时间：2022-06-03 23:35:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市委工作报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
刚才各位专家的精彩演讲给我们许多启迪，未来信息化将给我们工作和生活带来巨大变化。吴市长将从战略和全局的高度对我市信息化工作提出要求。按照会议安排，我先就我市信息化工作讲几点具体意见。
一、我市信息化建设呈现良好的发展态势
（一）初步理顺了管理体制，制度和人才队伍建设取得初步成效。
长期以来，由于观念、体制、历史等多方面原因，我市的信息化工作存在着多头管理、统筹规划不足、重复建设严重、信息孤岛大量存、资源共享程度低等问题。为了解决这些突出问题，促进信息化工作的良性发展，年底，市委、市政府决定，专门成立了市信息化工作办公室，具体负责全市信息化工作的统筹管理。
为了规范全市信息化工作的管理，市政府先后制定了《市信息化“十二五“专项规划》、《网上听证管理办法》、《12345市民热线管理暂行办法》、《市信息化专家咨询委员会管理暂行办法》、《信息化建设项目管理审核暂行办法》等信息化工作的规范性文件，为我市信息化工作的科学化、规范化、制度化、奠定了基础。
坚持“请进来“与“走出去“相结合的方式，加强信息技术和管理人才队伍的锻炼和培训；初步组建了一支由省内外知名专家学者和本地优秀信息技术人才组成的信息化专家咨询队伍，为我市信息化工作的科学决策、项目实施提供了智力和人才支持。
（二）搭建了“两网一站“的信息化框架，为各项应用系统建设提供了基础平台。
党政网（电子政务内网）经过8年的不断发展、壮大，形成了覆盖市、县、乡镇及市、区县级部门、企事业单位的宽带网络。
电子政务外网平台经过两期建设，完成了与省电子政务外网的对接，接入了市级部门81个、区县10个，划分40多个单独虚拟专网，为我市开展电子化业务延伸、搭建商务平台提供了网络平台，有效降低了网络运行成本。
市政府门户网站（市公众网）是市政府信息公开、便民服务、政民互动的门户，自年底开通以来，整合了70多个部门、企事业单位、10个区县政府信息资源，网站的信息量和信息内容日益丰富，功能不断完善，年被评为全国地级市优秀政府门户网站。
（三）信息化的领域不断拓宽。
教育信息化成效明显，计算机辅助教育蓬勃开展，优质教育资源初步实现共享；医疗卫生领域实现了医院信息化管理、城镇职工基本医疗保险网络化管理；金融系统实现银行卡跨行联网通用，实现了电子汇兑计算机联网和票据清算自动化；税务部门在税收管理、税收会计的核算、稽查、发票管理、与银行进行数据交换等方面实现了计算机管理；公安、审计、人事、海关、财政、社保等系统信息化建设也取得很大进展，先后建成了西南人才网、科技信息网、农经网、教育信息网等专业网络。党政公文网上交换系统、政府部门电子邮件系统、政府网上采购系统、网上招商系统、政务信息交换系统、人大建议政协提案网上办理系统、空间地理数据共享平台等应用系统已经建成或正式启动；完成了“数字“工程中的示范系统建设。特别值得一提的是，“12345市民热线“、“网上听证“、“市民议政“等网上互动栏目建设取得明显成效。据统计，“12345市民热线“今年年初开通以来，共受理群众和基层单位有效信件15000余件，办理回复信件14000余件，总办结率达到96.5％，得到了广大市民的认可和支持，有力推进了决策和管理的民主化、科学化、法制化。
二、我市信息化工作存在的主要问题
近年来，我市信息化工作虽然取得了一些成绩，但我们要清醒地认识到我们存在的差距和不足：
一是全市上下对信息化工作重视程度不够，全民信息化意识和全市信息化水与时展的要求有相当大的差距。
二是信息化管理体制还需要进一步完善，条块分割、各自为政、重复建设、低效运营、资源分散、“信息孤岛“等突出问题没有得到根本解决。
三是信息产业发展相对滞后。信息制造业品种较少，科技含量不高；软件开发业薄弱；信息服务业基本没起步；信息技术的研发和推广应用还没有形成大气候。特别是一些干部认为没有发展信息产业的基础和优势，这种思想观念严重制约了我市以信息产业为引导的产业结构升级。
四是信息安全存在隐患。在网络和网站安全硬件和软件上，特别是信息安全管理上还有较大的差距。
五是投入机制还有缺陷。信息化建设资金投入跟不上发展的需要，政府引导、市场运作、多元化投资机制尚未形成。
三、坚定信心，加快发展，强力推进经济社会信息化进程
党的十七大为信息化发展指明了方向，我们要坚决贯彻和落实科学发展观，顺应社会发展的历史潮流，把信息化建设各项工作作为刚性任务抓好落实。
（一）进一步理顺信息化管理体制。全市信息化工作在市委、市政府和市信息化工作领导小组领导下，由市信息办具体负责统筹。在体制调整的过程中，各部门必须顾全大局，割舍部门利益，服从统一安排。
（二）进一步完善基础设施建设。
一是要紧密跟踪新的信息技术发展和应用，适时实施通信基础网络的更新改造和升级换代，完善政务网络平台。建成具有高速率、智能化、综合性、广覆盖、出口流畅的城域网络通信平台，使网络平台能有效支持电子政务、电子商务、应急联动指挥、高清晰视频电视会议等应用和多终端、全网络接入。加强网络设备配置，提高网络安全性和可靠性。在确保网络安全的前提下，要充分利用各通信运营商已经建成的网络。在投入方面，原则上今后凡是市本级公共网络建设由市级财政按照统一规划集中投入建设，凡是不符合统一规划的条条系统和部门网络市财政不予支持；区县参照这种办法处理。
二是完善基础数据库建设。加快数据管理中心、自然资源与空间数据库、法人单位基础信息数据库、人口基础信息数据库、党政信息资源库、宏观经济社会发展数据库建设，为“数字“各项信息系统建设提供统一的数据支撑平台。对已经建设的各类数据库，要在现有技术的条件下实现数据共享，任何部门不得以任何理由抵制。凡是新建设的数据库，一律统一在数据中心扩展，市财政对今后自行建设的数据库一律不予支持。要通过数据共享，为全面实行网上行政许可和行政审批奠定基础。要加快建设容灾备份系统。
（三）全面推进电子政务建设工作
要把电子政务工作作为整个信息化工作的突破口，带动信息化的全面发展。重点抓好以下几方面的工作。
一是加大资源整合力度。先期是做好全市市级财政供养网站的整合工作，要运用先进的网站集群管理模式，整合现有部门网站，建设统一的政府门户网站。市委、市政府已决定，以后市级财政供养网站中除极少数业务需要并经批准的外，都要整合归并到市政府门户网站，市财政将不再单独安排经费，请市信息办和市财政局共同把好这个关。网络的整合按照国家和省上的统一安排部署逐步推进。各部门各单位要站在全局的高度，积极配合，打破部门利益格局，消除信息孤岛，真正实现互联互通和资源共享。
二是强力推进全市政府系统公文无纸化办理及传输平台建设。此项工作涉及我市的所有部门和10个区县政府及部门，希望各级政府和部门积极支持配合，特别是各级领导干部要带好头，下大力气推进。要通过应用现代办公手段促进管理理念的创新和工作效能的提高。市政府办公室和市信息办在制订建设方案时，要把这个系统的科学性、先进性、合理性和规范性有机结合，同时要把全市电子政务系统建设统筹考虑。
