时间：2022-12-13 03:47:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境整治，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2011年3月，我局继续把城乡环境综合治理“进景区”活动作为提升旅游景区形象、改善人居环境、提高服务水平、优化旅游发展环境的有力抓手，切实加强领导，统筹组织，分类指导，坚持治理、管理相结合，使景区环境卫生得到全面治理，安全状况得到明显改善，景区接待服务能力有较大提高，旅游发展环境进一步优化，该项工作取得了明显成效。现将本月工作开展情况总结如下。
一、强化领导，提高认识。
我局高度重视，精心组织，明确工作职责，认真扎实地开展城乡环境综合治理工作。城乡环境综合治理工作领导小组成员层层落实责任，认真负责城乡环境综合治理活动组织、协调、督查等，确保了该项活动的顺利有效开展。三月份，继续在全县旅游景区开展了以“除陋习、树新风”集中治理“三乱”、积极开展环境优美示范县城的创建工作为主要内容的旅游环境教育宣传活动，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，提高了旅游行业干部职工对城乡环境综合治理工作的思想认识。
二、加大宣传，营造氛围。
本月切实加大对旅游景区环境整治工作的宣传力度，充分发挥新闻媒体和人民群众的监督作用，认真指导渋旅企业围绕活动主题，利用展板、广播、标语、发放宣传资料等形式，让环境综合整治工作更加深入人心，加大开展“除陋习、树新风”集中治理“三乱”活动、积极开展环境优美示范县城的创建工作的宣传，扩大活动的覆盖面。局机关各股室指导旅游景区开展环境优美示范县城的创建工作宣传，引导广大员工和游客树文明新风、创优美环境。本月共制作展板1幅、标语3幅、发放宣传资料1000余份。做到了家喻户晓，人人皆知，人人参与；让环境综合整治工作更加深入人。
三、统筹兼顾，综合治理。
一是集中整治与日常管理相结合。把城乡环境综合治理工作与植树造林活动、社会治安综合治理集中宣传活动等有机结合，既解决突出问题，又形成长效机制促进持续发展。二是环境整治与养成教育相结合。既突出重点、专项整治，又坚持常抓不懈，把加强健康教育、环保教育和习惯养成教育有机结合，加大对旅游景区管理人员的培训力度，提升了旅游接待服务质量。县旅游局围绕除陋习、树新风集中治理“三乱”、在局机关和渋旅企业中开展了“寻找陋习、向陋习宣战，告别陋习、树文明新风”主题活动。三是环境综合治理与创建环境优美示范县城活动相结合。抓住创建环境优美示范县城活动的有利契机，强化环境综合治理理念，科学规划，全县景区旅游基础设施建设和配套设施建设不断完善，旅游接待服务能力和管理水平全面提升，旅游发展环境不断优化
四、主要成效。
三月共开展专项检查二次，常规检查四次，通过对景区周边宾馆、农家乐、旅游商店、餐饮点等场所及无证经营小摊点的执法检查，规范了景区管理秩序，为广大游客营造了和谐优美的旅游环境；促进了旅游城形象不断优化提升。为全年开展好环境综合治理工作奠定了坚实的基础。
稳步推进农村环境综合整治，加快解决突出的农村环境问题，根据《国务院办公厅转发环境维护部等部门关于实现以奖促治加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》〔〕11号）和《省人民政府办公厅关于转发省环境维护厅等部门关于实现以奖促治解决农村突出环境问题实施方案的通知》豫政办〔〕143号）以及《市人民政府办公厅关于转发市以奖促治解决农村突出环境问题实施方案的通知》郑政办文〔〕81号）结合我区实际,为认真贯彻全国农村环境维护工作电视电话会议精神。制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
通过“以奖促治”,全面落实科学发展观.加快对农村环境污染防治的重点区域和问题严重区域环境进行综合整治,着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品平安、影响农村可持续发展的突出环境问题,改善农村环境质量。
（二）基本原则
1.突出重点.许多历史遗留问题必需运用综合措施,集中投入资金,优先解决影响面大、矛盾突出的环境问题,力求在较短时间内有效解决村庄饮水平安、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染等突出问题,改善村庄环境状况,使农民得到实惠。
2.因地制宜,分类推进。针对危害农民身体健康、群众反映强烈的污染问题。
3.政府引导。结合我区实际，广泛吸引社会资金，鼓励农民投资投劳，建立多元化的投入机制。
4.规范管理,公开透明。农村环境综合整治项目的确定、效果考核及奖励资金的使用等要公开透明。
（三）工作目标
建设一批农村环境综合整治示范工程，逐步推广“村收集、镇（办）运输、区处理”城乡统筹垃圾处置模式；建设分散式农村污水处置和养殖业污染治理示范工程，继续巩固和创建省、市级生态文明村，完成峡窝镇生态镇规划编制工作，为创建生态镇创造条件。加快南部山区生态项目建设，从而使我区各行政村的环境污染得到有效控制，环境监管能力得到提高，农民环保意识得到增强。2011年,集中治理一批环境问题最为突出、群众反映最为强烈的村庄。
全区环境问题比较突出、严重危害群众健康的村基本得到治理，环境监管能力明显提高,2015年。环保意识明显增强,局部重点区域的镇（办）村环境状况得到整体改善。
二、实施范围、整治内容和要求
（一）实施范围。以奖促治”政策的实施,原则上以行政村为基本治理单元。逐步扩大治理范围。
（二）整治内容和要求。以奖促治”政策重点支持农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染、农业面源污染和土壤污染防治、农村区域污染减排等与农村环境质量改善密切相关的整治工作。
1.农村饮用水水源地保护。对农村人口聚居区的集中式饮用水水源地。依法取缔维护区内的排污口，防止水源受到污染。合理布置取水点，选择远离污染源、水量充分、水质良好的水源。划定水源维护区，饮用水水源一级维护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和维护水源无关的建设项目。禁止从事旅游、游泳、垂钓、网箱养殖或者其他可能污染饮用水水体的活动；二级维护区内严格控制农村污染源，采取措施降低农药和化肥用量，禁止新建规模化畜禽养殖场，已建的要关停或迁移。
2.村庄生活污染治理。结合农村沼气建设与改水、改厕、改厨、改圈。因地制宜处置农村生活污水，逐步提高生活污水处置率。农村水环境污染较严重区域优先建设一批农村生活污水处置示范工程。对历史积存垃圾进行专项清理，鼓励资源化利用或纳入镇（办）以上处置系统集中处置农村生活垃圾。经济基础较差、交通方便的村可采取简易填埋方式进行处置；逐步推广“村收集、镇（办）运输、区处理”城乡统筹垃圾处置模式，进行无害化处置。
3.畜禽养殖污染治理。结合《省畜禽养殖业发展规划》科学规划养殖区布局。建设规模化畜禽养殖场综合治理示范工程，提高畜禽养殖业废弃物资源化利用水平与污染物达标排放率。
4.农业面源污染治理。积极推行规模经营。逐步降低化肥的使用率。建设土壤污染治理与修复示范工程、有机农产品基地、沼气示范工程等。
5.农村地区工业污染治理。优化农村区域工业发展布局与产业结构。依照循环经济的发展理念和方向。加大环境维护基础设施建设的投入，加强环保监管。对历史遗留农村工矿污染采取综合措施进行治理，消除污染隐患。
三、申报顺序和资金管理
（一）资金申报顺序。依照国家和省、市下达的年度“以奖促治”资金申报指南的具体要求。由区环保局、财政局制定全区“以奖促治”资金申报指南。以奖促治”资金由申请环境综合整治专项资金的村庄所在镇（办）提出申请，经区环保局、财政局审核后，报送市环保局、财政局，市环保局、财政局根据国家、省下达的资金计划和市年度预算布置“以奖促治”农村环保专项补助资金。
