时间：2022-10-03 12:29:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇巡视反馈整改报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
同志们：
按照市委巡察工作领导小组的安排，今天在这里召开第五轮巡察反馈会议。刚才，XX同志代表市委第四巡察组向市XX集团班子反馈了巡察情况。下面，我再讲几点意见：
一、全面落实中央、省党委和市委关于巡视巡察工作的部署要求，切实增强做好巡察工作的自觉性和主动性
今年X月X日，中央巡视工作领导小组召开了全国巡视工作会议，X月X日召开了全国市县巡察工作推进会。X月X日，省党委巡视工作领导小组召开了全区巡视巡察工作会议暨十一届省党委第九轮巡视动员部署会。这些会议紧紧围绕贯彻落实关于巡察工作的重要指示要求，对推进新时代巡视巡察工作作出总体部署、提出明确要求，同时也对巡视巡察整改工作提出了明确要求，为开展巡视巡察工作提供了重要遵循。9月3日，市委四届第五十七次书记专题会议听取了市委第七轮巡察情况汇报，市委书记XX严肃指出了巡察中发现的问题，并对巡察反馈和整改提出了明确要求。X书记强调，要把全面从严治党主体责任进一步压紧压实，充分运用好巡察成果，切实把巡察反馈和整改工作抓落实、抓到位，确保整改取得实效。贝荣越同志代表市委第一巡察组反馈了巡察情况，对市XX集团近年来的工作既给予了肯定，又严肃指出了存在的问题和不足，并提出了中肯的意见建议。希望市XX集团党委高度重视巡察反馈意见，以强烈的政治自觉和责任担当，把巡察反馈意见整改落实工作作为加强党的建设、全面从严治党的“试金石”、“催化剂”，以这次巡察反馈意见整改为契机，进一步净化、优化本单位、本系统政治生态。
二、充分发挥领导干部示范表率作用，全面落实巡察反馈意见整改责任
“巡视巡察发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视巡察的效果还坏”“整改不落实，就是对党不忠诚”。市XX集团党委要进一步提高思想认识，切实把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，加强组织领导，落实巡察反馈意见整改责任，不折不扣抓好整改落实。
一是领导带头抓整改。党委书记为落实整改工作的第一责任人，要牢固树立“整改不力就是失职，不抓整改就是渎职”的思想，始终把整改任务放在心上、扛在肩上、抓在手上，在主动改、带头改的同时，切实加强整改工作的组织领导，层层传导压力，推动整改工作全面落到实处;班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，确保任务到人、责任到岗、要求到位。
二是上下联动抓整改。对属于班子的问题需要下面配合解决的，要下沉基层调研，问计于民;对属于下面的问题但根子在班子的，不推诿、不敷衍，要主动作为;对需要部门之间联合解决的问题，要各方协调，充分调动各方面的整改积极性，统筹发力，共同抓好整改。
三是统筹兼顾抓整改。要把整改工作置于中心工作和大局中去谋划、去推进，进一步提振广大党员干部干事创业的精气神，统筹抓好本单位改革发展稳定各项工作，努力在新的起点上争取更大的成绩。
三、切实采取务实管用措施，认真抓好整改工作
市XX集团党委要针对巡察组反馈指出的问题，切实采取有力措施，认真抓好整改落实。第一，要分析问题原因，深挖根源。要及时召开巡察整改专题民主生活会，对巡察发现的问题，要对照纪律条规，深入剖析问题的危害，深挖问题的根源，对问题的原因、危害、根源及整改措施形成共识，奠定整改工作的思想基础。第二，要制定具体的整改方案，分解整改任务。反馈会议结束后市，市XX集团党委要及时召开党委会议，认真学习市委有关精神，做到系统研究整改工作，制定具体的整改方案，把巡察指出的问题细化为一个个具体问题，把巡察提出的建议分解为一项项具体措施，落实到有关部室和单位，明确责任领导、责任部门、整改时限和整改要求。第三，要实行台账管理，逐条整改落实。对存在的问题要逐条纠正、整改到位，实行台账管理，建立整改问题清单、任务清单、责任清单，一件一件地抓好整改落实，完成一件销号一件。第四，要认真办理转办件，强化执纪监督。市纪委派驻纪检监察组要全面履行监督责任，严肃查处违纪违规行为，让失责必问成为常态。第五，要加强制度建设，形成整改长效机制。市XX集团党委要剖析问题根源，举一反三，在全面整改落实巡察组反馈意见的基础上，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和执行，形成制度管人管事管权的长效机制。第六，要引导社会舆论，主动接受监督。积极回应群众关切，按照巡察工作要求，要将整改报告在一定范围内通报。
市XX集团党委要自反馈之日起2个月内完成集中整改工作，并向市委巡察工作领导小组书面报告党委主要负责同志组织落实情况和整改工作情况，未完成的整改事项要在每月的规定时间报送市委巡察办备案。按照中央和省要求，市委巡察机构将加强对巡察整改情况的跟踪督促，市纪委机关、市委组织部门将加强对巡察整改有关情况的日常监督。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我局高度重视、坚决贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署，在全县完成农村危房改造存量任务静态清零工作目标的基础上，实现了农村危房改造“两覆盖”、“两精准”、“两清零”，做到了农村危房改造“动态保障”长效化。现就有关情况汇报如下：
一、两覆盖方面
（一）住房安全排查全覆盖
根据省住建厅《农村危房改造逐户排查实施方案》要求，开展了全县XXXX户建档立卡贫困户和已改造三类重点对象住房安全大排查，现已全部排查完毕，排查问题已全部整改到位。
（二）住房安全鉴定、认定全覆盖
我县XXXX户建档立卡贫困户住房安全情况已全部通过第三方鉴定，并出具了鉴定报告，对鉴定为C、D级的危房进行了修缮加固和改造建设，改造后经过县、乡、村三级验收并通过第三方鉴定机构安全认定，出具了认定报告。
根据县民政局、低保中心、残联提供的XXXX户五保户、低保户、贫困残疾人等三类重点对象已全部通过第三方鉴定，并出具了鉴定报告，对于鉴定出的C、D级危房在今年5月底前已全部完工并通过验收，补助资金已全部发放。
二、两精准方面
（一）信息数据精准
根据省住建厅《关于对农村危房改造农户档案信息检索系统存在问题进行整改的通知》要求，我县2019年287户危房改造农户档案信息中不同程度存在的信息录入错误、信息录入缺失等方面的问题已全部整改完毕。
（二）清除住房危险隐患精准
根据省住建厅《关于开展农村危房改造质量排查专项整改工作的通知》要求，我局已完成农村危房改造质量排查整改工作。确保改造后房屋符合基本质量安全要求，真正将“民心工程”改为“放心工程”。
三、两清零方面
（一）“动态保障”任务阶段清零
2020年我县向上级申请危房改造动态保障任务175户，目前已全部竣工并验收，补助资金已全部发放。为按时保质完成危房改造任务，我局采取了危房改造工作周报制，一周一报进度，每周进行排名通报。组织开展了农村危房改造建筑工匠培训，同时积极开展技术指导和质量安全巡查，对发现的质量安全问题及时督促进行整改，坚决杜绝“民心工程”变成“失心工程”。
2020年我县在完成动态保障任务的基础上，建立了贫困户危房改造“动态保障”机制。在已开展的贫困户住房安全逐户排查基础上，建立以乡、村两级和帮扶单位排查并上报，住建部门汇总，第三方鉴定机构复核的“动态保障”机制。对核查发现的住房安全问题经第三方鉴定机构核实确定危房的，建立清单并实施“动态保障”，发现一户改造一户，确保每一户贫困户住有所居、住得安全。
最近，全省天气晴好，天干物燥，森林火险等级居高不下，且清明节即将来临，上坟烧纸，进山人员将大量增加，防火形势十分严峻。为切实加强我镇森林防火工作，杜绝火灾的发生，现将当前森林防火工作有关要求通知如下：
一、加强领导，明确责任，落实防火责任追究制
各村要严格按照森林防火行政领导责任制“五条标准”的要求，切实把森林防火责任真正落到实处。一要成立和完善森林防火工作领导小组及村级扑火应急小分队（镇森林防火工作领导小组成员暂不作调整）。二要层层落实责任，实行“二包”责任制，即镇蹲点领导包村、村干部包山场。要进一步强化措施，严密部署，把防火责任落实到山头、地块、人头，加强检查督促，务必把各项防火措施落到实处，三要加强惩处力度。对每起火灾的肇事者、责任人都要严追细查。特别是对擅自炼山、因失职、渎职、防范不力致使火灾发生，将认真追究责任。
二、加强宣传，营造氛围，提高防火意识
各村要把宣传教育作为森林防火的重要任务来抓，要结合实际，多渠道、多形式开展宣传教育，切实提高广大群众的森林防火意识，形成群防群治的新格局。一要深入林区居民点，组织开展面对面宣传。二要丰富宣传形式，要不断创新，充分利用召开会议，张贴宣传标语，印发宣传资料，镇中小学要开展形式多样的森林防火宣传教育活动。各村至少要刷写一条永久性的宣传标语，且各小组要张贴一条用红纸写的宣传标语。
三、加强防范，排除隐患，把防火措施落到实处
一要严格管理野外火源。要突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群，严格分类管制野外用火，在四级以上高火险期林区禁止一切野外用火。二要进一步落实巡视员制度。各村森林防火巡视员要认真履行职责，严格监管野外用火。要加强对重要山场巡查力度，清明节期间要严防死守，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守。三要强化农事、林事用火管理。造林整地严禁炼山，严禁在林区内烧木炭，山边，林地严禁烧荒、烧火粪。四要落实火灾隐患整改制度。对当地存在的火灾隐患或工作不到位的下达整改通知书，限期整改。各村要特别加强对痴、呆、傻、老幼等重点人群的监控，落实监护责任，彻底清除人为火灾隐患。
