时间:2022-08-07 05:40:31
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇现实表现材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
——同志,男,汉族,现年——岁,党员发展对象,本科学历。2014年6月毕业于吉首大学管理会计专业,2015年8月参加工作,在怀化佳惠物业管理集团担任财务会计,2016年考入公务员队伍,历任大屋瑶族乡财政所会计,财政所所长。几年来,该同志在党委政府的正确领导下,能认真贯彻党的方针、政策、路线,积极履职尽责,开创性地开展工作,圆满地完成了各项工作任务,并取得了实际成效。2017年获县政府嘉奖。其具体表现如下
一、个人品德
在个人品德上,坚持做到为人正直,坚持原则,严以律己,宽以待人。不计较个人得失,待人诚恳、友善。尊敬领导,团结同志,能够较好的处理与领导和同事的关系,对人热情周到、积极服务。办事情即能坚持原则,又能主动解决遇到的困难和问题,展现出良好的工作作风和精神风貌。
二、工作表现
(一)一是勤奋工作,爱岗敬业。正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益以及工作与家庭的关系。
(二)是务实工作,业务过硬。经过不断学习和锻炼,在组织协调和人际沟通能力上取得一定的进步,熟悉财务工作。一年来,参与做好省、市、县财务年度会审的相关工作,与财政局有关部门积极对接联系,做好会审工作。参与了预、决算的汇总、编制、上报工作,认真完成上级交办的预、决算任务。完成我乡每月的对账工作,做到银行对账单和余额表的及时核对。整理2016-2021年财政部的相关文件,编制了收、发文目录等。圆满完成了相关工作。同时利用各项大型活动举办之际,细心学习他人长处,并虚心向领导和同事请教,改进不足。
(三)是办事沉稳,严谨细致。财务管理工作具有很高的严肃性和缜密性,该同志在财务管理工作中,始终坚持大处着眼、小处着手,认真把握工作细节,高质量完成各项工作任务。
(四)是具有较强的创新精神和能力。在实际工作中优化工作流程,在工作思路上勇于创新,牢固树立创新精神和创新意识,掌握工作主动权。
三、缺点和不足
尽管该同志工作突出,成绩优秀,在工作、思想情况等方面有了一定的进步和提高,但在一些方面还存在着不足,如学习不深不细,理论联系实际还不够深入,解决问题的经验和方法还不够完善。相信能在以后的工作中加以改进。
党支部:
你支部党员 同志,于 年 月 日,因违反 等党规党纪,被 给予 处分。
为加强对违纪党员处分期及后续教育、监督、管理工作,更好的了解其思想状态,帮助其更加深入的认清违纪问题的严重性,尽可能的给予党的关心和关爱。请你支部将该党员自2018年以来的现实表现情况实事求是的向镇纪委报送。
现实表现要体现该党员受到纪律处分以来的思想动态,参加党的组织生活情况以及在群众中的威望。重点要报送该同志在日常工作生活中保持党员先进性的具体表现。同时,在上报现实表现中要将该同志今年以来在生活上、工作上存在哪些问题和不足。
请各支部于2018年8月1日前将现实表现材料经党支部书记签字后报镇纪委。
纪委
2018年7月20日
一、基本原则
1、党管干部原则;
2、德才兼备、以德为先原则;
3、群众公认、注重实绩原则;
4、民主、公开、竞争、择优原则;
5、注重发展潜力、重视培养提高原则;
6、结构优化、动态管理、备用结合原则。
二、名额分配办法
本次主要推荐分局中层副职(非副科级副所长、副中队长,以下同)后备干部人选,具体分配名额为:财源、岱庙、泰前执法所各分配2个名额,上高、徐家楼、省庄执法所和户外广告执法中队、分局机关各分配1个名额。
三、中层副职后备干部的资格和条件
中层副职后备干部除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的资格和条件以外,还应具备以下资格和条件:
1、政治坚定,品德高尚,身体健康。
2、参加工作两年以上。
3、具有大学专科以上学历。
4、近三年年度考核结果均在称职以上等次。
四、推荐程序和办法
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》的有关规定,按照安排部署、资格审查、民主推荐、讨论呈报、组织考察、研究确定、公示反馈等程序进行。
(一)安排部署。召开各单位主要负责人会议,印发《区分局民主推荐中层后备干部实施方案》,对分局中层副职后备干部调整补充工作进行安排部署。
(二)资格审查。由各推荐单位对符合条件的人选进行资格审查。资格审查时,要与上级人事部门沟通,进一步核查干部的年龄、学历和近三年考核结果等信息。对资格审查合格者在本单位进行公示。资格审查贯穿于公开选拔的全过程,如发现有弄虚作假的,立即取消其参选资格。
(三)民主推荐。各单位根据分配的名额,按要求组织开展民主推荐工作。参加民主推荐的范围为本单位全体干部队员。实际参加民主推荐的人数要达到应参加人数的80%以上,推荐得票率达到60%以上者,方可进入下一环节。
(四)讨论呈报。各单位根据民主推荐情况和平时掌握情况,充分酝酿讨论,集体研究,按分配名额提出后备干部建议人选名单,以正式文件报分局党总支。上报材料包括:推荐报告(推荐报告中要写明参加民主推荐的范围、得票及排名情况,并附《中层副职后备干部民主推荐情况汇总表》)、《中层副职后备干部人选情况登记表》、《中层副职后备干部推荐人选名单》及中层副职后备干部推荐人选的现实表现材料。
(五)研究确定。对各单位呈报的建议人选分局党总支进一步核实其个人信息,并综合民主推荐、现实表现等情况研究确定,列入中层副职后备干部库。
