时间：2022-09-16 11:29:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业财务制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一条为了适应社会主义市场经济发展的需要，规范农业企业财务行为，有利于公平竞争，加强财务管理和经济核算，提高经济效益，根据《企业财务通则》，结合农业企业实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于中华人民共和国境内的各类农业企业。农业企业（以下简称企业）是从事种植业、养殖业或以其为依托，农、工、商综合经营，实行独立核算和具有法人地位的农业社会经济组织单位。包括：全民所有制、集体所有制、私营、外商投资等各类经济性质的企业；有限责任公司、股份有限公司等各类组织形式的企业。
第三条企业应当在办理工商登记之日起30日内，向主管财政机关提交企业设立批准证书、营业执照、合同、章程等文件的复制件。
企业发生迁移、合并、分立以及其他变更等事项，应当在依法办理变更登记之日起30日内，向主管财政机关提交变更文件的复制件。
第四条企业应当建立健全财务管理制度，如实反映企业财务状况，依法计算和缴纳国家税收，保证投资者权益不受侵犯，接受主管财政机关的检查监督。
第五条企业应当完善内部经营责任制。各种类型的农业承包经营单位，包括家庭农场在内，应当实行“自主经营、单独核算、定额上缴、自负盈亏”的办法，认真履行承包合同，完成上缴任务，合理分配收益。
企业对所属的工业、商品流通业、运输业、建筑业、服务业等单位也应赋予其相对独立的经营自，实行“自主经营、单独核算、计算盈亏、定额上缴”的办法；可向银行（信用社）开户，办理存款和贷款。
第六条企业应当做好财务管理基础工作。各项生产经营活动要有完整的原始记录；各项财产物资的进出消耗，都应当做到手续齐全，计量准确，并制定和修定各项定额；平时不定期地进行财产清查，年度终了前一定要进行一次全面财产清查。
第七条企业财务部门应当履行财务管理的职责，参与经济预测和决策，做好财务的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用企业各项资产。
第二章资金筹集
第八条设立企业必须有法定的资本金。
资本金按照投资主体，分为国家资本金、法人资本金、个人资本金和外商资本金等。
国家资本金为有权代表国家投资的政府部门或者机构以国有资产投入企业形成的资本金。
法人资本金为其他法人单位（包括乡、村、镇等集体资本金）以其依法可以支配的资产投入企业形成的资本金。
个人资本金为社会个人或者本企业内部职工以个人合法财产投入企业形成的资本金。
外商资本金为外国投资者以及我国香港、澳门和台湾地区投资者投入企业形成的资本金。
第九条企业根据国家法律、法规规定，可以采取国家投资、各方集资或者发行股票等方式筹集资本金。投资者可以用现金、实物、无形资产等形式向企业投资。
企业不得吸收投资者的已设立有担保物权及租赁资产的出资。
第十条企业资本金可以一次或者分期筹集。
投资者未按照投资合同、协议履行出资义务的，企业或者其他投资者可以依法追究其违约责任。
第十一条企业筹集的资本金，必须聘请中国注册会计师验资，并出具验资报告，由企业据以发给投资者出资证明书。
第十二条企业筹集的资本金，在生产经营期间内，投资者除依法转让外，不得以任何方式抽走。法律、法规另有规定的，从其规定。
投资者按照出资比例或者合同、章程的规定，分享企业利润和分担企业风险及亏损。
第十三条企业在筹集资本金活动中，投资者实际缴付的出资额超出其资本金的差额（包括股份有限公司发行股票的溢价净收入）、接受捐赠的财产；资产评估确认价值或者合同、协议约定价值与原账面净值的差额以及资本汇率折算差额等，计入资本公积金。
资本公积金可以按照法定程序转增资本金。
第十四条企业的负债分为流动负债和长期负债。
流动负债包括短期借款、应付票据、应付账款、应付工资、应付家庭农场款、待转家庭农场上交款、专项应付款、应交税金、应交包干利润、其他应交款、应付利润和其它应付款、应付短期债券、预提费用等。从成本、费用中提取的职工福利费等，作为流动负债。
长期负债包括长期借款、应付长期债券、应付引进设备款、融资租入固定资产应付款等。
发行的长期债券按照债券面值计价，实际收到的价款超过或者低于债券面值的差额，在债券到期以前分期冲减或者增加利息支出。
第十五条企业应当按期偿还各种负债，如发生因债权人特殊原因确实无法支付的应付款项，计入营业外收入。
企业流动负债的应计利息支出，计入财务费用。
企业长期负债的应计利息支出，筹建期间的，计入开办费；生产经营期间的，计入财务费用；清算期间的，计入清算损益。其中，与购建固定资产或者无形资产有关的，在资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算之前，计入购建资产的价值。
第三章流动资产
第十六条流动资产包括现金、各种存款、应收及预付款项、存货等。
企业应当建立健全现金及各种存款的内部控制制度。
企业应收及预付款项包括：应收票据、应收账款、应收家庭农场款、其他应收款、预付货款、待摊费用等。
应收票据应当按照面值计价。贴现应收票据的实得款项与其面值的差额，计入财务费用。
第十七条企业可以于年度终了，按照年末应收账款余额的1％计提坏账准备金，计入管理费用。
企业发生的坏账损失，冲减坏账准备金。收回已经确认核销的坏账，增加坏账准备金。
不计提坏账准备金的企业，发生的坏账损失，计入管理费用。收回已经核销的坏账，冲减管理费用。
第十八条存货包括各种原材料、农用材料（种子、饲料、肥料、农药）、低值易耗品、在产品、幼畜和育肥畜、产成品、商品等。
存货按照实际成本计价。
购入的材料，按照买价加运输费、装卸费、保险费、途中合理损耗、入库前的加工、整理及挑选费用和缴纳的税金等计价。自制的材料，按照制造过程中的各项实际支出计价。委托外单位加工的材料，按照实际耗用的原材料或半成品加运输费、装卸费、保险费和加工费用等计价。
商品流通业采购的商品，按照商品进价成本计价。
购入的幼畜和育肥畜按实际购入价格计价。自繁的幼畜和育肥畜，按实际成本计价；自繁的幼畜成龄转为产役畜，按市价计价。产役畜淘汰转为育肥畜，按折余价值计价。
自产留用的种子、饲料、口粮以及工业用原材料等，按市价计价。
投资者投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。
盘盈的，按照同类存货的实际成本计价。
接受捐赠的，按照发票账单所列金额加企业负担的运输费、保险费、缴纳的税金等计价；无发票账单的，按照同类存货的市价计价。
第十九条企业库存的各种原材料、农用材料、低值易耗品可按实际成本核算，也可按计划成本核算，计划成本与实际成本之间的差异，应当单独核算。
企业领用或者发出的存货，按照实际成本核算的，可以采用先进先出法、加权平均法、移动平均法、个别计价法、后进先出法等方法确定其实际成本；采用计划成本核算的，按期结转其应负担的成本差异，将计划成本调整为实际成本。
第二十条企业领用的低值易耗品、周转使用的包装物和材料，一次或者分期摊销。
第二十一条存货应当定期或者不定期盘点，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。盘盈的存货，冲减管理费用。盘亏、毁损和报废的存货，扣除过失人或者保险公司赔款和残料价值之后，计入管理费用。存货毁损属于非常损失的部分，扣除保险公司赔款和残料价值后，计入营业外支出。
第四章固定资产
第二十二条固定资产是指使用期限在一年以上的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具，产畜和役畜，使用的土地、公路、桥梁、堤坝、水库、干渠、支渠、机井、水泥晒场、经济林木、防护林、养殖池以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。
不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。
企业根据实际情况，制定固定资产目录。
第二十三条固定资产按照下列方式计价：
购入的，按照买价加上支付的运输费、保险费、包装费、安装成本和缴纳的税金等计价。外购的产畜和役畜按购进价加上支付的运输费、保险费等计价。自行建造的，按照建造过程中实际发生的全部支出计价。
企业开发利用的土地，包括耕地、草原、矿山等，应造册登记，加强管理，按照国家有关规定计价。
企业以前年度建设的公路、桥梁、堤坝、水库、干渠、支渠、机井、水泥晒场、防护林等，未计价的暂不计价，但应造册登记，加强管理。企业在1994年以后年度新建的上述固定资产，按建设过程中实际发生的全部支出计价。
企业自行营造的，转入固定资产的橡胶、果、桑、茶树等经济林木，按照营林实际成本计价。企业营造的为生产服务的防风、固沙、护堤等防护林木，也按照营林实际成本计价。
投资者投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。融资租入的，按照租赁协议或者合同确定的价款加运输费、保险费、安装调试费等计价。
接受捐赠的，按照发票账单所列金额加上由企业负担的运输费、保险费、安装调试费等计价。无发票账单的，按照同类设备的市价计价。
在原有固定资产基础上进行改扩建的，按照固定资产的原价，加上改扩建发生的支出，减去改扩建过程中发生的固定资产变价收入后的余额计价。
盘盈的，按照同类固定资产的重置完全价值计价。
企业购建固定资产缴纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税，计入固定资产价值。
第二十四条企业的在建工程，包括施工前期准备、正在施工中和虽已完工但尚未交付使用的建筑工程和安装工程。在建工程按照下列方法计价：
自营工程，按照直接材料、直接工资、直接机械施工费以及所分摊的工程管理费等计价。
出包工程，按照应当支付的工程价款以及所分摊的工程管理费等计价。
设备安装工程，按照所安装设备的原价、工程安装费用、工程试运转支出以及所分摊的工程管理费等计价。
第二十五条在建工程发生报废或者毁损，按照扣除残料价值和过失人或者保险公司等赔款后的净损失，计入施工的工程成本。单项工程报废以及由于非常原因造成的报废或者毁损，其净损失，在筹建期间计入开办费，在投入生产经营以后计入营业外支出。
工程交付使用前因进行试运转发生的支出，计入工程成本。在试运转中形成产品且可以对外销售的，以实际销售收入或者预计售价扣除税金后，冲减在建工程成本。
第二十六条虽已交付使用但尚未办理峻工决算的工程，自交付使用之日起，按照工程预算、造价或者工程成本等资料，估价转入固定资产，并计算折旧，竣工决算办理完毕以后，按照决算数调整原估价和已计提折旧。
第二十七条企业下列固定资产计提折旧：房屋和建筑物，在用的机器、机械（包括农业机械），仪器仪表，运输工具，经济林木，产畜和役畜，养殖池，季节性停用和修理停用的设备，以经营租赁方式租出的固定资产，以融资租赁方式租入的固定资产以及1994年以后建设的公路、桥梁、堤坝、水库、干渠、支渠、机井、水泥晒场等。季节性停用的设备应在使用的季节提足全年折旧，计入使用期间的成本。
下列固定资产不计提折旧；房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定资产，以经营租赁方式租入的固定资产，已提足折旧继续使用的固定资产，破产、关停企业的固定资产，以及防护林、开发利用的土地（包括耕地、草原、矿山）等。
1993年以前建设的公路、桥梁、堤坝、水库、干渠、支渠、机井、水泥晒场等，也不计提折旧。
第二十八条固定资产折旧方法一般采用平均年限法和工作量法。经财政部批准的技术进步快的企业，其机器设备可以采用双倍余额递减法或者年数总和法计提折旧。
企业可根据实际情况选择具体的折旧方法和折旧年限，在开始实行年度前报主管财政机关备案。
第二十九条采用平均年限法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式为：
1—预计净残值率
年折旧率＝————————
折旧年限
月折旧率＝年折旧率÷12
月折旧额＝固定资产原值×月折旧率
净残值率按照固定资产原值的3—5％确定，净残值率低于3％或者高于5％的，由企业自主确定，并报主管财政机关备案。
采用工作量法的固定资产折旧额计算公式为：
（一）按照行驶里程计算折旧的公式：
原值×（1—预计净残值率）
单位里程折旧额＝—————————————
总行驶里程
（二）按照工作小时计算折旧的公式：
原值×（1—预计净残值率）
每工作小时折旧额＝—————————————
总工作小时
采用双倍余额递减法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式为：
2
年折旧率＝————×100％
折旧年限
月折旧率＝年折旧率÷12
月折旧额＝固定资产账面净值×月折旧率
实行双倍余额递减法的固定资产，应当在其固定资产折旧年限到期前两年内，将固定资产净值扣除预计净残值后的净额平均摊销。
采用年数总和法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式为：
折旧年限—已使用年数
年折旧率＝———————————————×100％
折旧年限×（折旧年限＋1）÷2
月折旧率＝年折旧率÷12
月折旧额＝（固定资产原值—预计净残值）×月折旧率
折旧方法和折旧年限一经确定，不得随意变更。需要变更的，须在变更年度以前，由企业提出申请，报主管财政机关批准。
第三十条企业固定资产折旧，应当按月计提。月份内开始使用的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧，月份内减少或停用的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起停止计提折旧，提足折旧的逾龄固定资产不再计提折旧。提前报废的固定资产，其净损失计入企业营业外支出，不得补提折旧。
企业按照规定提取的固定资产折旧，计入成本、费用，不得冲减资本金。
第三十一条企业发生的固定资产修理费用计入当期成本、费用。修理费用发生不均衡、数额较大的，可以采用分期待摊或者预提的办法，并报主管财政机关备案。采用预提办法的，实际发生的修理费用冲减预提费用，实际支出数大于预提费用的差额，计入有关费用；小于预提费用的差额冲减有关费用。
第三十二条固定资产有偿转让或者清理报废的变价净收入与其账面净值的差额，作为营业外收入或者营业外支出。
固定资产变价净收入是指转让或者变卖固定资产所取得的价款减清理费用后的净额。固定资产净值是指固定资产原值减累计折旧后的净额。
第三十三条企业应当定期或者不定期对固定资产盘点清查，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。
盘盈的固定资产，按其原价减估计折旧的差额计入营业外收入。盘亏及毁损的固定资产，按照原价扣除累计折旧、变价收入、过失人及保险公司赔款后的差额计入营业外支出。企业在建工程中发生的固定资产清理净损益，计入有关工程成本。
筹建期间发生的与工程不直接有关的固定资产盘盈、盘亏和清理净损益，以及由于非常原因而造成的固定资产清理净损失，计入开办费。
第五章无形资产、递延资产和其他资产
第三十四条无形资产包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。
第三十五条无形资产一般按照取得时的实际成本计价：
投资者作为资本金或者合作条件投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的金额计价。
购入的，按照实际支付的价款计价。
自行开发并且依法申请取得的，按照开发过程中实际支出计价。
接受捐赠的，按照发票账单所列金额或者同类无形资产市价计价。
除企业合并外，商誉不得作价入账。非专利技术和商誉的计价应当经法定评估机构确认。
第三十六条无形资产从开始使用之日起，在有效使用期限内平均摊入管理费用。无形资产的有效使用期限按照下列原则确定：
法律和合同或者企业申请书中规定有法定有效期限和受益年限的，按照法定有效期限与合同或者企业申请规定的受益年限孰短的原则确定。
法律没有规定有效期限，企业合同或者企业申请书中规定有受益年限的，按照合同或者企业申请规定的受益年限确定。
