时间：2023-01-11 07:39:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇支部书记任职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】国企；基层党支部书记；队伍建设
在党政体系中，支部书记占据重要地位，是党建工作的主心骨，拥有一支强大的基层党支部书记队伍，无疑对企业党建工作的顺利高效开展具有重要影响。但就我国国企基层党支部书记队伍建设现状来看，还存在许多有待改进的地方，基层党建还需进一步加强，需要国企依靠国家指导方针，积极探索有效的建设方法。
一、国企基层党支部书记队伍现状
（一）能力与素质整体有待提升。一些基层党支部书记自身能力较差，综合素质较低，工作时间短，缺乏阅历，尤其是新入职的党支部书记，虽然其所学知识理论都是新的，但还需要实战来磨练，履职能力、分析能力和判断能力也都需要不断地加强。另外，在科学可持续发展观的推动引导下，近几年我国国有企业发展迅速，引入了一批新的生产技术、管理方法、设备设施，形成了崭新的生产环境，为企业带来了新的发展契机。然而，企业基层党支部书记队伍建设步伐并未跟上企业发展步伐，未与科学可持续发展相一致，现有基层党支部书记队伍整体能力与综合素质有待提升。
（二）年龄结构偏大。纵观我国现有国有企业内部基层党支部书记队伍建设现状，基层党支部书记队伍年龄结构普遍偏大。据有关调查显示，国企基层党支部书记队伍平均年龄为52岁，虽然经过长期的工作锻炼，他们的工作经验丰富，工作能力较强，但随着年龄的增长行动会逐渐变得迟缓，记忆力、逻辑思维能力也会逐渐衰退。国企基层党支部书记队伍建设是一项长期性、持续性工程，从长远角度考虑，这并不利于国企基层党支部书记队伍建设工作的进行。
二、加强国企基层党支部书记队伍建设的具体思路
（一）以人为本，扩大人才吸收范围。现阶段，我国正加大人才培养力度，重视创新人才、高素质、高技能人才的培养。在这一情形下，国有企业应遵循以人为本的思想，扩大人才吸收范围，不断吸收先进复合型人才，为基层党支部书记提供充足的候选人，不断壮大基层党建队伍。同时，将基层党支部书记纳入到人才培养行列当中，让他们意识到自身还有较大的上升空间，还需要继续不断地努力学习，通过参与人才培养，一方面提升基层党支部书记综合能力与素质。另一方面促进党支部书记与同级行政管理人员和基层职工之间的沟通交流。在与基层职工的交流中，党支部书记可以拉近与基层职工间的距离，了解基层员工的想法与态度，并将其纳入到自身工作考虑范围之内，从而提高企业对员工的重视度，加快树立起以人为本的生产经营理念。
（二）分类培训，提升党员综合素质。在将基层党支部书记纳入到人才培养行列的同时，将其纳入到干部培训计划当中，对干部培训进行详细规划部署，按照部门等级的不同，以年为单位制定年度培训计划，依据基层党支部书记不同阶段的不同需求实施分类培训，建立分类培训课程体系，合理设计课程结构，对新入职书记实施任职资格培训，对入职1年党支部书记实施履职能力强化培训，对2年以上基层党支部书记实施综合培训，以提高培训的针对性和有效性。定期开展基层党支部书记队伍建设工作报告会议。就近阶段企业基层党支部书记队伍建设情况，党支部书记政治素养、职业道德、履职能力、任务执行力等各方面能力进行分析，出现的问题，取得的成绩做出详细论述，并对接下来的书记队伍建设工作与培训进行明确具体的安排部署。基层党支部书记分类培训，依据不同阶段需求有针对性地实施培训，实现国企基层党支部书记队伍综合素质的全面提升。
（三）量化考核，构建科学评价体系。考核与评价是了解企业基层党支部书记各方面情况的一个最直接有效的手段，科学有效的评价体系，量化的考核指标，可以有效检测出党支部书记的素质与能力水平。因此，国有企业应加强对考核机制进行量化处理，提高评价体系科学性与完善性。可以借鉴其他同类国有企业量化考核机制与评价体系，在保留自身原有考核评价体系框架结构前提下，吸收其他企业科学有效的评价内容与考核方法，将民主测评纳入到企业党支部书记队伍评价体系当中，将民众纳入到评价对象行列，构建全方位民主测评体系，构建集素质、能力和业绩于一体的绩效考核机制，定期实施基层党支部书记队伍考核测评，加强民主测评。
三、结语
国有企业与国民经济息息相关，其基层党建工作建设情况在很大程度上决定着其发展的能力与潜力，而基层党支部书记队伍建设则在很大程度上决定着基层党建工作建设情况。在多次强调重视基层的背景下，国企应意识到基层党支部书记队伍建设的重要性和紧迫性，加大基层党支部书记队伍建设力度，建设一支强有力的领导班子。
【参考文献】
[1]高旗.强化国企基层党支部书记队伍建设的方法和途径浅析[J]. 人才资源开发，2014（08）：66-67.
[2]刘平.对铁路企业加强基层党支部书记队伍建设的实践与思考[J]. 党员生活（湖北），2014（01）：20-21.
[3]张哲.新形势下加强国有施工企业党支部书记队伍建设的探索[J]. 企业改革与管理，2016（11）：167.