三是认真做好政府信息公开工作。要按照国务院、省政府的要求，严格按《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》规范政府信息公开工作，确保《中华人民共和国政府信息公开条例》的全面、正确、有效施行。此项工作任务重、时间紧，各区县、各部门主要领导要亲自过问，大力协调和支持，安排专门的人员把政府信息公开有关工作抓紧、抓好。同时要做到有人管、有人做，做到机构落实、人员落实、责任落实、经费落实。
四是继续加强“12345市民热线“办理工作。当前市民热线办理工作存在的主要问题是：少数单位主要领导重视不够，办理中推诿扯皮、敷衍塞责、走过场等现象还不少，比较集中的是城市管理、违章建筑、噪声污染、西区卫生等问题。各区县、各部门都要认真办理批转的每一封信，努力多为市民群众办实事。今年是市民热线开通的第一年，对办理工作的考核要严格逗硬，对办理成绩突出的要重奖，对长期办理不落实的要严惩。
五是抓好应急管理系统建设。目前技术设计方案正在加紧制作，待经有关专家评审通过，并经市委、市政府批准后，加快推进。各区县、各应急管理建设部门要组织本地区、本部门积极投入到应急信息系统建设的准备工作中来，要抓好应急信息系统基础数据清理、收集、整理，进一步完善应急预案，配合做好相关工作。
（四）加快电子商务建设
积极探索利用现有资源，运用市场化运作模式，加快电子商务发展。一是要积极思考怎样利用现有的网络资源，搭建我市统一的电子商务平台，探索市场化的电子商务运营模式和发展模式；二是要尽快建立电子商务门户网站，及时、更新商务信息，促进招商引资工作的开展，并作为网上交易的统一窗口；三是与各大金融机构积极协调资金结算问题，积极推动我市电子商务网的形成，带动企业信息化发展；四是建立企业诚信管理机制，促进电子商务健康快速有序发展。
（五）深入推进农村信息化建设
农村信息化建设是最薄弱而需求又是最大的信息化领域，推进农村信息化建设是统筹城乡发展和建设社会主义新农村的重要依托和重要内容。目前我市农村信息化建设已经开始试点，当前要重点抓好以下工作：一是各级领导干部要深入调查研究，找准信息化新农村建设示范点，按照“先试点，再推开“的工作思路，认真做好农村信息化建设试点示范工作的前期调查工作；二是夯实硬件基础，加强信息化网络设施建设，努力提升示范点网络覆盖面和网络质量，解决“最后一公里“问题，最终实现“村村通电话，乡乡能上网，信息入万家“。三是各级政府和部门要加大对农村信息化的投入和技术支持，解决农村“用不起“和“用不来“的问题，把“支农“、“惠农“政策通过信息化建设切实体现好；四是加强信息整合，建立统一的农村信息数据指标体系、信息采集指标体系，增强信息的互通性、共享性和公用性，为农村提供最丰富、便捷的信息服务；五是健全保障体系，确保农村信息化建设快速持续发展，加强服务体系、技术队伍的建设，通过“政府扶持、多元参与、市场推动“等模式，保障发展资金的投入。
（六）加强信息化人才队伍建设
我认为，信息化人才队伍建设至少应该包括管理人才队伍、技术人才队伍、经营人才队伍这三支队伍建设。目前，我市的实际状况是，无论哪支队伍都明显与信息化发展要求不相适应。解决信息化人才问题，要多渠道想办法。一是尽快成立本地区的信息化协会或专家咨询委员会，把分布在各部门、企事业单位、社会各界的信息化人才组织起来形成合力，服务本地区和本部门的信息化建设，壮大信息化人才队伍，解决人员紧缺问题，我市市一级已经成立了专家咨询委员会、计算机学会等组织，在信息化建设项目咨询上发挥出了很好的作用，值得大家学习借鉴；二是积极争取上级业务部门的技术支持，弥补人才技术实力不足；三是在编制许可的前提下提倡面向社会公开招考信息化人才；四是要有计划地加强人才培训，信息技术发展日新月异，学习和培训要作为经常性的工作。
（七）切实抓好信息安全工作
随着信息网络技术的广泛运用和深入发展，信息安全越来越成为一个战略性的课题。我们要严格按照信息安全的管理规定，把这项工作摆在突出的位置来抓。一是各级领导干部要充分认识到我市信息安全防范体系还没有建成这一严峻形势，切实提高安全防范意识，加大对信息安全设备和软件的投入，完善安全防范体系；二是要结合信息资源的整合，尽量建设统一的安全防范体系，降低成本，提高效果；三是要建立健全网络信息管理制度，层层审核，严格把关，防止失泄密事件的发生；四是要制订和完善信息安全应急预案，及时、有效处置信息安全事故；五是加强经常性的检查、督查工作，及时发现安全管理上的漏洞，切实加以解决。
在全市农村工作会议上的主持词
同志们：
现在开会。这次全市农村工作会议，是在全市上下认真贯彻党的十六大精神，围绕市委十一届五次全体（扩大）会议提出的各项工作任务，向全面建设小康社会目标奋力迈进的关键时期召开的一次重要会议。会议将根据中央、省和南通市农村工作会议精神，确定我市今年农业农村工作的主要目标，对农业农村工作的工作进行全面部署。参加今天会议的有各乡镇场党委书记、分管负责人、各村党支部书记、市有关部门主要负责同志以及农业产业化龙头企业代表。这次会议为期一天半，议程有6项：
1、今天上午，由市委书记徐永兵同志作工作报告。
2、今天下午有两项议程：一是由南通市农林局副局长王进作讲座，与会对象除参加上午大会的全体人员外，各乡镇农技站长也将参加；二是围绕徐书记工作报告，安排大会分组讨论。
3、明天上午有三项议程：一是进行大会表彰；二是由市政府肖振时副市长作创建全国生态示范市动员报告；三是由市政府柏云冲副市长作大会小结。
下面，大家欢迎徐永兵书记作工作报告。
……
刚才，徐书记作了很好的工作报告。徐书记的报告分三个部分。在报告的第一部分，徐书记全面总结了我市2002年农业农村各项工作，分析了当前农业农村发展面临的形势，提出了我市当前和今后一段时期农业和农村工作的指导思想和主要目标，要求全市上下充分认识面临的形势和任务，坚定不移地把加快发展作为农村工作的重要任务，集中各方面智慧，调动一切积极因素，借鉴一切有益经验，举全市之力，掀农村发展之潮。在报告的第二部分，徐书记就推进农业产业化和农业结构调整、发展非农产业、发展外向型农业、实施科技兴农战略、深化农村改革等五方面的重点工作提出了要求，动员全市上下紧紧围绕全面建设小康社会目标，全力推进农村经济的跨越式发展。在报告的最后部分，徐书记要求全市各地、各部门始终坚持以党的十六大精神为指导，切实加强和改进对农业农村工作的领导，以与时俱进的思想、奋发有为的精神、求真务实的作风，努力开创农业农村工作的新局面。希望各地、各部门根据徐书记的报告精神，结合今天下午的分组讨论，认真研究加快发展农业农村经济的新思路、新举措，开拓创新，扎实工作，确保全面完成今年农业农村工作的各项任务。今天上午的会议到此结束。散会。
3月13日，海南儋州市科协召开第四届委员会第二次全委（扩大）会议。会议回顾总结了2011年工作，研究部署2012年任务。
儋州市委领导，市科协四届委员会委员，各镇分管农业和科技工作的领导100多人出席会议。
儋州市委副书记、市政法委书记王琼珠在会上指出，2012年，是儋州市全面推进海南西部中心城市建设，实现跨越式发展最为关键的一年。全市各级科协组织要紧紧围绕市委提出的这一目标任务，动员和组织广大科技工作者，为儋州市的又好又快发展提供智力支撑；要进一步密切联系广大科技工作者，通过各种形式和渠道，及时了解和反映科技工作者的意见、建议，维护科技工作者的合法权益；要通过提案等渠道，组织科技工作者积极参政议政、建言献策；要认真做好人才举荐和表彰工作，为全市科技人才成长营造良好的氛围。
