一领导，行政主要领导负总责，分管领
导具体抓的强有力的领导机制；二是制定各项城市管理制度，贯彻落实市、区的有关精神和工作要求；三是继续深化城市管理体制改革
，不断提高城市管理运行效率与质量。
二、营造舆论氛围。一是通过大小会议宣传发动、布置“城市管理年”的各项工作；二是组
织各社区居委会、有关机团单位出城市管理宣传知识墙报（板报），印制、派发城管宣传资料、单张，开展广泛的宣传，提高机团单位
和广大市民对城市管理的了解和认识；三是组织开展社区城市管理论坛，听取各界意见，发挥全社会的创造性和力量，为城市管理献计
献策，共同推进城市管理工作的顺利开展。
三、优化整合各方资源，共同推动工作。在城市管理过程中，仅靠城管科或城管中队力
量是不够的，管理的力度也是不够的，只有充分发挥、调动各方资源，才能更好地开展工作。一是加强与工商、派出所等城市管理相关
单位的沟通，定期召开联席会议，不定期召开重大建设管理事务协商会议，共同协商解决城市管理中的重大问题，让彼此发挥所长，更
好地促进城管工作的开展；二是加强与区职能部门的联系，贯彻区的有关精神与工作要求，对街道无法解决的问题，要本着“属地管理
，守土有责”的原则，及时反馈给区有关部门，并跟踪、督促，防止事态严重。三是发挥机团的作用，通过召开会议、上门拜访、派发
宣传资料等方式，让机团单位了解城市管理的重要性参与进来，并定期召开会议，及时通报情况，协调解决工作推进中的问题，确保各
阶段、各专项任务的完成；四是深入开展群众性创建活动，把广大群众的智慧和力量凝聚到实现“城市管理年”目标上来，切实把解决
群众普遍关心的突出问题作为为群众办实事、好事的重要工作来抓，吸引群众广泛参与。
四、建立长效管理机制，落实城市管理责
任制。城市管理不是一天两天的事，只要城市存在，城市管理就必须配套，因此，在推进城市管理工作的过程中，一定要建立长效管理
机制，避免为了解决一时问题，而遗留历史问题。主要做法：一是加快推进旧居住小区的物业管理，夯实城市管理基础。把旧城区以社
区为单位进行环境改善和谐社区整治后，引进小区物业管理；已覆盖物业管理的小区要一手抓稳固，一手抓提高，引导具备条件的居民
小区（楼）成立业主委员会，进一步提高物业管理的服务质量。二是做好城管进社区工作。去年底街城管中队已经在社区建立“一区一
员”制度，公示了责任人的姓名、联系电话，责任落实到岗到人。接下来就是如何加强管理的问题，要做到管理网络进社区、管理内容
进社区、管理手段进社区、法规宣传进社区，密切城管与社区的关系，切实为群众解决问题。三是对“六乱”等现象，要从根本上进行
管理，重点抓好主要大街、肉菜市场周边以及重点“窗口”地区的整治，通过深入到位的宣传、规范化的管理，使“六乱”工作经常化
、制度化，避免突击管理所带来的人力、物力、财力的浪费。四是加强对街道环卫站、消毒站的日常管理，全面落实责任制，加强环境
卫生整治力度提高保洁率，加大除四害消杀工作力度防止疾病传播，全面改善旧城区环境，建设和谐社区。
五、结合实际，选择适
合自己的方式方法。每条街有每条街自己的特色，作为老城区的老街，平房危房多、居民生活水平较低、没有成片的机团宿舍，很难象
别的街一样轻易就可以圈地成小区并引进物业管理公司，但我们可在实际考察的基础上，以条件是否成熟为标准，哪里成熟创建哪里，
一步步地推进创建工作；小区创建成了，物业公司不愿进驻，居民群众不肯接受，那就变通一点，在保证了保洁、保安的情况下，通过
让利等方式，先把物业公司请进来，让群众一步步地接受，给彼此磨合的空间。由此可见，在城市管理的过程中，老城区、老街，必须
从自己的实际出发，因地制宜地做工作。
六、抓好队伍建设。要抓好三支城市管理队伍的建设，保证及时处理群众投诉，确保辖区
范围内城市管理工作的日常化、规范化、高效化。结合辖区实际，一是抓好街道卫生保洁队伍的建设，及时发现、及时清理卫生死角，
保证辖区范围环境的长期干净整洁状态；二是抓好街道城市管理执法队伍和市容环境监督员队伍的建设，全力开展辖区范围内的整治“
一、我县城市现代服务业发展现状
一是传统商贸业不断壮大。以国平超市、坚强量贩、好市多、三和超市为骨干的传统商贸业通过规模扩张、连锁经营，传统服务业得到进一步提升。
二是房地产业稳步发展。我县先后开发了滨江花城、上林春天、白鹭湾等一批精品住宅小区，进一步提升了房地产业的整体水平。*年，我县房地产提供税收4000万元，2008年1—10月份则超过了7000万元。此外，房地产业拉动建材、交通、能源、轻工、机械等50多个相关行业产生税收，为地方财政作出了积极贡献。
三是现代物流业发展迅猛。目前我县共有赣新物流、昌联物流等16家物流企业，货运汽车总量达到3200多辆、5300多个吨位，其中全市规模以上物流企业3家，自开票企业3家。全县交通运输业上缴税收810万元，同比新增453万元，增长126.9%；上交养路费、运管费等规费1200多万元。红金物流园区、洋塘汽车检测中心等项目已启动建设。
四是旅游业初现整合雏形。旅游基础设施和接待场所有了较大的改善，引资开发了宝华寺修建、白鹭古民居保护性修复与开等项目，为我县旅游产业发展整合了资源。*年我县共接游客24.5万多人次，其中海外游客3800多人，旅游综合收入达4650多万元，占全县GDP的6%左右。今年我县共接待游客30万人次,旅游综合收入达5600多万元,比去年同期增长14%。
二、存在的问题与不足
我县城市现代服务业纵向相比有了较大发展，但从横向来看，历史、地域等客观因素的制约，与周边其他县（市）相比仍然差距较大。主要问题和不足有：
一是服务业投资比重下降，服务企业规模较小。几年来，我县服务业总投资虽然有所增加，但服务业企业规模普遍偏小，在全部服务业企业法人单位中，以从业人员30人以下的企业为主，约占全部企业的60%以上，而从业人员在100人以上的服务业企业不多。由于没有规模大的服务业企业集团，中小型企业管理水平不高，机制不健全，服务水平低，缺乏竞争力，辐射范围小，无法形成规模效应。
二是服务业内部结构不合理。目前，我县交通运输、商贸餐饮等传统服务业仍占主导地位。一些新兴服务行业的发展相对滞后，特别是咨询中介等一些物质消耗低、吸收就业多、附加值高的现代服务业发育不足，旅游、服务外包、社会中介服务业等同全省水平差距较大。从业人员的结构不尽合理，从事科技信息服务等现代服务业的单位和人员太少，服务业的社会化程度不高。生产前的研究开发、人员培训、信息服务，生产后的物流、仓储、通讯等服务体系不健全，服务质量不高，影响了其他产业特别是第二产业的专业化进程。
三是服务业城乡发展极不平衡。我县县域经济基础薄弱，城乡差距明显，服务业主要集中县城，农村服务业所占比例太小，发展后劲严重不足。另外，我县是一个农业大县，农业人口比重大，农业整体发展水平不高；加之我县城市化水平较低，城市容纳能力有限，农村非农产业发展水平不高，农业劳动力转移缓慢，在一定程度上抑制了服务业的发展。
三、我县城市现代服务业发展面临的机遇
一是整体发展不充分，为服务业提供了广阔的发展空间。我县服务业总量不大，发展不够充分，特别是现代服务业发展滞后，这为服务业在总量壮大、内部结构优化、服务企业规模扩大等方面提供了广阔的发展空间，具有巨大的潜力。