法律和合同或者企业申请书均未规定法定有效期限或者受益年限的，按照不少于10年的期限确定。
第三十七条企业转让无形资产取得的收入，除有偿转让土地使用权净收入和国家法律、法规另有规定外，计入其他业务收入。
国有企业对国家划拨给的土地依法享有土地使用权，在严格执行国家关于建立永久性耕地保护制度的前提下，少量土地使用权可以依法有偿转让。企业将土地使用权有偿转让给其他单位时，应本着从严控制农业耕地转非农用地的原则，经有关部门批准办理有偿转让手续，并按规定缴纳税费。缴纳税费后的净收入增加国家资本金。
第三十八条递延资产，包括开办费、土地开发费、以经营租赁方式租入的固定资产改良支出等。
开办费是指企业在筹建期间发生的费用，包括筹建期间人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计入固定资产和无形资产购建成本的汇兑损益、利息等支出。
下列费用不包括在开办费内：应当由投资者负担的费用支出；为取得各项固定资产、无形资产所发生的支出；以及筹建期间应当计入资产价值的汇兑损益、利息支出等。
开办费从企业开始生产经营月份的次月起，按照不短于5年的期限分期摊入管理费用。
土地开发费是指企业1994年以后在土地开发过程中实际发生的全部支出。上述土地自交付使用月份的次月起，其开发费按照不短于5年期限分期摊入制造费用或管理费用。
以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，在有效租赁期限内分期摊入制造费用或者管理费用。
第三十九条其他资产包括特准储备物资、银行冻结存款、冻结物资、涉及诉讼中的财产等。
特准储备物资是指不参加生产经营的经国家批准储备的特种物资。
第六章对外投资
第四十条企业根据国家法律、法规规定，可以采用货币资金、实物、无形资产或者购买股票、债券等有价证券方式向其他单位投资，包括长期投资和短期投资。
企业不得以国家专项储备的物资以及国家规定不得用于对外投资的其他财产向其他单位投资。
第四十一条企业对外投资的计价，按照下列原则确定：
以现金、存款等货币资金方式向其他单位投资的，按照实际支付的金额计价。
以实物、无形资产方式向其他单位投资的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。
企业认购的股票，按照实际支付款项计价，实际支付的款项中含有已宣告发放但尚未支付股利的，按照实际支付的款项扣除应收股利后的差额计价。
企业认购的债券，按照实际支付的价款计价。实际支付款项中含有应计利息的，按照扣除应计利息后的差额计价。
溢价或者折价购入的债券，其实际支付的款项（扣除应计利息）与债券面值的差额，计入投资收益。
第四十二条企业以实物、无形资产方式向其他单位投资的，其资产重估确认价值与其帐面净值的差额，计入资本公积金。
第四十三条企业对被投资单位没有实际控制权的，应当采用成本法核算，并且不因被投资单位净资产的增加或者减少而变动；拥有实际控制权的，应当采用权益法核算，按照在被投资单位净资产增加或者减少的数额中应当分摊的部分，作为企业的投资收益或者投资损失，同时增加或者减少企业的对外投资，并且在企业从被投资单位实际分得股利或者利润时，相应减少企业的对外投资。
第四十四条企业对外投资分得的利润或者股利和利息，计入投资收益，按照国家规定缴纳或者补缴所得税。企业收回的对外投资与长期投资帐户的帐面价值的差额，计入投资收益或者投资损失。
第七章成本和费用
第四十五条企业应当建立与管理体制相适应的成本核算体制。规模较大的企业，可实行两级成本核算，成本核算分别在基层核算单位和企业进行。规模较小的企业可实行一级成本核算，成本核算集中在企业进行。
企业应当建立和完善分业核算制，对所属的农业、工业、商品流通业、运输业、建筑业、服务业等单位应当分别核算成本，企业要定期进行成本汇总。对统一经营的农业，由农业基层核算单位（如生产队）核算农产品成本；承包经营的农业，由家庭农场等农业承包经营单位核算农产品成本。企业不核算农业承包经营单位的农产品成本，但由承包单位将大宗农产品交企业经销的，由企业按实际支付给承包单位的结算价计算企业的农产品销售的营业成本。
第四十六条企业应当根据生产经营特点和成本管理要求确定成本核算的重点和对象。主要产品成本应单独核算，次要产品成本可适当合并核算。
企业主要农产品确定为小麦、水稻、大豆、玉米、棉花、糖料、烟叶、牛奶、羊毛、肉类（分猪、牛、羊、禽肉）、禽蛋、蚕茧、林产品（原木、锯材、干胶、水果、茶叶）、水产品（鱼、虾、贝、藻类）等。需要补充主要农产品目录的，由企业确定。
企业的畜牧业生产应核算饲养成本和产品成本。畜禽的饲养成本和产品成本，原则上要分群核算；条件不具备的可按畜禽类别混群核算。
企业的水产养殖生产，应核算苗种培育和成品饲养成本。鱼、虾混养，贝、藻混养可以分品种核算成本，也可合并计算一个混养成本，再按各个品种的售价比例，计算各个产品的成本。
企业所属工业、商品流通业、运输业、建筑业、服务业等行业的成本核算对象，按实际情况由企业确定。
第四十七条企业应当正确划分生产经营成本和期间费用；正确划分本期成本、费用和下期成本、费用的界限；正确划分成本计算期。农业产品成本应当在产品产出的月份核算。农业产品成本和费用，应计算至以下阶段：
粮豆的成本算至入仓入库和场上能够销售为止。从仓囤出库和场上交售发生的包装费、运杂费，作销售费用处理。
不入库、入窖的鲜活产品的成本，算至销售为止；入库、入窖的鲜活产品的成本，算至入库、入窖为止。
棉花的成本算至加工皮棉为止。打包上交过程中发生的包装费、运输费作销售费用处理。
纤维作物、香料作物和水参等农产品的成本，算至加工完成为止（如水参加工成干参、红参、糖参，香茅草加工成香茅油）。
年底尚未脱粒作物的成本，应当包括预提脱粒费用。下年度实际发生的脱粒费用与预提数的差额，由下年度同一作物负担。
林产品的成本，橡胶应当算至加工成干胶片，茶应当算至加工成商品茶。没有加工设备的，橡胶可算至鲜胶乳，茶可算至鲜叶。
水产品的成本，贝、藻类应当算至加工成干品。
第四十八条企业为生产经营商品和提供劳务等发生的各项直接支出，包括直接工资、直接材料、商品进价以及其他直接支出，直接计入生产经营成本；企业为生产经营商品和提供劳务而发生的间接费用，应当按成本核算对象，分配计入生产经营成本。
直接工资包括企业直接从事生产经营人员的工资、奖金、津贴和补贴。
直接材料包括企业生产经营过程中实际消耗的原材料、农用材料、辅助材料、备品配件、外购半成品、燃料、动力以及其他直接材料。
商品进价为商品流通业购进商品的原始进价和购入环节交纳的税金。
其他直接支出包括直接从事生产经营人员的职工福利费等。
间接费用（农业、工业为制造费用）包括企业各个生产经营单位（生产队、车间）为组织和管理生产所发生的生产单位管理人员工资，职工福利费，生产单位的折旧费，租赁费（不包括融资租赁费），修理费，机物料消耗，低值易耗品摊销，取暖费，水电费，办公费，差旅费，运输费，保险费，设计制图费，试验检验费，劳动保护费，季节性、修理期间的停工损失、土地开发费摊销以及其他间接费用。差旅费标准由企业参照当地政府规定的标准，结合企业的具体情况自行确定，并报主管财政机关备案。
企业零星果、桑、茶树的更新及小面积种植支出，可计入当期成本。
第四十九条企业的营业费用、管理费用、财务费用为期间费用，计入当期损益。
（一）营业费用是指企业的农业、工业在销售产品、商品或者提供劳务等过程中发生的销售（货）费用；商品流通业的购销环节中发生的流通费用，包括进货费用、销货费用；服务业在经营中发生的各项营业费用。各业的营业费用具体包括应由企业负担的运输费、装卸费、整理费、包装费、保险费、委托代销手续费、展览费、保管费、检验费、中转费、广告费、租赁费（不含融资租赁费）、商品损耗和销售服务费用；销货部门人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销以及其他经费。
（二）管理费用是指企业管理部门及其派出机构（如分场）为管理和组织经营活动的各项费用，包括公司经费，工会经费，职工教育经费，劳动保险费，待业保险费，董事会会费，咨询费，审计费，诉讼费，排污费，绿化费，税金，土地使用费（海域使用费），土地损失补偿费，技术转让费，技术开发费，无形资产摊销，开办费摊销，土地开发费摊销，业务招待费，坏帐损失，存货盘亏、毁损和报废（减盘盈）以及其他管理费用。实行家庭农场等各种承包经营形式的企业，企业的管理费用应扣除家庭农场等各种承包经营单位实际上交的管理费用（包括劳动保险费）。
公司经费包括企业总部管理人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销以及其他公司经费。
工会经费是指按照职工工资总额2％计提拨交给工会的经费。
职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用，按照职工工资总额的1．5％计提。
劳动保险费是指企业支付离退休职工的退休金（包括按照规定缴纳的离退休统筹金）、价格补贴、医药费（包括企业支付离退休人员参加医疗保险费用）、职工退职金、6个月以上病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按照规定支付给离休人员的各项经费。
待业保险费是指企业按照国家规定交纳的待业保险基金。
董事会会费是指企业董事会及其成员为执行职能而发生的各项费用，包括差旅费、会议费等。
咨询费是指企业向有关咨询机构进行科学技术经营管理所支付的费用，包括聘请经济技术顾问、法律顾问等支付的费用。
审计费是指企业聘请中国注册会计师进行查帐验资以及进行资产评估等发生的各项费用。
排污费是指企业按照规定交纳的排污费用。
绿化费是指企业对场区等进行绿化而发生的零星费用。
税金是指企业按照规定支付的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。
土地使用费（海域使用费）是指企业使用土地（海域）而支付的费用。
土地损失补偿费是指企业在生产经营过程中破坏的国家不征用的土地所支付的土地损失补偿费。
技术转让费是指企业使用非专利技术而支付的费用。
技术开发费是指企业研究开发农业、工业新产品子、新技术、新工艺所发生的设计费、工艺规程制定费、设备调试费、原材料和半成品的试验费，新产品试种、试养、试制，技术研究有关的经费。企业发生的技术开发费用据实列支。
无形资产摊销是指专利权、商标权、著作权、土地使用权（指投资者投入或企业购入的）、非专利技术和其他无形资产的摊销。
业务招待费是指企业为业务经营的合理需要而支付的费用，在下列限额内据实列入管理费用：全年营业收入在1500万元以下的，不超过年营业收入5‰；超过1500万元（含1500万元）但不足5000万元（不含5000万元）的，不超过该部分的3‰，超过5000万元（含5000万元）但不足一亿元的，不超过该部分的2‰；超过1亿元（含1亿元）的，不超过该部分的1‰。
（三）财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业生产经营期间发生的利息支出（减利息收入）、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费以及筹资发生的其他财务费用等。
第五十条职工福利费按照企业职工工资总额的14％提取。
职工福利费主要用于职工的医药费（包括企业参加职工医疗保险交纳的医疗保险费）、医护人员的工资、医务经费、职工因公负伤赴外地就医路费、职工生活困难补助、职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所人员的工资以及按照国家规定开支的其他职工福利支出。
第五十一条企业一次支付、分期摊销的待摊费用，按照费用项目的受益期限确定分摊的数额。分摊期限一般不超过1年。多次收获的多年生作物，在未提品前的累计费用，视同待摊费用处理；本年产出产品的成本包括往年费用的本年摊销额和投产后本年发生的全部费用。
在费用尚未发生以前，需要从成本中预提的费用项目和标准，由企业根据具体情况确定，报主管财政机关备案。预提数与实际数发生差异时，应及时调整提取标准，多提数一般应在年终冲减成本、费用，年终财务决算时不留余额。需要保留余额的，在年度财务报告中予以说明。
第五十二条企业不得以计划成本、估计成本、定额成本代替实际成本。采用计划成本或者定额成本核算的，按照规定的成本计算期，及时调整为实际成本。
企业的下列支出，不得列入成本、费用：为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出；对外投资的支出；被没收的财物，支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金，以及企业赞助、捐赠支出；国家法律、法规规定以外的各种付费；国家规定不得列入成本、费用的其他支出。
第八章营业收入、利润及其分配
第五十三条营业收入是指企业销售产品、商品取得的销售收入和运输营运收入、工程价款结算收入、服务收入及其他业务收入。包括企业内部单独核算单位之间相互提品、劳务等收入。自产留用产品视同销售应计算收入，自产留用产品包括：种籽、饲料、口粮以及工业用原材料；幼畜成龄转作产畜和役畜的牛、马、骡、驴、鹿、骆驼等。
企业应分业核算营业收入。企业的营业收入按行业可分为：农业销售收入、工业销售收入、商品流通业销售收入、运输业营运收入、建筑业工程价款收入、服务业收入等。企业应正确计算农业收入，包括企业统营部分的收入和由企业经销的家庭农场等农业承包单位经营部分的收入。家庭农场等农业承包单位交给企业的大宗农畜产品，企业按实际销价计算承包经营部分的农业收入。
其他业务收入包括材料销售、固定资产出租、无形资产转让（不包括对国家划拨的土地实行有偿转让的土地使用权）、提供劳务等取得的收入。
第五十四条企业一般应于产品、商品已经发出，劳务已经提供，同时收讫价款或取得收取价款的凭据时，确认营业收入的实现。
发生的销售退回、折让或折扣，冲减营业收入。
第五十五条企业的利润总额按照下列公式计算：
利润总额＝农业利润总额＋工业利润总额＋商品流通业利润总额＋运输业利润总额＋建筑业利润总额＋服务业利润总额。
企业的行业利润总额按照下列公式计算：
利润总额＝营业利润＋投资净收益＋家庭农场实际上缴利润＋营业外收入—营业外支出
营业利润＝主营业利润＋其他业务利润—管理费用—财务费用
主营业利润＝主营业收入—营业成本—营业费用—营业税金（包括农牧业税）及附加
其他业务利润＝其他业务收入—其他业务支出（包括其他营业税金及附加）
第五十六条投资净收益是指投资收益扣除投资损失后的数额。
投资收益包括对外投资分得的利润、股利和债券利息，投资到期收回或者中途转让取得款项高于帐面价值的差额，以及按照权益法核算的股权投资在被投资单位增加的净资产中所拥有的数额等。
投资损失包括投资到期收回或者中途转让取得款项低于帐面价值的差额以及按照权益法核算的股权投资在被投资单位减少的净资产中所分担的数额等。
家庭农场实际上缴利润是指家庭农场等承包经营单位按照合同规定实际上缴当年的和补缴上年欠缴的利润。
企业的营业外收入和营业外支出是指与企业生产经营无直接关系的各项收入和支出。
营业外收入包括：固定资产的盘盈和出售净收益、罚款收入、因债权人原因确实无法支付的应付款项、教育费附加返还款等。
营业外支出包括：固定资产盘亏、报废毁损和出售的净损失、非季节性和非修理期间的停工损失、中小学经费（有拨款补贴的企业应扣除拨款补贴）和技工学校经费、非常损失、公益救济性捐赠、赔偿金、违约金、防讯抢险支出、经财政部批准的其他项目等。
企业各业的营业外支出，包括各业自身的营业外支出和企业本部分摊的营业外支出。企业本部分摊的营业外支出，可按产值、人数、成本费用等方法均摊至各业。具体分摊方法由企业确定。
营业税金（包括农牧业税）及附加是指产品税、增值税、营业税、城市维护建设税、农牧业税、资源税和教育费附加。企业收到出口产品退税以及减免流转税退回的税金，作为减少营业税金处理。
第五十七条缴纳所得税的企业，其发生的年度亏损，可以用下一年度的利润等弥补。下一年度利润不足弥补的，可以在五年内延续弥补。五年内不足弥补的，用税后利润弥补。
实行财务包干办法的国有企业，其发生的年度亏损，可以用财政核定下拨的包干补贴弥补，尚不能弥补的可以用以后年度利润弥补。