(六)公示反馈。对分局党总支研究确定的分局中层副职后备干部人选进行为期7天的公示,对没有不良反映或有反映但经查证无影响的,列入分局中层副职后备干部名单,并由分局党总支以书面形式向推荐单位反馈。
五、纪律要求
1、各单位要切实遵守干部人事纪律,按照规定的程序和要求,严格审查资格条件,认真组织开展民主推荐和考察工作,对不按规定程序、资格条件和要求推荐的单位,要追究主要领导的责任。
为大力实施“人才兴市”战略,加强我市人才队伍建设,充分发挥各类人才在构建和谐社会中的重要作用,根据《**市优秀专门人才选拔管理办法》,今年将在全市范围内选拔第二批市级优秀专门人才。现就有关事宜通知如下:
1、推荐要求及申报时间
凡符合市级优秀专门人才选拔范围和标准的,均可以推荐申报,成果时限**年--**年。申报时间,截止于4月30日。**年12月被表彰的首批市级优秀专门人才不参加此次推荐评选。
2、推荐申报程序
各单位组织部(政治处、政工科)负责优秀专门人才的推荐和呈报工作。推荐工作采取群众举荐、本人自荐、组织推荐等形式,自下而上逐级推荐。推荐人选要在广泛征求本单位群众和有关部门意见的基础上,经党委(党组)讨论通过后以党委(党组)正式文件(一式2份)向市委人才工作领导小组办公室(市委组织部)呈报。
3、申报材料
申报人选需填写《**市优秀专门人才呈报审批表》一式3份,申报人选所在单位要形成推荐人选事迹材料1份,有关成果证明材料原件及复印件3份,2寸彩色近照3张;有关论著样书;市以上重点工程项目、重大技改项目需有市发展和改革委员会、市经济委员会出具的证明材料;科研项目、科技推广成果需有市、县(市)区以上科技管理和审计部门出具的证明材料。
4、评选办法
(1)市委人才工作领导小组办公室负责对呈报的人选申报材料和评审资格进行初步审查,并经评审委员会专业评审后,对审查通过人选的现实表现和工作实绩进行全面考核。
(2)经考核通过的申报人选,报市委人才工作领导小组会议审批。
5、有关要求
(1)各党委(党组)要高度重视,严格按照通知要求,认真做好选拔工作的组织、宣传、推荐和申报工作。
近年来,区帮教安置工作在市司法局和区委、区政府的正确领导下,采取“健全组织网络、完善工作制度、突出因人施教、实行长效管理”的举措,积极探索刑释解教人员帮教安置工作新路子,取得了明显成效。我们的主要做法是:
一、加强组织领导,建立健全网络
为做好刑释解教人员的思想转化工作,区委、区政府十分重视这部分人的安置和帮教工作,每年年初都将帮教安置工作纳入三个文明考核和综合治理工作一项重要内容来抓,多次召开专题研究会,分析当前状况和存在的问题,针对不同情况,开展行之有效的帮扶措施,并从抓组织网络入手,大力加强三级帮教组织网络。一是充分发挥区刑释解教人员帮教安置工作领导小组和办公室的作用,积极推行目标管理,将帮教安置工作纳入社会治安综合治理的总体目标,做到同规划、同部署、同考核。二是完善街道刑释解教人员帮教安置接待站网络建设,全区7个街道全部成立刑释解教人员帮教安置接待站,每年根据人员变动及时调整接待站人员名单。三是加强社区、村帮教小组网络建设,每个帮教对象都有3-5人组成的帮教小组进行帮教。
二、完善工作制度,开展分等级管理
勇于创新,不断探索,建立了一系列规章制度,使帮教安置工作逐步社会化、制度化和规范化。
一是加强衔接管理。加强对刑释解教人员衔接管理,是做好帮教安置工作的前提和基础,它对于预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪,进一步完善社会治安综合治理有着重要的作用。**区由于奥体中心建设和新城改造,拆迁量大,人口转移多,刑释解教人员刑满释放和解除劳教后人户分离的现象比较普遍,给衔接管理工作增加了一定的难度。在这种情况下,帮教人员主动到派出所调查核实,及时给住到外区的刑释解教人员办理委托管理,做到回归一个月内建立帮教组织,保证回归一人,帮教落实一人。
二是强化考核机制。每年年初,区刑释解教人员帮教安置办公室、街道帮教安置工作接待站、社区(村)帮教小组层层签订帮教安置工作目标责任书,实行包片、包点、包人工作机制。对帮教工作不力,造成重大事故的,追究分管领导和直接责任人的责任。完善四项制度。即每月谈心制度,帮教小组每月与帮教对象谈心一次;每季汇报制度,帮教对象每季度向帮教小组汇报一次思想;半年总结制度,帮教小组半年对帮教对象的表现进行一次总结;年终评鉴制度,年底对《南京市刑释解教人员帮教工作手册》统一收回进行检查和评鉴,评鉴结果年终纳入对司法所的考核。给刑释解教人员所在的社区或村发放南京市刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室制作的《帮教工作手册》,对每一位刑释解教人员实行目标管理是我区扎实做好新形势下帮教安置工作的重要举措之一。
三是定期排查梳理。1、坚持每年第一季度对上一年度回归社会的刑释解教人员进行排查梳理。摸清人头底数,逐人补充完善有关档案材料。对刑释解教人员的性别、年龄结构、文化层次、犯罪类型和回归社会后的工作、生活、现实表现等情况进行分析,列表造册,逐人登记,以便准确、及时地掌握刑释解教人员的情况和动态,为提高帮教工作的针对性提供了第一手资料。2、认真贯彻落实省、市文件精神,组织各司法所对20xx-20xx年重新违法犯罪的刑释解教人员进行集中排查,做到人员底数清、活动情况明、帮教组织落实、台帐资料齐全,对排查出来的重点人头一一制定了管控工作方案及具体工作措施,组织“三帮一”及“五帮一”帮教小组重点监控,确保管控到位。
四是规范档案管理。结合每年帮教安置专项排查,进一步规范刑释解教人员的档案材料,建立健全全区刑释解教人员基本情况档案,按市局要求对5年回归的刑释解教人员全部实行“一人一档”,确保每个帮教对象档案资料齐全。对刑满释放、解除劳教的青少年及有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行重点登记造册,并根据情况变化及时进行调整,实行动态管理。