王琼珠要求，全市各级科协组织要主动适应新的发展形势，在科协系统广泛开展“热爱科协、奉献科协”活动，通过大兴学习之风、大兴调研之风、大兴落实之风，不断增强科协干部的大局意识和服务本领，努力造就一支热爱科协事业、热心为科技工作者服务、具有较高政策水平、具有创新意识和组织管理服务能力的科协干部队伍。要建立健全各级科协组织，配好配强领导班子，特别要积极探索在新经济组织中组建科协等基层科协组织形式，进一步完善社区和村级科普组织，让科协组织在广大基层落地生根，发挥作用。
儋州市人大副主任、市科协主席林明忠代表市科协四届二次全委会做了《锐意进取 真抓实干 认真履行科协职能 为推进海南西部中心城市建设服务》的工作报告，报告回顾总结了2011年科协的工作，部署了2012年工作安排。
报告指出，2012年，儋州市科协要充分发挥优势，调动社会各方面的力量，按照“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织到建到哪里；哪里建立起科协组织，建家、交流活动就开展到哪里；哪里需要科技，科技人员就献身到哪里”的要求，切实加强科协自身建设，抓好重点工作。抓好《科学素质行动计划纲要》实施工作，提高公众科学素质；抓好农村实用技术的培训工作，提高农民依靠科技致富本领；抓好青少年科普教育工作，提高未成年人科学素质；抓好科普宣传栏建设示范工作，发挥科普宣传栏的科普宣传效应；做好科普惠农兴村计划实施工作，加快建设儋州新农村；充分发挥科协组织独特优势，促进科技人才健康成长；抓好市级协会、学会和镇科协的建设，进一步推进科技型企业科协组织建设，重点扶持一批具有一定规模和影响、辐射带动作用较好的农村专业技术协会，推动它们做大做强，切实加强市科协机关建设，不断提高科协机关“三服务一加强”的履职能力。
会议通过了《儋州市科学技术协会第四届二次全委（扩大）会议关于市科协第四届委员会常务委员会工作报告的决议》。儋州市科协（林鸿芳 编辑：刘）
（海南省科协）
一、学习制度。时间安排：以各组为基本学习单元，在每周例会上集中学习。学习方式：采取集中学与自学相结合进行。学习内容：中央、省、市文件和领导讲话，中央、省、市新闻媒体的论述、评论，创先争优书籍和有关材料。
二、调研制度。调研依据：根据郑州市创先争优活动办公室的要求，根据市委领导的指示精神，根据市创先争优活动办公室工作需要。调研准备：选派人员临时组成调研组，制定调研提纲，确定调研步骤和方法，明确调研要求。开展调研：深入基层一线，通过听汇报、开座谈会、查资料、实地走访等方式，认真做好记录，全面了解情况，形成调研报告。
三、报告制度。报告事项：上级的重要文件、会议、决定等重大事项，市创先争优活动办的重要建议、进展情况、活动方案、上报材料、工作总结、重大表彰等，基层推荐的先进典型和成功经验做法等。报告程序：按照市活动办分工，由各组拟定工作报告或建议，经组长把关后，先后报办公室、领导小组阅知。报告用途：让领导小组及其办公室领导了解情况，为领导决策提供科学依据。
四、例会制度。时间安排：一般情况下，每月安排一次例会，遇有特殊情况和重大事情时，可随时召开例会。会议内容：简要总结前一阶段工作，安排下步工作，并讨论有关事项。会议议程：市创先争优活动领导小组办公室领导主持并讲话，与会人员就工作中遇到的问题进行研讨。
五、会务制度。当召开创先争优活动动员会、经验交流会、专题报告会、总结会议等会议时，要做好以下准备工作：一是合理分工。综合组把所需要做的工作进行详细分工，并责任到组，各组再分解到人。二是沟通协调。与市委办、政府办等有关单位主动沟通，确定领导参会、讲话、主持等事宜。三是准备材料。根据会议的内容，相关组要认真准备会议有关材料，涉及市委主要领导的，要经市委办把关。
六、文件管理制度。文件起草：领导小组文件报送办公室主任审签，领导小组办公室文件报送主管副主任审签，各小组文件报送分管副主任审签，简报报送分管副主任审签。文件印发：领导小组文件、领导小组办公室文件由综合组进行发文登记并统一印发。文件处理：上级来文由办公室送分管副主任批阅后按批阅意见及时落实并做好存档，下发的各种文件要分类存档。
七、接待制度。制定接待方案：根据上级精神，结合我市实际，科学制定接待方案，并及时向部领导报告。接待具体安排：主动把接待方案向市委办、宣传部等单位通报，寻求支持配合;设定日程和行车路线;准备有关材料。
江苏省南通市港闸区人大常委会周建军 张劲松投票表决当后置
监督法对地方各级人大常委会审议专项工作报告有着严格的环节要求，并且确立了审议专项工作报告应以解决问题为主的工作思路，即专项工作报告从原来报告基本情况改为回应人大工作机构提出的意见为主。审议过后，审议成果还将以审议意见的形式交由“一府两院”研究处理。在这种情况下，如果对专项工作报告还要进行票决，假使票决通过，那再办理审议意见就没有意义；假使票决未获通过，即对整个工作都全盘否决了，也谈不上再要办理几条审议意见。因此，在审议专项工作报告后即付诸票决并不符合监督法的本义。
监督法同时规定，“一府两院”应将审议意见的研究办理情况向常委会提出书面报告，常委会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议。将票决移置这个环节，就能促使“一府两院”执行决议和落实审议意见由被动变为主动，人大常委会的监督由过去的事后软监督变为积极的全程硬监督，监督工作就会更规范、更权威。2007年9月12日，浙江省玉环县十四届人大常委会第七次会议就对县政府关于打击“”赌博活动审议意见落实情况的报告进行票决，结果未获通过。怎么办？该县人大常委会在有关制度设计时就预先设置了假如报告未能通过要采取的刚性手段，即“对未获通过的工作报告，报告机关应在下一次县人大常委会会议上再次报告”。同时规定：“若再次报告仍未获得通过，县人大常委会要通过新闻媒体向社会通报。同时，报告机关应向县人大常委会主任会议作出检查，由县人大常委会主任会议提出处理意见，提请县人大常委会会议审议通过。”这样的制度设计就使得票决的程序更加严密、科学。正是在这种刚性的制度规定下，县政府认真按照人大常委会的审议意见进行再落实，使地下“”在短时间内销声匿迹。今年4月25日，玉环县十四届人大常委会第十二次会议再次对县政府关于打击“”赌博活动审议意见落实情况的报告进行审议和投票表决，报告终获通过。这两次表决实现了审议意见监督效应的最大化。
四川省营山县人大常委会何金书蒋松柏票决专项工作报告很有必要
监督法对听取“一府两院”专项工作报告是否进行表决没有作出具体规定，只是对审议意见的处理作出了规定。这就让人产生一种错觉，认为专项工作报告只是一个简单的汇报，重点在审议意见的办理上。据此，人大常委会对专项工作报告的真实性、完整性，自身工作如何都没有一个必要的约束，这不能不说是前期监督的缺位。如果在听取专项工作报告后，进行一次满意度票决，对于不满意票数超过一定比例的，报告部门必须在限定时间内认真整改，并向下一次常委会会议作补充报告或重新报告，报告仍得不到通过的，常委会根据有关法律规定对有关责任人采取质询、责令辞职等监督措施，这无疑是对人大常委会监督程序的进一步完善。