第五十八条利润总额按照国家规定作相应调整后，缴纳所得税的企业，依法缴纳所得税；实行财务包干办法的国有企业，按包干办法上缴利润。
第五十九条企业缴纳所得税后的利润或实行财务包干办法的国有企业，完成上缴包干利润后的利润（如核定包干补贴的应增加利润分配），除国家另有规定外，按照下列顺序分配：
（一）被没收的财物损失，支付各项税收的滞纳金和罚款。
（二）弥补企业以前年度亏损。
（三）提取法定盈余公积金。法定盈余公积金按照所得税后利润或上缴包干利润后利润扣除前两项后的10％提取。法定盈余公积金可用于弥补亏损或用于转增资本金，但转增资本金后，企业的法定盈余公积金一般不得低于注册资金的25％。
（四）提取公益金。公益金主要用于企业的职工集体福利设施支出。
（五）向投资者分配利润。企业以前年度未分配的利润，可以并入本年度向投资者分配。
第六十条股份有限公司提取公益金以后，按照下列顺序分配：（1）支付优先股股利；（2）提取任意盈余公积金，任意盈余公积金按照公司章程或者股东会决议提取和使用；（3）支付普通股股利。
当年无利润时，不得分配股利，但在用盈余公积金弥补亏损后，经股东会特别决议，可以按照不超过股票面值6％的比率用盈余公积金分配股利，在分配股利后，企业盈余公积金不得低于注册资金的25％。
第六十一条企业应积极参加社会保险，包括农业保险。因遭受特大自然灾害而发生的财产损失，应用投保的保险赔偿金补偿和由企业按有关规定列支。
第九章外币业务
第六十二条企业的外币业务，是指以记帐本位币以外的货币进行的款项收付、往来结算和计价等业务。
企业一般以人民币为记帐本位币。业务收支以外币为主的企业，可以外币作为记帐本位币。
记帐本位币一经确定，不得随意变更，如果需要变更，应当报主管财政机关批准，并在财务情况说明书中予以说明。
第六十三条企业发生外币业务时，应当将有关外币金额折合为记帐本位币金额。折合汇率采用外币业务发生时的国家外汇牌价（原则为中间价，下同），或者当月1日的国家外汇牌价。
月份终了，企业应当将外币现金、外币银行存款、债权、债务等各种外币帐户的余额（不包括按照调剂价单独记帐的外币项目），按照月末的国家外汇牌价折合为记帐本位币金额。按照月末国家外汇牌价折合的记帐本位币金额与帐面记帐本位币金额之间的差额，作为汇兑损益，计入当期损益。
第六十四条企业发生的汇兑损益，筹建期间发生的，如果为净损失，计入开办费，从企业开始生产经营月份的次月起按照不短于5年的期限平均摊销；如果为净收益，从企业开始生产经营月份的次月起，按照不短于5年的期限平均转销，或者留待弥补企业生产经营期间发生的亏损，或者留待并入企业的清算收益。生产经营期间发生的，计入财务费用；清算期间发生的，计入清算损益。其中与购建固定资产等直接有关的汇兑损益，在资产尚未交付使用，或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算之前，计入资产的价值。
企业收到投资者的出资额，如果需要折合为记帐本位币的，有关资产帐户按照当日国家外汇牌价或者当月1日的国家外汇牌价折合；实收资本帐户按照合同、协议约定的国家外汇牌价折合；合同、协议未作约定，按照企业初次收到出资额时的国家外汇牌价折合。
有关资产帐户与实收资本帐户采用的折合汇率不同产生的折合记帐本位币差额，作为资本公积金。
第六十五条企业发生外汇调剂业务时，按照下列原则处理：
企业按照买入的调剂外汇调剂价单独记帐的，支用时，按照买入时的帐面调剂价折合为记帐本位币金额记帐。帐面调剂价可以采用逐笔辩认法、先进先出法、加权平均法、移动平均法等方法确定。
企业调剂外汇不实行单独记帐的，买入的调剂外汇按照国家外汇牌价折合为记帐本位币金额，外汇调剂价与国家外汇牌价的差额，作为调剂外汇价差。在支用调剂外汇时，属于购买资产或者支付费用，调剂外汇价差计入有关资产价值或者有关费用；属于偿还债务的，调剂外汇价差计入财务费用。卖出调剂外汇时，实际取得款项与按国家外汇牌价折合的记帐本位币金额的差额，应当冲销调剂外汇价差，如有余额，作为汇兑损益处理；卖出其他外汇时，作为汇兑损益处理。
第十章家庭农场财务
第六十六条家庭农场是指企业内部对职工家庭实行“自主经营、单独核算、定额上缴、自负盈亏”的承包经营单位。家庭农场包括实行承包经营的家庭林场、家庭牧场、家庭渔场、家庭工厂、家庭商店以及其他类型的职工家庭承包单位。
企业对家庭农场实行承包经营，企业与家庭农场的经济往来应及时办理结算。
第六十七条家庭农场要积极筹集生产经营资本金。各项生产经营所需要的资金，除由家庭农场自理外，也可以向银行申请借款，自行偿还。家庭农场产品全部或大部分上交企业销售，其生产经营资金确有不足的，企业可适当借给部分资金，在当年内收回，或从上交产品的价款中扣回，并可适当收取资金占用费；对少数困难的家庭农场，也可以通过周转金有偿扶持。
家庭农场拥有的大中型农业机械等固定资产，应登记入帐，计提折旧。家庭农场的流动资产和其他资金也应入帐管理。
第六十八条家庭农场应上缴税金、利润和有关费用。
家庭农场应按税法向国家缴纳税金。
家庭农场上缴利润指标，应按土地等级和数量、水利条件、公共设施、经营内容、前几年生产水平和盈利水平等因素，本着正确处理国家、企业和职工个人三者利益的原则合理确定，与企业签定合同。
家庭农场职工享受公费医疗、困难补助等待遇的，应按规定上缴职工福利费；享受劳动保险待遇的，应按规定上缴劳动保险费。家庭农场应负担与其生产经营有直接关系的管理费用。企业对家庭农场应负担的各项费用要实行“定项限额”控制，具体办法由企业制定。
第六十九条家庭农场应计算利润。家庭农场的利润总额为营业总收入减营业总支出、减定额工资、减税金、减应缴管理费用后的余额。
营业总收入，是指家庭农场承包经营内的农、工、商等各业及劳务等收入。
营业总支出，是指家庭农场承包经营过程中所发生的各项生产经营费用、应上缴企业的职工福利费用。
定额工资，是指家庭农场按规定计算出的劳动力基本报酬。
税金，是指按税法规定应缴纳的销售税金、农牧业税等各种税金。
管理费用（包括劳动保险费），是指按企业规定应上缴的管理费用。
第七十条家庭农场除了计算利润外，还应计算收益分配。家庭农场的收益分配总额为营业总收入减营业总支出、减税金、减应缴管理费用后的余额。家庭农场净收入为收益分配总额减应缴利润后的余额。
企业要帮助和督促家庭农场通过收益分配，建立生产储备基金，并动员其积极参加农牧业保险，具体办法由企业制定。
第十一章企业清算
第七十一条企业宣布终止时，应当成立清算机构，清算机构在清算期间，负责制定清算方案，清理企业财产，编制资产负债和财产清单；处理企业债权、债务；向投资者收取已认缴而未缴纳的出资；清结纳税事宜；处置企业的剩余财产。
第七十二条清算期间，未经清算机构同意，不得处置企业财产。
清算企业的财产包括宣布清算时企业全部财产以及清算期间取得的资产。
已经作为担保物的财产相当于担保债务的部分，不属于清算财产，担保物的价款超过所担保的债务数额的部分，属于清算财产。
清算财产的作价一般以帐面净值为依据，也可以重估价值或者变现收入等为依据。
企业清算中发生的财产盘盈或者盘亏，财产变价净收入、因债权人原因确实无法归还的债务或者无法收回的债权，以及清算期间的经营收益或损失等，计入清算损益。
第七十三条企业在宣布终止前六个月至终止之日的期间内，下列行为无效，清算机构有权追回其财产，作为清算财产入帐：（1）隐匿私分或者无偿转让财产；（2）非正常压价处理财产；（3）对原来没有财产担保的债务提供财产担保；（4）对未到期的债务提前清偿；（5）放弃自己的债权。
第七十四条清算费用包括法定清算机构成员的工资、差旅费、办公费、公告费、诉讼费及清算过程中所必须的其他支出。清算费用从现有财产中优先支付。
企业财产支付清算费用后，按照下列顺序清偿债务：（1）应付未付的职工工资、劳动保险费等；（2）应缴未缴国家的税金；（3）尚未偿付的债务。
不足清偿同一顺序的债务，按照比例清偿。
第七十五条企业清算终了，清算收益大于清算损失、清算费用的部分，依法缴纳所得税。清算完毕后的剩余财产，除法律另有规定者外，按照下列原则处理：有限责任公司，除公司章程另有规定者外，按照投资各方的出资比例分配。
股份有限公司、按照优先股股份面值对优先股股东分配；优先股股东分配后的剩余部分，按照普通股股东的股份比例进行分配。如果剩余财产不足全额偿还优先股股金时，按照各优先股股东所持比例分配。
清算完毕，清算机构应当提出清算报告并造具清算期内收支报表，连同注册会计师查帐报告，一并报送主管财政机关。
第十二章财务报告与财务评价
第七十六条企业应当定期向主管财政机关等政府部门以及其他与企业有关的报表使用者提供财务报告。
企业报送的财务报告包括财务报表和财务情况说明书。企业按月、按年编报资产负债表、损益表等财务报表。
报送的年度报告，包括资产负债表、损益表、财务状况变动表和其他附表以及财务情况说明书。年度财务报告，于年度终了后在规定时间内连同注册会计师的查帐报告一并报送主管财政机关。
第七十七条财务情况说明书，主要说明生产经营、利润实现和分配、资金增减和周转、财务收支、税金缴纳、各项财产物资变动等情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，资产负债表日后报出财务报告前发生的对企业财务状况变动有重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。
第七十八条企业总结和评价本企业财务状况及经营成果的财务指标包括偿债能力指标、营运能力指标和盈利能力指标。具体包括：流动比率、速动比率、应收帐款周转率、存货周转率、资产负债率、资本金利润率、营业收入利税率、成本费用利润率等。
1．流动比率。衡量企业资产在短期债务到期以前可以变为现金用于偿付流动负债的能力。计算公式为：
流动资产
流动比率＝————×100％
流动负债
2．速动比率。衡量企业流动资产中可以立即用于偿付流动负债的能力。计算公式为：
速动资产
速动比率＝————×100％
流动负债
速动资产＝流动资产－存货
3．资产负债率。衡量企业利用债权人提供资金进行经营活动的能力，反映债权人发放贷款的安全程度。计算公式为：
负债总额
资产负债率＝——————×100％
全部资产总额
4．应收帐款周转率。用于反映企业应收帐款的流动程度。计算公式为：
赊销收入净额
应收帐款周转率＝————————×100％
平均应收帐款余额
赊销收入净额＝销售收入－现销收入－销售退回、折让、折扣
平均应收期初应期末应
＝（＋）÷2
帐款余额收帐款收帐款
5．存货周转率。衡量企业销售能力和存货是否过量。计算公式为：
销货成本
存货周转率＝————×100％
平均存货
平均存货＝（期初存货＋期末存货）÷2
6．资本金利润率。衡量投资者投入企业资本金的获利能力。计算公式为：
利润总额
资本金利润率＝——————×100％
资本金总额
7．营业收入利税率。衡量企业营业收入的收益水平。计算公式为：
利税总额
营业收入利税率＝————×100％
营业收入
8．成本费用利润率。反映企业成本费用与利润的关系。计算公式为：
利润总额
成本费用利润率＝——————×100％
成本费用总额
企业可以根据实际情况，采用上述指标以外的一些比率进行分析。
第十三章附则
第七十九条本制度由财政部负责修订和解释。
第八十条企业按照《企业财务通则》和本制度的规定，结合企业的实际情况，制订内部财务管理办法，并报主管财政机关备案。各地区、各部门不再另行制定企业财务制度。
第八十一条本制度自1993年7月1日起施行。
附件：农业企业固定资产分类折旧年限表
一、通用设备部分
设备分类折旧年限
1．机械设备10—14年
2．动力设备11—18年
3．传导设备15—28年
4．运输设备6—12年
5．自动化控制及仪器仪表
（1）自动化、半自动化控制设备8—12年
（2）电子计算机4—10年
（3）通用测试仪器设备7—12年
6．生产用炉窑7—13年
7．工具及其他生产用具9—14年
8．非生产用设备及器具
（1）设备工具18—22年
（2）电视机、复印机、文字处理机5—8年
二、农业专用设备部分
设备分类折旧年限
9．拖拉机
（1）大中型拖拉机6—10年
（2）小型拖拉机（14千瓦以下）4—6年
10．谷物联合收获机8—12年
11．机引农具及渔业、牧业机械5—8年
12．排灌机械及大型喷灌机8—12年
13．粮食处理机械10—16年
14．农田基本建设机械8—12年
15．农用飞机及作业设备10—14年
16．修理专用设备及测试设备10—15年
17．金属油罐10—15年
三、其他专用设备部分
设备分类折旧年限
18．水电工业专用设备
（1）机电设备12—20年
（2）输电线路30—35年
（3）配电线路14—16年
（4）变电配电设备18—22年
19．冶金工业专用设备9—15年
20．机械工业专用设备8—12年
21．石油工业专用设备8—14年
22．化工、医药工业专用设备7—14年
23．电子仪表电讯工业专用设备5—10年
24．建材工业专用设备6—12年
25．纺织、轻工专用设备8—14年
26．矿山、煤炭为及森工专用设备7—15年
27．造船工业专用设备15—22年
28．港务专用设备8—18年
29．铁道专用设备
（1）铁路机车车辆12—16年
（2）铁路通信线路16—20年
（3）铁路通信信号设备6—8年
30．运输船舶8—20年
31．建筑施工专用设备8—14年
32．公用事业企业专用设备
（1）自来水15—25年
（2）燃气16—25年
33．商业、粮油专用设备8—16年
四、房屋、建筑物部分
房屋、建筑物分类折旧年限
34．房屋
（1）生产用房30—40年
其中：受腐蚀生产用房20—25年
受强腐蚀生产用房10—15年
（2）非生产用房35—45年
（3）简易房5—10年
35．建筑物
（1）水电站大坝45—55年
（2）港口码头基础设施25—30年
（3）铁路线路上部建筑及桥梁、涵洞、
隧道等35—45年
（4）飞机跑道、停机坪30—40年
（5）水库40—60年
（6）干渠、支渠10—25年
（7）机井10—20年
（8）水泥晒场10—25年
（9）养殖池10—20年
（10）公路按公路等级确定
（11）其他建筑物15—25年
五、经济林木及产役畜
36．经济林木
（1）橡胶树等15—30年
关键词：企业网银 网银支付 财务制度
一、企业财务制度的理论内涵
企业财务制度是一套发现、违反和保证遵守的财务规则和条令程序，一般要结合激励约束制度并由高层管理者强制执行才可以实现其降低财务契约方间的成本，控制道德风险和逆向选择，协调由两权分离产生的利益冲突等职能，主要是为方便人们组织财务活动、处理财务关系。企业财务制度根据制定主体的不同，一般分为两个层次：一是由国家政府或财政部直接制定或者制定的企业财务制度相关法律条文或规章；二是从微观角度讲，是由各企业所有者或管理者依据宏观财务相关法律法规、企业财务制度等的要求和企业自身经营管理特点制定的，处理企业内部在财务方面的责、权、利关系，规划和选择财务管理工作的规则、方法和程序的财务规章。本文中所探讨的企业网银支付对企业财务制度带来的变化主要集中在微观层面，企业财务制度也可作为微观企业个体自发需求的内部财务控制制度，若以管理环节为标准，具体又可分为财务预算与计划制度、财务控制与分析制度、财务考核与评价制度等，强调其对企业的日常财务活动所产生的影响。此外，本文也将借鉴西方公司财务理论的内容体系，将具体企业财务制度根据其功能分为筹资制度、投资制度、成本费用开支制度、收入制度、利润分配制度等，并对企业网银支付产生的影响具体分析。
二、企业网银发展现状及其优势分析
根据中国金融认证中心正式对外了最新的《2008中国网上银行调查报告》中可以看出目前企业网银在中国的发展及其迅速，使用企业网银的用户大幅提升，比2007年增长了10.3个百分点，截止到2008年底全国企业网银用户的比例达到42.8%，其中活动用户比例为39.4%，呆滞用户比例为3.4%；活动用户使用网银的频率比较高，每周至少使用一次的比例高达75.8%，每月至少使用一次的比例更是高达96.9%；将近60%(59.4%)的活动用户使用网上银行替代了超过一半以上的柜台业务，各大银行纷纷抓住这一未来发展趋势大力改进其安全认证系统等硬件措施并提供多元化业务，切实以顾客需求打造企业网银品牌，使企业网银与传统银行相比产生了巨大的优势。