一、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策、自觉遵守国家法律、法规和镇党委政府的对村级各项规章制度，自觉维护党的形象，提高为民办事能力，加强自己的政治理论学习，提高自身素质，做一名合格的党支部书记。
二、办事公平公正，清政廉洁，杜绝为民办事有吃、拿、卡、要现象，对村的财务收支，按着镇对村级财务管理的要求，本着“四议三公开两报告一论证”的财务管理规章执行。不该花的钱不花，不符合政策规章的事不办，对村的经济支出5000元以下的支出要召开两委会议通过，对5000元以上的支出要召开村民代表会议通过，方可实施，决不能自作主张，违规办事。
三、组织建设上，按的要求，对党员按月按季度进行学习培训，如期召开每年的两次民主生活会，对在民主生活会上评议出不合格的党员，党支部制定帮带计划，指定两名党员对一名不合格党员进行帮带。直至合格为止，对入党积极分子队伍，每年年初都召开支部会逐个进行评议，对思想不进步，没有培养价值的个别人不再继续培养，对文化素质高，政治思想好的青年及时吸收到入党积极分子队伍中来，以增强党支部的后备力量。
四、经济公益事业：2015年下半年，协助施工方完成我村街巷3000米硬化，协助完成村村通公路的过村路段，秋季修田间路3.5公里，发展肉驴养殖示范户20户，蚕鸡养殖4000只示范户1户，完成社保资金和合作医疗资金的收缴，搞好秋收工作。
2016年：①借助国家扶贫政策和帮扶单位的支持，两自然村打配机电井3眼，增加水浇地820亩，受益人口720人年人均增收500元以上。
②利用整村推进资金或一事一议项目资金，在____自然村修防洪堤坝600米，以保护村村通水泥路。
③在帮扶单位的帮助和技术支持下，将肉驴养殖业定为全村养殖业的主导产业，大力发展肉驴养殖户，使全村肉驴养殖重现规模化。
④土地流转300亩以上户达到15户，将____自然村南大坡400亩水/！/浇地流转，引进专业种植户。利用专业种植户的种植品种管理技术和流通渠道，带动我村的种植业。集中优势资源和技术，利用土地集中连片的耕作优势，加大机械化生产提高村民收入。
⑤村中3000米水泥路全部绿化。并派专人治理街道和管护绿化树。
2017年：①争取国家项目和镇党委、政府及帮扶单位的支持规划平整土地1000亩，使部分一次性水浇地变成保灌田，搞爬坡引水，增加水浇地面积，使全村水浇地增加到3000亩以上。人均达到近3亩。
②巩固加强肉驴养殖业，使肉驴养殖业成为我村养殖业的主导产业，使肉驴养殖达到品种优良化、圈舍标准化、养殖规模化，以此带动其它产业的发展。
③利用一事一议项目或其它国家项目，取直____村西大沟2500米使全村水浇地段得到全部治理。
广大村干部是开展农村工作的基础保障,是新农村建设的组织者、倡导者和实施者，其作用举足轻重。“村官”是否遵纪守法、清正廉洁，直接关系到党和政府在广大农村的群众基础。完善村级领导干部监督制度，确保权力正确行使，是实现农村社会稳定和经济发展的政治保证。近期，按照市委关于开展基层党建工作大调研的要求，我组织成立了XX镇基层党建工作调研小组，由我任组长，组织委员XX同志任副组长，党政办公室副主任XX同志、党委秘书XX同志为成员，自9月15日开始至25日，通过入户走访、聊天座谈等多种方式，广泛听取了村干部、党员和部分群众的意见，就我镇村干部监督工作情况进行了为期10天的调研活动，对健全完善村干部监督机制进行了探索。
一、XX镇村干部监督工作现状
XX镇下辖37个行政村，共有村两委干部174名。新一任村“两委”班子换届完成后，镇党委、政府采取多项措施强化了对村干部的监督管理，并取得了一定成效。
（一）成立村务监督委员会，完善村干部监督管理。2014年换届工作中，XX镇按照上级要求，全镇42个村均依据《选举法》推选了村务监督委员会。各村村务监督委员会有成员3-5人，目前都能按照要求正常开展工作，主要职责是对村级集体财务活动进行民主监督，参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度；督促村级组织完善集体资产、资源管理制度，建立村级集体资产、资源台帐；监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况。
（二）逐步推广村“两委”轮流坐班和为民代办制度。XX村、XX村等村的村“两委”班子成员多年来一直坚持在村办公室轮流坐班，接待群众来访，为村民代办事务，逐步形成了简单可行的制度。建立了《村“两委”成员轮流坐班服务事务记录簿》、《村民事务代办事项登记簿》和《群众事务代办情况登记表》等档案材料，坐班人员对当日来访接待工作、代办事务办理、处置矛盾纠纷和突发事件等情况进行登记，收集代办事务有关资料，处理事务做到“有记录、有答复、有反馈、有签名”。并按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村内日常事务，帮助群众解决各种问题；对坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果；对不属于村级管理的事项，及时报告镇党委、政府协调有关方面予以解决，保证受理事项事事有着落、件件有回音。
（三）严格落实“一办法两清单”，规范村级运行机制。《滨州市村级组织规范化运行管理办法（试行）》下发后，我镇采取标语、宣传栏、大喇叭、漫画等多种形式，宣传村级组织规范化运行情况，并将《村级组织规范化运行办法》印发每家每户，做到户均一册，使群众知晓率达到100%。严格按《办法》规定开展村级事务管理，依托“民主议政日”对村级重大事项以及村民关注的热点、难点问题，提交党员大会或村民(代表)会议审议，并硬性明确了民主议政日组织的时间和主要内容。完善落实“村两委班子公开承诺”、“”、“财务审核审计”、“民主评议”和村民自治配套制度;全面推进“三务公开”，充分发挥村民监督委员会作用，保证村级权力运行的透明性。
二、村干部监督工作存在的问题
（一）村务监督委员会作用发挥存在局限性。各村村务监督委员会均由一名村委会委员兼任，村“两委”成员与村务监督委员会成员交叉任职，在村务监督委员会作用的发挥上造成了一定的局限性。此外，村务监督委员会功能比较单一，在作用发挥上也受到了影响。
（二）落实村“两委”成员轮流坐班和为民代办制度有难度。村“两委”成员轮流坐班和为民代办制度除在我镇少数村开展外，其余村一直没有落实。究其原因，主要是村干部工资及各方面待遇无法保障。在工资方面，一般村干部一年工资仅两三千元，村支部书记也就六千多元。村干部属于基层群众自治体系，不属于国家干部行列，很多村干部觉得自己政治地位低，没“名分”，没盼头。偏低的待遇和村干部所承担的繁重工作任务很不相称，造成村干部工作热情不高、工作积极性低。
（三）部分村干部对监督机制的认同程度不够。一些村干部自觉接受监督的意识不强，认为上级监督是“不信任”、同级监督是“找茬”，群众监督是“不自量力”，思想上消极抵触，对监督工作不配合。