五是进行分级管理。为加强对有违法犯罪倾向以及涉黑、涉毒、“三无”刑释解教人员的管控和帮教,最大限度地预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪,指导各司法所按照《南京市刑释解教人员管理暂行办法》和《南京市帮教对象等级管理测定暂行办法》的规定,对20xx年以来回归的刑释解教人员实行分等级管理。根据他们的现实表现,将刑释解教人员分为宽松管理、一般管理、重点管理三个等级,采取有针对性的管理方法,使帮教安置工作更加合理化、科学化、规范化。
三 、突出因人施教,热心解困育人
坚持以人为本,因人施教,帮助刑释解教人员解决生活困难,是做好安置帮教工作行之有效的方法和途径。
一是拓宽安置渠道,多途径安置刑释解教人员。积极引导、扶助刑释解教人员自谋职业、自食其力。对农村的刑释解教人员落实责任田、自留地;对城区的刑释解教人员想方设法帮助他们解决生活出路;对年老体弱,符合低保条件,协调民政部门积极为他们办理低保。如南苑街道国泰民安社区刑释人员张某,父母双亡,刑满释放后没有住处,身体又有病,帮教人员了解情况后主动与他联系,既给他申请了低保,又把街道的门面房减让租金出租给他,张某深受感动。为了回报社会,张某积极参与社区的公益活动。去年4月30日刑满释放的杨某某,回归后家人拒绝其进家门,致使其无处安身。得知情况后,区、街道、社区帮教人员多次上门做杨某某家人的思想工作。通过各方协调,妥善解决了杨某某的家庭矛盾,杨某某深受感动,多次写信给区帮教安置工作领导小组办公室,表示一定重新做人,决不辜负帮助过她的人。
二是注重真情帮扶,爱心感化困难刑释解教人员。
构建和谐社会,核心是以人为本。在帮教安置工作实践中,我们把以人为本体现在帮教工作的各个方面,特别是通过帮助刑释解教人员解决实际困难,对其实施感化教育,用真心开启帮教对象心灵的锈锁,唤回他们对生活的向往和热情。这样,不但让刑释解教人员感受到党和政府对他们的关怀,而且最大限度地预防和减少了刑释解教人员重新违法犯罪。为做好刑释解教人员的困难帮扶工作,区、街、社区(村)各级帮教组织每年年初对近年来回归的刑释解教人员进行排查走访,确定困难帮扶人员的名单。区刑释解教人员帮教安置工作领导小组办公室人员带上米和油等生活用品,上门一一走访帮困。如滨湖街道解教人员陈某某,20xx年春节前解教后生活遇到困难,当区、街帮教人员给他送去米和油等生活用品时陈某某深感意外。陈某某表示决不辜负政府和帮教人员对他的希望,今后要用实际行动来报答社会和所有关心他的人。
三是突出帮教重点,做好重点人头帮教转化工作。坚持定期排查与不定期排查相结合。除每季度组织开展一次重点人头排查外,在节假日和重要会议期间都安排专人对具有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行防控,一旦发现苗头,及时上门帮教,做好思想转化工作;对涉毒类回归人员,引导他们远离毒友,断其毒源,并想方设法对其进行安置;对解教的原“xx功”回归人员,进行跟踪帮教,随时了解他们的精神状态与思想动态,熟悉他们的第一手资料。同时采取勤关心、不歧视的方法,把帮教工作与关心生活,解决实际困难结合起来,树立起他们生活的信心。南湖街道解教人员原“xx功”练习者徐某某,回归后生活上遇到困难,帮教人员主动上门解决其实际困难,耐心做她的思想转化工作,徐某某深受感动。多次到学校、社区等场所,用自己的亲身经历教育其他人不要听信的谎言。
为了做好我镇今冬征兵工作,根据县政府9月23日召开的征兵工作会议精神,结合我镇实际,对我镇征兵工作安排如下:
一、组织准备(9月24日—9月29日)
1、搞好调查摸底、预告、召回预征对象,作好相关准备;
2、调整镇征兵领导小组成员,制定征兵措施;
3、组织学习《征兵工作条例》和有关政策;
4、搞好宣传发动,鼓励适龄青年报名应征;
5、准备征兵工作会议材料;
6、召开全镇征兵工作大会。
二、报名初检、初审(9月30日—10月30日)
1、报名。9月30日至10月25日,适龄青年到村报名登记,报名时请带好本人户口簿(或身份证)、毕业证、近期一寸彩色免冠照片四张。10月8日开始,各村(社区)每天下午3点前将报名人数上报镇武装部。
2、初检、初审。10月26日,由各村民兵连长将适龄青年统一带到镇人武部,由卫生院医生对其进行初检,派出所进行初审。
三、送县体检。11月1日—11月11日,参加县征兵体检。由镇武装部将初检、初审合格青年统一带到县征兵体检站进行体检,到县体检的车费、船费、食宿费用由政府承担,到县体检期间,必须服从县、镇的统一安排,不得擅自行事。
四、政审工作和病史调查。11月12日—11月19日,镇里将会同派出所、卫生院、村组干部、驻村干部、学校等有关人员对体检合格人员按征兵条件进行政治审查和病史调查。填写走访调查表。对外出务工青年,必须得有当地公安机关出示的现实表现证明。
五、初定新兵和接兵部队走访。11月20日—11月30日,征兵领导小组对政审合格青年进行定兵,并报县征兵办。同时,各接兵部队对应征青年进行家访。
六、新兵服装发放。镇武装部将在新兵集中前1天将新兵服装领回,并发放到新兵手上,做到每名新兵不缺一件物品。
七、签订责任书。为确保无责任退兵,新兵家长、新兵与镇人民政府签订责任书。此责任书明确,新兵到部队后,由于思想原因,不安心服役等造成的退兵,必须依法追究新兵家长及新兵的责任,并承担一切费用。
[关键词]社区矫正 工作 途径
社区矫正工作在我们新疆还是新生事物,我就社区矫正工作提出以下几点看法。
一、突出重点,强基固本,夯实“四个基础”