二是经济的快速发展，为服务业提供了有力的需求保证。我县经济持续较快增长将使服务需求弹性上升，居民生活水平的进一步提高、消费结构升级和城镇化进程的加快，客观上要求生活业有一个大的发展，需求结构中对服务产品的需求将进一步增加，物质产品的需求则将相对减少。教育、文化、旅游、娱乐、医疗保健、社会中介、社区服务、以及改善居住、交通条件等服务含量较高的消费需求将成为新的需求热点。
三是我县经济发展的现状和趋势，为加快现代服务业发展提供了可能。近年来，我县工业经济持续高位运行，而生产业发展缓慢，资源型化工产业与服务业的产业联动不够，一定程度上制约了经济的加速发展。因此，今后，除了加快基础设施建设以外，还应该大力发展围绕资源型化工产业的现代物流、交通运输、生产资料配送、信息咨询、中介服务等现代服务业。
四是城镇化战略的快速推进，为服务业提供了更大的发展机遇。我县城市建设围绕以建设区域中心城市和发展壮大小城镇为重点，不断更新观念、加快发展，取得了明显进步。城市化进程的加快及人口的集中，将带动金融、保险、信息、运输、广告、法律、会计等生产服务和专业服务的发展；城市基础设施及城市功能的完善，将带动房地产、物业管理、公共服务等行业的发展。
四、发展我县现代服务业的有关建议
（一）实施项目带动，提高服务业整体运行质量
针对我县现代服务业发展存在的总量偏小、内部结构不合理、城乡发展不平衡、服务企业规模较小等主要问题，结合县情实际，以项目为抓手，选择最具潜力、市场大、最可能加快发展的服务业产业进行重点发展、优先扶持。
一是要推进商业特色街区建设、购物中心建设，规划建设一条高档的仿古式或欧式步行街，规划建设一栋有特色的品牌楼或购物中心，引进国际知名品牌经销商，提升消费档次。逐步完善购物、观光、休闲等综合服务功能，带动新兴业态发展。
二是培育3-4家大型商贸企业集团，大力发展连锁经营、电子商务、配送中心，形成发达的商贸流通体系。全面调整、整合、改造、提升各类商品市场，进一步做强、做大一批发展空间大、产业依托强、具有一定辐射功能的大型批发市场，精心发展专营专卖、总制、综合购物超市、机关后勤等服务。
三是大力发展旅游服务业，积极推进旅游产业开发与整合。以“客家摇篮?生态休闲”为旅游发展特色，大力发展“以客家文化城为中心，以白鹭、田村为资源地”的客家旅游，全力开发“以居龙滩电站库区为中心，以夏府为资源地，农家乐为辅助”发展生态休闲度假旅游，着力打造周末旅游经济，吸引赣州城区及周边县（市）的游客来观光、度假。对旅游项目进行重点招商，积极引进客商开发水上游乐设施和游乐场建设，推进全县旅游资源开发，使我县旅游资源形成为旅游产业，促进资源优势向旅游优势进而向竞争优势转化，增强我县旅游业发展后劲。
四是着力繁荣文化娱乐业。积极发展具有地方特色的文化产业，充分挖掘田村花灯等传统工艺潜力，做到传统与现代科技相结合，探索一条科技化、规模化生产路子。进一步规范管理文化娱乐市场，促进大众文化、演艺市场等文化产业发展升级。建设有特色的娱乐设施，吸引高管人才、老板前来娱乐消费。加快推进滨江健身公园、文体中心等项目建设，大力发展体育健身、礼仪服务等服务行业，形成以广播电视、新闻出版、文娱演艺、文化创新、教育培训、体育休闲等重点文化产业为主导，相关产业联动发展的文化产业体系。
五是要下大力气开拓农村消费市场，进一步推进“万村千乡”农家店工程，大力发展镇、村级农家店和连锁超市，彻底改变农村的消费环境，促进农村市场逐步繁荣。加快发展农产品运输、仓储、贸易、信息和技术推广等生产业，积极鼓励和引导农民带资进入小城镇发展商贸、交通运输业、餐饮业、旅游业等服务行业，并在住房、经营场地、子女就学、入托等方面提供方便。
（二）打破体制障碍，促进服务业市场化进程
加快推进交通运输业、邮电通信业、金融保险业、教育、科技服务部门以及公用事业、卫生、文化艺术和广播等国有经济企业市场化进程，使其资源配置由政府为主向市场为主转变。加大垄断行业如城市供水供气、公共交通等行业的改革力度，引入市场机制，本着“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，广开渠道，鼓励符合条件的服务业进行投资融资，增加市场主体。打破行业垄断和所有制限制，实行公开、透明和宽准入、严管理和公平的市场准入政策，鼓励社会投资和非公有制投资，凡允许和鼓励外资进入的领域，均允许和鼓励独资、合资、合作、联营、参股等多种方式进入，对外贸易、公用事业、旅游、文化、卫生、体育、电信、金融等行业，除个别涉及国家安全和必须由国家垄断经营的领域外，所有第三产业均应允许非国有资本不同程度地进入。进一步扩大我县服务业的开放范围及开放程度，引进先进技术、资金，管理、人才，以加快我县服务业的升级。
（三）增强硬软件配套，完善服务业发展平台
多渠道增加资金投入，通过多种途径奠定服务业发展的基础。不断改变服务业的硬件设施，如加快产业布局调整；发展技术基础设施建设，为技术创新奠定“平台”；建立创新基金，支持高风险和高技术产业的扩张；建立多用途农村通讯中心等，不断提高服务业的技术水平，增强服务业自身发展能力。积极向银行推荐有效益的项目，逐步建立政府部门、金融机构、服务企业联席会议制度，引导和促进银行在独立审贷基础上与政府投资相配合，积极向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目发放贷款，增加对服务业的信贷支持。安排一定数量的专项资金用于劳动力市场建设，规范发展各类就业培训、职业介绍、职业指导、劳动事务管理等中介机构，鼓励具备资质的社会教育机构，通过招投标方式获取免费定向培训任务，从再就业资金中给予一定补贴。加强从业人员技能培训，全面引进职业素质较高的服务业专业人才和管理人员，注重对城镇登记失业人员和大量下岗职工转岗再就业、从事服务业进行培训，为其提供一定的免费职业介绍，以适应服务业不同层次发展的需要。
为了配合市抓好“五项工程、五个目标”专题调研活动，找准制约我市经济发展的瓶颈制约，并在此基础上完善加快发展的硬措施，加快建设富裕文明和谐新，市政府决定从月初开始，集中一个月时间，围绕进一步突出今后一个时期政府工作的着力点和确定好经济社会发展的主要目标，在全市深入开展“五项工程、五个项目”专题调研活动。现将有过关事项通知如下：
一、调研内容
拟实施的五项工程：
（一）拟达到的五个经济目标：今后5年全市GDP、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入和节能减排等五项考核指标的预期目标，实现目标的主要措施和办法，与要实施的五项工程进行衔接。
（二）财源建设工程：我市当前的财源状况；财源建设中存在的现实问题；今后5年我市财源建设的总体目标和发展思路；培植壮大财源的主攻方向、关键增长点和具体措施。
（三）民生工程：当前全市“民生工程”进展情况；推进“民生工程”中存在的困难和问题；今后5年全市民生工程建设的预期目标、主要任务、工作重点和保障措施，编制全市“民生工程”五年规划。