（四）干部监督管理制度执行不到位。经过多年的实践摸索和完善补充，我镇对村干部监督管理制度基本成形，任期审计、定期审计等制度均有较强的针对性，但在实际工作中，操作执行不到位，有的形同虚设，有的虎头蛇尾，有的时紧时松，造成许多“漏洞”。
三、健全完善村干部监督机制的几点建议
（一）健全完善组织监督管理制度。健全完善公开选拔村干部、干部任前公示、干部任免党委成员票决等干部制度改革措施，把好干部的“入口”关。在村干部任职前、任届中期和任期届满时，都要进行组织谈话，全方位了解村干部的情况和思想状况。对少数思想、工作、作风等方面存在一些苗头性问题的村干部，由镇纪委和组织部门进行诫勉谈话，强化对村干部的事前监督和日常监管。
（二）研究建立《村干部小微权力清单》。主要依据《滨州市村级组织规范化运行管理办法（试行）》中的“议事清单”和“村干部追责清单”，研究建立《村干部小微权力清单》，对村干部行使比较频繁的一些权力逐项分解，从界定标准到操作流程全部作出具体要求，明确村干部的岗位职责，确保村干部小微权力运行“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有规范、一切规范有依据”。便于监督，杜绝村干部权力私化、决策随意、监管薄弱等问题，让村干部的权利在阳光下运行，让村务工作更加透明。
（三）实施村党支部书记星级化管理制度。按照县委组织部出台的村支部书记星级管理实施意见，结合全镇中心工作和各村实际，细化村干部尤其是村支部书记的管理办法。确定村党支部书记年度目标。镇党委与村党支部书记签订《目标责任书》，并于年底进行考核，按照得分评定星级。以绩定星，以星定酬，落实村干部经济待遇。充分调动村干部的积极性，激发他们在基层干事创业的热情。解决农村党支部书记队伍不稳、活力不足、能力不强、精力投入不够等问题。
（四）强化落实民主决策机制。凡属重大决策和涉及干部群众切身利益的问题，都必须经村“两委”班子集体讨论决定。严格党内民主生活会制度，要求各村每半年召开一次领导班子民主生活会，包社区领导、社区书记、包村干部必须参加，并进行全程督促指导。结合村干部勤廉评议制度，村干部按照计划在党员代表、村民代表会议上进行述职述廉，报告村领导班子和本人勤廉情况，自觉接受党员和群众的评议监督。
“炕头党支部”
柱濮镇的同志把我引到了一户农家，院落很宽敞，坐北朝南并列3间窑洞。一位憨厚的老农走了出来，主客寒暄，我才知道来人便是牛郎岭村党支部书记温万虎，现年62岁。我还没来得及说话，温万虎便指了指身后3间窑洞：“部长，请进，这里就是俺村的两委办公室。”
随温万虎走进“支部”，坐南便是一个火炕，坐北摆了一张桌子。西边墙壁上悬挂着深入学习实践科学发展观的标语、制度，“支部”陈设简陋但很整洁。我简单说了一下来意，温万虎带头发言，随后，村干部、党员自由发言，我仔细聆听，做着笔记，不时插话和他们交谈。
牛郎岭村党支部有党员8人，最长者70多岁，40岁以下（也已35岁）仅有1名，60岁以上老党员占到了党员总数的一多半。村党支部已连续3年没有补充新鲜血液，是典型的老年党支部。
党支部、村委会成员4人交叉任职，其中2人包括温万虎属于歇业状态，另外2人属于半就业状态，有季节性收入。较平川乡村乃至大多数西部山区乡村，牛郎岭的班子老化现象严重，缺乏活力。
牛郎岭不“牛”
村党支部书记温万虎、村委主任温有生和其他村两委干部、党员穿着朴素，个个看起来很疲惫。转型跨越攻坚期的基层干部不能是这样的面貌，村民都看着党员、干部呢。聊得多了，“穷”字成了主要内容。
牛郎岭新栽的500亩2万余株核桃树尚未进入初果期，离5年、10年后的盛果期还有很长时间。在可以预见的2~3年内，核桃产业是纯投资型产业，每年投入的管护成本较高，经济效益、社会效益还没有发挥出来。养殖业很疲软，个别农户养猪、鸡、羊，但是，规模不大，效益有限。更多的家庭都在观望。因此，牛郎岭村民收入来源有限，只能靠打工和种地。
村委主任温有生和几位党员干部谈到了水的问题。年近而立的水塔出现了好几处裂缝，功能在逐步退化。前些年，孝义市水利局帮助村里挖了一口深井，再加上原有的一口浅井，村民冬季用水绰绰有余，夏天就很紧缺，往往是村民挑着扁担到山下排队取水。2万余株核桃树一旦缺水，效益将会很低。平均坡度25度以上的牛郎岭，怎样能吃上“一劳永逸”的水呢？
我听着，一阵酸楚。党员、干部对幸福的评鉴标准尚且还是“温饱”、“凑合”，何谈发展。大家对近在百里的五星级村庄转型发展熟视无睹，对其他地方的经验不闻不问。过去是“唯煤论”，如今是“唯核桃论”，过去是路不行，现在又埋怨水不行。怨天尤人多些，破解难题的主动性少些。“贫穷”这顶帽子是党员、干部自己强加给自己的“紧箍咒”，等靠思想严重，发展规划缺位，发展思维滞后，这是牛郎岭贫穷的原因。这样的思想哪行？这个“咒”一定要破除，“贫穷”这顶帽子必须摘掉。
我来“牵红线”
我和村干部走出村两委办公室，一起在暮色中感受岭上的秋意。这么好的风光，这么好的村庄，没有一个发展规划哪行？转型跨越发展岂能盲人摸象？发展规划必须有，且要切合实际，要有战略眼光，要有实际步骤。
组织部门要优先把贫困村作为第一帮扶指导对象，优先把贫困村党支部作为夯实党的执政基础的重要载体，优先把贫困村党员作为加强基层党员队伍建设的着力点。充分利用好组工干部“886”基层一线工作法，利用好包容型组工文化建设这个平台，打包共享“孝义大讲坛”成果，安排党员、干部到市部门挂职，拓展党员、干部思维，统一发展思想。思路明，则道路明；干部有为，则农村有为，城市有为。
尊敬的各位领导、党员干部、村民组长及群众代表：
一、第三年度任职工作
一是加强组织建设，完成继任书记培养任务
三年来，我村一直依靠镇里下派干部主持工作。其间，我与支部书记许中成一道逐步理顺工作思路，加强村干部的思想引导和管理，相互影响，相互促进，互相提高。经过三年时间的磨合，我村日常工作步入正轨。在驻村点长、副镇长李道录的推荐下，经过村委会长期考查、培养，最终物色了一名合适的继任书记人选，今年已上报镇党委讨论研究通过，从而完成了三年选派工作中的首要任务。
二是狠抓党建工作，发挥先锋模范作用。
三是组织参观学习，严抓计生管理。
过去，我村计生妇检率低。为此，我带领村支两委到全市计生成绩突出的舒城县部分乡镇学习，到全省创办集体经济新农村建设示范村--舒城县马河口镇幸福村参观。通过学习和交流，村干部开阔了视野，受到了启发和鼓舞，受益匪浅。今年，我村育龄妇女211人，四术（18例）到位率达100％。重点抓好妇检率、流动人口计划生育。为确保村计生工作再上一个新台阶，在镇党委政府的支持下，村里加大了严征社会抚养费工作力度，清理了多年积压下来的社会抚养费旧年陈帐，优化了各类计生指标，其中“二项指标”取得明显成效，人口出生率和性别比明显降低。
四是积极争取项目，努力加强基础设施建设。