1.构建网络,夯实队伍基础。建立以专职队伍为主体,以志愿者队伍为补充的立体社区矫正网络,是做好社区矫正工作的重要基础。作为社区矫正工作者要做到“知、细、严、情”。“知”是做好任何工作的前提,是行动的基础。具体讲:一是要知业务,面对没有现成经验可以借鉴的社区矫正工作,要通过学习、讨论以及培训弄懂弄通相关业务知识,了解基本工作流程,知晓什么环节用什么工作方法该怎么做。二是要知矫正对象。要细致全面地了解校正对象的个人、家庭、社会关系、思想状况等综合情况。“细“是对矫正工作人员业务知识、能力水平、工作方法等综合素质的具体检验:一是要细致了解每一个校正对象的脾气秉性、文化程度、家庭条件、成长过程、犯罪原因等,对个别矫正对象还要反复了解,力争做到底数清、情况明。二是要细致工作。对已判处刑法的矫正对象不能掉以轻心,更不能只进行一次谈话教育就弃之不顾、不管不问了,要加强宣传教育和管理控制措施,开展经常化矫正。“严”是落实矫正工作各项制度、措施、规章、细则的重要手段:一是公平,只要矫正对象没有遵守矫正规定,就采取有针对性的教育管理方式大胆进行矫正。二是勤,即校正工作人员要勤说、勤记、勤观察、勤分析、勤走访,因为每个人的情绪都是按生物节律呈周期性变化的,矫正对象的情绪也是如此,矫正个案更不能一成不变。三是恒,管理控制矫正对象不能仅凭“三分钟热情五分钟冷”的态度去对待,否则容易造成矫正对象产生逆反心理和抵触情绪,影响矫正效果。
2.全面动员,夯实群众基础。社区矫正工作要依靠人民群众的支持和参与,这是我们党群众路线的具体体现,也是社区矫正领导体制和工作机制的生命力所在。因此,要采取切实有效的措施,充分调动社区广大群众参与社区矫正工作的积极性,特别要调动社区矫正志愿者的积极性,不断激发他们支持和参与的热情。要通过依靠群众支持和参与不断提升社区矫正工作水平,实现社区矫正工作的规范化发展。要组织工作人员深入社区的楼栋和居民家中,散发宣传材料和播放制作的光盘,宣传、解答社区矫正业务知识。要精心构筑群防群治网络,全面推行定点哨、流动哨和义务哨的“三哨联动”机制,形成交叉、立体、全方位的群防群控网络。充分依靠市内各大报刊、杂志、电视台、广播、网络等新闻媒体普及社区矫正知识,大力宣传社区矫正工作,对社区矫正工作进行全方位的宣传报道,增进社会各界对此项工作的了解、关心和支持,扩大社区矫正工作的社会影响。
3.筹建基地,夯实工作基础。要积极争取有关部门的支持,为开展经常性社区矫正工作搭建平台,努力做到整合社区资源,运用各方合力,提高矫正效果。第一,坚持依靠公安力量,切实体现矫正工作的严肃性。第二,利用社区图书室建立教育学习基地,为矫正对象赠送书籍和学习用品的同时保证了每月集中学习的质量和目的。第三,向社区单位及物业公司借力,成立社区矫正过渡性安置岗位,解决社区服刑人员的工作安置问题。第四,寻求工、青、妇等群众团体的帮助。第五,与社区学校合作,为矫正对象提供文化素质、法律常识、业余兴趣等多方面的学习机会。
4.规范档案,夯实业务基础。按照矫正工作要求和矫正对象的具体情况落实“一人一档”。全面记录矫正对象的基本情况,犯罪性质、社会关系以及现实表现。同时规范谈话内容、思想汇报、走访情况、公益劳动、集体教育、个别谈话、监护人协议、志愿者协议等工作档案,建立起详实的工作资料库。要善于划分类别,根据其特点实施不同的矫正措施。在家庭方面,要做好关心和监督的工作,在社会方面,吸收社会志愿者加入社区矫正工作,根据不同社区矫正对象的年龄、爱好、性格特点等特征组织相应的社区志愿者进行帮助。
二、开拓创新,求真务实,建立“四个机制”
1.争取支持,建立部门协作机制。注重建立成员单位的协作机制。要经常与中级人民法院,检察院,公安局就衔接、执法、宣判、监督等工作进行协商,达成工作上的共识。还要与财政、民政、劳动和社会保障等部门协作解决经费保障,特困救济,帮助就业等困难和问题,要基本形成部门联动,分工负责,相互配合的工作机制。要防止脱管、漏管现象的发生。
2.宽严结合,建立动态管理机制。要按照矫正对象的现实表现,针对不同类型社区矫正对象的特点,采取动态的管理措施,将不服管教,对社会可能存在危害的矫正对象作为重点,建立应急处置预案,严格管理,分类教育,贴身帮教,实施监控,对再犯罪可能性小,再社会化程度高,回归社会趋向好的社区矫正对象采取少限制,多接触,多关怀的方法。建立动态管理机制,采取宽管和普管区分管理同时,还要做到“三个知道”,即:一是知道矫正对象在哪里。全面掌控矫正对象的动向。加强与社区干部、志愿者、监护人的联系,全面掌握矫正对象的动向,确保矫正对象不失控。二是知道矫正对象在干什麽。及时纠正矫正对象的行为,借助监护人的汇报和社会力量的参与,准确了解矫正对象的日常生活和工作情况,知道矫正对象在干什麽,通过落实相应的矫正方案和措施,及时提醒和帮助矫正对象,防止矫正对象再次误入迷途。三是知道矫正对象需要什么。准确把握矫正对象的要求,积极宣传社区矫正的相关制度,为矫正对象创造平等就业机会,让矫正对象用自己的诚实劳动来赢得社会的关爱、理解和尊重。
关键词:谋全局写材料掌握技巧摸情况激励措施
中图分类号: E222 文献标识码: A
党建、宣传思想工作者是党务工作的主力军和政治工作的重要力量,作为党建、宣传思想工作者,应具备较高的政策理论水平、良好的思想道德品质、严明的政治组织纪律、丰富的业务知识基础和扎实的工作作风。因此,要做好党建、宣传思想工作,加强队伍建设至关重要。如何造就一支高水平的党建、宣传思想队伍,应从如下几方面入手:
一、强化党建、宣传思想队伍“谋全局”的职能意识