（四）城市建设工程：我市城市建设发展目标、特色定位、功能布局以及发展规模；城市建设在规划、资金、土地、环保等方面的保障措施；商业网点在提升城市品位、形象和魅力上的新举措。
（五）农民增收工程：全市农业发展概况；我市农民收入基本构成情况和收入水平；当前在促进农民增收方面（三万工程和三五工程）存在的制约因素；今后5年全市农民均纯收入的预期目标；促进农民增收的基本思路、主要途径和保障措施。
（六）工业提升工程：我市工业的发展现状；制约我市工业经济“333”工程发展的深层次问题；今后5年我市工业发展的总体目标和基本思路；优化工业产业布局、扩张工业总量、提升工业经济质量的具体举措和实现途径。
二、任务分解
这次调研活动由负总责，按照上述6个专题，分别成立6个调研小组，具体任务分解如下：
（一）五个经济目标：由同志负责，同志牵头，同志协助，市发展计划局、统计局具体承担调研课题。
（二）财源建设工程：由同志牵头，同志协助，市财政局具体承担调研课题。
（三）民生工程：由同志牵头，同志协助，市发展计划局具体承担调研课题。
（四）农民增收工程：由同志牵头，同志协助，市农林局、畜牧中心具体承担调研课题。
（五）城市建设工程：由同志牵头，同志协助，市城建局、城管局、环保局、商务办具体承担调研课题。
（六）工业提升工程：由同志牵头，同志协助，市经济发展局、非公有制经济发展局具体承担调研课题。
三、时间安排
本次调研活动从月25日开始。各调研组务于月20日前拿出调研报告初稿，月底召开汇报会，交流调研成果。调研成果由调研报告和实施意见两部分组成，调研报告不超过5000字，要有数据、有对比、有分析、有举措。与调研报告相配套，提出具体有操作性的实施意见。实施意见稿不超过3000字，语言规范，简明扼要，易于发文实施。
四、具体要求
（ 一组 王薇 ）
在金秋送爽的美好季节里，本人很荣幸地成为了XX中青班的一员。为了珍惜这次难得的学习机会，为了不使52天的学习生活留下缺憾，特制定以下学习计划，以便时刻督促和激励自己。
一、 学习目标
1、基础知识得到进一步拓展
通过指定科目的学习、课外读本的阅读和心得体会的撰写，开阔自己的视野、拓宽自己的知识面，掌握公文写作、统计知识、历史人文知识、依法行政等多种领导干部必备知识，切实增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性和坚定性。
2、实践能力得到进一步锻炼
以外出考察、市情调研为载体，积极撰写考察报告和调研报告，通过交流、讨论、答辩等多种形式，努力提高自己的实践能力和应用能力。
3、领导能力得到进一步提升
积极参与课堂主持、课前小故事讲述、大组发言、小组交流、演讲、辩论等，努力提升自己的口头表达能力、思维能力、应对媒体能力、即兴演讲能力，全方位培养自己的综合能力。
二、学习时间进度表 时间
内容
第一周
（已完成）
1、 明确学习目的、制定学习计划；
2、 接受廉政教育；
3、 拓展训练
第二周
1、 自觉参加指定科目的学习（保证到课率90%以上）；
2、 课外阅读《科学发展观案例读本》；
3、 完成xx届四种全会精神的自学和资料搜索，拟选择以“党的作风建设和反腐倡廉建设”为角度参加探讨；
第三周
1、 自觉参加指定科目的学习（保证到课率90%以上）；
2、完成《科学发展观案例读本》心得体会的撰写；
3、完成城市形象与品牌建设的自学和资料搜索，拟选择以“如何塑造温岭城市形象与品牌”为切入点参加探讨；
4、 明确调研课题的选题（初步拟定温岭市餐饮业环保管理的现状、问题和对策思考）
第四周
1、 自觉参加指定科目的学习（保证到课率90%以上）；
2、 完成温岭经济转型升级的自学和资料搜索，拟选择以“科学发展、可持续发展促温岭经济转型升级”为切入点参加探讨；
3、 调研课题的基础资料收集。
第五周
外出考察（根据安排）
第六周
1、 自觉参加指定科目的学习（保证到课率90%以上）；
2、 撰写考察心得体会；
3、 完成调研报告初稿。
第七周
1、 自觉参加指定科目的学习（保证到课率90%以上）；
2、 结合本周课程，进行面试和演讲技能的自我训练；
3、 调研报告的修改和完工。
第八周
1、 准备论文答辩、研讨；
2、 完成明年十大民生工程的自学和资料搜索，拟选择“民生工程建设的重要意义及其中的一项民生工程”为重点参加探讨；
区政协常委会、专委会（办公室）、活动组20__年工作活动安排，已经区政协常委会审议通过，现发给你们。希望全体政协委员要在做好本职工作的同时，积极参加政协的调研、考察、视察等活动，充分履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，与全区各族各界人民一道，为把__新区建设成为国内一流、国际知名的新区而奋斗。
一、常委会工作要点
1、第一季度召开区政协六届四次全会，完成会议各项任务；协商决定区政协20__年常委会、专委会、委员活动组的工作安排。（1月）
2、第二季度组织常委视察__新区文化产业发展情况。（5月）
3、第三季度组织常委视察__新区功能园区建设情况。（9月）
4、第四季度召开常委会，听取区政府关于政协提案办理情况通报；讨论区政协六届五次会议的筹备情况；审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。（12月）
5、召开区经济形势通报会，组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。（7月）
二、专委会（办公室）工作要点：
提案委员会工作要点
1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案，处理好没有立案的提案。
2、配合__新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。
3、搞好三次提案督办活动。会同__新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会，搞一次重点提案办理视察活动，开展一次对“b”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。
4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。（6月）
5、做好六届五次全会的提案征集工作，面向社会征集提案线索。
6、协调__新区“两委办”督查处搞好20__年提案办理情况通报会的准备工作。
7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。
8、进一步充实网上提交提案的各项功能，为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。
9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作，选择两个政府职能部门开展民主监督活动。
10、完成《社情民意》的编写任务。
经济科技委员会工作要点