（二）资金管理。以奖促治”资金是财政奖励资金。各镇（办）依照施工进度向区级财政报账。区财政、环境维护部门要加强资金审核和管理，确保专款专用、专项核算，不得截留、挤占和挪用。资金使用和整治进展情况要在当地张榜公布，对违反规定，截留、挤占和挪用资金或有其他违规行为的将相应扣减或取消下一年度资金，并按规定追究相关人员责任。
（三）监督考核。区环保局和财政局将对“以奖促治”政策实施进展和绩效、资金使用、污染治理设施运行、群众满意度等情况的检查和考核验收。
一、整治目标
实施农村面上环境改观行动，分步骤对全所有村庄进行村旁屋边环境整治，重点整治乱堆乱放、乱搭乱建现象，着力提升村庄洁化绿化水平。其中，实现所有中心村和黄山东线美好乡村旅游精品线路所有村庄（含自然村庄）“两无两化”全覆盖：即无乱堆乱放、无乱搭乱建，洁化、绿化；实现50%自然村“一无一化”：即无乱堆乱放，洁化。
二、整治原则
（一）与美好乡村建设紧密结合。结合美好乡村建设，实现所有中心村和黄山东线美好乡村旅游精品线路所有村庄 “两无两化”，其他自然村“一无一化”目标，提升风情小镇建设水平，在农村垃圾处理全覆盖的基础上，提升垃圾处理水平。突出抓好河道沿线、公路沿线以及城区周边、际周边、景区周边、乡（镇）际周边的村旁屋边环境整治，确保重点地带环境率先出亮点、树形象。
（二）突出重点。严格按照全美好乡村建设工作要求实施村旁屋边环境整治工作，确保总体整治质量。结合各地自然条件、经济社会发展状况及环境特点，因地制宜地开展做到统一要求与尊重差异相结合。
（三）建立长效管理机制。坚持边整治边完善管护机制，制定具体措施，强化村民自治，明确管护内容，提升管护水平，使村庄环境管理走上规范化、制度化、长效化轨道，确保村旁屋边环境整治有成效、不反弹。
三、整治标准
清理乱堆乱放：全面清理村庄内乱堆乱放的木材、砖瓦等建筑材料和柴堆、作物秸杆、土堆、粪堆及其他杂物，做到柴草码放整齐，物料堆放有序。并要求农户庭院无乱堆乱放。
清理乱搭乱建：全面清理村旁及道路两侧的乱搭乱建；拆除村内的违章建筑、构筑物，整治破败空心房、废弃住宅，清理村庄的残墙断壁和其他有碍观瞻的废弃物；整理村内的电力、电信、有线电视等杆线。
洁化：全面达到农村清洁工程垃圾处理无害化要求。
绿化：充分利用村旁屋边空闲地，在村庄的房前屋后、路旁、水旁、公共活动场所补齐、补足绿化。绿化应以乡土乔木和花草为主、灌木为辅，注重与村庄风貌相协调，形成四季有绿、季节分明、层次丰富、乡土自然的绿化景观。村庄内绿化面积达到可绿化面积80％以上。
四、整治进度安排
2015年起，对上年完成整治的中心村和50%自然村进行补缺补差，巩固成果。第二季度开始，对黄山东线美好乡村旅游精品线路沿线所有村庄和全余下自然村摸清底数，按要求分月推进整治，到6月底完成30%，到9月底完成60%，到12月底完成100%。
五、整治措施
（一）加强组织领导。村旁屋边环境整治领导小组将村旁屋边环境整治纳入全美好乡村建设工作总体部署，全面推进。各乡镇村旁屋边环境整治领导小组要充分发挥作用，由乡镇主要领导负总责，分管领导具体抓，全面统筹村旁屋边环境整治工作。各乡镇要专门制定村旁屋边环境整治推进计划，分解目标任务，加强协调指导，严格督查考核。
文章标题：城乡建设环境整治表态发言
城乡建设环境整治表态发言
落实三项举措，纵深推进城乡环境整治
各位领导、同志们：
开展城乡环境综合整治是市政府加强城乡环境卫生和交通秩序，推进城乡环境美化、亮化和净化的一项重要举措，是市政府为民办实事的具体体现，也是开展“五城同创”工作的重要内容。动员大会后，我们建设部门将按照市政府城乡环境整治工作部署和要求，严格对照整治标准，全面落实三项措施，集中力量纵深推进环境整治工作，切实把这项实事工程办好办实办出成效，确保整治工作顺利地开展。
一、扎实推进城区路灯维修。重点加强三个方面工作：一是加强路灯报修电话管理，安排落实专人值班，接到报修电话后，我们将在第一时间赶赴现场，尽最大努力完成路灯维修工作。对于暂时不具备条件维修的，我们会在事后条件允许的情况下尽快给予维修，同时进行“备案”处理，以方便日后的维修。二是加强路灯正常巡查，建立道路巡查和信息反馈制度，每天晚间定期进行城区主次干道路灯巡查，以便及时了解和掌握城区主次干道路灯亮化情况，三是将路灯维修重点放在对后街背巷和居民小区路灯维修上，有计划，有步骤推进后街背巷和居民小区路灯维修，确保春节广大市民夜间出行。同时，配合新区市政工程建设，配套完善路灯亮化设施建设，提高城市亮化程度。
二、大力推进市政设施维修。结合城乡综合环境整治，将市政维护管理工作作为当前一项重点工作，从加强城区主次干道维修入手，以点带面，整体推进市政设施维修工作。一是科学制订维修计划，全面开展城区主次干道的普查，制订出主次干道维修计划；二是优化维修改造方案，切实搞好组织调度，合理安排建设时序，尽可能的缩短工期，减少对群众生产生活的干扰，三是靠前指挥，实行挂图作战，将管理重心下移，根据道路桥梁普查结果和维修计划，进一步确定维修时限，排定维修进度，迅速组织专业维修队伍，切实加大维修力度，形成推进市政维修整体合力，确保春节前全面完成城区主次干道维修任务。同时，本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的原则，逐步推进我市市政管理无缝隙覆盖，建立城市管理的长效机制，推进城市市政管理规范化和专业化水平。
三、切实加强住宅小区物业管理。利用春节前一个月时间，进一步加大住宅小区环境整治力度，推进小区环境卫生保洁，加强小区绿化建设和绿化养护，尽快配套完善小区公用设施和开展市政设施维修，全面清理小区“乱搭乱建、乱堆乱放、乱图乱画、乱栽乱种”现象。近期，我们将召开全市物业管理负责人会议，全面落实“三保”工作，并对各住宅小区进行年终考核，评选出优秀小区、规范小区和合格小区。同时，我们将组织相关人员对昭阳花园、张阳小区、新华小区、富安小区、海池花园、海池公寓、九顷小区（东区）等7个小区开展综合调查工作，进行管理成本测算，积极酝酿环境整治方案，探索对该类小区逐步实行封闭化管理，通过公开招标形式落实物业管理队伍，加强对中标物业公司考核评比，着力提升住宅小区整体管理水平，给广大市民营造出环境宜人舒心的居住环境。
同志们，开展城乡综合环境整治，提升城市环境质量，是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务，我们建设部门将在市政府城乡环境整治工作总体部署下，进一步加强领导，明确目标，细化责任，扎实工作，动员全体干部职工积极投身于城乡环境综合整治行动之中，为城乡综合环境进一步改善，城市人居环境进一步优化作出应有贡献！
《城乡建设环境整治表态发言》来源于，欢迎阅读城乡建设环境整治表态发言。
为进一步改善全乡水环境整治效果，提高生态效能，促进全乡水环境整治更好的持续发展，现就2015年度水环境整治工作做如下安排：
以提升水环境质量为目标，以市委市政府《关于2015年度水环境整治的实施意见》为指导，以全面实施“河长制”为抓手，坚持“政府主导、市场运作、公开发包、分级负责、强化考核”原则，落实属地管理责任，加大水面漂浮物“上卡、中清、下捞”力度，严格实行结果导向型考核，确保全乡水环境从根本上得到有效治理。
建立各级河道长效管护保洁责任制，及时组织打捞以水花生为重点的水面漂浮物，清理沿河垃圾，保持河道水清流畅，严格河道水域岸线管理与保护，全面禁止河道管理范围内各类违章设施，建筑物和行洪障碍物，保证河道沿线整洁美观。
（一）整治范围
1、县级河道：本乡境内下官河、李中河、
2、乡级河道：本乡境内子婴河、大溪河、龙江河、风格河、叶家沟
3、村级河道：各自然村圩内生产河道
4、圩外湖荡区沿公路沿线河道
（二）整治内容
1、清除“三水”即水花生、水浮莲、水葫芦为主的水生植物，圩内生产河道另包括蒿草；
2、打捞水面漂浮物；
3、清理沿河垃圾；
4、河道内违章搭建、行洪障碍物，
5、注重保护原生态植被，确保河道整治的效果。
（三）整治方式
1、划分责任区：本乡镇辖区内所有县乡骨干河道分为两个辖区，分别为兴沙公路李中河桥以东下官河、子婴河、大溪河、龙江河、风格河一个辖区，；兴沙公路包括李中河、李中河桥以西李中河、子婴河、叶家沟一个辖区；其余圩内生产河道及圩外湖荡区河道由各村负责。