如果对专项工作报告议完就了，人大监督的效果无疑会大打折扣。如果进行票决，就能调动常委会组成人员和“一府两院”工作的主动性和积极性，进一步增强紧迫感和责任感。尤其是对民意不满意的部门的工作报告不予通过，能够给这些部门及其负责人以震撼，促使其下决心并通过具体举措有效改进工作，这样工作才有逐渐接近民意要求的可能，特别是对整改部门工作报告予以否决的新闻通过媒体公开，更能对当事部门形成巨大的舆论压力，而这种压力对于改进工作而言是必要而有益的。
江苏省滨海县人大常委会王成保实行票决制值得期待
一直以来，人大常委会会议听取和审议政府专项工作报告，形成了一套相对固定的套路――听取报告，分组审议，大会发言，然后提出审议意见。从实际效果来看，虽也解决一些问题，但总给人有一种走走形式的感觉。即使有的地方用了举手表决的方式，但碍于面子考虑，往往“一致通过”，对于不同意见或有保留意见的情况无法得到反映。而实行票决制，显然能够化解举手表决的尴尬，同时还有着多重意义。一是能够保证审议更近事实。坚持一事一议一决原则，以满意、基本满意、不满意3种形态，对专项工作报告进行票决，能够比较真实地反映出常委会组成人员对部门专项工作报告的评价，清晰地传达出对专项工作的认同和评价，保证意愿表达更加充分、审议更加贴近事实。二是能够促进政府增强责任感。实施票决制，就会有不满意票，总体评价中就会有“基本满意”状态，这必然会引起政府部门的高度重视，对审议报告时提出的意见和建议也能采取积极的措施进行整改落实。三是能够增强监督实效。对专项工作报告采取票决的方式，除了能够引起报告人的重视，还能够调动常委会组成人员履职积极性，强化监督意识，提高监督水平。一旦报告未能获得通过，即责令限期整改，规定完成期限，监督的有效性就会大大增强。
绍兴市越城区灵芝镇人大刘建新票决符合法律要求和人大工作实际
笔者认为，审议专项工作报告实行票决制，符合宪法和法律要求。监督法第十四条规定，常务委员会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议。而按照人大常委会的议事规则，做出决议必须经过常委会组成人员投票决定。可见，对“一府两院”的专项工作报告进行审议，提出意见和建议，满意、基本满意，还是不满意通过票决制体现出来，是人大常委会履行职责的重要形式，符合法律的规定。
其次，人大工作的基本要求、主要特点是坚持民主集中制原则，严格依法按程序办事，集体行使职权，集体决定问题。实行“一人一票”的表决制度，按多数人的意见作出决定，这正是由人大及其常委会的性质和工作方式决定的，是在工作中坚持民主集中制原则的重要体现。而且，对“一府两院”的专项工作报告进行满意度票决，还可以将一般性监督和刚性监督有机结合起来，不仅有利于提高人大常委会监督的质量和水平，同时也有利于促进“一府两院”的工作，增强了监督的刚性和实效。
湖南省郴州市苏仙区人大常委会刘家华票决符合人民群众意愿
代表人民意愿、倾听人民呼声、维护人民利益是人大工作的准则。当前正处在社会利益关系调整、社会发展转型的关键时期，人民群众对民主法制建设的要求越来越高，迫切希望人大发挥好监督“一府两院”的功能，集体行使好人民赋予的权力，保证国家机关协调高效运转，能够把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
地方人大及其常委会必须实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，代表人民行使好手中的权力。既然缺乏监督权威是影响听取和审议专项工作报告最为重要的原因，那么把票决制引入审议，把票决结果作为评价工作成绩或审议意见落实情况的重要标准，是提高专项工作报告质量最为关键的环节。人大常委会听取和审议专项工作报告或其审议意见的整改落实后，都应当对报告进行无记名投票表决，凡被评为“不满意”的，必须在下次常委会会议上重新报告。票决制一方面为常委会评价工作报告提供了一个客观标准，使其成为对报告机关进行跟踪问责的依据；另一方面，也有利于消除由于组成人员“拉不下面子”而使审议流于形式的问题。因而，对专项工作报告实行票决制，是符合广大人民群众要求人大加强监督力度的愿望和要求的。
杭州市下城区人大常委会经忠伟票决可以增强人大监督刚性
对“一府两院”的专项工作报告实行票决，既使人大常委会组成人员的表决权得到保证，也使人大常委会对“一府两院”的专项工作报告有了一项硬性的评价标准，可以增强人大监督的刚性，对提高常委会审议质量和监督实效将产生积极作用。
首先，对“一府两院”的专项工作报告进行审议，提出意见和建议，表示满意、基本满意还是不满意的程度通过票决制体现出来，实行“一人一票”的表决制度，反映了常委会组成人员对专项工作报告的真实评价，使常委会组成人员的意见得到不同的表达，使政府专项工作报告得到有差别的评价，摒弃了“一致通过”式的审议方式，提升了审议质量。其次，采取对报告票决的方式，能引起报告人的重视，平时积极努力地做好工作，报告时认真准备、认真对待，对审议报告时提出的意见和建议也能采取积极的措施进行整改落实，有利于消除审议流于形式的问题。
下期话题：要不要进行人大代表专职化试点？
今天我们在这里隆重集会，召开20__年度全市法院工作会议。主要是总结二OO五年度的工作，对评出的二OO五年度先进集体和先进个人进行表彰，对二OO六年的全市法院工作进行动员和部署。此次会议的召开，市委领导给予了高度的重视。今天文秘站网，市委__*书记、市委政法委__*书记、＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊、＊＊、＊＊等领导亲临大会进行指导，__*书记还要作重要讲话，这是对我市法院工作的关心和支持，在此，让我们用掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
今天的会议分为上午和下午两部分。上午的议程有六项：一是由__*副院长宣读表彰决定，然后进行颁奖；二是由__*副院长传达省政法工作和综治工作会议精神；三是由__*副院长传达市政法工作和综治工作会议精神；四是由__*院长作20__年度工作报告，对20__年度全市法院工作进行全面布署和动员；五是由__*院长与各基层法院院长签定廉政建设目标责任书、基层法院目标管理责任书和综合治理工作目标责任书；六是请__*书记给我们作重要指示。下午召开纪检监察和民事审判工作会议，进行具体的工作布署。
现在大会开始。
一、大会进行第一项：由__*副院长宣读20__年度对全市法院的表彰决定……
下面进行颁奖……
第一组：请获得＊＊的代表上台领奖
第二组：
第三组：
二、大会进行第二项：由__*副院长传达省政法工作和综治工作会议精神……
三、大会进行第三项：由__*副院长传达市政法工作和综治工作会议精神……
四、大会进行第四项：由__*院长作工作报告，大家欢迎……
五、大会进行第五项：由__*院长与各基层法院院长签定廉政建设目标责任书、基层法院目标管理责任书和综合治理工作目标责任书。按照下列顺序进行__________。