1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标，上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构，促进新区经济健康发展等方面进行调研，6月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动，9月底前形成视察报告。
4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况，7月底前形成视察报告。
5、坚持走访委员活动，加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。
6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
7、完成《社情民意》编写任务，做好《政协简报》的信息采集和提供工作。
文教法制委员会工作要点
1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、组织部分政协委员对__新区基督教活动情况进行专题调研，9月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会“关于__新区文化产业发展情况”的视察活动。
4、组织部分政协委员对__新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动，8月底前形成视察报告。
5、加强与政协委员的联系与交流，走访所负责指导、联系的活动组的__协委员。
6、在教师节前夕，组织召开政协委员中教师委员座谈会。
7、加强对所负责指导、联系的各活动组 “双优”评选工作的日常考核。
8、完成《社情民意》编写任务，做好《政协简报》的信息采集和提供。
办公室工作要点
1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作，使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态，推动各委员活动组的工作。
2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见，《社情民意》继续由各专委会轮流承办，办公室在负责做好编辑、印送工作的同时，完成编写任务。
3、做好区政协信息反映工作，及时宣传我区政协工作情况。
4、负责《__年鉴》（20__卷）“人民”的编撰上报。
5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研，于10月底前形成调研报告。
6、做好政协机关的日常管理和服务工作，保证政协工作的协调、正常运行。
三、各委员活动组活动计划
工业一组：
1、视察__逸盛大化石化有限公司，调研新区石化产业发展状况。（3月）
2、参观__跨海大桥工程建设现场、视察东芝__有限公司，了解外资
企业管理及发展情况。（5月）
3、视察金港集团，了解湾里街道经济发展情况。（7月） 工业二组：
1、定期走访本组委员企业，了解企业发展情况，召开座谈会，形成全区中小企业发展情况调研报告。
2、对新区重点项目进行视察，了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。（4、8月）
3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。（9月）
农业组：
1、视察凯富隆蘑菇生产基地、__迪辉农业生态园，了解新区现代农业发展状况。（5月）
2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。（8月）
3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。（9月）
科技组：
1、赴外地考察生态园林城区建设情况。（4月）
2、定期视察新区高新技术企业发展情况。
3、对新区信息产业发展进行调研。（8月）
服务业一组：
1、赴外地考察旅游服务业发展情况。（2月）
2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。（6月）
3、视察新区现代服务业区发展情况。（10月）
服务业二组：
1、举办服务业相关知识培训。（3月）
2、视察新区服务业先进典型企业。（5、7、9月）
3、考察服务业发达地区发展情况。（10月）
城建一组：
1、春节前走访贫困户，开展扶贫帮困活动。（1月）
2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。（6月）
3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。（9月）
城建二组：
1、对新区城乡一体化建设状况进行视察（5月）
2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。（7月）
3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。（9月）
教育组：
1、视察__新区__枫叶学校、__模特艺术学校办学情况。（4月）
2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。（8月）
3、调研__新区学校特色建设情况。（10月）
文化组：
1、视察__新区文化产业发展情况。（5月）
2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。（7月）
3、调研__新区网吧经营管理情况。（10月）
医药卫生组：
1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。（5月）
2、视察__新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。（7月）
3、调研__新区餐饮服务食品安全监管现状。（8月）
政法组：
1、赴外地学习考察综合治理先进经验。（4月）
2、视察__新区创建“全国安全社区”活动开展情况。（8月）
3、调研__新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。（9月）
机关群团组：
1、赴外地考察残疾人事业建设情况。（4月）
2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察（5月）。
3、视察__新区园区与街道实施一体化管理工作情况。（8月）
4、调研__新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。（10月）
民族宗教组
1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。（3月）