四、加强值班，做好扑救火灾各项准备
各村要坚持24小时昼夜值班，值班人员接到火情报告，要按规定及时向镇政府报告，加强火情调度，及时掌握火场动态，确保信息畅通，确保森林火灾早发现、早报告、早扑灾。对因迟报、瞒报、漏报，造成不良影响或损失的，要追究当事人和村有关干部的责任。对卫星林火监测的热点，必须在规定时间及时如实反馈。各扑火队伍要进入戒备状态，做好各项扑火准备。在实施灭火战斗中，当地村干部要第一时间到场，严密组织，靠前指挥，把火灾损失降到最低程度。
会议由镇党委书记同志主持，镇党委全体班子成员参加。
一、会前充分准备
为进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进领导班子及其成员整改措施落实到位，深入贯彻落实省委、市委、县委“两个意见”精神和深化中央第九巡视组反馈意见和群众路线教育实践活动问题整改工作精神，在认真学习，切实开展“五查”工作，撰写对照检查材料等方面做了充分扎实的准备。
一是进一步深入学习，提高认识。学习是开好民主生活会的前提。围绕民主生活会主题，组织党员干部进一步学习，学习在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，学习省委、市委、县委“两个意见”精神和落实中央巡视整改精神，学习省、市、县治理庸懒散浮拖等专项问题和选人用人“6+1”突出问题专项整治工作方案精神，自觉吧思想和行动统一到县委各项部署要求上来，为开好民主生活会奠定基础。
二是真诚开展谈心活动，沟通思想。镇党委班子成员之间相互征求意见，相互帮助查找问题。开展了党委委书记与班子成员谈，班子成员与分管部门耐心谈，班子成员之间诚心谈等谈心交心活动。班子成员放下架子，与普通党员平等地谈，有诚意地谈；党员之间坦诚相见，开诚布公，知无不言，言无不尽，诚恳地交流思想。谈思想谈学习，谈工作谈作风，谈改革谈发展，力求做到谈话范围全覆盖，谈心活动有实效。通过谈心，提高了班子成员的认识、消除了误会、化解了矛盾、解决了问题，为专题民主生活会的召开扫除了思想顾虑，营造了和谐氛围。
三是认真撰写对照检查材料，深刻剖析思想根源。首先，班子及班子成员结合自身的成长经历和工作实际，根据征集到的意见和建议，抓住问题的实质，深刻自我剖析。重点从群众路线教育实践活动整改落实情况，庸懒散浮拖等专项整治问题整改落实情况，选人用人不正之风专项整治工作情况等方面进行查摆分析。查摆出来的问题，以事实作支撑，敢于触及深层次问题、实质性问题。坚持从主观上找问题，思想上找根源，行动上找路子，认真修改撰写对照检查材料。
二、会议的基本情况
1月9日党委专题民主生活会，共四项议程。第一项议程，同志代表镇党委班子作了对照检查。第二项，镇委班子成员、依次作了对接检查发言，每位班子成员发言后，班子其他成员对其提出批评意见，之后本人对班子其他成员提的批评意见作表态发言。第三项，县纪委同志就专题民主生活会情况进行了评价并作重要讲话。最后，同志镇党委作了表态性发言。
专题民主生活会上，党委书记代表党委作了班子的对照检查报告，班子其他同志就自己的情况作了对照检查汇报，并提出了整改的措施，班子之间相互开展了批评，共提出建议意见63条。达到了红红脸，出出汗的要求。
参会的县纪委同志就民主生活会作了点评。高度肯定了本次民主生活会，指出的民政生活会开展的非常成功，准备的比较充分，开展的比较扎实；认为镇党委、政府能取得如此优异的成绩，离不开书记丰富的工作经验、广阔的阅历和很强的领导能力；离不开班子成员的团结一致、勤奋工作；离不开群众的支持。同志还语重心长的对班子成员提出“三体会三建议一希望”：第一体会，班子与个人的对照检查材料敢于自揭伤疤，把问题找的准、找的实、找的真；第二体会，班子成员之间相互批评，本着客观公正，带着真情，讲真话、说实话、有利于班子、干部的成长；第三体会，整改措施有强度。第一建议，对班子和班子成员提出的批评、建议一定要整改落实到位；第二建议，正确保护好自己，主动学习提高，学习文件、政策，要做到依法行政、依法治国；第三建议，乡镇纪委切实履行好监督责任，重点是监督好“三重一大”，主动作为，为政府和党委当好参谋，确保决策合法合规。一希望，希望班子成员通过团结、批评、团结的方式，进一步建好班子，增强班子的战斗力。
三、会后整改
一、行动目标
今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚收官交账之年。面对疫情带来的困难和挑战，还有不少硬仗要打，各项任务必须抓紧提前推进。要充分认识决战决胜脱贫攻坚的艰巨性和紧迫性，按照中央和省市脱贫攻坚决策部署，以“三大行动”为重要抓手，以问题整改为切入点，用绣花功夫推进工作落实、政策落实，切实帮助贫困群众解决生产生活中存在困难和问题，有效防范疫情影响可能导致致贫返贫风险，既注重脱贫，更注重防贫，高质量完成剩余减贫任务，持续推进脱贫提升工程，构建长效机制，全方位补短板、强弱项、固根基、提质量，顺利通过国家和省脱贫攻坚全面普查，高质量打赢脱贫攻坚决战决胜战，交上一份经得起历史和人民检验的合格答卷。
二、行动内容
（一）推进问题整改清零行动
1.推进清查摸底问题整改清零。
根据县脱贫清查摸底问题进行整改。各村按照本村的问题进行整改，具体问题名单已下发至第一书记。
2.推进巡视“回头看”和成效考核反馈问题、主题教育检视问题全面清零。
（1）迅速制定整改方案。按照省市统一部署，全盘认领中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反馈的问题，结合本地本部门实际，在4月28日前制定整改方案报县脱贫攻坚整改领导小组办公室。镇、村制定整改台账。
（2）召开民主生活会。4月30日前，镇党委按照上级要求，召开巡视“回头看”整改专题民主生活会，深刻剖析根源，严肃认真开展批评和自我批评，扎实推进巡视“回头看”整改任务落实。
（3）推进自查整改。5月6日前，镇党委完成中央巡视“回头看”反馈意见自查整改；6月10日前，完成“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题自查整改和成效考核指出问题自查整改。
（4）形成总结报告。镇党委5月15日前，向县委整改办书面报告中央巡视“回头看”反馈意见整改工作进展情况；6月10日前，向县委组织部书面报告“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改进展情况；6月10日前，向县扶贫开发领导小组办公室书面报告脱贫攻坚成效考核指出问题整改进展情况。
3.推进疫情影响问题全面清零。
（1）积极帮助贫困劳动力就近就业。为帮助受疫情影响贫困劳动力就近务工增收，镇劳保所要在4月28日前，组织各村对至今仍未外出务工劳动力进行一次调查摸底，建立贫困劳动力就业需求台账。5月15日前，针对贫困劳动力的不同就业需求，充分发挥园区企业、产业基地、扶贫车间、扶贫项目等就业平台作用，因人施策帮助贫困劳动力实现就近就业，确保在家贫困劳动力实现就业“清零”目标。一是帮助园区就业，针对有意愿到园区企业务工的，要及时提供企业岗位信息，帮助贫困劳动力实现园区企业入职就业。二是推荐就地就业，针对有村内就业务工需求的贫困劳动力，要充分利用扶贫车间、产业基地务工奖补政策，帮助贫困劳动力实现扶贫车间、产业基地务工增收。三是光伏收益的80%用于贫困人口的公益性岗位，安排贫困户就业。四是参与项目建设就业，借鉴以工代赈经验，各乡村委会成立贫困劳动力劳务队，要求交通、水利、新农村建设等基础设施建设施工单位优先安排本村劳务队务工，贫困劳动力务工报酬占项目总投资比例不低于6%，由施工单位通过一卡通账号足额支付务工工资，并免征相关税费，有效帮助贫困劳动力参与项目建设增加收入。贫困劳动力参与项目建设务工作为项目验收的必要条件，对达不到吸纳贫困动力务工工资比例要求的项目，不予验收和报账。
（2）大力推进“短平快”产业发展。各村要统筹推进疫情防控与脱贫攻坚，充分发挥产业奖补政策作用，宣传和引导贫困户大力发展周期短、见效快的“短平快”产业，确保贫困户年内产业增产增收。一是摸清“短平快”产业发展需求。组织镇村干部开展贫困户短平快产业需求摸排，摸清需求底数，建立短期产业发展需求台账，分类统计产业发展项目。二是加快推进“短平快”产业项目落地落实。5月底前，组织驻村工作队和镇村干部逐户上门做好产业扶贫政策宣传，积极引导贫困户发展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、养鱼等“短平快”产业，督促和指导贫困户开展春耕种植和养殖补栏，确保有发展意愿的贫困户完成短期产业项目建设。
（3）全面筑牢困难群众兜底保障底线。以脱贫监测户和边缘监测户为重点，各村组织对老人户、重病户、残疾户等特殊贫困群体进行全面排查，对符合低保条件或特困供养条件的，指导贫困对象在4月底前，提交低保或特困供养申请。对因病、因学、因灾等存致贫返贫风险的贫困家庭，各村要按照程序及时申报防贫责任险，确保贫困家庭实现遇困不返贫致贫。民政所及时发放残疾人“两项”补贴。
4.推进项目建设和资金拨付全面清零。
（1）开展扶贫项目资金排查整改。4月30日前，对2018年、2019年乡镇和村级扶贫项目资金滞留情况进行全面核查，对未动工项目或其他人为因素造成滞留的，报县财政局予以追缴，并对相关责任进行问责。
（2）加快启动今年扶贫项目建设。按照《县2020年脱贫攻坚巩固提升工作实施意见》，所有扶贫整合项目在4月底前要全面动工建设。项目建设未达到实际进度的村委会将通报批评。刘贱保负责扶贫办安排的项目；李少武负责交通基础设施，周永清负责美丽乡村建设和水利安全，王勇平负责危房改造。