2、运作模式：本乡水环境整治采取“政府主导、市场运作、公开发包、分级负责、强化考核”的运作模式，将县乡级骨干河道采取公开招标方式进行择优选择管护队伍，圩内生产及圩外湖荡区河道由各村负责打捞实施。
（1）县乡级骨干河道两个辖区优先面对社会进行公开招标择优选择专业管护队伍，承包合同一年一订，并服从乡河长办管理。
（2）圩内生产河及圩外湖荡区河道由各村负责打捞实施，各村河长为第一责任人，各村（责任区）圩内生产河保洁考核以奖代补的资金，以生产河面积5元/亩考核到村。各村河长及分工乡干部每年缴纳2000元工作保证金，按冬春集中整治、日常管护进行三次考核，按时按质完成水环境整治任务，乡财政根据各村内河道面积及生产用途确定管护资金，如不能完成水环境整治任务，扣除管护资金外并对工作保证金及村级综合评分一并扣除。
（3）卡口工作由乡河长办直接管理，采用邀请聘任制方式，在所属村邀请一名工作负责，不怕吃苦的同志，并与之签订工作合同，确定工作报酬为每年7000元整，工作合同明确一年一定，视工作任务与工作量确定工作报酬。
3、时间节点划分：1月份开展一次大规模、全方位的冬季集中整治行动，全面清除各级河道水面漂浮物，确保不留死角，严格禁止只粉碎不打捞的做法；3—4月份再次组织开展一次为期一个月的春季集中整治活动，确保水花生等水生植物恢复生长之前彻底清理完毕；4—12月份为长效管护和日常保洁时间，确保过境漂浮物的及时打捞，压制旺盛期水生植物的生长。
（四）强化监督考核
1、成立相关组织
在乡河长办的基础上乡成立水环境整治监督管理工作领导小组，组长由人大副主席陈加庚担任，负责全乡水环境整治巡查总体工作，副组长水务站长赵建东、水产站站长房亚夫担任，负责水环境整治巡查具体工作，成员仲伟国、王永海、水务站、水产站组成。乡水环境监理管理工作领导小组的巡查监理经费由乡财政统一支付，确保巡查效果。
2、强化巡查结果应用
（1）建立河道巡查 “一河一档”。为给河道巡查管理提供有效基础数据，推动河道长效管理机制建立，各小组结合每次河道巡查记录情况，建立各自负责河道的巡查档案，将每次的巡查记录登记在册，认真填写水环境长效管理巡查情况统计表，方便核查解决。
（2）积极分析解决巡查发现问题。各巡查小组对巡查发现的问题采用现场通知、责令整改、等方法予于解决。责令整改的环境问题整改期限不得超过1周。对每一次巡查存在的问题进行梳理，提出具体的整改措施或处理意见，跟踪上一次巡查存在问题处理的进展情况，并及时上报乡主要负责人及市“河长”管理办公室。
3、巡查时间
原则上各小组每月最后一周对各自负责的区域水环境整治情况进行一次实地巡查，巡查时间应选择晴好天气，避免雨季或有降水后的一段时间，特殊情况另行增加巡查次数。
4、举报电话处置
接各级举报电话后，及时与各级河长及河道保洁员联系，并拍摄前后对比音像资料，限期3个工作日以内完成，如不达标，将扣除河道保洁资金，一次500元。
（五）严格蟹塘、苁塘的水草治理及非法定置渔具的清理
严格统计全乡的蟹塘、苁塘及非法定置渔具，一塘一册，统计到户，落实属地管理原则，指定责任人，将蟹塘、苁塘的管理与村级水环境整治的管理相结合，强化巡查力度，特别是长效管护期间加强巡查，发现一起处理一起，对非法定置渔具乡成立水产、水务、公安联合执法小组，在确定严重影响河道畅通及水环境整治的情况下坚决予以拆除。
1、强化时间节点，落实工作责任
乡以及各村在5月15日前通过公开发包落实河道管护责任人，实施常年保洁。并全面落实乡、村两级河道河长管理责任制，确保全乡所有河道长效管护全覆盖。各村要将发包情况、发包金额、保洁要求、管护责任人、河长以
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以农村文明创建和生态家园建设为核心，按照社区布置、村（居）实施的原则，延伸领域、拓展内容，统筹推进农村经济社会一体化发展，加快建设现代化新兴中心城市框架下的富裕乡村、美丽乡村、幸福乡村。
（二）基本原则。坚持从实际出发，以块为主、属地负责，因地制宜，分类指导、分级管理、分层次推进。各村（居）要根据各自村组区域存在的主要问题，采取有效措施，争取以较少的投入实现农村环境有效改善。
二、工作目标
坚持村（居）主导、村民参与、共建共享的基本原则，广泛调动村民的积极性、主动性，完善长效管理制度，促进社区农村环境建设科学化、制度化、规范化，推动农村环境建设上水平、人民群众得实惠、党群干群关系新改善，努力实现农村环境有新的改观、农村社会文明程度有新的提高。社区农村环境整治工作进一步向纵深推进，由村部周边分步骤向偏远村组推进，巩固整治成果。
三、实施步骤
（一）重点整治阶段。2014年3月15日前各村（居）完成上报村民组的环境整治工作。整治工作内容包括通往村民组道路保洁、路边乱堆乱放及可视漂浮物清理、村民组房前屋后漂浮物捡拾、乱堆放清理、村组周边沟渠清理、塘坝漂浮物清理等。清理整治结束后将各组纳入农环保洁员日常保洁责任范围。
（二）集中整治阶段。2014年3月底前完成主干道路、村村通道路沿线村民组的环境整治工作。整治工作内容包括通往村民组道路保洁、路边乱堆乱放及可视漂浮物清理、村民组房前屋后漂浮物捡拾、乱堆放清理、村组周边沟渠清理、塘坝漂浮物清理等。
（三）常态维护阶段。自2014年3月起每月对偏远村民组（非主干道路、村村通道路沿线）进行一次专项清理整治。整治工作内容包括通往村民组道路保洁、路边乱堆乱放及可视漂浮物清理、村民组房前屋后乱堆放堆放整齐、房前屋后漂浮物捡拾、沟渠（塘坝）漂浮物清理等。
（四）典型培育阶段。3月15日前村（居）在上报的重点整治村民组中选取2至3个基础条件相对较好的向区农环办申报重点改造。改造项目包括房屋刷白、局部硬化、局部绿化、沟渠硬化等。
四、保障措施
（一）加强组织领导。考虑到整治清理工作的各种复杂因素，各村（居）主要负责同志为第一责任人，要亲自抓，安排专人现场负责，保障整治工作按时高质完成。
20xx年9月，笔者与部分区人大代表，会同区农办、建设规划分局、环保分局、水利局等有关部门负责人，就我区城乡环境整治情况，先后到全区各街道办事处部分村居进行了座谈调研，并实地察看了葭沚老城区、章安街道的三横村、山门村、回浦村，前所街道的妥桥村、六联村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飞龙村、高闸村，洪家街道的后高桥村，下陈街道的胡田村，省道83线、洪三路的公路两旁，海门河、椒北的百里大河等。从座谈、视察了解的情况看，我区城乡环境整治成效明显，但也存在一些问题，需要采取相应措施加以解决。
一、我区城乡环境整治的基本情况
近年来，区政府在城乡环境整治工作中，加大了基础设施建设的投入，认真实施河道疏浚和保洁、工业废水治理和城区污水截流，并以新农村建设为抓手，积极推进城乡环境一体化建设，取得了明显的成效。
（一）加大基础设施建设的投入。区政府把环境整治工作作为落实科学发展观，实施可持续发展战略的重要举措来抓，连续五年将该项工作列入为民办实事内容之一。先后投入10多亿元，加大环保等公共基础设施建设力度，建成投用日供气2500吨的热电厂、日处理污水5万吨的城市污水处理公司、日处置危险固废10吨的工业固废处置中心和垃圾焚烧工程，完成了外沙路、疏港大道、枫南东路等道路建设和管线埋设，建成占地150亩的二期垃圾填埋场。
（二）认真实施河道疏浚和保洁。一是自20xx年开始，区政府就成立了河道疏浚整治的组织机构，并下发《关于印发**市**区河道疏浚整治五年规划及实施意见的通知》，作出全面开展河道疏浚整治的决定，分年度对全区河道进行整治。20xx年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是为改善城区水环境，提升城市品位，区政府又实施了城区清水河道工程，共建4座橡胶坝。通过调控橡胶坝以提高城区河道水位，有效地拦截上游和外围的污水。三是建立了河道长效保洁机制，组建保洁队伍，全区有专职保洁人员150多人，投入河道保洁船只50多艘。
（三）工农业废水治理和城区污水截流工作明显。一是自20xx年底开始，为了彻底整治水环境污染，区政府封堵关闭了岩头、外沙化工园区的入河、入海23个排污口，结束了化工污水直排的历史。二是狠抓工业废水的整治，今年列入整治的企业883家，已完成492家整治任务。三是在农业面源污染整治中，政府也将在年内对核心区规模化家畜禽养殖场一律予以关闭。四是紧密结合农村生活污水治理与改厕工作，目前，全区有8个村已完成生活污水集中处理设施。