2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。（5月）
3、视察__新区宗教场所及活动情况。（6月）
4、调研__新区基督教活动情况。（9月）
派组
1、视察__新区金石国际运动中心区建设情况。（1月）
一、调研时间：10月30日-11月10日。
二、调研题目、范围、内容及分工
（一）做好市级调研课题
根据市委指导组的安排和分工，市委党校参与“关于组团式城市如何实现城乡统筹发展问题，关于加强公务员队伍作风建设、构建服务型机关问题，关于经济社会发展的人才智力支撑问题”三个课题的调研任务。市委党校由明子夫、刘昕剑、孙学海三位校领导牵头，安排专人负责，积极参加市级领导班子成员的调研活动，及时地、高质量地完成市委党校的调研任务。
（二）抓好校内调研课题
1、第一调研组，明子夫书记带队。调研题目：《建设全省一流党校对策研究》。调研范围：济南市委党校、青岛市委党校、市直有关部门及单位、各区县委党校。调研内容：市委党校科学发展方面存在的问题和不足，全省先进党校科学发展现状、先进理念、好的发展思路。参加校领导及处室：办公室、党校工作处、社会培训部。
2、第二调研组，由刘继海副校长带队。调研题目：《提升管理服务能力，为建设全省一流党校提供重要保障》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：全省党校系统先进的管理服务理念、我校目前管理服务方面存在的问题和不足及应对举措等。参加处室：办公室、财务处、开发办。
3、第三调研组，由刘昕剑副校长带队。调研题目：《以科学发展观为指导，努力探索和创新党校思想政治工作》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：当前市级党校人才队伍的现状与特点，思想政治工作的难点和突破口，新形势下党校思想政治工作的规律、途径和方法等。参加处室：政治处、机关党委。
4、第四调研组，由张志忠副校长带队。调研题目：《深化教学改革，打造精品课程》。调研范围：西安市委党校、省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校、市属大中型企业。调研内容：我市干部队伍的基本现状及特点、适应当前培训新形势、新任务、新需求，进一步打造我校精品课程的办法和举措。参加处室：教务处、教研部、党建教研部、政法教研部、经济教研部、管理教研部、综合教研部。
5、第五调研组，由张洪超书记带队。调研题目：《加强后勤保卫工作，提升服务保障水平》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：后勤建设、保卫工作面临的形势、任务以及工作中存在的问题与不足，适应新形势、新任务的应对举措。参加处室：后勤处、保卫处。
6、第六调研组，由孙学海副校长带队。调研题目：《夯实基础，提升科研工作水平》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：科研工作的难点和着力点、科研工作的服务方向、科研氛围的营造及利用等。参加处室：科研处、经济社会发展研究中心。
7、第七调研组，由阚兆国副校长带队。调研题目：《加强信息化建设，保障教研工作需要》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：党校信息化发展趋势与现状、我校信息化建设存在的问题与不足、应对措施等。参加处室：信息中心。
8、第八调研组，由庞允悌副校长带队。调研题目：《改进培训方式，不断增强培训工作的针对性和实效性》。调研范围：省内有关市级党校、市直有关部门及单位、部分区县委党校。调研内容：当前我市干部队伍现状、特点及培训需求，干部培训的方式方法和形式等。参加处室：培训进修处。
三、调研方法
可采取听取汇报，查阅资料，召开由领导、专家学者和群众参加的座谈会，实地考察等灵活多样的方式方法。
四、注意事项
1、我校调研工作由校党委成员分组牵头，各处室（部、中心）副县级以上领导干部参加。
2、除调研组形成党委成员调研报告外，其它副县级以上党员领导干部，还要结合本职工作，确定并形成个人的调研报告。
收入水平始终是社会各方关注的焦点。正略钧策管理咨询于近期进行的《2009年薪酬调研报告》显示,2009年度各个行业中,消费品行业和汽车行业薪酬增幅最高,均超过10%;而传媒行业和IT行业薪酬增长率最低,只有6%。报告还显示,华南地区的薪酬增长率最低,华北其他城市平均薪酬增长率最高,呈现出北高南低的增长趋势。其中,上海地区的平均薪酬增长率超过8%,高于北京的薪酬增长水平。
此外,据正略钧策合伙人梁瑞芳介绍,此次报告还对上市公司的高管激励进行了充分调研,并对上市公司的激励体制的操作要点提供了指导性意见。
中西部地区逆势大规模招聘
今年二季度以来,GDP增速加快,2009年上半年新增贷款规模增速超过200%,半年新增贷款规模超过去年全年,人民币汇率走势以“稳”为主,全国70个大中城市房地产销售价格在3月触底后,同比及环比同时呈现加速上涨局面。从当前经济形势分析,预计可实现政府制定的“保8”目标。
而对于危机预期的影响,企业都处于谨慎观望状态,但报告显示,2009年企业招聘计划仍持续进行,沿海城市受制于出口贸易影响,在招聘方面趋于保守和消极;而中西部地区为了响应“西部大开发”战略,正大规模扩大招聘。
被调查企业中,有超过半数企业在今年下半年增加或大规模增加招聘人数,其中国有企业、外商独资企业和民营企业对招聘持积极态度,而中外合资企业更多地选择减少招聘人数,以应对未来的经济环境。增加招聘计划的行业依次为机械制造、IT和医药行业,而减少招聘计划的行业依次为金融、能源化工和传媒行业。
消费行业薪酬增幅居首
正略钧策的《2009年薪酬调研报告》显示,中外合资企业在此轮经济危机中受影响最大,其业绩完成情况也最差。平均薪酬增长率上的数据指标显示,中外合资企业的薪酬增幅只有7.2%,低于其他企业类型。而在各大行业中,消费品和汽车行业的薪酬涨幅最高,均超过10%,而传媒和IT行业薪酬增长率最低,仅6%出头。
从地域上来看,华北地区薪酬增长最快,达到11%;华南地区薪酬增长率最慢,只有6.8%;北京、上海、深圳三个一级城市中薪酬增长率最大的是深圳,达到8.8%,其次为上海,平均薪酬增长率超过8%;而年销售收入在100亿元以上的企业平均薪酬增长率接近10%,相对的,3亿元以下的企业薪酬增长率是8.16%,员工薪酬增长幅度随企业销售收入下降而缩减。
正略钧策商业数据中心负责人于立文认为,从目前的经济发展趋势来看,明年极有可能出现通货膨胀,HR应该做好应对通货膨胀、提高薪酬的准备。
(正略钧策供稿)
本报讯（记者 敖祥菲 何沁窈 李潇雅）昨日，中国红娘婚恋研究中心《2005~2008中国相亲现状调研报告》，显示近年来相亲呈现出群体扩大化、相亲半径扩大化和相亲后市场产业化等发展趋势。
据了解，中国红娘婚恋研究中心是目前国内唯一一家专业婚恋服务行业研究机构。本次调查人群覆盖全国150多大中城市，男女人数相当。