党建、宣传思想队伍作为党委工作的协调部,其地位、职能和作用决定了党建、宣传思想工作具有很强的政治性、全局性和综合性。因此,要求党建、宣传思想工作者必须有很强的“谋全局”意识,始终围绕中心工作谋事干事,发挥好党委和领导的外脑作用。“谋全局”首先要胸怀全局。善于从政治的高度、全局的高度认识、分析和思考问题,着眼全局谋划工作,围绕中心开展活动,紧贴领导思路献计建言,为党委决策提供有效的参考依据。“谋全局”必须抓住重点。既要吃透上级的工作方针和原则要求,又要掌握本单位的现实情况,把关注的重点放在那些牵动全局、涉及长远大事上,把注意力集中在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上,不但谋划面上的长远工作,还要安排一个时期某一阶段的重点工作,始终牵住影响全局的关键因素。“谋全局”要有很强的超前意识。就是时刻保持高度的政治敏锐性,善于把握一个时期、某一阶段领导关心、关注的问题进行谋划,抓住带政策性、苗头性、倾向性的问题开展工作,增强预见性和针对性,以有为争取有位。
二、练就党建、宣传思想队伍“写材料”的看家本领
党建、宣传思想部门是出材料、出思路、出政策的地方。可以说,写材料是党建、宣传思想工作者的基本功、主能力和“拿手戏”,也是党建、宣传思想队伍立足、立身、立业的看家本领。因此,必须练就“写功”,成为“笔杆子”。首先要勤学习。坚持学习党的最新理论成果,学习政策规定,学习各种新知识,不断强化自己的理论素养和政策水平,丰富知识面,提高分析问题和解决问题的能力,为写材料打好基础。其次要多实践。持之以恒,多思多想,多写多练,敢于加压,勇挑重担,不仅坚持写读书笔记和心得体会,主动练笔,更要积极承担“大块头”、“有份量”、“出思想”的材料,使自己由简单到复杂、从单一向综合发展,逐步提高驾驭材料的能力。再次要善观察。既要善于分析宏观形势,从中把握方向,又要勤于了解本单位、本部门的具体工作,尽可能掌握多方面的具体情况;既要善于观察分析领导的思想、言行和关注点,从中搜寻决策的前沿信息,又要积极听取群众意见和建议,大量占有第一手信息资料,从中提炼出精华,使出手的材料思路准、立意高、形式活,既有较高的文字功底,又能体现较强的思想水平。
三、掌握党建、宣传思想工作的技巧
党建、宣传思想工作的内容,从静态上看,主要是管理、指导党团组织建设和基层建设;从动态上讲,主要是统筹谋划、组织协调和宏观协调。由此可见,党建、宣传思想工作具有组织管理、统筹协调整体功能的特殊作用,党建、宣传思想队伍也就是名副其实的“组织者”。只有围绕党建、宣传思想工作的目标进行科学的控制调节和沟通协调,才能保证党建、宣传思想工作整体效能的发挥,才能使党委、领导的决策和意图得到有效落实。因此,要把党建、宣传思想工作做得有板有眼,各项活动搞得有声有色,党建、宣传思想队伍就必须学会和掌握党建、宣传思想工作的技巧。一要把握主动。组织调控要始终围绕中心工作、重点工作和领导意图、思路,尽量抓住关键环节,做到超前思谋。特别是对重要材料、重要会议、重要活动和重要事项,力争提前介入,周密部署,严密组织,以争取工作的主动权,减少盲目性,二要讲究方法。党建、宣传思想工作的协调控制职能,一般是通过文件、会议和活动来实现的,涉及的部门多,牵扯的人员广,牵线协调要注意把握好原则性、系统性和艺术性,多做沟通联系、理顺关系、增进团结的工作,使领导之间、部门之间、上下之间形成合力抓落实。三要勇于创新。与时俱进是党建、宣传思想工作的内在要求,只有紧跟时展需要,紧帖服务对象实际,才有生机和活力。党建、宣传思想工作者要大胆开拓思路,善于从多个角度来思考,用多种方法来尝试,使宏观调控和组织协调的手段更加科学、效果更加显著。
四、打牢党建、宣传思想队伍“摸情况”的基本功底
党建、宣传思想工作者为党委、领导提供的第一手资料,只能从调查研究中来;工作方法的改进、经验的积累,只能从调查研究中来;服务基层宗旨的确立、实际工作能力的提高也只能从调查研究中来。调查研究能力是做好党建、宣传思想工作的基础,是党建、宣传思想队伍的谋事之基、成事之道。搞好调查研究,一是准备要充分。调研前要围绕中心任务和重点工作设计方案、编排计划,对调查的对象、重点、难点以及方法要心中有数,做到有的方矢,不能“瞎子摸象”。二是调查要深入。必须“下马看花”、“解剖麻雀”,既要问“是什么”、“怎么样”,又要问“为什么”、“怎么办”;既要全面的看问题,进行多层次、多方位、多渠道的了解,防止以点“代”面,又要做到“身入”、“心入”,切实沉下去,挖掘收集真实资料。三是研究要理性化。要由点到面,由表及里,由个性到共性,由局部到整体,对了解掌握的素材进行理性分析,找出带规律性和普遍性的东西来,提出自己的见解和看法,为党委和领导决策提供依据。
五、建立党建、宣传思想队伍激励措施
第二条政府采购评审专家的资格认定及相关的管理活动,适用本办法。
第三条政府采购监督管理部门负责政府采购评审专家资格的认定工作。
第四条具备下列条件的人员,可以向政府采购监督管理部门申请取得市政府采购评审专家资格:
(一)具有较高的政治思想素质和良好的职业道德,无违法、违纪记录,能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;
(二)从事相关领域工作满8年,具有中级以上专业技术职称或是某领域公认的专家;
(三)熟悉政府采购法律法规,并具有与政府采购项目招投标工作相关的实践经验;
(四)本人愿意参加政府采购评审活动,身体健康,能接受邀请并担任评委;
(五)政府采购监督管理部门要求的其他条件。
第五条凡符合本办法第四条规定的在职和离退休人员,可以向政府采购监督管理部门自荐,也可以由所在单位或有关专家推荐,填写《政府采购评审专家资格认定申请表》,并同时提供以下材料:
(一)个人简历;
(二)专业资格证书(原件及复印件);
(三)个人成就(包括学术论文、科研成果、发明创造等);
(四)证明本人身份的有效证件;