第一，企业网银具有成本竞争优势，银行无需众多分支机构、营业网点、设备铺置及从业人员就可以通过计算机和网络提供多元化的服务，通讯费用低廉，降低成本，对于企业来说，通过企业网银操作节省交易成本、往返银行或排队等候，也避免了繁琐的纸质程序，便捷、快速、准确率高，对于企业资金运营产生重要影响。
第二，企业网银的成本优势使银行竞相提供差异化的优质服务，使企业从中获得高服务质量，如企业网银提供的服务没有时间及地区性的限制，比营业网点更标准、更规范，同时还可以实现在银行各类账户信息的查询,及时反映企业的财务状况,为客户提供多种形式的交易服务,包括开户、转账、信贷、外汇交易、股票买卖等业务，不仅仅是将传统业务延伸到网上，更提供众多个性化服务，切实为企业的资金安全及理财提供帮助。
最后，企业网银的发展除对企业产生影响以外，还具有很强的社会外部正效应，企业网银与在线支付产业密切相关，其价值链上的上层应用服务，如工商、税务、质监等政府管理部门的电子政务系统，包括反逃税监测分析系统；中央人民银行的反洗钱监测分析系统、征信系统等可以对往来资金的实时监控，这样不仅可以规范企业的经营行为还可以减小银行对于企业贷款前期财务审批及贷后监管的压力，还可以使得税务机关、外部审机构及其相关法律部门的的稽查压力减小，更减少洗钱、挪用企业资金等犯罪活动的产生，使信息更加透明、对称，并创造良好的企业金融环境。事物往往具有两面性，企业网银也不可避免的具有一定的缺陷，如最重要的安全问题就是制约其发展的软肋，本文的阐述基于企业网银支付的优势及未来网络技术的发展对于安全问题的克服，并进而论述其已经或将要为微观企业财务制度带来的变革。
三、企业网银支付对于企业财务制度的外部性分析
企业网银支付作为企业新时代的支付结算方式不仅便捷了企业的应收、应付账款的管理，并且在解决企业短期贷款需求、订单管理、绩效考核、杜绝资金挪用及会计舞弊和提高会计信息质量方面产生强势外部性。
（一）短期资金筹集方面
筹资制度是对财务人员在从事筹资工作过程中所应遵守的规范或标准，具体包括确定合理的筹资规模、选择恰当的筹资时机、优化资本结构、防范筹资风险等。针对企业的资金筹集，银行提出了更方便快捷的方式，如工商银行提供的网贷通，就是与小企业(含微型企业)客户一次性签订小企业循环贷款合同，在合同规定的额度和有效期内，客户通过网银自助进行循环借款合同项下提款和还款的贷款业务，最高额度1000万元。这不仅解决了企业的资金需求，还便于企业进行营运资金管理，使其可以保存较少的现金，更好的利用资金的时间价值，在资金的需求上也能更好的把握资金的筹集时机，从而降低资金成本，并保证资金链条的安全。
（二）往来账目管理方面
企业网银支付对于企业往来账目的也具有较强正外部性，首先在应收、应付账款管理方面，企业网银实时、便捷，还可以瞬时查询企业的现金账户及存款账户的余额，方便进行资金结构的管理；其次在凭证的管理方面，企业网银可以实时、多次下载收付款凭证，时间准确、不能造假，避免了目前账目管理方面出纳人员张张凭证都要审核，业务量大；原始凭证丢失、出现重复打款等问题，同时还可以缓解企业财务信息系统的压力，对于手工做账的中小企业或者财务软件不适合企业特点的企业提供了统一的账面管理口径，如网银版银企互联就将工行企业网上银行系统和企业客户的ERP系统相连接，企业可以直接通过财务系统的界面就享受工行账户信息查询、下载、转账支付三大类服务，也可根据需要自行在其财务系统中定制更多个性化功能，此外由第三方提供的凭证还可以作为解决后期可能经济纠纷的法律依据；再者开通企业网银的批量付款功能，实现工资及福利的，减轻了企业会计及出纳人员的工作压力，也杜绝资金发放过程中的各种摩擦；最后通过企业网银查看往来账的应收和预收情况，可以更好的了解客户的信用状况，便于进行赊销管理，也可以在第一时间通过企业网银知晓逾期付款的客户，查找原因并进行催收。
（三）绩效考核及财务目标方面
企业网银支付辅助企业的订单管理及绩效考核，根据预收款项，企业可以明确季度或者年度的订单量，并依据合同时间进行生产分配；通过每期将应收款项的到账额度与每位业务员的应收账款额度进行实时比较，便于对其进行绩效考核和绩效工资的计算和发放。其次，这使得企业的财务目标也更加明确，财务部门不应将全部精力放在会计核算上，通过企业网银系统的辅助作用，财务人员可以将营运资金管理看清一些，而将精力运用在投资分析、预算编制等方面。
（四）内部财务控制
借助企业网银支付系统，企业不仅可以更好的实现营运资金的管理，降低财务风险，还弥补现行企业财务制度规范的不足，如企业并购、企业财务重整、对外捐赠、对外担保等新发生且需要加强管理的经济业务实现内部财务控制，既做到企业内部风险的防范，又可以使企业在处理这些经济业务时有据可查；其次企业通过网银支付系统或者网银银企互联，企业账目上的每一笔资金都可以及时、快速、准确的查找用途和去向，避免了内部人员违规操作挪用资金的现象发生，同时企业还杜绝了会计舞弊、保证了会计信息的真实性，从而提高了财务报表的可信度，利于增加投资者的信心，进而促进企业长远发展并形成良好的财务文化。
四、结论
企业网银作为一种新生事物、挑战传统银行和企业日常的财务资金管理模式，随着科学技术的提高和网银支付安全性的提高，更多的企业用户加入到企业网银的使用行列中来，企业网银多元化的业务难免不对企业的微观财务制度产生重要影响，网银支付优势的凸显使得财务信息更加透明，并可以实时跟踪，笔者也透过短期资金的筹集、往来账目的管理、财务目标规划、绩效考核和内部财务控制几个方面结合具体的企业网银业务对其外部性进行阐述，大致说明其给财务制度执行带来的变革。
参考文献：
[1]龚洪文，企业内部财务制度的主要内涵，财会月刊，2005年第3期
[2]曲涛，韦精学，企业网银助力财务转型，首席财务官，2009年第5期
企业内部工作，尤其是会计工作，很多信息缺乏真实性，主要表现会计印章多数是先斩后奏，缺乏事前的控制，多为事后批准。许多票据，缺乏相关依据，有的是为了凑足报销金额而开据的，如找不出收付款方式，发票不规范，没有审批人签字，有些报销票据没有进行归类和按时间排序，各种业务混杂在一起。随着信息技术在企业管理中的普及，财务管理的复杂化、精细化，数据的多元化，数据处理任务也随之增加，由于企业重有形资产轻无形资产，信息化软件滞后，以致还无法与信息时代企业财务管理接轨。传统的纸质处理，阻碍财务管理的高效性进行，限制企业的电子化进程和竞争力的提升，因此财务管理无纸化的要求在信息时代财务管理中越趋于迫切。，缺乏有效监督机制目前，很多企业尚未形成有效的监督机制，随着信息化的发展，企业在提高效益的同时，财务风险与投资风险也随之增加，然而目前很多企业并未形成系统、有效的监督机制，财务会计信息失真的现象普遍存在，现代监督设备有待于完善，由于信息技术的提高，财务管理中篡改数据，隐瞒或者虚报等舞弊手段越来越先进，因此在企业内部控制中形成有效监督机制是十分必要的。没有健全的监督机制是企业腐败滋生的重要原因。审计部门是进行企业外部监督的重要部门之一，重视检查审计部门合法资金的运用，而内部控制制度却缺乏有效监督，这种现象造成了内控制度的不健全。内部审计作为内部监督的重要执行机构，很多企业不能使其监督功能得以真正发挥，无法独立检查、评价经济管理活动的真实性，以及财务管理行为的安全性。企业向来都是人才济济，尤其是在生产经营领域与技术层以及计算机领域，然而，同时具备高水平计算机专业知识与精通财务管理业务的人才却是凤毛麟角，严重影响了高质量信息的整合，在很多私营企业，财务人员的电子化办公技能技术急待于进一步提升，导致企业无法形成高效的内部控制系统。
(一)加强财务管理内控意识企业的管理层与负责人对企业内部控制负有着艰巨的使命，加强自我意识的提高是其基本职责，因此要加强对其内控知识的专业培训学习，提高其对内部控制必要性的认识，加强对批准控制、预算控制、审计制度等关键内控环节加强控制管理。私企管理者应该支持、重视内部控制工作，加强专业人员学习与培训，实现内部控制的最大优化与信息化，通过引进先进的信息系统，建立健全完善的内部控制制度，加强财务预算，实现预算制度的针对性与有效性，及时反馈预算中出现的问题，杜绝预算中的滥用现象，重视基础，加强会计工作，加强落实会计证审核的规范化工作，通过改进制度、强化控制完善会计工作，从而形成可以为科学统筹企业工作提供及时的反馈信息的运行灵活的内控系统。(二)健全内部审计制度，提高内部控制的环境企业之所以产生腐败现象是因为监督机制的不完善，监督机制的不完善也是造成内部控制制度有效实施的重要原因。内部审计通过监督、检查中上层管理部门使企业内控功能得以发挥，通过内部审计有利于监督企业内部控制制度的有效性与充分性的实现，使企业财务管理活动的规范性得到真实反映，其重要作用不可忽视，因此应注意内部审计和外部监督二者的有效结合，并制定相关的审定程序、方法、范围等。内部审计有助于提高会计信息的真实性，促进国企依法管理经营，因此要高度重视这一工作，并定期对国企的财务活动进行审计。同时，内部审计部门要明确职责，合理分工，独立运行，加强监督力度。(三)通过优化的信息系统，完善内部控制制度由于企业内部控制的漏洞和欠缺不可避免地存在，导致企业无法对舞弊行为和管理错误进行及时地处理，因此，高度集成的优化信息系统对于弥补这一漏洞有着重要的作用，因此随着企业管理信息化，企业对各项资源要进行规范化优化利用，对各项业务流程也应该进行重组使其实现功能的最优化，实现集约化。在财务管理中引进信息技术，提高了财务管理的水平和效率，为财务业务流程中及时提供了原始数据，解决了部门之间信息资源的割据现象，实现了数据的即时共享，事中控制的实现以及集成的企业信息流使得企业的经济状况（包括物流、资金流）得以在财务系统中第一时间得到反映。优化的信息资源有利于对缺陷原因的及时分析，促进内部控制缺陷的改进，从而促进企业经济价值的最大优化。
随着当前网络与通信技术的高速发展,为加快我国企业财务管理的信息化进程，公司的中上层管理人员应加大在财务信息化系统上投入人力、物力，完善信息设备，因此企业在完善内部控制制度进程中责任重大针对内控系统存在的现有问题，企业需要不断解决这些问题，健全内控系统，健全企业内部控制制度，注意内部审计和外部监督二者的有效结合，提高管理水平，防止腐败行为的发生，提高工作效率，实现财务管理活动的规范化、制度化、高效化，在参与经济市场竞争活动的过程当中不断探索适应于信息时代企业建设发展的模式与方向，这样企业才能加快财务管理信息化的进程，加快企业的发展，最大限度地提高企业的经济效益。
本文作者：周霞波工作单位：浙江川山甲物资供应链有限公司
关键词：财务制度 制定主体 《企业财务通则》 存废
1993年以来，我国开始实行以《企业财务通则》和分行业财务制度为基本原则和基础、以企业内部财务管理办法为补充的企业财务制度体系，这一体系对规范企业的财务行为，加强企业的财务管理发挥了重要的作用。但是，在社会主义市场经济条件下，财务应该回归企业，不应该存在由政府制定的适用于各类企业的财务制度，如果有的话，应该是企业自身制定的内部财务制度，或国有资产管理部门颁布的“国有企业财务管理制度”。而主张“保留、修订”的一派观点虽不提“废除”二字，但他们所打造的“新瓶”中我们也难以看到多少“旧酒”的影子，对《企业财务通则》几乎是推倒重来，且在诸如“财务制度被税法取代”、“由政府出资人制定财务制度”等方面，与主张“废除”的一派观点大体一致。这样看来，存废两派观点都认为原有《企业财务通则》业已过时，分歧在于是废除，还是修订。从企业财务制度制定主体的角度看，在政府出资人职责转归国有资产监督管理委员会（“国资委”）行使后，财政部不再具有企业财务制度的制定权限，《企业财务通则》应该废除；但作为社会管理者，财政部可以制定一个财务制度指导性规章，为建立和完善企业财务制度提供总体框架和依据。
科学界定企业财务制度的制定主体
要界定财务制度的制定主体，必须从企业财务制度的内涵上来寻找答案，否则答案会千差万别。制度就是游戏规则，是一种行为规则，它是与特定环境相适应，是约束特定利益主体行为的一种规范。
企业财务制度就是与一定的社会经济体制相适应，在遵循相关法律、法规和规章的前提下，由企业财务主体制定的，旨在约束企业财务活动、处理各种财务关系的原则与规范。企业财务制度的本质是财务管理者意志的体现，是企业财权安排的具体化和规范化。
财务制度的制定者是财务主体
现代企业理论认为企业是一组契约的联结（nexus of contracts），而契约只是一个资本所有者（人力与非人力资本）之间为让渡各自产权，而彼此做出的保证兑现的承诺，既然是一个承诺，那就无所谓归谁所有的问题。因此从严格意义上讲，企业是没有所有权的。但在经济学意义上，企业所有权概念是存在的，它是指契约的内容，即产权主体之间在契约中达成的分配控制权，分享剩余收益的条文。那么，在企业所有权安排中谁应该拥有控制权呢？相应地谁应该拥有财务控制权（财权）呢？在企业所有权安排中，非人力资本所有者为实现剩余索取的最大化，总是拥有最终控制权。虽然在存在委托――关系的现代企业中，人（经营者）会因其拥有企业生产经营活动的更多的信息，而拥有一定的控制权，但这一控制权会受到委托人（非人力资本所有者）的最终控制，且这一最终控制并不随企业生产经营业绩的好坏而改变（Hart and Moore，1990）。从这里我们可以得出两点结论：在传统企业，两权合一，企业控制权由非人力资本所有者拥有，显然，他拥有财务控制权，从而成为财务主体；在现代企业，两权分离，企业控制权由非人力资本所有者和人力资本所有者（经营者）共同拥有，且无论企业经营好坏，非人力资本所有者的最终控制总是存在的。显然，非人力资本所有者和人力资本所有者（经营者）共同拥有企业的财务控制权，二者都成为财务主体，从而现代企业的财务主体呈现出二元性特征。既然企业的财务主体是所有者和经营者，那么财务制度的制定者就是企业的所有者和经营者，而不仅仅是所有者（出资人）。
财务制度的制定具有微观性
这里的微观性，强调从企业和个人的层面，而不是从政府宏观调控和指导的层面来讨论问题。有两层意思：我们是在企业这一微观经济主体的层面上来研究其财务制度的制定权限问题，如前所述，这一权限在传统企业由所有者独立拥有，而在现代企业由所有者和经营者共同行使；我们强调财务制度是其制定者意志的集中体现，是所有者和经营者在充分考虑到企业各方利益的前提下，共同做出的关于企业财务权力责任利益安排的一项制度性规定，它指导和规范企业财务运作的全过程。在上述认识的基础上，我们进一步探讨财政部制定《企业财务通则》是否具有微观性。由于财政部具有双重身份，这一问题变得比较复杂。一方面，作为政府出资人，财政部履行出资人职能制定《企业财务通则》，具有微观性。但财政部作为所有者与普通自然人和法人不同，它不可能对国有企业进行直接的控制，要通过多层关系来履行自己的职责，再加上长期以来，财政部对国有企业没有完整的人事权和财务决策权，因此，其作为所有者的意志难以在微观层面体现出来。另一方面，作为社会管理者，财政部制定《企业财务通则》，具有宏观性。它是站在宏观调控和管理的立场，对不同类型企业的财务活动加以规范，使之尽快建立起适应社会主义市场经济需要的财务管理制度。但《企业财务通则》本身存在诸多不足之处，如张为国（1995）认为，《企业财务通则》制定过程过于匆忙，与其他法规、准则严重重复、不相协调，未能摆脱计划经济的束缚，未能全面理解财务管理的功能；再如盖地和栾甫贵（2004）认为，原有《企业财务通则》以“财务决定税收，财务决定会计”的理论认识为指导，在新形式下已经失去其理论基础、法律依据和实践依据，需要对其制定主体、性质、内容等方面进行重大调整。正因为如此，企业无法将其作为建立内部财务制度的依据。这样，从宏微观两个层面来看，《企业财务通则》都难以落到实处，出现名存实亡的局面也就在所难免了。
财务制度的制定者随经济体制的不同而变化
在计划经济体制下，经营者没有财务制度的制定权。计划经济的制度基础是国有制与指令性计划。在国有制下，政府具有双重身份和双重职能。一方面，作为产权主体，政府要履行所有者的职能；另一方面，作为政权主体，政府则要履行社会管理职能。其结果必然是“政资合一”和“政企合一”。由此决定了传统国有企业只不过是政府行政系列的附属物，也决定了企业经营者只是充当“监工”的角色，不可能拥有企业控制权。对此，林毅夫（1997）有精辟的论述：由于国有企业的所有者（政府）和经营者之间的信息不对称、激励不相容和责任不对等，没有一个简单且低成本地反映企业经营状况的充分信息指标，为了防止经营者侵犯所有者的权益，截取生产剩余，以保证指令性计划的执行，维护重工业优先发展战略的实施，就不能给经营者以控制权，于是，就形成了企业的产、供、销、人、财、物完全被统死的微观经营机制。显然，在这种情况下，经营者不可能拥有企业财务制度的制定权。