（二）推进重点工程攻坚行动
1.做实产业扶贫。
（1）积极发展产业。在继续推进“四个一”主导产业发展的基础上，以“乡乡有主导产业、村村有示范基地”为目标，大力推广葡萄发展，建设葡萄集散运营中心。各村要加大村级致富带头人培育力度，充分发挥村党员干部、能人大户领办作用，在5月底前将80%以上合作社改造成“一领办三参与”产业模式。
（2）增强产业合作社带贫益贫能力。各村要加大产业合作社扶持政策宣传力度，鼓励大洲食用菌合作社把30个大棚承包给贫困户，激发贫困户的内生动力。鼓励贫困户到大洲食用菌合作社、良枧电子商务合作社、大洲蔬菜合作社和锅丰米业合作社务工。对吸纳贫困户劳动力务工3人以上且年均务工收入5000元以上的产业合作社，给予1000元/人的资金奖补；对直接带动3户以上贫困户自主发展产业的产业合作社，给予3000元/人的资金奖补。对履行减贫益贫职责的产业合作社，按照其吸纳贫困户入股数量，原则上按每户1000元的标准，给予合作社基础设施资金奖补，用于改善产业基地水、电、路等生产条件，进一步增强合作社辐射带动能力。
（3）加强农村致富带头人培育。结合“一领办三参与”产业发展，各村通过内部挖潜和外部引进等方式，每个贫困村至少培养3名、非贫困村至少培养1名致富带头人。
2.做稳就业扶贫。
（1）加大企业招工信息宣传。建立村级园区企业招工信息公告栏，镇劳保所每月定期制作1期园区企业招工信息海报，各村张贴到招工信息公告栏，驻村工作队和第一书记要进村入户开展宣传推荐工作，积极引导贫困劳动力到园区企业务工就业。
（2）落实就业扶贫政策补贴。各村要组织驻村第一书记、驻村工作队和结对帮扶干部对2019年享受交通补贴情况进行排查，对符合条件但未申报人员，采取村级认定公示、申报，将漏补对象在4月25日前上报至劳保所，确保在4月底全部发放到位。各村要落实好2020年度外出务工交通补贴政策宣传和摸底调查工作，准确掌握贫困劳动力外出务工就业信息，6月底前将今年的县外务工交通补贴发放到位。
（3）加强扶贫车间建设。各村要加大扶贫车间奖补政策宣传力度，鼓励村级企业业主积极吸纳贫困劳动力务工就业。对去年已经认定的扶贫车间，要做好稳岗就业工作，确保吸纳贫困劳动力务工人数不低去年。
（4）深化就业技能培训。组织开展种植养殖、家庭服务员、养老护理员、保育员、月嫂等技能培训，在5月底前完成贫困动力技能培训，帮助有意愿的贫困劳动力至少掌握1门就业技能。对各类生产经营主体通过在岗实践提升技能开展以工代训的，给予各类生产经营主体每人每月300元的职业培训补贴，最长不超过6个月。
（5）规范公益性岗位管理。加强公益性岗位聘用人员履职情况日常监管，在5月10日前，对扶贫就业专岗、生态护林员等公益性岗位进行一次排查，规范协议签订、核实履职情况、落实工资发放，对不符合条件、工作懈怠的人员予以清退，坚决纠正轮流坐庄、冒名顶岗、变相发钱等弄虚作假问题发生。
3.夯实“四项”保障。
（1）夯实教育保障。春季开学后，镇政府组织学校和乡村开展义务阶段教育失学辍学排查摸底工作，全面摸清失学辍学学生底数，建立辍学学生台账跟踪管理。对因厌学导致辍学的学生，要明确责任人，落实“一对一”帮扶措施，及时进行劝返；对因身体原因无法上学的贫困学生，要安排教师开展送教上门服务。严格落实贫困学生助学政策，开展建档立卡贫困户学生摸底，做好补助对象信息数据比对核查工作，6月底前完成春季学期教育补助发放工作，确保建档立卡贫困户学生资助不漏一户一人。
（2）夯实住房保障。一是规范危房鉴定。对所有贫困户危房鉴定表和鉴定等级公示牌核查，发现危房鉴定中存在等级随意涂改、鉴定表与公示牌不一致、鉴定结果与住房实际情况不相符等问题，要在5月10日前纠正到位，做到住房鉴定表、住房安全等级公示牌与贫困户住房实际相一致。二是核实入住情况。对2019年以前年度贫困户新建住房是否搬迁入住，及水电路等是否保障到位，发现问题对象要在5月10日前整改到位。三是加快改造进度。对所有贫困户住房安全再次进行全面排查，对排查过程中新发现的疑似住房安全对象，其中A、B级由乡村两级负责做好修缮工作，C、D级由县住建局纳入今年危房改造对象，在5月底前100%完成维修任务，6月底前100%新建任务，彻底解决贫困户住房安全问题。
（3）夯实医疗保障。一是核实医疗报销情况。5月底前，将2017-2019年建档立卡贫困人口健康扶贫“四道防线”医疗报销清单分发到贫困户资料袋中，让贫困户充分知晓自己医疗报销情况。以后每季度分发1次，发现没有报销到位的，第一书记和帮扶干部要协助贫困户完成医疗报销。二是坚决执行“先诊疗后付费”制度。三是加强村级卫生室监管。4月底前，卫生院要对全镇所有村级卫生室进行全面排查，彻底查清村级卫生室在巡诊坐诊、药品管理等方面存在的问题，及时提出整改意见，落实整改措施，确保村级卫生室管理规范有序。四是积极开展签约服务。从4月份开始，卫生院每月要组织家庭医生开展1次履约服务，为签约对象提供免费体检、随访管理、健康咨询、健康教育等基本公共卫生服务。五是及时办理慢病门诊卡。5月底前完成存量慢病特殊门诊卡办理工作。
（4）夯实饮水安全保障。全面开展农村饮水安全调查摸底和水质检测，准确掌握存在饮水安全问题村组和农户，优先考虑在已建农村集中供水工程区域进行延伸管网，因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式统筹安排。
4.加大消费扶贫力度。推进扶贫产品进机关、学校、医院活动，全镇机关、学校、医院等单位食堂按年采购总额20%标准定向采购扶贫产品，6月底前完成50%采购任务，财政所督促相关单位将采购情况及时汇总上传至财政部门预算采购系统。按照1000元/人标准的消费扶贫任务，4月底前全镇政机关要完成500元/人消费扶贫任务，7月底前全部完成年度消费扶贫任务。
5.提升精神扶贫成效。从5—6月份，各村每月开展一次“三讲一评”颂党恩活动，积极引导贫困群众听党话、知党恩、跟党走，相关会议记录、照片、评议表等资料及时上传到镇扶贫站。5月底前完成2019年度最美脱贫户和脱贫致富典型评选活动，以及不良行为警示教育，做好公示和宣传工作，用身边人身边事教育引导身边人，让贫困群众学有榜样、干有方向，形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。5月底前，各村务必在2019年光伏收益的20%建爱心超市，贫困村不低于6000元，非贫困村不低于4000元。激励贫困群众积极参加村公益活动，积累积分兑换日常生活用品，帮助贫困群众养成健康向上的文明新风尚。
6.强化驻村帮扶责任。各村要按照帮扶干部属地管理的要求，建立健全村帮扶干部考勤日志，安排专门干部负责日常考勤登记，每月1日定期报送考勤结果。
（三）推进普查质量提升行动
1.推进基础设施项目竣工验收。我镇要按照统筹整合财政涉农资金管理办法有关要求，扎实做好项目验收工作。交通、水利、住房等项目完工后，及时向项目主管部门申报项目验收；村庄整治项目完工后，及时组织干部进行验收，做到项目完成一个，验收一个，建立档案，做好项目公示和项目公告牌等工作。其中：饮水安全、危房改造、村庄整治等扶贫项目必须在6月底前完成项目验收和资金拨付。
2.推进产业发展项目验收。6月底前，镇扶贫站配合县扶贫办对各村申报的“一领办三参与”产业项目和“短平快”产业奖补项目进行验收，“一领办三参与”项目成熟一个验收一个；“短平快”产业由县级抽取总数10%进行验收。
3.做好脱贫攻坚普查准备。聚焦建档立卡系统数据质量、“两不愁三保障”、产业就业帮扶措施、政策补贴落实等工作，6月10日前再开展一轮清查摸底，补短板强弱项，不断巩固提升脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫，确保以优异的脱贫成效接受贫困县国家普查。
4.提升结对帮扶满意度。6月底前，镇党委组织各级帮扶干部进村入户，与贫困户受访对象面对面，对照历年收入公示表核算一遍家庭收入，做到实事求是、应算尽算，确保贫困户认可认账；对照银行流水，核准一遍贫困户历年受扶政策和标准，完善受扶记录和走访记录，进一步提升贫困户获得感；对照“两不愁三保障”标准，核实实现情况，讲标准、讲政策，进一步提升贫困户满意度；对照贫困户资料袋档案要求，检查资料是否齐全，查缺补漏，确保资料齐全完整，为普查访问提供佐证依据。
5.开展环境卫生整治行动。6月底前，各村开展一次卫生环境大整治行动，以“三清”（清垃圾、清路障、清污水）、“三治”（治理乱堆乱放、治理乱搭乱建、治理乱扔乱倒）为重点，动员广大农民群众广泛参与集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，确保村容村貌干净卫生、整洁有序。同时，要注重贫困户家庭环境卫生，帮扶干部要帮助贫困户做好室内卫生清洁，规范家具物品摆放。
三、工作要求
（一）提高政治站位。今年是全面建成小康社会的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。国家将于下半年全面启动脱贫攻坚全面普查，距离交账时间只有100天左右的时间，各地各部门要进一步增强责任感和紧迫感，把高质量打赢脱贫攻坚决胜战，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治考验，严格按照“四个不摘”要求，按照“百日行动”责任分工，集中时间，集中精力，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，扎实推进“三大行动”各项工作，确保如期高质量完成“百日行动”目标任务。
一、日常工作推进情况