下面让我们以热烈的掌声欢迎__*书记给我们作重要指示……
同志们，今天上午的会议议程就全部结束了。我们这次会议，既是一次总结大会、表彰大会，又是一次动员大会、鼓劲的大会。刚才，听了__*书记的重要讲话，使我们深受启发，深受鼓舞，深受教育。__*书记的重要讲话，寓意深刻，在对我们20__年度全市法院工作成绩肯定的同时，对20__年度的工作给我们提出了新的希望和要求，为我们今后的工作指明了前进的方向，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。院长的讲话，在全面总结回顾过去一年全市法院工作取得成绩的同时，对近一个时期以来全市法院工作中存在的问题和困难进行了客观的分析，并对做好今后的工作提出了具体而明确的要求。会后，各单位、各部门要认真传达、贯彻好这次会议精神，使全市法院的干警进一步认清形势，明确任务，振奋精神，鼓足干劲，为周口社会的和谐稳定和经济发展做出自己的贡献。下面我就会议的落实讲三条意见：一是要及时召开全体干警大会，传达全市法院工作会议精神。二是要遵照__*书记对全市法院的工作指示，根据__*院长对全市法院20__年度的具体工作部署，结合各自的具体工作实际，对照基层岗位目标责任制的要求，静下心来，理清工作思路，制定出切实可行的详细的工作措施，并于＊月＊日前报中院办公室。三是要切实按照这次会议精神和所制订的措施抓好工作的落实。
一、继续做好市广播电台成长悄悄话青少年心理健康节目。共30次；
二、继续推进学校心理卫生活动周活。在水东学校举办讲座和活动；
三、积极筹备并且开办市家长大学。召开筹备会议7次，准备家长课程32场，已经讲课7场，使300多名家长受到教育培训，并受到欢迎；
四、积极开办传统经典教育课程。在家长大学的基础上开办传统经典教育，拓宽了培训内容；
五、推广阳光心理服务团对工作经验。给全市委主任举办心理卫生讲座和阳光服务团对工作报告，指导县市区阳光心理服务团工作；
六、在新闻网举办青少年心理健康讲座。开拓了阳光团的服务领域；
七、主动联系劳教所给其青 。 少年进行心理辅导5次；在水南学校举办中学生心理卫生讲座1次；
八、继续举办世界精神卫生日义诊活动；
九、继续做好心理咨询服务工作，大约服务200人次；
十、指导帮助县市区青少年心理卫生工作者的工作；
年工作计划要点：
一、继续举办家长大学，提高质量，扩大影响，增加人数；
二、继续做好市广播电台成长悄悄话青少年心理健康节目；
三、继续选择1-2家学校举办心理卫生活动周，并且争取和团市委合作，到县市区举办活动1-2次；
四、继续举办世界精神卫生日义诊活动；
五、继续办好青少年心理咨询，提高知名度；
六、继续拓宽青少年心理卫生服务领域，包括活动内容，服务范围等；
为贯彻落实以科学发现发展观为指导，进一步加强民主监督，完善党内民主，严格执行干部选拔任用工作政策法规，促进干部选拔任用工作更加规范化和科学化，提高选人用人的公信度和群众满意度，按照市委组织部的有关要求，现将我局党组20__年度干部选拔任用工作报告如下：
一、总体情况。20__年11月，市商务局组建后，按照“三定”方案，商务局设置5个股室，根据工作需要，全局共调整任用5名股级干部，分别是局办公室主任1名、市场股股长1名、规财股股长1名、外经贸股股长1名、行政审批服务股股长1名。新组建的商务局调整任用的股级干部都是原市商业协会及市经贸委所辖商务局担任相关股室的股级干部，按规定程序进行，执行了股级干部选拔任用备案报告制度，干部群众对干部选拔任用工作和新调整任用的干部都满意。
二、贯彻执行干部选拔任用工作的政策法规。党组将干部选拔任用工作的政策法规列为学习的重要内容，坚持抓好《干部任用条例》、《关于深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度》、省委等法规文件和市委组织部出台的相关规定的学习宣传，使领导干部熟悉《条例》、精通《条例》、干部群众了解《条例》。在干部选拔任用工作中，做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。
三、深入开展整治用人上不正之风，健全完善干部任用和管理的长效机制。认真执行中央、省委和市委关于干部选拔工作的政策法规，加强干部任用全过程的监督检查，从建议人选的资格审查到党组讨论决定全过程，认真监督检查，确保全局干部选拔使用工作做到公平公正透明，有效预防了干部任用工作中不正之风，完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度，在全局树立了正确的用人导向，形成了风清气正的用人环境。
今后，要增进干部交流，建立沟通平台。结合本局情况实际，通过考察、民主生活会、领导与干部交心谈心等多种形式，及时听取干部汇报，指出存在的问题，提出指导性意见。同时加强干部与干部之间的沟通联系，形成行业互补和专业互助，不断提高商务系统和谐奋进、科学发展水平。要在干部政治理论学习、业务能力提高上多下功夫，加大机关干部轮岗培训力度，努力建设工作得力、作风过硬的高素质干部队伍。
一、履行岗位职责情况
一年来，我在市委的领导下，认真执行民主集中制原则，与常委会党组成员和主任会议成员一道，以建设中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委五届九次全会和市五届人大四次会议的部署，依法履行宪法和法律赋予常委会的各项职责，发挥了应有的作用。
一是紧紧围绕转型发展强化人大监督力度，促进经济又好又快发展。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。为了确保这一职权的有效行使，在年初确定常委会全年工作要点时，我与主任会议成员和各专门委员会主任委员共同研究常委会全年开展监督工作的重点，达成共识后，在年初召开的第一次常委会上，提出了四“抓”的主导意见，即：抓重点，加强对重大事项的监督；抓热点，加强对民生重大问题的监督；抓难点，加强对重大案件的监督；抓关键，加强对任命干部的监督。一年来，常委会抓住全市经济和社会发展中的重大问题，听取和审议“一府两院”关于和谐社区建设、公用设施建设和管理、重点代表建议办理等10项专项工作报告，加强了对行政、审判、检察机关的工作监督；开展了对义务教育法、农产品质量安全法、旅游条例等3部法律法规的执法检查，纠正了一些执法中存在的突出问题；加强了对财政预算、国民经济计划和重大建设项目实施的监督。为了确保监督工作的实效性，我督促常委会工作机构建立了审议意见落实情况督办反馈制度，狠抓了审议意见落实情况的跟踪督办。通过四“抓”和抓督办反馈，人大监督工作的针对性和实效性大大增强，一些关系全市政治稳定、经济发展和社会进步的重大问题得到了妥善解决，为推进我市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。