水稻种植是双墩村农业经济的主要支柱。上世纪70年代修建的黄一支渠，因渠系过长，年久失修、抛荒，渠道损坏严重，加之双墩村处在支渠末端，每到春耕季节，全村xx多亩水田引水困难，无法及时栽插，成为村民的心头隐患。如果在吴老庄、慈善组建立两座提水站，就能把附近二道河的废水抽上来，解决水荒问题。今年4月份，县水务局防汛抗旱指挥部到我村实地勘查，决定采用临时泵两级提水的方式建立提水站，双墩村支两委召集收益村民组村民开会，经过认真讨论决定自筹部分资金，另一部分资金拟通过申请扶贫项目的办法解决。由于工作疏忽，逐级递交的申请项目报告没能在6月份全县项目研究会上通过。为此，我先后多次到刘胜县长办公室汇报工作，我村水利设施的实际困难得到刘县长的理解和支持，刘县长在报告上批示：在下半年扶贫追加资金中给予考虑。10月份获悉追加资金已到，为确保立项并保障资金足额，我亲自在全县乡镇书记会场上等候刘家平主任和刘胜县长，恳请关照。功夫不负有心人，11月份，我村接到通知，已被立项并批复6万元资金，该项目实施在即。等待二座提水站建成后，我村将有8个村民小组1800多亩水田收益，这八个组再也不用遭受无水插秧之苦了。此外，在镇政府的大力支持和协调下，耗时三年的村村通水泥路建设完成了扫尾工程，全面修通。
实行村党支部书记、村委会主任“一人兼”和“两委”干部交叉任职后，如何加强农村干部的管理，是当前农村基层组织建设中应当认真研究的一个课题。从**实际情况看，我认为应着重把握好制权、监督、教育、激励四个关键环节，健全完善一套规范有效的农村干部管理机制和村务运作机制。
一、围绕制约农村干部权力，健全完善民主决策机制
实行“一人兼”和交叉任职，“两委”干部职数减少了，工作效率提高了，但权力更加集中了，如果监督制约不到位，很容易出现“个人说了算”、滥用权力等问题。加强对农村干部的权力制约，根本在于建立一套能够充分发扬民主的村务运行机制，把重大村务的决策权交给广大群众。一是要完善民主决策制度。在坚持“两委”联席会、党员村民代表联席会等民主决策制度的同时，要因村制宜积极探索扩大民主决策的途径和形式。二是要增强制度操作刚性。结合修订《村民自治章程》，对群众普遍关注的农村发展党员、财务收支审批程序、合同签订和重大事项的决策程序，纳入到《村民自治章程》，作为刚性制度，在广大党员群众参与、监督之下，约束“两委”干部严格执行，确保制度不折不扣地落到实处。三是要提高科学决策水平。
二、围绕规范农村干部行为，健全完善民主监督机制
没有监督的权力必然是失控的权力。要使农村干部规矩干事，仅有民主决策机制是不够的，还必须建立有效的民主监督机制。一是要健全监督体系。一方面，要通过严格落实村务公开、民主议政、“两委”班子定期向党员村民代表报告工作等各项制度，加强党员群众的监督。另一方面，要建立乡镇党委对各村制度落实情况定期检查制度和乡镇包村干部列席参加所包村会议制度，切实强化乡镇党委的监督。二是要突出监督重点。把重大村务财务和“两委”干部施政行为作为监督的重点，组织党员群众对村级财务收支、重大村务决策、执行情况以及“两委”干部依法行政情况进行监督。三是要改进监督方式。由事后监督向事前、事中、事后全程监督转变。
三、围绕提高农村干部素质，健全完善教育培训机制
实行“一人兼”和交叉任职，要求农村干部必须具有较高的素质和能力，否则势必影响到农村基层组织建设的深入推进。因此，要把农村干部教育培训作为一项系统工程常抓不懈。一是在培训对象上注重整体性。要建立市乡村三级培训网络，对农村干部实行分级分类培训，着力构建“三级联动、分层实施、整体推进、全面提高”的农村干部培训格局。二是在培训内容上注重针对性。应每年开展一次专项调查，全面掌握农村干部的学习需求。三是在培训方式上注重灵活性。由“灌输式”教学向“互动式”培训转变。
四、围绕激发农村干部动力，健全完善激励保障机制
农村干部处在农村工作第一线，工作任务繁重。实行“一人兼”和交叉任职后，工作量进一步加大。建立农村干部激励保障机制，有利于调动农村干部的积极性。一是要强化考核，以实绩定奖惩。要拓展考核范围，将经济发展、稳定、文明生态村创建等纳入考核内容，以此作为检验农村基层组织建设成效的重要依据。二是要落实待遇，靠激励增动力。每年要选树一批农村干部干事创业的先进典型，大张旗鼓地进行表彰；继续推行农村干部养老保险奖励制度，根据年度农村基层组织建设考核结果，为农村干部办理养老保险。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，以充分调动包村干部的学习、工作积极性为出发点，以圆满完成各项工作任务为目的，把竞争和激励机制引入干部队伍建设中来，真正做到奖勤罚懒、赏罚分明，使包村干部以求真务实、争创一流的工作作风，全身心地投入到全镇经济建设和各项社会事业中来。
二、基本原则
1、突出本职、包村工作的原则
2、实事求是、客观公正的原则
3、实际工作与民主评议相结合的原则
三、管理范围
本办法的管理对象为所有包村干部及包村工作组成员
四、考核内容
（一）对县直包村帮建干部、村“责任书记”考核分为平时考核、年度考核。平时考核包括：制定帮建计划、遵守考勤制度、单位支持、材料信息上报四个方面；年度考核重点考核镇与包村帮建干部签订的责任状中目标任务完成情况。
1、包村帮建干部要坚持在村工作，不得随意脱岗，各村党支部要负责抓好日常考勤工作，每月末将考勤表上报镇组织办公室备案。
2、各管区要定期召开包村帮建干部座谈会，听取包村帮建干部的意见和建议，及时掌握村内各项工作进程，协助包村干部做好各项工作，对重大问题要及时请示汇报，经镇党委批准后方可实施。
3、镇党委负责帮助包村帮建干部制定工作计划，明确工作目标与任务。
4、镇党委每月召开一次座谈会，听取包村帮建干部的工作汇报，交流情况，掌握动态，加强调度，总结经验，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。
5、包村帮建干部要积极走访党员群众，认真听取意见建议，及时化解纠纷，帮助群众排忧解难。下派工作期间，包村帮建干部将列席镇、村有关会议，必须参加帮建村每月的“民主议政日”活动、村“两委”会议、村民大会，参与村内重大事项的民主决策。村内发生重大事件时，必须到场指导，帮助妥善解决。
6、严格实行责任追究制。包村帮建干部出现以下问题之一的，视情分别给予通报批评，并上报组织部门。
（1）年度考核不称职；
（2）由于工作不力，原工作正常的村党支部变为后进村党支部；
（3）对基层矛盾纠纷控制化解不及时、突发性事件处置不力，而引发恶性事件造成不良影响的；
（4），，损害群众利益，影响党群干群关系的；
（5），弄虚作假，没有及时完成工作任务的；
（6）在省、市、县检查中，出现重大问题，造成不良影响的。
（二）镇包村干部考核的重点是德、能、勤、绩、廉。考核分为日常工作、本职工作、包村工作三部分。
1、日常工作：主要考核学习、考勤、值班、卫生、纪律等机关管理各项规章制度执行情况。
2、本职工作：主要考核上级业务部门和镇党委、政府安排的与本业务口有关的各项工作。