（一）日常工作有序推进。一是继续保持政策、措施和资源的投入力度，紧紧围绕国家“三落实”“三精准”“三保障”要求，及时制定了《县2020年16个扶贫专项实施方案》《县2020年脱贫攻坚工作实施方案》，进一步细化量化全年脱贫攻坚各项目标任务，做到谋划不漏项、标准不降低、目标不动摇。二是组织召开脱贫攻坚领导小组会议2次，研究审议了阶段性重点工作、资金项目等，并对下一步工作做了全面安排部署。
（二）扶贫项目资金安排高效。紧扣县委、政府六大产业园区发展思路，及时开展年度扶贫项目评审和论证，经脱贫攻坚领导小组会议研究通过，及时下达2020年度项目资金10335.6万元，安排实施项目39个。对已安排的项目倒排工期，挂图作战，确保项目推进有序有力，并加大对资金和项目监测力度，定期通报项目实施和资金支出进度，实施扶贫资金项目全过程绩效管理，做到精准资金使用，切实提高扶贫资金项目管理水平。
（三）问题整改有力。一是对照国家成效考核反馈问题自查发现问题8条，省级交叉成效考核反馈问题9条，针对存在问题研究制定了《县脱贫攻坚2019年各级督导考核发现问题整改工作的方案》，并在县第二次脱贫攻坚领导小组会上要求，各级、各部门压实责任、主动认领，扎实开展整改，目前，已完成国家成效考核自查问题整改4条，省级成效考核反馈问题5条，剩余问题正在抓紧整改中。二是对照省委第九、第十一巡视反馈问题开展了2019年脱贫攻坚方面自查，共计查找问题9条，针对存在问题制定措施，压实责任，明确时限，截止目前，完成整改5条，剩余4条正在整改。
二、重点工作推进情况
（一）准确核实手机app数据。及时按照省攻坚办《关于在疫情防控阻击战期间运用信息化手段做好扶贫对象信息数据核实核准工作的通知》要求，组织全体帮扶干部，及时下载国扶子系统手机app，注册登记后，核实核准帮扶户家庭成员、收入、生产生活条件和帮扶措施等信息数据，并及时在系统内修改完善。
（二）认真开展脱贫攻坚挂牌督战。县攻坚办于3月底制定印发了《县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，并迅速行动，组织相关部门、乡（镇）及工作组开展了督战，深入实地逐村逐户解剖筛查，并安排五大片区督导组开展了“回头看”督导，已全面完成督查核查工作，共计查找出“账账相符、账实相符”问题23条，已完成整改23条，排查出脱贫监测户1户、边缘户3户，现正组织相关部门与乡（镇）制定下步帮扶措施，确保有效防止返贫和出现新的绝对贫困。
（三）及时实施“帐帐相符、账实相符”核查。为迎接全国核查普查工作，确保我县脱贫攻坚信息数据真实性、准确性，特制定《县“账账相符账实相符”核查工作方案》，并于4月9日召开领导小组会安排部署“帐帐相符、账实相符”核查工作，进行了业务培训，会后五大片区核查组庚即深入各乡（镇）实地开展相关工作，截止目前，以全面完成核查工作，共计查找个性问题1886条，共性问题108条，正在制定下步整改措施。
（三）扎实整改“回头看”大排查问题。按照去年和“两不愁三保障”回头看大排查存在问题，认真制定整改台账，严格按照整改“措施、责任、时限”要求扎实整改，截止目前，“三落实”“三精准”“三保障”回头看查找问题10条，已全面完成整改，“两不愁三保障”大排查查找问题106条，已完成整改92条，剩余14条为湾坝乡非建档立卡贫困户住房因泥石流受灾导致安全隐患，纳入避险搬迁救助，正在实施建设中，计划6月前全面完成建设。
（四）做好全国核查普查准备。按照中央、省、州要求，及时成立了核查普查工作领导小组，并指定办公场所，明确责任分工，目前，初步确定组织抽调56人组成国家核查普工作组。
三、巩固脱贫成效工作推进情况。
（一）落实“四不摘”持续巩固成效。坚持摘帽县“四不摘”要求，巩固提升脱贫成效，持续实行“双组长”制，强化组织队伍，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓的上下联动、齐抓共管格局，持续强化工作措施，常态化推进“两不愁三保障”巩固提升、18个扶贫专项、“五个一帮扶”等日常工作，并围绕脱贫攻坚项目库建设、全国核查普查、防返贫致贫和帮扶等重点任务，集中力量壮大产业发展、促进就业扶持，提高村集体经济收入，保障贫困户收入稳定，努力增强脱贫群众致富能力，提升幸福感和满意度，确保顺利完成脱贫攻坚目标任务、坚决打赢“收官战”。
（二）扶贫项目开工复工、资金支出等情况。3月受疫情影响，导致部分项目无法施工，按照县委、县政府的要求，积极消除疫情带来困难，县攻坚办组织相关行业部门、乡（镇）采取措施，及时推进扶贫项目开工复工，截止目前，2019年续建项目24个投资4722.7万元，其中开工建设16个、完工8个，共计拨付资金2716.22万元、拨付率57.51%；2020年新建项目39个投资10335.6万元，其中未开工12个、开工建设19个、已完工8个，共计拨付资金2716.22万元、拨付率26.28%。
（三）脱贫摘帽及“两不愁三保障”情况。
1.退出贫困村“五有”、已脱贫户“一超六有”达标、巩固情况和惠民政策落实情况。目前，我县19个已退出贫困村“五有”、1877户6950人脱贫户“一超六有”全部达标，后续重点围绕“巩固脱贫成效”目标任务，在村集体经济、产业、基础设施、惠民政策等方面下大力气，制定巩固提升方案，一是2018年、2019年分别统筹整合贫困村每村100万元产业扶持周转金和非贫困村50万元产业扶持周转金，入股隆之汇公司，实现全县63个行政村全部股权量化、保底分红，在全州率先实现非贫困村拥有村集体经济。二是2019年共计整合涉农资金10778.7964万元，实施项目86个，其中，实施基础设施建设类项目58个、产业发展类项目16个，其他项目12个。三是持续发展就业、医疗、教育等各类民生政策，2019年，完成技能培训270人、开发公益性岗位1095人、转移就业280人；拨付两免资金171.5万元、发放贫困户中职学生特别资助136人6.8万元，全县辍学率为0；落实医疗健康扶贫十免四补补助政策，建档立卡贫困户县域内住院治疗个人支付比例占比为4.55%。确保所有贫困户2019年“两不愁三保障”均达标。
（二）非贫困户“两不愁三保障”情况。结合2019年“两不愁三保障”回头看大排查情况，今年4月又全覆盖开展了进一步排查，并组织五大片区督导组深入乡（镇）开展实地复核，摸清了非贫困户“两不愁三保障”情况，2019年和2020年共计排查出边缘户20户，其中因残、因病有致贫风险的13户、因学有致贫风险的3户、因灾有致贫风险的2户，其他原因有致贫分险的2户，下步将组织相关行业部门和乡（镇）分户分类制定帮扶整改措施，确保“两不愁三保障”达标。
关键词：公路工程 施工 安全监理
近年来，公路工程建设中出现了好几起桥梁施工安全事故，从事故处理来看，有关监理人员受到了行政、经济处罚，有的被清除出了其为之奋斗多年的监理事业，甚至受到了法律上的处罚。安全监理，为从事监理工作的人员提出了严峻的考验，安全事故所引发的教训是深刻的，也为我们今后的工作提供了参考，那就是监理人员一定要有正确的认识安全监理责任的性质，按照有关法律、法规和工程建设强制性标准，制定和执行防范监理责任的措施，抓好各个阶段及自身的安全监理的建设工作，同时合理规避安全风险成为考量监理服务质量的重要内容。
1.施工准备阶段的安全监理工作管理
工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格方可同意工程开工。内容包括：安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训上岗情况；是否制订了施工安全责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。
编制专项施工方案的工程有：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。特别是涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还要组织专家进行论证、审查。
安全监理人员做到每一天不少于一次巡视检查施工现场的安全生产情况，做好安全巡视记录，巡视检查发现问题并及时处理，发现有严重违规作业，应立即进行制止，当发现违规施工或存在安全隐患时，应签发监理工程师通知单，要求施工单位整改并反馈整改结果。情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。
定期召开安全专题会议，对一些高危险的部位或工序，要求承包人提前一周报送施工组织设计或施工方案。安全技术措施是审查的关键项目之一，在正式施工前，要抽查其安全技术交底记录，开始施工后现场检查其安全技术措施落实情况及安全防护用具的使用情况。
督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，参加安全生产检查；加大对全体参建管理人员的安全责任意识和专业素质培训，牢固树立“安全是第一位的”和“所有管理人员都是安全员”的安全方针。
2.安全事故发生后的处理程序
安全事故有“万一”的可能，但一旦发生了安全事故，作为监理人员应该如何处理也是监理安全工作的必知事项。事故发生后，事故现场监理有关人员应当立即向本单位负责人报告，在确保自身安全的条件下，组织对伤亡人员的抢救，督促施工单位在对伤亡人员抢救的同时，将事故损失降到最低；本单位负责人接到报告后，应该在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门报告。情况紧急时，事故现场监理人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。报告的内容：事故发生的时间、地点和工程项目，有关单位的名称；事故的简要经过；事故已造成或者可能造成的伤亡人数（含下落不明的人数）和初步的直接经济损失；事故的初步原因；事故发生后应采取的措施及事故控制情况，事故报告单位或者报告人员，其他应报告的情况。