二是完善服务保障职能，促进了代表工作的开展。我把代表工作作为一项基础性、全局性的工作来抓，与分管代表工作的党组成员共同研究如何做好代表工作。一是狠抓代表建议的督办工作。我先后4次主持召开主任会议，专门听取代表建议办理进展情况的汇报。在我的积极倡导下，主任会议研究确定20件重点建议交由相关专门委员会进行督办，常委会各部门加强了与市政府及承办单位的沟通和协调，促进了一批重点建议的办理，办结率由上年的46%提升为53.8%，满意率也在不断提高。二是加强对代表活动的组织领导。我多次过问代表工作的开展情况，督促代表工作的专门机构加强对代表活动的组织和指导。针对县区乡镇换届实际，加强了对新当选的人大代表和代表小组组长的培训；制定了《邀请人大代表列席常委会会议暂行办法》；开展了评先创优活动；组织近300名三级人大代表为抗震救灾捐款捐达2300余万元。三是加强对基层人大工作的指导。组织开展了对两区街道设立人大工委工作情况的专题调研，加强对乡镇、街道人大工作的指导，促进了基层人大工作的深入开展。
三是坚持党管干部的原则，依法行使任免权。我牢固树立党的观念和政治观念，坚持把党管干部和充分发扬民主、严格依法办事有机结合，进一步规范了人事任免工作。带领常委会党组成员，认真执行市委决定，依法行使任免权。在每次常委会任命之前，我都适时组织召开党组会议，及时通报市委的决定和部署，及时与常委会组成人员沟通情况。去年，常委会适时任命和决定了市政府代市长和副市长人选，任命了一批政府部门组成人员和审判检察机关工作人员，没有出现问题。在不断完善任免程序的基础上，在我的提议下，常委会结合听取专项工作报告、开展视察和工作调研等方式加强对任命人员的监督，促进了勤政廉政建设。
四是加强常委会自身建设，提高依法履职能力。作为人大常委会党组书记和主任，抓好常委会自身建设是我义不容辞的职责。为此，我把加强常委会自身建设放在十分突出的位置，与主任会议成员共同研究加强常委会自身建设问题，形成了“以人为本，树整体形象”的工作思路，意在发挥群体作用，调动常委会组成人员的积极性。一是抓学习，加强思想政治建设。我和常委会组成人员一道，深入学习科学发展观和党的十七大、十七届三中全会文件精神，学习上级有关精神，学习人大制度方面的基本理论和有关法律法规，为做好人大工作奠定了坚实的思想基础。二是抓制度建设，促进了人大工作规范化和制度化。我本着依法规范、便于操作的原则，以省人大常委会制度建设年为契机，把加强制度建设作为全年的一项大事来抓，督促常委会办事机构制定了实施《监督法》的配套制度，对原有21项工作规则和制度进行了梳理，完善了机关管理等23项制度，进一步促进了人大机关工作的制度化和规范化。三是抓作风建设，深入开展调查研究。我带头严格执行《监督法》，在听取审议“一府两院”专项工作报告和执法检查前，积极参与有关专门委员会或工作机构开展的调研活动，督促专门委员会围绕调研内容，撰写调研报告。我们还通过承办全国石油城市人大工作研讨会和召开市县区人大常委会主任座谈会等形式，围绕新时期人大工作的重大课题进行研讨和经验交流，推动了人大工作的深入开展。
五是加强机关队伍建设，打造高素质干部队伍。人大机关作为人大及其常委会行使职权的参谋助手。能否发挥好作用，直接关系到人大常委会权力的行使和职能作用的发挥。为此，我把抓机关干部队伍建设纳入重要日程。按照吴邦国委员长提出的“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的24字要求，提出了创建“学习型、规范型、开拓型、责任型”机关，争创市级文明机关的要求。在机关干部职工大会上，我要求机关同志要进一步明确人大机关工作的基本要求，一要依法工作，严格依法办事，用法律规范工作；二要有序工作，严格实行岗位责任制，使机关工作忙而不乱；三要高效工作，提出了快节奏、高效率的要求；四要优质工作，提出了做人民满意的人大机关的具体要求；五要过硬工作，要求机关同志思想要过硬，作风要过硬，文字要过硬。在我的重视和督促下，机关党委亲自抓落实。一是抓学习，要求机关同志要学起来、忙起来、动起来，机关干部学习氛围进一步浓厚。二是抓党建，抓党员干部的思想建设，积极进取的良好氛围逐步形成。三是抓管理，坚持用制度管人，严明工作纪律，规范工作程序。四是抓载体，加强精神文明建设，增强凝聚力和向心力。通过“四抓”，“四型”机关建设初见成效，常委会机关评为*年度市直文明机关。
二、思想作风建设及廉洁自律情况
作为党组书记和主任，我深知自己肩负的使命。为此，我努力以《》和“三个代表”重要思想约束自己，切实加强思想、作风和廉政建设,努力树立领导干部良好形象。一是带头加强政治理论学习，增强工作本领。我始终注重政治理论学习，先后系统学习了“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神及中央、省委、市委的重大决定和部署；深入学习了宪法、地方组织法、监督法、代表法等法律法规和市场经济理论、现代科技等方面的知识。同时，积极参加市委中心组学习。认真组织人大常委会党组和机关的学习活动，形成了良好的学习风气。在学习中结合工作实际，力求在全面系统地把握理论的科学体系上下功夫；在理论联系实际，推动人大工作创新上下功夫；在履行职责，探索新方法、新途径上下功夫。通过学习，进一步巩固了理论基础，改善了知识结构，牢固树立了科学发展观，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，使自身各方面素质都有了较大提高。二是改进作风，增强宗旨意识。我把开展调查研究作为做好工作的基本功，坚持各项工作调研先行。带领机关同志深入基层、深入到被监督部门，先后开展调研21项，为提高科学决策、民主决策、依法决策能力奠定了基础。我把接待群众来信来访作为饯行“三个代表”重要思想，加强对“一府两院”实施监督的窗口，要求机关同志热情为上访群众服务，努力为群众排忧解难。一年来，我先后对32起典型案件实施重点督办，协调有关部门为11名经济困难的上访群众无偿提供法律援助，使一批久拖不决和疑难的案件得到解决和妥善处理，维护人民群众合法权益。三是廉洁自率，树立良好形象。我严格执行中央关于廉洁自律的有关规定，自觉抵制和克服不正之风及腐败现象，在增强拒腐防变和抵御风险能力上苦练内功，能够注重从小事做起，对自己进行人生观、世界观教育，教育家属和身边的工作人员不要以我的名义谋取私立，以维护了领导干部的良好形象。
三、存在问题和不足及改进措施
3月5日上午，《政府工作报告》在人民大会堂宣读。在2008年国民经济和社会发展预期目标这一部分，“居民消费价格总水平涨幅控制在4.8％左右。’，国务院总理说。
随后他解释道，提出这个“4.8%”，主要是由于2007年价格上涨对2008年价格的翘尾影响较大，推动价格上涨的因素较多，控制物价上涨的难度加大；同时，又要考虑到居民、企业和社会各方面的承受能力，努力避免物价涨幅过大。
回顾2007年，虽然居民消费价格总水平涨幅被控制在4.8%，但一路“小跑”的CPI仍让人觉得惊心动魄：从1月的2.2%到11月一度创下6.9％的历史新高。
在地方，只有不到15个省区市政府在2008年的《政府工作报告》中公布了当地2007年CPI的实际涨幅。其中除广东以2.3％的实际涨幅完成上年度政府工作报告中提出的3％目标外，其他地区均未能达到预期。
如果按照国家统计局公布的数据，广东的CPI增幅也达到3.7%。16个省份的CPI上涨超过5%，其中贵州、青海两地分别为6.4％和6.6%。而大多数省级政府在地方政府工作报告中并没有对2008年的CPI增幅提出具体数字上限，而是要求“低于去年”。