3、包村工作：主要考核包村干部各项工作任务的完成情况。
五、考核办法
（一）县直包村干部的考核
考核实行民主评议和组织考评相结合的办法。对包村帮建干部考核时，考核组和包村帮建工作组共同在包村点组织、由所包村党支部书记主持召开会议，包村工作组组长作总结报告，村“责任书记”、工作组其他成员作书面述职，接受所包村“两委”成员、全体党员、村民代表的评议；组织考评主要实地查看有关帮建项目完成情况。
（二）镇机关包村干部考核采取积分与民主评议相结合的办法
1、日常工作(500分)：其中各项规章制度的执行情况占300分，机关干部互评占100分，领导干部评议占100分。规章制度中学习、考勤、值班、卫生、纪律各占60分，按请假一次扣1分，旷工一次扣5分，卫生每周五评比一次，连续两次倒数第一的责任区涉及人员一次扣5分执行。其他集中活动不按要求参加或未达到标准的，一次扣10分。规章制度每单项分值扣完后，从总分中扣相应分值，扣完为止。
2、本职工作（500分）：
各机关干部要认真做好本职工作，认真学习业务知识，高标准、严要求，理清工作思路，踏实工作，切实改变工作作风，努力提高办事效率，确保完成镇党委、政府和上级下达的各项工作任务。
按时、按要求完成本职工作、临时性工作、年度目标等工作的得500分，以年终分管领导和科室负责人评议为依据，分管领导评议占300分，科室负责人评议占200分；受到县、市、省、国家表彰的科室分别奖30分、50分、100分、150分（所奖分值由本科室全体人员平均分配）。
3、包村工作（1000分）：
考核采取积分与民主评议相结合的办法。其中社会稳定200分，基层组织建设400分（含民主议政日、远程教育等），计划生育200分，新农合25分，水费收缴25分，包管区领导、管区书记评议50分，副科及以上领导评议100分。
（1）基层组织建设（400分）
每次抽查，包村干部不在村的，一次扣30分；远程教育设备出现故障，反馈情况不及时的扣20分；对材料、记录督导不到位，致使学习记录不全的，缺一次扣10分；民主议政日通知或远程教育收看通知未及时发放到各村的，一次扣15分；包村干部参加“民主议政日”活动登记表、总结上交不及时的，一次扣10分；市、县党建抽查，迎查不到位，造成不良影响的，视情节扣20—50分，“民主议政日”抽查包村干部一次不在村，扣200分；迎查受到上级肯定、表扬的，视情节加20—50分。
（2）社会稳定工作（200分）
全年无个人和集体上访案件的得100分，特别是“两会”和重大节假日敏感期，对所包村排查到位，信息掌握、反馈及时的不扣分。因包村排查不及时到位，信息汇报不及时，不积极参与调解处理稳控的扣20分；个人越级上访的扣20分；集体越级上访的扣30分；因发生到县、市重大上访造成不良影响的加重扣分，实行一票否决。
社会综合治理工作：村内各项规章制度健全，依法治村得60分；将安全生产工作纳入所包村“两委”议事日程，村组织健全，制度齐全并上墙得20分；协助所包村认真排查预防事故隐患，年内无重特大安全生产事故得20分。
（3）计划生育工作（200分）
协助所包村组织育龄妇女按时到站查体，确保到站查体率达100%，每降低一个百分点扣10分；督促所包村育龄妇女落实长效避孕节育措施，使用药具人员控制在5%以下，每增加一个百分点扣10分，长效避孕措施落实及时率达100%，每有一个不及时扣5分；所包村年内每出现一例违法生育（含收养），扣10分；通过工作，每流引产一例大月份计划外怀孕人员加10分；每出现一例计划内大月份私自流引产扣10分；协助所包村应对好各级考核，确保考核中不出问题，否则根据考核结果按比例量化扣分。
（4）其他加分、扣分因素：
对参与林业生产、路域治理等镇党委、政府安排的中心工作或突击性任务的，按工作量大小、难易程度、时间长短、完成情况酌情给予加分。
项目建设、合作医疗定点门诊、合班并校、特色农业、新闻线索提供、民族宗教、科技等工作，由分管领导根据包村干部发挥作用情况予以适当加1—10分。
实行督查通报制度，对在包村工作中出现无故不到位、工作不落实，或在上级检查中造成不良影响的，出现1次，全镇通报批评并扣20分；连续出现2次及以上并造成不良影响的扣200分，机关干部年度考评直接确定为不称职或不合格等次。
六、检查验收
（一）对包村帮建干部、到村任职党支部书记、副书记、“责任书记”的评议结果分优秀、称职、基本称职、不称职四档，凡不称职票高于30%者，一律定为不称职档次。考核结果将如实汇报给县委组织部。
为深化彻底体现落到实处县教育局团工委植一棵树，绿一方土植树节的活动通告，构建背景优美、生活习性配合得当的校园背景，增长校园文化品质，接合实际，我校以3.12植树节为转化的关键，敦实落到实处县教育局团工委神魂，现将活动事情状况简单扼要总结概括如下所述：
一、设立核心学院美化办公上层小组为增强学院美化办公管理，加快绿颜色生活习性校园建设步伐，经核心学院团总支研讨表决，特设立核心学院美化办公上层小组，核心学院教学副校长慕容辉任组长，吴栋梁（游港中学院长）、李建国（班嘴中学院长）、彭跃（中鱼口中学院长）、谢春成（中鱼口联校团总支部书记记）为副组长，各校团支书为责任人组员，树立健全进展机制，保证学院美化办公的进展与落到实处。
二、剖析目前的状况，制定实事求似的美化方案我核心学院三所中学游港中学和中鱼口中学（班嘴中学正在扩建中）美化平面或物体表面的大小比值高，有着较好的美化基础；三所中学均为农家中学且无学农基地，学院集中团体植树大型活动不事实。鉴于上面所说的学院美化目前的状况剖析，依据实事求似的原则，说话时的这一年我核心校的美化原则是，积极宣传植树美化家园，并在原有基础上向精密细致化提高，向群体合理布局和立体美化进展。1、依据我核心校学生无几、占地平面或物体表面的大小大，但活动空间有限的独特的地方（大多校园平面或物体表面的大小已被植被遮盖），在既不影响学生的活动空间，又增加遮荫平面或物体表面的大小和绿茵量向上行预设。2、学院原有大型乔灌木较多，不适宜再栽种大型乔灌木，本次以栽种攀缘植物和阔叶树树木幼株为主，美化预设向块状和立体美化进展。