3.监理单位自身安全方面的建设工作
加强监理人员的安全生产教育工作，牢固树立监理人员的安全责任防范意识，提高法制观念和合同管理意识。单位要编写企业内部实用的建设工程安全监理手册，指导安全监理工作。补充和充实监理人员在安全监理方面的职业道德和纪律的规定。做到每个监理人员以“安全第一，预防为主”的方针为指导原则。提高监理人员的福利待遇，使责权利相匹配协调，从而有效调动监理人员的工作积极性和主动性。现场安全管理就是要控制人的不安全行为和物的不安全状态，搞好对作业环境的保护，以保证现场人员、财产的安全，使施工能顺利进行。
安全监理的工作方法主要是预控监理、专项监理和巡视监理，有效规避安全监理责任风险的关键环节就是整理并保存好所有的安全监理监督管理的资料，主要包括文字资料和影像资料两部分。文字资料包括：安全监理计划和程序，安全监理台账，会议纪要、安全监理日记，日常巡查记录、专项检查记录、监理通知或指令单等。
4.结束语
“安全就是一个碗，你所有的业绩都是里面的饭。如果碗碎了，你这饭还怎么吃。”一句非常简单的话，诠释了监理安全工作的艰巨性。而许多从业单位是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的态度，使安全工作流于形式，而一旦出现安全事故却将监理单位拉入承担责任的载体。所以说，安全监理工作是一项复杂的多方位的工作，仅仅依靠监理公司的安全监理人员来完成是杯水车薪的，所有参建者都得是安全监理的辅助者。
参考文献：
[1]JTG G10-2006公路工程施工监理规范 北京：人民交通出版社，2006
[2]建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号令）
[3]关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质[2009]87号文）
1铁路隧道施工中的质量事前控制措施
从加强监理的自身建设和控制施工方施工组织设计和开工报告入手，确保开工后工程质量能够得到保证。(1)加强监理项目部的自身建设，是做好监理工作的保证。选派优秀的总监、总监代表、专业监理工程师上场；组织监理人员熟悉有关的政策、法规、规范、标准；对关键工序建立控制点，制定监控技术措施和采取行之有效的监控手段；制定监理工作制度，规范监理工作程序，编制监理规划和监理细则，实行规范化、标准化、程序化的监控管理，保证质量监控目标的实现。(2)主持召开第一次工地会议，协调业主、设计、监理施工四方的关系，检查和通报开工准备情况，提出问题和要求。(3)检查施工方是否按施工承包合同的要求按时组建项目部，项目部的主要成员是否是投标文件中承诺的人员。施工队伍和各类技术人员是否按时上场，人数、资质是否符合要求。办公、交通、生活用品、用房等是否满足施工需要。(4)检查施工方是否按照投标文件中承诺的内容配置了施工机械、设备、测量和试验仪器等。它们的品种、规格、性能、功率、数量是否满足施工需要，设备、仪器是否经过标定。(5)是否配置了工地实验室、材料场、混凝土拌合站、空压机站、钢筋、防水板加工场等。它们的功能、生产能力是否满足施工需要。(6)审查工程所用原材料的产地、供应商的资质、产品合格证书、材料质量检验报告等，材料运抵工地以后还需要按规定进行见证试验和抽样试验。(7)主持设计图纸的会审工作，组织设计方向施工方进行技术交底。(8)审批施工方提出的施工组织设计，督促和协助施工方建立并完善安全、质量保证体系。(9)审批施工方提出的开工报告，在报告业主以后下达开工令。
2铁路隧道施工中的质量事中控制措施和方法
对施工中的工作质量、工序质量、过程质量进行有效控制，确保施工质量符合验收标准的要求。
2.1铁路隧道施工中的质量事中控制措施(1)检查承包商是否按开工报告批复的施工方案进行施工；所用的工、料、机是否是经批准的。(2)对隐蔽工序、重点工序、关键工序建立控制点，制定技术措施，实行目标管理，保证质量总目标的实现。(3)制定工序的检查流程，严格遵守工序检查、验收制度。对隐蔽工序、重点工序、关键工序进行旁站监理，对其他工序进行试验、检验、抽查、实量实测、巡视等。每道工序完工后必须进行验收，验收合格后才能进入下一道工序施工。(4)正确使用质量监督权，适时下达监理指令。对施工现场发现的质量问题，首先口头通知施工方立即纠正，对不立即整改的问题下发《监理工程师通知单》，对监理工程师通知单仍拒不执行或执行效果不明显时，征得业主同意，由总监签发部分工程暂停令，令其找出问题，分析原因，进行返工或纠正。(5)建立质量管理台账，记录和统计质量事故的发生情况、处理方法和处置结果。对处理后仍然不合格的必须重新返工，直至符合设计要求。(6)严格掌握计量支付程序，质量不合格的工程不予计量，用经济手段严把质量关。
2.2铁路隧道施工中的质量事中控制方法(1)洞口及明洞工程施工质量控制方法。①边仰坡施工中，对洞口仰、边坡的施工测量放线进行旁站；检查和巡视边仰坡上方坡面清理、天沟和排水沟开挖工作；检查边仰坡刷坡坡度,对锚、网、喷坡面加固施工进行旁站。边仰坡施工完毕后，监理人员仍要定期进行巡视，发现边仰坡有开裂、滑移迹象时，立即要求施工方进行加固维修。②审查施工方对明洞中线、高程的复测工作，对控制点进行平行复测。③巡视明洞地段的土石方开挖工作，要求尽量采用土方机械开挖，必须爆破开挖时，要求采用控制爆破，避免爆破震动影响边仰坡的稳定。④检查明洞边墙、仰拱基坑的开挖尺寸和基底标高，进行隐检；检验地基地质情况和地基承载力是否与设计提供的情况相符。若地基松软，应要求设计方提供处理措施，提高地基的承载力；检查基坑内有无积水、虚渣、杂物。⑤检测明洞立模的中线、水平，检查模板的各部尺寸、钢筋骨架的绑扎质量，进行隐检。旁站监督明洞的混凝土浇筑。⑥督促施工方尽早浇筑洞门。⑦监督明洞的防水层、保护层施工，进行隐检。⑧检查、巡视明洞的土方回填工作，填料要符合设计要求，土方回填要从两侧对称填筑，分层夯实，密实度要达到设计要求。(2)洞内施工质量控制方法。①对超前支护大管棚、小导管的钻孔、安装和注浆施工进行旁站。严格控制大管棚和小导管的规格、材质、加工、布置(位置、间距、外插角)、大管棚的支撑钢架和导向墙施工、注浆工艺和注浆量，确保超前支护的施工质量。②暗洞进洞时，监督施工方按照设计要求分步开挖，控制进尺，需要爆破时严格控制用药量；要求每次开挖后立即喷射混凝土封闭开挖面和掌子面，立即施做初期支护，对洞内网、锚、喷支护、钢架(格栅钢架)的施做和超挖回填工作跟踪旁站。③监督监控量测工作，随时掌握隧道围岩和支护系统的稳定状态，掌握拱顶沉降量和围岩收敛情况，确定二衬和仰拱的施作时间，为喷锚支护和二次衬砌的设计参数调整和施工管理提供依据，把得到的信息及时反馈，进一步优化设计和施工方案。④检查衬砌作业面与开挖面之间的滞后距离，协调开挖、初支与衬砌等工序间的施工干扰；监督检查仰拱基坑开挖的各部尺寸和基底标高，进行隐检；检查仰拱端模的支立情况和钢筋骨架的绑扎质量；旁站监督仰拱及填充混凝土的浇筑作业。⑤抽查防水板的焊接质量；检查开挖面的平整情况及处理情况；检查预埋件和预留孔的位置；对防水板无钉挂设、伸缩缝和施工缝防水设施安装、泄水盲沟和泄水孔洞的布设等进行旁站。⑥检查二衬内所用钢筋的规格、直径、根数、间距、排距、内外侧保护层厚度、绑扎质量等，必须经过经监理工程师签认后才能浇筑二衬混凝土。⑦根据地质条件和设计要求，批准二衬施工方案；根据监控量测数据确定二衬的浇筑时间；检查衬砌台车就位后的中线、水平、位置和端模板的安装情况；旁站监督二衬混凝土的浇筑作业。⑧对隧道拱顶、拱背空隙的注浆回填工作进行旁站监理；⑨巡视检查铺底、水沟、电缆槽的浇筑工作。⑩洞内每三个月进行一次全程扫描检查，检查二衬的厚度、钢筋配置情况、拱圈背后有无空洞等。发现问题及时督促施工方改正。
3铁路隧道施工中的质量事后控制措施和方法
监督施工方对施工过程中的质量事故进行整改，使全部工程最终获得质量合格评定，顺利通过工程验收。(1)工程完工后详细统计、调查工程质量事故的处理结果，确保全部的工程事故整改、返工合格。(2)详细整理对工程质量的检查、检测、平行试验的结果，用数据说明工程质量符合设计要求。(3)督促施工方完成竣工文件的编制工作，提交相关的各种技术文件。(4)完成监理工作总结，编写完整的监理资料，提出工程质量评估报告。(5)分阶段主持工程的预验，协助业主组织工程初验，参加质检部门组织的竣工验收。(6)督促施工方对验收过程中发现的工程缺陷及时返工，对竣工文件中存在的问题及时整改。(7)签发交工证书，工程进入缺陷责任期。(8)缺陷责任期中督促施工方对移交中指明的质量问题和新发生的质量问题进行整改和修补。缺陷责任期满后签发责任终止证书和结算清单。
4结语
关键词：建筑工程工程管理质量控制
Abstract: the construction project quality to meet is a country of the relevant laws, regulations and technical standards, design documents and the construction project contract of construction project in the quality characteristics of the requirements of the comprehensive ability, including construction engineering construction each phase of the quality and the corresponding working quality.