改革开放以来，国有企业经历了简政放权、两步“利改税”、“利税分流”、承包制、建立现代企业制度等不同形式的改革，伴随着这些改革，经营者拥有了由国有资产管理部门授予的一部分控制权（包括财务控制权）。由于财务制度的制定权是企业财务控制权的一部分，此时，拥有了信息优势和一部分控制权的经营者也拥有了财务制度的制定权，经营者的意志可以通过企业内部财务制度的形式体现出来，这是扩大企业经营自、转换企业经营机制的必然结果。但问题在于，政府出资人未能在放权以后对经营者产生有效的约束，其意志未能在企业内部财务制度中体现出来，致使经营者的意志事实上成为企业财务活动的指南，经营者的理财活动成为不受约束的理财活动。具体表现在：企业扩权以后，不注重技术改造和长期发展的短期行为相当普遍，缺少谨慎态度的投资扩张行为泛滥，通过种种方式侵蚀国有资产的行为令人震惊。这也告诉我们，要在制度上规范国有企业的财务行为，必须充分考虑到政府出资人的利益，使其意志切实落实到企业层面上，从而使经营者的理财活动受到应有的约束，只有这样，才能实现国有资产的保值增值。
《企业财务通则》何去何从
1997年以后，国有经济的战略性调整开始推行，按照“有进有退，有所为有所不为”的原则，国有中小型企业逐步在市场中退出，混合所有制企业和民营企业迅速发展。2003年国资委成立，对国有企业的人、事和资产进行统一管理。在这一改革背景下，我们探讨《企业财务通则》的存废问题。
微观层面
企业财务制度的制定权属于企业的所有者和经营者，当财政部不再履行政府出资人职责，相应的权力转归国资委行使后，财政部也就不再具有企业财务制度的制定权，在这个意义上讲，《企业财务通则》应该废除。那么，能否由国资委主持制定或修订《企业财务通则》呢？许多财务学者对此持肯定的观点，但笔者对此持有异议。国资委作为政府出资人，理所当然拥有国有企业财务制度的制定权，但是在社会主义市场经济条件下，其权利行使的范围仅能覆盖国有企业，而国有企业在企业总量中所占的比重不足1%，由国资委制定普遍适用于各类企业的《企业财务通则》显然是不适当的，更何况成立国资委的主要目的在于解决国有企业所有者不在的问题，因此，国资委目前应该考虑制定适用于国有企业的财务管理办法，并将其意志在不同类型国有企业的内部财务制度上体现出来，从而将其作为政府出资人拥有的财务制度制定权落到实处，对国有企业经营者的理财活动进行实质性的约束。
宏观层面
按照前面的论述，财政部显然不能再以政府出资人的身份制定适用于各类企业的财务制度，那么可否以社会管理者的身份修订《企业财务通则》呢？对此，柴启炎、李天霞（2004）以《立法法》、《公司法》和《外资企业法实施条例》等法律法规为依据，提出财政部作为主管企业财务的职能部门，有权制定统一的企业财务管理规章，并提出用“老瓶装新酒”的方法修订《企业财务通则》。笔者认为，修订不如推倒重来。《企业财务通则》是财政部履行政府出资人和社会管理者双重职能时制定的，深深打着计划经济的烙印，其具体内容不是小修小补就能完善的，不如另起炉灶，用“新瓶”装“新酒”，废除原有《企业财务通则》，制定一个类似于《上市公司治理准则》和《商业银行内部控制指引》的指导性规章，可以命名为《企业财务制度指引》或《企业财务制度标准》，对企业的财务活动进行指导，改变现行《企业财务通则》名存实亡，理论纷争不断，企业无所适从的尴尬局面，为建立和完善企业财务制度提供标准和规范。《企业财务制度指引》或《企业财务制度标准》的具体内容可以以理论界关于财务本质、财务主体、财务目标、财务职能等理论研究成果为依据，以财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析等财务管理环节为主线，将财务分权分层管理的思想贯彻其中，从而为建立和完善企业财务制度提供总体框架和依据。
参考文献：
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3.伍中信.有关财务通则的存废问题.财政研究，1996(6)
4.柴启炎，李天霞.企业财务制度改革的探索.财务与会计，2004(4)
一、建筑业企业财务制度改革是社会主义市场经济的客观要求
1．市场经济要求企业公平竞争，而我国传统的企业财务制度在不同类型企业间有较大的差别。例如，在折旧年限上：国营企业的机器设备平均14年，外商企业的机器设备最短10年，电子设备、运输车辆5年，股份制企业可以在国营企业基础上加速30％，集体乡镇企业比照国营企业执行。折旧对固定资产的更新、对企业的利润影响很大，而上述规定则明显违背了市场经济公平竞争的原则。
2．市场经济要求企业成为自主经营、自负盈亏的法人，而传统的财务制度有浓厚的计划经济色彩，限制了企业自的发挥。经济体制改革后企业自虽然不断扩大，但仍存在不少问题。例如，在资金管理上，资金占用划分为：固定资产、流动资产、专项资产；在资金来源上划分为：固定基金、流动基金、专项基金，并且规定资产不能相互流用，专项基金实行专户存储。这些都限制了企业理财的积极性。
3．市场经济要求扩大开放，而我国传统财务制度与国际惯例差距较大。我国传统财务制度有许多地方与国际惯例不一致。例如，在成本核算上，国际上普遍采用的是“制造成本法”，我国采用“完全成本法”。在固定资产折旧方法上，国际上允许采用加速折旧法，我国大多实行的是直线折旧法。
4．市场经济要求保护投资者利益，我国传统财务制度没有体现资本保全原则。资本保全是会计工作的一个重要原则，而我国传统财务制度中没有体现资本保全原则。例如，传统财务制度规定计提固定资产折旧要求冲减固定基金，投资者投入企业的基金，随着折旧的提取而减少。这不能真实反映企业的资本金情况。
二、企业财务制度改革的主要内容
1．改过去集中的直接管理为分层次管理。传统财务会计制度都是由国家财政部与中国人民建设银行总行颁发，下面照章办事。改革后，企业财务管理分为以下三个层次。
第一个层次：《企业财务通则》、《企业会计准则》。这是企业财务会计制度的基本法规，是财务部门必须遵守的规范和准绳。第二个层次：根据《企业财务通则》制定的《施工、房地产开发企业财务制度》，即所谓的行业财务制度。第三个层次：企业根据第一个层次和第二个层次的规定，结合企业生产经营特点制定企业内部的财务管理办法。也就是说，我国建筑施工行业将建立起：以《企业财务通则》为基本原则和统帅，以《施工、房地产开发企业财务制度》为主体和基础，以企业内部财务管理办法为补充的合理、协调、科学、有序的建筑施工企业财务制度体系。
2．建立资本金制度。企业资本金是指企业在工商行政管理部门登记注册的资金总额。设立企业必须有法定的资本金，并且达到国家规定的最低金额。根据我国有关法规的规定：从事生产经营、流通批发业务的有限责任公司的注册资金最低金额为人民币50万元，从事商业零售的企业注册资金最低金额为人民币30万元，从事科技开发、咨询、服务性公司的注册资金最低金额为人民币10万元，股份公司的注册资金最低金额为人民币1 000万元，有外商投资的注册资金最低金额为人民币3 000万元。
3．在资金管理上取消专款专用和专户储蓄制度。《施工、房地产开发企业财务制度》打破了固定资产、固定基金、流动资产、流动基金、专项资产、专用基金三段平衡关系。按照“资产＝负债＋所有者权益”的平衡关系，将企业资金来源划分为所有者权益和负债两大类。这种分类的优点是：①企业的产权关系明确；②有利于全面反映资产和负债的情况；③有利于扩大企业的理财自；④符合国际惯例。
4．改革固定资产折旧制度。主要是缩短了折旧年限，提高了折旧率，允许企业在国家规定的折旧年限内确定企业的固定资产折旧年限。企业可以按照国家的规定选择具体折旧办法，同时取消了计提大修理的基金制度。
5．改革成本管理制度。成本管理制度的改革主要包括以下几个方面：①改“全部成本法”为“制造成本法”；②建立坏账准备金制度；③调整了部分成本、费用开支项目。
关键词：企业；财务管理；内部财务制度建设；对策探讨
引言
当前，随着经济全球化进程加快和我国的社会主义市场经济体制的建立和完善，我国企业的经营观念和经营方式发生了根本性的转变。在社会主义市场经济条件下,企业必须建立一种新型的财务管理模式。这种新型财务管理模式的形成涉及企业的管理体制、财务理念、管理方法的变革。研究内部财务管理的原理与方法将成为财务研究的主题,内部财务管理的内容十分广泛,其中包括内部财务机构设置、制度建设与实施等。企业作为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体，在激烈的市场竞争中，要运用符合市场经济要求的一系列科学方法，不断优化企业生财、聚财、用财等理财活动，强化企业内部财务管理，从而实现企业价值的最大化。
社会主义市场经济体制的建立，使企业的经营观念和经营方式正在发生根本性的转变。企业，要保证投入资本不断保值增值；就要强化企业内部财务管理，从而实现企业价值的最大化。如何提高企业内部财务管理水平，首先应该制定科学的、完善的内部财务管理制度，笔者对此进行了探讨。
一、科学合理地进行企业内部财务制度建设
企业内部的财务管理制度建设,就是要按照国家的法律、法规及企业的规章制度,对企业进行依法治理、依章管理,并将企业内部形成的各类制度、标准和工作程序以企业立法建章的形式固定下来,作为规范企业组织行为的准则。
（一）完善财务管理制度建设
为了使企业财务管理工作有章可循,需要建立的完善的财务管理制度，具体有：
1、完善财务管理基本业务程序制度。包括明确资本金管理办法,负债的审批、登记、归还、计息的处理办法,应收账款的登记、核对、清理、保管制度,投资方案、投资项目的可行性分析程序、立项审批、管理考核制度,成本费用计算与分摊办法,费用开支审批程序等。还应明确货款结算办法,产品退回、折扣、折让的管理的权限,目标利润的制定与管理办法,营业外收支的管理制度和利润分配办法等。许多企业也建立了一些制度,但不够健全或不能切实执行下去,企业应结合自身实际制定完善的内部财务管理制度,并始终如一地贯彻执行。
2、明确企业内部岗位责任制。依照公司章程和内部岗位责任制,明确划分公司中股东大会、董事会、厂长、财务部门和各职能部门的财务管理职权范围,实现财务管理的高效、有序运行。
3、健全财产物资、货币资金收支的管理及清查盘点制度。制定各项财产物资的购入、收发、销售、盘盈、盘亏、毁损、报废的有关手续与管理制度;固定资产、低值易耗品、包装物等的使用、维护、修理制度;货币资金的收付手续和牵制制度;定期和不定期的财产盘存制度。
（二）、制定财务制度时应遵循一定的原则
1、适合企业生产经营特点和管理要求的原则。不同企业的生产规模、经营方式和组织形式不尽相同,其财务活动的内容和方式也不可能完全一致。在制定企业内部财务制度时,不能盲目照搬照抄,只能借鉴吸收而不能简单模仿,既要遵循国家统一规定,又要充分考虑企业自身的生产经营特点和管理要求,具有较强的可操作性。凡是可以由企业进行选择的财务政策,企业应结合实际情况作出具体规定。
2、合规性原则。合规性是指制定企业内部财务制度,必须符合国家的法律、法规和政策,必须把国家的法律、法规和政策体现到财务制度中去。国家的财经法规政策是企业必须遵循的原则规定,也是制约和引导企业制定内部财务制度的因素。
3、效益性原则。制定财务制度是为了规范财务行为,保证财务目标的实现,制定的财务制度应简单明了,具有较强的可操作性。在制定财务制度时要考虑设计成本、运行成本与效益的关系,实现制度科学化,效益最大化。
4、全面性原则。企业的财务活动贯穿于生产经营活动的全过程,财务管理也必须是对全过程的管理。因此,企业在制定财务制度时必须全面规范各项财务活动,作出明确规定,使财务工作有章可循,形成一个相互补充、相互制约的财务制度体系。
5、权、责、利相结合的原则。在组织企业财务活动和处理企业财务关系上要贯彻以责任为中心,以权力为保证,以利益为手段的责任制。
二、对企业内部财务管理的特点的认识：
提高企业内部财务管理水平，就要认识到企业内部财务管理多样化的特点，具体来说企业内部财务管理的特点有：
(一)财务管理环境多变性。财务管理环境又称理财环境，是指对企业财务活动产生影响作用的企业内外部的各种条件。在市场经济条件下，企业理财环境不是一成不变的，随着社会的不断发展，法律环境、金融市场环境及经济环境都在不断地发生最大变化。
(二)财务管理内容广泛性。在市场经济条件下，财务管理的内容包括筹资管理、投资管理、营运资金管理和收入及分配管理，还包括企业设立、合并、分立、改组、解散、破产的财务处理。随着企业经营和市场竞争主体的逐步确定，企业的筹资渠道更加广泛，筹资方式更加灵活多样，而企业投资面临复杂多变的投资环境和多种多样的风险，收益分配方式变得灵活，使企业财务管理内容更加广泛。
(三)目标多样性。企业的财务目标是价值最大化，而价值最大化是通过资金、成本、收入等财务指标体现出来的。财务管理目标与企业的总体目标必须科学合理地组织财务活动，达到各种财务关系协调发展，保证偿债能力，提高营运能力和盈利能力，维护各方利益。追求企业价值最大化目标是企业财务管理的主导目标，其他财务管理目标是辅助目标。企业内部财务管理在努力实现效益最大化这一主导目标的同时，必须实现履行社会责任、加速企业成长、提高企业信誉等一系列辅助目标。
(四)财务管理工作综合性。企业管理在实行分工、分权的过程中形成一系列专门管理，而财务管理是企业综合性的管理工作。企业各方面生产经营活动的质量和效果，大都在资金营运活动中综合反映出来。因此，企业通过合理的组织资金活动可以实现企业经营活动财务管理的各项价值指标。
三、加强企业内部财务管理的对策探讨
在市场经济条件下，企业价值最大化的目标决定了加强企业内部财务管理的重要性和紧迫性及强化企业内部财务管理的必要性，笔者对加强企业内部财务管理的对策进行了探讨。
(一)树立现代企业理财观念，规范企业的财务行为树立企业主体观念。在市场经济条件下，企业的筹资、投资及所有资本运作行为都要符合现代企业制度的规范。理财工作的重点在于企业内部管理，扩大财务成果，提高经济效益。树立资产受托、资本保全观念。企业在理财活动中，要严格执行资本保全的原则，为维护国家及各方投资者的合法权益服务。树立安全观念。企业在理财活动中，不但要严格遵守和维护国家的财经纪律，同时还要研究在社会主义市场经济中如何在法制轨道上安全经营、自我保护和避免风险的有关问题。
(二)依法从严强化企业财务机构的理财职能。在企业资金筹措、投资分配和运用的全过程中，企业财务部门应积极参与论证和决策，充分发挥企业财务监督作用。在企业财务管理活动中应明确各级领导、财务部门及财会人员各自的职权范围，分清各自应承担的责任，企业理财的具体业务工作应坚持由专职财会人员进行操作和管理，以维护企业的正常理财秩序。加大企业财务会计工作的规范化建设，使企业的理财活动在规范的制度下进行，做到合法、合规、合理，确保各类财会核算资料真实、完整，杜绝企业财务行为失控和会计信息失真现象。
(三)加强财务管理各环节的相互联系与协调理顺。企业财务关系，主要是企业对方方面面财务关系的调整。首先，企业要树立依法纳税和依法借贷的意识，创造一个宽松的外部资金环境。其次，企业在产品物资购销活动中，要加强对经办人员的廉洁、防腐蚀教育，杜绝不正当购销行为，建立良好的企业信誉。坚持按期清偿债权，避免企业陷入债务的怪圈和经济纠纷之中。
(四)提高企业经营者和财务人员的理财知识，不断提高企业理财水平。加入WTO以后，企业要参与激烈的市场竞争，企业的主要管理者和财务人员都面临着理财知识更新问题。企业的管理者应具备全面的理财知识，对企业财务活动中经常遇到的投资报酬、资本结构、财务风险、利润分配等理财问题应有全面的了解，对企业经营活动中出现的财务问题应有清醒的认识和较强的处理能力，确保企业在激烈的高层竞争中立于不败之地。财会人员要加强政治和专业素质及技能的培训和学习，提高企业内部财务管理的水平。
结论：在现代企业制度下,企业内部财务管理的内容将日益增加,提高企业内部财务管理水平也日益重要,企业应不断加强内部财务管理，企业理财要更新观念、规范财务行为、健全机制、依法理财、提高管理人员的素质，使财务管理工作在制度化、规范化中进行，提高企业内部财务管理的水平。从而使企业获得经济效益的最大化，促进企业又好又快地发展。
参考文献:
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5、浅析企业财务管理目标邢颖商业研究2003年第03期
6、企业财务管理环境研究吴腾烽经济问题2006年第10期