（四）以新农村建设(十百工程)为抓手，积极推进城乡环境一体化建设。区政府为切实解决城乡居民生产生活环境的改善，采取了多种有效措施：一是以城区积极开展的“多城同创”活动为载体，以治理“乱、脏”为抓手，加强城市基础设施建设、市容美化和秩序整治工作。二是在农村深入实施“十村示范，百村整治”工程和乡村康庄工程，积极推进了布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化、住宅美化和服务强化工作，现在全区已建成132个整治合格村和11个全面小康示范村。一大批杂、乱、差的旧村庄变成了错落有序的社区。三是在完善城区垃圾集中处理的基础上，工作重心下移，大力推进农村垃圾集中处理。自20xx年开始，区政府以“村村清”工程为抓手，不断完善村一级硬件设施，投入了4l万元，解决农村硬件设施滞后问题，垃圾中转站初具规模，除大陈镇外，全区各办事处都建成了1座以上的垃圾中转站。到20xx年底，全区共有272个行政村建成了固定垃圾收集点3431个，购置移动垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集车458辆，卫生保洁人员543人，农村垃圾收集网络基本建成。
二、存在的主要问题及原因
区政府虽然在城乡环境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但与广大人民群众的要求和整治的目标相比还有一定的距离。主要表现在以下几个方面：
（一）对城乡环境整治宣传力度不够，思想认识不够到位。虽然区政府出台了城乡环境整治的实施方案，并列入街道年度考核。但在具体工作中，做表面文章的多，检查抓落实的少，下级应付上级检查的多，经常性抓的少。据了解，这项工作有多个部门管，街道有三个副主任管，管理上存在体制问题，没有真正把这项工作列入各级党委、政府的重要议事日程。概括起来有三论现象：一是难抓论。部分街道、村干部有畏难情绪，认为当前农村垃圾集中处理工作困难重重，没有扩面提升的必要。二是唯钱论。少数领导干部认为农村垃圾集中收集处理，唯一需要解决的问题是资金，产生“等、靠、要”的消极工作态度。三是无关论。部分群众卫生意识、环保意识淡簿，认为农村垃圾集中收集处理是政府行为，与己无关。
（二）资金投入不足。一是区财政投入不足。虽然区政府在资金安排上已向新农村建设倾斜，但由于原 有基础设施薄弱，与实际需求相比资金缺口较大。二是街道财政不敢投入。由于垃圾运输成本高，“街道中转”环节难以正常运行。三是村级集体经济薄弱，据了解，全区275个行政村中集体经济收入不足1万元的达29个村，5万元以下的达一半。因此，经济困难的一些村根本无法配备卫生保洁人员。有些困难村的干部说政府也在锦上添花，富裕村的卫生相对搞得好一点，政府有补、有奖，却没有真正帮助困难村走出困境。四是农村生活污水处理资金投入额度大，多数村治理环境积极性不高。
（三）环境卫生建设死角较多，工业、建筑垃圾无人管理。一是环卫设施不健全。全区现有6座农村垃圾中转站，基本上是以街道行政区域为单位进行布点，造成一些行政村垃圾收集清运路程过远，从而影响中转站收集率。二是许多地方保洁服务范围仅限于村庄建成区，村与村之间、道路沿线、河道水面等区域垃圾往往无人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企业垃圾处置不明确，特别是工业垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等处置终端没有真正建立。有些企业就地焚烧，偷倒、乱倒垃圾，造成了空气、环境的严重污染，被征地、待开发的地块变成为垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶炼没有根本解决和治理，节能减排工作进展困难；台电的5支烟囱排放的烟尘随风洒落城区南北，据测试，二氧化硫严重超标。
（四）水环境污染问题突出。一是污水处理不彻底。城区虽然连续几年实施了污水截流，但**主城区核心区块14.6公里的河道有500多个各种排污管道，特别是海门河沿线仍有多家重点单位排污严重，城区原有排污管网未能与污水主干衔接，雨污合流，污水直排。工业企业治污进度相当缓慢，仅永宁河就有193家企业污水直排。区政府为加快工业企业废水达标整治进度发了通知，到20xx年9月为止，还有300余家企业未达标。二是农村改厕后，基础设施和硬件设施未跟上，造成生活污水直排。群众反映葭沚城区露天粪坑已处理掉，但只建了1个公共厕所，该老城区人口和外来人口共有4万余人共争1个厕所，导致粪便乱倒，直排河道。三是由于温岭等地地质沉降，造成我区河道蓄水能力受到很大限制，河水自净能力也受到一定的影响。
（五）长效管理机制不健全。一是存在城乡二元分割现象，在管理上完全把城区与农村分开来。缺乏统一规划，在资金投入、项目实施、部门力量整合上也缺乏统筹兼顾，城乡一体的整治局面没有形成。二是存在突击性整治，各地还没有把环境卫生整治当成一项长期的工作来抓，整治工作仅停留在应付的层面上。三是长效监管力度和执法力度不够，存在着罚款了事的现象，且区农办力量有限，仅靠它一家很难解决问题。
（六）公路两旁乱搭、乱建现象严重。全区范围内公路沿线的乱搭、乱建、乱堆、乱放现象普遍，83线公路两边现象尤为典型，有损市容市貌，严重地影响了**作为**市主城区的形象。
三、几点意见和建议
（一）统一思想认识，明确整治目标。搞好城乡环境综合整治是执政为民的具体体现，是提升**城市品位的重要组成部分，是民心工程、德政工程，同时也是一项长期复杂的任务。区政府和各有关部门要牢固树立“为官一方，为民造福”的理念，提高对城乡环境综合整治的长期性和紧迫性的认识。要加强水法、环保法等相关法律宣传，努力提高市民环保意识，形成人人爱护卫生，保护生态环境的氛围。根据我区实际情况，每年都要有治理环境卫生的目标，并逐年安排工作计划。
（二）进一步加强组织领导，突出工作重点，建立长效机制。政府要切实抓好城乡环境的综合整治，建立高效的城乡环境整治管理协调机构，重大问题以联席会议的方式加以解决。有关部门应按照职责分工发挥职能作用，街道应认真负责，确保城乡环境整治取得实效。要统筹兼顾，科学编制城乡环境综合整治规划。
（三）加强监管力度，依法实行整治。环保部门要加大对污染源特别是工业污染源的监管力度，对纺织、印染、砂洗、电镀、小冶炼、农业面源等区域性污染问题，提出专项整治计划。要明确企业垃圾处置办法，有关部门抓紧制订城乡、企业、单位的环卫收费标准，避免造成收取卫生费变成乱收费，减轻财政负担。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本工作理念，按照统筹兼顾、有序推进、全面提升、群众受益的思路，遵循整治管理并重、形成长效机制、注重改善民生，以建设宜居城市为目标，使街道净化、绿化、美化等方面逐步提高，进一步使街道规划建设管理及人民群众生活环境迈上新台阶，提高居民生活满意度、幸福感。
二、主要任务
本次整治行动的重点是对视觉污染、环境卫生、铁路两侧、园林绿化、市政道路、停车秩序、机动车排气、居民楼院及建筑立面、建筑工地以及农村“五化建设”等十大领域进行集中整治。
（一）视觉污染整治行动
整治内容：
规范和整治户外广告、标识立牌、门头牌匾；楼顶、墙体；拆除违法建筑。
整治标准：
对不符合规划及未经许可的立柱式广告进行整改拆除，对岙东路门头牌匾实施统一整治，加强辖区内楼顶墙体广告的整治。对主次干道的各类违法建筑进行拆除。
牵头部门：城管中队
（二）环境卫生整治行动
整治内容：
社区环境卫生整治；街道驻地、工业园区主要道路专项整治；垃圾桶退路专项整治；环卫设施专项整治；保洁专项治理；整治生活垃圾和处置建筑垃圾。
整治标准：