三、具体活动1、为保证美化办公适合时宜管用开展，学院充分施展上层干部、主持人任、团员的值得学习的带头效用。核心学院上层小组责令各副组长归校马上招集各级负责人会展，宣传讲解本次植树活动方案，积极开展有关办公。并向上级报告各校具体活动方案和有关材料。2、巩固宣传，加强宣传力量。三所中学经过板报、旗下说话、学院黑板报、正题班会等多种学生喜闻乐见的方式巩固宣传，在师生中形成很大的宣传攻势，为植树活动做好了充分的言论准备。尤其值当一提的是游港中学。游港中学不止经过板报、手抄报的评定比较将植树造林的认识深深地根植于学生心里，况且在学院宣传橱柜和学院网站开辟专栏来绍介植树造林等有关知识，莫大地增长学生对植树节的理解和植树的殷勤。3、有关植树活动。①班嘴中学团支部团体学生于三月十号后半晌团体全校团员，在老师的带领下沿着南茅线开展植树造林办公，共种植杨树180余棵。②中鱼口中学于三月十一号团体学生在学院空地开展植树活动，共种植80余棵，并培植100多盆花卉。③游港中学后勤团体局部后勤担任职务的人沿着学院围墙共栽植山轿100棵，蔷薇50余棵、凌霄30余棵。并经过主持人任责令学生在家每生完成种植5棵树木。依据计数，学生在家共种植树木430余棵。4、植树与环保。开展植树造林等有关活动，都是为了加强学生猛烈的环保认识。环保认识不上来，植树也将变成一个过程，或只能变成一项无意义的活动。为进一步增长学生的环保认识，加强学生环保的责任心，我们特开展了有关志愿者服务。如：①游港中学团支部三月九号开展了尽力照顾背景，爱我校园学雷锋志愿者活动，40多位环保志愿者走向游港街道，扫除净尽学院周边白的颜色垃圾，宣传环保。②游港中学团支部三月十二号接着开展了情系校园绿化，呈献学子关爱之心志愿者服务。38名志愿者携带劳兴工具，将学院一点卫生死角儿彻底地彻底整理整洁。
两次志愿者活动中，志愿者积极主动，做出了很大的贡献，经过两次活动也将环保认识根植在学生的心里。中鱼口团总支本次正题德育活动以植树美化为载体，使广大学生在参加美化活动中，自我教育，自我增长，加强了美化认识、环保认识，增长了私人素质能力，达到达为年级、学院、社会形态加多绿颜色，净化、绿化背景的目标。这个春季，让我们的绿颜色校园更美、更配合得当！
中鱼口核心学院团总支
2011年三月十八号
为切实加强基层领导班子建设，进一步增强基层领导班子的战斗力、凝聚力、号召力，根据集团公司党委部署要求，矿党委研究决定，自12月6日开始，对全矿各基层领导班子、副科级以上领导干部进行二0__年度考评。现将有关事宜通知如下：一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神指导，以《》为标准，以提高全矿干部队伍素质和管理能力，增强基层领导班子的战斗力、凝聚力、号召力为目的，以考评二00五年度工作业绩和廉洁自律情况为重点，坚持群众路线，实事求是的原则，全面考评各基层领导班子及其成员，为客观评价干部、正确使用干部提供重要依据。
二、考评范围
全矿各基层领导班子、副科级以上领导干部。
三、考评的方法步骤
班子考评工作与党风廉政建设检查及车间职代会民主评议科级干部一并进行，采取定性与定量相结合，个人述职与组织考察相结合，民主测评与个别座谈相结合，考察现任职干部与考察推荐科区级后备干部相结合的方法进行。在程序上重点抓好个人述职、民主评议和个别座谈、反馈意见、开好民主生活会、搞好总结和组织鉴定这五个环节，具体安排和要求是：
1、述职准备(12月6日至11日)。矿党政班子成员和每名副科级以上领导干部要按照本人的岗位职责和年度目标任务，用写实的方法写出个人述职报告。述职报告的主要内容包括，履行岗位职责、完成工作任务，坚持民主集中制、团结协作，执行廉洁自律有关规定，联系群众，理论学习及思想、工作作风等情况，要抓住重点，简明扼要，主要写明取得的成绩、存在的突出问题和主要原因，以及今后的努力方向和主要整改措施。准备述职报告要严肃认真，实事求是，报告不能找人，没有书面报告不能述职。
2、个人述职、民主评议(12月12日至17日)。根据集团公司党委统一部署，矿党政领导班子及成员的述职和民主测评，由集团公司党委考评组统一组织，在全矿正科级以上干部（包括主持工作的副科级干部）、副矿级以上的离退休干部和部分职工代表参加的会议上进行。矿科级干部的个人述职和矿对基层班子及成员的民主测评统一进行。矿党委派考评组深入到各基层单位，集中时间组织进行干部述职和民主测评。井下区队、地面单位科级干部的述职和民主测评在本单位进行，参加人员必须包括本单位管理干部、党小组长、纪检组长、车间工会主席、团支部书记、班组长及部分党员和部分职工代表，一般在20人左右；机关科室正科级干部（包括副总、主持工作的副科级干部）的述职和民主测评，在本支部全体人员及部分相关基层单位负责人（由考评组根据人员构成确定）参加的会议上进行；机关科室副科级干部的述职，在本部门全体工作人员会议上进行。考评组一方面组织有关人员以填写测评表的形式，对班子及其成员进行测评；一方面以个别座谈的形式，听取职工对班子及成员的评价。参加测评和座谈的人员届时由考评组随时指定，各单位要积极配合，严禁事前打招呼，定调子，一旦发现，严肃处理。同时对科(区)级后备干部一并进行考评、推荐。
3、反馈考评意见(12月18日至31日)。在对群众评议意见进行整理、综合分析，写出全面评价意见的基础上，由考评小组逐一反馈给各单位领导班子和每个科级干部，意见反馈书一式叁份，考评对象在反馈意见上签字后，一份由考评对象保存，备以后整改问题用，一份由矿组干部门存档，一份由矿纪委存入干部廉洁档案，备下年度考评时参考，对测评中提出的问题，作为年终民主生活会的主要内容。
4、开好民主生活会(20__年元月上旬)。根据反馈意见，井下区队、地面单位召开领导班子民主生活会，机关科室以支部为单位召开副科级以上干部参加的民主生活会。民主生活会的主要内容是根据反馈意见和廉洁自律方面存在的主要问题，开展批评和自我批评。民主生活会时间另行通知。
5、搞好总结和组织鉴定(20__年元月中旬)。考评工作结束后，矿党委将在全委（扩大）会议上总结通报考评情况，制定整改措施，提出进一步加强基层领导班子建设的意见。对在考评中发现有突出问题或群众意见较多、评价明显较差、经民主测评不称职票达到或超过20的，按规定实行诫勉，限期改正，对不称职的干部坚决予以调整。组干部门负责搞好组织鉴定，存入本人档案。同时，根据对科区级后备干部的考察和推荐情况，按照“数量充足，结构合理，专业配套、素质优良”的要求，对科区级后备干部队伍进行充实调整，报集团公司党委组织部门。
一、我区大学生村官工作的发展过程
我区大学生村官工作大致可以分为三个阶段。
(一)部署阶段
XX年5月，江苏省委办公厅、省政府办公厅下发(苏办发[XX]22号)通知，转发了省委组织部、省人事厅等部门《关于选拔千名大学生到经济薄弱村任职的实施意见》，从此拉开我省大学生到村任职工作的帷幕。
同年6月，省机构编制委员会下发《关于下达经济薄弱村任职大学生专项事业编制的通知》(苏编[XX]20号)，根据经济薄弱村的数量，对苏北23个省财政转移支付补助县(市、区)总共下达了964名大学生村官编制，其中分配我区41名。
按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过个人报名、组织推荐、资格审查、面试、考察、体检、录用和培训等程序，到7月初，省委组织部公开招聘964名大学生工作全面完成。7月14日，全省千名大学生到村任职出征仪式在南京隆重举行，省委书记李源潮到场送行，并作重要讲话。
(二)安排阶段