关键词：企业；内部财务制度；建设
一、企业内部财务制度建设
企业财务和会计无论从理论还是实际操作上都是有严格区别的。企业财务是一种客观存在的资金运动，不管是否需要会计予以反映；企业会计则是对这种运动进行反映，前提是必须存在资金运动。二者的联系就在于，财务作为企业在生产活动中的资金运动及其体现的特定经济关系，需要会计通过一定的方式予以反映，以满足企业管理的需要。更为重要的是，从管理角度来看，随着会计职能的不断扩展，财务管理和会计管理的融合更加密切。另外，在大多数企业尤其是中小型企业内部，从机构和专业人员的配置上没有也不需要分开。同样，企业内部财务制度和会计制度本身也能够加以区别。但在管理实践中，鉴于相同的管理目标以及企业高层管理者、机构和专业人员配备上的一体化，很多人认为，会计制度应称为“财务管理和会计核算制度”，包括财务制度和会计制度。尤其从制度建设的角度来看，更没有分开的必要。本文也赞同上述观点，下面的论述中所提到的内部财务制度就包括财务制度和会计制度。
企业内部财务制度就是为了维护企业内部财务活动的秩序，保证财务管理目标的实现，依照国家法律、法规、政策以及上级主管部门的制度和管理要求而制定的具有强制约束力的各类行为准则和规范。
二、企业内部会计制度建设的重要性和任务
（一）企业财务制度建设的重要性
制度建设是企业发展的重中之重，决定着企业的生死存亡，是任何一个希望永远立于不败之地的企业不可忽视的基础建设。这是著名经济学家魏杰对制度建设的定位，在他看来，对任何一个企业来讲，要想生存和发展，要想实现其目标，首先必须正确处理和解决三个大问题：一是企业的制度安排的问题；二是企业战略选择的问题；三是企业文化塑造的问题。对于研究企业的人，还是经营企业的人，在这三个大问题上，都不可以回避，都必须正确把握和处理。甚至连那些想了解企业的人，也必须从企业的这三大问题入手。
新制度经济学理论认为：制度的核心功能是给市场经济活动中的主体提供激励和约束。其具体功能：一是抑制人的机会主义行为；二是提供有效信息；三是降低不确定性；四是降低交易成本；五是外部性内部化。所以本文认为，对于一个企业来讲，内部财务制度的重要作用可以归纳为以下几个方面。
首先，内部会计制度是企业协调内部各项会计管理活动及其关系的行为准则和规范。
其次，内部会计制度是企业（包括高级财务管理者对一般会计工作人员）考核评价企业会计工作成效的依据。
第三，内部会计制度是企业科学、合理规划企业会计管理体制、运行机制，体现和推行企业科学管理理念和发展思路的有效手段和工具。
第四，内部会计制度是企业充分调动全体员工加强会计管理工作积极性尤其是专业人员充分发挥管理才能的重要手段。
（二）内部会计制度建设的主要任务
企业内部财务制度建设包括制度设计和组织维护两个方面。那么其主要任务也应该有两个方面。
1. 建立完善的内部会计制度体系
建立完善的内部会计制度体系也就是制度设计。要想使企业内部财务制度实现其所有的功能，实现其应有的作用，首要的任务是企业必须设计一套科学有效、适合于本企业经营管理的、高效率的、完善的内部财务制度体系。
2. 建立一种科学有效的制度实施机制
建立一种科学有效的制度实施机制也就是制度维护。如何建立一种科学有效的制度实施机制，不但是企业内部财务制度建设的重要任务，同时也是制度建设的关键环节。制度实施机制就是为了确保企业各项制度实施的顺畅。实施机制是制度不可或缺的组成部分和构成要件。离开了实施机制，任何制度都形同虚设。企业是否能够建立起一种科学有效的实施机制，与企业的管理体制、管理理念、企业文化、领导艺术、员工素质、外部环境等各种因素有关。在现实生活中的许多企业经营不善、效益低下，并不是各项制度不健全、不完善，关键的问题之一就是没有建立一种科学有效的制度实施机制，从而影响了制度功能和作用的发挥。
三、内部会计制度建设的关键问题
前文已经论述了制度建设的主要任务，一是建立完善的制度体系；二是建立科学有效的制度实施机制。本文认为，就现代企业制度建设而言，更为关键的任务是如何建立科学有效的制度实施机制。
制度实施机制是企业制度体系充分实现其功能，发挥其作用的保障，而制度功能和作用的发挥状况是通过制度效率来衡量的。制度建设的主要任务之一就是使我们的制度结构尽量达到耦合状态，纠正不足和矛盾，弥补缺失和漏洞，并辅之以科学有效的制度实施机制，以求制度系统充分发挥其整体功能和作用。
为了提高制度体系效率，确保企业内部财务制度体系充分发挥其整体功能和作用，本文认为，企业会计制度建设的关键是解决好以下几个方面的问题：首先是在企业内部形成一个制度优先的意识，无论是对企业的最高决策层还是对一般员工，制度是至高无上的；其次是企业必须重视制度创新；第三是企业内部监督、考核评价制度的建立和完善；第四是运用现代财务治理理论，加强企业财务治理。
（一）制度优先意识
中国海尔集团首席执行官张瑞敏认为，企业的最大优势并不是技术上的优势，而是制度上的优势，也就是优于其他企业的制度体系。这种优势首先就表现为：在企业全员当中形成制度优先意识。企业的规章制度是至高无上的，其权威性是不容受到丝毫损害的，无论任何人、处理任何事务都必须照章办事。
企业的大部分内部制度尤其是关系企业生存发展更为重大的如内部财务制度、人事制度、重大事项决策制度等，从某种意义上讲，制度的作用对象就是为企业的管理者尤其是各级领导，而并非一般员工。通过考察分析近几年国家审计署披露的企业违规违纪案件，我们就会发现，但凡存在违规违纪事件的企业，其管理高层的制度优先意识就比较淡薄。制度是他们制定的，不能完全按制度办事的也是他们，尤其在一些可能约束他们行为的制度面前，当制度规定与他们的意愿发生冲突的时候，他们往往会“以权代法”，制度的威严在他们面前荡然无存。
任何企业，只要这种现象发生的次翟蕉啵尤其在各级领导、多个领导身上出现，企业的整个经营管理就会逐步陷入混乱，甚至走向瘫痪，继而会危及企业的生存和发展。相反，企业的制度意识很强，人人都能按照制度的制定开展自己的工作、约束自己的行为，企业的管理水平就会不断提高，企业的竞争力就会不断提升，企业的整体优势就会充分的体现，就会逐步实现企业的持续发展目标。
因此，任何一个企业，要想建立科学、合理、完善而且高效的内部财务制度体系，首要的问题就是在全员，尤其是管理高层牢固确立制度优先意识。
（二）制度创新
创新为何能成为企业内部财务制度建设的关键问题？在理论上我们首先来看马克思关于生产关系与生产力的关系问题的科学论断。认为，生产力是社会生产中最活跃的因素，它经常处于发展变化中。随着生产力的发展变化，生产关系必然经历从适应生产力的性质和状况到不适应的变化过程。
新制度经济学理论也认可马克思的观点，并提出了制度效率递减规律：从动态的角度来考察分析，任何制度的产生都是有一定的生产力状况和技术水平或性质所决定的，随着生产力和技术的进一步发展和进步，原有的制度可能会不适应新的生产力状况和技术水平或性质，此时就必须对原有制度做出相应的变化和调整，否则，制度的效率就会下降。甚至有的理论还认为，在制度创新和技术创新的关系上，制度创新决定着技术创新。
在企业财务管理过程中，因为我们对某些效率降低到已经不适宜的制度规定没有及时得到修订和完善，经常会发现或为核销流程繁琐低效率而抱怨、或为控制标准不切实际而发愁、或为考核指标不合理而哭笑不得、或为符合制度规定而不得不损害企业利益等等。
（三）分层管理与三权分立
现代企业财务治理理论认为，企业财务的本质就是“财权流”，这里的财权就是指某一财务主体对财力所拥有的支配权，包括投资、筹资、收益、财务决策等权能。财务治理的核心问题是财权配置问题。
其中有两种观点：一种是关于“财务决策、执行、监督‘三权’分立”的观点，一种是关于“财务分层管理”的观点，本文认为对企业内部财务制度建设尤其是对形成科学有效的制度实施机制具有重要的现实意义。
现实中大多数企业的内部会计制度，都体现了分层管理的思想，从股东会（所有者层次）到董事会、经理层（经营者层次）再到财务部门（业务处理层次），其财权配置情况是不同的。一般情况都是，越到上面的层次，决策的权力越大，处理日常业务的任务越轻；越到下层，处理日常业务的任务越重，决策的权力越小。这种配置有利于顺利实现所有者的利益，充分挖掘经营者的管理智慧和才能，能够调动业务部门的工作积极性和责任心。但实际问题时并没有建立起有效的监督机制，最多也只是上一层次对其以下层次的监督，财务治理的效果不是很好。
[关键词]电子商务环境企业财务管理模式
在网络信息技术推动下，企业经营活动的电子商务环境正在逐渐形成，企业经营活动的方式、管理模式正在发生根本的变革。主动迎接管理模式的变革，积极推动财务管理模式的创新，成为企业发展的迫切要求。
一、电子商务环境对财务管理模式的影响
企业财务管理模式是指企业为实现财务管理目标，而建立的财务组织结构、财务处理流程、财务处理方法、财务制度和财务信息系统的总称。在不同的企业中，由于企业内外部环境不同，从而形成财务组织结构、财务处理流程、财务处理方法、财务制度、财务信息系统方面的差异，导致财务管理模式的不同。企业财务管理模式一经形成，在一定时期表现出稳定性和协调性，但随着企业内外部环境的不断变化，其表现出动态发展的特性。
现代信息技术尤其是网络技术的广泛应用，电子商务环境正在逐渐形成，使企业生产、经营、管理发生了深刻的变化。基于电子商务，企业生产、管理、营销等各种活动更加融合，企业内部之间、企业与外部之间通过网络传递信息、处理业务，使财务管理活动处于电子商务环境中。电子商务环境正在对财务管理模式产生重要的影响。其表现在：
1.财务组织结构的影响
财务部门与其他部门相融合，出现模糊分工状态，以往由财务部门处理的一些核算业务将按其业务发生地点归到制造、营销、供应等部门来完成。财务部门从人员集中实体部门机构向人员分散的虚拟部门机构转变。财务部门内部的人员分工、岗位设置也将发生较大变化。传统财务部门萎缩,职能分解,包括决策和业务在内的网络虚拟的财务机构代替传统的财务管理机构。
2.财务处理流程的影响
在电子商务环境下，计算机网络代替了纸笔、算盘、计算器，电子单据在线录入，电子货币自动划转，财务业务协同，所有信息，即时产生，资金流、物流、信息流“三流合一”。财务管理无需再建事先固定地划分成一个个各自独立的环节，所有信息汇成了一条连续的信息流，所需的任何财务信息都可直接从网上获得。传统的财务处理流程将面临着一次全面的重组。
3.财务处理方法的影响
电子商务环境下，企业业务活动，如网上交易、网上结算、网上营销、网上采购、网上报税、网上报关等，都将在网上进行处理。传统的会计计量方法、财务预算方法、资本管理方法、财务分析方法等都将发生根本性的变革。
4.财务制度的影响
电子商务环境下，全新的经济形态改变传统工业社会的经济规则。国家规范企业活动的各种制度面临新的要求。会计制度、会计准则等必将适应新的环境要求而发生变革。就企业本身而言，财务组织、财务流程、财务处理方法的变革必然要求建立新的财务制度。
5.财务软件的影响
电子商务环境下，会计信息系统正从被动地汇总业务职能部门的财务数据，转向与业务协同，主动地在业务发生时获取详细信息；财务软件正从部门级、企业级向供应链级发展，并与其他子系统相互渗透，彼此的界限日益模糊。在信息技术的冲击下，财务信息系统的改变，不再是简单的修补，而是一次深刻的革命。未来财务系统不仅仅是面向财务处理，其触角延伸到企业内外活动的各个末端，系统功能的可变更性、可扩充性，系统内部外部数据的共享和一致成为必然发展趋势。未来的财务软件本身就是电子商务的一部分，它将对企业财务管理模式变革起到巨大的拉动作用。
二、电子商务环境企业财务管理模式的基本特征
电子环境下，企业财务管理模式表现出以下基本特征：
1.财务与业务协同
在电子商务环境下，企业内部网络使采购、入库、付款、出库、销售等业务与财务协同运作。外部的网络使企业与客户、供应商、政府管理部门乃至整个联盟企业之间协同运作。
2.实时财务控制
电子商务环境下，可以在最短的时间内获取经营活动的数据，最短的时间内采用多种方法生成财务信息,最短的时间内反馈到信息使用者，最短的时间内将控制指令到业务活动中，实时校正经营活动。
3.远程财务处理控制
在电子商务环境下，通过互联网络，财务处理控制跨越物理空间，延伸到企业内的每一个部门，延伸到企业外部的所有可利用资源，延伸到不同的城市、不同的国家、甚至全球。
4.集中管理
电子商务环境下，企业数据集中、信息集中、管理权集中。财务系统实时、直接采集业务活动的源头数据，对数据集中管理，达到信息共享，实现整体集中管理，实现信息流、物流、资金流的统一。
三、电子商务环境下企业财务管理模式的创新着力点
1.从财务组织结构设计
面对电子商务环境，企业组织的实践和理论均表明，传统的企业组织结构正在呈现出扁平化的变化趋势。
2.从财务处理流程重组
20世纪90年代，美国管理学家哈默针对信息技术对管理的影响提出了“企业流程再造”思想，并在欧美等国企业掀起了“以流程再造”为核心的企业管理革命浪潮。企业充分利用信息技术和管理方式对组织结构和流程重新设计，合并重复的环节，尽可能减少无效或不增值的活动，从整体流程全局最优的目标，设计和优化流程中的各项活动。
3.从财务处理控制方法改进
长期以来，很多财务处理控制方法在财务管理中得到应用，如授权批准、财产保全及复式记账等。但是，还有许多先进的方法，如全面预算、标准成本控制及无形资产计量评价(EVA、FIMIAM)等方法，在我国应用程度非常低。究其原因，除了经济环境、思想观念、财务人员素质外，更主要的原因是没有把这些方法与信息技术结合。
4.从财务制度的创新
财务组织、财务流程、财务处理方法、财务信息系统的创新都受到财务制度的制约，尤其是宏观财务制度。随着社会经济和技术的发展，宏观财务制度将成为企业财务管理模式创新的瓶颈。探索电子商务环境下，企业会计制度、会计准则、财务管理制度成为理论研究的重要任务。
关键词：集团 财务内部控制体系 优化
随着我国社会主义市场经济的建立，我国企业也逐渐向集团化的方向发展，集团企业也应该适应时代的变化不断地优化财务内部控制体系，这样才能更有效地对下属公司进行管理。通过优化财务内部控制体系有利于保证集团企业财务安全，有利于更好地对下属子公司进行管理，更好地实现集团企业的经营目标，因此可以说优化财务内部控制体系是提高集团企业财务管理水平的必然选择。
一、集团财务内部控制体系优化的必要性
（一）有利于保证会计信息的正确性和真实性
集团财务内部控制体系的优化可以在很大程度上保证集团企业在采集、归类、记录、分析会计信息上的真实性和正确性，可以真实地反映出集团母公司和子公司之间的实际经营情况，可以及时发现会计信息中的弊端和错误，也可以进一步保证会计信息的正确性、真实性和实效性。
（二）完善现代企业企业管理的需要
集团企业不具备自己独立的法人产权，它本身不是一个法人实体，是一个企业法人联合体，主要是以资本为纽带将母公司与子公司联系到一起的。财务决策、财务预测、财务分析和财务控制是集团财务内部控制体系的主要内容，因此优化集团财务内部控制体系有利于加强对资金的管理，通过完善的内部控制可以指导和完善各个部门去更好地实现集团公司的经营目标。加强集团子公司之间的协作是财务内部控制的主要任务，可以将分散的财务管理目标进行整合，这也是完善现代企业管理的需要。
（三）可以更好地实现企业的财务计划
集团企业内部控制的主要组成部分是财务内部控制，也是内部控制的中心环节，可以更好地保证企业财务计划的实现。完善与设计财务内部控制，有利于集团财务内部控制机制的完善，可以进一步提高企业的财务执行能力。集团企业财务内部控制是一种动态的管理，财务计划的实现是不能通过任何方式来保证的，集团企业财务计划需要一定的监督和调节才可以更好实现，然而影响集团财务活动的因素也是复杂多变的，这也是造成财务计划很难实现的原因之一。集团企业可以通过优化内部控制体系及时调整财务计划，纠正企业财务计划中的不足之处，更好地实现企业的财务计划。
二、集团财务内部控制体系存在的问题
（一）预算管理工作不到位
集团企业预算管理工作不到位主要体现在以下几个方面：
首先，缺乏预算管理意识。预算管理要求财务部门不仅要对资金的收支情况进行控制和计划，还要对企业整个生产经营情况进行预算管理，可以看出预算管理是需要企业员工共同参与的工作。但是从实际情况来看，很多中小企业只是重视生产、销售、费用、成本、利润等方面，忽视了对预计资产负债表、预计利润表、预计现金流量表的编制。
其次，预算管理工作缺乏战略性、导向性，很多集团企业并没有认识到企业发展战略在预算管理中的重要作用，制定企业战略目标比较形式化，因此可以说预算管理缺乏了一定的导向性，对企业的指导性较差。