社区内无乱堆乱放、乱贴乱画，生活垃圾；及时清理建筑垃圾，清理大街小巷内、社区周边乱堆乱放。社区垃圾桶摆放规范有序，合理配置，做到生活垃圾定点定时投放，垃圾桶周边保持清洁，垃圾日产日清。彻底清理河沟、水湾内的漂浮物、杂草；对社区空地进行清理、平整，并实施绿化。社区集贸市场、商业街规范有序，有专人管理，及时清理剩余杂物；绿化带管理到位，无杂草、树挂等。街道驻地、工业园区主干道保持整洁，工作时间统一着装严格执行作业时间，早7:00，晚5:30，做到全天候保洁。建立垃圾桶管护机制，定期喷漆维护、冲洗桶体，及时更换破损垃圾桶。对垃圾桶采取“退路进院、隐蔽设置、定时定点收集”的方式，实行驻地主干道“垃圾桶退路”。对果皮箱定时清洗、清掏。加强公厕管理，按时开放、保持整洁。加强环卫停车场设施建设，定时清理车辆，保证车辆整洁，规范环卫车辆停放。每周对驻地垃圾桶进行清洗，定期对垃圾车进行清洗。
牵头部门：爱卫办
（三）铁路两侧环境整治行动
整治内容：
对胶济铁路棘洪滩段进行绿地补植工作，铁路两侧环境卫生整治，建筑物整修改造。
整治标准：
按照市、区铁路两侧环境整治的要求和部署，进一步的提升铁路沿线绿化、净化和美化水平。
牵头部门：城建办、绿化办、爱卫办
（四）园林绿化水平提升行动
整治内容：
对街道国道、路、社区路、大街及小巷、围村林，社区内的空地，河、沟及池塘周边进行绿化。
整治标准：
按照区“密植混交、乡土多彩、生态自然、碳汇平衡”的要求，通过见缝插绿、园艺植绿、特色花卉栽植等形式，形成三季有花、四季有绿、层次鲜明的整体效果，提升街道内的绿化档次。
牵头部门：绿化办
（五）道路综合整治行动
整治内容：
车行道专项整治、人行道专项整治、街道驻地及工业园区道路专项整治、雨水池、污水古力井专项整治、路缘石专项整治、社区内进村路和大街小巷整治。
整治标准：
主要道路做到设施齐全，照明、古力盖及雨水篦子完好，道路实现通畅整洁；新建道路两侧环境优美、社区道路平整畅通、无破损；无车辆运输撒漏，交通环境舒适安全；规范人行道管理，平整、畅通，无占道行为。
牵头部门：城建办公路、养护中心
（六）停车秩序规范整治行动
整治内容：
加强街道驻地停车场占路停车的整治工作，规范路边停车、小区停车管理，治理人行道违规停车行为。
整治标准：
无违法停车，无占路经营，逐步实现停车秩序整洁有序。
责任部门：城管中队
（七）机动车排气污染防治行动
整治内容：
配合区环保局开展治理汽车尾气污染专项执法活动，查处冒黑烟和无环保标志上路行驶旅游车辆。
整治标准：
辖区内无黑烟车、无油气污染，使空气质量达到标准。
牵头部门：安监环保办
（八）居民楼院及建筑立面整治行动
整治内容：
道路两侧楼体外墙进行粉刷；对锦绣小区及社区内的居住小区实施综合整治，对沿路门面房广告牌统一更换安装；居民楼院封闭、乱贴乱画专项整治。
整治标准：
居民楼院实现整洁优美、和谐宜居；注重规范、整洁、方便、实用，服务设施齐全，庭院绿化优美，环境舒适宜居；建筑立面色调协调；主干道建筑坡顶形式更加精致，墙体整洁，门脸美观，围墙完好，商业街门头匾额整齐有序。
牵头部门：城建办
（九）建筑工地整治行动
整治内容：
实行安全生产文明施工告知制度、渣土车辆运输及冲刷装置管理专项整治、现场两个围挡管理专项整治、现场硬化管理专项整治、施工扬尘作业管理专项整治、生活区管理专项整治、现场场容场貌管理专项整治。
整治标准：
在建筑渣土外运前，建设、施工单位要制定建筑垃圾排放、清运，建设和施工单位必须招用经过密闭改装符合要求的渣土运输车辆，防止渣土撒漏污染城市道路。规范车辆出场冲洗管理，重点区域的建筑工地大门内侧必须按要求设置车辆自动冲洗机等冲洗设施，并设专人进行管理。规范围挡墙管理及安全网管理。建筑物必须按规定使用安全立网进行全封闭围挡，达到封闭严密、整洁无损，切实起到防尘、美观、安全的效果。重点区域、路域的建筑工地现场道路必须进行硬化，加工区、生活区等区域硬化后的地面不得有浮土、积土。
建筑工地现场易产生扬尘的材料必须入库存放；混凝土搅拌机等机械设备必须搭设安全防护棚，并使用密目网进行有效围挡，最大限度地减少粉尘污染，禁止从建筑内向外抛扬垃圾。
牵头部门：城建办
（十）农村“五化”建设整治行动
整治内容：
加快社区硬化、亮化、绿化、净化、美化建设，提升社区“五化”建设水平。
整治标准：
建立社区卫生净化长效机制和向精细化、纵深化管理推进；提升社区绿化、美化水平；扩大完善社区硬化范围；提高社区亮化标准。彻底改善居民的生活环境。
牵头单位：爱卫办、绿化办、城建办、宣传科
三、组织领导
为加强对本次整治行动的统一领导，成立棘洪滩街道创建文明城市、大干200天市容环境整治行动指挥分部，由街道办事处主要领导任指挥长，街道相关分管领导任副指挥长，爱卫办、城管中队、安检办、城建办、绿化办、公路养护中心、宣传科、财政所、督查室、广电中心负责人为成员。指挥分部主要负责全街道市容环境整治行动的具体实施工作。
各相关部门主要负责人要切实负起责任，形成统一领导、分工负责、密切配合、有序有力、快捷高效的工作机制。实行严格的责任制，把工作任务细化分解，层层落实责任，抓好落实。各责任部门要按照分工，各负其责，相互支持，密切配合，主动服务，确保各项工作落到实处。
四、工作要求
本次市容环境十大整治行动，拟用200天左右的时间，集中打赢歼灭战。整治行动分为三个阶段：第一阶段为动员部署阶段，5月下旬完成，宣传发动，方案完善，机构到位，工作准备；第二阶段为全面实施阶段，5月下旬至11月底；第三阶段为检查验收阶段，12月份组织迎接检查验收和上级有关部门考核。
搞好市容环境集中整治行动，事关全街道发展大局，事关民生大计。各有关责任部门要按照统一部署，加强指挥调度，注重统筹协调，抓质量、抓进度、抓安全、抓稳定，及时研究解决遇到的问题，以超常的思路、超常的举措，科学指挥，强力推动，确保各项工作任务顺利完成。
一要坚持高标准，提升城市品质。按照先规划、再施工，先设计、再整治的原则，将坚持高标准贯穿于综合整治工作的全过程，体现在综合整治的各方面。要精心搞好规划设计，科学论证，严格审查，确定最佳方案，做到精益求精，好上加好。要精心组织施工，严格执行规划方案和设计标准，加强监督检查，保证施工质量，避免返工浪费，建设精品工程，提升城市品质。
自城乡统筹环境同治行动实施以来，镇党委、镇政府高度重视，持续发力，举全镇之力全面开展城乡统筹环境同治工作。全镇各级各部门统一认识、真抓实干、强力推进，社会各界和广大群众真切拥护、广泛参与、积极支持，通过抓活动、提素质，添设施、强功能，重示范、推典型，建机制、促长效，全镇城乡统筹环境同治工作取得了显著成绩，现将我办2015年度上半年工作开展情况总结如下：
1. 环境设施建管滞后现象依然存在。当前全镇环境基础设施不完善问题较为突出，垃圾桶缺失，垃圾池破损严重由于投入和管理机制的问题，不能保证常态运行。这种状况如不引起足够重视，势必影响环境治理工作的质量和效果。
2. 重点难点工作仍未取得有效突破。在城乡统筹环境同治工作过程中，有部分单位在治标中忽略治本，治本中缺乏举措，解决重点难点问题的办法不多，成效不大。如垃圾分类减量处理一直没有得到全面推广，集镇门前“三包”和农村庭院”三包”工作没有真正落实到位，效果不明显。辖区内小集镇“脏、乱、差”现象仍随处可见。
3. 长效管理机制有待健全完善。由于思想认识上的偏差，导致少数单位在抓当前环境治理工作的同时，与长远发展结合不紧，不同程度地存在短期行为，特别是城郊结合部、学校周边、农贸市场、建筑工地、流动摊担、占道经营、车辆停放管理等方面，通过集中整治行动可以在短期内见效。但是，整治过后容易反弹反复，如不能把当前治理与持续治理相结合，加快建立健全长效机制，城乡统筹环境同治工作成果就难以得到有效巩固。
按照“坚持不懈，拓展提升，夯实基础，完善机制”的工作要求，继续扎实推进城乡统筹环境同治工作。具体有以下工作措施：
1. 加强督导垃圾分类减量处理。垃圾分类减量是环境整治最核心的问题、最重要的环节。下阶段各村（居）、各单位要将垃圾分类作为环境整治的主要任务和突破点来抓，要在培养分类习惯、完善分类设施、建立分类机制、畅通收集渠道上狠下功夫，园区周边村（居）和地域大的村（居）应借创建“整洁屋场、幸福屋场、示范小区”为契机，分步打造一至两个环境整治示范亮点，一方面展示了窗口形象，另一方面助推以点带面提升整体质量。如南园社区的自发在建的“胡家幸福屋场”为南园社区乃至全镇树立了很好的示范。
2. 严格落实“庭院三包”工作。