Keywords: building engineering project management quality control
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、国际交往日益扩大的结果，自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高。监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资、公正地管理合同，是工程建设项目的总目标得以最优实现。
通过实行建设监理，是我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的综合管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。
对于一个工程项目而言，工程的质量、进度、投资这三者是构成整个工程项目总体管理目标的重要因素。工程质量、进度、投资这三者之间存在着相互影响、相互依存、相互制约的关系，是对立统一的关系。它们是一个完整的目标统一体系，其中任何一个因素发生变化，都必然引起其它两个因素的影响和制约。对于一个工程项目的三大目标之间，不同的项目在不同的时期，目标的重要程度是不同的。因此，监理工程师要善于处理好在各种条件下工程项目三大目标间的关系。特别应注意以下几点：
① 在进行目标控制时应把质量、进度、投资当作一个整体来控制；
② 在对工程项目进行目标规划时，要注意统筹兼顾，合理确定质量、进度、投资三大目标的标准，应在需求与目标之间、三大目标之间进行反复协调，力求做到需求与目标的统一，三大目标的统一；
③ 要针对整个目标系统实施控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象；
④ 以实现项目目标系统为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统整体效果，做到各目标的互补。
在上述原则下以及全程质量管理意识为前提，现谈谈监理在工程项目建设施工阶段的质量控制。
工程质量的事先控制
事先控制（也称主动控制），是一种面对未来的控制。一工程项目的实施，由于建筑参建单位多，工序多，投资大，周期长，工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题，因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主，事先控制的原则。
1、 开好第一次工地会议，第一次工地会议是检查业主、承包商、监理准备工作。确定监理工作程序：
⑴说明监理工程质量验收程序，有关表样，明确报表时间；
⑵明确现场工程例会、专题会议等召开时间、地点、出席人员；
⑶明确总监签发开工令须满足的条件。
2、 搞好设计交底（图纸会审），由项目总监协助建设单位，组织施工单位、设计单位、进行图纸会审。先有设计单位介绍设计意图，结构特点，施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要，使参加施工的各单位人员思路一致，最大限度的避免施工中出现失误。
3、 施工组织设计未经监理总监审批，不准开工。总监理工程师对施工组织设计的审核的重点是：
⑴总体布置是否合理；
⑵技术措施是否得当；
⑶施工程序安排是否合理；
⑷主要项目的施工方法是否可行。
4、 严格执行进场材料报验制，原材料、成品、半成品、构件、配件进场验收合格，保温隔热材料和粘结等材料进场复验符合验收规定，不合格材料不准采用，必须退场；
5、 未经批准的新工艺，不准采用；
6、 前道工序未经监理验收，后道工序不准施工；前道工序经监理验收，就是对后道工序的事先控制，一个工程的多道工序就是这样一步一步，在有序，可控中传递到竣工；
7、 设计变更，设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。 纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，但任何设计变更不得降低建筑节能效果。设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，或在施工之前变更，防止拆除造成的浪费。
8、 样板引路制，实行样板引路制，各分部分项工程必须先编作业指导书，再造样板经有关方验收后，按样板进行技术交底后才施工；施工过程中，无论管理或施工人员有统一的质量标准，能严格进行自检、互检和交接检。
事先控制，要求管理人员在活动开始前就必须对“做什么？”“为什么？”以及“如何做？”等问题有整体的筹划，是“思考”在先，“行动”在后，用思想指导行动，以保证目标实现的一种控制。事先控制是一种相当理想的、也是事半功倍，功效卓著的一种控制，是所有管理者追求的境界。
工程质量的事中控制
所有参建单位应当有很强的全程质量管理意识。一般管理者都明白全程质量管理的重要性，但为什么在实际操作中容易疏忽过程控制呢？原因基本是因为追求一时的经济效益，对质量的失控。事中控制要求严格检查、及时整改，因此，事中控制的时间长、工种多，干扰多，难度大，是监理工作的主体。
1、 监理旁站，旁站监理只是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，主要是为限制不正当的施工行为，工程质量事中控制，所采取的监理方法之一，它与监理工作的其它监督手段结合使用，是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。
⑴旁站监理范围：基础阶段：桩基施工、土方回填、后浇带浇筑、其他结构混凝土浇筑、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理；主体结构阶段；梁柱节点钢筋隐蔽过程、厨卫、露台蓄水实验。
⑵旁站监理程序：
A. 承包单位应提前24小时向项目监理部申报施工申请，总监理工程师确认准备工作就绪后签认申请表并安排好旁站监理人员实施旁站监理。
B. 旁站监理人员在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
C. 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，应责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危机工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
D. 应旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。
⑶旁站人员职责：
A、 检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
B、 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建制性标准情况；
C、 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
D、 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
2、 巡视与抽查，如果说在工程质量事中控制中，旁站是蹲点的话，那么巡视就是跑片，对工程质量进行抽查，对于重要部分或关键工序增加抽样比例，判断此关键工序是否失控、如果存在的“系统性质量偏差”，提出整改意见。
3、 监理日记，是系统的反映监理过程，对有特殊问题的原因、处理结果，以文字记载下来。监理日记必须掌握以下原则和要求：
⑴实事求是，遵守监理工程师“守法、诚信、公正、科学”的从业准则，客观公正地记录工地施工、监理情况；
⑵书写工整、规范用语、内容严谨，应反映监理活动的具体内容及其深度、广度、体现时间、地点、有关的人以及事情的起因、经过和结果。使用专业术语和规范文字，体现监理行业特点、技术要求和岗位职责履行情况，文字与数字相结合，检测数据及其单位要符合规范和标准；
⑶问题的发现和处理，要有始有终，记录问题时对问题的描述要清楚，处理措施和处理结果都要跟踪记录完整；
⑷及时送审、签认、存档，防止丢失缺损，加强监理日记的档案管理，提高监理日记的档案使用价值。
工程质量的事后控制
工程质量的事后控制方式，是指根据当期施工结果与计划目标的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。它是利用反馈信息实施控制的，控制的重点是今后的生产活动。其控制思想是总结过去的经验与教训，把今后的事情做得更好。经过几轮的反馈控制是可以把事情做的越来越好。事后控制，又称被动控制，有人称它为负债管理，意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的，不良结果一旦发生，损失已经造成，无法挽回了。
1、 工程质量的时候控制要点是：
⑴以计划执行后的信息为主要依据；
⑵要有完整的统计资料；
⑶要分析内外部环境的干扰情况；
⑷计划执行情况分析要客观，控制措施要可行，确保下一轮计划执行的质量，事后控制的重点是确保每个产品合格，并把不合格产品及时反馈给设计单位iehe施工单位进行设计变更或返工、整改。
2、 严格按检验批、分项、分部（子分部）工程进行质量验收，并进行质量评价，对于工程质量存在问题提出整改意见，直至整改合格予以验收。
3、 建筑通病的事后控制，如雨后渗漏、墙体裂缝等，一旦发生，影响观感，影响使用功能，要在材料、设计、施工、管理上查找原因，施工单位制定专项方案，总监审批后，进行整改。
4、 技术事故的事后控制，查明原因，及时上报，设计院、专家会诊，拿出整改方案，监理监督整改。
5、 事后控制还有：参建单位内部验收，住宅工程的分户验收，物业管理部门组织的细部检查，业主组织的客户看房等，这些活动参加的人员多，不同专业，不同需要，全方位，多角度的提出整改意见，是对工程质量全面评价，也是对工程质量的事先控制、事中控制的检验。
结束语：综上所述，我们从建筑施工管理实行监理的重要作用，提高了施工人员对于工程质量的管理水平，根据建筑施工质量特点，做好建筑施工质量的控制，是建筑质量提高的重点。
参考文献
[1] 现行建筑设计规范大全[S].北京:中国建筑工业出版社,2005.
[2] 现行建筑结构规范大全[S].北京:中国建筑工业出版社,2005.