再次，预算管理关联性较差。从实际情况来看，我国集团企业都已经构建了全面的预算管理体系，但是还存在着重视全面预算自身的计划、控制和考核的功能，并没有认识到协调和处理全面预算管理与其他管理手段之间关系的重要性。
（二）缺乏健全的集团财务制度
财务控制体系的重要组成部分之一是财务制度，也是集团企业进行各项经济活动的主要依据之一，但是从实际情况来看，集团企业财务控制体系中财务制度还不够健全，其中主要的问题体现在以下几个方面：一方面，随着我国集团企业经营规模的不断扩大，集团企业面临的经营环境也越来越复杂，因此现有的财务制度显然已经不能适应现代企业发展的需要，由于缺乏健全的财务制度，严重影响到了财务控制体系重要作用的发挥；另一方面，集团企业母公司对下属子公司缺乏相应的监督机制，有的时候集团企业的母公司和子公司之间在使用资金的时候得不到彼此的监管，这样就严重影响到了集团母公司对内部资源的分配和调整。由于财务制度的缺失直接造成了管理上的混乱，降低了集团企业财务内部控制体系的运行效果。
（三）缺乏完善的业绩评价机制
集团企业管理层的行为可以通过完善的激励制度来进行调整，有利于集团企业经营目标的实现，集团企业要想更好地实现经营目标，必须在财务内部控制体系中建立健全业绩评价机制，将激励机制与财务控制机制结合在一起，但是从实际情况来看，很多集团企业的业绩评价指标与实际的战略目标相脱节，业绩评价的时效性也较差，不能够满足母公司对下属子公司评价的需要，影响到了集团企业激励制度作用的发挥，不利于集团企业经营目标的实现。
三、优化集团财务内部控制体系的对策
（一）提高预算管理工作的水平
集团企业优化财务内部控制体系要提高预算管理的水平，主要从以下几方面入手：
首先，集团企业要打破传统的管理观念，建立科学的全面预算理念，在思想上承认全面预算管理是一个能够使企业取得最大利润的管理模式，转变原来只为预算而预算的观念。
其次，提高预算管理方案的科学性。集团企业制定预算管理方案的时候，要全面了解集团人员编制、资产的使用和分布情况等，并且要对现阶段经济市场的需求情况有透彻的了解。同时，集团企业要采用科学合理的方法来编制全面预算管理方案。例如，可以综合运用弹性预算、动态预算、固定预算、零基预算等方法，集团企业要从不同预算项目的规律和特点出发，选择最优的预算编制方法编制预算管理方案。
再次，集团企业绩效考评体系中要建立相应的全面预算考核机制，在不同部门中建立一套完善的全面预算考核制度和方法，并且集团企业要定期严格地按照考核标准对各个部门的预算执行情况进行考核。同时，为了提高全面预算管理工作的审核力度，集团企业的审计部门也要做好预算编制的审计工作，落实好对预算支出和收入的审计工作。
（二）建立健全集团企业财务制度
健全的财务制度是集团企业进行财务内部控制工作的重要保证。在新的经济环境下，势必要有新的财务制度来保证工作的顺利进行，因此集团企业要尽快制定出满足新时代要求的财务管理制度，明确新经济环境下财务管理工作的岗位职责，明确财务管理的工作流程，这样集团企业财务内部控制工作才能规范化地进行。集团企业也要定期对企业执行财务制度的情况进行检查，及时地发现和解决问题，使企业财务可以得到更加制度化和规范化的管理。同时，集团企业要加强对应收账款的管理，评定客户的赊销等级，定期核对应收账款，制定出一套科学合理的应收账款管理方案，对应收账款的时间进行严格的控制，要在取得相关的证据后，再对应收账款的坏账、呆账进行相应的账务处理。
（三）不断完善业绩评价机制
因为在所有权和经营权上集团企业是相互分离的，时常会出现财务信息不对称的现象，因此集团企业就必须建立起相应的激励制度，然而激励制度的关键之一是完善的业绩评价机制的建立，不断完善的业绩评价机制才能够真实地反映集团企业的经营情况。集团企业要对下属子公司进行不同的分类，对业绩评价的指标的等级进行划分，然后再将这些指标进行汇总来评价集团企业，这样就可以极大程度上提高业绩评价的灵活性。
（四）加强财务信息化建设
随着现代科学技术的发展，信息化管理已经成为集团财务管理的重要工具。通过采用信息化技术，可以为集团企业财务内部控制管理提供所需要的信息。因此，集团企业要加强对财务信息的信息化建设，要加强对企业员工的信息化教育和培训，通过财务信息化平台的建设，根据权责发生制原则和业务的需要，赋予母公司和子公司不同的电子权限，这样就可以有效地防止下属子公司权限过大，可以更好地加强母公司和子公司之间的交流，方便母公司和子公司及时地了解集团企业的财务情况，集团企业也可以通过财务信息化管理来规范子公司的行为，更好地发挥母公司对子公司财务控制的作用。
（五）完善财务控制流程
优化财务内部控制体系需要完善的财务控制流程，集团企业要根据自身的经营情况，制定并完善相关财务控制流程。例如，要详细地规定物资采购流程、财务开支审批流程、销售收款等流程，集团企业各项经济活动可以通过完善的财务控制流程得到高效、高质量的完成，同时也可以有效地避免财务工作中舞弊行为的发生。同时，集团企业要认识到财务控制流程的完善是循序渐进的，是不可能一蹴而就的，需要集团企业利用相关的信息软件来不断完善财务控制流程，通过科学的软件制定出适合集团企业自身发展的财务控制流程。
四、总结
综上所述，优化财务内部控制体系是集团企业获得长期发展的重要保障，集团企业可以不断提高财务管理水平，因此集团企业要认识到财务内部控制体系的重要性，要从自身的实际出发，采取科学合理的对策不断优化财务内部控制体系，这样才能够保证集团企业在竞争激烈的市场环境中立足。
参考文献：
[1] 李寿喜.中国上市公司会计控制缺陷的影响因素研究――来自制造行业的经验证据[A].两岸四地会计准则研讨会论文集[C]，2013.
[2] 赵建凤.上市公司股权结构对内部控制有效性的影响研究[D].首都经济贸易大学，2013.
关键词：运行效率财务部门制度建设中小企业
中小企业在促进国家经济增长中起了重要作用。中小企业吸收大量劳动力，提高劳动者技能，缓解国家就业压力，有利于社会稳定。由于活跃在市场最前沿，中小企业能够迅速把握市场的变化，经营机制的灵活性使其更快生产出顾客所需要的产品和服务，推动各类市场的发育和完善，促进了市场经济的发展。随着国际金融危机蔓延、全球经济低速增长和深度转型，中国正在处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”时期。尽管这个时期经济面临下行压力，但也是重要战略机遇期。面对中低速增长成为一种常态，我国中小企业不仅需要在技术方面开展创新、管理方面提升效率、人才方面提升素质，还需在财务运营方面提升管理效率。
目前而言，我国中小企业经营环境较为严峻，企业生命周期短、死亡率高（梁尔昂，2014）。尽管政府采取了多项措施来改善中小企业经营环境，但收效甚微。一方面是我国经济体制改革中没有将中小企业与大型国有企业同等对待，信贷约束限制了企业的发展；另一方面是中小企业有内在缺陷，“低成本―低价格―低利润”的怪圈始终难以突破，且在管理、技术、人才、财务运营方面均存在问题。本研究针对中小企业的财务运行效率问题展开研究，拟探索提升中小企业财务效率的路径。
一、国内外对于中小企业财务运营的相关研究
中小企业由于存在投资少、经营方式灵活、技术门槛低等诸多优势，历来受到政府部门和研究者的重视。在中小企业财务研究方面，学者们主要针对融资、财务运营进行研究。
融资难一直是中小企业发展的瓶颈，作为企业财务管理的一部分，影响着中小企业的可持续发展。引起中小企业融资难的因素包括很多。Stiglitz等（1981）认为，银行和中小企业之间信息不对称引发的逆向选择与道德风险，导致了信贷配给。由于中小企业一般发展历史短、管理制度不完善，银行往往给予中小企业较高的利率，以防止给其贷款产生的高风险。这样的结果，是绝大多数中小企业贷不到银行款项，被排挤出信贷市场。因此，诸多研究试图从降低借贷双方的信息不对称程度来解决中小企业融资难问题，如Bester（1985）的抵押条款纳入贷款合约。国内学者周好文等（2005）证实，关系型融资可以解决中小企业融资难问题。林毅夫（2001）提倡通过中小金融机构来化解上述问题，并且中小型银行比大型银行在解决中小企业方面有较大优势，提升了中小企业信贷可得性。还有一种方法是政府设立或扶持担保机构，并为中小企业提供信贷担保（罗丹阳等，2006），但是这种方法面临着风险收益不匹配的问题。在中小企业财务运营方面，财务运营的建设投入不足。李健（2009）则构建Z值模型预测公司财务的适用性；Altman和Sabato（2007）对中小企业财务指标进行分析，并预测财务危机；徐晓燕（2009）把企业效率计算方法引入中小企业财务运营，并验证企业财务演化规律；Luoma等（1991）指出中小企业财务面临着盈利能力、营运能力、偿债能力恶化。
二、中小企业财务部门运行状况
（一）财务管理意识淡薄
由于生存压力，中小企业将绝大部分精力用于产品和服务提供方面，认为产品销售收入增长自然会提高企业利润，企业领导对财务管理重视度极低。据统计，我国一半以上的中小企业并没有雇用专职会计人员，兼职会计占中小企业的40%，而且仅局限于简单的财务记账。一个原因是这些企业将财务管理视为应付政府检查或者信息披露的手段，自认为对企业的财务状况心里有数，没有将财务视为管理工具。由于财务管理不规范，中小企业长远发展难以保证，出现了公司业务很好但分红很少的现象，甚至资金被会计挪用。加之中小企业往往集所有权与经营权于一身，经营者企业收益支配方面随意性和主观意志权限很大，更加看重眼前利益、铺张浪费较为严重，对利润积累意识淡薄，影响了企业的发展后劲。这些企业面临着一定风险，一旦企业生产经营不顺，资金周转困难、利润下降甚至亏损时，由财务管理不完善导致的连锁反应将会使企业濒临破产，危及企业生存。
（二）财务管理制度混乱
目前，中小企业财务管理仍是一种简单粗放型状态，部分企业甚至不存在财务管理制度，或者公司财务制度不能随着公司业务的规模的扩张、业务的转型而发展。一些企业在制定财务制度时，为了节省费用往往从网络或者书本上直接抄袭，没有考虑到企业自身的特性，这使得制度不能适应企业的发展，更不用说指导企业的发展。
（三）财务人员流动性大，素质亟待提升
一是财务人员招聘难。由于薪酬待遇较低，中小企业往往难以雇佣到熟练和高素质的财务管理人员，不能招到公司所需的财务人员，通常是与管理人员之间存在血缘、亲缘、地缘关系的非财务专业的人员进入公司从事会计专业。而且中小企业为了增强财务和资产的安全和稳定，也倾向于雇佣自己的亲戚作为心腹，这样财务制度的执行会大打折扣。这些人员进入单位后，初期并不能很快的融入工作，需要公司培训或者传帮带，不仅使原有工作人员承担过量任务，而且不能很好完成新进人员传帮带，企业的财务报表和财务分析可信度不足，降低了公司的效率。
二是财务人员工资待遇较低。为了降低成本，一些中小企业没有提供应有的“五险一金”服务，财务人员办理公司业务时不能及时报销，降低财务效率。财务人员的工资属于中下等水平，但公司签到制度缺乏柔性，对于工作人员严格要求，公司出勤制度与工资、绩效直接挂钩，影响了财务人员的积极性。除此之外，公司加班费较少，财务人员经常免费加班。
三是企业投资决策者素质不高。决策者通常缺乏基本财务知识，投资往往依靠主观感受或经验决定，将财务科学的计算投资方法认为是一种参考，忽视投资风险，乐观的看涨投资收益，判断和决策盲目性较大，最终导致投资决策偏离正常轨道，投资失败概率较大。
四是企业财务难以进入决策圈。财务人员往往将精力过度用于会计记帐等日常工作，或者无暇顾及企业投资，或者认为企业投资是决策者的事情，或者认为即使参与企业投资决策也因为人微言轻而不被管理者重视，这样造成了财务人员对于企业投资决策的参与度极低。另外，这些财务人员自认樽ㄒ抵识缺乏、知识更新较慢，对投资项目科学论证缺乏信心，不敢参与企业决策，最终影响了企业投资，丧失了企业进一步扩大贵的机会。更有甚者，一些中小企业同一部门的财务人员间存在互相推诿现象，责权利关系不清晰。个别工作人员承担了大量的工作，而其他工作人员只关心自身任务，工作人员配合度较差
（四）财务部门处于弱势地位
中小企业对财务部门有一定歧视，致使企业的财务制度形同虚设，严肃性和强制性难以保证。一些企业尽管设置了财务部门，但结构简单、岗位分工不明确，出现了身兼数职的现象。其中会计核算岗位分工制度名存实亡，监督制约更无从谈起。部分中小企业的财务人员地位较低，与企业其他部门相比整体处于弱势地位。财务人员工作环境较差，为了降低成本，企业的电脑设备、打印设备老式陈旧，经常出现死机现象，降低了工作效率。一些中小企业采用的财务系统往往是从网上下载的盗版系统，不仅侵害知识产权，而且系统经常出现瘫痪现象，对公司资产安全产生威胁。另外，部分企业还出现了行政部门不能很好配合财务部门的工作，甚至对财务部门正常运行横加干涉。中小企业的亲戚朋友过度干预企业财务，这样不能及时反馈其他部门人员对于财务的需求。
（五）财务执行随意性较大
就会计账目来看，这些企业的会计账目设置比较随意，混乱不堪，数据的真实性较难保证。财产账实不相符情况时有发生，有时为了应对来自银行、税务机关、工商部门的检查，还会设置多套账簿。部分中小企业对一些科目如现金、应收帐款、存货等记账混乱，财务管理和运用没有对企业资产的提升起到任何有益作用，导致资产使用效率很低。特别是在主要的会计账目方面存在极大的主观性。如在应收帐款方面，一些中小企业对现金管理不严格，使得现金或者闲置，或者资金不足，大量资金难以在规定期限内回收。在存货方面，由于财务执行不严，中小企业往往积累数量庞大的存货，降低了资金的周转效率，资金呆滞。另外，一些企业对原材料、半成品、固定资产、易耗品未能有效管理，使得企业财产流失。
财务人员工作时往往凭经验或者通过问询、网络搜索而开展工作，缺乏具体的工作流程，现学现用普遍，在财务执行方面随意性很大。一旦中小企业的投资管理发生错误，不仅放大了企业的管理漏洞，而且将企业推向触犯法律的境地，必将影响企业的正常发展。
（六）财务监督力度亟待加大
中小企业的财务制约机制先天性比较弱，加之管理者思想落后、管理能力差，对财务部门也不高度重视，企业的财务制度形同虚设，严肃性和强制性难以保证。一旦管理者违反财务制度往往起到了示范作用，而财务人员为了在企业就业和生存不得不迁就与管理者的行为，这样使得企业财务制度无法执行。企业对日常营运资金管理基本上处于失控状况。
（七）[JP3]财务运作的质量和效率制约着中小企业的融资能力[JP]
投资活动是中小企业最重要的财务活动。中小企业发展绝大部分资金来源于自有资本和内部留存收益，通过公司债券和外部股权融资获得的资金比例非常低，银行贷款比例更低。在直接融资方面，由于股票发行额度和规模限制，绝大多数中小企业难以上市。即使有中小企业板，但上市条件依然苛刻，企业债券发行同样面临资产净额的门槛。在间接贷款方面，由于中小企业的抵押担保物缺乏，融资成本较大型企业较高，成为信贷配给的对象。因难以获得高额的贷款，往往通过向多家银行贷款维持公司正常的运营，经营期间以贷还贷现象经常发生。由于不能及时归还银行贷款，公司不得不承担高额的违约金。除此之外，部分中小企业还出现了通过向员工借信用卡举债问题以及亲戚朋友借款问题。融资困难不利于中小企业创新能力的发挥，为此中小企业通过有效的财务运营，可以规避风险，保证收益，促使企业获得源源不断的利润，增大企业的价值。但是中小企业财务制度不规范会引起财务报表失真，在企业筹资时，往往被银行等金融机构察觉，这样降低了这些机构和企业的合作意愿，资金获得性大为降低，如此企业得不到金融机构贷款，发生了信贷配给。上述问题的发生，不仅影响了银行等金融机构对本公司的信用评级，而且加大了员工乃至亲戚朋友的风险，一旦不能及时归还借款，公司将可能涉嫌非法集资，很容易触犯法律。这样产生了恶性循环，越是财务执行不好的中小企业，越贷不到款，进一步阻碍企业资金的周转，企业利润降低，越没有资金来雇佣高素质的财会人员，企业的可持续发展受到严重的制约。
三、提升中小企业财务部门运行效率的相关措施
（一）推进现代企业制度改革
现代企业需要制度管理企业，因此，中小企业董事会和监事会要切实担当责任，同时不能逾越权力边界，在公司章程内行使自身权力。其次，需要责权利鲜明，企业所有工作人员必须遵守公司制度，无论是高级管理人员还是基层员工，无论是亲戚朋友还是外部人员，均一视同仁。企业章程要明确财务部门的职能和权利，行政部门不能随意干涉财务部门。
（二）制定合适的财务管理目标