(五)本人所在单位开具的现实表现证明。
第六条经政府采购监督管理部门审核认定,具备相应资格的专家,由政府采购监督管理部门办理聘请手续,颁发《**市政府采购评审专家聘书》。
第七条政府采购评审专家在政府采购活动中享有以下权利:
(一)对政府采购相关情况的知情权;
(二)对供应商所品质量的评审权;
(三)评标活动中推荐中标单位的表决权;
(四)按规定领取政府采购评审报酬;
(五)法律、法规和规章规定的其他权利。
第八条政府采购评审专家在政府采购活动中承担以下义务:
(一)为政府采购提供真实、可靠的评审意见;
(二)严守政府采购评审纪律,不向外泄露评标全过程情况;
(三)发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争行为,应及时报告并加以制止;
(四)主动接受政府采购监督管理部门的管理;
(五)法律、法规和规章规定的其他义务。
第九条市和各市、区政府采购监督管理部门依据专家个人简历及相关资料,分类建立政府采购评审专家库。各市、区评审专家库资料应报市财政局备案,实现专家资源的共享。
第十条政府采购招标活动的评审专家,按政府采购监督管理部门确定的方法从专家库中随机抽取。凡担任项目咨询的专家不得担任该项目的评审专家。
第十一条政府采购评审专家应以科学、诚实、客观、公正的态度参加政府采购项目的评审工作,并在评审过程中不受任何干扰,独立、负责地提出评审意见。
第十二条政府采购评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动,对与自已有利害关系的评审项目,如受到邀请,应主动提出回避。供应商有充足理由认为某专家需要回避的,应当实行回避。
第十三条政府采购评审专家有下列情况之一的,取消其政府采购评审专家资格:
(一)弄虚作假骗取政府采购评审专家资格的;
(二)故意损害采购机构、采购人和供应商正当权益的;
(三)违反国家有关廉洁自律规定,私下接触参与竞争的供应商或收受有关业务单位的财物或者好处的;
(四)违反政府采购规定向他人透露有关评标情况及其他信息的;
(五)被随机选定为评审专家并接受邀请而未按时参加影响工作的;
(六)以政府采购评审专家名义从事有损政府采购形象的其他活动的。
上述行为造成经济损失的,应承担赔偿责任;构成犯罪的,移送司法机关追究其刑事责任。
儒家的礼乐教化思想奠定了中国古代艺术教育、美感教育的理论基础,它从不把艺术视为纯粹满足感官欲望和情感发泄的手段,而是把艺术与人的德性、智慧的培养紧密结合在一起,非常注重艺术的社会功能和文化意义。儒家美学强调艺术中的情感美,提倡“美善相乐”的境界。在这种境界中,人与自然、个体与社会、个体的生理与心理种种关系都处于和谐一致的状态,这与北欧设计中强调的人情味、平和之美具有异曲同工之妙。
一、以“情”为美
北欧家具在1900年巴黎博览会初次与世人见面时,就以既具现代化又有人情味的特点在设计界引起轰动。它在适应本土地域文化环境的同时,在外形上一反德国功能主义作品中那种常见的冰冷、严肃的纯几何形式,将不必要的直线换成曲线,并倾向于运用当地传统的木材、皮草等天然材质,使北欧的功能主义显示出对自然与社会的亲和力,因此北欧家具被称为“人文功能主义”的典范。北欧家具和室内设计与其他国家的设计最大的不同在于突出一个“情”字,这个“情”不仅指的是具有人情味的人性化设计,同时也指本民族深厚的传统情调。它与漠视民族差异、忽视人的心理情感的早期功能主义形成鲜明对比。
儒家对“”的基本态度,奠定了中国美学“以情为美”的思想基础,儒家思想认为符合礼的“情”是善的,而超乎礼之外的“情”是恶的。到六朝时期,将“情”从道德礼教的牢笼下独立出来,在文艺美学中出现了“以情为美”的观点,“诗人有情就有美,无情就无美,寡情就少美”,这一观点与德国早期功能主义漠视人情、冰冷、机械的设计理念相对立,而北欧提出的“人文功能主义”重情、表情同时又不失功能主义的原则,得到长足发展。《诠赋》篇说:“情以物兴,物以情观。”创作是物与情互相感应、互相生发的结果,而作为设计的创作也是如此。蔑视创作中的“情”,无视设计创作中的“感”,其作品必将是苍白无力、冷漠呆板的。
明末清初的艺术家提倡以“情”为至善至美的美学思想,即凡是至美的文艺作品,都是饱含情感之作。北欧设计不仅具有合理的功能要求,更重要的是强调设计对人心灵的抚慰与寄托。与冰冷的机械功能主义和一味追求时尚的产品设计截然不同,北欧设计体现的是北欧人民对生活的热爱、对传统的眷顾和对人性的关爱。因此,北欧设计所具有的饱含深情的生命力正是北欧设计兴盛的根源所在。
二、以“和”为美
无论是室内设计,还是家具设计,北欧设计师都强调与周围环境的相和谐,把建筑、家具及产品设计作为自然环境的补充。在传统与现代设计观念的双重冲击下,北欧设计尽力保持着两极间的平衡,现代设计的机械、冰冷、严格、准确等特征,在北欧设计中都作到了恰如其分的修正,并将其真正优雅的个性化、人情化的因素融合起来,注入到现代机械化生产的设计之中,形成了热情、欢快、富于生命力的设计品位。人们在其中可以体会到一种远古与现代浑然一体的艺术生命在搏动,呼唤着对自然、生命、艺术敏感的心灵的回应。
儒家思想早在两千年前就提出了“以和为美”的思想,使社会之间、人与人之间达到和谐,同时也指形式元素关系的和谐。“和”之美的现实表现形态有天地之和、天人之和、人人之和、政和为美、人和为美等。在中国古代的文艺美学中处处都有“和为美”的体现,比如“乐之务在于和心”“琴所首重者,和也”,都是指艺术之美重在心和、情和。