全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达说，要实现“4.8%”，必须有充分的思想准备，否则压力将比前几年大很多倍。
他认为，劳动保障法实施、资源价格的增长、环保成本的增长，肯定会产生推动成本上升、进而推动物价上涨的力量。
受到低温雨雪冰冻灾害和春节因素相互叠加的影响，刚刚公布的2月CPI增幅达到8.7%，食品价格上涨23.3%。
涨价有着再分配效应
“数据显示了这次物价上涨的‘结构性短缺’性质。”国家发改委宏观经济研究院研究员黄振奇向记者介绍。
“改革开放以来我们经历了五次大的通货膨胀，”他说，“其中前三次主要是计划经济造成的全面短缺，而1993~1994年通胀主要原因是投资过热，而这次物价上涨的原因，国内看主要是食品的生产价格上涨，国外因素则是能源价格等的输入型通胀。”
“当然，全球范围内都存在着流动性过剩，这也是不可否认的。”他补充说，“还有中国在资源性产品方面的进口依存度很高，像去年大豆和棉花的依存度达到了50％和70%，所以国外一涨价，我们也跟着涨。”
在今年的政府工作报告中，确定今年物价控制的目标为CPI上涨4.8%。黄振奇认为，这个目标是比较现实的。“去年的目标是GDP增长8%，物价上涨3%,实际数字是11.4％和4.8%，今年定为8％和4.8%，可见是比较谨慎的。”
虽然2月份的CPI涨幅达到了惊人的8.7%，不过黄振奇认为这个高位不会持续。初步测算，2月份的春节因素影响居民消费价格环比上涨0.53个百分点，低温雨雪冰冻的气候影响1.03个百分点。
在统计局的公报里，还出现了“核心CPP’这个术语。根据统计公报，扣除食品和能源价格上涨因素，核心价格同比上涨1.0%，与去年下半年以来的态势和涨幅基本一致。
1.0%，这个数字可能和许多市民的直观感觉大不相同。黄振奇对此认为，核心CPI这个术语的应用在中国意义有限。这次物价上涨的主要因素就是食品和能源价格上涨。
这次物价上涨普通百姓的感觉特别强烈，甚至有人觉得实际涨价幅度比官方数字要高。对此，黄振奇的解释是，一个原因是此前我们已经通货紧缩10年了，居民已经没有涨价的感觉。不过最主要的原因来自这次“结构性上涨”的特点―主要是食品和能源在涨，而这正是普通市民感觉最强烈的。
“中国的恩格尔系数（食品支出总额占个人消费支出总额的比重）比美国要多出一倍以上，所以食品涨价对普通百姓的生活影响就特别大。”他说。
但是这种影响对不同人群也是不同的。对于高收入人群甚至中等收入人群来说，食品价格涨了一些，在他们的支出中只占一小部分。如果你从来不自己买菜，可能都感觉不出来。但是对于低收入人群，这个影响就很大。所以这次涨价再分配效应比较大。
他认为，一方面要对低收入人群进行补贴，减缓涨价对他们生活的影响；另一方面，要利用货币手段，特别是利率手段。
“我一直觉得，我们应该处理好存款人、金融机构、金融消费者这三方的利益关系。现在中国的金融消费者的投资回报是很高的，银行也是一个高收入行业，但是存款的实际利息一直是负的，在通货膨胀时这个问题更突出了。”他说。
从20％到4.8%
总理在政府工作报告中提出，防止价格总水平过快上涨，是2008年宏观调控的重大任务。必须从更加有效供给和抑制不合理需求量方面采取有力措施。
在他提出的9项措施中，包括“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。
国务院总理上一次在政府工作报告中提及“米袋子”、“菜篮子”还是在1998年。时任国务院总理的在“关于1998年工作的建议”中，要求进一步稳定和加强农业，坚持和完善“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制。
1993年，面对严峻的物价形势，在政府工作报告中首次提到“菜篮子”工程保证了城市居民的副食供应。
1994年政府工作报告中要求，各级政府和社会有关方面要采取积极有效措施，努力把全年零售物价上涨幅度控制在10％以内。“继续实行市长负责制，抓好‘菜篮子’工程，稳定城乡副食品价格。”这一年公布的CPI涨幅高达24.1%。
1995年，在要求坚持“菜篮子”市长负责制的同时，提出“米袋子”省长负责制：负责“米袋子”就是负责本省的粮食供应。
值得注意的是，上世纪90年代的那轮物价上涨，峰值超过20%。相对而言，将CPI增幅限定在4.8%，显示了国家对物价工作的更高要求。
全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为，4.8％意味着2008年物价形势比较严峻，但仍在可承受范围之内，没有恶化，但必须防止出现明显的通货膨胀。
2007年1月CPI增幅从2.2%“起跑”，到3月的3.3%,6月达到4.4%,7月5.6%,8月6.5%,2007年11月达到6.9%。
分析说，2007年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%，主要食品和居住类价格涨幅较大。物价上涨有多方面的因素：国内农产品价格多年在低位运行，近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素，但对群众特别是低收入群众生活影响较大；近年来国际市场初级产品价格大幅上升，也直接影响国内价格上涨。
由于推动价格上涨的因素还将存在，2008年价格上涨的压力仍然较大。同时，生产资料价格不断上升，房地产等资产价格上涨过快，防止通货膨胀的任务相当艰巨。
地方官员应考
据国家统计局公布的数据，2007年CPI增幅最大的前4名均在西部地区。青海、宁夏、新疆、甘肃、陕西等西北5省区CPI平均增幅为5.36%，广西、贵州、云南、四川、重庆等西南5省区平均增幅为5.8%，而山东、浙江、江苏、福建、广东等沿海5省区平均增幅为4.36%。
全国政协委员、克拉玛依市委书记唐健说，政府工作报告中讲了9条措施的一个是物价、一个是节能减排，其他都没有这么多。无论几条措施，能不能下决心把物价控制在4.8％以内是老百姓最关心的。
2007年，克拉玛依市居民消费价格指数上涨6.1%，高于新疆维吾尔自治区5.5％的平均水平。
目前，新疆维吾尔自治区政府已明确要求，物价指数高于5.4％的各地州市必须采取措施，保证物价指数在2008年内回落到平均水平以下。
1月21日，克拉玛依市已正式启动临时价格干预措施。2008年，新疆维吾尔自治区希望将居民消费价格涨幅控制在4.5％左右。
相对而言，牡丹江市委副书记、市长张晶川较为乐观。他认为，目前物价上涨主要是因为基础价格、初级产品价格都在上涨，包括煤炭、石油、铁矿石等等。
他告诉记者，4.8％的目标应该可以控制，因为连续几年粮食增产，库存充足。他举例说，2007年黑龙江粮食产量达到近800亿公斤，近期有望达到100亿公斤。
总理在政府工作报告中也表示，现在中国粮食库存充裕，主要工业消费品供大于求，只要上下共同努力，一定能够保证市场供应和价格基本稳定。
“地方领导干部对物价已经高度关注。”张晶川对记者说，物价是老百姓的承受力问题，由于出台一系列措施，政府能够控制的价格近期都没有出现明显增长，比如公共交通、供热、供水、排污等价格。