继续全面实施集镇“门前三包”和农村“庭院三包”工作，进一步建立和完善管理、考核、定责网格管理体系，严格考核评比，确保庭院“三包”工作取得实效。
3.强力推进典型示范创建工作。开展“整洁屋场”、“垃圾分类示范村”“美丽村庄（社区）”、“美丽屋场”培育一批先进典型，增强示范带动效应。
4. 加大考核监督机制。完善考评内容、方式，月度考核检查以明查随机检查为主，暗访为辅，按照镇考村、村考组、组考户的模式层层进行考核评比，将村、组、户的考核情况纳入乡镇街道月度考核检查内容，切实发挥整改督办、挂牌问责、奖罚相结合等机制的作用，促进工作高效推进。
5. 发挥多元投入机制。镇财政在现有基础上，继续加大投入力度，适当提高对乡村环境治理工作的补助奖励标准。建立政府投一点、向上级争取一点、动员群众出一点、发动企业捐一点的多元投入机制，通过“多渠道融资、市场化运作”、引导民间资本参与投资建设可供经营的公用、环卫环保等设施项目。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设生态和谐宜居城市的总体目标，全面加大城乡环境综合整治力度，着力提升整治标准、改进管理手段、创新体制机制、推进长效管理，努力推动城乡环境面貌实现根本性改善，为二十二届省运会和人民群众生产生活创造良好环境。
二、整治范围和工作目标
（一）整治范围。城区、城乡结合部和乡镇政府驻地，铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路两侧及所有村庄，重点是省运会“赛、住、行、游”所涉及的主控道路（路段）和重点窗口、出入口道路、旅游景点。
（二）工作目标。突出一个重点（迎省运会重点区域），开展五项整治（城乡垃圾、环境污染、城市“六乱”、绿化美化、路域环境整治），全力推进治脏治乱治污、绿化美化亮化工程，集中攻克城市管理中的顽疾、难点，有效改善城乡环境的薄弱环节，确保省运会“赛、住、行、游”所涉及部位卫生整洁、环境优美，推动城乡面貌实现根本改观和人居环境质量的全面提升。
三、整治内容及责任单位
（一）迎省运会重点区域整治
1、高速以东、路以北区域的环境整治。按照治脏、治乱、治污、绿化、亮化、美化的要求，做好我区责任范围内整治工作，所涉及乡镇、街道、开发区要制定专项工作方案、各责任单位制定单项整治工作计划，进一步明确职责，层层细化任务，7月底完成整治任务。
2、省运会重点部位。围绕省运会“赛、住、行、游”所涉及运动员驻地、比赛场馆一中、参赛所经路线、旅游景点、窗口部位及周边环境，实施治脏治乱治污、绿化美化亮化工程，全面提升环境质量。
（二）城乡垃圾整治
1、全面推行“全时段、全覆盖”的环卫保洁体制。进一步巩固和提高环境卫生管理水平，扩大保洁范围，消灭死角和盲区。城区全面实现“一日两扫、巡回拣拾、全日保洁”；非城区实现“一日一扫，巡回拣拾、全日保洁”，完善城区主要道路定时冲洗和每日洒水降尘作业制度，特别要加强连通省运会“赛、住、行、游”的重点道路、场所的保洁。要加大投入，逐步从人工作业向机械化作业转变，进一步提高保洁效率和质量。强化措施继续推进城乡生活垃圾一体化建设。按照今年制定出台的《关于加快推进全区城乡生活垃圾一体化管理工作的意见》，进一步明确职责，健全机构，配备人员，建立健全“两级政府（区、镇）、三级管理（区、镇、村）”的管理机制，明确各级市容环卫管理部门和相关部门工作职责。8月底完成各项环卫设施配套，达到“户集、村收、镇运、集中处理”的目标要求。
2、加大建筑工地治理力度。城区和交通干道两侧的建筑工地，必须按标准设置施工围挡和车辆冲洗设施，对出工地车辆进行冲洗，严禁带泥土污染道路；所有进出工地的运输粉状物料车辆必须封盖严密，杜绝撒漏。
3、加强老旧小区管理。有物业管理的小区要实行规范管理，无物业管理的小区由所在乡镇（街道、开发区）实行托底管理。
4、加大河道治理力度，清理河道内的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，加强监管，保持河道整洁；及时清除水面漂浮物，保持水体清洁；进一步规范河道采砂、涉河项目审查、审批，及时查处随意向河道倾倒垃圾等行为，维护河道正常管理秩序，做到水清、岸绿、坡洁。
（三）环境污染整治
对全区所有相关行业实施二氧化硫、烟尘、粉尘、扬尘污染综合治理；继续对所有化工企业及产生其它异味的非化工企业实施化工异味污染综合治理；取缔所有“土小”企业；抓好散落在农村的化工、建陶、建材等企业的监管，严厉打击私拉乱倒、偷排偷放污染物的环境违法行为；坚决杜绝城区烟囱冒黑烟现象，城区企业的炉窑要安装脱硫除尘设施，茶水炉、小餐饮饮食灶、浴池锅炉等全部改烧清洁燃料；加强交通干线、铁路沿线两侧可视范围内所有排放烟尘、粉尘及化工异味污染企业的监管，加大机动车尾气治理力度，确保省运会期间环境空气质量良好。
（四）城市“六乱”整治
加大城市“六乱”治理力度，突出整治城乡结合部、背街小巷，铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路两侧以及乡镇驻地和村庄等重点部位、重点地段和重要区域。统一规划、定点设置露天经营摊点、临时疏导摊位或便民街，按照“主干道禁摆、次干道限摆、小街巷规范摆”的管理要求，集中整治占道经营、乱摆乱放、流动摊点；严格治理、规范管理城区内洗车点、摩托车维修点、自行车维修点；依法查处未经批准设置的各类早市、夜市、占道经营、流动经营、店外加工等违法违规行为；合理规划、加快建设便民市场、劳务市场，方便市民，疏导商贩，从源头上解决占道经营问题。对主要道路两侧建筑立面进行整治，拆除废弃建筑物、构筑物和残墙断壁，对陈旧建筑物进行粉刷或改造，对墙体、立式平面、建筑物顶部广告进行整治；按照“乱堆乱放清干净，乱贴乱画刷干净，乱搭乱建拆干净，陈旧建筑粉饰一新，广告牌匾设置一新，沿街门脸修饰一新”的要求，对路、般阳路、吉祥路等5条道路进行立面整治。统一整治、设置门头牌匾，严格控制临时性宣传广告的设置。运用市场化运作方式，清理乱贴乱画。深度治理户外广告，拆除没有规划手续和手续到期的大型立柱广告牌，进一步提升户外广告的设置档次，美化、亮化城市景观。
（五）绿化美化整治
1、继续抓好建成区外沿水系、沿道路、环城镇、环企业、环村庄“两沿三环”绿化工程，加强路域环境绿化治理，做好可视范围内荒山绿化，做到“三季有花、四季长青”；抓好日常管理，绿化带内无杂草、垃圾、白色污染，无种植农作物，无人畜毁坏林木现象；加强病虫害防治，及时清理死株枯枝并及时补植，保持绿化带整洁美观、完好。
2、对重点部位实施绿化美化、亮点打造、环境提升，抓好城区便民绿地建设，实施“鲜花进城”工程，提升城市绿化的艺术含量和文化品位，形成特色鲜明、内涵丰富、简洁大方、欢乐祥和的城市绿化景观。继续加强对主次干道、城市出入口、繁华地段、车站及相关的周边道路绿化带、精品绿地的养护管理，保持绿化带、精品绿地整洁、卫生。加强风景名胜区管理，确保省运会期间整洁优美、规范有序。
（六）公路路域整治
1、严格控制并及时清理沿途撒漏，加强扬尘治理；开展平交道口整治，平交道口设置规范，距路面边缘硬化长度不少于50米，并保持整洁、卫生；加强交通管理，依法查处公路上堆放物品、摆摊设点、设置障碍及维修、清洗、随意停放车辆等违法违规行为，国道、省道两侧外缘50米范围内无集市贸易；开展超限超载撒漏治理，依法查处撒漏扬尘、超限超载车辆；对交通干道两侧的物流货运市场进行治理，硬化场地，杜绝货运车辆带泥土污染路面。
2、以全国干线公路养护管理大检查为契机，以治脏治乱为重点，抓好张博路、张博附线、湖南路3条文明样板路以及路、泉王路等主干道的综合整治，全面清理道路沿线两侧的煤炭、水泥、石灰等经营存放点，5月底前全面清除，切实解决道路沿线环境脏乱差问题。沿线乡镇要抓住植树造林时机，在道路两侧建设高标准的绿化林带，积极进行植绿、补绿、增绿，依靠高档次的绿化提升景观效果。
四、保障措施
（一）严格标准要求。各级、各有关部门要充分认识城乡环境综合整治工作的重要性、艰巨性和紧迫性，把城乡环境综合整治工作摆到重要议事日程，切实抓出成效。进一步提高工作标准，坚持理念创新与手段优化并举、拓展思路与拓宽领域并重的原则，推动实现长效管理、精细化管理，提升城市功能，扮靓城市形象，使城市管理工作上台阶、上水平，实现城乡面貌的崭新变化。