天人之和是中国古代处理人与自然、神灵关系时所追求的审美境界,古人一直追求自身与“天”(神灵、自然)处于一种和谐状态。在北欧设计中,这种天人之和的表现便是人与自然的相协调。在日常家庭生活中,北欧人希望能回归自然,成为自然的一分子,轻松随意、顺乎本性地居家度日。北欧设计所展示的是以其特有的方式所创造和升华的、潜藏于材料本身的、固有的美。这种尊重材质、尊重自然,以及与自然相融合的设计理念正是北欧设计的根本特征。
(一)根据劳动部《关于建立中华技能大奖和全国技术能手评选、表彰制度的通知)精神,决定在旅游行业建立旅游行业技术能手评选、表彰制度。
(二)为使旅游行业技术能手评选、表彰活动规范化、科学化、制度化,特制定本办法。
(三)建立旅游行业技术能手评选、表彰制度,旨在引导旅游行业广大技术工人和服务人员弘扬敬业、爱岗精神,立足本职岗位、刻苦钻研职业技能,开拓进取、争创一流成绩,为旅游业做贡献。
(四)贯彻落实“科教兴旅”战略,大力宣传旅游行业优秀技术工人和服务人员的先进事迹,在全行业形成重视技能、尊重人才的社会气氛,使“优秀技术工人也是人才”的观念深入人心。
(五)进一步提高工人在企业中的地位和整体素质,增强他们的主人翁责任感、荣誉感,引导旅游行业广大技术工人和服务人员走岗位成才之路。
二、评选条件
凡旅游业的技术工人和服务人员,热爱祖国、热爱旅游工作,具有良好的职业道德和敬业精神,具备下列条件之一者,可申报、推荐全国旅游行业技术能手称号。
(一)技艺高超、精湛,操作娴熟,在全行业有较高声誉和影响。
(二)有丰富的工作实践经验,参与经营管理和技术管理工作,经济效益显著;在开发推广、应用新技艺和先进服务操作方法方面有突出贡献,在全行业有较大影响。
(三)积极开展技术攻关,解决本岗位(工种)高难度的技术操作问题,总结制定先进操作方法和服务程序,大幅度提高劳动效率,减轻劳动强度,在全行业被公认并有较大影响。
(四)热心传授技艺,在技术培训方面作出突出贡献,在全行业有较高知名度。
(五)在国家级一类技能竞赛获得前十名,在国家级二类(省、行业级)技能比赛获得前五名。
三、申报、推荐、评审程序
(一)申报工作。申报旅游行业技术能手,由申报人或申报人所在单位向当地旅游行政管理部门申报。
(二)推荐工作。按照旅游行业管理体系,逐级评选、推荐。省、自治区、直辖市旅游行政管理部门审核签署意见后,向国家旅游局推荐。
推荐应附以下材料:
1.旅游行业技术能手申报表;
2.申报人先进事迹材料;
3.申报人技术水平,主要技术成果证明材料。
(三)各地旅游行政管理部门推荐旅游行业技术能手,要征求同级劳动部门的意见。
(四)评审工作。各地推荐的旅游行业技术能手人选,经全国旅游行业专家评审委员会评审后,报国家旅游局局长办公会审核批准。
四、评审组织
国家旅游局聘请有关方面的专家、行业著名劳动模范、高级技师组成全国旅游行业专家评审委员会,负责对申报人的专业技能水平、技术成果、职业道德和现实表现进行综合评审,确定行业技术能手候选人,报国家旅游局局长办公会审批。
五、奖励、表彰
(一)全国旅游行业技术能手每三年评选、表彰一次,每次奖励、表彰三十名。国家旅游局主持表彰大会,向全国旅游行业技术能手颁发奖章和荣誉证书,其中前三名授予“中国旅游马踏云雀大奖”,每人颁发奖金五千元,以资鼓励。
(二)优先向劳动部推荐,申报中华技能大奖或全国技术能手。
(三)全国旅游行业技术能手符合技师、高级技师条件的,国家旅游局颁发技师、高级技师证书,所在单位优先予以聘任。
(四)通过行业报刊等新闻媒介广泛宣传、报道行业技术能手的事迹。
(五)组织行业技术能手进行技术表演和技术交流活动。
(六)优先推荐行业技术能手出国培训及参加国际间的技术表演和技术比赛活动。
六、奖励经费
经费来源:
1.国家旅游局拨款;
2.旅游企、事业单位赞助;
3.海外捐赠;
从今后的趋势看,由于明年世界经济依然看好,中国出口仍会维持正增长,中国经济不会出现类似2009年那样的“二次探底”。预计2010年全年GDP增速将维持9-10%。明年GDP的增速仍然可望达到9%左右,至少8%以上。
之所以有这样相对乐观的预测是因为中国经济仍然处于工业化和城市化的进程之中,经济增长中的一些趋势性因素虽在发生变化,但尚未发生本质性的改变。首先,劳动力供应总体充沛。近年来,随着中国工业化进程的加速,农村剩余劳动力向工业部门的转移加速,工资开始有了上升趋势,但劳动力总体供给水平仍在高峰,预示着低成本制造业尚可持续一个时期;其次,虽然中国的人口结构正在发生变化,人口老龄化的趋势开始显现,但人口的总体抚养比尚在低位,人口红利尚在高位,预示着中国储蓄能力,进而投资能力仍然较强,投资驱动经济增长的模式仍会持续一个时期。由此,在供给方面劳动和资本仍然充裕的条件下,只要包括内外需在内的需求方面不出现大的意外,供给能力将会转化为现实的经济增长。统计分析表明,这些潜在的供给能力所构成的趋势性增长因素,将可在未来几年中支撑中国GDP8%以上的增长率,这表明在未来几年中中国经济也不会有2009年那样的“二次探底”。
回落与增长之间
目前,对中国经济所谓“二次探底”的担心,主要是基于今年二季度开始的GDP回落。2010年二季度GDP由一季度的11.9%回落到10.3%。GDP增长放缓除同比基础原因外,主要是工业增加值增长放缓所致。工业增加值增速由2009年第四季度的17.9%和2010年一季度的19.6%放缓到二季度的15.9%。市场认为这是房地产紧缩政策的负面影响开始显现。在目前的房地产紧缩力度下,市场预计工业增加值还会进一步回落,再考虑到下半年节能减排的力度加大以及地方融资平台风险的加大,工业企业的销售还会进一步困难,从而工业增加值还有可能以更大的幅度回落。在这种预期下,资本市场率先下跌,并构成与宏观经济现实表现的巨大反差。
市场预期与宏观经济现实表现的反差凸现出两个问题:中国经济的合意增长是什么?(合意增长率又称为有保证的增长率,是指能产生使企业家感到满意的经济增长率。)GDP目前回落的趋势是否会低于合意经济增长?