一、总体要求和目标
按照“全面检查、严格督查、彻底整治”的总要求，确保全市学校安全形势持续稳定为目标，以更加坚决的态度、更加有力的行动和更加有效的措施，在全市各大中专院校、中小学校及幼儿园集中开展学校安全生产隐患大排查大整治行动督导检查，全面落实学校安全生产责任，进一步提高学校安全保障水平，为我市教育发展和改革，为全国“两会”顺利召开提供坚强的安全稳定基础。
二、督查时间
2018年3月6日至14日
三、督查范围
各县（市、区）教育局（文教体局），各级各类学校（含幼儿园）。
四、督查内容
1.组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。
2.落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
3.实验室及实习、实训保障情况。高校实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。职业院校落实《职业学校学生实习管理规定》情况以及校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要，管理制度是否健全，“双师型”教师是否满足教育教学需要。
4.后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。
5.经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费。是否落实高职生均拨款制度，是否采取措施保障今年生均财政拨款标准不低于12000元。
6.开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2017年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。高校是否做好新生心理健康状况普查和心理危机排查工作。
7.各级各类学校开学条件保障和学校安全风险防控等工作情况，各县（市、区）教育行政部门和学校落实国家、省、市安全工作有关文件情况。
8、落实《关于做好全国“两会”期间和新学期教育法治、学校安全稳定工作的通知》和《关于转发市安委办＜关于做好全国“两会”和中央巡视组巡视xx期间安全生产工作的紧急通知＞的通知》情况。
9.落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“安全工作岗位职责”情况。
10.开展安全隐患网格化管理，健全隐患排查治理机制，消除安全隐患情况。
11.校舍安全管理情况，是否建立中小学校校舍安全年检制度,定期对校舍进行安全隐患排查,并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统,消除所有D级危房。高校是否建立危旧房屋排查整治台账，对D级危房是否及时封存并落实拆除措施。
12.学校食品与饮水卫生安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。食堂证照是否齐全，场所、设备是否符合要求，是否落实物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐厨具消毒、食品留样、食品添加剂管理等制度。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。
13.宿舍安全管理情况，宿舍安排和设施设备是否符合标准，宿舍管理员配备和24小时在岗情况，宿舍值班、巡查、点名查铺落实情况。
14. 学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位是否安装视频监控。水、电、暖、气设施设备、锅炉及电梯等特种设备的安全管理情况，易燃易爆及危险化学品安全管理情况。
15.消防设施、灭火器材、消防安全标识，校园疏散通道、安全出口是否符合要求。是否强化校园消防安全防控，进行电器火灾综合治理，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练。
16.学校日常安全管理、门卫管理、校园网络、集体活动管理情况。是否采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。
17. 校车安全管理。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照耍求落实各项安全管理制度，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。
18.安全教育课“五落实”情况，防溺水、防食物中毒、防火、防交通事故、防校园暴力和欺凌、防重污染天气、防自然灾害、防用电事故、防踩踏、防、防传染病、心理健康及生理健康等安全宣传教育情况，开展安全演练情况。
19.学校安全风险防范救助机制建设情况。
20.高校校园安全稳定情况。是否落实反恐怖工作责任制要求，强化反恐防范知识宣传教育，全面清缴恐怖音视频，完善反恐防范工作预案，强化应急处突工作准备，加强网络安全和舆情引导，确保高校安全稳定。是否加强高校实验室安全管理，构建由学校、二级单位、实验室组成的三级联动的安全管理责任体系，建立实验室全生产周期安全运行机制，建立实验室安全准入制度，开展实验室重大危险源专项定期检查，开展实验室安全应急能力建设，建立实验室安全年度报告制度等，及时消除安金隐患。
21.防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展反警示教育。
22. 校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，是否建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。
23.校园周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立，校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全，校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作，教育行政部门是否经常协调有关部门对校园及周边治安乱点和重点隐患进行专项排查整改，非法出版物、网吧、娱乐场所、危险玩具销售整治，加强校园及周边治安环境综合治理工作。
五、督查分组
按照我局联系县、校制度和安全工作“一岗双责”要求，市教育局成立14个督查组，各局领导班子成员任组长，带领分管处室、直属事业单位负责人，对所联系县（市、区）（至少抽查三所学校）和分包学校进行督查。各督查组第一名成员为本组联系人。
六、工作要求
各县（市、区）教育行政部门和各级各类学校要立即再开展一次自查，做到全覆盖。要针对以上督查内容逐条对照，对排查出现的问题及时整改。
一、精心组织，分析检查阶段工作成效明显
深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段以来，在市委的正确领导下，在市委第一指导检查组的有力指导下，全县各参学单位严格按照县委学习实践活动的部署，突出实践特色，周密安排，扎实推进，分析检查阶段的主要任务基本完成，学习实践活动成效明显。5月15日，市委赵书记到我县调研指导工作时，对我县的学习实践科学发展观活动给予了充分肯定。国家级相关网站、省委深入学习实践科学发展观活动简报以及《新华日报》、《盐阜大众报》、省市电视台等主流媒体多次介绍我县做法。
一是紧密联系实际，继续深化学习、深入调研。在第一阶段学习实践活动的基础上，继续组织党员干部深入学习必读书目以及中央和省、市、县委一系列重大决策部署，还先后邀请市发改委主任郭玉生、省局正厅级巡视员张云泉分别作了《保增长、扩内需》、《牢记党的宗旨、务实为民奉献》专题辅导报告，以思想认识的提高促进分析检查的深入。坚持理论联系实际，把贯彻落实科学发展观与“三保一促”、与推进沿海灌河开发、与解决当前和长远问题紧密结合。特别是沿海开发上升为国家战略后，认真学习研究《江苏沿海地区发展规划》，掌握《规划》内涵、政策要求和定位，排出了九大类34项任务，积极主动地做好与国家、省市有关部门的对接工作。坚持深入调查研究，着力抓好第一阶段调研成果的细化、深化和转化，县委常委（扩大）会议首先讨论并原则通过了《关于大力推进全民创业加快民营经济发展的意见》，努力把调研成果转化为推进科学发展的决策和长效机制。
二是深入排查剖析，认真开好专题民主生活会。按照“四不上会”原则，把功夫花在会前，把重点放在查找突出问题、剖析思想根源、寻求科学发展对策上。各参学单位通过座谈走访、发放征求意见函等形式，继续广泛征求各方面的意见和建议。县委学习实践活动领导小组办公室梳理出对县委的意见和建议5大类43条，形成综合汇报材料，原汁原味地向领导班子和领导干部本人反馈，为开好专题民主生活会、写好分析检查报告、制定整改措施提供依据。按照“五必谈”的要求，班子主要负责同志与班子成员、班子成员与分管部门、班子成员之间广泛开展谈心活动，沟通思想、增进理解。在5月25日召开的县委常委民主生活会上，县委各位常委在认真撰写发言提纲的基础上，真诚坦率地开展批评与自我批评，达到了触及思想、增强党性、增进团结、凝聚共识的目的。各参学单位结合自身实际，也都认真组织召开领导班子专题民主生活会，开诚布公地谈问题、找原因、提建议、寻对策。同时，积极组织党员召开专题组织生活会，广大党员干部按照科学发展观要求，查找差距，剖析原因，明确了学习实践科学发展观的努力方向。
三是广泛吸纳意见，努力形成高质量的分析检查报告。按照“六个写清楚”的要求，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，认真撰写分析检查报告。各参学单位主要负责同志亲自主持分析检查报告的起草和修改。报告初稿形成后，广泛听取各方面意见，反复讨论修改。县委常委会分析检查报告六易其稿，多次征求县委委员、乡镇区党委主要负责同志和县各有关部门、部分离退休老同志的意见。认真组织党员干部和群众代表、“两代表一委员”等进行评议。共发放评议表129份，回收率100%，对报告总体评价满意的127份，满意率达到98.4%。县各分管领导、县委学习实践活动各指导检查组充分履行指导职能，加强对各参学单位分析检查报告的指导，逐一过堂把关，提出修改意见，保证了分析检查报告的质量。
四是坚持边查边改，更加体现实践特色。在第二阶段一开始，我们就明确提出，学习实践活动要联系保增长、促发展的实际，以“双过半”的成果检验学习实践活动第二阶段的成效。两个月来，全县上下以“三服务”为抓手，用超常规措施组织经济工作，坚持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，保持了全县经济发展的良好势头，1-6月份全县一般预算收入增幅列全市第二，预计地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、规模以上工业投资、全社会消费品零售总额、出口总额、注册外资实际到帐、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等指标增幅将继续在全市保持领先，实现了“时间过半、任务超半”和进位争先目标，为“全年主要经济指标增幅全市争先、总量全省进位、均量苏北一流”奠定了坚实的基础。深入开展“项目攻坚年”、“外资突破年”和“项目投产达效推进年”活动，强势推进招商引资和项目建设，签约了海上风电、多晶硅等一批项目，开工了石油储备、顺丰食品等一批项目，争取了国家扩大内需项目20个，组团赴台湾、韩国、日本开展经贸活动，实现了项目“五个一”的良性循环。抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，召开全县沿海开发工作推进会议，研究部署当前加快沿海和灌河开发的重点工作，掀起了新一轮沿海和灌河开发的热潮。扎实办好惠民实事，县城第二水源建设全面展开，县城污水处理厂基本建成，管网铺设正在加快推进；举办1300人的就业援助暨企业用工专场招聘会，改善民生工作继续向前推进。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的问题和不足，主要有：一是有的单位学习抓得不紧，有些党员干部学习不够认真，对科学发展观的理解不深不透；二是有的单位征求意见不够广泛，排查问题不够全面；三是少数单位民主生活会主题不够突出，剖析自身工作不足的多，对影响和制约科学发展的深层次问题剖析得不够；四是少数单位分析检查不够深入，推进科学发展的对策措施不够具体，等等。对这些问题，有的要进行补课，有的要抓紧整改，有的要在今后工作中认真研究解决。