财务管理目标要合适，具有导向约束和评价性。经营者要与财务负责人一起根据中小企业所处的生命周期为企业制定合理明确的财务管理目标。在此基础上制定具体实施计划、组织财务活动。在初期，企业以“利润最大化”作为财务目标，要通盘考虑现在盈利和未来发展，内部会计核算简单，通过透明化力求克服信息不对称。在中后期，企业发展成熟稳定，利润水平和行业水平相当时，企业要建立自身的信用和良好形象，财务随着业务的扩展内容日渐增多，这时财务制度的建立非常必要。之前不完善、不规范的需要向规范化发展，企业的财务目标由利润最大化向利润质量发展，同时社会责任也会加入企业目标，“企业价值最大化”成为了新发展目标。
（三）建立财务制度
公司经营者要统一思想，充分认识建立健全企业财务管理制度的重要性和必要性，遵照国家法律、法规及企业的规章制度，依法治理、依章管理企业，全力推动财务管理制度的建立。财务制度要力求明确、具体、完整，克服人为因素的干扰，对各项资产、着力提高企业的财务信息质量和财务报表的可信度，树立守信用、重履约的良好形象。一是完善岗位责任制。依照公司章程和岗位责任制，明确划分公司中经营管理层、财务部门和各职能部门的财务管理职权范围。二是建立财产物资、货币资金收支的管理及清查盘点制度。三是规范财务管理基本业务程序，对公司的应收账款的登记、核对、清理、保管要建立相应的制度。四是建立投资方案、投资项目的可行性分析程序、立项审批、管理考核制度。
（四）建立健全相关财务制度
一是岗位分工制和轮换制，对不相容的岗位如会计和出纳要分别设置。同一个岗位担任人员要有一定期限，实行轮换制实现不同岗位的互相监督，保障企业资金和其他财产安全。二是内部稽核制度和内部牵制制度。确保各种会计资料核算真实、合法、完整，形成相互牵制机制。三是规范会计核算。会计科目要合法合规，总账、明细账、流水账相互勾稽、内容清楚，从而提升企业财务的真实性和完整性。四是建立报销制度，规定项目的报销范围、程序和具体管理办法。五是建立财产清查制度、财务收支审批制度等其他制度。
（五）加强财务管理意识
中小企业要树立财务管理制度意识，使制度具有约束力，要自上而下强化财务管理意识，树立财务观念，提高财务管理自觉性、规范性和权威性，突破家族式的传统管理思想。企业领导者可以通过培训提升财务素质，更新财务知识；同时要高度重视现有财务人员专业素质提升，引进优秀财务专业人才，提升企业财务运营水平。企业领导者和相关管理人员要以财务制度为纲，克服亲戚、朋友关系带来的影响，真正发挥财务制度的约束、控制、监督职能。
（六）完善财务运行机制
一是要着力降低企业的资产负债率，严格规定企业的资产负债率上限，通过提高企业的业绩加大资金的周转率，降低资产负债率。二是及时归还银行贷款，提高企业自身的财务信用。对现金管理方面，中小企业有限的流动资金应该保证企业正常运转，在此基础上最大限度地提高现金的收益率。要关注现金的最佳持有量，最低化现金成本，现金流动要有章可循，减少人为因素。积极编制现金收支计划，科学计划和预算现金收支，避免短期借款购买长期资金，引发企业资金周转困难。在应收帐款管理方面，要积极提升应收帐款扩大产品销售的功能，做好应收帐款成本控制，加速资金回笼和周转，降低企业风险。计提坏帐准备，确保财务真实。在存货管理方面，要科学计算存最佳持有量，降低相关成本，依据企业生产规模、任务合理安排采购，防止盲目、超量采购。在存货盘点方面，要及时清理废旧、过时物资，避免资金呆滞。
（七）健全财务人员激励机制
一是在招聘方面，要按照企业所需财务部门提出需求，行政部门招聘具有财务基础知识的人员，严格执行招聘制度，杜绝凭关系招聘亲戚朋友。二是提高财务人员的工资等相关待遇。除了不能干涉财务人员的日常工作外，企业还要提供有竞争力的薪酬，及时给财务人员提供五险一金。由于财务人员下班较正常人员较晚，因此需要在工作出勤方面给予柔性化管理。三是创造和谐的工作环境，鼓励财务人员之间进行相关业务和经验交流，建立财务人员的培训制度，及时掌握最新的财务规则，提高财务人员的能力。财务人自身也需要不断学习，提高自己素质，尤其是会计电算化和相关会计软件方面的知识，为企业投资决策和发展提供建议。四是着力提高企业的软硬件水平，及时更新公司的财务软件，电脑、打印机等硬件，给财务人员创造良好的工作环境和氛围，充分发挥财务人员的积极性和主动性。
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[9]徐晓燕，李桃，陈华 考虑投入产出效率的中小企业财务困境预测方法[J] 中国管理科学，2009（1）[ZK）]
一、财务管理特征及内涵
财务管理是企业管理的重要组成部分， 渗透到企业的各个领域、各个环节之中。财务管理直接关系到企业的生存与发展，从某种意义上说，财务管理是企业可持续发展的一个关键。财务管理主要具有以下特征：1.财务管理的基本属性是价值管理2.财务管理的职能具有多样化3.财务管理的内容具有广泛性
二、现今企业财务管理方面存在的问题
（一）资金短缺，融资困难。目前我国大部分企业由于投资规模小、资本和技术构成偏低，在融资的过程中遇到许多的困难，为此制约中小企业的发展。（二）管理模式僵化，管理观念陈旧。一方面，企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，大多企业没有或无法建立内部审计部门。另一方面企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。 缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。（三）管理基础薄弱，内部控制不严格。一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策， 缺乏有力的催收措施， 应收账款不能兑现或形成呆账。 三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。（四）财会人员素质偏低，高级财务管理人员缺乏，财务机构设置不合理。大多数中小企业财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，无证上岗的现象极其严重。财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，导致内部管理混乱，责任不明确。
三、现代企业制度下的财务管理
建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，我们所要建立的现代企业制度，就是在社会主义市场经济条件下，使企业成为能自主经营、 自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。现代企业制度的特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业的上述特点，对我国企业现行的财务管理模式提出了新的要求。在我国现阶段，建立健全企业财务制度，仍然是一项十分重要而又艰巨的财政管理工作。企业财务制度与会计制度、税收制度有联系，也有区别。财务管理需要利用会计信息，会计核算为财务管理提供基础。 企业规范财务管理， 可以为税收征管奠定良好的基础； 企业依法纳税，可以创建公平的企业财务管理环境，并提升企业价值。可以说，企业财务制度，与企业会计制度、国家税收制度是不能互相替代的、但又相辅相成的不同制度体系。特别是从现实看，企业财务制度也取决于我国的国情需要。
四、如何加强企业财务管理
（一）加强企业财会人员队伍的建设坚持从企业的自身发展实际出发，建立起一套较为完善、 较为实际的奖惩制度、考核制度、财务人员定期培训以及财务岗位管理制度，实现对财务人员管理上的岗位职责明确和奖惩分明。同时，还要对企业中现有的财务人员进行定期的、 专门的知识培训，提高财务人员的专业技术能力和专业素质，并且在年终进行对财务管理人员的考核。而最重要的，还是要建立健全合理有效的人力资源管理体系。
（二）加强财务管理充分发挥财务监督作用，确保企业资产保值增值。在企业约束机制之中，财务管理要充分发挥财务监督作用要具有特别重要的意义。财务工作者要有高度的责任感，对于不按财务制度办事的人，要敢于抵制，直至向上级反映情况。企业的财务人员从根本上说来，是对企业资产负责，而不是对某个具体的总经理负责，而从法治上说，又必须保护财务人员的职责与个人权益，也只有这样，才能充分发挥财务监督作用。
（三）财务管理要掌握好新形势下的合理利润分配，调动各层次人员积极性。利润分配是企业根据国家有关规定和投资者的决议对企业净利润所进行的分配。利润分配在企业中起到杠杆作用，它对正确处理企业与各方面的经济关系，调动各方面的积极性，促进企业发展有着极其重要的意义。
五、企业财务管理方法的创新
（一）财务管理理念上的创新人力资源是新经济时代最重要、最活泼的组成因素。要树立以人为本的理财观念要求做到：第一，增加人力资源投资.提高企业领导和员工质量；第二， 推行财务分层管理和全员财务管理，实行民主和参与式财务管理，提高员工对财务的参与意识；第三，加大软资源投资力度，为培育企业文化和良好人际关系创造优良环境。
（二）财务管理职能上的创新：1、资本运营职能的创新：资本运营是企业经营战略的根本，资本运营职能主要指财务管理应按照企业价值最大化、相关利益主体利益最大化的要求，运作企业资本，合理配置企业资源，使企业所有资源都能达到“物尽其用”的状态。企业可以通过资本运营， 将本企业的各类资本和资源不断地与其它企业、其他部门的资本进行流动与重组，实现生产要素的优化配置和产业结构的动态重组、使企业的运行处于最佳状态，提高资本运营效率的目标，达到自有资本的不断增值。2、财务决策职能的创新：企业财务决策，是指运用各种合法手段和方法，对资金筹措、使用的最佳方案进行甄别与选择，力求使企业的财务活动取得最佳经济效益的活动。财务决策就是确认最优化的目标，收益最大或成本最小，在目标的制约下，根据资源和机会。设计备选方案，运用各种定性和定量的方法分析各方案的影响及其能够达到的目标。最后，比较各备选方案，选择其中最优的方案。
（三）财务管理形式上的创新：1、财务管理目标创新：企业财务管理目标是与经济发展紧密相连的，企业财务管理不仅要考虑有形资本所有者的最大化资本增值，政府社会经济贡献的最大化产出，更要关注无形资本，特别是知识资本所有者的资本增值最大化以及参与公平利润分配的权利。2、财务管理结构创新：资本结构是指企业各种资本的价值构成及其比例，合理安排债权资本比例可以降低企业的综合资本成本率、合理安排债权资本比例可以获得财务杠杆利益。 重新优化企业的资本机构：首先，要重新确立金融资本与知识资本的比重关系。其次，要重新调整金融资本内部的比例、层次、形式。最后，要重新确立知识资本的各种权益形式和期限结构，尤其是要确立人力资本的产权形式。
关键词: 财务控制控制的方式展望未来
中图分类号： F275 文献标识码：A文章编号：
财务控制是指对企业的资金投入及收益过程和结果进行衡量与校正，财务控制总体目标是在确保法律法规和规章制度贯彻执行的基础上，优化企业整体资源综合配置效益，厘定资本保值和增值的委托责任目标与其他各项绩效考核标准，是企业理财活动的关键环节，也是确保实现理财目标的根本保证。现代企业能否建立起合理有效的财务管理体制，通过有效的制度形式，强化企业财务的监督与控制，关系到各方面、各利益主体的积极性、创造性和责任感；关系到财务资源以及其它各项经济资源配置与运行的秩序性与高效性；关系到企业的兴衰成败。笔者结合本单位的财务控制方式，谈一下现代企业财务控制。
一、现代企业财务控制的作用及基础
财务控制的作用、基础主要体现在：有助于实现公司经营方针和目标；保护单位资产的安全和完整，防止资产流失；保证业务经营信息和财务会计资料的真实性、完整性。财务控制必须借助于价值控制的手段来进行，财务控制的基础是进行财务控制所必须具备的基本条件。主要有以下几个方面：
一是组织保证。就控制主体而言，应围绕财务控制建立有效的组织保证。就控制的对象而言，建立各种执行预算的责任中心，并使各责任中心对分解的预算指标既能控制，又能承担完成责任。
二是制度保证。建立健全企业财务制度是企业财务活动能够正常进行的基本保证，企业资金只有在各个运行环节上得到合理控制，才能防止被恶意占用或滥用，为资金的有效使用提供制度保障。
三是预算目标。各个企业的财务预算是控制企业经济活动的依据，财务预算应分解落实到各部门，并使之成为控制各部门经济活动的依据。
四是会计信息。财务控制，必须以会计信息为前提，会计信息主要包括：财务预算总目标的执行情况必须通过企业的总会计核算资料予以反映，透过这些会计资料可以了解、分析企业财务预算总目标的执行情况；各部门以及各岗位的预算目标执行情况必须通过各自的会计核算资料予以反映，透过这资料可以了解、分析其预算目标的完成情况。
五是信息反馈系统。财务控制是一个动态的控制过程，要确保财务预算的贯彻实施，必须对各责任中心执行预算的情况进行跟踪监控，不断调整执行偏差，需要具备完善的信息反馈系统。
二、现代企业财务控制的方式
现代企业财务控制的制度模式，是按照投资者行使权力的情况分为外部人控制模式和内部人控制模式两种。外部人控制模式主要是欧美发达国家所采用；内部控制模式主要是发展中国家为代表的控制模式，其主要特征是股权高度集中在内部人手中，通过公司内部的直接控制机制对管理层进行监督。企业财务控制制度的宗旨是为了更好地发挥激励机制的功能效应，而不是为单纯控制而控制。企业集团财务控制制度与控制措施以是否有助于成员企业及其员工积极性、创造性与责任感的增强为标准。并因此在集团整体上带来更高的财务资源配置效率。所以企业的治理制度是企业财务控制的源泉，它直接影响企业的效率和发展。
1、现代企业的资本结构控制方式
企业的资本结构是指企业的债务资本与权益资本的比例关系。一个良好的资本结构，不仅要求企业融资来源遵循配置秩序，而且要降低融(投)资风险与融资成本、提高融资的使用效率。一般从以下几个方面来判断一个企业的资本结构是否合理：就资本结构本身而言，在成本、风险、约束、弹性等方面是否具有良好的特质，即成本节约、风险得当、约束较小、弹性适度；联系资本结构与投资结构的相互匹配制度作出进一步判断，判断其在数量及结构、期限及结构等方面彼此间是否协调对称，投资风险与融资风险是否具有互补关系等；必须联系未来环境的变动预期，考察资本结构与投资结构是否具有以变制变的能力等等。现代企业必须建立完善的企业治理制度的约束机制和合理的资本结构，企业才能在激烈的市场竞争中求生存、求发展。
2、现代企业必须建立健全财务制度
健全、完善的企业财务制度是企业财务活动正常进行的基本保证。由于企业资金只有在各个运行环节上得到合理控制，才能为资金的有效使用提供保障，所以，建立健全企业的财务会计制度是进行财务微观控制的首要工作。一个合理的财务制度体系应该包括以下内容：(1)货币资金及相关业务的控制制度；(2)企业资产管理和处置的控制制度；(3)投融资风险控制制度；(4 )企业绩效考评制度；(5)企业内部监控制度等。而保证以上制度实施运行的关键力量是完善企业的治理制度及强有力的外部审计。
3、现代企业财务控制方式的实施过程
如何有效地聚合企业内部各经济资源，并使之形成一种强大的、有序性的聚合体来面对外部茫然无序的市场环境，不仅是市场竞争的客观需要，而且直接决定着企业竞争成败与经济效率的优劣。这种有序的管理称为计划管理，当计划以定量的方式表现出来时，即转化为预算。企业的财务预算和财务计划不仅为企业经营者提供依据，而且还为企业资金的获取和配置提供导向。
三、现代企业财务控制展望未来
财务的宏观控制能够决定财务的微观控制，而财务的微观控制又反过来影响财务宏观控制的运行。由于完善的企业治理制度是企业财务运行的制度基础，适当的资本结构则是企业财务稳健和有效的保证，外部审计是财务运行合理、合法的外部约束；健全的财务、会计制度本身就是广义的治理制度中的一个环节，财务预算和财务分析评价以及内部审计是治理制度的延伸，同时又是治理制度进一步完善的可行积累，是优化资本结构的依据。企业绩效评价的最终目的是为了提高企业的竞争力，完善治理制度，从而提高企业的价值。国内企业的财务控制更是需要从宏观和微观结合的角度来进行把握，从加强市场竞争、重构企业治理制度人手，引入外部财务预算的硬约束，通过市场的力量，对企业的股权、债券进行重构。同时，建立市场化运营的注册会计师队伍，并使其真正成为监控企业的实施者、执行者。
参考文献：
黄 锴：会计诚信之我见 .《财务与会计》 2003年第7期