首先,就中国经济的合意增长而言,从改革开放三十余年的经济发展历程来看,中国经济存在着一个客观区间,即GDP增长率应维持7%以上,而以CPI表达的通货膨胀率应维持5%以下。一旦GDP增长率超过10%,则以CPI表达的通货膨胀超过5%的风险加大,经济有过热之嫌;一旦GDP增长率低于7%,则财政收入,企业利润及居民收入都有可能难以维持。中国经济之所以形成这样一个客观区间,是由中国经济特定历史发展阶段所形成的特定经济结构所决定的。换言之,只要这一结构不发生重大改变,这一区间的存在就是客观的。以此为依据,似可以认为这一客观区间亦即是中国经济增长的合意区间。宏观经济政策的意义就在于把低于或超出这一区间的调控回归到这一区间。亦即是说,低于7%的GDP增速是低于中国潜在供给能力的趋势性增长,会出现产能过剩;而高于5%的以CPI表达的通货膨胀则使中国宏观经济难以稳定,从而构成宏观调控政策的必要性。2010年中国经济GDP增长将会达到9-10%,而以CPI表达的通货膨胀率仍会在4%以下,这意味着中国宏观经济政策目前不需要作方向性的调整。
其次,就GDP的回落趋势而言,预计还会逐季有所回落,由一季度的11.9%,二季度的10.3%回落到三季度的9%以上和四季度的8%以上。这一回落是自然的,同时也是合意的。2009年,为应对百年未遇的国际金融危机,中国政府出台了强劲的反危机措施。随着危机的逐渐平复,非常态反危机政策刺激起来的非常规经济增长也会向常规经济增长靠拢,亦即是回归到正常的趋势性增长中。在这一过程中,GDP增速会有自然回落。与此同时,在出口和消费一定的条件下,GDP的回落速度取决于投资的回落速度。其中基础设施尚在建设中,从而在政府的投资一定的情况下,投资的回落就主要取决于民间投资的变动。目前看来,尽管房地产投资在回落,但因出口和消费旺盛,企业的开工率还在上升。受预期利润和竞争压力的支配,特别是在今年出台的鼓励民间投资三十六条的引导下,民间制造业投资已在复苏。而制造业投资占总投资规模的34%,是房地产(23%)和基础设施(11%)的总合,民间投资的上升有可能会抵消房地产投资的下滑。
由上,中国GDP的回落无论目前还是可预见的,未来都会处于合意区间中,宏观经济政策也不宜做方向性的调整。
有针对性地稳定市场预期
当前,尽管中国GDP增长率的回落是自然正常的,但是由于对回落程度及趋势,特别是政策的变化存在着多种看法和猜测,从而引起来市场预期的变化。这突出反映在企业存货投资的变动上。以钢铁工业为例,今年一季度,受房地产价格上涨预期的推动,钢材贸易商存货投资上升,并带动了钢铁生产商原材料存货投资的上升。二季度后,随着房地产调控政策的出台,钢材贸易商存货投资迅速下降,使钢铁生产商原材料存货投资下降的同时,其产成品库存投资迅速增加,并迫使部分钢厂开始以检修名义停产。类似的现象也出现在水泥建材上。从各种迹象上看,预计2010年企业的存货投资变动幅度较大,且方向并不确定,这会加大今年下半年宏观经济的月度和季度波动。在宏观经济政策不做方向性调整的基础上,有针对性地稳定市场预期政策微调因此而显必要。
就经济增长波动而言,目前市场主要担心的是房地产调控地方融资平台智力和节能减排措施等多项政策叠加效应所引起的GDP不正常回落。建议以上三项措施可在力度和时间上做些调整。
首先,鉴于房地产调控政策已经出台,并涉及到政府的威信,因而必须坚持;其次,借鉴共同但有区别的原则,适当调整节能减排目标的兑现方式;再次,把握地方融资平台的清理力度。在摸底排查,落实情况的基础上,分类指导。
就通货膨胀而言,目前市场担心通货膨胀仍有高企的势头。主要体现在工资大幅上涨和农产品涨价预期以及由此引起市场利率水平的上升。为稳定通货膨胀预期,建议制定工资增长规划并建立工资正常增长机制。今年以来,各省都提高了最低工资水平,平均提高20%以上。与此同时,随着农村剩余劳动力数量的减少,社会工资也有较大的上涨。这种间歇性的一次大幅上涨,不仅会导致企业短期经营压力,而且会扰乱企业的预期,影响企业的长期投资意愿。市场担心,劳动力成本的上升会造成成本推动式的CPI上升。为此除需要制定工资增长的长期规划并向社会公布外,更为紧迫的是改变目前工人和企业一对一谈判的工资调整方式,改革工会体制并建立跨所有制跨企业的雇主协会,使其成为充满理性并平等协商的谈判伙伴。
要遏制借农产品减产而搭车涨价。今年以来,因气候异常,农产品可能会减产并因此价格上升。尽管粮食作物在CPI构成中占比不大,但以粮食作物为原料的食品可能会借此搭车涨价。市场担心这会引发抢购心理,并推动CPI不正常上升。除严肃市场纪律外,应加强宣传,说明形势,稳定人们的预期,防止抢购心理出现。
需做好加息的准备。目前,部分因上述通货膨胀预期所致,市场利率已出现上升趋势。民间借贷利率,贷款利率和通过不同产品设计的存款利率都在上升。为了使基准利率更能发挥调控作用,应做好加息的准备,以适应市场的变化。