（二）落实工作责任。各级各有关部门要按照市政府新一轮城乡环境综合整治活动“第三年规范城市管理长效机制，巩固综合整治成果，实现全市城乡环境整洁、有序、和谐”的目标要求，进一步落实责任机制、完善监督奖惩机制、建立快速反应机制，以行之有效的管理体系保障城乡环境始终处于整洁、优美的状态。各级各有关部门、单位要结合各自实际，制定切实可行的整治方案，特别要强化迎省运会环境整治责任的落实，完成对省运会涉及道路（路段）周边、重点窗口、出入口、旅游景点等重点部位的排查，逐段落实整治任务及责任单位、责任人，并登记在册，建立整治档案，重点部位的环境整治任务6月底前必须完成。各乡镇、街道、开发区及有关部门、单位要于5月20日前将整治活动方案及迎省运会整治档案报区城乡环境综合整治活动领导小组办公室。
一、工作基本情况
今年以来，市政府及有关职能部门全面贯彻落实市委十三次党代会和全市三级干部会议精神，紧紧围绕“建设富强、秀美、幸福新”工作目标和“一四三三六”工作思路，按照“突破城建”和“五城创建”工作要求，开展了以市容秩序、交易秩序、规划建设秩序、交通秩序、环境卫生整治为重点的城乡环境综合整治活动，实施了城区亮化工程，取得了阶段性成果，为建设富强、秀美、幸福新做出了积极的努力。
（一）加强市容秩序整治，规范交易秩序管理。市城管执法部门实行局领导包路、管区包片、中队包段、队员包户责任制，明确分工，落实责任。执法队员采取徒步执法，错时上下班、全天候执勤，沿路巡查与定点蹲守结合、劳力与机械并用等措施，对沿街道路两侧的乱堆乱放、店外经营、占道经营、乱贴乱画、户外广告牌匾等进行了清理整治。公安交警等部门针对市区学校学生上学、放学高峰时段，设立了“助学岗”，安排人员在中学、小学和幼儿园附近执勤巡查，取缔流动摊点，规范乱停乱放，疏导交通，维护了校园周边环境秩序和校园安全。街道、街道、旅游开发区也积极行动，清理纸广告和“三大堆”，市容秩序明显改善。在交易秩序管理方面，有关职能部门疏堵结合，以大城埠集市管理为样板，重点对天地商业广场、贾戈立交桥底等集市实行了规范管理，对在道路上的流动摊点及时规劝到市场内经营，避免了“马路市场”和“探头市场”，市区交易秩序进一步规范。
（二）严格执法，切实维护规划建设秩序。自活动开展以来，市城管执法部门与各街道办事处开展联合执法活动57次，对26处违法违规建设实施停工，拆除严重违法建筑85处，切实维护了城乡规划建设秩序。为配合“十大片区”建设，市住建局、规划局等部门和单位严格落实责任，严查严控片区内顶风而上的突击建设行为，做好拆迁建设的后勤和治安保障等保障工作，为片区改造建设保驾护航。
(三)多措并举,全面整治城区交通秩序。市交通运输、公安交警、城管执法等部门联动,对乱停乱放、客运出租、货车、工程机械车辆进行了联合整治。另外，市交运部门还集中开展了规范出租客运市场、严厉打击“黑出租”专项整治活动为重点的“百日行动”。公安交警等部门开展了以查处乱停乱放、闯红灯、酒驾等违法行为为重点的城区道路交通秩序整治活动，对商场路、南路等路段停车泊位实施划线管理,交通秩序在一定程度上得到改善。
(四)加快推进城乡环卫一体化工作，不断加强环境卫生管理。市住建部门积极与街道、街道以及旅游开发区进行对接，截至目前，已完成对69个村居的环卫保洁和垃圾清运托管。同时，投资购置垃圾桶（箱）、垃圾清运车，增配保洁员，延长保洁时间，城乡环卫一体化进程进一步加快，环卫保洁有了新进展。
（五）实施亮化工程，打造城区靓丽夜景。为建设秀美，创造整洁优美、规范有序、文明和谐的城市环境，从1月初开始，我市组织实施了城区夜景亮化工程。任务部署以后，各部门各单位积极作为、迅速行动，在时间紧、任务重、投资大的情况下，聘请专家设计，高质量施工，在较短时间内取得了明显成效。城区206处亮化单位绝大部分按时完成了亮化任务，营造了喜庆、欢乐、祥和的节日气氛，提高了城市品位。
二、存在的主要问题
一是宣传发动不够到位。城乡环境综合整治是一项与广大人民群众生活息息相关的社会系统工程，仅靠部门参与是远远不够的，必须广泛发动群众，让群众参与到活动中来，才能真正取得实效。部分群众对城乡环境整治缺乏主人翁意识，认为城乡环境综合整治是政府的事，与己无关，主动参与意识不强，乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒乱泼、乱搭乱建、乱停乱放等种种不文明和违章违法行为还比较普遍。
二是综合整治工作缺乏长效机制。少数部门在职能分工或某些具体地段的管理上职责不明，责任不清,主动履职不够，存在相互推诿“各扫门前雪”的现象，部门之间配合不够密切、缺乏积极性和主动性，未形成整治合力。
三是综合整治仍不彻底。在城区，环境卫生仍有死角；车辆乱停乱靠现象依然存在。在农村，柴草乱堆，垃圾乱倒现象较为普遍，农村社区环境整治还不尽如人意。
四是城市基础配套设施不够完善。老城区的服务功能、基础设施、公益设施建设还不到位,停车泊位少、市场分布不合理,医院、学校集中、房屋人口密集等,导致人车争道、摊商混杂,尤其是商贸城至银座商城、健康路、潍安路等地段秩序较为混乱。
三、建议意见
一是进一步加大宣传力度。要通过电视、广播、报刊等新闻媒体和镇村、社区等平台，采取灵活多样的形式，进行多层次、多角度、立体式的宣传，形成人人有责、全民参与的良好氛围，进一步增强广大群众的城市意识、环境意识，健康意识、文明意识和社会公德意识。
二是进一步深化城乡环境综合整治工作。在继续抓好城区市容秩序、交通秩序、交易秩序、规划建设秩序整治，对乱停乱放、店外经营、占道经营、乱贴乱画、违法建设等违法违规现象进行全面、彻底清理的基础上，将综合整治工作向背街小巷、城中村、城乡结合部、农村社区等延伸，加大对农村环境卫生的治理力度，重点解决垃圾清运和污水处理问题，为群众营造优美的生活环境。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设生态和谐宜居城市目标，加大城乡环境综合整治力度，着力提升整治标准，改进管理手段，创新体制机制，推进长效管理，努力推动城乡环境面貌实现根本性改善，为二十二届省运会和人民群众生产生活创造良好环境。
二、整治范围和工作目标
（一）整治范围。主要包括城区、城乡结合部和镇驻地，铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路两侧及所有村庄，重点是省运会分赛场“赛、住、行、游”所涉及的主要道路（路段）、旅游景点。
（二）主要工作目标。在近几年城乡环境综合整治的基础上，突出一个重点（迎省运会重点区域），开展五项整治（城乡垃圾、环境污染、城市“六乱”、绿化美化、公路路域环境整治），全力推进治脏治乱治污、绿化美化亮化工程，集中攻克城市管理的顽疾难点,有效改善城乡环境的薄弱环节，确保省运会所涉及部位卫生整洁、环境优美，推动城乡面貌实现根本改观，人居环境质量得到全面提升。
三、整治内容及责任单位
（一）迎省运会、文化节重点区域整治
一是“三线”综合整治。“三线”即济青高速、胶济铁路段、国道段。对“三线”两侧可视范围内的危旧、杂乱、违章建筑进行综合整治和清除，提升“三线”两侧建筑档次和水平；植树造绿美化景观，在沿线两侧建设高标准绿化林带，充实提高现有绿化率，依靠高档次的绿化提升景观效果；对“三线”两侧及城区部分道路两侧立面进行全面提升改造，改善城市形象；加大解决“脏、乱、差”现象的治理力度，巩固提高卫生城市建设成果。
二是省运会重点部位环境治理。围绕“赛、住、行、游”所涉及运动员驻地、比赛场馆、参赛所经路线、旅游景点、窗口地段及周边环境，实施治脏治乱治差、绿化美化亮化工程,全面提升环境质量，重点加强对城区、古商城、风景旅游区、北外环、路、庆淄路、新建路、国道等地段整治力度。
三是抓好迎接旅游文化节市容市貌整治。利用今年7-8月两个月时间，重点整治主次干道、城市出入口积存垃圾及市场经营秩序、市容市貌、路名牌、指示牌等。（责任单位：各镇政府、街道办事处，经济开发区、风景旅游开发区管委会，区住房和城乡建设局、区交通运输局、区城管执法局、区园林局、区环卫局、区林业局、区旅游局、区教体局、区环保分局、公路分局、交警大队、工商分局、区卫生局、区民政局、区市政公司）