报告显示，虽然当前“70后”的未婚一代仍是相亲大军主体，但随着“80后”群体纷纷踏入社会，相亲的低龄化不容小觑。二十出头的年轻人由于工作、生活压力大，没有时间谈朋友，抱着好玩的心态、碍于父母的面子或是在朋友怂恿下卷入相亲洪流。
对此，中国红娘婚恋研究中心认为，“80后”群体的广大参与和社会不同阶层人群的参与，使得相亲群体有了越来越广泛的年龄和行业覆盖面，相亲这种看似传统的找对象方式开始逐步深入人心。
据保守预测，全国相亲婚恋市场可开发的商机每年高达数百亿人民币。
本次《中国相亲现状调研报告》除了得出近年来相亲体现的特点以及趋势，还催生出万人相亲、情感交际圈、相亲主义、相亲三部曲、富二代征婚、相亲专业户、性格配对、婚姻猎头、入赘富家女、结婚焦虑症等十大相亲流行语。（据《重庆商报》）
【关键词】 学生;生长和发育;身高;体重;人体质量指数;少数民族,回族
【中图分类号】 R 179 R 339.3+5 R 195.1 RZ 243【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2010)01-0074-03
回族是我国第三大少数民族,人口众多,历史悠久。据2000年第5次人口普查,我国共有回族居民981.68万人,其中宁夏回族自治区有回族居民190.23万人,占全区人口的33.88%。回族有本民族的信仰及生活、饮食特色,儿童体格发育变化与营养水平、经济发展和卫生条件改善密切相关。为进一步改善回族儿童青少年的健康状况,本研究利用1985-2005年全国学生体质调研数据,对回族儿童青少年生长发育变化进行了分析,为制定学校卫生工作发展的策略和措施提供依据。
1 资料来源与方法
采用1985-2005年教育部等中央五部委建立的“全国学生体质健康调研”体系资料[1-3]。调查对象为宁夏回族自治区7～18岁回族中小学生,按全国学生体质调研检测细则抽样,按性别和城乡分类,每年龄组60～100人,排除身体残疾和慢性病患者。1985年调查5089人(男生2591名,女生2498名),1995年4799人(男生2401名,女生2398名),2005年4946人(男生2489名,女生2457名),共计14834人(男生7481名,女生7353名)。指标为身高(cm)、体重(kg),身高精确到0.1cm,体重精确到0.1kg。由专业测量人员用同样方法和仪器测定,按全国学生体质调研检测细则进行现场复测,采取数据录入和逻辑检错等质量控制。BMI=体重(kg)/身高2(m2)。采用t检验比较数据。
2 结果
2.1 身高变化 20 a来,各年龄组男、女生身高都显著增长,见表1。7～18岁男、女生身高平均增加4.0和2.7cm,其中1985-1995年男、女生分别为3.3和2.3cm,1995-2005年男、女生分别为0.6和0.3cm。20 a间7岁男、女生身高分别增加了3.4和1.8cm。2005年回族成年(18岁)男、女身高分别为170.0和159.1cm,20 a间增幅为1.5和1.1cm,增速为每10a0.7和0.5cm。同时,生长突增的开始年龄提前,持续时间延长。年平均生长超过5cm的年龄组,1985年男、女生分别为13~15岁,11~13岁;2005年分别为11~14岁,9~13岁。
身高的变化在城乡和性别分布上差异有统计学意义,见表2。20 a来男生7～18岁平均增幅高于女生,城市学生平均增幅高于乡村学生。1995年比1985年各年龄组身高均有显著增加,但2005年比1995年,各年龄组增加的幅度不如前10 a明显,特别是城市女生和乡村男生。而18岁即成年身高则不同,后10 a增幅高于前10 a。
2.2 体重变化 见表3。
20 a来,男女生各年龄组体重显著增长。7～18岁男、女生体重平均分别增加4.5和3.1kg,其中1985-1995年分别增加2.6和1.8kg,1995-2005年分别增加1.9和1.3kg,男生均高于女生。20 a间7岁男、女生体重分别增加了2.6和1.7kg,18岁即成年男、女体重增幅分别为3.4和2.1kg。与身高不同的是,不仅1995年各组体重显著高于1985年,2005年各组体重仍比1995年显著增加。除女生16～18岁组,其余各年龄组城市学生体重增幅均高于乡村学生。
2.3 BMI的变化 20 a来男、女生各年龄组身体成分比例也发生了明显的变化,见表4。7～18岁男、女生BMI平均增加1.1和0.9kg/m2,其中1985-1995年分别增加0.4和0.3 kg/m2,1995-2005年分别增加0.8和0.5kg/m2,男生高于女生,后10 a增幅高于前10 a。18岁男、女BMI增幅分别为0.8和0.5kg/m2。7～18岁城市学生平均增幅高于乡村学生。
3 讨论
1985-2005年宁夏回族自治区回族儿童青少年身高、体重和BMI均出现全面的增长。7～18岁男、女生身高平均增加4.0和2.7 cm,体重平均增加4.5和3.1kg,BMI平均增加1.1和0.9kg/m2。18岁即成年男、女身高增加了1.5和1.1cm。结果表明回族儿童生长水平提高,青春期提前,成年身高增加,身体成分比例变化,提示我国回族儿童青少年出现了较为明显的生长长期趋势。
Tanner[4]报道,1880-1950年欧美国家青春期少年身高、体重增速10 a分别为2.5 cm和2 kg,成年身高增速为1 cm。回族儿童青少年生长增速在青春期略高,但成年身高增速处于较低水平。与我国其他大城市汉族人群比较[5],其男、女成年身高增速分别为每10 a1.3和1.1cm,也高于回族儿童增幅水平。同时1985-1995年和1995-2005年2个阶段中,回族儿童青少年身高、体重和BMI增幅度不同。各年龄组的身高后10 a低于前10 a,提示儿童生长水平提高的速度在减缓;但同时,成年身高后10 a的增幅高于前10 a,也提示回族儿童生长长期趋势尚处于早期,有较大的上升空间。此外,身高、体重和BMI的变化在城乡和性别分布上存在差异,一般城市学生平均增幅高于乡村学生,男生增幅高于女生;与我国其他大城市汉族出现乡村增长高于城市的现象不同[6],提示本身处于较低基线水平的回族乡村学生生长发育状况,改善的幅度仍然有限。同时也应注意,与身高不同,体重在各个年龄组出现明显持续增加的表现,BMI也在后10 a出现显著地增加。提示在继续促进回族儿童生长发育的同时,也应该注意特别是城市回族儿童的超重肥胖问题。
生长长期变化作为反映社会经济水平和公共卫生的指标,受到很多研究者的重视。回族儿童青少年出现生长长期变化与我国社会经济水平的提高密切相关,生活水平的提高促进了营养水平的提高;同时卫生保健条件的改善,减少了儿童期慢性病和传染病的发生,也促进了其生长发育水平的提高。但回族儿童青少年成年身高增长幅度较低,近10 a来儿童生长水平提高的速度有减缓的趋向,提示应积极分析原因,进一步提高回族儿童青少年的生长发育水平;此外,回族乡村学生的营养和卫生水平改善有限,学校卫生工作者应该采取更多地有效措施。
4 参考文献
[1] 中国学生体质与健康研究组. 2005年中国学生体质与健康调研报告.北京:高等教育出版社出版,2007:550-551.