7月17日，41名大学生到达宿豫，区委、区政府举行招待宴会、联欢晚会。7月18日，大学生们参观了我区重点工业企业和城市基础建设重点项目。18日晚召开座谈会，区主要领导出席并讲话。19日，来自15个乡镇的党政主要领导亲自将大学生接回乡镇，按照区委、区政府的“十个一”要求，为他们提供了周到的生活安排，即：每人安排一间宿舍、一张床、一床被子、一顶蚊帐、一辆自行车、一台电风扇、一台电视机、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工资按照全额拨款事业单位工资标准核发，直接转正定级，薪级工资高定一级，同时办理了养老保险和医疗保险。8月初，各乡镇陆续下发了大学生的任职文件。
为进一步壮大大学生村官队伍，加快社会主义新农村建设步伐，xx区委、区政府提出，要力争通过5年左右的时间，实现我区村村有大学生的工作目标。为了实现这一目标，我区于XX年9月面向社会公开招聘了首批16名大学生村官，分别被安排到我区16个新农村示范村任职。与省委下派的41名经济薄弱村大学生村官一起，构成了一支活跃在我区农村第一线的大学生“村官”队伍，成为我区社会主义新农村建设工作中一道靓丽的风景线。
(三)实践阶段
省委安排的41名经济薄弱村大学生村官和宿豫自主招聘的16名新农村示范村大学生村官，分别从XX年8月份和10月份开始了在宿豫农村的工作实践生涯。
二、基本现状
省委安排到我区经济薄弱村任职的41名大学生，有1人已被聘用到其他行业(上级增补人员尚未到位)，目前继续任职的40人中，男29人，女11人，宿豫籍22人，宿城籍5人，外籍13人， 5人被任命为村支部副书记，35人被任命为村委会主任助理。
我区自主招聘安排到新农村示范村任职的16名大学生，目前全部在岗。其中男10人，女6人，宿豫籍11人，宿城籍4人，外籍1人，4人被任命为村支部书记，12人被任命为村委会主任助理。
三、大学生村官对社会主义新农村建设的积极作用
安排大学生到农村工作是我国重视农村工作、加强农村基层干部队伍建设、促进社会主义新农村建设的大胆尝试和有效手段。大学生村官作为农村新生事物，对新农村建设的许多方面都带来了积极的促进作用。具体表现为：
1、有利于提高农村基层干部队伍整体素质
由于农村工作琐碎繁杂，棘手问题较多，加之待遇偏低，许多人不愿从事农村基层管理工作。近年来，大批中青年农民纷纷外出务工，更使村级干部队伍建设面临困境。文化层次低，年龄老化，工作能力有限、工作方式简单、工作积极性不高等老大难问题一直伴随着这支队伍建设，急需为农村基层干部队伍注入新鲜的血液，激发活力。大学生村官的到来在很大程度上实现了这一点。无论从文化层次、知识水平和年龄结构，还是从社会责任感、工作责任心等方面看，大学生村官相对于目前农村村级干部而言，都具有一定的先进性和优越性。他们的到来不仅改变了这支队伍的结构，还带来了新的事业观念、新的知识技术、新的工作方式和新的精神面貌。“长江后浪推前浪”的现实使原村干部们切身感受到什么叫“后生可畏”，他们固有的思想观念、工作方式都受到冲击，工作热情得到激发。从一定意义上讲，大学生村官使农村村级干部队伍整体素质有了明显提高。
2、有利于更新农村传统思想观念
农村工作千头万绪，建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，要求我们要按照科学发展观的要求，按照依法、民主和科学治理的要求来做好社会主义新农村建设各项工作。农村基层干部是农民的领路人，是新农村各项事业的组织管理者，也是农村各种复杂矛盾的协调和解决者。这就要求农村基层干部在处理农村事务的过程中要有新观念、新思路、新方法。而当前农村工作遇到的首要问题是大多数农村基层干部队伍整体文化素质不高，思想观念相对落后、法制意识薄弱等制约因素，由此导致他们的思想观念、思维方式受到一定局限，工作方式也拘泥于原有的经验基础，很难有大的改观与突破。尽管大学生村官在能力、经验和方法等方面有不利的因素，但他们整体科学文化素质较高，思想观念先进，法制民主科学意识较强，思路活跃，思维敏捷，视野宽阔，给农村带来很多新鲜的东西，引起农村思想上的碰撞和演进，有利于农村村官在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识的更新。如担任来龙镇陵园村主任助理的单楷就任以来提出“三个倡导”，一是倡导文明道德的社会风尚，二是倡导健康文明的生活方式，三是倡导积极向上的精神风貌，在该村农民中引起了不小的反响，收到了一定的效果。
一、总的原则：
1、“集中核算”是将村级集体经济的所有权、使用权与管理权分离，把握“统分结合、用管分开”的原则，将村级集体所有的账目、资金上收到社区进行集中核算和管理。原属于村级集体的资金所有权、使用权不变。
2、“集中核算”范围包括：村级集体组织在生产经营过程中所发生的各项收支活动，如：“一事一议”筹集的资金、土地承包收入、土地征用补偿费、救济扶贫款、上级各类拨款以及各种代收代支往来款项等其他资金的收支活动。
二、管理机构及人员配备：
1、设立社区村级财务核算办公室。办公室设主任1名，由社区党总支书记兼任。设核算会计1人，由乡镇财政所、经管站工作人员兼任；资金会计1人，由社区“两委”研究确定并报乡镇经管站备案。社区财务核算办公室是社区所辖各村财务收支活动的管理机构，全面负责村级资金收付结算、会计核算、票据管理、财务审计、监督及档案管理工作。社区党总支书记是本社区财务主管负责人。
2、社区各村设报账员岗位，各村报账员在社区集中统一办公，实行统一审核、统一记账、统一公开、统一建档，设置村级备查账簿，在社区村级财务核算办公室的领导下，规范和强化对本村财务的管理。报账员负责现金收支的申领、保管工作和报账、对账工作；负责按时上交各项现金收入；负责办理票据的领购和缴销，并定期与社区核算办公室的核算会计、资金会计对账。
3、社区财务核算办公室核算会计，具体负责凭证制作，登记明细账和总账，编制村会计报表，撰写财务报告，及时向社区负责人报送会计报表，按月与乡镇财政所核对银行存款，与各村报账员核对现金余额，及时将会计凭证、会计账簿和各种会计报表等会计资料装订成册、整理归档，并负责村级票据的发放和核销工作。社区核算办资金会计具体负责将收取的村级资金及时存入乡镇财政所村级专户，拨付各村申请使用的资金；核算现金的收入和支出，定期与核算会计和各村报账员核对有关账项，做到账账、账款、账实相符。
三、资金运行管理：
1、乡镇财政所以社区为单位设立社区账户。社区账户下分设各村明细账，本着“资金所有权、使用权不变”的原则，对各村财务账目进行独立核算。
2、启用社区党总支、社区村民委员会及财务专用章。社区财务专用章由核算办主任保管，对社区所辖各村发生的财务收支业务，一律实行社区党总支书记、村支部书记“双签字”制度。
3、严肃财经纪律。各村一律不得设立账外账，不得私设小金库。收付现金时，必须使用农村集体经济收入专用票据，各村实现的一切收入，必须在收入实现的2日内，经社区上交乡镇财政所开设的村级资金专用账户，并与社区票据管理员核对票据使用情况。各村发生的支付业务，原则上要求一律经村、社区民主理财把关，社区总支书记签字后，集中到社区核算办支付。日常零星支出，由各村根据情况临时垫付，待每月集中审计后，一次性从社区核算办领取。