（二）城乡垃圾整治
一是全面推行“全时段、全覆盖”环卫保洁体制。进一步巩固和提高环境卫生管理水平，扩大保洁范围，消灭死角和盲区。城区全面实现“一日两扫，巡回拣拾，全日保洁”；城区以外实现“一日一扫，巡回拣拾，全日保洁”。完善城区主要道路定时冲洗和每日洒水降尘作业制度，特别要加强省运会涉及重点道路、场所的保洁，同时要加大投入，逐步从人工作业向机械化作业转变，进一步提高保洁效率和质量。
二是加快健全完善城乡垃圾一体化处理体系。加大生活垃圾清运处理力度，建立健全“袋装收集、定点投放、集中运输、无害处理”的运行机制；加快垃圾池、收集站、中转站等配套设施建设，做到垃圾日产日清，年内城区生活垃圾无害化处理率达到100%。尽快开工建设镇垃圾填埋场，年12月底前建成使用；尽快建成启用镇、经济开发区垃圾中转站，配齐垃圾运输车辆；6月底前完成新建路、路590个果皮箱设置；12月底前完成城区南部混合垃圾处理场建设，用于城区生活垃圾应急堆放。
三是加大建筑工地治理力度。城区和交通干道两侧建筑工地，要按标准设置施工围挡和车辆冲洗设施，对进出工地车辆进行冲洗，严禁带泥土污染道路；所有进出工地运输粉状物料车辆必须封盖严密，杜绝撒漏。（责任单位：区住房和城乡建设局、区环卫局，各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会）
四是加大河道治理和美化力度。清理河道内及两侧建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，加强监管，保持河道整洁；及时清除水面漂浮物，保持水体清洁；规范河道采沙、涉河项目审查审批，及时查处随意向河道倾倒垃圾等行为，维护河道正常管理秩序，做到水清、岸绿、坡洁。年底完成孝妇河段改造提升，河道护岸、沿河交通道路及园林景观绿化工程。（责任单位：区住房和城乡建设局、区水务局，各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区市政公司）
（三）环境污染整治
对全区所有相关行业实施二氧化硫、烟尘、粉尘、扬尘污染综合治理；继续对化工企业及产生其他异味的非化工企业实施化工异味污染综合治理；取缔“土小”企业，抓好散落在农村的化工、建陶、建材等企业监管，严厉打击私拉乱倒、偷排偷放污染物等环境违法行为；坚决杜绝城区烟囱冒黑烟现象，城区企业炉窑安装脱硫除尘设施，茶水炉、小餐饮饮食灶、浴池锅炉等全部改烧清洁燃料；加强交通干线、铁路沿线两侧可视范围内排放烟尘、粉尘及化工异味污染企业监管，加大机动车尾气治理力度，确保省运会期间我区环境空气质量良好。（责任单位：区环保分局、区公安分局、交警大队、区城管执法局，各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会）
（四）城市“六乱”整治
加大城市“六乱”治理力度，突出整治城乡结合部、背街小巷、铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路两侧以及镇驻地和村庄等重点部位、地段和重要区域。
一是统一规划，定点设置露天经营摊点、临时疏导摊位或便民街，严格规范管理城区洗车点和摩托车、自行车维修点，杜绝机动车、非机动车乱停乱放等现象；依法查处未经批准设置的各类早夜市、探头市场占道经营、流动经营、店外加工等违法违规行为；合理规划，加快建设便民市场、劳务市场，方便市民，疏导商贩，从源头上解决占道经营问题。
二是对主要道路两侧建筑立面进行整治，拆除废弃建筑物、构筑物和残墙断壁，对陈旧建筑物进行粉刷或改造，对墙体、立式平面、建筑物顶部广告进行整治；按照“乱堆乱放清干净，乱贴乱画刷干净，乱搭乱建拆干净，陈旧建筑粉饰一新，广告牌匾设置一新，沿街门面修饰一新”的要求，对道路进行立面整治。统一整治、设置门头牌匾，严格控制临时性宣传广告设置。运用市场化运作方式，清理乱贴乱画。
三是深度治理户外广告，拆除没有规划手续和手续到期的大型立柱广告牌，进一步提升户外广告的设置档次，美化亮化城市景观。（责任单位：区城管执法局、区交通运输局、交警大队、公路分局，各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会）
（五）绿化美化整治
抓好建成区外沿水系、沿道路、环城镇、环企业、环村庄“两沿三环”绿化工程，加强路域环境绿化治理，做好可视范围内荒山绿化，做到“三季有花、四季长青”；抓好日常管理，绿化带内无杂草、垃圾、白色污染，无农作物种植，无人畜毁坏林木现象；加强病虫害防治，对死株枯枝、缺株断垄等及时清理、补植和修补，保持绿化带整洁、美观、完好。路南延绿化工程按照张博路复线标准加快推进，年7月底前完成改造任务。（责任单位：区林业局、区交通运输局，各镇政府，经济开发区、风景旅游开发区管委会）
城区内绿化美化，抓好城区便民绿地建设，提升城市绿化艺术含量和文化品位，形成特色鲜明、内涵丰富、简洁大方的城市绿化景观。加强对主次干道、城市出入口、繁华地段、车站及道路绿化带、精品绿地养护管理，保持绿化带、精品绿地整洁、卫生、完好。加强风景名胜区管理，确保省运会期间整洁优美、规范有序。对国道、路、站北路等城区主要路段进行绿化升级，对城区主要道路行道树树穴进行整理改造。（责任单位：区园林局、各街道办事处）
（六）公路路域环境整治
开展平交道口整治，平交道口设置规范，距路面边缘硬化长度不少于50米，并保持整洁卫生；加强交通管理，依法查处公路上堆放物品、摆摊设点、设置障碍及维修、清洗、随意停放车辆等违法违规行为，国道省道两侧外缘50米范围内无集市贸易；开展超限超载撒漏治理，依法查处撒漏扬尘、超限超载车辆；对交通干道两侧的物流货运市场进行治理，硬化场地，加强冲洗，杜绝货运车辆带泥土污染路面。（责任单位：区交通运输局、交警大队、公路分局、区环卫局、区城管执法局，各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会）
（七）基础设施提升
1、城区雨污管网改造工程。年底完成涿河、米沟河污水系统工程施工及河道整治；8月底前完成淦河污水系统、广电西路和北部工业园区污水管道工程施工招标，12月底前完成淦河上游及青年湖段河道治理；6月底前完成新建路、路等城区主干道路雨水管道施工。（责任单位：区住房和城乡建设局、区发改局、区财政局，南郊镇政府、北郊镇政府、各街道办事处，经济开发区管委会）
2、桥梁改造维护工程。年6月完成建中大桥翻建工程施工，9月份开工建设路桥改造工程，12月底完工；6月份完成米沟河、跨河桥新建和路铁路桥排水设施改造工程。（责任单位：区住房和城乡建设局，北郊镇政府、各街道办事处，经济开发区管委会）
3、新建路改造工程。年7月底完成道路施工改造，9月份完成景观绿化。（责任单位：区住房和城乡建设局、区城管执法局、区园林局、区环卫局、区市政公司，大街街道办事处、路街道办事处、街街道办事处、青年路街道办事处）
4、张博路复线北延工程。年8月底完成建设工作。（责任单位：区交通运输局、镇政府、国土资源分局）
四、保障措施
（一）严格标准要求。各有关单位、部门要充分认识城乡环境综合整治工作的重要性、艰巨性和紧迫性，把城乡环境综合整治工作摆到重要议事日程，切实抓出成效。要进一步解放思想，开动脑筋，创新措施，积极破除城乡环境中存在的难点和顽症。要进一步提高工作标准，坚持理念创新与手段优化并举、拓展思路与拓宽领域并重的原则，推动实现长效管理、精细化管理，提升城市功能，扮靓城市形象，使城市管理工作上台阶上水平，实现城乡面貌的崭新变化。
（二）落实工作责任。各有关单位、部门要按照全市新一轮城乡环境综合整治活动“第三年规范城市管理长效机制，巩固综合整治成果，实现全市城乡环境整洁、有序、和谐”的目标要求，进一步落实责任机制、完善监督奖惩机制、建立快速反应机制，以行之有效的管理体系保障城乡环境始终处于整洁优美的状态。各有关部门单位要结合各自实际，制定切实可行的整治方案，特别要强化迎省运会环境整治责任的落实，认真搞好对省运会涉及道路（路段）周边、重点窗口、出入口、旅游景点等重点部位的排查，逐段落实整治任务及责任单位、责任人，并登记在册，建立整治档案，6月底前必须完成。