[2] 中国学生体质与健康研究组. 1995年中国学生体质与健康调研报告.长春:吉林科学技术出版社出版,1996:347-353..
[3] 中国学生体质与健康研究组. 1985年中国学生体质与健康调研报告.北京:人民教育出版社出版,1987:1 498-1 607.
[4] TANNER JM. Foetus into Man. London: Open Books, 1978.
[5] JI CY, CHEN TJ.Secular changes in stature and body mass index for Chinese youth in sixteen major cities, 1950-2005. Am J Hum Biol, 2008,20(5):530-537.
[基金项目]本文系2014年吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目“吉林省大学生社区志愿服务存在的问题及对策研究”（课题编号：吉教科文合字[2014]第581号）、2014年吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目“吉林省机构养老发展的困境及对策研究”（课题编号：吉教科文合字[2014]第580号）的阶段性研究成果。
[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）29-0183-01
一、假期社会实践的重要性
1.加强假期社会实践活动为有效拓展课堂教育提供时间保障。假期社会实践活动的开展可以有效引导在校学生真正做到学以致用，将理论与实际相结合，提高专业知识和专业水平。由于假期社会实践的时间较长，多为一个半月，具有时间优势，可以为学生更好地参与实践、体验社会和拓展课堂内容提供充足的时间保障。有利于培养大学生的集体意识和团队协作精神，提高大学生的课外学习能力和管理能力，有效地培养适应社会需求的实用型人才，从而为大学生就业和创业发挥积极的作用。
2.加强假期社会实践有利于推进大学生社会角色的转化。大学生假期社会实践活动是大学生按照专业培养目标，主动要求参与社会活动的一系列行为的总称。假期社会实践可以从时间上保障学生更好更细致地深入社会，触摸最具体的社会基层问题，进而更全面更真实地了解社会，增长适应社会的能力，树立正确科学的人生观，更快更准确地完成社会角色的定位和转换，这是其他类型社会实践所不具备的优势。经过大学四年的专业学习，毕业后学生应尽快完成向社会人的角色转化，而假期社会实践可以有效促进角色的顺利转变，提高学生就业后的社会适应能力。在假期社会实践的过程中，学生可以体验这种角色的转化，使自我价值得到体现和升华。
3.加强假期社会实践有助于全面提升大学生的就业竞争力。实用型人才如果具有较高的管理能力，个人的发展机会将更多，对社会的贡献将更大，这是社会发展对管理人才专业化的社会要求，所以要培养大学生的组织管理能力。大学生的假期社会实践活动为学生提供了各种各样提高管理能力的机会。假期社会实践是大学生结合专业知识积极主动参与持续较长时间的实践活动的行为，可以全面锻炼实践能力、管理能力和沟通能力等，能快速有效地提升学生的综合素质。在假期社会实践中，参与的学生需要负责部分管理工作，参与实习单位或者部门的分配工作任务、安排工作进程、检查工作质量、与实践单位沟通与联系等，学生的管理能力在实践中得到了很好的锻炼和提升。同时，一些假期社会实践小组的工作任务本身就含有管理的成分，可以使学生在实践中锻炼和提高管理能力，为毕业后顺利走向工作岗位提供了诸多经验。
二、学生假期社会实践活动中存在的问题
1.学生参与假期社会实践的活跃程度不高。假期社会实践教学作为深化学生的专业知识、提升学生综合能力的重要教学环节，设置的初衷是希望全体学生的积极参与。但在实施过程中，明显出现了学生参与人数有限、活跃程度不高的现象。同时，由于假期社会实践活动的特殊性，导致部分学生对活动认识不够，主动参与意识不高，存在虚假参与和不参与的情况，使活动的作用不能有效发挥出来。
2.假期社会实践活动的开展缺乏连续性。假期社会实践因教师、领导、能力、场所等客观因素的影响出现断断续续的情况，没有形成稳定的状况。目前，假期社会实践存在较多的自由状况，导致实践活动不能以系列活动的状况出现，不能真正配合专业教学计划的进度，使教学与实践出现相脱离的状况，实践活动的随意性和随机性较为明显。
3.假期社会实践存在“重形式而轻效果”的现象。假期社会实践一般是根据专业的教学计划安排的课程内容，组织学生根据专业学习情况结合自己的学习兴趣而进行的一项课外拓展的实践活动，以丰富学生的专业知识。社会实践的前期组织任务比较复杂，实践中的调研任务的安排比较细致，实践后的总结任务比较繁重。同时还涉及实践场地的安排、实践经费的筹集、实践时间的协调等问题。因此，必须在暑期社会实践前做好充分的动员、组织和协调工作。曾有报道指出，几乎所有的社会实践小组都随身携带相机等拍照设备，到实践地后先做的不是调研，而是拍照留念。最后调研报告的形成多是通过文献查阅所得，内容缺乏实践材料的论证，而最终评定的参照标准也是调研报告，所以使得假期社会实践活动成了走形式。