同志们：
现在开会。这次全市文化广电新闻出版工作会议，是经市委、市政府研究确定召开的。主要任务是，认真贯彻落实党的十七届六中全会、全省文化广电新闻出版工作会议、市委第十二次党代会等会议精神，总结2011年的工作，安排部署今年的工作任务，进一步统一思想，凝心聚力，推动全市文化广电新闻出版工作再上新水平，努力打造鲁苏豫皖交界地区文化高地。
出席和参加会议的有：市人大副主任丁志刚同志，市政府副市长黄秀玲同志，市政协副主席陶体华同志，市委宣传部副部长、文明办主任杨晓军同志，市政府办公室党组副书记、市政府督查室主任黄同志，市直有关部门、单位负责同志，各县区常委宣传部长、分管县区长、文化局长、广电局（台）长，市直文广新系统中层以上干部，共170余人。
今天会议的议程有六项：
首先，会议进行第一项：宣读市委副书记、市长孙爱军同志的重要批示。
孙爱军市长对这次会议的召开非常重视，并专门作出重要批示，全文如下：
会议进行第二项：宣读表彰通报并颁奖授牌。
首先，请工作人员宣读市政府《关于命名表彰十佳乡镇综合文化站等部分基层文化工作先进单位和个人的通报》；市文广新局《关于对2009年以来全市文化艺术获奖剧目、个人奖励的通报》和《关于命名第二批***市文化产业示范基地的通知》。
下面，进行颁奖授牌，共分三组：
1、请“六个十佳”获奖代表上台领奖；
2、请获奖剧目、获奖个人代表上台领奖；
3、请市文化产业示范基地代表上台接牌。
其他获奖单位和个人，请于会议结束后统一到市文化广电新闻出版局领取。
下面，会议进行第三项：举行全市首批乡镇综合文化站示范点设备配送仪式。
首先，请工作人员宣读《全市首批乡镇综合文化站示范点名单》。
下面，请18个乡镇综合文化站所在乡镇的党委书记上台领取设备配送标识牌。共分三组：
1、下面请第一组上台领牌；
2、下面请第二组上台领牌；
3、下面请第三组上台领牌。
刚才，设备已经配发给大家了。回去后，对这些设备，要加强管理、维护和利用，严禁挪作他用，充分发挥其作用，进一步丰富群众文化生活。
下面，会议进行第四项：请各县区分管县区长与市文广新局局长陈庆勇同志签订数字影院建设责任书。
1、请牡丹区副区长林东同志与陈庆勇同志签订责任书。
2、请定陶县副县长沙向东同志与陈庆勇同志签订责任书。
由于时间关系，其余县区分管县区长，请于会后与陈庆勇同志签订责任书。
下面，会议进行第五项：请市文广新局局长陈庆勇同志做工作报告。
会议进行第六项：请副市长黄秀玲同志讲话，大家欢迎。
同志们，今天上午会议的议程全部进行完毕。刚才，宣读了孙爱军市长的重要批示，黄市长作了重要讲话，庆勇同志做了工作报告，表彰了先进集体和个人，为市文化产业示范基地授了牌，举行了全市首批乡镇综合文化站示范点设备配送仪式，签订了数字影院建设责任书。会议内容丰富，主题集中，高效务实，开得很紧凑、很圆满、很成功。孙市长的重要批示，充分肯定了文化广电新闻出版工作取得的突出成绩，站在全局和战略的高度，对做好今后的工作做了重要指示、指明了努力方向。黄市长的讲话，明确提出了全市文化建设的总体思路、奋斗目标和工作要求，具有很强的前瞻性、针对性和指导性。庆勇同志的报告，总结了工作，分析了形势，对今年的各项文化广电新闻出版工作进行了具体安排部署。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，就会议精神的贯彻落实，我讲几点要求：
第一，思想认识要到位。会后，各级各部门要认真传达会议精神，特别是学习领会好孙市长的重要批示和黄市长的讲话，进一步提高对文化建设重要性的认识，克服重经济轻文化、就文化抓文化的观念和做法，切实把加快文化发展和加快经济发展同等对待，把满足人民精神文化需求和物质生活需求同等对待，努力在认识上有新提高，在视野上有新拓展，在境界上有新提升，切实把文化建设摆到更加突出的位置上来抓。
第二，学习研究要到位。要深入研究思考文化建设和发展的重大问题，不断增强把握文化建设方向、运用文化建设规律、推动文化创新的能力。要认真学习研究中央、省和市关于文化建设的系列政策规定，在用足用好政策上下功夫。要深入调查研究，全面准确地掌握文化建设现状，把握文化发展的阶段性特征，找准问题和薄弱环节。要积极借鉴国内外特别是文化先进城市的成功经验，勇于改革创新，挖掘优势资源，制定切实可行的发展目标和具体措施，探索出一条符合新趋势新规律、符合新形势新要求、符合人民群众新期待的文化发展路子。
第三，政策措施要到位。各级各部门在文化建设中承担重要任务，要明确责任，加大力度，把各项政策措施不折不扣地落到实处，积极主动地为建设文化强市提供服务保障。要根据我市文化发展的实际，不断完善扶持文化事业和产业发展的配套政策，形成有利于文化繁荣发展的政策体系。要创新工作思路和方式方法，确保各项政策措施发挥最大效能，努力优化文化发展环境。
第四，工作落实要到位。要细化任务，专人负责，逐项研究，逐一破题。要坚持统筹兼顾、突出重点，注重统筹城乡和区域，统筹文化事业和产业，统筹改革和稳定。要突出抓好公共文化服务体系建设、艺术生产、文化产业发展、文化遗产保护、文化体制改革、平安文化管理等重点工作。要完善考核激励机制，加强督促检查，确保各项任务落到实处、抓出成效。
第五，宣传引导要到位。各新闻单位要大力宣传文化建设的重大意义，宣传市委、市政府推进文化建设的一系列决策部署，宣传文化发展成功实践的好做法、好经验、好典型，倡导健康文明的文化消费理念，激发社会各界文化创造活力，提高文化软实力，形成努力打造鲁苏豫皖交界地区文化高地、推动文化大发展大繁荣的良好氛围。
会后，各级各部门要于3月20日前，把会议贯彻落实情况书面报告市文广新局办公室。
脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作总结
脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作总结
**乡自开展“回头看”“回头帮”工作以来，党委政府高度重视，按照市委市政府的工作部署，严格对照脱贫标准对**—**年的脱贫人口进行了“回头查”、“回头看”、“回头帮”，现将相关工作报告如下：
一、高度重视，精心谋划安排
6月19日，我乡召开了党政班子会，对6月15日全市回头查视频会议情况进行通报，专题研究“回头查”、“回头看”、“回头帮”工作，重点部署业务培训工作，包括具体工作步骤、工作方法等。
6月26日，召开全乡脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作推进暨业务培训会，市级帮扶部门、全体乡村干部参加会议，进一步明确工作思路和方法。
二、严格标准，确保脱贫质量
6月27日至7月10日，针对**—**年已脱贫的XXX户XXX人，严格按照“一超、两不愁、三保障、三有”的脱贫标准，进行逐户走访，了解实际情况，对照脱贫标准，确定不达标指标。经走访核查全乡**—**年已脱贫人口广播电视未达标1户1人。
三、对照差距，确保脱贫达标
一是入户核查广播电视未达标的脱贫户，及时上报文广新局，争取由行业部门归口补齐短板；二是充分利用五小庭院经济、危房改造及人居环境改善等相关政策，细化帮扶措施，做好已脱贫人员持续增收，达到稳定脱贫。