二、突出重点，认真抓好整改落实阶段主要工作
根据中央和省、市委学习实践活动第三阶段的工作要求，按照县委学习实践活动的总体安排，从今天起，全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。这个阶段是在学习调研、分析检查基础上集中力量整改的阶段，也是学习实践科学发展观活动抓落实、出成果最关键的阶段。这一阶段的主要任务是研究制定整改落实方案，着力解决突出问题，确保取得推动科学发展的实践成果和制度成果。我们要站在全局和战略的高度，充分认识做好第三阶段工作的重要性，扎扎实实地做好整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动成为群众满意工程。
整改落实阶段要着重抓好两个环节。
一要认真制定整改落实方案。整改落实方案制订得好不好，直接决定着整改落实的方向、力度和效果。各参学单位要以分析检查报告为主要依据，认真制订整改落实方案，做到“四个明确”，即明确整
改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确相关领导、部门的责任，并向群众作出公开承诺。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要提高整改方案的针对性。制定整改落实方案，要紧密结合实际，力求使方案更有特色，更能有效解决突出问题。要增强整改方案的可操作性。对征求的意见和分析检查出来的问题，全面分析和归类梳理，一项一项列出来，逐项研究分析，拿出解决的有效措施和具体办法；建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门和时间要求，把任务分解细化，把责任落实到人。要体现整改方案的公开性。采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，接受大家的监督。
二要集中解决突出问题。当前，推进响水科学发展还有不少问题需要解决。这些问题，有的是长期任务，有的要边学边干、边查边改、立即整改。我们一方面要认真抓好整改方案的落实，一方面则要分清轻重缓急，集中时间和力量，着力解决一些突出问题取信于民，真正体现科学发展上水平，人民群众得实惠。从全县看，要集中解决三个方面的问题：一是保增长与调结构的问题。要抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，加快推进沿海和灌河开发。当前要在深入研读《规划》的基础上，进一步加大汇报争取力度，根据排出的九大类34项任务，继续抓好规划对接、政策对接和项目对接工作，争取在省制定的沿海开发实施细则和专项规划当中、在国家有关部委制定支持江苏沿海开发的政策当中，体现我县的意见、吸收我县的建议。要进一步提升“三服务”水平，再集中解决一批影响企业发展的突出问题。要以超常规措施推进钢铁、造纸、光伏产业等新产业发展，努力提升我县产业发展层次。要狠抓招商引资和项目建设工作，坚持一手抓细化服务保增长，一手抓猛攻投入调结构，大力推进招商引资和项目攻坚工作，不断培育新的经济增长点，以增量调整带动存量调整，以投资结构优化促进产业结构优化，促进经济社会持续、快速、健康发展。二是保民生和保稳定的问题。全县要继续突出就业创业和饮用水安全这两大民生问题。7、8月份，再组织一些采岗、对接、培训、招聘活动，推动就业和创业工作再有新突破。县第二水源建设要按序时进度要求加快推进，确保在年底前竣工。在保稳定方面，要认真组织实施8月份“金桥行动月”下访活动，集中解决一些问题，特别是积案处理要有新进展，切实扭转越级上访反弹势头。扎实抓好高温季节安全生产工作，不折不扣地把安全措施落实到位，坚决杜绝重大安全生产责任事故，为国庆期间社会大局稳定打下坚实基础。立足于防大汛、抗大灾，扎扎实实做好防汛抗灾工作,牢牢把握防汛抗洪主动权，确保全县四大堤防不发生重大险情，确保全县人民群众生命财产安全。三是党性党纪党风方面的问题。要认真落实中央和省、市关于勤俭节约、艰苦奋斗的有关规定，在反对奢侈浪费上取得新成效。要进一步优化发展环境，在加强中介组织管理、提高机关服务效能上取得新成效。各参学单位也都要结合实际，抓住一些推进科学发展、群众关心和得益的突出问题，集中解决，力求突破，注重实效，取信于民。
要做好两大环节的工作，必须抓好三个结合。一是把深入学习与整改落实结合起来。要把深入学习贯穿整改落实工作全过程，以学习推动整改落实，以整改落实的实效检验贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是把解决突出问题和完善制度机制结合起来。本着“要精、要管用”、“成熟一个、出台一个”的原则，抓紧时间研究出台《关于大力推进全民创业加快民营经济发展的意见》、《关于切实加强民生工作若干问题的意见》、《关于推进服务业发展的实施意见》、《关于加快发展高效农业促进富民增收的实施意见》、《关于进一步加强环境保护和生态建设促进可持续发展的意见》五个体制机制文件。三是把整改落实和推动当前工作结合起来。虽然上半年主要经济指标实现了“双过半”和进位争先目标，但我们丝毫不能松懈，实现全年目标任务仍有较大压力，推进全县经济社会又好又快发展仍有很多不确定因素。因此，我们要在实现“双过半”的基础上不停步，继续坚持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，继续采用超常规措施组织经济工作，继续以“三服务”为抓手推进保增长、促发展各项措施的落实，发动全县干群大干七、八、九，确保完成三季度目标任务。
三、强化领导，确保整改落实阶段各项工作扎实推进
学习实践活动进入整改落实阶段后，要求更高、任务更重。各参学单位要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动，防止出现前紧后松、虎头蛇尾现象。各参学单位主要负责同志思想上要更加重视，继续履行好第一责任人职责，确保投入足够时间和精力，一如既往地强化对学习实践活动的组织领导。县委常委、党员副县长在整改落实阶段要深系点、分管部门和单位，加强调研指导。要采取有针对性的措施，加强分类指导，适时召开整改落实座谈会和推进会。继续发挥县委指导检查组作用，坚持时间服从质量、形式服从效果，把握好活动进度和节奏，确保活动整体推进、取得实效。进一步加强舆论宣传，及时报道整改落实阶段的先进典型和成功经验，重点宣传整改落实工作成效，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。
关键词：康复科出院患者；满意度；调查；对策
患者对护理工作的满意度是评价护理工作质量的重要指标之一。它真实的反映了患者对护理工作的切身体会。患者满意度调查的目的在于通过调查获取能够真正反映患者感受和期望的数据，从而更有效地改进护理服务，提高满意度[1]。为了解护理工作中存在的问题及不足之处，针对问题及不足之处进行整改，不断改进护理服务，提高护理服务质量，使患者满意。我科进行了护理工作满意度的调查。现报告如下。
1资料与方法
1.1一般资料 随机抽查2015年1月～12月在本院住院10 d以上的患者410例。
1.2调查方法 我院护理部每月采取电话问卷调查方法对已出院患者对护理工作的满意度进行调查，由调查者由护理部干事完成，调查时讲明问卷调查的意义、目的和重要性，了解患者真实感受，做到公平公正。
2结果
2015年出院患者对护理工作满意度筛查表通过百分制对疾病相关知识指导、饮食指导、药物指导、心理指导及情感安慰、日常生活协助及指导、护理操作技术、沟通协调能力进行统计，见表1。
3原因分析
表1显示出院患者满意度关键指标发生缺陷率，其中后4项缺陷发生率较高。主要存在的问题：①患者在伤心难过时没有给予及时心理安慰；②静脉穿刺技术尚差；③患者日常生活协助及指导欠缺；④沟通协调能力欠缺。
3.1患者在病房时间不固定 我科室患者治疗主要是以理疗及康复锻炼为主，输液治疗为辅。因此患者每天不到8点钟就会到楼下理疗区理疗及锻炼，大都到11点左右才会回来，回来时间都不固定，跟患者接触少，不能及时观察到患者情绪变化。
3.2患者外周血管条件差，低年资护士穿刺技术不熟练 我科室是神经康复病房，90%左右的患者是由神经内外科和ICU重症监护室转入。由于脑卒中患者占多数，大都出现病变部位对侧偏瘫，输液时要尽量避免患侧肢体穿刺，提高了穿刺的难度。患者输液时间长，外周血管破坏严重，大都血管已硬化，增加了穿刺的难度。低年资护士经验缺乏，导致穿刺成功率低。
3.3护士主动服务意识不够 个别护士护理服务理念未从根本上转变，未理解责任制整体的精髓。以患者为中心的服务理念未真正落实，工作缺乏主动性和整体性，被动地执行医嘱，仍停留于功能制护理模式，优质护理服务流于形式[1]。
3.4专业知识欠缺 我院由于入职5年内的护士都要进行科室轮转，流动性大，导致专科知识缺乏。
3.5护士沟通协调能力欠缺，缺乏耐心 低年资护士语言表达能力及沟通方面欠缺，对患者的疑问未认真思考，耐心解答表现出不耐烦的神情，让患者反感。
4对策
4.1因为患者理疗原因导致在病房时间不固定，责任护士随时巡视病房，对已回病房患者病情及心理进行及时评估，了解患者心理变化，在患者悲伤及焦虑时给予及时安慰和疏导。
4.2患者外周血管条件差，提高静脉穿刺成功率及减轻患者痛苦，可采取以下措施：①让患者在穿刺前对穿刺部位进行热敷，使局部血管扩张有利于寻找及穿刺；②与主管医生沟通在必须时进行输液治疗，保护血管；③加强输液操作培训，低年资护士主动向高年资护士学习穿刺成功的经验，提高低年资护士穿刺技术；④对穿刺一次不能成功的，向患者及家属表示歉意后寻求高年资进行穿刺[3]；⑤对外周血管破坏严重，必须要输液治疗的患者争求患者同意可穿刺PICC导管。
4.3提高护士工作积极性改变服务意识转变服务理念 开展人性化护理服务，树立以人为本的整体护理理念，变被动服务为主动服务，真正落实优质护理服务，不断提高护理服务质量，让患者满意。现在护理模式都是责任制整体护理，护士固定管理患者的所有治疗及护理工作。要提高护士工作积极性可进行患者的满意度调查，对满意度高的护士进行奖励以示鼓励，对满意度低的护士要分析原因，进行整改。
4.4提高护士的专科知识 加强对护士专科知识、专业技能培训。①每月进行护理查房、疑难病例讨论、专科内容讲课及专科操作；②对刚入职和专科护士由专科带教老师进行脱产带教；③对已定科工作的人员进行专科护士的学习。
4.5加强护士沟通能力的培养 随着现代医学模式的转变，要求护士运用心理学、社会学等相关知识，对患者实施全方位的护理，加强护患沟通越来越被重视，沟通形式包括语言沟通和非语言沟通[4]。使护士能运用娴熟的语言艺术，把握护患沟通的最佳语言方式，把口头语言沟通的艺术性与技巧性联系起来。护理人员运用不同的语言方式，采用不同的沟通技巧进行宣教，是赢得患者和家属尊重的重要手段，同时也是提高住院患者满意度的重要因素[2]。
4.6加强巡视病房 护士主动巡视与沟通是患者安全的重要保障，护理人员应加强责任心，主动巡视病房，了解患者所需，及时给予帮助，尽量做到无呼叫。全面掌握患者的病情，真正做到"八知道"，加强工作的计划性，做到心中有数。为患者操作时及时讲解，反复强化，使患者能对自己的病情、检查、治疗、饮食等相关知识有全面了解，以积极配合治疗护理。
4.7重视患者自理能力的评估 患者入院后进行日常生活自理能力的评估，通过评估了解患者的健康状况及自理能力，制订相应护理计划，并贯穿于整个住院过程，实施动态评估，实施预防压疮、跌倒、坠床、非计划拔管等安全管理措施，保证患者安全及基本生活的需要。
4.8落实健康教育 根据患者的文化程度及接受能力，做好个性化健康宣教。①完善专科宣教资料，制作疾病相关知识宣教卡片发放患者；②在病房走廊墙体贴上疾病健康宣教知识栏；③每月开展健康讲座；④建立健康教育微信平台，入院患者和家属通过扫二维码浏览微信内容，其内容包括常见疾病知识、各种检查的意义及注意事项、出入院指导等，并建立有效的医院告知制度。健康教育贯穿于患者整个住院当中，宣教力求适时、适度、通俗易懂、形式多样化。
4.9建立完整的管理体系 护士长深入病房，加强检查，管理，发现护理工作中存在的问题，把护理质量与绩效挂钩，做到奖惩分明，激发护士对工作的积极性，改善服务态度。
5结论
通过对患者满意度的调查，了解护理工作中的存在的不
足，对存在的问题及时分析整改，并持续跟踪反馈，不断提
高护理工作质量，从而提高护士满意度。
参考文献：
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