4.假期社会实践的调研结果可操作性不高。假期社会实践活动是由学校组织学生根据所学专业带着既定调研课题进行的活动。调研前应由专业教师进行调研指导。大部分学校都有规范的调研活动的计划和流程，并对调研材料的收集和调研报告的撰写有标准要求，但对调研框架的设计和调研内容的组织缺乏相对专业的指导，导致学生调研报告的撰写结果过于理论化，实践可操作性较差。同时，对调研结果考核的标准也不完善，使得学生对调研报告内容的组织不明确，进而导致调研材料过于形式化，不能很好地解决调研中出现的实践问题。
三、探索学生假期社会实践活动的新思路
1.加强社会实践基地的建设，实现假期社会实践活动的常效化管理。结合专业所学积极拓展专业社会实践基地建设，除了可供平时的专业教学实习之用外，还可以将其拓展为假期社会实践的基地，建立长期的实践合作关系，为学生的暑期社会实践提供稳定的场地。这种稳定的实践关系可以通过“校企合作”的方式，达到互惠互利的目的，在满足学校教学需求的同时，提升企业的专业水平。
2.把假期社会实践纳入专业的教学体系，实现假期社会实践活动的规范化管理。假期社会实践是结合每个学校每个专业的培养目标精心设置的，其目的是提升学生的综合能力。假期社会实践有利于深化大学生的专业知识，拓展大学生课堂理论知识。在假期社会实践过程中，既巩固了专业知识，又提升了学生的课外实践能力。应将其纳入学校专业教学计划和管理中，并科学地规划和引导，实现假期社会实践设置的规范化管理。
担保公司发展情况的调研报告
根据市农委产业化办公室关于转发《 开展全省担保公司发展情况调研工作的通知 》精神，我们积极深入有关担保公司、农业龙头企业进行调研，现将有关情况报告如下：
一、 基本情况
我县现有为农业产业化龙头企业提供贷款服务的担保公司一家，即***市中小企业信用担保公司***分公司。该公司成立于2009年9月，主要出资单位是***县城市国有资产运营公司，注册资本2000万元（总公司的注册资本为5.2亿元）。近年来，***市中小企业信用担保公司***分公司先后为我县的昌裕食品、正德食品等多家农业龙头企业提供贷款服务，有效推动了全县农业产业化龙头企业的快速发展。
二、 存在的问题
担保公司少，为农业产业化龙头企业提供贷款服务的业务量偏小。
三、 建议和对策
担保公司的发展是破解农业龙头企业贷款难的有效途径之一，因此，建议各级政府制定出台优惠政策，加大对由农业产业化龙头企业出资组建或其他以为农业产业化龙头企业提供贷款服务为主营业务的担保公司的扶持力度，提高担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务的积极性，以有效解决农业龙头企业贷款难的问题。
经7月20日南京市委第十三届第三次全体（扩大）会议讨论，南京市《关于促进人的全面发展，率先基本实现人的现代化的意见》2012年8月21日正式。《意见》明确提出要推动“人的全面发展”，并在2015在全国率先基本实现人的现代化。从人的角度研究谋划一个地区和城市的科学发展和现代化进程，率先走出一条具有地方特色的“人的现代化”之路，在国内实践领域还没有先例。
《意见》起草：课题调研南京与现代化差距
在《意见》制定前，南京市委办公厅牵头组织市规划局、发改委、人口计生委等部门组成相应调研课题组，围绕优化人口布局、提升人的劳动层次、教育程度、健康水平、生活质量、精神品质、国际素质、管理服务水平等八个专题，就基本情况、存在问题、国内外先进城市对比分析、对策建议等进行了深入调研并形成专题报告。21个部门经过调研拿出20多万字的南京现代化“诊断书”。
调研报告显示，南京常住人口增长速度明显快于广州和杭州；南京市域面积在15个副省级城市中排名第13位，常住人口密度却排在第四；万人大学生比例全国第一，但每年25万大学毕业生中有2/3以上离开南京就业创业，人才流失严重；全市高技能人才只有14.92万人，仅占全市技能劳动者总量的15.3%；常住人口文化程度高，而流入人口文化素质及劳动就业层次较低。江南八区人口密度平均高达5500人/平方公里；郊县人口密度平均为619.78人/平方公里；主城区摩擦效应明显，居民生活舒适度下降，“大城市病”日渐显现。
理念创新：“人的现代化”将成重要战略转折
在2011年秋召开南京市第十三次党代会时，南京市就已经明确提出了率先基本实现现代化、建设现代化国际性人文绿都的目标要求，并且强调，“现代化最核心的是人的全面发展。要着眼于人的综合素质的提高，着眼于人的劳动层次（就业方式）的提高，着眼于人的生活质量的提高，着眼于人的幸福指数的提高，促进人的现代化。”市委明确，当前南京正处于全面推进发展方式转变、向率先基本实现现代化迈进的关键时期，坚持以人为本、优先投资于人，促进人的全面发展，率先走出一条具有南京特色的“人的现代化”之路，是确保在省内第一批进入基本现代化行列的战略选择。作出这一重大抉择，有利于进一步落实科学发展观，加快推动南京由传统发展方式向以人为本的可持续发展方式转型；有利于进一步调整人口结构，加快推动南京向现代化国际性城市迈进；有利于进一步促进社会公平和增进人民福祉，加快推动南京向人民幸福城市迈进。
“两步走”目标：2015年完成率先基本实现人的现代化指标
与率先基本实现现代化的时间表相仿，南京确立基本实现人的现代化的“两步走”阶段性目标：到 2015年，全市人口布局和结构明显优化，完成率先基本实现人的现代化指标。到2020年，在促进人的全面发展上走在全国全省前列，人的现代素质、劳动层次、个性发展、国际化程度等达到中等发达国家水平。而针对促进人的全面发展面临的新挑战，南京市委市政府除了制定了这份《意见》，会后还将研究制定率先基本实现人的现代化指标体系和专项工作计划，形成具有南京特色的文件体系，成为新阶段高位推进南京人的全面发展的一套“组合拳”。