4、社区所辖各村不再留备用金。各村因工作需要，确需预先领取资金时，应先填写《领取资金申请表》，由村主要负责人、报账员分别签字，上报社区党总支书记签字后，到社区核算办办理预领资金手续。
5、各村所实现的收入和发生的支出必须在规定时间入账，并坚持每月进行民主理财会审。各村报账员于每月25日至30日将本村所发生的收支业务进行梳理，集中到社区核算办进行对账、审计、记账，并进行现金及银行账户余额盘点核对。
四、财务监督管理：
1、社区成立社区事务监督委员会，成员从社区所辖各村的村务民主监督委员会成员中推选产生，负责社区重大事项监督、社务公开、财务监督、财务公开等工作。
2、社区所辖各村的财务收支业务必须按照“一审两访一例会”制度的要求，进行民主理财、民主监督。各村村务监督委员会是村级财务监督的主要组织，各村的财务收支单据一律加盖村务监督委员会公章后，方可到社区核算办办理支付业务。村务监督委员会在会审村级财务问题时，按照少数服从多数的原则进行决策。
3、社区内各村财务情况实行社区集中公开与各村分别公开相结合的“双公开”机制，公开时间为每月5日至10日。每半年进行一次半年度财务收支公开，年底时进行一次全年度财务公开。同时，实行“网上晒帐”制度，由社区财务核算办负责将每月财务审计情况上传到党务公开网，进行网上公开和网上监督。
4、社区各村处置村集体资产、资源时，必须由社区派员参加有关党员及村民代表会议，研究制订处置方案，进行公开招投标、竞标。重大事项必须按照一审两访民主施政工作法的要求，采取入户征求意见的方式进行民主决策。
5、涉及社区所辖各村集体经济承包合同的事项，合同的发包、招标、订立、鉴证，必须由社区财务核算办公室人员全程参与，相关情况应及时张榜公开公示。
五、责任追究
为何毕业后没有从事摄影专业？如今高校的摄影、影像专业，出路在何方？不妨听听业内人士的说法。
摄影系是否还该存在
“压垮高校摄影教育的最后一根稻草，就是摄影专业招生考试归入美术类统考。”这是上海师范大学教授、著名策展人林路的“危言耸听”。
不管摄影专业未来会如何，林路还是为本次爱普生影展做了序。林路写道：“从十多年前的摄影专科教育到如今10届本科摄影专业学生毕业走向社会，在专业教师一如既往的敬业精神指导下，坚持多元的发展空间，取得了丰硕的成果。”这是林路对上海工技大摄影专业的正面评价。
林路之所以发出“摄影专业行将就木”的危言，他所担心的，无非高校摄影教育已经走到了歧途陌路。
且看数据说话。根据教育部高等学校美术学类专业教学指导委员会在2013年11月所推出的《国内美术学类专业发展现状调研报告》（第二稿）所言，目前全国设有美术学专业的院校共349所，设有绘画专业的院校共164所，设有雕塑专业的院校共64所，设有摄影专业的院校共89所，设有书法学专业的院校40所，设有中国画专业的院校共15所。“从专业设置的整体情况来看，基本专业中，美术学专业设置的院校最多，雕塑专业和摄影专业的设置相对较少。”林路说，“因为我国摄影教育起步很晚，摄影专业大多隶属在以绘画为主的美术统辖之下，所以绘画的学院派风格一直影响甚至制约着摄影教育的发展，或者说，摄影自身的媒介特性，远没有得到很好的发展空间。”而如今，摄影专业的招生，将再次归入美术类统考，按快门的手将先勾素描，未来是否摄影系索性归并到美术系呢？
而实际上，即使没有这次摄影专业归入美术类事件的发生，高校摄影教育也到了非改不可的地步了。毕竟，在数码影像大行其道，特别是多媒体艺术初露端倪之时，再抱残守缺于银盐胶片、暗房技术等等，相当于抱定南墙往上撞！然而，可悲的是，目前许多高校仍在传授这些已被丢弃的技术。
上海交大媒体与设计学院的陈贤浩教授对我说：“电脑技术的发展，对传统摄影冲击很大。”陈贤浩透露，现在许多商家的宣传册，其中的商品都是电脑三维做的，不需要像既往那样拍摄照片。从前摄影系所教学的东西，早就不实用了。
“新闻与纪实摄影的佼佼者奋战在各大传统和新兴媒体，以其敏锐的视觉目光捕捉瞬间即逝的故事，传递突发事件和日常人生的诸多悲欢离合；广告与商业摄影的创意人殚精竭虑在华丽的灯光下，将灵感的微光转瞬迸发出迷人的信息画面，引人入胜导向消费者的天堂。”这是林路对本次影展作品的评价。而未来，他们的学弟学妹们，或许更多人将会像从事环保行业的齐晓东、从事拍卖行业的钱天玛等人一样，将摄影变作自身的一个爱好而已。高校摄影系是否还将存在，这个问题也将不再是问题，而全新的视觉艺术系必将取而代之。
大艺术教育只传授观念
“有一个说法：美术，艺术门类之一。近数十年来欧美各国已不大使用‘美术’一词，往往以‘艺术’一词统摄之。”林路说，“即使‘美术’作为一个大的概念，摄影也应该是和绘画并置的，而不应该从属于绘画――那么，摄影专业为什么却盲目选择了专业考试的素描和色彩？”
据了解，在国外，许多国家和地区，是将绘画与摄影并置的。比如法国，巴黎第学是法国一所国立综合性高等院校，以文科著称。该大学摄影及多媒体影像系是一个年轻而富有特色的系，它1970年从电影系分离出来，1986年成为能够培养本科生、硕士生的成熟系科，并在1996年确定传统银盐影像和多媒体数字影像齐头并重。它也是全欧洲少有的综合性高等院校内设置的摄影系。这所学校的入学考试和绘画无关！而本科生最后的毕业创作和论文写作，则是跨学科的研究和实践。
再比如美国。纽约州的罗切斯特理工学院，这是一所摄影门类十分齐全的综合类学校，分别设有本科和硕士学位的课程。学校的摄影教育隶属于影像艺术与科学学院，学院下设摄影艺术与科学系，共有六个本科专业方向和一个硕士点。这六个本科专业方向分别是：广告摄影、艺术摄影、新闻摄影、视觉媒体、医学影像以及成像与摄影技术。学校还设有影像艺术学硕士。关键是，他们是从更大的范畴考量摄影在当代社会中的作用，于是，他们的入学考试，也多方向地权衡，尤其是他们的毕业生因为专业的设置还可能获得理学士学位！
“我觉得，国内的艺术摄影有个由来已久的问题――拍照片的人艺术素养较差！”陈贤浩教授对我说，“高校摄影系教学，大多传授技术，而对人的思维方式、艺术素养等方面的锤炼，几乎很少。”陈贤浩认为，大艺术教育只是传授一种观念而已。而凡是艺术上创新求变的时代，都会诞生横空出世的大艺术家。陈贤浩以梵高举例，认为他的“小笔触”，创造了一种观念。“艺术是什么？它就是创造一种观念，有了新的观念才会有新的艺术。”
何处是归程
以上海工技大摄影系近年毕业生为例，我粗略梳理，感到摄影系毕业生毕业后未必从事摄影专业。何处是归程？有时候，以业余摄影的身份，反而去除了“著书全为稻粱谋”的浮躁。比如毕业于1995年的齐晓东，已经退出照相器材行业多年，他现在的工作单位是――伟翔环保科技发展（上海）有限公司。1991年毕业于上海工技大应用摄影美术专业的邵雪林，目前就职于上海服装集团联合服饰有限公司，任党支部副书记、工会主席。2001年毕业的王华，开了家文化传播公司，自任总裁，同时还做农业，任上海正源农业专业合作社总裁。
